Cuenta pública 2018

1
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

Cuenta pública 2018

Primer Tribunal Ambiental

Antofagasta 18 de enero de 2019

Editorial y fotografía: Gloria Echiburú Z.

Diseño Dialectos

2 3
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

Índice
Presentación Primer Tribunal Ambiental 3.-Actividad Comités y Subrogación
Palabras del Ministro Presidente 3.1 Comité Jurídico
Daniel Guevara Cortés
3.2 Comité de Ciencias
1.- Actividad Jurisdiccional 3.3 Comité de Estudios
3.4 Subrogaciones en Tribunales Ambientales
1.1 Detalle de ingreso de causas
durante el año 2018
4.- Vinculación Institucional y Comunicaciones
1.1.1 De las reclamaciones de ilegalidad
ingresadas el año 2018 4.1 Vinculación con el medio
1.1.2 De las demandas por reparación de daño 4.2 Convenios institucionales
ambiental ingresadas el año 2018 4.3 Capacitaciones realizadas
1.1.3 De las solicitudes ingresadas el año 2018 4.4 Participación de Ministros en Eventos
1.1.4 De las consultas ingresadas el año 2018 Internacionales
4.5 Tics e Informática
1.2 Sentencias Judiciales dictadas 4.6 Comunicación Institucional y Prensa
durante el año 2018
4.6.1 Estrategia de producción de
1.2.1 Sentencias de Reclamaciones de información
Ilegalidad dictadas el año 2018
a) Generación de contenido
1.2.2 Sentencias por Demandas de Reparación
por Daño Ambiental b) Métricas de tráfico web y
posicionamiento
1.2.3 Autorizaciones de Medidas
c) Métricas de redes sociales
1.2.4 Consultas realizadas por la
Superintendencia de Medio Ambiente 4.6.2 Estrategia de incidencia pública con los
1.2.5 De las inversiones involucradas en las medios de comunicación masivos
causas ingresadas el año 2017-2018 y alternativos.
1.3 Medidas para mejor
resolver – Inspecciones personales

2.- Administración
2.1 Gestión financiera
2.2 Gestión del personal
2.3 Visita del Ministro de la Excelentísima Corte
Suprema, Sr. Jorge Dahm Oyarzún

4 5
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

El Primer Tribunal Ambiental es un órgano

jurisdiccional especial, autónomo e independiente,
adscrito al Poder Judicial, quedando sujeto a
la superintendencia directiva, correccional y
económica de la Excelentísima Corte Suprema de
Justicia.

Nuestro Tribunal, tiene como misión resolver las

controversias medioambientales de su competencia
y ocuparse de los demás asuntos que la ley somete
a su conocimiento. La competencia jurisdiccional
del Tribunal abarca desde las regiones de Arica y
Parinacota hasta la región de Coquimbo.

Desde el día de la firma del Acta de Instalación

del Primer Tribunal Ambiental, el día 3 de Julio del
2017 a la fecha, el Tribunal está integrado por cinco
Ministros, 3 Titulares y 2 Suplentes.

a) Ministros Titulares

Presentación Daniel Guevara, Abogado, Doctor en

Derecho y Ministro Presidente.
Primer Tribunal Ambiental
Marcelo Hernández, Ingeniero Forestal,
Magister en Ingeniería y Gestión Ambiental
Ministro Licenciado en Ciencias.

Mauricio Oviedo, Abogado, Magister en

Derecho.

b) Ministros Suplentes

Fabrizio Queirolo, Licenciado en Ciencias,

Doctor en Ciencias Naturales.

Cristián Delpiano, Abogado y Doctor en

Derecho.

En cuanto a los procedimientos que son

conocidos por nuestro Tribunal, tenemos:

Reclamaciones (contencioso administrativo).

Daño Ambiental (juicio especial de
reparación).
Consultas o Solicitudes de la
Superintendencia del Medio Ambiente.

6 7
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
Espiritu de servicio y
contribución a la justicia
ambiental
Al inicio de este mensaje que contiene la cuenta
pública que según la ley 20.600 debe entregar el
Primer Tribunal Ambiental y su Presidente, es mi
deseo valorar las palabras contenidas en el informe
del Ministro Visitador de la Corte Suprema, don Jorge
Dahm, y respaldada por el pleno de ese máximo
órgano jurisdiccional, quién señaló que nuestro
Tribunal se caracteriza por un interés en dar un buen
servicio a los usuarios, y las relaciones de trabajo
entre los colegas.
Grandes objetivos se construyen con etapas
progresivas y diarias, donde los individuos y nuestras
relaciones de colaboración como conjunto, son
fundamentales. Es así que como organización de
servidores a la Justicia -como Primer Tribunal-,
debemos tener a firme las metas de un desarrollo
sostenible, la conservación de la naturaleza o la
protección de la soberanía ambiental, en el marco
de los Derechos Humanos fundamentales a un
medioambiente sano, y al deber del Estado de
proteger la naturaleza.
8 9
Nuestros cimientos están en el juramento de
respetar la Constitución y la ley, así como efectuar
el control de convencionalidad sobre el cada día más
integrado ordenamiento jurídico internacional. Esto
es muy evidente en los compromisos que tenemos
como país en la acción contra el cambio climático, la
protección de la biodiversidad, o la conservación de
humedales, vegas y bofedales.
Los ecosistemas costeros, desérticos de meseta,
o alto andinos, así como los importantes centros
urbanos, industriales mineros, portuarios, agrícolas
o complejos astronómicos existentes, entregan
al quehacer del Primer Tribunal una privilegiada
responsabilidad en contribuir al desarrollo del país
en la jurisdicción que considera las regiones de
Arica Parinacota; Tarapacá, Antofagasta, Atacama y
Coquimbo.
En el año 2018 hemos podido dictar las primeras
sentencias como organización jurisdiccional, lo cual
ha significado un importante trabajo distribuido
internamente en el Tribunal a través de los Comités de
Ciencias; Jurídico y Estudios, pues la comprensión de
la complejidad ambiental requiere de una actuación
rigurosa en el análisis, que permitan tener sentencias
bien fundadas, toda vez que la evolución del derecho
entrega contenidos dinámicos en aquello que debe
entenderse como lo justo para el caso concreto.
Para la realización de este trabajo de análisis, hemos
contado con la contribución y colaboración de una
importante red de convenios de colaboración con
grandes centros jurídicos y de pensamiento tales
como el Tribunal Constitucional; la Biblioteca del
Congreso Nacional; los acuerdos firmados con
importantes centros universitarios nacionales
pertenecientes al Consejo de Rectores de
Universidades Chilenas, o también de las Policías
como instituciones auxiliares permanentes.
También debemos resaltar el actuar colaborativo
con el sistema de Tribunales Ambientales chileno,
incluyendo al Segundo, con sede en Santiago y
al Tercero, con sede en Valdivia, quienes iniciaron
con tres años previos al menos su trabajo, y en
sus Ministros y funcionarios ha existido una gran
disposición de apoyo en compartir una experiencia
significativa.
Por otra parte también el Tribunal y sus integrantes
hemos podido desplegar una función de cooperación
internacional con países hermanos como la
República Argentina, y la República de Perú, en temas
de Justicia; Peritaje o Evaluación Ambiental. Por
otra parte, hemos contado con oportunidades de
exponer los avances de la justicia ambiental chilena,
en sedes como la Corte Suprema de Guatemala, en
presencia de altos magistrados de la Corte Penal
internacional; Corte Africana de Derechos Humanos,
o Cortes Supremas de América Latina y España, y
Cuenta pública 2018
también iniciar vínculos con Centros Académicos
como Baker´s Institute de Rice University, o
internacionales como el Programa de Naciones
Unidas para el Medioambiente.
Recordamos un significativo momento en la
convocatoria que realizamos conjuntamente con la
Universidad Alberto Hurtado e instituciones como
Valor Minero, a conversar en la sede del Primer Tribunal
Ambiental en Antofagasta, sobre los conflictos socio
ambientales, y la resolución de controversias a través
de los diálogos territoriales anticipados, mediación o
conciliación, buscando conocer las mejores prácticas
y experiencias nacionales e internacionales que
permitan un involucramiento de la sociedad civil.
En la ocasión destacamos a expositores como el
Ministro de la Corte Suprema, don Sergio Muñoz, la
H. Diputada Catalina Pérez, Presidente de la Comisión
de Medioambiente de la Cámara de Diputados;
el Ex Ministro de Energía don Maximo Pacheco, el
empresario Jean Paul Luksic, o el dirigente de FIMA,
Ezio Costa, junto con un activo rol de Ministros de los
Tres Tribunales Ambientales.
En el año que concluye, nos encontramos sólidamente
instalados en una Casona que ha tenido diversas
habilitaciones de infraestructura para dar un buen
servicio a la comunidad, y un espacio confortable de
trabajo para los funcionarios. Quiero recordar unas
palabras que aprendí de niño:
“Si Jehová no edificare la casa, en vano trabajan los que
la edifican; si Jehová no guarda la ciudad en vano vela la
guardia” (Salmo 127: v.1).
Es mi deseo para este nuevo período jurisdiccional a
comenzar, que nos guíe un Espíritu de Sabiduría, que
nos permita construir sobre los mejores cimientos.
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
1 Actividad jurisdiccional 2018
10
A más de un año del inicio de nuestra actividad
jurisdiccional, el Tribunal registra el ingreso de 27
causas en su sistema de Gestión de Causas, alojado
en la página web del Tribunal www.1ta.cl dejando en
evidencia una sólida puesta en marcha, sustentada
en el riguroso ejercicio de la Ley, desarrollado por
los 21 funcionarios que integran el Tribunal.
Desde el inicio de la judicatura, nuestro Tribunal
ha conocido reclamaciones, consultas, solicitudes
y demandas sobre legalidad de las decisiones
administrativas, cuyas controversias se refieren a
proyectos e inversiones que superan los US$ 20.156
millones, en el primer año de funcionamiento.
El tiempo promedio en la resolución del
conflicto, desde el ingreso de la causa hasta la
sentencia emitida por este Tribunal, en el caso de
reclamaciones, corresponde a 181 días; en el caso
de demandas por daño ambiental, 237 días, para
solicitudes, 13 días y finalmente para las consultas
emitidas por la Superintendencia del Medio
Ambiente, corresponde a 242 días.
Durante el año 2018, ingresaron a trámite 22 nuevas
causas y el Tribunal pronunció 20 sentencias.
Asimismo, se realizaron 16 audiencias, quedando 9
en estado de acuerdo.
Cuenta pública 2018
De las 20 sentencias pronunciadas durante el
año 2018, dos de ellas corresponden a 2 causas
originadas en el mes de diciembre del año 2017 y
18 de causas ingresadas durante el año 2018.
Además, el Tribunal facilitó que se generara una
conciliación en el único juicio por daño ambiental
que ha conocido hasta la fecha. Se resolvieron
9 solicitudes y/o consultas realizadas por la
Superintendencia.
11
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

