Iniciativa que adiciona el artículo 221 bis para establecer el delito de defraudación a los regímenes del seguro

social el cual se equiparará al delito de fraude y reforma el 293 del código penal para el estado de Baja California.

Dip. Carlos Alberto Torres Torres

Presidente de la Mesa Directiva
del Congreso del Estado de Baja California.

De conformidad y en uso de la facultad conferida y mecanismo establecido

en el último párrafo del inciso C del artículo 5to. de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Baja California, presento ante esta H. Asamblea la
siguiente INICIATIVA QUE ADICIONA EL ARTICULO 221 BIS PARA
ESTABLECER EL DELITO DE DEFRAUDACIÓN A LOS REGÍMENES DEL
SEGURO SOCIAL EL CUAL SE EQUIPARARÁ AL DELITO DE FRAUDE Y
REFORMA EL 293 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA, , al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Que en virtud de que el derecho a la salud es un derecho humano, y el derecho a

la seguridad social implícitamente forma parte de este, el derecho a una pensión
digna es fundamental en el sistema de seguridad social en un Estado en el que se
tutelan los derechos humanos y las garantías constitucionales, es fundamental el
instrumentar mecanismos para garantizar el otorgamiento y cumplimiento de dichos
derechos y de sancionar aquellas conductas contrarias que atenten y vulneren el
acceso a dichas prerrogativas.

Como es y ha sido publico el hecho de que desde hace algunos años el sistema de
pensiones de nuestra entidad ha sufrido un colapso financiero originado por el
impago de las obligaciones por parte de los responsables de retener y enterar las
cuotas, aportaciones y el servicio médico al Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los trabajadores del Estado y municipios de Baja California, así como
de los organismos incorporados a este, y que ante estos hechos poco o nada se ha
realizado al respecto, es imperativo realizar las adecuaciones normativas
correspondientes, a fin de proporcionar los instrumentos legales para sancionar a
aquellas personas que han sido omisas con el cumplimiento de sus obligaciones al
respecto.

Por lo anterior he decidido, en conjunto con quinientas personas más, el presentar

esta iniciativa de adición y reforma al Código Penal para el Estado de Baja
California, para que la figura jurídica del ABUSO DE AUTORIDAD y el de
DEFRAUDACIÓN A LOS REGÍMENES DEL SEGURO SOCIAL, para que quienes
sean vulnerados en su esfera jurídica con estos delitos, puedan acceder a la justicia,
al resarcimiento y a la reparación del daño por la comisión de estos delitos.

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 Iniciativa que adiciona el artículo 221 bis para establecer el delito de defraudación a los regímenes del seguro
social el cual se equiparará al delito de fraude y reforma el 293 del código penal para el estado de Baja California.

COMPARATIVO RESPECTO A LA INICIATIVA QUE ADICIONA EL ARTICULO

221 BIS PARA ESTABLECER EL DELITO DE DEFRAUDACIÓN A LOS
REGÍMENES DEL SEGURO SOCIAL EL CUAL SE EQUIPARARÁ AL DELITO DE
FRAUDE Y REFORMA EL 293 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA.

CÓDIGO PENAL TEXTO VIGENTE CÓDIGO PENAL PROPUESTA DE

ADICIÓN.

ARTÍCULO 221 BIS. - Defraudación a

los regímenes del seguro social. – Se
equiparará al delito de fraude. Cometen
el delito de Defraudación a los
regímenes del seguro social, los
patrones o sus representantes y los
servidores públicos encargados de
cubrir salarios y enterar las cantidades
descontadas al Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores
al Servicio del Estado, Municipios de
Baja California y de los organismos
incorporados, que omitan total o
parcialmente el pago o entero de las
cuotas y aportaciones, así como del
servicio médico o de las cantidades
descontadas por préstamos o créditos
otorgados, indistintamente; En
perjuicio de los trabajadores y del
Instituto de Servicios y Seguridad
Social.

