Polícia Civil do Estado do Paraná

PC-PR
Investigador de Polícia e
Escrivão de Polícia
A apostila preparatória é elaborada antes da publicação do Edital Oficial
com base no Edital anterior, para que o aluno antecipe seus estudos.

MR032-2017
 DADOS DA OBRA

Título da obra: Polícia Civil do Estado do Paraná

Cargo: Investigador de Polícia e Escrivão de Polícia.

Atualizada até 03/2017

(Baseado no Edital: Edital N° 001/2009)

• Língua Portuguesa • Economia e Demografia Paranaense • Noções de Informática

• Raciocínio Lógico • Noções do Estatuto da Polícia Civil • Noções de Direito Penal
• Noções de Direito Constitucional • Noções de Direito Administrativo
• Noções de Direito Processual Penal • Noções de Legislação Específica

Gestão de Conteúdos
Emanuela Amaral de Souza

Produção Editorial/Revisão
Elaine Cristina
Igor de Oliveira
Suelen Domenica Pereira

Capa
Rosa Thaina dos Santos

Editoração Eletrônica
Marlene Moreno

Gerente de Projetos
Bruno Fernandes
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 SUMÁRIO

Língua Portuguesa

Compreensão e interpretação de textos, com elevado grau de complexidade, incluindo textos de divulgação científica. ...... 01
Reconhecimento da finalidade de textos de diferentes géneros. ........................................................................................................ 07
Localização de informações explícitas no texto. Inferência de sentido de palavras e/ou expressões. Inferência de infor-
mações implícitas no texto e das relações de causa e consequência entre as partes de um texto. Distinção de fato e
opinião sobre esse fato. Interpretação de linguagem não-verbal (tabelas, fotos, quadrinhos etc). ...................................... 29
Reconhecimento das relações lógico-discursivas presentes no texto, marcadas por conjunções, advérbios, preposições
argumentativas, locuções etc. Reconhecimento das relações entre partes de um texto, identificando repetições ou subs-
tituições que contribuem para sua continuidade. Identificação de efeitos de ironia ou humor em textos variados. ..... 32
Reconhecimento de efeitos de sentido decorrentes do uso de pontuação, da exploração de recursos ortográficos e/ou
morfossintáticos, de campos semânticos, e de outras notações. Identificação de diferentes estratégias que contribuem
para a continuidade do texto (anáforas, pronomes relativos, demonstrativos etc). ..................................................................... 52
Compreensão de estruturas temática e lexical complexas. Ambiguidade e paráfrase. Relação de sinonímia entre uma
expressão vocabular complexa e uma palavra.............................................................................................................................................. 96

Economia e Demografia Paranaense

Agricultura................................................................................................................................................................................................................... 01
Pecuária........................................................................................................................................................................................................................ 01
Indústria....................................................................................................................................................................................................................... 03
Exportação. Importação......................................................................................................................................................................................... 04
Turismo......................................................................................................................................................................................................................... 04
Indicadores Demográficos e Sociais................................................................................................................................................................. 07
Etnografia.................................................................................................................................................................................................................... 07
Concentração urbana e rural................................................................................................................................................................................ 07
Principais centros urbanos.................................................................................................................................................................................... 08

Noções de Informática
Arquitetura e Organização de Computadores: Componentes. Periféricos;....................................................................................... 01
Internet: World Wide Web: Conceitos. Browser (Internet Explorer 7.0).............................................................................................. 23
Correio Eletrônico: conceitos; Gerenciador de e-mail (Outlook Express 6.0);................................................................................... 40
Vírus;.............................................................................................................................................................................................................................. 49
BrOffice 3.1: BrOffice Documento Texto (Writer): Atalhos e barra de ferramentas; Modos de seleção de texto; Formata-
ção de texto; Formatação de Parágrafos; Alinhamento;........................................................................................................................... 51
BrOffice Planilha (Cale): Atalhos e barra de ferramentas; Formatação de Dados; Seleção de Células; Atributos de Carac-
tere................................................................................................................................................................................................................................. 74

Raciocínio Lógico
Compreensão de estruturas lógicas. Lógica de argumentação: analogias, inferências, deduções e conclusões. Diagramas
lógicos. Princípios de contagem e probabilidade........................................................................................................................................ 01

Noções do Estatuto da Polícia Civil

Estatuto da Polícia Civil (Lei Complementar nº 14/82 e alterações posteriores)............................................................................. 01

Noções de Direito Penal

Infração penal: elementos, espécies................................................................................................................................................................. 01
Sujeito ativo e sujeito passivo da infração penal......................................................................................................................................... 05
Tipicidade, ilicitude, culpabilidade, punibilidade......................................................................................................................................... 05
Erro de tipo e erro de proibição......................................................................................................................................................................... 07
Imputabilidade penal.............................................................................................................................................................................................. 08
 SUMÁRIO

Concurso de pessoas.............................................................................................................................................................................................. 09
Crimes contra a pessoa.......................................................................................................................................................................................... 10
Crimes contra o patrimônio................................................................................................................................................................................. 18
Crimes contra a administração pública............................................................................................................................................................ 28

Noções de Direito Constitucional

Direitos e deveres fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos; direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade; direitos sociais; nacionalidade; cidadania e direitos políticos; partidos políticos; garantias
constitucionais individuais; garantias dos direitos coletivos, sociais e políticos............................................................................. 01
Poder Legislativo: fundamento, atribuições e garantias de independência...................................................................................... 37
Poder Executivo: forma e sistema de governo; chefia de Estado e chefia de governo; atribuições e responsabilidades do
presidente da República........................................................................................................................................................................................ 39
Defesa do Estado e das instituições democráticas: segurança pública; organização da segurança pública...................... 46
Ordem social: base e objetivos da ordem social; seguridade social; educação, cultura e desporto; ciência e tecnologia;
comunicação social; meio ambiente; família, criança, adolescente e idoso...................................................................................... 48
Declaração Universal dos Direitos Humanos (ONU-1948)....................................................................................................................... 57

Noções de Direito Administrativo

Estado, governo e administração pública: conceitos, elementos, poderes e organização; natureza, fins e princípios.......01
Organização administrativa da União: administração direta e indireta. ............................................................................................ 06
Agentes públicos: espécies e classificação; poderes, deveres e prerrogativas; cargo, emprego e função públicos; regime
jurídico único: provimento, vacância, remoção, redistribuição e substituição; direitos e vantagens; regime disciplinar;
responsabilidade civil, criminal e administrativa.......................................................................................................................................... 09
Poderes administrativos: poder hierárquico; poder disciplinar; poder regulamentar; poder de polícia; uso e abuso do
poder............................................................................................................................................................................................................................. 13
Serviços públicos: conceito, classificação, regulamentação e controle; forma, meios e requisitos; delegação: concessão,
permissão, autorização........................................................................................................................................................................................... 14
Controle e responsabilização da administração: controle administrativo; controle judicial; controle legislativo; respon-
sabilidade civil do Estado...................................................................................................................................................................................... 25

Noções de Direito Processual Penal

Inquérito policial; notitia criminis....................................................................................................................................................................... 01
Ação penal: espécies............................................................................................................................................................................................... 04
Jurisdição; competência......................................................................................................................................................................................... 09
Prova (artigos 158 a 184 do CPP)....................................................................................................................................................................... 11
Prisão em flagrante.................................................................................................................................................................................................. 18
Prisão preventiva....................................................................................................................................................................................................... 18
Prisão temporária (Lei n.° 7.960/1989)............................................................................................................................................................. 18

Noções de Legislação Específica

Legislação e suas alterações. Tráfico ilícito e uso indevido de drogas (Lei n.° 11.343/2006)..................................................... 01
Crimes hediondos (Lei n.° 8.072/1990)............................................................................................................................................................ 09
Crimes resultantes de preconceitos de raça ou de cor (Lei n.° 7.716/1989)..................................................................................... 11
Abuso de Autoridade (Lei n.° 4.898/1965)...................................................................................................................................................... 12
Crimes de tortura (Lei n.° 9.455/1997)............................................................................................................................................................. 14
Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei n.° 8.069/1990)..................................................................................................................... 14
Estatuto do desarmamento (Lei n.° 10.826/2003)....................................................................................................................................... 51
Crimes previstos no Código de proteção e defesa do consumidor (Lei n.° 8.078/1990)............................................................. 57
Crimes contra o meio ambiente (Lei n.° 9.605/1998)................................................................................................................................. 69
Juizados especiais (Lei n.° 9.099/1995 e Lei 10.259/2001)....................................................................................................................... 77
Crimes previstos no Código de Trânsito Brasileiro (Lei 9503/1997)..................................................................................................... 87
 LÍNGUA PORTUGUESA

