Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Guía técnica
Orientaciones para la operación
del Programa para el Desarrollo Profesional
Docente, tipo básico 2015.
Guía técnica
Orientaciones para la operación del PRODEP, tipo básico, 2015.
Guía Técnica.
Pág.
Presentación 7
Anexos 41
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
PRESENTACIÓN
Las orientaciones para la operación del Programa que se establecen en este documento
son en conformidad con los numerales 2.1 Objetivo general, 2.2 Objetivos específicos y
3.4 Características de los Apoyos (tipo y monto) y a partir de la facultad conferida a la
Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente (CNSPD), como instancia
normativa y de regulación de la política nacional de formación y desarrollo profesional
docente.
Gu í a Té cn i c a | 7
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Objetivo de la
Meta Estrategias del Objetivo Objetivo del Estrategias del Objetivo del Objetivo General del
Meta
Nacional de la Meta Nacional Programa Programa PRODEP
Nacional
Gu í a Té cn i c a | 9
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
10 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Las entidades federativas que decidan participar de los recursos y apoyos del Programa,
deberán cumplir con lo señalado en los numerales 3.3.1 Requisitos, y 3.3.2 Procedimiento
de selección de las Reglas de Operación del PRODEP, tipo básico 2015, a partir de lo
siguiente:
Gu í a Té cn i c a | 1 1
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
La versión oficial del Programa de Trabajo, deberá remitirse de forma impresa y digital a
la CNSPD con copia a la DGFyDP y la DGPSA, conforme lo establecido en las Reglas de
Operación, previa validación de la AEL (nombres, cargos, firmas y sellos).
Conforme lo estipulado en el cuarto párrafo del Artículo 224 del Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (RLFPRH, D.O.F. 31/10/14), la SEP
sólo podrá transferir los recursos convenidos a las entidades federativas a través de las
tesorerías estatales, por lo que deberán establecer una cuenta bancaria, específica para
el Programa, que permita la identificación de los recursos y sus rendimientos financieros,
para efectos del correcto ejercicio y fiscalización.
La DGPSA enviará solicitud escrita a las AEL para requerir la apertura de una cuenta
bancaria productiva, específica para el Programa en el tipo básico, anexando el formato
“catálogo de beneficiarios” (anexo 2). Así, las entidades federativas que decidan
participar del Programa, deberán abrir una cuenta bancaria a nombre de la Secretaría de
Finanzas o su equivalente en cada entidad federativa.
12 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Al recibir los recursos presupuestarios del Programa la entidad federativa deberá enviar
a la DGPSA, un recibo oficial de la Secretaría de Finanzas o su equivalente en la entidad,
dando cuenta de la recepción de los recursos.
Gu í a Té cn i c a | 1 3
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Se busca contar con servicios de apoyo y una oferta formativa enfocada a atender las
prioridades del Servicio Profesional Docente, por lo que es recomendable contar con un
diagnóstico del estado que guarda la formación docente en la entidad, qué avances se
tuvieron y qué retos se identifican para ser atendidos durante 2015. Por lo anterior, es
necesario avanzar de una oferta amplia, masiva y con múltiples temas, a una oferta
dirigida a figuras clave en los procesos de formación, con temas acotados de acuerdo con
las necesidades locales, estatales y federales que fortalezcan los conocimientos y
capacidades para el ejercicio de la función docente, de dirección, de supervisión y de
asesoría técnica pedagógica, impulsando procesos de formación, conforme lo dispone la
Ley General del Servicio Profesional Docente.
Las acciones que se establezcan en el Programa de Trabajo 2015 del PRODEP, tipo básico
habrán de considerar estas prioridades, a partir del diagnóstico y de los componentes
académicos que se mencionan a continuación:
Gu í a Té cn i c a | 1 5
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
16 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Gu í a Té cn i c a | 1 7
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
18 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Por otro lado, se pondrá en marcha el servicio de tutoría en línea, como una
opción o alternativa para aquellos docentes y técnicos docentes de nuevo ingreso
de los ciclos escolares 2014-2015 y 2015-2016 que por alguna circunstancia o
derivado de las condiciones geográficas en la que se encuentra la escuela de
asignación, no cuenten con un tutor presencial. Por lo que la Autoridad Educativa
ofrecerá un diseño formativo con la finalidad de que las AEL la implementen.
