SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

DISTRITO DE SAN LUIS - LIMA

PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

DEL PERSONAL DE SERENAZGO
DE LA SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
I. GENERALIDADES
A. OBJETO

Establecer normas y procedimientos para el planeamiento, programación,

organización, conducción y control de la instrucción a desarrollarse en el Curso
de Capacitación en Seguridad ciudadana.

B. FINALIDAD

1. Capacitar y especializar a supervisores, choferes y serenos, para que se

desempeñen en términos de eficiencia, eficacia, en seguridad ciudadana
y de atención a quejas, urgencias y emergencias que soliciten los
vecinos.
2. Uniformar criterios y procedimientos de instrucción para coincidir
adecuadamente el curso a desarrollarse.
3. Que cuente con cuadros de supervisores, choferes y serenos, para
brindar un buen servicio en seguridad ciudadana.

C. ALCANCE

1. Alcalde
2. Gerente Municipal
3. Gerente De Servicios a la Ciudad
4. Sub Gerente de Seguridad Ciudadana
5. Jefe de Operaciones
6. Supervisores, Choferes y Serenos

D. BASE LEGAL

1. Constitución Política del Perú

2. Ley Orgánica de Municipalidades 27972
3. Ley del Sistema Nacional de seguridad Ciudadana- Ley 27933.

II. CARACTERIZACION DEL PROBLEMA

A. DESCRIPCION
El curso de Capacitación en Seguridad Ciudadana, es un proceso educativo no
escolarizado, para capacitar y especializar a los supervisores, choferes y
serenos, a fin de que se desempeñen en términos de eficiencia y eficacia.
Los contenidos curriculares del curso comprenden unidades de instrucción
vinculadas estrictamente con el quehacer de Seguridad Ciudadana, con mayor
énfasis en la instrucción práctica destinada a perfeccionar las iniciativas,
habilidades y destrezas de los participantes.
En la actualidad algunos Serenazgo no vienen conduciendo cursos de
capacitación en Seguridad Ciudadana con Planes de Instrucción que respondan
en forma planificada a los requerimientos de Seguridad Ciudadana que exige la
comunidad; por esta razón siendo responsabilidad de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana y la Jefatura de Planeamiento, capacitación e instrucción, planificar,
organizar y conducir cursos de Capacitación y Especialización debidamente
estructuradas.

B.- FUNDAMENTACION

Uno de los problemas más graves que viene afrontando no solo la jurisdicción del

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Distrito de Barranco, sino a nivel Nacional, es el incremento del accionar delictivo

en todas sus modalidades, quienes demanda de Serenazgo con apoyo de la PNP,
una participación decidida y eficiente con la finalidad de brindar un buen servicio
a la Comunidad.

Alcanzar la eficiencia en Seguridad Ciudadana, solo es posible, mejorando la

calidad humana de sus integrantes mediante la aplicación de un adecuado
proceso educativo en seguridad, que responda a las políticas establecidas por la
Gerencia de Seguridad Ciudadana.

El curso de capacitación de Seguridad Ciudadana está orientado a proporcionar a

los participantes los conocimientos teóricos doctrinarios y prácticas en seguridad
que permita ganar experiencia, habilidades, destrezas en el desempeño de sus
funciones en este rubro y para que se desenvuelvan con proactividad ante las
eventualidades de emergencia y/o urgencia.

III. OBJETIVOS
A. GENERALES

1. Formar cuadros de choferes y serenos para brindar un eficiente servicio

en seguridad ciudadana.
2. Lograr la preparación y entrenamiento de todo el personal de
supervisores, choferes y serenos
B. ESPECIFICO

1. Capacitar y especializar a Chóferes y serenos en:

a. Conocimientos básicos en temas municipales
b. Técnicas, estrategias y modalidades delictivas, concepto de
delito, faltas, robo, hurto etc., considerando la realidad
geográfica, social y economía del Distrito Barranco.
c. Aplicación de conocimientos en Primeros Auxilios, conocimiento
de nuestro distrito, historia y lugares turísticos etc. y todos
aquellos que conlleve a velar por la vida o la seguridad del vecino
2. Desarrollar y mantener la capacidad psico-física de los participantes
compatible con las exigencias en Seguridad Ciudadana.
3. Integrar y desarrollar la doctrina y mística, fortaleciendo la disciplina,
moral, espíritu de cuerpo.

