Componentes Riesgosos en el Aparato Productivo de la Industria

Manejo del Riesgo en el Ámbito Laboral

La Sociedad Industrial hasta poco dio preferencia a la máquina, el

tiempo y el movimiento buscando la maximación de beneficios, sin tomar
en cuenta al hombre como elemento básico de todo engranaje productivo;
pero ahora presta especial atención al factor humano. La organizaciones
a través de las políticas han venido incorporando en su aparato productivo
industrial el uso de la tecnología, por tal motivo han cambiado sus
estrategias, los métodos de trabajo, la mano de obra, el ambiente laboral
en el sistema de trabajo (proceso productivo). Ahora la actividad laboral
para el trabajador se torna más dinámico- El primer modelo de
producción se denominó "producción artesanal", la cual paso a ser
mecanizada denominándolo modelo de "producción mecanizada"; cuyo
propósito común es racionalizar el esfuerzo del hombre mediante la
incorporación de maquinarias una vez que éste interactúa con los medios,
objetos y entorno.

El trabajo Taylorizado, que sólo se preocupó del máximo

rendimiento humano, como si fuese una máquina, aprovechando tal
aptitud y explotando al máximo sus energías, sin considerarlo como ser
humano y pensante.

Muchas veces el modelo organizativo de la empresa no

corresponde a sus objetivos y va contra los intereses del factor humano;
que prefiere seguridad y no riesgo. El individuo espera de su trabajo y
entre otras cosas, laborar en condiciones materiales convenientes. Así
como lo denomina la Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo LOPCYMAT " ... condiciones de, salud y bienestar
en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de
sus facultades físicas y mentales..."
 Es necesario definir una serie de terminología técnica, y a
continuación comenzamos por:

Agente causal-dañino: Es todo animal, vegetal, fenómeno, condición

física o química, que es encuentra en el ambiente ocupado por el
individuo, y que al entrar en contacto con éste, puede causarle lesión
orgánica, funcional o desequilibrio mental.

Cuando un individuo se expone a los agentes causales de daños- o

agente perturbadores de la salud, esta lesiones podrían ser temporales,
permanentes o hasta la muerte.

Peligro y Riesgo:

Se denomina peligro, todo agente que por sus características intrínsecas

tiene potencial de causar daño a las personas, ambiente y/o instalaciones.
Pueden estar presentes en el sitio de trabajo o entidad de trabajo.

Se denomina riesgo a la probabilidad o posibilidad de que un objeto

material, sustancia o fenómeno pueda potencialmente, desencadenar
perturbaciones en la salud o integridad física del trabajador, así como en
materiales, equipos y ambiente.

Riesgo Laboral u Ocupacional, es todas aquellas condiciones del

trabajo que tiene la potencialidad de causar un daño a la salud mental,
física y social del trabajador o trabajadora.

Muchos profesionales deben evaluar todos aquellos agentes o factores de

riesgos internos y externo del aparato productivo de la Industrial - entidad
de trabajo, así como lo denomina la nueva Ley del Trabajo para las
Trabajadoras y Trabajadores (2012) en su artículo 45 " Para los fines de
esta ley se entenderá por entidad de trabajo: a) la empresa o unidad de
producción de bienes o servicios constituida para realizar una actividad
económica de cualquier naturaleza o importancia.

1. Riesgos Endógenos: son todos aquellos peligros generados por la

propia actividad laboral, es decir que surge de sistema de trabajo-proceso
productivo (interno).

El trabajador se ve rodeado de una serie de agentes perjudiciales que si

no lo conocen, pueden desencadenar una alteración a la salud;
propiciando un accidente de trabajo, una enfermedad ocupacional, o una
enfermedad común derivada de las condiciones de trabajo.

