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forma detallada y completa el funcionamiento de un espacio de feria para la exposición y
venta de productos artesanales y manuales;
Y CONSIDERANDO: Que nuestra ciudad cuenta con un número creciente de artesanos y
manualistas que necesitan un espacio definido y regulado donde comercializar sus trabajos.
Y que si bien existen en la actualidad algunas iniciativas al respecto, la precariedad de su
regulación y la falta de previsibilidad generan un mar de incertidumbres incompatibles con la
tranquilidad de la que debe gozar todo trabajador.
Que se busca consolidar una importante fuente laboral,
dotando a los artesanos y manualistas de las herramientas legales necesarias para que su
desempeño redunde de forma virtuosa en toda la economía de la ciudad.
Que amén de los propios trabajadores, el desarrollo turístico
de Cosquín se estimula y fortalece con una nueva oferta para quienes deciden visitar la
ciudad. En este sentido, son reiterados y conocidos los casos de aquellas localidades
cuyos espacios de feria atraen a un importante número de turistas. Inclusive, nuestra Feria
Nacional de Artesanías y Arte Popular, Augusto Raúl Cortazar, es un claro ejemplo.
Que resulta eficaz para una política cultural, cuyos objetivos
comprenden la difusión y promoción de las artesanías y manualidades, contar con una
regulación que determine el funcionamiento de un espacio donde se puedan exponer y
comercializar.
Que la Ordenanza Nº 1242, que crea un sistema de protección
a la labor artesanal, prevé la posibilidad de que, previa autorización del Concejo
Deliberante, se lleven adelante ferias artesanales. Por lo tanto, es preciso reglamentar ese
derecho por medio del dictado de otra norma que especifique el modo en que deben
funcionar esas ferias. En definitiva, no hay supresión ni superposición de textos sino la
reglamentación de la normativa ya existente.
Por ello,
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA CIUAD DE COSQUÍN
SANCIONA CON FUERZA DE:
ORDENANZA:
TÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES:
CAPÍTULO 1:
“DE LA CREACIÓN DEL ESPACIO DE FERIA”
Artículo 1: CRÉASE el “Espacio Ferial Cosquín”, con el propósito de promover la actividad
de los artesanos y manualistas en el área socioeconómica y cultural, consolidar los puestos
de trabajo que la actividad genera e incentivar el desarrollo de la calidad artística de las
artesanías y manualidades locales. El mismo será de carácter permanente y estará
localizada en la Plaza San Martín de Cosquín, sobre una superficie paralela a la calle
Sarmiento, entre las calles San Martín y Tucumán[1].
Artículo 2: ESTABLÉZCASE que el “Espacio Ferial Cosquín” deberá articularse y funcionar
teniendo en cuenta los siguientes objetivos:
I) Contribuir a la promoción y a la protección del trabajo artesanal.
. II) Propender al reconocimiento y valorización del patrimonio cultural local y regional.
III) Facilitar un lugar de expendio donde los artesanos y manualistas estén
habilitados para la comercialización de sus productos.
Artículo 3: ESTABLÉZCASE que en caso de duda sobre la aplicación de la presente
Ordenanza, su decreto reglamentario y todo otro texto que en su virtud se dicte, prevalecerá
la interpretación más favorable a los objetivos dispuestos en el artículo precedente y a los
trabajadores[2].
CAPÍTULO 2:
“DEFINICIONES”
Artículo 4: A los efectos de la presente ordenanza se tomarán en cuenta las siguientes
definiciones[3]:
I) Artesanía: Son los artículos producidos a mano o con la ayuda de herramientas
manuales o incluso de medios mecánicos, siempre que la contribución manual directa del
artesano siga siendo el componente más importante del producto acabado y que dé como
resultado un producto final individualizado , no susceptible de una producción industrial,
mecanizada o en grandes series.
II) Manualidades: Son objetos que se crean con materiales naturales o no, que se
caracterizan por una mínima transformación de la materia prima. La diferencia entre
manualidades y artesanías radica en el grado de transformación del material inicial y no en
la calidad de las piezas realizadas, ni en la elección del material.