1.1.1 De las reclamaciones de ilegalidad

ingresadas el año 2018:
Estas correspondieron a 12 reclamaciones
presentadas, 6 contra resoluciones de la
Superintendencia del Medio Ambiente y 6 contra
resoluciones del Servicio de Evaluación Ambiental.

N° ROL CARÁTULA FECHA DE INGRESO ESTADO PROCESAL

1 R-3-2018 SQM S.A. con Superintendencia del 4 de enero de 2018 Recurso de Casación ante
Medio Ambiente Corte Suprema
rol N° 26.687-2018
2 R-4-2018 Interchile S.A. con Superintendencia 11 de enero de 2018 Firme y ejecutoriada
del Medio Ambiente
3 R-5-2018 Compañía Minera Nevada SpA. con 3 de febrero de 2018 Pendiente de fallo
Superintendencia del Medio Ambiente
4 R-6-2018 Agrícola Dos Hermanos Limitada y 5 de febrero de 2018 Pendiente de fallo
Agrícola Santa Mónica Limitada con
Superintendencia del Medio Ambiente
5 R-7-2018 Asociación Gremial Agrícola de la 7 de marzo de 2018 Firme y ejecutoriada
Provincia de Huasco con Servicio de
Evaluación Ambiental.
6 R-8-2018 Herman Von Mayenberger Rojas con 7 de marzo de 2018 Firme y ejecutoriada
Servicio de Evaluación Ambiental
7 R-9-2018 Wilhelm Von Mayenberger con 7 de marzo de 2018 Firme y ejecutoriada
Servicio de Evaluación Ambiental
8 R-10-2018 Comunidad Indígena Huasco Bajo con 7 de marzo de 2018 Firme y ejecutoriada
Servicio de Evaluación Ambiental
9 R-11-2018 SQM S.A. con Superintendencia del 15 de mayo de 2018 Pendiente plazo
1.1. Detalle de ingreso de causas Medio Ambiente para impugnar
durante el año 2018: 10 R-12-2018 Jay Inversiones SpA con 13 de agosto de 2018 Firme y ejecutoriada
Superintendencia del Medio Ambiente
11 R-13-2018 Colegio Médico de Chile A.G. Regional 24 de agosto de 2018 Pendiente de fallo
Ingresaron 22 causas, correspondiendo 12 a Antofagasta y Médicos Colegios
reclamaciones de ilegalidad, 1 a demanda de directamente afectados con Servicio
reparación por daño ambiental, 8 a solicitudes de Evaluación Ambiental
de la Superintendencia del Medio Ambiente y 1 a 12 R-14-2018 José Guerrero Venegas y otros con 21 de diciembre de 2018 Pendiente de fallo
consultas emitida por la Superintendencia. Servicio de Evaluación Ambiental
Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA

A continuación, en cuadro comparativo se indican

detalle de estas causas.

Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA

12 13
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

1.1.2 De las demandas de reparación de 1.1.4 De las consultas ingresadas

daño ambiental ingresadas el año 2018: el año 2018:
Correspondió a 1 causa, la que fue terminada por Correspondió a 1 causa, la que fue terminada por
sentencia aprobatoria de una transacción a la que sentencia definitiva.
arribaron las partes, producto de un llamado a
conciliación previo realizado por el Ilustre Primer
Tribunal Ambiental. N° ROL CARÁTULA FECHA DE INGRESO ESTADO PROCESAL
1 S-5-2018 Superintendencia del Medio Ambiente 12 de febrero de 2018 Firme y ejecutoriada
(Compañía Minera Nevada SpA.)
Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA

Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA

1.2 Sentencias Judiciales
dictadas durante el año 2018.
Durante el año 2018, el Primer Tribunal Ambiental,
pronunció 20 sentencias, siendo 10 de ellas en
reclamaciones de ilegalidad, 1 en demanda de
reparación por daño ambiental, 1 en consultas de
1.1.3 De las solicitudes ingresadas la Superintendencia del Medio Ambiente y 8 de
el año 2018: solicitudes del mismo órgano fiscalizador.

Estas correspondieron a 8 causas, las que fueron

terminadas por sentencias definitivas.

N° ROL CARÁTULA FECHA DE INGRESO ESTADO PROCESAL

1 S-3-2018 Superintendencia del Medio Ambiente 18 de enero de 2018 Firme y ejecutoriada Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA
con Compañía Minera Nevada SpA.
2 S-4-2018 Superintendencia del Medio Ambiente 2 de febrero de 2018 Firme y ejecutoriada
con Corporación Nacional del Cobre,
División Ministro Hales
3 S-6-2018 Superintendencia del Medio Ambiente 6 de marzo de 2018 Firme y ejecutoriada
con Minera Gold Fields Salares Norte Ltda.
4 S-7-2018 Superintendencia del Medio Ambiente 14 de marzo de 2018 Firme y ejecutoriada Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA
con SQM S.A.

