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30-11-2015

II EVENTO DE FORTALECIMIENTO DE LA
PROGRAMA COGESTION : RECONOCIMIENTO DE LAS BUENAS
NACIONAL PRÁCTICAS DE COGESTIÓN COMUNAL, PASANTÍA
CUNA MÁS Y ENCUENTRO NACIONAL DE ACTORES
COMUNALES DEL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO

Documento de Orientaciones Técnicas | PNCM-GESTIÓN COMUNAL


DOCUMENTO DE ORIENTACIONES TÉCNICAS: “RECONOCIMIENTO DE BUENAS PRÁCTICAS DE
COGESTIÓN COMUNAL, PASANTÍA Y ENCUENTRO DE ACTORES COMUNALES”

TAREA: II EVENTO DE FORTALECIMIENTO DE COGESTIÓN COMUNAL


Reconocimiento de Buenas Prácticas de Cogestión, Pasantía y Encuentro Nacional de actores
comunales del Servicio de Cuidado Diurno
La participación social es un proceso
consciente de uno o varios individuos acerca de
la importancia de sus aportes como miembros
de una comunidad en la toma y ejecución de
decisiones, los participantes sociales, orientan
sus acciones una con respecto a la otra. Se
resume como la iniciativa de tomar decisiones
para lograr un objetivo en la sociedad o grupo
social.

El reconocimiento de actores comunales, debe


ser visto como la valoración a la participación
activa y voluntaria de los miembros del comité
de gestión y consejo de vigilancia, por las
autoridades locales (gobierno local),
comunales, familias usuarias del servicio, actores comunales involucrados (cuidadoras, guías) y el Programa
Nacional Cuna Más.

El reconocimiento de las juntas directivas de los comités de gestión se realizara en acto público y con el
concurso de los diferentes actores sociales de la localidad, durante este acto se resaltará la labor realizada en
la gestión del servicio de cuidado diurno en el territorio, se busca promocionar las buenas prácticas ejercidas
por los miembros de los comités de gestión resaltando acciones innovadoras y de compromiso social hacia su
comunidad, los logros obtenidos en el marco de la cogestión y el voluntariado social que han beneficiado a los
niños usuarios del servicio así como el de sus familias durante el presente año.

Se entregará un reconocimiento formal dirigido hacia el comité de gestión que será elaborado con el
presupuesto asignado (por ejemplo: diplomas, placa de reconocimiento u otro estímulo), los mismos que
también podrían ser gestionados con las instituciones de la localidad. Se recomienda aprovechar este espacio
para llegar a acuerdos y compromisos concretos con los actores involucrados como: gobierno local, salud,
educación, autoridades comunales, familias u otras instituciones aliadas que se encuentran en el ámbito de
intervención, con el propósito de apoyar y mejorar la gestión del Servicio de Cuidado Diurno.

Desde el componente de gestión comunal se busca involucrar a los actores comunales en su labor voluntaria
de gestionar los servicios del PNCM a través de su participación libre y consciente en beneficio de los niños y
niñas usuarios; lo que redunda en un proceso de acompañamiento técnico permanente para fortalecerlos en
su gestión promoviendo la transparencia en el uso de los recursos y la calidad del servicio.

1
Esto hace sostenible el modelo de cogestión comunal en el territorio, el cual busca no solo la administración
de los servicios sino el desarrollo de la comunidad a través de su participación; una forma de lograrlo es
mediante el reconocimiento de la labor voluntaria y el fomento del compromiso de forma frecuente.

El Programa cuenta con evidencia del empoderamiento social y buenas experiencias que constituyen un
referente para otras intervenciones en forma de capital social, participación ciudadana, vigilancia social,
solidaridad y movilización social.

Por ello se hacen necesarios tanto el diseño de herramientas y un sistema de incentivos hacia los actores
comunales que permitan el desarrollo de sus capacidades y habilidades en beneficio del modelo de cogestión
comunal. Desde el Componente de Gestión Comunal se vienen desarrollando eventos participativos que
buscan fortalecer la cogestión comunal a través de promover el compromiso de actores comunales mediante
las siguientes acciones:

1. Articulación con aliados estratégicos para la implementación de mecanismos que beneficien la


labor de los actores comunales en la gestión del servicio.
2. Fortalecimiento de habilidades para el desarrollo de su labor voluntaria
3. Reconocimiento de la labor voluntaria por parte del PNCM

Para culminar con las actividades programadas durante el presente año a nivel del Componente de Gestión
Comunal se han coordinado eventos de reconocimiento de buenas prácticas para los actores voluntarios del
PNCM orientados a fortalecer el modelo de cogestión.