Gu í a Té cn i c a | 1 9
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
20 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Para definir con mayor precisión las acciones de este componente es necesario
considerar lo que establece la LGSPD, así como el documento Perfil, Parámetros e
Indicadores para la Promoción a funciones de Dirección, Supervisión y Asesoría
Técnico Pedagógica.
Gu í a Té cn i c a | 2 1
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Este planteamiento es fundamental en tanto que apela al quehacer primordial del docente:
contribuir que todos los alumnos alcancen el máximo logro en sus aprendizajes y refiere a lo
que el maestro enseña, cómo lo enseña y cómo comprueba que efectivamente se ha
aprendido. Para ello, el maestro debe tener un conocimiento claro de sus alumnos y de sus
procesos de desarrollo y aprendizaje, de la metodología de enseñanza más adecuada, de la
creación de ambientes propicios para el aprendizaje y de la evaluación formativa.
22 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Otro tema relevante para generar capacidades didácticas entre el personal del Servicio
Profesional Docente, consiste en planificar e implementar acciones formativas, de
capacitación y de actualización docente, que contribuyan a favorecer el uso educativo de
las TIC en la educación básica. Esto, mediante la articulación del PRODEP, tipo básico con
otros programas federales y locales que tienen como componente compartido en este
tema de carácter transversal el uso y aprovechamiento de los recursos tecnológicos que
coadyuven al desarrollo de habilidades entre el personal docente.
EDUCACIÓN INCLUSIVA
Como parte de los compromisos que asume el gobierno federal para favorecer una
educación de calidad e incluyente, se establece el compromiso presidencial CG-085
“Adecuar instalaciones en escuelas públicas y capacitar a maestros para integrar a los
niños con discapacidad al proceso de enseñanza-aprendizaje”.
Para dar atención a dicho compromiso, la Secretaría de Educación Pública designó a tres
áreas: el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED), encargado de
las adecuaciones a la infraestructura; la CNSPD y la Subsecretaría de Educación Básica
(SEB), como responsables de la capacitación al personal docente.
EDUCACIÓN INTERCULTURAL
Gu í a Té cn i c a | 2 3
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
En tal sentido, las líneas de política educativa a las que se brinda atención a través de
este programa gubernamental, orientan el ejercicio de los recursos públicos federales
durante 2015, conforme lo siguiente:
Para fortalecer los procesos de formación y desarrollo profesional del personal que
presta sus servicios en la educación básica, se transferirán recursos presupuestarios a las
entidades federativas, con carácter adicional y complementario a aquellos que destinen
los Gobiernos Estatales y la AFSEDF en el marco del federalismo educativo y fiscal, para
que estas últimas impulsen acciones, proyectos y programas académicos en su ámbito de
competencia; garantizando así la gratuidad de la oferta, su calidad, suficiencia,
pertinencia y relevancia a partir de las necesidades de desarrollo educativo y social
identificadas a nivel local, regional y nacional.
Con base en el Anexo 18 “Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes” del
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015 (D.O.F.
03-12-2014) (P.E.F. 2015), se determina el monto total de los recursos federales
correspondientes a este Programa para la educación básica, mismos que ascienden a la
24 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Las entidades federativas deberán atender los porcentajes de ponderación para cada
rubro de gasto establecidos en los presentes lineamientos y criterios específicos,
conforme el nivel de prioridad establecido en la política educativa nacional, como se
muestra en la siguiente tabla:
Gu í a Té cn i c a | 2 5
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Recurso Anexo
18 PEF 2014 Ponde-
Disposición % % Monto Tipo de Apoyo
(D.O.F. 03-12- ración1
2014)
Fortalecer los servicios de apoyo a
la formación, actualización,
capacitación, regularización y el
desarrollo profesional del 20%
personal docente, a través de los
procesos y mecanismos que
establece el SPD.