Compreensão e interpretação de textos, com elevado grau de complexidade, incluindo textos de divulgação científica. ..... 01
Reconhecimento da finalidade de textos de diferentes géneros. ....................................................................................................... 07
Localização de informações explícitas no texto. Inferência de sentido de palavras e/ou expressões. Inferência de infor-
mações implícitas no texto e das relações de causa e consequência entre as partes de um texto. Distinção de fato e
opinião sobre esse fato. Interpretação de linguagem não-verbal (tabelas, fotos, quadrinhos etc). ...................................... 29
Reconhecimento das relações lógico-discursivas presentes no texto, marcadas por conjunções, advérbios, preposições
argumentativas, locuções etc. Reconhecimento das relações entre partes de um texto, identificando repetições ou subs-
tituições que contribuem para sua continuidade. Identificação de efeitos de ironia ou humor em textos variados. .... 32
Reconhecimento de efeitos de sentido decorrentes do uso de pontuação, da exploração de recursos ortográficos e/ou
morfossintáticos, de campos semânticos, e de outras notações. Identificação de diferentes estratégias que contribuem
para a continuidade do texto (anáforas, pronomes relativos, demonstrativos etc). .................................................................... 52
Compreensão de estruturas temática e lexical complexas. Ambiguidade e paráfrase. Relação de sinonímia entre uma
expressão vocabular complexa e uma palavra............................................................................................................................................. 96
 LÍNGUA PORTUGUESA
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO
DE TEXTOS, COM ELEVADO GRAU DE
COMPLEXIDADE, INCLUINDO TEXTOS DE
DIVULGAÇÃO CIENTÍFICA.
É muito comum, entre os candidatos a um cargo públi-
co, a preocupação com a interpretação de textos. Por isso,
vão aqui alguns detalhes que poderão ajudar no momento
de responder às questões relacionadas a textos.
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e relacio-
nadas entre si, formando um todo significativo capaz de
produzir interação comunicativa (capacidade de codificar
e decodificar ).
Contexto – um texto é constituído por diversas frases.
Em cada uma delas, há uma certa informação que a faz
ligar-se com a anterior e/ou com a posterior, criando con-
dições para a estruturação do conteúdo a ser transmitido.
A essa interligação dá-se o nome de contexto. Nota-se que
o relacionamento entre as frases é tão grande que, se uma
frase for retirada de seu contexto original e analisada se-
paradamente, poderá ter um significado diferente daquele
inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam referên-
cias diretas ou indiretas a outros autores através de cita-
ções. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de texto - o primeiro objetivo de uma
interpretação de um texto é a identificação de sua ideia
principal. A partir daí, localizam-se as ideias secundárias,
ou fundamentações, as argumentações, ou explicações,
que levem ao esclarecimento das questões apresentadas
na prova.
Normalmente, numa prova, o candidato é convidado a:
- Identificar – é reconhecer os elementos fundamen-
tais de uma argumentação, de um processo, de uma épo-
ca (neste caso, procuram-se os verbos e os advérbios, os
quais definem o tempo).
- Comparar – é descobrir as relações de semelhança ou
de diferenças entre as situações do texto.
- Comentar - é relacionar o conteúdo apresentado
com uma realidade, opinando a respeito.
- Resumir – é concentrar as ideias centrais e/ou secun-
dárias em um só parágrafo.
- Parafrasear – é reescrever o texto com outras pala-
vras.
Condições básicas para interpretar
Fazem-se necessários:
- Conhecimento histórico–literário (escolas e gêneros
literários, estrutura do texto), leitura e prática;
- Conhecimento gramatical, estilístico (qualidades do
texto) e semântico;
Observação – na semântica (significado das palavras)
incluem--se: homônimos e parônimos, denotação e cono-
tação, sinonímia e antonímia, polissemia, figuras de lingua-
gem, entre outros.
- Capacidade de observação e de síntese e
- Capacidade de raciocínio.
Interpretar X compreender
Interpretar significa
- Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir.
- Através do texto, infere-se que...
- É possível deduzir que...
- O autor permite concluir que...
- Qual é a intenção do autor ao afirmar que...
Compreender significa
- intelecção, entendimento, atenção ao que realmente
está escrito.
- o texto diz que...
- é sugerido pelo autor que...
- de acordo com o texto, é correta ou errada a afirma-
ção...
- o narrador afirma...
Erros de interpretação
É muito comum, mais do que se imagina, a ocorrência
de erros de interpretação. Os mais frequentes são:
- Extrapolação (viagem): Ocorre quando se sai do con-
texto, acrescentado ideias que não estão no texto, quer por
conhecimento prévio do tema quer pela imaginação.
- Redução: É o oposto da extrapolação. Dá-se atenção
apenas a um aspecto, esquecendo que um texto é um con-
junto de ideias, o que pode ser insuficiente para o total do
entendimento do tema desenvolvido.
- Contradição: Não raro, o texto apresenta ideias con-
trárias às do candidato, fazendo-o tirar conclusões equivo-
cadas e, consequentemente, errando a questão.
Observação - Muitos pensam que há a ótica do escritor
e a ótica do leitor. Pode ser que existam, mas numa prova
de concurso, o que deve ser levado em consideração é o
que o autor diz e nada mais.
Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que
relaciona palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre si.
Em outras palavras, a coesão dá-se quando, através de um
pronome relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um prono-
me oblíquo átono, há uma relação correta entre o que se
vai dizer e o que já foi dito.
OBSERVAÇÃO – São muitos os erros de coesão no dia
-a-dia e, entre eles, está o mau uso do pronome relativo e
do pronome oblíquo átono. Este depende da regência do
verbo; aquele do seu antecedente. Não se pode esquecer
também de que os pronomes relativos têm, cada um, valor
semântico, por isso a necessidade de adequação ao ante-
cedente.
1
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os pronomes relativos são muito importantes na in-
terpretação de texto, pois seu uso incorreto traz erros de
coesão. Assim sendo, deve-se levar em consideração que
existe um pronome relativo adequado a cada circunstância,
a saber:
- que (neutro) - relaciona-se com qualquer antecedente,
mas depende das condições da frase.
- qual (neutro) idem ao anterior.
- quem (pessoa)
- cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois
o objeto possuído.
- como (modo)
- onde (lugar)
quando (tempo)
quanto (montante)
Exemplo:
Falou tudo QUANTO queria (correto)
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria
aparecer o demonstrativo O ).
Dicas para melhorar a interpretação de textos
- Ler todo o texto, procurando ter uma visão geral do
assunto;
- Se encontrar palavras desconhecidas, não interrompa
a leitura;
- Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto
pelo menos duas vezes;
- Inferir;
- Voltar ao texto quantas vezes precisar;
- Não permitir que prevaleçam suas ideias sobre as do
autor;
- Fragmentar o texto (parágrafos, partes) para melhor
compreensão;
- Verificar, com atenção e cuidado, o enunciado de cada
questão;
- O autor defende ideias e você deve percebê-las.
Fonte:
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/portu-
gues/como-interpretar-textos
Questões
1-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
O contexto em que se encontra a passagem – Se deixou de
bajular os príncipes e princesas do século 19, passou a servir
reis e rainhas do 20 (2.º parágrafo) – leva a concluir, corre-
tamente, que a menção a
(A) príncipes e princesas constitui uma referência em
sentido não literal.
(B) reis e rainhas constitui uma referência em sentido
não literal.
(C) príncipes, princesas, reis e rainhas constitui uma re-
ferência em sentido não literal.
(D) príncipes, princesas, reis e rainhas constitui uma re-
ferência em sentido literal.
(E) reis e rainhas constitui uma referência em sentido
literal.
2
Texto para a questão 2:
DA DISCRIÇÃO
Mário Quintana
Não te abras com teu amigo
Que ele um outro amigo tem.
E o amigo do teu amigo
Possui amigos também...
(http://pensador.uol.com.br/poemas_de_amizade)
2-) (PREFEITURA DE SERTÃOZINHO – AGENTE COMU-
NITÁRIO DE SAÚDE – VUNESP/2012) De acordo com o
poema, é correto afirmar que
(A) não se deve ter amigos, pois criar laços de amizade
é algo ruim.
(B) amigo que não guarda segredos não merece res-
peito.
(C) o melhor amigo é aquele que não possui outros
amigos.
(D) revelar segredos para o amigo pode ser arriscado.
(E) entre amigos, não devem existir segredos.
3-) (GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO – SE-
CRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – AGENTE PENITEN-
CIÁRIO – VUNESP/2013) Leia o poema para responder à
questão.
Casamento
Há mulheres que dizem:
Meu marido, se quiser pescar, pesque,
mas que limpe os peixes.
Eu não. A qualquer hora da noite me levanto,
ajudo a escamar, abrir, retalhar e salgar.
É tão bom, só a gente sozinhos na cozinha,
de vez em quando os cotovelos se esbarram,
ele fala coisas como “este foi difícil”
“prateou no ar dando rabanadas”
e faz o gesto com a mão.
O silêncio de quando nos vimos a primeira vez
atravessa a cozinha como um rio profundo.
Por fim, os peixes na travessa,
vamos dormir.
Coisas prateadas espocam:
somos noivo e noiva.
(Adélia Prado, Poesia Reunida)
A ideia central do poema de Adélia Prado é mostrar que
(A) as mulheres que amam valorizam o cotidiano e não
gostam que os maridos frequentem pescarias, pois acham
difícil limpar os peixes.
(B) o eu lírico do poema pertence ao grupo de mulheres
que não gostam de limpar os peixes, embora valorizem os
esbarrões de cotovelos na cozinha.
(C) há mulheres casadas que não gostam de ficar sozi-
nhas com seus maridos na cozinha, enquanto limpam os
peixes.
(D) as mulheres que amam valorizam os momentos
mais simples do cotidiano vividos com a pessoa amada.
(E) o casamento exige levantar a qualquer hora da noite,
para limpar, abrir e salgar o peixe.
 LÍNGUA PORTUGUESA
4-) (SABESP/SP – ATENDENTE A CLIENTES 01 –
FCC/2014 - ADAPTADA) Atenção: Para responder à ques-
tão, considere o texto abaixo.
A marca da solidão
Deitado de bruços, sobre as pedras quentes do chão de
paralelepípedos, o menino espia. Tem os braços dobrados e a
testa pousada sobre eles, seu rosto formando uma tenda de
penumbra na tarde quente.
Observa as ranhuras entre uma pedra e outra. Há, den-
tro de cada uma delas, um diminuto caminho de terra, com
pedrinhas e tufos minúsculos de musgos, formando peque-
nas plantas, ínfimos bonsais só visíveis aos olhos de quem é
capaz de parar de viver para, apenas, ver. Quando se tem a
marca da solidão na alma, o mundo cabe numa fresta.
(SEIXAS, Heloísa. Contos mais que mínimos. Rio de Ja-
neiro: Tinta negra bazar, 2010. p. 47)
No texto, o substantivo usado para ressaltar o universo
reduzido no qual o menino detém sua atenção é
(A) fresta.
(B) marca.
(C) alma.
(D) solidão.
(E) penumbra.
5-) (ANCINE – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CES-
PE/2012)
O riso é tão universal como a seriedade; ele abarca a
totalidade do universo, toda a sociedade, a história, a con-
cepção de mundo. É uma verdade que se diz sobre o mundo,
que se estende a todas as coisas e à qual nada escapa. É,
de alguma maneira, o aspecto festivo do mundo inteiro, em
todos os seus níveis, uma espécie de segunda revelação do
mundo.
Mikhail Bakhtin. A cultura popular na Idade Média e o
Renascimento: o contexto de François Rabelais. São Paulo:
Hucitec, 1987, p. 73 (com adaptações).
Na linha 1, o elemento “ele” tem como referente tex-
tual “O riso”.
(...) CERTO ( ) ERRADO
6-) (ANEEL – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESPE/2010)
Só agora, quase cinco meses depois do apagão que atin-
giu pelo menos 1.800 cidades em 18 estados do país, surge
uma explicação oficial satisfatória para o corte abrupto e
generalizado de energia no final de 2009.
Segundo relatório da Agência Nacional de Energia Elé-
trica (ANEEL), a responsabilidade recai sobre a empresa es-
tatal Furnas, cujas linhas de transmissão cruzam os mais de
900 km que separam Itaipu de São Paulo.
Equipamentos obsoletos, falta de manutenção e de in-
vestimentos e também erros operacionais conspiraram para
produzir a mais séria falha do sistema de geração e distri-
buição de energia do país desde o traumático racionamento
de 2001.
Folha de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adapta-
ções).
Considerando os sentidos e as estruturas linguísticas
do texto acima apresentado, julgue os próximos itens.
A oração “que atingiu pelo menos 1.800 cidades em 18
estados do país” tem, nesse contexto, valor restritivo.
(...) CERTO ( ) ERRADO
7-) (COLÉGIO PEDRO II/RJ – ASSISTENTE EM ADMINIS-
TRAÇÃO – AOCP/2010) “A carga foi desviada e a viatura,
com os vigilantes, abandonada em Pirituba, na zona norte
de São Paulo.”
Pela leitura do fragmento acima, é correto afirmar que,
em sua estrutura sintática, houve supressão da expressão
a) vigilantes.
b) carga.
c) viatura.
d) foi.
e) desviada.
8-) (CORREIOS – CARTEIRO – CESPE/2011)
Um carteiro chega ao portão do hospício e grita:
— Carta para o 9.326!!!
Um louco pega o envelope, abre-o e vê que a carta está
em
branco, e um outro pergunta:
— Quem te mandou essa carta?
— Minha irmã.
— Mas por que não está escrito nada?
— Ah, porque nós brigamos e não estamos nos falando!
Internet: <www.humortadela.com.br/piada> (com
adaptações).
O efeito surpresa e de humor que se extrai do texto
acima decorre
A) da identificação numérica atribuída ao louco.
B) da expressão utilizada pelo carteiro ao entregar a
carta no hospício.
C) do fato de outro louco querer saber quem enviou
a carta.
D) da explicação dada pelo louco para a carta em bran-
co.
E) do fato de a irmã do louco ter brigado com ele.
9-) (CORREIOS – CARTEIRO – CESPE/2011)
Um homem se dirige à recepcionista de uma clínica:
— Por favor, quero falar com o dr. Pedro.
— O senhor tem hora?
O sujeito olha para o relógio e diz:
— Sim. São duas e meia.
— Não, não... Eu quero saber se o senhor é paciente.
— O que a senhora acha? Faz seis meses que ele não me
paga o aluguel do consultório...
Internet: <www.humortadela.com.br/piada> (com
adaptações).
No texto acima, a recepcionista dirige-se duas vezes ao
homem para saber se ele
A) verificou o horário de chegada e está sob os cuida-
dos do dr. Pedro.
B) pode indicar-lhe as horas e decidiu esperar o paga-
mento do aluguel.
3
 LÍNGUA PORTUGUESA
C) tem relógio e sabe esperar.
D) marcou consulta e está calmo.
E) marcou consulta para aquele dia e está sob os cui-
dados do dr. Pedro.
(GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNICO DA
FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010 - ADAPTADA) Atenção: As
questões de números 10 a 13 referem-se ao texto abaixo.
Liderança é uma palavra frequentemente associada a
feitos e realizações de grandes personagens da história e da
vida social ou, então, a uma dimensão mágica, em que al-
gumas poucas pessoas teriam habilidades inatas ou o dom
de transformar-se em grandes líderes, capazes de influenciar
outras e, assim, obter e manter o poder.
Os estudos sobre o tema, no entanto, mostram que a
maioria das pessoas pode tornar-se líder, ou pelo menos
desenvolver consideravelmente as suas capacidades de lide-
rança.
Paulo Roberto Motta diz: “líderes são pessoas comuns
que aprendem habilidades comuns, mas que, no seu conjun-
to, formam uma pessoa incomum”. De fato, são necessárias
algumas habilidades, mas elas podem ser aprendidas tanto
através das experiências da vida, quanto da formação volta-
da para essa finalidade.
O fenômeno da liderança só ocorre na inter-relação; en-
volve duas ou mais pessoas e a existência de necessidades
para serem atendidas ou objetivos para serem alcançados,
que requerem a interação cooperativa dos membros envol-
vidos. Não pressupõe proximidade física ou temporal: pode-
se ter a mente e/ou o comportamento influenciado por um
escritor ou por um líder religioso que nunca se viu ou que
viveu noutra época. [...]
Se a legitimidade da liderança se baseia na aceitação
do poder de influência do líder, implica dizer que parte desse
poder encontra-se no próprio grupo. É nessa premissa que
se fundamenta a maioria das teorias contemporâneas sobre
liderança.
Daí definirem liderança como a arte de usar o poder
que existe nas pessoas ou a arte de liderar as pessoas para
fazerem o que se requer delas, da maneira mais efetiva e
humana possível. [...]
(Augusta E.E.H. Barbosa do Amaral e Sandra Souza
Pinto. Gestão de pessoas, in Desenvolvimento gerencial na
Administração pública do Estado de São Paulo, org. Lais
Macedo de Oliveira e Maria Cristina Pinto Galvão, Secre-
taria de Gestão pública, São Paulo: Fundap, 2. ed., 2009, p.
290 e 292, com adaptações)
10-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNI-
CO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) De acordo com o
texto, liderança
(A) é a habilidade de chefiar outras pessoas que não
pode ser desenvolvida por aqueles que somente executam
tarefas em seu ambiente de trabalho.
(B) é típica de épocas passadas, como qualidades de
heróis da história da humanidade, que realizaram grandes
feitos e se tornaram poderosos através deles.
(C) vem a ser a capacidade, que pode ser inata ou até
mesmo adquirida, de conseguir resultados desejáveis da-
queles que constituem a equipe de trabalho.
4
(D) torna-se legítima se houver consenso em todos os
grupos quanto à escolha do líder e ao modo como ele irá
mobilizar esses grupos em torno de seus objetivos pes-
soais.
11-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉC-
NICO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) O texto deixa
claro que
(A) a importância do líder baseia-se na valorização de
todo o grupo em torno da realização de um objetivo co-
mum.
(B) o líder é o elemento essencial dentro de uma orga-
nização, pois sem ele não se poderá atingir qualquer meta
ou objetivo.
(C) pode não haver condições de liderança em algumas
equipes, caso não se estabeleçam atividades específicas
para cada um de seus membros.
(D) a liderança é um dom que independe da participa-
ção dos componentes de uma equipe em um ambiente de
trabalho.
12-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNI-
CO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) O fenômeno da
liderança só ocorre na inter-relação ... (4º parágrafo)
No contexto, inter-relação significa
(A) o respeito que os membros de uma equipe devem
demonstrar ao acatar as decisões tomadas pelo líder, por
resultarem em benefício de todo o grupo.
(B) a igualdade entre os valores dos integrantes de um
grupo devidamente orientado pelo líder e aqueles propos-
tos pela organização a que prestam serviço.
(C) o trabalho que deverá sempre ser realizado em
equipe, de modo que os mais capacitados colaborem com
os de menor capacidade.
(D) a criação de interesses mútuos entre membros de
uma equipe e de respeito às metas que devem ser alcan-
çadas por todos.
13-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNI-
CO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) Não pressupõe
proximidade física ou temporal ... (4º parágrafo)
A afirmativa acima quer dizer, com outras palavras, que
(A) a presença física de um líder natural é fundamen-
tal para que seus ensinamentos possam ser divulgados e
aceitos.
(B) um líder verdadeiramente capaz é aquele que sem-
pre se atualiza, adquirindo conhecimentos de fontes e de
autores diversos.
(C) o aprendizado da liderança pode ser produtivo,
mesmo se houver distância no tempo e no espaço entre
aquele que influencia e aquele que é influenciado.
(D) as influências recebidas devem ser bem analisadas
e postas em prática em seu devido tempo e na ocasião
mais propícia.
14-) (DETRAN/RN – VISTORIADOR/EMPLACADOR –
FGV PROJETOS/2010)
Painel do leitor (Carta do leitor)
Resgate no Chile
 LÍNGUA PORTUGUESA
Assisti ao maior espetáculo da Terra numa operação de
salvamento de vidas, após 69 dias de permanência no fundo
de uma mina de cobre e ouro no Chile.
Um a um os mineiros soterrados foram içados com
sucesso, mostrando muita calma, saúde, sorrindo e cum-
primentando seus companheiros de trabalho. Não se pode
esquecer a ajuda técnica e material que os Estados Unidos,
Canadá e China ofereceram à equipe chilena de salvamen-
to, num gesto humanitário que só enobrece esses países. E,
também, dos dois médicos e dois “socorristas” que, demons-
trando coragem e desprendimento, desceram na mina para
ajudar no salvamento.
(Douglas Jorge; São Paulo, SP; www.folha.com.br – pai-
nel do leitor – 17/10/2010)
Considerando o tipo textual apresentado, algumas ex-
pressões demonstram o posicionamento pessoal do leitor
diante do fato por ele narrado. Tais marcas textuais podem
ser encontradas nos trechos a seguir, EXCETO:
A) “Assisti ao maior espetáculo da Terra...”
B) “... após 69 dias de permanência no fundo de uma
mina de cobre e ouro no Chile.”
C) “Não se pode esquecer a ajuda técnica e material...”
D) “... gesto humanitário que só enobrece esses países.”
E) “... demonstrando coragem e desprendimento, des-
ceram na mina...”
(DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABALHO –
VUNESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto para responder às
questões de números 15 a 17.
Férias na Ilha do Nanja
Meus amigos estão fazendo as malas, arrumando as
malas nos seus carros, olhando o céu para verem que tempo
faz, pensando nas suas estradas – barreiras, pedras soltas,
fissuras* – sem falar em bandidos, milhões de bandidos entre
as fissuras, as pedras soltas e as barreiras...
Meus amigos partem para as suas férias, cansados de
tanto trabalho; de tanta luta com os motoristas da contra-
mão; enfim, cansados, cansados de serem obrigados a viver
numa grande cidade, isto que já está sendo a negação da
própria vida.
E eu vou para a Ilha do Nanja.
Eu vou para a Ilha do Nanja para sair daqui. Passarei as
férias lá, onde, à beira das lagoas verdes e azuis, o silêncio
cresce como um bosque. Nem preciso fechar os olhos: já es-
tou vendo os pescadores com suas barcas de sardinha, e a
moça à janela a namorar um moço na outra janela de outra
ilha.
(Cecília Meireles, O que se diz e o que se entende.
Adaptado)
*fissuras: fendas, rachaduras
15-) (DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABA-
LHO – VUNESP/2013) No primeiro parágrafo, ao descre-
ver a maneira como se preparam para suas férias, a autora
mostra que seus amigos estão
(A) serenos.
(B) descuidados.
(C) apreensivos.
(D) indiferentes.
(E) relaxados.
16-) (DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABALHO
– VUNESP/2013) De acordo com o texto, pode-se afirmar
que, assim como seus amigos, a autora viaja para
(A) visitar um lugar totalmente desconhecido.
(B) escapar do lugar em que está.
(C) reencontrar familiares queridos.
(D) praticar esportes radicais.
(E) dedicar-se ao trabalho.
17-) Ao descrever a Ilha do Nanja como um lugar onde,
“à beira das lagoas verdes e azuis, o silêncio cresce como
um bosque” (último parágrafo), a autora sugere que viajará
para um lugar
(A) repulsivo e populoso.
(B) sombrio e desabitado.
(C) comercial e movimentado.
(D) bucólico e sossegado.
(E) opressivo e agitado.
18-) (POLÍCIA MILITAR/TO – SOLDADO – CONSUL-
PLAN/2013 - ADAPTADA) Texto para responder à questão.
(Adail et al II. Antologia brasileira de humor. Volume 1.
Porto Alegre: L&PM, 1976. p. 95.)
A charge anterior é de Luiz Carlos Coutinho, cartunis-
ta mineiro mais conhecido como Caulos. É correto afirmar
que o tema apresentado é
(A) a oposição entre o modo de pensar e agir.
(B) a rapidez da comunicação na Era da Informática.
(C) a comunicação e sua importância na vida das pes-
soas.
(D) a massificação do pensamento na sociedade mo-
derna.
Resolução
1-)
Pela leitura do texto infere-se que os “reis e rainhas”
do século 20 são as personalidades da mídia, os “famosos”
e “famosas”. Quanto a príncipes e princesas do século 19,
esses eram da corte, literalmente.
RESPOSTA: “B”.
2-)
Pela leitura do poema identifica-se, apenas, a informa-
ção contida na alternativa: revelar segredos para o amigo
pode ser arriscado.
RESPOSTA: “D”.
5
 LÍNGUA PORTUGUESA
3-)
Pela leitura do texto percebe-se, claramente, que a autora
narra um momento simples, mas que é prazeroso ao casal.
RESPOSTA: “D”.
4-)
Com palavras do próprio texto responderemos: o mun-
do cabe numa fresta.
RESPOSTA: “A”.
5-)
Vamos ao texto: O riso é tão universal como a seriedade;
ele abarca a totalidade do universo (...). Os termos relacio-
nam-se. O pronome “ele” retoma o sujeito “riso”.
RESPOSTA: “CERTO”.
6-)
Voltemos ao texto: “depois do apagão que atingiu pelo
menos 1.800 cidades”. O “que” pode ser substituído por “o
qual”, portanto, trata-se de um pronome relativo (oração su-
bordinada adjetiva). Quando há presença de vírgula, temos
uma adjetiva explicativa (generaliza a informação da oração
principal. A construção seria: “do apagão, que atingiu pelo
menos 1800 cidades em 18 estados do país”); quando não
há, temos uma adjetiva restritiva (restringe, delimita a infor-
mação – como no caso do exercício).
RESPOSTA: “CERTO’.
7-)
“A carga foi desviada e a viatura, com os vigilantes, aban-
donada em Pirituba, na zona norte de São Paulo.” Trata-se
da figura de linguagem (de construção ou sintaxe) “zeugma”,
que consiste na omissão de um termo já citado anteriormen-
te (diferente da elipse, que o termo não é citado, mas facil-
mente identificado). No enunciado temos a narração de que
a carga foi desviada e de que a viatura foi abandonada.
RESPOSTA: “D”.
8-)
Geralmente o efeito de humor desses gêneros textuais
aparece no desfecho da história, ao final, como nesse: “Ah,
porque nós brigamos e não estamos nos falando”.
RESPOSTA: “D”.
9-)
“O senhor tem hora? (...) Não, não... Eu quero saber se o
senhor é paciente” = a recepcionista quer saber se ele mar-
cou horário e se é paciente do Dr. Pedro.
RESPOSTA: “E”.
10-)
Utilizando trechos do próprio texto, podemos chegar à
conclusão: O fenômeno da liderança só ocorre na inter-re-
lação; envolve duas ou mais pessoas e a existência de ne-
cessidades para serem atendidas ou objetivos para serem
alcançados, que requerem a interação cooperativa dos
membros envolvidos = equipe
RESPOSTA: “C”.
6
11-)
O texto deixa claro que a importância do líder baseia-
se na valorização de todo o grupo em torno da realização
de um objetivo comum.
RESPOSTA: “A”.
12-)
Pela leitura do texto, dentre as alternativas apresenta-
das, a que está coerente com o sentido dado à palavra “in-
ter-relação” é: “a criação de interesses mútuos entre mem-
bros de uma equipe e de respeito às metas que devem ser
alcançadas por todos”.
RESPOSTA: “D”.
13-)
Não pressupõe proximidade física ou temporal = o
aprendizado da liderança pode ser produtivo, mesmo se
houver distância no tempo e no espaço entre aquele que
influencia e aquele que é influenciado.
RESPOSTA: “C”.
14-)
Em todas as alternativas há expressões que represen-
tam a opinião do autor: Assisti ao maior espetáculo da
Terra / Não se pode esquecer / gesto humanitário que só
enobrece / demonstrando coragem e desprendimento.
RESPOSTA: “B”.
15-)
“pensando nas suas estradas – barreiras, pedras soltas,
fissuras – sem falar em bandidos, milhões de bandidos en-
tre as fissuras, as pedras soltas e as barreiras...” = pensar
nessas coisas, certamente, deixa-os apreensivos.
RESPOSTA: “C”.
16-)
Eu vou para a Ilha do Nanja para sair daqui = resposta
da própria autora!
RESPOSTA: “B”.
17-)
Pela descrição realizada, o lugar não tem nada de ruim.
RESPOSTA: “D”.
18-)
Questão que envolve interpretação “visual”! Fácil. Basta
observar o que as personagens “dizem” e o que “pensam”.
RESPOSTA: “A”.
 LÍNGUA PORTUGUESA
RECONHECIMENTO DA FINALIDADE DE
TEXTOS DE DIFERENTES GÉNEROS.
Tipologia Textual
Tipo textual é a forma como um texto se apresenta. As
únicas tipologias existentes são: narração, descrição, dis-
sertação ou exposição, informação e injunção. É impor-
tante que não se confunda tipo textual com gênero textual.
Texto Narrativo - tipo textual em que se conta fatos
que ocorreram num determinado tempo e lugar, envol-
vendo personagens e um narrador. Refere-se a objeto do
mundo real ou fictício. Possui uma relação de anterioridade
e posterioridade. O tempo verbal predominante é o pas-
sado.
- expõe um fato, relaciona mudanças de situação,
aponta antes, durante e depois dos acontecimentos (ge-
ralmente);
- é um tipo de texto sequencial;
- relato de fatos;
- presença de narrador, personagens, enredo, cenário,
tempo;
- apresentação de um conflito;
- uso de verbos de ação;
- geralmente, é mesclada de descrições;
- o diálogo direto é frequente.
Texto Descritivo - um texto em que se faz um retrato
por escrito de um lugar, uma pessoa, um animal ou um
objeto. A classe de palavras mais utilizada nessa produção
é o adjetivo, pela sua função caracterizadora. Numa abor-
dagem mais abstrata, pode-se até descrever sensações ou
sentimentos. Não há relação de anterioridade e posterio-
ridade. É fazer uma descrição minuciosa do objeto ou da
personagem a que o texto refere. Nessa espécie textual as
coisas acontecem ao mesmo tempo.
- expõe características dos seres ou das coisas, apre-
senta uma visão;
- é um tipo de texto figurativo;
- retrato de pessoas, ambientes, objetos;
- predomínio de atributos;
- uso de verbos de ligação;
- frequente emprego de metáforas, comparações e
outras figuras de linguagem;
- tem como resultado a imagem física ou psicológica.
Texto Dissertativo - a dissertação é um texto que ana-
lisa, interpreta, explica e avalia dados da realidade. Esse
tipo textual requer reflexão, pois as opiniões sobre os fatos
e a postura crítica em relação ao que se discute têm grande
importância. O texto dissertativo é temático, pois trata de
análises e interpretações; o tempo explorado é o presente
no seu valor atemporal; é constituído por uma introdução
onde o assunto a ser discutido é apresentado, seguido por
uma argumentação que caracteriza o ponto de vista do au-
tor sobre o assunto em evidência. Nesse tipo de texto a
expressão das ideias, valores, crenças são claras, evidentes,
pois é um tipo de texto que propõe a reflexão, o debate
de ideias. A linguagem explorada é a denotativa, embora o
uso da conotação possa marcar um estilo pessoal. A obje-
tividade é um fator importante, pois dá ao texto um valor
universal, por isso geralmente o enunciador não aparece
porque o mais importante é o assunto em questão e não
quem fala dele. A ausência do emissor é importante para
que a ideia defendida torne algo partilhado entre muitas
pessoas, sendo admitido o emprego da 1ª pessoa do plural
- nós, pois esse não descaracteriza o discurso dissertativo.
- expõe um tema, explica, avalia, classifica, analisa;
- é um tipo de texto argumentativo.
- defesa de um argumento: apresentação de uma tese
que será defendida; desenvolvimento ou argumentação;
fechamento;
- predomínio da linguagem objetiva;
- prevalece a denotação.
Texto Argumentativo - esse texto tem a função de
persuadir o leitor, convencendo-o de aceitar uma ideia im-
posta pelo texto. É o tipo textual mais presente em ma-
nifestos e cartas abertas, e quando também mostra fatos
para embasar a argumentação, se torna um texto disserta-
tivo-argumentativo.
Texto Injuntivo/Instrucional - indica como realizar
uma ação. Também é utilizado para predizer acontecimen-
tos e comportamentos. Utiliza linguagem objetiva e sim-
ples. Os verbos são, na sua maioria, empregados no modo
imperativo, porém nota-se também o uso do infinitivo e
o uso do futuro do presente do modo indicativo. Ex: Pre-
visões do tempo, receitas culinárias, manuais, leis, bula de
remédio, convenções, regras e eventos.
Narração
A Narração é um tipo de texto que relata uma história
real, fictícia ou mescla dados reais e imaginários. O texto
narrativo apresenta personagens que atuam em um tempo
e em um espaço, organizados por uma narração feita por
um narrador. É uma série de fatos situados em um espa-
ço e no tempo, tendo mudança de um estado para outro,
segundo relações de sequencialidade e causalidade, e não
simultâneos como na descrição. Expressa as relações entre
os indivíduos, os conflitos e as ligações afetivas entre es-
ses indivíduos e o mundo, utilizando situações que contêm
essa vivência.
Todas as vezes que uma história é contada (é narrada),
o narrador acaba sempre contando onde, quando, como e
com quem ocorreu o episódio. É por isso que numa narra-
ção predomina a ação: o texto narrativo é um conjunto de
ações; assim sendo, a maioria dos verbos que compõem
esse tipo de texto são os verbos de ação. O conjunto de
ações que compõem o texto narrativo, ou seja, a história
que é contada nesse tipo de texto recebe o nome de en-
redo.
7
 LÍNGUA PORTUGUESA
As ações contidas no texto narrativo são praticadas
pelas personagens, que são justamente as pessoas en-
volvidas no episódio que está sendo contado. As persona-
gens são identificadas (nomeadas) no texto narrativo pelos
substantivos próprios.
Quando o narrador conta um episódio, às vezes (mes-
mo sem querer) ele acaba contando “onde” (em que lugar)  sempre presentes no discurso, exceto as personagens ou o
as ações do enredo foram realizadas pelas personagens.
O lugar onde ocorre uma ação ou ações  é chamado de
espaço, representado no texto pelos advérbios de lugar.
Além de contar onde, o narrador também pode es-
clarecer “quando” ocorreram as ações da história. Esse
elemento da narrativa é o tempo, representado no texto
narrativo através dos tempos verbais, mas principalmente
pelos advérbios de tempo. É o tempo que ordena as ações
no texto narrativo: é ele que indica ao leitor “como” o fato
narrado aconteceu.
A história contada, por isso, passa por uma introdução
(parte inicial da história, também chamada de prólogo),
pelo desenvolvimento do enredo (é a história propria-
mente dita, o meio, o “miolo” da narrativa, também cha-
mada de trama) e termina com a conclusão da história (é o
final ou epílogo). Aquele que conta a história é o narrador,  - O meu porquinho-da-índia foi a minha primeira na-
que pode ser pessoal (narra em 1ª pessoa: Eu...) ou impes-
soal (narra em 3ª pessoa: Ele...).
Assim, o texto narrativo é sempre estruturado por ver-
bos de ação, por advérbios de tempo, por advérbios de
lugar e pelos substantivos que nomeiam as personagens,
que são os agentes do texto, ou seja, aquelas pessoas que
fazem as ações expressas pelos verbos, formando uma
rede: a própria história contada.
Tudo na narrativa depende do narrador, da voz que
conta a história.
Elementos Estruturais (I):
- Enredo: desenrolar dos acontecimentos.
- Personagens: são seres que se movimentam, se re-
lacionam e dão lugar à trama que se estabelece na ação.
Revelam-se por meio de características físicas ou psicológi-
cas. Os personagens podem ser lineares (previsíveis), com-
plexos, tipos sociais (trabalhador, estudante, burguês etc.)
ou tipos humanos (o medroso, o tímido, o avarento etc.),
heróis ou anti-heróis, protagonistas ou antagonistas.
- Narrador: é quem conta a história.
- Espaço: local da ação. Pode ser físico ou psicológico.
- Tempo: época em que se passa a ação. Cronológico:
o tempo convencional (horas, dias, meses); Psicológico: o
tempo interior, subjetivo.
Elementos Estruturais (II):
Personagens - Quem? Protagonista/Antagonista
Acontecimento - O quê? Fato
Tempo - Quando? Época em que ocorreu o fato
Espaço - Onde? Lugar onde ocorreu o fato
Modo - Como? De que forma ocorreu o fato
Causa - Por quê? Motivo pelo qual ocorreu o fato
Resultado - previsível ou imprevisível.
Final - Fechado ou Aberto.
8
Esses elementos estruturais combinam-se e articulam-
se de tal forma, que não é possível compreendê-los iso-
ladamente, como simples exemplos de uma narração. Há
uma relação de implicação mútua entre eles, para garantir
coerência e verossimilhança à história narrada. Quanto aos
elementos da narrativa, esses não estão, obrigatoriamente
fato a ser narrado.
Exemplo:
Porquinho-da-índia
Quando eu tinha seis anos
Ganhei um porquinho-da-índía.
Que dor de coração me dava
Porque o bichinho só queria estar debaixo do fogão!
Levava ele pra sala
Pra os lugares mais bonitos mais limpinhos
Ele não gostava:
Queria era estar debaixo do fogão.
Não fazia caso nenhum das minhas ternurinhas...
morada.
Manuel Bandeira. Estrela da vida inteira. 4ª ed.
Rio de Janeiro, José Olympio, 1973, pág. 110.
Observe que, no texto acima, há um conjunto de trans-
formações de situação: ganhar um porquinho-da-índia é
passar da situação de não ter o animalzinho para a de tê
-lo; levá-lo para a sala ou para outros lugares é passar da
situação de ele estar debaixo do fogão para a de estar em
outros lugares; ele não gostava: “queria era estar debaixo
do fogão” implica a volta à situação anterior; “não fazia caso
nenhum das minhas ternurinhas” dá a entender que o me-
nino passava de uma situação de não ser terno com o ani-
malzinho para uma situação de ser; no último verso tem-se
a passagem da situação de não ter namorada para a de ter.
Verifica-se, pois, que nesse texto há um grande con-
junto de mudanças de situação. É isso que define o que se
chama o componente narrativo do texto, ou seja, narrativa
é uma mudança de estado pela ação de alguma persona-
gem, é uma transformação de situação. Mesmo que essa
personagem não apareça no texto, ela está logicamente
implícita. Assim, por exemplo, se o menino ganhou um
porquinho-da-índia, é porque alguém lhe deu o animalzi-
nho. Assim, há basicamente, dois tipos de mudança: aquele
em que alguém recebe alguma coisa (o menino passou a
ter o porquinho-da índia) e aquele alguém perde alguma
coisa (o porquinho perdia, a cada vez que o menino o le-
vava para outro lugar, o espaço confortável de debaixo do
fogão). Assim, temos dois tipos de narrativas: de aquisição
e de privação.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Existem três tipos de foco narrativo:
- Narrador-personagem: é aquele que conta a his-
tória na qual é participante. Nesse caso ele é narrador e
personagem ao mesmo tempo, a história é contada em 1ª
pessoa.
- Narrador-observador: é aquele que conta a história
como alguém que observa tudo que acontece e transmite
ao leitor, a história é contada em 3ª pessoa.
- Narrador-onisciente: é o que sabe tudo sobre o
enredo e as personagens, revelando seus pensamentos e
sentimentos íntimos. Narra em 3ª pessoa e sua voz, muitas
vezes, aparece misturada com pensamentos dos persona-
gens (discurso indireto livre).
Estrutura:
- Apresentação: é a parte do texto em que são apre-
sentados alguns personagens e expostas algumas circuns-
tâncias da história, como o momento e o lugar onde a ação
se desenvolverá.
- Complicação: é a parte do texto em que se inicia pro-
priamente a ação. Encadeados, os episódios se sucedem,
conduzindo ao clímax.
- Clímax: é o ponto da narrativa em que a ação atinge
seu momento crítico, tornando o desfecho inevitável.
- Desfecho: é a solução do conflito produzido pelas
ações dos personagens.
Tipos de Personagens:
Os personagens têm muita importância na constru-
ção de um texto narrativo, são elementos vitais. Podem ser
principais ou secundários, conforme o papel que desem-
penham no enredo, podem ser apresentados direta ou in-
diretamente.
A apresentação direta acontece quando o personagem
aparece de forma clara no texto, retratando suas caracterís-
ticas físicas e/ou psicológicas, já a apresentação indireta se
dá quando os personagens aparecem aos poucos e o leitor
vai construindo a sua imagem com o desenrolar do enredo,
ou seja, a partir de suas ações, do que ela vai fazendo e do
modo como vai fazendo.
- Em 1ª pessoa:
Personagem Principal: há um “eu” participante que
conta a história e é o protagonista. Exemplo:
“Parei na varanda, ia tonto, atordoado, as pernas bam-
bas, o coração parecendo querer sair-me pela boca fora.
Não me atrevia a descer à chácara, e passar ao quintal vi-
zinho. Comecei a andar de um lado para outro, estacando
para amparar-me, e andava outra vez e estacava.”
(Machado de Assis. Dom Casmurro)
Observador: é como se dissesse: É verdade, pode
acreditar, eu estava lá e vi. Exemplo:
“Batia nos noventa anos o corpo magro, mas sempre
teso do Jango Jorge, um que foi capitão duma maloca de
contrabandista que fez cancha nos banhados do Ibirocaí.
Esse gaúcho desabotinado levou a existência inteira a
cruzar os campos da fronteira; à luz do Sol, no desmaiado
da Lua, na escuridão das noites, na cerração das madru-
gadas...; ainda que chovesse reiúnos acolherados ou que
ventasse como por alma de padre, nunca errou vau, nunca
perdeu atalho, nunca desandou cruzada!...
(...)
Aqui há poucos – coitado! – pousei no arranchamento
dele. Casado ou doutro jeito, afamilhado. Não no víamos
desde muito tempo. (...)
Fiquei verdeando, à espera, e fui dando um ajutório
na matança dos leitões e no tiramento dos assados com
couro.
(J. Simões Lopes Neto – Contrabandista)
- Em 3ª pessoa:
Onisciente: não há um eu que conta; é uma terceira
pessoa. Exemplo:
“Devia andar lá pelos cinco anos e meio quando a fan-
tasiaram de borboleta. Por isso não pôde defender-se. E
saiu à rua com ar menos carnavalesco deste mundo, mor-
rendo de vergonha da malha de cetim, das asas e das an-
tenas e, mais ainda, da cara à mostra, sem máscara piedosa
para disfarçar o sentimento impreciso de ridículo.”
(Ilka Laurito. Sal do Lírico)
Narrador Objetivo: não se envolve, conta a história
como sendo vista por uma câmara ou filmadora. Exemplo:
Festa
Atrás do balcão, o rapaz de cabeça pelada e avental
olha o crioulão de roupa limpa e remendada, acompanha-
do de dois meninos de tênis branco, um mais velho e outro
mais novo, mas ambos com menos de dez anos.
Os três atravessam o salão, cuidadosamente, mas reso-
lutamente, e se dirigem para o cômodo dos fundos, onde
há seis mesas desertas.
O rapaz de cabeça pelada vai ver o que eles querem. O
homem pergunta em quanto fica uma cerveja, dois guara-
nás e dois pãezinhos.
__ Duzentos e vinte.
O preto concentra-se, aritmético, e confirma o pedido.
__Que tal o pão com molho? – sugere o rapaz.
__ Como?
__ Passar o pão no molho da almôndega. Fica muito
mais gostoso.
O homem olha para os meninos.
__ O preço é o mesmo – informa o rapaz.
__ Está certo.
Os três sentam-se numa das mesas, de forma canhes-
tra, como se o estivessem fazendo pela primeira vez na
vida.
O rapaz de cabeça pelada traz as bebidas e os copos e,
em seguida, num pratinho, os dois pães com meia almôn-
dega cada um. O homem e (mais do que ele) os meninos
olham para dentro dos pães, enquanto o rapaz cúmplice
se retira.
9
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os meninos aguardam que a mão adulta leve solene
o copo de cerveja até a boca, depois cada um prova o seu
guaraná e morde o primeiro bocado do pão.
O homem toma a cerveja em pequenos goles, obser-
vando criteriosamente o menino mais velho e o menino
mais novo absorvidos com o sanduíche e a bebida.
Eles não têm pressa. O grande homem e seus dois me-
ninos. E permanecem para sempre, humanos e indestrutí-
veis, sentados naquela mesa.
(Wander Piroli)
Tipos de Discurso:
Discurso Direto: o narrador passa a palavra diretamen-
te para o personagem, sem a sua interferência. Exemplo:
Caso de Desquite
__ Vexame de incomodar o doutor (a mão trêmula na
boca). Veja, doutor, este velho caducando. Bisavô, um neto
casado. Agora com mania de mulher. Todo velho é sem-
vergonha.
__ Dobre a língua, mulher. O hominho é muito bom. Só
não me pise, fico uma jararaca.
__ Se quer sair de casa, doutor, pague uma pensão.
__ Essa aí tem filho emancipado. Criei um por um, está
bom? Ela não contribuiu com nada, doutor. Só deu de ma-
mar no primeiro mês.
__Você desempregado, quem é que fazia roça?
__ Isso naquele tempo. O hominho aqui se espalhava.
Fui jogado na estrada, doutor. Desde onze anos estou no
mundo sem ninguém por mim. O céu lá em cima, noite e
dia o hominho aqui na carroça. Sempre o mais sacrificado,
está bom?
__ Se ficar doente, Severino, quem é que o atende?
__ O doutor já viu urubu comer defunto? Ninguém
morre só. Sempre tem um cristão que enterra o pobre.
__ Na sua idade, sem os cuidados de uma mulher...
__ Eu arranjo.
__ Só a troco de dinheiro elas querem você. Agora tem
dois cavalos. A carroça e os dois cavalos, o que há de me-
lhor. Vai me deixar sem nada?
__ Você tinha amula e a potranca. A mula vendeu e a
potranca, deixou morrer. Tenho culpa? Só quero paz, um
prato de comida e roupa lavada.
__ Para onde foi a lavadeira?
__ Quem?
__ A mulata.
(...)
(Dalton Trevisan – A guerra Conjugal)
Discurso Indireto: o narrador conta o que o persona-
gem diz, sem lhe passar diretamente a palavra. Exemplo:
Frio
O menino tinha só dez anos.
Quase meia hora andando. No começo pensou num
bonde. Mas lembrou-se do embrulhinho branco e bem fei-
to que trazia, afastou a idéia como se estivesse fazendo
uma coisa errada. (Nos bondes, àquela hora da noite, po-
deriam roubá-lo, sem que percebesse; e depois?... Que é
que diria a Paraná?)
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Andando. Paraná mandara-lhe não ficar observando as
vitrines, os prédios, as coisas. Como fazia nos dias comuns.
Ia firme e esforçando-se para não pensar em nada, nem
olhar muito para nada.
__ Olho vivo – como dizia Paraná.
Devagar, muita atenção nos autos, na travessia das
ruas. Ele ia pelas beiradas. Quando em quando, assomava
um guarda nas esquinas. O seu coraçãozinho se apertava.
Na estação da Sorocabana perguntou as horas a uma
mulher. Sempre ficam mulheres vagabundeando por ali, à
noite. Pelo jardim, pelos escuros da Alameda Cleveland. Ela
lhe deu, ele seguiu. Ignorava a exatidão de seus cálculos,
mas provavelmente faltava mais ou menos uma hora para
chegar em casa. Os bondes passavam.
(João Antônio – Malagueta, Perus e Bacanaço)
Discurso Indireto-Livre: ocorre uma fusão entre a fala
do personagem e a fala do narrador. É um recurso relati-
vamente recente. Surgiu com romancistas inovadores do
século XX. Exemplo:
A Morte da Porta-Estandarte
Que ninguém o incomode agora. Larguem os seus bra-
ços. Rosinha está dormindo. Não acordem Rosinha. Não é
preciso segurá-lo, que ele não está bêbado... O céu baixou,
se abriu... Esse temporal assim é bom, porque Rosinha não
sai. Tenham paciência... Largar Rosinha ali, ele não larga
não... Não! E esses tambores? Ui! Que venham... É guerra...
ele vai se espalhar... Por que não está malhando em sua ca-
beça?... (...) Ele vai tirar Rosinha da cama... Ele está dormindo,
Rosinha... Fugir com ela, para o fundo do País... Abraçá-la no
alto de uma colina...
(Aníbal Machado)
Sequência Narrativa:
Uma narrativa não tem uma única mudança, mas várias:
uma coordena-se a outra, uma implica a outra, uma subor-
dina-se a outra.
A narrativa típica tem quatro mudanças de situação:
- uma em que uma personagem passa a ter um querer
ou um dever (um desejo ou uma necessidade de fazer algo);
- uma em que ela adquire um saber ou um poder (uma
competência para fazer algo);
- uma em que a personagem executa aquilo que queria
ou devia fazer (é a mudança principal da narrativa);
- uma em que se constata que uma transformação se
deu e em que se podem atribuir prêmios ou castigos às
personagens (geralmente os prêmios são para os bons, e os
castigos, para os maus).
Toda narrativa tem essas quatro mudanças, pois elas se
pressupõem logicamente. Com efeito, quando se constata
a realização de uma mudança é porque ela se verificou, e
ela efetua-se porque quem a realiza pode, sabe, quer ou
deve fazê-la. Tomemos, por exemplo, o ato de comprar um
apartamento: quando se assina a escritura, realiza-se o ato
de compra; para isso, é necessário poder (ter dinheiro) e
querer ou dever comprar (respectivamente, querer deixar
de pagar aluguel ou ter necessidade de mudar, por ter sido
despejado, por exemplo).
 LÍNGUA PORTUGUESA
Algumas mudanças são necessárias para que outras se
deem. Assim, para apanhar uma fruta, é necessário apanhar
um bambu ou outro instrumento para derrubá-la. Para ter
um carro, é preciso antes conseguir o dinheiro.
Narrativa e Narração
Existe alguma diferença entre as duas? Sim. A narra-
tividade é um componente narrativo que pode existir em
textos que não são narrações. A narrativa é a transforma-
ção de situações. Por exemplo, quando se diz “Depois da
abolição, incentivou-se a imigração de europeus”, temos
um texto dissertativo, que, no entanto, apresenta um com-
ponente narrativo, pois contém uma mudança de situação:
do não incentivo ao incentivo da imigração européia.
Se a narrativa está presente em quase todos os tipos
de texto, o que é narração?
A narração é um tipo de narrativa. Tem ela três carac-
terísticas:
- é um conjunto de transformações de situação (o tex-
to de Manuel Bandeira – “Porquinho-da-índia”, como vi-
mos, preenche essa condição);
- é um texto figurativo, isto é, opera com personagens
e fatos concretos (o texto “Porquinho-da-índia” preenche
também esse requisito);
- as mudanças relatadas estão organizadas de maneira
tal que, entre elas, existe sempre uma relação de anterio-
ridade e posterioridade (no texto “Porquinho-da-índia” o
fato de ganhar o animal é anterior ao de ele estar debaixo
do fogão, que por sua vez é anterior ao de o menino levá
-lo para a sala, que por seu turno é anterior ao de o porqui-
nho-da-índia voltar ao fogão).
Essa relação de anterioridade e posterioridade é sem-
pre pertinente num texto narrativo, mesmo que a sequên-
cia linear da temporalidade apareça alterada. Assim, por
exemplo, no romance machadiano Memórias póstumas de
Brás Cubas, quando o narrador começa contando sua mor-
te para em seguida relatar sua vida, a sequência temporal
foi modificada. No entanto, o leitor reconstitui, ao longo
da leitura, as relações de anterioridade e de posterioridade.
Resumindo: na narração, as três características expli-
cadas acima (transformação de situações, figuratividade e
relações de anterioridade e posterioridade entre os episó-
dios relatados) devem estar presentes conjuntamente. Um
texto que tenha só uma ou duas dessas características não
é uma narração.
Esquema que pode facilitar a elaboração de seu texto
narrativo:
- Introdução: citar o fato, o tempo e o lugar, ou seja, o
que aconteceu, quando e onde.
- Desenvolvimento: causa do fato e apresentação dos
personagens.
- Desenvolvimento: detalhes do fato.
- Conclusão: consequências do fato.
Caracterização Formal:
Em geral, a narrativa se desenvolve na prosa. O aspec-
to narrativo apresenta, até certo ponto, alguma subjetivi-
dade, porquanto a criação e o colorido do contexto estão
em função da individualidade e do estilo do narrador. De-
pendendo do enfoque do redator, a narração terá diver-
sas abordagens. Assim é de grande importância saber se
o relato é feito em primeira pessoa ou terceira pessoa. No
primeiro caso, há a participação do narrador; segundo, há
uma inferência do último através da onipresença e onis-
ciência.
Quanto à temporalidade, não há rigor na ordenação
dos acontecimentos: esses podem oscilar no tempo, trans-
gredindo o aspecto linear e constituindo o que se deno-
mina “flashback”. O narrador que usa essa técnica (carac-
terística comum no cinema moderno) demonstra maior
criatividade e originalidade, podendo observar as ações
ziguezagueando no tempo e no espaço.
Exemplo - Personagens
“Aboletado na varanda, lendo Graciliano Ramos, O Dr.
Amâncio não viu a mulher chegar.
- Não quer que se carpa o quintal, moço?
Estava um caco: mal vestida, cheirando a fumaça, a face
escalavrada. Mas os olhos... (sempre guardam alguma coisa
do passado, os olhos).”
(Kiefer, Charles. A dentadura postiça. Porto Alegre:
Mercado Aberto, p. 5O)
Exemplo - Espaço
Considerarei longamente meu pequeno deserto, a re-
dondeza escura e uniforme dos seixos. Seria o leito seco
de algum rio. Não havia, em todo o caso, como negar-lhe
a insipidez.”
(Linda, Ieda. As amazonas segundo tio Hermann.
Porto Alegre: Movimento, 1981, p. 51)
Exemplo - Tempo
“Sete da manhã. Honorato Madeira acorda e lembra-
se: a mulher lhe pediu que a chamasse cedo.”
(Veríssimo, Érico. Caminhos Cruzados. p.4)
Tipologia da Narrativa Ficcional:
- Romance
- Conto
- Crônica
- Fábula
- Lenda
- Parábola
- Anedota
- Poema Épico
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Tipologia da Narrativa Não-Ficcional:
- Memorialismo
- Notícias
- Relatos
- História da Civilização
Apresentação da Narrativa:
- visual: texto escrito; legendas + desenhos (história em
quadrinhos) e desenhos.
- auditiva: narrativas radiofonizadas; fitas gravadas e
discos.
- audiovisual: cinema; teatro e narrativas televisiona-
das.
Descrição
É a representação com palavras de um objeto, lugar,
situação ou coisa, onde procuramos mostrar os traços mais
particulares ou individuais do que se descreve. É qualquer
elemento que seja apreendido pelos sentidos e transfor-
mado, com palavras, em imagens. Sempre que se expõe
com detalhes um objeto, uma pessoa ou uma paisagem a
alguém, está fazendo uso da descrição. Não é necessário
que seja perfeita, uma vez que o ponto de vista do obser-
vador varia de acordo com seu grau de percepção. Dessa
forma, o que será importante ser analisado para um, não
será para outro. A vivência de quem descreve também in-
fluencia na hora de transmitir a impressão alcançada sobre
determinado objeto, pessoa, animal, cena, ambiente, emo-
ção vivida ou sentimento.
Exemplos:
(I) “De longe via a aleia onde a tarde era clara e redon-
da. Mas a penumbra dos ramos cobria o atalho.
Ao seu redor havia ruídos serenos, cheiro de árvores,
pequenas surpresas entre os cipós. Todo o jardim triturado
pelos instantes já mais apressados da tarde. De onde vinha
o meio sonho pelo qual estava rodeada? Como por um zu-
nido de abelhas e aves. Tudo era estranho, suave demais,
grande demais.”
(extraído de “Amor”, Laços de Família, Clarice Lis-
pector)
(II) Chamava-se Raimundo este pequeno, e era mole,
aplicado, inteligência tarda. Raimundo gastava duas horas
em reter aquilo que a outros levava apenas trinta ou cin-
quenta minutos; vencia com o tempo o que não podia fa-
zer logo com o cérebro. Reunia a isso grande medo ao pai.
Era uma criança fina, pálida, cara doente; raramente estava
alegre. Entrava na escola depois do pai e retirava-se antes.
O mestre era mais severo com ele do que conosco.
(Machado de Assis. “Conto de escola”. Contos. 3ed.
São Paulo, Ática, 1974, págs. 31-32.)
Esse texto traça o perfil de Raimundo, o filho do pro-
fessor da escola que o escritor frequentava. Deve-se notar:
12
- que todas as frases expõem ocorrências simultâneas
(ao mesmo tempo que gastava duas horas para reter aqui-
lo que os outros levavam trinta ou cinquenta minutos, Rai-
mundo tinha grande medo ao pai);
- por isso, não existe uma ocorrência que possa ser
considerada cronologicamente anterior a outra do ponto
de vista do relato (no nível dos acontecimentos, entrar na
escola é cronologicamente anterior a retirar-se dela; no ní-
vel do relato, porém, a ordem dessas duas ocorrências é
indiferente: o que o escritor quer é explicitar uma caracte-
rística do menino, e não traçar a cronologia de suas ações);
- ainda que se fale de ações (como entrava, retirava-
se), todas elas estão no pretérito imperfeito, que indica
concomitância em relação a um marco temporal instalado
no texto (no caso, o ano de 1840, em que o escritor fre-
quentava a escola da rua da Costa) e, portanto, não denota
nenhuma transformação de estado;
- se invertêssemos a sequência dos enunciados, não
correríamos o risco de alterar nenhuma relação cronológi-
ca - poderíamos mesmo colocar o últímo período em pri-
meiro lugar e ler o texto do fim para o começo: O mestre
era mais severo com ele do que conosco. Entrava na escola
depois do pai e retirava-se antes...
Evidentemente, quando se diz que a ordem dos enun-
ciados pode ser invertida, está-se pensando apenas na
ordem cronológica, pois, como veremos adiante, a ordem
em que os elementos são descritos produz determinados
efeitos de sentido.
Quando alteramos a ordem dos enunciados, preci-
samos fazer certas modificações no texto, pois este con-
tém anafóricos (palavras que retomam o que foi dito an-
tes, como ele, os, aquele, etc. ou catafóricos (palavras que
anunciam o que vai ser dito, como este, etc.), que podem
perder sua função e assim não ser compreendidos. Se to-
marmos uma descrição como As flores manifestavam
todo o seu esplendor. O Sol fazia-as brilhar, ao inver-
termos a ordem das frases, precisamos fazer algumas al-
terações, para que o texto possa ser compreendido: O Sol
fazia as flores brilhar. Elas manifestavam todo o seu
esplendor. Como, na versão original, o pronome oblíquo
as é um anafórico que retoma flores, se alterarmos a or-
dem das frases ele perderá o sentido. Por isso, precisamos
mudar a palavra flores para a primeira frase e retomá-la
com o anafórico elas na segunda.
Por todas essas características, diz-se que o fragmento
do conto de Machado é descritivo. Descrição é o tipo de
texto em que se expõem características de seres concretos
(pessoas, objetos, situações, etc.) consideradas fora da re-
lação de anterioridade e de posterioridade.
Características:
- Ao fazer a descrição enumeramos características,
comparações e inúmeros elementos sensoriais;
- As personagens podem ser caracterizadas física e psi-
cologicamente, ou pelas ações;
- A descrição pode ser considerada um dos elementos
constitutivos da dissertação e da argumentação;
 LÍNGUA PORTUGUESA
- É impossível separar narração de descrição;
- O que se espera não é tanto a riqueza de detalhes,
mas sim a capacidade de observação que deve revelar
aquele que a realiza.
- Utilizam, preferencialmente, verbos de ligação. Exem-
plo: “(...) Ângela tinha cerca de vinte anos; parecia mais ve-
lha pelo desenvolvimento das proporções. Grande, carnu-
da, sanguínea e fogosa, era um desses exemplares exces-
sivos do sexo que parecem conformados expressamente
para esposas da multidão (...)” (Raul Pompéia – O Ateneu)
- Como na descrição o que se reproduz é simultâneo,
não existe relação de anterioridade e posterioridade entre
seus enunciados.
- Devem-se evitar os verbos e, se isso não for possível,
que se usem então as formas nominais, o presente e o pre-
tério imperfeito do indicativo, dando-se sempre preferên-
cia aos verbos que indiquem estado ou fenômeno.
- Todavia deve predominar o emprego das compara-
ções, dos adjetivos e dos advérbios, que conferem colorido
ao texto.
A característica fundamental de um texto descritivo é
essa inexistência de progressão temporal. Pode-se apre-
sentar, numa descrição, até mesmo ação ou movimento,
desde que eles sejam sempre simultâneos, não indicando
progressão de uma situação anterior para outra posterior.
Tanto é que uma das marcas linguísticas da descrição é o
predomínio de verbos no presente ou no pretérito imper-
feito do indicativo: o primeiro expressa concomitância em
relação ao momento da fala; o segundo, em relação a um
marco temporal pretérito instalado no texto.
Para transformar uma descrição numa narração, basta-
ria introduzir um enunciado que indicasse a passagem de
um estado anterior para um posterior. No caso do texto II
inicial, para transformá-lo em narração, bastaria dizer: Re-
unia a isso grande medo do pai. Mais tarde, Iibertou-se
desse medo...
Características Linguísticas:
O enunciado narrativo, por ter a representação de um
acontecimento, fazer-transformador, é marcado pela tem-
poralidade, na relação situação inicial e situação final, en-
quanto que o enunciado descritivo, não tendo transforma-
ção, é atemporal.
Na dimensão linguística, destacam-se marcas sintá-
tico-semânticas encontradas no texto que vão facilitar a
compreensão:
- Predominância de verbos de estado, situação ou in-
dicadores de propriedades, atitudes, qualidades, usados
principalmente no presente e no imperfeito do indicativo
(ser, estar, haver, situar-se, existir, ficar).
- Ênfase na adjetivação para melhor caracterizar o que
é descrito;
Exemplo:
“Era alto, magro, vestido todo de preto, com o pescoço
entalado num colarinho direito. O rosto aguçado no quei-
xo ia-se alargando até à calva, vasta e polida, um pouco
amolgado no alto; tingia os cabelos que de uma orelha à
outra lhe faziam colar por trás da nuca - e aquele preto
lustroso dava, pelo contraste, mais brilho à calva; mas não
tingia o bigode; tinha-o grisalho, farto, caído aos cantos
da boca. Era muito pálido; nunca tirava as lunetas escuras.
Tinha uma covinha no queixo, e as orelhas grandes muito
despegadas do crânio.”
(Eça de Queiroz - O Primo Basílio)
- Emprego de figuras (metáforas, metonímias, compa-
rações, sinestesias). Exemplo:
“Era o Sr. Lemos um velho de pequena estatura, não
muito gordo, mas rolho e bojudo como um vaso chinês.
Apesar de seu corpo rechonchudo, tinha certa vivacidade
buliçosa e saltitante que lhe dava petulância de rapaz e ca-
sava perfeitamente com os olhinhos de azougue.”
(José de Alencar - Senhora)
- Uso de advérbios de localização espacial. Exemplo:
“Até os onze anos, eu morei numa casa, uma casa ve-
lha, e essa casa era assim: na frente, uma grade de ferro;
depois você entrava tinha um jardinzinho; no final tinha
uma escadinha que devia ter uns cinco degraus; aí você
entrava na sala da frente; dali tinha um corredor comprido
de onde saíam três portas; no final do corredor tinha a co-
zinha, depois tinha uma escadinha que ia dar no quintal e
atrás ainda tinha um galpão, que era o lugar da bagunça...”
(Entrevista gravada para o Projeto NURC/RJ)
Recursos:
- Usar impressões cromáticas (cores) e sensações tér-
micas. Ex: O dia transcorria amarelo, frio, ausente do calor
alegre do sol.
- Usar o vigor e relevo de palavras fortes, próprias, exa-
tas, concretas. Ex: As criaturas humanas transpareciam um
céu sereno, uma pureza de cristal.
- As sensações de movimento e cor embelezam o po-
der da natureza e a figura do homem. Ex: Era um verde
transparente que deslumbrava e enlouquecia qualquer um.
- A frase curta e penetrante dá um sentido de rapidez
do texto. Ex: Vida simples. Roupa simples. Tudo simples. O
pessoal, muito crente.
A descrição pode ser apresentada sob duas formas:
Descrição Objetiva: quando o objeto, o ser, a cena, a
passagem são apresentadas como realmente são, concre-
tamente. Exemplo:
“Sua altura é 1,85m. Seu peso, 70kg. Aparência atlética,
ombros largos, pele bronzeada. Moreno, olhos negros, cabe-
los negros e lisos”.
Não se dá qualquer tipo de opinião ou julgamento.
Exemplo:
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 LÍNGUA PORTUGUESA
“A casa velha era enorme, toda em largura, com por-
ta central que se alcançava por três degraus de pedra e
quatro janelas de guilhotina para cada lado. Era feita de
pau-a-pique barreado, dentro de uma estrutura de cantos
e apoios de madeira-de-lei. Telhado de quatro águas. Pin-
tada de roxo-claro. Devia ser mais velha que Juiz de Fora,
provavelmente sede de alguma fazenda que tivesse ficado,
capricho da sorte, na linha de passagem da variante do Ca-
minho Novo que veio a ser a Rua Principal, depois a Rua
Direita – sobre a qual ela se punha um pouco de esguelha
e fugindo ligeiramente do alinhamento (...).”
(Pedro Nava – Baú de Ossos)
Descrição Subjetiva: quando há maior participação
da emoção, ou seja, quando o objeto, o ser, a cena, a pai-
sagem são transfigurados pela emoção de quem escreve,
podendo opinar ou expressar seus sentimentos. Exemplo:
“Nas ocasiões de aparato é que se podia tomar pulso
ao homem. Não só as condecorações gritavam-lhe no peito
como uma couraça de grilos. Ateneu! Ateneu! Aristarco todo
era um anúncio; os gestos, calmos, soberanos, calmos, eram
de um rei...”
(“O Ateneu”, Raul Pompéia)
“(...) Quando conheceu Joca Ramiro, então achou outra
esperança maior: para ele, Joca Ramiro era único homem,
par-de-frança, capaz de tomar conta deste sertão nosso,
mandando por lei, de sobregoverno.”
(Guimarães Rosa – Grande Sertão: Veredas)
Os efeitos de sentido criados pela disposição dos ele-
mentos descritivos:
Como se disse anteriormente, do ponto de vista da
progressão temporal, a ordem dos enunciados na descri-
ção é indiferente, uma vez que eles indicam propriedades
ou características que ocorrem simultaneamente. No en-
tanto, ela não é indiferente do ponto de vista dos efeitos
de sentido: descrever de cima para baixo ou vice-versa, do
detalhe para o todo ou do todo para o detalhe cria efeitos
de sentido distintos.
Observe os dois quartetos do soneto “Retrato Próprio”,
de Bocage:
Magro, de olhos azuis, carão moreno,
bem servido de pés, meão de altura,
triste de facha, o mesmo de figura,
nariz alto no meio, e não pequeno.
Incapaz de assistir num só terreno,
mais propenso ao furor do que à ternura;
bebendo em níveas mãos por taça escura
de zelos infernais letal veneno.
Obras de Bocage. Porto, Lello & Irmão, 1968, pág.
497.
O poeta descreve-se das características físicas para as
características morais. Se fizesse o inverso, o sentido não
seria o mesmo, pois as características físicas perderiam
qualquer relevo. minada ordem.
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O objetivo de um texto descritivo é levar o leitor a vi-
sualizar uma cena. É como traçar com palavras o retrato de
um objeto, lugar, pessoa etc., apontando suas característi-
cas exteriores, facilmente identificáveis (descrição objetiva),
ou suas características psicológicas e até emocionais (des-
crição subjetiva).
Uma descrição deve privilegiar o uso frequente de ad-
jetivos, também denominado adjetivação. Para facilitar o
aprendizado desta técnica, sugere-se que o concursando,
após escrever seu texto, sublinhe todos os substantivos,
acrescentando antes ou depois deste um adjetivo ou uma
locução adjetiva.
Descrição de objetos constituídos de uma só parte:
- Introdução: observações de caráter geral referentes à
procedência ou localização do objeto descrito.
- Desenvolvimento: detalhes (lª parte) - formato (com-
paração com figuras geométricas e com objetos semelhan-
tes); dimensões (largura, comprimento, altura, diâmetro
etc.)
- Desenvolvimento: detalhes (2ª parte) - material, peso,
cor/brilho, textura.
- Conclusão: observações de caráter geral referentes a
sua utilidade ou qualquer outro comentário que envolva o
objeto como um todo.
Descrição de objetos constituídos por várias partes:
- Introdução: observações de caráter geral referentes à
procedência ou localização do objeto descrito.
- Desenvolvimento: enumeração e rápidos comentá-
rios das partes que compõem o objeto, associados à expli-
cação de como as partes se agrupam para formar o todo.
- Desenvolvimento: detalhes do objeto visto como um
todo (externamente) - formato, dimensões, material, peso,
textura, cor e brilho.
- Conclusão: observações de caráter geral referentes a
sua utilidade ou qualquer outro comentário que envolva o
objeto em sua totalidade.
Descrição de ambientes:
- Introdução: comentário de caráter geral.
- Desenvolvimento: detalhes referentes à estrutura glo-
bal do ambiente: paredes, janelas, portas, chão, teto, lumi-
nosidade e aroma (se houver).
- Desenvolvimento: detalhes específicos em relação a
objetos lá existentes: móveis, eletrodomésticos, quadros,
esculturas ou quaisquer outros objetos.
- Conclusão: observações sobre a atmosfera que paira
no ambiente.
Descrição de paisagens:
- Introdução: comentário sobre sua localização ou
qualquer outra referência de caráter geral.
- Desenvolvimento: observação do plano de fundo (ex-
plicação do que se vê ao longe).
- Desenvolvimento: observação dos elementos mais
próximos do observador - explicação detalhada dos ele-
mentos que compõem a paisagem, de acordo com deter-
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Conclusão: comentários de caráter geral, concluin-
do acerca da impressão que a paisagem causa em quem
a contempla.
Descrição de pessoas (I):
- Introdução: primeira impressão ou abordagem de
qualquer aspecto de caráter geral.
- Desenvolvimento: características físicas (altura, peso,
cor da pele, idade, cabelos, olhos, nariz, boca, voz, roupas).
- Desenvolvimento: características psicológicas (perso-
nalidade, temperamento, caráter, preferências, inclinações,
postura, objetivos).
- Conclusão: retomada de qualquer outro aspecto de
caráter geral.
Descrição de pessoas (II):
- Introdução: primeira impressão ou abordagem de
qualquer aspecto de caráter geral.
- Desenvolvimento: análise das características físicas,
associadas às características psicológicas (1ª parte).
- Desenvolvimento: análise das características físicas,
associadas às características psicológicas (2ª parte).
- Conclusão: retomada de qualquer outro aspecto de
caráter geral.
A descrição, ao contrário da narrativa, não supõe ação.
É uma estrutura pictórica, em que os aspectos sensoriais
predominam. Porque toda técnica descritiva implica con-
templação e apreensão de algo objetivo ou subjetivo, o
redator, ao descrever, precisa possuir certo grau de sensi-
bilidade. Assim como o pintor capta o mundo exterior ou
interior em suas telas, o autor de uma descrição focaliza
cenas ou imagens, conforme o permita sua sensibilidade.
Conforme o objetivo a alcançar, a descrição pode ser
não-literária ou literária. Na descrição não-literária, há
maior preocupação com a exatidão dos detalhes e a pre-
cisão vocabular. Por ser objetiva, há predominância da de-
notação.
Textos descritivos não-literários: A descrição técnica
é um tipo de descrição objetiva: ela recria o objeto usan-
do uma linguagem científica, precisa. Esse tipo de texto é
usado para descrever aparelhos, o seu funcionamento, as
peças que os compõem, para descrever experiências, pro-
cessos, etc. Exemplo:
Folheto de propaganda de carro
Conforto interno - É impossível falar de conforto sem
incluir o espaço interno. Os seus interiores são amplos,
acomodando tranquilamente passageiros e bagagens. O
Passat e o Passat Variant possuem direção hidráulica e ar
condicionado de elevada capacidade, proporcionando a
climatização perfeita do ambiente.
Porta-malas - O compartimento de bagagens possui
capacidade de 465 litros, que pode ser ampliada para até
1500 litros, com o encosto do banco traseiro rebaixado.
Tanque - O tanque de combustível é confeccionado em
plástico reciclável e posicionado entre as rodas traseiras,
para evitar a deformação em caso de colisão.
Textos descritivos literários: Na descrição literária
predomina o aspecto subjetivo, com ênfase no conjunto
de associações conotativas que podem ser exploradas a
partir de descrições de pessoas; cenários, paisagens, espa-
ço; ambientes; situações e coisas. Vale lembrar que textos
descritivos também podem ocorrer tanto em prosa como
em verso.
Dissertação
A dissertação é uma exposição, discussão ou interpre-
tação de uma determinada ideia. É, sobretudo, analisar al-
gum tema. Pressupõe um exame crítico do assunto, lógica,
raciocínio, clareza, coerência, objetividade na exposição,
um planejamento de trabalho e uma habilidade de expres-
são. É em função da capacidade crítica que se questionam
pontos da realidade social, histórica e psicológica do mun-
do e dos semelhantes. Vemos também, que a dissertação
no seu significado diz respeito a um tipo de texto em que
a exposição de uma ideia, através de argumentos, é feita
com a finalidade de desenvolver um conteúdo científico,
doutrinário ou artístico. Exemplo:
Há três métodos pelos quais pode um homem chegar
a ser primeiro-ministro. O primeiro é saber, com prudência,
como servir-se de uma pessoa, de uma filha ou de uma
irmã; o segundo, como trair ou solapar os predecessores; e
o terceiro, como clamar, com zelo furioso, contra a corrup-
ção da corte. Mas um príncipe discreto prefere nomear os
que se valem do último desses métodos, pois os tais faná-
ticos sempre se revelam os mais obsequiosos e subservien-
tes à vontade e às paixões do amo. Tendo à sua disposição
todos os cargos, conservam-se no poder esses ministros
subordinando a maioria do senado, ou grande conselho,
e, afinal, por via de um expediente chamado anistia (cuja
natureza lhe expliquei), garantem-se contra futuras pres-
tações de contas e retiram-se da vida pública carregados
com os despojos da nação.
Jonathan Swift. Viagens de Gulliver.
São Paulo, Abril Cultural, 1979, p. 234-235.
Esse texto explica os três métodos pelos quais um ho-
mem chega a ser primeiro-ministro, aconselha o príncipe
discreto a escolhê-lo entre os que clamam contra a cor-
rupção na corte e justifica esse conselho. Observe-se que:
- o texto é temático, pois analisa e interpreta a realida-
de com conceitos abstratos e genéricos (não se fala de um
homem particular e do que faz para chegar a ser primeiro-
ministro, mas do homem em geral e de todos os métodos
para atingir o poder);
- existe mudança de situação no texto (por exemplo, a
mudança de atitude dos que clamam contra a corrupção da
corte no momento em que se tornam primeiros-ministros);
- a progressão temporal dos enunciados não tem im-
portância, pois o que importa é a relação de implicação
(clamar contra a corrupção da corte implica ser corrupto
depois da nomeação para primeiro-ministro).
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Características:
- ao contrário do texto narrativo e do descritivo, ele é
temático;
- como o texto narrativo, ele mostra mudanças de si-
tuação;
- ao contrário do texto narrativo, nele as relações de
anterioridade e de posterioridade dos enunciados não têm
maior importância - o que importa são suas relações ló-
gicas: analogia, pertinência, causalidade, coexistência, cor-
respondência, implicação, etc.
- a estética e a gramática são comuns a todos os tipos
de redação. Já a estrutura, o conteúdo e a estilística pos-
suem características próprias a cada tipo de texto.
São partes da dissertação: Introdução / Desenvolvi-
mento / Conclusão.
Introdução: em que se apresenta o assunto; se apre-
senta a ideia principal, sem, no entanto, antecipar seu de-
senvolvimento. Tipos:
- Divisão: quando há dois ou mais termos a serem dis-
cutidos. Ex: “Cada criatura humana traz duas almas consi-
go: uma que olha de dentro para fora, outra que olha de
fora para dentro...”
- Alusão Histórica: um fato passado que se relaciona
a um fato presente. Ex: “A crise econômica que teve início
no começo dos anos 80, com os conhecidos altos índices
de inflação que a década colecionou, agravou vários dos
históricos problemas sociais do país. Entre eles, a violência,
principalmente a urbana, cuja escalada tem sido facilmente
identificada pela população brasileira.”
- Proposição: o autor explicita seus objetivos.
- Convite: proposta ao leitor para que participe de al-
guma coisa apresentada no texto. Ex: Você quer estar “na
sua”? Quer se sentir seguro, ter o sucesso pretendido? Não
entre pelo cano! Faça parte desse time de vencedores des-
de a escolha desse momento!
- Contestação: contestar uma idéia ou uma situação.
Ex: “É importante que o cidadão saiba que portar arma de
fogo não é a solução no combate à insegurança.”
- Características: caracterização de espaços ou aspec-
tos.
- Estatísticas: apresentação de dados estatísticos. Ex:
“Em 1982, eram 15,8 milhões os domicílios brasileiros com
televisores. Hoje, são 34 milhões (o sexto maior parque
de aparelhos receptores instalados do mundo). Ao todo,
existem no país 257 emissoras (aquelas capazes de gerar
programas) e 2.624 repetidoras (que apenas retransmitem
sinais recebidos). (...)”
- Declaração Inicial: emitir um conceito sobre um fato.
- Citação: opinião de alguém de destaque sobre o as-
sunto do texto. Ex: “A principal característica do déspota
encontra-se no fato de ser ele o autor único e exclusivo das
normas e das regras que definem a vida familiar, isto é, o
espaço privado. Seu poder, escreve Aristóteles, é arbitrário,
pois decorre exclusivamente de sua vontade, de seu prazer
e de suas necessidades.”
16
- Definição: desenvolve-se pela explicação dos termos
que compõem o texto.
- Interrogação: questionamento. Ex: “Volta e meia se
faz a pergunta de praxe: afinal de contas, todo esse entu-
siasmo pelo futebol não é uma prova de alienação?”
- Suspense: alguma informação que faça aumentar a
curiosidade do leitor.
- Comparação: social e geográfica.
- Enumeração: enumerar as informações. Ex: “Ação à
distância, velocidade, comunicação, linha de montagem,
triunfo das massas, Holocausto: através das metáforas e
das realidades que marcaram esses 100 últimos anos, apa-
rece a verdadeira doença do século...”
- Narração: narrar um fato.
Desenvolvimento: é a argumentação da ideia inicial,
de forma organizada e progressiva. É a parte maior e mais
importante do texto. Podem ser desenvolvidos de várias
formas:
- Trajetória Histórica: cultura geral é o que se prova
com este tipo de abordagem.
- Definição: não basta citar, mas é preciso desdobrar
a idéia principal ao máximo, esclarecendo o conceito ou a
definição.
- Comparação: estabelecer analogias, confrontar si-
tuações distintas.
- Bilateralidade: quando o tema proposto apresenta
pontos favoráveis e desfavoráveis.
- Ilustração Narrativa ou Descritiva: narrar um fato
ou descrever uma cena.
- Cifras e Dados Estatísticos: citar cifras e dados es-
tatísticos.
- Hipótese: antecipa uma previsão, apontando para
prováveis resultados.
- Interrogação: Toda sucessão de interrogações deve
apresentar questionamento e reflexão.
- Refutação: questiona-se praticamente tudo: concei-
tos, valores, juízos.
- Causa e Consequência: estruturar o texto através
dos porquês de uma determinada situação.
- Oposição: abordar um assunto de forma dialética.
- Exemplificação: dar exemplos.
Conclusão: é uma avaliação final do assunto, um fe-
chamento integrado de tudo que se argumentou. Para ela
convergem todas as ideias anteriormente desenvolvidas.
- Conclusão Fechada: recupera a ideia da tese.
- Conclusão Aberta: levanta uma hipótese, projeta um
pensamento ou faz uma proposta, incentivando a reflexão
de quem lê.
Exemplo:
Direito de Trabalho
Com a queda do feudalismo no século XV, nasce um
novo modelo econômico: o capitalismo, que até o século
XX agia por meio da inclusão de trabalhadores e hoje pas-
sou a agir por meio da exclusão. (A)
 LÍNGUA PORTUGUESA
A tendência do mundo contemporâneo é tornar todo o
trabalho automático, devido à evolução tecnológica e a ne-
cessidade de qualificação cada vez maior, o que provoca o
desemprego. Outro fator que também leva ao desemprego
de um sem número de trabalhadores é a contenção de des-
pesas, de gastos. (B)
Segundo a Constituição, “preocupada” com essa crise so-
cial que provém dessa automatização e qualificação, obriga
que seja feita uma lei, em que será dada absoluta garantia aos
trabalhadores, de que, mesmo que as empresas sejam auto-
matizadas, não perderão eles seu mercado de trabalho. (C)
Não é uma utopia?!
Um exemplo vivo são os bóias-frias que trabalham na co-
lheita da cana de açúcar que devido ao avanço tecnológico
e a lei do governador Geraldo Alkmin, defendendo o meio
ambiente, proibindo a queima da cana de açúcar para a co-
lheita e substituindo-os então pelas máquinas, desemprega
milhares deles. (D)
Em troca os sindicatos dos trabalhadores rurais dão cur-
sos de cabeleleiro, marcenaria, eletricista, para não perderem
o mercado de trabalho, aumentando, com isso, a classe de
trabalhos informais.
Como ficam então aqueles trabalhadores que passaram
à vida estudando, se especializando, para se diferenciarem e
ainda estão desempregados?, como vimos no último concur-
so da prefeitura do Rio de Janeiro para “gari”, havia até advo-
gado na fila de inscrição. (E)
Já que a Constituição dita seu valor ao social que todos
têm o direito de trabalho, cabe aos governantes desse país,
que almeja um futuro brilhante, deter, com urgência esse
processo de desníveis gritantes e criar soluções eficazes para
combater a crise generalizada (F), pois a uma nação doente,
miserável e desigual, não compete a tão sonhada moderni-
dade. (G)
1º Parágrafo – Introdução
A. Tema: Desemprego no Brasil.
Contextualização: decorrência de um processo histórico
problemático.
2º ao 6º Parágrafo – Desenvolvimento
B. Argumento 1: Exploram-se dados da realidade que
remetem a uma análise do tema em questão.
C. Argumento 2: Considerações a respeito de outro
dado da realidade.
D. Argumento 3: Coloca-se sob suspeita a sinceridade de
quem propõe soluções.
E. Argumento 4: Uso do raciocínio lógico de oposição.
7º Parágrafo: Conclusão
F. Uma possível solução é apresentada.
G. O texto conclui que desigualdade não se casa com mo-
dernidade.
É bom lembrarmos que é praticamente impossível opinar
sobre o que não se conhece. A leitura de bons textos é um
dos recursos que permite uma segurança maior no momento
de dissertar sobre algum assunto. Debater e pesquisar são
atitudes que favorecem o senso crítico, essencial no desen-
volvimento de um texto dissertativo.
Ainda temos:
Tema: compreende o assunto proposto para discus-
são, o assunto que vai ser abordado.
Título: palavra ou expressão que sintetiza o conteúdo
discutido.
Argumentação: é um conjunto de procedimentos lin-
guísticos com os quais a pessoa que escreve sustenta suas
opiniões, de forma a torná-las aceitáveis pelo leitor. É for-
necer argumentos, ou seja, razões a favor ou contra uma
determinada tese.
Estes assuntos serão vistos com mais afinco posterior-
mente.
Alguns pontos essenciais desse tipo de texto são:
- toda dissertação é uma demonstração, daí a necessi-
dade de pleno domínio do assunto e habilidade de argu-
mentação;
- em consequência disso, impõem-se à fidelidade ao
tema;
- a coerência é tida como regra de ouro da dissertação;
- impõem-se sempre o raciocínio lógico;
- a linguagem deve ser objetiva, denotativa; qualquer
ambiguidade pode ser um ponto vulnerável na demonstra-
ção do que se quer expor. Deve ser clara, precisa, natural,
original, nobre, correta gramaticalmente. O discurso deve
ser impessoal (evitar-se o uso da primeira pessoa).
O parágrafo é a unidade mínima do texto e deve apre-
sentar: uma frase contendo a ideia principal (frase nuclear)
e uma ou mais frases que explicitem tal ideia.
Exemplo: “A televisão mostra uma realidade idealizada
(ideia central) porque oculta os problemas sociais realmen-
te graves. (ideia secundária)”.
Vejamos:
Ideia central: A poluição atmosférica deve ser comba-
tida urgentemente.
Desenvolvimento: A poluição atmosférica deve ser
combatida urgentemente, pois a alta concentração de ele-
mentos tóxicos põe em risco a vida de milhares de pessoas,
sobretudo daquelas que sofrem de problemas respirató-
rios:
- A propaganda intensiva de cigarros e bebidas tem
levado muita gente ao vício.
- A televisão é um dos mais eficazes meios de comuni-
cação criados pelo homem.
- A violência tem aumentado assustadoramente nas ci-
dades e hoje parece claro que esse problema não pode ser
resolvido apenas pela polícia.
- O diálogo entre pais e filhos parece estar em crise
atualmente.
- O problema dos sem-terra preocupa cada vez mais a
sociedade brasileira.
O parágrafo pode processar-se de diferentes maneiras:
17
 LÍNGUA PORTUGUESA
Enumeração: Caracteriza-se pela exposição de uma
série de coisas, uma a uma. Presta-se bem à indicação de
características, funções, processos, situações, sempre ofe-
recendo o complemente necessário à afirmação estabele-
cida na frase nuclear. Pode-se enumerar, seguindo-se os
critérios de importância, preferência, classificação ou alea-
toriamente.
Exemplo:
1- O adolescente moderno está se tornando obeso por
várias causas: alimentação inadequada, falta de exercícios
sistemáticos e demasiada permanência diante de compu-
tadores e aparelhos de Televisão.
2- Devido à expansão das igrejas evangélicas, é gran-
de o número de emissoras que dedicam parte da sua pro-
gramação à veiculação de programas religiosos de crenças
variadas.
3-
- A Santa Missa em seu lar.
- Terço Bizantino.
- Despertar da Fé.
- Palavra de Vida.
- Igreja da Graça no Lar.
4-
- Inúmeras são as dificuldades com que se defronta o
governo brasileiro diante de tantos desmatamentos, dese-
quilíbrios sociológicos e poluição.
- Existem várias razões que levam um homem a enve-
redar pelos caminhos do crime.
- A gravidez na adolescência é um problema seríssimo,
porque pode trazer muitas consequências indesejáveis.
- O lazer é uma necessidade do cidadão para a sua so-
brevivência no mundo atual e vários são os tipos de lazer.
- O Novo Código Nacional de trânsito divide as faltas
em várias categorias.
Comparação: A frase nuclear pode-se desenvolver
através da comparação, que confronta ideias, fatos, fenô-
menos e apresenta-lhes a semelhança ou dessemelhança.
Exemplo:
“A juventude é uma infatigável aspiração de felicida-
de; a velhice, pelo contrário, é dominada por um vago e
persistente sentimento de dor, porque já estamos nos con-
vencendo de que a felicidade é uma ilusão, que só o sofri-
mento é real”.
(Arthur Schopenhauer)
Causa e Consequência: A frase nuclear, muitas vezes,
encontra no seu desenvolvimento um segmento causal
(fato motivador) e, em outras situações, um segmento in-
dicando consequências (fatos decorrentes).
Exemplos:
- O homem, dia a dia, perde a dimensão de humanida-
de que abriga em si, porque os seus olhos teimam apenas
em ver as coisas imediatistas e lucrativas que o rodeiam.
18
- O espírito competitivo foi excessivamente exercido
entre nós, de modo que hoje somos obrigados a viver
numa sociedade fria e inamistosa.
Tempo e Espaço: Muitos parágrafos dissertativos mar-
cam temporal e espacialmente a evolução de ideias, pro-
cessos.
Exemplos:
Tempo - A comunicação de massas é resultado de uma
lenta evolução. Primeiro, o homem aprendeu a grunhir. De-
pois deu um significado a cada grunhido. Muito depois,
inventou a escrita e só muitos séculos mais tarde é que
passou à comunicação de massa.
Espaço - O solo é influenciado pelo clima. Nos climas
úmidos, os solos são profundos. Existe nessas regiões uma
forte decomposição de rochas, isto é, uma forte transfor-
mação da rocha em terra pela umidade e calor. Nas regiões
temperadas e ainda nas mais frias, a camada do solo é pou-
co profunda. (Melhem Adas)
Explicitação: Num parágrafo dissertativo pode-se
conceituar, exemplificar e aclarar as ideias para torná-las
mais compreensíveis.
Exemplo: “Artéria é um vaso que leva sangue prove-
niente do coração para irrigar os tecidos. Exceto no cordão
umbilical e na ligação entre os pulmões e o coração, todas
as artérias contém sangue vermelho-vivo, recém oxigena-
do. Na artéria pulmonar, porém, corre sangue venoso, mais
escuro e desoxigenado, que o coração remete para os pul-
mões para receber oxigênio e liberar gás carbônico”.
Antes de se iniciar a elaboração de uma dissertação,
deve delimitar-se o tema que será desenvolvido e que po-
derá ser enfocado sob diversos aspectos. Se, por exemplo,
o tema é a questão indígena, ela poderá ser desenvolvida a
partir das seguintes ideias:
- A violência contra os povos indígenas é uma constan-
te na história do Brasil.
- O surgimento de várias entidades de defesa das po-
pulações indígenas.
- A visão idealizada que o europeu ainda tem do índio
brasileiro.
- A invasão da Amazônia e a perda da cultura indígena.
Depois de delimitar o tema que você vai desenvolver,
deve fazer a estruturação do texto.
A estrutura do texto dissertativo constitui-se de:
Introdução: deve conter a ideia principal a ser desen-
volvida (geralmente um ou dois parágrafos). É a abertura
do texto, por isso é fundamental. Deve ser clara e chamar
a atenção para dois itens básicos: os objetivos do texto e o
plano do desenvolvimento. Contém a proposição do tema,
seus limites, ângulo de análise e a hipótese ou a tese a ser
defendida.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Desenvolvimento: exposição de elementos que vão
fundamentar a ideia principal que pode vir especificada
através da argumentação, de pormenores, da ilustração, da
causa e da consequência, das definições, dos dados esta-
tísticos, da ordenação cronológica, da interrogação e da
citação. No desenvolvimento são usados tantos parágrafos
quantos forem necessários para a completa exposição da
ideia. E esses parágrafos podem ser estruturados das cinco
maneiras expostas acima.
Conclusão: é a retomada da ideia principal, que ago-
ra deve aparecer de forma muito mais convincente, uma
vez que já foi fundamentada durante o desenvolvimento
da dissertação (um parágrafo). Deve, pois, conter de forma
sintética, o objetivo proposto na instrução, a confirmação
da hipótese ou da tese, acrescida da argumentação básica
empregada no desenvolvimento.
Texto Argumentativo
Texto Argumentativo é o texto em que defendemos
uma ideia, opinião ou ponto de vista, uma tese, procuran-
do (por todos os meios) fazer com que nosso ouvinte/leitor
aceite-a, creia nela. Num texto argumentativo, distinguem-
se três componentes: a tese, os argumentos e as estraté-
gias argumentativas.
Tese, ou proposição, é a ideia que defendemos, neces-
sariamente polêmica, pois a argumentação implica diver-
gência de opinião.
Argumento tem uma origem curiosa: vem do latim Ar-
gumentum, que tem o tema ARGU, cujo sentido primeiro
é “fazer brilhar”, “iluminar”, a mesma raiz de “argênteo”,
“argúcia”, “arguto”. Os argumentos de um texto são facil-
mente localizados: identificada a tese, faz-se a pergunta
por quê? Exemplo: o autor é contra a pena de morte (tese).
Por que... (argumentos).
Estratégias argumentativas são todos os recursos
(verbais e não-verbais) utilizados para envolver o leitor/ou-
vinte, para impressioná-lo, para convencê-lo melhor, para
persuadi-lo mais facilmente, para gerar credibilidade, etc.
A Estrutura de um Texto Argumentativo
A argumentação Formal
A nomenclatura é de Othon Garcia, em sua obra “Co-
municação em Prosa Moderna”. O autor, na mencionada
obra, apresenta o seguinte plano-padrão para o que cha-
ma de argumentação formal:
Proposição (tese): afirmativa suficientemente definida
e limitada; não deve conter em si mesma nenhum argu-
mento.
Análise da proposição ou tese: definição do sentido
da proposição ou de alguns de seus termos, a fim de evitar
mal-entendidos.
Formulação de argumentos: fatos, exemplos, dados
estatísticos, testemunhos, etc.
Conclusão.
Observe o texto a seguir, que contém os elementos
referidos do plano-padrão da argumentação formal.
Gramática e desempenho Linguístico
Pretende-se demonstrar no presente artigo que o es-
tudo intencional da gramática não traz benefícios signifi-
cativos para o desempenho linguístico dos utentes de uma
língua.
Por “estudo intencional da gramática” entende-se o
estudo de definições, classificações e nomenclatura; a rea-
lização de análises (fonológica, morfológica, sintática); a
memorização de regras (de concordância, regência e colo-
cação) - para citar algumas áreas. O “desempenho linguís-
tico”, por outro lado, é expressão técnica definida como
sendo o processo de atualização da competência na pro-
dução e interpretação de enunciados; dito de maneira mais
simples, é o que se fala, é o que se escreve em condições
reais de comunicação.
A polêmica pró-gramática x contra gramática é bem
antiga; na verdade, surgiu com os gregos, quando surgi-
ram as primeiras gramáticas. Definida como “arte”, “arte
de escrever”, percebe-se que subjaz à definição a ideia da
sua importância para a prática da língua. São da mesma
época também as primeiras críticas, como se pode ler em
Apolônio de Rodes, poeta Alexandrino do séc. II a.C.: “Raça
de gramáticos, roedores que ratais na musa de outrem, es-
túpidas lagartas que sujais as grandes obras, ó flagelo dos
poetas que mergulhais o espírito das crianças na escuridão,
ide para o diabo, percevejos que devorais os versos belos”.
Na atualidade, é grande o número de educadores,
filólogos e linguistas de reconhecido saber que negam a
relação entre o estudo intencional da gramática e a me-
lhora do desempenho linguístico do usuário. Entre esses
especialistas, deve-se mencionar o nome do Prof. Celso
Pedro Luft com sus obra “Língua e liberdade: por uma nova
concepção de língua materna e seu ensino” (L&PM, 1995).
Com efeito, o velho pesquisar apaixonado pelos problemas
da língua, teórico de espírito lúcido e de larga formação
linguística, reúne numa mesma obra convincente funda-
mentação para seu combate veemente contra o ensino
da gramática em sala de aula. Por oportuno, uma citação
apenas:
“Quem sabe, lendo este livro muitos professores talvez
abandonem a superstição da teoria gramatical, desistindo
de querer ensinar a língua por definições, classificações,
análises inconsistentes e precárias hauridas em gramáticas.
Já seria um grande benefício”.
Deixando-se de lado a perspectiva teórica do Mestre,
acima referida suponha-se que se deva recuperar linguisti-
camente um jovem estudante universitário cujo texto apre-
sente preocupantes problemas de concordância, regência,
colocação, ortografia, pontuação, adequação vocabular,
coesão, coerência, informatividade, entre outros. E, esti-
mando-lhe melhoras, lhe fosse dada uma gramática que
ele passaria a estudar: que é fonética? Que é fonologia?
Que é fonemas? Morfema? Qual é coletivo de borboleta?
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 LÍNGUA PORTUGUESA
O feminino de cupim? Como se chama quem nasce na
Província de Entre-Douro-e-Minho? Que é oração subor-
dinada adverbial concessiva reduzida de gerúndio? E de-
corasse regras de ortografia, fizesse lista de homônimos,
parônimos, de verbos irregulares... e estudasse o plural de
compostos, todas regras de concordância, regências... os
casos de próclise, mesóclise e ênclise. E que, ao cabo de
todo esse processo, se voltasse a examinar o desempenho
do jovem estudante na produção de um texto. A melhora
seria, indubitavelmente, pouco significativa; uma pequena
melhora, talvez, na gramática da frase, mas o problema de
coesão, de coerência, de informatividade - quem sabe os
mais graves - haveriam de continuar. Quanto mais não seja
porque a gramática tradicional não dá conta dos mecanis-
mos que presidem à construção do texto.
Poder-se-á objetar que a ilustração de há pouco é ape-
nas hipotética e que, por isso, um argumento de pouco
valor. Contra argumentar-se-ia dizendo que situação como
essa ocorre de fato na prática. Na verdade, todo o ensino
de 1° e 2° graus é gramaticalista, descritivista, definitório,
classificatório, nomenclaturista, prescritivista, teórico. O re-
sultado? Aí estão as estatísticas dos vestibulares. Valendo
40 pontos a prova de redação, os escores foram estes no
vestibular 1996/1, na PUC-RS: nota zero: 10% dos candida-
tos, nota 01: 30%; nota 02: 40%; nota 03: 15%; nota 04: 5%.
Ou seja, apenas 20% dos candidatos escreveram um texto
que pode ser considerado bom.
Finalmente pode-se invocar mais um argumento, lem-
brando que são os gramáticos, os linguistas - como es-
pecialistas das línguas - as pessoas que conhecem mais a
fundo a estrutura e o funcionamento dos códigos linguís-
ticos. Que se esperaria, de fato, se houvesse significativa
influência do conhecimento teórico da língua sobre o de-
sempenho? A resposta é óbvia: os gramáticos e os linguis-
tas seriam sempre os melhores escritores. Como na prática
isso realmente não acontece, fica provada uma vez mais a
tese que se vem defendendo.
Vale também o raciocínio inverso: se a relação fosse
significativa, deveriam os melhores escritores conhecer -
teoricamente - a língua em profundidade. Isso, no entan-
to, não se confirma na realidade: Monteiro Lobato, quan-
do estudante, foi reprovado em língua portuguesa (muito
provavelmente por desconhecer teoria gramatical); Macha-
do de Assis, ao folhar uma gramática declarou que nada
havia entendido; dificilmente um Luis Fernando Veríssimo
saberia o que é um morfema; nem é de se crer que todos
os nossos bons escritores seriam aprovados num teste de
Português à maneira tradicional (e, no entanto eles são os
senhores da língua!).
Portanto, não há como salvar o ensino da língua, como
recuperar linguisticamente os alunos, como promover um
melhor desempenho linguístico mediante o ensino-estudo
da teoria gramatical. O caminho é seguramente outro.
Gilberto Scarton
Eis o esquema do texto em seus quatro estágios:
Primeiro Estágio: primeiro parágrafo, em que se
enuncia claramente a tese a ser defendida.
20
Segundo Estágio: segundo parágrafo, em que se de-
finem as expressões “estudo intencional da gramática” e
“desempenho lingüístico”, citadas na tese.
Terceiro Estágio: terceiro, quarto, quinto, sexto, sétimo
e oitavo parágrafos, em que se apresentam os argumentos.
- Terceiro parágrafo: parágrafo introdutório à argu-
mentação.
- Quarto parágrafo: argumento de autoridade.
- Quinto parágrafo: argumento com base em ilustração
hipotética.
- Sexto parágrafo: argumento com base em dados es-
tatísticos.
- Sétimo e oitavo parágrafo: argumento com base em
fatos.
Quarto Estágio: último parágrafo, em que se apresen-
ta a conclusão.
A Argumentação Informal
A nomenclatura também é de Othon Garcia, na obra já
referida. A argumentação informal apresenta os seguintes
estágios:
- Citação da tese adversária.
- Argumentos da tese adversária.
- Introdução da tese a ser defendida.
- Argumentos da tese a ser defendida.
- Conclusão.
Observe o texto exemplar de Luís Alberto Thompson
Flores Lenz, Promotor de Justiça.
Considerações sobre justiça e equidade
Hoje, floresce cada vez mais, no mundo jurídico a aca-
dêmico nacional, a ideia de que o julgador, ao apreciar os
caos concretos que são apresentados perante os tribunais,
deve nortear o seu proceder mais por critérios de justiça e
equidade e menos por razões de estrita legalidade, no in-
tuito de alcançar, sempre, o escopo da real pacificação dos
conflitos submetidos à sua apreciação.
Semelhante entendimento tem sido sistematicamente
reiterado, na atualidade, ao ponto de inúmeros magistra-
dos simplesmente desprezarem ou desconsiderarem de-
terminados preceitos de lei, fulminando ditos dilemas le-
gais sob a pecha de injustiça ou inadequação à realidade
nacional.
Abstraída qualquer pretensão de crítica ou censura
pessoal aos insignes juízes que se filiam a esta corrente,
alguns dos quais reconhecidos como dos mais brilhantes
do país, não nos furtamos, todavia, de tecer breves consi-
derações sobre os perigos da generalização desse enten-
dimento.
Primeiro, porque o mesmo, além de violar os preceitos
dos arts. 126 e 127 do CPC, atenta de forma direta e frontal
contra os princípios da legalidade e da separação de pode-
res, esteio no qual se assenta toda e qualquer ideia de de-
mocracia ou limitação de atribuições dos órgãos do Estado.
Isso é o que salientou, e com a costumeira maestria, o
insuperável José Alberto dos Reis, o maior processualista
português, ao afirmar que: “O magistrado não pode so-
 LÍNGUA PORTUGUESA
brepor os seus próprios juízos de valor aos que estão en-
carnados na lei. Não o pode fazer quando o caso se acha
previsto legalmente, não o pode fazer mesmo quando o
caso é omisso”.
Aceitar tal aberração seria o mesmo que ferir de morte
qualquer espécie de legalidade ou garantia de soberania
popular proveniente dos parlamentos, até porque, na lúci-
da visão desse mesmo processualista, o juiz estaria, nessa
situação, se arvorando, de forma absolutamente espúria,
na condição de legislador.
A esta altura, adotando tal entendimento, estaria insti-
tucionalizada a insegurança social, sendo que não haveria
mais qualquer garantia, na medida em que tudo estaria ao
sabor dos humores e amores do juiz de plantão.
De nada adiantariam as eleições, eis que os represen-
tantes indicados pelo povo não poderiam se valer de sua
maior atribuição, ou seja, a prerrogativa de editar as leis.
Desapareceriam também os juízes de conveniência e
oportunidade política típicos dessas casas legislativas, na
medida em que sempre poderiam ser afastados por uma
esfera revisora excepcional.
A própria independência do parlamento sucumbiria in-
tegralmente frente à possibilidade de inobservância e des-
consideração de suas deliberações.
Ou seja, nada restaria, de cunho democrático, em nos-
sa civilização.
Já o Poder Judiciário, a quem legitimamente compete
fiscalizar a constitucionalidade e legalidade dos atos dos
demais poderes do Estado, praticamente aniquilaria as
atribuições destes, ditando a eles, a todo momento, como
proceder.
Nada mais é preciso dizer para demonstrar o desacerto
dessa concepção.
Entretanto, a defesa desse entendimento demonstra,
sem sombra de dúvidas, o desconhecimento do próprio
conceito de justiça, incorrendo inclusive numa contradictio
in adjecto.
Isto porque, e como magistralmente o salientou o in-
superável Calamandrei, “a justiça que o juiz administra é,
no sistema da legalidade, a justiça em sentido jurídico, isto
é, no sentido mais apertado, mas menos incerto, da confor-
midade com o direito constituído, independentemente da
correspondente com a justiça social”.
Para encerrar, basta salientar que a eleição dos meios
concretos de efetivação da Justiça social compete, funda-
mentalmente, ao Legislativo e ao Executivo, eis que seus
membros são indicados diretamente pelo povo.
Ao Judiciário cabe administrar a justiça da legalidade,
adequando o proceder daqueles aos ditames da Constitui-
ção e da Legislação.
Luís Alberto Thompson Flores Lenz
Eis o esquema do texto em seus cinco estágios;
Primeiro Estágio: primeiro parágrafo, em que se cita
a tese adversária.
Segundo Estágio: segundo parágrafo, em que se cita
um argumento da tese adversária “... fulminando ditos dile-
mas legais sob a pecha de injustiça ou inadequação à rea-
lidade nacional”.
Terceiro Estágio: terceiro parágrafo, em que se intro-
duz a tese a ser defendida.
Quarto Estágio: do quarto ao décimo quinto, em que
se apresentam os argumentos.
Quinto Estágio: os últimos dois parágrafos, em que
se conclui o texto mediante afirmação que salienta o que
ficou dito ao longo da argumentação.
Texto Injuntivo/Instrucional
No texto injuntivo-instrucional, o leitor recebe orien-
tações precisas no sentido de efetuar uma transformação.
É marcado pela presença de tempos e modos verbais que
apresentam um valor diretivo. Este tipo de texto distingue-
se de uma sequencia narrativa pela ausência de um sujeito
responsável pelas ações a praticar e pelo caráter diretivo
dos tempos e modos verbais usado e uma sequência des-
critiva pela transformação desejada.
Nota: Uma frase injuntiva é uma frase que exprime
uma ordem, dada ao locutor, para executar (ou não exe-
cutar) tal ou tal ação. As formas verbais específicas destas
frases estão no modo injuntivo e o imperativo é uma das
formas do injuntivo.
Textos Injuntivo-Instrucionais: Instruções de monta-
gem, receitas, horóscopos, provérbios, slogans... são textos
que incitam à ação, impõem regras; textos que fornecem
instruções. São orientados para um comportamento futuro
do destinatário.
Texto Injuntivo - A necessidade de explicar e orien-
tar por escrito o modo de realizar determinados procedi-
mentos, manipular instrumentos, desenvolver atividades
lúdicas e desempenhar algumas funções profissionais, por
exemplo, deu origem aos chamados textos injuntivos, nos
quais prevalece a função apelativa da linguagem, criando-
se uma relação direta com o receptor. É comum aos textos
dessa natureza o uso dos verbos no imperativo (Abra o ca-
derno de questões) ou no infinitivo (É preciso abrir o cader-
no de questões, verificar o número de alternativas...). Não
apresenta caráter coercitivo, haja vista que apenas induz
o interlocutor a proceder desta ou daquela forma. Assim,
torna-se possível substituir um determinado procedimento
em função de outro, como é o caso do que ocorre com
os ingredientes de uma receita culinária, por exemplo. São
exemplos dessa modalidade:
- A mensagem revelada pela maioria dos livros de au-
toajuda;
- O discurso manifestado mediante um manual de ins-
truções;
- As instruções materializadas por meio de uma receita
culinária.
Texto Instrucional - o texto instrucional é um tipo de
texto injuntivo, didático, que tem por objetivo justamen-
te apresentar orientações ao receptor para que ele realize
determinada atividade. Como as palavras do texto serão
transformadas em ações visando a um objetivo, ou seja,
algo deverá ser concretizado, é de suma importância que
21
 LÍNGUA PORTUGUESA
nele haja clareza e objetividade. Dependendo do que se
trata, é imprescindível haver explicações ou enumerações
em que estejam elencados os materiais a serem utilizados,
bem como os itens de determinados objetos que serão ma-
nipulados. Por conta dessas características, é necessário um
título objetivo. Quanto à pontuação, frequentemente empre-
gam-se dois pontos, vírgulas e pontos e vírgulas. É possível
separar as orientações por itens ou de modo coeso, por meio
de períodos. Alguns textos instrucionais possuem subtítulos
separando em tópicos as instruções, basta reparar nas bulas
de remédios, manuais de instruções e receitas. Pelo fato de
o espaço destinado aos textos instrucionais geralmente não
ser muito extenso, recomenda-se o uso de períodos. Leia os
exemplos.
Texto organizado em itens:
Para economizar nas compras
Quem deseja economizar ao comprar deve:
- estabelecer um valor máximo para gastar;
- escolher previamente aquilo que deseja comprar antes
de ir à loja ou entrar em sites de compra;
- pesquisar os preços em diferentes lojas e sites, se pos-
sível;
- não se deixar levar completamente pelas sugestões dos
vendedores nem pelos apelos das propagandas;
- optar pela forma de pagamento mais cômoda, sem se
esquecer de que o uso do cartão de crédito exige certa cau-
tela e planejamento.
Do mais, é só ir às compras e aproveitar!
Texto organizado em períodos:
Para economizar nas compras
Para economizar ao comprar, primeiramente estabeleça
um valor máximo para gastar e então escolha previamente
aquilo que deseja comprar antes de ir à loja ou entrar em sites
de compra. Se possível, pesquise os preços em diferentes lojas
e sites; não se deixe levar completamente pelas sugestões dos
vendedores nem pelos apelos das propagandas e opte pela
forma de pagamento mais cômoda: não se esqueça de que o
uso do cartão de crédito exige certa cautela e planejamento.
Do mais, aproveite as compras!
Observe que, embora ambos os textos tratem do mesmo
assunto, o segundo é uma adaptação do primeiro: tanto o
modo verbal quanto a pontuação sofreram alterações; além
disso, algumas palavras foram omitidas e outras acrescenta-
das. Isso ocorreu para que o aspecto instrucional, conferido
pelos itens do primeiro exemplo, não se perdesse no segundo
texto, o qual, sem essas adaptações, passaria a impressão de
ser um mero texto expositivo.
Gêneros Textuais
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e
relacionadas entre si, formando um todo significativo
capaz de produzir interação comunicativa (capacidade de
codificar e decodificar).
22
Contexto – um texto é constituído por diversas
frases. Em cada uma delas, há uma certa informação
que a faz ligar-se com a anterior e/ou com a posterior,
criando condições para a estruturação do conteúdo a ser
transmitido. A essa interligação dá-se o nome de contexto.
Nota-se que o relacionamento entre as frases é tão grande,
que, se uma frase for retirada de seu contexto original e
analisada separadamente, poderá ter um significado
diferente daquele inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam
referências diretas ou indiretas a outros autores através de
citações. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de Texto - o primeiro objetivo de uma
interpretação de um texto é a identificação de sua ideia
principal. A partir daí, localizam-se as ideias secundárias,
ou fundamentações, as argumentações, ou explicações,
que levem ao esclarecimento das questões apresentadas
na prova.
Textos Ficcionais e Não Ficcionais
Os textos não ficcionais baseiam-se na realidade, e os
ficcionais inventam um mundo, onde os acontecimentos
ocorrem coerentemente com o que se passa no enredo da
história.
Ficcionais: Conto; Crônica; Romance; Poemas; História
em Quadrinhos.
Não Ficcionais:
- Jornalísticos: notícia, editorial, artigos, cartas e textos
de divulgação científica.
- Instrucionais: didáticos, resumos, receitas, catálogos,
índices, listas, verbetes em geral, bulas e notas explicativas
de embalagens.
- Epistolares: bilhetes, cartas familiares e cartas
formais.
- Administrativos: requerimentos, ofícios e etc.
FICCIONAIS
CONTO
É um gênero textual que apresenta um único conflito,
tomado já próximo do seu desfecho. Encerra uma história com
poucas personagens, e também tempo e espaço reduzido.
A linguagem pode ser formal ou informal. É uma obra de
ficção que cria um universo de seres e acontecimentos, de
fantasia ou imaginação. Como todos os textos de ficção,
o conto apresenta um narrador, personagens, ponto de
vista e enredo. Classicamente, diz-se que o conto se define
pela sua pequena extensão. Mais curto que a novela ou o
romance, o conto tem uma estrutura fechada, desenvolve
uma história e tem apenas um clímax. Exemplo:
 LÍNGUA PORTUGUESA
Lépida
Tudo lento, parado, paralisado.
- Maldição! - dizia um homem que tinha sido o melhor
corredor daquele lugar.
- Que tristeza a minha - lamentava uma pequena
bailarina, olhando para as suas sapatilhas cor-de-rosa.
Assim estava Lépida, uma cidade muito alegre que
no passado fora reconhecida pela leveza e agilidade de
seus habitantes. Todos muito fortes, andavam, corriam e
nadavam pelos seus limpos canais.
Até que chegou um terrível pirata à procura da riqueza
do lugar. Para dominar Lépida, roubou de um mago um
elixir paralisante e despejou no principal rio. Após beberem
a água, os habitantes ficaram muito lentos, tão lentos que
não conseguiram impedir a maldade do terrível pirata. Seu
povo nunca mais foi o mesmo. Lépida foi roubada em seu
maior tesouro e permaneceu estagnada por muitos anos.
Um dia nasceu um menino, que foi chamado de Zim. O
único entre tantos que ficou livre da maldição que passara
de geração em geração. Diferente de todos, era muito ágil
e, ao crescer, saiu em busca de uma solução. Encontrou
pelo caminho bruxas de olhar feroz, gigantes de três, cinco
e sete cabeças, noites escuras, dias de chuva, sol intenso.
Zim tudo enfrentou.
E numa noite morna, ao deitar-se em sua cama de
folhas, viu ao seu lado um velho de olhos amarelos e
brilhantes. Era o mago que havia sido roubado pelo pirata
muitos anos antes. Zim ficou apreensivo. Mas o velho
mago (que tudo sabia) deu-lhe um frasco. Nele havia um
antídoto e Zim compreendeu o que deveria fazer. Despejou
o líquido no rio de sua cidade.
Lépida despertou diferente naquela manhã. Um copo
de água aqui, um banho ali e eram novamente braços que
se mexiam, pernas que corriam, saltos e sorrisos. E a dança
das sapatilhas cor-de-rosa.
(Carla Caruso)
CRÔNICA
Em jornais e revistas, há textos normalmente assinados
por um escritor de ficção ou por uma pessoa especializada
em determinada área (economia, gastronomia, negócios,
entre outras) que escreve com periodicidade para uma
seção (por exemplo, todos os domingos para o Caderno
de Economia). Esses textos, conhecidos como crônicas, são
curtos e em geral predominantemente narrativos, podendo
apresentar alguns trechos dissertativos. Exemplo:
A luta e a lição
Um brasileiro de 38 anos, Vítor Negrete, morreu no
Tibete após escalar pela segunda vez o ponto culminante
do planeta, o monte Everest. Da primeira, usou o reforço
de um cilindro de oxigênio para suportar a altura. Na
segunda (e última), dispensou o cilindro, devido ao seu
estado geral, que era considerado ótimo. As façanhas
dele me emocionaram, a bem sucedida e a malograda.
Aqui do meu canto, temendo e tremendo toda a vez que
viajo no bondinho do Pão de Açúcar, fico meditando
sobre os motivos que levam alguns heróis a se superarem.
Vitor já havia vencido o cume mais alto do mundo. Quis
provar mais, fazendo a escalada sem a ajuda do oxigênio
suplementar. O que leva um ser humano bem sucedido a
vencer desafios assim?
Ora, dirão os entendidos, é assim que caminha a
humanidade. Se cada um repetisse meu exemplo, ficando
solidamente instalado no chão, sem tentar a aventura, ainda
estaríamos nas cavernas, lascando o fogo com pedras,
comendo animais crus e puxando nossas mulheres pelos
cabelos, como os trogloditas - se é que os trogloditas faziam
isso. Somos o que somos hoje devido a heróis que trocam
a vida pelo risco. Bem verdade que escalar montanhas, em
si, não traz nada de prático ao resto da humanidade que
prefere ficar na cômoda planície da segurança.
Mas o que há de louvável (e lamentável) na aventura
de Vítor Negrete é a aspiração de ir mais longe, de superar
marcas, de ir mais alto, desafiando os riscos. Não sei até que
ponto ele foi temerário ao recusar o oxigênio suplementar.
Mas seu exemplo - e seu sacrifício - é uma lição de luta,
mesmo sendo uma luta perdida.
(Autor: Carlos Heitor Cony.
Publicado na Folha Online)
ROMANCE
O termo romance pode referir-se a dois gêneros
literários. O primeiro deles é uma composição poética
popular, histórica ou lírica, transmitida pela tradição
oral, sendo geralmente de autor anônimo; corresponde
aproximadamente à balada medieval. E como forma
literária moderna, o termo designa uma composição em
prosa. Todo Romance se organiza a partir de uma trama, ou
seja, em torno dos acontecimentos que são organizados
em uma sequência temporal. A linguagem utilizada em
um Romance é muito variável, vai depender de quem
escreve, de uma boa diferenciação entre linguagem escrita
e linguagem oral e principalmente do tipo de Romance.
Quanto ao tipo de abordagem o Romance pode ser:
Urbano, Regionalista, Indianista e Histórico. E quanto à
época ou Escola Literária, o Romance pode ser: Romântico,
Realista, Naturalista e Modernista.
POEMA
Um poema é uma obra literária geralmente
apresentada em versos e estrofes (ainda que possa
existir prosa poética, assim designada pelo uso de temas
específicos e de figuras de estilo próprias da poesia).
Efetivamente, existe uma diferença entre poesia e poema.
Segundo vários autores, o poema é um objeto literário
com existência material concreta, a poesia tem um carácter
imaterial e transcendente. Fortemente relacionado com a
música, beleza e arte, o poema tem as suas raízes históricas
nas letras de acompanhamento de peças musicais. Até
a Idade Média, os poemas eram cantados. Só depois o
texto foi separado do acompanhamento musical. Tal como
na música, o ritmo tem uma grande importância. Um
poema também faz parte de um sarau (reuniões em casas
particulares para expressar artes, canções, poemas, poesias
etc). Obra em verso em que há poesia. Exemplo:
23
 LÍNGUA PORTUGUESA
Soneto do amigo
Enfim, depois de tanto erro passado
Tantas retaliações, tanto perigo
Eis que ressurge noutro o velho amigo
Nunca perdido, sempre reencontrado.
É bom sentá-lo novamente ao lado
Com olhos que contêm o olhar antigo
Sempre comigo um pouco atribulado
E como sempre singular comigo.
Um bicho igual a mim, simples e humano
Sabendo se mover e comover
E a disfarçar com o meu próprio engano.
O amigo: um ser que a vida não explica
Que só se vai ao ver outro nascer
E o espelho de minha alma multiplica...
Vinicius de Moraes
HISTÓRIA EM QUADRINHOS
As primeiras manifestações das Histórias em
Quadrinhos surgiram no começo do século XX, na busca de
novos meios de comunicação e expressão gráfica e visual.
Entre os primeiros autores das histórias em quadrinhos
estão o suíço Rudolph Töpffer, o alemão Wilhelm Bush, o
francês Georges, e o brasileiro Ângelo Agostini. A origem
dos balões presentes nas histórias em quadrinhos pode
ser atribuída a personagens, observadas em ilustrações
europeias desde o século XIV.
As histórias em quadrinhos começaram no Brasil no
século XIX, adotando um estilo satírico conhecido como
cartuns, charges ou caricaturas e que depois se estabeleceria
com as populares tiras. A publicação de revistas próprias
de histórias em quadrinhos no Brasil começou no início do
século XX também. Atualmente, o estilo cômicos dos super-
heróis americanos é o predominante, mas vem perdendo
espaço para uma expansão muito rápida dos quadrinhos
japoneses (conhecidos como Mangá).
A leitura interpretativa de Histórias em Quadrinhos,
assim como de charges, requer uma construção de sentidos
que, para que ocorra, é necessário mobilizar alguns
processos de significação, como a percepção da atualidade,
a representação do mundo, a observação dos detalhes
visuais e/ou linguísticos, a transformação de linguagem
conotativa (sentido mais usual) em denotativa (sentido
amplificado pelo contexto, pelos aspetos socioculturais
etc). Em suma, usa-se o conhecimento da realidade e
de processos linguísticos para “inverter” ou “subverter”
produzindo, assim, sentidos alternativos a partir de
situações extremas. Exemplo:
Observe a tirinha em quadrinhos do Calvin:
24
O objetivo do Calvin era vender ao seu pai um desenho
de sua autoria pela exorbitante quantia de 500 dólares.
Ele optou por valorizar o desenho, mostrando todas as
habilidades conquistadas para conseguir produzi-lo. O
pai, no último quadrinho, reconhece o empenho do filho,
utilizando-se de um conector de concessão (“Ainda assim”),
valorizando a importância de tudo aquilo. Contudo, afirma
que não pagaria o valor pedido (como se dissesse: “sim,
filho, foi um esforço absurdo, mas não vou pagar por isso!”).
A graça está no fato de Calvin elaborar um discurso
“maduro” em relação ao seu desenvolvimento cognitivo e
motor nos dois primeiros quadrinhos e, somente depois,
ficar claro para nós, leitores, que toda a força argumentativa
foi em prol da cobrança pelo desenho que ele mesmo
fez. Em outras palavras, o personagem empenha-se na
construção de um raciocínio em prol de uma finalidade
absurda – o que nos faz sorrir no último quadrinho, já que
é somente nele que conseguimos “completar” o sentido.
Claro, se você conhece os quadrinhos do Calvin, sabe que
ele tem apenas 6 anos, o que torna tudo ainda mais hilário,
mas a falta deste conhecimento não prejudica em nada a
interpretação textual.
NÃO FICCIONAIS - JORNALÍSTICOS
NOTÍCIA
O principal objetivo da notícia é levar informação atual
a um público específico. A notícia conta o que ocorreu,
quando, onde, como e por quê. Para verificar se ela está
bem elaborada, o emissor deve responder às perguntas:
O quê? (fato ou fatos); Quando? (tempo); Onde? (local);
Como? (de que forma) e Por quê? (causas). A notícia
apresenta três partes:
- Manchete (ou título principal) – resume, com
objetividade, o assunto da notícia. Essa frase curta e de
impacto, em geral, aparece em letras grandes e destacadas.
- Lide (ou lead) – complementa o título principal,
fornecendo as principais informações da notícia. Como a
manchete, sua função é despertar a atenção do leitor para
o texto.
- Corpo – contém o desenvolvimento mais amplo e
detalhado dos fatos.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A notícia usa uma linguagem formal, que segue
a norma culta da língua. A ordem direta, a voz ativa, os
verbos de ação e as frases curtas permitem fluir as ideias.
É preferível a linguagem acessível e simples. Evite gírias,
termos coloquiais e frases intercaladas.
Os fatos, em geral, são apresentados de forma
impessoal e escritos em 3ª pessoa, com o predomínio da
função referencial, já que esse texto visa à informação.
A falta de tempo do leitor exige a seleção das
informações mais relevantes, vocabulário preciso e termos
específicos que o ajudem a compreender melhor os fatos.
Em jornais ou revistas impressos ou on-line, e em programas
de rádio ou televisão, a informação transmitida pela notícia
precisa ser verídica, atual e despertar o interesse do leitor.
EDITORIAL
Os editoriais são textos de um jornal em que o conteúdo
expressa a opinião da empresa, da direção ou da equipe
de redação, sem a obrigação de ter alguma imparcialidade
ou objetividade. Geralmente, grandes jornais reservam
um espaço predeterminado para os editoriais em duas ou
mais colunas logo nas primeiras páginas internas. Os boxes
(quadros) dos editoriais são normalmente demarcados com
uma borda ou tipografia diferente para marcar claramente
que aquele texto é opinativo, e não informativo. Exemplo:
Cidade paraibana é exemplo ao País
Em tempos em que estudantes escrevem receita de
macarrão instantâneo e transcrevem hino de clube de
futebol na redação do Exame Nacional do Ensino Médio e
ainda obtém nota máxima no teste, uma boa notícia vem
de uma pequena cidade no interior da Paraíba chamada
Paulista, de cerca de 12 mil habitantes. Alunos da Escola
Municipal Cândido de Assis Queiroga obtiveram destaque
nas últimas edições da Olimpíada Brasileira de Matemática
das Escolas Públicas.
O segredo é absolutamente simples, e quem explica
é a professora Jonilda Alves Ferreira: a chave é ensinar
Matemática através de atividades do cotidiano, como fazer
compras na feira ou medir ingredientes para uma receita.
Com essas ações práticas, na edição de 2012 da Olimpíada,
a escola conquistou nada menos do que cinco medalhas
de ouro, duas de prata, três de bronze e 12 menções
honrosas. Orgulhosa, a professora conta que se sentia
triste com a repulsa dos estudantes aos números, e teve a
ideia de pô-los para vivenciar a Matemática em suas vidas,
aproximando-os da disciplina.
O que parecia ser um grande desafio tornou-se
realidade e, hoje, a cidade inteira orgulha-se de seus filhos
campeões olímpicos. Os estudantes paraibanos devem
ser exemplo para todo o País, que anda precisando, sim,
de modelos a se inspirar. O Programa Internacional de
Avaliação de Estudantes (PISA, na sigla em inglês) – o mais
sério teste internacional para avaliar o desempenho escolar
e coordenado pela Organização para a Cooperação e
Desenvolvimento Econômico – continua sendo implacável
com o Brasil. No exame publicado de 2012, o País aparece
na incômoda penúltima posição entre 40 países avaliados.
O teste aponta que o aprendizado de Matemática,
Leitura e Ciências durante o ciclo fundamental é sofrível, e
perdemos para países como Colômbia, Tailândia e México.
Já passa da hora de as autoridades melhorarem a gestão
de nossa Educação Pública e seguir o exemplo da pequena
Paulista.
Fonte: http://www.oestadoce.com.br/noticia/
editorial-cidade-paraibana-e-exemplo-ao-pais
ARTIGOS
É comum encontrar circulando no rádio, na TV, nas
revistas, nos jornais, temas polêmicos que exigem uma
posição por parte dos ouvintes, espectadores e leitores, por
isso, o autor geralmente apresenta seu ponto de vista sobre o
tema em questão através do artigo (texto jornalístico).
Nos gêneros argumentativos, o autor geralmente tem
a intenção de convencer seus interlocutores e, para isso,
precisa apresentar bons argumentos, que consistem em
verdades e opiniões. O artigo de opinião é fundamentado
em impressões pessoais do autor do texto e, por isso, são
fáceis de contestar.
O artigo deve começar com uma breve introdução,
que descreva sucintamente o tema e refira os pontos mais
importantes. Um leitor deve conseguir formar uma ideia
clara sobre o assunto e o conteúdo do artigo ao ler apenas
a introdução. Por favor tenha em mente que embora esteja
familiarizado com o tema sobre o qual está a escrever,
outros leitores da podem não o estar. Assim, é importante
clarificar cedo o contexto do artigo. Por exemplo, em vez
de escrever:
Guano é um personagem que faz o papel de mascote
do grupo Lily Mu. Seria mais informativo escrever:
Guano é um personagem da série de desenho animado
Kappa Mikey que faz o papel de mascote do grupo Lily Mu.
Caracterize o assunto, especialmente se existirem
opiniões diferentes sobre o tema. Seja objetivo. Evite o uso
de eufemismos e de calão ou gíria, e explique o jargão.
No final do artigo deve listar as referências utilizadas, e ao
longo do artigo deve citar a fonte das afirmações feitas,
especialmente se estas forem controversas ou suscitarem
dúvidas.
CARTAS
Na maioria dos jornais e revistas, há uma seção
destinada a cartas do leitor. Ela oferece um espaço para
o leitor elogiar ou criticar uma matéria publicada, ou fazer
sugestões. Os comentários podem referir-se às ideias
de um texto, com as quais o leitor concorda ou não; à
maneira como o assunto foi abordado; ou à qualidade
do texto em si. É possível também fazer alusão a outras
cartas de leitores, para concordar ou não com o ponto de
vista expresso nelas. A linguagem da carta costuma variar
conforme o perfil dos leitores da publicação. Pode ser mais
descontraída, se o público é jovem, ou ter um aspecto mais
formal. Esse tipo de carta apresenta formato parecido com
o das cartas pessoais: data, vocativo (a quem ela é dirigida),
corpo do texto, despedida e assinatura.
25
 LÍNGUA PORTUGUESA
TEXTOS DE DIVULGAÇÃO CIENTÍFICA
Sua finalidade discursiva pauta-se pela divulgação de
conhecimentos acerca do saber científico, assemelhando-
se, portanto, com os demais gêneros circundantes no meio
educacional como um todo, entre eles, textos didáticos
e verbetes de enciclopédias. Mediante tal pressuposto,
já temos a ideia do caráter condizente à linguagem, uma
vez que esta se perfaz de características marcantes - a
objetividade, isentando-se de traços pessoais por parte do
emissor, como também por obedecer ao padrão formal
da língua. Outro aspecto passível de destaque é o fato de
que no texto científico, às vezes, temos a oportunidade de
nos deparar com determinadas terminologias e conceitos
próprios da área científica a que eles se referem.
Veiculados por diversos meios de comunicação, seja em
jornais, revistas, livros ou meio eletrônico, compartilham-se
com uma gama de interlocutores. Razão esta que incide
na forma como se estruturam, não seguindo um padrão
rígido, uma vez que este se interliga a vários fatores,
tais como: assunto, público-alvo, emissor, momento
histórico, dentre outros. Mas, geralmente, no primeiro e
segundo parágrafos, o autor expõe a ideia principal, sendo
representada por uma ideia ou conceito. Nos parágrafos
que seguem, ocorre o desenvolvimento propriamente dito
da ideia, lembrando que tais argumentos são subsidiados
em fontes verdadeiramente passíveis de comprovação
- comparações, dados estatísticos, relações de causa e
efeito, dentre outras.
NÃO FICCIONAIS – INSTRUCIONAIS
DIDÁTICOS
Na leitura de um texto didático, é preciso apanhar
suas ideias fundamentais. Um texto didático é um texto
conceitual, ou seja, não figurativo. Nele os termos significam
exatamente aquilo que denotam, sendo descabida a
atribuição de segundos sentidos ou valores conotativos
aos termos. Num texto didático devem se analisar ainda
com todo o cuidado os elementos de coesão. Deve-se
observar a expectativa de sentido que eles criam, para que
possa entender bem o texto.
O entendimento do texto didático de uma determinada
disciplina requer o conhecimento do significado exato dos
termos com que ela opera. Conhecer esses termos significa
conhecer um conjunto de princípios e de conceitos sobre
os quais repousa uma determinada ciência, certa teoria,
um campo do saber. O uso da terminologia científica dá
maior rigor à exposição, pois evita as conotações e as
imprecisões dos termos da linguagem cotidiana. Por outro
lado, a definição dos termos depende do nível de público
a que se destina.
Um manual de introdução à física, destinado a
alunos de primeiro grau, expõe um conceito de cada
vez e, por conseguinte, vai definindo paulatinamente
os termos específicos dessa ciência. Num livro de física
para universitários não cabe a definição de termos que
os alunos já deveriam saber, pois senão quem escreve
precisaria escrever sobre tudo o que a ciência em que ele é
especialista já estudou.
26
RESUMOS
Resumo é uma exposição abreviada de um
acontecimento. Fazer um resumo significa apresentar o
conteúdo de forma sintética, destacando as informações
essenciais do conteúdo de um livro, artigo, argumento
de filme, peça teatral, etc. A elaboração de um resumo
exige análise e interpretação do conteúdo para que sejam
transmitidas as ideias mais importantes.
Escrever um texto em poucas linhas ajuda o aluno a
desenvolver a sua capacidade de síntese, objetividade e
clareza: três fatores que serão muito importantes ao longo
da vida escolar. Além de ser um ótimo instrumento de
estudo da matéria para fazer um teste. Resumo é sinônimo
de “recapitulação”, quando, ao final de cada capítulo de
um livro é apresentado um breve texto com as ideias chave
do assunto introduzido. Outros sinônimos de resumo são:
sinopse, sumário, síntese, epítome e compêndio.
RECEITAS
A receita tem como objetivo informar a fórmula
de um produto seja ele industrial ou caseiro, contando
detalhadamente sobre seu preparo. É uma sequência
de passos para a preparação de alimentos. As receitas
geralmente vêm com seus verbos no modo imperativo, para
dar ordens de como preparar seu prato seja ele qual for.
Elas são encontradas em diversas fontes como: livros, sites,
programas (TV/Rádio), revistas ou até mesmo em jornais e
panfletos. A receita também ajuda a fazer vários tipos de
pratos típicos e saudáveis e até sobremesas deliciosas.
CATÁLOGOS
Catálogo é uma relação ordenada de coisas ou pessoas
com descrições curtas a respeito de cada uma. Espécie
de livro, guia ou sumário que contém informações sobre
lugares, pessoas, produtos e outros. Têm o objetivo de dar
opções para uma melhor escolha.
ÍNDICES
Enumeração detalhada dos assuntos, nomes de
pessoas, nomes geográficos, acontecimentos, etc., com a
indicação de sua localização no texto.
LISTAS
Enumeração de elementos selecionados do texto, tais
como datas, ilustrações, exemplo, tabelas etc., na ordem de
sua ocorrência.
VERBETES EM GERAL
O verbete é um tipo de texto predominantemente
descritivo. A elaboração reflete o conflito seminal que
define a elegância científica: a negociação constante entre
síntese e exaustividade. Os padrões do gênero valorizam
tanto a brevidade e a abordagem direta dos temas quanto
o detalhamento e a completude da informação.
 LÍNGUA PORTUGUESA
É um texto escrito, de caráter informativo, destinado
a explicar um conceito segundo padrões descritivos
sistemáticos, determinados pela obra de referência da
qual faz parte: mais comumente, um dicionário ou uma
enciclopédia. O verbete é essencialmente destinado a
consulta, o que lhe impõe uma construção discursiva
sucinta e de acesso imediato, embora isso não incorra
necessariamente em curta extensão. Geralmente, os
verbetes abordam conceitos bem estabelecidos em algum
paradigma acadêmico-científico, ao invés de entrar em
polêmicas referentes a categorias teóricas discutíveis.
Por sua pretensão universalista e pela posição
respeitável que ocupa no sistema de valores da cultura
racionalista, espera-se que todo verbete siga as normas
padrão de uso da língua escrita, em um nível elevado
de formalidade. Por sua natureza sistemática e por ser
destinado à consulta, espera-se que a linguagem do verbete
seja também o mais objetiva possível. As consequências
gramaticais desse princípio são: no nível lexical, precisão na
escolha dos termos e ausência de palavras que expressem
subjetividade (opiniões, impressões e sensações); no
nível sintático, simplificação das construções; e no nível
estilístico, denotação (ausência de ornamentos e figuras de
linguagem).
É comum a presença de terminologia especializada
na construção do verbete, embora sua frequência varie
conforme o público consumidor da obra de referência em
que se insere o texto. Elementos de linguagens não verbais
(especialmente pictóricos) são tradicionalmente agregados
ao verbete com função de esclarecimento.
BULAS
Bula pode referir-se a:
Bula Pontifícia - documento expedido pela Santa Sé.
Refere-se não ao conteúdo e à solenidade de um documento
pontifício, como tal, mas à apresentação, à forma externa
do documento, a saber, lacrado com pequena bola (em
latim, “bulla”) de cera ou metal, em geral, chumbo. Assim,
existem Litterae Apostolicae (carta apostólica) em forma ou
não de bula e também Constituição Apostólica em forma
de bula. Por exemplo, a carta apostólica “Munificentissimus
Deus”, bem como as Constituições Apostólicas de criação
de dioceses. A bula mais antiga que se conhece é do Papa
Agapito I (535), conservada apenas em desenho. O mais
antigo original conservado é do Papa Adeodato I (615-618).
Bula (medicamento) - folha com informações
sobre medicamentos. Nome que se dá ao conjunto de
informações sobre um medicamento que obrigatoriamente
os laboratórios farmacêuticos devem acrescentar à
embalagem de seus produtos vendidos no varejo. As
informações podem ser direcionadas aos usuários dos
medicamentos, aos profissionais de saúde ou a ambos.
NOTAS EXPLICATIVAS DE EMBALAGENS
As notas explicativas servem para que o fabricante do
produto esclareça ou explique aspectos da composição,
nutrição, advertências a respeito do produto.
NÃO FICCIONAIS – EPISTOLARES
BILHETES
O bilhete é uma mensagem curta, trocada entre as
pessoas, para pedir, agradecer, oferecer, informar, desculpar
ou perguntar. O bilhete é composto normalmente de: data,
nome do destinatário antecedido de um cumprimento,
mensagem, despedida e nome do remetente. Exemplo:
Belinha,
Passei na sua casa para contar o que aconteceu comigo
ontem à noite.
Telefone para mim hoje à tarde, que eu vou contar
tudinho para você!
Um beijinho da amiga Juliana. 14/03/2013
CARTAS FAMILIARES E CARTAS FORMAIS
A carta é um dos instrumentos mais úteis em situações
diversas. É um dos  mais antigos  meios de comunicação.
Em uma carta formal é preciso ter cuidado na coerência
do tratamento, por exemplo, se começamos a carta no
tratamento em terceira pessoa devemos ir até o fim em
terceira pessoa, seguindo também os pronomes e formas
verbais na terceira pessoa. Há vários tipos de cartas,  o
formato da carta depende do seu conteúdo:
- Carta Pessoal é a carta que escrevemos para amigos,
parentes, namorado(a), o remetente é a própria pessoa que
assina a carta, estas cartas não têm um modelo pronto, são
escritas de uma maneira particular.
- Carta Comercial se torna o meio mais efetivo e
seguro de comunicação dentro de uma organização. A
linguagem deve ser clara, simples, correta e objetiva. 
A carta ao ser escrita deve ser primeiramente bem
analisada em termos de língua portuguesa, ou seja, deve-
se observar a concordância, a pontuação e a maneira de
escrever com início, meio e então o fim, contendo também
um cabeçalho e se for uma carta formal, deve conter
pronomes de tratamento (Senhor, Senhora, V. Ex.ª etc.) e
por fim a finalização da carta que deve conter somente um
cumprimento formal ou não (grato, beijos, abraços, adeus
etc.). Depois de todos esses itens terem sido colocados na
carta, a mesma deverá ser colocada em um envelope para
ser enviado ao destinatário. Na parte de trás e superior do
envelope deve-se conter alguns dados muito importantes
tais como: nome do destinatário, endereço (rua, bairro e
cidade) e por fim o CEP. Já o remetente (quem vai enviar a
carta), também deve inserir na carta os mesmos dados que
o do destinatário, que devem ser escritos na parte da frente
do envelope. E por fim deve ser colocado no envelope
um selo que serve para que a carta seja levada à pessoa
mencionada.
27
 LÍNGUA PORTUGUESA
NÃO FICCIONAIS – ADMINISTRATIVOS
REQUERIMENTOS
É o instrumento por meio do qual o interessado requer
a uma autoridade administrativa um direito do qual se
julga detentor. Estrutura:
- Vocativo, cargo ou função (e nome do destinatário),
ou seja, da autoridade competente.
- Texto incluindo: Preâmbulo, contendo nome do
requerente (grafado em letras maiúsculas) e respectiva
qualificação: nacionalidade, estado civil, profissão,
documento de identidade, idade (se maior de 60 anos, para
fins de preferência na tramitação do processo, segundo a
Lei 10.741/03), e domicílio (caso o requerente seja servidor
da Câmara dos Deputados, precedendo à qualificação
civil deve ser colocado o número do registro funcional e
a lotação); Exposição do pedido, de preferência indicando
os fundamentos legais do requerimento e os elementos
probatórios de natureza fática.
- Fecho: “Nestes termos, Pede deferimento”.
- Local e data.
- Assinatura e, se for o caso de servidor, função ou
cargo.
OFÍCIOS
O Ofício deve conter as seguintes partes:
- Tipo e número do expediente, seguido da sigla do
órgão que o expede. Exemplos:
Of. 123/2002-MME
Aviso 123/2002-SG
Mem. 123/2002-MF
- Local e data. Devem vir por extenso com alinhamento
à direita. Exemplo:
Brasília, 20 de maio de 2013
- Assunto. Resumo do teor do documento. Exemplos:
Assunto: Produtividade do órgão em 2012.
Assunto: Necessidade de aquisição de novos
computadores.
- Destinatário. O nome e o cargo da pessoa a quem é
dirigida a comunicação. No caso do ofício, deve ser incluído
também o endereço.
- Texto. Nos casos em que não for de mero
encaminhamento de documentos, o expediente deve
conter a seguinte estrutura:
Introdução: que se confunde com o parágrafo de
abertura, na qual é apresentado o assunto que motiva a
comunicação. Evite o uso das formas: “Tenho a honra de”,
“Tenho o prazer de”, “Cumpreme informar que”, empregue
a forma direta;
Desenvolvimento: no qual o assunto é detalhado; se
o texto contiver mais de uma ideia sobre o assunto, elas
devem ser tratadas em parágrafos distintos, o que confere
maior clareza à exposição;
28
Conclusão: em que é reafirmada ou simplesmente
reapresentada a posição recomendada sobre o assunto.
Os parágrafos do texto devem ser numerados, exceto
nos casos em que estes estejam organizados em itens ou
títulos e subtítulos.
LOCALIZAÇÃO DE INFORMAÇÕES
EXPLÍCITAS NO TEXTO. INFERÊNCIA DE
SENTIDO DE PALAVRAS E/OU EXPRESSÕES.
INFERÊNCIA DE INFORMAÇÕES IMPLÍCITAS
NO TEXTO E DAS RELAÇÕES DE CAUSA E
CONSEQUÊNCIA ENTRE AS PARTES DE UM
TEXTO. DISTINÇÃO DE FATO E OPINIÃO
SOBRE ESSE FATO. INTERPRETAÇÃO DE
LINGUAGEM NÃO-VERBAL (TABELAS, FOTOS,
QUADRINHOS ETC).
Informações explícitas e implícitas
Texto:
“Neto ainda está longe de se igualar a qualquer um des-
ses craques (Rivelino, Ademir da Guia, Pedro Rocha e Pelé),
mas ainda tem um longo caminho a trilhar (...).”
Veja São Paulo, 26/12/1990, p. 15.
Esse texto diz explicitamente que:
- Rivelino, Ademir da Guia, Pedro Rocha e Pelé são cra-
ques;
- Neto não tem o mesmo nível desses craques;
- Neto tem muito tempo de carreira pela frente.
O texto deixa implícito que:
- Existe a possibilidade de Neto um dia aproximar-se
dos craques citados;
- Esses craques são referência de alto nível em sua es-
pecialidade esportiva;
- Há uma oposição entre Neto e esses craques no que
diz respeito ao tempo disponível para evoluir.
Todos os textos transmitem explicitamente certas infor-
mações, enquanto deixam outras implícitas. Por exemplo,
o texto acima não explicita que existe a possibilidade de
Neto se equiparar aos quatro futebolistas, mas a inclusão
do advérbio ainda estabelece esse implícito. Não diz tam-
bém com explicitude que há oposição entre Neto e os ou-
tros jogadores, sob o ponto de vista de contar com tempo
para evoluir. A escolha do conector “mas” entre a segunda
e a primeira oração só é possível levando em conta esse
dado implícito. Como se vê, há mais significados num texto
do que aqueles que aparecem explícitos na sua superfície.
Leitura proficiente é aquela capaz de depreender tanto um
tipo de significado quanto o outro, o que, em outras pa-
lavras, significa ler nas entrelinhas. Sem essa habilidade, o
leitor passará por cima de significados importantes ou, o
que é bem pior, concordará com ideias e pontos de vista
que rejeitaria se os percebesse.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os significados implícitos costumam ser classificados
em duas categorias: os pressupostos e os subentendidos.
Pressupostos: são ideias implícitas que estão implica-
das logicamente no sentido de certas palavras ou expres-
sões explicitadas na superfície da frase. Exemplo:
“André tornouse um antitabagista convicto.”
A informação explícita é que hoje André é um antitaba-
gista convicto. Do sentido do verbo tornarse, que significa
“vir a ser”, decorre logicamente que antes André não era
antitabagista convicto. Essa informação está pressuposta.
Ninguém se torna algo que já era antes. Seria muito estra-
nho dizer que a palmeira tornouse um vegetal.
“Eu ainda não conheço a Europa.”
A informação explícita é que o enunciador não tem
conhecimento do continente europeu. O advérbio ainda
deixa pressuposta a possibilidade de ele um dia conhecêla.
As informações explícitas podem ser questionadas
pelo receptor, que pode ou não concordar com elas. Os
pressupostos, porém, devem ser verdadeiros ou, pelo me-
nos, admitidos como tais, porque esta é uma condição para
garantir a continuidade do diálogo e também para forne-
cer fundamento às afirmações explícitas. Isso significa que,
se o pressuposto é falso, a informação explícita não tem
cabimento. Assim, por exemplo, se Maria não falta nunca a
aula nenhuma, não tem o menor sentido dizer “Até Maria
compareceu à aula de hoje”. Até estabelece o pressuposto
da inclusão de um elemento inesperado.
Na leitura, é muito importante detectar os pressupos-
tos, pois eles são um recurso argumentativo que visa a
levar o receptor a aceitar a orientação argumentativa do
emissor. Ao introduzir uma ideia sob a forma de pressu-
posto, o enunciador pretende transformar seu interlocutor
em cúmplice, pois a ideia implícita não é posta em discus-
são, e todos os argumentos explícitos só contribuem para
confirmála. O pressusposto aprisiona o receptor no sistema
de pensamento montado pelo enunciador.
A demonstração disso pode ser feita com as “verdades
incontestáveis” que estão na base de muitos discursos po-
líticos, como o que segue:
“Quando o curso do rio São Francisco for mudado, será
resolvido o problema da seca no Nordeste.”
O enunciador estabelece o pressuposto de que é certa
a mudança do curso do São Francisco e, por consequên-
cia, a solução do problema da seca no Nordeste. O diálogo
não teria continuidade se um interlocutor não admitisse
ou colocasse sob suspeita essa certeza. Em outros termos,
haveria quebra da continuidade do diálogo se alguém in-
terviesse com uma pergunta deste tipo:
“Mas quem disse que é certa a mudança do curso do
rio?”
A aceitação do pressuposto estabelecido pelo emissor
permite levar adiante o debate; sua negação compromete
o diálogo, uma vez que destrói a base sobre a qual se cons-
trói a argumentação, e daí nenhum argumento tem mais
importância ou razão de ser. Com pressupostos distintos, o
diálogo não é possível ou não tem sentido.
A mesma pergunta, feita para pessoas diferentes, pode
ser embaraçosa ou não, dependendo do que está pressu-
posto em cada situação. Para alguém que não faz segredo
sobre a mudança de emprego, não causa o menor emba-
raço uma pergunta como esta:
“Como vai você no seu novo emprego?”
O efeito da mesma pergunta seria catastrófico se ela se
dirigisse a uma pessoa que conseguiu um segundo empre-
go e quer manter sigilo até decidir se abandona o anterior.
O adjetivo novo estabelece o pressuposto de que o inter-
rogado tem um emprego diferente do anterior.
Marcadores de Pressupostos
- Adjetivos ou palavras similares modificadoras do
substantivo
Julinha foi minha primeira filha.
“Primeira” pressupõe que tenho outras filhas e que as
outras nasceram depois de Julinha.
Destruíram a outra igreja do povoado.
“Outra” pressupõe a existência de pelo menos uma
igreja além da usada como referência.
- Certos verbos
Renato continua doente.
O verbo “continua” indica que Renato já estava doente
no momento anterior ao presente.
Nossos dicionários já aportuguesaram a palavrea co-
pydesk.
O verbo “aportuguesar” estabelece o pressuposto de
que copidesque não existia em português.
- Certos advérbios
A produção automobilística brasileira está totalmente
nas mãos das multinacionais.
O advérbio totalmente pressupõe que não há no Brasil
indústria automobilística nacional.
- Você conferiu o resultado da loteria?
- Hoje não.
A negação precedida de um advérbio de tempo de
âmbito limitado estabelece o pressuposto de que apenas
nesse intervalo (hoje) é que o interrogado não praticou o
ato de conferir o resultado da loteria.
- Orações adjetivas
Os brasileiros, que não se importam com a coletividade,
só se preocupam com seu bemestar e, por isso, jogam lixo na
rua, fecham os cruzamentos, etc.
29
 LÍNGUA PORTUGUESA
O pressuposto é que “todos” os brasileiros não se im-
portam com a coletividade.
Os brasileiros que não se importam com a coletividade
só se preocupam com seu bemestar e, por isso, jogam lixo na
rua, fecham os cruzamentos, etc.
Nesse caso, o pressuposto é outro: “alguns” brasileiros
não se importam com a coletividade.
No primeiro caso, a oração é explicativa; no segundo,
é restritiva. As explicativas pressupõem que o que elas ex-
pressam se refere à totalidade dos elementos de um con-
junto; as restritivas, que o que elas dizem concerne apenas
a parte dos elementos de um conjunto. O produtor do tex-
to escreverá uma restritiva ou uma explicativa segundo o
pressuposto que quiser comunicar.
Subentendidos: são insinuações contidas em uma fra-
se ou um grupo de frases. Suponhamos que uma pessoa
estivesse em visita à casa de outra num dia de frio glacial
e que uma janela, por onde entravam rajadas de vento,
estivesse aberta. Se o visitante dissesse “Que frio terrível”,
poderia estar insinuando que a janela deveria ser fechada.
Há uma diferença capital entre o pressuposto e o su-
bentendido. O primeiro é uma informação estabelecida
como indiscutível tanto para o emissor quanto para o re-
ceptor, uma vez que decorre necessariamente do sentido
de algum elemento linguístico colocado na frase. Ele pode
ser negado, mas o emissor coloca o implicitamente para
que não o seja. Já o subentendido é de responsabilidade
do receptor. O emissor pode esconder-se atrás do sentido
literal das palavras e negar que tenha dito o que o receptor
depreendeu de suas palavras. Assim, no exemplo dado aci-
ma, se o dono da casa disser que é muito pouco higiênico
fechar todas as janelas, o visitante pode dizer que também
acha e que apenas constatou a intensidade do frio.
O subentendido serve, muitas vezes, para o emissor
protegerse, para transmitir a informação que deseja dar a
conhecer sem se comprometer. Imaginemos, por exemplo,
que um funcionário recémpromovido numa empresa ou-
visse de um colega o seguinte:
“Competência e mérito continuam não valendo nada
como critério de promoção nesta empresa...”
Esse comentário talvez suscitasse esta suspeita:
“Você está querendo dizer que eu não merecia a pro-
moção?”
Ora, o funcionário preterido, tendo recorrido a um su-
bentendido, poderia responder:
“Absolutamente! Estou falando em termos gerais.”
Fato e Opinião
Qual é a diferença entre um fato e uma opinião? O fato
é aquilo que aconteceu, enquanto que a opinião é o que
alguém pensa que ocorreu, uma interpretação dos fatos.
Digamos: houve um roubo na portaria da empresa e al-
30
guém vai investigá-lo. Se essa pessoa for absolutamente
honesta, faz um relatório claro relatando os fatos com ab-
soluta fidelidade e após esse relato objetivo, apresenta sua
opinião sobre os acontecimentos. É usualmente desejável
que ela dê sua opinião porque, se foi escalada para investi-
gar o crime é porque tem qualificação para isso; além disso,
o próprio fato de ela ter investigado já lhe dá autoridade
para opinar.
É importante considerar:
- Vivemos num mundo em que tomamos decisões a
partir de informações;
- Estas nos chegam por meio de relatos de fatos e ex-
pressões de opiniões;
- Fatos usualmente podem ser submetidos à prova: por
números, documentos, registros;
- Opiniões, por outro lado, refletem juízos, valores, in-
terpretações;
- Muitas pessoas confundem fatos e opiniões, e quan-
do isso ocorre temos de ter cuidado com as informações
que vêm delas;
- Igualmente temos de estar atentos às nossas próprias
opiniões, pois elas podem ser tomadas como fatos por ou-
tros;
- Nossas decisões devem ser baseadas em fatos, mas
podem levar em conta as opiniões de gente qualificada so-
bre tais fatos.
Exemplo:
Trecho do livro “Sufismo no Ocidente”
Um mestre que conhecia o caminho para a sabedoria
foi visitado por um grupo de buscadores. Encontraram-no
num pátio, cercado de discípulos, em meio ao que parecia
ser uma festa.
Alguns buscadores disseram:
– Que ofensivo, esta não é a forma de se comportar,
qualquer que seja o pretexto.
Outros disseram:
– Isto nos parece excelente, gostamos desta sessão de
ensinamento e desejamos participar dela.
E outros disseram:
– Estamos meio perplexos e queremos saber mais sobre
este enigma.
Os demais buscadores comentaram entre si:
– Pode haver alguma sabedoria nisto, mas não sabemos
se devemos perguntar ou não.
O mestre afastou todos.
Todas estas pessoas, em conversas ou por escrito, difun-
diram suas opiniões sobre o ocorrido. Mesmo aqueles que
não falaram por experiência direta foram afetados por ele, e
suas palavras e obras refletiram sua opinião a respeito.
Algum tempo depois, determinados membros do grupo
de buscadores passaram novamente por ali e foram ver o
mestre. Parados à sua porta, observaram que, no pátio, ele
e seus discípulos estavam agora sentados com decoro, em
profunda contemplação.
– Assim está melhor — disseram alguns dos visitantes.
— É evidente que alguma coisa aprenderam com os nossos
protestos.
 LÍNGUA PORTUGUESA
– Isto é excelente — falaram outros — porque, na última
vez, sem sombra de dúvida ele só nos estava colocando à
prova.
– Isto é demasiado sombrio — outros disseram. — Po-
díamos ter encontrado caras sérias em qualquer lugar.
E houve outras opiniões, faladas e pensadas. O sábio,
quando terminou o tempo de reflexão, dispensou todos estes
visitantes.
Muito tempo depois, um pequeno número deles voltou
para pedir sua interpretação do que haviam experimenta-
do. Apresentaram-se diante da porta e olharam para dentro
do pátio. O mestre estava sentado, sozinho, nem em diver-
timento, nem em meditação. Em parte alguma se via qual-
quer dos seus anteriores discípulos.
– Agora podem escutar a história completa — disse-lhes.
— Pude despedir meus discípulos, já que a tarefa foi reali-
zada. Quando vieram pela primeira vez, a aula tinha estado
demasiadamente séria. Eu estava aplicando o corretivo. Na
segunda vez em que vieram, haviam estado demasiado ale-
gres. Eu estava aplicando o corretivo. Quando um homem
está trabalhando, nem sempre se explica diante de visitantes
eventuais, por muito interessado que eles acreditem estar.
Quando uma ação está em andamento, o que conta é a cor-
reta realização dessa ação. Nestas circunstâncias, a avalia-
ção externa torna-se um assunto secundário.
Linguagem Verbal e Não Verbal
Linguagem é a capacidade que possuímos de expres-
sar nossos pensamentos, ideias, opiniões e sentimentos.
Está relacionada a fenômenos comunicativos; onde há co-
municação, há linguagem. Podemos usar inúmeros tipos
de linguagens para estabelecermos atos de comunicação,
tais como: sinais, símbolos, sons, gestos e regras com sinais
convencionais (linguagem escrita e linguagem mímica, por
exemplo). Num sentido mais genérico, a linguagem pode
ser classificada como qualquer sistema de sinais que se va-
lem os indivíduos para comunicar-se.
A linguagem pode ser:
- Verbal: aquela que faz uso das palavras para comu-
nicar algo.
As figuras acima nos comunicam sua mensagem atra-
vés da linguagem verbal (usa palavras para transmitir a in-
formação).
- Não Verbal: aquela que utiliza outros métodos de
comunicação, que não são as palavras. Dentre elas estão a
linguagem de sinais, as placas e sinais de trânsito, a lingua-
gem corporal, uma figura, a expressão facial, um gesto, etc.
Essas figuras fazem uso apenas de imagens para co-
municar o que representam.
A Língua é um instrumento de comunicação, sendo
composta por regras gramaticais que possibilitam que de-
terminado grupo de falantes consiga produzir enunciados
que lhes permitam comunicar-se e compreender-se. Por
exemplo: falantes da língua portuguesa.
A língua possui um caráter social: pertence a todo um
conjunto de pessoas, as quais podem agir sobre ela. Cada
membro da comunidade pode optar por esta ou aquela
forma de expressão. Por outro lado, não é possível criar
uma língua particular e exigir que outros falantes a com-
preendam. Dessa forma, cada indivíduo pode usar de ma-
neira particular a língua comunitária, originando a fala. A
fala está sempre condicionada pelas regras socialmente
estabelecidas da língua, mas é suficientemente ampla para
permitir um exercício criativo da comunicação. Um indiví-
duo pode pronunciar um enunciado da seguinte maneira:
A família de Regina era paupérrima.
Outro, no entanto, pode optar por:
A família de Regina era muito pobre.
As diferenças e semelhanças constatadas devem-se
às diversas manifestações da fala de cada um. Note, além
disso, que essas manifestações devem obedecer às regras
gerais da língua portuguesa, para não correrem o risco de
produzir enunciados incompreensíveis como:
Família a paupérrima de era Regina.
Não devemos confundir língua com escrita, pois são
dois meios de comunicação distintos. A escrita represen-
ta um estágio posterior de uma língua. A língua falada
é mais espontânea, abrange a comunicação linguística em
toda sua totalidade. Além disso, é acompanhada pelo tom
de voz, algumas vezes por mímicas, incluindo-se fisiono-
mias. A língua escrita não é apenas a representação da lín-
gua falada, mas sim um sistema mais disciplinado e rígido,
uma vez que não conta com o jogo fisionômico, as mímicas
e o tom de voz do falante. No Brasil, por exemplo, todos
falam a língua portuguesa, mas existem usos diferentes da
língua devido a diversos fatores. Dentre eles, destacam-se:
- Fatores Regionais: é possível notar a diferença do
português falado por um habitante da região nordeste e
outro da região sudeste do Brasil. Dentro de uma mesma
região, também há variações no uso da língua. No estado
do Rio Grande do Sul, por exemplo, há diferenças entre a
língua utilizada por um cidadão que vive na capital e aque-
la utilizada por um cidadão do interior do estado.
31
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Fatores Culturais: o grau de escolarização e a for-
mação cultural de um indivíduo também são fatores que
colaboram para os diferentes usos da língua. Uma pessoa
escolarizada utiliza a língua de uma maneira diferente da
pessoa que não teve acesso à escola.
- Fatores Contextuais: nosso modo de falar varia de
acordo com a situação em que nos encontramos: quando
conversamos com nossos amigos, não usamos os termos
que usaríamos se estivéssemos discursando em uma sole-
nidade de formatura.
- Fatores Profissionais: o exercício de algumas ativi-
dades requer o domínio de certas formas de língua chama-
das línguas técnicas. Abundantes em termos específicos,
essas formas têm uso praticamente restrito ao intercâmbio
técnico de engenheiros, químicos, profissionais da área de
direito e da informática, biólogos, médicos, linguistas e ou-
tros especialistas.
- Fatores Naturais: o uso da língua pelos falantes
sofre influência de fatores naturais, como idade e sexo.
Uma criança não utiliza a língua da mesma maneira que
um adulto, daí falar-se em linguagem infantil e linguagem
adulta.
Fala
É a utilização oral da língua pelo indivíduo. É um ato
individual, pois cada indivíduo, para a manifestação da fala,
pode escolher os elementos da língua que lhe convém,
conforme seu gosto e sua necessidade, de acordo com a
situação, o contexto, sua personalidade, o ambiente socio-
cultural em que vive, etc. Desse modo, dentro da unidade
da língua, há uma grande diversificação nos mais variados
níveis da fala. Cada indivíduo, além de  conhecer o que fala,
conhece também o que os outros falam; é por isso que
somos capazes de dialogar com pessoas dos mais variados
graus de cultura, embora nem sempre a linguagem delas
seja exatamente como a nossa.  MARCADAS POR CONJUNÇÕES, ADVÉRBIOS,
Devido ao caráter individual da fala, é possível observar
alguns níveis:
- Nível Coloquial-Popular: é a fala que a maioria das
pessoas utiliza no seu dia a dia, principalmente em situa-
ções informais. Esse nível da fala é mais espontâneo, ao
utilizá-lo, não nos preocupamos em saber se falamos de
acordo ou não com as regras formais estabelecidas pela
língua.
- Nível Formal-Culto: é o nível da fala normalmente
utilizado pelas pessoas em situações formais. Caracteriza-
se por um cuidado maior com o vocabulário e pela obe-
diência às regras gramaticais estabelecidas pela língua.
Signo
É um elemento representativo que apresenta dois as-
pectos: o significado e o significante. Ao escutar a palavra
“cachorro”, reconhecemos a sequência de sons que formam
essa palavra. Esses sons se identificam com a lembrança
deles que está em nossa memória. Essa lembrança constitui
32
uma real imagem sonora, armazenada em nosso cérebro
que é o significante do signo “cachorro”. Quando escuta-
mos essa palavra, logo pensamos em um animal irracional
de quatro patas, com pelos, olhos, orelhas, etc. Esse concei-
to que nos vem à mente é o significado do signo “cachorro”
e também se encontra armazenado em nossa memória.
Ao empregar os signos que formam a nossa língua,
devemos obedecer às regras gramaticais convencionadas
pela própria língua. Desse modo, por exemplo, é possível
colocar o artigo indefinido “um” diante do signo “cachor-
ro”, formando a sequência “um cachorro”, o mesmo não
seria possível se quiséssemos colocar o artigo “uma” diante
do signo “cachorro”. A sequência “uma cachorro” contraria
uma regra de concordância da língua portuguesa, o que
faz com que essa sentença seja rejeitada. Os signos que
constituem a língua obedecem a padrões determinados
de organização. O conhecimento de uma língua engloba
tanto a identificação de seus signos, como também o uso
adequado de suas regras combinatórias.
Signo: elemento representativo que possui duas par-
tes indissolúveis: significado e significante. Significado (é o
conceito, a ideia transmitida pelo signo, a parte abstrata
do signo) + Significante (é a imagem sonora, a forma, a
parte concreta do signo, suas letras e seus fonemas).
Língua: conjunto de sinais baseado em palavras que
obedecem às regras gramaticais.
Fala: uso individual da língua, aberto à criatividade
e ao desenvolvimento da liberdade de expressão e com-
preensão.
RECONHECIMENTO DAS RELAÇÕES LÓGICO-
DISCURSIVAS PRESENTES NO TEXTO,
PREPOSIÇÕES ARGUMENTATIVAS,
LOCUÇÕES ETC. RECONHECIMENTO
DAS RELAÇÕES ENTRE PARTES DE UM
TEXTO, IDENTIFICANDO REPETIÇÕES OU
SUBSTITUIÇÕES QUE CONTRIBUEM PARA
SUA CONTINUIDADE. IDENTIFICAÇÃO DE
EFEITOS DE IRONIA OU HUMOR EM TEXTOS
VARIADOS.
Coesão
Uma das propriedades que distinguem um texto de um
amontoado de frases é a relação existente entre os ele-
mentos que os constituem. A coesão textual é a ligação,
a relação, a conexão entre palavras, expressões ou frases
do texto. Ela manifesta-se por elementos gramaticais, que
servem para estabelecer vínculos entre os componentes do
texto. Observe:
“O iraquiano leu sua declaração num bloquinho comum
de anotações, que segurava na mão.”
 LÍNGUA PORTUGUESA
Nesse período, o pronome relativo “que” estabelece
conexão entre as duas orações. O iraquiano leu sua decla-
ração num bloquinho comum de anotações e segurava na
mão, retomando na segunda um dos termos da primeira:
bloquinho. O pronome relativo é um elemento coesivo, e a
conexão entre as duas orações, um fenômeno de coesão.
Leia o texto que segue:
Arroz-doce da infância
Ingredientes
1 litro de leite desnatado
150g de arroz cru lavado
1 pitada de sal
4 colheres (sopa) de açúcar
1 colher (sobremesa) de canela em pó
Preparo
Em uma panela ferva o leite, acrescente o arroz, a pitada
de sal e mexa sem parar até cozinhar o arroz. Adicione o
açúcar e deixe no fogo por mais 2 ou 3 minutos. Despeje em
um recipiente, polvilhe a canela. Sirva.
Cozinha Clássica Baixo Colesterol, nº4.
São Paulo, InCor, agosto de 1999, p. 42.
Toda receita culinária tem duas partes: lista dos ingre-
dientes e modo de preparar. As informações apresentadas
na primeira são retomadas na segunda. Nesta, os nomes
mencionados pela primeira vez na lista de ingredientes
vêm precedidos de artigo definido, o qual exerce, entre
outras funções, a de indicar que o termo determinado por
ele se refere ao mesmo ser a que uma palavra idêntica já
fizera menção.
No nosso texto, por exemplo, quando se diz que se
adiciona o açúcar, o artigo citado na primeira parte. Se
dissesse apenas adicione açúcar, deveria adicionar, pois se
trataria de outro açúcar, diverso daquele citado no rol dos
ingredientes.
Há dois tipos principais de mecanismos de coesão: re-
tomada ou antecipação de palavras, expressões ou frases e
encadeamento de segmentos.
Retomada ou Antecipação por meio de uma palavra
gramatical
(pronome, verbos ou advérbios)
“No mercado de trabalho brasileiro, ainda hoje não há
total igualdade entre homens e mulheres: estas ainda ga-
nham menos do que aqueles em cargos equivalentes.”
Nesse período, o pronome demonstrativo “estas” reto-
ma o termo mulheres, enquanto “aqueles” recupera a pa-
lavra homens.
Os termos que servem para retomar outros são deno-
minados anafóricos; os que servem para anunciar, para an-
tecipar outros são chamados catafóricos. No exemplo a se-
guir, desta antecipa abandonar a faculdade no último ano:
“Já viu uma loucura desta, abandonar a faculdade no
último ano?”
São anafóricos ou catafóricos os pronomes demons-
trativos, os pronomes relativos, certos advérbios ou locu-
ções adverbiais (nesse momento, então, lá), o verbo fazer,
o artigo definido, os pronomes pessoais de 3ª pessoa (ele,
o, a, os, as, lhe, lhes), os pronomes indefinidos. Exemplos:
“Ele era muito diferente de seu mestre, a quem sucedera
na cátedra de Sociologia na Universidade de São Paulo.”
O pronome relativo “quem” retoma o substantivo mes-
tre.
“As pessoas simplificam Machado de Assis; elas o veem
como um pensador cín iço e descrente do amor e da ami-
zade.”
O pronome pessoal “elas” recupera o substantivo pes-
soas; o pronome pessoal “o” retoma o nome Machado de
Assis.
“Os dois homens caminhavam pela calçada, ambos tra-
jando roupa escura.”
O numeral “ambos” retoma a expressão os dois homens.
“Fui ao cinema domingo e, chegando lá, fiquei desani-
mado com a fila.”
O advérbio “lá” recupera a expressão ao cinema.
“O governador vai pessoalmente inaugurar a creche dos
funcionários do palácio, e o fará para demonstrar seu apreço
aos servidores.”
A forma verbal “fará” retoma a perífrase verbal vai
inaugurar e seu complemento.
- Em princípio, o termo a que o anafórico se refere deve
estar presente no texto, senão a coesão fica comprometida,
como neste exemplo:
“André é meu grande amigo. Começou a namorá-la há
vários meses.”
A rigor, não se pode dizer que o pronome “la” seja um
anafórico, pois não está retomando nenhuma das palavras
citadas antes. Exatamente por isso, o sentido da frase fica
totalmente prejudicado: não há possibilidade de se de-
preender o sentido desse pronome.
Pode ocorrer, no entanto, que o anafórico não se refi-
ra a nenhuma palavra citada anteriormente no interior do
texto, mas que possa ser inferida por certos pressupostos
típicos da cultura em que se inscreve o texto. É o caso de
um exemplo como este:
“O casamento teria sido às 20 horas. O noivo já estava
desesperado, porque eram 21 horas e ela não havia compa-
recido.”
33
 LÍNGUA PORTUGUESA
Por dados do contexto cultural, sabe-se que o prono-
me “ela” é um anafórico que só pode estar-se referindo à
palavra noiva. Num casamento, estando presente o noivo,
o desespero só pode ser pelo atraso da noiva (representa-
da por “ela” no exemplo citado).
- O artigo indefinido serve geralmente para introduzir
informações novas ao texto. Quando elas forem retoma-
das, deverão ser precedidas do artigo definido, pois este
é que tem a função de indicar que o termo por ele deter-
minado é idêntico, em termos de valor referencial, a um
termo já mencionado.
“O encarregado da limpeza encontrou uma carteira na
sala de espetáculos. Curiosamente, a carteira tinha muito
dinheiro dentro, mas nem um documento sequer.”
- Quando, em dado contexto, o anafórico pode refe-
rir-se a dois termos distintos, há uma ruptura de coesão,
porque ocorre uma ambiguidade insolúvel. É preciso que o
texto seja escrito de tal forma que o leitor possa determinar
exatamente qual é a palavra retomada pelo anafórico.
“Durante o ensaio, o ator principal brigou com o diretor
por causa da sua arrogância.”
O anafórico “sua” pode estar-se referindo tanto à pala-
vra ator quanto a diretor.
“André brigou com o ex-namorado de uma amiga, que
trabalha na mesma firma.”
Não se sabe se o anafórico “que” está se referindo ao
termo amiga ou a ex-namorado. Permutando o anafórico
“que” por “o qual” ou “a qual”, essa ambiguidade seria des-
feita.
Retomada por palavra lexical
(substantivo, adjetivo ou verbo)
Uma palavra pode ser retomada, que por uma repeti-
ção, quer por uma substituição por sinônimo, hiperônimo,
hipônimo ou antonomásia.
Sinônimo é o nome que se dá a uma palavra que pos-
sui o mesmo sentido que outra, ou sentido bastante apro-
ximado: injúria e afronta, alegre e contente.
Hiperônimo é um termo que mantém com outro uma
relação do tipo contém/está contido;
Hipônimo é uma palavra que mantém com outra uma
relação do tipo está contido/contém. O significado do ter-
mo rosa está contido no de flor e o de flor contém o de
rosa, pois toda rosa é uma flor, mas nem toda flor é uma
rosa. Flor é, pois, hiperônimo de rosa, e esta palavra é hi-
pônimo daquela.
Antonomásia é a substituição de um nome próprio
por um nome comum ou de um comum por um próprio.
Ela ocorre, principalmente, quando uma pessoa célebre
é designada por uma característica notória ou quando o
nome próprio de uma personagem famosa é usada para
designar outras pessoas que possuam a mesma caracterís-
tica que a distingue:
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“O rei do futebol (=Pelé) som podia ser um brasileiro.”
“O herói de dois mundos (=Garibaldi) foi lembrado
numa recente minissérie de tevê.”
Referência ao fato notório de Giuseppe Garibaldi haver
lutado pela liberdade na Europa e na América.
“Ele é um hércules (=um homem muito forte).
Referência à força física que caracteriza o herói grego
Hércules.
“Um presidente da República tem uma agenda de tra-
balho extremamente carregada. Deve receber ministros, em-
baixadores, visitantes estrangeiros, parlamentares; precisa a
todo momento tomar graves decisões que afetam a vida de
muitas pessoas; necessita acompanhar tudo o que acontece
no Brasil e no mundo. Um presidente deve começar a traba-
lhar ao raiar do dia e terminar sua jornada altas horas da
noite.”
A repetição do termo presidente estabelece a coesão
entre o último período e o que vem antes dele.
“Observava as estrelas, os planetas, os satélites. Os as-
tros sempre o atraíram.
Os dois períodos estão relacionados pelo hiperônimo
astros, que recupera os hipônimos estrelas, planetas, saté-
lites.
“Eles (os alquimistas) acreditavam que o organismo do
homem era regido por humores (fluidos orgânicos) que per-
corriam, ou apenas existiam, em maior ou menor intensi-
dade em nosso corpo. Eram quatro os humores: o sangue, a
fleuma (secreção pulmonar), a bile amarela e a bile negra.
E eram também estes quatro fluidos ligados aos quatro ele-
mentos fundamentais: ao Ar (seco), à Água (úmido), ao Fogo
(quente) e à Terra (frio), respectivamente.”
Ziraldo. In: Revista Vozes, nº3, abril de 1970, p.18.
Nesse texto, a ligação entre o segundo e o primeiro
períodos se faz pela repetição da palavra humores; entre
o terceiro e o segundo se faz pela utilização do sinônimo
fluidos.
É preciso manejar com muito cuidado a repetição de
palavras, pois, se ela não for usada para criar um efeito de
sentido de intensificação, constituirá uma falha de estilo.
No trecho transcrito a seguir, por exemplo, fica claro o uso
da repetição da palavra vice e outras parecidas (vicissitudes,
vicejam, viciem), com a evidente intenção de ridicularizar a
condição secundária que um provável flamenguista atribui
ao Vasco e ao seu Vice-presidente:
“Recebi por esses dias um e-mail com uma série de pia-
das sobre o pouco simpático Eurico Miranda. Faltam-me
provas, mas tudo leva a crer que o remetente seja um fla-
menguista.”
 LÍNGUA PORTUGUESA
Segundo o texto, Eurico nasceu para ser vice: é vice
-presidente do clube, vice-campeão carioca e bi vice-cam-
peão mundial. E isso sem falar do vice no Carioca de futsal,
no Carioca de basquete, no Brasileiro de basquete e na
Taça Guanabara. São vicissitudes que vicejam. Espero que
não viciem.
José Roberto Torero. In: Folha de S. Paulo,
08/03/2000, p. 4-7.
A elipse é o apagamento de um segmento de frase
que pode ser facilmente recuperado pelo contexto. Tam-
bém constitui um expediente de coesão, pois é o apaga-
mento de um termo que seria repetido, e o preenchimento
do vazio deixado pelo termo apagado (=elíptico) exige, ne-
cessariamente, que se faça correlação com outros termos
presentes no contexto, ou referidos na situação em que se
desenrola a fala.
Vejamos estes versos do poema “Círculo vicioso”, de
Machado de Assis:
(...)
Mas a lua, fitando o sol, com azedume:
“Mísera! Tivesse eu aquela enorme, aquela
Claridade imorta, que toda a luz resume!”
Obra completa. Rio de Janeiro, Nova Aguilar, 1979,
v.III, p. 151.
Nesse caso, o verbo dizer, que seria enunciado antes
daquilo que disse a lua, isto é, antes das aspas, fica suben-
tendido, é omitido por ser facilmente presumível.
Qualquer segmento da frase pode sofrer elipse. Veja
que, no exemplo abaixo, é o sujeito meu pai que vem elidi-
do (ou apagado) antes de sentiu e parou:
“Meu pai começou a andar novamente, sentiu a pontada
no peito e parou.”
Pode ocorrer também elipse por antecipação. No
exemplo que segue, aquela promoção é complemento tan-
to de querer quanto de desejar, no entanto aparece apenas
depois do segundo verbo:
“Ficou muito deprimido com o fato de ter sido preferido.
Afinal, queria muito, desejava ardentemente aquela promo-
ção.”
Quando se faz essa elipse por antecipação com verbos
que têm regência diferente, a coesão é rompida. Por exem-
plo, não se deve dizer “Conheço e gosto deste livro”, pois
o verbo conhecer rege complemento não introduzido por
preposição, e a elipse retoma o complemento inteiro, por-
tanto teríamos uma preposição indevida: “Conheço (deste
livro) e gosto deste livro”. Em “Implico e dispenso sem dó
os estranhos palpiteiros”, diferentemente, no complemento
em elipse faltaria a preposição “com” exigida pelo verbo
implicar.
Nesses casos, para assegurar a coesão, o recomendá-
vel é colocar o complemento junto ao primeiro verbo, res-
peitando sua regência, e retomá-lo após o segundo por um
anafórico, acrescentando a preposição devida (Conheço
este livro e gosto dele) ou eliminando a indevida (Implico
com estranhos palpiteiros e os dispenso sem dó).
Coesão por Conexão
Há na língua uma série de palavras ou locuções que
são responsáveis pela concatenação ou relação entre seg-
mentos do texto. Esses elementos denominam-se conecto-
res ou operadores discursivos. Por exemplo: visto que, até,
ora, no entanto, contudo, ou seja.
Note-se que eles fazem mais do que ligar partes do
texto: estabelecem entre elas relações semânticas de di-
versos tipos, como contrariedade, causa, consequência,
condição, conclusão, etc. Essas relações exercem função
argumentativa no texto, por isso os operadores discursivos
não podem ser usados indiscriminadamente.
Na frase “O time apresentou um bom futebol, mas não
alcançou a vitória”, por exemplo, o conector “mas” está
adequadamente usado, pois ele liga dois segmentos com
orientação argumentativa contrária.
Se fosse utilizado, nesse caso, o conector “portanto”, o
resultado seria um paradoxo semântico, pois esse opera-
dor discursivo liga dois segmentos com a mesma orienta-
ção argumentativa, sendo o segmento introduzido por ele
a conclusão do anterior.
- Gradação: há operadores que marcam uma grada-
ção numa série de argumentos orientados para uma mes-
ma conclusão. Dividem-se eles, em dois subtipos: os que
indicam o argumento mais forte de uma série: até, mesmo,
até mesmo, inclusive, e os que subentendem uma escala
com argumentos mais fortes: ao menos, pelo menos, no mí-
nimo, no máximo, quando muito.
“Ele é um bom conferencista: tem uma voz bonita, é bem
articulado, conhece bem o assunto de que fala e é até se-
dutor.”
Toda a série de qualidades está orientada no sentido
de comprovar que ele é bom conferencista; dentro dessa
série, ser sedutor é considerado o argumento mais forte.
“Ele é ambicioso e tem grande capacidade de trabalho.
Chegará a ser pelo menos diretor da empresa.”
Pelo menos introduz um argumento orientado no mes-
mo sentido de ser ambicioso e ter grande capacidade de
trabalho; por outro lado, subentende que há argumentos
mais fortes para comprovar que ele tem as qualidades re-
queridas dos que vão longe (por exemplo, ser presidente
da empresa) e que se está usando o menos forte; ao me-
nos, pelo menos e no mínimo ligam argumentos de valor
positivo.
“Ele não é bom aluno. No máximo vai terminar o se-
gundo grau.”
No máximo introduz um argumento orientado no mes-
mo sentido de ter muita dificuldade de aprender; supõe
que há uma escala argumentativa (por exemplo, fazer uma
faculdade) e que se está usando o argumento menos for-
te da escala no sentido de provar a afirmação anterior; no
máximo e quando muito estabelecem ligação entre argu-
mentos de valor depreciativo.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
- Conjunção Argumentativa: há operadores que as-
sinalam uma conjunção argumentativa, ou seja, ligam um
conjunto de argumentos orientados em favor de uma dada
conclusão: e, também, ainda, nem, não só... mas também,
tanto... como, além de, a par de.
“Se alguém pode tomar essa decisão é você. Você é o
diretor da escola, é muito respeitado pelos funcionários e
também é muito querido pelos alunos.”
Arrolam-se três argumentos em favor da tese que é o
interlocutor quem pode tomar uma dada decisão. O último
deles é introduzido por “e também”, que indica um argu-
mento final na mesma direção argumentativa dos prece-
dentes.
Esses operadores introduzem novos argumentos; não
significam, em hipótese nenhuma, a repetição do que já
foi dito. Ou seja, só podem ser ligados com conectores
de conjunção segmentos que representam uma progres-
são discursiva. É possível dizer “Disfarçou as lágrimas que
o assaltaram e continuou seu discurso”, porque o segundo
segmento indica um desenvolvimento da exposição. Não
teria cabimento usar operadores desse tipo para ligar dois
segmentos como “Disfarçou as lágrimas que o assaltaram
e escondeu o choro que tomou conta dele”.
- Disjunção Argumentativa: há também operadores
que indicam uma disjunção argumentativa, ou seja, fazem
uma conexão entre segmentos que levam a conclusões
opostas, que têm orientação argumentativa diferente: ou,
ou então, quer... quer, seja... seja, caso contrário, ao contrário.
“Não agredi esse imbecil. Ao contrário, ajudei a separar
a briga, para que ele não apanhasse.”
O argumento introduzido por ao contrário é diame-
tralmente oposto àquele de que o falante teria agredido
alguém.
- Conclusão: existem operadores que marcam uma
conclusão em relação ao que foi dito em dois ou mais
enunciados anteriores (geralmente, uma das afirmações
de que decorre a conclusão fica implícita, por manifestar
uma voz geral, uma verdade universalmente aceita): logo,
portanto, por conseguinte, pois (o pois é conclusivo quando
não encabeça a oração).
“Essa guerra é uma guerra de conquista, pois visa ao
controle dos fluxos mundiais de petróleo. Por conseguinte,
não é moralmente defensável.”
Por conseguinte introduz uma conclusão em relação à
afirmação exposta no primeiro período.
- Comparação: outros importantes operadores discur-
sivos são os que estabelecem uma comparação de igual-
dade, superioridade ou inferioridade entre dois elementos,
com vistas a uma conclusão contrária ou favorável a certa
ideia: tanto... quanto, tão... como, mais... (do) que.
“Os problemas de fuga de presos serão tanto mais gra-
ves quanto maior for a corrupção entre os agentes peniten-
ciários.”
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O comparativo de igualdade tem no texto uma função
argumentativa: mostrar que o problema da fuga de presos
cresce à medida que aumenta a corrupção entre os agen-
tes penitenciários; por isso, os segmentos podem até ser
permutáveis do ponto de vista sintático, mas não o são do
ponto de vista argumentativo, pois não há igualdade argu-
mentativa proposta, “Tanto maior será a corrupção entre os
agentes penitenciários quanto mais grave for o problema da
fuga de presos”.
Muitas vezes a permutação dos segmentos leva a con-
clusões opostas: Imagine-se, por exemplo, o seguinte diá-
logo entre o diretor de um clube esportivo e o técnico de
futebol:
“__Precisamos promover atletas das divisões de base
para reforçar nosso time.
__Qualquer atleta das divisões de base é tão bom quan-
to os do time principal.”
Nesse caso, o argumento do técnico é a favor da pro-
moção, pois ele declara que qualquer atleta das divisões de
base tem, pelo menos, o mesmo nível dos do time princi-
pal, o que significa que estes não primam exatamente pela
excelência em relação aos outros.
Suponhamos, agora, que o técnico tivesse invertido os
segmentos na sua fala:
“__Qualquer atleta do time principal é tão bom quanto
os das divisões de base.”
Nesse caso, seu argumento seria contra a necessidade
da promoção, pois ele estaria declarando que os atletas do
time principal são tão bons quanto os das divisões de base.
- Explicação ou Justificativa: há operadores que in-
troduzem uma explicação ou uma justificativa em relação
ao que foi dito anteriormente: porque, já que, que, pois.
“Já que os Estados Unidos invadiram o Iraque sem au-
torização da ONU, devem arcar sozinhos com os custos da
guerra.”
Já que inicia um argumento que dá uma justificativa
para a tese de que os Estados Unidos devam arcar sozinhos
com o custo da guerra contra o Iraque.
- Contrajunção: os operadores discursivos que as-
sinalam uma relação de contrajunção, isto é, que ligam
enunciados com orientação argumentativa contrária, são
as conjunções adversativas (mas, contudo, todavia, no en-
tanto, entretanto, porém) e as concessivas (embora, apesar
de, apesar de que, conquanto, ainda que, posto que, se bem
que).
Qual é a diferença entre as adversativas e as conces-
sivas, se tanto umas como outras ligam enunciados com
orientação argumentativa contrária?
Nas adversativas, prevalece a orientação do segmento
introduzido pela conjunção.
“O atleta pode cair por causa do impacto, mas se levan-
ta mais decidido a vencer.”
 LÍNGUA PORTUGUESA
Nesse caso, a primeira oração conduz a uma conclu-
são negativa sobre um processo ocorrido com o atleta,
enquanto a começada pela conjunção “mas” leva a uma
conclusão positiva. Essa segunda orientação é a mais forte.
Compare-se, por exemplo, “Ela é simpática, mas não é
bonita” com “Ela não é bonita, mas é simpática”. No primei-
ro caso, o que se quer dizer é que a simpatia é suplanta-
da pela falta de beleza; no segundo, que a falta de beleza
perde relevância diante da simpatia. Quando se usam as
conjunções adversativas, introduz-se um argumento com
vistas a determinada conclusão, para, em seguida, apresen-
tar um argumento decisivo para uma conclusão contrária.
Com as conjunções concessivas, a orientação argu-
mentativa que predomina é a do segmento não introduzi-
do pela conjunção.
“Embora haja conexão entre saber escrever e saber gra-
mática, trata-se de capacidades diferentes.”
A oração iniciada por “embora” apresenta uma orien-
tação argumentativa no sentido de que saber escrever e
saber gramática são duas coisas interligadas; a oração prin-
cipal conduz à direção argumentativa contrária.
Quando se utilizam conjunções concessivas, a estraté-
gia argumentativa é a de introduzir no texto um argumen-
to que, embora tido como verdadeiro, será anulado por
outro mais forte com orientação contrária.
A diferença entre as adversativas e as concessivas, por-
tanto, é de estratégia argumentativa. Compare os seguin-
tes períodos:
“Por mais que o exército tivesse planejado a operação
(argumento mais fraco), a realidade mostrou-se mais com-
plexa (argumento mais forte).”
“O exército planejou minuciosamente a operação (argu-
mento mais fraco), mas a realidade mostrou-se mais com-
plexa (argumento mais forte).”
- Argumento Decisivo: há operadores discursivos que
introduzem um argumento decisivo para derrubar a argu-
mentação contrária, mas apresentando-o como se fosse
um acréscimo, como se fosse apenas algo mais numa sé-
rie argumentativa: além do mais, além de tudo, além disso,
ademais.
“Ele está num período muito bom da vida: começou a
namorar a mulher de seus sonhos, foi promovido na empre-
sa, recebeu um prêmio que ambicionava havia muito tempo
e, além disso, ganhou uma bolada na loteria.”
O operador discursivo introduz o que se considera a
prova mais forte de que “Ele está num período muito bom
da vida”; no entanto, essa prova é apresentada como se
fosse apenas mais uma.
- Generalização ou Amplificação: existem operado-
res que assinalam uma generalização ou uma amplificação
do que foi dito antes: de fato, realmente, como aliás, tam-
bém, é verdade que.
“O problema da erradicação da pobreza passa pela ge-
ração de empregos. De fato, só o crescimento econômico
leva ao aumento de renda da população.”
O conector introduz uma amplificação do que foi dito
antes.
“Ele é um técnico retranqueiro, como aliás o são todos os
que atualmente militam no nosso futebol.
O conector introduz uma generalização ao que foi afir-
mado: não “ele”, mas todos os técnicos do nosso futebol
são retranqueiros.
- Especificação ou Exemplificação: também há ope-
radores que marcam uma especificação ou uma exempli-
ficação do que foi afirmado anteriormente: por exemplo,
como.
“A violência não é um fenômeno que está dissemina-
do apenas entre as camadas mais pobres da população. Por
exemplo, é crescente o número de jovens da classe média
que estão envolvidos em toda sorte de delitos, dos menos
aos mais graves.”
Por exemplo assinala que o que vem a seguir especifica,
exemplifica a afirmação de que a violência não é um fenô-
meno adstrito aos membros das “camadas mais pobres da
população”.
- Retificação ou Correção: há ainda os que indicam
uma retificação, uma correção do que foi afirmado antes:
ou melhor, de fato, pelo contrário, ao contrário, isto é, quer
dizer, ou seja, em outras palavras. Exemplo:
“Vou-me casar neste final de semana. Ou melhor, vou
passar a viver junto com minha namorada.”
O conector inicia um segmento que retifica o que foi
dito antes.
Esses operadores servem também para marcar um es-
clarecimento, um desenvolvimento, uma redefinição do
conteúdo enunciado anteriormente. Exemplo:
“A última tentativa de proibir a propaganda de cigarros
nas corridas de Fórmula 1 não vingou. De fato, os interesses
dos fabricantes mais uma vez prevaleceram sobre os da
saúde.”
O conector introduz um esclarecimento sobre o que
foi dito antes.
Servem ainda para assinalar uma atenuação ou um re-
forço do conteúdo de verdade de um enunciado. Exemplo:
“Quando a atual oposição estava no comando do país,
não fez o que exige hoje que o governo faça. Ao contrário,
suas políticas iam na direção contrária do que prega atual-
mente.
O conector introduz um argumento que reforça o que
foi dito antes.
- Explicação: há operadores que desencadeiam uma
explicação, uma confirmação, uma ilustração do que foi
afirmado antes: assim, desse modo, dessa maneira.
“O exército inimigo não desejava a paz. Assim, enquanto
se processavam as negociações, atacou de surpresa.”
37
 LÍNGUA PORTUGUESA
O operador introduz uma confirmação do que foi afir-
mado antes.
Coesão por Justaposição
É a coesão que se estabelece com base na sequência
dos enunciados, marcada ou não com sequenciadores.
Examinemos os principais sequenciadores.
- Sequenciadores Temporais: são os indicadores de
anterioridade, concomitância ou posterioridade: dois meses
depois, uma semana antes, um pouco mais tarde, etc. (são
utilizados predominantemente nas narrações).
“Uma semana antes de ser internado gravemente
doente, ele esteve conosco. Estava alegre e cheio de planos
para o futuro.”
- Sequenciadores Espaciais: são os indicadores de po-
sição relativa no espaço: à esquerda, à direita, junto de, etc.
(são usados principalmente nas descrições).
“A um lado, duas estatuetas de bronze dourado, repre-
sentando o amor e a castidade, sustentam uma cúpula oval
de forma ligeira, donde se desdobram até o pavimento bam-
bolins de cassa finíssima. (...) Do outro lado, há uma lareira,
não de fogo, que o dispensa nosso ameno clima fluminense,
ainda na maior força do inverno.”
José de Alencar. Senhora.
São Paulo, FTD, 1992, p. 77.
- Sequenciadores de Ordem: são os que assinalam a
ordem dos assuntos numa exposição: primeiramente, em
segunda, a seguir, finalmente, etc.
“Para mostrar os horrores da guerra, falarei, inicial-
mente, das agruras por que passam as populações civis; em
seguida, discorrerei sobre a vida dos soldados na frente de
batalha; finalmente, exporei suas consequências para a eco-
nomia mundial e, portanto, para a vida cotidiana de todos
os habitantes do planeta.”
- Sequenciadores para Introdução: são os que, na
conversação principalmente, servem para introduzir um
tema ou mudar de assunto: a propósito, por falar nisso, mas
voltando ao assunto, fazendo um parêntese, etc.
“Joaquim viveu sempre cercado do carinho de muitas
pessoas. A propósito, era um homem que sabia agradar às
mulheres.”
- Operadores discursivos não explicitados: se o texto
for construído sem marcadores de sequenciação, o leitor
deverá inferir, a partir da ordem dos enunciados, os ope-
radores discursivos não explicitados na superfície textual.
Nesses casos, os lugares dos diferentes conectores estarão
indicados, na escrita, pelos sinais de pontuação: ponto-fi-
nal, vírgula, ponto-e-vírgula, dois-pontos.
“A reforma política é indispensável. Sem a existência da
fidelidade partidária, cada parlamentar vota segundo seus
interesses e não de acordo com um programa partidário. As-
sim, não há bases governamentais sólidas.”
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Esse texto contém três períodos. O segundo indica a
causa de a reforma política ser indispensável. Portanto o
ponto-final do primeiro período está no lugar de um por-
que.
A língua tem um grande número de conectores e se-
quenciadores. Apresentamos os principais e explicamos
sua função. É preciso ficar atento aos fenômenos de coe-
são. Mostramos que o uso inadequado dos conectores e a
utilização inapropriada dos anafóricos ou catafóricos ge-
ram rupturas na coesão, o que leva o texto a não ter sen-
tido ou, pelo menos, a não ter o sentido desejado. Outra
falha comum no que tange a coesão é a falta de partes
indispensáveis da oração ou do período. Analisemos este
exemplo:
“As empresas que anunciaram que apoiariam a campa-
nha de combate à fome que foi lançada pelo governo fede-
ral.”
O período compõe-se de:
- As empresas
- que anunciaram (oração subordinada adjetiva restriti-
va da primeira oração)
- que apoiariam a campanha de combate à fome (ora-
ção subordinada substantiva objetiva direta da segunda
oração)
- que foi lançada pelo governo federal (oração subordi-
nada adjetiva restritiva da terceira oração).
Observe-se que falta o predicado da primeira oração.
Quem escreveu o período começou a encadear orações su-
bordinadas e “esqueceu-se” de terminar a principal.
Quebras de coesão desse tipo são mais comuns em
períodos longos. No entanto, mesmo quando se elaboram
períodos curtos é preciso cuidar para que sejam sintatica-
mente completos e para que suas partes estejam bem co-
nectadas entre si.
Para que um conjunto de frases constitua um texto,
não basta que elas estejam coesas: se não tiverem unidade
de sentido, mesmo que aparentemente organizadas, elas
não passarão de um amontoado injustificado. Exemplo:
“Vivo há muitos anos em São Paulo. A cidade tem exce-
lentes restaurantes. Ela tem bairros muito pobres. Também o
Rio de Janeiro tem favelas.”
Todas as frases são coesas. O hiperônimo cidade reto-
ma o substantivo São Paulo, estabelecendo uma relação
entre o segundo e o primeiro períodos. O pronome “ela”
recupera a palavra cidade, vinculando o terceiro ao segun-
do período. O operador também realiza uma conjunção
argumentativa, relacionando o quarto período ao terceiro.
No entanto, esse conjunto não é um texto, pois não apre-
senta unidade de sentido, isto é, não tem coerência. A coe-
são, portanto, é condição necessária, mas não suficiente,
para produzir um texto.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Coerência
Infância
O camisolão
O jarro
O passarinho
O oceano
A vista na casa que a gente sentava no sofá
Adolescência
Aquele amor
Nem me fale
Maturidade
O Sr. e a Sra. Amadeu
Participam a V. Exa.
O feliz nascimento
De sua filha
Gilberta
Velhice
O netinho jogou os óculos
Na latrina
Oswaldo de Andrade. Poesias reunidas.
4ª Ed. Rio de Janeiro
Civilização Brasileira, 1974, p. 160-161.
Talvez o que mais chame a atenção nesse poema, ao
menos à primeira vista, seja a ausência de elementos de
coesão, quer retomando o que foi dito antes, quer enca-
deando segmentos textuais. No entanto, percebemos nele
um sentido unitário, sobretudo se soubermos que o seu
título é “As quatro gares”, ou seja, as quatro estações.
Com essa informação, podemos imaginar que se trata
de flashes de cada uma das quatro grandes fases da vida: a
infância, a adolescência, a maturidade e a velhice. A primei-
ra é caracterizada pelas descobertas (o oceano), por ações
(o jarro, que certamente a criança quebrara; o passarinho
que ela caçara) e por experiências marcantes (a visita que
se percebia na sala apropriada e o camisolão que se usava
para dormir); a segunda é caracterizada por amores perdi-
dos, de que não se quer mais falar; a terceira, pela forma-
lidade e pela responsabilidade indicadas pela participação
formal do nascimento da filha; a última, pela condescen-
dência para com a traquinagem do neto (a quem cabe a
vez de assumir a ação). A primeira parte é uma sucessão de
palavras; a segunda, uma frase em que falta um nexo sintá-
tico; a terceira, a participação do nascimento de uma filha;
e a quarta, uma oração completa, porém aparentemente
desgarrada das demais.
Como se explica que sejamos capazes de entender
esse poema em seus múltiplos sentidos, apesar da falta de
marcadores de coesão entre as partes?
A explicação está no fato de que ele tem uma qualida-
de indispensável para a existência de um texto: a coerência.
Que é a unidade de sentido resultante da relação que
se estabelece entre as partes do texto. Uma ideia ajuda a
compreender a outra, produzindo um sentido global, à luz
do qual cada uma das partes ganha sentido. No poema aci-
ma, os subtítulos “Infância”, “Adolescência”, “Maturidade”
e “Velhice” garantem essa unidade. Colocar a participação
formal do nascimento da filha, por exemplo, sob o título
“Maturidade” dá a conotação da responsabilidade habi-
tualmente associada ao indivíduo adulto e cria um sentido
unitário.
Esse texto, como outros do mesmo tipo, comprova que
um conjunto de enunciados pode formar um todo coeren-
te mesmo sem a presença de elementos coesivos, isto é,
mesmo sem a presença explícita de marcadores de relação
entre as diferentes unidades linguísticas. Em outros termos,
a coesão funciona apenas como um mecanismo auxiliar na
produção da unidade de sentido, pois esta depende, na
verdade, das relações subjacentes ao texto, da não-con-
tradição entre as partes, da continuidade semântica, em
síntese, da coerência.
A coerência é um fator de interpretabilidade do texto,
pois possibilita que todas as suas partes sejam englobadas
num único significado que explique cada uma delas. Quan-
do esse sentido não pode ser alcançado por faltar relação
de sentido entre as partes, lemos um texto incoerente,
como este:
A todo ser humano foi dado o direito de opção entre a
mediocridade de uma vida que se acomoda e a grandeza de
uma vida voltada para o aprimoramento intelectual.
A adolescência é uma fase tão difícil que todos enfren-
tam. De repente vejo que não sou mais uma “criancinha”
dependente do “papai”. Chegou a hora de me decidir! Tenho
que escolher uma profissão para me realizar e ser indepen-
dente financeiramente.
No país em que vivemos, que predomina o capitalismo,
o mais rico sempre é quem vence!
Apud: J. A. Durigan, M. B. M. Abaurre e Y. F. Vieira
(orgs).
A magia da mudança. Campinas, Unicamp, 1987,
p. 53.
Nesses parágrafos, vemos três temas (direito de opção;
adolescência e escolha profissional; relações sociais sob o
capitalismo) que mantêm relações muito tênues entre si.
Esse fato, prejudicando a continuidade semântica entre as
partes, impede a apreensão do todo e, portanto, configura
um texto incoerente.
Há no texto, vários tipos de relação entre as partes que
o compõem, e, por isso, costuma-se falar em vários níveis
de coerência.
Coerência Narrativa
A coerência narrativa consiste no respeito às implica-
ções lógicas entre as partes do relato. Por exemplo, para
que um sujeito realize uma ação, é preciso que ele tenha
competência para tanto, ou seja, que saiba e possa efetuá
-la. Constitui, então, incoerência narrativa o seguinte exem-
plo: o narrador conta que foi a uma festa onde todos fu-
mavam e, por isso, a espessa fumaça impedia que se visse
39
 LÍNGUA PORTUGUESA
qualquer coisa; de repente, sem mencionar nenhuma mu-
dança dessa situação, ele diz que se encostou a uma colu-
na e passou a observar as pessoas, que eram ruivas, loiras,
morenas. Se o narrador diz que não podia enxergar nada,
é incoerente dizer que via as pessoas com tanta nitidez.
Em outros termos, se nega a competência para a realização
de um desempenho qualquer, esse desempenho não pode
ocorrer. Isso por respeito às leis da coerência narrativa. Ob-
serve outro exemplo:
“Pior fez o quarto-zagueiro Edinho Baiano, do Paraná
Clube, entrevistado por um repórter da Rádio Cidade. O Pa-
raná tinha tomado um balaio de gols do Guarani de Campi-
nas, alguns dias antes. O repórter queria saber o que tinha
acontecido. Edinho não teve dúvida sobre os motivos:
__ Como a gente já esperava, fomos surpreendidos pelo
ataque do Guarani.”
Ernâni Buchman. In: Folha de Londrina.
A surpresa implica o inesperado. Não se pode ser sur-
preendido com o que já se esperava que acontecesse.
Coerência Argumentativa
A coerência argumentativa diz respeito às relações de
implicação ou de adequação entre premissas e conclusões
ou entre afirmações e consequências. Não é possível al-
guém dizer que é a favor da pena de morte porque é con-
tra tirar a vida de alguém. Da mesma forma, é incoerente
defender o respeito à lei e à Constituição Brasileira e ser
favorável à execução de assaltantes no interior de prisões.
Muitas vezes, as conclusões não são adequadas às
premissas. Não há coerência, por exemplo, num raciocínio
como este:
Há muitos servidores públicos no Brasil que são verda-
deiros marajás.
O candidato a governador é funcionário público.
Portanto o candidato é um marajá.
Segundo uma lei da lógica formal, não se pode con-
cluir nada com certeza baseado em duas premissas parti-
culares. Dizer que muitos servidores públicos são marajás
não permite concluir que qualquer um seja.
A falta de relação entre o que se diz e o que foi dito
anteriormente também constitui incoerência. É o que se vê
neste diálogo:
“__ Vereador, o senhor é a favor ou contra o pagamento
de pedágio para circular no centro da cidade?
__ É preciso melhorar a vida dos habitantes das grandes
cidades. A degradação urbana atinge a todos nós e, por con-
seguinte, é necessário reabilitar as áreas que contam com
abundante oferta de serviços públicos.”
Coerência Figurativa
A coerência figurativa refere-se à compatibilidade das
figuras que manifestam determinado tema. Para que o lei-
tor possa perceber o tema que está sendo veiculado por
uma série de figuras encadeadas, estas precisam ser com-
40
patíveis umas com as outras. Seria estranho (para dizer o
mínimo) que alguém, ao descrever um jantar oferecido no
palácio do Itamarati a um governador estrangeiro, depois
de falar de baixela de prata, porcelana finíssima, flores, can-
delabros, toalhas de renda, incluísse no percurso figurativo
guardanapos de papel.
Coerência Temporal
Por coerência temporal entende-se aquela que concer-
ne à sucessão dos eventos e à compatibilidade dos enun-
ciados do ponto de vista de sua localização no tempo. Não
se poderia, por exemplo, dizer: “O assassino foi executado
na câmara de gás e, depois, condenado à morte”.
Coerência Espacial
A coerência espacial diz respeito à compatibilidade dos
enunciados do ponto de vista da localização no espaço.
Seria incoerente, por exemplo, o seguinte texto: “O filme ‘A
Marvada Carne’ mostra a mudança sofrida por um homem
que vivia lá no interior e encanta-se com a agitação e a di-
versidade da vida na capital, pois aqui já não suportava mais
a mesmice e o tédio”. Dizendo lá no interior, o enunciador
dá a entender que seu pronunciamento está sendo feito de
algum lugar distante do interior; portanto ele não poderia
usar o advérbio “aqui” para localizar “a mesmice” e “o té-
dio” que caracterizavam a vida interiorana da personagem.
Em síntese, não é coerente usar “lá” e “aqui” para indicar o
mesmo lugar.
Coerência do Nível de Linguagem Utilizado
A coerência do nível de linguagem utilizado é aquela
que concerne à compatibilidade do léxico e das estrutu-
ras morfossintáticas com a variante escolhida numa dada
situação de comunicação. Ocorre incoerência relacionada
ao nível de linguagem quando, por exemplo, o enunciador
utiliza um termo chulo ou pertencente à linguagem infor-
mal num texto caracterizado pela norma culta formal. Tan-
to sabemos que isso não é permitido que, quando o faze-
mos, acrescentamos uma ressalva: com perdão da palavra,
se me permitem dizer. Observe um exemplo de incoerência
nesse nível:
“Tendo recebido a notificação para pagamento da cha-
mada taxa do lixo, ouso dirigir-me a V. Exª, senhora prefeita,
para expor-lhe minha inconformidade diante dessa medida,
porque o IPTU foi aumentado, no governo anterior, de 0,6%
para 1% do valor venal do imóvel exatamente para cobrir
as despesas da municipalidade com os gastos de coleta e
destinação dos resíduos sólidos produzidos pelos moradores
de nossa cidade. Francamente, achei uma sacanagem esta
armação da Prefeitura: jogar mais um gasto nas costas da
gente.”
Como se vê, o léxico usado no último período do texto
destoa completamente do utilizado no período anterior.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Ninguém há de negar a incoerência de um texto como
este: Saltou para a rua, abriu a janela do 5º andar e dei-
xou um bilhete no parapeito explicando a razão de seu sui-
cídio, em que há evidente violação da lei sucessivamente
dos eventos. Entretanto talvez nem todo mundo concorde
que seja incoerente incluir guardanapos de papel no jantar
do Itamarati descrito no item sobre coerência figurativa,
alguém poderia objetivar que é preconceito considerá-los
inadequados. Então, justifica-se perguntar: o que, afinal,
determina se um texto é ou não coerente?
A natureza da coerência está relacionada a dois concei-
tos básicos de verdade: adequação à realidade e conformi-
dade lógica entre os enunciados.
Vimos que temos diferentes níveis de coerência: nar-
rativa, argumentativa, figurativa, etc. Em cada nível, temos
duas espécies diversas de coerência:
- extratextual: aquela que diz respeito à adequação
entre o texto e uma “realidade” exterior a ele.
- intratextual: aquela que diz respeito à compatibili-
dade, à adequação, à não-contradição entre os enunciados
do texto.
A exterioridade a que o conteúdo do texto deve ajus-
tar-se pode ser:
- o conhecimento do mundo: o conjunto de dados
referentes ao mundo físico, à cultura de um povo, ao con-
teúdo das ciências, etc. que constitui o repertório com que
se produzem e se entendem textos. O período “O homem
olhou através das paredes e viu onde os bandidos escon-
diam a vítima que havia sido sequestrada” é incoerente,
pois nosso conhecimento do mundo diz que homens não
vêem através das paredes. Temos, então, uma incoerência
figurativa extratextual.
- os mecanismos semânticos e gramaticais da lín-
gua: o conjunto dos conhecimentos sobre o código lin-
guístico necessário à codificação de mensagens decodifi-
cáveis por outros usuários da mesma língua. O texto se-
guinte, por exemplo, está absolutamente sem sentido por
inobservância de mecanismos desse tipo:
“Conscientizar alunos pré-sólidos ao ingresso de uma
carreira universitária informações críticas a respeito da
realidade profissional a ser optada. Deve ser ciado novos
métodos criativos nos ensinos de primeiro e segundo grau:
estimulando o aluno a formação crítica de suas ideias as
quais, serão a praticidade cotidiana. Aptidões pessoais serão
associadas a testes vocacionais sérios de maneira discursiva
a analisar conceituações fundamentais.”
Apud: J. A. Durigan et alii. Op. cit., p. 58.
Fatores de Coerência
- O contexto: para uma dada unidade linguística, fun-
ciona como contexto a unidade linguística maior que ela:
a sílaba é contexto para o fonema; a palavra, para a sílaba;
a oração, para a palavra; o período, para a oração; o texto,
para o período, e assim por diante.
“Um chopps, dois pastel, o polpettone do Jardim de Na-
poli, cruzar a Ipiranga com a avenida São João, o “Parmera”,
o “Curíntia”, todo mundo estar usando cinto de segurança.”
À primeira vista, parece não haver nenhuma coerência
na enumeração desses elementos. Quando ficamos saben-
do, no entanto, que eles fazem parte de um texto intitulado
“100 motivos para gostar de São Paulo”, o que aparente-
mente era caótico torna-se coerente:
100 motivos para gostar de São Paulo
1. Um chopps
2. E dois pastel
(...)
5. O polpettone do Jardim de Napoli
(...)
30. Cruzar a Ipiranga com a av. São João
(...)
43. O “Parmera”
(...)
45. O “Curíntia”
(..)
59. Todo mundo estar usando cinto de segurança
(...)
O texto apresenta os traços culturais da cidade, e to-
dos convergem para um único significado: a celebração da
capital do estado de São Paulo no seu aniversário. Os dois
primeiros itens de nosso exemplo referem-se a marcas lin-
guísticas do falar paulistano; o terceiro, a um prato que tor-
nou conhecido o restaurante chamado Jardim de Napoli; o
quarto, a um verso da música “Sampa”, de Caetano Veloso;
o sexto e o sétimo, à maneira como os dois times mais
populares da cidade são denominados na variante linguís-
tica popular; o último à obediência a uma lei que na época
ainda não vigorava no resto do país.
- A situação de comunicação:
__A telefônica.
__Era hoje?
Esse diálogo não seria compreendido fora da situação
de interlocução, porque deixa implícitos certos enunciados
que, dentro dela, são perfeitamente compreendidos:
__ O empregado da companhia telefônica que vinha
consertar o telefone está aí.
__ Era hoje que ele viria?
- O conhecimento de mundo:
31 de março / 1º de abril
Dúvida Revolucionária
Ontem foi hoje?
Ou hoje é que foi ontem?
Aparentemente, falta coerência temporal a esse poema:
o que significa “ontem foi hoje” ou “hoje é que foi ontem?”.
No entanto, as duas datas colocadas no início do poema
e o título remetem a um episódio da História do Brasil, o
golpe militar de 1964, chamado Revolução de 1964. Esse
41
 LÍNGUA PORTUGUESA
fato deve fazer parte de nosso conhecimento de mundo,
assim como o detalhe de que ele ocorreu no dia 1º de abril,
mas sua comemoração foi mudada para 31 de março, para
evitar relações entre o evento e o “dia da mentira”.
- As regras do gênero:
“O homem olhou através das paredes e viu onde os ban-
didos escondiam a vítima que havia sido sequestrada.”
Essa frase é incoerente no discurso cotidiano, mas é
completamente coerente no mundo criado pelas histórias
de super-heróis, em que o Super-Homem, por exemplo,
tem força praticamente ilimitada; pode voar no espaço a
uma velocidade igual à da luz; quando ultrapassa essa ve-
locidade, vence a barreira do tempo e pode transferir-se
para outras épocas; seus olhos de raios X permitem-lhe ver
através de qualquer corpo, a distâncias infinitas, etc.
Nosso conhecimento de mundo não é restrito ao que
efetivamente existe, ao que se pode ver, tocar, etc.: ele in-
clui também os mundos criados pela linguagem nos dife-
rentes gêneros de texto, ficção científica, contos maravi-
lhosos, mitos, discurso religioso, etc., regidos por outras ló-
gicas. Assim, o que é incoerente num determinado gênero
não o é, necessariamente, em outro.
- O sentido não literal:
“As verdes ideias incolores dormem, mas poderão ex-
plodir a qualquer momento.”
Tomando em seu sentido literal, esse texto é absurdo,
pois, nessa acepção, o termo ideias não pode ser qualifica-
do por adjetivos de cor; não se podem atribuir ao mesmo
ser, ao mesmo tempo, as qualidades verde e incolor; o ver-
bo dormir deve ter como sujeito um substantivo animado.
No entanto, se entendermos ideias verdes em sentido
não literal, como concepções ambientalistas, o período
pode ser lido da seguinte maneira: “As idéias ambientalis-
tas sem atrativo estão latentes, mas poderão manifestar-se a
qualquer momento.”
- O intertexto:
Falso diálogo entre Pessoa e Caeiro
__ a chuva me deixa triste...
__ a mim me deixa molhado.
José Paulo Paes. Op. Cit., p 79.
Muitos textos retomam outros, constroem-se com
base em outros e, por isso, só ganham coerência nessa re-
lação com o texto sobre o qual foram construídos, ou seja,
na relação de intertextualidade. É o caso desse poema. Para
compreendê-lo, é preciso saber que Alberto Caeiro é um
dos heterônimos do poeta Fernando Pessoa; que heterô-
nimo não é pseudônimo, mas uma individualidade lírica
distinta da do autor (o ortônimo); que para Caeiro o real é
a exterioridade e não devemos acrescentar-lhe impressões
42
subjetivas; que sua posição é antimetafísica; que não deve-
mos interpretar a realidade pela inteligência, pois essa in-
terpretação conduz a simples conceitos vazios, em síntese,
é preciso ter lido textos de Caeiro. Por outro lado, é preciso
saber que o ortônimo (Fernando Pessoa ele mesmo) expri-
me suas emoções, falando da solidão interior, do tédio, etc.
Incoerência Proposital
Existem textos em que há uma quebra proposital da
coerência, com vistas a produzir determinado efeito de
sentido, assim como existem outros que fazem da não-
coerência o próprio princípio constitutivo da produção de
sentido. Poderia alguém perguntar, então, se realmente
existe texto incoerente. Sem dúvida existe: é aquele em que
a incoerência é produzida involuntariamente, por inabili-
dade, descuido ou ignorância do enunciador, e não usada
funcionalmente para construir certo sentido.
Quando se trata de incoerência proposital, o enuncia-
dor dissemina pistas no texto, para que o leitor perceba
que ela faz parte de um programa intencionalmente dire-
cionado para veicular determinado tema. Se, por exemplo,
num texto que mostra uma festa muito luxuosa, aparecem
figuras como pessoas comendo de boca aberta, falando em
voz muito alta e em linguagem chula, ostentando sua últi-
mas aquisições, o enunciador certamente não está queren-
do manifestar o tema do luxo, do requinte, mas o da vul-
garidade dos novos-ricos. Para ficar no exemplo da festa:
em filmes como “Quero ser grande” (Big, dirigido por Penny
Marshall em 1988, com Tom Hanks) e “Um convidado bem
trapalhão” (The party, Blake Edwards, 1968, com Peter Sel-
lers), há cenas em que os respectivos protagonistas exibem
comportamento incompatível com a ocasião, mas não há
incoerência nisso, pois todo o enredo converge para que o
espectador se solidarize com eles, por sua ingenuidade e
falta de traquejo social. Mas, se aparece num texto uma fi-
gura incoerente uma única vez, o leitor não pode ter certe-
za de que se trata de uma quebra de coerência proposital,
com vistas a criar determinado efeito de sentido, vai pensar
que se trata de contradição devida a inabilidade, descuido
ou ignorância do enunciador.
Dissemos também que há outros textos que fazem da
inversão da realidade seu princípio constitutivo; da incoe-
rência, um fator de coerência. São exemplos as obras de
Lewis Carrol “Alice no país das maravilhas” e “Através do es-
pelho”, que pretendem apresentar paradoxos de sentido,
subverter o princípio da realidade, mostrar as aporias da
lógica, confrontar a lógica do senso comum com outras.
Reproduzimos um poema de Manuel Bandeira que
contém mais de um exemplo do que foi abordado:
Teresa
A primeira vez que vi Teresa
Achei que ela tinha pernas estúpidas
Achei também que a cara parecia uma perna
Quando vi Teresa de novo
 LÍNGUA PORTUGUESA