TÍTULO II: ORGANIZACIÓN:
CAPÍTULO 1:“ORGANO DE APLICACIÓN”:
Artículo 5: ESTABLÉZCASE que el órgano de aplicación de la presente Ordenanza será la
Dirección de Cultura de la Municipalidad de Cosquín[4].
Artículo 6: La Dirección de Cultura designará un delegado que oficiará de nexo entre el
Municipio y la Comisión de Feria. Además, cumplirá las tareas de gestión administrativa que
demande el espacio y coordinará políticas que favorezcan el desarrollo artesanal, el
crecimiento y la búsqueda de la excelencia de la feria. Será una persona con conocimiento
del mundo artesanal y reconocida por el cuerpo de artesanos y manualistas[5].
CAPÍTULO 2:“DE LA COMISIÓN DE FERIA”:
Artículo 7: La Comisión de Feria es el órgano que representa a los artesanos y manualistas
y actúa como nexo con el Municipio[6]. Sus atribuciones son:
I) Presentar proyectos que propendan a mejorar y/o enriquecer el espacio.
II) Elevar solicitudes, quejas o comentarios referidos al funcionamiento del espacio.
III) Intervenir en la confección del reglamento de convivencia del espacio, así como
en sus modificaciones y actualizaciones.
IV) Realizar pedidos de informes relativos al espacio, para el mejor desempeño de
sus funciones.
V) Solicitar audiencia con el delegado de la Dirección de Cultura o con su titular.
VI) Emitir opinión fundada y por escrito cada vez que la Dirección de Cultura de la
Municipalidad de Cosquín proceda a aplicar el régimen disciplinario previsto en la presente
Ordenanza.
Artículo 8: La Comisión estará integrada por dos artesanos y dos manualistas. Los cuatro
integrantes tienen voz y voto y las mismas responsabilidades y obligaciones, pudiendo
distribuirse entre ellos las tareas. Su tarea será siempre adhonorem.
Artículo 9: La Comisión se elegirá en Asamblea de Artesanos por votación de la mayoría
simple de los artesanos y manualistas presentes y se renovará cada un año. Puede ser
reelegida.
Artículo 10: Todas las actuaciones de la Comisión, incluido el resultado de las asambleas,
debe constar en actas foliadas y rubricadas. Será responsabilidad de los integrantes de la
Comisión mantener al día el libro de actuaciones y asambleas y presentarlo al delegado de
la Dirección de Cultura al finalizar el mandato anual.
CAPÍTULO 3:“DE LA ASAMBLEA DE ARTESANOS
”
Artículo 11: La Asamblea de Artesanos es el ámbito por excelencia de reunión, debate y
decisión de todos los integrantes del espacio. Las Asambleas serán Ordinarias y
Extraordinarias. El Departamento Ejecutivo, a través de la Dirección de Cultura, podrá
fiscalizar las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias[7].
Artículo 12: La Asamblea Ordinaria se celebrará anualmente a los efectos de designar de
su seno a los cuatro integrantes de la Comisión de Feria. Debe ser convocada por los
integrantes de dicha Comisión.
Artículo 13: La Asamblea Extraordinaria será convocada por la Comisión de Feria en
alguna de las siguientes circunstancias:
I) Cuando lo solicite por escrito no menos del 10% de los integrantes del espacio.
II) Cuando lo soliciten dos miembros de la Comisión de Feria.
III) Cuando lo solicite la Dirección de Cultura de la Municipalidad.
Artículo 14:
Los plazos para la convocatoria a las Asambleas son:
I) Para la Asamblea Ordinaria, con una anticipación de 30 (treinta) días corridos a la
fecha prevista para la Asamblea.
II) Para la Asamblea Extraordinaria, no más de 15 (quince) ni menos de 5 (cinco)
días antes de la fecha prevista para la Asamblea.
La convocatoria deberá consignar claramente día, hora, lugar de realización y Orden
del Día de la Asamblea. Es nula la convocatoria que no cumpla con estos requisitos.