Instrumentar el servicio de tutoría
dirigido al personal docente y 25%
técnico docente de nuevo ingreso.
Impulsar el SATE. 10%
Transferencias Fortalecer las capacidades de
a las 32 90 $ 164,963,445.30
90 $ 183,292,717.003 gestión y liderazgo del personal
Entidades 15%
docente con funciones de
Federativas2 dirección y de supervisión
Contribuir al desarrollo de
capacidades del personal docente
en temas educativos prioritarios:
uso educativo de las TIC, impulso
de la ciencia y la tecnología,
20%
convivencia escolar pacífica con
perspectiva de género, igualdad de
género, derechos humanos,
educación para la paz, con enfoque
intercultural, entre otros.4
10 $ 18,329,271.70 Gastos de operación locales5 10%
Gastos de
Operación 10 $ 20,365,857.006 100 $ 20,365.857.00 Administración de la CNSPD
CNSPD
1
Estos porcentajes consideran los límites mínimos-máximos para destinar los recursos transferidos por la federación, a partir de la
priorización de los distintos tipos de apoyo del programa a cargo de la SEP, complementarios entre sí y aún también con los demás
programas federales a cargo, y de aquellos otros de carácter social y educativo que determinen las AEL.
2
La CNSPD podrá adecuar los montos de los apoyos del Programa y/o reasignarlos para buscar mayor eficacia en el gasto con base en
criterios de equidad, objetividad, eficacia, transparencias y rendición de cuentas.
3
Los $ 183,292,717.00 incluyen $ 9,000,000.00, que corresponden al 90% a distribuir a las Entidades Federativas, de los $10,000,000.00
etiquetados en el Anexo 13 del P.E.F. 2015, para las Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
4
Incluye los $ 8,100,000.00 que corresponden al 90% de gastos sustantivos, de los $ 9,000,000.00 a distribuir a las Entidades Federativas
correspondientes al Anexo 13 del P.E.F. 2015, para las Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
5
Se incluyen los $ 900,000.00 que corresponden al 10% de gastos de operación, de los $ 9,000,000.00 a distribuir a las Entidades
Federativas correspondientes al Anexo 13 del P.E.F. 2015, para las Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
6
Los $ 20,365,857.00 incluyen $ 1,000,000.00, que corresponde al 10%, para gastos de operación central, de los $10,000,000.00
etiquetados en el Anexo 13 del P.E.F. 2015, para las Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
26 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
En atención a que los recursos del Programa son adicionales y complementarios a los
destinados por la AEL para la operación de los servicios de formación y desarrollo
profesional en el marco del Servicio Profesional Docente; específicamente para atender
el Programa de Trabajo 2015, en ningún caso dichos recursos públicos federales
sustituirán a aquellos de carácter regular destinados por los gobiernos locales para los
mismos fines, ni perderán por ello su carácter federal.
Con base en la disponibilidad presupuestaria del ejercicio fiscal 2015, la SEP aportará al
gobierno de cada entidad federativa (beneficiario directo), la cantidad que se señale en
el Convenio de Coordinación o los Lineamientos Internos de Coordinación y Acuerdo de
Traspaso de cada entidad federativa o la AFSEDF respectivamente, de acuerdo con los
criterios de equidad y subsidiariedad, así como a partir de las fórmulas definidas en el
numeral 3.4 Características de los apoyos (tipo y monto), de las Reglas de Operación del
Programa, de acuerdo con lo siguiente:
Gu í a Té cn i c a | 2 7
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
1) PARA EL PRODE P:
A. Ponderador asignado por índice para distribuir el monto total del recurso del
PRODEP: 90%
B. Monto nacional a distribuir por Índice. B = (A x Monto total de recurso del
PRODEP) = $183,292,717.00
C. Índice Estatal. C = Porcentaje de participación respecto al resultado nacional
(Total de personal docente de educación básica a nivel local / Total de
personal docente de educación básica a nivel nacional)
D. Conversión a Pesos. D = ( B x C )
Ponderador
asignado por Índice:
índice para Monto nacional a Porcentaje de Conversión a
Definición
distribuir el distribuir por Índice participación respecto al Pesos
monto total del resultado nacional
recurso
C = (Total de personal
docente de educación
B = (A x Monto total de básica a nivel local /
Fórmula A D=(BxC)
recurso del PRODEP Total de personal