Achei que seus olhos eram muito mais velhos Mais prazer encontro eu lá;
[que o resto do corpo Minha terra tem palmeiras,
(Os olhos nasceram e ficaram dez anos esperando Onde canta o Sabiá.
[que o resto do corpo nascesse)
Da terceira vez não vi mais nada Não permita Deus que eu morra,
Os céus se misturaram com a terra Sem que eu volte para lá;
E o espírito de Deus voltou a se mover sobre a face Sem que desfrute os primores
[das águas. Que não encontro por cá;
Poesias completas e prosa. Rio de Janeiro, Sem qu’inda aviste as palmeiras,
Aguilar, 1986, p. 214. Onde canta o Sabiá.”

Para percebermos a coerência desse texto, é preciso, (Gonçalves Dias)

no mínimo, que nosso conhecimento de mundo inclua o
poema: Canção do Exílio

O Adeus de Teresa Minha terra tem macieiras da Califórnia

onde cantam gaturamos de Veneza.
A primeira vez que fitei Teresa, Os poetas da minha terra
Como as plantas que arrasta a correnteza, são pretos que vivem em torres de ametista,
A valsa nos levou nos giros seus... os sargentos do exército são monistas, cubistas,
os filósofos são polacos vendendo a prestações.
Castro Alves gente não pode dormir
com os oradores e os pernilongos.
Para identificarmos a relação de intertextualidade en- Os sururus em família têm por testemunha a
tre eles; que tenhamos noção da crítica do Modernismo                                                        [Gioconda
às escolas literárias precedentes, no caso, ao Romantismo, Eu morro sufocado
em que nenhuma musa seria tratada com tanta cerimônia em terra estrangeira.
e muito menos teria “cara”; que façamos uma leitura não Nossas flores são mais bonitas
literal; que percebamos sua lógica interna, criada pela dis- nossas frutas mais gostosas
seminação proposital de elementos que pareceriam absur- mas custam cem mil réis a dúzia.
dos em outro contexto.
Ai quem me dera chupar uma carambola de 
                                        [verdade
Intertextualidade e ouvir um sabiá com certidão de idade! 

A Intertextualidade pode ser definida como um diálo- (Murilo Mendes)

go entre dois textos. Observe os dois textos abaixo e note
como Murilo Mendes (século XX) faz referência ao texto de Nota-se que há correspondência entre os dois textos.
Gonçalves Dias (século XIX): A paródia piadista de Murilo Mendes é um exemplo de in-
tertextualidade, uma vez que seu texto foi criado tomando
Canção do Exílio   como ponto de partida o texto de Gonçalves Dias.
Na literatura, e até mesmo nas artes, a intertextualida-
Minha terra tem palmeiras, de é persistente. Sabemos que todo texto, seja ele literário
Onde canta o Sabiá; ou não, é oriundo de outro, seja direta ou indiretamente.
As aves, que aqui gorjeiam, Qualquer texto que se refere a assuntos abordados em ou-
Não gorjeiam como lá. tros textos é exemplo de intertextualização.
Nosso céu tem mais estrelas, A intertextualidade está presente também em outras
Nossas várzeas têm mais flores, áreas, como na pintura, veja as várias versões da famosa
Nossos bosques têm mais vida, pintura de Leonardo da Vinci, Mona Lisa:
Nossa vida mais amores. Mona Lisa, Leonardo da Vinci. Óleo sobre tela, 1503.
Mona Lisa, Marcel Duchamp, 1919.
Em cismar, sozinho, à noite, Mona Lisa, Fernando Botero, 1978.
Mais prazer encontro eu lá; Mona Lisa, propaganda publicitária.
Minha terra tem palmeiras,
Onde canta o Sabiá.

Minha terra tem primores,

Que tais não encontro eu cá;
Em cismar — sozinho, à noite —

43
 LÍNGUA PORTUGUESA

- Pastiche: uma recorrência a um gênero.

- Tradução: está no campo da intertextualidade porque
implica a recriação de um texto.
- Referência e alusão.

Para ampliar esse conhecimento, vale trazer um exem-

plo de intertextualidade na literatura. Às vezes, a superpo-
sição de um texto sobre outro pode provocar uma certa
atualização ou modernização do primeiro texto. Nota-se
Pode-se definir então a intertextualidade como sendo isso no livro “Mensagem”, de Fernando Pessoa, que retoma,
a criação de um texto a partir de um outro texto ja existen- por exemplo, com seu poema “O Monstrengo” o episódio
te. Dependendo da situação, a intertextualidade tem fun- do Gigante Adamastor de “Os Lusíadas” de Camões. Ocorre
ções diferentes que dependem muito dos textos/contextos como que um diálogo entre os dois textos. Em alguns ca-
em que ela é inserida. sos, aproxima-se da paródia (canto paralelo), como o poe-
Evidentemente, o fenômeno da intertextualidade está ma “Madrigal Melancólico” de Manuel Bandeira, do livro
ligado ao “conhecimento do mundo”, que deve ser com- “Ritmo Dissoluto”, que seguramente serviu de inspiração e
partilhado, ou seja, comum ao produtor e ao receptor de assim se refletiu no seguinte poema:
textos. O diálogo pode ocorrer em diversas áreas do co- Assim como Bandeira
nhecimento, não se restringindo única e exclusivamente a
textos literários. O que amo em ti
Na pintura tem-se, por exemplo, o quadro do pintor não são esses olhos doces
barroco italiano Caravaggio e a fotografia da americana delicados
Cindy Sherman, na qual quem posa é ela mesma. O qua- nem esse riso de anjo adolescente.
dro de Caravaggio foi pintado no final do século XVI, já o
trabalho fotográfico de Cindy Sherman foi produzido qua- O que amo em ti
se quatrocentos anos mais tarde. Na foto, Sherman cria o não é só essa pele acetinada
mesmo ambiente e a mesma atmosfera sensual da pintura, sempre pronta para a carícia renovada
reunindo um conjunto de elementos: a coroa de flores na nem esse seio róseo e atrevido
cabeça, o contraste entre claro e escuro, a sensualidade do a desenhar-se sob o tecido.
ombro nu etc. A foto de Sherman é uma recriação do qua-
dro de Caravaggio e, portanto, é um tipo de intertextuali- O que amo em ti
dade na pintura. não é essa pressa louca
Na publicidade, por exemplo, a que vimos sobre anún- de viver cada vão momento
cios do Bom Bril, o ator se veste e se posiciona como se nem a falta de memória para a dor.
fosse a Mona Lisa de Leonardo da Vinci e cujo slogan era
“Mon Bijou deixa sua roupa uma perfeita obra-prima”. Esse O que amo em ti
enunciado sugere ao leitor que o produto anunciado deixa não é apenas essa voz leve
a roupa bem macia e mais perfumada, ou seja, uma ver- que me envolve e me consome
dadeira obra-prima (se referindo ao quadro de Da Vinci). nem o que deseja todo homem
Nesse caso pode-se dizer que a intertextualidade assume flor definida e definitiva
a função de não só persuadir o leitor como também de di- a abrir-se como boca ou ferida
fundir a cultura, uma vez que se trata de uma relação com nem mesmo essa juventude assim perdida.
a arte (pintura, escultura, literatura etc).
Intertextualidade é a relação entre dois textos caracte- O que amo em ti
rizada por um citar o outro. enigmática e solidária:
É a Vida!
Tipos de Intertextualidade (Geraldo Chacon, Meu Caderno de Poesia,
Flâmula, 2004, p. 37)
Pode-se destacar sete tipos de intertextualidade:
- Epígrafe: constitui uma escrita introdutória. Madrigal Melancólico
- Citação: é uma transcrição do texto alheio, marcada
por aspas. O que eu adoro em ti
- Paráfrase: é a reprodução do texto do outro com a não é a tua beleza.
palavra do autor. Ela não se confunde com o plágio, pois o A beleza, é em nós que ela existe.
autor deixa claro sua intenção e a fonte. A beleza é um conceito.
- Paródia: é uma forma de apropriação que, em lugar E a beleza é triste.
de endossar o modelo retomado, rompe com ele, sutil ou Não é triste em si,
abertamente. Ela perverte o texto anterior, visando a ironia mas pelo que há nela de fragilidade e de incerteza.
ou a crítica.

44
 LÍNGUA PORTUGUESA
(...)
O que eu adoro em tua natureza,
não é o profundo instinto maternal
em teu flanco aberto como uma ferida.
nem a tua pureza. Nem a tua impureza.
O que eu adoro em ti – lastima-me e consola-me!
O que eu adoro em ti, é a vida.
(Manuel Bandeira, Estrela da Vida Inteira,
José Olympio, 1980, p. 83)
A relação intertextual é estabelecida, por exemplo, no
texto de Oswald de Andrade, escrito no século XX, “Meus
oito anos”, quando este cita o poema , do século XIX, de
Casimiro de Abreu, de mesmo nome.
Meus oito anos
Oh! Que saudade que tenho
Da aurora da minha vida,
Da minha infância querida
Que os anos não trazem mais
Que amor, que sonhos, que flores
Naquelas tardes fagueiras
À sombra das bananeiras
Debaixo dos laranjais!
(Casimiro de Abreu)
“Meus oito anos”
Oh! Que saudade que tenho
Da aurora da minha vida,
Da minha infância querida
Que os anos não trazem mais
Naquele quintal de terra
Da rua São Antonio
Debaixo da bananeira
Sem nenhum laranjais!
A intertextualidade acontece quando há uma referên-
cia explícita ou implícita de um texto em outro. Também
pode ocorrer com outras formas além do texto, música,
pintura, filme, novela etc. Toda vez que uma obra fizer alu-
são à outra ocorre a intertextualidade.
Apresenta-se explicitamente quando o autor informa o
objeto de sua citação. Num texto científico, por exemplo,
o autor do texto citado é indicado, já na forma implícita, a
indicação é oculta. Por isso é importante para o leitor o co-
nhecimento de mundo, um saber prévio, para reconhecer e
identificar quando há um diálogo entre os textos. A inter-
textualidade pode ocorrer afirmando as mesmas ideias da
obra citada ou contestando-as. Vejamos duas das formas:
a Paráfrase e a Paródia.
Na paráfrase as palavras são mudadas, porém a ideia
do texto é confirmada pelo novo texto, a alusão ocorre
para atualizar, reafirmar os sentidos ou alguns sentidos do
texto citado. É dizer com outras palavras o que já foi dito.
Temos um exemplo citado por Affonso Romano Sant’Anna
em seu livro “Paródia, paráfrase & Cia” :
Texto Original
Minha terra tem palmeiras
Onde canta o sabiá,
As aves que aqui gorjeiam
Não gorjeiam como lá.
(Gonçalves Dias, “Canção do exílio”)
Paráfrase
Meus olhos brasileiros se fecham saudosos
Minha boca procura a ‘Canção do Exílio’.
Como era mesmo a ‘Canção do Exílio’?
Eu tão esquecido de minha terra…
Ai terra que tem palmeiras
Onde canta o sabiá!
(Carlos Drummond de Andrade, “Europa, França e
Bahia”)
Este texto de Gonçalves Dias, “Canção do Exílio”, é mui-
to utilizado como exemplo de paráfrase e de paródia, aqui
o poeta Carlos Drummond de Andrade retoma o texto pri-
mitivo conservando suas ideias, não há mudança do senti-
do principal do texto que é a saudade da terra natal.
A paródia é uma forma de contestar ou ridicularizar
outros textos, há uma ruptura com as ideologias impostas
e por isso é objeto de interesse para os estudiosos da lín-
gua e das artes. Ocorre, aqui, um choque de interpretação,
a voz do texto original é retomada para transformar seu
sentido, leva o leitor a uma reflexão crítica de suas ver-
dades incontestadas anteriormente, com esse processo
há uma indagação sobre os dogmas estabelecidos e uma
busca pela verdade real, concebida através do raciocínio e
da crítica. Os programas humorísticos fazem uso contínuo
dessa arte, frequentemente os discursos de políticos são
abordados de maneira cômica e contestadora, provocando
risos e também reflexão a respeito da demagogia praticada
pela classe dominante. Com o mesmo texto utilizado ante-
riormente, teremos, agora, uma paródia.
Texto Original
Minha terra tem palmeiras
Onde canta o sabiá,
As aves que aqui gorjeiam
Não gorjeiam como lá.
(Gonçalves Dias, “Canção do exílio”)
Paródia
Minha terra tem palmares
onde gorjeia o mar
os passarinhos daqui
não cantam como os de lá.
(Oswald de Andrade, “Canto de regresso à pátria”)
O nome Palmares, escrito com letra minúscula, subs-
titui a palavra palmeiras, há um contexto histórico, social
e racial neste texto, Palmares é o quilombo liderado por
Zumbi, foi dizimado em 1695, há uma inversão do sentido
do texto primitivo que foi substituído pela crítica à escravi-
dão existente no Brasil.
45
 LÍNGUA PORTUGUESA
Na literatura relativa à Linguística Textual, é frequente
apontar-se como um dos fatores de textualidade a refe-
rência - explícita ou implícita - a outros textos, tomados
estes num sentido bem amplo (orais, escritos, visuais - ar-
tes plásticas, cinema - , música, propaganda etc.) A esse
“diálogo”entre textos dá-se o nome de intertextualidade.
Evidentemente, a intertextualidade está ligada ao “co-
nhecimento de mundo”, que deve ser compartilhado, ou
seja, comum ao produtor e ao receptor de textos.
A intertextualidade pressupõe um universo cultural
muito amplo e complexo, pois implica a identificação / o
reconhecimento de remissões a obras ou a textos / trechos
mais, ou menos conhecidos, além de exigir do interlocutor
a capacidade de interpretar a função daquela citação ou
alusão em questão.
Entre os variadíssimos tipos de referências, há provér-
bios, ditos populares, frases bíblicas ou obras / trechos de
obras constantemente citados, literalmente ou modifica-
dos, cujo reconhecimento é facilmente perceptível pelos
interlocutores em geral. Por exemplo, uma revista brasileira
adotou o slogan: “Dize-me o que lês e dir-te-ei quem és”.
Voltada fundamentalmente para um público de uma de-
terminada classe sociocultural, o produtor do menciona-
do anúncio espera que os leitores reconheçam a frase da
Bíblia (“Dize-me com quem andas e dir-te-ei quem és”). Ao
adaptar a sentença, a intenção da propaganda é, eviden-
temente, angariar a confiança do leitor (e, consequente-
mente, a credibilidade das informações contidas naquele
periódico), pois a Bíblia costuma ser tomada como um livro
de pensamentos e ensinamentos considerados como “ver-
dades” universalmente assentadas e aceitas por diversas
comunidades. Outro tipo comum de intertextualidade é
a introdução em textos de provérbios ou ditos populares,
que também inspiram confiança, pois costumam conter
mensagens reconhecidas como verdadeiras. São aprovei-
tados não só em propaganda mas ainda em variados textos
orais ou escritos, literários e não-literários. Por exemplo, ao
iniciar o poema “Tecendo a manhã”, João Cabral de Melo
Neto defende uma ideia: “Um galo sozinho não tece uma
manhã”. Não é necessário muito esforço para reconhecer
que por detrás dessas palavras está o ditado “Uma andori-
nha só não faz verão”. O verso inicial funciona, pois, como
uma espécie de “tese”, que o texto irá tentar comprovar
através de argumentação poética.
Há, no entanto, certos tipos de citações (literais ou
construídas) e de alusões muito sutis que só são compar-
tilhadas por um pequeno número de pessoas. É o caso de
referências utilizadas em textos científicos ou jornalísticos
(Seções de Economia, de Informática, por exemplo) e em
obras literárias, prosa ou poesia, que às vezes remetem
a uma forma e/ou a um conteúdo bastante específico(s),
percebido(s) apenas por um leitor/interlocutor muito bem
informado e/ou altamente letrado. Na literatura, podem-
se citar, entre muitos outros, autores estrangeiros, como
James Joyce, T.S. Eliot, Umberto Eco.
A remissão a textos e para-textos do circuito cultural
(mídia, propaganda, outdoors, nomes de marcas de produ-
tos etc.) é especialmente recorrente em autores chamados
46
pós-modernos. Para ilustrar, pode-se mencionar, entre ou-
tros escritores brasileiros, Ana Cristina Cesar, poetisa cario-
ca, que usa e “abusa” da intertextualidade em seus textos, a
tal ponto que, sem a identificação das referências, o poema
se torna, constantemente, ininteligível e chega a ser conside-
rado por algumas pessoas como um “amontoado aleatório
de enunciados”, sem coerência e, portanto, desprovido de
sentido.
Os teóricos costumam identificar tipos de intertextuali-
dade, entre os quais se destacam:
- a que se liga ao conteúdo (por exemplo, matérias jor-
nalísticas que se reportam a notícias veiculadas anteriormen-
te na imprensa falada e/ou escrita: textos literários ou não
-literários que se referem a temas ou assuntos contidos em
outros textos etc.). Podem ser explícitas (citações entre aspas,
com ou sem indicação da fonte) ou implícitas (paráfrases, pa-
ródias etc.);
- a que se associa ao caráter formal, que pode ou não es-
tar ligado à tipologia textual como, por exemplo, textos que
“imitam” a linguagem bíblica, jurídica, linguagem de relatório
etc. ou que procuram imitar o estilo de um autor, em que co-
menta o seriado da TV Globo, baseado no livro de Guimarães
Rosa, procurando manter a linguagem e o estilo do escritor);
- a que remete a tipos textuais (ou “fatores tipológicos”),
ligados a modelos cognitivos globais, às estruturas e superes-
truturas ou a aspectos formais de caráter linguístico próprios
de cada tipo de discurso e/ou a cada tipo de texto: tipologias
ligadas a estilos de época. Por superestrutura entendem-se,
entre outras, estruturas argumentativas (Tese anterior), pre-
missas - argumentos (contra-argumentos - síntese), conclu-
são (nova tese), estruturas narrativas (situação - complicação
- ação ou avaliação – resolução), moral ou estado final etc.;
Um outro aspecto que é mencionado muito superficial-
mente é o da intertextualidade linguística. Ela está ligada ao
que o linguista romeno, Eugenio Coseriu, chama de formas
do “discurso repetido”:
- “textemas” ou “unidades de textos”: provérbios, ditados
populares; citações de vários tipos, consagradas pela tradi-
ção cultural de uma comunidade etc.;
- “sintagmas estereotipados”: equivalentes a expressões
idiomáticas;
- “perífrases léxicas”: unidades multivocabulares, empre-
gadas frequentemente mas ainda não lexicalizadas (ex. “gra-
vemente doente”, “dia útil”, “fazer misérias” etc.).
A intertextualidade tem funções diferentes, dependendo
dos textos/contextos em que as referências (linguísticas ou
culturais) estão inseridas. Chamo a isso “graus das funções
da intertextualidade”.
Didaticamente pode-se dizer que a referência cultural e/
ou linguística pode servir apenas de pretexto, é o caso de
“epígrafes” longinquamente vinculadas a um trabalho e/ou a
um texto. Sem dizer com isso que todas as epígrafes funcio-
nem apenas como pretextos. Em geral, o produtor do texto
elege algo pertinente e condizente com a temática de que
trata. Existam algumas, todavia, que estão ali apenas para
mostrar “conhecimento” de frases famosas e/ou para servir
de “decoração” no texto. Neste caso, o “intertexto” não tem
um papel específico nem na construção nem na camada
semântica do texto.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Outras vezes, o autor parte de uma frase ou de um
verso que ocorreu a ele repentinamente (texto “A última
crônica”, em que o autor confessa estar sem assunto e tem
de escrever). Afirma então:
“Sem mais nada para contar, curvo a cabeça e tomo
meu café, enquanto o verso do poeta se repete na lembran-
ça: assim eu quereria meu último poema.”
Descreve então uma cena passada em um botequim,
em que um casal comemora modestamente o aniversário
da filha, com um pedaço de bolo, uma coca cola e três
velinhas brancas. O pai parecia satisfeito com o sucesso da
celebração, até que fica perturbado por ter sido observado,
mas acaba por sustentar a satisfação e se abre num sorriso.
O autor termina a crônica, parafraseando o verso de Ma-
nuel Bandeira: “Assim eu quereria a minha última crônica:
que fosse pura como esse sorriso”. O verso de Bandeira não
pode ser considerado, nessa crônica, um mero pretexto.
A intertextualidade desempenha o papel de conferir uma
certa “literariedade” à crônica, além de explicar o título e
servir de “fecho de ouro” para um texto que se inicia sem
um conteúdo previamente escolhido. Não é, contudo, im-
prescindível à compreensão do texto.
O que parece importante é que não se encare a in-
tertextualidade apenas como a “identificação” da fonte e,
sim, que se procure estudá-la como um enriquecimento da
leitura e da produção de textos e, sobretudo, que se tente
mostrar a função da sua presença na construção e no(s)
sentido(s) dos textos.
Como afirmam Koch & Travaglia, “todas as questões
ligadas à intertextualidade influenciam tanto o processo de
produção como o de compreensão de textos”.
Considerada por alguns autores como uma das condi-
ções para a existência de um texto, a intertextualidade se
destaca por relacionar um texto concreto com a memória
textual coletiva, a memória de um grupo ou de um indiví-
duo específico.
Trata-se da possibilidade de os textos serem criados
a partir de outros textos. As obras de caráter científico re-
metem explicitamente a autores reconhecidos, garantindo,
assim, a veracidade das afirmações. Nossas conversas são
entrelaçadas de alusões a inúmeras considerações arma-
zenadas em nossas mentes. O jornal está repleto de refe-
rências já supostamente conhecidas pelo leitor. A leitura
de um romance, de um conto, novela, enfim, de qualquer
obra literária, nos aponta para outras obras, muitas vezes
de forma implícita.
A nossa compreensão de textos (considerados aqui da
forma mais abrangente) muito dependerá da nossa expe-
riência de vida, das nossas vivências, das nossas leituras.
Determinadas obras só se revelam através do conhecimen-
to de outras. Ao visitar um museu, por exemplo, o nosso
conhecimento prévio muito nos auxilia ao nos depararmos
com certas obras.
A noção de intertextualidade, da presença contínua de
outros textos em determinado texto, nos leva a refletir a
respeito da individualidade e da coletividade em termos
de criação. Já vimos anteriormente que a citação de outros
textos se faz de forma implícita ou explícita. Mas, com que
objetivo?
Um texto remete a outro para defender as ideias nele
contidas ou para contestar tais ideias. Assim, para se definir
diante de determinado assunto, o autor do texto leva em
consideração as ideias de outros “autores” e com eles dia-
loga no seu texto.
Ainda ressaltando a importância da intertextualidade,
remetemos às considerações de Vigner: “Afirma-se aqui a
importância do fenômeno da intertextualidade como fator
essencial à legibilidade do texto literário, e, a nosso ver, de
todos os outros textos. O texto não é mais considerado só
nas suas relações com um referente extra-textual, mas pri-
meiro na relação estabelecida com outros textos”.
Como exemplo, temos um texto “Questão da Objetivi-
dade” e uma crônica de Zuenir Ventura, “Em vez das células,
as cédulas” para concretizar um pouco mais o conceito de
intertextualidade.
Questão da Objetividade
As Ciências Humanas invadem hoje todo o nosso espaço
mental. Até parece que nossa cultura assinou um contrato
com tais disciplinas, estipulando que lhes compete resolver
tecnicamente boa parte dos conflitos gerados pela acelera-
ção das atuais mudanças sociais. É em nome do conheci-
mento objetivo que elas se julgam no direito de explicar os
fenômenos humanos e de propor soluções de ordem ética,
política, ideológica ou simplesmente humanitária, sem se
darem conta de que, fazendo isso, podem facilmente con-
verter-se em “comodidades teóricas” para seus autores e em
“comodidades práticas” para sua clientela. Também é em
nome do rigor científico que tentam construir todo o seu
campo teórico do fenômeno humano, mas através da ideia
que gostariam de ter dele, visto terem renunciado aos seus
apelos e às suas significações. O equívoco olhar de Narciso,
fascinado por sua própria beleza, estaria substituído por um
olhar frio, objetivo, escrupuloso, calculista e calculador: e as
disciplinas humanas seriam científicas!
(Introdução às Ciências Humanas. Hilton Japiassu.
São Paulo, Letras e Letras, 1994, pp.89/90)
Comentário: Neste texto, temos um bom exemplo do
que se define como intertextualidade. As relações entre
textos, a citação de um texto por outro, enfim, o diálogo
entre textos. Muitas vezes, para entender um texto na sua
totalidade, é preciso conhecer o(s) texto(s) que nele fora(m)
citado(s).
No trecho, por exemplo, em que se discute o papel das
Ciências Humanas nos tempos atuais e o espaço que estão
ocupando, é trazido à tona o mito de Narciso. É preciso,
então, dispor do conhecimento de que Narciso, jovem do-
tado de grande beleza, apaixonou-se por sua própria ima-
gem quando a viu refletida na água de uma fonte onde foi
matar a sede. Suas tentativas de alcançar a bela imagem
acabaram em desespero e morte.
O último parágrafo, em que o mito de Narciso é citado,
demonstra que, dado o modo como as Ciências Humanas
são vistas hoje, até o olhar de Narciso, antes “fascinado
por sua própria beleza”, seria substituído por um “olhar
frio, objetivo, escrupuloso, calculista e calculador”, ou seja,
47
 LÍNGUA PORTUGUESA
o olhar de Narciso perderia o seu tom de encantamento
para se transformar em algo material, sem sentimentos. A
comparação se estende às Ciências Humanas, que, de hu-
manas, nada mais teriam, transformando-se em disciplinas
científicas.
Em vez das células, as cédulas
Nesses tempos de clonagem, recomenda-se assistir ao
documentário Arquitetura da destruição, de Peter Cohen. A
fantástica história de Dolly, a ovelha, parece saída do filme,
que conta a aventura demente do nazismo, com seus so-
nhos de beleza e suas fantasias genéticas, seus experimen-
tos de eugenia e purificação da raça.
Os cientistas são engraçados: bons para inventar e pés-
simos para prever. Primeiro, descobrem; depois se assus-
tam com o risco da descoberta e aí então passam a gritar
“cuidado, perigo”. Fizeram isso com quase todos os inven-
tos, inclusive com a fissão nuclear, espantando-se quando
“o átomo para a paz” tornou-se uma mortífera arma de
guerra. E estão fazendo o mesmo agora.
(...) Desde muito tempo se discute o quanto a ciên-
cia, ao procurar o bem, pode provocar involuntariamente
o mal. O que a Arquitetura da destruição mostra é como
a arte e a estética são capazes de fazer o mesmo, isto é,
como a beleza pode servir à morte, à crueldade e à des-
truição.
Hitler julgava-se “o maior ator da Europa” e acredita-
va ser alguma coisa como um “tirano-artista” nietzschiano
ou um “ditador de gênio” wagneriano. Para ele, “a vida era
arte,” e o mundo, uma grandiosa ópera da qual era diretor
e protagonista.
O documentário mostra como os rituais coletivos, os
grandes espetáculos de massa, as tochas acesas (...) tudo
isso constituía um culto estético - ainda que redundante
(...) E o pior - todo esse aparato era posto a serviço da per-
versa utopia de Hitler: a manipulação genética, a possibi-
lidade de purificação racial e de eliminação das imperfei-
ções, principalmente as físicas. Não importava que os mais
ilustres exemplares nazistas, eles próprios, desmoralizas-
sem o que pregavam em termos de eugenia.
O que importava é que as pessoas queriam acreditar
na insensatez apesar dos insensatos, como ainda há quem
continue acreditando. No Brasil, felizmente, Dolly provoca
mais piada do que ameaça. Já se atribui isso ao fato de que
a nossa arquitetura da destruição é a corrupção. Somos
craques mesmo é em clonagem financeira. O que seriam
nossos laranjas e fantasmas senão clones e replicantes vir-
tuais? Aqui, em vez de células, estamos interessados é em
manipular cédulas.
(Zuenir Ventura, JB, 1997)
Comentário: Tendo como ponto de partida a alusão ao
documentário Arquitetura da destruição, o texto mantém
sua unidade de sentido na relação que estabelece com ou-
tros textos, com dados da História.
Nesta crônica, duas propriedades do texto são facil-
mente perceptíveis: a intertextualidade e a inserção histó-
rica.
48
O texto se constrói, à medida que retoma fatos já co-
nhecidos. Nesse sentido, quanto mais amplo for o repertó-
rio do leitor, o seu acervo de conhecimentos, maior será a
sua competência para perceber como os textos “dialogam
uns com os outros” por meio de referências, alusões e ci-
tações.
Para perceber as intenções do autor desta crônica, ou
seja, a sua intencionalidade, é preciso que o leitor tenha
conhecimento de fatos atuais, como as referências ao do-
cumentário recém lançado no circuito cinematográfico, à
ovelha clonada Dolly, aos “laranjas” e “fantasmas”, termos
que dizem respeito aos envolvidos em transações econô-
micas duvidosas. É preciso que conheça também o que foi
o nazismo, a figura de Hitler e sua obsessão pela raça pura,
e ainda tenha conhecimento da existência do filósofo Niet-
zsche e do compositor Wagner.
O vocabulário utilizado aponta para campos semân-
ticos relacionados à clonagem, à raça pura, aos binômios
arte/beleza, arte/destruição, corrupção.
- Clonagem: experimentos, avanços genéticos, ovelhas,
cientistas, inventos, células, clones replicantes, manipula-
ção genética, descoberta.
- Raça Pura: aventura, demente do nazismo, fantasias
genéticas, experimentos de eugenia, utopia perversa, ma-
nipulação genética, imperfeições físicas, eugenia.
- Arte/Beleza - Arte/Destruição: estética, sonhos de
beleza, crueldade, tirano artista ditador de gênio, nietzs-
chiano, wagneriano, grandiosa ópera, diretor, protagonista,
espetáculos de massa e tochas acesas.
- Corrupção: laranjas, clonagem financeira, cédulas,
fantasmas.
Esses campos semânticos se entrecruzam, porque en-
globam referências múltiplas dentro do texto.
Efeitos de ironia de texto
A ironia é um instrumento de literatura ou de retórica
que consiste em dizer o contrário daquilo que se pensa,
deixando entender uma distância intencional entre aquilo
que dizemos e aquilo que realmente pensamos. Na Litera-
tura, a ironia é a arte de gozar com alguém ou de alguma
coisa, com vista a obter uma reação do leitor, ouvinte ou
interlocutor.
Ela pode ser utilizada, entre outras formas, com o obje-
tivo de denunciar, de criticar ou de censurar algo. Para tal,
o locutor descreve a realidade com termos aparentemente
valorizantes, mas com a finalidade de desvalorizar. A ironia
convida o leitor ou o ouvinte, a ser ativo durante a leitura,
para refletir sobre o tema e escolher uma determinada po-
sição.
A maior parte das teorias de retórica distingue três ti-
pos de ironia: oral, dramática e de situação.
- A ironia oral é a disparidade entre a expressão e a
intenção: quando um locutor diz uma coisa mas pretende
expressar outra, ou então quando um significado literal é
contrário para atingir o efeito desejado.
 LÍNGUA PORTUGUESA
- A ironia dramática (ou sátira) é a disparidade entre
a expressão e a compreensão/cognição: quando uma pa-
lavra ou uma ação põe uma questão em jogo e a plateia
entende o significado da situação, mas a personagem não.
- A ironia de situação é a disparidade existente entre a
intenção e o resultado: quando o resultado de uma ação é
contrário ao desejo ou efeito esperado. Da mesma manei-
ra, a ironia infinita é a disparidade entre o desejo humano
e as duras realidades do mundo externo.
Exemplo:
__Você está intolerante hoje.
__Não diga, meu amor!
É também um estilo de linguagem caracterizado por
subverter o símbolo que, a princípio, representa. A ironia
utiliza-se como uma forma de linguagem pré-estabelecida
para, a partir e de dentro dela, contestá-la.
Foi utilizada por Sócrates, na Grécia Antiga, como fer-
ramenta para fazer os seus interlocutures entrarem em
contradição, no seu método socrático.
Leia este trecho escrito por Murilo Mendes:
“Uma moça nossa vizinha dedilhava admiravelmente
mal ao piano alguns estudos de Litz”.
Observe que a expressão “admiravelmente” é exata-
mente o oposto do adjetivo posterior “mal”, deixando bas-
tante clara a presença da ironia ou antífrase, figura de lin-
guagem que expressa um sentido contrário ao significado
habitual.
Segundo Pires, existem três tipos de ironia:
- asteísmo: quando louva;
- sarcasmo: quando zomba;
- antífrase: quando engrandece ideias funestas, erra-
das, fora de propósito e quando se faz uso carinhoso de
termos ofensivos.
Veja exemplos na literatura:
“Moça linda bem tratada, três séculos de família, burra
como uma porta: um amor! (Mário de Andrade)
“A excelente dona Inácia era mestra na arte de judiar
crianças”. (Monteiro Lobato)
Exemplo em textos falados:
“Quem foi o inteligente que usou o computador e apa-
gou tudo o que estava gravado?”
“Essa cômoda está tão limpinha que dá para escrever
com o dedo.”
“João é tão experto que travou o carro com a chave den-
tro.”
O contexto é de fundamental importância para a com-
preensão da ironia, pois, inserindo a situação onde a fala
foi produzida e a entonação do falante, determinamos
em que sentido as palavras estão empregadas. Veja estes
exemplos:
“Olá, Carlos. Como você está em forma!”
“Meus parabéns pelo seu belo serviço!”
As duas frases só podem ser compreendidas ironica-
mente se a entonação da voz se der nas palavras “forma” e
“belo”. Entretanto, isso não seria necessário se inseríssemos
essas afirmações nos seguintes contextos:
Frase 1 – Carlos está pesando atualmente 140 kilos.
Frase 2 – O funcionário elogiado é um segurança que
dormiu em serviço e, por isso, não viu o meliante que rou-
bou todo o dinheiro da empresa.
Não seria necessário inserir o contexto na frase 1, se a
reformularmos da seguinte maneira:
“Olá, Carlos! Como você está em forma… de baleia!”
Portanto, definimos como ironia a figura de linguagem
que afirma o contrário do que se quer dizer.
São avaliadas diversas situações onde a ironia se apre-
senta nas suas mais variadas formas, buscando apontar as
melhores direções para o uso da mesma e quando se deve
evitar a utilização dela. Os resultados obtidos nessa avalia-
ção não são de caráter totalmente conclusivo, sua função
real é apresentar um panorama sobre a adequação do uso
desta figura semântica. É necessário também ressaltar que
como base para essa análise foi utilizado apenas material
teórico, ou seja, sem nenhuma experiência prática. Por fim
busca-se mostrar que a ironia é uma “arma” que se utili-
zada de uma maneira inteligente possui um grande valor.
Jornalismo, Literatura, Política e até mesmo em cenas
cotidianas como conversas entre amigos ou no trabalho a
ironia se faz presente muitas vezes.
Definir essa figura semântica nos leva a percorrer di-
versos caminhos, pois se trata de algo com múltiplas faces
e consequentemente com várias teorias e linhas de pensa-
mentos.
Além da velha definição de ironia que é dizer uma coi-
sa e dar a entender o contrário pode-se também a definir
de outras maneiras como, por exemplo, a busca por dizer
algo que venha a instigar uma série de interpretações sub-
versivas sobre o que foi dito.
Ter domínio do bom senso e alguma noção sobre ética
é importante para ser irônico sem ser ofensivo, para ser
“escrachado” e mesmo assim ser inteligente, para usar essa
ferramenta como algo enriquecedor no contexto determi-
nado.
O fato de ser irônico gera muitas controvérsias, certo
descontentamento, normalmente ligado a dificuldade de
entendimento dessa figura linguística, o que nos remete a
outras questões como raciocínio lógico, senso de humor e
mente aberta.
A ironia realmente está quase que totalmente inter-
ligada com o humor, dentre as várias formas do mesmo,
até pode se dizer que é preciso um certo refinamento de
humor para entender grande parte das questões onde se
emprega elementos irônicos.
49
 LÍNGUA PORTUGUESA
Outra questão importante a ser ressaltada é o fato do
domínio de contexto/situação para que possa haver uma
melhor compreensão da ideia que está se tentando pas-
sar ao se expressar ironicamente, havendo isso ocorre uma
facilitação maior que vai possibilitar uma melhor interação
entre todas as partes.
A ironia é definida por muitos teóricos como a figu-
ra de linguagem mais interessante que existe, tanto pelo
seu caráter ousado e desafiador, mas também pela grande
possibilidade de enriquecimento da fala e escrita. Seu uso
feito de forma adequada possui uma tendência muito forte
de ser o diferencial do trabalho ou situação, sempre tendo
em vista todas essas questões contextuais e as consequên-
cias de empregar corretamente esse elemento linguístico.
Por se tratar de um elemento linguístico com uma enorme
possibilidade de uso nas mais variadas formas, compreen-
der um pouco das questões do surgimento da ironia e das
relações desta com as situações onde é empregada, se tor-
na fundamental, não só para uma melhor compreensão,
mas também para uma melhor utilização,que assim terá
uma maior tendência de ser melhor absorvida pela outra(s)
parte(s) do diálogo.
A ironia pode ser considerada o elemento de lingua-
gem mais provocador que existe. Seu uso na maioria das
vezes visa mesmo fazer uso dessas provocações geradas
por essa figura linguística. Por isso mesmo é necessário
muito cuidado ao ser irônico, pois a compreensão por par-
te de todos depende primeiramente da forma com que
a ironia é passada. A observação bem feita do contexto/
situação onde está ocorrendo a atividade é mais do que
importante, é fundamental, caso contrário o tiro pode sair
pela culatra, a arma poderosa pode ter efeito contrário e
colocar por água abaixo uma série de questões relevantes.
Então, ter um domínio mesmo que mínimo desses fatos,
pode ser suficiente para uma utilização “correta” e sem
maiores perigos. Bom senso também é algo totalmente re-
levante dentro dessas questões.
Provocante, ousada, pra muitos até irritante. Esses são
alguns dos muitos adjetivos que são dados a ironia, sendo
que essa é realmente algo muito complicado de se obter
uma definição final, não só pela sua amplitude mas tam-
bém pela sua versatilidade.
Efeitos de ironia de texto
A ironia é um instrumento de literatura ou de retórica
que consiste em dizer o contrário daquilo que se pensa,
deixando entender uma distância intencional entre aquilo
que dizemos e aquilo que realmente pensamos. Na Litera-
tura, a ironia é a arte de gozar com alguém ou de alguma
coisa, com vista a obter uma reação do leitor, ouvinte ou
interlocutor.
Ela pode ser utilizada, entre outras formas, com o obje-
tivo de denunciar, de criticar ou de censurar algo. Para tal,
o locutor descreve a realidade com termos aparentemente
valorizantes, mas com a finalidade de desvalorizar. A ironia
convida o leitor ou o ouvinte, a ser ativo durante a leitura,
para refletir sobre o tema e escolher uma determinada po-
sição.
50
A maior parte das teorias de retórica distingue três ti-
pos de ironia: oral, dramática e de situação.
- A ironia oral é a disparidade entre a expressão e a
intenção: quando um locutor diz uma coisa mas pretende
expressar outra, ou então quando um significado literal é
contrário para atingir o efeito desejado.
- A ironia dramática (ou sátira) é a disparidade entre
a expressão e a compreensão/cognição: quando uma pa-
lavra ou uma ação põe uma questão em jogo e a plateia
entende o significado da situação, mas a personagem não.
- A ironia de situação é a disparidade existente entre a
intenção e o resultado: quando o resultado de uma ação é
contrário ao desejo ou efeito esperado. Da mesma manei-
ra, a ironia infinita é a disparidade entre o desejo humano
e as duras realidades do mundo externo.
Exemplo:
__Você está intolerante hoje.
__Não diga, meu amor!
É também um estilo de linguagem caracterizado por
subverter o símbolo que, a princípio, representa. A ironia
utiliza-se como uma forma de linguagem pré-estabelecida
para, a partir e de dentro dela, contestá-la.
Foi utilizada por Sócrates, na Grécia Antiga, como fer-
ramenta para fazer os seus interlocutures entrarem em
contradição, no seu método socrático.
Leia este trecho escrito por Murilo Mendes:
“Uma moça nossa vizinha dedilhava admiravelmente
mal ao piano alguns estudos de Litz”.
Observe que a expressão “admiravelmente” é exata-
mente o oposto do adjetivo posterior “mal”, deixando bas-
tante clara a presença da ironia ou antífrase, figura de lin-
guagem que expressa um sentido contrário ao significado
habitual.
Segundo Pires, existem três tipos de ironia:
- asteísmo: quando louva;
- sarcasmo: quando zomba;
- antífrase: quando engrandece ideias funestas, erra-
das, fora de propósito e quando se faz uso carinhoso de
termos ofensivos.
Veja exemplos na literatura:
“Moça linda bem tratada, três séculos de família, burra
como uma porta: um amor! (Mário de Andrade)
“A excelente dona Inácia era mestra na arte de judiar
crianças”. (Monteiro Lobato)
Exemplo em textos falados:
“Quem foi o inteligente que usou o computador e apa-
gou tudo o que estava gravado?”
“Essa cômoda está tão limpinha que dá para escrever
com o dedo.”
 LÍNGUA PORTUGUESA
“João é tão experto que travou o carro com a chave den-
tro.”
O contexto é de fundamental importância para a com-
preensão da ironia, pois, inserindo a situação onde a fala
foi produzida e a entonação do falante, determinamos
em que sentido as palavras estão empregadas. Veja estes
exemplos:
“Olá, Carlos. Como você está em forma!”
“Meus parabéns pelo seu belo serviço!”
As duas frases só podem ser compreendidas ironica-
mente se a entonação da voz se der nas palavras “forma” e
“belo”. Entretanto, isso não seria necessário se inseríssemos
essas afirmações nos seguintes contextos:
Frase 1 – Carlos está pesando atualmente 140 kilos.
Frase 2 – O funcionário elogiado é um segurança que
dormiu em serviço e, por isso, não viu o meliante que rou-
bou todo o dinheiro da empresa.
Não seria necessário inserir o contexto na frase 1, se a
reformularmos da seguinte maneira:
“Olá, Carlos! Como você está em forma… de baleia!”
Portanto, definimos como ironia a figura de linguagem
que afirma o contrário do que se quer dizer.
São avaliadas diversas situações onde a ironia se apre-
senta nas suas mais variadas formas, buscando apontar as
melhores direções para o uso da mesma e quando se deve
evitar a utilização dela. Os resultados obtidos nessa avalia-
ção não são de caráter totalmente conclusivo, sua função
real é apresentar um panorama sobre a adequação do uso
desta figura semântica. É necessário também ressaltar que
como base para essa análise foi utilizado apenas material
teórico, ou seja, sem nenhuma experiência prática. Por fim
busca-se mostrar que a ironia é uma “arma” que se utili-
zada de uma maneira inteligente possui um grande valor.
Jornalismo, Literatura, Política e até mesmo em cenas
cotidianas como conversas entre amigos ou no trabalho a
ironia se faz presente muitas vezes.
Definir essa figura semântica nos leva a percorrer di-
versos caminhos, pois se trata de algo com múltiplas faces
e consequentemente com várias teorias e linhas de pensa-
mentos.
Além da velha definição de ironia que é dizer uma coi-
sa e dar a entender o contrário pode-se também a definir
de outras maneiras como, por exemplo, a busca por dizer
algo que venha a instigar uma série de interpretações sub-
versivas sobre o que foi dito.
Ter domínio do bom senso e alguma noção sobre ética
é importante para ser irônico sem ser ofensivo, para ser
“escrachado” e mesmo assim ser inteligente, para usar essa
ferramenta como algo enriquecedor no contexto determi-
nado.
O fato de ser irônico gera muitas controvérsias, certo
descontentamento, normalmente ligado a dificuldade de
entendimento dessa figura linguística, o que nos remete a
outras questões como raciocínio lógico, senso de humor e
mente aberta.
A ironia realmente está quase que totalmente inter-
ligada com o humor, dentre as várias formas do mesmo,
até pode se dizer que é preciso um certo refinamento de
humor para entender grande parte das questões onde se
emprega elementos irônicos.
Outra questão importante a ser ressaltada é o fato do
domínio de contexto/situação para que possa haver uma
melhor compreensão da ideia que está se tentando pas-
sar ao se expressar ironicamente, havendo isso ocorre uma
facilitação maior que vai possibilitar uma melhor interação
entre todas as partes.
A ironia é definida por muitos teóricos como a figu-
ra de linguagem mais interessante que existe, tanto pelo
seu caráter ousado e desafiador, mas também pela grande
possibilidade de enriquecimento da fala e escrita. Seu uso
feito de forma adequada possui uma tendência muito forte
de ser o diferencial do trabalho ou situação, sempre tendo
em vista todas essas questões contextuais e as consequên-
cias de empregar corretamente esse elemento linguístico.
Por se tratar de um elemento linguístico com uma enorme
possibilidade de uso nas mais variadas formas, compreen-
der um pouco das questões do surgimento da ironia e das
relações desta com as situações onde é empregada, se tor-
na fundamental, não só para uma melhor compreensão,
mas também para uma melhor utilização,que assim terá
uma maior tendência de ser melhor absorvida pela outra(s)
parte(s) do diálogo.
A ironia pode ser considerada o elemento de lingua-
gem mais provocador que existe. Seu uso na maioria das
vezes visa mesmo fazer uso dessas provocações geradas
por essa figura linguística. Por isso mesmo é necessário
muito cuidado ao ser irônico, pois a compreensão por par-
te de todos depende primeiramente da forma com que
a ironia é passada. A observação bem feita do contexto/
situação onde está ocorrendo a atividade é mais do que
importante, é fundamental, caso contrário o tiro pode sair
pela culatra, a arma poderosa pode ter efeito contrário e
colocar por água abaixo uma série de questões relevantes.
Então, ter um domínio mesmo que mínimo desses fatos,
pode ser suficiente para uma utilização “correta” e sem
maiores perigos. Bom senso também é algo totalmente re-
levante dentro dessas questões.
Provocante, ousada, pra muitos até irritante. Esses são
alguns dos muitos adjetivos que são dados a ironia, sendo
que essa é realmente algo muito complicado de se obter
uma definição final, não só pela sua amplitude mas tam-
bém pela sua versatilidade.
51
 LÍNGUA PORTUGUESA

3- Antes de uma explicação ou esclarecimento

- Lá estava a deplorável família: triste, cabisbaixa, viven-
RECONHECIMENTO DE EFEITOS DE SENTIDO do a rotina de sempre.
DECORRENTES DO USO DE PONTUAÇÃO,
DA EXPLORAÇÃO DE RECURSOS 4- Em frases de estilo direto
ORTOGRÁFICOS E/OU MORFOSSINTÁTICOS, Maria perguntou:
DE CAMPOS SEMÂNTICOS, E DE OUTRAS - Por que você não toma uma decisão?
NOTAÇÕES. IDENTIFICAÇÃO DE DIFERENTES
ESTRATÉGIAS QUE CONTRIBUEM PARA A Ponto de Exclamação
CONTINUIDADE DO TEXTO 1- Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera,
(ANÁFORAS, PRONOMES RELATIVOS, susto, súplica, etc.
- Sim! Claro que eu quero me casar com você!
DEMONSTRATIVOS ETC).
2- Depois de interjeições ou vocativos
- Ai! Que susto!
- João! Há quanto tempo!
Ponto de Interrogação
PONTUAÇÃO Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Aze-
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que vedo)
servem para compor a coesão e a coerência textual, além
de ressaltar especificidades semânticas e pragmáticas. Ve- Reticências
jamos as principais funções dos sinais de pontuação co- 1- Indica que palavras foram suprimidas.
nhecidos pelo uso da língua portuguesa. - Comprei lápis, canetas, cadernos...

