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INSTITUTO DE LA JUDICATURA DE BOLIVIA Leccionarlo - Área Especializada - Familia Dr.

Vil CURSO DE FORMACIÓN INICIAL Adrián Montoya Laura

MODULO Nro.3

PROCESO POR AUDIENCIA PARA FIJACIÓN DE ASISTENCIA FAMILIAR.

1. - CONSIDERACIONES GENERALES.- La asistencia Familiar es una institución de Derecho de Familia que importa la
satisfacción de necesidades de quien se encuentra en estado de necesidad por parte de quien tiene posibilidades o
capacidad suficiente de proporcionarla, por efecto de un vinculo proveniente de relación parental o por efecto del
matrimonio y la adopción, La Asistencia Familiar Surge como una forma de protección a la familia, fue conocida
anteriormente como “pensión de alimentos" o “alimentos" en el Código Civil Boliviano., como una manifestación de
solidaridad entre los parientes, cónyuges y afines con aquellos que se encuentran en estado de necesidad o en la
imposibilidad de proveerse los mismos
Es un derecho reconocido para proveer lo necesario para una vida digna física e intelectual de quienes necesitan y/o
tiene derecho a ello
Este es un derecho reconocido en la Constitución Política del Estado artículos 7), 8), 194, 195 196 y 199, lo mismo que
en el Código de Familia artículos 14 al 29, 258-3), 264, 436, la Ley 1760 artículos 61 al 74, el Código de la Niñez y
Adolescencia artículo 33, así como en la Ley 1602, artículo 11.

2. - LA ASISTENCIA FAMILIAR CONCEPTO.- Como tenemos ya dicho, la Asistencia Familia es una institución de
derecho de familia que surge por efecto del parentesco o vínculo jurídico del matrimonio. Su objetivo es la prestación de
ayuda económica y/o en especie a quien resulta encontrándose en estado de necesidad y no puede proveerse por si
mismo los recursos suficientes para satisfacer su más urgentes necesidades para sobrevivir dignamente.
Fundamentalmente la Asistencia Familiar se inspira en la típica manifestación de solidaridad entre parientes y entre
cónyuges o personas que sostienen vínculos jurídicos y naturales de parentesco.
De acuerdo a la opinión de PLANIOL y RIPERT la Asistencia Familiar “Es la obligación impuesta a una persona se
suministrar a otra los socorros necesarios para la vida”
Etimológicamente la pensión alimenticia proviene del latín “PENSIO" que tiene como significado dar ayuda, renta,
pupilaje, ayuda pecuniaria, acto de dar alimentos.
La Asistencia Familiar Jurídicamente definida es “ Acción de ayuda o auxilio económico o en especie que otorgan los
padres a sus hijos y cónyuge que por alguna razón no viven con ellos" de acuerdo a nuestra legislación esta dotación de
recursos es limitada a las satisfacción de las más premiosos necesidades de quienes resultan beneficiarios alimentarios.
3. - PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DE LA ASISTENCIA FAMILIAR.-
4. - LA ASISTENCIA FAMILIAR EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES.- A manera de consideraciones generales
apuntemos que las obligaciones sobre alimentos, revisten gran importancia al extremo que es una preocupación no solo
a nivel nacional, sino también a nivel Internacional.
Bolivia ha ratificado el 8 de octubre de 1998 el texto de la Convención Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias
adoptado en Montevideo en año 1989, cuyo depositario es la Secretaría General de la Organización de Estados
Americanos.
El texto de la referida Convención, al haber sido ratificado por Bolivia, se incorpora a nuestra legislación positiva, su
aplicación es obligatoria en los casos requeridos, siendo muy importante que jueces y abogados conozcan sus alcances.
En la parte introductiva de la referida convención se establece como objetivo central:
“La determinación del derecho aplicable a las obligaciones de dar alimentos cuando el acreedor de los mismos tiene su
domicilio o su residencia habitual en un Estado Parte y el deudor de alimentos tenga su domicilio o residencia habitual,
bienes o ingresos en otro Estado Parte, igualmente establece normas de competencia y la cooperación procesal
internacional correspondientes".
A grandes rasgos se puede decir que la convención analizada tiene aplicación en los siguientes casos:

Z
M
INSTITUTO DE LA JUDICATURA DE BOLIVIA Vil Leccionario - Área Especializada - Familia Dr.
CURSO DE FORMACIÓN INICIAL Adrián Montoya Laura
1. -Las obligaciones alimentarias que favorecen a los menores de 18 años o a los mayores de dicha edad
que continúan bajo la patria potestad prorrogada.
2. Las obligaciones derivadas del matrimonio vigente o disuelto. Se da la opción a los estados signatarios
restringir los alcances de la Convención solo a las obligaciones alimentarias respecto a menores, pudiendo
también ampliarlas a otros acreedores, declarando el grado de parentesco y otros vínculos legales que los
respectivos países reconocen.
3. No se reconoce discriminación alguna a los efectos del derecho de recibir alimentos.

4.1. - La Asistencia Familiar en el Derecho aplicable.- La obligación de alimentos, la calidad de deudor y acreedor se
regularán por la legislación que resulte más favorable del interés del acreedor, pudiendo elegirse entre el ordenamiento
jurídico del domicilio o residencia habitual del acreedor o del deudor.
Son objeto del derecho aplicable:
1. Monto de crédito alimentario, plazos y condiciones para hacerlo efectivo.
2. Legitimación para ejercitar la acción alimentaria
3. Acciones de aumento reducción cesación de alimentos
4. Aseguramiento en ejecución de sentencia

4.2. - La Competencia, según la órbita internacional.- Son competentes para conocer reclamaciones alimentarias a
opción del acreedor:

a) El juez o autoridad del domicilio o de la residencia habitual del acreedor


b) El juez o autoridad del domicilio o residencia habitual del deudor
c) El juez o autoridad del Estado con el cual el deudor tenga vínculos personales tales como posesión de
bienes, percepción de ingresos o beneficio económico.
Es muy importante esta última determinación que modifica substancialmente los patrones que rige la competencia en los
marcos tradicionales del procedimiento civil y la ley de organización judicial.
4.3. - Cooperación procesal internacional.- Establecida para reconocer la eficacia de sentencias extranjeras dictadas
a propósito de obligaciones alimentarias con relación a los Estados Partes, previo cumplimiento de requisitos que se
establecen, así como para a la adopción de medidas precautorias y provisionales.
Otras convenciones internacionales como la Convención de los Derechos del Niño, otras referidos a la Mujer tratan
aspectos referidos a los alimentos en forma mas general, siendo la más completa y especifica la Convención analizada
precedentemente.
5. - CARACTERÍSTICAS.- La asistencia familiar tiene características muy propias dada su calidad y naturaleza de
ahí que el Art. 21 del Cód. de familia establece que es irrenunciable e intransferible lo que es plenamente corroborado
por la doctrina de la materia que tiene fijadas como características de ésta institución de Derecho a: 5.1 LA
IRRENUNCIABILIDAD.- La Asistencia familiar como una institución de Derecho, se caracteriza fundamentalmente por ser
de interés social, que como ya se dijo deriva de las relaciones interfamiliares y sociológicas. Por otro lado es de orden
público, al emanar de las mimas leyes que establecen quienes pueden ser beneficiarios y quienes están obligados a
prestar la asistencia. El carácter de la irrenunciabilldad de manera particular esta destinad a los menores de edad y a los
incapaces, concepción doctrinal que se basa en la evidencia de que los menores e incapaces no tiene condiciones
suficientes como para auto sostenerse, no pueden por si mismos proveerse los recursos ni medios necesarios para cubrir
sus necedades de sobre vivencia, por ello es que los progenitores que se encuentran a cargo de estos por efecto de la
guarda o tenencia de los mismos no pueden renunciar por ellos el derecho que tiene a la Asistencia Familiar, menos aún
pueden los mismos menores o incapaces renunciar por si mismos, puesto que no tiene condición de capacidad legal dada
su minoridad.
Excepcionalmente, sin embargo cuando la atención alimentaria corresponde a una persona mayor de edad, queda abierta
la posibilidad potestativa de renunciar o rechazar por si misma al beneficio alimentario. Aspecto que en la practicase en
el caso de las esposas que logran ocupación, titulo, profesión u oficio y que pueden
EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE

significa que en caso de conflicto de derechos de igual rango, el derecho de


prioridad del interés superior del niño/niña prima sobre cualquier otro que
pueda afectar derechos fundamentales del niño/niña. Así, ni el interés de los
padres, ni el de la sociedad, ni el del Estado pueden ser considerados
prioritarios en relación a los derechos del niño/niña”.1

El principio del interés superior del niño tiene un reconocimiento convencional


en el artículo 3.1. de la CDN, el cual reza como sigue: “En todas las medidas
concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de
bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos
legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés
superior del niño”. En este contexto, Zermatten señala que los derechos del niño
han conducido al niño a una nueva posición consistente en “existir como grupo
social claramente delimitado entre la edad de 0 y 18 años, aun cuando esta parte
de la vida sea dividida en pequeña infancia, infancia, adolescencia y juventud”.2

El artículo 3 inciso Io de la Convención sobre los derechos del niño consagra el


principio del interés superior del niño. 3 El problema es esclarecer lo que
debemos entender por interés superior del niño dado que la misma Convención
no lo señala. La CDN sí hace referencia al principio en 8 ocasiones, esto es, en
el artículo 3 mencionado, en el artículo 9.1, en el

13

1 GATICA, Nora, y CHAIMOVIC, Claudia: "La justicia no entra a la escuela. Análisis de los principales principios contenidos en la
Convención sobre los Derechos del Niño”, en La Semana Jurídica, 13 al 19 de mayo, 2002.
2 ZERMATTEN, Jean (2003): “El interés Superior del Niño. Del Análisis literal al Alcance Filosófico", Informe de Trabajo, 3-2003,
pp. 1-30, especialmente, p. 16. http://wvw.childsrights.org/html/documents/wr/ 2003-3_es.pdf [visitado el 20 de octubre.
3 “En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales,
las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior
del niño", Articulo 3 inciso 1 ° Convención sobre los Derechos del Niño.
CLARIVEL AYALA PERROGÓN

el contenido de una sociedad humanista, la que adopta y se brinda como sustituta significa que en caso de

para estos casos, no importa dónde este. prioridad del inU otro
que pueda afee el
Y en cuanto a la idoneidad de los servidores y funcionarios públicos, tenemos
interés de los padt
un mandato constitucional de ser capaces y competentes para su atención, en
considerados prioriU
este eje albergamos la esperanza de que se especialicen las áreas de la niñez y
adolescencia, para no vulnerar los derechos de estos sujetos de derechos. El principio del inten
cional en el artículo i as
2. INTERES SUPERIOR DEL NIÑO
medidas concerní
2.1. Concepto. 0 privadas de bienes

Cuando abordamos el concepto de niño, es del niño precisamente que se habla tivas o los órganos

y debe hablarse, o sea que este sujeto de derechos es el eje de la visión; si atenderá será el inte
notamos en la Convención sobre los Derechos del Niño es precisamente el niño, señala que los derec
el centro de la atención, por ello el art. 1 de la CDN establece que “se entiende sición consistente ei
por niño todo ser humano menor de 18 años de edad, salvo que, en virtud de la entre la edad de 0 y 1 en
ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad”. pequeña infancia,

Por ende el Interés Superior del niño, menos será examinado fuera de ese El artículo 3 inciso 1
contexto, o sea que no puede variar el enlace o la apreciación, ni menos una sagra el principio del lo
toma de decisiones, de modo discrecional a titulo de buscar lo mejor para el que debemos ente
niño, sino que debe ser estrictamente en función del niño céntrico como punto Convención no lo si
de partida. ocasiones, esto es, e
Gatica y Chaimovic han señalado que “el llamado “interés superior del niño”
1 GATICA, Nora, y CHAIMOVIC, C
debe ser entendido como un término relacional o comunicacional y Convención sobre los Derechos i
5 ZERMATTEN, Jean (2003): "El ir
pp. 1-30, especialmente, p, 16. h
6 'En todas las medidas concern:
tnbunales, las autoridades admir
interés superior del niño”, Articule

12
CLARIVEL AYALA PERROGÓN .

artículo 9.3, en el artículo 18, artículo 20, artículo 2J, artículo 37.y en eJ Sc-rechos sm ójsun.