docente de educación
básica a nivel nacional)
28 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
A. Ponderador asignado por índice para distribuir el monto total del recurso
para las Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres: 90%
B. Monto nacional a distribuir por Índice. B = (A x Monto total de recurso del
Anexo 13 del P.E.F.) = $ $9,000,000.00
C. Índice Estatal. C = Porcentaje de participación respecto al resultado nacional
(Total de personal docente de educación básica a nivel local / Total de
personal docente de educación básica a nivel nacional)
D. Conversión a Pesos. D = ( B x C )
Ponderador
Índice:
asignado por índice
Monto nacional a Porcentaje de Conversión
Definición para distribuir el
distribuir por Índice participación respecto al a Pesos
monto total del
resultado nacional
recurso
B = (A x Monto total
C = (Total de personal
del recurso para las docente de educación
básica a nivel local / Total
Fórmula A Erogaciones para la D=(BxC)
de personal docente de
Igualdad entre
educación básica a nivel
Mujeres y
nacional)
Hombres)
Gu í a Té cn i c a | 2 9
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
La fuente consultada para obtener el número de personal educativo por entidad federativa: Censo de Escuelas, Maestros y
Alumnos de Educación Básica y Especial (INEGI-SEP).
Los $9,000,000.00 están incluidos dentro de los $183,292,717.00 y corresponden al 90% a distribuir a las Entidades Federativas de los
$10,000,000.00 etiquetados en el Anexo 13 del P.E.F. 2015, para las Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
30 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Para el caso de las Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la distribución
por entidad federativa será:
Gu í a Té cn i c a | 3 1
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Con base en lo anterior, para los seis tipos de apoyo para el PRODEP, tipo básico, se
consideran los criterios generales de gasto que se describen en las Reglas de Operación.
Los porcentajes de ponderación son referentes básicos para calcular los criterios de gasto por proyecto y orientan su aplicación respecto a
las necesidades de cada entidad federativa.
Dentro de los $ 36,658,543.40 y los $ 18,329,271.70 están incluidos los $ 8,100,000.00 y los $900,000.00, respectivamente, que
corresponden al 90% a distribuir a las Entidades Federativas de los $ 10,000,000.00 etiquetados en el Anexo 13 del P.E.F. 2015, para las
Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
32 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
EFECTIVO
O PERIODO CRITERIO GENERAL DE GASTO9
ESPECIE
Transferencia Anual Gastos sustantivos destinados a los procesos de Formación Continua y Desarrollo
Profesional:
de
recursos
Acompañamiento especializado.
Asesoría y Apoyo Técnico
Capacitación
Adquisición, diseño y elaboración de materiales de apoyo a los servicios y desarrollo
profesional docente
Celebrar los instrumentos jurídicos necesarios para el diseño, la implementación, el
seguimiento y la evaluación de las acciones académicas, técnicas y de gestión que
coadyuven a la formación continua y el desarrollo profesional docente
Desarrollo de sistemas informáticos, a fin de impulsar los mecanismos y rendición
de cuentas derivados de la operación, el seguimiento y la evaluación del Programa,
en el marco del Sistema Integral de la Gestión Educativa (SIGE).
Transferencia
Anual 9
de recursos
9 Los criterios de gasto mencionados en el apoyo 1, serán de aplicación general en los tipos de apoyo 1° al 5°.
Gu í a Té cn i c a | 3 3
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
EFECTIVO
O PERIODO CRITERIO GENERAL DE GASTO9
ESPECIE
Transferencia
Anual 9
de recursos
Transferencia
Anual 9
de recursos
Transferencia
Anual 9
de recursos
Viáticos y pasajes
Adquisición de mobiliario, equipo y consumibles única y exclusivamente para
fortalecer la capacidad académica, técnica o de gestión de las áreas responsables a
nivel local de las acciones de formación continua y desarrollo profesional docente10
Organización de reuniones y eventos
10Se debe considerar que para la ejecución de este rubro se debió haber contemplado en los Proyectos de Inversión Anual conforme la
normatividad en materia de Gastos de Inversión del capítulo 5000, observando lo dispuesto en los Lineamientos de Racionalidad y
Austeridad Presupuestal 2015 (DOF 26/02/2015).