En la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo (LOPCYMAT), publicada en gaceta oficial N° 38.236 del año
2005, menciona los siguientes agentes, condiciones y factores de riesgos:

 Agente Físico

 Agente Mecánico

 Agentes Químico

 Agente Biológico

 Condiciones Disergonómicas

 Condiciones Meteorológicas

 Factores Psicosociales y Emocionales

A continuación de describe los agentes, condiciones y factores de riesgos

antes mencionados:
  Agentes Físico: Ruido, Vibración, Iluminación, Ventilación,
Temperaturas extremas (calor-frío), también son consideradas las
Presiones – altas presiones de fluido, Radiaciones Ionizantes y No
Ionizantes.
 Agentes Mecánicos: Fallas en los equipos, maquinas,
herramientas e instalaciones que causan un impacto directo e
indirecto al individuo, tales como: atrapamiento, cizallamiento,
golpes, quemaduras, cortadura, electrocución (conocido como
riesgo eléctrico) entre otras lesiones orgánicas y funcionales
derivadas de este agente mecánico.

El riesgo eléctrico; se refiere a los sistema eléctrico de las máquinas,

equipos, herramientas e instalaciones locativa en general, que conducen
o generan energía eléctrica y al entrar en contacto con las personas,
pueden provocar lesiones, según sea la intensidad de la corriente y el
tiempo de contacto.

 Agentes Químicos: Es cualquier elemento o compuesto químico,

por sí solo o mezclado, tal como se presenta en estado natural o es
producido, utilizado o vertido (incluido el vertido como residuo) en
una actividad laboral, se haya elaborado o no de modo intencional
y se haya comercializado o no.

Existen millones de productos químicos, y muchos de ellos son

peligrosos para nuestra salud. Podemos encontrarlos en forma
de sustancias simples ó comunes (Ej. gasolina, cloro, kerosen,
amoniaco entre otras sustancias) o mediante mezclas o disoluciones de
dos o más sustancias llamados, también preparados.

Producto químico peligroso, es aquel que puede representar un riesgo

para los trabajadores o para el medio ambiente debido a sus propiedades
fisicoquímicas, químicas o toxicológicas, y a la forma en que se utiliza o
se halla presente en el lugar de trabajo. También estos productos son
conocidos como Materiales Peligroso, según la LEY SOBRE
SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS, publicada
en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA N° 5.554
Extraordinario, (13 de noviembre de 2001) es la siguiente:
Art. No. 9, Ordinal 10.: Material Peligroso: sustancia o mezcla de
sustancias que por sus características físicas, químicas o biológicas es
capaz de producir daños a la salud, a la propiedad o al ambiente. Incluye
los materiales peligrosos recuperables. Para fines de la presente Ley, los
materiales peligrosos estarán clasificados de acuerdo con lo especificado
en la reglamentación técnica vigente y en los convenios o tratados
internacionales ratificados válidamente por la República.
La definición legal de Sustancia Peligrosa, está en el Ordinal 22., del
mismo artículo, y es la siguiente: " Sustancia peligrosa: sustancia líquida,
sólida o gaseosa que presenta características explosivas, inflamables,
reactivas, corrosivas, combustibles, radiactivas, biológicas perjudiciales,
en cantidades o concentraciones tales que representa un riesgo para la
salud y el ambiente. "
La Organización de las Naciones Unidas (ONU - NN.UU.) los ha
clasificado de la siguiente manera:
o Materiales Clase 1: Explosivos.
o Materiales Clase 2: Gases.
o Materiales Clase 3: Líquidos.
o Materiales Clase 4: Sólidos.
o Materiales Clase 5: Oxidantes.
o Materiales Clase 6: Tóxicos y Sustancias Infecciosas.
o Materiales Clase 7: Radiactivos.
o Materiales Clase 8: Corrosivos.
o Materiales Clase 9: Sustancias y Artículos Misceláneos.

Un agente químico es peligroso, no sólo por sus propiedades, sino

también:

 Por la forma en que se utiliza (polvo, aerosol, líquido..), o

  Por la forma en que se halla presente en el lugar de trabajo (utilizar
agua a temperatura ambiente puede no ser un riesgo pero si se
calienta a más de 100 ºC, resulta peligroso el contacto con el
líquido o con el vapor).

 Por nivel de concentración y tiempo de exposición del individuo.