IV. PERFIL EDUCATIVO

A. DESCRIPCION
El perfil del chofer y sereno, estará caracterizado por poseer conocimientos,
habilidades y destrezas sobre seguridad ciudadana, respeto irrestricto de los
derechos humanos así como el reconocimiento de género.

B. CUALIDADES REQUERIDAS

- Gozar de buena salud

- No registrar antecedentes por faltas en el servicio
- Buena Aptitud física
- Encontrarse apto psicológicamente
- Aprobar el Curso de Seguridad Ciudadana

Los participantes del curso de seguridad ciudadana, al concluir sus estudios

habrán desarrollado capacidades, conocimientos cualidades siguiente.

1. Como Supervisor, Chofer y sereno

a. Habilidad y aptitud para realizar actividades en seguridad

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ciudadana.
b. Conocimiento, habilidad, destreza, tácticas, estrategias, modalidades en
seguridad ciudadana.
c. Capacidad de razonamiento y criterio lógico para analizar y tomar
decisiones en situaciones ofensivas y defensivas en seguridad ciudadana.
d. Ser ejemplo de arrojo, decisión, valentía, honestidad, moralidad, lealtad y
mística ante la institución.
e. Demostrar equilibrio emocional, liderazgo y ascendencia en los
contribuyentes.
f. Tener vocación de servicio, espíritu de solidaridad y convicción ante la
atención del vecino.
g. Lograr la concientización de los supervisores, chóferes-serenos con
respecto al servicio a brindar.
h. Capacidad para ejercer el auto control emocional durante el patrullaje y
mantener un buen desenvolvimiento ante una crisis
i. Impartir técnicas para identificar problemas políticos, económicos y
sociales de la jurisdicción
j. Lograr el apoyo de la población y el reconocimiento de su servicio.
k. Desarrollar acciones cívicas
V. METAS

A. DE ATENCION
- Supervisores, chóferes y serenos
B. DE OCUPACION
- 01 Jefe de Curso
- 01 Instructor Orden cerrado
- 01 Instructor en técnicas de Patrullaje, Etica, Proced. Operativo.
- 01 Docente
- 02 Especialistas en Seguridad Ciudadana
VI. ESTRATEGIAS
A. ESTRUCTURA CURRICULAR
Las asignaturas a impartirse en el curso de seguridad ciudadana se agrupan en
áreas de conocimientos, conforme al detalle siguiente

1. Area de formación Académica

Capacitar a los participantes en temas avanzadas, técnica, estrategias y

modalidades en seguridad ciudadana, mediante la aplicación de los
conocimientos teóricos doctrinarios a impartirse.

B. CREDITO DE TIEMPO

1. El curso de Seguridad Ciudadana tendrá una duración de doce semanas,

(dos veces por semana, de dos horas cada clase), desde el 01 de junio al 09
de octubre. En un horario de 18:00 a 20:00 horas.
2. Con un total de 80 horas académicas (cada hora académica de 50 minutos)

C. LINEAMIENTOS PARA LA PROGRAMACION DE LAS ACTIVIDADES

ACADEMICAS

1. La programación de las asignaturas comprendidas en las áreas de Instrucción,

deberá tener la secuencia siguiente:

a. Las Unidades de Instrucción tanto teóricas como prácticas serán

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programadas de acuerdo al contenido curricular y mediante programación

semanal (cronograma de actividades).
b. Se partirá de las asignaturas básicas y fundamentales, que en lo posible
constituya la base teórica -doctrinaria.
c. Se complementará la instrucción teórica con la práctica y movimientos de
orden cerrado
d. Las asignaturas de naturaleza operativa obligatoriamente se conducirá
sobre el terreno.

2. Área de Formación Académica:

TEMARIO HOR EXPOSITORES FECHA TRABAJO

(HORAS)
01 SEGURIDAD CIUDADANA 02 Lunes 16 02
02 PERFIL DEL TRABAJADOR 02 Lunes 16 02
03 ORDENANZAS MUNICIPALES 01 Martes 17
04 PSICOLOGIA DE DELINCUENTE 01 Martes 17 01
04 ORTOGRAFIA 02 Miércoles 18 02
05 CALIDAD DE SERVICIO AL 01 Miércoles 18 01
VECINO
06 RELACIONES HUMANAS 01 Jueves 19
07 MODALIDADES DELICTIVAS 02 Jueves 19 02
08 LIDERAZGO 01 Viernes 20
09 TRABAJO EN EQUIPO 01 Viernes 20
10 USO DE LA FUERZA 01 Viernes 20
11 REDACCION 02 Lunes 23 02
12 TOMA DE DECISIONES Y 01 Lunes 23
SOLUCION DE PROBLEMAS
13 PRIMEROS AUXILIOS 03 Martes 24 03
14 TURISMO 03 Miércoles 25 03
15 COMUNICACIÓN Y ARTE DE 02 Jueves 26 02
ESCUCHAR
16 DEPORTES 03 Viernes 27
EVALUACION 01
HORAS PRESENCIALES 30 HORAS NO PRESENCIALES 20
TOTAL 50 HORAS ACADEMICAS

D. METODOLOGIA

1. Procedimiento de Instrucción
El curso se desarrollará bajo procedimientos teóricos, prácticos y aplicativos.

2. Técnicas de Instrucción
a. Las técnicas académicas a emplearse serán:
. Exposiciones
. Demostraciones
. Trabajos en equipo
b. En la ejecución del proceso educativo deberá tenerse en cuenta las
orientaciones siguientes:
(1) El empleo de las técnicas de instrucción se hará en forma flexible.
(2) Los procedimientos didácticos fundados en los conocimientos teóricos
- doctrinarios, deberán complementarse con las actividades prácticas,
tales como trabajo de campo, simulaciones, ejercicios físicos.
(3) Debe promoverse la creatividad e iniciativa en trabajo en equipo con
relación a Seguridad Ciudadana.
(4) En el proceso educativo se hará uso de las ayudas audio - visuales,
separatas, simulaciones y otros instrumentos que permitan visualizar
objetivamente la conducción del curso.

3. De los Instructores

Los Instructores en el desarrollo de su labor educativa tendrán en cuenta los

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aspectos siguientes:

a. Participar activamente en la conducta y control del proceso enseñanza -

aprendizaje, buscando cumplir plenamente con los objetivos de
instrucción.
b. Coordinar con el Jefe de Planeamiento, capacitación y entrenamiento,
responsable el Curso de Seguridad Ciudadana, para la elaboración de los
Syllabus, hojas previas, separatas, trabajos aplicativos, exposiciones y
otras actividades complementarias.
c. Trasmitir los conocimientos técnicos - doctrinarios y orientaciones
prácticas actualizadas de acuerdo a las unidades de Instrucción
establecidas en dichos syllabus.

E. MEDIOS

1. La Gerencia de Seguridad Ciudadana, proporcionará los recursos necesarios

para el desarrollo del curso.
2. Los Instructores proporcionarán a los participantes, además de la bibliografía
básica, otras de carácter referencial necesario para ampliar el horizonte de
comprensión y aplicación de los participantes.

F. EVALUACION

Durante el desarrollo del curso se aplicará un sistema de evaluación que permita

determinar en forma objetiva el grado de aprehensión de los conocimientos
adquiridos durante el desarrollo del curso.
El tipo de evaluación será: teórico-práctico

1. Componentes
a. Instructores
Será evaluado mediante
(1) La observación y supervisión del Jefe de curso.
(2) Encuestas dirigidas

b. Participantes
Será evaluado mediante
(1) Participación oral
(2) Control escrito
(3) Trabajos monográficos

2. Certificación
a. La nota mínima aprobatoria es de DOCE
b. Al término del curso, los participantes que alcancen el promedio
aprobatorio, se tomará en cuenta para su posterior evaluación en la
renovación de contrato de trabajo.
c. Los participantes que no obtengan nota aprobatoria al término del
curso, serán sometidos al consejo de evaluación de la Gerencia de
Seguridad Ciudadana, para determinar su situación laboral.