Ponto 2- Indica interrupção violenta da frase.

1- Indica o término do discurso ou de parte dele.
- Façamos o que for preciso para tirá-la da situação em
que se encontra.
- Gostaria de comprar pão, queijo, manteiga e leite.
- Acordei. Olhei em volta. Não reconheci onde estava.
2- Usa-se nas abreviações - V. Exª. - Sr.
“- Não... quero dizer... é verdad... Ah!”
3- Indica interrupções de hesitação ou dúvida
- Este mal... pega doutor?
4- Indica que o sentido vai além do que foi dito
- Deixa, depois, o coração falar...

Ponto e Vírgula ( ; ) Vírgula

1- Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
importância. Não se usa vírgula
- “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os ricos dão pelo *separando termos que, do ponto de vista sintático, li-
pão a fazenda; os de espíritos generosos dão pelo pão a vida; gam-se diretamente entre si:
os de nenhum espírito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA) - entre sujeito e predicado.
2- Separa partes de frases que já estão separadas por Todos os alunos da sala foram advertidos.
vírgulas. Sujeito predicado
- Alguns quiseram verão, praia e calor; outros, monta- - entre o verbo e seus objetos.
nhas, frio e cobertor. O trabalho custou sacrifício aos realizadores.
V.T.D.I. O.D. O.I.
3- Separa itens de uma enumeração, exposição de mo-
tivos, decreto de lei, etc. Usa-se a vírgula:
- Ir ao supermercado; - Para marcar intercalação:
- Pegar as crianças na escola; a) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abun-
- Caminhada na praia; dância, vem caindo de preço.
- Reunião com amigos. b) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
Dois pontos c) das expressões explicativas ou corretivas: As indús-
1- Antes de uma citação trias não querem abrir mão de suas vantagens, isto é, não
- Vejamos como Afrânio Coutinho trata este assunto: querem abrir mão dos lucros altos.

2- Antes de um aposto - Para marcar inversão:

- Três coisas não me agradam: chuva pela manhã, frio à a) do adjunto adverbial (colocado no início da oração):
tarde e calor à noite. Depois das sete horas, todo o comércio está de portas fe-
chadas.

52
 LÍNGUA PORTUGUESA
b) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
c) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de
maio de 1982.
- Para separar entre si elementos coordenados (dispos-
tos em enumeração):
Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e animais.
- Para marcar elipse (omissão) do verbo:
Nós queremos comer pizza; e vocês, churrasco.
- Para isolar:
- o aposto: São Paulo, considerada a metrópole brasilei-
ra, possui um trânsito caótico.
- o vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem.
Fontes: http://www.infoescola.com/portugues/pontua-
cao/
http://www.brasilescola.com/gramatica/uso-da-virgula.
htm
Questões sobre Pontuação
01. (Agente Policial – Vunesp – 2013). Assinale a alterna-
tiva em que a pontuação está corretamente empregada, de
acordo com a norma-padrão da língua portuguesa.
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, experimentasse, a sensação de violar uma intimi-
dade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando en-
contrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua
dona.
(B) Diante, da testemunha o homem abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação, de violar uma intimi-
dade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando en-
contrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua
dona.
(C) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação de violar uma intimida-
de, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
(D) Diante da testemunha, o homem, abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensação de violar uma intimi-
dade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, en-
contrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua
dona.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, em-
bora, experimentasse a sensação de violar uma intimidade,
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
02. (CNJ – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE/2013 - ADAP-
TADA) Jogadores de futebol de diversos times entraram em
campo em prol do programa “Pai Presente”, nos jogos do
Campeonato Nacional em apoio à campanha que visa 4 re-
duzir o número de pessoas que não possuem o nome do pai
em sua certidão de nascimento. (...)
A oração subordinada “que não possuem o nome do pai
em sua certidão de nascimento” não é antecedida por vírgu-
la porque tem natureza restritiva.
( ) Certo ( ) Errado
03.(BNDES – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – BNDES/2012)
Em que período a vírgula pode ser retirada, mantendo-se o
sentido e a obediência à norma-padrão?
(A) Quando o técnico chegou, a equipe começou o trei-
no.
(B) Antônio, quer saber as últimas novidades dos es-
portes?
(C) As Olimpíadas de 2016 ocorrerão no Rio, que se pre-
para para o evento.
(D) Atualmente, várias áreas contribuem para o aprimo-
ramento do desportista.
(E) Eis alguns esportes que a Ciência do Esporte ajuda:
judô, natação e canoagem.
04. (BANPARÁ/PA – TÉCNICO BANCÁRIO – ESPP/2012)
Assinale a alternativa em que a pontuação está correta.
a) Meu grande amigo Pedro, esteve aqui ontem!
b) Foi solicitado, pelo diretor o comprovante da tran-
sação.
c) Maria, você trouxe os documentos?
d) O garoto de óculos leu, em voz alta o poema.
e) Na noite de ontem o vigia percebeu, uma movimen-
tação estranha.
05. (Papiloscopista Policial – Vunesp – 2013 – adap.). As-
sinale a alternativa em que a frase mantém-se correta após
o acréscimo das vírgulas.
(A) Se a criança se perder, quem encontrá-la, verá na
pulseira instruções para que envie, uma mensagem eletrô-
nica ao grupo ou acione o código na internet.
(B) Um geolocalizador também, avisará, os pais de onde
o código foi acionado.
(C) Assim que o código é digitado, familiares cadastra-
dos, recebem automaticamente, uma mensagem dizendo
que a criança foi encontrada.
(D) De fabricação chinesa, a nova pulseirinha, chega pri-
meiro às, areias do Guarujá.
(E) O sistema permite, ainda, cadastrar o nome e o te-
lefone de quem a encontrou e informar um ponto de re-
ferência
06. (DNIT – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – ESAF/2013)
Para que o fragmento abaixo seja coerente e gramatical-
mente correto, é necessário inserir sinais de pontuação.
Assinale a posição em que não deve ser usado o sinal de
ponto, e sim a vírgula, para que sejam respeitadas as re-
gras gramaticais. Desconsidere os ajustes nas letras iniciais
minúsculas.
O projeto Escola de Bicicleta está distribuindo bicicletas
de bambu para 4600 alunos da rede pública de São Pau-
lo(A) o programa desenvolve ainda oficinas e cursos para as
crianças utilizarem a bicicleta de forma segura e correta(B)
os alunos ajudam a traçar ciclorrotas e participam de ati-
vidades sobre cidadania e reciclagem(C) as escolas partici-
pantes se tornam também centros de descarte de garrafas
PET(D) destinadas depois para reciclagem(E) o programa
possibilitará o retorno das bicicletas pela saúde das crian-
ças e transformação das comunidades em lugares melhores
para se viver.
53
 LÍNGUA PORTUGUESA
(Adaptado de Vida Simples, abril de 2012, edição 117)
a) A
b) B
c) C
d) D
e) E
07. (DETRAN - OFICIAL ESTADUAL DE TRÂNSITO – VU-
NESP/2013) Assinale a alternativa correta quanto ao uso da
pontuação.
(A) Segundo alguns psicólogos, é possível, em certas
circunstâncias, ceder à frustração para que a raiva seja ali-
viada.
(B) Dirigir pode aumentar, nosso nível de estresse, por-
que você está junto; com os outros motoristas cujos com-
portamentos, são desconhecidos.
(C) Os motoristas, devem saber, que os carros podem
ser uma extensão de nossa personalidade.
(D) A ira de trânsito pode ocasionar, acidentes e; au-
mentar os níveis de estresse em alguns motoristas.
(E) Os congestionamentos e o número de motoristas na
rua, são as principais causas da ira de trânsito.
08. (ACADEMIA DE POLÍCIA DO ESTADO DE MINAS
GERAIS – TÉCNICO ASSISTENTE DA POLÍCIA CIVIL - FU-
MARC/2013) “Paciência, minha filha, este é apenas um ciclo
econômico e a nossa geração foi escolhida para este vexame,
você aí desse tamanho pedindo esmola e eu aqui sem nada
para te dizer, agora afasta que abriu o sinal.”
No período acima, as vírgulas foram empregadas em
“Paciência, minha filha, este é [...]”, para separar
(A) aposto.
(B) vocativo.
(C) adjunto adverbial.
(D) expressão explicativa.
09. (INFRAERO – CADASTRO RESERVA OPERACIONAL
PROFISSIONAL DE TRÁFEGO AÉREO – FCC/2011) O perío-
do corretamente pontuado é:
(A) Os filmes que, mostram a luta pela sobrevivência
em condições hostis nem sempre conseguem agradar, aos
espectadores.
(B) Várias experiências de prisioneiros, semelhantes en-
tre si, podem ser reunidas e fazer parte de uma mesma
história ficcional.
(C) A história de heroísmo e de determinação que nem
sempre, é convincente, se passa em um cenário marcado,
pelo frio.
(D) Caminhar por um extenso território gelado, é correr
riscos iminentes que comprometem, a sobrevivência.
(E) Para os fugitivos que se propunham, a alcançar a
liberdade, nada poderia parecer, realmente intransponível.
GABARITO
01. C 02. C 03. D 04. C 05. E
06. D 07. A 08. B 09.B e) Na noite de ontem (X) o vigia percebeu, (X) uma mo-
54
RESOLUÇÃO
1- Assinalei com um (X) as pontuações inadequadas
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, (X) experimentasse , (X) a sensação de violar uma
intimidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(B) Diante , (X) da testemunha o homem abriu a bolsa
e, embora experimentasse a sensação , (X) de violar uma
intimidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(D) Diante da testemunha, o homem , (X) abriu a bolsa
e, embora experimentasse a sensação de violar uma inti-
midade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando , (X)
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora , (X) experimentasse a sensação de violar uma in-
timidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando ,
(X) encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era
a sua dona.
2-) A oração restringe o grupo que participará da cam-
panha (apenas os que não têm o nome do pai na certidão
de nascimento). Se colocarmos uma vírgula, a oração tor-
nar-se-á “explicativa”, generalizando a informação, o que
dará a entender que TODAS as pessoa não têm o nome do
pai na certidão.
RESPOSTA: “CERTO”.
3-)
(A) Quando o técnico chegou, a equipe começou o trei-
no. = mantê-la (termo deslocado)
(B) Antônio, quer saber as últimas novidades dos espor-
tes? = mantê-la (vocativo)
(C) As Olimpíadas de 2016 ocorrerão no Rio, que se pre-
para para o evento.
= mantê-la (explicação)
(D) Atualmente, várias áreas contribuem para o aprimo-
ramento do desportista.
= pode retirá-la (advérbio de tempo)
(E) Eis alguns esportes que a Ciência do Esporte ajuda:
judô, natação e canoagem.
= mantê-la (enumeração)
4-) Assinalei com (X) a pontuação inadequada ou fal-
tante:
a) Meu grande amigo Pedro, (X) esteve aqui ontem!
b) Foi solicitado, (X) pelo diretor o comprovante da
transação.
c) Maria, você trouxe os documentos?
d) O garoto de óculos leu, em voz alta (X) o poema.
vimentação estranha.
5-) Assinalei com (X) onde estão as pontuações inade-
quadas
 LÍNGUA PORTUGUESA
(A) Se a criança se perder, quem encontrá-la , (X) verá
na pulseira instruções para que envie , (X) uma mensagem
eletrônica ao grupo ou acione o código na internet.
(B) Um geolocalizador também , (X) avisará , (X) os pais
de onde o código foi acionado.
(C) Assim que o código é digitado, familiares cadastra-
dos , (X) recebem ( , ) automaticamente, uma mensagem
dizendo que a criança foi encontrada.
(D) De fabricação chinesa, a nova pulseirinha , (X) chega
primeiro às , (X) areias do Guarujá.
6-)
O projeto Escola de Bicicleta está distribuindo bicicletas
de bambu para 4600 alunos da rede pública de São Pau-
lo(A). O programa desenvolve ainda oficinas e cursos para
as crianças utilizarem a bicicleta de forma segura e corre-
ta(B). Os alunos ajudam a traçar ciclorrotas e participam de
atividades sobre cidadania e reciclagem(C). As escolas parti-
cipantes se tornam também centros de descarte de garrafas
PET(D), destinadas depois para reciclagem(E). O programa
possibilitará o retorno das bicicletas pela saúde das crian-
ças e transformação das comunidades em lugares melhores
para se viver.
A vírgula deve ser colocada após a palavra “PET”, posi-
ção (D), pois antecipa um termo explicativo.
7-) Fiz as indicações (X) das pontuações inadequadas:
(A) Segundo alguns psicólogos, é possível, em certas
circunstâncias, ceder à frustração para que a raiva seja ali-
viada.
(B) Dirigir pode aumentar, (X) nosso nível de estresse,
porque você está junto; (X) com os outros motoristas cujos
comportamentos, (X) são desconhecidos.
(C) Os motoristas, (X) devem saber, (X) que os carros
podem ser uma extensão de nossa personalidade.
(D) A ira de trânsito pode ocasionar, (X) acidentes e; (X)
aumentar os níveis de estresse em alguns motoristas.
(E) Os congestionamentos e o número de motoristas na
rua, (X) são as principais causas da ira de trânsito.
8-) Paciência, minha filha, este é... = é o termo usado
para se dirigir ao interlocutor, ou seja, é um vocativo.
9-) Fiz as marcações (X) onde as pontuações estão ina-
dequadas ou faltantes:
(A) Os filmes que,(X) mostram a luta pela sobrevivência
em condições hostis nem sempre conseguem agradar, (X)
aos espectadores.
(B) Várias experiências de prisioneiros, semelhantes en-
tre si, podem ser reunidas e fazer parte de uma mesma
história ficcional.
(C) A história de heroísmo e de determinação (X) que
nem sempre, (X) é convincente, se passa em um cenário
marcado, (X) pelo frio.
(D) Caminhar por um extenso território gelado, (X) é
correr riscos iminentes (X) que comprometem, (X) a sobre-
vivência.
(E) Para os fugitivos que se propunham, (X) a alcançar
a liberdade, nada poderia parecer, (X) realmente intrans-
ponível.
ORTOGRAFIA
A ortografia é a parte da língua responsável pela grafia
correta das palavras. Essa grafia baseia-se no padrão culto
da língua.
As palavras podem apresentar igualdade total ou par-
cial no que se refere a sua grafia e pronúncia, mesmo ten-
do significados diferentes. Essas palavras são chamadas
de homônimas (canto, do grego, significa ângulo / canto,
do latim, significa música vocal). As palavras homônimas
dividem-se em homógrafas, quando têm a mesma grafia
(gosto, substantivo e gosto, 1ª pessoa do singular do verbo
gostar) e homófonas, quando têm o mesmo som (paço, pa-
lácio ou passo, movimento durante o andar).
Quanto à grafia correta em língua portuguesa, devem-
se observar as seguintes regras:
O fonema s:
Escreve-se com S e não com C/Ç as palavras substan-
tivadas derivadas de verbos com radicais em nd, rg, rt, pel,
corr e sent: pretender - pretensão / expandir - expansão /
ascender - ascensão / inverter - inversão / aspergir aspersão
/ submergir - submersão / divertir - diversão / impelir - im-
pulsivo / compelir - compulsório / repelir - repulsa / recorrer
- recurso / discorrer - discurso / sentir - sensível / consentir
- consensual
Escreve-se com SS e não com C e Ç os nomes deri-
vados dos verbos cujos radicais terminem em gred, ced,
prim ou com verbos terminados por tir ou meter: agredir
- agressivo / imprimir - impressão / admitir - admissão /
ceder - cessão / exceder - excesso / percutir - percussão /
regredir - regressão / oprimir - opressão / comprometer -
compromisso / submeter - submissão
*quando o prefixo termina com vogal que se junta com
a palavra iniciada por “s”. Exemplos: a + simétrico - assimé-
trico / re + surgir - ressurgir
*no pretérito imperfeito simples do subjuntivo. Exem-
plos: ficasse, falasse
Escreve-se com C ou Ç e não com S e SS os vocábulos
de origem árabe: cetim, açucena, açúcar
*os vocábulos de origem tupi, africana ou exótica: cipó,
Juçara, caçula, cachaça, cacique
*os sufixos aça, aço, ação, çar, ecer, iça, nça, uça, uçu,
uço: barcaça, ricaço, aguçar, empalidecer, carniça, caniço,
esperança, carapuça, dentuço
*nomes derivados do verbo ter: abster - abstenção / de-
ter - detenção / ater - atenção / reter - retenção
*após ditongos: foice, coice, traição
*palavras derivadas de outras terminadas em te, to(r):
marte - marciano / infrator - infração / absorto - absorção
O fonema z:
Escreve-se com S e não com Z:
*os sufixos: ês, esa, esia, e isa, quando o radical é subs-
tantivo, ou em gentílicos e títulos nobiliárquicos: freguês,
freguesa, freguesia, poetisa, baronesa, princesa, etc.
55
 LÍNGUA PORTUGUESA
*os sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, meta-
morfose.
*as formas verbais pôr e querer: pôs, pus, quisera, quis,
quiseste.
*nomes derivados de verbos com radicais terminados
em “d”: aludir - alusão / decidir - decisão / empreender -
empresa / difundir - difusão
*os diminutivos cujos radicais terminam com “s”: Luís -
Luisinho / Rosa - Rosinha / lápis - lapisinho
*após ditongos: coisa, pausa, pouso
*em verbos derivados de nomes cujo radical termina
com “s”: anális(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar - pesquisar
Escreve-se com Z e não com S:
*os sufixos “ez” e “eza” das palavras derivadas de adje-
tivo: macio - maciez / rico - riqueza
*os sufixos “izar” (desde que o radical da palavra de ori-
gem não termine com s): final - finalizar / concreto - con-
cretizar
*como consoante de ligação se o radical não terminar
com s: pé + inho - pezinho / café + al - cafezal ≠ lápis +
inho - lapisinho
O fonema j:
Escreve-se com G e não com J:
*as palavras de origem grega ou árabe: tigela, girafa,
gesso.
*estrangeirismo, cuja letra G é originária: sargento, gim.
*as terminações: agem, igem, ugem, ege, oge (com
poucas exceções): imagem, vertigem, penugem, bege, foge.
Observação: Exceção: pajem
*as terminações: ágio, égio, ígio, ógio, ugio: sortilégio,
litígio, relógio, refúgio.
*os verbos terminados em ger e gir: eleger, mugir.
*depois da letra “r” com poucas exceções: emergir, sur-
gir.
*depois da letra “a”, desde que não seja radical termina-
do com j: ágil, agente.
Escreve-se com J e não com G:
*as palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
*as palavras de origem árabe, africana ou exótica: jiboia,
manjerona.
*as palavras terminada com aje: aje, ultraje.
O fonema ch:
Escreve-se com X e não com CH:
*as palavras de origem tupi, africana ou exótica: aba-
caxi, muxoxo, xucro.
*as palavras de origem inglesa (sh) e espanhola (J):
xampu, lagartixa.
*depois de ditongo: frouxo, feixe.
*depois de “en”: enxurrada, enxoval.
Observação: Exceção: quando a palavra de origem não
derive de outra iniciada com ch - Cheio - (enchente)
Escreve-se com CH e não com X:
*as palavras de origem estrangeira: chave, chumbo,
chassi, mochila, espadachim, chope, sanduíche, salsicha.
56
As letras e e i:
*os ditongos nasais são escritos com “e”: mãe, põem.
Com “i”, só o ditongo interno cãibra.
*os verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar são
escritos com “e”: caçoe, tumultue. Escrevemos com “i”, os
verbos com infinitivo em -air, -oer e -uir: trai, dói, possui.
- atenção para as palavras que mudam de sentido
quando substituímos a grafia “e” pela grafia “i”: área (su-
perfície), ária (melodia) / delatar (denunciar), dilatar (expan-
dir) / emergir (vir à tona), imergir (mergulhar) / peão (de
estância, que anda a pé), pião (brinquedo).
Fonte: http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portu-
gues/ortografia
Questões sobre Ortografia
01. (TRE/AP - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2011) Entre
as frases que seguem, a única correta é:
a) Ele se esqueceu de que?
b) Era tão ruím aquele texto, que não deu para distribui
-lo entre os presentes.
c) Embora devessemos, não fomos excessivos nas crí-
ticas.
d) O juíz nunca negou-se a atender às reivindicações
dos funcionários.
e) Não sei por que ele mereceria minha consideração.
02. (Escrevente TJ SP – Vunesp/2013). Assinale a alter-
nativa cujas palavras se apresentam flexionadas de acordo
com a norma- -padrão.
(A) Os tabeliãos devem preparar o documento.
(B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis.
(C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório local.
(D) Ao descer e subir escadas, segure-se nos corrimãos.
(E) Cuidado com os degrais, que são perigosos!
03. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP – 2013).
Suponha-se que o cartaz a seguir seja utilizado para infor-
mar os usuários sobre o festival Sounderground.
Prezado Usuário
________ de oferecer lazer e cultura aos passageiros do
metrô, ________ desta segunda-feira (25/02), ________ 17h30,
começa o Sounderground, festival internacional que presti-
gia os músicos que tocam em estações do metrô.
Confira o dia e a estação em que os artistas se apresen-
tarão e divirta-se!
Para que o texto atenda à norma-padrão, devem-se
preencher as lacunas, correta e respectivamente, com as
expressões
A) A fim ...a partir ... as B) A fim ...à partir ... às
C) A fim ...a partir ... às D) Afim ...a partir ... às
E) Afim ...à partir ... as
04. (TRF - 1ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2011) As palavras estão corretamente grafadas na se-
guinte frase:
 LÍNGUA PORTUGUESA
(A) Que eles viajem sempre é muito bom, mas não é
boa a ansiedade com que enfrentam o excesso de passa-
geiros nos aeroportos.
(B) Comete muitos deslises, talvez por sua espontanei-
dade, mas nada que ponha em cheque sua reputação de
pessoa cortês.
(C) Ele era rabugento e tinha ojeriza ao hábito do só-
cio de descançar após o almoço sob a frondoza árvore do
pátio.
(D) Não sei se isso influe, mas a persistência dessa má-
goa pode estar sendo o grande impecilho na superação
dessa sua crise.
(E) O diretor exitou ao aprovar a retenção dessa alta
quantia, mas não quiz ser taxado de conivente na conces-
são de privilégios ilegítimos.
05.Em qual das alternativas a frase está corretamente
escrita?
A) O mindingo não depositou na cardeneta de poupan-
sa.
B) O mendigo não depositou na caderneta de poupan-
ça.
C) O mindigo não depozitou na cardeneta de poupans-
sa.
D) O mendingo não depozitou na carderneta de pou-
pansa.
06.(IAMSPE/SP – ATENDENTE – [PAJEM] - CCI) – VU-
NESP/2011) Assinale a alternativa em que o trecho – Mas
ela cresceu ... – está corretamente reescrito no plural, com o
verbo no tempo futuro.
(A) Mas elas cresceram...
(B) Mas elas cresciam...
(C) Mas elas cresçam...
(D) Mas elas crescem...
(E) Mas elas crescerão...
07. (IAMSPE/SP – ATENDENTE – [PAJEM – CCI] – VU-
NESP/2011 - ADAPTADA) Assinale a alternativa em que o
trecho – O teste decisivo e derradeiro para ele, cidadão an-
sioso e sofredor...– está escrito corretamente no plural.
(A) Os testes decisivo e derradeiros para eles, cidadãos
ansioso e sofredores...
(B) Os testes decisivos e derradeiros para eles, cidadães
ansioso e sofredores...
(C) Os testes decisivos e derradeiros para eles, cidadãos
ansiosos e sofredores...
(D) Os testes decisivo e derradeiros para eles, cidadões
ansioso e sofredores...
(E) Os testes decisivos e derradeiros para eles, cidadães
ansiosos e sofredores...
08. (MPE/RJ – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – FUJB/2011)
Assinale a alternativa em que a frase NÃO contraria a nor-
ma culta:
A) Entre eu e a vida sempre houve muitos infortúnios,
por isso posso me queixar com razão.
B) Sempre houveram várias formas eficazes para ultra-
passarmos os infortúnios da vida.
C) Devemos controlar nossas emoções todas as vezes
que vermos a pobreza e a miséria fazerem parte de nossa
vida.
D) É difícil entender o por quê de tanto sofrimento,
principalmente daqueles que procuram viver com dignida-
de e simplicidade.
E) As dificuldades por que passamos certamente nos
fazem mais fortes e preparados para os infortúnios da vida.
09.Assinale a alternativa cuja frase esteja incorreta:
A) Porque essa cara? B) Não vou porque não
quero.
C) Mas por quê? D) Você saiu por quê?
10-) (GOVERNO DO ESTADO DE ALAGOAS – TÉCNICO
FORENSE - CESPE/2013 - adaptada) Uma variante igual-
mente correta do termo “autópsia” é autopsia.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO
01.E 02. D 03. C 04. A 05. B
06. E 07. C 08. E 09. A 10. C
RESOLUÇÃO
1-)
(A) Ele se esqueceu de que? = quê?
(B) Era tão ruím (ruim) aquele texto, que não deu para
distribui-lo (distribuí-lo) entre os presentes.
(C) Embora devêssemos (devêssemos) , não fomos ex-
cessivos nas críticas.
(D) O juíz (juiz) nunca (se) negou a atender às reivindi-
cações dos funcionários.
(E) Não sei por que ele mereceria minha consideração.
2-)
(A) Os tabeliãos devem preparar o documento. = ta-
beliães
(B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis.
= cidadãos
(C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório local.
= certidões
(E) Cuidado com os degrais, que são perigosos = de-
graus
3-) Prezado Usuário
A fim de oferecer lazer e cultura aos passageiros do me-
trô, a partir desta segunda-feira (25/02), às 17h30, começa
o Sounderground, festival internacional que prestigia os mú-
sicos que tocam em estações do metrô.
Confira o dia e a estação em que os artistas se apresen-
tarão e divirta-se!
A fim = indica finalidade; a partir: sempre separado; an-
tes de horas: há crase
4-) Fiz a correção entre parênteses:
(A) Que eles viajem sempre é muito bom, mas não é
boa a ansiedade com que enfrentam o excesso de passa-
geiros nos aeroportos.
(B) Comete muitos deslises (deslizes), talvez por sua
espontaneidade, mas nada que ponha em cheque (xeque)
sua reputação de pessoa cortês.
57
 LÍNGUA PORTUGUESA
(C) Ele era rabugento e tinha ojeriza ao hábito do sócio
de descançar (descansar) após o almoço sob a frondoza
(frondosa) árvore do pátio.
(D) Não sei se isso influe (influi), mas a persistência des-
sa mágoa pode estar sendo o grande impecilho (empeci-
lho) na superação dessa sua crise.
(E) O diretor exitou (hesitou) ao aprovar a retenção des-
sa alta quantia, mas não quiz (quis) ser taxado de conivente
na concessão de privilégios ilegítimos.
5-)
A) O mindingo não depositou na cardeneta de poupan-
sa. = mendigo/caderneta/poupança
C) O mindigo não depozitou na cardeneta de poupans-
sa. = mendigo/caderneta/poupança
D) O mendingo não depozitou na carderneta de pou-
pansa. =mendigo/depositou/caderneta/poupança
6-) Futuro do verbo “crescer”: crescerão. Teremos: mas
elas crescerão...
7-) Como os itens apresentam o mesmo texto, a alter-
nativa correta já indica onde estão as inadequações nos
demais itens.
8-) Fiz as correções entre parênteses:
A) Entre eu (mim) e a vida sempre houve muitos infor-
túnios, por isso posso me queixar com razão.
B) Sempre houveram (houve) várias formas eficazes
para ultrapassarmos os infortúnios da vida.
C) Devemos controlar nossas emoções todas as vezes
que vermos (virmos) a pobreza e a miséria fazerem parte
de nossa vida.
D) É difícil entender o por quê (o porquê) de tanto so-
frimento, principalmente daqueles que procuram viver com
dignidade e simplicidade.
E) As dificuldades por que (= pelas quais; correto) pas-
samos certamente nos fazem mais fortes e preparados
para os infortúnios da vida.
9-) Por que essa cara? = é uma pergunta e o pronome
está longe do ponto de interrogação.
10-) autopsia s.f., autópsia s.f.; cf. autopsia
(fonte: http://www.academia.org.br/abl/cgi/cgilua.exe/
sys/start.htm?sid=23)
RESPOSTA: “CERTO”.
HÍFEN
O hífen é um sinal diacrítico (que distingue) usado para
ligar os elementos de palavras compostas (couve-flor, ex
-presidente) e para unir pronomes átonos a verbos (ofere-
ceram-me; vê-lo-ei).
Serve igualmente para fazer a translineação de palavras,
isto é, no fim de uma linha, separar uma palavra em duas
partes (ca-/sa; compa-/nheiro).
Uso do hífen que continua depois da Reforma Orto-
gráfica:
58
1. Em palavras compostas por justaposição que formam
uma unidade semântica, ou seja, nos termos que se unem
para formar um novo significado: tio-avô, porto-alegrense,
luso-brasileiro, tenente-coronel, segunda-feira, conta-gotas,
guarda-chuva, arco- -íris, primeiro-ministro, azul-escuro.
2. Em palavras compostas por espécies botânicas e zoo-
lógicas: couve-flor, bem-te-vi, bem-me-quer, abóbora-meni-
na, erva-doce, feijão-verde.
3. Nos compostos com elementos além, aquém, recém
e sem: além-mar, recém-nascido, sem-número, recém-casa-
do, aquém- -fiar, etc.
4. No geral, as locuções não possuem hífen, mas algu-
mas exceções continuam por já estarem consagradas pelo
uso: cor- -de-rosa, arco-da-velha, mais-que-perfeito, pé-
de-meia, água-de- -colônia, queima-roupa, deus-dará.
5. Nos encadeamentos de vocábulos, como: ponte Rio-
Niterói, percurso Lisboa-Coimbra-Porto e nas combinações
históricas ou ocasionais: Áustria-Hungria, Angola-Brasil, Al-
sácia-Lorena, etc.
6. Nas formações com os prefixos hiper-, inter- e super-
quando associados com outro termo que é iniciado por r:
hiper-resistente, inter-racial, super-racional, etc.
7. Nas formações com os prefixos ex-, vice-: ex-diretor,
ex- -presidente, vice-governador, vice-prefeito.
8. Nas formações com os prefixos pós-, pré- e pró-: pré-
natal, pré-escolar, pró-europeu, pós-graduação, etc.
9. Na ênclise e mesóclise: amá-lo, deixá-lo, dá-se, abra-
ça-o, lança-o e amá-lo-ei, falar-lhe-ei, etc.
10. Nas formações em que o prefixo tem como segun-
do termo uma palavra iniciada por “h”: sub-hepático, ele-
tro-higrómetro, geo-história, neo-helênico, extra-humano,
semi-hospitalar, super- -homem.
11. Nas formações em que o prefixo ou pseudo prefixo
termina na mesma vogal do segundo elemento: micro-on-
das, eletro-ótica, semi-interno, auto-observação, etc.
Obs: O hífen é suprimido quando para formar outros
termos: reaver, inábil, desumano, lobisomem, reabilitar.
- Lembre-se: ao separar palavras na translineação (mu-
dança de linha), caso a última palavra a ser escrita seja for-
mada por hífen, repita-o na próxima linha. Exemplo: escre-
verei anti-inflamatório e, ao final, coube apenas “anti-”. Na
linha debaixo escreverei: “-inflamatório” (hífen em ambas
as linhas).
Não se emprega o hífen:
1. Nas formações em que o prefixo ou falso prefixo ter-
mina em vogal e o segundo termo inicia-se em “r” ou “s”.
Nesse caso, passa-se a duplicar estas consoantes: antirre-
ligioso, contrarregra, infrassom, microssistema, minissaia,
microrradiografia, etc.
 LÍNGUA PORTUGUESA
2. Nas constituições em que o prefixo ou pseudoprefixo
termina em vogal e o segundo termo inicia-se com vogal
diferente: antiaéreo, extraescolar, coeducação, autoestrada,
autoaprendizagem, hidroelétrico, plurianual, autoescola, in-
fraestrutura, etc.
3. Nas formações, em geral, que contêm os prefixos
“dês” e “in” e o segundo elemento perdeu o h inicial: desu-
mano, inábil, desabilitar, etc.
4. Nas formações com o prefixo “co”, mesmo quando
o segundo elemento começar com “o”: cooperação, coo-
brigação, coordenar, coocupante, coautor, coedição, coexistir,
etc.
5. Em certas palavras que, com o uso, adquiriram noção
de composição: pontapé, girassol, paraquedas, paraquedis-
ta, etc.
6. Em alguns compostos com o advérbio “bem”: benfei-
to, benquerer, benquerido, etc.
Questões sobre Hífen
01.Assinale a alternativa em que o hífen, conforme o
novo Acordo, está sendo usado corretamente:
A) Ele fez sua auto-crítica ontem.
B) Ela é muito mal-educada.
C) Ele tomou um belo ponta-pé.
D) Fui ao super-mercado, mas não entrei.
E) Os raios infra-vermelhos ajudam em lesões.
02.Assinale a alternativa errada quanto ao emprego do
hífen:
A) Pelo interfone ele comunicou bem-humorado que
faria uma superalimentação.
B) Nas circunvizinhanças há uma casa malassombrada.
C) Depois de comer a sobrecoxa, tomou um antiácido.
D) Nossos antepassados realizaram vários anteprojetos.
E) O autodidata fez uma autoanálise.
03.Assinale a alternativa incorreta quanto ao emprego
do hífen, respeitando-se o novo Acordo.
A) O semi-analfabeto desenhou um semicírculo.
B) O meia-direita fez um gol de sem-pulo na semifinal
do campeonato.
C) Era um sem-vergonha, pois andava seminu.
D) O recém-chegado veio de além-mar.
E) O vice-reitor está em estado pós-operatório.
04.Segundo o novo Acordo, entre as palavras pão duro
(avarento), copo de leite (planta) e pé de moleque (doce) o
hífen é obrigatório:
A) em nenhuma delas.
B) na segunda palavra.
C) na terceira palavra.
D) em todas as palavras.
E) na primeira e na segunda palavra.
05.Fez um esforço __ para vencer o campeonato __. Qual
alternativa completa corretamente as lacunas?
A) sobreumano/interregional
B) sobrehumano-interregional
C) sobre-humano / inter-regional
D) sobrehumano/ inter-regional
E) sobre-humano /interegional
06. Suponha que você tenha que agregar o prefixo sub-
às palavras que aparecem nas alternativas a seguir. Assina-
le aquela que tem de ser escrita com hífen:
A) (sub) chefe
B) (sub) entender
C) (sub) solo
D) (sub) reptício
E) (sub) liminar
07.Assinale a alternativa em que todas as palavras estão
grafadas corretamente:
A) autocrítica, contramestre, extra-oficial
B) infra-assinado, infra-vermelho, infra-som
C) semi-círculo, semi-humano, semi-internato
D) supervida, superelegante, supermoda
E) sobre-saia, mini-saia, superssaia
08.Assinale o item em que o uso do hífen está incorreto.
A) infraestrutura / super-homem / autoeducação
B) bem-vindo / antessala /contra-regra
C) contramestre / infravermelho / autoescola
D) neoescolástico / ultrassom / pseudo-herói
E) extraoficial / infra-hepático /semirreta
09.Uma das alternativas abaixo apresenta incorreção
quanto ao emprego do hífen.
A) O pseudo-hermafrodita não tinha infraestrutura para
relacionamento extraconjugal.
B) Era extraoficial a notícia da vinda de um extraterreno.
C) Ele estudou línguas neolatinas nas colônias ultrama-
rinas.
D) O anti-semita tomou um anti-biótico e vacina antir-
rábica.
E) Era um suboficial de uma superpotência.
10.Assinale a alternativa em que ocorre erro quanto ao
emprego do hífen.
A) Foi iniciada a campanha pró-leite.
B) O ex-aluno fez a sua autodefesa.
C) O contrarregra comeu um contra-filé.
D) Sua vida é um verdadeiro contrassenso.
E) O meia-direita deu início ao contra-ataque.
GABARITO
01. B 02. B 03. A 04. E 05. C
06. D 07. D 08. B 09. D 10. C
59
 LÍNGUA PORTUGUESA
RESOLUÇÃO
1-)
A) autocrítica
C) pontapé
D) supermercado
E) infravermelhos
2-)B) Nas circunvizinhanças há uma casa mal-assom-
brada.
3-) A) O semianalfabeto desenhou um semicírculo.
4-)
a) pão-duro / b) copo-de-leite (planta) / c) pé de mo-
leque (doce)
a) Usa-se o hífen nas palavras compostas que não apre-
sentam elementos de ligação.
b) Usa-se o hífen nos compostos que designam espé-
cies animais e botânicas (nomes de plantas, flores, frutos,
raízes, sementes), tenham ou não elementos de ligação.
c) Não se usa o hífen em compostos que apresentam
elementos de ligação.
5-) Fez um esforço sobre-humano para vencer o cam-
peonato inter-regional.
- Usa-se o hífen diante de palavra iniciada por h.
- Usa-se o hífen se o prefixo terminar com a mesma
letra com que se inicia a outra palavra
6-) Com os prefixos sub e sob, usa-se o hífen também
diante de palavra iniciada por r. : subchefe, subentender,
subsolo, sub- -reptício (sem o hífen até a leitura da pala-
vra será alterada; /subre/, ao invés de /sub re/), subliminar
7-)
A) autocrítica, contramestre, extraoficial
B) infra-assinado, infravermelho, infrassom
C) semicírculo, semi-humano, semi-internato
D) supervida, superelegante, supermoda = corretas
E) sobressaia, minissaia, supersaia
8-) B) bem-vindo / antessala / contrarregra
9-) D) O antissemita tomou um antibiótico e vacina an-
tirrábica.
10-) C) O contrarregra comeu um contrafilé.
CLASSES DE PALAVRAS
Adjetivo
Adjetivo é a palavra que expressa uma qualidade ou
característica do ser e se relaciona com o substantivo.
Ao analisarmos a palavra bondoso, por exemplo, per-
cebemos que, além de expressar uma qualidade, ela pode
ser colocada ao lado de um substantivo: homem bondoso,
moça bondosa, pessoa bondosa.
Já com a palavra bondade, embora expresse uma qua-
lidade, não acontece o mesmo; não faz sentido dizer: ho-
mem bondade, moça bondade, pessoa bondade. Bondade,
portanto, não é adjetivo, mas substantivo.
60
Morfossintaxe do Adjetivo:
O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função
dentro de uma oração) relativas aos substantivos, atuando
como adjunto adnominal ou como predicativo (do sujeito
ou do objeto).
Adjetivo Pátrio (ou gentílico)
Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. Ob-
serve alguns deles:
Estados e cidades brasileiros:
Alagoas alagoano
Amapá amapaense
Aracaju aracajuano ou aracajuense
Amazonas amazonense ou baré
Belo Horizonte belo-horizontino
Brasília brasiliense
Cabo Frio cabo-friense
Campinas campineiro ou campinense
Adjetivo Pátrio Composto
Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro
elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, eru-
dita. Observe alguns exemplos:
África afro- / Cultura afro-americana
Alemanha germano- ou teuto-/Competições teuto
-inglesas
América américo- / Companhia américo-africana
Bélgica belgo- / Acampamentos belgo-franceses
China sino- / Acordos sino-japoneses
Espanha hispano- / Mercado hispano-português
Europa euro- / Negociações euro-americanas
França franco- ou galo- / Reuniões franco-italia-
nas
Grécia greco- / Filmes greco-romanos
Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas
Itália ítalo- / Sociedade ítalo-portuguesa
Japão nipo- / Associações nipo-brasileiras
Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros
Flexão dos adjetivos
O adjetivo varia em gênero, número e grau.
Gênero dos Adjetivos
Os adjetivos concordam com o substantivo a que se
referem (masculino e feminino). De forma semelhante aos
substantivos, classificam-se em:
Biformes - têm duas formas, sendo uma para o mas-
culino e outra para o feminino. Por exemplo: ativo e ativa,
mau e má, judeu e judia.
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no fe-
minino somente o último elemento. Por exemplo: o moço
norte-americano, a moça norte-americana.
Exceção: surdo-mudo e surda-muda.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Uniformes - têm uma só forma tanto para o masculino
como para o feminino. Por exemplo: homem feliz e mulher
feliz.
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no
feminino. Por exemplo: conflito político-social e desavença
político-social.
Número dos Adjetivos
Plural dos adjetivos simples
Os adjetivos simples flexionam-se no plural de acordo
com as regras estabelecidas para a flexão numérica dos
substantivos simples. Por exemplo: mau e maus, feliz e feli-
zes, ruim e ruins boa e boas
Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça
função de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a palavra
que estiver qualificando um elemento for, originalmente,
um substantivo, ela manterá sua forma primitiva. Exemplo:
a palavra cinza é originalmente um substantivo; porém, se
estiver qualificando um elemento, funcionará como adje-
tivo. Ficará, então, invariável. Logo: camisas cinza, ternos
cinza.
Veja outros exemplos:
Motos vinho (mas: motos verdes)
Paredes musgo (mas: paredes brancas).
Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).
Adjetivo Composto
É aquele formado por dois ou mais elementos. Nor-
malmente, esses elementos são ligados por hífen. Apenas
o último elemento concorda com o substantivo a que se
refere; os demais ficam na forma masculina, singular. Caso
um dos elementos que formam o adjetivo composto seja
um substantivo adjetivado, todo o adjetivo composto fica-
rá invariável. Por exemplo: a palavra rosa é originalmente
um substantivo, porém, se estiver qualificando um elemen-
to, funcionará como adjetivo. Caso se ligue a outra pala-
vra por hífen, formará um adjetivo composto; como é um
substantivo adjetivado, o adjetivo composto inteiro ficará
invariável. Por exemplo:
Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.
Obs.: - Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qual-
quer adjetivo composto iniciado por cor-de-... são sempre
invariáveis.
- Os adjetivos compostos surdo-mudo e pele-vermelha
têm os dois elementos flexionados.
Grau do Adjetivo
Os adjetivos flexionam-se em grau para indicar a inten-
sidade da qualidade do ser. São dois os graus do adjetivo:
o comparativo e o superlativo.
Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica atri-
buída a dois ou mais seres ou duas ou mais característi-
cas atribuídas ao mesmo ser. O comparativo pode ser de
igualdade, de superioridade ou de inferioridade. Observe
os exemplos abaixo:
Sou tão alto como você. = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da
comparação é introduzido pelas palavras como, quanto ou
quão.
Sou mais alto (do) que você. = Comparativo de Supe-
rioridade Analítico
No comparativo de superioridade analítico, entre os
dois substantivos comparados, um tem qualidade supe-
rior. A forma é analítica porque pedimos auxílio a “mais...do
que” ou “mais...que”.
O Sol é maior (do) que a Terra. = Comparativo de Supe-
rioridade Sintético
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de su-
perioridade, formas sintéticas, herdadas do latim. São eles:
bom /melhor, pequeno/menor, mau/pior, alto/superior,
grande/maior, baixo/inferior.
Observe que:
a) As formas menor e pior são comparativos de supe-
rioridade, pois equivalem a mais pequeno e mais mau, res-
pectivamente.
b) Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
(melhor, pior, maior e menor), porém, em comparações fei-
tas entre duas qualidades de um mesmo elemento, deve-
se usar as formas analíticas mais bom, mais mau,mais gran-
de e mais pequeno. Por exemplo:
Pedro é maior do que Paulo - Comparação de dois ele-
mentos.
Pedro é mais grande que pequeno - comparação de
duas qualidades de um mesmo elemento.
Sou menos alto (do) que você. = Comparativo de In-
ferioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito ele-
vado ou em grau máximo. O grau superlativo pode ser ab-
soluto ou relativo e apresenta as seguintes modalidades:
Superlativo Absoluto: ocorre quando a qualidade de
um ser é intensificada, sem relação com outros seres. Apre-
senta-se nas formas:
Analítica: a intensificação se faz com o auxílio de pala-
vras que dão ideia de intensidade (advérbios). Por exemplo:
O secretário é muito inteligente.
Sintética: a intensificação se faz por meio do acréscimo
de sufixos. Por exemplo: O secretário é inteligentíssimo.
61
 LÍNGUA PORTUGUESA
Observe alguns superlativos sintéticos:
benéfico beneficentíssimo
bom boníssimo ou ótimo
comum comuníssimo
cruel crudelíssimo
difícil dificílimo
doce dulcíssimo
fácil facílimo
fiel fidelíssimo
Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade de
um ser é intensificada em relação a um conjunto de seres.
Essa relação pode ser:
De Superioridade: Clara é a mais bela da sala.
De Inferioridade: Clara é a menos bela da sala.
Note bem:
1) O superlativo absoluto analítico é expresso por meio
dos advérbios muito, extremamente, excepcionalmente,
etc., antepostos ao adjetivo.
2) O superlativo absoluto sintético apresenta-se sob
duas formas : uma erudita, de origem latina, outra popular,
de origem vernácula. A forma erudita é constituída pelo
radical do adjetivo latino + um dos sufixos -íssimo, -imo
ou érrimo. Por exemplo: fidelíssimo, facílimo, paupérrimo. A
forma popular é constituída do radical do adjetivo portu-
guês + o sufixo -íssimo: pobríssimo, agilíssimo.
3) Em vez dos superlativos normais seriíssimo, precariís-
simo, necessariíssimo, preferem-se, na linguagem atual, as
formas seríssimo, precaríssimo, necessaríssimo, sem o desa-
gradável hiato i-í.
Advérbio
O advérbio, assim como muitas outras palavras exis-
tentes na Língua Portuguesa, advém de outras línguas.
Assim sendo, tal qual o adjetivo, o prefixo “ad-” indica a
ideia de proximidade, contiguidade. Essa proximidade faz
referência ao processo verbal, no sentido de caracterizá-lo,
ou seja, indicando as circunstâncias em que esse processo
se desenvolve.
O advérbio relaciona-se aos verbos da língua, no senti-
do de caracterizar os processos expressos por ele. Contu-
do, ele não é modificador exclusivo desta classe (verbos),
pois também modifica o adjetivo e até outro advérbio. Se-
guem alguns exemplos:
Para quem se diz distantemente alheio a esse assunto,
você está até bem informado.
Temos o advérbio “distantemente” que modifica o ad-
jetivo alheio, representando uma qualidade, característica.
O artista canta muito mal.
Nesse caso, o advérbio de intensidade “muito” modifica
outro advérbio de modo – “mal”. Em ambos os exemplos
pudemos verificar que se tratava de somente uma palavra
funcionando como advérbio. No entanto, ele pode estar
demarcado por mais de uma palavra, que mesmo assim
62
não deixará de ocupar tal função. Temos aí o que chama-
mos de locução adverbial, representada por algumas ex-
pressões, tais como: às vezes, sem dúvida, frente a frente, de
modo algum, entre outras.
Dependendo das circunstâncias expressas pelos advér-
bios, eles se classificam em distintas categorias, uma vez
expressas por:
de modo: Bem, mal, assim, depressa, devagar, às pres-
sas, às claras, às cegas, à toa, à vontade, às escondidas, aos
poucos, desse jeito, desse modo, dessa maneira, em geral,
frente a frente, lado a lado, a pé, de cor, em vão, e a maior
parte dos que terminam em -”mente”: calmamente, triste-
mente, propositadamente, pacientemente, amorosamente,
docemente, escandalosamente, bondosamente, generosa-
mente
de intensidade: Muito, demais, pouco, tão, menos, em
excesso, bastante, pouco, mais, menos, demasiado, quanto,
quão, tanto, que(equivale a quão), tudo, nada, todo, quase,
de todo, de muito, por completo.
de tempo: Hoje, logo, primeiro, ontem, tarde outrora,
amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, antes,
doravante, nunca, então, ora, jamais, agora, sempre, já, en-
fim, afinal, breve, constantemente, entrementes, imediata-
mente, primeiramente, provisoriamente, sucessivamente, às
vezes, à tarde, à noite, de manhã, de repente, de vez em
quando, de quando em quando, a qualquer momento, de
tempos em tempos, em breve, hoje em dia
de lugar: Aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá,
atrás, além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto, aí,
abaixo, aonde, longe, debaixo, algures, defronte, nenhures,
adentro, afora, alhures, nenhures, aquém, embaixo, exter-
namente, a distância, à distancia de, de longe, de perto, em
cima, à direita, à esquerda, ao lado, em volta
de negação : Não, nem, nunca, jamais, de modo algum,
de forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum
de dúvida: Acaso, porventura, possivelmente, provavel-
mente, quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem sabe
de afirmação: Sim, certamente, realmente, decerto, efe-
tivamente, certo, decididamente, realmente, deveras, indubi-
tavelmente (=sem dúvida).
de exclusão: Apenas, exclusivamente, salvo, senão, so-
mente, simplesmente, só, unicamente
de inclusão: Ainda, até, mesmo, inclusivamente, tam-
bém
de ordem: Depois, primeiramente, ultimamente
de designação: Eis
de interrogação: onde? (lugar), como? (modo), quan-
do? (tempo), por quê? (causa), quanto? (preço e intensidade),
para quê? (finalidade)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Locução adverbial
É reunião de duas ou mais palavras com valor de advér-
bio. Exemplo:
Carlos saiu às pressas. (indicando modo)
Maria saiu à tarde. (indicando tempo)
Há locuções adverbiais que possuem advérbios corres-
pondentes. Exemplo: Carlos saiu às pressas. = Carlos saiu
apressadamente.
Apenas os advérbios de intensidade, de lugar e de
modo são flexionados, sendo que os demais são todos in-
variáveis. A única flexão propriamente dita que existe na
categoria dos advérbios é a de grau:
Superlativo: aumenta a intensidade. Exemplos: longe
- longíssimo, pouco - pouquíssimo, inconstitucionalmente -
inconstitucionalissimamente, etc.;
Diminutivo: diminui a intensidade. Exemplos: perto -
pertinho, pouco - pouquinho, devagar - devagarinho.
Artigo
Artigo é a palavra que, vindo antes de um substantivo,
indica se ele está sendo empregado de maneira definida ou
indefinida. Além disso, o artigo indica, ao mesmo tempo, o
gênero e o número dos substantivos.
Classificação dos Artigos
Artigos Definidos: determinam os substantivos de ma-
neira precisa: o, a, os, as. Por exemplo: Eu matei o animal.
Artigos Indefinidos: determinam os substantivos de
maneira vaga: um, uma, uns, umas. Por exemplo: Eu matei
um animal.
Combinação dos Artigos
É muito presente a combinação dos artigos definidos
e indefinidos com preposições. Veja a forma assumida por
essas combinações:
Preposições Artigos
o, os
a ao, aos - Não se deve usar artigo antes das palavras casa ( no
de do, dos sentido de lar, moradia) e terra ( no sentido de chão firme),
em no, nos a menos que venham especificadas.
por (per) pelo, pelos
a, as um, uns uma, umas
à, às - -
da, das dum, duns duma, dumas
na, nas num, nuns numa, numas
pela, pelas - -
- As formas à e às indicam a fusão da preposição a com
o artigo definido a. Essa fusão de vogais idênticas é conhe-
cida por crase.
Constatemos as circunstância
os em que os artigos se manifestam:
- Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do
numeral “ambos”: Ambos os garotos decidiram participar
das olimpíadas.
- Nomes próprios indicativos de lugar admitem o uso
do artigo, outros não: São Paulo, O Rio de Janeiro, Veneza,
A Bahia...
- Quando indicado no singular, o artigo definido pode
indicar toda uma espécie: O trabalho dignifica o homem.
- No caso de nomes próprios personativos, denotando
a ideia de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso
do artigo: O Pedro é o xodó da família.
- No caso de os nomes próprios personativos estarem
no plural, são determinados pelo uso do artigo: Os Maias,
os Incas, Os Astecas...
- Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a)
para conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (o
artigo), o pronome assume a noção de qualquer.
Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressados.
(qualquer classe)
- Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é fa-
cultativo:
Adoro o meu vestido longo. Adoro meu vestido longo.
- A utilização do artigo indefinido pode indicar uma
ideia de aproximação numérica: O máximo que ele deve ter
é uns vinte anos.
- O artigo também é usado para substantivar palavras
oriundas de outras classes gramaticais: Não sei o porquê de
tudo isso.
- Nunca deve ser usado artigo depois do pronome re-
lativo cujo (e flexões).
Este é o homem cujo amigo desapareceu.
Este é o autor cuja obra conheço.
Eles estavam em casa.
Eles estavam na casa dos amigos.
Os marinheiros permaneceram em terra.
Os marinheiros permanecem na terra dos anões.
- Não se emprega artigo antes dos pronomes de trata-
mento, com exceção de senhor(a), senhorita e dona: Vossa
excelência resolverá os problemas de Sua Senhoria.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
- Não se une com preposição o artigo que faz parte do
nome de revistas, jornais, obras literárias: Li a notícia em O
Estado de S. Paulo.
Morfossintaxe
Para definir o que é artigo é preciso mencionar suas
relações com o substantivo. Assim, nas orações da língua
portuguesa, o artigo exerce a função de adjunto adnominal
do substantivo a que se refere. Tal função independe da
função exercida pelo substantivo:
A existência é uma poesia.
Uma existência é a poesia.
Conjunção
Conjunção é a palavra invariável que liga duas orações
ou dois termos semelhantes de uma mesma oração. Por
exemplo:
A menina segurou a boneca e mostrou quando viu as
amiguinhas.
Deste exemplo podem ser retiradas três informações:
1-) segurou a boneca 2-) a menina mostrou 3-) viu as
amiguinhas
Cada informação está estruturada em torno de um ver-
bo: segurou, mostrou, viu. Assim, há nessa frase três ora-
ções:
1ª oração: A menina segurou a boneca 2ª oração: e
mostrou 3ª oração: quando viu as amiguinhas.
A segunda oração liga-se à primeira por meio do “e”, e
a terceira oração liga-se à segunda por meio do “quando”.
As palavras “e” e “quando” ligam, portanto, orações.
Observe: Gosto de natação e de futebol.
Nessa frase as expressões de natação, de futebol são
partes ou termos de uma mesma oração. Logo, a palavra
“e” está ligando termos de uma mesma oração.
Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não exer-
cem propriamente uma função sintática: são conectivos.
Classificação
- Conjunções Coordenativas
- Conjunções Subordinativas
Conjunções coordenativas
Dividem-se em:
- ADITIVAS: expressam a ideia de adição, soma. Ex. Gos-
to de cantar e de dançar.
Principais conjunções aditivas: e, nem, não só...mas tam-
bém, não só...como também.
- ADVERSATIVAS: Expressam ideias contrárias, de opo-
sição, de compensação. Ex. Estudei, mas não entendi nada.
Principais conjunções adversativas: mas, porém, contu-
do, todavia, no entanto, entretanto.
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- ALTERNATIVAS: Expressam ideia de alternância.
Ou você sai do telefone ou eu vendo o aparelho.
Principais conjunções alternativas: Ou...ou, ora...ora,
quer...quer, já...já.
- CONCLUSIVAS: Servem para dar conclusões às ora-
ções. Ex. Estudei muito, por isso mereço passar.
Principais conjunções conclusivas: logo, por isso, pois
(depois do verbo), portanto, por conseguinte, assim.
- EXPLICATIVAS: Explicam, dão um motivo ou razão. Ex.
É melhor colocar o casaco porque está fazendo muito frio lá
fora.
Principais conjunções explicativas: que, porque, pois (an-
tes do verbo), porquanto.
Conjunções subordinativas
- CAUSAIS
Principais conjunções causais: porque, visto que, já que,
uma vez que, como (= porque).
Ele não fez o trabalho porque não tem livro.
- COMPARATIVAS
Principais conjunções comparativas: que, do que, tão...
como, mais...do que, menos...do que.
Ela fala mais que um papagaio.
- CONCESSIVAS
Principais conjunções concessivas: embora, ainda que,
mesmo que, apesar de, se bem que.
Indicam uma concessão, admitem uma contradição, um
fato inesperado. Traz em si uma ideia de “apesar de”.
Embora estivesse cansada, fui ao shopping. (= apesar de
estar cansada)
Apesar de ter chovido fui ao cinema.
- CONFORMATIVAS
Principais conjunções conformativas: como, segundo,
conforme, consoante
Cada um colhe conforme semeia.
Expressam uma ideia de acordo, concordância, confor-
midade.
- CONSECUTIVAS
Expressam uma ideia de consequência.
Principais conjunções consecutivas: que (após “tal”,
“tanto”, “tão”, “tamanho”).
Falou tanto que ficou rouco.
- FINAIS
Expressam ideia de finalidade, objetivo.
Todos trabalham para que possam sobreviver.
Principais conjunções finais: para que, a fim de que, por-
que (=para que),
- PROPORCIONAIS
Principais conjunções proporcionais: à medida que,
quanto mais, ao passo que, à proporção que.
À medida que as horas passavam, mais sono ele tinha.
 LÍNGUA PORTUGUESA
- TEMPORAIS
Principais conjunções temporais: quando, enquanto,
logo que.
Quando eu sair, vou passar na locadora.
Diferença entre orações causais e explicativas
Quando estudamos Orações Subordinadas Adverbiais
(OSA) e Coordenadas Sindéticas (CS), geralmente nos de-
paramos com a dúvida de como distinguir uma oração
causal de uma explicativa. Veja os exemplos:
1º) Na frase “Não atravesse a rua, porque você pode ser
atropelado”:
a) Temos uma CS Explicativa, que indica uma justificati-
va ou uma explicação do fato expresso na oração anterior.
b) As orações são coordenadas e, por isso, independen-
tes uma da outra. Neste caso, há uma pausa entre as ora-
ções que vêm marcadas por vírgula.
Não atravesse a rua. Você pode ser atropelado.
Outra dica é, quando a oração que antecede a OC (Ora-
ção Coordenada) vier com verbo no modo imperativo, ela
será explicativa.
Façam silêncio, que estou falando. (façam= verbo im-
perativo)
2º) Na frase “Precisavam enterrar os mortos em outra
cidade porque não havia cemitério no local.”
a) Temos uma OSA Causal, já que a oração subordinada
(parte destacada) mostra a causa da ação expressa pelo
verbo da oração principal. Outra forma de reconhecê-la é
colocá-la no início do período, introduzida pela conjunção
como - o que não ocorre com a CS Explicativa.
Como não havia cemitério no local, precisavam enterrar
os mortos em outra cidade.
b) As orações são subordinadas e, por isso, totalmente
dependentes uma da outra.
Interjeição
Interjeição é a palavra invariável que exprime emoções,
sensações, estados de espírito, ou que procura agir sobre
o interlocutor, levando-o a adotar certo comportamento
sem que, para isso, seja necessário fazer uso de estruturas
linguísticas mais elaboradas. Observe o exemplo:
Droga! Preste atenção quando eu estou falando!
No exemplo acima, o interlocutor está muito bravo.
Toda sua raiva se traduz numa palavra: Droga! Ele poderia
ter dito: - Estou com muita raiva de você! Mas usou sim-
plesmente uma palavra. Ele empregou a interjeição Droga!
As sentenças da língua costumam se organizar de for-
ma lógica: há uma sintaxe que estrutura seus elementos e
os distribui em posições adequadas a cada um deles. As in-
terjeições, por outro lado, são uma espécie de “palavra-fra-
se”, ou seja, há uma ideia expressa por uma palavra (ou um
conjunto de palavras - locução interjetiva) que poderia ser
colocada em termos de uma sentença. Veja os exemplos:
Bravo! Bis!
bravo e bis: interjeição = sentença (sugestão): “Foi mui-
to bom! Repitam!”
Ai! Ai! Ai! Machuquei meu pé... ai: interjeição = senten-
ça (sugestão): “Isso está doendo!” ou “Estou com dor!”
A interjeição é um recurso da linguagem afetiva, em
que não há uma ideia organizada de maneira lógica, como
são as sentenças da língua, mas sim a manifestação de um
suspiro, um estado da alma decorrente de uma situação
particular, um momento ou um contexto específico. Exem-
plos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito = interjeição
O significado das interjeições está vinculado à maneira
como elas são proferidas. Desse modo, o tom da fala é que
dita o sentido que a expressão vai adquirir em cada contex-
to de enunciação. Exemplos:
Psiu! = contexto: alguém pronunciando essa expres-
são na rua; significado da interjeição (sugestão): “Estou te
chamando! Ei, espere!”
Psiu! = contexto: alguém pronunciando essa expressão
em um hospital; significado da interjeição (sugestão): “Por
favor, faça silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
1) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo alegria,
tristeza, dor, etc.
Você faz o que no Brasil?
Eu? Eu negocio com madeiras.
Ah, deve ser muito interessante.
2) Sintetizar uma frase apelativa
Cuidado! Saia da minha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
- simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô.
- palavras: Oba!, Olá!, Claro!
- grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu Deus!,
Ora bolas!
A ideia expressa pela interjeição depende muitas ve-
zes da entonação com que é pronunciada; por isso, pode
ocorrer que uma interjeição tenha mais de um sentido. Por
exemplo:
Oh! Que surpresa desagradável! (ideia de contra-
riedade)
Oh! Que bom te encontrar. (ideia de alegria)
Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
- Advertência: Cuidado!, Devagar!, Calma!, Sentido!,
Atenção!, Olha!, Alerta!
- Afugentamento: Fora!, Passa!, Rua!, Xô!
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 LÍNGUA PORTUGUESA
- Alegria ou Satisfação: Oh!, Ah!,Eh!, Oba!, Viva!
- Alívio: Arre!, Uf!, Ufa! Ah!
- Animação ou Estímulo: Vamos!, Força!, Coragem!, Eia!,
Ânimo!, Adiante!, Firme!, Toca!
- Aplauso ou Aprovação: Bravo!, Bis!, Apoiado!, Viva!,
Boa!
- Concordância: Claro!, Sim!, Pois não!, Tá!, Hã-hã!
- Repulsa ou Desaprovação: Credo!, Irra!, Ih!, Livra!,
Safa!, Fora!, Abaixo!, Francamente!, Xi!, Chega!, Basta!, Ora!
- Desejo ou Intenção: Oh!, Pudera!, Tomara!, Oxalá!
- Desculpa: Perdão!
- Dor ou Tristeza: Ai!, Ui!, Ai de mim!, Que pena!, Ah!,
Oh!, Eh!
- Dúvida ou Incredulidade: Qual!, Qual o quê!, Hum!,
Epa!, Ora!
- Espanto ou Admiração: Oh!, Ah!, Uai!, Puxa!, Céus!,
Quê!, Caramba!, Opa!, Virgem!, Vixe!, Nossa!, Hem?!, Hein?,
Cruz!, Putz!
- Impaciência ou Contrariedade: Hum!, Hem!, Irra!,
Raios!, Diabo!, Puxa!, Pô!, Ora!
- Pedido de Auxílio: Socorro!, Aqui!, Piedade!
- Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve!, Viva!,
Adeus!, Olá!, Alô!, Ei!, Tchau!, Ô, Ó, Psiu!, Socorro!, Valha-
me, Deus!
- Silêncio: Psiu!, Bico!, Silêncio!
- Terror ou Medo: Credo!, Cruzes!, Uh!, Ui!, Oh!
Saiba que: As interjeições são palavras invariáveis, isto
é, não sofrem variação em gênero, número e grau como
os nomes, nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto
e voz como os verbos. No entanto, em uso específico, al-
gumas interjeições sofrem variação em grau. Deve-se ter
claro, neste caso, que não se trata de um processo natural
dessa classe de palavra, mas tão só uma variação que a
linguagem afetiva permite. Exemplos: oizinho, bravíssimo,
até loguinho.
Locução Interjetiva
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma ex-
pressão com sentido de interjeição. Por exemplo : Ora bo-
las! Quem me dera! Virgem Maria! Meu Deus! Ó Os quatro últimos ingressos foram vendidos há pouco.
de casa! Ai de mim! Valha-me Deus! Graças a Deus!
Alto lá! Muito bem!
Observações:
- As interjeições são como frases resumidas, sintéticas.
Por exemplo: Ué! = Eu não esperava por essa!, Perdão! =
Peço-lhe que me desculpe.
- Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é o
seu tom exclamativo; por isso, palavras de outras classes
gramaticais podem aparecer como interjeições.
Viva! Basta! (Verbos)
Fora! Francamente! (Advérbios)
- A interjeição pode ser considerada uma “palavra-fra-
se” porque sozinha pode constituir uma mensagem. Ex.:
Socorro!, Ajudem-me!, Silêncio!, Fique quieto!
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- Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imitati-
vas, que exprimem ruídos e vozes. Ex.: Pum! Miau! Bumba!
Zás! Plaft! Pof! Catapimba! Tique-taque! Quá-quá-quá!, etc.
- Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó” com
a sua homônima “oh!”, que exprime admiração, alegria,
tristeza, etc. Faz-se uma pausa depois do” oh!” exclamativo
e não a fazemos depois do “ó” vocativo.
“Ó natureza! ó mãe piedosa e pura!” (Olavo Bilac)
Oh! a jornada negra!” (Olavo Bilac)
- Na linguagem afetiva, certas interjeições, originadas
de palavras de outras classes, podem aparecer flexionadas
no diminutivo ou no superlativo: Calminha! Adeusinho!
Obrigadinho!
Interjeições, leitura e produção de textos
Usadas com muita frequência na língua falada informal,
quando empregadas na língua escrita, as interjeições cos-
tumam conferir-lhe certo tom inconfundível de coloquiali-
dade. Além disso, elas podem muitas vezes indicar traços
pessoais do falante - como a escassez de vocabulário, o
temperamento agressivo ou dócil, até mesmo a origem
geográfica. É nos textos narrativos - particularmente nos
diálogos - que comumente se faz uso das interjeições com
o objetivo de caracterizar personagens e, também, graças à
sua natureza sintética, agilizar as falas. Natureza sintética e
conteúdo mais emocional do que racional fazem das inter-
jeições presença constante nos textos publicitários.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf89.php
Numeral
Numeral é a palavra que indica os seres em termos nu-
méricos, isto é, que atribui quantidade aos seres ou os situa
em determinada sequência.
[quatro: numeral = atributo numérico de “ingresso”]
Eu quero café duplo, e você?
...[duplo: numeral = atributo numérico de “café”]
A primeira pessoa da fila pode entrar, por favor!
...[primeira: numeral = situa o ser “pessoa” na sequência
de “fila”]
Note bem: os numerais traduzem, em palavras, o que
os números indicam em relação aos seres. Assim, quando
a expressão é colocada em números (1, 1°, 1/3, etc.) não se
trata de numerais, mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem a
ideia expressa pelos números, existem mais algumas pala-
vras consideradas numerais porque denotam quantidade,
proporção ou ordenação. São alguns exemplos: década,
dúzia, par, ambos(as), novena.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Classificação dos Numerais

Cardinais: indicam contagem, medida. É o número básico: um, dois, cem mil, etc.
Ordinais: indicam a ordem ou lugar do ser numa série dada: primeiro, segundo, centésimo, etc.
Fracionários: indicam parte de um inteiro, ou seja, a divisão dos seres: meio, terço, dois quintos, etc.
Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação dos seres, indicando quantas vezes a quantidade foi aumentada:
dobro, triplo, quíntuplo, etc.

Leitura dos Numerais

Separando os números em centenas, de trás para frente, obtêm-se conjuntos numéricos, em forma de centenas e, no
início, também de dezenas ou unidades. Entre esses conjuntos usa-se vírgula; as unidades ligam-se pela conjunção “e”.
1.203.726 = um milhão, duzentos e três mil, setecentos e vinte e seis.
45.520 = quarenta e cinco mil, quinhentos e vinte.

Flexão dos numerais

Os numerais cardinais que variam em gênero são um/uma, dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/duzentas
em diante: trezentos/trezentas; quatrocentos/quatrocentas, etc. Cardinais como milhão, bilhão, trilhão, variam em número:
milhões, bilhões, trilhões. Os demais cardinais são invariáveis.
Os numerais ordinais variam em gênero e número:
primeiro segundo milésimo
primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas
Os numerais multiplicativos são invariáveis quando atuam em funções substantivas: Fizeram o dobro do esforço e con-
seguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais flexionam-se em gênero e número: Teve de tomar doses triplas do
medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e número. Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/duas terças
partes
Os numerais coletivos flexionam-se em número: uma dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau nos numerais, traduzindo afetividade ou especialização de senti-
do. É o que ocorre em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (= segunda divisão de futebol)

Emprego dos Numerais

*Para designar papas, reis, imperadores, séculos e partes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até décimo
e a partir daí os cardinais, desde que o numeral venha depois do substantivo:
Ordinais Cardinais
João Paulo II (segundo) Tomo XV (quinze)
D. Pedro II (segundo) Luís XVI (dezesseis)
Ato II (segundo) Capítulo XX (vinte)
Século VIII (oitavo) Século XX (vinte)
Canto IX (nono) João XXIII ( vinte e três)

*Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)

*Ambos/ambas são considerados numerais. Significam “um e outro”, “os dois” (ou “uma e outra”, “as duas”) e são lar-
gamente empregados para retomar pares de seres aos quais já se fez referência.
Pedro e João parecem ter finalmente percebido a importância da solidariedade. Ambos agora participam das atividades
comunitárias de seu bairro.

Obs.: a forma “ambos os dois” é considerada enfática. Atualmente, seu uso indica afetação, artificialismo.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários

um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto
cinco quinto quíntuplo quinto
seis sexto sêxtuplo sexto
sete sétimo sétuplo sétimo
oito oitavo óctuplo oitavo
nove nono nônuplo nono
dez décimo décuplo décimo
onze décimo primeiro - onze avos
doze décimo segundo - doze avos
treze décimo terceiro - treze avos
catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos
dezesseis décimo sexto - dezesseis avos
dezessete décimo sétimo - dezessete avos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos
dezenove décimo nono - dezenove avos
vinte vigésimo - vinte avos
trinta trigésimo - trinta avos
quarenta quadragésimo - quarenta avos
cinqüenta quinquagésimo - cinquenta avos
sessenta sexagésimo - sessenta avos
setenta septuagésimo - setenta avos
oitenta octogésimo - oitenta avos
noventa nonagésimo - noventa avos
cem centésimo cêntuplo centésimo
duzentos ducentésimo - ducentésimo
trezentos trecentésimo - trecentésimo
quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo
quinhentos quingentésimo - quingentésimo
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo
setecentos septingentésimo - septingentésimo
oitocentos octingentésimo - octingentésimo
novecentos nongentésimo ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo
milhão milionésimo - milionésimo
bilhão bilionésimo - bilionésimo

Preposição

Preposição é uma palavra invariável que serve para ligar termos ou orações. Quando esta ligação acontece, normal-
mente há uma subordinação do segundo termo em relação ao primeiro. As preposições são muito importantes na estrutura
da língua, pois estabelecem a coesão textual e possuem valores semânticos indispensáveis para a compreensão do texto.

Tipos de Preposição

1. Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente como preposições: a, ante, perante, após, até, com, contra,
de, desde, em, entre, para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com.
2. Preposições acidentais: palavras de outras classes gramaticais que podem atuar como preposições: como, durante,
exceto, fora, mediante, salvo, segundo, senão, visto.
3. Locuções prepositivas: duas ou mais palavras valendo como uma preposição, sendo que a última palavra é uma delas:
abaixo de, acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, em cima de, embaixo de, em frente a, ao redor de,
graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por cima de, por trás de.