artículo 40 de dicho instrumento internacional, pero no explica o define qué se según Larari
debe entender por interés superior del niño. En este sentido, ha sido rol de la l\ preaj
3. Finalidad. El pr
doctrina conceptualizar y establecer los límites y alcances
ional de mencct
del mismo.
ciño, en todas las cw
2.2. Definición. El autor Baeza, en un intento de definición, señala que el interés r*otegerlo en el piar ;

superior del niño es “el conjunto de bienes necesarios para el desarrollo integral _e pueda ser objeta

y la protección de la persona del menor de edad y, en general, de sus derechos, garantizarle el dered >
se tiene en cuenta ;-.ón
que buscan su mayor bienestar’’.7 La CDN y, específicamente, el principio del
y siempre que o del
interés superior del niño, plasmado en ella, viene a señalar expresamente el
cual resuli tución. Si
reconocimiento y la obligación de los Estados partes de garantizar el ejercicio de
notara sujeto de de ión
los derechos humanos de uno de los grupos más débiles o vulnerables de la
del ] y estable
sociedad, los niños.
rere la capacidad |
Debemos comprender desde esta óptica que el niño es el centro v debe ser siempre
el centro del análisis, o sea una visión niñocentrica, lo que implica que el entorno
debe estar sujeto a los intereses de este grupo vulnerable. Por ende jamás se podrá
apreciar una valoración que sea desde la familia hacia el niño, niña v adolescente,
porque estaríamos arrastrando el núcleo desde una variable, el niño o niña y
adolescente es el centro impulsor^, esta fuente es respaldada por la Doctrina de la
Protección Integral, que conceptualiza al niño, niña y adolescente como sujeto
portador

7 BAEZA CONCHA, Gloria (2001): ‘El interés superior del niño: Derecho de rango constitucional, su recepción en la legislación
nacional y aplicación en la jurisprudencia", en Revista Chilena de Derecho, vol. 28, núm. 2, p. 356.
8 (el subrayado me pertenece)
CLARIVEL AYALA PERROGÓN .
EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE

de derechos sin distinción de ningún tipo: “todos los derechos para todos ios
niños” según Larumbe4

2.3. Finalidad. El preámbulo del Convenio de La Haya 5 sobre restitución


internacional de menores enuncia como fin primordial el interés superior del
niño, en todas las cuestiones atinentes a su custodia. Su finalidad es la de
protegerlo en el plano internacional ante un traslado o retención ilícita ie que
pueda ser objeto, restituyéndolo a su residencia habitual, así como de garantizarle
el derecho de visitas con el otro progenitor. En este Con- \ enio se tiene en cuenta
la opinión del niño, ya que se prevé que ante su aposición y siempre que haya
alcanzado una edad y un grado de madurez producto del cual resulte apropiado y
además necesario, se podrá negar ¿w restitución. Si notamos la finalidad del
ISN es Ja protección del NNA como sujeto de derechos y no como objeto; esto
implica un paso hacia la interpretación del principio y no de la norma como tal,
dejando de lado el legalismo y estableciendo la funcionalidad ponderativa, en
este caso del que tiene la capacidad para realizarla, el “Juez”.

Observemos un ejemplo claro para estar de acuerdo con lo que se dice:


en una restitución internacional de un niño de nueve años de edad

15

4 LARUMBE CANALEJO, Silvia (2002): “Educación en y para la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes en
riesgo", en Revista IIDH, núm. 36, julio-diciembre, p, 252.
5 El convenio tiene su origen en una propuesta canadiense en el año 1976. Dicha propuesta consistió en la creación de una
organización que se ocupara de dar solución a los innumerables casos de menores trasladados o retirados ilícitamente en el
extranjero por uno de los padres. Desde el año 1976 hasta 1980, la oficina Permanente de la Conferencia de la Haya envió a ios
Estados miembros cuestionarios sobre el tema referido, con el objeto de que fueran analizados. Teniendo en cuenta la respuesta
dada por los Estados Miembros, la Conferencia preparó un informe con aquellos puntos que consideró importantes y organizó dos
reuniones de expertos de los Estados Miembros en derecho de familia, para que elaboraran un proyecto de Convenio. En las
reuniones se estudiaron y discutieron los puntos principales y sus posibles soluciones, elaborándose un proyecto de Convenio que
fue negociado y firmado en las sesiones de la Conferencia de Derecho Internacional Privado del 14 al 25 de Octubre de 1980.
CLARIVEL AYALA PERROGÓN

a otro país, ningún niño podrá ser trasladado al país que lo reclama, sin 2.- Con tal fin, ser
previamente de acuerdo a edad, haber sido escuchado. Artículo 11° de la escuchado e¡ que
CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE RESTITUCION afecte al nii
INTERNACIONAL DE MENORES: presentante o de
normas de proce
“La autoridad judicial o administrativa del Estado requerido no estará
obligada a ordenar la restitución del menor, cuando la persona o la En este entendido nuestn del

institución que presentare oposición demuestre: Código Niño, Niña i


Juzgado de la niñez y a niño,
a. Que los titulares de la solicitud o demanda de restitución no ejercían o adolescente a r,
efectivamente su derecho en el momento del traslado o de la retención, Convención Interameru
o hubieren consentido o prestado su anuencia con posterioridad a tal res”, para el caso que se i
traslado o retención, o base, el Juez o Jueza coi
mismo, nótese que la de de la
b. Que existiere un riesgo grave de que la restitución del menor
madre, ni menos ei opinión
pudiere exponerle a un peligro físico o psíquico.
del niño, menos significa: (lo
La autoridad exhortada puede también rechazar la restitución del que el juez de derechos
menor si comprobare que éste se opone a regresar y a juicio de aquélla, humanos y r edad, se tendría
la edad y madurez del menor justificase tomar en cuenta su opinión que son levantar datos,
psicosoc no es discrecional,
Art. 12 de la Convención de los Derechos del Niño de las Naciones
porqi si las autoridades no
Unidas.- L-Los Estados Partes garantizaran al niño que esté en
tiei podrán proteger al NNA
condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su
miento a las restitucione y
opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño,
estos, están siendo ma chos;
teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función
porque son ciudad
de la edad y madurez del niño.
democracia le concede,

16
EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE

2. - Con tal fin, se dará en particular al niño oportunidad de ser


escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte
al niño, ya sea directamente o por medio de un representante o de un
órgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento
de la ley nacional.

En este entendido nuestra legislación boliviana, en su art. Art. 207 Inc. e) del
Código Niño, Niña Adolescente establece que “es competencia del Juzgado de
la niñez y adolescencia, resolver la restitución de la niña, niño, o adolescente
a nivel nacional o internacional, conforme a la Convención Interamericana
sobre restitución internacional de menores”, para el caso que se cita, se lo tendrá
que escuchar al niño y sobre esa base, el Juez o Jueza competente conceder o
rechazar la Restitución del mismo, nótese que la decisión jurisdiccional no gira
en tomo al padre o de la madre, ni menos en la solicitud internacional, sino en
relación a la opinión del niño, menos podrá ser discrecional la decisión del juez,
que significa: (lo que el juez crea más conveniente), no es así, es una decisión de
derechos humanos y respeto al sujeto. En caso de ser un niño de menos edad, se
tendría que someter a una investigación técnica, lo que implica levantar datos,
psicosociales del niño. Aun así, la decisión del juzgador no es discrecional,
porque está sujeta a informes técnicos. En este sentido si las autoridades no tienen
conocimiento de la finalidad del ISN, menos podrán proteger al NNA, sino que
en muchos casos se han dado cumplimiento a las restituciones de NNA, sin
consultarles a los más interesados y estos, están siendo manejados como objeto
y no como sujetos de derechos; porque son ciudadanos que opinan y tienen el
ejercicio libre que la democracia le concede, el de elegir.

17
CLARIVEL AYALA PERROGÓN

Considero que el ISN, es y debe ser, la mayor protección de derechos de los de la idea que “SÍ/ respe
NNA, en su contexto histórico, cultural, jurídico, sicosocial, en la temporalidad, persona o autoridad'.”l}
lugar y caso especifico, para cada NNA sujeto de derechos. Desde esta óptica
El artículo 13.11 CPE, h
entendemos, que el ISN, es un principio, un derecho fundamental v una
enunciados por la ley, r
garantía6. Veamos: disposición que recuerde
2.4. Clasificación. nal en el artículo 256 la
Estado Plurinacional de
2.4.1. El Interés Superior del niño como garantía.- Definición legal de
rechos Humanos, al rece
lo que ha de entenderse por interés superior del niño, estableciéndose en su
sin necesidad de la posit
artículo 60 constitucional “... que es una garantía que se otorga del Estado hacia
los niños, niñas y adolescentes, que puede hacer valer frente al Estado por haber 2.4.3. El Interés Superii
éste o un particular, agredido sus Derechos Humanos. rechos del Niño, estable*
que el interés superior d
2.4.2. El Interés Superior del niño un derecho fundamental.- Una de
Convención, llegando a c
las características de los Derechos Humanos aplicado a niñez y adolescencia,
manifiesta Hitters, 7 que son fundamentales por el hecho de ser inherentes al De este modo, cualquier
hombre, aseverando que éstos tienen su vigencia con independencia de una ley hacerse cargo de esta noc
que los reconoce. Esta idea es similar a la postura tomada por la Constitución una decisión o medida en a
Política Plurinacional boliviana, la que en sus artículos 256 y 410, reconoce y interpretación que se di

liga la existencia de los Derechos Humanos al hecho de estar plasmados en un Convención.

cuerpo legal, por lo que reconoce en ello la pertenencia y existencia de dichos No es posible permanecer
derechos a la persona en sí, por lo que no son creados sino reconocidos por el rerior del niño que tiende .
Estado. A esto se le aña- nos que la propia Conve

:• Centro Interamericano para el Desarrollo c


■a Defensa de la Libertad Sindical. 2011. Di
*od<er/doc/otros/xv¡ii/index.htm. Fecha de

18

6 Consideración de la autora
"3 Centro Iníeramericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional. Marcos-Sánchez, José. Manual para la
Defensa de la Libertad Sindical, 2011. Disponible en; http;//www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/
worf<er/doc/otros/xviii/index.htm. Fecha de Consulta: 9 de junio del 2011.
EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE

de la idea que “su respeto se puede reclamar indistintamente a cualquier


persona o autoridad, ” u

El artículo 13.11 CPE, hace mención que los derechos que no hayan sido
enunciados por la ley, no significa que no los tengan los niños y niñas;
disposición que recuerda lo establecido en este mismo cuerpo constitucional en
el artículo 256 la cual acepta el carácter iusnaturalista que tiene el Estado
Plurinacional de Solivia, en cuanto al reconocimiento de los Derechos
Humanos, al reconocerlos como propios e inherentes a la persona, sin necesidad
de la positivización de los mismos.

2.4.3. El Interés Superior del Niño un Principio.- el Comité de los


Derechos del Niño, establecido por la propia Convención, que ha señalado que
el interés superior del niño es uno de los principios generales de la Convención,
llegando a considerarlo como principio “rector-guía” de ella.

De este modo, cualquier análisis sobre la Convención no podrá dejar de hacerse


cargo de esta noción, pero, a su vez, quien pretenda fundamentar una decisión
o medida en el “interés superior del niño” deberá regirse por la interpretación
que se desprende del conjunto de las disposiciones de la Convención.

No es posible permanecer indiferente ante interpretaciones del interés superior


del niño que tienden a legitimar decisiones que vulneran los derechos que la
propia Convención reconoce. El objetivo principal responde

19
HAS IYEL AVALA PERROGÓN

a la necesidad de aportar a la discusión hermenéutica sobre el interés superior


del niño, una concepción garantista que promueva la conciliación entre interés
superior del niño y la protección efectiva de sus derechos.

Esto implica en la práctica, según el art. 180 de la CPE, donde menciona que la
jurisdicción ordinaria se FUNDAMENTA en los principios procesales... que el
accionar de nueva administración de justica sea conforme a la aplicación de
principios. Ponderación que deberá realizar el juzgador para cada caso, toda vez
que se tiene la obligación del juzgador prestar una justicia con tutela efectiva.
Hecho que solo podrá ser efectivo con la especialización de los funcionarios
públicos, en todas las áreas de atención a la niñez y adolescencia.

