UNIVERSIDAD DEL GOLFO DE MÈXICO

PRESENTA

ANGÉLICA LINARES SOTO

CUADRO COMPARATIVO

MAESTRÍA: ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EDUCATIVA

CATEDRÁTICO: JOSÉ ANTONIO ORDOÑEZ
MARZO 2018
ANÁLISIS DE PROBLEMÁTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO DURANTE LOS SEXENIOS QUE COMPRENDEN DE 1992 A 2017

INDICADOR CARLOS ERNESTO VICENTE FOX FELIPE CALDERÓN ENRIQUE PEÑA NIETO
SALINAS DE ZEDILLO PONCE QUEZADA HINOJOSA
GORTARI DE LEÓN

Acuerdo Reforma Reforma El cambio en el modelo A nueve días de su

Nacional para la curricular de Educación curricular no significó mandato, la iniciativa de
Modernización secundaria sin Preescolar 2004. una transformación de modificación a los artículos
de la Educación llegar al igual que fondo: la propuesta 3 y 73 de la Constitución
Comprometido a
Básica, firmado una profunda centrada en las fue entregada a la Cámara
el 8 de mayo de redefinición de la impulsar desde el habilidades básicas que de Diputados. En este
1992. educación Media Estado la terminaron por definirse proyecto, el gobierno de la
educación
Superior. como enfoque por Republica estableció un
pública, cerrando competencias se nuevo modelo de ingreso y
el paso a quienes impuso de manera promoción magisterial a
lo cuestionaban vertical sin tomar en través de evaluación
por su supuesta cuenta la opinión de los
orientación a la docentes. Esta reforma
privatización de
MODERNIZACIÓN no se fundamentó en Reforma educativa
la educación una evaluación del
DEL SISTEMA
EDUCATIVO impacto curricular y dio
como única razón de
Nuevo Modelo Educativo
este proceder que los
“Aprendizajes Clave”
programas y libros de
texto ya tenían veinte
años.

Bajo ningún criterio se

puede concluir que el
gobierno desarrolló una
política educativa
exitosa. A lo más,
 quedan las propuestas
contenidas en el
Acuerdo 592 de la SEP
o la Alianza por la
Calidad Educativa. Pero
el país enfrenta todavía,
seis años más tarde, el
reto de la calidad
educativa sin haber
invertido en un plan
que, al menos,
estableciera la
plataforma para el
cambio en un futuro
cercano

Ajustes al Los resultados de En el La calificación al trabajo Es evidente que las

sistema las evaluaciones planteamiento educativo de un acciones previstas para
educativo bajo nacionales e general de planes gobierno –en el marco construir el México con
patrones internacionales de y programas en de la competencia calidad educativa en el
“universalistas” la educación los tres niveles global– no puede ser período 2012-2018,
propuestos por básica no se de la educación sólo cuantitativa ni responden a una obligada
Organismos difundieron, básica el lineal. (A pesar de los alineación con las
IMPACTO
Internacionales manteniéndose conocimiento se avances en PISA, todos corrientes formativas y
GLOBALIZACIÓN
como la OCD, como documentos organiza en los resultados están laborales del mundo
imponiendo confidenciales. elementos abajo del promedio de globalizado, y poco tienen
modelos de discretos, sin una la OCDE, 496,493 y 501 que ver con la búsqueda
crecimiento En el nivel relación respectivamente. Y de respuestas a las
basados superior había consistente con México ocupa el último diversas necesidades y
dos grandes
únicamente en los problemas lugar en la tabla de los demandas educativas del
que los problemas: económicos, países miembros de la país.
trabajadores 1) La falta de políticos y OCDE y el número 50
desarrollen fortalecimiento y sociales del país. de 66 evaluados con
destrezas expansión de la La presión de PISA). Para ser más
 instrumentales y educación cambio se enfoca competitivos en el
adaptativas superior, dado en las propias mundo, los alcances de
que es inferior en escuelas con la política educativa
La incorporación comparación con mayores deben ser mucho más
de México al los países de exigencias para ambiciosos, y deben
proceso de América de Norte. eficientar sus girar en torno al
globalización de procesos bajo concepto operativo de
los mercados lo 2) y el otro es lo modelos de “calidad.
obligaría a ser referente a la gestión
competitivo incapacidad de La educación tiene
estratégica y
internacionalmen absorber evaluación nuevas variables e
te y a realizar productivamente estandarizada. El indicadores
cambios a la totalidad de internacionales. El
elemento de
sustanciales en los egresados. innovación cambio actualmente
el sistema tecnológica tiene que ser cualitativo
educativo en todos los aspectos
estuvo
nacional. representado por del sistema educativo o,
el sencillamente, no habrá
mejora significativa
programa Enciclo
media