34 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las
acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la
modernización de la Administración Pública Federal (D.O.F. 10/12/2012), Lineamientos
de Racionalidad y Austeridad Presupuestal 2015 (D.O.F. 26/02/2015) y los Lineamientos
para la aplicación y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y
eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio
del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal y
las demás disposiciones que para tal efecto emita la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, así como al P.E.F. para el ejercicio fiscal 2015.
Conforme las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos
públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, se
deberá propiciar la reducción, en al menos 5 por ciento, de los gastos indirectos o de
operación con respecto al aprobado en el ejercicio fiscal anterior, de los programas
sujetos a Reglas de Operación “S”, sin afectar el cumplimiento de las metas
programadas.
Para estos efectos, se deberá considerar que la impresión de libros y publicaciones para
el cumplimiento de funciones sustantivas del Programa, se efectuará cuando lo autorice
expresamente la Autoridad Educativa Local, en cuyo caso, se imprimirá el tiraje
estrictamente necesario; asimismo, se deberá promover el uso de medios digitales para
la difusión de publicaciones electrónicas.
Para reducir gastos en viáticos y transportación, se deberá promover la realización de
conferencias remotas a través de Internet y medios digitales, cuando por la naturaleza de
las reuniones sea más oportuno y eficiente sustituir el trabajo presencial por enlaces
remotos digitales. Así también, se promoverá el uso del correo electrónico, en lugar de
las comunicaciones impresas. Para esto, se incentivará el desarrollo y, en su caso, la
adquisición e instrumentación de tecnologías de la información y la comunicación, así
como sistemas informáticos para optimizar y modernizar procesos, gestiones y trámites,
entre otras medidas.
Gu í a Té cn i c a | 3 5
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
36 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Durante la operación del Programa, quien ejecuta el gasto y los beneficiarios deberán
observar que la administración de los recursos se realice bajo los criterios de legalidad,
honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia,
control, rendición de cuentas y equidad de género establecidos, en el artículo 1 y 75 de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, capítulo II sección I de su
Reglamento y cumplir así con lo señalado en los artículos séptimo fracciones IX y X y
vigésimo fracciones I y IV y artículo vigésimo sexto del "Decreto que establece las
medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las
acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la
modernización de la Administración Pública Federal", (D.O.F. 10/12/2012) y los
"Lineamientos para la aplicación y seguimiento de las medidas para el uso eficiente,
transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria
en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración
Pública Federal" y las demás disposiciones que para tal efecto emita la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, así como la Secretaría de la Función Pública.
Las instancias ejecutoras del Programa están obligadas a reintegrar a la TESOFE los
recursos que no se destinen a los fines autorizados, y aquellos que al cierre del ejercicio
no se hayan devengado o que no se encuentren vinculados formalmente a compromisos
y obligaciones de pago, es decir al 31 de diciembre, dentro de los 15 días naturales
siguientes al cierre del ejercicio, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 176 y
224 sexto párrafo del RLFPRH.
Cabe señalar que, conforme lo dispuesto en el artículo 85 del RLFPRH, los rendimientos
que en su caso se hubieren obtenido de la cuenta bancaria específica para el Programa,
deberán reintegrarse a través de líneas de captura proporcionadas por la DGPSA. El
importe total de los rendimientos deberá enterarse mensualmente a la Tesorería de la
Federación el día hábil siguiente al de su recepción, de acuerdo a lo establecido en el
Artículo 12 del Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 85, 106, 107 y 110 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 181 de su Reglamento, 38 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, la SEP, en su carácter de coordinadora
sectorial, enviará a la Cámara de Diputados, por conducto de las Comisiones
correspondientes, a la SHCP y a la SFP los informes trimestrales sobre el presupuesto
ejercido (financiero) y el cumplimiento de las metas (físico).