A preposição, como já foi dito, é invariável. No entanto pode unir-se a outras palavras e assim estabelecer concordância
em gênero ou em número. Ex: por + o = pelo por + a = pela.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Vale ressaltar que essa concordância não é característi- A dona da casa não quis nos atender.
ca da preposição, mas das palavras às quais ela se une. Como posso fazer a Joana concordar comigo?
Esse processo de junção de uma preposição com outra
palavra pode se dar a partir de dois processos: - Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois
1. Combinação: A preposição não sofre alteração. termos e estabelece relação de subordinação entre eles.
preposição a + artigos definidos o, os Cheguei a sua casa ontem pela manhã.
a + o = ao Não queria, mas vou ter que ir à outra cidade para pro-
preposição a + advérbio onde curar um tratamento adequado.
a + onde = aonde
2. Contração: Quando a preposição sofre alteração. - Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o
lugar e/ou a função de um substantivo.
Preposição + Artigos Temos Maria como parte da família. / Nós a temos como
De + o(s) = do(s) parte da família
De + a(s) = da(s)
Creio que conhecemos nossa mãe melhor que ninguém. /
De + um = dum
Creio que a conhecemos melhor que ninguém.
De + uns = duns
De + uma = duma
De + umas = dumas 2. Algumas relações semânticas estabelecidas por meio
Em + o(s) = no(s) das preposições:
Em + a(s) = na(s) Destino = Irei para casa.
Em + um = num Modo = Chegou em casa aos gritos.
Em + uma = numa Lugar = Vou ficar em casa;
Em + uns = nuns Assunto = Escrevi um artigo sobre adolescência.
Em + umas = numas Tempo = A prova vai começar em dois minutos.
A + à(s) = à(s) Causa = Ela faleceu de derrame cerebral.
Por + o = pelo(s) Fim ou finalidade = Vou ao médico para começar o tra-
Por + a = pela(s) tamento.
Preposição + Pronomes Instrumento = Escreveu a lápis.
De + ele(s) = dele(s) Posse = Não posso doar as roupas da mamãe.
De + ela(s) = dela(s) Autoria = Esse livro de Machado de Assis é muito bom.
De + este(s) = deste(s) Companhia = Estarei com ele amanhã.
De + esta(s) = desta(s) Matéria = Farei um cartão de papel reciclado.
De + esse(s) = desse(s) Meio = Nós vamos fazer um passeio de barco.
De + essa(s) = dessa(s) Origem = Nós somos do Nordeste, e você?
De + aquele(s) = daquele(s) Conteúdo = Quebrei dois frascos de perfume.
De + aquela(s) = daquela(s) Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
De + isto = disto Preço = Essa roupa sai por R$ 50 à vista.
De + isso = disso Fonte:
De + aquilo = daquilo http://www.infoescola.com/portugues/preposicao/
De + aqui = daqui
De + aí = daí Pronome
De + ali = dali
De + outro = doutro(s)
Pronome é a palavra que se usa em lugar do nome, ou
De + outra = doutra(s)
a ele se refere, ou que acompanha o nome, qualificando-o
Em + este(s) = neste(s)
Em + esta(s) = nesta(s) de alguma forma.
Em + esse(s) = nesse(s)
Em + aquele(s) = naquele(s) A moça era mesmo bonita. Ela morava nos meus sonhos!
Em + aquela(s) = naquela(s) [substituição do nome]
Em + isto = nisto
Em + isso = nisso A moça que morava nos meus sonhos era mesmo bonita!
Em + aquilo = naquilo [referência ao nome]
A + aquele(s) = àquele(s)
A + aquela(s) = àquela(s) Essa moça morava nos meus sonhos!
A + aquilo = àquilo [qualificação do nome]
Dicas sobre preposição Grande parte dos pronomes não possuem significados
fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação dentro
1. O “a” pode funcionar como preposição, pronome pes- de um contexto, o qual nos permite recuperar a referên-
soal oblíquo e artigo. Como distingui-los? Caso o “a” seja cia exata daquilo que está sendo colocado por meio dos
um artigo, virá precedendo um substantivo. Ele servirá para pronomes no ato da comunicação. Com exceção dos pro-
determiná-lo como um substantivo singular e feminino. nomes interrogativos e indefinidos, os demais pronomes

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 LÍNGUA PORTUGUESA
têm por função principal apontar para as pessoas do dis-
curso ou a elas se relacionar, indicando-lhes sua situação
no tempo ou no espaço. Em virtude dessa característica,
os pronomes apresentam uma forma específica para cada
pessoa do discurso.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1ª pessoa = aquele que fala]
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
[tua/tu: pronomes de 2ª pessoa = aquele a quem se
fala]
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3ª pessoa = aquele de quem
se fala]
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras
variáveis em gênero (masculino ou feminino) e em núme-
ro (singular ou plural). Assim, espera-se que a referência
através do pronome seja coerente em termos de gênero
e número (fenômeno da concordância) com o seu objeto,
mesmo quando este se apresenta ausente no enunciado.
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da nos-
sa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordância
adequada]
[neste: pronome que determina “ano” = concordância
adequada]
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” = concor-
dância inadequada]
Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos, indicando
diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou escreve
assume os pronomes “eu” ou “nós”, usa os pronomes “tu”,
“vós”, “você” ou “vocês” para designar a quem se dirige e
“ele”, “ela”, “eles” ou “elas” para fazer referência à pessoa
ou às pessoas de quem fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as fun-
ções que exercem nas orações, podendo ser do caso reto
ou do caso oblíquo.
Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sen-
tença, exerce a função de sujeito ou predicativo do sujeito.
Nós lhe ofertamos flores.
Os pronomes retos apresentam flexão de número, gê-
nero (apenas na 3ª pessoa) e pessoa, sendo essa última a
principal flexão, uma vez que marca a pessoa do discurso.
Dessa forma, o quadro dos pronomes retos é assim confi-
gurado:
70
- 1ª pessoa do singular: eu
- 2ª pessoa do singular: tu
- 3ª pessoa do singular: ele, ela
- 1ª pessoa do plural: nós
- 2ª pessoa do plural: vós
- 3ª pessoa do plural: eles, elas
Atenção: esses pronomes não costumam ser usados
como complementos verbais na língua-padrão. Frases
como “Vi ele na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram
eu até aqui”, comuns na língua oral cotidiana, devem ser
evitadas na língua formal escrita ou falada. Na língua for-
mal, devem ser usados os pronomes oblíquos correspon-
dentes: “Vi-o na rua”, “Encontrei-a na praça”, “Trouxeram-
me até aqui”.
Obs.: frequentemente observamos a omissão do pro-
nome reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as
próprias formas verbais marcam, através de suas desinên-
cias, as pessoas do verbo indicadas pelo pronome reto: Fi-
zemos boa viagem. (Nós)
Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na sen-
tença, exerce a função de complemento verbal (objeto di-
reto ou indireto) ou complemento nominal.
Ofertaram-nos flores. (objeto indireto)
Obs.: em verdade, o pronome oblíquo é uma forma
variante do pronome pessoal do caso reto. Essa variação
indica a função diversa que eles desempenham na oração:
pronome reto marca o sujeito da oração; pronome oblíquo
marca o complemento da oração.
Os pronomes oblíquos sofrem variação de acordo com
a acentuação tônica que possuem, podendo ser átonos ou
tônicos.
Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que não
são precedidos de preposição. Possuem acentuação tônica
fraca: Ele me deu um presente.
O quadro dos pronomes oblíquos átonos é assim con-
figurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): me
- 2ª pessoa do singular (tu): te
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
- 1ª pessoa do plural (nós): nos
- 2ª pessoa do plural (vós): vos
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
Observações:
O “lhe” é o único pronome oblíquo átono que já se
apresenta na forma contraída, ou seja, houve a união en-
tre o pronome “o” ou “a” e preposição “a” ou “para”. Por
acompanhar diretamente uma preposição, o pronome
“lhe” exerce sempre a função de objeto indireto na oração.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os pronomes me, te, nos e vos podem tanto ser objetos
diretos como objetos indiretos.
Os pronomes o, a, os e as atuam exclusivamente como
objetos diretos.
Os pronomes me, te, lhe, nos, vos e lhes podem combi-
nar-se com os pronomes o, os, a, as, dando origem a for-
mas como mo, mos , ma, mas; to, tos, ta, tas; lho, lhos, lha,
lhas; no-lo, no-los, no-la, no-las, vo-lo, vo-los, vo-la, vo-las.
Observe o uso dessas formas nos exemplos que seguem:
- Trouxeste o pacote? mes originou as formas especiais comigo, contigo, consigo,
- Sim, entreguei-to ainda há pouco. conosco e convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos fre-
- Não contaram a novidade a vocês?
- Não, no-la contaram.
No português do Brasil, essas combinações não são
usadas; até mesmo na língua literária atual, seu emprego
é muito raro.
Atenção: Os pronomes o, os, a, as assumem formas
especiais depois de certas terminações verbais. Quando o
verbo termina em -z, -s ou -r, o pronome assume a forma
lo, los, la ou las, ao mesmo tempo que a terminação verbal
é suprimida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = dizê-la
Quando o verbo termina em som nasal, o pronome as-
sume as formas no, nos, na, nas. Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas
Pronome Oblíquo Tônico
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre precedidos
por preposições, em geral as preposições a, para, de e com.
Por esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função
de objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica
forte.
O quadro dos pronomes oblíquos tônicos é assim con-
figurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
- 2ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): ele, ela
- 1ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
- 2ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): eles, elas
Observe que as únicas formas próprias do pronome tô-
nico são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As
demais repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
- As preposições essenciais introduzem sempre prono-
mes pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso
reto. Nos contextos interlocutivos que exigem o uso da
língua formal, os pronomes costumam ser usados desta
forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.
Atenção: Há construções em que a preposição, apesar
de surgir anteposta a um pronome, serve para introduzir
uma oração cujo verbo está no infinitivo. Nesses casos, o
verbo pode ter sujeito expresso; se esse sujeito for um pro-
nome, deverá ser do caso reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
Não vá sem eu mandar.
- A combinação da preposição “com” e alguns prono-
quentemente exercem a função de adjunto adverbial de
companhia.
Ele carregava o documento consigo.
- As formas “conosco” e “convosco” são substituídas
por “com nós” e “com vós” quando os pronomes pessoais
são reforçados por palavras como outros, mesmos, próprios,
todos, ambos ou algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más no-
tícias.
Ele disse que iria com nós três.
Pronome Reflexivo
São pronomes pessoais oblíquos que, embora funcio-
nem como objetos direto ou indireto, referem-se ao sujeito
da oração. Indicam que o sujeito pratica e recebe a ação
expressa pelo verbo.
O quadro dos pronomes reflexivos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): me, mim.
Eu não me vanglorio disso.
Olhei para mim no espelho e não gostei do que vi.
- 2ª pessoa do singular (tu): te, ti.
Assim tu te prejudicas.
Conhece a ti mesmo.
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo.
Guilherme já se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antônio conversou consigo mesmo.
- 1ª pessoa do plural (nós): nos.
Lavamo-nos no rio.
- 2ª pessoa do plural (vós): vos.
Vós vos beneficiastes com a esta conquista.
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo.
Eles se conheceram.
Elas deram a si um dia de folga.
A Segunda Pessoa Indireta
A chamada segunda pessoa indireta manifesta-se
quando utilizamos pronomes que, apesar de indicarem
nosso interlocutor (portanto, a segunda pessoa), utilizam
o verbo na terceira pessoa. É o caso dos chamados prono-
mes de tratamento, que podem ser observados no quadro
seguinte:
71
 LÍNGUA PORTUGUESA

Pronomes de Tratamento

Vossa Alteza V. A. príncipes, duques

Vossa Eminência V. Ema.(s) cardeais
Vossa Reverendíssima V. Revma.(s) sacerdotes e bispos
Vossa Excelência V. Ex.ª (s) altas autoridades e oficiais-generais
Vossa Magnificência V. Mag.ª (s) reitores de universidades
Vossa Majestade V. M. reis e rainhas
Vossa Majestade Imperial V. M. I. Imperadores
Vossa Santidade V. S. Papa
Vossa Senhoria V. S.ª (s) tratamento cerimonioso
Vossa Onipotência V. O. Deus

Também são pronomes de tratamento o senhor, a senhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são empregados no
tratamento cerimonioso; “você” e “vocês”, no tratamento familiar. Você e vocês são largamente empregados no português
do Brasil; em algumas regiões, a forma tu é de uso frequente; em outras, pouco empregada. Já a forma vós tem uso restrito
à linguagem litúrgica, ultraformal ou literária.

Observações:
a) Vossa Excelência X Sua Excelência : os pronomes de tratamento que possuem “Vossa (s)” são empregados em relação
à pessoa com quem falamos: Espero que V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este encontro.

*Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito da pessoa.
Todos os membros da C.P.I. afirmaram que Sua Excelência, o Senhor Presidente da República, agiu com propriedade.

- Os pronomes de tratamento representam uma forma indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores. Ao tratar-
mos um deputado por Vossa Excelência, por exemplo, estamos nos endereçando à excelência que esse deputado suposta-
mente tem para poder ocupar o cargo que ocupa.

- 3ª pessoa: embora os pronomes de tratamento dirijam-se à 2ª pessoa, toda a concordância deve ser feita com a 3ª
pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessivos e os pronomes oblíquos empregados em relação a eles devem ficar na
3ª pessoa.
Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas promessas, para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos.

- Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos ou nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar, ao longo do
texto, a pessoa do tratamento escolhida inicialmente. Assim, por exemplo, se começamos a chamar alguém de “você”, não
poderemos usar “te” ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo na terceira pessoa.
Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus cabelos. (errado)
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos seus cabelos. (correto)
Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus cabelos. (correto)

Pronomes Possessivos

São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical (possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo (coisa pos-
suída).
Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1ª pessoa do singular)

NÚMERO PESSOA PRONOME

singular primeira meu(s), minha(s)
singular segunda teu(s), tua(s)
singular terceira seu(s), sua(s)
plural primeira nosso(s), nossa(s)
plural segunda vosso(s), vossa(s)
plural terceira seu(s), sua(s)
Note que: A forma do possessivo depende da pessoa gramatical a que se refere; o gênero e o número concordam com
o objeto possuído: Ele trouxe seu apoio e sua contribuição naquele momento difícil.

Observações:
1 - A forma “seu” não é um possessivo quando resultar da alteração fonética da palavra senhor: Muito obrigado, seu José.

72
 LÍNGUA PORTUGUESA
2 - Os pronomes possessivos nem sempre indicam pos-
se. Podem ter outros empregos, como:
a) indicar afetividade: Não faça isso, minha filha.
b) indicar cálculo aproximado: Ele já deve ter seus 40
anos.
c) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem lá
seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
3- Em frases onde se usam pronomes de tratamento,
o pronome possessivo fica na 3ª pessoa: Vossa Excelência
trouxe sua mensagem?
4- Referindo-se a mais de um substantivo, o possessi-
vo concorda com o mais próximo: Trouxe-me seus livros e
anotações.
5- Em algumas construções, os pronomes pessoais oblí-
quos átonos assumem valor de possessivo: Vou seguir-lhe
os passos. (= Vou seguir seus passos.)
Pronomes Demonstrativos
Os pronomes demonstrativos são utilizados para expli-
citar a posição de uma certa palavra em relação a outras
ou ao contexto. Essa relação pode ocorrer em termos de
espaço, no tempo ou discurso.
No espaço:
Compro este carro (aqui). O pronome este indica que o
carro está perto da pessoa que fala.
Compro esse carro (aí). O pronome esse indica que o
carro está perto da pessoa com quem falo, ou afastado da
pessoa que fala.
Compro aquele carro (lá). O pronome aquele diz que
o carro está afastado da pessoa que fala e daquela com
quem falo.
Atenção: em situações de fala direta (tanto ao vivo
quanto por meio de correspondência, que é uma moda-
lidade escrita de fala), são particularmente importantes o
este e o esse - o primeiro localiza os seres em relação ao
emissor; o segundo, em relação ao destinatário. Trocá-los
pode causar ambiguidade.
Dirijo-me a essa universidade com o objetivo de solicitar
informações sobre o concurso vestibular. (trata-se da univer-
sidade destinatária).
Reafirmamos a disposição desta universidade em partici-
par no próximo Encontro de Jovens. (trata-se da universida-
de que envia a mensagem).
No tempo:
Este ano está sendo bom para nós. O pronome este se
refere ao ano presente.
Esse ano que passou foi razoável. O pronome esse se
refere a um passado próximo.
Aquele ano foi terrível para todos. O pronome aquele
está se referindo a um passado distante.
- Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
invariáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s), aque-
la(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
- Também aparecem como pronomes demonstrativos:
- o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que” e
puderem ser substituídos por aquele(s), aquela(s), aquilo.
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (Esta rua não é aquela
que te indiquei.)
- mesmo(s), mesma(s): Estas são as mesmas pessoas que
o procuraram ontem.
- próprio(s), própria(s): Os próprios alunos resolveram
o problema.
- semelhante(s): Não compre semelhante livro.
- tal, tais: Tal era a solução para o problema.
Note que:
- Não raro os demonstrativos aparecem na frase, em
construções redundantes, com finalidade expressiva, para
salientar algum termo anterior. Por exemplo: Manuela, essa
é que dera em cheio casando com o José Afonso. Desfrutar
das belezas brasileiras, isso é que é sorte!
- O pronome demonstrativo neutro ou pode represen-
tar um termo ou o conteúdo de uma oração inteira, caso
em que aparece, geralmente, como objeto direto, predi-
cativo ou aposto: O casamento seria um desastre. Todos o
pressentiam.
- Para evitar a repetição de um verbo anteriormente ex-
presso, é comum empregar-se, em tais casos, o verbo fazer,
chamado, então, verbo vicário (= que substitui, que faz as
vezes de): Ninguém teve coragem de falar antes que ela o
fizesse.
- Em frases como a seguinte, este se refere à pessoa
mencionada em último lugar; aquele, à mencionada em
primeiro lugar: O referido deputado e o Dr. Alcides eram
amigos íntimos; aquele casado, solteiro este. [ou então: este
solteiro, aquele casado]
- O pronome demonstrativo tal pode ter conotação irô-
nica: A menina foi a tal que ameaçou o professor?
- Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em
com pronome demonstrativo: àquele, àquela, deste, desta,
disso, nisso, no, etc: Não acreditei no que estava vendo. (no
= naquilo)
73
 LÍNGUA PORTUGUESA
Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à terceira pessoa do dis-
curso, dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando
quantidade indeterminada.
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém
-plantadas.
Não é difícil perceber que “alguém” indica uma pessoa
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser hu-
mano que seguramente existe, mas cuja identidade é des-
conhecida ou não se quer revelar. Classificam-se em:
- Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o lu-
gar do ser ou da quantidade aproximada de seres na frase.
São eles: algo, alguém, fulano, sicrano, beltrano, nada, nin-
guém, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
- Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um ser
expresso na frase, conferindo-lhe a noção de quantidade
aproximada. São eles: cada, certo(s), certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Note que: Ora são pronomes indefinidos substantivos,
ora pronomes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos),
demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns,
nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer,
quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s),
tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos em va-
riáveis e invariáveis. Observe:
Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco, vário,
tanto, outro, quanto, alguma, nenhuma, toda, muita, pouca,
vária, tanta, outra, quanta, qualquer, quaisquer, alguns, ne-
nhuns, todos, muitos, poucos, vários, tantos, outros, quantos,
algumas, nenhumas, todas, muitas, poucas, várias, tantas,
outras, quantas.
Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada,
algo, cada.
São locuções pronominais indefinidas:
cada qual, cada um, qualquer um, quantos quer (que),
quem quer (que), seja quem for, seja qual for, todo aquele
(que), tal qual (= certo), tal e qual, tal ou qual, um ou outro,
uma ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
74
Indefinidos Sistemáticos
Ao observar atentamente os pronomes indefinidos, per-
cebemos que existem alguns grupos que criam oposição
de sentido. É o caso de: algum/alguém/algo, que têm sen-
tido afirmativo, e nenhum/ninguém/nada, que têm sentido
negativo; todo/tudo, que indicam uma totalidade afirmati-
va, e nenhum/nada, que indicam uma totalidade negativa;
alguém/ninguém, que se referem à pessoa, e algo/nada,
que se referem à coisa; certo, que particulariza, e qualquer,
que generaliza.
Essas oposições de sentido são muito importantes na
construção de frases e textos coerentes, pois delas muitas
vezes dependem a solidez e a consistência dos argumen-
tos expostos. Observe nas frases seguintes a força que os
pronomes indefinidos destacados imprimem às afirmações
de que fazem parte:
Nada do que tem sido feito produziu qualquer resultado
prático.
Certas pessoas conseguem perceber sutilezas: não são
pessoas quaisquer.
Pronomes Relativos
São aqueles que representam nomes já mencionados
anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem
as orações subordinadas adjetivas.
O racismo é um sistema que afirma a superioridade de
um grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre outros
= oração subordinada adjetiva).
O pronome relativo “que” refere-se à palavra “sistema”
e introduz uma oração subordinada. Diz-se que a palavra
“sistema” é antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o prono-
me demonstrativo o, a, os, as.
Não sei o que você está querendo dizer.
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem
expresso.
Quem casa, quer casa.
Observe:
Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os
quais, cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas,
quantas.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.
Note que:
- O pronome “que” é o relativo de mais largo emprego,
sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser subs-
tituído por o qual, a qual, os quais, as quais, quando seu
antecedente for um substantivo.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (= a
qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os
quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (= as
quais)
 LÍNGUA PORTUGUESA
- O qual, os quais, a qual e as quais são exclusivamente
pronomes relativos: por isso, são utilizados didaticamente
para verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde” (que
podem ter várias classificações) são pronomes relativos.
Todos eles são usados com referência à pessoa ou coisa
por motivo de clareza ou depois de determinadas preposi-
ções: Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia,
o qual me deixou encantado. (O uso de “que”, neste caso,
geraria ambiguidade.)
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas dú-
vidas? (Não se poderia usar “que” depois de sobre.)
- O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que, e
se refere a uma oração: Não chegou a ser padre, mas deixou
de ser poeta, que era a sua vocação natural.
- O pronome “cujo” não concorda com o seu antece-
dente, mas com o consequente. Equivale a do qual, da qual,
dos quais, das quais.
Este é o caderno cujas folhas estão rasgadas.
(antecedente) (consequente) 2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia
- “Quanto” é pronome relativo quando tem por antece-
dente um pronome indefinido: tanto (ou variações) e tudo:
Emprestei tantos quantos foram necessários.
(antecedente) exercendo função de complemento, e, consequentemente,
Ele fez tudo quanto havia falado.
(antecedente) Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso,
- O pronome “quem” se refere a pessoas e vem sempre
precedido de preposição.
É um professor a quem muito devemos.
(preposição) Importante: Em observação à segunda oração, o em-
- “Onde”, como pronome relativo, sempre possui an-
tecedente e só pode ser utilizado na indicação de lugar: A
casa onde morava foi assaltada.
- Na indicação de tempo, deve-se empregar quando ou
em que.
Sinto saudades da época em que (quando) morávamos
no exterior.
- Podem ser utilizadas como pronomes relativos as pa-
lavras:
- como (= pelo qual): Não me parece correto o modo
como você agiu semana passada.
- quando (= em que): Bons eram os tempos quando po-
díamos jogar videogame.
- Os pronomes relativos permitem reunir duas orações
numa só frase.
O futebol é um esporte.
O povo gosta muito deste esporte.
O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.
- Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode
ocorrer a elipse do relativo “que”: A sala estava cheia de
gente que conversava, (que) ria, (que) fumava.
Pronomes Interrogativos
São usados na formulação de perguntas, sejam elas di-
retas ou indiretas. Assim como os pronomes indefinidos,
referem- -se à 3ª pessoa do discurso de modo
impreciso. São pronomes interrogativos: que, quem, qual
(e variações), quanto (e variações).
Quem fez o almoço?/ Diga-me quem fez o almoço.
Qual das bonecas preferes? / Não sei qual das bonecas
preferes.
Quantos passageiros desembarcaram? / Pergunte quan-
tos passageiros desembarcaram.
Sobre os pronomes:
O pronome pessoal é do caso reto quando tem função
de sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso oblíquo
quando desempenha função de complemento. Vamos en-
tender, primeiramente, como o pronome pessoal surge na
frase e que função exerce. Observe as orações:
1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
lhe ajudar.
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele”
exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao caso
reto. Já na segunda oração, observamos o pronome “lhe”
é do caso oblíquo.
o pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta para
a segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não sabia se
devia ajudar.... Ajudar quem? Você (lhe).
prego do pronome oblíquo “lhe” é justificado antes do ver-
bo intransitivo “ajudar” porque o pronome oblíquo pode
estar antes, depois ou entre locução verbal, caso o verbo
principal (no caso “ajudar”) esteja no infinitivo ou gerúndio.
Eu desejo lhe perguntar algo.
Eu estou perguntando-lhe algo.
Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou
tônicos: os primeiros não são precedidos de preposição,
diferentemente dos segundos que são sempre precedidos
de preposição.
- Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o que eu
estava fazendo.
- Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para mim o
que eu estava fazendo.
Colocação Pronominal
A colocação pronominal é a posição que os pronomes
pessoais oblíquos átonos ocupam na frase em relação ao
verbo a que se referem. São pronomes oblíquos átonos:
me, te, se, o, os, a, as, lhe, lhes, nos e vos.
O pronome oblíquo átono pode assumir três posições
na oração em relação ao verbo:
1. próclise: pronome antes do verbo
2. ênclise: pronome depois do verbo
3. mesóclise: pronome no meio do verbo
75
 LÍNGUA PORTUGUESA
Próclise
A próclise é aplicada antes do verbo quando temos:
- Palavras com sentido negativo:
Nada me faz querer sair dessa cama.
Não se trata de nenhuma novidade.
- Advérbios:
Nesta casa se fala alemão.
Naquele dia me falaram que a professora não veio.
- Pronomes relativos:
A aluna que me mostrou a tarefa não veio hoje.
Não vou deixar de estudar os conteúdos que me falaram.
- Pronomes indefinidos:
Quem me disse isso?
Todos se comoveram durante o discurso de despedida.
- Pronomes demonstrativos:
Isso me deixa muito feliz!
Aquilo me incentivou a mudar de atitude!
- Preposição seguida de gerúndio:
Em se tratando de qualidade, o Brasil Escola é o site mais
indicado à pesquisa escolar.
- Conjunção subordinativa:
Vamos estabelecer critérios, conforme lhe avisaram.
Ênclise
A ênclise é empregada depois do verbo. A norma culta
não aceita orações iniciadas com pronomes oblíquos áto-
nos. A ênclise vai acontecer quando:
- O verbo estiver no imperativo afirmativo:
Amem-se uns aos outros.
Sigam-me e não terão derrotas.
- O verbo iniciar a oração:
Diga-lhe que está tudo bem.
Chamaram-me para ser sócio.
- O verbo estiver no infinitivo impessoal regido da pre-
posição “a”:
Naquele instante os dois passaram a odiar-se.
Passaram a cumprimentar-se mutuamente.
- O verbo estiver no gerúndio:
Não quis saber o que aconteceu, fazendo-se de despreo-
cupada.
Despediu-se, beijando-me a face.
- Houver vírgula ou pausa antes do verbo:
Se passar no concurso em outra cidade, mudo-me no
mesmo instante.
Se não tiver outro jeito, alisto-me nas forças armadas.
76
Mesóclise
A mesóclise acontece quando o verbo está flexionado
no futuro do presente ou no futuro do pretérito:
A prova realizar-se-á neste domingo pela manhã. (= ela
se realizará)
Far-lhe-ei uma proposta irrecusável. (= eu farei uma
proposta a você)
Questões sobre Pronome
01. (Escrevente TJ SP – Vunesp/2012).
Restam dúvidas sobre o crescimento verde. Primeiro, não
está claro até onde pode realmente chegar uma política ba-
seada em melhorar a eficiência sem preços adequados para
o carbono, a água e (na maioria dos países pobres) a terra.
É verdade que mesmo que a ameaça dos preços do carbono
e da água faça em si diferença, as companhias não podem
suportar ter de pagar, de repente, digamos, 40 dólares por
tonelada de carbono, sem qualquer preparação. Portanto,
elas começam a usar preços-sombra. Ainda assim, ninguém
encontrou até agora uma maneira de quantificar adequada-
mente os insumos básicos. E sem eles a maioria das políticas
de crescimento verde sempre será a segunda opção.
(Carta Capital, 27.06.2012. Adaptado)
Os pronomes “elas” e “eles”, em destaque no texto, re-
ferem- -se, respectivamente, a
(A) dúvidas e preços.
(B) dúvidas e insumos básicos.
(C) companhias e insumos básicos.
(D) companhias e preços do carbono e da água.
(E) políticas de crescimento e preços adequados.
02. (Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013-
adap.). Fazendo-se as alterações necessárias, o trecho gri-
fado está corretamente substituído por um pronome em:
A) ...sei tratar tipos como o senhor. − sei tratá-lo
B) ...erguendo os braços desalentado... − erguendo-
lhes desalentado
C) ...que tem de conhecer as leis do país? − que tem de
conhecê-lo?
D) ...não parecia ser um importante industrial... − não
parecia ser-lhe
E) incomodaram o general... − incomodaram-no
03.(Agente de Defensoria Pública – FCC – 2013-adap.).
A substituição do elemento grifado pelo pronome cor-
respondente, com os necessários ajustes, foi realizada de
modo INCORRETO em:
A) mostrando o rio= mostrando-o.
B) como escolher sítio= como escolhê-lo.
C) transpor [...] as matas espessas= transpor-lhes.
D) Às estreitas veredas[...] nada acrescentariam = nada
lhes acrescentariam.
E) viu uma dessas marcas= viu uma delas.
04. (Papiloscopista Policial – Vunesp – 2013). Assinale a
alternativa em que o pronome destacado está posicionado
de acordo com a norma-padrão da língua.
 LÍNGUA PORTUGUESA
(A) Ela não lembrava-se do caminho de volta.
(B) A menina tinha distanciado-se muito da família.
(C) A garota disse que perdeu-se dos pais.
(D) O pai alegrou-se ao encontrar a filha.
(E) Ninguém comprometeu-se a ajudar a criança.
05. (Escrevente TJ SP – Vunesp 2011). Assinale a alterna-
tiva cujo emprego do pronome está em conformidade com
a norma padrão da língua.
(A) Não autorizam-nos a ler os comentários sigilosos.
(B) Nos falaram que a diplomacia americana está aba-
lada.
(C) Ninguém o informou sobre o caso WikiLeaks.
(D) Conformado, se rendeu às punições.
(E) Todos querem que combata-se a corrupção.
06. (Papiloscopista Policial = Vunesp - 2013). Assinale
a alternativa correta quanto à colocação pronominal, de
acordo com a norma-padrão da língua portuguesa.
(A) Para que se evite perder objetos, recomenda-se que
eles sejam sempre trazidos junto ao corpo.
(B) O passageiro ao lado jamais imaginou-se na situa-
ção de ter de procurar a dona de uma bolsa perdida.
(C) Nos sentimos impotentes quando não conseguimos
restituir um objeto à pessoa que o perdeu.
(D) O homem se indignou quando propuseram-lhe que
abrisse a bolsa que encontrara.
(E) Em tratando-se de objetos encontrados, há uma ten-
dência natural das pessoas em devolvê-los a seus donos.
07. (Agente de Apoio Operacional – VUNESP – 2013).
Há pessoas que, mesmo sem condições, compram produ-
tos______ não necessitam e______ tendo de pagar tudo______
prazo.
Assinale a alternativa que preenche as lacunas, correta
e respectivamente, considerando a norma culta da língua.
A) a que … acaba … à
B) com que … acabam … à
C) de que … acabam … a
D) em que … acaba … a
E) dos quais … acaba … à
08. (Agente de Apoio Socioeducativo – VUNESP – 2013-
adap.). Assinale a alternativa que substitui, correta e res-
pectivamente, as lacunas do trecho.
______alguns anos, num programa de televisão, uma jo-
vem fazia referência______ violência______ o brasileiro estava
sujeito de forma cômica.
A) Fazem... a ... de que
B) Faz ...a ... que
C) Fazem ...à ... com que
D) Faz ...à ... que
E) Faz ...à ... a que
09. (TRF 3ª região- Técnico Judiciário - /2014)
As sereias então devoravam impiedosamente os tripu-
lantes.
... ele conseguiu impedir a tripulação de perder a cabe-
ça...
... e fez de tudo para convencer os tripulantes...
Fazendo-se as alterações necessárias, os segmentos
grifados acima foram corretamente substituídos por um
pronome, na ordem dada, em:
(A) devoravam-nos − impedi-la − convencê-los
(B) devoravam-lhe − impedi-las − convencer-lhes
(C) devoravam-no − impedi-las − convencer-lhes
(D) devoravam-nos − impedir-lhe − convencê-los
(E) devoravam-lhes − impedi-la − convencê-los
10. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP – 2013-
adap.). No trecho, – Em ambos os casos, as câmeras dos
estabelecimentos felizmente comprovam os acontecimen-
tos, e testemunhas vão ajudar a polícia na investigação.
– de acordo com a norma-padrão, os pronomes que subs-
tituem, corretamente, os termos em destaque são:
A) os comprovam … ajudá-la.
B) os comprovam …ajudar-la.
C) os comprovam … ajudar-lhe.
D) lhes comprovam … ajudar-lhe.
E) lhes comprovam … ajudá-la.
GABARITO
01. C 02. E 03. C 04. D 05. C
06. A 07. C 08. E 09. A 10. A
RESOLUÇÃO
1-) Restam dúvidas sobre o crescimento verde. Primei-
ro, não está claro até onde pode realmente chegar uma
política baseada em melhorar a eficiência sem preços ade-
quados para o carbono, a água e (na maioria dos países
pobres) a terra. É verdade que mesmo que a ameaça dos
preços do carbono e da água faça em si diferença, as com-
panhias não podem suportar ter de pagar, de repente, di-
gamos, 40 dólares por tonelada de carbono, sem qualquer
preparação. Portanto, elas começam a usar preços-som-
bra. Ainda assim, ninguém encontrou até agora uma ma-
neira de quantificar adequadamente os insumos básicos.
E sem eles a maioria das políticas de crescimento verde
sempre será a segunda opção.
2-)
A) ...sei tratar tipos como o senhor. − sei tratá-los
B) ...erguendo os braços desalentado... − erguendo-os
desalentado
C) ...que tem de conhecer as leis do país? − que tem de
conhecê-las ?
D) ...não parecia ser um importante industrial... − não
parecia sê-lo
3-) transpor [...] as matas espessas= transpô-las
4-)
(A) Ela não se lembrava do caminho de volta.
(B) A menina tinha se distanciado muito da família.
(C) A garota disse que se perdeu dos pais.
(E) Ninguém se comprometeu a ajudar a criança
77
 LÍNGUA PORTUGUESA
5-)
(A) Não nos autorizam a ler os comentários sigilosos.
(B) Falaram-nos que a diplomacia americana está aba-
lada.
(D) Conformado, rendeu-se às punições.
(E) Todos querem que se combata a corrupção.
6-)
(B) O passageiro ao lado jamais se imaginou na situação
de ter de procurar a dona de uma bolsa perdida.
(C) Sentimo-nos impotentes quando não conseguimos
restituir um objeto à pessoa que o perdeu.
(D) O homem indignou-se quando lhe propuseram que
abrisse a bolsa que encontrara.
(E) Em se tratando de objetos encontrados, há uma ten-
dência natural das pessoas em devolvê-los a seus donos.
7-) Há pessoas que, mesmo sem condições, compram
produtos de que não necessitam e acabam tendo
de pagar tudo a prazo.
8-) Faz alguns anos, num programa de televisão, uma
jovem fazia referência à violência a que o brasileiro
estava sujeito de forma cômica.
Faz, no sentido de tempo passado = sempre no singular
9-)
devoravam - verbo terminado em “m” = pronome oblí-
quo no/na (fizeram-na, colocaram-no)
impedir - verbo transitivo direto = pede objeto direto;
“lhe” é para objeto indireto
convencer - verbo transitivo direto = pede objeto dire-
to; “lhe” é para objeto indireto
(A) devoravam-nos − impedi-la − convencê-los
10-) – Em ambos os casos, as câmeras dos estabeleci-
mentos felizmente comprovam os acontecimentos, e teste-
munhas vão ajudar a polícia na investigação.
felizmente os comprovam ... ajudá-la
(advérbio)
Substantivo
Tudo o que existe é ser e cada ser tem um nome. Subs-
tantivo é a classe gramatical de palavras variáveis, as quais
denominam os seres. Além de objetos, pessoas e fenôme-
nos, os substantivos também nomeiam:
-lugares: Alemanha, Porto Alegre...
-sentimentos: raiva, amor...
-estados: alegria, tristeza...
-qualidades: honestidade, sinceridade...
-ações: corrida, pescaria...
Morfossintaxe do substantivo
Nas orações de língua portuguesa, o substantivo em ge-
ral exerce funções diretamente relacionadas com o verbo:
atua como núcleo do sujeito, dos complementos verbais
(objeto direto ou indireto) e do agente da passiva. Pode
78
ainda funcionar como núcleo do complemento nominal ou
do aposto, como núcleo do predicativo do sujeito, do ob-
jeto ou como núcleo do vocativo. Também encontramos
substantivos como núcleos de adjuntos adnominais e de
adjuntos adverbiais - quando essas funções são desempe-
nhadas por grupos de palavras.
Classificação dos Substantivos
1- Substantivos Comuns e Próprios
Observe a definição: s.f. 1: Povoação maior que vila, com
muitas casas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas (no
Brasil, toda a sede de município é cidade). 2. O centro de
uma cidade (em oposição aos bairros).
Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas
e edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada
cidade. Isso significa que a palavra cidade é um substantivo
comum.
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de
uma mesma espécie de forma genérica: cidade, menino,
homem, mulher, país, cachorro.
Estamos voando para Barcelona.
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da es-
pécie cidade. Esse substantivo é próprio. Substantivo Pró-
prio: é aquele que designa os seres de uma mesma espécie
de forma particular: Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil.
2 - Substantivos Concretos e Abstratos
LÂMPADA MALA
Os substantivos lâmpada e mala designam seres com
existência própria, que são independentes de outros seres.
São substantivos concretos.
Substantivo Concreto: é aquele que designa o ser que
existe, independentemente de outros seres.
Obs.: os substantivos concretos designam seres do
mundo real e do mundo imaginário.
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra,
Brasília, etc.
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantas-
ma, etc.
Observe agora:
Beleza exposta
Jovens atrizes veteranas destacam-se pelo visual.
O substantivo beleza designa uma qualidade.
Substantivo Abstrato: é aquele que designa seres que
dependem de outros para se manifestar ou existir.
Pense bem: a beleza não existe por si só, não pode ser
observada. Só podemos observar a beleza numa pessoa
ou coisa que seja bela. A beleza depende de outro ser para
se manifestar. Portanto, a palavra beleza é um substantivo
abstrato.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os substantivos abstratos designam estados, qualida-
des, ações e sentimentos dos seres, dos quais podem ser
abstraídos, e sem os quais não podem existir: vida (estado),
rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade (sentimento).
3 - Substantivos Coletivos
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, outra
abelha, mais outra abelha.
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi ne-
cessário repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha,
mais outra abelha...
No segundo caso, utilizaram-se duas palavras no plural.
No terceiro caso, empregou-se um substantivo no sin-
gular (enxame) para designar um conjunto de seres da
mesma espécie (abelhas).
O substantivo enxame é um substantivo coletivo.
Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que, mes-
mo estando no singular, designa um conjunto de seres da
mesma espécie.
Substantivo coletivo Conjunto de:
assembleia pessoas reunidas
alcateia lobos
acervo livros
antologia trechos literários selecionados
arquipélago ilhas
banda músicos
bando desordeiros ou malfeitores
banca examinadores
batalhão soldados
cardume peixes
caravana viajantes peregrinos
cacho frutas
cáfila camelos
cancioneiro canções, poesias líricas
colmeia abelhas
chusma gente, pessoas
concílio bispos
congresso parlamentares, cientistas.
elenco atores de uma peça ou filme
esquadra navios de guerra
enxoval roupas
falange soldados, anjos
fauna animais de uma região
feixe lenha, capim
flora vegetais de uma região
frota navios mercantes, ônibus
girândola fogos de artifício
horda bandidos, invasores
junta médicos, bois, credores, examinadores
júri jurados
legião soldados, anjos, demônios
leva presos, recrutas
malta malfeitores ou desordeiros
manada búfalos, bois, elefantes,
matilha cães de raça
molho chaves, verduras
multidão pessoas em geral
ninhada pintos
nuvem insetos (gafanhotos, mosquitos, etc.)
penca bananas, chaves
pinacoteca pinturas, quadros
quadrilha ladrões, bandidos
ramalhete flores
rebanho ovelhas
récua bestas de carga, cavalgadura
repertório peças teatrais, obras musicais
réstia alhos ou cebolas
romanceiro poesias narrativas
revoada pássaros
sínodo párocos
talha lenha
tropa muares, soldados
turma estudantes, trabalhadores
vara porcos
Formação dos Substantivos
Substantivos Simples e Compostos
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a
terra.
O substantivo chuva é formado por um único elemento
ou radical. É um substantivo simples.
Substantivo Simples: é aquele formado por um único
elemento.
Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja
agora: O substantivo guarda-chuva é formado por dois
elementos (guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
Substantivo Composto: é aquele formado por dois ou
mais elementos. Outros exemplos: beija-flor, passatempo.
Substantivos Primitivos e Derivados
Meu limão meu limoeiro,
meu pé de jacarandá...
O substantivo limão é primitivo, pois não se originou de
nenhum outro dentro de língua portuguesa.
Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva de
nenhuma outra palavra da própria língua portuguesa. O
substantivo limoeiro é derivado, pois se originou a partir
da palavra limão.
Substantivo Derivado: é aquele que se origina de ou-
tra palavra.
Flexão dos substantivos
O substantivo é uma classe variável. A palavra é variá-
vel quando sofre flexão (variação). A palavra menino, por
exemplo, pode sofrer variações para indicar:
Plural: meninos Feminino: menina
Aumentativo: meninão Diminutivo: menininho
79
 LÍNGUA PORTUGUESA
Flexão de Gênero
Gênero é a propriedade que as palavras têm de indicar
sexo real ou fictício dos seres. Na língua portuguesa, há
dois gêneros: masculino e feminino. Pertencem ao gênero
masculino os substantivos que podem vir precedidos dos
artigos o, os, um, uns. Veja estes títulos de filmes:
O velho e o mar
Um Natal inesquecível
Os reis da praia
Pertencem ao gênero feminino os substantivos que po-
dem vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
A história sem fim
Uma cidade sem passado
As tartarugas ninjas
Substantivos Biformes e Substantivos Uniformes
Substantivos Biformes (= duas formas): ao indicar no-
mes de seres vivos, geralmente o gênero da palavra está
relacionado ao sexo do ser, havendo, portanto, duas for-
mas, uma para o masculino e outra para o feminino. Obser-
ve: gato – gata, homem – mulher, poeta – poetisa, prefeito
- prefeita
Substantivos Uniformes: são aqueles que apresentam
uma única forma, que serve tanto para o masculino quanto
para o feminino. Classificam-se em:
- Epicenos: têm um só gênero e nomeiam bichos: a
cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré macho e o jacaré
fêmea.
- Sobrecomuns: têm um só gênero e nomeiam pes-
soas: a criança, a testemunha, a vítima, o cônjuge, o gênio,
o ídolo, o indivíduo.
- Comuns de Dois Gêneros: indicam o sexo das pes-
soas por meio do artigo: o colega e a colega, o doente e a
doente, o artista e a artista.
Saiba que: Substantivos de origem grega terminados
em ema ou oma, são masculinos: o fonema, o poema, o
sistema, o sintoma, o teorema.
- Existem certos substantivos que, variando de gênero,
variam em seu significado: o rádio (aparelho receptor) e a
rádio (estação emissora) o capital (dinheiro) e a capital (ci-
dade)
Formação do Feminino dos Substantivos Biformes
- Regra geral: troca-se a terminação -o por –a: aluno -
aluna.
- Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a ao
masculino: freguês - freguesa
- Substantivos terminados em -ão: fazem o feminino de
três formas:
- troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
- troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
-troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona
Exceções: barão – baronesa ladrão- ladra sultão -
sultana
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- Substantivos terminados em -or:
- acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
- troca-se -or por -triz: = imperador - imperatriz
- Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa: cônsul
- consulesa / abade - abadessa / poeta - poetisa / duque -
duquesa / conde - condessa / profeta - profetisa
- Substantivos que formam o feminino trocando o -e
final por -a: elefante - elefanta
- Substantivos que têm radicais diferentes no masculino
e no feminino: bode – cabra / boi - vaca
- Substantivos que formam o feminino de maneira es-
pecial, isto é, não seguem nenhuma das regras anteriores:
czar – czarina réu - ré
Formação do Feminino dos Substantivos Uniformes
Epicenos:
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
Não é possível saber o sexo do jacaré em questão. Isso
ocorre porque o substantivo jacaré tem apenas uma forma
para indicar o masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma só forma
para designar os dois sexos. Esses substantivos são cha-
mados de epicenos. No caso dos epicenos, quando houver
a necessidade de especificar o sexo, utilizam-se palavras
macho e fêmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
Sobrecomuns:
Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças refere-se tanto a seres do sexo mas-
culino, quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso, nem
o artigo nem um possível adjetivo permitem identificar o
sexo dos seres a que se refere a palavra. Veja:
A criança chorona chamava-se João.
A criança chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma boa
criatura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O cônjuge de
Marcela faleceu
Comuns de Dois Gêneros:
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma
vez que a palavra motorista é um substantivo uniforme.
A distinção de gênero pode ser feita através da análise
do artigo ou adjetivo, quando acompanharem o substanti-
vo: o colega - a colega; o imigrante - a imigrante; um jovem
- uma jovem; artista famoso - artista famosa; repórter fran-
cês - repórter francesa
 LÍNGUA PORTUGUESA
- A palavra personagem é usada indistintamente nos
dois gêneros.
a) Entre os escritores modernos nota-se acentuada pre-
ferência pelo masculino: O menino descobriu nas nuvens os
personagens dos contos de carochinha.
b) Com referência a mulher, deve-se preferir o feminino:
O problema está nas mulheres de mais idade, que não acei-
tam a personagem.
- Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo
fotográfico Ana Belmonte.
Observe o gênero dos substantivos seguintes:
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lança-perfume, o dó
(pena), o sanduíche, o clarinete, o champanha, o sósia, o
maracajá, o clã, o hosana, o herpes, o pijama, o suéter, o
soprano, o proclama, o pernoite, o púbis.
Femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a omoplata, a
cataplasma, a pane, a mascote, a gênese, a entorse, a libido,
a cal, a faringe, a cólera (doença), a ubá (canoa).
- São geralmente masculinos os substantivos de ori-
gem grega terminados em -ma: o grama (peso), o quilo-
grama, o plasma, o apostema, o diagrama, o epigrama, o
telefonema, o estratagema, o dilema, o teorema, o trema, o
eczema, o edema, o magma, o estigma, o axioma, o traco-
ma, o hematoma.
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gênero dos Nomes de Cidades:
Com raras exceções, nomes de cidades são femininos.
A histórica Ouro Preto.
A dinâmica São Paulo.
A acolhedora Porto Alegre.
Uma Londres imensa e triste.
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
Gênero e Significação:
Muitos substantivos têm uma significação no masculino
e outra no feminino. Observe: o baliza (soldado que, que à
frente da tropa, indica os movimentos que se deve realizar
em conjunto; o que vai à frente de um bloco carnavalesco,
manejando um bastão), a baliza (marco, estaca; sinal que
marca um limite ou proibição de trânsito), o cabeça (chefe),
a cabeça (parte do corpo), o cisma (separação religiosa, dissi-
dência), a cisma (ato de cismar, desconfiança), o cinza (a cor
cinzenta), a cinza (resíduos de combustão), o capital (dinhei-
ro), a capital (cidade), o coma (perda dos sentidos), a coma
(cabeleira), o coral (pólipo, a cor vermelha, canto em coro),
a coral (cobra venenosa), o crisma (óleo sagrado, usado na
administração da crisma e de outros sacramentos), a crisma
(sacramento da confirmação), o cura (pároco), a cura (ato de
curar), o estepe (pneu sobressalente), a estepe (vasta planície
de vegetação), o guia (pessoa que guia outras), a guia (docu-
mento, pena grande das asas das aves), o grama (unidade de
peso), a grama (relva), o caixa (funcionário da caixa), a caixa
(recipiente, setor de pagamentos), o lente (professor), a lente
(vidro de aumento), o moral (ânimo), a moral (honestidade,
bons costumes, ética), o nascente (lado onde nasce o Sol), a
nascente (a fonte), o maria-fumaça (trem como locomotiva
a vapor), maria-fumaça (locomotiva movida a vapor), o pala
(poncho), a pala (parte anterior do boné ou quepe, antepa-
ro), o rádio (aparelho receptor), a rádio (estação emissora), o
voga (remador), a voga (moda, popularidade).
Flexão de Número do Substantivo
Em português, há dois números gramaticais: o singular,
que indica um ser ou um grupo de seres, e o plural, que
indica mais de um ser ou grupo de seres. A característica
do plural é o “s” final.
Plural dos Substantivos Simples
- Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e
“n” fazem o plural pelo acréscimo de “s”: pai – pais; ímã –
ímãs; hífen - hifens (sem acento, no plural). Exceção: cânon
- cânones.
- Os substantivos terminados em “m” fazem o plural em
“ns”: homem - homens.
- Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o plural
pelo acréscimo de “es”: revólver – revólveres; raiz - raízes.
Atenção: O plural de caráter é caracteres.
- Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexionam-
se no plural, trocando o “l” por “is”: quintal - quintais; cara-
col – caracóis; hotel - hotéis. Exceções: mal e males, cônsul
e cônsules.
- Os substantivos terminados em “il” fazem o plural de
duas maneiras:
- Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
- Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
Obs.: a palavra réptil pode formar seu plural de duas
maneiras: répteis ou reptis (pouco usada).
- Os substantivos terminados em “s” fazem o plural de
duas maneiras:
- Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o
acréscimo de “es”: ás – ases / retrós - retroses
- Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam inva-
riáveis: o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
- Os substantivos terminados em “ao” fazem o plural de
três maneiras.
- substituindo o -ão por -ões: ação - ações
- substituindo o -ão por -ães: cão - cães
- substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
- Os substantivos terminados em “x” ficam invariáveis:
o látex - os látex.
Plural dos Substantivos Compostos
-A formação do plural dos substantivos compostos de-
pende da forma como são grafados, do tipo de palavras
que formam o composto e da relação que estabelecem en-
tre si. Aqueles que são grafados sem hífen comportam-se
como os substantivos simples: aguardente/aguardentes,
girassol/girassóis, pontapé/pontapés, malmequer/
malmequeres.
O plural dos substantivos compostos cujos elementos
são ligados por hífen costuma provocar muitas dúvidas e
discussões. Algumas orientações são dadas a seguir:
- Flexionam-se os dois elementos, quando formados
de:
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-per-
feitos
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-homens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras
- Flexiona-se somente o segundo elemento, quando
formados de:
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e
alto- -falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-recos
- Flexiona-se somente o primeiro elemento, quando
formados de:
substantivo + preposição clara + substantivo = água-
de-colônia e águas-de-colônia
substantivo + preposição oculta + substantivo = cava-
lo-vapor e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como determi-
nante do primeiro, ou seja, especifica a função ou o tipo
do termo anterior: palavra-chave - palavras-chave, bomba
-relógio - bombas-relógio, notícia-bomba - notícias-bomba,
homem-rã - homens-rã, peixe-espada - peixes-espada.
- Permanecem invariáveis, quando formados de:
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os sa-
ca-rolhas
- Casos Especiais
o louva-a-deus e os louva-a-deus
o bem-te-vi e os bem-te-vis
o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joão-ninguém e os joões-ninguém.
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Plural das Palavras Substantivadas
As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras
classes gramaticais usadas como substantivo, apresentam,
no plural, as flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras.
O aluno errou na prova dos noves.
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
Obs.: numerais substantivados terminados em “s” ou
“z” não variam no plural: Nas provas mensais consegui mui-
tos seis e alguns dez.
Plural dos Diminutivos
Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” final
e acrescenta-se o sufixo diminutivo.
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
animai(s) + zinhos = animaizinhos
botõe(s) + zinhos = botõezinhos
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
farói(s) + zinhos = faroizinhos
tren(s) + zinhos = trenzinhos
colhere(s) + zinhas = colherezinhas
flore(s) + zinhas = florezinhas
mão(s) + zinhas = mãozinhas
papéi(s) + zinhos = papeizinhos
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas
funi(s) + zinhos = funizinhos
túnei(s) + zinhos = tuneizinhos
pai(s) + zinhos = paizinhos
pé(s) + zinhos = pezinhos
pé(s) + zitos = pezitos
Plural dos Nomes Próprios Personativos
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas
sempre que a terminação preste-se à flexão.
Os Napoleões também são derrotados.
As Raquéis e Esteres.
Plural dos Substantivos Estrangeiros
Substantivos ainda não aportuguesados devem ser es-
critos como na língua original, acrescentando-se “s” (exce-
to quando terminam em “s” ou “z”): os shows, os shorts, os
jazz.
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de acor-
do com as regras de nossa língua: os clubes, os chopes, os
jipes, os esportes, as toaletes, os bibelôs, os garçons,
os réquiens.
Observe o exemplo:
Este jogador faz gols toda vez que joga.
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa.
Plural com Mudança de Timbre
Certos substantivos formam o plural com mudança de
timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um fato
fonético chamado metafonia (plural metafônico).
 LÍNGUA PORTUGUESA
Singular Plural O que caracteriza o verbo são as suas flexões, e não
corpo (ô) corpos (ó)
esforço esforços
fogo fogos ao de alguns verbos mencionados acima; não apresentam,
forno fornos
fosso fossos
imposto impostos
olho olhos
osso (ô) ossos (ó)
ovo ovos
poço poços
porto portos
posto postos
tijolo tijolos
Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços, bol-
sos, esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, soros, etc.
Obs.: distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne),
de molho (ó) = feixe (molho de lenha).
Particularidades sobre o Número dos Substantivos
- Há substantivos que só se usam no singular: o sul, o
norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
- Outros só no plural: as núpcias, os víveres, os pêsames,
as espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.
- Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do
singular: bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probidade,
bom nome) e honras (homenagem, títulos).
- Usamos às vezes, os substantivos no singular, mas
com sentido de plural:
Aqui morreu muito negro.
Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em capelas
improvisadas.
Flexão de Grau do Substantivo
Grau é a propriedade que as palavras têm de exprimir
as variações de tamanho dos seres. Classifica-se em:
- Grau Normal - Indica um ser de tamanho considera-
do normal. Por exemplo: casa
- Grau Aumentativo - Indica o aumento do tamanho
do ser. Classifica-se em:
Analítico = o substantivo é acompanhado de um adje-
tivo que indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indi-
cador de aumento. Por exemplo: casarão.
- Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tamanho
do ser. Pode ser:
Analítico = substantivo acompanhado de um adjetivo
que indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indi-
cador de diminuição. Por exemplo: casinha.
Verbo
Verbo é a classe de palavras que se flexiona em pessoa,
número, tempo, modo e voz. Pode indicar, entre outros
processos: ação (correr); estado (ficar); fenômeno (chover);
ocorrência (nascer); desejo (querer).
os seus possíveis significados. Observe que palavras como
corrida, chuva e nascimento têm conteúdo muito próximo
porém, todas as possibilidades de flexão que esses verbos
possuem.
Estrutura das Formas Verbais
Do ponto de vista estrutural, uma forma verbal pode
apresentar os seguintes elementos:
- Radical: é a parte invariável, que expressa o significa-
do essencial do verbo. Por exemplo: fal-ei; fal-ava; fal-am.
(radical fal-)
- Tema: é o radical seguido da vogal temática que in-
dica a conjugação a que pertence o verbo. Por exemplo:
fala-r
São três as conjugações: 1ª - Vogal Temática - A - (falar),
2ª - Vogal Temática - E - (vender), 3ª - Vogal Temática - I -
(partir).
- Desinência modo-temporal: é o elemento que de-
signa o tempo e o modo do verbo. Por exemplo:
falávamos ( indica o pretérito imperfeito do indicativo.)
falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo.)
- Desinência número-pessoal: é o elemento que de-
signa a pessoa do discurso ( 1ª, 2ª ou 3ª) e o número (sin-
gular ou plural):
falamos (indica a 1ª pessoa do plural.)
falavam (indica a 3ª pessoa do plural.)
Observação: o verbo pôr, assim como seus derivados
(compor, repor, depor, etc.), pertencem à 2ª conjugação,
pois a forma arcaica do verbo pôr era poer. A vogal “e”,
apesar de haver desaparecido do infinitivo, revela-se em
algumas formas do verbo: põe, pões, põem, etc.
Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura
dos verbos com o conceito de acentuação tônica, perce-
bemos com facilidade que nas formas rizotônicas o acento
tônico cai no radical do verbo: opino, aprendam, nutro, por
exemplo. Nas formas arrizotônicas, o acento tônico não cai
no radical, mas sim na terminação verbal: opinei, aprende-
rão, nutriríamos.
Classificação dos Verbos
Classificam-se em:
- Regulares: são aqueles que possuem as desinências
normais de sua conjugação e cuja flexão não provoca al-
terações no radical: canto cantei cantarei cantava
cantasse.
- Irregulares: são aqueles cuja flexão provoca altera-
ções no radical ou nas desinências: faço fiz farei fi-
zesse.
- Defectivos: são aqueles que não apresentam conju-
gação completa. Classificam-se em impessoais, unipessoais
e pessoais:
* Impessoais: são os verbos que não têm sujeito. Nor-
malmente, são usados na terceira pessoa do singular. Os
principais verbos impessoais são:
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 LÍNGUA PORTUGUESA

** haver, quando sinônimo de existir, acontecer, realizar-se ou fazer (em orações temporais).
Havia poucos ingressos à venda. (Havia = Existiam)
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Haverá reuniões aqui. (Haverá = Realizar-se-ão)
Deixei de fumar há muitos anos. (há = faz)

** fazer, ser e estar (quando indicam tempo)

Faz invernos rigorosos no Sul do Brasil.
Era primavera quando a conheci.
Estava frio naquele dia.

** Todos os verbos que indicam fenômenos da natureza são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar, amanhecer,
escurecer, etc. Quando, porém, se constrói, “Amanheci mal- -humorado”, usa-se o verbo “amanhecer” em sentido figu-
rado. Qualquer verbo impessoal, empregado em sentido figurado, deixa de ser impessoal para ser pessoal.

Amanheci mal-humorado. (Sujeito desinencial: eu)

Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)

** São impessoais, ainda:

1. o verbo passar (seguido de preposição), indicando tempo: Já passa das seis.

2. os verbos bastar e chegar, seguidos da preposição de, indicando suficiência: Basta de tolices. Chega de blasfêmias.
3. os verbos estar e ficar em orações tais como Está bem, Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal, sem referência a
sujeito expresso anteriormente. Podemos, ainda, nesse caso, classificar o sujeito como hipotético, tornando-se, tais verbos,
então, pessoais.
4. o verbo deu + para da língua popular, equivalente de “ser possível”. Por exemplo:
Não deu para chegar mais cedo.
Dá para me arrumar uns trocados?

* Unipessoais: são aqueles que, tendo sujeito, conjugam-se apenas nas terceiras pessoas, do singular e do plural.
A fruta amadureceu.
As frutas amadureceram.

Obs.: os verbos unipessoais podem ser usados como verbos pessoais na linguagem figurada: Teu irmão amadureceu
bastante.

Entre os unipessoais estão os verbos que significam vozes de animais; eis alguns: bramar: tigre, bramir: crocodilo, caca-
rejar: galinha, coaxar: sapo, cricrilar: grilo

Os principais verbos unipessoais são:

1. cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer, ser (preciso, necessário, etc.):
Cumpre trabalharmos bastante. (Sujeito: trabalharmos bastante.)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover.)
É preciso que chova. (Sujeito: que chova.)

2. fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, seguidos da conjunção que.
Faz dez anos que deixei de fumar. (Sujeito: que deixei de fumar.)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não vejo Cláudia. (Sujeito: que não vejo Cláudia)
Obs.: todos os sujeitos apontados são oracionais.

* Pessoais: não apresentam algumas flexões por motivos morfológicos ou eufônicos. Por exemplo:
- verbo falir. Este verbo teria como formas do presente do indicativo falo, fales, fale, idênticas às do verbo falar - o que
provavelmente causaria problemas de interpretação em certos contextos.
- verbo computar. Este verbo teria como formas do presente do indicativo computo, computas, computa - formas de
sonoridade considerada ofensiva por alguns ouvidos gramaticais. Essas razões muitas vezes não impedem o uso efetivo de
formas verbais repudiadas por alguns gramáticos: exemplo disso é o próprio verbo computar, que, com o desenvolvimento
e a popularização da informática, tem sido conjugado em todos os tempos, modos e pessoas.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

- Abundantes: são aqueles que possuem mais de uma forma com o mesmo valor. Geralmente, esse fenômeno costuma
ocorrer no particípio, em que, além das formas regulares terminadas em -ado ou -ido, surgem as chamadas formas curtas
(particípio irregular). Observe:
INFINITIVO PARTICÍPIO REGULAR PARTICÍPIO IRREGULAR
Anexar Anexado Anexo
Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso
Matar Matado Morto
Morrer Morrido Morto
Pegar Pegado Pego
Soltar Soltado Solto

- Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical em sua conjugação. Por exemplo: Ir, Pôr, Ser, Saber (vou, vais,
ides, fui, foste, pus, pôs, punha, sou, és, fui, foste, seja).

- Auxiliares: São aqueles que entram na formação dos tempos compostos e das locuções verbais. O verbo principal,
quando acompanhado de verbo auxiliar, é expresso numa das formas nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.

Vou espantar as moscas.

(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Está chegando a hora do debate.

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerúndio)

Os noivos foram cumprimentados por todos os presentes.

(verbo auxiliar) (verbo principal no particípio)

Obs.: os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e haver.

Conjugação dos Verbos Auxiliares

SER - Modo Indicativo

Presente Pret.Perfeito Pretérito Imp. Pret.Mais-Que-Perf. Fut.do Pres. Fut. Do Pretérito

sou fui era fora serei seria
és foste eras foras serás serias
é foi era fora será seria
somos fomos éramos fôramos seremos seríamos
sois fostes éreis fôreis sereis seríeis
são foram eram foram serão seriam

SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
sê tu não sejas tu
seja você não seja você
sejamos nós não sejamos nós
sede vós não sejais vós
sejam vocês não sejam vocês

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 LÍNGUA PORTUGUESA

SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

ser ser eu sendo sido
seres tu
ser ele
sermos nós
serdes vós
serem eles

ESTAR - Modo Indicativo

Presente Pret. perf. Pret. Imperf. Pret.Mais-Que-Perf. Fut.doPres. Fut.do Preté.
estou estive estava estivera estarei estaria
estás estiveste estavas estiveras estarás estarias
está esteve estava estivera estará estaria
estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos
estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
estão estiveram estavam estiveram estarão estariam

ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivéssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

estar estar estando estado
estares
estar
estarmos
estardes
estarem

HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imper. Pret.Mais-Que-Perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
hei houve havia houvera haverei haveria
hás houveste havias houveras haverás haverias
há houve havia houvera haverá haveria
havemos houvemos havíamos houvéramos haveremos haveríamos
haveis houvestes havíeis houvéreis havereis haveríeis
hão houveram haviam houveram haverão haveriam

HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

haja houvesse houver
hajas houvesses houveres há hajas
haja houvesse houver haja haja
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvésseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam

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 LÍNGUA PORTUGUESA

HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

haver haver havendo havido
haveres
haver
havermos
haverdes
haverem

TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imper. Preté.Mais-Que-Perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
Tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras terás terias
tem teve tinha tivera terá teria
temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis
têm tiveram tinham tiveram terão teriam

TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

Tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
tenhais tivésseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham

- Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na mes-
ma pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforçando a ideia já implícita no
próprio sentido do verbo (reflexivos essenciais). Veja:

- 1. Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos: abs-
ter-se, ater- -se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a reflexibilidade
já está implícita no radical do verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado lá.
A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela mes-
ma, pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma partícula integrante
do verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de reforço da ideia re-
flexiva expressa pelo radical do próprio verbo.
Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e respectivos pronomes):
Eu me arrependo
Tu te arrependes
Ele se arrepende
Nós nos arrependemos
Vós vos arrependeis
Eles se arrependem

- 2. Acidentais: são aqueles verbos transitivos diretos em que a ação exercida pelo sujeito recai sobre o objeto repre-
sentado por pronome oblíquo da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito faz uma ação que recai sobre ele mesmo. Em
geral, os verbos transitivos diretos ou transitivos diretos e indiretos podem ser conjugados com os pronomes mencionados,
formando o que se chama voz reflexiva. Por exemplo: Maria se penteava.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode ser exercida também sobre outra pessoa. Por exemplo:
Maria penteou-me.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Observações:
- Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes
oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem
função sintática.
- Há verbos que também são acompanhados de pro-
nomes oblíquos átonos, mas que não são essencialmente
pronominais, são os verbos reflexivos. Nos verbos refle-
xivos, os pronomes, apesar de se encontrarem na pessoa
idêntica à do sujeito, exercem funções sintáticas. Por exem-
plo:
Eu me feri. = Eu(sujeito) - 1ª pessoa do singular me
(objeto direto) - 1ª pessoa do singular
Modos Verbais
Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas
pelo verbo na expressão de um fato. Em Português, exis-
tem três modos:
Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu sem-
pre estudo.
Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade: Tal-
vez eu estude amanhã.
Imperativo - indica uma ordem, um pedido: Estuda
agora, menino.
Formas Nominais
Além desses três modos, o verbo apresenta ainda for-
mas que podem exercer funções de nomes (substantivo,
adjetivo, advérbio), sendo por isso denominadas formas
nominais. Observe:
- Infinitivo Impessoal: exprime a significação do verbo
de modo vago e indefinido, podendo ter valor e função de
substantivo. Por exemplo:
Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presen-
te (forma simples) ou no passado (forma composta). Por
exemplo:
É preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.
- Infinitivo Pessoal: é o infinitivo relacionado às três
pessoas do discurso. Na 1ª e 3ª pessoas do singular, não
apresenta desinências, assumindo a mesma forma do im-
pessoal; nas demais, flexiona-se da seguinte maneira:
2ª pessoa do singular: Radical + ES Ex.: teres(tu)
1ª pessoa do plural: Radical + MOS Ex.: termos (nós)
2ª pessoa do plural: Radical + DES Ex.: terdes (vós)
3ª pessoa do plural: Radical + EM Ex.: terem (eles)
Por exemplo: Foste elogiado por teres alcançado uma
boa colocação.
- Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo
ou advérbio. Por exemplo:
Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de ad-
vérbio)
Nas ruas, havia crianças vendendo doces. (função de ad-
jetivo)
88
Na forma simples, o gerúndio expressa uma ação em
curso; na forma composta, uma ação concluída. Por exem-
plo:
Trabalhando, aprenderás o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado, aprendeu o valor do dinheiro.
- Particípio: quando não é empregado na formação
dos tempos compostos, o particípio indica geralmente o
resultado de uma ação terminada, flexionando-se em gê-
nero, número e grau. Por exemplo:
Terminados os exames, os candidatos saíram.
Quando o particípio exprime somente estado, sem ne-
nhuma relação temporal, assume verdadeiramente a fun-
ção de adjetivo (adjetivo verbal). Por exemplo: Ela foi a alu-
na escolhida para representar a escola.
Tempos Verbais
Tomando-se como referência o momento em que se
fala, a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos
tempos. Veja:
1. Tempos do Indicativo
- Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste co-
légio.
- Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido
num momento anterior ao atual, mas que não foi comple-
tamente terminado: Ele estudava as lições quando foi inter-
rompido.
- Pretérito Perfeito - Expressa um fato ocorrido num
momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado:
Ele estudou as lições ontem à noite.
- Pretérito-Mais-Que-Perfeito - Expressa um fato
ocorrido antes de outro fato já terminado: Ele já tinha es-
tudado as lições quando os amigos chegaram. (forma com-
posta) Ele já estudara as lições quando os amigos chegaram.
(forma simples).
- Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve
ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento
atual: Ele estudará as lições amanhã.
- Futuro do Pretérito - Enuncia um fato que pode
ocorrer posteriormente a um determinado fato passado:
Se eu tivesse dinheiro, viajaria nas férias.
2. Tempos do Subjuntivo
- Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no mo-
mento atual: É conveniente que estudes para o exame.
- Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado,
mas posterior a outro já ocorrido: Eu esperava que ele ven-
cesse o jogo.
Obs.: o pretérito imperfeito é também usado nas cons-
truções em que se expressa a ideia de condição ou desejo.
Por exemplo: Se ele viesse ao clube, participaria do cam-
peonato.
- Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode
ocorrer num momento futuro em relação ao atual: Quando
ele vier à loja, levará as encomendas.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Obs.: o futuro do presente é também usado em frases que indicam possibilidade ou desejo. Por exemplo: Se ele vier à
loja, levará as encomendas.
Presente do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M

Pretérito Perfeito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaSTES vendeSTES partISTES STES
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM

Pretérito mais-que-perfeito

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal

1ª/2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M

Pretérito Imperfeito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantAVA vendIA partIA
cantAVAS vendIAS partAS
CantAVA vendIA partIA
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
cantAVAM vendIAM partIAM

Futuro do Presente do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR

cantar ei vender ei partir ei
cantar ás vender ás partir ás
cantar á vender á partir á
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar ão vender ão partir ão

89
 LÍNGUA PORTUGUESA

Futuro do Pretérito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR

cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

Presente do Subjuntivo

Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1ª conjugação) ou pela desinência -A (nos verbos de 2ª e 3ª conjugação).

1ª conjug. 2ª conjug. 3ª conju. Des. temporal Des.temporal Desinên. pessoal

1ª conj. 2ª/3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A Ø
cantES vendAS partAS E A S
cantE vendA partA E A Ø
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M

Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinência -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, ob-
tendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de número
e pessoa correspondente.

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal

1ª /2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíSSEMOS SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M

Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, obtendo-
se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -R mais a desinência de número e pessoa
correspondente.

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal

1ª /2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR R Ø
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantaREM vendeREM PartiREM R EM

90
 LÍNGUA PORTUGUESA

Modo Imperativo

Imperativo Afirmativo
Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2ª pessoa do singular (tu) e a segunda
pessoa do plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo

Eu canto --- Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis
Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem

Imperativo Negativo

Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a negação às formas do presente do subjuntivo.

Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Que eu cante ---
Que tu cantes Não cantes tu
Que ele cante Não cante você
Que nós cantemos Não cantemos nós
Que vós canteis Não canteis vós
Que eles cantem Não cantem eles

Observações:
- No modo imperativo não faz sentido usar na 3ª pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem, pedido
ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês.
- O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), sede (vós).

Infinitivo Pessoal

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM

Questões sobre Verbo

01. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO - ASSISTENTE SOCIAL JUDICIÁRIO - VUNESP/2012) Assinale a
alternativa em que todos os verbos estão conjugados segundo a norma-padrão.
(A) Absteu-se do álcool durante anos; agora, voltou ao vício.
(B) Perderam seus documentos durante a viagem, mas já os reaveram.
(C) Avisem-me, se vocês verem que estão ocorrendo conflitos.
(D) Só haverá acordo se nós propormos uma boa indenização.
(E) Antes do jantar, a criançada se entretinha com jogos eletrônicos.

02. (TRT/AL - ANALISTA JUDICIÁRIO - FCC/2014)

... e então percorriam as pouco povoadas estepes da Ásia Central até o mar Cáspio e além.
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o grifado acima está em:
(A) ... e de lá por navios que contornam a Índia...
(B) ... era a capital da China.
(C) A Rota da Seda nunca foi uma rota única...
(D) ... dispararam na última década.
(E) ... que acompanham as fronteiras ocidentais chinesas...

91
 LÍNGUA PORTUGUESA
03. (TRF - 2ª REGIÃO - ANALISTA JUDICIÁRIO -
FCC/2012) O emprego, a grafia e a flexão dos verbos estão
corretos em:
(A) A revalorização e a nova proeminência de Paraty
não prescindiram e não requiseram mais do que o esqueci-
mento e a passagem do tempo.
(B) Quando se imaginou que Paraty havia sido para
sempre renegada a um segundo plano, eis que ela imerge
do esquecimento, em 1974.
(C) A cada novo ciclo econômico retificava-se a impor-
tância estratégica de Paraty, até que, a partir de 1855, so-
breviram longos anos de esquecimento.
(D) A Casa Azul envidará todos os esforços, refreando
as ações predatórias, para que a cidade não sucumba aos
atropelos do turismo selvagem.
(E) Paraty imbuiu da sorte e do destino os meios para
que obtesse, agora em definitivo, o prestígio de um polo
turístico de inegável valor histórico.
04. (TRF - 3ª REGIÃO - ANALISTA JUDICIÁRIO -
FCC/2014) Tinham seus prediletos ...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o
grifado acima está em:
(A) Dumas consentiu.
(B) ... levaram com eles a instituição do “lector”.
(C) ... enquanto uma fileira de trabalhadores enrolam
charutos...
(D) Despontava a nova capital mundial do Havana.
(E) ... que cedesse o nome de seu herói...
05.(Analista – Arquitetura – FCC – 2013-adap.). Está ade-
quada a correlação entre tempos e modos verbais na frase:
A) Os que levariam a vida pensando apenas nos valores
absolutos talvez façam melhor se pensassem no encanto
dos pequenos bons momentos.
B) Há até quem queira saber quem fosse o maior ban-
dido entre os que recebessem destaque nos popularescos
programas da TV.
C) Não admira que os leitores de Manuel Bandeira gos-
tam tanto de sua poesia, sobretudo porque ela não tenha
aspirações a ser metafísica.
D) Se os adeptos da fama a qualquer custo levarem em
conta nossa condição de mortais, não precisariam preocu-
par-se com os degraus da notoriedade.
E) Quanto mais aproveitássemos o que houvesse de
grande nos momentos felizes, menos precisaríamos nos
preocupar com conquistas superlativas.
06. (TRF - 5ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO –
FCC/2012) ...Ou pretendia.
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo que o
grifado acima está em:
a) ... ao que der ...
b) ... virava a palavra pelo avesso ...
c) Não teria graça ...
d) ... um conto que sai de um palíndromo ...
e) ... como decidiu o seu destino de escritor.
92
07. (SABESP – TECNÓLOGO – FCC/2014) É importante
que a inserção da perspectiva da sustentabilidade na cultura
empresarial, por meio das ações e projetos de Educação Am-
biental, esteja alinhada a esses conceitos.
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo que o
verbo grifado na frase acima está em:
(A) ... a Empresa desenvolve todas as suas ações, polí-
ticas...
(B) ... as definições de Educação Ambiental são abran-
gentes...
(C) ... também se associa o Desenvolvimento Sustentá-
vel...
(D) ... e incorporou [...] também aspectos de desenvol-
vimento humano.
(E)... e reforce a identidade das comunidades.
08. (DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DO RIO DE JA-
NEIRO – TÉCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO EM BIBLIO-
TECONOMIA – FGV PROJETOS /2014) Na frase “se você
quiser ir mais longe”, a forma verbal empregada tem sua
forma corretamente conjugada. A frase abaixo em que a
forma verbal está ERRADA é
(A) se você se opuser a esse desejo.
(B) se você requerer este documento.
(C) se você ver esse quadro.
(D) se você provier da China.
(E) se você se entretiver com o jogo.
09. (PREFEITURA DE SÃO CARLOS/SP – ENGENHEIRO –
ÁREA CIVIL – VUNESP/2011) Considere as frases:
I. Há diversos projetos de lei em tramitação na Câmara.
II. Caso a bondade seja aprovada, haverá custo adicional
de 5,4 bilhões de reais por ano.
Assinale a alternativa que, respectivamente, substitui o
verbo haver pelo verbo existir, conservando o tempo e o
modo.
(A) Existe – existe
(B) Existem – existirão
(C) Existirão – existirá
(D) Existem – existirá
(E) Existiriam – existiria
10. (MPE/PE – ANALISTA MINISTERIAL – FCC/2012)
... pois assim se via transportado de volta “à glória que foi
a Grécia e à grandeza que foi Roma”.
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo que o
grifado acima está em:
a) Poe certamente acreditava nisso...
b) Se Grécia e Roma foram, para Poe, uma espécie de
casa...
c) ... ainda seja por nós obscuramente sentido como
verdadeiro, embora não de modo consciente.
d) ... como um legado que provê o fundamento de nos-
sas sensibilidades.
e) Seria ela efetivamente, para o poeta, uma encarnação
da princesa homérica?
 LÍNGUA PORTUGUESA
GABARITO
01.E 02. B 03. D 04. D 05. E
06.B 07. E 08. C 09. D 10.B
RESOLUÇÃO
1-) Correção à frente:
(A) Absteu-se = absteve-se
(B) mas já os reaveram = reouveram
(C) se vocês verem = virem
(D) Só haverá acordo se nós propormos = propusermos
(E) Antes do jantar, a criançada se entretinha com jogos
eletrônicos.
2-) Percorriam = Pretérito Imperfeito do Indicativo
A = contornam – presente do Indicativo
B = era = pretérito imperfeito do Indicativo
C = foi = pretérito perfeito do Indicativo
D = dispararam = pretérito mais-que-perfeito do Indi-
cativo
E = acompanham = presente do Indicativo
3-) Acrescentei as formas verbais adequadas nas ora-
ções analisadas:
(A) A revalorização e a nova proeminência de Paraty
não prescindiram e não requiseram (requereram) mais do
que o esquecimento e a passagem do tempo.
(B) Quando se imaginou que Paraty havia sido para
sempre renegada a um segundo plano, eis que ela imerge
(emerge) do esquecimento, em 1974.
(C) A cada novo ciclo econômico retificava-se a impor-
tância estratégica de Paraty, até que, a partir de 1855, so-
breviram (sobrevieram) longos anos de esquecimento.
(D) A Casa Azul envidará todos os esforços, refreando
as ações predatórias, para que a cidade não sucumba aos
atropelos do turismo selvagem.
(E) Paraty imbuiu da sorte e do destino os meios para
que obtesse, (obtivesse) agora em definitivo, o prestígio de
um polo turístico de inegável valor histórico.
4-)Tinham = pretérito imperfeito do Indicativo. Vamos
às alternativas:
Consentiu = pretérito perfeito / levaram = pretérito
perfeito (e mais-que-perfeito) do Indicativo
Despontava = pretérito imperfeito do Indicativo
Cedesse = pretérito do Subjuntivo
5-)
A) Os que levam a vida pensando apenas nos valores
absolutos talvez fariam melhor se pensassem no encanto
dos pequenos bons momentos.
B) Há até quem queira saber quem é o maior bandido
entre os que recebem destaque nos popularescos progra-
mas da TV.
C) Não admira que os leitores de Manuel Bandeira gos-
tem tanto de sua poesia, sobretudo porque ela não tem
aspirações a ser metafísica.
D) Se os adeptos da fama a qualquer custo levassem em
conta nossa condição de mortais, não precisariam preocu-
par-se com os degraus da notoriedade.
6-) Pretendia = pretérito imperfeito do Indicativo
a) ... ao que der ... = futuro do Subjuntivo
b) ... virava = pretérito imperfeito do Indicativo
c) Não teria = futuro do pretérito do Indicativo
d) ... um conto que sai = presente do Indicativo
e) ... como decidiu = pretérito perfeito do Indicativo
7-) O verbo “esteja” está no presente do Subjuntivo.
(A) ... a Empresa desenvolve = presente do Indicativo
(B) ... as definições de Educação Ambiental são = pre-
sente do Indicativo
(C) ... também se associa o Desenvolvimento Sustentá-
vel... = presente do Indicativo
(D) ... e incorporou [...] = pretérito perfeito do Indicativo
(E)... e reforce a identidade das comunidades. = presen-
te do Subjuntivo.
8-)
(A) se você se opuser a esse desejo.
(B) se você requerer este documento.
(C) se você ver esse quadro.= se você vir
(D) se você provier da China.
(E) se você se entretiver com o jogo.
9-) Há = presente do Indicativo / haverá = futuro do
presente do indicativo.
Ao substituirmos pelo verbo “existir”, lembremo-nos de
que esse sofrerá flexão de número (irá para o plural, caso
seja necessário):
I. Existem diversos projetos de lei em tramitação na Câ-
mara.
II. Caso a bondade seja aprovada, existirá custo adicio-
nal de 5,4 bilhões de reais por ano.
Existem / existirá.
10-) Foi = pretérito perfeito do Indicativo
a) Poe certamente acreditava = pretérito imperfeito do
Indicativo
b) Se Grécia e Roma foram = pretérito perfeito do In-
dicativo
c) ... ainda seja = presente do Subjuntivo
d) ... como um legado que provê = presente do Indi-
cativo
e) Seria = futuro do pretérito do Indicativo
Vozes do Verbo
Dá-se o nome de voz à forma assumida pelo verbo para
indicar se o sujeito gramatical é agente ou paciente da
ação. São três as vozes verbais:
- Ativa: quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação
expressa pelo verbo. Por exemplo:
Ele fez o trabalho.
sujeito agente ação objeto (pacien-
te)
93
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Passiva: quando o sujeito é paciente, recebendo a
ação expressa pelo verbo. Por exemplo:
O trabalho foi feito por ele.
sujeito paciente ação agente da pas-
siva
- Reflexiva: quando o sujeito é ao mesmo tempo agen-
te e paciente, isto é, pratica e recebe a ação. Por exemplo:
O menino feriu-se.
Obs.: não confundir o emprego reflexivo do verbo com
a noção de reciprocidade: Os lutadores feriram-se. (um ao
outro)
Formação da Voz Passiva
A voz passiva pode ser formada por dois processos:
analítico e sintético.
1- Voz Passiva Analítica
Constrói-se da seguinte maneira: Verbo SER + particípio
do verbo principal. Por exemplo:
A escola será pintada.
O trabalho é feito por ele.
Obs.: o agente da passiva geralmente é acompanhado
da preposição por, mas pode ocorrer a construção com a
preposição de. Por exemplo: A casa ficou cercada de solda-
dos.
- Pode acontecer ainda que o agente da passiva não
esteja explícito na frase: A exposição será aberta amanhã.
- A variação temporal é indicada pelo verbo auxiliar
(SER), pois o particípio é invariável. Observe a transforma-
ção das frases seguintes:
a) Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do indicativo)
O trabalho foi feito por ele. (pretérito perfeito do indi-
cativo)
b) Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)
O trabalho é feito por ele. (presente do indicativo)
c) Ele fará o trabalho. (futuro do presente)
O trabalho será feito por ele. (futuro do presente)
- Nas frases com locuções verbais, o verbo SER assume
o mesmo tempo e modo do verbo principal da voz ativa.
Observe a transformação da frase seguinte:
O vento ia levando as folhas. (gerúndio)
As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio)
Obs.: é menos frequente a construção da voz passiva
analítica com outros verbos que podem eventualmente
funcionar como auxiliares. Por exemplo: A moça ficou mar-
cada pela doença.
2- Voz Passiva Sintética
A voz passiva sintética ou pronominal constrói-se com
o verbo na 3ª pessoa, seguido do pronome apassivador SE.
Por exemplo:
94
Abriram-se as inscrições para o concurso.
Destruiu-se o velho prédio da escola.
Obs.: o agente não costuma vir expresso na voz passiva
sintética.
Curiosidade: A palavra passivo possui a mesma raiz la-
tina de paixão (latim passio, passionis) e ambas se relacio-
nam com o significado sofrimento, padecimento. Daí vem
o significado de voz passiva como sendo a voz que expres-
sa a ação sofrida pelo sujeito. Na voz passiva temos dois
elementos que nem sempre aparecem: SUJEITO PACIENTE
e AGENTE DA PASSIVA.
Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva
Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar subs-
tancialmente o sentido da frase.
Gutenberg inventou a imprensa (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto
A imprensa foi inventada por Gutenberg (Voz Pas-
siva)
Sujeito da Passiva Agente da Passiva
Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva, o
sujeito da ativa passará a agente da passiva e o verbo ativo
assumirá a forma passiva, conservando o mesmo tempo.
Observe mais exemplos:
- Os mestres têm constantemente aconselhado os alunos.
Os alunos têm sido constantemente aconselhados pelos
mestres.
- Eu o acompanharei.
Ele será acompanhado por mim.
Obs.: quando o sujeito da voz ativa for indeterminado,
não haverá complemento agente na passiva. Por exemplo:
Prejudicaram-me. / Fui prejudicado.
Saiba que:
- Aos verbos que não são ativos nem passivos ou refle-
xivos, são chamados neutros.
O vinho é bom.
Aqui chove muito.
- Há formas passivas com sentido ativo:
É chegada a hora. (= Chegou a hora.)
Eu ainda não era nascido. (= Eu ainda não tinha nascido.)
És um homem lido e viajado. (= que leu e viajou)
- Inversamente, usamos formas ativas com sentido pas-
sivo:
Há coisas difíceis de entender. (= serem entendidas)
Mandou-o lançar na prisão. (= ser lançado)
- Os verbos chamar-se, batizar-se, operar-se (no sentido
cirúrgico) e vacinar-se são considerados passivos, logo o
sujeito é paciente.
Chamo-me Luís.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Batizei-me na Igreja do Carmo. 06.(SEE/SP – PROFESSOR EDUCAÇÃO BÁSICA II E PRO-

Operou-se de hérnia. FESSOR II – LÍNGUA PORTUGUESA - FCC/2011) ...permite
Vacinaram-se contra a gripe. que os criadores tomem atitudes quando a proliferação de
algas tóxicas ameaça os peixes.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/ A transposição para a voz passiva da oração grifada aci-
morf54.php ma teria, de acordo com a norma culta, como forma verbal
Questões sobre Vozes dos Verbos resultante:
(A) ameaçavam.
01. (TRE/AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2010) A fra- (B) foram ameaçadas.
se que admite transposição para a voz passiva é: (C) ameaçarem.
(A) O cúmulo da ilusão é também o cúmulo do sagrado. (D) estiver sendo ameaçada.
(B) O conceito de espetáculo unifica e explica uma (E) forem ameaçados.
grande diversidade de fenômenos.
(C) O espetáculo é ao mesmo tempo parte da socieda- 07. (INFRAERO – ENGENHEIRO SANITARISTA –
de, a própria sociedade e seu instrumento de unificação. FCC/2011) Transpondo-se para a voz passiva a frase Um
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto da figurante pode obscurecer a atuação de um protagonista, a
vida (...). forma verbal obtida será:
(E) Por ser algo separado, ele é o foco do olhar iludido (A) pode ser obscurecido.
e da falsa consciência. (B) obscurecerá.
(C) pode ter obscurecido.
02. (TRE/RS – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2010) ... a (D) pode ser obscurecida.
Coreia do Norte interrompeu comunicações com o vizinho ... (E) será obscurecida.
Transpondo a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal corretamente obtida é: 08.(GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – PRO-
a) tinha interrompido. CON – ADVOGADO – CEPERJ/2012) “todos que são impac-
b) foram interrompidas.
tados pelas mídias de massa”
c) fora interrompido.
O fragmento transcrito acima apresenta uma constru-
d) haviam sido interrompidas.
ção na voz passiva do verbo. Outro exemplo de voz passiva
e) haveriam de ser interrompidas.
encontra-se em:
A) “As crianças brasileiras influenciam 80% das decisões
03. (FCC-TRE-Analista Judiciário – 2011) Transpondo-se
de compra de uma família”
para a voz passiva a frase Hoje a autoria institucional en-
frenta séria concorrência dos autores anônimos, obter-se-á B) “A publicidade na TV é a principal ferramenta do
a seguinte forma verbal: mercado para a persuasão do público infantil”
(A) são enfrentados. C) “evidenciaram outros fatores que influenciam as
(B) tem enfrentado. crianças brasileiras nas práticas de consumo.”
(C) tem sido enfrentada. D) “Elas são assediadas pelo mercado”
(D) têm sido enfrentados. E) “valores distorcidos são de fato um problema de or-
(E) é enfrentada. dem ética”

04. (TRF - 5ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – 09. (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – CASA CI-
FCC/2012) Para o Brasil, o fundamental é que, ao exercer a VIL – EXECUTIVO PÚBLICO – FCC/2010) Transpondo a frase
responsabilidade de proteger pela via militar, a comunida- o diretor estava promovendo seu filme para a voz passiva,
de internacional [...] observe outro preceito ... obtém-se corretamente o seguinte segmento:
Transpondo-se o segmento grifado acima para a voz (A) tinha recebido promoção.
passiva, a forma verbal resultante será: (B) estaria sendo promovido.
a) é observado. (C) fizera a promoção.
b) seja observado. (D) estava sendo promovido.
c) ser observado. (E) havia sido promovido.
d) é observada.
e) for observado. 10. -) (MPE/PE – ANALISTA MINISTERIAL – FCC/2012)
Da sede do poder no Brasil holandês, Marcgrave acompa-
05. (Analista de Procuradoria – FCC – 2013-adap) Trans- nhou e anotou, sempre sozinho, alguns fenômenos celestes,
pondo- -se para a voz passiva a frase O poeta teria sobretudo eclipses lunares e solares.
aberto um diálogo entre as duas partes, a forma verbal re- Ao transpor-se a frase acima para a voz passiva, as for-
sultante será: mas verbais resultantes serão:
A) fora aberto. a) eram anotados e acompanhados.
B) abriria. b) fora anotado e acompanhado.
C) teria sido aberto. c) foram anotados e acompanhados.
D) teriam sido abertas. d) anota-se e acompanha-se.
E) foi aberto. e) foi anotado e acompanhado.