Desconcentró La transición del Falta de El tipo de La forma de operación

la administración sistema central al estructura descentralización que política de la reforma
DESCENTRALIZACIÓN educativa
es decir, delegó descentralizado democrática adoptó nuestro país se
con reforma constitucional
DEL SISTEMA responsabilidade sigue sin terminar; posibilita que limitó a una cuestión
dibujó una parte del estilo
EDUCATIVO s por entidad, falta el paso al algunas élites administrativa que ni del nuevo gobierno de
municipios, etc. municipio. tomen el control vigorizó la capacidad de Peña Nieto: recuperar la
Importancia solo de las decisiones toma de decisiones de autonomía
en su vínculo en el plano local, las entidades del Estado a través de lo
con el sector o bien las federativas ni significó el que pudiera considerarse
productivo manipulen al fortalecimiento de la un quinazo light o
interior de la autonomía de las incruento.
propia escuela escuelas: fue ambigua Estado reasume la rectoría
sobre las atribuciones
 de los distintos niveles de la educación, anulando
de gobierno y tampoco lo establecido por el
planteó líneas Acuerdo de Modernización
estratégicas de Educativa de 1992 a
implementación que través
permitieran consolidarla

Desigual, la Se implementó a Cada estado La formación de A nueve días de su

actualización través de un determinaba el maestros, Impulsada mandato, la iniciativa de
APOYO AL magisterial, por muchos (OCDE,
programa de techo financiero y modificación a los artículos
MAGISTERIO empresarios, ONGs)
debido a la estímulos puntaje necesario 3 y 73 de la Constitución
como el elemento
descentralizació económicos en un de incorporación esencial de la calidad fue entregada a la Cámara
n, los docentes escalafón y promoción; educativa, el gobierno de Diputados. En este
de estados horizontal pero a partir de adoptó esta política (en proyecto, el gobierno de la
marginados sin denominado 1998 se forma desproporcionada Republica estableció un
acceso. Carrera estableció un y distorsionada), pero ni nuevo modelo de ingreso y
Magisterial (CM), puntaje global a aun así la llevo a cabo promoción magisterial a
en sus propios términos.
el cual introdujo nivel nacional: los través de evaluaciones.
Nunca elaboró un
una dinámica de docentes programa integral y
evaluación requieren 70 En los primeros días de
prefirió quedarse con
externa a cambio puntos para agosto, la Secretaría de
medidas aisladas y
de estímulos incorporarse al sonoras como un nuevo Educación Pública (SEP)
económicos para programa. Sin esquema de ingreso a encabezada por Emilio
la profesión y la Chuayffet, presentó las
subsanar los embargo, no
evaluación “universal” iniciativas de leyes
mermados existen de los maestros. Al secundarias. La norma
ingresos de evidencias que final., seguimos en la para el INEE regula el
muchos docentes. garanticen que misma posición sin un
Tenía como todos los estados programa(s) integral y Sistema Nacional de
propósito ejerzan recursos funcional para la Evaluación Educativa, en
capacitación docente. el que se define la
contribuir a la suficientes para
revaloración de la que todos los evaluación de más de un
profesión y docentes que millón de profesores de
educación básica y media
mejorar la calidad alcancen los
de la educación. puntajes puedan superior.
 Al quedar en promocionarse
manos de una de los niveles B
comisión bipartita al E: cada
SEP-SNTE, el entidad decide la
programa fue parte de su
controlado por el presupuesto
Sindicato y no educativo
impactó en la destinada a la
mejora educativa, incorporación y a
según se puede la promoción de
establecer por los sus docentes
resultados
obtenidos tanto
por las
evaluaciones
internacionales de
PISA como en las
nacionales de
Excale y
ENLACE.