Gu í a Té cn i c a | 3 7
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Conforme las Reglas de Operación del PRODEP, tipo básico, las AEL formularán trimestral
y anualmente, los informes de los avances físico (metas) – financieros (presupuesto) de
las acciones a su cargo correspondientes al programa, mismos que deberán remitir a la
CNSPD con copia a la DGFyDP y la DGPSA, durante los quince días hábiles posteriores a la
terminación del periodo que se reporta. Dichos informes deberán ser acompañados con
la justificación de las variaciones entre la meta de cobertura programada y la alcanzada,
así como entre los recursos transferidos y aplicados, así como de los estados de cuenta
bancarios del periodo que ampare, auxiliares contables y conciliaciones bancarias. Para
ello, se deberá considerar al menos lo siguiente:
FIRMA FIRMA
Nombre y cargo Nombre y cargo
(Secretario de Finanzas del Estado, homólogo o quien el (Responsable del Programa en el Estado)
designe, Tesorero, Director General, Subsecretario,
Secretario, etc.)
38 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
PROGRAMADA
% DE AVANCE
ALCANZADA
UNIDAD DE
IMPORTE
MEDIDA
META
META
CONCEPTO
* Los montos destinados a los rubros para gastos de administración del Programa no podrán rebasar el 10% del monto
total transferido a la entidad.
Autorizó Elaboró
FIRMA FIRMA
Nombre y cargo Nombre y cargo
(Secretario de Finanzas del Estado, homólogo o quien el (Responsable del Programa en el Estado)
designe, Tesorero, Director General, Subsecretario,
Secretario, etc.)
Se deberá reportar un informe para dar cuenta del Programa y otro para los recursos de
las acciones que den cuenta del recurso etiquetado en el Anexo 13 del PEF 2015
“Erogaciones para la igualdad entre hombres y mujeres).
Se debe remitir dichos informes a la DGPSA y a la DGFyDP para analizar y emitir informes
de rendición de cuentas del Programa, así como la toma oportuna de decisiones.
Gu í a Té cn i c a | 3 9
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Asimismo, conforme las Reglas de Operación del Programa, las AEL tienen la obligación
de entregar en tiempo y forma los diferentes documentos que avalen el cumplimiento de
sus acciones programadas durante el ejercicio fiscal 2015:
Informe de cierre anual (15 días hábiles posteriores al termino del ejercicio fiscal
2015)
CONTRALORÍA SOCIAL
La Contraloría Social es un instrumento para que los beneficiarios del Programa asuman
su responsabilidad social mediante su participación activa, por medio de actividades de
seguimiento, supervisión y vigilancia a dicho Programa, a través de los Comités de
Contraloría Social. Con el propósito de asegurar la incorporación de la contraloría social,
la Ley General de Desarrollo Social establece la obligatoriedad de implementarla en la
operación de los programas de desarrollo social.
Para ello, se debe nombrar un enlace por escrito y enviarlo a la DGFyDP para el
desarrollo de la Contraloría Social del Programa en la entidad federativa, quién será el
responsable de la integración de los comités de contraloría social, el seguimiento de las
acciones y del reporte en el sistema que la SFP determina para seguimiento.
40 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
ANEXOS
Anexo 1
Contenido básico a considerar en la elaboración del Programa de Trabajo 2015
Gu í a Té cn i c a | 4 1
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
A. Diagnóstico local
Los elementos necesarios para la planeación general, tales como la alineación de las
metas, objetivos, estrategias y líneas de acción de la política nacional (Plan Nacional
de Desarrollo y Programa Sectorial de Educación 2013-2018) y la política estatal de
educación (Plan Estatal de Educación).
Los referentes que permitan situar las prioridades educativas a atender a nivel
estatal en materia de formación y desarrollo profesional, es decir, enfocarse en las
necesidades de formación y actualización docente detectadas en la
autoevaluación/diagnóstico, en los procesos de evaluación interna, teniendo en
cuenta aspectos como el aprendizaje de todos los estudiantes, la prevención del
rezago y la deserción, la normalidad mínima, la convivencia escolar y detección de
necesidades de formación, entre otros.