 Agentes Biológicos: Son microorganismos incluyendo los

genéticamente modificados, cultivos celulares y parásitos
humanos, susceptibles a originar cualquier tipo de infección, alergia
y toxicidad. Por ejemplo los Virus, Bacterias, Hongos, Parásitos,
Insectos, Roedores, Reptiles, Aves, Peces, Mamíferos entre otros
seres vivos. Según la Norma COVENIN 3558 "Riesgo Biológicos.
Medidas de Higiene" los riesgos de infección se clasifican en 04
grupos de acuerdo al índice de riesgo de infección. Para mayor
información consultar la norma NVC 3558.

De acuerdo al Decreto 2218 “Normas para la Clasificación y Manejo

de Desechos en Establecimiento de Salud” clasifican los desechos
generados en establecimientos de salud en:
 Desechos comunes - Tipo A (No representa riesgo de infección),
Desechos potencialmente peligrosos - Tipo B (Si representa riesgo
de infección).
 Desechos Infecciosos - Tipo C (Si representa riesgo de infección).
Desechos orgánicos y/o biológicos - Tipo D (Si representa riesgo
de infección).
 Desechos especiales Tipo E (Representa riesgo de infección,
explosión y radioactividad - este tipo de desecho especial se regula
según lo establecido en el Decreto 2635 “Norma para el Control de
la Generación y Manejo de los Desechos Peligrosos”).

 Factores Psicosociales y Emocionales: Clima organizacional,

Sueldo y Salario, Presión familiar, Ascenso y Promociones,
 Condiciones del Contrato Laboral, Metas de trabajo, Deficiencia de
los Bonos Contractuales y Acoso Laboral.

También se habla de factores psicológicos tales como: Trabajo

Monótonos, Trabajo altamente automatizado, Comportamientos
Inseguros, Juegos y Bromas en horas laborales, No usar los equipos de
protección personal (EPP) y Colectivo (EPC), No cumplir las normas
estándares definidos por la empresa y entre otros factores.

De acuerdo a la teoría que explica el Dr. Oscar Fernando Betancourt

Mesíass - Director Ejecutivo e Investigador de la Fundación Salud
Ambiente y Desarrollo, FUNSAD (ONG). Menciona en sus obras: Salud y
el Trabajo / Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Derivados de los Objeto y Medios de Trabajo y su Transformación:

El especialista debe caracterizar objetos y medios de trabajo
involucrados en el proceso peligroso considerando su tipo,
naturaleza, composición, origen, estructura y complejidad. Estos
permite identificar en los procesos peligrosos, condiciones
peligrosas, condiciones inseguras e insalubres existente la
actividad laboral, así como su entorno y medios de protección.

 Asociados a los medios de trabajo: El especialista cuando

identifica, analiza, evalúa el proceso de trabajo – actividad laboral
tomo como referencia los piso, sistema de compresores y
pulmones, estructuras, almacenes, baños y vestidores, suministro
de vapor, ductos para sus efectos el estado general de la
estructura.

 Derivados de la interrelación entre los Objeto, Medios de Trabajo y

la Actividad.
 Factores Derivados de las Características del Trabajo: En caso
se pueden presentar dos premisas, desde el punto de vista A.
Disergonomicas, B. Organización y División del Trabajo,
Estructurales o Arquitectónicas:

a) Condiciones Disergonomicas: Son que agentes o situaciones

que tiene que ver con la adecuación del trabajo, o los elementos
que conforman el sistema de trabajo (maquinas, equipos,
herramientas, útiles de trabajo y entorno laboral) asociado a la
fisonomía humana. Ejemplo: El diseño del puesto de trabajo, la
interacción hombre-máquina (sistema de trabajo), cuyo peso,
tamaño, forma y diseño pueden provocar sobre-esfuerzo, así como
posturas y movimientos inadecuados que traen como
consecuencia fatiga física y lesiones en sistema musculo-
esquelético.
b) Organización y División del Trabajo: Tiempo de exposición,
jornadas de trabajo, horas extraordinarias, cumplimiento de
demanda en la producción entre otras.
c) Condiciones Estructurales o Arquitectónica: pisos, andamios,
escaleras, barandas, pasamanos, ramplas Paredes, Brocales,
Puertas, Ventanas, sala de máquinas, compresores y pulmones
defectuoso o en mal estado, techos defectuoso o en mal estado,
Planos horizontales (superficies) resbaladizo, inclinados, con
baches, Falta o deficiencias en las señalización, demarcación y
codificación (cromatismo industrial) en la organización. Es importan
indicar que estas condiciones se caracterizan por su diseño,
construcción, mantenimiento y deterioro de las
instalaciones locativas que pueden causar lesiones al trabajador.
Entendiendo como riesgo locativo; aquellos riesgos causados por
las condiciones de trabajo de un lugar, es decir son causada por el
lugar de trabajo, indistintamente de la labor, que se efectúa en
ellos.
  Factores derivados de las Circunstancias de Trabajo: Son
aquellas actividad con gran potencial de peligro para el trabajador
(a) estas actividades son: Trabajo en Altura, Trabajo en caliente,
Trabajo en frío, Trabajo en espacios confinados, Trabajo Eléctricos
(en las fases Generación, Transmisión y Distribución), Trabajo en
Altura, Trabajo con Asbesto, Trabajo con fuentes de radiaciones
ionizantes, Trabajo en áreas ácidas o alcalina, Trabajo de
Izamiento de Cargas, Trabajo de Excavación, Trabajo de aperturas,
cierre y conexión de líneas, equipos y recipientes – estos trabajos
son conocidos como “trabajo de alto riesgo”.

PDVSA ha diseñados controles normativos para prevenir y atenuar

daños a la salud del trabajador, al ambiente e instalaciones. Para mayor
información acerca de estas normas de PDVSA contactar con Walter
Alvarado.

 Condiciones Meterológicas; movimientos sísmicos, fuertes lluvias

(fenómeno la niña), tormentas, radiaciones solares UV, Fuerte
Vientos, Aumentos de valores ambientales en el sitios de trabajo
(temperatura, humedad, velocidad del aire), debido a los cambios
climáticos.

Es importante señalar que la Ley Gestión Integral de Riesgos

Socionaturales y Tecnológico (LGIRST), Publicada en Gaceta Oficial N°
39.095, año 2009, considera estos riesgos endógenos en el aparato
productivo de la industrial como Riesgos Tecnológico; "es el peligro
potencial generado por la actividad humana relacionado con el acceso o
uso de la tecnología, percibidos como eventos controlables por el hombre
o que son fruto de su actividad". Ejemplo comunes: Derrame o fuga de
sustancias con características peligrosas, fallas en los sistemas
mecánicos, eléctricos e hidráulicos, lesiones corporales y funcionales,
Incendios, Explosiones, Violencia social entre otros evento adverso.

Entendiéndose como Evento Adverso: Toda Manifestación de un

fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre en términos de
sus características, magnitud, ubicación y área de influencia.

 Riesgo Exógenos: Son aquellas generadas por actividades ajenas

del aparato productivo industrial, es decir del sistema de trabajo-
proceso productivo externo.

 Agentes de origen Geológicos: es el conjunto de fenómenos que

afectan a la corteza y manto superficial se consideran como etapas
de procesos encadenados en el tiempo. Por ejemplo: Movimiento
de Tierra tales como aludes, derrumbes, hundimientos y
deslizamientos, Movimiento sismico que podrían generar
maremotos-tsunami.

Para su estudio los dividiremos en:

a) Procesos geológicos externos
b) Procesos geológicos internos

Los procesos geológicos externos son:

a) La erosión: Es el proceso de desgaste de la roca del suelo intacto

(roca madre), por acción de procesos geológicos exógenos como
las corrientes superficiales de agua o hielo glaciar, el viento o la
acción de los seres vivos.
b) El transporte: es el arrastre de materiales por las corrientes
superficiales de agua y hielo glaciar, o por la acción del viento.
c) La sedimentación: es el proceso por el cual el material sólido,
transportado por el hielo,una corriente de agua o el viento, se
deposita en el fondo del río o en zonas de menor energía.
 Procesos geológicos internos

Tienen su principal origen en el calor interno del planeta, considerándose

constructivos, al ser los responsables de la formación del relieve.

Pueden ser de dos tipos:

Movimientos lentos: La manifestación de los agentes internos se realiza

en forma de movimientos lentos u (orogénicos).
Movimientos bruscos: Sismos y volcanes, que asimismo darán origen a
la formación de nuevos minerales y rocas estos últimos.