Artículo 15: Se considerará quórum para sesionar la presencia de la mitad más 1 (uno) de
los integrantes del espacio. Una hora después de la fijada para la Asamblea, podrá sesionar
válidamente siempre que estén presentes una cantidad de artesanos y manualistas
equivalente a los cargos a cubrir.
Artículo 16: Ningún artesano ni manualista puede hacerse representar en la Asamblea y a
los efectos de votación, un artesano y manualista equivale a un voto.
TÍTULO III: DE LA PARTICIPACIÓN:
CAPÍTULO 1:“DE LOS REQUISITOS DE ADMISIÓN”:
Artículo 17: Podrán participar artesanos y manualistas de Cosquín, siempre que
previamente hayan superado la instancia de la fiscalización y cumplan los demás requisitos
previstos en esta ordenanza.
Artículo 18:
Cada artesano o manualista deberá acreditar una edad mayor a los 16 años y
tener domicilio en la ciudad de Cosquín. En el supuesto en que los aspirantes tengan entre
16 y 18 años de edad, deberán acompañar la autorización por escrito de sus padres o
tutores[8].
Artículo 19:
Los artesanos que no tengan domicilio en la ciudad de Cosquín sólo podrán
participar sí, finalizado el proceso de admisión y fiscalización, hubiese espacios vacantes.
CAPITULO 2:“DE LA FISCALIZACIÓN”:
Artículo 20: Todo postulante que reúna los requisitos antes mencionados deberá anotarse
durante el período de inscripción que se fijará anualmente, durante el cuarto trimestre de
cada año y que permanecerá abierto al menos 45 días corridos. El llamado a inscripción
será ampliamente publicitado junto con las pautas de fiscalización.
Artículo 21: A los efectos de la inscripción, los postulantes deberán completar un formulario
que contendrá, como mínimo, la siguiente información en carácter de Declaración Jurada:
I) Nombre y Apellido
II) Tipo y Número de Documento
III) Edad
IV) Domicilio
V) Teléfono
VI) Mail
VII) Tipo o rubro de sus artesanías.
VIII) Tipo de artículos que exhibirá y que pondrá a la venta.
Artículo 22: La Dirección de Cultura de la Municipalidad de Cosquín constituirá anualmente
dos Jurados: a) Jurado de Fiscalización y b) Jurado de Apelación. Ambos jurados estarán
conformados por tres integrantes de reconocida trayectoria en la materia. Ambos jurados
deberá realizar su tarea fiscalizadora ciñéndose exclusivamente a los siguientes criterios[9]:
I) Transformación del material. Modificación de la apariencia original de la materia
prima, a partir del trabajo realizado sobre ella.
II) Conocimiento de las técnicas y materiales empleados.
III) Originalidad del diseño.
Artículo 23: Cumplimentada la intervención del Jurado de Fiscalización, el mismo dejará
constancia de su evaluación por escrito, ante la Dirección de Cultura de la Municipalidad de
Cosquín, la cual, dentro de los 7 días hábiles de recibido el veredicto procederá a la
publicación de los resultados de la instancia de fiscalización, consignando el plazo de
vencimiento del período de apelación.
Artículo 24: El resultado de la instancia de fiscalización podrá ser apelado por quien así lo
considere. Esta apelación deberá hacerse por escrito, ante la Dirección de Cultura de la
Municipalidad de Cosquín, dentro de los 5 días hábiles posteriores a su publicación y
deberá contener, además de la argumentación, las distintas pruebas que el interesado
considere conveniente
Artículo 25: Recibidas las apelaciones, la Dirección de Cultura de la Municipalidad de
Cosquín convocará a la Junta de Apelación en un plazo no mayor a 5 días hábiles. La Junta
tendrá un plazo perentorio de 10 días hábiles para resolver las apelaciones, de forma
fundada. Su resolución será inapelable.