5 S-8-2018 Superintendencia del Medio Ambiente 28 de marzo de 2018 Firme y ejecutoriada

con SCM Lumina Copper Chile S.A.
6 S-9-2018 Superintendencia del Medio Ambiente 25 de abril de 2018 Firme y ejecutoriada
con Gold Fields Salares Norte Limitada
7 S-10-2018 Superintendencia del Medio Ambiente 28 de agosto de 2018 Firme y ejecutoriada
con SQM S.A.
8 S-11-2018 Superintendencia del Medio Ambiente 5 de noviembre de 2018 Firme y ejecutoriada
N° de ingresos, causas vigentes y causas
con Centro Deportivo, Comercial y terminadas durante el año 2018.
Recreativo Península Limitada
Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA

N° de sentencias pronunciadas
durante el año 2018.

14 15
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

compila la información anterior.

1.2.1 Sentencias de Reclamaciones

de Ilegalidad dictadas el año 2018.
A continuación, se presenta tabla N° 1, que sentencia, ministros integrantes y ministro redactor,
detalla las 10 sentencias dictadas en causa de causal por la que ingresa al tribunal, si la sentencia
reclamaciones de ilegalidad pronunciadas por el fue objeto de recursos, rol de la Corte Suprema y Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA

Primer Tribunal Ambiental, donde se informa rol de sentencia de la Excelentísima Corte Suprema.
la causa, caratulade la misma, fecha en que se dictó

1.2.2 Sentencias por Demanda de

Reparación por Daño Ambiental
dictadas el año 2018.
A continuación, se detalla causa de demanda de
reparación ambiental que concluyó por transacción
judicial celebrada entre las partes.

Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA

16 17
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

1.2.3 Autorizaciones de Medidas. 1.2.4 Consultas realizadas por la

Superintendencia del Medio Ambiente.
A continuación, se presenta tabla N° 2, que detalla
las solicitudes de medidas provisionales y urgentes A continuación, se presenta tabla N° 3, que detalla la
y transitorias pedidas por la Superintendencia del consulta realizada por la Superintendencia del Medio
Medio Ambiente. Ambiente.

Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA

1.2.5 De las Inversiones involucradas en

las causas ingresadas año 2017-2018.

Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA

18 19
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
ROL CARÁTULA FECHA DE
SENTENCIA
S-1-2017 Superintendencia del
Medio Ambiente (Proyecto
eólico Ibereólica)
S-2-2017 SMA (Sociedad Química
Minera de Chile S.A.)
S-3-2018 SMA (Pascua Lama)
S-4-2018 SMA (CODELCO)
S-5-2018 SMA (Pascua Lama)
S-6-2018 SMA (Minera Gold
Fields Salares Norte Ltda)
S-7-2018 SMA (Sociedad Química
Minera de Chile S.A.)
20
RECLAMO
21 - dic- 17 SMA solicita autorización para
que se paralice la ejecución
del proyecto.
1-dic-17 SMA solicita que autorice la
paralización de inyección y
extracción de aguas de
pozos por parte de la Empresa.
18-ene-18 SMA solicita autorización para
la aplicación de medidas
urgentes y transitorias.
1- feb-18 SMA solicita autorización para
la aplicación de medidas
urgentes y transitorias.
12-feb-18 SMA eleva en consulta la
aprobación o rechazo de cinco
sanciones de clausura para el
proyecto, por infracciones
cometidas por el titular
06-mar-18 SMA solicita autorización para
la aplicacción de medidas
urgentes y transitorias
14-mar-18 SMA solicita autorización para
ampliar medida que autorizó la
paralización de
extracción e inyección de agua
en los pozos.
Cuenta pública 2018
S-8-2018 SMA (SCM Lumina 28-mar-18 SMA solicita autorización para Declarada en SEIA: Resuelta Terminada
Copper Chile S.A.) imponer una medida urgente MMU$ 10
y transitoria para
paralizar un lameducto
S-9-2018 SMA (Minera Gold Fields 25-mar-18 SMA solicita autorización para Declarada en SEIA: Resuelta Terminada
Salares Norte Ltda.) ampliar plazo de medida MMU$ 100
urgente y transitoria.
S-10-2018 SMA (Sociedad Química 28-ago-18 SMA solicita autorización para Declarada en SEIA: Resuelta Terminada
Minera de Chile S.A.). ampliar medida que autorizó MMU$ 1.033
la paralización de
extracción e inyección de agua
en los pozos.
S-11-2018 SMA (Centro Deportivo, 5-nov-18 SMA solicita autorización para Resuelta Fallada
Comercial y Recreativo prohibición de funcionamiento
Península Limitada) transitorio de un complejo
deportivo.
Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA
Fuente: Elaboración Comité Jurídico 1TA
INVERSIÓN ESTADO
Declarada en SEIA: Resuelta Terminada
MMUS$ 182
Declarada en SEIA: Resuelta Terminada
MMU$ 1.033
Declarada en SEIA: Resuelta Terminada
MMU$ 1.450
Declarada en SEIA: Resuelta Terminada
MMU$ 60
Declarada en SEIA: Resuelta Terminada
MMU$ 1.450
Declarada en SEIA: Resuelta Terminada
MMU$ 100
Declarada en SEIA: Resuelta Terminada
MMU$ 1.033
21
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
1.3 Medidas para mejor
resolver - Visitas inspectivas
Durante el 2018 tanto ministros como equipos de
profesionales del 1TA se desaplazaron por toda la
jurisdicción en el marco de las visitas inspectivas
decretadas como Medidas para Mejor Resolver
dictadas por el Tribunal
1. Fecha: 6 de febrero 2018
Causa: S-4-2018
SMA con Corporación Nacional del Cobre, División
Ministro Hales.
Inspección personal pozos de agua Pampa Puno.
Localidad: interior de Calama, Región de
Antofagasta.
2. Fecha: 7 al 9 de febrero 2018
Causa: R-1-2018
Andes Iron SpA. con Servicio de Evaluación
Ambiental.
Inspección personal a Caleta Totoralillo, Punta de
Choros, la Higuera.
Localidad: cercanía de La Serena, Región de
Coquimbo.
3. Fecha: 26 al 28 de febrero 2018
Causa: S-5-2018
Superintendencia del Medio Ambiente con
Compañía Minera Nevada SpA.
Inspección personal a faena y alrededores.
Localidad: Interior de Vallenar, Región de Atacama.
4. Fecha: 16 de marzo
Causa: S-7 -2018
Superintendencia del Medio Ambiente con SQM S.A.
Inspección personal a Salar de Llamara.
Localidad: Cercanía de Quillagua, Región de
Tarapacá.
5. Fecha: 20 de abril
Causa: R-3- 2018
SQM S.A. con Superintendencia del Medio Ambiente.
Inspección personal a Salar de Llamara.
Localidad: Cercanía de Quillagua, Región de
Tarapacá.
22
Cuenta pública 2018
Foto 1 Minera Dominga. Causa R-1-2018
Foto 2 Salar de Llamara. Causa S-7-2018
Foto 3 Productores de Olivo de Huasco. Causa R-7-2018
Foto 4 Vega Sapunta. Causa S-4-2018
Foto 5 Guacolda. Causa R-7-2018
Estas Inspecciones personales se realizaron Foto 6 Minera Dominga. Causa R-1-2018
abarcando la mayoria de las causas de la jurisdicción, Foto 7 Comunidad de Mamiña. Causa D-2-2018
con el objetivo de tomar conocimiento in situ de las Foto 8 Pascua Lama. Causa S-5-2018
controversias ventiladas en los juicios.
6. Fecha: 29 al 30 de mayo
Causa: R-7-2018
Asociación Gremial Agrícola de la Provincia de
Huasco con Servicio de Evaluación Ambiental.
Inspección personal a central termoeléctrica y
productores de olivo de Huasco.
Localidad: Huasco Región de Atacama.
7. Fecha: 20 de junio
Causa: D-2-2018,
Rogelio Cautín Capetillo contra la Comunidad de
Aguas El Tambo de Mamiña y Compañía Minera
Cerro Colorado.
Localidad: Mamiña, Región de Tarapacá.
8. Fecha: 10 de septiembre de 2018
Causa: R-11- 2018
SQM S.A. con Superintendencia del Medio Ambiente.
Inspección personal instalaciones Proyecto Pampa
hermosa.
Localidad: Cercanía de Quillagua, Región de
Tarapacá.
9. Fecha: 25 de noviembre de 2018
Causa: R-13-2018
Colegio Médico de Chile A.G. Regional Antofagasta
con SEA.
Inspección personal a instalaciones puerto
Antofagasta.
Localidad: Antofagasta.
10. Fecha: 18 de diciembre de 2018
Causa: R-13-2018
Colegio Médico de Chile A.G. Regional Antofagasta
con SEA.
Inspección personal a instalaciones Minera Sierra
Gorda.
Localidad: Sierra Gorda.
23
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
2 Administración Finanzas 2.1 Gestión financiera:
y Personas A continuación podemos apreciar las siguientes
tablas y figuras que dan cuenta de las asignaciones
de recursos al Primer Tribunal Ambiental, de acuerdo
a la Ley de Presupuesto año 2018.
La suma ascendió a los M$1.621.343. La tabla y la
figura reflejan, además, los recursos utilizados en la
ejecución presupuestaria del Tribunal, desagregado
por ítem y porcentaje cumplimiento.
24
Cuenta pública 2018
Finalmente, informa sobre la ejecución que
alcanzó a los M$1.550.679, lo que representa 96%
del presupuesto asignado por la Dipres para el
año 2018. El 4% no ejecutado corresponde a los
recursos destinados al pago de remuneraciones
para cargos del Tribunal que estuvieron vacantes
en determinados meses del año.
25
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