95
 LÍNGUA PORTUGUESA
GABARITO
01. B 02.B 03. E 04.B 05. C
06. E 07. D 08. D 09.D 10.C
RESOLUÇÃO
1-)
(A) O cúmulo da ilusão é também o cúmulo do sagrado.
(B) O conceito de espetáculo unifica e explica uma
grande diversidade de fenômenos.
- Uma grande diversidade de fenômenos é unificada e
explicada pelo conceito...
(C) O espetáculo é ao mesmo tempo parte da socieda-
de, a própria sociedade e seu instrumento de unificação.
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto da
vida (...).
(E) Por ser algo separado, ele é o foco do olhar iludido
e da falsa consciência.
2-) ... a Coreia do Norte interrompeu comunicações
com o vizinho = voz ativa com um verbo, então a passiva
terá dois: comunicações com o vizinho foram interrompi-
das pela Coreia...
3-) Hoje a autoria institucional enfrenta séria concor-
rência dos autores anônimos = Séria concorrência é en-
frentada pela autoria...
4-) a comunidade internacional [...] observe outro pre-
ceito = se na voz ativa temos um verbo, na passiva tere-
mos dois: outro preceito seja observado.
5-) O poeta teria aberto um diálogo entre as duas par-
tes = Um diálogo teria sido aberto...
6-) Quando a proliferação ameaça os peixes = voz ativa
Quando os peixes forem ameaçados pela proliferação...
= voz passiva
7-) Um figurante pode obscurecer a atuação de um
protagonista.
Se na voz ativa temos um verbo, na passiva teremos
dois; se na ativa temos dois, na passiva teremos três. Então:
A atuação de um protagonista pode ser obscurecida por
um figurante.
8-)
A) “As crianças brasileiras influenciam 80% das deci-
sões de compra de uma família” = voz ativa
B) “A publicidade na TV é a principal ferramenta do
mercado para a persuasão do público infantil” = ativa (ver-
bo de ligação); não dá para passar para a passiva
C) “evidenciaram outros fatores que influenciam as
crianças brasileiras nas práticas de consumo.” = ativa
D) “Elas são assediadas pelo mercado” = voz passiva
E) “valores distorcidos são de fato um problema de or-
dem ética” = ativa (verbo de ligação); não dá para passar
para a passiva
96
9-) o diretor estava promovendo seu filme = dois ver-
bos na voz ativa, três na passiva: seu filme estava sendo
produzido.
10-)Marcgrave acompanhou e anotou alguns fenô-
menos celestes = voz ativa com um verbo (sem auxiliar!),
então na passiva teremos dois: alguns fenômenos foram
acompanhados e anotados por Marcgrave.
COMPREENSÃO DE ESTRUTURAS TEMÁTICA
E LEXICAL COMPLEXAS. AMBIGUIDADE E
PARÁFRASE. RELAÇÃO DE SINONÍMIA ENTRE
UMA EXPRESSÃO VOCABULAR COMPLEXA E
UMA PALAVRA.
Ambiguidade
Ela surge quando algo que está sendo dito admite
mais de um sentido, comprometendo a compreensão do
conteúdo. Isso pode suscitar dúvidas no leitor e levá-lo a
conclusões equivocadas na interpretação do texto. A am-
biguidade é um dos problemas que podem ser evitados.
A inadequação ou a má colocação de elementos como
pronomes, adjuntos adverbiais, expressões e até mesmo
enunciados inteiros podem acarretar em duplo sentido,
comprometendo a clareza do texto. Observe os exemplos
que seguem:
“O professor falou com o aluno parado na sala”
Neste caso, a ambiguidade decorre da má construção
sintática deste enunciado. Quem estava parado na sala? O
aluno ou o professor? A solução é, mais uma vez, colocar
“parado na sala” logo ao lado do termo a que se refere:
“Parado na sala, o professor falou com o aluno”; ou “O pro-
fessor falou com o aluno, que estava parado na sala”.
“A polícia cercou o ladrão do banco na Rua Santos.”
O banco ficava na Rua Santos, ou a polícia cercou o
ladrão nessa rua? A ambiguidade resulta da má colocação
do adjunto adverbial. Para evitar isso, coloque “na Rua San-
tos” mais perto do núcleo de sentido a que se refere: “Na
rua Santos, a polícia cercou o ladrão”; ou “A polícia cercou o
ladrão do banco que localiza-se na rua Santos”.
“Pessoas que consomem bebidas alcoólicas com fre-
quência apresentam sintomas de irritabilidade e depressão.”
Mais uma vez a duplicidade de sentido é provocada
pela má colocação do adjunto adverbial. Assim, pode-se
entender que “As pessoas que, com frequência, consomem
bebidas alcoólicas apresentam sintomas de irritabilidade e
depressão” ou que “As pessoas que consomem bebidas al-
coólicas apresentam, com frequência, sintomas de irritabili-
dade e depressão”.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Em certos casos, a ambiguidade pode se transformar
num importante recurso estilístico na construção do sen-
tido do texto. O apelo a esse recurso pode ser fundamen-
tal para provocar o efeito polissêmico do texto. Os textos
literários, de maneira geral (como romances, poemas ou
crônicas), são textos com predomínio da linguagem cono-
tativa (figurada). Nesse caso, o caráter metafórico pode de-
rivar do emprego deliberado da ambiguidade.
Podemos verificar a presença da ambiguidade como
recurso literário analisando a letra da canção “Jack Soul
Brasileiro”, do compositor Lenine.
Já que sou brasileiro
E que o som do pandeiro é certeiro e tem direção
Já que subi nesse ringue
E o país do suingue é o país da contradição
Eu canto pro rei da levada
Na lei da embolada, na língua da percussão
A dança, a muganga, o dengo
A ginga do mamulengo
O charme dessa nação (...)
Podemos observar que o primeiro verso (“Já que sou
brasileiro”) permite até três interpretações diferentes. A
primeira delas corresponde ao sentido literal do texto, em
que o poeta afirma-se como brasileiro de fato. A segunda
interpretação permite pensar em uma referência ao cantor
e compositor Jackson do Pandeiro - o “Zé Jack” -, um dos
maiores ritmistas de todos os tempos, considerado um íco-
ne da história da música popular brasileira, de quem Lenine
se diz seguidor. A terceira leitura para esse verso seria a
referência à “soul music” norte-americana, que teve grande
influência na música brasileira a partir da década de 1960.
Na publicidade, é possível observar o “uso e o abuso”
da linguagem plurissignificante, por meio dos trocadilhos
e jogos de palavras. Esse procedimento visa chamar a
atenção do interlocutor para a mensagem. Para entender
melhor, vamos analisar a seguir um anúncio publicitário,
veiculado por várias revistas importantes.
Sempre presente - Ferracini Calçados
O slogan “Sempre presente” pode apresentar, de iní-
cio, duas leituras possíveis: o calçado Ferracini é sempre
uma boa opção para presentear alguém; ou, ainda, o cal-
çado Ferracini está sempre presente em qualquer ocasião,
já que, supõe-se, pode ser usado no dia a dia ou em uma
ocasião especial.
Paráfrase
A paráfrase consiste na tradução do sentido de uma
expressão ou de um enunciado com palavras diferentes.
Exemplo:
“Um fraco rei faz fraca a forte gente.”
Esse famoso verso de Camões pode ser assim parafra-
seado:
“Um rei que é fraco torna fraco até mesmo um povo
vigoroso.”
Nem é preciso dizer que não existem paráfrases per-
feitas.
Paralelismo
Notadamente, a construção textual é concebida como
um procedimento dotado de grande complexidade, haja
vista que o fato de as ideias emergirem com uma certa fa-
cilidade não significa transpô-las para o papel sem a devi-
da ordenação. Tal complexidade nos remete à noção das
competências inerentes ao emissor diante da elaboração
do discurso, dada a necessidade de este se perfazer pela
clareza e precisão.
Infere-se, portanto, que as competências estão rela-
cionadas aos conhecimentos que o usuário tem dos fatos
linguísticos, aplicando-os de acordo com o objetivo pre-
tendido pela enunciação. De modo mais claro, ressaltamos
a importância da estrutura discursiva se pautar pela pon-
tuação, concordância, coerência, coesão e demais requisi-
tos necessários à objetividade retratada pela mensagem.
Atendo-nos de forma específica aos inúmeros aspectos
que norteiam os já citados fatos linguísticos, ressaltamos
determinados recursos cuja função se atribui por conferi-
rem estilo à construção textual, o paralelismo sintático e
semântico. Caracterizam-se pelas relações de semelhança
existente entre palavras e expressões que se efetivam tanto
de ordem morfológica (quando pertencem à mesma classe
gramatical), sintática (quando há semelhança entre frases
ou orações) e semântica (quando há correspondência de
sentido entre os termos).
Casos recorrentes se manifestam no momento da es-
crita indicando que houve a quebra destes recursos, tor-
nando-se imperceptíveis aos olhos de quem a produz,
interferindo de forma negativa na textualidade como um
todo. Como podemos conferir por meio dos seguintes ca-
sos:
Durante as quartas-de-final, o time do Brasil vai enfren-
tar a Holanda. Constatamos a falta de paralelismo semân-
tico, ao analisarmos que o time brasileiro não enfrentará o
país, e sim a seleção que o representa. Reestruturando a
oração, obteríamos: Durante as quartas-de-final, o time do
Brasil vai enfrentar a seleção da Holanda.
Se eles comparecessem à reunião, ficaremos muito
agradecidos. Eis que estamos diante de um corriqueiro
procedimento linguístico, embora considerado incorreto,
sobretudo, pela incoerência conferida pelos tempos ver-
bais (comparecessem/ficaremos). O contrário acontece se
disséssemos: Se eles comparecessem à reunião, ficaríamos
muito agradecidos.
Ambos relacionados à mesma ideia, denotando uma
incerteza quanto à ação. Ampliando a noção sobre a corre-
ta utilização destes recursos, analisemos alguns casos em
que eles se aplicam:
97
 LÍNGUA PORTUGUESA
- não só... mas (como) também: A violência não só
aumentou nos grandes centros urbanos, mas também no in-
terior. Percebemos que tal construção confere-nos a ideia
de adição em comparar ambas as situações em que a vio-
lência se manifesta.
- Quanto mais... (tanto) mais: Atualmente, quanto
mais se aperfeiçoa o profissionalismo, mais chances tem de
se progredir. Ao nos atermos à noção de progressão, pode-
mos identificar a construção paralelística.
- Seja... Seja; Quer... Quer; Ora... Ora: A cordialidade
é uma virtude aplicável em quaisquer circunstâncias, seja no
ambiente familiar, seja no trabalho. Confere-se a aplicabili-
dade do recurso mediante a ideia de alternância.
- Tanto... Quanto: As exigências burocráticas são as
mesmas, tanto para os veteranos, quanto para os calouros.
Mediante a ideia de adição, acrescida àquela de equivalên-
cia, constata-se a estrutura paralelística.
- Não... E não/nem: Não poderemos contar com o au-
xílio de ninguém, nem dos alunos, nem dos funcionários da
secretaria. Recurso este empregado quando se quer atri-
buir uma sequência negativa.
- Por um lado... Por outro: Se por um lado, a desistên-
cia da viagem implicou na economia, por outro, desagradou
aos filhos que estavam no período de férias. O paralelismo
efetivou-se em virtude da referência a aspectos negativos e
positivos relacionados a um determinado fato.
- Tempos verbais: Se a maioria colaborasse, haveria
mais organização. Como dito anteriormente, houve a
concordância de sentido proferida pelos verbos e seus
respectivos tempos.
Significação das Palavras
Quanto à significação, as palavras são divididas nas se-
guintes categorias:
Sinônimos: são palavras de sentido igual ou aproxima-
do. Exemplo:
- Alfabeto, abecedário.
- Brado, grito, clamor.
- Extinguir, apagar, abolir, suprimir.
- Justo, certo, exato, reto, íntegro, imparcial.
Na maioria das vezes não é indiferente usar um sinô-
nimo pelo outro. Embora irmanados pelo sentido comum,
os sinônimos diferenciam-se, entretanto, uns dos outros,
por matizes de significação e certas propriedades que o
escritor não pode desconhecer. Com efeito, estes têm sen-
tido mais amplo, aqueles, mais restrito (animal e quadrúpe-
de); uns são próprios da fala corrente, desataviada, vulgar,
outros, ao invés, pertencem à esfera da linguagem culta,
literária, científica ou poética (orador e tribuno, oculista e
oftalmologista, cinzento e cinéreo).
A contribuição Greco-latina é responsável pela existên-
cia, em nossa língua, de numerosos pares de sinônimos.
Exemplos:
98
- Adversário e antagonista.
- Translúcido e diáfano.
- Semicírculo e hemiciclo.
- Contraveneno e antídoto.
- Moral e ética.
- Colóquio e diálogo.
- Transformação e metamorfose.
- Oposição e antítese.
O fato linguístico de existirem sinônimos chama-se si-
nonímia, palavra que também designa o emprego de si-
nônimos.
Antônimos: são palavras de significação oposta. Exem-
plos:
- Ordem e anarquia.
- Soberba e humildade.
- Louvar e censurar.
- Mal e bem.
A antonímia pode originar-se de um prefixo de senti-
do oposto ou negativo. Exemplos: Bendizer/maldizer, sim-
pático/antipático, progredir/regredir, concórdia/discórdia,
explícito/implícito, ativo/inativo, esperar/desesperar, co-
munista/anticomunista, simétrico/assimétrico, pré-nupcial/
pós-nupcial.
Homônimos: são palavras que têm a mesma pronún-
cia, e às vezes a mesma grafia, mas significação diferente.
Exemplos:
- São (sadio), são (forma do verbo ser) e são (santo).
- Aço (substantivo) e asso (verbo).
Só o contexto é que determina a significação dos ho-
mônimos. A homonímia pode ser causa de ambiguidade,
por isso é considerada uma deficiência dos idiomas.
O que chama a atenção nos homônimos é o seu aspec-
to fônico (som) e o gráfico (grafia). Daí serem divididos em:
Homógrafos Heterofônicos: iguais na escrita e dife-
rentes no timbre ou na intensidade das vogais.
- Rego (substantivo) e rego (verbo).
- Colher (verbo) e colher (substantivo).
- Jogo (substantivo) e jogo (verbo).
- Apoio (verbo) e apoio (substantivo).
- Para (verbo parar) e para (preposição).
- Providência (substantivo) e providencia (verbo).
- Às (substantivo), às (contração) e as (artigo).
- Pelo (substantivo), pelo (verbo) e pelo (contração de
per+o).
Homófonos Heterográficos: iguais na pronúncia e di-
ferentes na escrita.
- Acender (atear, pôr fogo) e ascender (subir).
- Concertar (harmonizar) e consertar (reparar, emen-
dar).
- Concerto (harmonia, sessão musical) e conserto (ato
de consertar).
- Cegar (tornar cego) e segar (cortar, ceifar).
- Apreçar (determinar o preço, avaliar) e apressar (ace-
lerar).
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Cela (pequeno quarto), sela (arreio) e sela (verbo se-
lar).
- Censo (recenseamento) e senso (juízo).
- Cerrar (fechar) e serrar (cortar).
- Paço (palácio) e passo (andar).
- Hera (trepadeira) e era (época), era (verbo).
- Caça (ato de caçar), cassa (tecido) e cassa (verbo cas-
sar = anular).
- Cessão (ato de ceder), seção (divisão, repartição) e
sessão (tempo de uma reunião ou espetáculo).
Homófonos Homográficos: iguais na escrita e na pro-
núncia.
- Caminhada (substantivo), caminhada (verbo).
- Cedo (verbo), cedo (advérbio).
- Somem (verbo somar), somem (verbo sumir).
- Livre (adjetivo), livre (verbo livrar).
- Pomos (substantivo), pomos (verbo pôr).
- Alude (avalancha), alude (verbo aludir).
Parônimos: são palavras parecidas na escrita e na pro-
núncia: Coro e couro, cesta e sesta, eminente e iminente,
tetânico e titânico, atoar e atuar, degradar e degredar, cé-
tico e séptico, prescrever e proscrever, descrição e discri-
ção, infligir (aplicar) e infringir (transgredir), osso e ouço,
sede (vontade de beber) e cede (verbo ceder), comprimento
e cumprimento, deferir (conceder, dar deferimento) e diferir
(ser diferente, divergir, adiar), ratificar (confirmar) e retifi-
car (tornar reto, corrigir), vultoso (volumoso, muito grande:
soma vultosa) e vultuoso (congestionado: rosto vultuoso).
Polissemia: Uma palavra pode ter mais de uma signi-
ficação. A esse fato linguístico dá-se o nome de polissemia.
Exemplos:
- Mangueira: tubo de borracha ou plástico para regar
as plantas ou apagar incêndios; árvore frutífera; grande
curral de gado.
- Pena: pluma, peça de metal para escrever; punição;
dó.
- Velar: cobrir com véu, ocultar, vigiar, cuidar, relativo
ao véu do palato.
Podemos citar ainda, como exemplos de palavras po-
lissêmicas, o verbo dar e os substantivos linha e ponto, que
têm dezenas de acepções.
Sentido Próprio e Sentido Figurado: as palavras po-
dem ser empregadas no sentido próprio ou no sentido fi-
gurado. Exemplos:
- Construí um muro de pedra. (sentido próprio).
- Ênio tem um coração de pedra. (sentido figurado).
- As águas pingavam da torneira, (sentido próprio).
- As horas iam pingando lentamente, (sentido figura-
do).
Denotação e Conotação: Observe as palavras em des-
taque nos seguintes exemplos:
- Comprei uma correntinha de ouro.
- Fulano nadava em ouro.
No primeiro exemplo, a palavra ouro denota ou desig-
na simplesmente o conhecido metal precioso, tem sentido
próprio, real, denotativo.
No segundo exemplo, ouro sugere ou evoca riquezas,
poder, glória, luxo, ostentação; tem o sentido conotativo, pos-
sui várias conotações (ideias associadas, sentimentos, evoca-
ções que irradiam da palavra).
Exercícios
01. Estava ....... a ....... da guerra, pois os homens ....... nos
erros do passado.
a) eminente, deflagração, incidiram
b) iminente, deflagração, reincidiram
c) eminente, conflagração, reincidiram
d) preste, conflaglação, incidiram
e) prestes, flagração, recindiram
02. “Durante a ........ solene era ........ o desinteresse do mes-
tre diante da ....... demonstrada pelo político”.
a) seção - fragrante - incipiência
b) sessão - flagrante - insipiência
c) sessão - fragrante - incipiência
d) cessão - flagrante - incipiência
e) seção - flagrante - insipiência
03. Na ..... plenária estudou-se a ..... de direitos territoriais a ..... .
a) sessão - cessão - estrangeiros
b) seção - cessão - estrangeiros
c) secção - sessão - extrangeiros
d) sessão - seção - estrangeiros
e) seção - sessão - estrangeiros
04. Há uma alternativa errada. Assinale-a:
a) A eminente autoridade acaba de concluir uma viagem política.
b) A catástrofe torna-se iminente.
c) Sua ascensão foi rápida.
d) Ascenderam o fogo rapidamente.
e) Reacendeu o fogo do entusiasmo.
05. Há uma alternativa errada. Assinale-a:
a) cozer = cozinhar; coser = costurar
b) imigrar = sair do país; emigrar = entrar no país
c) comprimento = medida; cumprimento = saudação
d) consertar = arrumar; concertar = harmonizar
e) chácara = sítio; xácara = verso
06. Assinale o item em que a palavra destacada está in-
corretamente aplicada:
a) Trouxeram-me um ramalhete de flores fragrantes.
b) A justiça infligiu a pena merecida aos desordeiros.
c) Promoveram uma festa beneficiente para a creche.
d) Devemos ser fiéis ao cumprimento do dever.
e) A cessão de terras compete ao Estado.
07. O ...... do prefeito foi ..... ontem.
a) mandado - caçado
b) mandato - cassado
c) mandato - caçado
d) mandado - casçado
e) mandado - cassado
Respostas: (01.B)(02.B)(03.A)(04.D)(05.B)(06.C)(07.B)
99
 LÍNGUA PORTUGUESA
FIGURAS DE LINGUAGEM.
Segundo Mauro Ferreira, a importância em reconhecer
figuras de linguagem está no fato de que tal conhecimento,
além de auxiliar a compreender melhor os textos literários,
deixa-nos mais sensíveis à beleza da linguagem e ao
significado simbólico das palavras e dos textos.
Definição: Figuras de linguagem são certos recursos não-
-convencionais que o falante ou escritor cria para dar maior
expressividade à sua mensagem.
Metáfora
É o emprego de uma palavra com o significado de outra
em vista de uma relação de semelhanças entre ambas. É uma
comparação subentendida.
Minha boca é um túmulo.
Essa rua é um verdadeiro deserto.
Comparação
Consiste em atribuir características de um ser a outro, em
virtude de uma determinada semelhança.
O meu coração está igual a um céu cinzento.
O carro dele é rápido como um avião.
Prosopopeia
É uma figura de linguagem que atribui características
humanas a seres inanimados. Também podemos chamá-la de
PERSONIFICAÇÃO.
O céu está mostrando sua face mais bela.
O cão mostrou grande sisudez.
Sinestesia
Consiste na fusão de impressões sensoriais diferentes
(mistura dos cinco sentidos).
Raquel tem um olhar frio, desesperador.
Aquela criança tem um olhar tão doce.
Catacrese
É o emprego de uma palavra no sentido figurado por falta
de um termo próprio.
O menino quebrou o braço da cadeira.
A manga da camisa rasgou.
Metonímia
É a substituição de uma palavra por outra, quando existe
uma relação lógica, uma proximidade de sentidos que permite
essa troca. Ocorre metonímia quando empregamos:
- O autor pela obra.
Li Jô Soares dezenas de vezes. (a obra de Jô Soares)
- o continente pelo conteúdo.
O ginásio aplaudiu a seleção. (ginásio está substituindo os
torcedores)
- a parte pelo todo.
Vários brasileiros vivem sem teto, ao relento. (teto substitui
casa)
- o efeito pela causa.
Suou muito para conseguir a casa própria. (suor substitui
o trabalho)
Perífrase
100
É a designação de um ser através de alguma de suas
características ou atributos, ou de um fato que o celebrizou.
A Veneza Brasileira também é palco de grandes espetáculos.
(Veneza Brasileira = Recife)
A Cidade Maravilhosa está tomada pela violência. (Cidade
Maravilhosa = Rio de Janeiro)
Antítese
Consiste no uso de palavras de sentidos opostos.
Nada com Deus é tudo.
Tudo sem Deus é nada.
Eufemismo
Consiste em suavizar palavras ou expressões que são
desagradáveis.
Ele foi repousar no céu, junto ao Pai. (repousar no céu =
morrer)
Os homens públicos envergonham o povo. (homens
públicos = políticos)
Hipérbole
É um exagero intencional com a finalidade de tornar mais
expressiva a ideia.
Ela chorou rios de lágrimas.
Muitas pessoas morriam de medo da perna cabeluda.
Ironia
Consiste na inversão dos sentidos, ou seja, afirmamos o
contrário do que pensamos.
Que alunos inteligentes, não sabem nem somar.
Se você gritar mais alto, eu agradeço.
Onomatopeia
Consiste na reprodução ou imitação do som ou voz
natural dos seres.
Com o au-au dos cachorros, os gatos desapareceram.
Miau-miau. – Eram os gatos miando no telhado a noite toda.
Aliteração
Consiste na repetição de um determinado som
consonantal no início ou interior das palavras.
O rato roeu a roupa do rei de Roma.
Elipse
Consiste na omissão de um termo que fica subentendido
no contexto, identificado facilmente.
Após a queda, nenhuma fratura.
Zeugma
Consiste na omissão de um termo já empregado anteriormente.
Ele come carne, eu verduras.
Pleonasmo
Consiste na intensificação de um termo através da sua
repetição, reforçando seu significado.
Nós cantamos um canto glorioso.
Polissíndeto
É a repetição da conjunção entre as orações de um período
ou entre os termos da oração.
Chegamos de viagem e tomamos banho e saímos para dançar.
Assíndeto
Ocorre quando há a ausência da conjunção entre duas orações.
Chegamos de viagem, tomamos banho, depois saímos para dançar.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Anacoluto
Consiste numa mudança repentina da construção sintática
da frase.
Ele, nada podia assustá-lo.
- Nota: o anacoluto ocorre com frequência na linguagem
falada, quando o falante interrompe a frase, abandonando o
que havia dito para reconstruí-la novamente.
Anáfora
Consiste na repetição de uma palavra ou expressão
para reforçar o sentido, contribuindo para uma maior
expressividade.
Cada alma é uma escada para Deus,
Cada alma é um corredor-Universo para Deus,
Cada alma é um rio correndo por margens de Externo
Para Deus e em Deus com um sussurro noturno. (Fernando Pessoa)
Silepse
Ocorre quando a concordância é realizada com a ideia
e não sua forma gramatical. Existem três tipos de silepse:
gênero, número e pessoa.
- De gênero: Vossa excelência está preocupado com as
notícias. (a palavra vossa excelência é feminina quanto à
forma, mas nesse exemplo a concordância se deu com a
pessoa a que se refere o pronome de tratamento e não com
o sujeito).
- De número: A boiada ficou furiosa com o peão e
derrubaram a cerca. (nesse caso a concordância se deu com
a ideia de plural da palavra boiada).
- De pessoa: As mulheres decidimos não votar em
determinado partido até prestarem conta ao povo. (nesse
tipo de silepse, o falante se inclui mentalmente entre os
participantes de um sujeito em 3ª pessoa).
Fonte:http://juliobattisti.com.br/tutoriais/josebferraz/
figuraslinguagem001.asp
São conhecidas pelo nome de figuras de pensamento
os recursos estilísticos utilizados para incrementar o
significado das palavras no seu aspecto semântico.
São oito as figuras de pensamento:
1) Antítese
É a aproximação de palavras ou expressões de sentidos
opostos. O contraste que se estabelece serve para dar uma
ênfase aos conceitos envolvidos, o que não ocorreria com
a exposição isolada dos mesmos. Exemplos:
Viverei para sempre ou morrerei tentando.
Do riso se fez o pranto.
Hoje fez sol, ontem, porém, choveu muito.
2) Apóstrofe
É assim denominado o chamamento do receptor
da mensagem, seja ele de natureza imaginária ou não. É
utilizada para dar ênfase à expressão e realiza-se por meio
do vocativo. Exemplos:
Deus! Ó Deus! Onde estás que não respondes?
Pai Nosso, que estais no céu;
Ó meu querido Santo António;
3) Paradoxo
É uma proposição aparentemente absurda, resultante
da união de ideias que se contradizem referindo-se ao
mesmo termo. Os paradoxos viciosos são denominados
Oxímoros (ou oximoron). Exemplos:
“Menino do Rio / Calor que provoca arrepio...”
“Amor é fogo que arde sem se ver; / É ferida que dói e
não se sente; / É um contentamento descontente; / É dor que
desatina sem doer;” (Camões)
4) Eufemismo
Consiste em empregar uma expressão mais suave,
mais nobre ou menos agressiva, para atenuar uma verdade
tida como penosa, desagradável ou chocante. Exemplos:
“E pela paz derradeira que enfim vai nos redimir Deus
lhe pague”. (Chico Buarque).
paz derradeira = morte
5) Gradação
Na gradação temos uma sequência de palavras que
intensificam a mesma ideia. Exemplo:
“Aqui... além... mais longe por onde eu movo o passo.”
(Castro Alves).
6) Hipérbole
É a expressão intencionalmente exagerada com o
intuito de realçar uma ideia, proporcionando uma imagem
emocionante e de impacto. Exemplos:
“Faz umas dez horas que essa menina penteia esse cabelo”.
Ele morreu de tanto rir.
7) Ironia
Ocorre ironia quando, pelo contexto, pela entonação,
pela contradição de termos, pretende-se questionar certo
tipo de pensamento. A intenção é depreciativa ou sarcástica.
Exemplos:
Parece um anjinho aquele menino, briga com todos que
estão por perto.
“Moça linda, bem tratada, / três séculos de família, / burra
como uma porta: / um amor.” (Mário de Andrade).
8) Prosopopeia ou Personificação
Consiste na atribuição de ações, qualidades ou
características humanas a seres não humanos. Exemplos:
Chora, viola.
A morte mostrou sua face mais sinistra.
O morro dos ventos uivantes.
Figuras de construção ou sintaxe integram as chamadas
figuras de linguagem, representando um subgrupo destas.
Dessa forma, tendo em vista o padrão não convencional que
prevalece nas figuras de linguagem (ou seja, a subjetividade,
a sensibilidade por parte do emissor, deixando às claras
seus aspectos estilísticos), devemos compreender sua
denominação. Em outras palavras, por que “figuras de
construção ou sintaxe”?
Podemos afirmar que assim se denominam em virtude
de apresentarem algum tipo de modificação na estrutura da
oração, tendo em vista os reais e já ressaltados objetivos da
enunciação (do discurso) – sendo o principal conferir ênfase
a ela.
Assim sendo, comecemos entendendo que, em termos
convencionais, a estrutura sintática da nossa língua se perfaz
de uma sequência, demarcada pelos seguintes elementos:
101
 LÍNGUA PORTUGUESA

SUJEITO + PREDICADO + COMPLEMENTO Polissíndeto

Figura cuja principal característica se define pela repetição
(Nós) CHEGAMOS ATRASADOS À REUNIÃO. enfática do conectivo, geralmente representado pela
conjunção coordenada “e”. Observemos um verso extraído de
Temos, assim, um sujeito oculto – nós; um predicado verbal uma criação de Olavo Bilac, intitulada “A um poeta”: “Trabalha
– chegamos atrasados; e um complemento, representado por e teima, e lima, e sofre, e sua!”
um adjunto adverbial de lugar – à reunião. Assíndeto
Quando há uma ruptura dessa sequência lógica, Diferentemente do que ocorre no polissíndeto,
materializada pela inversão de termos, repetição ou até manifestado pela repetição da conjunção, no assíndeto ocorre
mesmo omissão destes, é justamente aí que as figuras em a omissão deste. Vejamos: Vim, vi, venci (Júlio César)
questão se manifestam. Desse modo, elas se encontram Depreendemos que se trata de orações assindéticas,
muito presentes na linguagem literária, na publicitária e justamente pela omissão do conectivo “e”.
na linguagem cotidiana de forma geral. Vejamos cada uma Anacoluto
delas de modo particular: Trata-se de uma figura que se caracteriza pela
Elipse interrupção da sequência lógica do pensamento, ou seja,
Tal figura se caracteriza pela omissão de um termo na em termos sintáticos, afirma-se que há uma mudança na
oração não expresso anteriormente, contudo, facilmente construção do período, deixando algum termo desligado
identificado pelo contexto. Vejamos um exemplo: do restante dos elementos. Vejamos:
Rondó dos cavalinhos Essas crianças de hoje, elas estão muito evoluídas.
[...] Notamos que o termo em destaque, que era para
representar o sujeito da oração, encontra-se desligado dos
Os cavalinhos correndo, demais termos, não cumprindo, portanto, nenhuma função
E nós, cavalões, comendo... sintática.
O Brasil politicando,
Nossa! A poesia morrendo... Inversão (ou Hipérbato)
O sol tão claro lá fora, Trata-se da inversão da ordem direta dos termos da
O sol tão claro, Esmeralda,
oração. Constatemos: Eufórico chegou o menino.
E em minhalma — anoitecendo!
Deduzimos que o predicativo do sujeito (pois se trata
Manuel Bandeira
de um predicado verbo-nominal) encontra-se no início da
Notamos que em todos os versos há a omissão do verbo oração, quando este deveria estar expresso no final, ou
estar, sendo este facilmente identificado pelo contexto. seja: O menino chegou eufórico.

Zeugma Pleonasmo
Ao contrário da elipse, na zeugma ocorre a omissão de um Figura que consiste na repetição enfática de uma ideia
termo já expresso no discurso. Constatemos: Maria gosta de antes expressa, tanto do ponto de vista sintático quanto
Matemática, eu de Português. semântico, no intuito de reforçar a mensagem. Exemplo:
Observamos que houve a omissão do verbo gostar. Vivemos uma vida tranquila.
O termo em destaque reforça uma ideia antes
Anáfora ressaltada, uma vez que viver já diz respeito à vida. Temos
Essa figura de linguagem se caracteriza pela repetição uma repetição de ordem semântica.
intencional de um termo no início de um período, frase ou A ele nada lhe devo.
verso. Observemos um caso representativo:
Percebemos que o pronome oblíquo (lhe) faz referência
A Estrela à terceira pessoa do singular, já expressa. Trata-se, portanto,
Vi uma estrela tão alta, de uma repetição de ordem sintática demarcada pelo que
Vi uma estrela tão fria! chamamos de objeto direto pleonástico.
Vi uma estrela luzindo
Na minha vida vazia. Observação importante: O pleonasmo utilizado sem
a intenção de conferir ênfase ao discurso, torna-se o que
Era uma estrela tão alta! denominamos de vício de linguagem – ocorrência que deve
Era uma estrela tão fria! ser evitada. Como, por exemplo: subir para cima, descer
Era uma estrela sozinha para baixo, entrar para dentro, entre outras circunstâncias
Luzindo no fim do dia. linguísticas.
[...]
Manuel Bandeira
Notamos a utilização de termos que se repetem
sucessivamente em cada verso da criação de Manuel Bandeira.

102
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE

Agricultura................................................................................................................................................................................................................... 01
Pecuária........................................................................................................................................................................................................................ 01
Indústria....................................................................................................................................................................................................................... 03
Exportação. Importação......................................................................................................................................................................................... 04
Turismo......................................................................................................................................................................................................................... 04
Indicadores Demográficos e Sociais................................................................................................................................................................. 07
Etnografia.................................................................................................................................................................................................................... 07
Concentração urbana e rural................................................................................................................................................................................ 07
Principais centros urbanos.................................................................................................................................................................................... 08
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
AGRICULTURA.
A agricultura paranaense é diversificada, graças as di-
ferentes características climáticas e físicas. Os índices de
produtividade do estado estão entre os mais altos do país,
devido aos desenvolvimentos de sistemas de produção
avançados. Os principais produtos da agricultura para-
naense são: soja, milho, feijão, café, algodão e trigo, além
de uma produção significativa de produtos como a cana-
de-açúcar, mandioca, batatas e arroz. Recentemente estão
sendo desenvolvidos programas de implantação de poma-
res em diversas regiões do estado, com destaque as produ-
ções de laranja e maçã.
O Paraná tem um grande rebanho bovino, entre os
maiores do país, além de ser significativa também a criação
de suinos e de aves.
A produção industrial paranaense é diversificada. As
principais indústrias instaladas no estado são: automobilís-
ticas, agroindústrias, papel e celulose, alimentícia, madei-
reira, química, fertilizantes, têxtil, cimento, eletroeletrônica,
entre outras.
Por vários séculos, o setor extrativista concentrou-se na
extração de madeira, sobretudo da araucária, árvore que,
alias, é símbolo do estado e que agora é protegida por lei.
Por outro lado, por meio de incentivos fiscais, aumentaram
significativamente as áreas de reflorestamento no estado.
Atualmente, a mineração é a principal atividade extrativista
do estado. As seguintes matérias primas são encontradas
no estado: xisto betuminoso, calcário, argila, carvão, fluo-
rita,  chumbo, brita de  basalto, talco, pedras ornamentais,
granitos e mármores.
O potencial turístico do Paraná é grande, embora ainda
não seja bem aproveitado. Os principais pontos turísticos
são os seguintes:
- Cataratas do Iguaçu – na cidade de Foz do Iguaçu
- Usina de Itaipu – maior usina hidrelétrica do mundo
- Canyon Guartelá – sexto maior do mundo
- Estrada de ferro da Serra do Mar – Mata Atlântica.
Além destes pontos turísticos, a capital do estado,
Curitiba, é famosa por ser uma cidade com transporte in-
tegrado e por realizar a coleta de lixo reciclável a mais de
dez anos. Na capital, a visita ao Jardim Botânico, a Boca
Maldita, aos parques da cidade e ao bairro italiano de San-
ta Felicidade são indispensáveis.
Fonte: http://www.infoescola.com/parana/economia-
do-parana/
PECUÁRIA.
O Valor Bruto da Produção Paranaense (VBP) da pe-
cuária em 2015, considerando dados do Ministério da Agri-
cultura, Pecuária e do Abastecimento (MAPA), totalizou R$
23,95 bilhões, representando 38% no VBP total do estado.
O crescimento do VBP estadual total foi de 4,1% enquanto
o VBP da pecuária teve crescimento de 3,8%.
Entre as maiores participações no VBP paranaense em
2015, a pecuária destaca-se, respectivamente, com Frango
(23,9%), bovinos (4,9%), leite (4,3%) e suínos (3,54%), que
juntos representam 36,62% do VBP total. No último ano,
O Paraná foi o maior exportador nacional de frango, con-
tribuindo para que o Brasil conquistasse o segundo lugar
na produção mundial. Na suinocultura, houve aumento do
número de abates apesar da queda nos preços. O Valor
Bruto da Produção do leite teve redução no estado, princi-
palmente pela redução no volume captado pela indústria e
a queda nos preços pagos ao produtor.
Com a desvalorização do real frente ao dólar, os pro-
dutos brasileiros ganharam competitividade no mercado
externo favorecendo as exportações. Contudo, a valori-
zação da moeda norte americana e a alta nos preços dos
insumos utilizados na produção, o ano de 2016 desafia os
produtores a aumentarem a eficiência das propriedades.
FRANGO – Paraná o maior exportador nacional.
O VBP da avicultura em 2015 totalizou R$ 15,05 bilhões
representando 23,9% do VBP do estado, a maior partici-
pação no VBP dos últimos nove anos. Os R$ 15,05 bilhões
representaram 30,24% do VBP da avicultura no país.
Em relação a 2014, o VBP da avicultura de 2015 teve
aumento de 8,0% no Paraná e de 4,2% no Brasil. Segundo
o IBGE, no comparativo do terceiro trimestre de 2015 com
o mesmo período de 2014, o aumento no número de ca-
beças de frango abatidas foi de 10,5% no Paraná e 6,9%
no Brasil.
Em 2015, segundo a Associação Brasileira de Proteína
Animal (ABPA), a produção brasileira de carne de frango to-
talizou 13,146 milhões de toneladas superando em 3,58% a
produção de 2014. O Brasil assumiu a segunda posição na
produção mundial superando a China. As exportações fo-
ram ampliadas, mantendo a posição do país entre os maio-
res exportadores, representando 36% do mercado mundial
dessa carne. O dólar valorizado fez com que os exportado-
res brasileiros recebessem mais pelo produto.
O terceiro trimestre de 2015 alcançou o novo recorde
da série histórica do número de cabeças de frangos abati-
das no país desde 1997, e novo recorde no volume in na-
tura das exportações de carne de frango. Neste período, o
Paraná foi o estado brasileiro que liderou as exportações de
frangos para o mercado externo, superando em 72.843,04
toneladas o terceiro trimestre de 2014, conforme o IBGE.
No mercado interno os preços do frango superaram ligei-
ramente os valores praticados em 2014. O indicador Ce-
pea/Esalq  do preço do frango resfriado com ICMS posto
1
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
no frigorífico (R$/kg)  foi de R$3,62/kg, indicando aumento
de 9,12% no comparativo entre os terceiros trimestres de
2015/2014. O aumento dos preços das carnes bovina e suí-
na, aliado a redução do poder aquisitivo do consumidor,
contribui para o frango tomar o lugar de outras carnes.
Em 2016 o Brasil deve manter sua posição no mercado
mundial com crescimento mais modesto. Também precisa
se prevenir dos riscos sanitários que assolam outros países,
como os surtos de Influenza Aviária (IA), e continuar inves-
tindo em tecnologia para manter a eficiência da produção,
que está sobre a pressão da elevação dos custos. Principal-
mente pela alta dos preços do milho e da soja, principais
componentes da alimentação.
LEITE – Redução no Valor bruto da Produção.
Em 2015, o VBP da atividade leiteira totalizou R$ 2,72
bilhões, o que representa 4,32% do VBP total do Paraná,
ocupando a 6ª posição na participação do estado. A parti-
cipação de 4,32% se manteve próxima à participação mé-
dia dos últimos nove anos de 4,18%. O município para-
naense de Castro é o maior polo produtor de leite do Brasil,
segundo o IBGE.
O VBP do leite no estado reduziu 13,38% em relação a
2014, o que é explicado pela redução de 6,7% na captação
e de 6,08% no preço médio pago ao produtor.
Segundo o IBGE, a aquisição de leite cru pelos estabe-
lecimentos que atuam sobre algum tipo de inspeção – seja
ela federal, estadual ou municipal – no terceiro trimestre
de 2015, foi 6,7% menor no Paraná comparada a quanti-
dade captada no terceiro trimestre de 2014. A queda na
aquisição de leite ocorreu em todas as regiões do país, no
terceiro trimestre de 2015 o volume captado de leite foi
3,9% menor comparando ao mesmo período de 2014. Nos
estados do Sul, o excesso de chuvas prejudicou a produção
e dificultou a captação do produto, segundo o Cepea.
No Paraná, segundo a série de preços nominais do lei-
te pagos ao produtor (R$/l) do Cepea, o preço médio em
2015 foi de R$ 0,9897/l, redução de 6,08% comparado a
2014. No Brasil, o preço médio pago ao produtor em 2015
teve redução de 3,55% em comparação ao mesmo período
do ano de 2014.
Em 2015, houve uma redução de 6,43% nas importa-
ções (US$) e de 7,49% nas exportações (US$) de lácteos
no Brasil comparando com 2014. O início do segundo se-
mestre, apresentou um superávit na balança comercial de
lácteos, algo que não ocorria desde abril de 2014. No en-
tanto, no acumulado do ano de 2015 o saldo foi deficitário
em 23,87%, no ano anterior esse déficit foi de 22,92%. “O
aumento na produção mundial de leite associado às me-
nores cotações das commodities lácteas favorecem as im-
portações e dificultam as exportações”, segundo o balanço
de 2015 da CNA. Para 2016, a situação econômica do país
afetará diretamente a demanda no setor lácteo. O menor
poder de compra da população implica na redução do con-
sumo de produtos de maior valor agregado, como é o caso
dos derivados lácteos. Com a cotação do dólar em alta, a
indústria nacional ganha competividade frente às importa-
ções, e as exportações são favorecidas pela desvalorização
do real.
2
Os produtores rurais, além de arcarem com receita
menor devido às quedas de 6,7% na produção de leite e
de 6,08% no preço médio recebido em 2015, continuarão
enfrentando em 2016, ao que tudo indica a alta do dólar
que eleva os custos de produção, já que parte dos insumos
é importada, além do impacto dos altos preços do milho e
da soja, principais ingredientes das rações concentradas.
SUÍNOS – Aumento no número de abates.
O VBP da suinocultura em 2015 totalizou R$ 2,23 bi-
lhões representando 3,54% do VBP total paranaense. A
participação se manteve próxima à participação média dos
últimos nove anos de 3,68%. A suinocultura paranaense
representou 15,5% do VBP total da suinocultura no país.
Segundo o IBGE, no ano de 2015 houve aumento das ex-
portações de carne suína in natura e do número de cabe-
ças abatidas no Paraná. Apesar da ligeira queda registrada
nos preços do suíno vivo quando comparado com o ano
passado.
Para o indicador do suíno vivo Cepea/Esalq, o preço
médio recebido pelo produtor (R$/kg) sem ICMS e animal
posto granja no Paraná em 2015 foi de R$ 3,33/kg, varian-
do de R$ 2,87/kg a R$ 3,80/kg. O preço médio recebido
pelo produtor entre os estados do sul (PR, SC e RS) teve
queda de 6,24% no comparativo entre os terceiros trimes-
tres de 2015 e 2014.
No balanço de 2015 divulgado pela CNA, um dos prin-
cipais indicadores de rentabilidade da suinocultura, a rela-
ção de troca média de quilos de milho que o suinocultor
conseguiria comprar com a venda de 1 quilo de suíno vivo
foi 10% inferior a 2014. O mesmo comportamento ocorreu
para a soja, com redução de 22% no poder aquisitivo do
suinocultor.
Para 2016, o Departamento de Agricultura dos Esta-
dos Unidos (USDA) estima o incremento de apenas 1,7%
na produção brasileira de carne suína em relação ao ano
de 2015. Para o IBGE, a oferta de animais para abate pode
superar 40 milhões de cabeças.
A demanda do mercado interno, que absorve 85% da
produção, os comportamentos das exportações, que tem
oscilado nos últimos anos e o preço das carnes concorren-
tes ao consumidor vão influenciar o preço que o suíno será
comercializado em 2016.
Os especialistas de mercado sinalizam a manutenção
da cotação do dólar em patamares elevados, o que favo-
rece as exportações, aumentando a competitividade do
produto brasileiro. Contudo, a elevação dos preços da soja
e do milho, influenciados pelas exportações, podem contri-
buir no aumento do custo de produção.
Fonte: http://www.agronovas.com.br/pecuaria-no-pa-
rana/
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
INDÚSTRIA.
O setor industrial do Paraná responde por quase 30%
do PIB do Estado.
Nos dois últimos séculos o mundo passou por altera-
ções profundas. No que se refere à industrialização, esse
processo veio em etapas. Inicialmente, a preocupação da
indústria era de se expandir horizontalmente, com o au-
mento cada vez maior de empresas. Hoje, esse processo
ocorre de forma vertical, com a busca incessante do aper-
feiçoamento e do incremento tecnológico.
E foi assim que aconteceu com a indústria do Paraná. 
Ao longo dos dois últimos séculos passou por grandes mu-
danças, mas também sofreu com as várias crises econômi-
cas, hiperinflação, globalização, além dos diversos planos
econômicos adotados pelos governos entre os anos de
1980 e 1990. A alternativa foi uma progressiva moderniza-
ção e diversificação do seu parque industrial.
De um estado essencialmente agrícola e exportador
de energia barata, a mudança de perfil possibilitou que o
Paraná se destacasse no cenário nacional. Nos últimos 11
anos (2002-2013), enquanto a produção industrial brasilei-
ra cresceu 26,63% o desempenho da indústria paranaen-
se foi excepcional. Puxada pelo setor automotivo e pela
agroindústria, a produção estadual cresceu 59,47%  e ocu-
pou a primeira posição no ranking calculado pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), seguida do Es-
pírito Santo (35,12%) e Minas Gerais (31,77%), segundo e
terceiro colocados.
A mudança do perfil industrial do Estado começou em
1962 com a criação da Companhia de Desenvolvimento do
Paraná (Codepar), mais tarde transformada no Badep.  A
fonte primária dos recursos de fomento era uma parcela
do Imposto de Vendas e Consignações (IVC) que os contri-
buintes paranaenses destinavam ao Fundo de Desenvolvi-
mento Econômico, gerido pelo Badep. Fortes investimen-
tos em infraestrutura colocaram o Paraná como alternativa
importante de localização de empreendimentos industriais.  O maior número de empregados está na indústria de ali-
A implantação da Cidade Industrial de Curitiba (CIC) na dé-
cada de 70  foi outro marco importante da industrialização
paranaense.
Entretanto, a mudança mais profunda na economia do
Paraná aconteceu no final da década de 90,  com a chegada
das montadoras de veículos Renault e Volkswagen, que se
somaram a Volvo, presente no Paraná desde a década de
70 e a New Holland. A Chrysler veio junto com a Renault
e Volkswagen, mas teve uma passagem muito rápida. Em
2001, a unidade localizada em Campo Largo, que recebeu
investimento de US$ 315 milhões, foi desativada como par-
te do processo de reestruturação internacional da empresa.
Junto com as montadoras vieram as fornecedoras de
autopeças e perto de 300 indústrias de vários segmentos,
isso apenas nos oito anos do governo Jaime Lerner. O Pla-
no Real mostrava resultados positivos, a inflação estava
controlada e para ajudar, houve a retomada de investi-
mentos diretos externos em busca de oportunidades em
economias emergentes.
O ambiente favorável inseriu o Paraná no mapa de
grandes integradoras  de computadores (informática, te-
lecomunicações, eletrônica industrial e comercial) . As in-
dústrias que se instalaram no Estado formaram um ecossis-
tema produtivo, começando pelos fabricantes do produto
final, sendo completado por fabricantes de insumos. Isto
pode ser exemplificado pela produção de gabinetes para
computador, onde o Paraná é hoje líder; pela composição
de placas-mãe, que é o segundo insumo mais importan-
te depois do processador para a composição do produto
final.  Só a indústria de computadores oferece hoje 6 mil
empregos diretos no Paraná e produz por ano mais de 4,5
milhões de computadores. Também  a Electrolux, depois de 
comprar  a paranaense Refripar, selecionou o Paraná como
sua base de produção para a América Latina.
Do lado interno, o governo do Paraná criou um pro-
grama de incentivos fiscais, com a dilação no pagamento
do ICMS, que vigorou no período de 1994 a 1998, e que
recebeu o nome de Paraná Mais Empregos. Este progra-
ma foi retomado em 2011 com a denominação de Paraná
Competitivo e conseguiu atrair para o Estado, nos últimos
três anos e meio,  investimentos industriais de  R$ 35 bi-
lhões, segundo informações do secretário da Fazenda, Luis
Eduardo Sebastiani.
Apesar da diversificação, a indústria de alimentos é
ainda a maior em número de receitas, seguida pelas mon-
tadoras de veículos automotores e do refino de petróleo,
segundo dados do Departamento Econômico da Fiep.
As transformações permitiram que o  Paraná ocupe
hoje  o primeiro lugar do ranking nacional na produção
de energia,  madeira MDF e HDFG,  farinha de trigo, amido
de mandioca, frangos, seda e grãos. É o segundo maior
na produção brasileira de equipamentos de comunicações,
computadores, papel e tratores. E é terceiro maior produ-
tor nacional de automóveis, caminhões, eletrodomésticos
e móveis.
A indústria de transformação paranaense emprega
710.369 trabalhadores. Este número representa um cresci-
mento de 74% em relação há 11 anos,  segundo os últimos
dados da RAIS  (Relação Anual de Informações Sociais).
mentos com 155 mil, ou 21% do total. Em segundo lugar
estão as montadoras de veículos, reboques e carrocerias
com 44 mil ou 6% do total. O terceiro maior empregador
na indústria de transformação é o de móveis com 42 mil
trabalhadores.
Várias fases marcam a industrialização  paranaense.
Tudo começou com a erva-mate, no início do século XIX,
mais precisamente em 1820. Inicialmente, os ervateiros se
situavam em Morretes e Antonina e utilizam nos engenhos,
a tração hidráulica.  A produção era exportada para o Uru-
guai, Argentina e Chile.  De acordo com informações do
Departamento Econômico da Federação das Indústrias do
Estado do Paraná (Fiep), a indústria do Paraná quando foi
instalada já se comportava de forma diferente das empre-
sas caseiras do resto do País, pois usava somente mão de
obra livre, ao contrário de outros estados que utilizam tra-
balho escravo. Em 1856, o vapor substitui a tração hidráu-
lica e os engenhos começam a se mudar para Curitiba. Foi
3
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
neste período que aconteceu a emancipação do Paraná e a
Guerra do Paraguai. Os paraguaios eram os nossos  únicos
concorrentes na produção de erva-mate. Com a guerra, to-
dos os engenhos daquele país foram destruídos e o mer-
cado paranaense passou a dominar o mercado mundial de
mate. No final do século XIX começam a chegar os imigran-
tes italianos e alemães. Com eles, começa a diversificação
na área industrial. Os italianos dão início às indústrias de
barricas de madeiras onde o mate passa a ser embalado
para exportação. Também ligada ao mate, surge a indústria
metalúrgica, mais particularmente, a fábrica Müller, depois
denominada Irmãos Müller, que produz as novas máquinas
para a moagem da erva.
Outro setor que se desenvolvia era a indústria gráfica.
A primeira empresa do setor foi a Impressora Paranaense,
que fabricava os rótulos para as barricas.
O ciclo do mate permitiu a diversificação do setor in-
dustrial e o aparecimento da classe média urbana. O mer-
cado passa a ser suprido pelas indústrias caseiras locais
com pequenas fábricas de sapatos, roupas, vidro e piano,
no caso a Essenfelder.
Na década de 20 começou o declínio da indústria erva-
teira, tendo como causa principal as medidas protecionis-
tas adotadas pela Argentina, que passou a plantar e refinar
a sua própria erva-mate. Em consequência, o Paraná per-
deu um mercado que absorvia a maior parte da produção.
Com o declínio da erva-mate, o esforço da produção se
redireciona para a indústria madeireira que antes de aten-
der o mercado interno,  passa a abastecer os países da Ba-
cia do Prata e Chile. O curioso é que até a década de 40, as
indústrias paranaenses estavam vinculadas ao mercado da
América do Sul (Argentina, Uruguai, Paraguai e Chile) mais
do que ao mercado brasileiro.
O boom cafeeiro da indústria paranaense começou na
década de 40 e com isso a indústria perdeu o peso relativo
que até então detinha.
O começo da década de 60 marca o processo de con-
centração da indústria brasileira. As grandes indústrias
paulistas provocaram a falência e fechamento de muitas
indústrias caseiras, que não tinham condições de competir.
São Paulo então passa a ser o estado produtor e o Paraná
o fornecedor de matéria-prima agrícola.
Nos anos 70, o Paraná experimenta outro boom eco-
nômico, aproveitando a situação nacional com a elevação
dos investimentos. Ocorre uma significativa modernização
da agropecuária, com a expansão das cultas de soja e trigo.
No setor industrial, novos segmentos  como mecânica, ma-
terial elétrico e de comunicações, material de transporte,
refino de petróleo e fumo passam a explorar o mercado
paranaense. Também, nesse período, ocorre a diversifica-
ção dos gêneros tradicionais como madeira e produtos
alimentares.
A década de 80 foi marcada pela desaceleração da
economia, com a elevação dos níveis de ociosidade em di-
versos setores. Depois do Plano Real em 1994, a indústria
do Paraná avança e entra fortalecida no Século 21.
Fonte: http://miriangasparin.com.br/2014/09/indus-
tria-do-parana-muda-perfil-e-ganha-competitividade/
4
EXPORTAÇÃO. IMPORTAÇÃO.
As exportações do Paraná estão cada vez mais concen-
tradas, tanto em produtos como destinos. Os dez princi-
pais importadores de mercadorias do estado – liderados
por países como China, Argentina, Holanda e Estados Uni-
dos – foram responsáveis, no ano passado, por 59% das
vendas de empresas paranaenses. Em 2012, esse índice era
de 54,4%.
No total, os dez maiores importadores registraram um
aumento de 11% nas encomendas, bem acima da média
das exportações do estado, que cresceram 3%. O Paraná
fechou o ano com exportações de US$ 18,2 bilhões contra
US$ 17,7 bilhões em 2012.
As exportações para a Holanda, considerada a porta de
entrada para a Europa, foram as que mais cresceram, com
avanço de 28% no ano passado, e refletiram a recuperação
da economia europeia. A melhora do cenário nos Estados
Unidos provocou um crescimento de 12%. A China cresceu
17% e a Argentina, 12%.
Os dez principais itens exportados – entre eles produ-
tos do complexo soja, automóveis, autopeças, açúcar, ma-
deira e papel – representaram no ano passado perto de
80% dos embarques.
O Paraná depende cada vez mais das exportações de
produtos primários. Em 2006, eles representavam um ter-
ço dos embarques. Agora, são mais de 50%, o que explica
também a ascensão da China como principal importador
do estado. A soja é tão importante para as exportações pa-
ranaenses que, sem ela, as vendas externas teriam caído
0,9% em 2013.
Fonte: http://www.gazetadopovo.com.br/economia/
quase-60-das-exportacoes-do-parana-vao-para-apenas-
10-paises-9ehlchizwycpzt27r7flpgz7y
TURISMO.
São tantas as possibilidades, que ele foi dividido em 14
regiões para melhor disponibilizar sua enorme variedade
de atrações turísticas: belezas naturais inigualáveis, gran-
des reservas da Mata Atlântica preservada, rios, cachoeiras,
todas as riquezas cultivadas em seu solo, um riquíssimo
acervo histórico e cultural, além das inúmeras e diferentes
alternativas de lazer e gastronomia para você e sua família.
As 14 Regiões Turísticas oferecem ao visitante uma esti-
mulante jornada, seja qual for seu perfil. São elas: Campos
Gerais, Cataratas do Iguaçu e Caminhos ao Lago de Itaipu,
Corredores das Águas, Ecoaventuras Histórias e Sabores,
Entre Morros e Rios, Lagos e Colinas, Litoral do Paraná, Nor-
te do Paraná, Norte Pioneiro, Riquezas do Oeste, Rotas do
Pinhão, Terra dos Pinheirais, Vale do Ivaí e Vales do Iguaçu. 
E é essa diversidade cultural e geográfica que faz do Para-
ná um Estado muito visitado e o coloca em posição alta-
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
mente requisitada por brasileiros e estrangeiros. Aqui, cada
região apresenta encantos especiais com surpresas que
conduzem todos os seus visitantes a viagens inesquecíveis.
Deixe-se seduzir por estas terras. Seja qual for o seu estilo,
você vai se surpreender!
CAMPOS GERAIS
A característica principal da Região é o contraste
entre os campos, onde surgem as imponentes araucá-
rias e as escarpas serranas. Esta paisagem proporcio-
na cenários naturais de magia e beleza, com destaque
para os arenitos de Vila Velha, as imensas furnas e o Câ-
nion do Guartelá. Nestes santuários, ou em seu entor-
no, os passeios podem ser de pura contemplação da
paisagem, ou ainda de aventura com a prática de rapel,
rafting, trekking e banhos de cachoeira, entre outros.  para descanso e lazer na área rural. Conta com duas unida-
No século XVIII era passagem de inúmeros rebanhos de
gado e tropeiros que percorriam o Caminho do Viamão,
desde o Rio Grande do Sul até as feiras de São Paulo. Este
caminho passa pelos Campos Gerais e o antigo fluxo des-
ses viajantes exerceu fundamental importância na forma-
ção cultural e econômica do Paraná, que acolheu aqui vá-
rias levas de imigrantes europeus, fatos estes traduzidos
em um passado repleto de histórias e que pode ser revi-
vido percorrendo o Circuito da Colonização dos Imigran-
tes Europeus e a Rota dos Tropeiros. O Santuário de Nossa
Senhora das Brotas homenageia a padroeira dessa Rota.  tropeiros, preservando a tradição campeira recorrente em
CATARATAS DO IGUAÇU E CAMINHOS AO LAGO DE
ITAIPU
A região turística Cataratas do Iguaçu e Caminhos ao
Lago de Itaipu traz no seu nome e no seu território dois im-
ponentes atrativos dentre inúmeros que podem ser visita-
dos e aproveitados nessa encantadora parte da América. A
exuberância do Parque Nacional do Iguaçu, onde a beleza
e magnitude das Cataratas se perpetua, atraindo milhares
de turistas brasileiros e estrangeiros e a Usina Hidrelétrica
de Itaipu. Cenários de grandes espetáculos. A cidade, na
tríplice fronteira entre Brasil, Paraguai e Argentina é marca-
da com muitas atrações, naturais, culturais e de compras,
além de excelente infraestrutura de serviços.
O Lago de Itaipu, que vai de Foz do Iguaçu a Guaíra,
passando pelos municípios que o margeiam, compõe a re-
gião que tem a água como uma característica da região,
seja ela das cataratas, dos rios ou do lago. Os caminhos que
levam a atrações de lazer, pesca, balneários de água doce,
a cultura remanescente de alemães e italianos, o turismo
em áreas naturais como no Parque de Ilha Grande e o tu-
rismo cultural. Tudo pode ser vivenciado em passeios que
despertam todos os sentidos: ver as apresentações cultu-
rais, aproveitar os cheiros da gastronomia, ouvir as músicas
e sons da natureza, degustar pratos típicos e produtos re-
gionais, sentir a emoção de estar num lugar único!
CORREDORES DAS ÁGUAS
A riqueza desta região provém principalmente das
atividades da agroindústria e das grandes confecções e
shoppings de atacado. As inúmeras cooperativas formadas
para o cultivo e processamento de grãos e do bicho-da-
seda deixam suas marcas na paisagem local. Os caudalosos
rios Paraná, Paranapanema, Ivaí e Piquiri são quatro pre-
sentes da natureza para o Noroeste. É uma região de clima
tropical úmido, verões quentes e que se destaca por suas
alternativas de lazer, pousadas rurais, atividades náuticas e
pesqueiras, eventos e negócios que ocorrem principalmen-
te em Maringá, onde se ergue a imponente Catedral Me-
tropolitana, além das inúmeras possibilidades de aventura
e ecoturismo na conhecida Costa Rica.
ECOAVENTURAS HISTÓRIAS E SABORES
Entre os principais atrativos turísticos da região desta-
cam-se as edificações religiosas, as peregrinações da Rota
da Fé e a gastronomia com pratos típicos e festividades
como a Festa do Carneiro no Buraco e a Comcam Fest. Com
pousadas rurais e um dos mais expressivos equipamentos
hoteleiros do Estado com fontes termais, a região é opção
des de conservação – a Estação Ecológica do Cerrado, que
preserva remanescentes deste ecossistema e desenvolve
atividades em educação ambiental, e o Parque Estadual de
Vila Rica do Espírito Santo, que além de ser refúgio de flora
e fauna, possui rico patrimônio arqueológico com ruínas de
uma das 16 comunidades jesuíticas espanholas fundadas
nos séculos XVI e XVII.
ENTRE MORROS E RIOS
A região é marcada pelos costumes tradicionalistas dos
pousadas rurais, cavalgadas e eventos. Também resguar-
da sua colonização europeia. A região possui inúmeras hi-
drelétricas no Rio Iguaçu que formam imensos lagos, favo-
recendo a prática de esportes náuticos e a pesca.
LAGOS E COLINAS
A região é margeada pelo rio Iguaçu e conta com inú-
meras hidrelétricas e seus lagos que favorecem a prática
de esportes náuticos e a pesca esportiva além de recantos
de lazer nas represas de Foz do Areia, Salto Osório e Salto
Santiago. A transformação ocorrida o território está bem
representada no Museu Regional do Iguaçu, que possui um
dos mais expressivos acervos regionais do Paraná. A região
também concentra reservas indígenas e oferece belas pai-
sagens como a do Horto Florestal, na Vila de Faxinal do
Céu, e rica agricultura familiar. Outro destaque é a Festa
Nacional do Charque com seu ponto alto na gastronomia,
além de atividades artísticas e feira agropecuária.
LITORAL DO PARANÁ
Chega-se à região de trem, pela centenária ferrovia
Paranaguá - Curitiba que atravessa a Serra do Mar, ou de
carro, ao longo da sinuosa e florida Estrada da Graciosa
ou pela moderna rodovia de pista dupla BR-277. Berço da
colonização do Estado, no litoral se encontram cidades
históricas - como Paranaguá e seu centro histórico, Mata
Atlântica e muitas praias localizadas em badalados balneá-
rios, ou em ilhas como a do Mel e a do Superagüi. Suas
baías são propícias para a prática do turismo náutico e a
Serra do Mar esconde magníficos cenários para ecoturismo
e turismo de aventura.
5
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
É dessa região um dos pratos típicos do Paraná, o
saboroso Barreado, que costuma ser apreciado acompa-
nhado de banana in natura, principalmente em Morretes,
grande produtor de cachaça. Famosa é a bala de banana
de Antonina. A diversidade da culinária à base de frutos do
mar também está presente, vai da tainha ao caranguejo,
do siri à ostra, sempre acompanhado da especial farinha
de mandioca.
NORTE DO PARANÁ
De grande beleza cênica, a região foi colonizada entre
as décadas de 1920 a 1950, devido a expansão da cafeicul-
tura. Possui fortes marcas da cultura japonesa e de outros
povos (árabes, alemãs, italianos e portugueses) impulsio-
nadores das atividades agropecuárias na Rota do Agrone-
gócio. O visitante encontrará empreendimentos com tec-
nologia de ponta em contraste com propriedades rurais
onde a agropecuária tem presença marcante. Já na Rota
do Café, muitas das propriedades cafeeiras estão abertas
ao lazer, com alternativas de hospedagem e alimentação. A
região se destaca pela pujante Londrina, pelo turismo rural
e de negócios e eventos.
NORTE PIONEIRO
Esta região foi uma das entradas para colonização do
Paraná abrigando até hoje indicativos culturais da expansão
econômica nos primórdios dos séculos XIX. Entre os princi-
pais atrativos destacam-se a Represa de Chavantes e o Rio
das Cinzas, com potencial para o turismo náutico, de pesca
e esportivo, alem de passeios de barco, campeonatos de
pesca e canoagem. A oferta hoteleira inclui um resort com
piscinas de água mineral e pousadas. O patrimônio cultu-
ral está representado por edificações religiosas integrantes
da Rota do Rosário. As características produtivas e naturais
da região também favorecem o desenvolvimento de ativi-
dades no turismo rural e lazer, incluindo antigas fazendas
produtoras de café que integram a Rota do Café.
RIQUEZAS DO OESTE
A região se destaca pelo desenvolvimento do agro-
negócio, com expressão maior no eixo Cascavel - Toledo,
onde eventos como o Show Rural e o Porco no Rolete,
fazem da tecnologia e da gastronomia grandes atrações
turísticas. Eventos automobilísticos - arrancadões, provas
de rally e fórmula truck, entre outras competições, são re-
ferências no circuito nacional e internacional, assim como
os eventos culturais. O cultivo de flores também vem se
sobressaindo, principalmente em Corbélia e Maripá, onde
as orquídeas são atrações.
ROTAS DO PINHÃO
Na capital, Curitiba, é possível fazer uma viagem pelo
mundo. Com mais de três séculos de existência e nascida
Vila de Nossa Senhora dos Pinhais, a cidade abriga espaços
culturais, históricos, memoriais e endereços gastronômicos
que remetem às várias etnias que a formaram, sendo ainda
um modelo de planejamento urbano, transporte público e
preservação ambiental.
6
Em seu entorno podem ser descobertos muitos outros
encantos na conhecida “Rotas do Pinhão”, um misto de
aventura, história, ruralidade e natureza, que oferece, além
da paisagem, restaurantes, vinícolas, spas, parques, lojas
e áreas rurais para lazer e hospedagem em diversificados
roteiros. Além dos roteiros, também merece destaque a le-
gendária cidade da Lapa, palco da Revolução Federalista.,
cujo Centro Histórico, possui 14 quarteirões, com 235 imó-
veis tombados pelo Patrimônio Histórico e Artístico Nacio-
nal, integrando a Rota dos Tropeiros.
TERRA DOS PINHEIRAIS
Localizada no centro-sul do Paraná, é uma região privi-
legiada com densas florestas de araucária, clima tempera-
do, rios caudalosos e cultura rica e diversificada. Seu relevo
propiciou a formação das famosas Cachoeiras em Pruden-
tópolis e União da Vitória. 
Podem ser apreciadas as belezas naturais e ainda é
possível conhecer as culturas ucraniana, polonesa, italiana
e alemã que marcam a história e o cotidiano de seu povo,
com destaque para a saborosa gastronomia, o artesanato
refinado, a dança, a música, a rica arquitetura, além do vi-
nho de amora, novidade nacional. Os templos religiosos
destas etnias justificam, por si só, uma viagem à região,
assim como os diversificados eventos culturais e agroin-
dustriais e as fontes de água sulfurosa.
VALE DO IVAÍ
A região concentra importantes santuários religiosos
do Estado, como o dedicado a Santo Expedito em Apuca-
rana e outro à Santa Rita de Cássia em Lunardelli, ambos
interligados pelo circuito Rota da Fé. Os recursos naturais
e o setor agrícola favorecem as atividades vinculadas ao
turismo rural, ecoturismo e turismo de aventura.
VALES DO IGUAÇU
Região marcada por agroindústrias, pelas reservas de
Araucária, pelo clima frio e pelas represas do Rio Iguaçu,
que formam lagos propícios para o lazer e esportes náu-
ticos. É privilegiada também pela presença de reservas in-
dígenas, por fontes de água hidrotermal - com destaque
para as águas do Verê - e pelo cultivo da uva, responsável
pela presença de vinícolas e realização de festas gastronô-
micas.
Além das hidrelétricas, a presença do Rio Iguaçu é tam-
bém marcante pelo início do Parque Nacional do Iguaçu,
no município de Capanema, onde um roteiro rural está es-
truturado.
Destacam-se ainda na sua paisagem bucólica, os Cam-
pos de Palmas com usinas eólicas e o Marco Divisório entre
Paraná, Santa Catarina e Argentina, em Barracão, além do
Museu do Iguaçu em Reserva do Iguaçu.
Fonte: http://www.turismo.pr.gov.br/modules/conteu-
do/conteudo.php?conteudo=946
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
INDICADORES DEMOGRÁFICOS E SOCIAIS.
Não foi dessa vez que o Paraná conseguiu ascender à
“primeira divisão” do Índice de Desenvolvimento Humano
(IDH). Novo levantamento divulgado nesta terça-feira (22),
que analisa a evolução da taxa entre 2011 e 2014, mostra
que o estado superou o Rio de Janeiro, assumiu a 4.ª colo-
cação no ranking entre todas as unidades federativas, mas
ainda assim não conseguiu alcançar o patamar mais eleva-
do, que é o “IDH muito alto” – título mantido apenas por
Santa Catarina, São Paulo e Distrito Federal.
No intervalo analisado, o IDH paranaense avançou
3,81%, passando de 0,761 em 2011 para 0,790 em 2014,
uma impulsão maior que a média nacional, que cresceu,
no mesmo período, 3,11% (de 0,738 para 0,761). A lógica é
que quanto mais próximo de 1, maior o desenvolvimento
humano interpretado pelo indicador, constituído em cima
das vertentes educação, longevidade e renda.
Especialistas apontam crise econômica, falta de investi-
mento em políticas sociais e uma tímida administração re-
gionalista como os maiores entraves a uma colocação mais
avançada do Paraná no IDH. Segundo eles, embora não se
possa ignorar as melhorias conquistadas nos últimos anos
– tanto educação, como longevidade e renda evoluíram no
estado –, o “terremoto” que engoliu a estabilidade econô-
mica e política do país – ainda que atinja apenas o final do
intervalo levado em conta pela pesquisa – pode ser obser-
vado como um dos reflexos nos indicadores estruturados
pelo estudo.
“O contexto do início da crise não ajudou o Paraná,
que mesmo sendo um dos ponteiros neste ranking, aca-
bou sendo dos mais prejudicados”, pontua Daniel Nojima,
diretor do Centro de Pesquisa do Instituto Paranaense de
Desenvolvimento Econômico e Social (Ipardes). Nojima
explica que o impacto sofrido por setores da indústria no
qual o estado sempre manteve destaque, como o ramo au-
tomobilístico e de bens de capital, por exemplo, atingiu em
cheio os nossos indicadores.
Educação puxa IDH do Paraná
Enquanto o IDH longevidade e renda cresceram entre
2011 e 2014, respectivamente, 1,9% e 2,8%, o IDH de edu-
cação evoluiu 7,31% no Paraná no mesmo período. O au-
mento foi suficiente para tirar o estado, nessa vertente, de
um índice médio e passá-lo para um índice alto.
Entre nove regiões metropolitanas avaliadas no estudo
Radar IDHM, divulgado nesta terça-feira (22), a de Curitiba
(RMC) foi a que mais avançou entre 2011 e 2014 em termos
de desenvolvimento humano. A região saltou de 0,782, em
2011 para 0,817, em 2014. A oscilação positiva (4,5%) foi,
assim como no Paraná, alavancada pelo IDH de Educação,
que subiu 9,6% no período. Por outro lado, a vertente do
IDH que avalia a renda na mostrou um avanço quase que
imperceptível na região, de apenas 2,6%.
Os dados, quase que contraditórios, mostram as difi-
culdades distintas que os setores estruturais e econômicos
enfrentam para se desenvolver, principalmente em um cur-
to período de tempo.
Fonte: http://www.gazetadopovo.com.br/vida-e-cida-
dania/parana-nao-atinge-patamar-de-idh-muito-alto-mas
-avanca-em-educacao-3l517bkgsw3qckpu4392sl499
ETNOGRAFIA.
A etnografia é um método de estudo utilizado pelos
antropólogos com o intuito de descrever os costumes e as
tradições de um grupo humano. Este estudo ajuda a co-
nhecer a identidade de uma comunidade humana que se
desenvolve num âmbito sociocultural concreto.
A etnografia implica a observação participante do an-
tropólogo durante um período de tempo em que esteja em
contato direto com o grupo a estudar. O trabalho pode ser
complementado com entrevistas para recolher mais infor-
mações e descobrir dados que sejam inacessíveis a simples
vista para uma pessoa que não pertencer à cultura visada.
É hábito o investigador assumir um papel ativo nas ati-
vidades diárias da comunidade para se envolver com a com-
preensão da cultura. Estas atividades, por outro lado, permi-
tem-lhe pedir esclarecimentos acerca das ações e dos com-
portamentos a cada um dos integrantes do grupo estudado.
Dá-se o nome de descrição densa ao relatório que apre-
senta o antropólogo para descrever em pormenor os cos-
tumes, as práticas, as crenças e os mitos de uma cultura. O
investigador, de uma forma geral, recorre tanto ao método
qualitativo como ao quantitativo para desenvolver o seu
trabalho.
É fundamental que o antropólogo não tenha uma vi-
são/perspectiva etnocêntrica na hora de avaliar os compor-
tamentos da comunidade; caso contrário, o seu trabalho
perde credibilidade.
Um dos estudos mais populares da etnografia intitu-
la-se “Os argonautas do Pacífico Ocidental”, escrito por
Bronislaw Malinowski (1884-1942), o qual foi publicado em
1922. Trata-se de uma obra consagrada aos rituais e às prá-
ticas sociais dos habitantes das Ilhas Trobriand.
Fonte: http://conceito.de/etnografia
CONCENTRAÇÃO URBANA E RURAL.
O êxodo rural corresponde ao processo de migração
em massa da população do campo para as cidades, fenô-
meno que costuma ocorrer em um período de tempo con-
siderado curto, como o prazo de algumas décadas. Trata-se
de um elemento diretamente associado a várias dinâmicas
socioespaciais, tais como a  urbanização, a  industrializa-
ção, a concentração fundiária e a mecanização do campo.
Um dos maiores exemplos de como essa questão
costuma gerar efeitos no processo de produção do espa-
ço pode ser visualizado quando analisamos a conjuntura
do êxodo rural no Brasil. Sua ocorrência foi a grande res-
7
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
ponsável pela aceleração do processo de urbanização em
curso no país, que aconteceu mais por valores repulsivos
do que atrativos, isto é, mais pela saída de pessoas do cam-
po do que pelo grau de atratividade social e financeira das
cidades brasileiras.
O êxodo rural no Brasil ocorreu, de forma mais inten-
sa, em apenas duas décadas: entre 1960 e 1980, mantendo
patamares relativamente elevados nas décadas seguintes e
perdendo força total na entrada dos anos 2000. Segundo
estudos publicados pela Embrapa (Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuária), o êxodo rural, nas duas primeiras
décadas citadas, contribuiu com quase 20% de toda a ur-
banização do país, passando para 3,5% entre os anos 2000
e 2010.¹
De acordo com o Censo Demográfico de 2010 divul-
gado pelo IBGE, o êxodo rural é, realmente, desacelerado
nos tempos atuais. Em comparação com o Censo anterior
(2000), quando a taxa de migração campo-cidade por ano
era de 1,31%, a última amostra registrou uma queda para
0,65%. Esses números consideraram as porcentagens em
relação a toda a população brasileira.
Se considerarmos os valores do êxodo rural a partir
do número de migrantes em relação ao tamanho total da
população residente no campo no Brasil, temos que, en-
tre 2000 e 2010, a taxa de êxodo rural foi de 17,6%, um
número bem menor do que o da década anterior: 25,1%.
Na década de 1980, essa taxa era de 26,42% e, na déca-
da de 1970, era de 30,02%. Portanto, nota-se claramente a
tendência de desaceleração, ao passo que as regiões Cen-
tro-Oeste e Norte, até mesmo, apresentam um pequeno
crescimento no número de habitantes do campo.
Os principais fatores responsáveis pela queda do êxo-
do rural no Brasil são: a quantidade já escassa de traba-
lhadores rurais no país, exceto o Nordeste, que ainda pos-
sui uma relativa reserva de migrantes; e os investimentos,
mesmo que tímidos, para os pequenos produtores e agri-
cultores familiares. Existem, dessa forma, vários programas
sociais do governo para garantir que as pessoas encontrem
melhores condições de vida no campo, embora esses in-
vestimentos não sejam considerados tão expressivos.
Entre os efeitos do êxodo rural no Brasil, podemos
destacar:
– Aceleração da urbanização, que ocorreu concentra-
da, sobretudo, nas grandes metrópoles do país, sobretudo
as da região sudeste ao longo do século XX. Essa concen-
tração ocorreu, principalmente, porque o êxodo rural foi
acompanhado de uma migração interna no país, em dire-
ção aos polos de maiores atratividades econômicas e com
mais acentuada industrialização;
– Expansão desmedida das periferias urbanas, com a
formação de habitações irregulares e o crescimento das fa-
velas em várias metrópoles do país;
– Aumento do desemprego e do emprego informal:
o êxodo rural, acompanhado do crescimento das cidades,
propiciou o aumento do setor terciário e também do cam-
po de atuação informal, gerando uma maior precarização
das condições de vida dos trabalhadores. Além disso, com
um maior exército de trabalhadores de reserva nas cidades,
houve uma maior elevação do desemprego;
8
– Formação de vazios demográficos no campo: em re-
giões como o Sudeste, o Sul e, principalmente, o Centro
-Oeste, formaram-se verdadeiros vazios demográficos no
campo, com densidades demográficas praticamente nulas
em várias áreas.
Já entre as causas do êxodo rural no Brasil, é possível
citar:
– Concentração da produção do campo, na medida em
que a menor disponibilidade de terras proporciona maior
mobilidade da população rural de média e baixa renda;
– Mecanização do campo, com a substituição dos tra-
balhadores rurais por maquinários, gerando menos empre-
gos no setor primário e forçando a saída da população do
campo para as cidades;
– Fatores atrativos oferecidos pelas cidades, como mais
empregos nos setores secundário e terciário, o que foi pos-
sível graças ao rápido – porém tardio – processo de indus-
trialização vivido pelo país na segunda metade do século
XX.
Fonte: http://mundoeducacao.bol.uol.com.br/geogra-
fia/Exodo-rural-no-brasil.htm
PRINCIPAIS CENTROS URBANOS.
Rede urbana
As maiores cidades do estado, além de sua capital,
Curitiba, são Londrina, Maringá, Ponta Grossa, Cascavel,
Foz do Iguaçu, Guarapuava, Colombo, Paranaguá, Umua-
rama, Apucarana e Campo Mourão.
O território paranaense se encontra situado dentro da
área de influência da cidade de São Paulo. A metrópole
paulista comanda a vida econômica do estado por inter-
médio dos centros urbanos de Ourinhos, em São Paulo,
e Jacarezinho, Maringá, Londrina e Curitiba, no Paraná.
Ourinhos e Jacarezinho dominam, em conjunto, a porção
oriental do norte do Paraná; Londrina o centro da região, e
Maringá, a parte ocidental.
Curitiba serve a todo o resto do estado do Paraná e
ainda a quase todo o estado de Santa Catarina, excluindo-
se no leste a região de Tubarão e, no oeste, a de Chapecó.
A ação da capital, em sua área de influência paranaense, se
faz sentir diretamente ou por meio dos centros interme-
diários de Ponta Grossa e Pato Branco. A área de influên-
cia direta compreende todo o leste e o sudeste do estado.
Pato Branco serve à porção sudoeste, e Ponta Grossa, todo
o centro e o oeste.
Fonte: http://www.coladaweb.com/geografia-do-bra-
sil/estados-brasileiros/parana
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
SOBRE: LÍNGUA PORTUGUESA
01-) (TRF/4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) Observam-se corretamente as regras de
concordância verbal e nominal em:
a) O desenraizamento, não só entre intelectuais
como entre os mais diversos tipos de pessoas, das mais
sofisticadas às mais humildes, são cada vez mais co-
muns nos dias de hoje.
b) A importância de intelectuais como Edward Said
e Tony Judt, que não se furtaram ao debate sobre ques-
tões polêmicas de seu tempo, não estão apenas nos li-
vros que escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Médio en-
tre árabes e judeus, responsável por tantas mortes e
tanto sofrimento, estejam próximos de serem resolvi-
dos ou pelo menos de terem alguma trégua.
d) Intelectuais que têm compromisso apenas com a
verdade, ainda que conscientes de que esta é até certo
ponto relativa, costumam encontrar muito mais detra-
tores que admiradores.
e) No final do século XX já não se via muitos inte-
lectuais e escritores como Edward Said, que não apenas
era notícia pelos livros que publicavam como pelas po-
sições que corajosamente assumiam.
Fiz as correções entre parênteses:
a) O desenraizamento, não só entre intelectuais como
entre os mais diversos tipos de pessoas, das mais sofis-
ticadas às mais humildes, são (é) cada vez mais comuns
(comum) nos dias de hoje.
b) A importância de intelectuais como Edward Said e
Tony Judt, que não se furtaram ao debate sobre questões
polêmicas de seu tempo, não estão (está) apenas nos livros
que escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Médio en-
tre árabes e judeus, responsável por tantas mortes e tanto
sofrimento, estejam (esteja) próximos (próximo) de serem
(ser) resolvidos (resolvido) ou pelo menos de terem (ter)
alguma trégua.
d) Intelectuais que têm compromisso apenas com a
verdade, ainda que conscientes de que esta é até certo
ponto relativa, costumam encontrar muito mais detratores
que admiradores.
e) No final do século XX já não se via (viam) muitos
intelectuais e escritores como Edward Said, que não apenas
era (eram) notícia pelos livros que publicavam como pelas
posições que corajosamente assumiam.
RESPOSTA: “D”.
(TRF/2ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012
- ADAPTADO) Atenção: As questões de números 02 e
03 baseiam-se nos Textos I e II, a seguir.
Texto I
No Pão de Açúcar
De cada dia
Dai-nos Senhor
A Poesia
De cada dia
(Andrade, Oswald. Pau-Brasil. Obras completas de Os-
wald de Andrade. São Paulo, Globo, Secretaria de Estado
da Cultura, 1990, p. 63)
Texto II
O texto abaixo reproduz algumas afirmativas do
Manifesto Pau-Brasil, que Oswald de Andrade, um dos
mentores do movimento modernista brasileiro de 1922,
lançou no Correio da Manhã em 18 de março de 1924.
A poesia existe nos fatos. Os casebres de açafrão e
de ocre nos verdes da Favela, sob o sol cabralino, são
fatos estéticos. O carnaval do Rio é o acontecimento
religioso da raça. Pau-Brasil. Wagner submerge ante os
cordões de Botafogo. Bárbaro e nosso. A formação ét-
nica rica.
A poesia Pau-Brasil. Ágil e cândida. Como uma
criança.
A língua sem arcaísmos, sem erudição. Natural e
neológica. A contribuição milionária de todos os erros.
Como falamos. Como somos.
Nenhuma fórmula para a contemporânea expres-
são do mundo. Ver com olhos livres.
Temos a base dupla e presente − a floresta e a es-
cola. A raça crédula e dualista e a geometria, a álge-
bra e a química logo depois da mamadeira e do chá de
erva-doce. Um misto de “dorme nenê que o bicho vem
pegá” e de equações.
Obuses de elevadores, cubos de arranha-céus e a
sábia preguiça solar. A reza. O Carnaval. A energia ínti-
ma. O sabiá. A hospitalidade um pouco sensual, amo-
rosa.
(http://www.lumiarte.com/luardeoutono/oswald/ma-
nifpaubr.html acesso em 11/02/2012)
02-) (TRF/2ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2012) Wagner submerge ante os cordões de Bota-
fogo.
A afirmativa que exprime corretamente, com ou-
tras palavras, o sentido original da frase acima é:
(A) Os cordões de Botafogo superam Wagner.
(B) Wagner supera o que se faz nos cordões de Bo-
tafogo.
(C) Botafogo, com seus cordões, retoma a superio-
ridade de Wagner.
(D) Diante dos cordões de Botafogo, Wagner será
a superação.
(E) Para os cordões de Botafogo, Wagner é superior.
Pela leitura do texto e analisando a afirmativa do enun-
ciado, entende-se que os cordões de Botafogo superam
Wagner.
RESPOSTA: “A”.
03-) (TRF/2ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2012) ... o tema das mudanças climáticas pressiona
os esforços mundiais para reduzir a queima de combus-
tíveis.
9
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
A mesma relação entre o verbo grifado e o comple-
mento se reproduz em:
(A) ... a Idade da Pedra não acabou por falta de pe-
dras...
(B) ... o estilo de vida e o modo da produção (...) são
os principais responsáveis...
(C) ... que ameaçam a nossa própria existência.
(D) ... e a da China triplicou.
(E) Mas o homem moderno estaria preparado...
O verbo grifado é transitivo direto (pressiona quem?
o quê?):
A – acabou – intransitivo
B – são – verbo de ligação
C – ameaçam quem? – transitivo direto
D – triplicou = no contexto: intransitivo
E – estaria – verbo de ligação
RESPOSTA: “C”.
04-) (TRF/2ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2012) O verbo que, dadas as alterações entre pa-
rênteses propostas para o segmento grifado, deverá ser
colocado no plural, está em:
(A) Não há dúvida de que o estilo de vida... (dúvi-
das)
(B) O que não se sabe... (ninguém nas regiões do
planeta)
(C) O consumo mundial não dá sinal de trégua... (O
consumo mundial de barris de petróleo)
(D) Um aumento elevado no preço do óleo reflete-
-se no custo da matéria-prima... (Constantes aumentos)
(E) o tema das mudanças climáticas pressiona os
esforços mundiais... (a preocupação em torno das mu-
danças climáticas)
(A) Não há dúvida de que o estilo de vida... (dúvidas) =
“há” permaneceria no singular
(B) O que não se sabe ... (ninguém nas regiões do pla-
neta) = “sabe” permaneceria no singular
(C) O consumo mundial não dá sinal de trégua
... (O consumo mundial de barris de petróleo) = “dá”
permaneceria no singular
(D) Um aumento elevado no preço do óleo reflete-se
no custo da matéria-prima... Constantes aumentos) = “re-
flete” passaria para “refletem-se”
(E) o tema das mudanças climáticas pressiona os es-
forços mundiais... (a preocupação em torno das mudanças
climáticas) = “pressiona” permaneceria no singular
RESPOSTA: “D”.
05-) (TRF/1ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2011) “Gosto de Ouro Preto”, explicou Elizabeth
ao poeta Robert Lowell...
No segmento acima, o verbo “gostar” está empre-
gado exatamente com a mesma regência com que está
empregado o verbo da seguinte frase:
10
(A) Os manifestantes de todas as idades desfilaram
pelas ruas da cidade.
(B) Não junte este líquido verde com aquele abra-
sivo.
(C) A casa pertence aos Nemer desde 1982.
(D) Patrocinou o evento do último sábado.
(E) Encontraram com um comerciante essas anota-
ções.
Regência do verbo “gostar”: transitivo indireto.
A – desfilaram – intransitivo
B – junte – transitivo direto
C – pertence – transitivo indireto
D – patrocinou – transitivo direto
E – transitivo direto preposicionado
RESPOSTA: “C”.
06-) (TRF/1ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2011) As palavras estão corretamente grafadas na
seguinte frase:
(A) Que eles viajem sempre é muito bom, mas não é
boa a ansiedade com que enfrentam o excesso de pas-
sageiros nos aeroportos.
(B) Comete muitos deslises, talvez por sua esponta-
neidade, mas nada que ponha em cheque sua reputa-
ção de pessoa cortês.
(C) Ele era rabugento e tinha ojeriza ao hábito do
sócio de descançar após o almoço sob a frondoza ár-
vore do pátio.
(D) Não sei se isso influe, mas a persistência dessa
mágoa pode estar sendo o grande impecilho na supe-
ração dessa sua crise.
(E) O diretor exitou ao aprovar a retenção dessa alta
quantia, mas não quiz ser taxado de conivente na con-
cessão de privilégios ilegítimos.
Fiz a correção entre parênteses:
(A) Que eles viajem sempre é muito bom, mas não é
boa a ansiedade com que enfrentam o excesso de passa-
geiros nos aeroportos.
(B) Comete muitos deslises (deslizes), talvez por sua
espontaneidade, mas nada que ponha em cheque (xeque)
sua reputação de pessoa cortês.
(C) Ele era rabugento e tinha ojeriza ao hábito do sócio
de descançar (descansar) após o almoço sob a frondoza
(frondosa) árvore do pátio.
(D) Não sei se isso influe (influi), mas a persistência
dessa mágoa pode estar sendo o grande impecilho (empe-
cilho) na superação dessa sua crise.
(E) O diretor exitou (hesitou) ao aprovar a retenção
dessa alta quantia, mas não quiz (quis) ser taxado de coni-
vente na concessão de privilégios ilegítimos.
RESPOSTA: “A”.
07-) (TRF/4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) A substituição do elemento grifado pelo
pronome correspondente, com os necessários ajustes
no segmento, está INCORRETA em:
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
a) continua a provocar irritação = continua a pro-
vocá-la.
b) a constituir um deslocamento = a lhe constituir.
c) batalhar [...] contra a leucemia = batalhar contra
ela.
d) que treinavam a elite = que a treinavam.
e) gerou uma subdisciplina acadêmica = gerou-a.
a) continua a provocar irritação = continua a provocá-
-la.
b) a constituir um deslocamento = a lhe constituir. =
constituí-lo
c) batalhar [...] contra a leucemia = batalhar contra ela.
d) que treinavam a elite = que a treinavam.
e) gerou uma subdisciplina acadêmica = gerou-a.
RESPOSTA: “B”.
08-) (CETESB/SP – ESCRITURÁRIO - VUNESP/2013)
Assinale a alternativa em que a concordância das for-
mas verbais destacadas está de acordo com a norma-
-padrão da língua.
(A) Fazem dez anos que deixei de trabalhar em hi-
gienização subterrânea.
(B) Ainda existe muitas pessoas que discriminam os
trabalhadores da área de limpeza.
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos
riscos de se contrair alguma doença.
(D) Eu passava a manhã no subterrâneo: quando era
sete da manhã, eu já estava fazendo meu serviço.
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemen-
te, começou a adotar medidas mais rigorosas para a
proteção de seus funcionários.
Fiz as correções:
(A) Fazem dez anos = faz (sentido de tempo = singular)
(B) Ainda existe muitas pessoas = existem
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos
riscos
(D) Eu passava a manhã no subterrâneo: quando era
sete da manhã = eram
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemente,
começou = começaram
RESPOSTA: “C”.
09-) (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE –
ALUNO SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012)
Apenas uma das opções abaixo está correta quanto à
concordância nominal. Aponte-a.
A) O Brasil apresenta bastante problemas sociais.
B) A situação ficou meia complicada depois das mu-
danças.
C) É necessário segurança para se viver bem.
D) Esses cidadãos estão quite com suas obrigações.
E) Os soldados permaneceram alertas durante a
manifestação.
Fiz as correções:
A) O Brasil apresenta bastante = bastantes.
B) A situação ficou meia = meio
C) É necessário segurança para se viver bem.
D) Esses cidadãos estão quite = quites
E) Os soldados permaneceram alertas = alerta
RESPOSTA: “C”.
10-) (TJ/SP – AGENTE DE FISCALIZAÇÃO JUDICIÁ-
RIA – VUNESP/2010) Assinale a alternativa em que a
frase – É ela que faz o interlocutor se emocionar... – está
corretamente reescrita, tendo um pronome assumindo
as mesmas relações de sentido expressas pela expres-
são destacada, de acordo com a norma--padrão.
(A) É ela que emociona-o.
(B) É ela que o emociona.
(C) É ela que emociona-lhe.
(D) É ela que emociona ele.
(E) É ela que ele emociona.
Como temos a presença do “que” (independente de
sua função), devemos usar a próclise: É ela que o emociona.
RESPOSTA: “B”.
11-) (PREFEITURA MUNICIPAL DE JAPERI/RJ -
ORIENTADOR PEDAGÓGICO - FUNDAÇÃO BENJAMIN
CONSTANT/2013) Assinale o item em que a vírgula foi
usada para isolar o aposto.
(A) Ele já morou em Natal, em Fortaleza, em São
Paulo.
(B) Os dois rapazes, Rodrigo e Paulo, eram primos.
(C) Com muito cuidado, a advogada analisou o do-
cumento.
(D) A igreja era pequena e pobre. Os altares, hu-
mildes.
(E) Você ainda não sabe, mocinha vaidosa, que a
vida é difícil.
(A) Ele já morou em Natal, em Fortaleza, em São Paulo.
= enumeração
(B) Os dois rapazes, Rodrigo e Paulo, eram primos. =
explicação de um termo anterior (aposto)
(C) Com muito cuidado, a advogada analisou o docu-
mento. = advérbio
(D) A igreja era pequena e pobre. Os altares, humildes.
= zeugma
(E) Você ainda não sabe, mocinha vaidosa, que a vida é
difícil. = vocativo
RESPOSTA: “B”.
12-) (BANCO DO BRASIL – MÉDICO DO TRABALHO
– FCC/2012) Atente para as seguintes frases:
I. Quem nos ensina a olhar são os pintores e fotó-
grafos, que andam em volta dos objetos à procura de
novos ângulos.
II. Felizes as pessoas que, todos os dias, sabem en-
contrar companhia em tudo o que as cerca.
III. Em silêncio, nos oferecerão sua muda compa-
nhia.
11
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
A supressão da(s) vírgula(s) acarretará mudança de
sentido para o que está APENAS em
(A) I.
(B) II.
(C) II e III.
(D) I e II.
(E) III.
I. Quem nos ensina a olhar são os pintores e fotógra-
fos que andam em volta dos objetos à procura de novos
ângulos. = agora teremos uma restrição (adjetiva restritiva)
II. Felizes as pessoas que todos os dias sabem encon-
trar companhia em tudo o que as cerca. = facultativo o uso
da vírgula (advérbio)
III. Em silêncio, nos oferecerão sua muda companhia. =
facultativo o uso da vírgula (advérbio)
RESPOSTA: “A”.
13-) (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE –
ALUNO SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012)
Apenas uma das frases abaixo foge à norma culta no
que se refere à colocação pronominal. Aponte-a.
A) Enviar-lhe-ei por Sedex os documentos solicita-
dos.
B) Quem se candidataria à prefeito nesse momen-
to?
C) O jogo que realiza-se hoje contará com a presen-
ça de políticos eminentes.
D) Viu-se obrigado a tomar uma atitude que não
desejava.
E) Realizar-se-á uma nova eleição.
A) Enviar-lhe-ei por Sedex os documentos solicitados.
= correta
B) Quem se candidataria à prefeito nesse momento?
= correta
C) O jogo que realiza-se = o jogo que se realiza
D) Viu-se obrigado a tomar uma atitude que não de-
sejava. = correta
E) Realizar-se-á uma nova eleição. = correta
RESPOSTA: “C”.
14-) (BANCO DO BRASIL – MÉDICO DO TRABALHO
– FCC/2012) Ficava difícil se apoiar em algum chavão.
O período acima passa de composto a simples caso
se substitua o elemento sublinhado por
(A) para algum chavão apoiá-lo.
(B) que algum chavão o apoiasse.
(C) apoiá-lo em algum chavão.
(D) algum chavão vir a apoiá-lo.
(E) o apoio em algum chavão.
Para que tenhamos um período simples é necessária a
presença de um único verbo. Fazendo a alteração e man-
tendo o sentido da frase inicial, a alternativa “o apoio em
algum chavão” é a que está escrita de maneira correta.
RESPOSTA: “E”.
12
15-) (SEE/SP – PROFESSOR EDUCAÇÃO BÁSICA II
E PROFESSOR II – LÍNGUA PORTUGUESA - FCC/2011)
...permite que os criadores tomem atitudes quando a
proliferação de algas tóxicas ameaça os peixes.
A transposição para a voz passiva da oração grifada
acima teria, de acordo com a norma culta, como forma
verbal resultante:
(A) ameaçavam.
(B) foram ameaçadas.
(C) ameaçarem.
(D) estiver sendo ameaçada.
(E) forem ameaçados.
Quando a proliferação ameaça os peixes = voz ativa
Quando os peixes forem ameaçados pela prolifera-
ção... = voz passiva
RESPOSTA: “E”.
16-) (COPERGÁS - TÉCNICO OPERACIONAL MECÂ-
NICO - FCC/2011 - ADAPTADA)
... para desovar e criar seus filhotes até que sejam
capazes de seguir para o oceano.
O verbo que se encontra conjugado nos mesmos
tempo e modo que o grifado na frase acima está em:
(A) ... espaços que misturam água do mar e de rios
em meio a árvores de raízes expostas.
(B) ... que ela prejudique ainda mais a vida dos pei-
xes e das pessoas.
(C) ... Mario Barletta, que, com seu grupo, percorre
os estuários da América do Sul.
(D) ... que várias espécies de peixes precisam de re-
dutos distintos no mangue ...
(E) ... uma equipe da Universidade Federal de Per-
nambuco verificou que várias espécies de peixes ...
“Sejam” está no presente do Subjuntivo.
(A) ... espaços que misturam = presente do Indicativo
(B) ... que ela prejudique = presente do Subjuntivo
(C) ... Mario Barletta, que, com seu grupo, percorre =
presente do Indicativo
(D) ... que várias espécies de peixes precisam = presen-
te do Indicativo
(E) ... uma equipe da Universidade Federal de Pernam-
buco verificou = pretérito perfeito do Indicativo
RESPOSTA: “B”.
17-) (SABESP – TECNÓLOGO – FCC/2014) A substi-
tuição do elemento grifado pelo pronome correspon-
dente foi realizada de modo INCORRETO em:
(A) que permitiu à civilização = que lhe permitiu
(B) envolveu diferentes fatores = envolveu-os
(C) para fazer a dragagem = para fazê-la
(D) que desviava a água = que lhe desviava
(E) supriam a necessidade = supriam-na
(A) que permitiu à civilização = que lhe permitiu = cor-
reta
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
(B) envolveu diferentes fatores = envolveu-os = correta
(C) para fazer a dragagem = para fazê-la = correta
(D) que desviava a água = que lhe desviava = que a
desviava
(E) supriam a necessidade = supriam-na = correta
RESPOSTA: “D”.
18-) (SABESP – TECNÓLOGO – FCC/2014) Conside-
rada a substituição do segmento grifado pelo que está
entre parênteses ao final da transcrição, o verbo que
deverá permanecer no singular está em:
(A) ... disse o pesquisador à Folha de S. Paulo. (os
pesquisadores)
(B) Segundo ele, a mudança climática contribuiu
para a ruína dessa sociedade... (as mudanças do clima)
(C) No sistema havia também uma estação... (várias
estações)
(D) ... a civilização maia da América Central tinha
um método sustentável de gerenciamento da água. (os
povos que habitavam a América Central)
(E) Um estudo publicado recentemente mostra que
a civilização maia... (Estudos como o que acabou de ser
publicado).
(A) ... disse (disseram) (os pesquisadores)
(B) Segundo ele, a mudança climática contribuiu (con-
tribuíram) (as mudanças do clima)
(C) No sistema havia (várias estações) = permanecerá
no singular
(D) ... a civilização maia da América Central tinha (ti-
nham) (os povos que habitavam a América Central)
(E) Um estudo publicado recentemente mostra (mos-
tram) (Estudos como o que acabou de ser publicado).
RESPOSTA: “C”.
19-) (SABESP – TECNÓLOGO – FCC/2014) É importante
que a inserção da perspectiva da sustentabilidade na cultu-
ra empresarial, por meio das ações e projetos de Educa-
ção Ambiental, esteja alinhada a esses conceitos.
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo
que o verbo grifado na frase acima está em:
(A) ... a Empresa desenvolve todas as suas ações,
políticas...
(B) ... as definições de Educação Ambiental são
abrangentes...
(C) ... também se associa o Desenvolvimento Sus-
tentável...
(D) ... e incorporou [...] também aspectos de desen-
volvimento humano.
(E)... e reforce a identidade das comunidades.
O verbo “esteja” está no presente do Subjuntivo.
(A) ... a Empresa desenvolve = presente do Indicativo
(B) ... as definições de Educação Ambiental são = pre-
sente do Indicativo
(C) ... também se associa o Desenvolvimento Sustentá-
vel... = presente do Indicativo
(D) ... e incorporou [...] = pretérito perfeito do Indicativo
(E)... e reforce a identidade das comunidades. = pre-
sente do Subjuntivo.
RESPOSTA: “E”.
20-) (TRF/4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) Se a tendência se mantiver, teremos cada
vez mais...
Ao substituir o segmento grifado acima por “Caso
a tendência”, a continuação que mantém a correção e o
sentido da frase original é:
a) se mantenha, teremos cada vez mais...
b) fosse mantida, teríamos cada vez mais...
c) se manter, teremos cada vez mais...
d) for mantida, teremos cada vez mais...
e) seja mantida, teríamos cada vez mais...
Ao empregarmos o termo “caso a”, conjugaremos o
verbo utilizando o modo hipotético (Subjuntivo). A trans-
formação será: Caso a tendência se mantenha, teremos
cada vez mais...
RESPOSTA: “A”.
21-) (TRF/4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) Não se trata de negar ...... crianças o aces-
so aos meios eletrônicos, tarefa indesejável e mesmo
impossível de ser realizada, mas de impor limites ......
utilização desses equipamentos tão sedutores, para que
elas também possam se dedicar ...... outras atividades
fundamentais para o seu desenvolvimento.
Preenchem corretamente as lacunas da frase acima,
na ordem dada:
a) às - a - à
b) as - a - à
c) às - à - a
d) as - à - a
e) às - à – à
Não se trata de negar às (regência verbal de “negar”
pede objeto direto – o acesso – e indireto – às crianças)
crianças o acesso aos meios eletrônicos, tarefa indesejável
e mesmo impossível de ser realizada, mas de impor limites
à (regência verbal de “impor” pede objeto direto – limites
– e indireto – à utilização) utilização desses equipamentos
tão sedutores, para que elas também possam se dedicar
a (regência verbal de “dedicar” pede preposição, mas há
presença de pronome indefinido) outras atividades funda-
mentais para o seu desenvolvimento.
RESPOSTA: “C”.
22-) (SABESP – TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRA-
BALHO - FCC/2014) Reconstroem o pátio da escola -
entender essa estranha melancolia - restabelecer o elo
Fazendo-se as alterações necessárias, os segmentos
grifados acima foram corretamente substituídos por
um pronome, na ordem dada, em:
13
 ECONOMIA E DEMOGRAFIA PARANAENSE
(A) Reconstroem-no - entendê-la - restabelecê-lo
(B) Reconstroem-lhe - a entender - restabelecer-lhe
(C) O reconstroem - entender-lhe - restabelecê-lo
(D) Reconstroem-no - lhe entender - restabelecer-
-no
(E) O reconstroem - entendê-la - restabelecer-lhe
O verbo “reconstruir” é transitivo direto. O objeto dire-
to será “no”, sobrando-nos as alternativas A e D. “ E n -
tender” também requer objeto direto (em D, o “lhe” exer-
ce a função de indireto). Então, temos: reconstroem-no /
entendê-la / restabelecê-lo.
RESPOSTA: “A”.
23-) (TRF/4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) ... o aparelho de tevê era um móvel exclusivo
da sala de estar ...
A frase cujo verbo está flexionado nos mesmos
tempo e modo que o grifado na frase acima é:
a) ... adultos que passaram a maior parte de sua in-
fância e adolescência ...
b) ... com que aumentasse a exposição aos meios
eletrônicos.
c) ... que não roubavam muito tempo dos estudos e
das brincadeiras com amigos.
d) ... a tevê ganhou tempo de programação, varie-
dade de canais e cores...
e) O leitor com 50 anos talvez resgate na memória
uma época...
Era = pretérito imperfeito do Indicativo
a) ... adultos que passaram = pretérito imperfeito (e
mais-que-perfeito) do Indicativo
b) ... com que aumentasse = pretérito do Subjuntivo
c) ... que não roubavam pretérito imperfeito do Indi-
cativo
d) ... a tevê ganhou = pretérito perfeito do Indicativo
e) O leitor com 50 anos talvez resgate = presente do
Subjuntivo
RESPOSTA: “C”.
24-) (TRF/4ª REGIÃO – ENFERMAGEM – FCC/2010)
Não é raro que a escola esteja completamente desvincu-
lada das atividades culturais ....
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo em
que se encontra o grifado acima está na frase:
a) Mas raramente há referência ao analfabetismo
funcional daquela larga parcela da população...
b) ...porque está aquém do manejo minimamente
competente da informação cultural ...
c) ...ainda que saiba ler e escrever ...
d) ... que se esmeram em falar o “computacionês”
incompreensível.
e) ... e permitem a qualquer semialfabetizado ...
Esteja = presente do Subjuntivo
a) Mas raramente há = presente do Indicativo
b) ... porque está = presente do Indicativo
14
c) ... ainda que saiba = presente do Subjuntivo
d) ... que se esmeram = presente do Indicativo
e) ... e permitem = presente do Indicativo
RESPOSTA: “C”.
25-) (POLÍCIA CIVIL/SP – PERITO CRIMINAL – VU-
NESP/2013) Assinale a alternativa correta quanto à
concordância verbal e à colocação pronominal, de acor-
do com a norma-padrão.
(A) Em sua dissertação, Jason Lindo e Charles Stoe-
cker expõem que se manifestam até hoje, na vida civil
dos soldados dos EUA, a violência vivida e praticada
por estes no Vietnã.
(B) Se manifesta até hoje, na vida civil dos soldados
dos EUA, a violência vivida e praticada por eles no Viet-
nã, segundo expõem Jason Lindo e Charles Stoecker em
sua dissertação.
(C) Em sua dissertação, Jason Lindo e Charles Stoe-
cker expõe que manifesta-se até hoje, na vida civil dos
soldados dos EUA, a violência vivida e praticada por es-
tes no Vietnã.
(D) Se manifestam até hoje, na vida civil dos solda-
dos dos EUA, a violência vivida e praticada por eles no
Vietnã, segundo expõe Jason Lindo e Charles Stoecker
em sua dissertação.
(E) Manifesta-se até hoje, na vida civil dos soldados
dos EUA, a violência vivida e praticada por eles no Viet-
nã, segundo Jason Lindo e Charles Stoecker expõem em
sua dissertação.
(A) Em sua dissertação, Jason Lindo e Charles Stoecker
expõem que se manifestam (manifesta) até hoje, na vida
civil dos soldados dos EUA, a violência vivida e praticada
por estes no Vietnã.
(B) Se manifesta (manifesta-se) até hoje, na vida civil
dos soldados dos EUA, a violência vivida e praticada por
eles no Vietnã, segundo expõem Jason Lindo e Charles
Stoecker em sua dissertação.
(C) Em sua dissertação, Jason Lindo e Charles Stoecker
expõe (expõem) que (se) manifesta-se (X) até hoje, na vida
civil dos soldados dos EUA, a violência vivida e praticada
por estes no Vietnã.
(D) Se manifestam (manifesta-se) até hoje, na vida civil
dos soldados dos EUA, a violência vivida e praticada por
eles no Vietnã, segundo expõe Jason Lindo e Charles Stoe-
cker em sua dissertação.
(E) Manifesta-se até hoje, na vida civil dos soldados
dos EUA, a violência vivida e praticada por eles no Vietnã,
segundo Jason Lindo e Charles Stoecker expõem em sua
dissertação.
RESPOSTA: “E”.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Arquitetura e Organização de Computadores: Componentes. Periféricos;....................................................................................... 01