3. Informes
Al término del curso se formulará los informes siguientes:

a. De los Instructores
Para conocer el logro de los objetivos de cada asignatura, las
limitaciones y deficiencias observadas durante el desarrollo del
curso.
b. Del Jefe del Curso
Para conocer los resultados globales del proceso de instrucción
aprendizaje - enseñanza, sus limitaciones y deficiencias

G. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

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1. Responsabilidades

a. Sub Gerente de Seguridad Ciudadana

(1) Hacer de conocimiento al Sr. Alcalde y Gerente
Municipal del Distrito de Barranco, sobre el Curso a desarrollarse y la
fecha a determinarse.
(2) Ejercer, control y supervisión durante el
desarrollo del curso

b. Jefe de Curso
(1) A cargo del Jefe de Planeamiento, capacitación y
entrenamiento
(2) Hará cumplir las instrucciones del presente curso
(3) Mantendrá comunicación permanente con los instructores y
participantes, para el mejor desarrollo del curso.
(4) Mantendrá comunicado al Gerente de Seguridad Ciudadana
sobre el desarrollo del curso.

c. Del encargado de la Oficina Académica:

(1) A cargo del Técnico Administrativo
(2) Encargado de proyectar la currícula y programas a dictarse.
(3) Mantendrá comunicación permanente con el Jefe de
Operaciones, coordinando acciones propias del curso.

d. De los Participantes
(1) Se sujetarán a las normas y disposiciones académicas, conforme
al cronograma de instrucción.
(2) Su asistencia será obligatoria.

San Luis, Enero del 2011

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CURRICULA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO PARA SERENOS

DISTRITO DE SAN LUIS

AGREGADO 01

PROGRAMA: LIDERAZGO
1.- Finalidad:
Que, los serenos adquieran y/o describan sus cualidades innatas de líder, compartiendo
experiencias de sus labores frente a la comunidad

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia 02 • Definición de liderazgo
• Características de un líder
• Tipos de líder
• Casuística

AGREGADO 02

PROGRAMA: SEGURIDAD CIUDADANA

1.- Finalidad:
Dar a conocer a los serenos doctrina sobre Seguridad Ciudadana y conocer los elementos
los factores que originas la inseguridad en el distrito

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia 02 • Definición de seguridad Ciudadana
• Factores que inciden en la Inseguridad
• Casuística
• Marco Legal de Seguridad Ciudadana
• Constitución Política del Estado.
• Ley 27933 - Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana. (SINASEC - CONASEC.
• Ley 27934 – Investigación preliminar del delito.
• Ley 27936 - Legítima defensa.
• Ley 27937 - Elevación de las Penas.
• Ley 27939 - sobre faltas y Juzgados de Paz

AGEGADO 03

PROGRAMA: CALIDAD DE SERVICIO AL VECINO

1.- Finalidad:
Promover entre los serenos un correcto accionar en el cumplimiento de sus funciones la que
será el reflejo de la calidad como persona y como sereno

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia O2 • Definición de Calidad del Servicio
• Características de un servicio de calidad
• Cualidades de un buen sereno
• Casuística

AGREGADO 04

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PROGRAMA: USO DE LA FUERZA ANTE UNA EMERGENCIA

1.- Finalidad:
Dar a conocer a los serenas nociones sobre el uso adecuado de la fuerza en las
intervenciones, respetando los Derechos de las personas.

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia O2 • Definición de Compulsión de las personas
• Uso de la fuerza en las intervenciones
• Casuística

AGREGADO 05

PROGRAMA: ORDEN CERRADO, ESFUERZO FÍSICO.

1.- Finalidad:
Que los serenos se encuentren en óptimas condiciones disciplinarias y físicas, de tal manera
que su desenvolvimiento ante una eventualidad y su reacción sean eficientes. Así mismo
conozcan y apliquen adecuadamente las técnicas de formación y desplazamientos en
intervenciones solicitadas

2.- Programa:
_____ _____
No Procedimiento Horas Temas
01 Demostrativo- 02 • Formación de secciones en columnas de a tres.
práctico • Giros a la Derecha, Izquierda y media vuelta.
• Marchas redoblada, desfile y paso redoblado.
• Alineación en la vestimenta.

AGREGADO 6

PROGRAMA: PRIMEROS AUXILIOS I

1.- Finalidad:
Brindar a los serenos y a los Policías municipales conocimientos importantes de primeros
auxilios que les permita actuar en forma preventiva en casos de emergencia y en bien de la
comunidad.