CAPITULO 3:“ADJUDICACIÓN”:
Artículo 26: Si no hubiese apelaciones, o resueltas las que se presentasen, la Dirección de
Cultura de la Municipalidad de Cosquín redactará un resolución donde se dispongan los
datos de las personas que resultaron seleccionadas y a las que, si han cumplimentado los
demás requisitos, se le extenderá el título de permisionario.
Artículo 27: Los permisos son de carácter gratuito, personal e intransferible y con vigencia
de 12 meses a partir de la fecha de su emisión, debiéndose renovar en forma personal y
anualmente, previa fiscalización. Deberán ser exhibidos de modo permanente en la Feria.
Cada artesano o manualista podrá obtener un solo permiso habilitante.
Artículo 28: La adjudicación y ubicación física de los puestos será efectuada por sorteo
público entre los postulantes admitidos, previa publicación sobre el lugar, día y hora del
acto. En caso de que dos o más permisionarios pertenezcan a una organización, se les
adjudicarán puestos consecutivos, debiendo ser la organización la que represente a sus
afiliados en el sorteo antes detallado.
CAPÍTULO 4:“DE LOS RUBROS”
Artículo 29:
Los permisos sólo serán válidos para la exhibición y venta de productos
pertenecientes al rubro autorizado en el proceso de fiscalización. No están autorizados los
cambios de rubros ni la ampliación de los mismos por fuera de lo fiscalizado[10].
Artículo 30: Serán admisibles, al momento de la fiscalización, todos aquellos rubros
compatibles con la naturaleza del espacio. Entre otros, se admitirán los siguientes rubros:
cuero, cerámica, madera, cestería, plástica, huesos y astas, piedras, tejidos e hilados,
telas, vidrio[11].
Artículo 31: Queda prohibida la venta de productos elaborados en serie o que no
provengan del trabajo personal del permisionario. Igualmente los objetos industrializados o
que impliquen un quebranto al carácter artesanal y manual del espacio ferial[12].
CAPÍTULO 5:“DE LOS LUGARES RESERVADOS A INSTITUCIONES”
Artículo 32: Se otorgarán dos puestos extraordinarios para muestra y exposición de los
trabajos realizados por las instituciones educativas de la ciudad, que serán invitadas por la
Dirección de Cultura de la Municipalidad de Cosquín, por tiempo determinado.
Artículo 33: Asimismo, se otorgará un puesto extraordinario a fin de que las instituciones
sociales de la ciudad no comprendidas en el artículo anterior, expongan a la comunidad sus
trabajos y creaciones. Será a invitación de la Dirección de Cultura de la Municipalidad de
Cosquín y por tiempo determinado.
TÍTULO VI: DE LOS APECTOS TRIBUTARIOS
Artículo 34: La comercialización de productos artesanales o manuales en el ámbito de la
feria está exenta de cualquier tributo municipal existente o por crear.
Artículo 35: Los permisionarios deberán abonar en forma mensual un canon. Su monto
será establecido por la Dirección de Cultura de la Municipalidad de Cosquín, en base a las
previsiones establecidas en la Ordenanza Tributaria Municipal[13].
Artículo 36: El canon incluye la utilización del puesto, la provisión de energía eléctrica, la
difusión publicitaria, el uso del baño habilitado y la limpieza de los lugares comunes.
Artículo 37: La Dirección de Cultura de la Municipalidad de Cosquín, conjuntamente con la
Secretaría de Economía, determinarán el modo en que los permisionarios integraran el
canon al Tesoro Municipal.
TÍTULO V: DE LOS DERECHOS, DEBERES Y SANCIONES
CAPÍTULO 1:“DE LOS DERECHOS”
Artículo 38: Los permisionarios tendrán derecho a participar de las Asambleas Ordinarias y
Extraordinarias, elegir y ser elegidos para la integración de la Comisión de Feria.
Artículo 39: Cada permisionario tendrá derecho a 2 (dos) meses de licencia anual en
cualquier época del año, por causa justificada, debidamente acreditada. Para que ésta
pueda ser acordada, deberá solicitarse con 15 (quince) días de anticipación. En tal caso, la
Comisión de Feria, junto al Delegado de la Dirección de Cultura de la Municipalidad de
Cosquín, podrán asignar, transitoriamente, el espacio del puesto a interesados que hayan
participado del proceso de fiscalización, según los puntajes obtenidos[14].