Resumen de ejecución presupuestaria, en miles de La siguiente tabla entrega un detalle de los recursos
pesos. (Período: 1 de enero al 31 de diciembre de utilizados según ítem presupuestario y refleja el
2018). porcentaje de ejecución del presupuesto asignado
al 31 de diciembre de 2018.
CÓDIGO CONCEPTO LEY DE EJECUTADO PAGADO DEUDA SALDO NO % EJECUCIÓN % EJECUCIÓN
BASE PRESUPUESTARIO PRESUPUESTOS FLOTANTE EJECUTADO PRESUPUESTARIA EN BASE AL
PRESUPUESTO
Detalle de Ejecución Presupuestaria en miles
2018 POR ÍTEM
ANUAL de pesos
21 Gastos en Personal 1.107.680 1.037.016 1.037.016 0 70.664 94% 64%
CONCEPTO LEY DE EJECUTADO PAGADO DEUDA SALDO NO % EJECUCIÓN % EJECUCIÓN
22 Bienes y Servicios 448.786 448.786 411.384 37.402 - 100% 28% PRESUPUESTARIO PRESUPUESTOS FLOTANTE EJECUTADO PRESUPUESTARIA EN BASE AL
de Consumo 2018 POR ÍTEM PRESUPUESTO
ANUAL
29 Adquisición de 64.877 64.877 64.877 0 - 100% 4%
Activos 21 GASTOS EN PERSONAL 1.107.680 1.037.016 1.037.016 - 70.664 94% 64%
No Financieros
Sueldo Base 991.049 991.049 - - - -
TOTAL EN M$ 1.621.343 1.550.679 1.513.277 37.402 70.664 96%
Fuente: Elaboración DAF 1TA Comisión de Servicio en
el País 23.117 23.117 - - - -

Nota: Este cuadro representa el resumen presupuestario y su correspondiente porcentaje de ejecución al 31.12.2018, el Comisión de Servicio en
el Exterior 6.413 6.413 - - - -
cual fue de un 96%, lo que asciende a la suma de M$1.550.679 del total del presupuesto.
Honorario Suma Alzada 16.436 16.437 - - - -

22 BIENES Y SERVICIOS 448.786 448.786 411.384 37.402 - 100% 28%

DE CONSUMO

Alimentos y Bebidas 101 101 - - - -

Ejecución de Gasto Presupuestario por ítem año 2018
Textiles, Vestuario y Calzado 9.532 9.532 - - - -
(% respecto de la ley aprobada)
Combustibles y Lubricantes 1.301 1.301 - - - -
(en miles de $) Materiales de Uso o 21.541 21.541 - - - -
Consumo
1.107.680
Servicios Básicos 27.285 27.286 - - - -
1.037.016
Mantenimiento y 101.161 63.759 37.402 - - -
Reparaciones

Publicidad y Difusión 16.873 16.873 - - - -

Servicios Generales 84.246 84.246 - - - -

448.786 448.786 Arriendos 69.581 69.581 - - - -

Servicios Financieros y de 4.380 4.380 - - - -

Seguros
Servicios Técnicos y 110.416 110.415 - - - -
Profesionales
70.664 64.877 64.877 Otros Gastos en Bienes y 2.369 2.369 - - - -
Servicios
29 ADQUISICIÓN DE
ACTIVOS NO FINANCIEROS 64.877 64.877 64.877 - - 100% 4%
Gastos en personal Bienes y servicios Adquisición de activos
de consumo no financieros Mobiliario y Otros 2.033 2.033 - - - -

Máquinas y Equipos 13.073 13.073 - - - -

Ley de presupuestos Ejecutado Saldo no ejecutado Equipos Informáticos 29.856 29.856 - - - -

* Excedente por desfase en
contratación de funcionarios
Programas Informáticos 19.915 19.915 - - - -

TOTAL EN M$ 1.550.679 1.513.276 37.402 70.664 - 96%

Fuente: Elaboración DAF 1TA

26 27
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

2.2 Gestión del personal: 2.3 Visita Ministro de la Excelentísima

El Primer Tribunal Ambiental con asiento en la ciudad
de Antofagasta, cuenta con 16 profesionales que
apoyan la función de los ministros para el desarrollo
de la labor jurisdiccional. En el equipo se cuentan
1 doctor en Planificación en el Territorio Gestión
Ambiental y 7 profesionales con grado de magíster
en Derecho, Administración de empresas, Dirección
de empresas y Gestión Ambiental.
La siguiente tabla muestra la dotación del personal
al 31 de diciembre del 2018.
Nº Apellido Apellido Nombres
Paterno Materno
Corte Suprema, Sr. Jorge Dahm Oyarzún
El pasado 01 de octubre de 2018, en el ejercicio
de la superintendencia de la Excelentísima
Corte Suprema de Justicia sobre los Tribunales
Ambientales, el Sr. Jorge Dahm Oyarzún sostuvo
una video conferencia con los Ministros del Tribunal
Ambiental de Antofagasta y del Secretario Abogado,
a fin de llevar a cabo la visita anual del Tribunal, para
analizar su funcionamiento.
De esta visita, el Ministro Sr. Jorge Dahm Oyarzún
observó lo siguiente: “Los integrantes del Tribunal
demuestran mucho interés y preocupación en
prestar un buen servicio, asimismo, existe un buen
clima laboral entre ministros titulares, suplentes y
Cargo Grado Fecha de
Ingreso demás personal que lo compone

1 Ruiz Araya Julia Beatriz Secretaria Ejecutiva - Asistente de 15 22-09-2017

Ministros
2 Palacios Mancilla Jennifer Mariela Jefe Administración, Presupuesto y 10 01-10-2017
Personas

3 Gutiérrez Núñez Edmundo Alfredo Auxiliar Conductor 18 01-10-2017

4 Gandolfi Ramos Claudio Fernando Secretario Abogado 4 05-10-2017

5 Miranda Nigro Pablo Octavio Primer Relator 5 05-10-2017

6 Godoy Flores Marcela Eliana Segundo Relator 6 05-10-2017

7 Soto Silva Patricio Andrés Encargado Informático 13 17-10-2017

8 Hernández Rojas Gabriela América Oficial Sala 17 01-12-2017

9 Flores Santuber Daniela Alejandra Jefe Presupuesto 14 18-12-2017

10 Ortiz Arellano Ricardo Armando Profesional Asesor en el ámbito de 6 18-12-2017

las Ciencias
11 Durán Trujillo Juan Carlos Profesional Asesor en Ciencias Económicas 6 01-03-2018

12 López Montecinos Cristián Mario Javier Profesional Asesor Ciencias Ambientales 8 25-07-2018

13 Astudillo Manosalva Valentina Isabel Profesional Asesor Ciencias Ambientales 8 16-08-2018

14 Funes Palacios Álvaro Daniel Abogado Asesor 7 29-10-2018

15 Parra Fuentes Marlyn Fernanda Profesional Abogado Asesor 13 01-12-2018

16 Echeverría Riquelme Kim Steven Abogado Asesor 9 01-12-2018

Fuente: Elaboración DAF 1TA

Nota: Al 31 de diciembre de 2018, el Tribunal cuenta con una dotación de 18 funcionarios.