2.1.- Momentos para el desarrollo de la actividad de reconocimiento al desempeño:

Esta primera actividad está orientada a reconocer por un lado el voluntariado de las Juntas Directivas de los
644 comités de gestión que administran el Servicio de Cuidado Diurno a nivel nacional.

De acuerdo al nivel de involucramiento y de participación durante el presente año se deberá extender la


invitación de los 5 miembros del Comité de Gestión.

Primer Momento: Organización

 El equipo técnico evaluará internamente el ámbito de ejecución de la actividad. Se sugiere que de


acuerdo a la distancia y al presupuesto asignado el acto de reconocimiento se realice en un solo
lugar, en donde se reunirán a todas las Juntas Directivas.
 De acuerdo al ámbito de intervención definido, el equipo técnico del PNCM realizará coordinaciones
previas con las autoridades locales (alcaldes) para definir la fecha y los apoyos interinstitucionales
que se puedan tener al respecto: Certificado, Placas de Reconocimiento u otro tipo de estímulo que
pueda ser concertado con la autoridad.
 Los EGC informaran a las Juntas directivas de los CG la realización de esta actividad en el marco de
sus reuniones semanales y registraran dicha comunicación en el acta del comité de gestión.
 El EGC elaborara el programa del evento de reconocimiento y lo socializará con los miembros del
equipo técnico, quienes brindarán el apoyo correspondiente durante el desarrollo del evento.
 EL local donde se llevara a cabo el evento, deberá ser acondicionado utilizando los materiales
institucionales de visibilidad (bandera, banderola, logos y banner del PNCM).

2
Segundo Momento: Difusión - Convocatoria

 Informar y coordinar con las autoridades locales, comunales, salud, educación y otras instituciones
involucradas en el trabajo por la infancia, sobre el objetivo y la trascendencia del evento.
 Asegurar la participación de las principales autoridades de la localidad, para ello se recomienda
realizar invitaciones personalizadas donde se les informe la finalidad del evento en el marco de la
importancia de la primera infancia.
 Promover la asistencia de los consejos de vigilancia, siempre en cuando se cuente con la
disponibilidad presupuestal suficiente.

Tercer Momento: Reconocimiento


(fecha propuesta: 14-15 de diciembre
por la tarde)

 El desarrollo del evento debe


estar a cargo del equipo técnico
del PNCM; y será liderado por
el especialista zonal de gestión
comunal o quien haga sus
veces, se sugiere lo siguiente:
o La ceremonia será presidida por el Jefe de la Unidad Territorial o el Coordinador del SCD,
se sugiere que este evento se realice por la tarde. En este momento se debe abordar la
importancia y bondades del programa en relación al desarrollo de la niña y niño; los
servicios que se ofrecen en el marco de la atención integral, valorar la labor que vienen
desarrollando los comités de gestión y consejo de vigilancia; asimismo la importancia del
reconocimiento público por contribuir en la calidad de atención de la primera infancia.
o Se sugiere la proyección del video institucional1 del Programa Nacional Cuna Más en donde
se dé a conocer a los asistentes los beneficios que brinda el servicio de cuidado diurno así
como la participación de los miembros del comité de gestión.
o Luego se procederá al reconocimiento público a cada Comité de Gestión, a través de la
entrega de certificados o placas de reconocimiento u otro incentivo, de la siguiente forma:

1. Diploma de reconocimiento a la labor voluntaria a todos los comités de


gestión: Deberá ser entregado a los presidentes/as de las Juntas Directivas y
debe otorgarse a nombre del comité de gestión.
2. Diploma de primer lugar en reconocimiento a las buenas prácticas de
cogestión: Luego de utilizar la ficha de selección de actores comunales para la
pasantía, seleccionar al CG con mayor puntaje para esta categoría.
3. Diploma de segundo lugar en reconocimiento a las buenas prácticas de
cogestión: Luego de utilizar la ficha de selección de actores comunales para la
pasantía, seleccionar al CG con el segundo mayor puntaje para esta categoría.
4. Diploma de reconocimiento al Comité de Gestión que promueve la vigilancia
del desarrollo infantil. Se utilizará los indicadores de: Consumo de