CÓDIGO PENAL TEXTO VIGENTE CÓDIGO PENAL PROPUESTA DE

REFORMA.

CAPITULO IV CAPITULO IV

ABUSO DE AUTORIDAD ABUSO DE AUTORIDAD

ARTÍCULO 292.- Punibilidad. - ARTÍCULO 292.- Punibilidad. -

ARTÍCULO 293.- (...) ARTÍCULO 293.- (...)

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 Iniciativa que adiciona el artículo 221 bis para establecer el delito de defraudación a los regímenes del seguro
social el cual se equiparará al delito de fraude y reforma el 293 del código penal para el estado de Baja California.

I. (...) I. (...)

II. (...) II. (...)

III. (...) III. (...)

IV. (...) IV. (...)

XIV.- El Servidor Público que, teniendo
la obligación legal de enterar a las
instituciones de seguridad social,
estatales o municipales, las cuotas o
aportaciones establecidas en la ley, las
retenga indebidamente o retrase su
pago sin causa justificada, si ya hubiera
sido previamente requerido por la
Institución de Seguridad Social;
XIV.- El Servidor Público que, teniendo
la obligación legal de enterar a las
instituciones de seguridad social,
estatales o municipales, las cuotas o
aportaciones establecidas en la ley, las
retenga indebidamente o retrase su
pago sin causa justificada;

XV. (...) XV. (...)

Por lo anteriormente expuesto, presento ante esta H. XXII Legislatura del Estado la
siguiente INICIATIVA QUE ADICIONA EL ARTICULO 221 BIS PARA
ESTABLECER EL DELITO DE DEFRAUDACIÓN A LOS REGÍMENES DEL
SEGURO SOCIAL EL CUAL SE EQUIPARARÁ AL DELITO DE FRAUDE Y
REFORMA EL 293 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA, para quedar como sigue:

ARTÍCULO 221 BIS. - Defraudación a los regímenes del seguro social. – Se

equiparará al delito de fraude. Cometen el delito de Defraudación a los
regímenes del seguro social, los patrones o sus representantes y los
servidores públicos encargados de cubrir salarios y enterar las cantidades
descontadas al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios de Baja California y de los
organismos incorporados, que omitan total o parcialmente el pago o entero
de las cuotas y aportaciones, así como del servicio médico o de las cantidades
descontadas por préstamos o créditos otorgados, indistintamente; En
perjuicio de los trabajadores y del Instituto de Servicios y Seguridad Social.

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 Iniciativa que adiciona el artículo 221 bis para establecer el delito de defraudación a los regímenes del seguro
social el cual se equiparará al delito de fraude y reforma el 293 del código penal para el estado de Baja California.

CAPITULO IV
ABUSO DE AUTORIDAD
ARTÍCULO 292.- Punibilidad. -

ARTÍCULO 293.- (...)

I. (...)

II. (...)

III. (...)

IV. (...)

XIV.- El Servidor Público que, teniendo la obligación legal de enterar a las

instituciones de seguridad social, estatales o municipales, las cuotas o
aportaciones establecidas en la ley, las retenga indebidamente o retrase su
pago sin causa justificada;

XV. (...)

Artículos Transitorios

Único. - La presente reforma entrará en vigor el día de su publicación, en el

Periódico Oficial del Estado de Baja California.

Asimismo, y para dar cumplimiento con lo establecido en el último párrafo del inciso
C del artículo 5to. de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja
California, que versa sobre el mecanismo de la Iniciativa Ciudadana, adjunto a la
presente encontrara los nombres y firmas de por los menos quinientos ciudadanos
incluidos en la lista nominal de electores del Estado. Para los efectos legales a que
haya a lugar. Sin mas por el momento quedo de usted para cualquier aclaración al
respecto.

Mexicali, B.C. a la fecha de su presentación.

Atentamente

C. Juan Hilario Gómez Avilez

Tel. 646 1162190
juanhilario.gomez@gmail.com