CAPÍTULO 2:“DE LOS DEBERES”:
Artículo 40: Los permisionarios deben asistir a la Feria en forma obligatoria los días de
funcionamiento ordinario, no pudiendo en el mes superar más del 20% (veinte por ciento) de
inasistencias. La superación de este número será motivo suficiente para la sanción
correspondiente.
Artículo 41: La atención de los puestos estará a cargo exclusivamente del o de los
permisionarios titulares, o del colaborador que esté inscripto como tal.
Artículo 42: Con relación a los espacios comunes y a la buena convivencia dentro de la
Feria, pesan sobre los permisionarios los siguientes deberes:
I) Proceder con respecto y cortesía en las relaciones con otros permisionarios, con
el público en general y con el personal municipal.
II) Mantener en orden y óptimas condiciones de higiene y presentación el espacio
que le ha sido asignado y el de la Feria en general.
III) Cuidar que no se produzcan en el ámbito de la feria acciones o actitudes que
puedan perturbar al público concurrente o a otros permisionarios artesanos.
IV) Colocar en lugar visible del puesto el permiso otorgado y acreditar su identidad y
condición de permisionario artesano cuando le sea requerido por autoridad de aplicación.
V) Mantener actualizado el domicilio legal en el que serán válidas todas las
notificaciones que se le cursen.
VI) No exceder el perímetro asignado.
VI) Cumplir estrictamente con las normas derivadas de esta Ordenanza y su
reglamento.
CAPÍTULO 3:“DE LAS SANCIONES”:
Artículo 43: Las sanciones que integran el régimen disciplinario de la presente ordenanza
son: apercibimiento, suspensión y expulsión.
Artículo 44: El régimen disciplinario será aplicado exclusivamente por la Dirección de
Cultura de la Municipalidad de Cosquín, previa consulta a la Comisión de Feria, quien
deberá expresar su opinión de manera escrita. Esta opinión no es vinculante.
Artículo 45: Cada vez que se aplique una sanción de las previstas en el artículo 41, será
necesario resolución fundada y por escrito de la Dirección de Cultura de la Municipalidad de
Cosquín, detallando las causas que justifican su adopción. La misma será notificada al
permisionario en el domicilio legal constituido.
Artículo 46:
Constituyen causales de apercibimiento:
I) No cumplir con el horario establecido.
II) No cumplir con la asistencia mínima prevista en el artículo 38 de la presente
Ordenanza.
III) No respetar los lugares indicados según los resultados del sorteo pertinente.
IV) No colaborar en las tareas de armado y limpieza.
V) No efectuar el aporte mensual.
Artículo 47: Tres apercibimientos constituyen causal de suspensión. La suspensión deberá
ser notificada en forma fehaciente y será de 5 a 30 días corridos, según la gravedad.
Artículo 48:
Constituyen causales de expulsión:
I) Vender productos no artesanales y/o producidos por terceros.
II) Cometer actos graves de inconducta o deshonestidad con el público, compañeros
de tareas, otros permisionarios o personal municipal.
III) Cambiar de material o función sin autorización.
TÍTULO VI: DE LA CAPACITACIÓN
Artículo 49: La Municipalidad de Cosquín destinará del presupuesto anual una porción
suficiente de recursos económicos para organizar cursos, talleres o jornadas de
capacitación con la finalidad de perfeccionar técnicas artísticas; ampliar los conocimientos
sobre rubros, materiales, procedimientos; desarrollar nuevos conceptos vinculados al
mundo manual y artesanal, entre otros[15].
Artículo 50: Las instancias formativas previstas en el artículo anterior serán organizadas
por la Dirección de Cultura de la Municipalidad de Cosquín y estarán abiertas a todo el
público.