Observemos este caso para esclarecer lo que se afirma: una niña dada
en guarda legal con fines de adopción, huérfana de padre y madre, cuya familia
ampliada se desconoce su paradero. Al año de ser dada en guarda, en pleno
trámite de conversión a la adopción, es reclamada por una hermana de (17 años
de edad), como familia de origen. Se le niega la reinserción familiar, por no
presentar los elementos de seguridad para la niña. La defensoría del lugar hace
uso del recurso de apelación, citando que “sobre la familia sustituía esta la
familia de origen”. La Sala Civil Segunda del Tribunal de Santa Cruz, revoca el
auto de primera instancia con el único fundamento que la familia de origen es
prioritaria a la familia sustituía y ordena que la niña sea entregada a su hermana
mayor. Tal absurdo sin duda traería consecuencias en la vida de la niña; cuyo
tiempo no demoró en presentarse como RIESGO SOCIAL, nuevamente, tal es
el caso de esta niña que no solo perdió a una familia sustituía que cumplía con
todas las características para ser padres adoptivos idóneos, sino que hasta hoy

20
EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCE> . T E

sigue en riesgo social, en relación de no gozar de los beneficios, del acceso a la


salud, el acceso a la educación, y el acceso a una vivienda digna. Se retomo este
caso como RIESGO SOCIAL, puesto a nuestro conocimiento por la Trabajadora
Social del Hospital de niños de Montero, la Lie. Mar- goth Molina (dado que los
niños, hermanos de la niña en cuestión, mas su hermana mayor, que se hizo
cargo de ellos, estaba en deplorables condiciones no solo de salud, sino de
condiciones económicas). Por lo que en virtud del art. 115 de la Constitución
Política del Estado, dentro de lo que es la tutela judicial efectiva, se ordeno a la
Defensoría de Montero, a ravés de su comisión municipal, en el plazo de dos
años, le provea a la familia de origen de la niña NN una vivienda digna. Se
hubiera evitado todo este drama si el tribunal de alzada, primero conociera del
área especializada, o en su defecto supiera valorar el Interés Superior del niño,
más allá de aplicación, a la letra muerta de la ley. La Sala Civil Segunda del
Tribunal de Santa Cruz, con seguridad desconoce de este Riesgo y aún así, no
tenemos los mecanismos de reparación o restauración para estos casos, deberá
en este sentido cobrar espíritu la responsabilidad del Estado de acuerdo al art.
60, creando salas especializadas en el área de la niñez, competentes en el Interés
Superior de la niñez.

3. La Paternidad Jurídica del Estado y el Interés Superior del Niño,


niña y adolescente.
3.1. Introducción
El tema de los derechos del niño y adolescente juega hoy un papel importante
en la discusión de ciertos valores fundamentales del Estado Plurina-

21
CAPÍTULO II
LEGISLACIÓN EN EL DERECHO
DE FAMILIA

1. ANTECEDENTES

Surge el momento en que el gobierno de Bolivia adopta la decisión


de asumir el compromisos de renovar la normativa nacional,
principalmente el Código Civil y sus Procedimientos, debido a esto es
que el Dr. Hugo Sandoval Saavedra, un importante jurista y catedrático
de la Universidad San Francisco Xavier de Sucre, propuso la redacción
de un Código de Familia que sea individualizado, separando del propio
Código Civil en el cual se tenía inmersas las disposiciones en materia
familiar.

Mediante D.S. 06038 en el año 1962, durante la presidencia de


Víctor Paz Estensoro, se conformó la comisión para la redacción de este
nuevo Código8. Esto quedó simplemente en una propuesta hasta

- 27 -

8 La comisión designada redactó un Anteproyecto de Código Boliviano de Familia, el cual fue


publicado en la “Revista de Estudios Jurídicos, Políticos y Sociales” de la Facultad de
Derecho de la Universidad San Francisco Xavier de Sucre.
DERECHO DE FAMILIA Y LA REALIDAD EN BOLIVIA

el año 1967, donde bajo la nueva Constitución Política del Estado en su entró en vige
artículo 197, se otorgó la regulación de un nuevo Código Especial que funcionarios y
brinde su independencia al Derecho de Familia. capacitacic
produjo bast
El 23 de Agosto de 1972, bajo la presidencia de Hugo Banzer
retardación <
Suarez, mediante DS. 10426 un 23 de Agosto de aquel año, se aprobó
esta nueva n
como ley de la república el Código de Familia y en 1973 entró en
vigencia esta normativa, un 6 de agosto de ese año, como un cambio Esta nue\
importante para la legislación boliviana y también de todas las de cambios
legislaciones del mundo occidental. época en la la
decisión i este
El Código de Familia, al igual que otras disposiciones legales
fin nao al
vigentes desde 1972, fue aprobado y reformado mediante Decretos
Código d<
Leyes, empero reiniciada la constitucionalidad del país en 1982, bajo la
maneja nue<
presidencia de Hernán Siles Suazo, el congreso no se pronunció sobre
Constituciór a
esta codificación sino hasta el año 1988, un 4 de Abril de aquel año, en
la misma, c ya
el que se eleva a rango de Ley N° 996 el Código de Familia
sea a gr se
convirtiéndose de esta manera en el primero en adoptar en esta
promulg;
condición de Ley.
Derecho Far
Este Código de Familia estuvo en vigencia hasta el año 2015, ya parte de est, en
que en fecha 19 de Noviembre de 2014 se promulgó el Código de las el proce
Familias y del Proceso Familiar como Ley Nacional N° 603, que no entró conyugal se
en vigencia justamente hasta el mismo año 2015 en parte de la Leys, y como princi
es en el pasado 10 de Febrero de 2016 que por decisión legislativa 9
Un prim
código de f.
dentro de la
un merotrá
de ambas p,
a un tribun

- 28 -

9 Disposición Transitoria Segunda, de la Ley 603 Código de las Familias y del Proceso
Familiar.
DERECHO DE FAMILIA Y LA REALIDAD EN BOLIVIA

el año 1967, donde bajo la nueva Constitución Política del Estado en su


artículo 197, se otorgó la regulación de un nuevo Código Especial que
brinde su independencia al Derecho de Familia.

El 23 de Agosto de 1972, bajo la presidencia de Hugo Banzer


Suarez, mediante DS. 10426 un 23 de Agosto de aquel año, se aprobó
como ley de la república el Código de Familia y en 1973 entró en
vigencia esta normativa, un 6 de agosto de ese año, como un cambio
importante para la legislación boliviana y también de todas las
legislaciones del mundo occidental.

El Código de Familia, al igual que otras disposiciones legales


vigentes desde 1972, fue aprobado y reformado mediante Decretos
Leyes, empero reiniciada la constitucionalidad del país en 1982, bajo la
presidencia de Hernán Siles Suazo, el congreso no se pronunció sobre
esta codificación sino hasta el año 1988, un 4 de Abril de aquel año, en
el que se eleva a rango de Ley N° 996 el Código de Familia
convirtiéndose de esta manera en el primero en adoptar en esta
condición de Ley.

Este Código de Familia estuvo en vigencia hasta el año 2015, ya


que en fecha 19 de Noviembre de 2014 se promulgó el Código de las
Familias y del Proceso Familiar como Ley Nacional N° 603, que no entró
en vigencia justamente hasta el mismo año 2015 en parte de la Ley5, y
es en el pasado 10 de Febrero de 2016 que por decisión legislativa 10

- 28 -

10 Disposición Transitoria Segunda, de la Ley 603 Código de las Familias y del Proceso
Familiar.
Estado en DR. LUIS RODRIGO
entró en vigencia en su plenitud, aun cuando muchos juristas MARINOVIC
SALAMANCA y algunos
lo Especial funcionarios públicos de la materia, no tenían pleno conocimiento y
capacitación sobre la aplicación de esta nueva normativa, lo cual
produjo bastantes falencias en el ejercicio de la profesión y una gran
retardación de justicia, todo hasta que se regularice la aplicación de
íerSuarez, esta nueva norma.
5 como ley
Esta nueva normativa nacional, fue dentro de una supuesta lucha
encía esta
de cambios dentro de nuestra sociedad en Bolivia, durante una época
rportante
en la cual el Gobierno de turno, de Evo Morales Ayma, toman la
:iones del
decisión de actualizar o reforman la legislación nacional y con este fin
nace la propuesta en Asamblea Legislativa de una reforma al Código
;s legales de Familias, ampliando las costumbres y tradiciones que maneja
Decretos nuestro pueblo, además entendiendo que al tener una nueva
982, bajo Constitución Política del Estado, las leyes nacionales deben adecuarse
jronunció a la misma, de ello es que sin ninguna socialización de esta normativa,
de aquel ya sea a grupos sociales y profesionales dedicados a la abogacía, se
le Familia promulga la Ley 603 la cual fue muy discutida por tratadistas de
r en esta Derecho Familiar, empero en el año 2015 comienza su aplicación en
parte de esta norma, toda vez que los plazos procesales son acortados
en el proceso familiar, además que en cuanto a la desvinculación
2015, ya conyugal se suprimen las causales de divorcio, estas circunstancias
go de las t como principales características de esta nueva norma.
no entró e
Un primer análisis crítico sobre las disposiciones de este nuevo
la Ley5,
código de familia, es la poca importancia que se le da al matrimonio
egislativa
dentro de la sociedad, esto en sentido que el divorciase no es más que
un mero trámite, ya que inclusive no se requiere la voluntad manifiesta
de ambas partes, solamente con uno de los cónyuges que se apersone
a un tribunal judicial podrá incoar su pretensión de la ruptura del

dei Proceso

- 29 -
DERECHO DE FAMILIA Y LA REALIDAD EN BOLIVIA

vínculo conyugal, es suficiente para que se extinga el matrimonio. Por pueblo y la pro y
otro lado y además otro factor en contra del matrimonio, es que se tiene especiales. Es
la facilidad de acudir a un Notario de Fe Pública a fin de tramitar el nuestra realida
divorcio, esto entendiendo que no se tenga ninguna intención de de hecho, com
Asistencia Familiar, no se cuente con hijos ni bienes, es por ello que conocidas trad
fácilmente los matrimonios más jóvenes por una simple discusión nacional.
familiar pueden ocasionar la separación definitiva de ese hogar sin optar
a la reconciliación como una institución valiosa que constituye el 3. VALORE;
matrimonio. FAMILIA E^

2. BASES La familia e:
está conforma^
Debemos partir teniendo en cuenta que la Ley es una fuente principal buscando una
del Derecho, y justamente las bases para la elaboración de un código
son con carácter general los aspectos doctrinales que el legislador deber Las familias
tener en cuenta sobre la realidad del objeto de la creación de una norma afectivas y con y
jurídica. otras formas i

En esta materia de familia, concierne ocuparnos en apreciar cuales Esta


son esos aspectos doctrinales de la familia boliviana desde diferentes relaciói y valores
realidades como el sociológico, económico, cultural y valores con; Estado,
enmarcados dentro de este grupo social, siendo el ámbito jurídico una como <
consecuencia, entendiendo que el fin de legislar es para una realidad enmarcados b;
concreta. integral, intere
de oportunidad
Una normativa a fin de constituirse como derecho positivo, además
del contenido que tenga, debe estar sujeta a una realidad social que vele
por las necesidades básicas de este grupo comunitario, que es la familia,
entendiendo que se legisla para todo un territorio, un

6. Artículo 3, d<

- 30 -
— DR. LUIS RODRIGO SALAMANCA MARINOVIC
onio. Por pueblo y la propia historia de esa sociedad con características propias y
que se especiales. Esto constituye ese carácter imperante de la ley que en nuestra
tramitar realidad en Bolivia asume a las uniones conyugales libres o de hecho,
ición de como resultado de nuestra idiosincrasia en el país, bajo las conocidas
ello que tradiciones del "tantanaku" o "sirviñacu" del medio rural nacional.
cusión jar
sin 3. VALORES Y PRINCIPIOS EN LA LEGISLACIÓN DE FAMILIA
itituye EN BOLIVIA

La familia es considerada como el núcleo de la sociedad, es así que


conformada por personas naturales que interaccionan entre si
está jente
buscando
de je una armonía dentro de la sociedad.
el lefamilias desde su perspectiva plural se reúnen por relaciones
Las
afectivasla y con un parentesco de consanguinidad, adopción, afinidad y
otras formas que la ley lo permite.