28 29
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

3 Comités y Subrogación

30 31
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
3.1 Comité Jurídico
El Comité Jurídico del Primer Tribunal Ambiental
se constituye como un órgano colegiado dentro
de la estructura del referido órgano jurisdiccional,
liderado por los señores Ministros letrados, y
apoyados por sus relatores y asesores jurídicos.
Sus principales objetivos son los siguientes:
Analizar las causas que ingresan al Tribunal
Ambiental e identificar anticipadamente sus
alcances y aspectos de controversia.
Coordinar y distribuir el estudio jurídico de temas
de relevancia para la resolución de los conflictos
sometidos al conocimiento del Tribunal, asegurando
la máxima imparcialidad y pleno conocimiento de
las materias.
32
Cuenta pública 2018
Discutir y establecer las directrices generales y
metodología jurídica para una oportuna y eficaz
resolución de los conflictos.
En este contexto, desde los inicios, el Comité
Jurídico ha operado coordinadamente con el Comité
Científico y, en la actualidad, apoyado también con la
Unidad de Estudios, aspecto que permite garantizar
una visión omnicomprensiva de los asuntos y el fiel
cumplimiento a la Constitución, la ley y a los valores
institucionales y objetivos definidos por el Ilustre
Primer Tribunal Ambiental.
33
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
3.2 Comité de Ciencias
El Comité de Ciencias es una unidad esencial en la
estructura y funcionamiento del Primer Tribunal
Ambiental de Chile, siendo una de sus principales
responsabilidades, entregar soporte científico-
técnico al más alto nivel, absolutamente necesario
para apoyar la toma de decisiones y la dictación de
sentencias, por parte de los Ministros integrantes,
en las diversas causas que son de conocimiento del
tribunal en su ámbito jurisdiccional.
En el año 2018 se logró la conformación de un
equipo multidisciplinario de profesionales de
excelencia, en diversas disciplinas del ámbito de
las ciencias (ej. Geólogo; Ing. Civil Industrial/Ing.
Comercial, Mg. Adm. Empresas, Mg. Dirección de
Empresas; Ing.Acuicultura/MSc. en Aplicaciones de
Ingeniería Ambiental; Ing.Forestal/Dr. en Geografía,
Planificación Territorial y Gestión Ambiental) los
cuales, complementando la formación de los
Ministros Científicos (Químico/Dr. en Ciencias
34
Naturales e Ing. Forestal/ MSc. en Ingeniería y Gestión
Ambiental), ha permitido cumplir íntegramente con
la totalidad de las tareas encomendadas. Es así que
su contribución durante el año 2018, consideró
conocer y discutir el 100% de las causas conocidas
por el Tribunal.
Un aspecto que consideramos relevante destacar
es el despliegue territorial del Comité de Ciencias
en los cerca de 1.800 km de largo que abarca su
jurisdicción desde la Región de Arica-Parinacota
hasta la Región de Coquimbo. Es así que,
aprovechando el mecanismo jurídico que otorga la
Ley a través de medidas para mejor resolver, entre
otras, este despliegue territorial ha sido fundamental
para ampliar y fundamentar el conocimiento en el
análisis de las distintas controversias. Este trabajo
en terreno, realizado con el apoyo de metodologías
y tecnologías ya acreditadas y consolidadas,
contrastado con publicaciones en revistas científicas
de prestigio altamente especializadas, tanto de
investigadores nacionales como internacionales,
robustecen el proceso de toma de decisiones.
Este año los profesionales del Comité de Ciencias han
participado en distintas instancias de capacitación
y colaboración con prestigiosas instituciones
nacionales e internacionales, conocimiento que se
integra de manera sinérgica, al tener este equipo,
entre sus sellos distintivos, el de trabajar cada
causa de manera integrada multidisciplinariamente,
liderado por los Ministros en Ciencias, en donde
cada uno de los profesionales asesores científicos,
puntualiza sus aportes desde sus capacidades y
conocimiento, dotando al razonamiento de los
Ministros argumentos sustantivos, complementarios
y validados.
Cuenta pública 2018
Otro aspecto relevante ha sido, la vinculación con
instituciones generadoras de conocimiento, así
como la operativización de los diferentes convenios
suscritos por el Tribunal, permitiendo avanzar
hacia el fortalecimiento de sus competencias y
habilidades, en lo que a la gestión del conocimiento
se refiere.
En materia de gestión institucional, el Comité de
Ciencias ha tenido una destacada participación en
la elaboración y definición de sus ejes estratégicos,
que se fundan en el diseño del plan estratégico
institucional, consolidando así un proceso coherente
con el mandato de la ley 20.600 que entrega medios
de verificación objetivos y cuantificables para el
Primer Tribunal Ambiental.
35
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
3.3 Comité de Estudios
El año 2018 ha sido un año de consolidación para el
Ilustre Primer Tribunal Ambiental. Desde sus inicios
la puesta en marcha de los Comités Jurídico y de
Ciencias han representado un pilar fundamental para
la generación de convicciones en la resolución de
las controversias que se presentan en este Tribunal.
En la búsqueda de generar un mejor servicio,
surge una nueva área, el Comité de Estudios, cuyo
objetivo es apoyar la labor de los comités jurídico
y de ciencias, fortaleciendo desde la jurisprudencia
y doctrina, los diferentes matices que presentan las
controversias.
En este marco se han definido variados objetivos
en el Comité de Estudios, entre los cuales destacan
el apoyo y fortalecimiento de los distintos comités
36
Cuenta pública 2018
que operan en el Tribunal, junto con un aspecto que
resulta fundamental, aportar a la generación de
conocimiento, utilizando herramientas tecnológicas
para la sistematización y análisis de información,
tales como repositorio digital, sistematización de
leyes y jurisprudencia, y utilización de bases de
datos científicas y jurídicas que permitan obtener,
disponer y analizar información validada.
Es así como el Comité de Estudios trabaja para
su consolidación el año 2019 cumpliendo con
los valores institucionales y objetivos del Ilustre
Primer Tribunal Ambiental de Chile, cumpliendo
actualmente con la formulación de su planificación
estratégica que permita indicar las directrices que
seguirá el Comité en los próximos años.
37
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
3.4 Subrogación de Ministros en
Tribunales Ambientales de Chile
La Ley Nr. 20.600, Artículo 10, (modificado por la
Ley Nr. 20.749, del 14.05.2014), en algunos de sus
párrafos señala: Si por cualquier impedimento un
Tribunal careciere de ministros titulares y suplentes
para formar quorum, se procederá a la subrogación
de éstos de acuerdo a las siguientes reglas:
1.- En el Primer Tribunal Ambiental, la subrogación
de los ministros letrados se efectuará por ministros
de la Corte de Apelaciones de Antofagasta y, la
subrogación del ministro licenciado en Ciencias, se
efectuará por el respectivo ministro suplente del
Segundo Tribunal Ambiental o, en su defecto, por el
del Tercer Tribunal Ambiental.
2.- En el Segundo Tribunal Ambiental, la subrogación
de los ministros letrados se efectuará por ministros
de la Corte de Apelaciones de Santiago y, la
subrogación del ministro licenciado en Ciencias, se
efectuará por el respectivo ministro suplente del
Primer Tribunal Ambiental o, en su defecto, por el
del Tercer Tribunal Ambiental.
38
3.- En el Tercer Tribunal Ambiental, la subrogación de
los ministros letrados se efectuará por ministros de
la Corte de Apelaciones de Valdivia y, la subrogación
del ministro licenciado en Ciencias, se efectuará por
el respectivo ministro suplente del Primer Tribunal
Ambiental o, en su defecto, por el del Segundo
Tribunal Ambiental.
Como se puede observar, al Ministro Suplente
Licenciado en Ciencias del Primer Tribunal
Ambiental, la Ley 20.600 le señala que, si se
produjera la necesidad de formar quorum en otros
Tribunales Ambientales del país, le corresponderá
integrar los Tribunales Ambientales de Santiago y
Valdivia.
Es así como desde Diciembre del año 2017, al Ministro
Suplente en Ciencias del Primer Tribunal Ambiental
Dr. Fabrizio Queirolo Pellerano, le ha correspondido
participar en, al menos, 5 integraciones del Tribunal
Ambiental de Valdivia:
D 37-2018 “Luis Romero Bravo con Lácteos del Sur
S.A.” Integrado por: Ministros Iván Hunter Ampuerto
y Michael Hantke Domas y, el Ministro Suplente del
Iltre. Primer Tribunal Ambiental, Sr. Fabrizio Queirolo
Pellerano. En proceso.
R 60-2017 “Junta de Vecinos Panitao Alto Camino
Los Pinis con Superintendencia del Medio
Ambiente”, acumulada R 61-2017 “Comité de agua
potable rural Trapen, Chinquihue Alto y Panitao con
Superintendencia del Medio Ambiente. Integrada
por: Ministro Michael Hantke Domasy el Ministro
Suplente del Iltre. Primer Tribunal Ambiental, Sr.
Fabrizio Queirolo Pellerano, así como por la Ministro
de la lltma. Corte de Apelaciones de Valdivia Sra.
Marcia Undurraga Jensen”. Sentencia: 11.07.2018.
R58-2017 “Ana Stipicic Escauriaza con
Superintendencia del Medio Ambiente”. Integrado
por: Ministro Sr. Michael Hantke Domas, el Ministro
Interino de la Iltma. Corte de Apelaciones de Valdivia,
Sr. Fernando León Ramírez y el Ministro Suplente del
Iltre. Primer Tribunal Ambiental, Sr. Fabrizio Queirolo
Pellerano. Sentencia: 02.02.2018.
Cuenta pública 2018
R57-2017 “Cultivos Marinos Lago Yelcho S.p.A. con
Servicio de Evaluación Ambiental”. Integración,
Ministro Sr. Michael Hantke Domas, el Ministro de
la lltma. Corte de Apelaciones de Valdivia Sr. Carlos
Gutiérrez Zavala y, el Ministro Suplente del Iltre.
Primer Tribunal Ambiental, Sr. Fabrizio Queirolo
Pellerano. Sentencia de 02.01.2018.
R56-2017 “Cultivos Marinos Lago Yelcho S.p.A. con
Servicio de Evaluación Ambiental”. Integración,
Ministro Sr. Michael Hantke Domas, el Ministro de
la lltma. Corte de Apelaciones de Valdivia Sr. Carlos
Gutiérrez Zavala y, el Ministro Suplente del Iltre.
Primer Tribunal Ambiental, Sr. Fabrizio Queirolo
Pellerano. Sentencia de 02.01.2018.
39
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