1
Visitar el canal oficial de youtube del PNCM.

3
micronutrientes y control de CRED. Se selecciona al comité de gestión que ha
obtenido el mejor resultado en este rubro.
5. Diploma de reconocimiento al Consejo de Vigilancia, que destaca por su
labor en favor de la vigilancia del funcionamiento del servicio de cuidado
diurno. Se reconocerá la labor de todos los consejos de vigilancia.

o Se invitará a un representante del comité de gestión o consejo de vigilancia para que


comparta su testimonio en relación a su experiencia en la gestión del servicio.

o El equipo técnico facilitará, la toma de acuerdos y compromisos, que permitan mejorar de


forma articulada la atención integral de la primera infancia.

o El gobierno local o un representante, procederá a la clausura del evento y se compartirá un


refrigerio.

Cuadro N° 1: Gastos para el reconocimiento del Desempeño

GENERICA DE DESCRIPCION CARACTERISTICAS DEL GASTO DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN EL GASTO


Materiales de apoyo para la Jornada de
Gastos por la adquisición de
Reconocimiento: Cuadernos, lapiceros,
papelería en general, útiles y Boleta o Factura a nombre del CG
papelógrafos, plumones, cartulinas, papel
materiales de oficina.
bond, cinta maskingtape y otros
Servicio de alimentación - preparaciones:
2.3.2 7.1 1.99
almuerzos y/o refrigerios para la jornada de Boleta / Factura / Recibos por Honorarios a nombre del CG
Servicios
Gastos por otros servicios reconocimiento.
Diversos.
prestados por personas naturales Movilidad del Actor Comunal. Planilla de movilidad.
y jurídicas no contemplados en las
partidas anteriores. Servicio de Fotocopias e Impresiones de

Alquiler de Equipo de Sonido.

2.2.- Momentos para el desarrollo de la actividad de pasantía y encuentro nacional de actores


comunales:

En esta actividad, se desarrollará en la Ciudad de Lima. Participarán Juntas Directivas de 36 Comités de


Gestión y 36 especialistas zonales de Gestión Comunal, procedentes de cada Unidad Territorial participante.

Primer momento: Organización previa

 El especialista zonal de gestión comunal seleccionará al comité de gestión con mejor desempeño a
través de la aplicación de la ficha de selección de actores comunales para la pasantía de
reconocimiento. (Ver adjunto).
 El especialista zonal en gestión comunal comunica los resultados de la aplicación de la ficha vía
correo electrónico al equipo de gestión comunal de la sede central.
 Los EGC informarán a las Juntas directivas los resultados de esta evaluación a los CG y la
realización de esta actividad en el marco de sus reuniones semanales. Se registrará dicha
comunicación en el acta del comité de gestión.
 El EGC coordinará la compra de pasajes para el traslado en avión o bus así como el
desplazamiento de la Junta Directiva seleccionada desde el lugar de origen de los actores hasta el
lugar del terminal terrestre o aéreo.

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Segundo momento: Desplazamiento de los actores comunales.

 Se tiene previsto el presupuesto para el desplazamiento de los actores comunales, desde su lugar
de origen hasta el lugar donde se abordara el vehículo (avión o ómnibus) que los traerá a Lima.
 El comité de gestión estará acompañado permanentemente y bajo responsabilidad del especialista
zonal de gestión comunal asignado para este evento, durante la instalación, participación y el
retorno de los actores comunales durante el evento.

Tercer momento: Pasantía y encuentro de actores

 El desarrollo del evento debe estar a cargo del equipo técnico de gestión comunal del PNCM; y
estará estructurado de la siguiente forma:
o Día 16 de diciembre
o Recibimiento de las 36 delegaciones (Se coordinará puntos de concentración para el
traslado a Huampaní).
o Desplazamiento al lugar del evento (Centro Vacacional Huampaní) a partir de las 5:00 pm.
o Cena en el lugar del evento a las 8:00 pm.
o Día 17 de diciembre
o Bienvenida por parte del Equipo de Gestión Comunal.
o Instrucciones para el desarrollo de la Pasantía
o Visita a Centros de Cuidado Diurno en la UT Lima 2.
o Almuerzo en el lugar del evento
o Socialización de Buenas Prácticas de Cogestión a cargo de las Unidades Territoriales.
o Acuerdos y compromisos.
o Participación de la UT Lima 2 con número cultural.
o Día 18 de diciembre
o Desayuno en el lugar del evento
o Retorno a sus Unidades Territoriales

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Cuadro N° 2: Gastos de los actores comunales para la pasantía

G E N E R IC A D E D O C UM E N T O S Q UE
D E S C R IP C IO N C A R A C T E R IS T IC A S D E L G A S T O
GA ST O S US T E N T A N E L G A S T O

M o vilidad del A cto r Co munal desde su do micilio hasta el terminal terrestre o P lanilla o Co mpro bante de P ago a
Otro s Gasto s
aereo no mbre del CG.