 Agente de origen Hidrometeorológico: Son todos aquellos

fenómenos producto de la condensación o sublimación de vapor de
agua atmosférica, como son los ciclones tropicales, lluvias
torrenciales, inundaciones, nevadas, granizadas. La magnitud de
los daños que generan difiere ampliamente por su origen,
naturaleza, grado de predictibilidad, probabilidad y control, así
como por la velocidad con la que aparecen, por su alcance y por
los efectos destructivos en la población, en los bienes materiales y
en la naturaleza.

La Ley Orgánica del Ambiente (LOA), publicada en gaceta oficial N°

5.833 de año 2006, Define el Riesgo Ambiental como la probabilidad de
ocurrencia de daños en el ambiente, por efecto de un hecho, una acción u
omisión de cualquier naturaleza.

 Agente de origen Tecnológico: Incendios, Explosiones, Derrame

o Fuga de Sustancias Peligrosas, que conllevan a los Accidentes
de Tránsitos, Accidentes Aéreos, Accidentes Marítimo (Estos
infortunios del trabajo podrían ser considerandos de accidentes de
 trabajo, según con la conceptualización de “accidente de trabajo”
establecido en la LOPCYMAT).

Estos accidentes, es a consecuencias de las actividades humanas y

de los procesos propios del desarrollo tecnológico aplicado a la industria,
que conlleva al uso amplio y variado de energía y de substancias de
materiales volátiles y inflamables susceptibles de provocar incendios y
explosiones, ya sea por fuga de gas, explosión que cause graves daños
humanos y materiales, fuga de combustible, incendios que originen otra
explosión y otra lamentable secuela de pérdidas.

 Agente de Origen Sanitario-Ecológico: Son todos aquellos que

afectan a la salud de una masa poblacional, como son el caso de
las epidemias como el cólera, sarampión o SIDA, de plagas como
las cucarachas, ratas, abejas africanizadas entre otras. En este
grupo se destaca la basura, la cual además de alimentar a las
plagas, se convierte en focos de infección.

Agente perturbador de origen sanitario: calamidad que se genera por la

acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, a los
animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su
salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el
sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la
contaminación del aire, agua, suelo y alimentos..

 Agente de origen Socio-Organizativo: Son todos aquellos

derivados de grandes concentraciones de personas. Este puede
ser considerado como el más dañino para la población, y a su vez
es el más ignorado. Algunas de sus manifestaciones son: suicidios,
violaciones, alcoholismo y drogadicción. También aquí se
encuentran las marchas, mítines, manifestaciones, eventos
 deportivos y musicales, terrorismo, amenazas de bomba, golpes de
estado, guerras civiles entre otras.

Agente perturbador de origen socio-organizativo: Calamidad generada

por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan
en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de
población.

En las actividades de terrorismo, agentes biológicos la utilizan como

armas principal con gran potencia de peligro la el factor humano.

Cabe destacar que la Ley Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y

Tecnológico (LGIRST), Publicada en Gaceta Oficial N° 39.095, año 2009,
considera estos riesgos exógenos en el aparato productivo de la industrial
como Riesgos Socionatural; "es el peligro asociado con la probable
ocurrencia de fenómenos físicos cuya existencias, intensidad o
recurrencia se relaciona con procesos de degradación ambiental o
intervención humana en los ecosistemas naturales.

Hay autores que mencionan los riesgos cósmicos, que tienen su origen
fuera de nuestro planeta y fundamentalmente, son la caída de meteoritos
y los derivados de cambios en la cantidad de radiación solar que nos
llega. En el caso de que un asteroide o un cometa impactase contra la
Tierra, las consecuencias podrían ser catastróficas, incluso podrían
extinguirse muchas especies. Afortunadamente la probabilidad de que
esto ocurra es muy baja.

En general en los sectores de producción, empresas dedicadas a la

manufactura, metalmecánica, siderúrgica, educación, eléctricas, consumo
masivo, telecomunicaciones... cabe en el concepto de riesgos construido;
que son todas aquellas condiciones generadas por el Estado, sector
privado o la sociedad en general que pudiera causar o potencial desastres
de carácter socionatural o tecnológico.