Artículo 51: Será obligación para la Dirección de Cultura de la Municipalidad de Cosquín
organizar estas instancias formativas entre el segundo y tercer trimestre del año, priorizando
que tengan lugar antes de la fecha de fiscalización[16].
[1]
Artículo 1: El carácter permanente que se le asigna al espacio tiene como finalidad
lograr que éste se convierta en una referencia obligatoria para los vecinos de la ciudad y los
visitantes, potenciando la función social, laboral, turística y cultural que se pretende. Sin
permanencia en el tiempo ni continuidad en las prácticas, es imposible que las instituciones
se afiancen y legitimen como verdaderos reflejos del cuerpo social.
[2]
Artículo 3: La regla que dispone este artículo consiste en una directiva dirigida al
intérprete o autoridad de aplicación de la Ordenanza para que en caso de dudas respecto
del sentido de sus artículos, deba estarse siempre por la más favorable a los artesanos y
manualistas. La idea se apoya en la simple verificación de que, en cualquier rama del
derecho, las situaciones dudosas se resuelven a favor de alguna de las partes,
predeterminada en función del valor que se elija jerarquizar: en el derecho penal, a favor del
acusado; en el derecho privado patrimonial, al deudor; en el derecho laboral, a favor del
trabajador.
[3]
Artículo 4: Artesanía: La definición empleada en la presente ordenanza se basa en el
concepto que la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura) determinó en el Simposio UNESCO/CCI "La Artesanía y el mercado
internacional: comercio y codificación aduanera" (Manila, 1997).
Manualidades: La definición empleada en la presente ordenanza se basa en la que
contempla el “Reglamento de Fiscalización para Ferias Artesanales de la Ciudad de
Rosario”, Anexo I de la Ordenanza 8682/2010. Otras definiciones similares de
manualidades consideran a éstas como trabajos efectuados con las manos, con o sin ayuda
de herramientas, a partir de una materia prima procesada o prefabricada. Tanto las técnicas
como la actividad, no tienen una identidad de tradición cultural comunitaria y pueden ser
una labor temporal marcada por las modas y practicada a nivel individual o familiar. La
creatividad en las manualidades alcanza importantes valores estéticos, pero que carecen de
valores simbólicos e ideológicos de la sociedad que los crea.
[4]
Artículo 5: Si bien la Ley Orgánica Municipal establece que es facultad del Intendente
hacer cumplir las Ordenanzas sancionadas por el Concejo Deliberante y reglamentarlas en
los casos que sea necesario, es preciso establecer un organismo particular del Estado que
velé por el cumplimiento de cada una de ellas, siempre bajo la responsabilidad funcional y
política del jefe de la administración local. En el caso que nos ocupa, por la naturaleza
propia de esta ordenanza, la Dirección de Cultura es la repartición técnica más acorde para
velar por la íntegra y correcta aplicación de la norma, asegurando el cumplimiento de cada
una de sus disposiciones.
[5]
Artículo 6: La finalidad perseguida con esta figura es agilizar el trabajo de la Dirección
de Cultura con relación al espacio y perfeccionar su misión a través de la designación de
una persona con amplio conocimiento en la materia. La Dirección de Cultura no pierde el
carácter de órgano de aplicación sino que delega en uno de sus dependientes la
responsabilidad de articular con la Comisión de Feria y proponer políticas direccionadas a la
correcta y más justa aplicación de esta ordenanza.
[6]
Artículo 7: Con la creación de esta figura se busca que los artesanos y manualistas
tengan representación frente a la autoridad de aplicación, es decir, la Dirección de Cultura,
de una forma orgánica y con competencias previamente atribuidas. De este modo el
espacio se construye como un lugar donde el Estado y los trabajadores tienen injerencia y
participación.
[7]
Artículo 11: La Asamblea de Artesanos es la reunión de todos los permisionarios que se
desempeñen en el ámbito de la feria. De allí que cuando se dice “Asamblea de Artesanos”
no nos referimos sólo a los artesanos sino también a los manualistas.