Desigualdad, los Se volvió La Organización En este sentido, el los avances. En 2016, el

estados más notablemente para la balance de la informe PISA puso de
pobres sin deficiente e Cooperación y el administración del nueva cuenta la alerta en
acceso a los inequitativo. Se Desarrollo Presidente Calderón es educación: la educación
beneficios dice ineficiente, Económico desfavorable. A lo largo mexicana se mantiene,
educativos. dado que la (OCDE) equipara de todo el sexenio, la como desde hace 15 años,
eficiencia terminal las competencias educación nunca fue a la cola de los miembros
CALIDAD EN LA Escenario pobre
desciende a un con indicadores una prioridad para el de la OCDE
EDUCACIÓN y sin futuro para 60%; y es que permiten gobierno. Y a través de
las capacidades inequitativo, cuantificar los tres secretarios de México es uno de los
creativas de los porque a pesar resultados del Educación sin países que muestra menor
estudiantes e desempeño en la región y
del trabajo por la aprendizaje y antecedentes en la
investigadores distribución y comparar los materia –Josefina de los que más apoyos
mexicanos. transmisión de la sistemas Vázquez Mota, Alonso requiere para salir del
educación en los educativos, éstas Lujambio y José Ángel escollo en el que se
diferentes deben estar Córdova–la política encuentra.
sectores sociales, puntualmente educativa se improvisó.
esta educación definidas, tienen Nunca hubo un plan Entre los avances logrados
permeaba en los que ser medibles integral, y las mejores en el país, es alentador ver
que la escolaridad
estados y y empíricamente ideas las tomó
sectores con observables, prestadas o del SNTE o promedio nacional pasó de
mayor o con porque lo que de la OCDE. Y luego ni 7.6 a 8.7 años entre 2000
y 2012. No obstante, por
mejores niveles interesa no es el siquiera las aplicó
de desarrollo y de proceso formativo consistentemente. entidades federativas el
vida. de los nivel de escolaridad es
altamente desigual. Doce
estudiantes, sino
garantizar que estados se ubican por
sean capaces de debajo de la media
nacional, destacando
ejecutar aquellas
acciones que se Chiapas, Guerrero y
les requerirán en Oaxaca con los niveles de
escolaridad más bajos. En
el mercado
laboral. el otro extremo, el Distrito
Federal, Nuevo León y
La calidad de la Baja California tienen las
educación se ha mayores tasas de
convertido así en escolaridad.
una argucia tras
Adicionalmente existe un
la cual se oculta
la imposición de fuerte problema de rezago
mecanismos para y de abandono escolar en
la trayectoria educativa. En
establecer
distinciones, promedio, de cada cien
diferenciaciones niños que ingresan a
educación primaria
y
jerarquizaciones solamente la mitad termina
que califican y la educación media
 descalifican a los superior, 21 egresan de
individuos para la una institución de
acción y la educación universitaria
participación, pero sólo 13 de ellos se
constituyéndose titulan
en mecanismos
La educación en nuestro
de control social
en tanto país presenta
"organizan y desigualdades entre
entidades federativas que
confieren valor a
ciertos tipos de pareciera que aceptamos
relaciones porque así son las cosas.
Es sabido que Oaxaca,
sociales y, al
mismo tiempo, Chiapas y Guerrero son
producen los estados más pobres,
donde se ubican los
regulación a
través de los municipios menos
estilos de desarrollados, pero no se
emprenden acciones
razonamiento y
de los esquemas radicales para apoyar a
de clasificación sus habitantes.
que se emplean