Esta
ales relación es protegida por el propio Estado otorgando principios
y valores consagrados tanto en nuestra Constitución Política del Estado,
comooresen la propia ley especial de familia 11 , valores que están
enmarcados
una bajo la responsabilidad, respeto, solidaridad, protección
integral,
dad intereses prevalentes, favorabilidad, unidad familiar, igualdad de
oportunidades y bien común.

más
que
es
un

Artículo 3, de la Ley 603 Código de las Familias y del Proceso Familiar.

- 31 -
DERECHO DE FAMILIA Y LA REALIDAD EN BOLIVIA

Nuestra Constitución Política del Estado promueve principios etico- de una fa


morales de la sociedad, siendo así que el propio Estado reconoce y falta de ca
protege a la Familia teniéndola como núcleo de nuestra sociedad, tal públicas, [
como se advierte en el artículo 62 de nuestra Carta Magna 12. apoyo par;
autoridad*
Debemos notar como principio y fundamento del Derecho de
Familia, el valor que tiene la cabeza de hogar, y justamente el artículo
3.2. Solic
64 parágrafo II de nuestra Ley de Leyes, establece que el Estado
protegerá y asistirá a quienes sean responsables de cada familia, esto
Este pr
en cuanto a sus obligaciones inherentes.
respeto m
Ahora debemos avocarnos a las disposiciones previstas en la Ley
Unfact
603 y nos vamos al artículo 6 de este cuerpo legal para estudiar los 9
mutua qu<
principios y fundamentos que sustentan el Derecho de Familia.
del hogar
dependier
3.1. Protección a las familias
tener com

Con el fin de adaptar una armonía de la familia dentro de la sociedad,


3.3. Div
es el Estado que tiene como un rol principal el proteger a la familia
garantizando el pleno ejercicio de sus derechos.
Se rea
Si bien existen los órganos encargados de proteger a la familia, la
lastimosamente en nuestra realidad en Bolivia se observa mucha legislaci
negligencia al momento de requerir servicios de apoyo a los miembros de condic
matrimon

3.4. bit

A fin d
intercultu

- 32 -

12 CPE - Art. 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el núcleo fundamental de la
sociedad, y garantizará las condiciones sociales y económicas necesarias para su desarrollo
integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.
DR. LUIS RODRIGO SALAMANCA MARINOVIC

de una familia, mala atención de funcionarios, inexperiencia y/o falta de


capacidad de profesionales que trabajan en estas entidades públicas,
por supuesto no todos, pero si hay bastante carencia de apoyo para la
solución de conflictos familiares, inclusive de las propias autoridades,
tanto del Estado como judiciales.

3.2. Solidaridad

Este principio implica los valores de comprensión, cooperación y


respeto mutuo dentro de los miembros de la familia.

Un factor importante que debe tener cada familia, es la cooperación


mutua que cada miembro otorgue, esto buscando la armonía dentro del
hogar lo cual conlleva al progreso de cada uno de los miembros,
dependiendo de eso el reflejo de nuestra sociedad que podamos tener
como país.

3.3. Diversidad

Se reconoce a las familias dentro de las formas que así lo admita la


legislación general nacional e internacional, gozando en igualdad de
condiciones; verbigracia tal es el caso en Bolivia que tenemos el
matrimonio y la Unión libre reconocidos por la Ley 603.

3.4. Interculturalidad

A fin de lograr el "vivir bien", esta norma aplica como principio la


interculturalidad en cuanto a la expresión, dialogo y convivencia que
DERECHO DE FAMILIA Y LA REALIDAD EN BOLIVIA

los miembros de la familia adopten como derecho en sus ideologías,


política, cultura y aspectos que determinen el "status" de cada individuo
en relación al grupo familiar.

3.5. Equidad y género

Se establece este principio como una condición equitativa entre


hombres y mujeres dentro de una familia.

3.6. Dignidad

El Estado como protección principal sobre las familias, debe


precautelar por hacer prevalecer la condición humana de cada miembro
que forme parte de la familia.

3.7. Igualdad de trato

El trato jurídico que brinde el Estado hacia los miembros de las


familias, debe tener un carácter equitativo entre cada uno de los
integrantes de la misma.

3.8. Integración social

A fin que las familias puedan hacer cumplir sus derechos y


obligaciones debidamente reconocidas, pueden utilizar todos los medios
legales económicos, sociales, políticos y culturales que brinda el propio
Estado.

- 34 -
DR. LUIS RODRIGO SALAMANCA MARINOVIC

3.9. Interés superior de la niña, niño y Adolescente

El Estado tiene como interés superior el velar por la niñez y


adolescencia, estableciendo todos los mecanismos necesarios para su
protección y socorro en cualquier circunstancia, siendo de imperante
que las principales políticas de gobierno sean destinadas a resguardar
los derechos de la niñez y adolescencia.
DERECHOS DE LAS
FAMILIAS

PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS

Principios y valores de las familias.-

Es importante conocer la exposición de motivos de los principios y valores y


derechos que ha inspirado este Condigo:
“Se estructura un catálogo de derechos sociales de las familias, como a
acceder a los beneficios que brinda el Estado para su desarrollo pleno; a la
privacidad, intimidad, dignidad y honor de la familia; a la participación e
integración en el desarrollo integral de la sociedad y del Estado; al descanso y
recreación familiares, entre otros. Se establece la protección de la familia y
determina el rol del Estado, en este contexto, el Estado está obligado a proteger
a la familia, procurando su integración, estabilidad, bienestar, desarrollo social,
cultural y económico para el más efectivo cumplimiento de los deberes de todas
y todos sus miembros. Además, se establecen criterios para la identificación de
situaciones de vulnerabilidad, los orientarán los mecanismos institucionales del
Estado en todos sus niveles, para la protección integral de las familias13”.

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 21


13 EXPOSICION DE MOTIVOS CÓDIGO DE LAS FAMILIAS Y DEL PROCESO FAMILIAR. Jueves, 20 de noviembre
de 2014, publicado por Bettv Tejada Soruco, Presidenta de la Cámara de Diputados de la Asamblea Plurinaclonal
del Estado de Bolivia, obtenido vía internet por el autor de esta obra.
- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA -

Con el objeto de entender adecuadamente a la institución de la asistencia


familiar, es importante previamente conocer los principios, valores del Derecho de
Familia y principios del Derecho Procesal y Familiar, con el objeto de establecer los
alcánceles de las mismas y comprender de manera eficaz.
Los valores morales son guías de la conducta de las personas. Su finalidad última
es la supervivencia del ser humano. Cada hombre y mujer posee algún tipo de valor
que ordena su vida y que son la guía y fundamento de la familia.
No siempre estos valores son compartidos por todos los que nos rodean y tienen
la función social de asegurar la convivencia y el respeto mutuo. Valores en el ser
humano, desde temprana edad partiendo de la familia y el hogar.
La norma es absolutamente clara al disponer que los principios y valores
inherentes a los derechos de las familias son los de responsabilidad, respeto,
obediencia, solidaridad, defensa, protección integral, intereses prevalentes,
favorabilídad, unidad familiar, igualdad de oportunidades y bienestar común de todos
los integrantes de la familia.
Los valores familiares primarios apuntan hacia el mantenimiento grupal para el
logro de la supervivencia, el hombre o la mujer solo son la excepción. El ser humano
ha podido sobrevivir por su trabajo conjunto y en ese esfuerzo construye la sociedad.
Entre esos valores que afianzan la unión del grupo primario está la familia, y en éstas
la colaboración mutua, el compartir, la solidaridad y otros muchos que se ejercerán
igualmente en el marco de las comunidades mayores.
Al igual que los valores familiares, los sociales provienen de una necesidad de
mantenerse y crecer en comunidad. Esos valores sociales aportan fortaleza y cohesión
a grupos que de otra manera serían diversos. Las familias y los grupos de interés
múltiple, se organizan y tienen en los valores compartidos una sustentación que no se
toca pero se siente.
La familia es la gran educadora del ser humano, la familia está formada por
algunas personas significativas en nuestra formación para la vida. De esta forma está
constituida por padres y hermanos, pero también por algunos otros familiares o
quienes hicieron las veces de tutores en nuestra

22 GONZALO CASTELLANOS TRIGO


-Gonzalo Castellanos Trigo -

experiencia de aprender a vivir. Nuestra familia extendida puede englobar hasta


nuestros maestros.
El ser humano es un ser de aprendizajes. Su capacidad de adaptación, vale decir
su inteligencia, es fruto de su avidez por aprender, aparte de sus condiciones
biológicas, emocionales y sociales. La inteligencia humana es fruto de algo que va
más allá de lo simplemente instintivo14.
“El Código de Familia Ley N° 996 que se abroga, es la cúspide de la construcción
social y el acervo normativo de buena parte del siglo anterior. A la luz de la nueva
Constitución y por la dinámica de la realidad social se evidencia que el Código de
Familia Ley N° 996 no plantea de manera expresa, aunque sí implícitamente, los
principios propios que orienten su interpretación y aplicación. Asimismo, tiene un
embrionario enfoque de género y generacional, una visión patriarcal y es depositario
de una moral religiosa, dejando de lado la realidad intercultural de la sociedad
boliviana. Por lo que es necesario proyectar los institutos de familia de acuerdo a la
Constitución Política del Estado y la realidad emergente del país”15.

Derechos sociales de las familias.-


Los derechos sociales del Derecho de Familia enunciados en la presente norma
en análisis, simplemente tienen carácter enunciativo y no limitativo; por lo tanto, no
son los únicos o restrictivos en esta materia.
• Vivir en armonía y concordia con la naturaleza, algo que retomaría los principios
ancestrales de las culturas de la región, de la familia y la sociedad en su
conjunto.
Estos derechos sociales considerarían que el ser humano pasa a un segundo
plano frente al medio ambiente.

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 23

14 Para complementar el tema revisar a los profesores: Chacón Norma, Álvarez Carlos y Amador Alberto. Todos
autores Cubanos.
15 EXPOSICION DE MOTIVOS CÓDIGO DE LAS FAMILIAS V DEL PROCESO FAMILIAR. Jueves, 20 de noviembre
de 2014, publicado por Bettv Tejada Soruco. Presidenta de la Cámara de Diputados de la Asamblea Plurinacional
del Estado de Bolivia.
- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA -

Vivir o existir bien, que es la condición y desarrollo de una vida íntegra,


honrada, material, espiritual y física, en armonía consigo misma en el entorno
familiar, social y la naturaleza.
Vivir Bien es buscar la vivencia en comunidad, donde todos los integrantes
se preocupan por todos. Lo más importante no es el humano (como plantea
el socialismo) ni el dinero (como postula el capitalismo), sino la vida. Se
pretende buscar una vida más sencilla. Sea el camino de la armonía con la
naturaleza y la vida, con el objetivo de salvar el planeta y da prioridad a la
humanidad16.
• Se reconocen, el derecho social de las familias al trabajo de los responsables
de la familia (normalmente los padres), con el objeto de satisfacer las
principales necesidad de su familiar, para vivir dignamente, conforme a los
recursos económicos que tengan los mismos.
Es importante que los responsables de la familia, cumplan una función
económica dentro del hogar, con el objeto de contar con los recursos
económicos necesarios para satisfacer las principales necesidades de los
integrantes de la familia; para eso el Estado debe garantizar el acceso al
trabajo.
• Se reconocen, el derecho social de las familias a la seguridad y protección
social, como algo fundamental para la vida.
La seguridad social, también llamada seguro social o previsión social, se
refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la
protección social o cobertura de las necesidades socialmente reconocidas,
como salud, vejez o discapacidades.
La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una
serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que,
de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los
ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o
enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la
protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con
hijos17.