En una sociedad democrática como la nuestra, es preciso que los valores y las prácticas del
diálogo, el debate y el consenso estén presentes en todas las instituciones. Ése es el
espíritu que debe orientar a estas asambleas. Ellas constituyen el espacio en el cual todas
las opiniones, ideas y votos valen lo mismo y nadie tiene una posición de privilegio.
[8]
Artículo 18:
Muchas ordenanzas que regulan ferias de artesanías disponen que la edad
mínima para ingresar es la de 18 años. Sin embargo, nos ha parecido más correcto
disminuir esa edad a los 16 años que es, precisamente, la edad que contempla el derecho
laboral argentino para que una persona pueda legalmente trabajar. Sin embargo, dado que
hasta los 18 años no se alcanza la mayoría de edad, se exige el asentimiento de los padres
o tutores.
[9]
Artículo 22: Algunas ordenanzas también incluyen como criterios de fiscalización la
funcionalidad de la pieza, la presentación del puesto, la variedad de productos y hasta las
condiciones del taller artesanal. Creemos que dichos criterios terminan resultando excesivos
y, por lo tanto, no los consideramos.
[10]
Artículo 29: Se entiende por “rubros” el ámbito al cual pertenece una artesanía, manualidad o
producto de acuerdo a la materia prima predominante y/o por las técnicas principales con las cuales se
la transforma.
[11]
Artículo 30: A diferencia de otras ordenanzas de feria, que enumeran de forma taxativa
los rubros permitidos, preferimos hacer una mención de carácter enumerativa, evitando que
la rigidez de la norma impida en un futuro admitir otro/s rubro/s no detallados. Se utiliza, en
cambio, una mención amplia que se corresponde con la naturaleza del espacio creado.
Cada rubro puede incluir otros subrubros. Por ejemplo, en el Reglamento de la Ordenanza
de Ferias de la ciudad de Rosario Nº 8.682, se mencionan varios subrubros. Así, en el
rubro “Plástica” se mencionan los subrubros de “Escultura”, “Dibujo”, “Grabado” y
“Fotografía”.
[12] Artículo 31: La disposición de este artículo busca evitar la práctica de revender
productos industrializados, ya que esa conducta implicaría una absoluta desnaturalización
del espacio. Algunas ordenanzas efectúan una enumeración de los rubros prohibidos.
Preferimos, en cambio, apelar a una fórmula genérica que excluya cualquier objeto que no
tenga naturaleza artesanal o manual. A los permisionarios les queda prohibida toda forma
de comisión, consignación o reventa de artículos o de sus piezas.
[13] Artículo 35: El Canon previsto en este artículo no tienen por finalidad gravar la
comercialización de la mercadería; no se fija en función del volumen de ventas ni del tipo de
productos expuestos por cada permisionario. Es una suma dineraria igual para todos los
artesanos y manualistas que retribuye las prestaciones relativas a suministro de energía
eléctrica, limpieza, conservación de espacios comunes, difusión en los medios de prensa,
etc.
[14] Artículo 39 : Ésta licencia se le concede al permisionario con el objetivo de que
eventualidades que pudiesen afectarlo y mantenerlo apartado del espacio por el período no
mayor a dos meses, no impliquen la pérdida del lugar. Se trata de una “reserva de puesto”
por un período determinado.
[15] Artículo 49 : El objetivo de estas instancias formativas es brindarle a la ciudadanía
herramientas que permitan al conjunto de la comunidad mejorar paulatinamente la calidad y
el valor de las artesanías y manualidades y, así, contribuir a jerarquizar el espacio. Para ello
el estado municipal se compromete a invertir en capacitación y formación para todos
aquellos que libremente deseen asistir.
[16] Artículo 51: La pretensión de que los cursos y talleres se dicten entre el segundo y
tercer trimestre del año está vinculada a la necesidad de que quienes se presenten en la
instancia de fiscalización hayan tenido, previamente, la posibilidad de enriquecerse con la
formación que desde el estado se propone. Pero en ningún caso es requisito para fiscalizar
haber transitar por alguna de las instancias formativas propuestas.