4 Vinculación institucional
y comunicaciones

40 41
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

4.1 Vinculación con el medio

Seminario de mediación de conflictos socioambientales 1TA-UAH “Exposición Ministro Sergio Muñoz, Ilustrísima Corte Suprema de Justicia”
Inauguración Sala de Audiencias 1TA

FECHA ACTIVIDAD LUGAR / CIUDAD 24 de Abril, 2018 Capacitación a Funcionarios CAJ Tarapacá Iquique

28 al 29 de Enero, 2018 Visitas Jurisdiccionales - Viaje a región de Atacama Copiapó 24 al 25 Abril, 2018 Cuenta Pública Anual de SMA Valparaíso

9 de Mayo,2018 Reunión con Ministro Señor Sergio Muñoz Santiago

29 de Enero 2018 Reunión Corproa Copiapó

29 de Enero 2018 Exposición a funcionarios públicos y organizaciones Sociales Copiapó 16 de Mayo, 2018 Capacitacion a funcionarios CAJ Antofagasta Antofagasta

31 de Enero 2018 Reunión con Presidente Corte Suprema Haroldo Brito Santiago 16 de Mayo, 2018 Ministros Visitan Labocar Antofagasta

26 al 28 de Febrero, 2018 Visitas Jurisdiccionales - Viaje a región de Coquimbo (Causa S-5, Coquimbo - La Serena 17 de Mayo, 2018 Ministros conocen planta energía Termosolar, Cerro Dominador Sierra Gorda
Pascua Lama)
9 de Marzo, 2018 Capacitación a Oficiales de Carabineros Coquimbo y La Serena Coquimbo 25 de Mayo, 2018 Ministro Oviedo y Hernández Exponen en Seminario U la Serena La Serena

10 de Marzo, 2018 Reunión con Científicos UCN Coquimbo Coquimbo 29 al 30 de Mayo, 2018 Visita Terreno Guacolda (Causa R-7-2018) Huasco

Capacitación a funcionarios Cajta Arica Arica 2 de Junio, 2018 Ministro Presidente Expone en seminario Energía en Chile Antofagasta
23 de Marzo, 2018
5 de Junio, 2018 Ministros Oviedo y Hernández Exponen en Eula U Concepción Concepción
3 al 5 de Abril, 2018 Encuentro Científicos 3 Tribunales Ambientales Santiago

Santiago 11 de Junio, 2018 Ministra de Medio Ambiente se Reune con Ministros TAS Santiago
6 de Abril, 2018 Reunión en CCHEN (Comisión Chilena de Energía Nuclear)

9 de Abril, 2018 Reunión Con General Jefe de II Zona Policial Antofagasta 12 de Junio, 2018 Capacitacion a funcionarios CAJ Calama Calama

21 de Junio, 2018 Seminario III Jornada de Justicia Ambiental Antofagasta

11 de Abril, 2018 Invitación a Cuenta Pública 2017 - Consejo de Defensa Del Estado Santiago

12 de Abril, 2018 Audiencia en Ministerio de Bienes Nacionales Santiago 28 de Junio, 2018 Ministros se reunen con Señor Jorge Dahm, Ministro de Corte Suprema Santiago

12 de Abril, 2018 Audiencia en Subsecretaría de Relaciones Exteriores Santiago 28 de Junio, 2018 Ministros se reunen con Subsecretario de Medio Ambiente Santiago

12 de Abril, 2018 Reunión con Equipo de OS-10, Carabineros Antofagasta 29 de Junio, 2018 Ministros se reunen con Magistrados de la Corte Suprema Santiago

13 de Abril, 2018 Presidentes de los TA dictan conferencia en PUCV Valparaiso 29 de Junio, 2018 Ministros se reunen con Embajadores de Australia, y USA Santiago

19 de Abril, 2018 Visitas del Ministerio de Energía Sr. Ricardo Irarrázabal Antofagasta 3 de Julio, 2018 Inauguración Sala de Audiencias 1TA Antofagasta

23 al 24 Abril, 2018 Visitas Jurisdiccionales - Viaje a región de Tarapacá Iquique 17 de Julio, 2018 Reunión en Centro Geomática de la Universidad de Talca Talca

24 de Abril, 2018 Reunión con Parlamentarios de la Zona, Srs. Soria, Gutiérrez, Durana Iquique 18 al 19 Julio, 2018 Visitas Jurisdiccionales - Viaje a región de Tarapacá Iquique