24 GONZALO CASTELLANOS TRIGO

16 Punto de vista del Canciller (Ministro de Relaciones Exteriores) boliviano David Choquehuanca.
17 Información obtenida en la página de internet: Wikipedia la enciclopedia libre de Latinoamérica.
- Gonzalo Castellanos Trigo -

Todas las personas tienen dereeho a la seguridad social. A través de la


provisión de bienestar social o asistencia, los Estados deben garantizar la
protección de todos, especialmente a los miembros más vulnerables de la
sociedad, en caso de desempleo, maternidad, accidente, enfermedad, invalidez,
vejez u otras circunstancias de la vida. Los Estados deben realizar
progresivamente el derecho a la seguridad social a través de (7/fál?r(7/T7(ttZY<7/7, <f
(ts’fty at at'ncroencreerán o en especie, que permita a los individuos y las familias adquirir
la atención sanitaria al menos esencial, abrigo y vivienda, servicios básicos, agua
y saneamiento, alimentación, y las formas más básicas de educación.
n // / 11 1 f 7 ' ' " * )m "miando diana
• Se reconocen, cí derecho social de las familias a la vivienda digna, segura, que
se constituya en un patrimonio familiar.
Vivienda digna, según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos en su Observación General n° 4, es aquella
vivienda donde los ciudadanos o las familias pueden vivir con seguridad, paz
y dignidad. La vivienda digna se inscribe en el derecho a la vivienda18.
El derecho universal a una vivienda, con el calificativo de digna y adecuada,
se establece como uno de los derechos humanos, aparece recogido en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos en su artículo 25, apartado 1
y en el artículo 11 de Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales19.
Para proteger los derechos de las familias, es fundamental que la misma cuente
con una vivienda, donde pueda desarrollar sus principales necesidades de
todos sus miembros.
• Se reconocen, el derecho social de las familias a la capacitación, aprendizaje
y formación permanente de los miembros de las familias, bajo principios y
valores inherentes a los derechos humanos, con el

18 Información obtenida en la página de internet: Wikipedia la enciclopedia libre de Latinoamérica.


19 Artículo 25.1 Declaración Universal de los Derechos Humanos: Toda persona tiene derecho aun nivel de vida
adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y H bienestar, y en especial la alimentación, el vestido,
la vivienda, la asistencia medica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en
caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia
por circunstancias
ASISTENCIA independientes
FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO de su voluntad.
EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 25
- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA -

objeto que en lo posterior tengan las herramientas necesarias para auto


sostenerse y ser útiles en sus familias y sociedad.
Los desafíos existentes y las nuevas oportunidades. En el ámbito
internacional, enseñanzas para garantizar el derecho a un buen comienzo en
la vida para todos en una familia integral. El aprendizaje es un proceso que
dura toda la vida. Un enfoque de la educación basado en los derechos
humanos busca crear las oportunidades para que todos los niños alcancen sus
capacidades óptimas a lo largo de la niñez y después de éstas. Necesita un
planteamiento que abarque todo el ciclo de la vida, invertir en el aprendizaje
y asegurar transiciones eficaces en cada fase de la vida del niño y de la niña.
• Se reconocen, el derecho social de las familias a pronunciar su identidad,
igualdad y cultura y, a incorporar prácticas y contenidos culturales que
promuevan el diálogo intercultural (cultura de paz) y la convivencia pacífica,
armónica y solidaria.
Para todos los niños los primeros años son críticos, la ayuda a los miembros
de familia más cercanos es esencial para crear un ambiente amable y
estimulante.
• Se reconocen, el derecho social de las familias a la vida privada, a la
autonomía, igualdad, y dignidad de las familias sin discriminación.
El derecho a la intimidad consiste en la defensa de la persona y de su familia
en su totalidad, a través de un muro que prohíbe publicar o dar a conocer
datos sobre temas como la religión, la política o la vida íntima. La revelación
de estos datos conlleva a una pena, El ser humano y la familia tiene derecho
absoluto a mantener su vida privada y bajo ningún concepto esto puede ser
revelado ni siquiera a una persona muy cercana a la familia, respetando la
dignidad de las familias sin discriminación.
En ese marco, debe entenderse que el derecho a la inviolabilidad de
correspondencia no se reduce únicamente al ámbito de la correspondencia
escrita (es decir, la carta postal), sino que también se extiende a cualquier
medio o sistema de comunicación privada de las personas, dado que con el
desarrollo y avance de la tecnología, actualmente se cuenta con múltiples
formas y sistemas de comunicación privada como son la telefonía fija,
telefonía móvil y el correo electrónico. La

26 GONZALO CASTELLANOS TRIGO


- Gonzalo Castellanos Trigo -

intimidad es la parte de la vida de una persona y de su familia que no ha de ser


observada desde el exterior, y afecta sólo a la propia persona y la familia. Se
incluye dentro del “ámbito privado” de un individuo cualquier información
que se refiera a sus datos personales, relaciones, salud, correo, comunicaciones
electrónicas privadas, etc.
Que luchen contra la desigualdad social y los niveles de pobreza como
prioridades, puesto que constituyen serios obstáculos para la aplicación de
políticas y estrategias de educación inclusiva y que afronten dichos problemas
en un marco de políticas intersectoriales.
• Se reconocen, el derecho social de las familias a la seguridad y protección para
vivir sin violencia, ni discriminación y con la asesoría especializada para todos
y cada una y uno de sus miembros; por eso la erradicación de la violencia es
una cuestión de Estado y de buena salud democrática, tal vez sea el primer y
el último argumento para la Ley Integral contra la Violencia.
• Se reconocen, el derecho social de las familias a la participación e inclusión
en el desarrollo integral de la sociedad y del Estado.
Es fundamental para el desarrollo integral de la familia, que la misma participe
en forma activa en la sociedad y se enrole en forma eficiente con el Estado,
apoyando los programas e iniciativas en pro de la familia.
“La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo
holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural,
democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad
de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el
arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de
competencias y capacidades para crear y trabajar”20.
• Se reconocen, el derecho social de las familias al descanso y recreación
familiares; para lo cual el Estado debe proporcionar los medios necesarios para
estos fines.

20 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DEL ECUADOR. Art. 27.

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 27


- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA -

,reC°"OC,en’derecho social de las familias al reconocimiento social de la vida


familiar.

La familia se considera generalmente como la unidad social básica. Ella debe


cumplir funciones económicas, educativas, sociales y psicológicas que son
fundamentales para el desarrollo de los individuos y para su’ incorporación
positiva a la vida social; de allí que a la familia se le identifique como
la base de la sociedad.
Finalmente, se reconocen otros derechos que surjan de situaciones de
vulnerabilidad, inseguridad, recomposición familiar, migración y
desplazamientos forzados, desastres naturales u otras, siempre para
garantizar el bienestar de la familia.
Sobre ios derechos de las Familias (2014), nuestra legislación familiar dispone.
ARTÍCULO 3. (DERECHOS DE LAS FAMILIAS). “I. Los principios y valores
inherentes a Jos derechos de las familias son Jos de responsabilidad, respeto,
solidaridad, protección integral, intereses prevalentes, favorabilidad, unidad familiar,
igualdad de oportunidades y bienestar común. II. Se reconocen, con carácter enunciativo
y no limitativo, los derechos sociales de las familias, siendo los siguientes: a) A vivir
bien, que es la condición y desarrollo de una vida íntegra, material, espiritual y física, en
armonía consigo misma en el entorno familiar, social y la naturaleza. b)A 1 trabajo de
la, del o de los responsables de la familia. c)Ala seguridad social, d)
A la vivienda digna, e) A la capacitación y formación permanente de las y los
miembros de las familias, bajo principios y valores inherentes a los derechos humanos,
f) A expresar su identidad y cultura y, a incorporar prácticas y contenidos culturales
que promuevan el diálogo intercultural y la convivencia pacífica y armónica, g) A la
vida privada, a la autonomía, igualdad, y dignidad de las familias sin discriminación,
h) A la seguridad y protección para vivir sin violencia, ni discriminación y con la
asesoría especializada para todos y cada una y uno de sus miembros, i) A la
participación e inclusión en el desarrollo integral de la sociedad y del Estado, j) Al
descanso y recreación familiares, k)
Al reconocimiento social de la vida familiar. 1) Otros derechos que emerjan de
situaciones de vulnerabilidad, recomposición familiar, migración y desplazamientos
forzados, desastres naturales u otras21.

28 GONZALO CASTELLANOS TRIGO


21 CÓDIGO DE LAS FAMILIAS Y DEL PROCESO FAMILIAR. (2014). Art. 3. Derecho de las Familias.
PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES DEL
DERECHO DE FAMILIA

Principios del Derecho de Familia.-

Tradicionalmente se ha considerado que el Derecho de Familia es una rama del


Derecho civil o privado; sin embargo, puesto que este último se estructura sobre la
base de la persona individual y dado que habitualmente se ha estimado que las
relaciones de familia no pueden quedar regidas solo por criterios de interés individual
y la autonomía de la voluntad, en la actualidad gran parte de la doctrina considera
que es una rama autónoma del Derecho, con principios propios. Sin embargo, para
considerarse autónoma, es necesario que se den tres supuestos: la independencia
doctrinal, la independencia legislativa y la independencia judicial.
Los principios sirven para crear, interpretar e integrar el ordenamiento. El derecho
se presenta con un rasgo absolutamente especial, cual es el de regular su propia
elaboración, comprensión, observancia, ejecución, modificación, carencia y
derogatoria.
“Las tres funciones desempeñadas por los principios (creativa, interpretativa,
integrativa), en efecto, constituyen tal mecanismo: el que tiene el derecho para
autorregularse o controlarse a sí mismo y para evitar tanto las arbitrariedades como
el subjetivismo en la creación, interpretación e integración del ordenamiento, toda
vez que los principios, por ser los

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCION INMEDIATA, Incluye modelos de memoriales 29


PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES DEL
DERECHO DE FAMILIA

Principios del Derecho de Familia.-

Tradicionalmente se ha considerado que el Derecho de Familia es una rama del


Derecho civil o privado; sin embargo, puesto que este último se estructura sobre la
base de la persona individual y dado que habitualmente se ha estimado que las
relaciones de familia no pueden quedar regidas solo por criterios de interés individual
y la autonomía de la voluntad, en la actualidad gran parte de la doctrina considera que
es una rama autónoma del Derecho, con principios propios. Sin embargo, para
considerarse autónoma, es necesario que se den tres supuestos: la independencia
doctrinal, la independencia legislativa y la independencia judicial.
Los principios sirven para crear, interpretar e integrar el ordenamiento. El derecho
se presenta con un rasgo absolutamente especial, cual es el de regular su propia
elaboración, comprensión, observancia, ejecución, modificación, carencia y
derogatoria.
“Las tres funciones desempeñadas por los principios (creativa, interpretativa,
integrativa), en efecto, constituyen tal mecanismo: el que tiene el derecho para
autorregularse o controlarse a sí mismo y para evitar tanto las arbitrariedades como el
subjetivismo en la creación, interpretación e integración del ordenamiento, toda vez
que los principios, por ser los

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales


CIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA - -Gonzalo

laméntales, sociales y bilaterales de una comunidad, son entidades nte común sujeción a una finalidad “ormativa
objetivas, como lo son esos mismos valores”10. señalada
finen los principios generales del derecho como normas ales, taxativas, Varios países han recogido lea dictando
universales, tópicas, axiológicas, implícita ímente positivas q sirven un Código de Familia (apañe caso de
para crear, interpretar e integrar el nto. Hay principios propios Argelia, Bolivia, Cañada. C _ ~_ Filipinas,
generales del derecho de familia, que idamentos o bases que dan Venezuela, Honduras, Ma entre otros13.
estructuras a las relaciones familiares”".
e artículo se realiza un análisis crítico de los nuevos principios ho de Principio de protección de familia -
Familia, se pone de manifiesto la influencia de los derechos en las grandes La importancia de la familia queaa
transformaciones del Derecho de Familia y en en la configuración de los internacionales sobre derechos hi Universal
nuevos principios que lo informan, brinda una sistematización de dichos de los Derechos Humane s elemento natural
principios, y se propone en su contenido e identificar sus principales y fundamental de ¿ de la sociedad y del
manifestaciones en la positiva. Estado”14.
^'Cionalmenvc ^ _
"-v Aaxecho de familia es una rama Por su parte, el preámbulo de Niños
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Análisis del profesor
- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA -

valores fundamentales, sociales y bilaterales de una comunidad, son entidades


absolutamente objetivas, como lo son esos mismos valores”22.
“Se definen los principios generales del derecho como normas fundamentales,
taxativas, universales, tópicas, axiológicas, implícita o explícitamente positivas q
sirven para crear, interpretar e integrar el ordenamiento. Hay principios propios
generales del derecho de familia, que son los fundamentos o bases que dan
estructuras a las relaciones familiares”23.
En este artículo se realiza un análisis crítico de los nuevos principios del Derecho
de Familia, se pone de manifiesto la influencia de los derechos humanos en las
grandes transformaciones del Derecho de Familia y en especial en la configuración
de los nuevos principios que lo informan. Así, se brinda una sistematización de
dichos principios, y se propone avanzar en su contenido e identificar sus principales
manifestaciones en la legislación positiva.
Tradicionalmente se ha considerado que el derecho de familia es una rama del
derecho civil; sin embargo, puesto que este último se estructura sobre la base de la
persona individual y dado que habitualmente se ha estimado que las relaciones de
familia no pueden quedar regidas solo por criterios de interés individual y la
autonomía de la voluntad, en la actualidad gran parte de la doctrina considera que es
una rama autónoma del derecho, con principios propios. Sin embargo, para
considerarse autónoma, es necesario que se den tres supuestos: la independencia
doctrinal, la independencia legislativa y la independencia judicial24.
La defensa de la familia es una consecuencia del interés público en su protección
jurídica, originada en su apreciación como institución social y que se manifiesta,
entre otras facetas de tutela, en la indisponibilidad de las normas del Derecho
matrimonial como parte integrante del Derecho de familia. Las características
relevantes derivadas de su consideración como institución social, radican en la
interdependencia entre las personas que la integran y su