Internet: World Wide Web: Conceitos. Browser (Internet Explorer 7.0).............................................................................................. 23
Correio Eletrônico: conceitos; Gerenciador de e-mail (Outlook Express 6.0);.................................................................................. 40
Vírus;.............................................................................................................................................................................................................................. 49
BrOffice 3.1: BrOffice Documento Texto (Writer): Atalhos e barra de ferramentas; Modos de seleção de texto; Formata-
ção de texto; Formatação de Parágrafos; Alinhamento;........................................................................................................................... 51
BrOffice Planilha (Cale): Atalhos e barra de ferramentas; Formatação de Dados; Seleção de Células; Atributos de Carac-
tere................................................................................................................................................................................................................................. 74
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
“CARO CANDIDATO, POR SE TRATAR DE UMA
APOSTILA PREPARATÓRIA, COLOCAMOS AS VER-
SÕES MAIS ATUAIS DOS PROGRAMAS”
ARQUITETURA E ORGANIZAÇÃO DE
COMPUTADORES: COMPONENTES.
PERIFÉRICOS;
HISTÓRICO
Os primeiros computadores construídos pelo homem
foram idealizados como máquinas para processar números
(o que conhecemos hoje como calculadoras), porém, tudo
era feito fisicamente.
Existia ainda um problema, porque as máquinas pro-
cessavam os números, faziam operações aritméticas, mas
depois não sabiam o que fazer com o resultado, ou seja,
eram simplesmente máquinas de calcular, não recebiam
instruções diferentes e nem possuíam uma memória. Até
então, os computadores eram utilizados para pouquíssi-
mas funções, como calcular impostos e outras operações.
Os computadores de uso mais abrangente apareceram
logo depois da Segunda Guerra Mundial. Os EUA desen-
volveram ― secretamente, durante o período ― o primei-
ro grande computador que calculava trajetórias balísticas.
A partir daí, o computador começou a evoluir num ritmo
cada vez mais acelerado, até chegar aos dias de hoje.
Código Binário, Bit e Byte
O sistema binário (ou código binário) é uma repre-
sentação numérica na qual qualquer unidade pode ser
demonstrada usando-se apenas dois dígitos: 0 e 1. Esta é
a única linguagem que os computadores entendem. Cada
um dos dígitos utilizados no sistema binário é chamado de
Binary Digit (Bit), em português, dígito binário e representa
a menor unidade de informação do computador.
Os computadores geralmente operam com grupos de
bits. Um grupo de oito bits é denominado Byte. Este pode
ser usado na representação de caracteres, como uma letra
(A-Z), um número (0-9) ou outro símbolo qualquer (#, %,
*,?, @), entre outros.
Assim como podemos medir distâncias, quilos, tama-
nhos etc., também podemos medir o tamanho das infor-
mações e a velocidade de processamento dos computa-
dores. A medida padrão utilizada é o byte e seus múltiplos,
conforme demonstramos na tabela abaixo:
MAINFRAMES
Os computadores podem ser classificados pelo porte.
Basicamente, existem os de grande porte ― mainframes
― e os de pequeno porte ― microcomputadores ― sen-
do estes últimos divididos em duas categorias: desktops ou
torres e portáteis (notebooks, laptops, handhelds e smar-
tphones).
Conceitualmente, todos eles realizam funções internas
idênticas, mas em escalas diferentes.
Os mainframes se destacam por ter alto poder de pro-
cessamento, muita capacidade de memória e por controlar
atividades com grande volume de dados. Seu custo é bas-
tante elevado. São encontrados, geralmente, em bancos,
grandes empresas e centros de pesquisa.
CLASSIFICAÇÃO DOS COMPUTADORES
A classificação de um computador pode ser feita de
diversas maneiras. Podem ser avaliados:
• Capacidade de processamento;
• Velocidade de processamento;
• Capacidade de armazenamento das informações;
• Sofisticação do software disponível e compatibi-
lidade;
• Tamanho da memória e tipo de CPU (Central Pro-
cessing Uni), Unidade Central de Processamento.
TIPOS DE MICROCOMPUTADORES
Os microcomputadores atendem a uma infinidade de
aplicações. São divididos em duas plataformas: PC (compu-
tadores pessoais) e Macintosh (Apple).
Os dois padrões têm diversos modelos, configurações
e opcionais. Além disso, podemos dividir os microcompu-
tadores em desktops, que são os computadores de mesa,
com uma torre, teclado, mouse e monitor e portáteis, que
podem ser levados a qualquer lugar.
1
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
DESKTOPS
São os computadores mais comuns. Geralmente dis-
põem de teclado, mouse, monitor e gabinete separados
fisicamente e não são movidos de lugar frequentemente,
uma vez que têm todos os componentes ligados por cabos.
São compostos por:
• Monitor (vídeo)
• Teclado
• Mouse
• Gabinete: Placa-mãe, CPU (processador), memó-
rias, drives, disco rígido (HD), modem, portas USB etc.
PORTÁTEIS
Os computadores portáteis possuem todas as partes
integradas num só conjunto. Mouse, teclado, monitor e
gabinete em uma única peça. Os computadores portáteis
começaram a aparecer no início dos anos 80, nos Estados
Unidos e hoje podem ser encontrados nos mais diferen-
tes formatos e tamanhos, destinados a diferentes tipos de
operações.
LAPTOPS
Também chamados de notebooks, são computadores
portáteis, leves e produzidos para serem transportados fa-
cilmente. Os laptops possuem tela, geralmente de Liquid
Crystal Display (LCD), teclado, mouse (touchpad), disco rí-
gido, drive de CD/DVD e portas de conexão. Seu nome vem
da junção das palavras em inglês lap (colo) e top (em cima),
significando “computador que cabe no colo de qualquer
pessoa”.
NETBOOKS
São computadores portáteis muito parecidos com o
notebook, porém, em tamanho reduzido, mais leves, mais
baratos e não possuem drives de CD/ DVD.
PDA
É a abreviação do inglês Personal Digital Assistant e
também são conhecidos como palmtops. São computado-
res pequenos e, geralmente, não possuem teclado. Para a
entrada de dados, sua tela é sensível ao toque. É um assis-
tente pessoal com boa quantidade de memória e diversos
programas para uso específico.
SMARTPHONES
São telefones celulares de última geração. Possuem
alta capacidade de processamento, grande potencial de
armazenamento, acesso à Internet, reproduzem músicas,
vídeos e têm outras funcionalidades.
Sistema de Processamento de Dados
Quando falamos em “Processamento de Dados” trata-
mos de uma grande variedade de atividades que ocorre
tanto nas organizações industriais e comerciais, quanto na
vida diária de cada um de nós.
2
Para tentarmos definir o que seja processamento de
dados temos de ver o que existe em comum em todas es-
tas atividades. Ao analisarmos, podemos perceber que em
todas elas são dadas certas informações iniciais, as quais
chamamos de dados.
E que estes dados foram sujeitos a certas transforma-
ções, com as quais foram obtidas as informações.
O processamento de dados sempre envolve três fases
essenciais: Entrada de Dados, Processamento e Saída da
Informação.
Para que um sistema de processamento de dados fun-
cione ao contento, faz-se necessário que três elementos
funcionem em perfeita harmonia, são eles:
Hardware
Hardware é toda a parte física que compõe o sistema
de processamento de dados: equipamentos e suprimentos
tais como: CPU, disquetes, formulários, impressoras.
Software
É toda a parte lógica do sistema de processamento de
dados. Desde os dados que armazenamos no hardware,
até os programas que os processam.
Peopleware
Esta é a parte humana do sistema: usuários (aqueles
que usam a informática como um meio para a sua ativi-
dade fim), programadores e analistas de sistemas (aqueles
que usam a informática como uma atividade fim).
Embora não pareça, a parte mais complexa de um sis-
tema de processamento de dados é, sem dúvida o People-
ware, pois por mais moderna que sejam os equipamentos,
por mais fartos que sejam os suprimentos, e por mais inte-
ligente que se apresente o software, de nada adiantará se
as pessoas (peopleware) não estiverem devidamente trei-
nadas a fazer e usar a informática.
O alto e acelerado crescimento tecnológico vem apri-
morando o hardware, seguido de perto pelo software.
Equipamentos que cabem na palma da mão, softwares que
transformam fantasia em realidade virtual não são mais
novidades. Entretanto ainda temos em nossas empresas
pessoas que sequer tocaram algum dia em um teclado de
computador.
Mesmo nas mais arrojadas organizações, o relaciona-
mento entre as pessoas dificulta o trâmite e consequente
processamento da informação, sucateando e subutilizando
equipamentos e softwares. Isto pode ser vislumbrado, so-
bretudo nas instituições públicas.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
POR DENTRO DO GABINETE
Identificaremos as partes internas do computador, lo-
calizadas no gabinete ou torre:
• Motherboard (placa-mãe)
• Processador
• Memórias
• Fonte de Energia
• Cabos
• Drivers
• Portas de Entrada/Saída
MOTHERBOARD (PLACA-MÃE)
É uma das partes mais importantes do computador. A
motherboard é uma placa de circuitos integrados que ser-
ve de suporte para todas as partes do computador.
Praticamente, tudo fica conectado à placa-mãe de al-
guma maneira, seja por cabos ou por meio de barramentos.
A placa mãe é desenvolvida para atender às caracte-
rísticas especificas de famílias de processadores, incluindo
até a possibilidade de uso de processadores ainda não
lançados, mas que apresentem as mesmas características
previstas na placa.
A placa mãe é determinante quanto aos componentes
que podem ser utilizados no micro e sobre as possibilida-
des de upgrade, influenciando diretamente na performan-
ce do micro.
Diversos componentes integram a placa-mãe, como:
• Chipset
Denomina-se chipset os circuitos de apoio ao micro-
computador que gerenciam praticamente todo o funciona-
mento da placa-mãe (controle de memória cache, DRAM,
controle do buffer de dados, interface com a CPU, etc.).
O chipset é composto internamente de vários outros
pequenos chips, um para cada função que ele executa. Há
um chip controlador das interfaces IDE, outro controlador
das memórias, etc. Existem diversos modelos de chipsets,
cada um com recursos bem diferentes.
Devido à complexidade das motherboards, da sofisti-
cação dos sistemas operacionais e do crescente aumento
do clock, o chipset é o conjunto de CIs (circuitos integra-
dos) mais importante do microcomputador. Fazendo uma
analogia com uma orquestra, enquanto o processador é o
maestro, o chipset seria o resto!
• BIOS
O BIOS (Basic Input Output System), ou sistema básico
de entrada e saída, é a primeira camada de software do
micro, um pequeno programa que tem a função de “iniciar”
o microcomputador. Durante o processo de inicialização, o
BIOS é o responsável pelo reconhecimento dos componen-
tes de hardware instalados, dar o boot, e prover informa-
ções básicas para o funcionamento do sistema.
O BIOS é a camada (vide diagrama 1.1) que viabiliza a
utilização de Sistemas Operacionais diferentes (Linux, Unix,
Hurd, BSD, Windows, etc.) no microcomputador. É no BIOS
que estão descritos os elementos necessários para ope-
racionalizar o Hardware, possibilitando aos diversos S.O.
acesso aos recursos independe de suas características es-
pecíficas.
O BIOS é gravado em um chip de memória do tipo
EPROM (Erased Programmable Read Only Memory). É um
tipo de memória “não volátil”, isto é, desligando o com-
putador não há a perda das informações (programas) nela
contida. O BIOS é contem 2 programas: POST (Power On
Self Test) e SETUP para teste do sistema e configuração dos
parâmetros de inicialização, respectivamente, e de funções
básicas para manipulação do hardware utilizadas pelo Sis-
tema Operacional.
Quando inicializamos o sistema, um programa chama-
do POST conta a memória disponível, identifica dispositi-
vos plug-and-play e realiza uma checagem geral dos com-
ponentes instalados, verificando se existe algo de errado
com algum componente. Após o término desses testes, é
emitido um relatório com várias informações sobre o hard-
ware instalado no micro. Este relatório é uma maneira fácil
e rápida de verificar a configuração de um computador.
Para paralisar a imagem tempo suficiente para conseguir
ler as informações, basta pressionar a tecla “pause/break”
do teclado.
3
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Caso seja constatado algum problema durante o POST,
serão emitidos sinais sonoros indicando o tipo de erro en-
contrado. Por isso, é fundamental a existência de um alto-
falante conectado à placa mãe.
Atualmente algumas motherboards já utilizam chips de
memória com tecnologia flash. Memórias que podem ser
atualizadas por software e também não perdem seus da-
dos quando o computador é desligado, sem necessidade
de alimentação permanente.
As BIOS mais conhecidas são: AMI, Award e Phoenix.
50% dos micros utilizam BIOS AMI.
• Memória CMOS
CMOS (Complementary Metal-Oxide Semicondutor)
é uma memória formada por circuitos integrados de bai-
xíssimo consumo de energia, onde ficam armazenadas as
informações do sistema (setup), acessados no momento
do BOOT. Estes dados são atribuídos na montagem do mi-
crocomputador refletindo sua configuração (tipo de win-
chester, números e tipo de drives, data e hora, configura-
ções gerais, velocidade de memória, etc.) permanecendo
armazenados na CMOS enquanto houver alimentação da
bateria interna. Algumas alterações no hardware (troca e/
ou inclusão de novos componentes) podem implicar na al-
teração de alguns desses parâmetros.
Muitos desses itens estão diretamente relacionados
com o processador e seu chipset e portanto é recomen-
dável usar os valores default sugerido pelo fabricante da
BIOS. Mudanças nesses parâmetros pode ocasionar o tra-
vamento da máquina, intermitência na operação, mau fun-
cionamento dos drives e até perda de dados do HD.
• Slots para módulos de memória
Na época dos micros XT e 286, os chips de memória
eram encaixados (ou até soldados) diretamente na placa
mãe, um a um. O agrupamento dos chips de memória em
módulos (pentes), inicialmente de 30 vias, e depois com 72
e 168 vias, permitiu maior versatilidade na composição dos
bancos de memória de acordo com as necessidades das
aplicações e dos recursos financeiros disponíveis.
Durante o período de transição para uma nova tecno-
logia é comum encontrar placas mãe com slots para mais
de um modelo. Atualmente as placas estão sendo pro-
duzidas apenas com módulos de 168 vias, mas algumas
comportam memórias de mais de um tipo (não simulta-
neamente): SDRAM, Rambus ou DDR-SDRAM.
• Clock
Relógio interno baseado num cristal de Quartzo que
gera um pulso elétrico. A função do clock é sincronizar to-
dos os circuitos da placa mãe e também os circuitos inter-
nos do processador para que o sistema trabalhe harmoni-
camente.
Estes pulsos elétricos em intervalos regulares são me-
didos pela sua frequência cuja unidade é dada em hertz
(Hz). 1 MHz é igual a 1 milhão de ciclos por segundo. Nor-
malmente os processadores são referenciados pelo clock
ou frequência de operação: Pentium IV 2.8 MHz.
4
PROCESSADOR
O microprocessador, também conhecido como pro-
cessador, consiste num circuito integrado construído para
realizar cálculos e operações. Ele é a parte principal do
computador, mas está longe de ser uma máquina completa
por si só: para interagir com o usuário é necessário memó-
ria, dispositivos de entrada e saída, conversores de sinais,
entre outros.
É o processador quem determina a velocidade de pro-
cessamento dos dados na máquina. Os primeiros modelos
comerciais começaram a surgir no início dos anos 80.
• Clock Speed ou Clock Rate
É a velocidade pela qual um microprocessador execu-
ta instruções. Quanto mais rápido o clock, mais instruções
uma CPU pode executar por segundo.
Usualmente, a taxa de clock é uma característica fixa do
processador. Porém, alguns computadores têm uma “cha-
ve” que permite 2 ou mais diferentes velocidades de clock.
Isto é útil porque programas desenvolvidos para trabalhar
em uma máquina com alta velocidade de clock podem não
trabalhar corretamente em uma máquina com velocidade
de clock mais lenta, e vice versa. Além disso, alguns com-
ponentes de expansão podem não ser capazes de trabalhar
a alta velocidade de clock.
Assim como a velocidade de clock, a arquitetura inter-
na de um microprocessador tem influência na sua perfor-
mance. Dessa forma, 2 CPUs com a mesma velocidade de
clock não necessariamente trabalham igualmente. Enquan-
to um processador Intel 80286 requer 20 ciclos para multi-
plicar 2 números, um Intel 80486 (ou superior) pode fazer
o mesmo cálculo em um simples ciclo. Por essa razão, estes
novos processadores poderiam ser 20 vezes mais rápido
que os antigos mesmo se a velocidade de clock fosse a
mesma. Além disso, alguns microprocessadores são supe-
rescalar, o que significa que eles podem executar mais de
uma instrução por ciclo.
Como as CPUs, os barramentos de expansão também
têm a sua velocidade de clock. Seria ideal que as velocida-
des de clock da CPU e dos barramentos fossem a mesma
para que um componente não deixe o outro mais lento. Na
prática, a velocidade de clock dos barramentos é mais lenta
que a velocidade da CPU.
• Overclock
Overclock é o aumento da frequência do processador
para que ele trabalhe mais rapidamente.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

A frequência de operação dos computadores domésti- NEC, Cyrix e AMD; sendo que atualmente apenas essa últi-
cos é determinada por dois fatores: ma marca mantém-se fazendo frente aos lançamentos da
• A velocidade de operação da placa-mãe, conhecida INTEL no mercado. Por exemplo, um modelo muito popular
também como velocidade de barramento, que nos compu- de 386 foi o de 40 MHz, que nunca foi feito pela INTEL, cujo
tadores Pentium pode ser de 50, 60 e 66 MHz. 386 mais veloz era de 33 MHz, esse processador foi obra
• Um multiplicador de clock, criado a partir dos 486 da AMD. Desde o lançamento da linha Pentium, a AMD foi
que permite ao processador trabalhar internamente a uma obrigada a criar também novas denominações para seus
velocidade maior que a da placa-mãe. Vale lembrar que processadores, sendo lançados modelos como K5, K6-2,
os outros periféricos do computador (memória RAM, cache K7, Duron (fazendo concorrência direta à ideia do Celeron)
L2, placa de vídeo, etc.) continuam trabalhando na veloci- e os mais atuais como: Athlon, Turion, Opteron e Phenom.
dade de barramento. MEMÓRIAS
Como exemplo, um computador Pentium 166 trabalha
com velocidade de barramento de 66 MHz e multiplica-
dor de 2,5x. Fazendo o cálculo, 66 x 2,5 = 166, ou seja, o
processador trabalha a 166 MHz, mas se comunica com os
demais componentes do micro a 66 MHz.
Tendo um processador Pentium 166 (como o do exem-
plo acima), pode-se fazê-lo trabalhar a 200 MHz, simples-
mente aumentando o multiplicador de clock de 2,5x para
3x. Caso a placa-mãe permita, pode-se usar um barramen-
to de 75 ou até mesmo 83 MHz (algumas placas mais mo-
dernas suportam essa velocidade de barramento). Neste
caso, mantendo o multiplicador de clock de 2,5x, o Pentium
166 poderia trabalhar a 187 MHz (2,5 x 75) ou a 208 MHz
(2,5 x 83). As frequências de barramento e do multiplicador
podem ser alteradas simplesmente através de jumpers de
configuração da placa-mãe, o que torna indispensável o Vamos chamar de memória o que muitos autores de-
manual da mesma. O aumento da velocidade de barramen- nominam memória primária, que é a memória interna do
to da placa-mãe pode criar problemas caso algum perifé- computador, sem a qual ele não funciona.
rico (como memória RAM, cache L2, etc.) não suporte essa A memória é formada, geralmente, por chips e é uti-
velocidade. lizada para guardar a informação para o processador num
Quando se faz um overclock, o processador passa a determinado momento, por exemplo, quando um progra-
trabalhar a uma velocidade maior do que ele foi projetado, ma está sendo executado.
fazendo com que haja um maior aquecimento do mesmo. As memórias ROM (Read Only Memory - Memória So-
Com isto, reduz-se a vida útil do processador de cerca de mente de Leitura) e RAM (Random Access Memory - Me-
20 para 10 anos (o que não chega a ser um problema já mória de Acesso Randômico) ficam localizadas junto à pla-
que os processadores rapidamente se tornam obsoletos). ca-mãe. A ROM são chips soldados à placa-mãe, enquanto
Esse aquecimento excessivo pode causar também frequen- a RAM são “pentes” de memória.
tes “crashes” (travamento) do sistema operacional durante
o seu uso, obrigando o usuário a reiniciar a máquina. FONTE DE ENERGIA
Ao fazer o overclock, é indispensável a utilização de um
cooler (ventilador que fica sobre o processador para redu-
zir seu aquecimento) de qualidade e, em alguns casos, uma
pasta térmica especial que é passada diretamente sobre a
superfície do processador.
Atualmente fala-se muito em CORE, seja dual, duo ou
quad, essa denominação refere-se na verdade ao núcleo
do processador, onde fica a ULA (Unidade Aritmética e Ló-
gica). Nos modelos DUAL ou DUO, esse núcleo é duplica-
do, o que proporciona uma execução de duas instruções
efetivamente ao mesmo tempo, embora isto não aconteça
o tempo todo. Basta uma instrução precisar de um dado É um aparelho que transforma a corrente de eletricida-
gerado por sua “concorrente” que a execução paralela tor- de alternada (que vem da rua), em corrente contínua, para
na-se inviável, tendo uma instrução que esperar pelo tér- ser usada nos computadores. Sua função é alimentar todas
mino da outra. Os modelos QUAD CORE possuem o núcleo as partes do computador com energia elétrica apropriada
quadruplicado. para seu funcionamento.
Esses são os processadores fabricados pela INTEL, em- Fica ligada à placa-mãe e aos outros dispositivos por
presa que foi pioneira nesse tipo de produto. Temos tam- meio de cabos coloridos com conectores nas pontas.
bém alguns concorrentes famosos dessa marca, tais como

5
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
CABOS
Podemos encontrar diferentes tipos de cabos dentro
do gabinete: podem ser de energia ou de dados e co-
nectam dispositivos, como discos rígidos, drives de CDs e
DVDs, LEDs (luzes), botão liga/desliga, entre outros, à pla-
ca-mãe.
Os tipos de cabos encontrados dentro do PC são: IDE,
SATA, SATA2, energia e som.
DRIVERS
São dispositivos de suporte para mídias - fixas ou re-
movíveis - de armazenamento de dados, nos quais a in-
formação é gravada por meio digital, ótico, magnético ou
mecânico.
Hoje, os tipos mais comuns são o disco rígido ou HD,
os drives de CD/DVD e o pen drive. Os computadores mais
antigos ainda apresentam drives de disquetes, que são
bem pouco usados devido à baixa capacidade de armaze-
namento. Todos os drives são ligados ao computador por
meio de cabos.
PORTAS DE ENTRADA/SAÍDA
6
São as portas do computador nas quais se conectam
todos os periféricos. São utilizadas para entrada e saída de
dados. Os computadores de hoje apresentam normalmen-
te as portas USB, VGA, FireWire, HDMI, Ethernet e Modem.
Veja alguns exemplos de dispositivos ligados ao com-
putador por meio dessas Portas: modem, monitor, pen dri-
ve, HD externo, scanner, impressora, microfone, Caixas de
som, mouse, teclado etc.
Obs.: são dignas de citação portas ainda bastante
usadas, como as portas paralelas (impressoras e scan-
ners) e as portas PS/2(mouses e teclados).
MEMÓRIAS E DISPOSITIVOS
DE ARMAZENAMENTO
Memórias
Memória ROM
No microcomputador também se encontram as me-
mórias definidas como dispositivos eletrônicos respon-
sáveis pelo armazenamento de informações e instruções
utilizadas pelo computador.
Read Only Memory (ROM) é um tipo de memória em
que os dados não se perdem quando o computador é des-
ligado. Este tipo de memória é ideal para guardar dados
da BIOS (Basic Input/Output System - Sistema Básico de
Entrada/Saída) da placa-mãe e outros dispositivos.
Os tipos de ROM usados atualmente são:
• Electrically-Erasable Programmable Read-Only
Memory (Eeprom)
É um tipo de PROM que pode ser apagada simples-
mente com uma carga elétrica, podendo ser, posterior-
mente, gravada com novos dados. Depois da NVRAM é o
tipo de memória ROM mais utilizado atualmente.
• Non-Volatile Random Access Memory (Nvram)
Também conhecida como flash RAM ou memória flash,
a NVRAM é um tipo de memória RAM que não perde os
dados quando desligada. Este tipo de memória é o mais
usado atualmente para armazenar os dados da BIOS, não
só da placa-mãe, mas de vários outros dispositivos, como
modems, gravadores de CD-ROM etc.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
É justamente o fato do BIOS da placa-mãe ser gravado
em memória flash que permite realizarmos upgrades de
BIOS. Na verdade essa não é exatamente uma memória
ROM, já que pode ser reescrita, mas a substitui com van-
tagens.
• Programmable Read-Only Memory (Prom)
É um tipo de memória ROM, fabricada em branco, sen-
do programada posteriormente. Uma vez gravados os da-
dos, eles não podem ser alterados. Este tipo de memória é
usado em vários dispositivos, assim como em placas-mãe
antigas.
Memoria RAM
Random Access Memory (RAM) - Memória de acesso
aleatório onde são armazenados dados em tempo de pro-
cessamento, isto é, enquanto o computador está ligado e,
também, todas as informações que estiverem sendo exe-
cutadas, pois essa memória é mantida por pulsos elétricos.
Todo conteúdo dela é apagado ao desligar-se a máquina,
por isso é chamada também de volátil.
O módulo de memória é um componente adicionado à
placa-mãe. É composto de uma série de pequenos circui-
tos integrados, chamados chip de RAM. A memória pode
ser aumentada, de acordo com o tipo de equipamento ou
das necessidades do usuário. O local onde os chips de me-
mória são instalados chama-se SLOT de memória.
A memória ganhou melhor desempenho com versões
mais poderosas, como DRAM (Dynamic RAM - RAM dinâ-
mica), EDO (Extended Data Out - Saída Estendida Dados),
entre outras, que proporcionam um aumento no desempe-
nho de 10% a 30% em comparação à RAM tradicional. Hoje,
as memórias mais utilizadas são do tipo DDR2 e DDR3.
Memória Cache
A memória cache é um tipo de memória de acesso
rápido utilizada, exclusivamente, para armazenamento de
dados que provavelmente serão usados novamente.
Quando executamos algum programa, por exemplo,
parte das instruções fica guardada nesta memória para
que, caso posteriormente seja necessário abrir o programa
novamente, sua execução seja mais rápida.
Atualmente, a memória cache já é estendida a outros
dispositivos, a fim de acelerar o processo de acesso aos
dados. Os processadores e os HDs, por exemplo, já utilizam
este tipo de armazenamento.
DISPOSITIVOS DE ARMAZENAMENTO
Disco Rígido (HD)
O disco rígido é popularmente conhecido como HD
(Hard Disk Drive - HDD) e é comum ser chamado, também,
de memória, mas ao contrário da memória RAM, quando o
computador é desligado, não perde as informações.
O disco rígido é, na verdade, o único dispositivo para
armazenamento de informações indispensável ao funcio-
namento do computador. É nele que ficam guardados to-
dos os dados e arquivos, incluindo o sistema operacional.
Geralmente é ligado à placa-mãe por meio de um cabo,
que pode ser padrão IDE, SATA ou SATA2.
HD Externo
7
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Os HDs externos são discos rígidos portáteis com alta
capacidade de armazenamento, chegando facilmente à
casa dos Terabytes. Eles, normalmente, funcionam a partir
de qualquer entrada USB do computador.
As grandes vantagens destes dispositivos são:
• Alta capacidade de armazenamento;
• Facilidade de instalação;
• Mobilidade, ou seja, pode-se levá-lo para qual-
quer lugar sem necessidade de abrir o computador.
CD, CD-R e CD-RW
O Compact Disc (CD) foi criado no começo da década
de 80 e é hoje um dos meios mais populares de armazenar
dados digitalmente.
Sua composição é geralmente formada por quatro ca-
madas:
• Uma camada de policarbonato (espécie de plásti-
co), onde ficam armazenados os dados
• Uma camada refletiva metálica, com a finalidade
de refletir o laser
• Uma camada de acrílico, para proteger os dados
• Uma camada superficial, onde são impressos os
rótulos
Na camada de gravação existe uma grande espiral que
tem um relevo de partes planas e partes baixas que repre-
sentam os bits. Um feixe de laser “lê” o relevo e converte a
informação. Temos hoje, no mercado, três tipos principais
de CDs:
1. CD comercial
(que já vem gravado com música ou dados)
2. CD-R
(que vem vazio e pode ser gravado uma única vez)
3. CD-RW
(que pode ter seus dados apagados e regravados)
Atualmente, a capacidade dos CDs é armazenar cerca
de 700 MB ou 80 minutos de música.
DVD, DVD-R e DVD-RW
O Digital Vídeo Disc ou Digital Versatille Disc (DVD) é
hoje o formato mais comum para armazenamento de vídeo
digital. Foi inventado no final dos anos 90, mas só se popu-
larizou depois do ano 2000. Assim como o CD, é composto
por quatro camadas, com a diferença de que o feixe de
laser que lê e grava as informações é menor, possibilitando
uma espiral maior no disco, o que proporciona maior capa-
cidade de armazenamento.
Também possui as versões DVD-R e DVD-RW, sendo
R de gravação única e RW que possibilita a regravação de
dados. A capacidade dos DVDs é de 120 minutos de vídeo
ou 4,7 GB de dados, existindo ainda um tipo de DVD cha-
mado Dual Layer, que contém duas camadas de gravação,
cuja capacidade de armazenamento chega a 8,5 GB.
8
Blu-Ray
O Blu-Ray é o sucessor do DVD. Sua capacidade varia
entre 25 e 50 GB. O de maior capacidade contém duas
camadas de gravação.
Seu processo de fabricação segue os padrões do CD
e DVD comuns, com a diferença de que o feixe de laser
usado para leitura é ainda menor que o do DVD, o que
possibilita armazenagem maior de dados no disco.
O nome do disco refere-se à cor do feixe de luz do lei-
tor ótico que, na verdade, para o olho humano, apresenta
uma cor violeta azulada. O “e” da palavra blue (azul) foi
retirado do nome por fins jurídicos, já que muitos países
não permitem que se registre comercialmente uma palavra
comum. O Blu-Ray foi introduzido no mercado no ano de
2006.
Pen Drive
É um dispositivo de armazenamento de dados em me-
mória flash e conecta-se ao computador por uma porta
USB. Ele combina diversas tecnologias antigas com baixo
custo, baixo consumo de energia e tamanho reduzido, gra-
ças aos avanços nos microprocessadores. Funciona, ba-
sicamente, como um HD externo e quando conectado ao
computador pode ser visualizado como um drive. O pen
drive também é conhecido como thumbdrive (por ter o ta-
manho aproximado de um dedo polegar - thumb), flashdri-
ve (por usar uma memória flash) ou, ainda, disco removível.
Ele tem a mesma função dos antigos disquetes e dos
CDs, ou seja, armazenar dados para serem transportados,
porém, com uma capacidade maior, chegando a 256 GB.
Cartão de Memória
Assim como o pen drive, o cartão de memória é um
tipo de dispositivo de armazenamento de dados com me-
mória flash, muito encontrado em máquinas fotográficas
digitais e aparelhos celulares smartphones.
Nas máquinas digitais registra as imagens capturadas
e nos telefones é utilizado para armazenar vídeos, fotos,
ringtones, endereços, números de telefone etc.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

O cartão de memória funciona, basicamente, como o Teclado

pen drive, mas, ao contrário dele, nem sempre fica aparen-
te no dispositivo e é bem mais compacto.
Os formatos mais conhecidos são:
• Memory Stick Duo
• SD (Secure Digital Card)
• Mini SD
• Micro SD

OS PERIFÉRICOS
Os periféricos são partes extremamente importantes
dos computadores. São eles que, muitas vezes, definem
sua aplicação.
É o periférico mais conhecido e utilizado para entrada
Entrada de dados no computador.
São dispositivos que possuem a função de inserir da- Acompanha o PC desde suas primeiras versões e foi
dos ao computador, por exemplo: teclado, scanner, cane- pouco alterado. Possui teclas representando letras, núme-
ta óptica, leitor de código de barras, mesa digitalizadora, ros e símbolos, bem como teclas com funções específicas
mouse, microfone, joystick, CD-ROM, DVD-ROM, câmera (F1... F12, ESC etc.).
fotográfica digital, câmera de vídeo, webcam etc.
Mouse

Câmera Digital

É utilizado para selecionar operações dentro de uma

tela apresentada. Seu movimento controla a posição do
cursor na tela e apenas clicando (pressionando) um dos
botões sobre o que você precisa, rapidamente a operação
estará definida.
O mouse surgiu com o ambiente gráfico das famílias
Macintosh e Windows, tornando-se indispensável para a
utilização do microcomputador.
Câmera fotográfica moderna que não usa mais filmes
Touchpad fotográficos. As imagens são capturadas e gravadas numa
memória interna ou, ainda, mais comumente, em cartões
de memória.
O formato de arquivo padrão para armazenar as fotos
é o JPEG (.jpg) e elas podem ser transferidas ao compu-
tador por meio de um cabo ou, nos computadores mais
modernos, colocando-se o cartão de memória diretamente
no leitor.

Câmeras de Vídeo

Existem alguns modelos diferentes de mouse para no-

tebooks, como o touchpad, que é um item de fábrica na
maioria deles.
É uma pequena superfície sensível ao toque e tem a
mesma funcionalidade do mouse. Para movimentar o cur-
sor na tela, passa-se o dedo levemente sobre a área do
touchpad.

9
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
As câmeras de vídeo, além de utilizadas no lazer, são
também aplicadas no trabalho de multimídia. As câmeras
de vídeo digitais ligam-se ao microcomputador por meio
de cabos de conexão e permitem levar a ele as imagens em
movimento e alterá-las utilizando um programa de edição
de imagens. Existe, ainda, a possibilidade de transmitir as
imagens por meio de placas de captura de vídeo, que po-
dem funcionar interna ou externamente no computador.
Scanner
É um dispositivo utilizado para interpretar e enviar à
memória do computador uma imagem desenhada, pintada
ou fotografada. Ele é formado por minúsculos sensores fo-
toelétricos, geralmente distribuídos de forma linear. Cada
linha da imagem é percorrida por um feixe de luz. Ao mes-
mo tempo, os sensores varrem (percorrem) esse espaço e
armazenam a quantidade de luz refletida por cada um dos
pontos da linha.
A princípio, essas informações são convertidas em car-
gas elétricas que, depois, ainda no scanner, são transforma-
das em valores numéricos. O computador decodifica esses
números, armazena-os e pode transformá-los novamente
em imagem. Após a imagem ser convertida para a tela,
pode ser gravada e impressa como qualquer outro arquivo.
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Existem scanners que funcionam apenas em preto e
branco e outros, que reproduzem cores. No primeiro caso,
os sensores passam apenas uma vez por cada ponto da
imagem. Os aparelhos de fax possuem um scanner desse
tipo para captar o documento. Para capturar as cores é pre-
ciso varrer a imagem três vezes: uma registra o verde, outra
o vermelho e outra o azul.
Há aparelhos que produzem imagens com maior ou
menor definição. Isso é determinado pelo número de pon-
tos por polegada (ppp) que os sensores fotoelétricos po-
dem ler. As capacidades variam de 300 a 4800 ppp. Alguns
modelos contam, ainda, com softwares de reconhecimento
de escrita, denominados OCR.
Hoje em dia, existem diversos tipos de utilização para
os scanners, que podem ser encontrados até nos caixas de
supermercados, para ler os códigos de barras dos produtos
vendidos.
Webcam
É uma câmera de vídeo que capta imagens e as trans-
fere instantaneamente para o computador. A maioria delas
não tem alta resolução, já que as imagens têm a finalidade
de serem transmitidas a outro computador via Internet, ou
seja, não podem gerar um arquivo muito grande, para que
possam ser transmitidas mais rapidamente.
Hoje, muitos sites e programas possuem chats (bate
-papo) com suporte para webcam. Os participantes podem
conversar e visualizar a imagem um do outro enquanto
conversam. Nos laptops e notebooks mais modernos, a câ-
mera já vem integrada ao computador.
Saída
São dispositivos utilizados para saída de dados do
computador, por exemplo: monitor, impressora, projetor,
caixa de som etc.
Monitor
É um dispositivo físico (semelhante a uma televisão)
que tem a função de exibir a saída de dados.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

A qualidade do que é mostrado na tela depende da Ainda é possível encontrar monitores CRT (que usavam
resolução do monitor, designada pelos pontos (pixels - Pic- o tubo de cinescópio), mas os fabricantes, no entanto, não
ture Elements), que podem ser representados na sua su- deram continuidade à produção dos equipamentos com
perfície. tubo de imagem.
Todas as imagens que você vê na tela são compostas Os primeiros monitores tinham um tamanho de, geral-
de centenas (ou milhares) de pontos gráficos (ou pixels). mente, 13 ou 14 polegadas. Com profissionais trabalhando
Quanto mais pixels, maior a resolução e mais detalhada com imagens, cores, movimentos e animações multimídia,
será a imagem na tela. Uma resolução de 640 x 480 signi- sentiu-se a necessidade de produzir telas maiores.
fica 640 pixels por linha e 480 linhas na tela, resultando em Hoje, os monitores são vendidos nos mais diferentes
307.200 pixels. formatos e tamanhos. As televisões mais modernas apre-
sentam uma entrada VGA ou HDMI, para que computado-
A placa gráfica permite que as informações saiam do
res sejam conectados a elas.
computador e sejam apresentadas no monitor. A placa
determina quantas cores você verá e qual a qualidade dos Impressora Jato de Tinta
gráficos e imagens apresentadas.
Os primeiros monitores eram monocromáticos, ou
seja, apresentavam apenas uma cor e suas tonalidades,
mostrando os textos em branco ou verde sobre um fun-
do preto. Depois, surgiram os policromáticos, trabalhando
com várias cores e suas tonalidades.
A tecnologia utilizada nos monitores também tem
acompanhado o mercado de informática. Procurou-se re-
duzir o consumo de energia e a emissão de radiação ele-
tromagnética. Outras inovações, como controles digitais,
tela plana e recursos multimídia contribuíram nas mudan- Atualmente, as impressoras a jato de tinta ou inkjet
ças. (como também são chamadas), são as mais populares do
Nos desktops mais antigos, utilizava-se a Catodic Rays mercado. Silenciosas, elas oferecem qualidade de impres-
Tube (CRT), que usava o tubo de cinescópio (o mesmo são e eficiência.
princípio da TV), em que um canhão dispara por trás o fei- A impressora jato de tinta forma imagens lançando a
tinta diretamente sobre o papel, produzindo os caracteres
xe de luz e a imagem é mostrada no vídeo. Uma grande
como se fossem contínuos. Imprime sobre papéis espe-
evolução foi o surgimento de uma tela especial, a Liquid
ciais e transparências e são bastante versáteis. Possuem
Crystal Display (LCD) - Tela de Cristal Líquido. fontes (tipos de letras) internas e aceitam fontes via soft-
A tecnologia LCD troca o tubo de cinescópio por mi- ware. Também preparam documentos em preto e branco
núsculos cristais líquidos na formação dos feixes de luz até e possuem cartuchos de tinta independentes, um preto e
a montagem dos pixels. Com este recurso, pode-se aumen- outro colorido.
tar a área útil da tela.
Os monitores LCD permitem qualidade na visibilidade
da imagem - dependendo do tipo de tela ― que pode ser:
• Matriz ativa: maior contraste, nitidez e amplo cam- Impressora Laser
po de visão
• Matriz passiva: menor tempo de resposta nos mo-
vimentos de vídeo
Além do CRT e do LCD, uma nova tecnologia esta ga-
nhando força no mercado, o LED. A principal diferença en-
tre LED x LCD está diretamente ligado à tela. Em vez de
células de cristal líquido, os LED possuem diodos emissores
de luz (Light Emitting Diode) que fornecem o conjunto de
luzes básicas (verde, vermelho e azul). Eles não aquecem
para emitir luz e não precisam de uma luz branca por trás,
o que permite iluminar apenas os pontos necessários na
tela. Como resultado, ele consume até 40% menos energia. As impressoras a laser apresentam elevada qualidade
A definição de cores também é superior, principalmen- de impressão, aliada a uma velocidade muito superior. Uti-
te do preto, que possui fidelidade não encontrada em ne- lizam folhas avulsas e são bastante silenciosas.
nhuma das demais tecnologias disponíveis no mercado. Possuem fontes internas e também aceitam fontes via
Sem todo o aparato que o LCD precisa por trás, o LED software (dependendo da quantidade de memória). Algu-
também pode ser mais fina, podendo chegar a apenas uma mas possuem um recurso que ajusta automaticamente as
polegada de espessura. Isso resultado num monitor de de- configurações de cor, eliminando a falta de precisão na im-
sign mais agradável e bem mais leve. pressão colorida, podendo atingir uma resolução de 1.200
dpi (dots per inch - pontos por polegada).

11
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Impressora a Cera
Categoria de impressora criada para ter cor no impres-
so com qualidade de laser, porém o custo elevado de ma-
nutenção aliado ao surgimento da laser colorida fizeram
essa tecnologia ser esquecida. A ideia aqui é usar uma su-
blimação de cera (aquela do lápis de cera) para fazer im-
pressão.
Plotters
Outro dispositivo utilizado para impressão é a plotter,
que é uma impressora destinada a imprimir desenhos em
grandes dimensões, com elevada qualidade e rigor, como
plantas arquitetônicas, mapas cartográficos, projetos de
engenharia e grafismo, ou seja, a impressora plotter é des-
tinada às artes gráficas, editoração eletrônica e áreas de
CAD/CAM.
Vários modelos de impressora plotter têm resolução
de 300 dpi, mas alguns podem chegar a 1.200 pontos por
polegada, permitindo imprimir, aproximadamente, 20 pá-
ginas por minuto (no padrão de papel utilizado em impres-
soras a laser).
Existe a plotter que imprime materiais coloridos com
largura de até três metros (são usadas em empresas que
imprimem grandes volumes e utilizam vários formatos de
papel).
Projetor
É um equipamento muito utilizado em apresentações
multimídia.
Antigamente, as informações de uma apresentação
eram impressas em transparências e ampliadas num retro-
projetor, mas, com o avanço tecnológico, os projetores têm
auxiliado muito nesta área.
Quando conectados ao computador, esses equipa-
mentos reproduzem o que está na tela do computador em
dimensões ampliadas, para que várias pessoas vejam ao
mesmo tempo.
Entrada/Saída
São dispositivos que possuem tanto a função de inse-
rir dados, quanto servir de saída de dados. Exemplos: pen
drive, modem, CD-RW, DVD-RW, tela sensível ao toque,
impressora multifuncional, etc.
12
IMPORTANTE: A impressora multifuncional pode ser
classificada como periférico de Entrada/Saída, pois sua
principal característica é a de realizar os papeis de impres-
sora (Saída) e scanner (Entrada) no mesmo dispositivo.
BARRAMENTOS – CONCEITOS GERAIS
Os barramentos, conhecidos como BUS em inglês, são
conjuntos de fios que normalmente estão presentes em to-
das as placas do computador.
Na verdade existe barramento em todas as placas de
produtos eletrônicos, porém em outros aparelhos os téc-
nicos referem-se aos barramentos simplesmente como o
“impresso da placa”.
Barramento é um conjunto de 50 a 100 fios que fazem
a comunicação entre todos os dispositivos do computador:
UCP, memória, dispositivos de entrada e saída e outros. Os
sinais típicos encontrados no barramento são: dados, clock,
endereços e controle.
Os dados trafegam por motivos claros de necessidade
de serem levados às mais diversas porções do computador.
Os endereços estão presentes para indicar a localiza-
ção para onde os dados vão ou vêm.
O clock trafega nos barramentos conhecidos como sín-
cronos, pois os dispositivos são obrigados a seguir uma
sincronia de tempo para se comunicarem.
O controle existe para informar aos dispositivos en-
volvidos na transmissão do barramento se a operação em
curso é de escrita, leitura, reset ou outra qualquer. Alguns
sinais de controle são bastante comuns:
• Memory Write - Causa a escrita de dados do barra-
mento de dados no endereço especificado no barramento
de endereços.
• Memory Read - Causa dados de um dado endereço
especificado pelo barramento de endereço a ser posto no
barramento de dados.
• I/O Write - Causa dados no barramento de dados se-
rem enviados para uma porta de saída (dispositivo de I/O).
• I/O Read - Causa a leitura de dados de um dispositivo
de I/O, os quais serão colocados no barramento de dados.
• Bus request - Indica que um módulo pede controle
do barramento do sistema.
• Reset - Inicializa todos os módulos
Todo barramento é implementado seguindo um con-
junto de regras de comunicação entre dispositivos conhe-
cido como BUS STANDARD, ou simplesmente PROTOCOLO
DE BARRAMENTO, que vem a ser um padrão que qualquer
dispositivo que queira ser compatível com este barramento
deva compreender e respeitar. Mas um ponto sempre é
certeza: todo dispositivo deve ser único no acesso ao bar-
ramento, porque os dados trafegam por toda a extensão
da placa-mãe ou de qualquer outra placa e uma mistura de
dados seria o caos para o funcionamento do computador.
Os barramentos têm como principais vantagens o fato
de ser o mesmo conjunto de fios que é usado para todos os
periféricos, o que barateia o projeto do computador. Outro
ponto positivo é a versatilidade, tendo em vista que toda
placa sempre tem alguns slots livres para a conexão de no-
vas placas que expandem as possibilidades do sistema.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
A grande desvantagem dessa idéia é o surgimento de
engarrafamentos pelo uso da mesma via por muitos perifé-
ricos, o que vem a prejudicar a vazão de dados (troughput).
Dispositivos conectados ao barramento
• Ativos ou Mestres - dispositivos que comandam o
acesso ao barramento para leitura ou escrita de dados
• Passivos ou Escravos - dispositivos que simplesmente
obedecem à requisição do mestre.
Exemplo:
- CPU ordena que o controlador de disco leia ou escre-
va um bloco de dados.
A CPU é o mestre e o controlador de disco é o escravo.
Barramentos Comerciais
Serão listados aqui alguns barramentos que foram e
alguns que ainda são bastante usados comercialmente.
ISA – Industry Standard Architeture
Foi lançado em 1984 pela IBM para suportar o novo
PC-AT. Tornou-se, de imediato, o padrão de todos os PC-
compatíveis. Era um barramento único para todos os com-
ponentes do computador, operando com largura de 16 bits
e com clock de 8 MHz.
PCI – Peripheral Components Interconnect
PCI é um barramento síncrono de alta performance,
indicado como mecanismo entre controladores altamen-
te integrados, plug-in placas, sistemas de processadores/
memória.
Foi o primeiro barramento a incorporar o conceito plu-
g-and-play.
Seu lançamento foi em 1993, em conjunto com o pro-
cessador PENTIUM da Intel. Assim o novo processador
realmente foi revolucionário, pois chegou com uma série
de inovações e um novo barramento. O PCI foi definido
com o objetivo primário de estabelecer um padrão da in-
dústria e uma arquitetura de barramento que ofereça baixo
custo e permita diferenciações na implementação.
Componente PCI ou PCI master
Funciona como uma ponte entre processador e barra-
mento PCI, no qual dispositivos add-in com interface PCI
estão conectados.
- Add-in cards interface
Possuem dispositivos que usam o protocolo PCI. São
gerenciados pelo PCI master e são totalmente programá-
veis.
AGP – Advanced Graphics Port
Esse barramento permite que uma placa controladora
gráfica AGP substitua a placa gráfica no barramento PCI.
O Chip controlador AGP substitui o controlador de E/S do
barramento PCI. O novo conjunto AGP continua com fun-
ções herdadas do PCI. O conjunto faz a transferência de
dados entre memória, o processador e o controlador ISA,
tudo, simultaneamente.
Permite acesso direto mais rápido à memória. Pela por-
ta gráfica aceleradora, a placa tem acesso direto à RAM,
eliminando a necessidade de uma VRAM (vídeo RAM) na
própria placa para armazenar grandes arquivos de bits
como mapas e textura.
O uso desse barramento iniciou-se através de placas-
mãe que usavam o chipset i440LX, da Intel, já que esse
chipset foi o primeiro a ter suporte ao AGP. A principal van-
tagem desse barramento é o uso de uma maior quantidade
de memória para armazenamento de texturas para objetos
tridimensionais, além da alta velocidade no acesso a essas
texturas para aplicação na tela.
O primeiro AGP (1X) trabalhava a 133 MHz, o que pro-
porciona uma velocidade 4 vezes maior que o PCI. Além
disso, sua taxa de transferência chegava a 266 MB por se-
13
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
gundo quando operando no esquema de velocidade X1, e
a 532 MB quando no esquema de velocidade 2X. Existem
também as versões 4X, 8X e 16X. Geralmente, só se en-
contra um único slot nas placas-mãe, visto que o AGP só
interessa às placas de vídeo.
PCI Express
Na busca de uma solução para algumas limitações dos
barramentos AGP e PCI, a indústria de tecnologia trabalha
no barramento PCI Express, cujo nome inicial era 3GIO. Tra-
ta-se de um padrão que proporciona altas taxas de transfe-
rência de dados entre o computador em si e um dispositivo,
por exemplo, entre a placa-mãe e uma placa de vídeo 3D.
A tecnologia PCI Express conta com um recurso que
permite o uso de uma ou mais conexões seriais, também
chamados de lanes para transferência de dados. Se um
determinado dispositivo usa um caminho, então diz-se que
esse utiliza o barramento PCI Express 1X; se utiliza 4 lanes ,
sua denominação é PCI Express 4X e assim por diante. Cada
lane pode ser bidirecional, ou seja, recebe e envia dados.
Cada conexão usada no PCI Express trabalha com 8 bits
por vez, sendo 4 em cada direção. A freqüência usada é
de 2,5 GHz, mas esse valor pode variar. Assim sendo, o PCI
Express 1X consegue trabalhar com taxas de 250 MB por
segundo, um valor bem maior que os 132 MB do padrão
PCI. Esse barramento trabalha com até 16X, o equivalente
a 4000 MB por segundo. A tabela abaixo mostra os valores
das taxas do PCI Express comparadas às taxas do padrão
AGP:
AGP PCI Express
AGP 1X: 266 MB por PCI Express 1X: 250 MB por
segundo segundo
AGP 4X: 1064 MB por PCI Express 2X: 500 MB por
segundo segundo
AGP 8X: 2128 MB por PCI Express 8X: 2000 MB por
segundo segundo
PCI Express 16X: 4000 MB por
segundo
É importante frisar que o padrão 1X foi pouco utilizado
e, devido a isso, há empresas que chamam o PC I Express
2X de PCI Express 1X.
14
Assim sendo, o padrão PCI Express 1X pode represen-
tar também taxas de transferência de dados de 500 MB por
segundo.
A Intel é uma das grandes precursoras de inovações
tecnológicas.
No início de 2001, em um evento próprio, a empresa
mostrou a necessidade de criação de uma tecnologia capaz
de substituir o padrão PCI: tratava-se do 3GIO (Third Ge-
neration I/O – 3ª geração de Entrada e Saída). Em agosto
desse mesmo ano, um grupo de empresas chamado de
PCI-SIG (composto por companhias como IBM, AMD
e Microsoft) aprovou as primeiras especificações do 3GIO.
Entre os quesitos levantados nessas especificações,
estão os que se seguem: suporte ao barramento PCI, pos-
sibilidade de uso de mais de uma lane, suporte a outros
tipos de conexão de plataformas, melhor gerenciamento
de energia, melhor proteção contra erros, entre outros.
Esse barramento é fortemente voltado para uso em
subsistemas de vídeo.
Interfaces – Barramentos Externos
Os barramentos circulam dentro do computador, co-
brem toda a extensão da placa-mãe e servem para co-
nectar as placas menores especializadas em determinadas
tarefas do computador. Mas os dispositivos periféricos
precisam comunicarem-se com a UCP, para isso, historica-
mente foram desenvolvidas algumas soluções de conexão
tais como: serial, paralela, USB e Firewire. Passando ainda
por algumas soluções proprietárias, ou seja, que somente
funcionavam com determinado periférico e de determina-
do fabricante.
Interface Serial
Conhecida por seu uso em mouse e modems, esta in-
terface no passado já conectou até impressoras. Sua carac-
terística fundamental é que os bits trafegam em fila, um
por vez, isso torna a comunicação mais lenta, porém o cabo
do dispositivo pode ser mais longo, alguns chegam até a
10 metros de comprimento. Isso é útil para usar uma baru-
lhenta impressora matricial em uma sala separada daquela
onde o trabalho acontece.
As velocidades de comunicação dessa interface variam
de 25 bps até 57.700 bps (modems mais recentes). Na par-
te externa do gabinete, essas interfaces são representadas
por conectores DB-9 ou DB-25 machos.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Interface Paralela
Criada para ser uma opção ágil em relação à serial, essa
interface transmite um byte de cada vez. Devido aos 8 bits
em paralelo existe um RISCo de interferência na corrente
elétrica dos condutores que formam o cabo. Por esse moti-
vo os cabos de comunicação desta interface são mais cur-
tos, normalmente funcionam muito bem até a distância de
1,5 metro, embora exista no mercado cabos paralelos de
até 3 metros de comprimento. A velocidade de transmissão
desta porta chega até a 1,2 MB por segundo.
Nos gabinetes dos computadores essa porta é encon-
trada na forma de conectores DB-25 fêmeas. Nas impres-
soras, normalmente, os conectores paralelos são conheci-
dos como interface centronics.
USB – Universal Serial Bus
A tecnologia USB surgiu no ano de 1994 e, desde en-
tão, foi passando por várias revisões. As mais populares são
as versões 1.1 e 2.0, sendo esta última ainda bastante utili-
zada. A primeira é capaz de alcançar, no máximo, taxas de
transmissão de 12 Mb/s (megabits por segundo), enquanto
que a segunda pode oferecer até 480 Mb/s.
Como se percebe, o USB 2.0 consegue ser bem rápido,
afinal, 480 Mb/s correspondem a cerca de 60 megabytes
por segundo. No entanto, acredite, a evolução da tecno-
logia acaba fazendo com que velocidades muito maiores
sejam necessárias.
Não é difícil entender o porquê: o número de conexões
à internet de alta velocidade cresce rapidamente, o que faz
com que as pessoas queiram consumir, por exemplo, ví-
deos, músicas, fotos e jogos em alta definição. Some a isso
ao fato de ser cada vez mais comum o surgimento de dis-
positivos como smartphones e câmeras digitais que aten-
dem a essas necessidades. A consequência não poderia ser
outra: grandes volumes de dados nas mãos de um número
cada vez maior de pessoas.
Com suas especificações finais anunciadas em novem-
bro de 2008, o USB 3.0 surgiu para dar conta desta e da
demanda que está por vir. É isso ou é perder espaço para
tecnologias como o  FireWire ou  Thunderbolt, por exem-
plo. Para isso, o USB 3.0 tem como principal característica
a capacidade de oferecer taxas de transferência de dados
de até 4,8 Gb/s (gigabits por segundo). Mas não é só isso...
O que é USB 3.0?
Como você viu no tópico acima, o USB 3.0 surgiu por-
que o padrão precisou evoluir para atender novas neces-
sidades. Mas, no que consiste exatamente esta evolução?
O que o USB 3.0 tem de diferente do USB 2.0? A principal
característica você já sabe: a velocidade de até 4,8 Gb/s (5
Gb/s, arredondando), que corresponde a cerca de 600 me-
gabytes por segundo, dez vezes mais que a velocidade do
USB 2.0. Nada mal, não?
Símbolo para dispositivos USB 3.0
Mas o USB 3.0 também se destaca pelo fator “alimen-
tação elétrica”: o USB 2.0 fornece até 500 miliampéres, en-
quanto que o novo padrão pode suportar 900 miliampéres.
Isso significa que as portas USB 3.0 podem alimentar dis-
positivos que consomem mais energia (como determina-
dos HDs externos, por exemplo, cenário quase impossível
com o USB 2.0).
É claro que o USB 3.0 também possui as caracterís-
ticas que fizeram as versões anteriores tão bem aceitas,
como  Plug and Play  (plugar e usar), possibilidade de co-
nexão de mais de um dispositivo na mesma porta, hot-s-
wappable (capacidade de conectar e desconectar disposi-
tivos sem a necessidade de desligá-los) e compatibilidade
com dispositivos nos padrões anteriores.
Conectores USB 3.0
Outro aspecto no qual o padrão USB 3.0 difere do 2.0
diz respeito ao conector. Os conectores de ambos são bas-
tante parecidos, mas não são iguais.
Conector USB 3.0 A
Como você verá mais adiante, os cabos da tecnologia
USB 3.0 são compostos por nove fios, enquanto que os
cabos USB 2.0 utilizam apenas 4. Isso acontece para que
o padrão novo possa suportar maiores taxas de transmis-
são de dados. Assim, os conectores do USB 3.0 possuem
contatos para estes fios adicionais na parte do fundo. Caso
um dispositivo USB 2.0 seja utilizado, este usará apenas os
contatos da parte frontal do conector. As imagens a seguir
mostram um conector USB 3.0 do tipo A:
15
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Estrutura interna de um conector USB 3.0 A
Conector USB 3.0 A
Você deve ter percebido que é possível conectar dis-
positivos USB 2.0 ou 1.1 em portas USB 3.0. Este último é
compatível com as versões anteriores. Fabricantes também
podem fazer dispositivos USB 3.0 compatíveis com o pa-
drão 2.0, mas neste caso a velocidade será a deste último.
E é claro: se você quer interconectar dois dispositivos por
USB 3.0 e aproveitar a sua alta velocidade, o cabo precisa
ser deste padrão.
Conector USB 3.0 B
Tal como acontece na versão anterior, o USB 3.0 tam-
bém conta com conectores diferenciados para se adequar
a determinados dispositivos. Um deles é o conector do tipo
B, utilizado em aparelhos de porte maior, como impresso-
ras ou scanners, por exemplo.
Em relação ao tipo B do padrão USB 2.0, a porta USB
3.0 possui uma área de contatos adicional na parte supe-
rior. Isso significa que nela podem ser conectados tantos
dispositivos  USB 2.0 (que aproveitam só a parte inferior)
quanto USB 3.0. No entanto, dispositivos 3.0 não poderão
ser conectados em portas B 2.0:
Conector USB 3.0 B - imagem por USB.org
16
Micro-USB 3.0
O conector micro-USB, utilizado em smartphones, por
exemplo, também sofreu modificações: no padrão USB 3.0
- com nome de micro-USB B -, passou a contar com uma
área de contatos adicional na lateral, o que de certa forma
diminui a sua praticidade, mas foi a solução encontrada
para dar conta dos contatos adicionais:
Conector micro-USB 3.0 B - imagem por USB.org
Para facilitar a diferenciação, fabricantes estão adotan-
do a cor azul na parte interna dos conectores USB 3.0 e,
algumas vezes, nos cabos destes. Note, no entanto, que é
essa não é uma regra obrigatória, portanto, é sempre con-
veniente prestar atenção nas especificações do produto
antes de adquiri-lo.
Sobre o funcionamento do USB 3.0
Como você já sabe, cabos USB 3.0 trabalham com 9
fios, enquanto que o padrão anterior utiliza 4: VBus (VCC),
D+, D- e GND. O primeiro é o responsável pela alimentação
elétrica, o segundo e o terceiro são utilizados na transmis-
são de dados, enquanto que o quarto atua como “fio terra”.
No padrão USB 3.0, a necessidade de transmissão de
dados em alta velocidade fez com que, no início, fosse
considerado o uso de fibra óptica para este fim, mas tal
característica tornaria a tecnologia cara e de fabricação
mais complexa. A solução encontrada para dar viabilidade
ao padrão foi a adoção de mais fios. Além daqueles uti-
lizados no USB 2.0, há também os seguintes: StdA_SSRX-
e StdA_SSRX+ para recebimento de dados, StdA_SSTX- e
StdA_SSTX+ para envio, e GND_DRAIN como “fio terra”
para o sinal.
O conector USB 3.0 B pode contar ainda com uma va-
riação (USB 3.0 B Powered) que utiliza um contato a mais
para alimentação elétrica e outro associado a este que ser-
ve como “fio terra”, permitindo o fornecimento de até 1000
miliampéres a um dispositivo.
Quanto ao tamanho dos cabos, não há um limite defi-
nido, no entanto, testes efetuados por algumas entidades
especialistas (como a empresa Cable Wholesale) recomen-
dam, no máximo, até 3 metros para total aproveitamento
da tecnologia, mas esta medida pode variar de acordo com
as técnicas empregadas na fabricação.
No que se refere à transmissão de dados em si, o USB
3.0 faz esse trabalho de maneira bidirecional, ou seja, entre
dispositivos conectados, é possível o envio e o recebimen-
to simultâneo de dados. No USB 2.0, é possível apenas um
tipo de atividade por vez.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O USB 3.0 também consegue ser mais eficiente no con-
trole do consumo de energia. Para isso, o host, isto é, a
máquina na qual os dispositivos são conectados, se comu-
nica com os aparelhos de maneira assíncrona, aguardando
estes indicarem a necessidade de transmissão de dados.
No USB 2.0, há uma espécie de “pesquisa contínua”, onde
o host necessita enviar sinais constantemente para saber
qual deles necessita trafegar informações.
Ainda no que se refere ao consumo de energia, tan-
to o host quanto os dispositivos conectados podem entrar
em um estado de economia em momentos de ociosidade.
Além disso, no USB 2.0, os dados transmitidos acabam indo
do host para todos os dispositivos conectados. No USB 3.0,
essa comunicação ocorre somente com o dispositivo de
destino.
Como saber rapidamente se uma porta é USB 3.0
Em determinados equipamentos, especialmente lap-
tops, é comum encontrar, por exemplo, duas portas USB
2.0 e uma USB 3.0. Quando não houver nenhuma descrição
identificando-as, como saber qual é qual? Pela cor existen-
te no conector.
Pode haver exceções, é claro, mas pelo menos boa par-
te dos fabricantes segue a recomendação de identificar os
conectores USB 3.0 com a sua parte plástica em azul, tal
como informado anteriormente. Nas portas USB 2.0, por
sua vez, os conectores são pretos ou, menos frequente-
mente, brancos.
USB 3.1: até 10 Gb/s
Em agosto de 2013, a USB.org anunciou as especifica-
ções finais do  USB 3.1  (também chamado deSuperSpeed
USB 10 Gbps), uma variação do USB 3.0 que se propõe a
oferecer taxas de transferência de dados de até 10 Gb/s (ou
seja, o dobro).
Na teoria, isso significa que conexões 3.1 podem alcan-
çar taxas de até 1,2 gigabyte por segundo! E não é exagero,
afinal, há aplicações que podem usufruir desta velocidade.
É o caso de monitores de vídeo que são conectados ao
computador via porta USB, por exemplo.
Para conseguir taxas tão elevadas, o USB 3.1 não faz
uso de nenhum artefato físico mais elaborado. O “segre-
do”, essencialmente, está no uso de um método de codi-
ficação de dados mais eficiente e que, ao mesmo tempo,
não torna a tecnologia significantemente mais cara.
Vale ressaltar que o USB 3.1 é compatível com conecto-
res e cabos das especificações anteriores, assim como com
dispositivos baseados nestas versões.
Merece destaque ainda o aspecto da alimentação
elétrica: o USB 3.1 poderá suportar até de 100 watts na
transferência de energia, indicando que dispositivos mais
exigentes poderão ser alimentados por portas do tipo. Mo-
nitores de vídeo e HDs externos são exemplos: não seria
ótimo ter um único cabo saindo destes dispositivos?
A indústria trabalha com a possiblidade de os primei-
ros equipamentos baseados em USB 3.1 começarem a
chegar ao mercado no final de 2014. Até lá, mais detalhes
serão revelados.
Novo conector “tipo C”: uso dos dois lados
Em dezembro de 2013, a USB.org anunciou outra no-
vidade para a versão 3.1 da tecnologia: um conector cha-
mado (até agora, pelos menos) de tipo C que permitirá que
você conecte um cabo à entrada a partir de qualquer lado.
Sabe aquelas situações onde você encaixa um cabo ou
pendrive de um jeito, nota que o dispositivo não funcionou
e somente então percebe que o conectou incorretamente?
Com o novo conector, este problema será coisa do passa-
do: qualquer lado fará o dispositivo funcionar.
Trata-se de um plugue reversível, portanto, semelhan-
te aos conectores  Lightning  existentes nos produtos da
Apple. Tal como estes, o conector tipo C deverá ter tam-
bém dimensões reduzidas, o que facilitará a sua adoção em
smartphones, tablets e outros dispositivos móveis.
Tamanha evolução tem um preço: o conector tipo C
não será compatível com as portas dos padrões anteriores,
exceto pelo uso de adaptadores. É importante relembrar,
no entanto, que será possível utilizar os conectores já exis-
tentes com o USB 3.1.
A USB.org promete liberar mais informações sobre esta
novidade em meados de 2014.
Firewire
O barramento firewire, também conhecido como IEEE
1394 ou como i.Link, é um barramento de grande volu-
me de transferência de dados entre computadores, peri-
féricos e alguns produtos eletrônicos de consumo. Foi de-
senvolvido inicialmente pela Apple como um barramento
serial de alta velocidade, mas eles estavam muito à frente
da realidade, ainda mais com, na época, a alternativa do
barramento USB que já possuía boa velocidade, era barato
e rapidamente integrado no mercado. Com isso, a Apple,
mesmo incluindo esse tipo de conexão/portas no Mac por
algum tempo, a realidade “de fato”, era a não existência de
utilidade para elas devido à falta de periféricos para seu
uso. Porém o desenvolvimento continuou, sendo focado
principalmente pela área de vídeo, que poderia tirar gran-
des proveitos da maior velocidade que ele oferecia.
Suas principais vantagens:
• São similares ao padrão USB;
• Conexões sem necessidade de desligamento/boot do
micro (hot-plugable);
• Capacidade de conectar muitos dispositivos (até 63
por porta);
• Permite até 1023 barramentos conectados entre si;
• Transmite diferentes tipos de sinais digitais:
vídeo, áudio, MIDI, comandos de controle de disposi-
tivo, etc;
• Totalmente Digital (sem a necessidade de converso-
res analógico-digital, e portanto mais seguro e rápido);
• Devido a ser digital, fisicamente é um cabo fino, flexí-
vel, barato e simples;
• Como é um barramento serial, permite conexão bem
facilitada, ligando um dispositivo ao outro, sem a necessi-
dade de conexão ao micro (somente uma ponta é conec-
tada no micro).
17
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

A distância do cabo é limitada a 4.5 metros antes de

haver distorções no sinal, porém, restringindo a velocida-
de do barramento podem-se alcançar maiores distâncias
de cabo (até 14 metros). Lembrando que esses valores são
para distâncias “ENTRE PERIFÉRICOS”, e SEM A UTILIZAÇÃO
DE TRANSCEIVERS (com transceivers a previsão é chegar a
até 70 metros usando fibra ótica).
O barramento firewire permite a utilização de dispo-
sitivos de diferentes velocidades (100, 200, 400, 800, 1200
Mb/s) no mesmo barramento.
O suporte a esse barramento está nativamente em
Macs, e em PCs através de placas de expansão específicas
ou integradas com placas de captura de vídeo ou de som. Conector e placa de vídeo com conexão VGA
Os principais usos que estão sendo direcionados a essa
Conector DVI (Digital Video Interface)
interface, devido às características listadas, são na área de
multimídia, especialmente na conexão de dispositivos de
Os conectores DVI  são bem mais recentes e propor-
vídeo (placas de captura, câmeras, TVs digitais, setup bo-
cionam qualidade de imagem superior, portanto, são con-
xes, home theather, etc). siderados substitutos do padrão VGA. Isso ocorre porque,
conforme indica seu nome, as informações das imagens
podem ser tratadas de maneira totalmente digital, o que
não ocorre com o padrão VGA.