Se deben considerar referentes diagnósticos que den indicativos de la educación en
México derivados de metodologías estandarizadas, es decir evaluaciones de
CONEVAL, Informe de Seguimiento de la Educación para Todos UNESCO, reportes de
resultados del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA-
OCDE), resultados de los foros de consulta nacional para la revisión del modelo
educativo 2014, los resultados del ejercicio de autoevaluación interna de las escuelas
y establecimiento de rutas de mejora, entre otros.
Asimismo, es importante contar con datos e información sobre las estructuras y el
funcionamiento de las áreas encargadas de la formación docente en la entidad
(organigrama formal y funcional, plantilla de personal y directorios institucionales).
Es importante mencionar que derivado de los hallazgos establecidos en el diagnóstico,
considerando las prioridades de formación y evaluación que deriven del Servicio
Profesional Docente y las prioridades educativas nacionales para la conformación de
proyectos y acciones que den cuenta de ello.
42 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Es objetivo del PRODEP, tipo básico es fortalecer las competencias docentes para
impactar de manera paulatina en el logro de los aprendizajes de los alumnos, el
Programa de Trabajo 2015 es el medio por el que las AEL pueden establecer sus
necesidades y priorizar acciones y recursos para el logro de las mismas:
Líneas estratégicas y acciones para lograr las metas. Definir los proyectos y
principales actividades a realizar para el cumplimiento de los mismos (calendarizar
las actividades incluyendo el ejercicio del gasto y los mecanismos para la
comprobación del mismo):
Metas locales de corto y mediano plazo. Estas serán determinadas por la AEL de
acuerdo con las necesidades enmarcadas en el diagnóstico.
Gu í a Té cn i c a | 4 3
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
C. Anexos
3. FORMATO A CONSIDERAR
A fin de homologar los Programas de Trabajo de las 32 entidades federativas, se
establece el siguiente formato para entrega del documento en mención:
Documento en Word, tipo de letra Arial 11, y espacio 1.5.
Extensión aproximada: mínima de 15 cuartillas, sin considerar anexos.
Se deberá enviar la versión oficial de forma impresa y digital a la CNSPD con copia a
la DGFyDP y la DGPSA, conforme lo establecido en las Reglas de Operación y la
definición que para tal efecto determine la SEP para su revisión y realimentación
respectiva; previa validación de la AEL (nombres, cargos, firmas y sellos).
Los integrantes de la DGFyDP y de la DGPSA, revisarán cada documento y
realimentarán los Programas de Trabajo 2015, a partir de los comentarios y las
sugerencias correspondientes.
44 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
Anexo 2
CATALOGO DE BENEFICIARIOS
SOLICITUD DE ALTA ó BAJA DE BENEFICIARIO
D D M M A A A A
CURP (7)
DOMICILIO (8)
CALLE (A)
FECHA DE CANCELACIÓN ( 18 )
D D M M A A A A
( 19 )
SELLO
( 20 )
NOMBRE Y FIRMA DEL BENEFICIARIO (EN SU CASO, SERVIDOR
PUBLICO FACULTADO DE LA U.R. ú ORGANISMO)
Gu í a Té cn i c a | 4 5
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
CATALOGO DE BENEFICIARIOS
SOLICITUD DE ALTA ó BAJA DE BENEFICIARIO
FECHA DE ELABORACIÓN
TIPO DE MOVIMIENTO : ALTA BAJA
D D M M A A A A
D D M M A A A A
CURP
DOMICILIO
CALLE
CORREO ELECTRÓNICO
FECHA DE CANCELACIÓN
D D M M A A A A
SELLO
46 | Or ien t a ci on es p ar a l a op er a c ión d el P R O DE P, t ip o b á si co 2 0 1 5 .
COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE, TIPO BÁSICO 2015.
NUMERO CONSIGNAR
2 DIA, MES Y AÑO DE ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO POR PARTE DE LA U.R. Y/O BENEFICIARIO
13 No. DE PLAZA.
19 SELLO DE BENEFICIARIO
Gu í a Té cn i c a | 4 7