22 Hernán Valencia Restrepo. Ponencia presentada en el Vil Congreso Internacional de Derecho de Familia,
UNDEA, Medellín, agosto de 2014.
23 FERNANDEZ, SILVIA E. Manual de Derecho de Familia. Editorial Abeledo Perrot. Buenos Aires, Argentina.
30 GONZALO CASTELLANOS TRIGO
2015. Pág. 123.
24 Análisis del profesor Hernán Valencia Restrepo, sobre los principios del Derecho de Familia.
mm- - Gonzalo Castellanos Trigo -

entidades común sujeción a una finalidad superior, que legitiman la indisponibilidad normativa
señaiaóa
normas Varios países han recogido legislativamente este cambio doctrinario dictando un
implícita Código de Familia (aparte de un Código Civil). Ése ha sido el caso de Argelia, Bolivia,
integrar el Canadá, Cuba, Nicaragua, Costa Rica, El Salvador, Filipinas, Venezuela, Honduras,
amiba, que Malí, Marruecos, Panamá, Polonia y Rusia, entre otros25.
miliares”11.
Principio de protección de familias.-
principios
derechos La importancia de la familia queda consagrada en la mayoría de los tratados
milia y en internacionales sobre derechos humanos. Asidor ejemplo, la Declaración Universal de
informan. los Derechos Humanos, artículo 16.3, se dispone: “la familia es el elemento natural y
propone ■nes fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del
en la Estado”26.
Por su parte, el preámbulo de la Convención sobre los Derechos de los Niños
una rama a reitera el deber de protección de la familia, al señalar:
sobre la “Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y
mado que de medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en
interés parte particular de los niños, debe recibir la protección y asistencia necesarias para
de la poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad”.
principios
Luego agrega:
que se den
slativa y la “Reconociendo que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su
personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad,
amor y comprensión”
:>lico en su
ocial y que La norma en estudio no deja dudas al establecer que el Estado tiene como rol
las normas fundamental la protección integral sin discriminación de las familias en la sociedad,
amilia. Las que implica garantizar el ejercicio pleno de sus derechos y los de sus integrantes para
mstitución una convivencia respetuosa, pacífica, armónica e integral.
itegran y su
recho de Familia,

res, Argentina.

25 Información obtenida en la página virtual: derecho.com.


26 Información obtenida del profesor: Cristian Lepin Molina, de la revista digital de Chile de Derecho Privado.

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO V RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 31


- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO V RESOLUCIÓN INMEDIATA -

La familia y la vida en ella constituyen un espacio vital en el que las personas


pueden perseguir y alcanzar su mayor realización espiritual y material posible.
El Estado tiene el deber jurídico/obligación de proteger a la familia y de propender
a su fortalecimiento, y ello en toda actividad estatal, sea en su función legislativa a
través de leyes que la protejan y fortalezcan, como en su función administrativa a
través de la aplicación de aquéllas y de las medidas específicas que deba adoptar en
su misión de satisfacer las necesidades públicas concretas a través de la prestación de
bienes y servicios; pero también esa obligación pesa sobre el órgano jurisdiccional y
contralor, puesto que ellos también son, obviamente, órganos del Estado.
La familia constituye un lugar central y decisivo en la experiencia humana. La
identidad y la intimidad de los hombres y las mujeres se forjan y se desarrollan en la
familia. Los sentimientos de felicidad o infelicidad de las personas están fuertemente
asociados a la vida familiar. Ésta es un instrumento privilegiado de socialización de
las nuevas generaciones. A través suyo se transmiten creencias, valores, usos y cfxcnan vuórs.
costumbres27. y actúen coa
esfuerzo cana
Principio de solidaridad.- Por ejemplo, familiar,
Si bien es cierto, la doctrina jurídica tanto nacional como internacional señala que porque de los hijos, y e*
la solidaridad no sólo es un valor; también es un derecho y además es un principio padres (hoy por r
rector sustentado en la norma constitucional. Esta triple dimensión de la solidaridad La solidandac
hace que sea una institución básica dentro del ordenamiento jurídico y de una exigible no se ve para su
trascendencia relevante en la protección de la persona humana y del Derecho de protección y los padres
Familia. cuando
La solidaridad la podemos extraerla a través de diversas instituciones que Un principio de la
fomentan esta adhesión circunstancial de unos individuos con otros, inspirados en la familia debe ser del
asistencia recíproca de un determinado grupo de individuos. ordenamiento. C :n¡ debe
La solidaridad envuelve un criterio de fuerza ética y moral haciendo que la cumplir tres puedan
conciencia humana resista de un modo inimaginable ante los desafios que enfrenta producirse \
una sociedad en el día a día.

16 FORCELLINI, Elio, "Pietas


17 Roca Encarna.

27 Información obtenida del profesor: Cristian Lepin Molina, de la revista digital de Chile de Derecho Privado.

GONZALO CASTELLANOS TRIGO ASISTENCIA FAMILIAR, EN


PROCEDI.1.' t»~
- Gonzalo Castellanos Trigo -

ñas Consideramos a la familia como el grupo de personas conformado con el


ole. propósito de la satisfacción de los objetivos comunes, de esencia afectiva y el
de su cumplimiento de deberes de naturaleza solidaria, ello por cuando hemos analizado
en su que las pautas que nutren la familia son la solidaridad y el afecto en la convivencia.
Las convivencias asistenciales se basan en la idea de solidaridad cuyo antecedente
histórico lo encontramos en la “pietas” del derecho romano. Para los romanos la pietas
era no solamente la virtud que impulsaba a cumplir los deberes para con la divinidad
y con la patria, sino también con los mayores, los familiares y con todos aquellos a
ellos quienes estamos unidos con el vínculo de la sangre16.
La norma en estudio no deja dudas al establecer que la solidaridad implica que
nana, quienes integran las familias se identifiquen con los derechos, oportunidades,
y se responsabilidades de la vida familiar de cada una de ellos, y actúen con comprensión
las mutua, recíproca, participación, cooperación y esfuerzo común, a través de la cultura
nto del diálogo y paz.
se Por ejemplo, el principio de solidaridad se nota claramente en la asistencia
familiar, porque inicialmente están obligados a prestar los padres en favor de los hijos,
y en forma posterior son los hijos que prestan la asistencia a los padres (hoy por ti
mañana por mí).
La solidaridad jurídica no se agota en la solidaridad familiar. La solidaridad
exigible no se ve solamente en aquello que los padres les deben a sus hijos para su
iple protección y formación integral o en aquello que los hijos les deben a los padres
del cuando son necesitados.
le la ) Un principio constitucional básico es el de solidaridad, por lo que la tutela de la
familia debe ser leída en función de esta verdadera cláusula general del ordenamiento.
Con razón, Encarna Roca17 sostiene que hoy la familia debe cumplir tres funciones:
que protección, ajuste a las nuevas circunstancias que puedan producirse y ayuda a los
integrantes más vulnerables.

que
que

16 FORCELLINI, Elio, "Pietas", III, Bolonia, Italia 1965, pág. 709. (Cita del Profesor Silvia Fernández).
17 Roca Encarna.

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO V RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 33


- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA -

Principio de diversidad.-

Con mucho criterio señala la profesora Micaela Libson que “las diversas formas
de organizar los vínculos sociales y afectivos han producido significados polisémicos
en tomo al concepto de familia (Jelin, 2004: 15). Dicha heterogeneidad se hace visible
en las variadas estructuras familiares constituidas a partir de las múltiples formas en
que se desarrollan los lazos entre las personas: familias con madres y padres
heterosexuales, familias que adoptan, familias con hijos producto de técnicas de
reproducción asistida, familias trasnacionales, familias con madres y padres
divorciados o separados, familias monoparentales, familias ensambladas, familias
con o sin hijos, y un sin fin de arreglos familiares que reemplaza a la supuesta realidad
empírica de “la familia’’ por la de “las familias”28.
Este es uno de los motivos por el cual esta nueva Legislación familiar, ahora se
la denomina “Código de las Familias”.
La familia es una institución social que regula y otorga significado a tres
“necesidades”: la sexualidad, la procreación y la convivencia cotidiana que se
expresa, esta última, en la idea de un hogar y de un techo compartido, de ahí que nace
el principio de diversidad de familiar, sin importar el sexo y otros elementos que
anteriormente eran los tradicionales.
Por el principio de diversidad se reconoce legalmente las diversas formas de
familias reconocidas por instancias nacionales e internacionales, gozan de igualdad
de condiciones, sin distinción, en función a la dinámica social y la cualidad
plurinacional de la sociedad boliviana.

Principio de interculturalidad.-

Recordemos que por imperio del Artículo primero de nuestra nueva Constitución
(2009) Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario.
La nueva Constitución señala: “La nación boliviana está conformada por la
totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indígena

28 Artículo publicado por Micaela Libson (diversidad de las Familias) el 2009 en Buenos Aires, Argentina, en la
revista Jurídica El Derecho.

34 GONZALO CASTELLANOS TRIGO


ATA- - Gonzalo Castellanos Trigo -

originario campesino, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en


conjunto constituyen el pueblo boliviano”19: por consiguiente, es lógico que el
diversas Órgano Judicial incluya a todas las personas y habitantes dentro de la administración
roducido de justicia y se reconozca la justicia ordinaria y la indígena.
)04: 15).
amiliares El principio de plurinacionalidad admite la existencia de naciones y pueblos
lazos alias indígena originario campesinos y de las comunidades interculturales y afrobolivianas,
que que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.
asistida, Este principio tiene por objeto incorporar el reconocimiento de la diversidad
parados, , y cultural existente en territorio boliviano y convertir ese reconocimiento en principios
un rica de de organización y diseño del tipo de Estado y la forma de gobierno; por lo tanto, esta
intercultarilidad se traslada también a la familia, como núcleo fundamental de
sociedad.
Dentro de las familias se reconoce la expresión, diálogo y convivencia del
pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, ideológico, religioso
y espiritual en el ejercicio de los derechos de las familias para el Vivir Bien, principio
a tres fundamental que reconoce ahora la nueva Constitución Política del Estado (2009).
que se
de ahí y Se puede definir a la interculturalidad, como un proceso de comunicación e
otros interacción entre personas y grupos con identidades culturales específicas, donde no
se permite que las ideas y acciones de una persona o grupo cultural esté por encima
del otro, favoreciendo en todo momento el diálogo, la concertación y con ello, la
formas integración y convivencia enriquecida entre culturas. Las relaciones interculturales
ozan de se basan en el respeto a la diversidad y el enriquecimiento mutuo. Sin embargo, no
y la es un proceso exento de conflictos, estos pueden resolverse mediante el respeto, la
generación de contextos de horizontalidad para la comunicación, el diálogo y la
escucha mutua, el acceso equitativo y oportuno a la información pertinente, la
búsqueda de la concertación y la sinergia. Es importante aclarar que la
interculturalidad no se refiere tan solo a la interacción que ocurre a nivel geográfico
nueva sino más bien, en cada una de las situaciones en las que se presentan diferencias. Hay
:ial de que tener en cuenta que la interculturalidad depende de múltiples factores,

por
lígena

na, en la 19 Cuando nos referimos a la ley, debe entenderse toda clase de norma jurídica vigente en el Estado, comenzando con
la Constitución y acabando con la última ley en jerarquía.