2.- Programa:

N° Procedimiento Horas Temas

01 Demostrativo - 04 • Consideraciones generales
práctico • Lesiones traumáticas
• Hemorragia
• Shock
• Asfixia por ahogamiento
• Asfixia por atragantamiento
• Urgencias y emergencias
• Paro respiratorio
• Paro cardiaco
• Quemaduras
• Ataque histérico y epiléptico
• Envenenamiento

AGREGADO 07

PROGRAMA: MODALIDADES DELICTIVAS I

1.- Finalidad:
Que el personal de serenos, tengan conocimiento de las modalidades delictivas en nuestro

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distrito, para que asuma estrategias, contra la delincuencia

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia 02 • Definición de Delitos
• Tipos de delitos o modalidades delictivas
• Casuística

AGREGADO 08

PROGRAMA: MODALIDADES DELICTIVAS

1.- Finalidad:
Que el personal de serenos, tengan conocimiento de las modalidades delictivas en nuestro
distrito, para que asuma estrategias, contra la delincuencia

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia 02 • Robo – Hurto - Faltas
• Casuística

AGREGADO 09

PROGRAMA: PERFIL DEL TRABAJADOR MUNICIPAL

1.- Finalidad:
Determinar las cualidades básicas de los serenos, para el cumplimiento adecuado y óptimo
de su labor, en beneficio de los vecinos.

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia O2 • Perfil del Trabajador
a.- Honestidad
b.- Vocación de servicio
c.- Iniciativa
d.- Responsabilidad
e.- Trabajo en equipo

AGREGADO 10

PROGRAMA: Vecino Vigilante

1.- Finalidad:
Que, los serenos, conozcan la historia y lugares turísticos del distrito, para difundir y brindar
información adecuada a los turistas

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia 02 • Historia del cuadrante, barrio o cuadra
• Programa de trabajo desde el gobierno Local
• Conociendo su barrio: Visita guiada
AGREGADO 11

PROGRAMA: ORDENANZAS MUNICIPALES

1.- Finalidad:
Dar a conocer a los serenos la normatividad vigente relacionada con las ordenanzas
municipales, y atender con eficiencia las quejas de los vecinos

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2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia 02 • Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972
• Ordenanzas Municipales: ROF-RAS-CUIS
• Dispositivos municipales que norman las
actividades económicas del distrito

AGREGADO 12

PROGRAMA: REGLAS DE ORTOGRAFIA

1.- Finalidad:
Promover entre los serenos, el uso correcto de las palabras, aplicando las reglas de
ortografía en sus comunicaciones.

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia O2 • Reglas de Acentuación y tildación
• Regla de silabeo
• Proceso metodológico de tildación de las
palabras
• Casuística

AGREGADO 13

PROGRAMA: PSICOLOGIA DEL DELINCUENTE

1.- Finalidad:

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia 02 •

AGREGADO 14

PROGRAMA: RELACIONES HUMANAS

1.- Finalidad:

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia 02 •

AGREGADO 15

PROGRAMA: TRABAJO EN EQUIPO

1.- Finalidad:

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia 02 •
•
•

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AGREGADO 16

PROGRAMA: RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS EN EL SERVICIO

1.- Finalidad:
Promover en los serenos la aplicación de criterios razonables, de técnicas y estrategias
Para afrontar y resolver situaciones durante su servicio.

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia 02 • Definición de Problemas
• Estrategias y técnicas para resolver
problemas en el servicio
• Casuística

AGREGADO 17

PROGRAMA: COMUNICACION: EL ARTE DE ESCUCHAR

1.- Finalidad:

2.- Programa:

No Procedimiento Horas Temas

01 Conferencia 02 •
•
•

CRONOGRAMA DIARIA DEL CURSO DE DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO DEL

PERSONAL DE SERENAZGO DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

HORARIO LUNES 16 MARTES 17 MIERCOLES 18 JUEVES 19 VIERNES 20

1° 03.00 Seguridad Ciudadana Ordenanzas Ortografía Relaciones Liderazgo
03:40 Municipales Humanas
2° 03:40 Seguridad Ciudadana Ordenanzas Ortografía Modalidades Trabajo en
04:20 Municipales delictivas equipo
3° 04:20 Perfil del Trabajador Psicología del Calidad de Modalidades Uso de la
05:00 Municipal delincuente servicio al vecino delictivas fuerza ?

HORARIO LUNES 23 MARTES 24 MIERCOLES 25 JUEVES 26 VIERNES 27

03.00 Redacción Primeros Auxilios Turismo Comunicación y Deportes
1° 03:40 arte de escuchar
2° 03:40 Redacción Primeros Auxilios Turismo Comunicación y Deportes
04:20 arte de escuchar
3° 04:20 Toma de Primeros Auxilios Turismo Deportes
05:00 decisiones

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