Estratégicament Se hizo Construcción del Hizo un pacto con la ex En un país como México,
e quitó a responsable de su aparato –dirigente magisterial en el que, al igual que en
Jonguitud y puso diseño e burocrático Elba Esther Gordillo la mayoría de los países
SNTE a Elba Esther instrumentación sindical del para ganar la latinoamericanos, el
Gordillo. gremio de los presidencia. desempleo ha sido una de
maestros de las consecuencias más
Con la primaria. Durante la dolorosas de la imposición
imposición de administración de Felipe del orden social neoliberal,
Elba Esther La falta de Calderón, una vez más someter a más de un
Gordillo como estrategia para negociado al margen
secretaria consolidar el del magisterio, se millón y medio de
general del federalismo se estableció otro "pacto" maestros al permanente
SNTE, Salinas contrapone al que bajo el nombre de miedo de perder su
propició un marco jurídico "Alianza por la Calidad trabajo, ponerlos
reacomodo de que amplió las de la Educación" (ACE) periódicamente a prueba y
fuerzas al atribuciones de fue firmado en mayo de bajo vigilancia constante
interior del las entidades de 2008 entre el Gobierno so pena de ser castigados
magisterio que modo que Federal y el Sindicato y estigmatizados,
allanó el camino pudieran Nacional de constituye, sin duda, un
para avanzar en establecer Trabajadores de la fuerte elemento de control
la aplicación de legislaturas Educación. En el social. Es contra ello que
las reformas propias, así como sucinto documento en el se levanta el magisterio
"modernizadoras integrar sus que se presenta, la mexicano. La lucha no ha
”. sistemas "Alianza" se propone sido fácil, la represión
educativos. En "impulsar una abierta ya se hizo sentir y
los hechos, el transformación por la las amenazas de despido
poder de decisión calidad educativa", en son cada día más fuertes,
se ha función de la cual pero su lucha es sin duda
recentralizado en convoca a "otros fundamental para la
la SEP y los actores indispensables sobrevivencia de la
diferentes niveles para esta educación pública.
de su estructura transformación:
El 25 de febrero de 2013,
estatal han gobiernos estatales y
sido colonizados municipales, EPN promulgó la Reforma.
Sin embargo, para dar
por el SNTE y la legisladores,
CNTE. autoridades educativas certeza de que ninguna
estatales, padres de figura que obedeciera a
asuntos personales se
familia, estudiantes de
todos los niveles, entrometiera, Elba Esther
sociedad civil, Gordillo fue detenida un
día después de su
empresarios y
academia, para avanzar promulgación —acusada
en la construcción de por el presunto desvío de
fondos para su uso
 una Política de Estado. personal y que
presuntamente provenían
de recaudaciones
sindicales

TECNOLOGÍA El acelerado Buscó incorporar Los profesores no Desafortunadamente la

desarrollo de la a la tecnología solamente están reforma educativa no
Únicamente a ciencia y la como encargados de impartir aterrizo en los lugares más
funciones de tecnología herramienta para un currículo, pues de marginados, no hay
adquisición, provoca la enriquecer el ellos se espera que infraestructura.
adaptación, obsolescencia en proceso de transformen la
asimilación y gran parte del enseñanza. A sociedad, capaciten a Sigue la desigualdad.
difusión conocimiento y de esto se le llamó otros para el uso de
eficientes y solo la preparación programa nuevas tecnologías y
se apoyaría en adquirida Enciclomedia. El resuelvan ciertos
los casos que problema es que problemas que, en
fuere necesario, lo hizo de manera muchos casos, se
el registro de unilateral y sin encuentran fuera de su
patentes incorporar a los alcance.
conforme a lo maestros en su
establecido por diseño. De aquí Si se tuviera que elegir
la ley. en parte su una sola variable para
estrepitoso elevar la calidad
educativa de un país,
fracaso.
sería la introducción de
computadoras más
cobertura de internet
más contenidos
pedagógicos idóneos. El
desperdicio cuantificado
en Enciclomedia
(cancelada por la SEP)
y la indefinición sobre
HDT son ejemplos muy
costosos de la falta de
una política congruente
de largo plazo.