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 35


- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA ■

mo las distintas concepciones de cultura, los obstáculos comunicativos, la carencia


políticas estatales, las jerarquías sociales y las diferencias económicas. Además de
uerdo a la perspectiva con la que sea observada
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enraizamiento de los valores sociales es a través de la promoción del respeto de la


diversidad, donde cada persona tiene derecho a ser como desea y el mismo paradigma
vale para ios colectivos. La ética intenta inculcar valores afines para construir
sociedades democráticas, integradas y donde la armonía sea protagonista de la
interacción social29.

En una sociedad intercultural se da un proceso dinámico, sostenido y permanente


de relación, comunicación y aprendizaje mutuo. Hay un esfuerzo colectivo por
desarrollar las potencialidades de personas y grupos que tienen diferencias culturales,
sobre una base de respeto y creatividad, más allá de actitudes
individuales y colectivas que mantienen el desprecio, el no se per*
etnocentrismo, la explotación económica y la desigualdad social. treguase hice

Principio de equidad de género.- La apÜ


existentes p
La igualdad de género, también conocida como igualdad de y las mujeres
sexos, implica que los hombres y las mujeres deben recibir los ámbito famr'-ar
mismos beneficios, recibir las mismas sentencias, ser tratados con el
mismo respeto y que no exista ninguna violencia entre ambos sexos. El concepao
Este concepto es clave en la Declaración Universal de los Derechos igualdad social
Humanos de las Naciones Unidas, en la que el objetivo final es agrupar a los
otorgar a las personas igualdad legal, cultural y social, De ahí que
especialmente en las actividades democráticas y asegurar la mencionada
igualdad de remuneración por el mismo trabajo. El principio de La equidad
concretas y y por
igualdad y de no discriminación por razón de sexo es una obligación existentes
otro, la puedan para
de derecho internacional general, que vincula a todas las naciones y, y las
aprov mujeres
dado su carácter primordial, se establece siempre como un principio Estado, por lo
que debe inspirar el resto de los derechos fundamentales30. manera
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Información obtenida en la página de internet: Wikipedia la enciclopedia libre de Latinoamérica.


Información obtenida en la página de internet: Wikipedia la enciclopedia libre de Latinoamérica.
36 GONZALO CASTELLANOS TRIGO ASISTENCIA FAMILIAR, EN F
ATA- - Gonzalo Castellanos Trigo -

Otro principio fundamental en el Derecho de Familia, son las relaciones


equitativas e igualitarias entre mujeres y hombres en las familias, en el ejercicio de
sus derechos, obligaciones, toma de decisiones y responsabilidades; razón

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 37


- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA -

como las distintas concepciones de cultura, los obstáculos comunicativos, la carencia


de políticas estatales, las jerarquías sociales y las diferencias económicas. Además de
acuerdo a la perspectiva con la que sea observada puede entenderse de una u otra forma.
Por ejemplo si se analiza el concepto desde la ética podemos descubrir que la forma en
la que se involucra en el enraizamiento de los valores sociales es a través de la
promoción del respeto de la diversidad, donde cada persona tiene derecho a ser como
desea y el mismo paradigma vale para los colectivos. La ética intenta inculcar valores
afines para construir sociedades democráticas, integradas y donde la armonía sea
protagonista de la interacción social31.
En una sociedad intercultural se da un proceso dinámico, sostenido y permanente
de relación, comunicación y aprendizaje mutuo. Hay un esfuerzo colectivo por
desarrollar las potencialidades de personas y grupos que tienen diferencias culturales,
sobre una base de respeto y creatividad, más allá de actitudes individuales y colectivas
que mantienen el desprecio, el etnocentrismo, la explotación económica y la
desigualdad social.

Principio de equidad de género.-


La igualdad de género, también conocida como igualdad de sexos, implica que los
hombres y las mujeres deben recibir los mismos beneficios, recibir las mismas
sentencias, ser tratados con el mismo respeto y que no exista ninguna violencia entre
ambos sexos. Este concepto es clave en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos de las Naciones Unidas, en la que el objetivo final es otorgar a las personas
igualdad legal, cultural y social, especialmente en las actividades democráticas y
asegurar la igualdad de remuneración por el mismo trabajo. El principio de igualdad y
de no discriminación por razón de sexo es una obligación de derecho internacional
general, que vincula a todas las naciones y, dado su carácter primordial, se establece
siempre como un principio que debe inspirar el resto de los derechos fundamentales32.
Otro principio fundamental en el Derecho de Familia, son las relaciones equitativas
e igualitarias entre mujeres y hombres en las familias, en el ejercicio de sus derechos,
obligaciones, toma de decisiones y responsabilidades; razón

31 Información obtenida en la página de internet: Wikipedia la enciclopedia libre de Latinoamérica.


32 Información obtenida en la página de internet: Wikipedia la enciclopedia libre de Latinoamérica.

36 GONZALO CASTELLANOS TRIGO


- Gonzalo Castellanos Trigo -

ivos, por la cual este nuevo Código, establece varías normas jurídicas, donde se deja
ncias establecido, que por ejemplo, los cónyuges tienen las mismas obligaciones y derechos.
•vada
:epto Para lograr la plena igualdad entre el hombre y la mujer en la familia, es necesario
en el modificar el papel tradicional tanto del hombre como de la mujer en la sociedad y en
speto la familia, por lo que es necesario la equidad de género.
y el Se conoce equidad de género a la defensa de la igualdad del hombre y la mujer
lores en el control y el uso de los bienes, derechos y servicios de la familia y sociedad. Esto
lonía supone abolir la discriminación entre ambos sexos y que no se privilegie al hombre
en ningún aspecto de la vida social, tal como era frecuente hace algunas décadas en la
mayoría de las sociedades occidentales.
La equidad de género consiste en estandarizar las oportunidades existentes para
que repartirlas de manera justa entre ambos sexos. Los hombres y las mujeres deben contar
más con las mismas oportunidades de desarrollo en el ámbito familiar.
, el El concepto de equidad está vinculado a la justicia, imparcialidad e igualdad
social. El género, por otra parte, es una clase o tipo que permite agrupar a los seres que
tienen uno o varios caracteres comunes.
De ahí que podamos establecer; por tanto, que para que tenga lugar la mencionada
olica equidad de género se tienen que producir o generar dos situaciones concretas y
las fundamentales. Por un lado, estaría la igualdad de oportunidades y por otro, la creación
iguna de una serie de condiciones determinadas para que se puedan aprovechar las citadas
versal oportunidades.
final La equidad de género consiste en estandarizar las oportunidades existentes
en r el para repartirlas de manera justa entre ambos sexos. Los hombres y las mujeres deben
de das contar con las mismas oportunidades de desarrollo. El Estado, por lo tanto, tiene que
un garantizar que los recursos sean asignados de manera simétrica33.
En el marco internacional, el derecho internacional prohíbe la discriminación
basada en el sexo. La adopción de la Carta de las Naciones Unidas, firmada en

33 Información obtenida en la Página virtual definiciones del derecho com. España.

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 37


- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA -

San Francisco el 26 de junio de 1945 ha posicionado el principio de igualdad de


oportunidades y no discriminación en la órbita de los derechos humanos.
La voluntad del legislador, no ha sido crear diferencias exclusiones o lesivas de
orden sexual, empero son los juristas, operadores del derecho, quienes deben
apropiarse de un correcto enfoque de género, que les permita interpretar la Ley con
una prisma diferente y concebir análisis prácticos y objetivos de las relaciones que se
suscitan entre mujeres y hombres en nuestra sociedad, ello traería como consecuencia
un adecuado asesoramiento y en una justa impartición de justicia.

Principio de dignidad.-
La dignidad, o “cualidad de digno” (del latín: dignítas, y que se traduce por
«valioso»), hace referencia al valor inherente al ser humano en cuanto ser racional,
dotado de libertad y poder creador, pues las personas pueden modelar y mejorar sus
vidas mediante la toma de decisiones y el ejercicio de sus libertades34.
En mérito al principio de dignidad las relaciones familiares y la decisión de las
autoridades del Estado, deben resguardar de manera permanente los derechos de los
miembros de las familias sin menoscabar su condición humana y respetando siempre
la dignidad de los integrantes o involucrados con la familia.
La referencia a la dignidad está siempre presente en los instrumentos
fundacionales del derecho internacional de los derechos humanos. La dignidad
humana, contiene elementos subjetivos, que corresponden al convencimiento de que
las condiciones particulares de vida permiten alcanzar la felicidad y de elementos
objetivos, vinculados con las condiciones de vida que tiene la Persona, para obtenerla.
Con la tendencia igualatoria de derechos y la dignidad de las personas, surge la
necesidad de proteger a las personas que se encuentran en una situación de especial
indefensión o desamparo, que haga imperiosa la intervención del Estado a través de
sus órganos, especialmente, por la judicatura de familia.

34 Información obtenida en la página de internet: Wikipedia la enciclopedia libre de Latinoamérica.

38 GONZALO CASTELLANOS TRIGO


- Gonzalo Castellanos Trigo -

igualdad Podría afirmarse que, en la actualidad, la dignidad humana se configura como


humanos. una especie de “conciencia jurídica” global. Incluso, podría sostenerse que, de algún
lusiones o modo, este principio vendría a ocupar el papel que, tradicionalmente, ha
derecho, les desempeñado el Derecho natural, entendido como raíz ontológica y fundamento
permita último del Derecho. Este enfoque es también aplicable al ámbito del Bioderecho. De
prácticos y hecho, y como hemos podido comprobar, así lo han entendido todos los textos legales
i nuestra y aprobados hasta la fecha sobre esta materia. En realidad, la apelación a la dignidad
en una humana remite a un presupuesto esencial, el valor que todo ser humano tiene en sí
mismo, con independencia de cualquier otro factor, lo cual le hace merecedor de un
respeto incondicionado35.
La debilidad puede tener su origen en distintas situaciones, como la violencia
intrafamiliar, la vulneración de los derechos de los niños o por razones económicas,
traduce y puede afectar a uno de los cónyuges, a los niños, incapaces o ancianos.
cuanto La dignidad se basa en el reconocimiento de la persona de ser merecedora de
pueden respeto, es decir que todos merecemos respeto sin importar cómo seamos.
¡rcicio de Al reconocer y tolerar las diferencias de cada persona, para que ésta se sienta digna
y libre, se afirma la virtud y la propia dignidad del individuo, fundamentado en el
decisión respeto a cualquier otro ser. La dignidad es el resultado del buen equilibrio
permanente emocional. A su vez, una persona digna puede sentirse orgullosa de las consecuencias
condición de sus actos y de quienes se han visto afectados por ellos, o culpable, si ha causado
volucrados daños inmerecidos a otros. La misma dignidad que nos pone por encima de la
naturaleza, pues podemos transformarla también en nosotros mismos, contenerla,
regularla, nos hace responsables. Un exceso de dignidad puede fomentar el orgullo
s trunientos propio, pudiendo crear la sensación al individuo de tener derechos exclusivos
dignidad (privilegios).
encimiento La Corte Constitucional Colombiana, definió de esta forma a la Dignidad
felicidad y Humana, en la sentencia T 881 de 2002: “Una síntesis de la configuración
tiene la jurisprudencial del referente o del contenido de la expresión “dignidad humana”
como entidad normativa, puede presentarse de dos maneras: a partir de su objeto
«as, surge concreto de protección y a partir de su funcionalidad normativa. Al tener como punto
situación de vista el objeto de protección del enunciado
ención del
familia.

rica.
35 Escrito por Ángela Aparisi Miralles en la página virtual Almudi org.