B o leta / Factura / TICKET A EREO .a


P asajes y Gasto de Transpo rte P asaje de A vió n o Transpo rte en ó mnibus
no mbre del CG

P lanilla de mo vilidad.o Co mpro bante


Otro s Gasto s M o vilidad lo cal del A cto r Co munal.
de pago a no mbre del CG

2.5.2 7.11.99 Transpo ret (Servicio de Co mpro bante de pago a no mbre del
Servicio de Desplazamiento de A ero puerto a Lugar del evento
A o tras Organizacio nes Desplazamiento ) CG

Co mpro bante de pago a no mbre del


Servicio A limentació n Desayuno , almuerzo y cena de acto res co munales en el lugar del evento
CG

Co mpro bante de pago a no mbre del


Servicio de A lo jamiento Servicio po r alo jamiento del día 16 y 17 en el lugar del evento
CG

Servicio de A lquiler de equipo s Co mpro bante de pago a no mbre del


Servicio de A lquiler de equipo de so nido y video en el lugar del evento
de so nido y video CG

Cuadro N° 3: Gastos de los especialistas zonales de gestión comunal para la pasantía

G E N E R IC A D E D O C UM E N T O S Q UE
D E S C R IP C IO N C A R A C T E R IS T IC A S D E L G A S T O
GA ST O S US T E N T A N E L G A S T O

2.3.2.1.2.1 B o leta / Factura / TICKET A EREO .a


P asaje de A vió n o Transpo rte en ó mnibus
Servicio s Diverso s. P asajes y Gasto de Transpo rte no mbre de la perso na

Co mpro bante de pago a no mbre del


Servicio po r alo jamiento del día 16 y 17 en el lugar del evento
P NCM
P lanilla de mo vilidad.o Co mpro bante
VIA TICOS Y A SIGNA CIONES M o vilidad lo cal del especialista zo nal de gestió n co munal de pago a no mbre del P NCM
2.3.2.1.2.2 P OR COM ISION DE Co mpro bante de pago a no mbre del
Viatico s SERVICIO Servicio de A limentació n en el lugar del evento
P NCM

3.- Justificaciones de gastos:

3.1.- Evento de reconocimiento de buenas prácticas de cogestión comunal:

a) Reconocimiento al desempeño

Los expedientes de las Justificaciones de gastos deberán enviarse en el plazo desde el 28 de diciembre al
15 de enero, cumplido ese período se considera una justificación retrasada.

Las Justificaciones de Gasto contendrán lo siguiente:

 Informe del CSCD (Informe resumen)


 Voucher de depósito.
 Copia del Libro caja
 Cuadro resumen de gastos.
 Comprobantes de Pago (a nombre del Comité de Gestión), se deberá consignar como fecha de
pago desde el 14 al 15 de diciembre de 2015
 Planillas de Movilidad de actores comunales.

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 El especialista zonal de gestión comunal elaborará un informe técnico de la actividad (ver modelo en
los anexos) en el que dará cuenta de aspectos relevantes del desarrollo de la actividad, en el hará un
recuento las acciones desarrolladas, aspectos positivos y como estos pueden mejorar la calidad del
cuidado que brindan nuestros actores comunales.

b) Evento de Pasantía y encuentro de actores comunales:


1. Los especialistas zonales de gestión comunal, realizarán sus expedientes de rendición de gastos de
acuerdo a la normatividad vigente para los viáticos y comisiones de servicio.
2. En el caso de los Comités de gestión se elaborará el siguiente expediente de justificación:
 Informe del CSCD (Informe resumen)
 Voucher de depósito.
 Copia del Libro caja
 Cuadro resumen de gastos.
 Comprobantes de Pago (a nombre del Comité de Gestión), se deberá consignar como fecha
de pago desde el 16 al 18 de diciembre de 2015
 Planillas de Movilidad de actores comunales.
 El especialista zonal de gestión comunal elaborará un informe técnico de la actividad.

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