42 43
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

18 de Julio, 2018 Audiencia de Conciliación Tambo de Mamiña (Causa D-2-2018) Iquique

19 de Julio, 2018 Visita a Presidente Corte de Apelaciones Iquique Iquique

Seminario de Mediación de Conflictos Socioambientales 1TA-UAH “Exposición
19 de Julio, 2018 Visita a Intendente, Alcalde de Iquique, Gremios, y Parlamentarios Iquique
Ministro Sergio Muñoz, Ilustrísima Corte Suprema de Justicia”
23 de Julio, 2018 Capacitación a Carabineros de Antofagasta Antofagasta

25 al 27 de Julio, 2018 Arica y Parinacota - Seminario "Aspectos Antropológicos Jurídicos En Arica

la Justicia
27 de Julio, 2018 Ministro participa de Cuenta Pública del 3TA Valdivia

26 al 27 Julio, 2018 Visitas Jurisdiccionales - Viaje a región de Arica y Parinacota

26 de Julio, 2018 Visita a Presidente Corte de Apelaciones Arica Arica

26 de Julio, 2018 Visita a Intendente y Parlamentarios Arica Arica

27 de Julio, 2018 Ministro Oviedo Expone Seminario Antropología Jurídica Arica

29 y 30 de Agosto, 2018 Seminario de mediación de conflictos socioambientales 1TA-UAH

Antofagasta
“Exposición Ministro Sergio Muñoz, Ilustrísima Corte Suprema de Justicia”
4 de Octubre, 2018 Invitación de AMUNOCHI (Asociación de Municipalidades del Norte Grande) María Elena
Exposición del Sr. Cristián Delpiano
18 de Octubre, 2018 Seminario en Colegio de Abogados de Iquique Iquique

22 de Octubre, 2018 Invitación Comunidad de Talabre Poblado de Talabre

22 de Noviembre, 2018 Reunión Protocolar con Visitas de la Municipalidad de Andacollo Antofagasta

26 de Noviembre, 2018 Invitación a Charla "Economía de Recursos Naturales y Sustentabilidad" Antofagasta

UCN
28 de Noviembre, 2018 Jornada de Trabajo Macrozonal - Primer Tribunal Ambiental y Bidema-PDI Antofagasta

Inauguración Sala de Audiencias 1TA

44 45
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
4.2 Convenios Institucionales
Firma de Convenio con Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
c) Fecha: 22 de marzo de 2018
Organización: Universidad de Antofagasta
Ciudad: Antofagasta
Alcances: Colaboración y cooperación tendientes a
desarrollar acciones, estrechar vínculos y contribuir
Firma de Convenio con Tribunal Constitucional de Chile
a la difusión de actividades que ambas partes
desarrollan.
d) Fecha: 24 de abril de 2018
a) Fecha: 29 de enero 2018 Organización: Universidad Arturo Prat
Organización: Universidad de Atacama Ciudad: Iquique
Alcances: Cooperación recíproca, de los asuntos
Ciudad: Copiapó
que sean de interés común dentro de sus esferas
Alcances: Colaboración y cooperación tendientes a de competencia y sus respectivos programas de
desarrollar acciones, estrechar vínculos y contribuir actividades.
a la difusión de actividades que ambas partes
desarrollan. e) Fecha: 4 de junio de 2018
Organización: Centro de Geomática de la
b) Fecha: 1 de marzo de 2018
Universidad de Talca
Organización: Corporación de Derecho Privado Ciudad: Santiago
Universidad Alberto Hurtado.
Alcances: Operativizar acciones en el marco de
Ciudad: Santiago cooperación técnica interinstitucional.
Alcances: Colaboración y cooperación tendientes a
desarrollar acciones, estrechar vínculos y contribuir
a la difusión de actividades que ambas partes
desarrollan.
Firma de Convenio con Biblioteca Congreso Nacional de Chile
46
Cuenta pública 2018
Firma de Convenio con Universidad Arturo Prat de Iquique
f) Fecha: 28 de junio 2018
Organización: Biblioteca del Congreso Nacional
Ciudad: Santiago
Alcances: Proporción recíproca de acceso a la
información estadística de ambas instituciones.
g) Fecha: 27 de junio de 2018
Organización: Tribunal Constitucional
Ciudad: Santiago
Alcances: Definir, implementar y desarrollar
un marco de cooperación y colaboración que
fije los lineamientos generales y mecanismos
para encaminar las actividades y proyectos que
emprenderán en conjunto.
h) Fecha: 28 de junio de 2018
Organización: El Centro FONDAP Solar Energy
Research Center.
Ciudad: Santiago.
Alcances: Cooperación recíproca, en particular
en los asuntos que sean de interés común dentro
de sus esferas de competencia y sus respectivos
programas de actividades, con énfasis en el
desarrollo de energía y en particular de tecnología
solar en las regiones de Arica y Parinacota,
Tarapacá, Antofagasta, Atacama y Coquimbo, como
en las otras regiones si fuere necesario.
47
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
i) Fecha: 21 de agosto de 2018
Organización: La Comisión Chilena de Energía
Nuclear
Ciudad: Santiago.
Alcances: Colaboración y cooperación tendientes a
desarrollar acciones, estrechar vínculos y contribuir
a la difusión de actividades que ambas partes
desarrollan.
j) Fecha: 14 de noviembre de 2018
Organización: Facultad y Escuela de Derecho de La
Pontificia Universidad Católica de Valparaíso.
Ciudad: Valparaíso.
Alcances: Cooperación recíproca al desarrollo
integral equitativo y sustentable de las personas,
instituciones y territorios del país, a través de la
interacción significativa, permanente y de mutuo
beneficio con los principales actores sociales, de
carácter horizontal y bidireccional.
48
Cuenta pública 2018
4.3 Capacitaciones
Firma de Convenio con Biblioteca Congreso Nacional de Chile
Capacitación a Oficiales de Carabineros de Coquimbo y La Serena
k) Fecha: 29 de noviembre de 2018 Durante el 2018 Ministros y funcionarios del 1. Fecha: 29 de enero 2018
1TA realizaron 14 capacitaciones a instituciones Organización: Funcionarios públicos Atacama
Organización: La Facultad de Economía y Negocios colaboradoras y organizaciones públicas y privadas, Ciudad: Copiapó
de la Universidad de Chile. Durante el 2018 Ministros y funcionarios del
Ciudad: Santiago. 1TA realizaron 14 capacitaciones a instituciones 2. Fecha: 29 de enero 2018
colaboradoras y organizaciones públicas y privadas, Organización: Corproa Atacama
Alcances: Colaboración mutua en todo lo tanto de la jurisdicción comprendida por el Tribunal Ciudad: Copiapó
concerniente a actividades del quehacer propio como del pais, en el marco del plan de difusión
de amas instituciones, tales como pasantías, que buscaba entregar información de las distintas 3. Fecha: 9 de marzo
talleres, seminarios, congresos, publicaciones, otras atribuciones y funciones contempladas en la ley Organización: Carabineros de la Región de
modalidades académicas, entre otras. 20.600 que rige los Tribunales Ambientales, además Coquimbo
de generar espacios de diálogo e interacción con Ciudad: La Serena
l) Fecha: 03 de diciembre de 2018. sus usuarios.
Organización: Universidad de Concepción. 4. Fecha: 23 de marzo
Organización: CAJ Arica
Ciudad: Concepción. Ciudad: Arica
Alcances: Colaboración y cooperación tendientes a
desarrollar acciones, estrechar vínculos y contribuir 5. Fecha: 24 de abril
a la difusión de actividades que ambas partes Organización: CAJ Tarapacá
desarrollan. Ciudad: Iquique
6. Fecha: 16 de mayo
Organización: CAJ Antofagasta
Ciudad: Antofagasta
49
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