TELLANOS TRIGO ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 39
- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA -

normativo “dignidad humana”, la Sala ha identificado a lo largo de la


jurisprudencia de la Corte, tres lineamientos claros y diferenciables: (i) La dignidad
humana entendida como autonomía o como posibilidad de diseñar un plan vital y de
determinarse según sus características (vivir como quiera), (ii) La dignidad humana
entendida como ciertas condiciones materiales concretas de existencia (vivir bien).
Y (iii) la dignidad humana entendida como intangibilidad de los bienes no
patrimoniales, integridad física e integridad moral (vivir sin humillaciones). De otro
lado al tener como punto de vista la funcionalidad, del enunciado normativo
“dignidad humana ”, la Sala ha identificado tres lineamientos: (i) la dignidad
humana entendida como principio fundante del ordenamiento jurídico y por tanto
del Estado, y en este sentido la dignidad como valor, (ii) La dignidad humana
entendida como principio constitucional. Y (iii) la dignidad humana entendida como
derecho fundamental autónomo. ”36

Principio de igualdad de trato.-


Este principio posee un claro predominio del interés social (o familiar) en
sustitución del interés individual; por lo tanto, primero está la familia en su conjunto
y luego cada uno de sus integrantes.
Puede entenderse como derecho a la no discriminación y al tratamiento similar
frente a otros. Tiene un significado normativo y debe ser real. Pueden existir
diferencias razonables sin vulnerar el principio.
En la Declaración Universal de los Derechos Humanos, se puede leer:
“Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base
el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana”.
Luego, en el artículo Io, prescribe:
“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente

ClpiO Qe lliicyi i.v _____


ste principio permite a los miembros de las familias que exigen y utilizan
ondiciones económicas, sociales, políticas y culturales ofrecidas por el lo
para su desarrollo integral, relacionados con el Estado para facilitar el
He sus derechos y obligaciones.

40 GONZALO CASTELLANOS TRIGO


- Gonzalo Castellanos Trigo -

los unos con los otros

TELLANOS TRIGO ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 47
- Gonzalo Castellanoslngo -
KIÓN
INMEDIATA -
La igualdad se expresa en dos dimensiones: de una parte, debe corregir las
desigualdades de hecho, producto de situaciones que derivan de causas naturales o de
la realidad social, y, de otra, debe eliminar toda diferencia arbitraria o discriminación.
Una diferenciación es discriminatoria si carece de justificación objetiva y
razonable, es decir, si no persigue un fin legítimo o si carece de una relación
razonable de proporcionalidad entre los medios empleados y el fin
perseguido.
En consecuencia, las discriminaciones establecidas en razón del sexo o del
nacimiento son arbitrarias y deben quedar excluidas de nuestro ordenamiento jurídico,
incluidas las relaciones familiares.
Al respecto la norma en estudio determina que “La regulación de las relaciones
de las familias promueve un trato jurídico igualitario entre sus integrantes”y para
lograr la plena igualdad entre el hombre y la mujer, es necesario modiñear el papel
tradicional tanto del hombre como de la mujer en la sociedad y en la familia
Sin duda la igualdad entre hombres y mujeres es un principio que ha tenido un
importante desarrollo en los derechos civiles y políticos, con gran influencia de los
instrumentos internacionales. En las relaciones familiares todavía quedan
importantes diferencias principalmente en el régimen de
sociedad conyugal.
El principio de igualdad lleva a que el contenido del Derecho de Familia propenda
al desarrollo libre de la personalidad de los cónyuges, que se traduce en que los
hombres y mujeres tienen iguales derechos y deberes en el
matrimonio y con relación a los hijos.

r;rio HP integración social


- Gonzalo Castellanos Trigo -

La igualdad se expresa en dos dimensiones: de una parte, debe corregir las


desigualdades de hecho, producto de situaciones que derivan de causas naturales o de
la realidad social, y, de otra, debe eliminar toda diferencia arbitraria o discriminación.
Una diferenciación es discriminatoria si carece de justificación objetiva y
razonable, es decir, si no persigue un fin legítimo o si carece de una relación
razonable de proporcionalidad entre los medios empleados y el fin
perseguido.
En consecuencia, las discriminaciones establecidas en razón del sexo o del
nacimiento son arbitrarias y deben quedar excluidas de nuestro ordenamiento jurídico,
incluidas las relaciones familiares.
Al respecto la norma en estudio determina que “La regulación de las relaciones
de las familias promueve un trato jurídico igualitario entre sus integrantes” y para
lograr la plena igualdad entre el hombre y la mujer, es necesario modificar el papel
tradicional tanto del hombre como de la mujer en la sociedad y en la familia
Sin duda la igualdad entre hombres y mujeres es un principio que ha tenido un
importante desarrollo en los derechos civiles y políticos, con gran influencia de los
instrumentos internacionales. En las relaciones familiares todavía quedan importantes
diferencias principalmente en el régimen de sociedad conyugal.
El principio de igualdad lleva a que el contenido del Derecho de Familia propenda
al desarrollo libre de la personalidad de los cónyuges, que se traduce en que los
hombres y mujeres tienen iguales derechos y deberes en el matrimonio y con relación
a los hijos.

Principio de integración social.-


Estc principio permite a los miembros de las familias que exigen y utilizan las
condiciones económicas, sociales, políticas y culturales ofrecidas por el Estado para
su desarrollo integral, relacionados con el Estado para facilitar el ejercicio de sus
derechos y obligaciones.

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 41


- ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA -

Se entiende por integración social todo proceso dinámico y multifactorial que


posibilita a las personas que se encuentran en un sistema marginal (marginación)
participar del nivel mínimo de bienestar sociovital alcanzado en un determinado
país37.
Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio
natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de
los niños, debe recibir la protección y asistencia necesarias para poder asumir
plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad que se consigue por medio
de la integración social.

Principio de Interés Superior de la Niña. Niño v Adolescente.-


Es fundamental en el Derecho a la Familia, la protección del más débil en las
relaciones de familia (interés superior del niño y cónyuge más débil).
Este principio, alcanza reconocimiento internacional con la Convención sobre
los Derechos de los Niños, en su preámbulo se puede leer:
“Considerando que el niño debe estar plenamente preparado para una vida
independiente en sociedad y ser educado en el espíritu de los ideales
proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un
espíritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad ...
Teniendo presente que, como se indica en la Declaración de los Derechos del
Niño, ‘el niño, por su falta de madurez física y mental, necesita protección y
cuidados especiales, incluso la debida protección legal, tanto antes como
después del nacimiento”38.
Con la tendencia igualatoria de derechos, surge la necesidad de proteger a las
personas que se encuentran en una situación de especial indefensión o desamparo,
que haga imperiosa la intervención del Estado a través de sus órganos, especialmente,
por la judicatura de familia.
La debilidad puede tener su origen en distintas situaciones, como la violencia
intrafamiliar, la vulneración de los derechos de los niños o por

37 Información obtenida en la página de internet: Wikipedia la enciclopedia libre de Latinoamérica.


38 Convención sobre los Derechos de los Niños.

42 GONZALO CASTELLANOS TRIGO


•GÓN INMEDIATA- - Gonzalo Castellanos Trigo -

neo y multifactorial i razones económicas, y puede afectar a uno de los cónyuges, a los niños, —capaces o
sistema marginal ocio ancianos.
vital alcanzado
En mérito a este principio, el Estado Boliviano, las familias y la sociedad
garantizarán la prioridad del interés superior de la niña, niño y adolescente (se
Eai de la sociedad y encuentran en plena etapa de desarrollo y de vulnerabilidad), que comprende a
sos miembros, y en preeminencia de sus derechos, la primacía en recibir protección y socorro en
ocia necesarias para cualquier circunstancia, la prioridad de atención de los servicios públicos y privados.
e 1a comunidad que Los derechos de niñas, niños y adolescentes prevalecerán frente a cualquier otro
interés que les puede afectar; por lo tanto, tienen primacía los mismos con -elación a
los demás integrantes de la familia y ser tomado en cuenta por el _zgador al momento
ón del más débil en de resolver.
age más débil). El principio del interés superior del niño o niña, también conocido como el -:erés
con la Convención ie superior del menor, es un conjunto de acciones y procesos tendientes _ garantizar un
leer: desarrollo integral y una vida digna, así como las condiciones —ateríales y afectivas
que permitan vivir plenamente y alcanzar el máximo de bienestar posible a niñas y
rparado para una niños.
ritu de los ideales
particular, en un A criterio del maestro: Romero Javier, “Se trata de una garantía de que las -:ñas
lad y solidaridad y los niños tienen derecho a que, antes de tomar una medida respecto de ellos, se
xrlaración de los i adopten aquellas que promuevan y protejan sus derechos y no '.as que los
física y mental, conculquen. Así se tratan de superar dos posiciones extremas: el autoritarismo o
iebida protección abuso del poder que ocurre cuando se toman decisiones referidas a los niños y niñas,
por un lado, y el patemalismo de las autoridades por otro”39.
ecesidad de proteger El interés superior del niño es un concepto triple; es un derecho, es un p-meipio
¡pecial indefensión o y es una norma de procedimiento.
lado a través de sus
• Se trata del derecho del niño y la niña a que su interés superior sea una
consideración que se prime al sopesar distintos intereses para decidir sobre
limaciones, como la ¡ de una cuestión que le afecta.
los niños o por

bre de Latinoamérica.

39 Javier Romero. Revista Jurídica sobre Derecho de Familia digital de Colombia. 2016. N° 23.

GONZALO CASTELLANOS TRIGO V S~ENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO V RESOLUCION INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 43
ASISTENCIA FAMILIAR PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCION INMEDIATA

• Es un principio porque, si una disposición jurídica admite más de una


interpretación, se elegirá la interpretación que satisfaga de manera más
efectiva el interés superior del niño.
• Y es una norma de procedimiento, siempre que se deba tomar una decisión que
afecte el interés de niñas y/o niños, el proceso deberá incluir una estimación
de las posibles repercusiones de esa toma de decisión en los intereses de las
niñas y niños. La evaluación y determinación de su interés superior requerirá
garantías procesales. Se debe, por ejemplo, dejar patente y explicar cómo se
ha respetado este derecho en la decisión.
Sobre los principios ARTÍCULO 6. (PRINCIPIOS). Los principios que
sustentan el Libro Primero del presente Código son los siguientes: a) Protección a
las Familias. El Estado tiene como rol fundamental la protección integral sin
discriminación de las familias en la sociedad, que implica garantizar el ejercicio
pleno de sus derechos y los de sus integrantes para una convivencia respetuosa,
pacífica y armónica, b) Solidaridad. Implica que quienes integran las familias se
identifiquen con los derechos, oportunidades, responsabilidades de la vida familiar
de cada una de ellas o de ellos, y actúen con comprensión mutua, participación,
cooperación y esfuerzo común, a través de la cultura del diálogo, c) Diversidad. Las
diversas formas de familias reconocidas por instancias nacionales e internacionales,
gozan de igualdad de condiciones, sin distinción, en función a la dinámica social y
la cualidad plurinacional de la sociedad boliviana, d) Interculturalidad. Se
reconoce la expresión, diálogo y convivencia del pluralismo político, económico,
jurídico, cultural y lingüístico, ideológico, religioso y espiritual en el ejercicio de los
derechos de las familias para el Vivir Bien, e) Equidad de Género. Son las
relaciones equitativas e igualitarias entre mujeres y hombres en las familias, en el
ejercicio de sus derechos, obligaciones, toma de decisiones y responsabilidades, f)
Dignidad. Las relaciones familiares y la decisión de las autoridades del Estado,
deben resguardar de manera permanente los derechos de las y los miembros de las
familias sin menoscabar su condición humana, g) Igualdad de Trato. La regulación
de las relaciones de las familias promueve un trato jurídico igualitario entre sus
integrantes, h) Integración Social. Las y los miembros de las familias exigen y
utilizan las condiciones económicas, sociales, políticas y
culturales ofrecidas por el Estado para su desarrollo integral,
relacionados con el Estado para facilitar el ejercicio de sus 29 GQOBM
derechos y obligaciones, i). Interés
ASSTBKV^Mi

GONZALO CASTELLANOS TRIGO


- Gonzalo Castellanos Trigo -

"superior de la Niña, Niño y Adolescente. El Estado, las familias y la sociedad


QTir.tizarán la prioridad del interés superior de la niña, niño y adolescente, que :
prende la preeminencia de sus derechos, la primacía en recibir protección
y socorro en cualquier circunstancia, la prioridad de atención de los servicios
r'_racos y privados. Los derechos de niñas, niños y adolescentes prevalecerán a
cualquier otro interés que les puede afectar”40.
12 Hitters, Juan Carlos, Derechos Internacional de tos Derechos Humanos. Tomo I. Argentina. Editora Comercial, Industrial y
Financiera, S.A, 1993. Página.23
25 Aspectos más sobresalientes de la sentencia de La Corte Constitucional Colombiana, T 881 de 2002.

40 CÓDIGO DE LAS FAMILIAS Y DEL PROCESO FAMILIAR. (2014). Art. 6. Derecho de las Familias.

ASISTENCIA FAMILIAR, EN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO Y RESOLUCIÓN INMEDIATA. Incluye modelos de memoriales 45