7. Fecha: 12 de junio 11. Fecha: 18 octubre 4.4 Participación de Ministros

Organización: CAJ Calama Organización: Colegio de Abogados Iquique
Ciudad: Calama Ciudad: Iquique en Eventos Internacionales
8. Fecha: 23 de julio 12. Fecha: 18 octubre
Organización: Carabineros de Antofagasta Organización: AMRA (Asociación de
Ciudad: Antofagasta Municipalidades Región de Antofagasta)
Ciudad: Antofagasta
9. Fecha: 4 octubre
Organización: AMUNOCHI 13. Fecha: 25 octubre
Ciudad: Maria Elena Organización: CAJ Coquimbo
Ciudad: La Serena
10. Fecha: 11 octubre
Organización: Colegio de Abogados de Santiago 14. Fecha: 29 de octubre
Ciudad: Santiago Organización: Carabineros Calama
Ciudad: Calama

1º Seminario Binacional de Justicia Ambiental y Desarrollo Sustentable de los Territorios

FECHA ACTIVIDAD Ciudad / País

Sr. Daniel Guevara 2 al 4 Agosto, 2018 1° Seminario Binacional de Justicia Ambiental Jujuy, Argentina
y Desarrollo Sustentable de los Territorios

2 al 4 Agosto, 2018 1° Seminario Binacional de Justicia Ambiental Jujuy, Argentina

Sr. Mauricio Oviedo y Desarrollo Sustentable de los Territorios

50 51
 Primer Tribunal Ambiental de Chile
2 al 4 Agosto, 2018 1° Seminario Binacional de Justicia Ambiental
y Desarrollo Sustentable de los Territorios
15 y 16 Noviembre, 2018 Jornada Internacional de Peritaje Ambiental
Conferencia sobre Tribunales Ambientales
15 de febrero 2018
Mixtos en Chile. Universidad de Barcelona
Exposición en Congreso Internacional de
03 al 06 de Octubre 2018 Evaluación de Impacto Ambiental en
Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa
2 al 4 Agosto, 2018 1° Seminario Binacional de Justicia Ambiental y
Desarrollo Sustentable de los Territorios
52
Cuenta pública 2018
Jujuy, Argentina 4.5 Tics e Informática
Salta,
República Argentina
Dron Institucional
España
El Primer Tribunal Ambiental cuenta con su dron
Perú institucional, con el cual nuestros profesionales
científicos han podido realizar incursiones en
terreno, recopilando información visual que
Jujuy, Argentina
han sido de gran ayuda para las investigaciones
pertinentes. Nuestros profesionales se encuentran
licenciados por la DGAC, cumpliendo con los
estándares que nuestra legislación provee.
Tecnología de nube
El Primer Tribunal Ambiental, a la par con la
tecnología actual, trabaja en lo que se denomina
Tecnología de nube o Cloud Computing, por el
cual se accede a la información de forma rápida y
remota para realizar nuestras actividades de forma
eficiente. Documentos, fotografías, videos entre
otros archivos, se encuentran a la mano para llevar
a cabo nuestra misión.
53
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

4.6 Comunicación Institucional B) Métricas de tráfico web y

posicionamiento
y Prensa
En relación al tráfico web según criterio de 14,5%
búsqueda de los 18,769 nuevos usuarios,
El plan estratégico comunicacional del primer año el 46,1% de ellos llegó a través del tráfico 46,1%
de funcionamiento del Primer Tribunal Ambiental orgánico, es decir se interesaron por medio del
se realizó basándose en el modelo regular de 6 posicionamiento de temas. 34,1%
Nº usuarios Nº Sesiones
pasos que define los objetivos comunicacionales,
los públicos objetivos, los mensajes, las estrategias 18.769 49.967
de comunicación, los medios y las acciones.
Para tal efecto se trabajó durante el año a través
de 2 estrategias comunicacionales destinadas a C) Métricas de redes sociales
visibilizar, difundir y vincular las acciones de esta
nueva organización a fin de posicionarla tanto a
nivel nacional como a nivel regional.
Notas Nº Audiencias
149 16
4.6.1 Estrategia de producción
de información
A) Generación de contenido Tiempo
promedio
Fotos e de visitas
Para lograr este objetivo se trabajó en la Imágenes
2 min
generación de contenido propio, el que llegó a 942
11 seg
las 1.107 piezas inéditas, divididas en noticias, 906 Me gusta
fotografías, entrevistas y transmisiones, las Registrando 52 Me encanta
que progresivamente fueron alimentando la Publicaciones Seguidores
directos 1.194 11 Me asombra
interacciones 2 Me entristece
página del Tribunal alcanzando un alto grado Citas del enlace
en blog o
243 787 Compromiso 10 Me enoja
Nº Suscripciones
de posicionamiento reflejado en los 18.769 936
notas externas por la marca
57 Comentarios
usuarios que consiguió el sitio web en su primer 414 156 Compartidos

año de implementación y las 46.967 sesiones o

interacciones dentro de la página. Registrando
Publicaciones
Seguidores
directos
1.194 535 Retweets
interacciones 460 Me gusta
365 693 y menciones 22 Comentarios
espontáneas
295 Menciones
espontáneas

Registrando
Publicaciones Seguidores
11.200
44 268 visitas al
canal
73 Me encanta
8 No me gusta

Duración
Visualizaciones promedio
nuevas o únicas visualizaciones

9.569 11:29 min

Fuente: Google analytics para sitio y Semrush para posicionamiento en periodo comprendido entre 1 enero al 31 de diciembre
2018. Resultados consolidados de publicación corresponden al Área de Comunicaciones del 1TA en el mismo periodo 2018

54 55
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

4.6.2 Estrategia de incidencia pública con 171

los medios de comunicación masivos y publicaciones en Prensa escrita de Santiago
alternativos.
392
publicaciones en Prensa escrita de Regiones
Para lograr este objetivo se trabajó difundiendo
y vinculando los contenidos generados por el 202
Tribunal con los medios de comunicación masivos y apariciones en Radios nacionales y regionales
alternativos. Para conseguir una cobertura especifica
por zona, se trabajó con los medios y redes sociales 190
a través de la estrategia de anillos de públicos de apariciones en TV nacional y regional
interés, tanto en cada una de las regiones de la
jurisdicción como en Santiago, lo que a la larga
23
publicaciones en Revistas nacionales
también entregó como resultado un alto grado de
posicionamiento de marca reflejado en las 3.113 2.135
publicaciones registradas en medios de comunicación publicaciones en Medios Online
de todo el país durante el año 2018. nacionales y regionales

Prensa Santiago
Desde el 01/01/2018 al 31/12/18
Publicaciones

La Tercera

El Mercurio

Diario Financiero

La Segunda

Diario Pulso

Prensa Regiones
Desde el 01/01/2018 al 31/12/18 Publicaciones

El Mercurio de Antofagasta

El Día

Diario La Región
Diario Chañarcillo

Semanario Tiempo

El Diario de Atacama
El Mercurio de Calama

Radio
Desde el 01/01/2018 al 31/12/18 Publicaciones

Radio Bio-Bio 99.7

Radio Cooperativa 93.3

Radio Agricultura 92.1

Radio ADN Chile

Radio Tele13 103.3

Fuente: Análisis de tráfico con tags Primer Tribunal Ambiental o Tribunal Ambiental de Antofagasta en plataforma de servicios Fuente: Análisis de tráfico con tags Primer Tribunal Ambiental o Tribunal Ambiental de Antofagasta en
Litoralpress desde e 1 de enero al 31 de diciembre del 2018. plataforma de servicios Litoralpress desde e 1 de enero al 31 de diciembre del 2018.

56 57
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

Equipo Primer Tribunal Ambiental 2018

58 59
 Primer Tribunal Ambiental de Chile Cuenta pública 2018

PRIMER TRIBUNAL AMBIENTAL

ARICA Y PARINACOTA, TARAPACÁ, ANTOFAGASTA, ATACAMA, COQUIMBO

Antofagasta, 18 de enero de 2019

60 61