INTERFACE DE VIDEO

Conector VGA (Video Graphics Array)

Os conectores VGA são bastante conhecidos, pois estão

presentes na maioria absoluta dos “grandalhões” monito-
res CRT (Cathode Ray Tube) e também em alguns modelos
que usam a tecnologia LCD, além de não ser raro encontrá
-los em placas de vídeos (como não poderia deixar de ser).
O conector desse padrão, cujo nome é D-Sub, é composto
por três “fileiras” de cinco pinos. Esses pinos são conecta-
dos a um cabo cujos fios transmitem, de maneira indepen-
dente, informações sobre as cores vermelha (red), verde
(green) e azul (blue) - isto é, o conhecido esquema RGB - e
sobre as frequências verticais e horizontais. Em relação a
estes últimos aspectos: frequência horizontal consiste no
número de linhas da tela que o monitor consegue “preen-
cher” por segundo. Assim, se um monitor consegue varrer
60 mil linhas, dizemos que sua frequência horizontal é de
60 KHz. Frequência vertical, por sua vez, consiste no tempo
em que o monitor leva para ir do canto superior esquerdo
da tela para o canto inferior direito. Assim, se a frequên-
cia horizontal indica a quantidade de vezes que o canhão
consegue varrer linhas por segundo, a frequência vertical
indica a quantidade de vezes que a tela toda é percorrida
por segundo. Se é percorrida, por exemplo, 56 vezes por
segundo, dizemos que a frequência vertical do monitor é
de 56 Hz.
É comum encontrar monitores cujo cabo VGA possui
pinos faltantes. Não se trata de um defeito: embora os co-
nectores VGA utilizem um encaixe com 15 pinos, nem to-
dos são usados.
Conector DVI-D
Quando, por exemplo, um monitor LCD trabalha com
conectores VGA, precisa converter o sinal que recebe para
digital. Esse processo faz com que a qualidade da imagem
diminua. Como o DVI trabalha diretamente com sinais di-
gitais, não é necessário fazer a conversão, portanto, a qua-
lidade da imagem é mantida. Por essa razão, a saída DVI
é ótima para ser usada em monitores LCD, DVDs, TVs de
plasma, entre outros.
É necessário frisar que existe mais de um tipo de co-
nector DVI:
DVI-A: é um tipo que utiliza sinal analógico, porém ofe-
rece qualidade de imagem superior ao padrão VGA;
DVI-D: é um tipo similar ao DVI-A, mas utiliza sinal digi-
tal. É também mais comum que seu similar, justamente por
ser usado em placas de vídeo;
DVI-I: esse padrão consegue trabalhar tanto com DVI
-A como com DVI-D. É o tipo mais encontrado atualmente.
Há ainda conectores DVI que trabalham com as espe-
cificações Single Link e Dual Link. O primeiro suporta reso-
luções de até 1920x1080 e, o segundo, resoluções de até
2048x1536, em ambos os casos usando uma frequência de
60 Hz.

18
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O cabo dos dispositivos que utilizam a tecnologia DVI
é composto, basicamente, por quatro pares de fios trança-
dos, sendo um par para cada cor primária (vermelho, verde
e azul) e um para o sincronismo. Os conectores, por sua
vez, variam conforme o tipo do DVI, mas são parecidos en-
tre si, como mostra a imagem a seguir:
Atualmente, praticamente todas as  placas de vídeo  e
monitores são compatíveis com DVI. A tendência é a de
que o padrão VGA caia, cada vez mais, em desuso.
Conector S-Video (Separated Video)
Padrão S-Video
Para entender o S-Video, é melhor compreender, pri-
meiramente, outro padrão: o Compost Video, mais conhe-
cido como Vídeo Composto. Esse tipo utiliza conectores do
tipo RCA e é comumente encontrado em TVs, aparelhos de
DVD, filmadoras, entre outros.
Geralmente, equipamentos com Vídeo Composto fa-
zem uso de três cabos, sendo dois para áudio (canal es-
querdo e canal direito) e o terceiro para o vídeo, sendo este
o que realmente faz parte do padrão. Esse cabo é constituí-
do de dois fios, um para a transmissão da imagem e outro
que atua como “terra”.
O S-Video, por sua vez, tem seu cabo formado com
três fios: um transmite imagem em preto e branco; outro
transmite imagens em cores; o terceiro atua como terra. É
essa distinção que faz com que o S-Video receba essa de-
nominação, assim como é essa uma das características que
faz esse padrão ser melhor que o Vídeo Composto.
O conector do padrão S-Video usado atualmente é co-
nhecido como Mini-Din de quatro pinos (é semelhante ao
usado em mouses do tipo PS/2). Também é possível en-
contrar conexões S-Video de sete pinos, o que indica que o
dispositivo também pode contar com Vídeo Componente
(visto adiante).
Muitas placas de vídeo oferecem conexão VGA ou DVI
com S-Video. Dependendo do caso, é possível encontrar os
três tipos na mesma placa. Assim, se você quiser assistir na
TV um vídeo armazenado em seu computador, basta usar
a conexão S-Video, desde que a televisão seja compatível
com esse conector, é claro.
Placa de vídeo com conectores S-Video, DVI e VGA
Component Video (Vídeo Componente)
O padrão  Component Video  é, na maioria das vezes,
usado em computadores para trabalhos profissionais - por
exemplo, para atividades de edição de vídeo. Seu uso mais
comum é em aparelhos de DVD e em televisores de alta
definição (HDTV - High-Definition Television), sendo um
dos preferidos para sistemas de home theater. Isso ocorre
justamente pelo fato de o Vídeo Componente oferecer ex-
celente qualidade de imagem.
Component Video
A conexão do Component Video é feita através de um
cabo com três fios, sendo que, geralmente, um é indicado
pela cor verde, outro é indicado pela cor azul e o terceiro
é indicado pela cor vermelha, em um esquema conhecido
como  Y-Pb-Pr  (ou  Y-Cb-Cr). O primeiro (de cor verde), é
responsável pela transmissão do vídeo em preto e branco,
isto é, pela “estrutura” da imagem. Os demais conectores
trabalham com os dados das cores e com o sincronismo.
Como dito anteriormente, o padrão S-Video é cada vez
mais comum em placas de vídeo. No entanto, alguns mo-
delos são também compatíveis com Vídeo Componente.
Nestes casos, o encaixe que fica na placa pode ser do tipo
que aceita sete pinos (pode haver mais). Mas, para ter cer-
teza dessa compatibilidade, é necessário consultar o ma-
nual do dispositivo.
Para fazer a conexão de um dispositivo ao computador
usando o Component Video, é necessário utilizar um cabo
especial (geralmente disponível em lojas especializadas):
uma de suas extremidades contém os conectores Y-Pb-Pr,
enquanto a outra possui um encaixe único, que deve ser
inserido na placa de vídeo.
MONITOR DE VÍDEO
O monitor é um dispositivo de saída do computador,
cuja função é transmitir informação ao utilizador através
da imagem.
19
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Os monitores são classificados de acordo com a
tecnologia de amostragem de vídeo utilizada na for-
mação da  imagem. Atualmente, essas tecnologias são
três: CRT , LCD e plasma. À superfície do monitor sobre a
qual se projecta a imagem chamamos tela, ecrã ou écran.
Tecnologias
CRT
Monitor CRT da marca LG.
CRT (Cathodic Ray Tube), em inglês, sigla de (Tubo de
raios catódicos) é o monitor “tradicional”, em que a tela
é repetidamente atingida por um feixe de  elétrons, que
atuam no material fosforescente que a reveste, assim for-
mando as imagens.
Este tipo de monitor tem como principais vantagens:
• longa vida útil;
• baixo custo de fabricação;
• grande banda dinâmica de cores e contrastes; e
• grande versatilidade (uma vez que pode funcionar
em diversas resoluções, sem que ocorram grandes distor-
ções na imagem).
As maiores desvantagens deste tipo de monitor são:
• suas dimensões (um monitor CRT de 20  polega-
das pode ter até 50 cm de profundidade e pesar mais de
20 kg);
• o consumo elevado de energia;
• seu efeito de cintilação (flicker); e
• a possibilidade de emitir radiação que está fora
do espectro luminoso (raios x), danosa à saúde no caso de
longos períodos de exposição. Este último problema é mais
frequentemente constatado em monitores e televisores
antigos e desregulados, já que atualmente a composição
do vidro que reveste a tela dos monitores detém a emissão
dessas radiações.
• Distorção geométrica.
20
LCD
Um monitor de cristal líquido.
LCD (Liquid Cristal Display, em inglês, sigla de tela de cris-
tal líquido) é um tipo mais moderno de monitor. Nele, a tela é
composta por cristais que são polarizados para gerar as cores.
Tem como vantagens:
• O baixo consumo de energia;
• As dimensões e peso reduzidas;
• A não-emissão de radiações nocivas;
• A capacidade de formar uma imagem praticamen-
te perfeita, estável, sem cintilação, que cansa menos a vi-
são - desde que esteja operando na resolução nativa;
As maiores desvantagens são:
• o maior custo de fabricação (o que, porém, tende-
rá a impactar cada vez menos no custo final do produto, à
medida que o mesmo se for popularizando);
• o fato de que, ao trabalhar em uma resolução di-
ferente daquela para a qual foi projetado, o monitor LCD
utiliza vários artifícios de composição de imagem que aca-
bam degradando a qualidade final da mesma; e
• o “preto” que ele cria emite um pouco de luz, o
que confere ao preto um aspecto acinzentado ou azulado,
não apresentando desta forma um preto real similar aos
oferecidos nos monitores CRTs;
• o contraste não é muito bom como nos monitores
CRT ou de Plasma, assim a imagem fica com menos de-
finição, este aspecto vem sendo atenuado com os novos
paineis com iluminação por  leds  e a fidelidade de cores
nos monitores que usam paineis do tipo TN (monitores co-
muns) são bem ruins, os monitores com paineis IPS, mais
raros e bem mais caros, tem melhor fidelidade de cores,
chegando mais proximo da qualidade de imagem dos CRTs;
• um fato não-divulgado pelos fabricantes: se o cris-
tal líquido da tela do monitor for danificado e ficar exposto
ao ar, pode emitir alguns compostos tóxicos, tais como o
óxido de zinco e o sulfeto de zinco; este será um problema
quando alguns dos monitores fabricados hoje em dia che-
garem ao fim de sua vida útil (estimada em 20 anos).
• ângulo de visão inferiores: Um monitor LCD, dife-
rente de um monitor CRT, apresenta limitação com relação
ao ângulo em que a imagem pode ser vista sem distorção.
Isto era mais sensível tempos atrás quando os monitores
LCDs eram de tecnologia passiva, mas atualmente apresen-
tam valores melhores em torno de 160º.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Apesar das desvantagens supra mencionadas, a venda
de monitores e televisores LCD vem crescendo bastante.
Principais características técnicas
Para a especificação de um monitor de vídeo, as carac-
terísticas técnicas mais relevantes são:
• Luminância;
• Tamanho da tela;
• Tamanho do ponto;
• Temperatura da cor;
• Relação de contraste;
• Interface (DVI ou VGA, usualmente);
• Frequência de sincronismo horizontal;
• Frequência de sincronismo vertical;
• Tempo de resposta; e
• Frequência de atualização da imagem
LED
Painéis LCD com retro iluminação LED, ou LED TVs, o
mesmo mecanismo básico de um LCD, mas com ilumina-
ção LED. Ao invés de uma única luz branca que incide sobre
toda a superfície da tela, encontra-se um painel com milha-
res de pequenas luzes coloridas que acendem de forma in-
dependente. Em outras palavras, aplica-se uma tecnologia
similar ao plasma a uma tela de LCD.
KIT MULTIMÍDIA
Multimídia nada mais é do que a combinação de textos,
sons e vídeos utilizados para apresentar informações de
maneira que, antes somente imaginávamos, praticamente
dando vida às suas apresentação comerciais e pessoais. A
multimídia mudou completamente a maneira como as pes-
soas utilizam seus computadores.
Kit multimídia nada mais é do que o conjunto que
compõem a parte física (hardwares) do computador rela-
cionados a áudio e som do sistema operacional.
Podemos citar como exemplo de Kit Multimídia, uma
placa de som, um drive de CD-ROM, microfone e um par
de caixas acústicas.
As portas são, por definição, locais onde se entra e sai.
Em termos de tecnologia informática não é excepção. As
portas são tomadas existentes na face posterior da caixa
do computador, às quais se ligam dispositivos de entrada e
de saída, e que são directamente ligados à motherboard .
Estas portas ou canais de comunicação podem ser:
* Porta Dim
* Porta PS/2
* Porta série
* Porta Paralela
* Porta USB
* Porta FireWire
Porta DIM
É uma porta em desuso, com 5 pinos, e a ela eram li-
gados os teclados dos computadores da geração da Intel
80486, por exemplo. Como se tratava apenas de ligação
para teclados, existia só uma porta destas nas mother-
boards. Nos equipamentos mais recentes, os teclados são
ligados às portas PS/2.
Porta PS/2
Surgiram com os IBM PS/2 e nos respectivos teclados.
Também são designadas por mini-DIM de 6 pinos. Os te-
clados e ratos dos computadores actuais são, na maior par-
te dos casos, ligados através destes conectores. Nas mo-
therboards actuais existem duas portas deste tipo.
Porta Série
A saída série de um computador geralmente está lo-
calizada na placa MULTI-IDE e é utilizada para diversos fins
como, por exemplo, ligar um fax modem externo, ligar um
rato série, uma plotter, uma impressora e outros periféri-
cos. As portas cujas fichas têm 9 ou 25 pinos são também
designadas de COM1 e COM2. As motherboards possuem
uma ou duas portas deste tipo.
21
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Porta Paralela
A porta paralela obedece à norma Centronics. Nas por-
tas paralelas o sinal eléctrico é enviado em simultâneo e,
como tal, tem um desempenho superior em relação às por-
tas série. No caso desta norma, são enviados 8 bits de cada
vez, o que faz com que a sua capacidade de transmisssão
atinja os 100 Kbps. Esta porta é utilizada para ligar impres-
soras e scanners e possui 25 pinos em duas filas.
Porta USB (Universal Serial Bus)
Desenvolvida por 7 empresas (Compaq, DEC, IBM, In-
tel, Microsoft, NEC e Northern Telecom), vai permitir co-
nectar periféricos por fora da caixa do computador, sem
a necessidade de instalar placas e reconfigurar o sistema.
Computadores equipados com USB vão permitir que os
periféricos sejam automaticamente configurados assim
que estejam conectados fisicamente, sem a necessidade de
reboot ou programas de setup. O número de acessórios
ligados à porta USB pode chegar a 127, usando para isso
um periférico de expansão.
A conexão é Plug & Play e pode ser feita com o com-
putador ligado. O barramento USB promete acabar com os
problemas de IRQs e DMAs.
O padrão suportará acessórios como controles de mo-
nitor, acessórios de áudio, telefones, modems, teclados,
mouses, drives de CD ROM, joysticks, drives de fitas e dis-
quetes, acessórios de imagem como scanners e impresso-
ras. A taxa de dados de 12 megabits/s da USB vai acomo-
dar uma série de periféricos avançados, incluindo produtos
baseados em Vídeo MPEG-2, digitalizadores e interfaces
de baixo custo para ISDN (Integrated Services Digital Net-
work) e PBXs digital.
Porta FireWire
A porta FireWire assenta no barramento com o mesmo
nome, que representa um padrão de comunicações recen-
te e que tem várias características em comum como o USB,
mas traz a vantagem de ser muito mais rápido, permitindo
transferências a 400 Mbps e, pela norma IEEE 1394b, irá
permitir a transferência de dados a velocidades a partir de
800 Mbps.
As ligações FireWire são utilizadas para ligar discos
amovíveis, Flash drives (Pen-Disks), Câmaras digitais, tele-
visões, impressoras, scanners, dispositivos de som, etc. .
Assim como na ligação USB, os dispositivos FireWire
podem ser conectados e desconectados com o computa-
dor ligado.
22
FAX/MODEM
Placa utilizada para conecção internet pela linha disca-
da (DIAL UP) geralmente opera com 56 Kbps(velocidade de
transmissão dos dados 56.000 bits por segundo( 1 byte = 8
bits).Usa interface PCI.
O SISTEMA OPERACIONAL E OS OUTROS SOFT-
WARES
Um sistema operacional (SO) é um programa (softwa-
re) que controla milhares de operações, faz a interface en-
tre o usuário e o computador e executa aplicações.
Basicamente, o sistema operacional é executado quan-
do ligamos o computador. Atualmente, os computadores
já são vendidos com o SO pré-instalado.
Os computadores destinados aos usuários individuais,
chamados de PCs (Personal Computer), vêm com o sistema
operacional projetado para pequenos trabalhos. Um SO
é projetado para controlar as operações dos programas,
como navegadores, processadores de texto e programas
de e-mail.
Com o desenvolvimento dos processadores, os com-
putadores tornaram-se capazes de executar mais e mais
instruções por segundo. Estes avanços possibilitaram aos
sistemas operacionais executar várias tarefas ao mesmo
tempo. Quando um computador necessita permitir usuá-
rios simultâneos e trabalhos múltiplos, os profissionais da
tecnologia de informação (TI) procuram utilizar computa-
dores mais rápidos e que tenham sistemas operacionais
robustos, um pouco diferente daqueles que os usuários
comuns usam.
Os Arquivos
O gerenciador do sistema de arquivos é utilizado pelo
sistema operacional para organizar e controlar os arquivos.
Um arquivo é uma coleção de dados gravados com um
nome lógico chamado “nomedoarquivo” (filename). Toda
informação que o computador armazena está na forma de
arquivos.
Há muitos tipos de arquivos, incluindo arquivos de
programas, dados, texto, imagens e assim por diante. A
maneira que um sistema operacional organiza as informa-
ções em arquivos é chamada sistema de arquivos.
A maioria dos sistemas operacionais usa um sistema de
arquivo hierárquico em que os arquivos são organizados
em diretórios sob a estrutura de uma árvore. O início do
sistema de diretório é chamado diretório raiz.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Funções do Sistema Operacional
Não importa o tamanho ou a complexidade do com-
putador: todos os sistemas operacionais executam as mes-
mas funções básicas.
- Gerenciador de arquivos e diretórios (pastas): um sis-
tema operacional cria uma estrutura de arquivos no disco
rígido (hard disk), de forma que os dados dos usuários pos-
sam ser armazenados e recuperados. Quando um arquivo
é armazenado, o sistema operacional o salva, atribuindo a
ele um nome e local, para usá-lo no futuro.
- Gerenciador de aplicações: quando um usuário re-
quisita um programa (aplicação), o sistema operacional lo-
caliza-o e o carrega na memória RAM.
Quando muitos programas são carregados, é trabalho
do sistema operacional alocar recursos do computador e
gerenciar a memória.
Programas Utilitários do Sistema Operacional
Suporte para programas internos (vulto-in): os progra-
mas utilitários são os programas que o sistema operacional
usa para se manter e se reparar. Estes programas ajudam
a identificar problemas, encontram arquivos perdidos, re-
param arquivos danificados e criam cópias de segurança
(backup).
Controle do hardware: o sistema operacional está
situado entre os programas e o BIOS (Basic Input/Output
System - Sistema Básico de Entrada/Saída).
O BIOS faz o controle real do hardware. Todos os pro-
gramas que necessitam de recursos do hardware devem,
primeiramente, passar pelo sistema operacional que, por
sua vez, pode alcançar o hardware por meio do BIOS ou
dos drivers de dispositivos.
Todos os programas são escritos para um sistema
operacional específico, o que os torna únicos para cada
um. Explicando: um programa feito para funcionar no
Windows não funcionará no Linux e vice-versa.
Termos Básicos
Para compreender do que um sistema operacional é
capaz, é importante conhecer alguns termos básicos. Os
termos abaixo são usados frequentemente ao comparar ou
descrever sistemas operacionais:
• Multiusuário: dois ou mais usuários executando
programas e compartilhando, ao mesmo tempo, dispositi-
vos, como a impressora.
• Multitarefa: capacidade do sistema operacional
em executar mais de um programa ao mesmo tempo.
• Multiprocessamento: permite que um computa-
dor tenha duas ou mais unidades centrais de processa-
mento (CPU) que compartilhem programas.
• Multithreading: capacidade de um programa
ser quebrado em pequenas partes podendo ser car-
regadas conforme necessidade do sistema operacional.
Multithreading permite que os programas individuais
sejam multitarefa.
Tipos de Sistemas Operacionais
Atualmente, quase todos os sistemas operacionais
são multiusuário, multitarefa e suportam multithreading.
Os mais utilizados são o Microsoft Windows, Mac OSX e
o Linux.
O Windows é hoje o sistema operacional mais popu-
lar que existe e é projetado para funcionar em PCs e para
ser usado em CPUs compatíveis com processadores Intel e
AMD. Quase todos os sistemas operacionais voltados
ao consumidor doméstico utilizam interfaces gráficas para
realizar a ponte máquina-homem.
As primeiras versões dos sistemas operacionais
foram construídas para serem utilizadas por somente
uma pessoa em um único computador. Com o decor-
rer do tempo, os fabricantes atenderam às necessidades
dos usuários e permitiram que seus softwares operassem
múltiplas funções com (e para) múltiplos usuários.
Sistemas Proprietários e Sistemas Livres
O Windows, o UNIX e o Macintosh são sistemas
operacionais proprietários. Isto significa que é necessá-
rio comprá-los ou pagar uma taxa por seu uso às com-
panhias que registraram o produto em seu nome e cobram
pelo seu uso.
O Linux, por exemplo, pode ser distribuído livremen-
te e tem grande aceitação por parte dos profissionais
da área, uma vez que, por possuir o código aberto,
qualquer pessoa que entenda de programação pode
contribuir com o processo de melhoria dele.
Sistemas operacionais estão em constante evolução
e hoje não são mais restritos aos computadores. Eles são
usados em PDAs, celulares, laptops etc.
INTERNET: WORLD WIDE WEB: CONCEITOS.
BROWSER (INTERNET EXPLORER 7.0).
INTERNET
“Imagine que fosse descoberto um continente tão
vasto que suas dimensões não tivessem fim. Imagine
um mundo novo, com tantos recursos que a ganância
do futuro não seria capaz de esgotar; com tantas oportuni-
dades que os empreendedores seriam poucos para apro-
veitá-las; e com um tipo peculiar de imóvel que se
expandiria com o desenvolvimento.”
John P. Barlow
Os Estados Unidos temiam que em um ataque nuclear
ficassem sem comunicação entre a Casa Branca e o Pentá-
gono.
Este meio de comunicação “infalível”, até o fim da dé-
cada de 60, ficou em poder exclusivo do governo conec-
tando bases militares, em quatro localidades.
23
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Nos anos 70, seu uso foi liberado para instituições
norte-americanas de pesquisa que desejassem aprimorar
a tecnologia, logo vinte e três computadores foram conec-
tados, porém o padrão de conversação entre as máquinas
se tornou impróprio pela quantidade de equipamentos.
Era necessário criar um modelo padrão e univer-
sal para que as máquinas continuassem trocando da-
dos, surgiu então o Protocolo Padrão TCP/IP, que permi-
tiria portanto que mais outras máquinas fossem inseridas
àquela rede.
Com esses avanços, em 1972 é criado o correio eletrô-
nico, o E-mail, permitindo a troca de mensagens entre as
máquinas que compunham aquela rede de pesquisa, assim
no ano seguinte a rede se torna internacional.
Na década de 80, a Fundação Nacional de Ciência do
Brasil conectou sua grande rede à ARPANET, gerando aqui-
lo que conhecemos hoje como internet, auxiliando portan-
to o processo de pesquisa em tecnologia e outras áreas a
nível mundial, além de alimentar as forças armadas brasi-
leiras de informação de todos os tipos, até que em 1990
caísse no domínio público.
Com esta popularidade e o surgimento de softwares
de navegação de interface amigável, no fim da década de
90, pessoas que não tinham conhecimentos profundos de
informática começaram a utilizar a rede internacional.
Acesso à Internet
O ISP, Internet Service Provider, ou Provedor de Serviço
de Internet, oferece principalmente serviço de acesso à In-
ternet, adicionando serviços como e-mail, hospedagem de
sites ou blogs, ou seja, são instituições que se conectam
à Internet com o objetivo de fornecer serviços à ela
relacionados, e em função do serviço classificam-se em:
• Provedores de Backbone: São instituições que cons-
troem e administram backbones de longo alcance, ou seja,
estrutura física de conexão, com o objetivo de fornecer
acesso à Internet para redes locais;
• Provedores de Acesso: São instituições que se conec-
tam à Internet via um ou mais acessos dedicados e disponi-
bilizam acesso à terceiros a partir de suas instalações;
• Provedores de Informação: São instituições que dis-
ponibilizam informação através da Internet.
Endereço Eletrônico ou URL
Para se localizar um recurso na rede mundial, deve-se
conhecer o seu endereço.
Este endereço, que é único, também é considerado sua
URL (Uniform Resource Locator), ou Localizador de Recur-
sos Universal. Boa parte dos endereços apresenta-se assim:
www.xxxx.com.br
Onde:
www = protocolo da World Wide Web
xxx = domínio
com = comercial
br = brasil
WWW = World Wide Web ou Grande Teia Mundial
É um serviço disponível na Internet que possui um con-
junto de documentos espalhados por toda rede e disponi-
bilizados a qualquer um.
24
Estes documentos são escritos em hipertexto, que uti-
liza uma linguagem especial, chamada HTML.
Domínio
Designa o dono do endereço eletrônico em ques-
tão, e onde os hipertextos deste empreendimento estão
localizados. Quanto ao tipo do domínio, existem:
.com = Instituição comercial ou provedor de serviço
.edu = Instituição acadêmica
.gov = Instituição governamental
.mil = Instituição militar norte-americana
.net = Provedor de serviços em redes
.org = Organização sem fins lucrativos
HTTP, Hyper Texto Transfer Protocol ou Protocolo de
Trasferência em Hipertexto
É um protocolo ou língua específica da internet, res-
ponsável pela comunicação entre computadores.
Um hipertexto é um texto em formato digital, e
pode levar a outros, fazendo o uso de elementos espe-
ciais (palavras, frases, ícones, gráficos) ou ainda um Mapa
Sensitivo o qual leva a outros conjuntos de informação na
forma de blocos de textos, imagens ou sons.
Assim, um link ou hiperlink, quando acionado com o
mouse, remete o usuário à outra parte do documento ou
outro documento.
Home Page
Sendo assim, home page designa a página inicial, prin-
cipal do site ou web page.
É muito comum os usuários confundirem um Blog ou
Perfil no Orkut com uma Home Page, porém são coisas dis-
tintas, aonde um Blog é um diário e um Perfil no Orkut é
um Profile, ou seja um hipertexto que possui informações
de um usuário dentro de uma comunidade virtual.
HTML, Hyper Text Markut language ou Linguagem de
Marcação de Hipertexto
É a linguagem com a qual se cria as páginas para a
web.
Suas principais características são:
• Portabilidade (Os documentos escritos em HTML de-
vem ter aparência semelhante nas diversas plataformas de
trabalho);
• Flexibilidade (O usuário deve ter a liberdade de “cus-
tomizar” diversos elementos do documento, como o tama-
nho padrão da letra, as cores, etc);
• Tamanho Reduzido (Os documentos devem ter
um tamanho reduzido, a fim de economizar tempo na
transmissão através da Internet, evitando longos perío-
dos de espera e congestionamento na rede).
Browser ou Navegador
É o programa específico para visualizar as páginas da
web.
O Browser lê e interpreta os documentos escritos em
HTML, apresentando as páginas formatadas para os
usuários.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
ARQUITETURAS DE REDES
As modernas redes de computadores são projetadas
de forma altamente estruturada. Nas seções seguintes exa-
minaremos com algum detalhe a técnica de estruturação.
HIERARQUIAS DE PROTOCOLOS
Para reduzir a complexidade de projeto, a maioria das
redes é organizada em camadas ou níveis, cada uma cons-
truída sobre sua predecessora. O número de camadas, o
nome, o conteúdo e a função de cada camada diferem de
uma rede para outra. No entanto, em todas as redes, o pro-
pósito de cada camada é oferecer certos serviços às cama-
das superiores, protegendo essas camadas dos detalhes de
como os serviços oferecidos são de fato implementados.
A camada n em uma máquina estabelece uma con-
versão com a camada n em outra máquina. As regras e
convenções utilizadas nesta conversação são chamadas
coletivamente de protocolo da camada n, conforme ilus-
trado na Figura abaixo para uma rede com sete camadas.
As entidades que compõem as camadas correspondentes
em máquinas diferentes são chamadas de processos par-
ceiros. Em outras palavras, são os processos parceiros que
se comunicam utilizando o protocolo.
Na verdade, nenhum dado é transferido diretamente
da camada n em uma máquina para a camada n em outra
máquina. Em vez disso, cada camada passa dados e infor-
mações de controle para a camada imediatamente abaixo,
até que o nível mais baixo seja alcançado. Abaixo do nível
1 está o meio físico de comunicação, através do qual a co-
municação ocorre. Na Figura abaixo, a comunicação virtual
é mostrada através de linhas pontilhadas e a comunicação
física através de linhas sólidas.
Entre cada par de camadas adjacentes há uma interfa-
ce. A interface define quais operações primitivas e serviços
a camada inferior oferece à camada superior. Quando os
projetistas decidem quantas camadas incluir em uma rede
e o que cada camada deve fazer, uma das considerações
mais importantes é definir interfaces limpas entre as cama-
das. Isso requer, por sua vez, que cada camada desempe-
nhe um conjunto específico de funções bem compreendi-
das. Além de minimizar a quantidade de informações que
deve ser passada de camada em camada, interfaces bem
definidas também tornam fácil a troca da implementação
de uma camada por outra implementação completamente
diferente (por exemplo, trocar todas as linhas telefônicas
por canais de satélite), pois tudo o que é exigido da nova
implementação é que ela ofereça à camada superior exa-
tamente os mesmos serviços que a implementação antiga
oferecia.
O conjunto de camadas e protocolos é chamado de
arquitetura de rede. A especificação de arquitetura deve
conter informações suficientes para que um implementa-
dor possa escrever o programa ou construir o hardware de
cada camada de tal forma que obedeça corretamente ao
protocolo apropriado. Nem os detalhes de implementação
nem a especificação das interfaces são parte da arquitetura,
pois esses detalhes estão escondidos dentro da máquina e
não são visíveis externamente. Não é nem mesmo neces-
sário que as interfaces em todas as máquinas em uma rede
sejam as mesmas, desde que cada máquina possa usar cor-
retamente todos os protocolos.
O endereço IP
Quando você quer enviar uma carta a alguém, você...
Ok, você não envia mais cartas; prefere e-mail ou deixar um
recado no Facebook. Vamos então melhorar este exemplo:
quando você quer enviar um presente a alguém, você ob-
tém o endereço da pessoa e contrata os Correios ou uma
transportadora para entregar. É graças ao endereço que é
possível encontrar exatamente a pessoa a ser presenteada.
Também é graças ao seu endereço - único para cada resi-
dência ou estabelecimento - que você recebe suas contas
de água, aquele produto que você comprou em uma loja
on-line, enfim.
Na internet, o princípio é o mesmo. Para que o seu
computador seja encontrado e possa fazer parte da rede
mundial de computadores, necessita ter um endereço úni-
co. O mesmo vale para websites: este fica em um servidor,
que por sua vez precisa ter um endereço para ser localiza-
do na internet. Isto é feito pelo endereço IP (IP Address),
recurso que também é utilizado para redes locais, como a
existente na empresa que você trabalha, por exemplo.
O endereço IP é uma sequência de números composta
de 32 bits. Esse valor consiste em um conjunto de quatro
sequências de 8 bits. Cada uma destas é separada por um
ponto e recebe o nome de octeto ou simplesmente byte, já
que um byte é formado por 8 bits. O número 172.31.110.10
é um exemplo. Repare que cada octeto é formado por nú-
meros que podem ir de 0 a 255, não mais do que isso.
A divisão de um IP em quatro partes facilita a organi-
zação da rede, da mesma forma que a divisão do seu en-
dereço em cidade, bairro, CEP, número, etc, torna possível
25
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
a organização das casas da região onde você mora. Neste
sentido, os dois primeiros octetos de um endereço IP po-
dem ser utilizados para identificar a rede, por exemplo. Em
uma escola que tem, por exemplo, uma rede para alunos
e outra para professores, pode-se ter 172.31.x.x para uma
rede e 172.32.x.x para a outra, sendo que os dois últimos
octetos são usados na identificação de computadores.
Classes de endereços IP
Neste ponto, você já sabe que os endereços IP podem
ser utilizados tanto para identificar o seu computador den-
tro de uma rede, quanto para identificá-lo na internet.
Se na rede da empresa onde você trabalha o seu com-
putador tem, como exemplo, IP 172.31.100.10, uma má-
quina em outra rede pode ter este mesmo número, afinal,
ambas as redes são distintas e não se comunicam, sequer
sabem da existência da outra. Mas, como a internet é uma
rede global, cada dispositivo conectado nela precisa ter um
endereço único. O mesmo vale para uma rede local: nesta,
cada dispositivo conectado deve receber um endereço úni-
co. Se duas ou mais máquinas tiverem o mesmo IP, tem-se
então um problema chamado “conflito de IP”, que dificulta
a comunicação destes dispositivos e pode inclusive atrapa-
lhar toda a rede.
Para que seja possível termos tanto IPs para uso em re-
des locais quanto para utilização na internet, contamos com
um esquema de distribuição estabelecido pelas entidades
IANA (Internet Assigned Numbers Authority) e ICANN (In-
ternet Corporation for Assigned Names and Numbers) que,
basicamente, divide os endereços em três classes principais
e mais duas complementares. São elas:
Classe A: 0.0.0.0 até 127.255.255.255 - permite até 128
redes, cada uma com até 16.777.214 dispositivos conecta-
dos;
Classe B: 128.0.0.0 até 191.255.255.255 - permite até
16.384 redes, cada uma com até 65.536 dispositivos;
Classe C: 192.0.0.0 até 223.255.255.255 - permite até
2.097.152 redes, cada uma com até 254 dispositivos;
Classe D: 224.0.0.0 até 239.255.255.255 - multicast;
Classe E: 240.0.0.0 até 255.255.255.255 - multicast re-
servado.
As três primeiras classes são assim divididas para aten-
der às seguintes necessidades:
- Os endereços IP da classe A são usados em locais
onde são necessárias poucas redes, mas uma grande quan-
tidade de máquinas nelas. Para isso, o primeiro byte é utili-
zado como identificador da rede e os demais servem como
identificador dos dispositivos conectados (PCs, impresso-
ras, etc);
- Os endereços IP da classe B são usados nos casos
onde a quantidade de redes é equivalente ou semelhante
à quantidade de dispositivos. Para isso, usam-se os dois
primeiros bytes do endereço IP para identificar a rede e os
restantes para identificar os dispositivos;
- Os endereços IP da classe C são usados em locais que
requerem grande quantidade de redes, mas com poucos
dispositivos em cada uma. Assim, os três primeiros bytes
são usados para identificar a rede e o último é utilizado
para identificar as máquinas.
26
Quanto às classes D e E, elas existem por motivos es-
peciais: a primeira é usada para a propagação de pacotes
especiais para a comunicação entre os computadores, en-
quanto que a segunda está reservada para aplicações futu-
ras ou experimentais.
Vale frisar que há vários blocos de endereços reserva-
dos para fins especiais. Por exemplo, quando o endereço
começa com 127, geralmente indica uma rede “falsa”, isto
é, inexistente, utilizada para testes. No caso do endereço
127.0.0.1, este sempre se refere à própria máquina, ou seja,
ao próprio host, razão esta que o leva a ser chamado de
localhost. Já o endereço 255.255.255.255 é utilizado para
propagar mensagens para todos os hosts de uma rede de
maneira simultânea.
Endereços IP privados
Há conjuntos de endereços das classes A, B e C que são
privados. Isto significa que eles não podem ser utilizados
na internet, sendo reservados para aplicações locais. São,
essencialmente, estes:
-Classe A: 10.0.0.0 à 10.255.255.255;
-Classe B: 172.16.0.0 à 172.31.255.255;
-Classe C: 192.168.0.0 à 192.168.255.255.
Suponha então que você tenha que gerenciar uma rede
com cerca de 50 computadores. Você pode alocar para es-
tas máquinas endereços de 192.168.0.1 até 192.168.0.50,
por exemplo. Todas elas precisam de acesso à internet. O
que fazer? Adicionar mais um IP para cada uma delas? Não.
Na verdade, basta conectá-las a um servidor ou equipa-
mento de rede - como um roteador - que receba a cone-
xão à internet e a compartilhe com todos os dispositivos
conectados a ele. Com isso, somente este equipamento
precisará de um endereço IP para acesso à rede mundial
de computadores.
Máscara de sub-rede
As classes IP ajudam na organização deste tipo de en-
dereçamento, mas podem também representar desperdí-
cio. Uma solução bastante interessante para isso atende
pelo nome de máscara de sub-rede, recurso onde parte
dos números que um octeto destinado a identificar dis-
positivos conectados (hosts) é “trocado” para aumentar a
capacidade da rede. Para compreender melhor, vamos en-
xergar as classes A, B e C da seguinte forma:
- A: N.H.H.H;
- B: N.N.H.H;
- C: N.N.N.H.
N significa Network (rede) e H indica Host. Com o
uso de máscaras, podemos fazer uma rede do N.N.H.H se
“transformar” em N.N.N.H. Em outras palavras, as máscaras
de sub-rede permitem determinar quantos octetos e bits
são destinados para a identificação da rede e quantos são
utilizados para identificar os dispositivos.
Para isso, utiliza-se, basicamente, o seguinte esquema:
se um octeto é usado para identificação da rede, este re-
ceberá a máscara de sub-rede 255. Mas, se um octeto é
aplicado para os dispositivos, seu valor na máscara de sub
-rede será 0 (zero). A tabela a seguir mostra um exemplo
desta relação:
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Identifica-
Identifica- Máscara de sub-
Classe Endereço IP dor do com-
dor da rede -rede
putador
A 10.2.68.12 10 2.68.12 255.0.0.0
B 172.31.101.25 172.31 101.25 255.255.0.0
C 192.168.0.10 192.168.0 10 255.255.255.0
Você percebe então que podemos ter redes com más-
cara 255.0.0.0, 255.255.0.0 e 255.255.255.0, cada uma indi-
cando uma classe. Mas, como já informado, ainda pode ha-
ver situações onde há desperdício. Por exemplo, suponha
que uma faculdade tenha que criar uma rede para cada um
de seus cinco cursos. Cada curso possui 20 computadores.
A solução seria então criar cinco redes classe C? Pode ser
melhor do que utilizar classes B, mas ainda haverá desper-
dício. Uma forma de contornar este problema é criar uma
rede classe C dividida em cinco sub-redes. Para isso, as
máscaras novamente entram em ação.
Nós utilizamos números de 0 a 255 nos octetos, mas
estes, na verdade, representam bytes (linguagem binária).
255 em binário é 11111111. O número zero, por sua vez,
é 00000000. Assim, a máscara de um endereço classe C,
255.255.255.0, é:
11111111.11111111.11111111.00000000
Perceba então que, aqui, temos uma máscara forma-
da por 24 bits 1: 11111111 + 11111111 + 11111111. Para
criarmos as nossas sub-redes, temos que ter um esquema
com 25, 26 ou mais bits, conforme a necessidade e as pos-
sibilidades. Em outras palavras, precisamos trocar alguns
zeros do último octeto por 1.
Suponha que trocamos os três primeiros bits do últi-
mo octeto (sempre trocamos da esquerda para a direita),
resultando em:
11111111.11111111.11111111.11100000
Se fizermos o número 2 elevado pela quantidade de
bits “trocados”, teremos a quantidade possível de sub-re-
des. Em nosso caso, temos 2^3 = 8. Temos então a possi-
bilidade de criar até oito sub-redes. Sobrou cinco bits para
o endereçamento dos host. Fazemos a mesma conta: 2^5
= 32. Assim, temos 32 dispositivos em cada sub-rede (esta-
mos fazendo estes cálculos sem considerar limitações que
possam impedir o uso de todos os hosts e sub-redes).
11100000 corresponde a 224, logo, a máscara resultan-
te é 255.255.255.224.
Perceba que esse esquema de “trocar” bits pode ser
empregado também em endereços classes A e B, conforme
a necessidade. Vale ressaltar também que não é possível
utilizar 0.0.0.0 ou 255.255.255.255 como máscara.
IP estático e IP dinâmico
IP estático (ou fixo) é um endereço IP dado permanen-
temente a um dispositivo, ou seja, seu número não muda,
exceto se tal ação for executada manualmente. Como
exemplo, há casos de assinaturas de acesso à internet via
ADSL onde o provedor atribui um IP estático aos seus as-
sinantes. Assim, sempre que um cliente se conectar, usará
o mesmo IP.
O IP dinâmico, por sua vez, é um endereço que é dado
a um computador quando este se conecta à rede, mas que
muda toda vez que há conexão. Por exemplo, suponha que
você conectou seu computador à internet hoje. Quando
você conectá-lo amanhã, lhe será dado outro IP. Para en-
tender melhor, imagine a seguinte situação: uma empresa
tem 80 computadores ligados em rede. Usando IPs dinâ-
micos, a empresa disponibiliza 90 endereços IP para tais
máquinas. Como nenhum IP é fixo, um computador rece-
berá, quando se conectar, um endereço IP destes 90 que
não estiver sendo utilizado. É mais ou menos assim que os
provedores de internet trabalham.
O método mais utilizado na distribuição de IPs dinâ-
micos é o protocolo DHCP (Dynamic Host Configuration
Protocol).
IP nos sites
Você já sabe que os sites na Web também necessitam
de um IP. Mas, se você digitar em seu navegador www.in-
fowester.com, por exemplo, como é que o seu computador
sabe qual o IP deste site ao ponto de conseguir encontrá
-lo?
Quando você digitar um endereço qualquer de um site,
um servidor de DNS (Domain Name System) é consultado.
Ele é quem informa qual IP está associado a cada site. O sis-
tema DNS possui uma hierarquia interessante, semelhante
a uma árvore (termo conhecido por programadores). Se,
por exemplo, o site www.infowester.com é requisitado, o
sistema envia a solicitação a um servidor responsável por
terminações “.com”. Esse servidor localizará qual o IP do
endereço e responderá à solicitação. Se o site solicitado
termina com “.br”, um servidor responsável por esta termi-
nação é consultado e assim por diante.
IPv6
O mundo está cada vez mais conectado. Se, em um
passado não muito distante, você conectava apenas o PC
da sua casa à internet, hoje o faz com o celular, com o seu
notebook em um serviço de acesso Wi-Fi no aeroporto e
assim por diante. Somando este aspecto ao fato de cada
vez mais pessoas acessarem a internet no mundo inteiro,
nos deparamos com um grande problema: o número de
IPs disponíveis deixa de ser suficiente para toda as (futuras)
aplicações.
A solução para este grande problema (grande mesmo,
afinal, a internet não pode parar de crescer!) atende pelo
nome de IPv6, uma nova especificação capaz de suportar
até - respire fundo - 340.282.366.920.938.463.463.374.607.
431.768.211.456 de endereços, um número absurdamente
alto!
27
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O IPv6 não consiste, necessariamente, apenas no au-
mento da quantidade de octetos. Um endereço do tipo
pode ser, por exemplo:
FEDC:2D9D:DC28:7654:3210:FC57:D4C8:1FFF
Finalizando
Com o surgimento do IPv6, tem-se a impressão de que
a especificação tratada neste texto, o IPv4, vai sumir do
mapa. Isso até deve acontecer, mas vai demorar bastante.
Durante essa fase, que podemos considerar de transição,
o que veremos é a “convivência” entre ambos os padrões.
Não por menos, praticamente todos os sistemas operacio-
nais atuais e a maioria dos dispositivos de rede estão aptos
a lidar tanto com um quanto com o outro. Por isso, se você
é ou pretende ser um profissional que trabalha com redes
ou simplesmente quer conhecer mais o assunto, procure se
aprofundar nas duas especificações.
A esta altura, você também deve estar querendo des-
cobrir qual o seu IP. Cada sistema operacional tem uma
forma de mostrar isso. Se você é usuário de Windows, por
exemplo, pode fazê-lo digitando cmd em um campo do
Menu Iniciar e, na janela que surgir, informar ipconfig /all
e apertar Enter. Em ambientes Linux, o comando é ifconfig.
Perceba, no entanto, que se você estiver conectado a
partir de uma rede local - tal como uma rede wireless -
visualizará o IP que esta disponibiliza à sua conexão. Para
saber o endereço IP do acesso à internet em uso pela rede,
você pode visitar sites como whatsmyip.org.
Provedor
O provedor é uma empresa prestadora de serviços que
oferece acesso à Internet. Para acessar a Internet, é neces-
sário conectar-se com um computador que já esteja na In-
ternet (no caso, o provedor) e esse computador deve per-
mitir que seus usuários também tenham acesso a Internet.
28
No Brasil, a maioria dos provedores está conectada
à Embratel, que por sua vez, está conectada com outros
computadores fora do Brasil. Esta conexão chama-se link,
que é a conexão física que interliga o provedor de acesso
com a Embratel. Neste caso, a Embratel é conhecida como
backbone, ou seja, é a “espinha dorsal” da Internet no Bra-
sil. Pode-se imaginar o backbone como se fosse uma ave-
nida de três pistas e os links como se fossem as ruas que
estão interligadas nesta avenida.
Tanto o link como o backbone possui uma velocidade
de transmissão, ou seja, com qual velocidade ele transmite
os dados. Esta velocidade é dada em bps (bits por segun-
do). Deve ser feito um contrato com o provedor de acesso,
que fornecerá um nome de usuário, uma senha de acesso
e um endereço eletrônico na Internet.
URL - Uniform Resource Locator
Tudo na Internet tem um endereço, ou seja, uma iden-
tificação de onde está localizado o computador e quais re-
cursos este computador oferece. Por exemplo, a URL:
http://www.novaconcursos.com.br
Será mais bem explicado adiante.
Como descobrir um endereço na Internet?
Para que possamos entender melhor, vamos exempli-
ficar.
Você estuda em uma universidade e precisa fazer algu-
mas pesquisas para um trabalho. Onde procurar as infor-
mações que preciso?
Para isso, existem na Internet os “famosos” sites de
procura, que são sites que possuem um enorme banco de
dados (que contém o cadastro de milhares de Home Pa-
ges), que permitem a procura por um determinado assun-
to. Caso a palavra ou o assunto que foi procurado exista
em alguma dessas páginas, será listado toda esta relação
de páginas encontradas.
A pesquisa pode ser realizada com uma palavra, refe-
rente ao assunto desejado. Por exemplo, você quer pesqui-
sar sobre amortecedores, caso não encontre nada como
amortecedores, procure como autopeças, e assim suces-
sivamente.
Barra de endereços
A Barra de Endereços possibilita que se possa navegar
em páginas da internet, bastando para isto digitar o ende-
reço da página.
Alguns sites interessantes:
• www.diariopopular.com.br (Jornal Diário Popular)
• www.ufpel.tche.br (Ufpel)
• www.cefetrs.tche.br (Cefet)
• www.servidor.gov.br (Informações sobre servidor pú-
blico)
• www.siapenet.gog.br (contracheque)
• www.pelotas.com.br (Site Oficial de Pelotas)
• www.mec.gov.br (Ministério da Educação)
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Identificação de endereços de um site
Exemplo: http://www.pelotas.com.br
http:// -> (Hiper Text Tranfer Protocol) protocolo de
comunicação
WWW -> (World Wide Web) Grande rede mundial
pelotas -> empresa ou organização que mantém o site
.com -> tipo de organização
......br -> identifica o país
Tipos de Organizações:
.edu -> instituições educacionais. Exemplo: michigam.
edu
.com -> instituções comerciais. Exemplo: microsoft.
com
.gov -> governamental. Exemplo: fazenda.gov
.mil -> instalação militar. Exemplo: af.mil
.net -> computadores com funções de administrar re-
des. Exemplo: embratel.net
.org -> organizações não governamentais. Exemplo:
care.org
Home Page
Pela definição técnica temos que uma Home Page é
um arquivo ASCII (no formato HTML) acessado de compu-
tadores rodando um Navegador (Browser), que permite o
acesso às informações em um ambiente gráfico e multimí-
dia. Todo em hipertexto, facilitando a busca de informações
dentro das Home Pages.
O endereço de Home Pages tem o seguinte formato:
http://www.endereço.com/página.html
Por exemplo, a página principal da Pronag:
http://www.pronag.com.br/index.html
PLUG-INS
Os plug-ins são programas que expandem a capacida-
de do Browser em recursos específicos - permitindo, por
exemplo, que você toque arquivos de som ou veja filmes
em vídeo dentro de uma Home Page. As empresas de soft-
ware vêm desenvolvendo plug-ins a uma velocidade im-
pressionante. Maiores informações e endereços sobre plu-
g-ins são encontradas na página:
http://www.yahoo.com/Computers_and_Internet/Soft-
ware/Internet/World_Wide_Web/Browsers/Plug_Ins/Indi-
ces/
Atualmente existem vários tipos de plug-ins. Abaixo
temos uma relação de alguns deles:
- 3D e Animação (Arquivos VRML, MPEG, QuickTime,
etc.).
- Áudio/Vídeo (Arquivos WAV, MID, AVI, etc.).
- Visualizadores de Imagens (Arquivos JPG, GIF, BMP,
PCX, etc.).
- Negócios e Utilitários
- Apresentações
FTP - Transferência de Arquivos
Permite copiar arquivos de um computador da Internet
para o seu computador.
Os programas disponíveis na Internet podem ser:
• Freeware: Programa livre que pode ser distribuí-
do e utilizado livremente, não requer nenhuma taxa para
sua utilização, e não é considerado “pirataria” a cópia deste
programa.
• Shareware: Programa demonstração que pode ser
utilizado por um determinado prazo ou que contém alguns
limites, para ser utilizado apenas como um teste do progra-
ma. Se o usuário gostar ele compra, caso contrário, não usa
mais o programa. Na maioria das vezes, esses programas
exibem, de tempos em tempos, uma mensagem avisando
que ele deve ser registrado. Outros tipos de shareware têm
tempo de uso limitado. Depois de expirado este tempo de
teste, é necessário que seja feito a compra deste programa.
Navegar nas páginas
Consiste percorrer as páginas na internet a partir de
um documento normal e de links das próprias páginas.
Como salvar documentos, arquivos e sites
Clique no menu Arquivo e na opção Salvar como.
Como copiar e colar para um editor de textos
Selecionar o conteúdo ou figura da página. Clicar com
o botão direito do mouse e escolha a opção Copiar.
Abra o editor de texto clique em colar
Navegadores
O navegador de WWW é a ferramenta mais importante
para o usuário de Internet. É com ele que se podem vi-
sitar museus, ler revistas eletrônicas, fazer compras e até
participar de novelas interativas. As informações na Web
são organizadas na forma de páginas de hipertexto, cada
um com seu endereço próprio, conhecido como URL. Para
começar a navegar, é preciso digitar um desses endereços
no campo chamado Endereço no navegador. O software
estabelece a conexão e traz, para a tela, a página corres-
pondente.
O navegador não precisa de nenhuma configuração
especial para exibir uma página da Web, mas é necessário
ajustar alguns parâmetros para que ele seja capaz de enviar
e receber algumas mensagens de correio eletrônico e aces-
sar grupos de discussão (news).
O World Wide Web foi inicialmente desenvolvido no
Centro de Pesquisas da CERN (Conseil Europeen pour la
Recherche Nucleaire), Suíça. Originalmente, o WWW era
um meio para físicos da CERN trocar experiências sobre
suas pesquisas através da exibição de páginas de texto. Fi-
cou claro, desde o início, o imenso potencial que o WWW
possuía para diversos tipos de aplicações, inclusive não
científicas.
O WWW não dispunha de gráficos em seus primór-
dios, apenas de hipertexto. Entretanto, em 1993, o projeto
WWW ganhou força extra com a inserção de um visualiza-
29
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

dor (também conhecido como browser) de páginas capaz Opções de pesquisa

não apenas de formatar texto, mas também de exibir grá-
ficos, som e vídeo. Este browser chamava-se Mosaic e foi
desenvolvido dentro da NCSA, por um time chefiado por
Mark Andreesen. O sucesso do Mosaic foi espetacular. Web: pesquisa em todos os sites
Depois disto, várias outras companhias passaram a Imagens: pesquisa por imagens anexadas nas páginas.
produzir browsers que deveriam fazer concorrência ao Exemplo do resultado se uma pesquisa.
Mosaic. Mark Andreesen partiu para a criação da Netscape
Communications, criadora do browser Netscape.
Surgiram ainda o Cello, o AIR Mosaic, o SPRY Mosaic,
o Microsoft Internet Explorer, o Mozilla Firefox e muitos
outros browsers.

Busca e pesquisa na web

Os sites de busca servem para procurar por um deter-

minado assunto ou informação na internet.
Alguns sites interessantes:
• www.google.com.br
• http://br.altavista.com
• http://cade.search.yahoo.com
• http://br.bing.com/

Como fazer a pesquisa

Grupos: pesquisa nos grupos de discussão da Usenet.
Digite na barra de endereço o endereço do site de pes- Exemplo:
quisa. Por exemplo:
www.google.com.br

Diretórios: pesquisa o conteúdo da internet organiza-

dos por assunto em categorias. Exemplo:

Em pesquisar pode-se escolher onde será feita a pes-

quisa.

Como escolher palavra-chave

• Busca com uma palavra: retorna páginas que in-

Os sites de pesquisa em geral não fazem distinção na
pesquisa com letras maiúsculas e minúsculas e nem pala-
vras com ou sem acento.
cluam a palavra digitada.
• “Busca entre aspas”: a pesquisa só retorna páginas
que incluam todos os seus termos de busca, ou seja, toda a
sequência de termos que foram digitadas.
• Busca com sinal de mais (+): a pesquisa retorna
páginas que incluam todas

30
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• as palavras aleatoriamente na página.
• Busca com sinal de menos (-): as palavras que fi-
cam antes do sinal de
• menos são excluídas da pesquisa.
• Resultado de um cálculo: pode ser efetuado um
cálculo em um site de pesquisa.
Por exemplo: 3+4
Irá retornar:
O resultado da pesquisa
O resultado da pesquisa é visualizado da seguinte for-
ma:
INTRANET
A Intranet ou Internet Corporativa é a implantação de
uma Internet restrita apenas a utilização interna de uma
empresa. As intranets ou Webs corporativas, são redes de
comunicação internas baseadas na tecnologia usada na In-
ternet. Como um jornal editado internamente, e que pode
ser acessado apenas pelos funcionários da empresa.
A intranet cumpre o papel de conectar entre si filiais e
departamentos, mesclando (com segurança) as suas infor-
mações particulares dentro da estrutura de comunicações
da empresa.
O grande sucesso da Internet, é particularmente da
World Wide Web (WWW) que influenciou muita coisa na
evolução da informática nos últimos anos.
Em primeiro lugar, o uso do hipertexto (documentos
interligados através de vínculos, ou links) e a enorme fa-
cilidade de se criar, interligar e disponibilizar documentos
multimídia (texto, gráficos, animações, etc.), democratiza-
ram o acesso à informação através de redes de computa-
dores. Em segundo lugar, criou-se uma gigantesca base de
usuários, já familiarizados com conhecimentos básicos de
informática e de navegação na Internet. Finalmente, surgi-
ram muitas ferramentas de software de custo zero ou pe-
queno, que permitem a qualquer organização ou empresa,
sem muito esforço, “entrar na rede” e começar a acessar e
colocar informação. O resultado inevitável foi a impressio-
nante explosão na informação disponível na Internet, que
segundo consta, está dobrando de tamanho a cada mês.
Assim, não demorou muito a surgir um novo conceito,
que tem interessado um número cada vez maior de em-
presas, hospitais, faculdades e outras organizações interes-
sadas em integrar informações e usuários: a intranet. Seu
advento e disseminação promete operar uma revolução
tão profunda para a vida organizacional quanto o apare-
cimento das primeiras redes locais de computadores, no
final da década de 80.
O que é Intranet?
O termo “intranet” começou a ser usado em meados de
1995 por fornecedores de produtos de rede para se refe-
rirem ao uso dentro das empresas privadas de tecnologias
projetadas para a comunicação por computador entre em-
presas. Em outras palavras, uma intranet consiste em uma
rede privativa de computadores que se baseia nos padrões
de comunicação de dados da Internet pública, baseadas na
tecnologia usada na Internet (páginas HTML, e-mail, FTP,
etc.) que vêm, atualmente fazendo muito sucesso. Entre
as razões para este sucesso, estão o custo de implantação
relativamente baixo e a facilidade de uso propiciada pelos
programas de navegação na Web, os browsers.
Objetivo de construir uma Intranet
Organizações constroem uma intranet porque ela é
uma ferramenta ágil e competitiva. Poderosa o suficiente
para economizar tempo, diminuir as desvantagens da dis-
tância e alavancar sobre o seu maior patrimônio de capital-
funcionários com conhecimentos das operações e produ-
tos da empresa.
Aplicações da Intranet
Já é ponto pacífico que apoiarmos a estrutura de comu-
nicações corporativas em uma intranet dá para simplificar o
trabalho, pois estamos virtualmente todos na mesma sala.
De qualquer modo, é cedo para se afirmar onde a intranet
vai ser mais efetiva para unir (no sentido operacional) os
diversos profissionais de uma empresa. Mas em algumas
áreas já se vislumbram benefícios, por exemplo:
• Marketing e Vendas - Informações sobre produ-
tos, listas de preços, promoções, planejamento de eventos;
• Desenvolvimento de Produtos - OT (Orientação
de Trabalho), planejamentos, listas de responsabilidades
de membros das equipes, situações de projetos;
• Apoio ao Funcionário - Perguntas e respostas, sis-
temas de melhoria contínua (Sistema de Sugestões), ma-
nuais de qualidade;
• Recursos Humanos - Treinamentos, cursos, apos-
tilas, políticas da companhia, organograma, oportunidades
de trabalho, programas de desenvolvimento pessoal, be-
nefícios.
Para acessar as informações disponíveis na Web corpo-
rativa, o funcionário praticamente não precisa ser treinado.
Afinal, o esforço de operação desses programas se resume
quase somente em clicar nos links que remetem às novas
31
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
páginas. No entanto, a simplicidade de uma intranet termi-
na aí. Projetar e implantar uma rede desse tipo é uma tarefa
complexa e exige a presença de profissionais especializa-
dos. Essa dificuldade aumenta com o tamanho da intranet,
sua diversidade de funções e a quantidade de informações
nela armazenadas.
A intranet é baseada em quatro conceitos:
• Conectividade - A base de conexão dos computa-
dores ligados através de uma rede, e que podem transferir
qualquer tipo de informação digital entre si;
• Heterogeneidade - Diferentes tipos de computa-
dores e sistemas operacionais podem ser conectados de
forma transparente;
• Navegação - É possível passar de um documento a
outro através de referências ou vínculos de hipertexto, que
facilitam o acesso não linear aos documentos;
• Execução Distribuída - Determinadas tarefas de
acesso ou manipulação na intranet só podem ocorrer gra-
ças à execução de programas aplicativos, que podem es-
tar no servidor, ou nos microcomputadores que acessam a
rede (também chamados de clientes, daí surgiu à expres-
são que caracteriza a arquitetura da intranet: cliente-servi-
dor). A vantagem da intranet é que esses programas são
ativados através da WWW, permitindo grande flexibilidade.
Determinadas linguagens, como Java, assumiram grande
importância no desenvolvimento de softwares aplicativos
que obedeçam aos três conceitos anteriores.
Como montar uma Intranet
Basicamente a montagem de uma intranet consiste em
usar as estruturas de redes locais existentes na maioria das
empresas, e em instalar um servidor Web.
Servidor Web - É a máquina que faz o papel de repo-
sitório das informações contidas na intranet. É lá que os
clientes vão buscar as páginas HTML, mensagens de e-mail
ou qualquer outro tipo de arquivo.
Protocolos - São os diferentes idiomas de comunica-
ção utilizados. O servidor deve abrigar quatro protocolos.
O primeiro é o HTTP, responsável pela comunicação do
browser com o servidor, em seguida vem o SMTP ligado ao
envio de mensagens pelo e-mail, e o FTP usado na transfe-
rência de arquivos. Independentemente das aplicações uti-
lizadas na intranet, todas as máquinas nela ligadas devem
falar um idioma comum: o TCP/IP, protocolo da Internet.
Identificação do Servidor e das Estações - Depois de
definidos os protocolos, o sistema já sabe onde achar as
informações e como requisitá-las. Falta apenas saber o
nome de quem pede e de quem solicita. Para isso existem
dois programas: o DNS que identifica o servidor e o DHCP
(Dinamic Host Configuration Protocol) que atribui nome às
estações clientes.
Estações da Rede - Nas estações da rede, os funcio-
nários acessam as informações colocadas à sua disposição
no servidor. Para isso usam o Web browser, software que
permite folhear os documentos.
32
Comparando Intranet com Internet
Na verdade as diferenças entre uma intranet e a In-
ternet, é uma questão de semântica e de escala. Ambas
utilizam as mesmas técnicas e ferramentas, os mesmos
protocolos de rede e os mesmos produtos servidores. O
conteúdo na Internet, por definição, fica disponível em es-
cala mundial e inclui tudo, desde uma home-page de al-
guém com seis anos de idade até as previsões do tempo.
A maior parte dos dados de uma empresa não se destina
ao consumo externo, na verdade, alguns dados, tais como
as cifras das vendas, clientes e correspondências legais, de-
vem ser protegidos com cuidado. E, do ponto de vista da
escala, a Internet é global, uma intranet está contida den-
tro de um pequeno grupo, departamento ou organização
corporativa. No extremo, há uma intranet global, mas ela
ainda conserva a natureza privada de uma Internet menor.
A Internet e a Web ficaram famosas, com justa razão,
por serem uma mistura caótica de informações úteis e ir-
relevantes, o meteórico aumento da popularidade de sites
da Web dedicados a índices e mecanismos de busca é uma
medida da necessidade de uma abordagem organizada.
Uma intranet aproveita a utilidade da Internet e da Web
num ambiente controlado e seguro.
Vantagens e Desvantagens da Intranet
Alguns dos benefícios são:
• Redução de custos de impressão, papel, distribuição
de software, e-mail e processamento de pedidos;
• Redução de despesas com telefonemas e pessoal no
suporte telefônico;
• Maior facilidade e rapidez no acesso as informações
técnicas e de marketing;
• Maior rapidez e facilidade no acesso a localizações
remotas;
• Incrementando o acesso a informações da concor-
rência;
• Uma base de pesquisa mais compreensiva;
• Facilidade de acesso a consumidores (clientes) e par-
ceiros (revendas);
• Aumento da precisão e redução de tempo no acesso
à informação;
• Uma única interface amigável e consistente para
aprender e usar;
• Informação e treinamento imediato (Just in Time);
• As informações disponíveis são visualizadas com cla-
reza;
• Redução de tempo na pesquisa a informações;
• Compartilhamento e reutilização de ferramentas e
informação;
• Redução no tempo de configuração e atualização dos
sistemas;
• Simplificação e/ou redução das licenças de software
e outros;
• Redução de custos de documentação;
• Redução de custos de suporte;
• Redução de redundância na criação e manutenção
de páginas;
• Redução de custos de arquivamento;
• Compartilhamento de recursos e habilidade.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Alguns dos empecilhos são:
• Aplicativos de Colaboração - Os aplicativos de cola-
boração, não são tão poderosos quanto os oferecidos pe-
los programas para grupos de trabalho tradicionais. É ne-
cessário configurar e manter aplicativos separados, como
e-mail e servidores Web, em vez de usar um sistema unifi-
cado, como faria com um pacote de software para grupo
de trabalho;
• Número Limitado de Ferramentas - Há um número
limitado de ferramentas para conectar um servidor Web a
bancos de dados ou outros aplicativos back-end. As intra-
nets exigem uma rede TCP/IP, ao contrário de outras solu-
ções de software para grupo de trabalho que funcionam
com os protocolos de transmissão de redes local existentes;
• Ausência de Replicação Embutida – As intranets não
apresentam nenhuma replicação embutida para usuários
remotos. A HMTL não é poderosa o suficiente para desen-
volver aplicativos cliente/servidor.
Como a Intranet é ligada à Internet
Segurança da Intranet
Três tecnologias fornecem segurança ao armazena-
mento e à troca de dados em uma rede: autenticação, con-
trole de acesso e criptografia.
Autenticação - É o processo que consiste em verificar
se um usuário é realmente quem alega ser. Os documen-
tos e dados podem ser protegidos através da solicitação
de uma combinação de nome do usuário/senha, ou da ve-
rificação do endereço IP do solicitante, ou de ambas. Os
usuários autenticados têm o acesso autorizado ou negado
a recursos específicos de uma intranet, com base em uma
ACL (Access Control List) mantida no servidor Web;
Criptografia - É a conversão dos dados para um for-
mato que pode ser lido por alguém que tenha uma chave
secreta de descriptografia. Um método de criptografia am-
plamente utilizado para a segurança de transações Web é a
tecnologia de chave pública, que constitui a base do HTTPS
- um protocolo Web seguro;
Firewall - Você pode proporcionar uma comunicação
segura entre uma intranet e a Internet através de servi-
dores proxy, que são programas que residem no firewall
e permitem (ou não) a transmissão de pacotes com base
no serviço que está sendo solicitado. Um proxy HTTP, por
exemplo, pode permitir que navegadores Webs internos
da empresa acessem servidores Web externos, mas não o
contrário.
Dispositivos para realização de Cópias de Segurança
Os dispositivos para a realização de cópias de seguran-
ça do(s) servidor(es) constituem uma das peças de especial
importância. Por exemplo, unidades de disco amovíveis
com grande capacidade de armazenamento, tapes...
Queremos ainda referir que para o funcionamento de
uma rede existem outros conceitos como topologias/con-
figurações (rede linear, rede em estrela, rede em anel, rede
em árvore, rede em malha …), métodos de acesso, tipos
de cabos, protocolos de comunicação, velocidade de trans-
missão …
EXTRANET
A Extranet de uma empresa é a porção de sua rede de
computadores que faz uso da Internet para partilhar com
segurança parte do seu sistema de informação.
A Extranet de uma empresa é a porção de sua rede de
computadores que faz uso da Internet para partilhar com
segurança parte do seu sistema de informação.
Tomado o termo em seu sentido mais amplo, o concei-
to confunde-se com Intranet. Uma Extranet também pode
ser vista como uma parte da empresa que é estendida a
usuários externos (“rede extra-empresa”), tais como repre-
sentantes e clientes. Outro uso comum do termo Extranet
ocorre na designação da “parte privada” de um site, onde
somente “usuários registrados” podem navegar, previa-
mente autenticados por sua senha (login).
Empresa estendida
O acesso à intranet de uma empresa através de um
Portal (internet) estabelecido na web de forma que pessoas
e funcionários de uma empresa consigam ter acesso à in-
tranet através de redes externas ao ambiente da empresa.
Uma extranet é uma intranet que pode ser acessada via
Web por clientes ou outros usuários autorizados. Uma in-
tranet é uma rede restrita à empresa que utiliza as mesmas
tecnologias presentes na Internet, como e-mail, webpages,
servidor FTP etc.
A ideia de uma extranet é melhorar a comunicação en-
tre os funcionários e parceiros além de acumular uma base
de conhecimento que possa ajudar os funcionários a criar
novas soluções.
Exemplificando uma rede de conexões privadas, basea-
da na Internet, utilizada entre departamentos de uma em-
presa ou parceiros externos, na cadeia de abastecimento,
trocando informações sobre compras, vendas, fabricação,
distribuição, contabilidade entre outros.
33
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

INTERNET EXPLORER

O Windows Internet Explorer possui uma aparência simplificada e muitos recursos novos que aceleram a sua experiên-
cia de navegação na Web.
Os novos recursos gráficos e o melhor desempenho do Internet Explorer possibilitam experiências ricas e intensas.
Texto, vídeo e elementos gráficos acelerados por hardware significam que seus sites têm um desempenho semelhante ao
dos programas instalados no seu computador. Os vídeos de alta definição são perfeitos, os elementos gráficos são nítidos
e respondem positivamente, as cores são fieis e os sites são interativos como jamais foram. Com os aperfeiçoamentos como
Chakra, o novo mecanismo JavaScript, os sites e aplicativos são carregados mais rapidamente e respondem melhor. Combi-
ne o Internet Explorer com os eficientes recursos gráficos que o Windows 7 tem a oferecer, e você terá a melhor experiência
da Web no Windows até o momento.
A instalação mais curta e simplificada do Internet Explorer é mais rápida do que nas versões anteriores. Ela requer
menos decisões de sua parte, leva menos tempo para carregar páginas e não exige que você instale atualizações separa-
damente. Uma vez concluída a instalação, você já pode começar a navegar.

Interface
A primeira alteração que vemos no I.E 9 é a altura do seu cabeçalho (55px), pequeno e elegante, o internet Explorer 9
se comparado com suas versões anteriores, melhorou muito e sem sombra de dúvida começa a tomar A primeira alteração
que vemos no I.E 9 é a altura do seu cabeçalho (55px), pequeno e elegante, o internet Explorer 9 se comparado com suas
versões anteriores, melhorou muito e sem sombra de dúvida começa a tomar uma forma competitiva.

1-Ícones de Voltar/ Avançar página

2-Ícones de manipulação da URL
3-Abas de conteúdo
4-Ícones de funcionalidades gerais, favoritos e página inicial
5-Ícone para inserir novas aplicações
6-Ícone de aplicação instalada.

1-Ícones de Voltar/ Avançar página

Uma das mudanças vistas em mais de um navegador, é o destaque dado ao botão de “Voltar Página”, muito mais utili-
zado que o “Avançar, o destaque dado, foi merecido, assim evita-se possíveis erros e distrações”. Depois de ter feito alguma
transição de página, o botão voltar assume uma cor azul marinho, ganhando ainda mais destaque.

2-Ícones de manipulação da URL

Os ícones de manipulação, são aqueles que permitem o usuário “Favoritos”, “Cancelar” ou “Atualizar” uma página. No
caso do I.E 9, eles foram separados, o “Favoritos” está junto dos ícones de funcionalidade geral (página inicial e opções)
enquanto o “Atualizar” e “Fechar” foram posicionados dentro da barra de URL, o que pode dificultar o seu uso, o “Atualizar”
especialmente é bastante utilizado (apesar da tecla de atalho F5) e nesta nova versão ele perdeu seu destaque e sua facili-
dade de clique, ficando posicionado entre dois ícones.
Foi inserido nessa mesma área, o ícone de “Compatibilidade”, permitindo que determinadas páginas sejam visualizadas
com a tecnologia das versões anteriores do I.E.

3-Abas de conteúdo
O posicionamento das abas de conteúdo dentro do cabeçalho do I.E 9 foi mal escolhido, as abas tem que disputar
espaço com o campo de URL. Consegui manter aberto no máximo 4 abas sem que prejudique demais a leitura dos títulos
das abas, depois disso a visualização e a navegação entre as abas fica difícil e desanimador.

34
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

4 abas.

Múltiplas abas.

4-Ícones de funcionalidades gerais, favoritos e página inicial

“Pagina Inicial”, “Favoritos” e “Opções” foram agrupados no canto direito da tela, mas sem um objetivo claro, pois os
dois primeiros itens citados são elementos que quando utilizados interagem ou alteram os dados inseridos no campo de
URL. “Opções” por sua vez, se refere a opções de internet, privacidade e etc.…

5-Ícone para inserir novas aplicações

Uma das novidades mais bacanas dos novos navegadores é possibilidade de adquirir aplicativos e plug-ins, permitindo
ao usuário a customizar o seu navegador e criar um fluxo de utilização diferenciado de navegador para navegador.
Porém, esta nova possibilidade foi mal comunicada, ela é representada por símbolo de mais, muito semelhante ao
utilizado em navegadores como Firefox, para adicionar novas abas. Fica claro no I.E 9, que o símbolo de “+” serve para
adicionar algo ao navegador, mas o que? Existe espaço suficiente na área para trabalhar com uma ancora textual, ao menos
até os usuários criarem um hábito.

6-Ícone de aplicação/plug-in instalado

As aplicações depois de instaladas são alinhadas de forma horizontal no espaço que em versões anteriores pertencia
às abas.

Usar os novos controles do navegador

A primeira coisa que você notará ao abrir o Internet Explorer 9 será seu design simplificado.

A maioria das funções da barra de comandos, como Imprimir ou Zoom, pode ser encontrada ao clicar no botão Ferra-
mentas , e os seus favoritos e os feeds são exibidos ao clicar no botão Centro de Favoritos .

35
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Para remover um site fixo da barra de tarefas

• Clique com o botão direito do mouse no ícone do
site, na barra de tarefas, e clique em Desafixar esse progra-
ma da barra de tarefas.

Pesquisar na Barra de endereços

Agora, você pode fazer buscas diretamente na Barra
de endereços. Se você inserir o endereço de um site, você
irá diretamente a um site da web. Se você inserir um termo
de pesquisa ou um endereço incompleto, aparecerá uma
pesquisa, usando o mecanismo de pesquisa selecionado.
Clique na barra de endereços para selecionar o mecanismo
de pesquisa a partir dos ícones listados ou para adicionar
novos mecanismos.

As guias são exibidas automaticamente à direita da

Barra de endereços, mas é possível movê-las para que
sejam exibidas abaixo da Barra de endereço, da mesma
maneira que em versões anteriores do Internet  Explorer.
Você pode exibir as Barras de Favoritos, Comandos, Status
e Menus clicando com o botão direito do mouse no botão
Ferramentas e selecionando-as em um menu.

Mostrar ou ocultar as Barras de Favoritos, Coman-

dos e Status
Clique com o botão direito do mouse em um espaço
livre à direita do botão Nova Guia e selecione uma barra:
• Barra de Favoritos
• Barra de Comandos
• Barra de Status
Fixar um site da web na barra de tarefas
Para ter um acesso rápido, você pode fixar um site visi-
tado com frequência à barra de tarefas, na área de trabalho
do Windows 7, da mesma maneira que você faria com um
programa.
Ao fazer pesquisas na Barra de endereços, você tem a op-
ção de abrir uma página de resultados da pesquisa ou o prin-
cipal resultado da pesquisa (se o provedor de pesquisa sele-
cionado oferecer suporte a esse recurso). Você também pode
ativar sugestões de pesquisa opcionais na Barra de endereços.
Usar o Gerenciador de Download
O Gerenciador de Download mantém uma lista dos
arquivos baixados por você e o notifica quando um arqui-
vo pode ser um malware (software mal-intencionado). Ele
também permite que você pause e reinicie um download,
além de lhe mostrar onde encontrar os arquivos baixados
em seu computador.

Para fixar um site da web

• Clique na guia da página da Web e arraste-a até a
barra de tarefas.
Ao lado do endereço da página, há um pequeno ícone
com o símbolo do site. Ao arrastá-lo, ele automaticamente
se transforma em uma espécie de botão. Então só é preci-
so que você o envie para a Barra de tarefas do Windows 7
para que ele vire um rápido atalho.

36
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Abrir o Gerenciador de Downloads Guias destacáveis

1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Ini-

ciar . Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na
lista de resultados, clique em Internet Explorer.
2. Clique no botão Ferramentas e em Exibir do-
wnloads.

Trabalhar com guias

Você pode abrir uma guia clicando no botão Nova Guia

à direita da guia aberta mais recentemente.
Use a navegação com guias para abrir várias páginas
da Web em uma única janela.
Para visualizar duas páginas com guias ao mesmo tem-
po, clique em um guia e, em seguida, arraste-a para fora da
janela do Internet Explorer para abrir a página da Web da
guia em uma nova janela.
As guias destacáveis tornam a interação com vários
sites rápida e intuitiva. É possível reorganizar as guias no
Internet Explorer 9 — da mesma forma que você reorga-
niza ícones na barra de tarefas no Windows 7 — ou abrir
qualquer guia em uma nova janela do navegador arrastan-
do a guia para a área de trabalho. Se precisar exibir mais
de uma página da Web ao mesmo tempo para realizar uma
tarefa, use as guias destacáveis junto com o Ajuste. É uma
ótima forma de mostrar várias páginas da Web lado a lado
na tela.

Facilite o acesso aos seus sites favoritos. Arraste uma

guia e fixe-a diretamente na barra de tarefas ou no menu
Iniciar. Ou arraste uma guia para a barra Favoritos. Inde-
pendentemente do que escolher, seus sites favoritos esta-
rão ao seu alcance.

Guias codificadas por cores

Ao abrir uma nova guia no Windows Internet Explo-

rer 9, você pode:
• Para abrir uma nova página da Web, digite ou cole
um endereço na Barra de endereços.
• Para ir para um dos dez sites mais utilizados por
você, clique em um link na página.
• Para ocultar informações sobre os dez sites mais
utilizados por você, clique Ocultar sites. Para restaurar as
informações, clique em Mostrar sites.
• Para ativar a Navegação InPrivate, clique em Na-
vegação InPrivate.
• Para abrir novamente as guias que acabou de fe-
char, clique em Reabrir guias fechadas. Ter várias guias abertas ao mesmo tempo pode ser um
• Para reabrir as guias de sua última sessão de nave- processo complicado e demorado, principalmente quando
gação, clique em Reabrir última sessão. você tenta voltar e localizar os sites que abriu. Com o In-
• Para abrir Sites Sugeridos em uma página da Web, ternet Explorer 9, as guias relacionadas são codificadas por
clique em Descobrir outros sites dos quais você pode gos- cores, o que facilita sua organização ao navegar por várias
tar. páginas da Web.
Você consegue ver as guias relacionadas instantanea-
Guias avançadas mente. Quando você abre uma nova guia a partir de outra,
Por padrão, as guias são mostradas à direita da Barra a nova guia é posicionada ao lado da primeira guia e é
de endereços. Para fazer com que as guias sejam mostra- codificada com a cor correspondente. E quando uma guia
das em sua própria linha abaixo da Barra de endereços, cli- que faz parte de um grupo é fechada, outra guia desse gru-
que com o botão direito do mouse na área aberta à direita po é exibida, para que você não fique olhando para uma
do botão Nova guia e clique em Mostrar guias abaixo da guia não relacionada.
Barra de endereços.

37
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Se quiser fechar uma guia ou o grupo inteiro de guias,
ou remover uma guia de um grupo, clique com o botão
direito do mouse na guia ou no grupo de guias e escolha
o que deseja fazer. Nesse local também é possível atualizar
uma ou todas as guias, criar uma guia duplicada, abrir uma
nova guia, reabrir a última guia fechada ou ver uma lista de
todas as guias fechadas recentemente e reabrir qualquer
uma ou todas elas.
Como usar os Sites Sugeridos no Internet Explorer 9
O recurso Sites Sugeridos é um serviço online usado
pelo Windows Internet Explorer 9 que recomenda sites que
você talvez goste com base nos sites que você visita com
frequência.
Para ativar os Sites Sugeridos e exibi-los em uma pá-
gina da Web
1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Ini-
ciar . Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na
lista de resultados, clique em Internet Explorer.
2. Clique no botão Favoritos e, na parte inferior do
Centro de Favoritos, clique em Ativar Sites Sugeridos.
3. Na caixa de diálogo Sites Sugeridos, clique em
Sim.
Observação: Para desativar os Sites Sugeridos, clique
no botão Ferramentas , aponte para Arquivo e desmar-
que a opção Sites Sugeridos.
Para adicionar o Web Slice de Sites Sugeridos
Depois de ativar os Sites Sugeridos, você pode clicar
no Web Slice de Sites Sugeridos na Barra de favoritos para
verificar sugestões de sites com base na página da Web na
guia atual.
1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Ini-
ciar . Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na
lista de resultados, clique em Internet Explorer.
2. Clique no botão Favoritos e, na parte inferior
do Centro de Favoritos, clique em Exibir Sites Sugeridos.
Observação: Se não tiver ativado os Sites Sugeridos,
você deverá clicar em Ativar Sites Sugeridos e em Sim.
1. Na página da Web Sites Sugeridos, role até a parte
inferior e clique em Adicionar Sites Sugeridos à sua Barra
de Favoritos.
2. Na caixa de diálogo do Internet  Explorer, clique
em Adicionar à Barra de Favoritos.
Observação: Quando você habilita o recurso Sites Su-
geridos, o seu histórico de navegação na Web é enviado
à Microsoft, onde ele é salvo e comparado com uma lis-
ta de sites relacionados atualizada com frequência. Você
pode optar por interromper o envio de seu histórico de
navegação na Web pelo Internet Explorer para a Microsoft
a qualquer momento. Também é possível excluir entradas
individuais do seu histórico a qualquer momento. As en-
tradas excluídas não serão usadas para fornecer sugestões
de outros sites, embora elas sejam mantidas pela Microsoft
por um período para ajudar a melhorar nossos produtos e
serviços, incluindo este recurso.
Recursos de segurança e privacidade no Inter-
net Explorer 9
O Internet Explorer 9 inclui os seguintes recursos de
segurança e privacidade:
38
• Filtragem ActiveX, que bloqueia os controles Acti-
veX de todos os sites e permite que você posteriormente
os ative novamente apenas para os sites nos quais confia.
• Realce de domínio, que mostra claramente a você
o verdadeiro endereço Web do site que está visitando. Isso
ajuda você a evitar sites que usam endereços Web falsos
para enganá-lo, como sites de phishing. O verdadeiro do-
mínio que você está visitando é realçado na barra de en-
dereços.
• Filtro SmartScreen, que pode ajudar a protegê-lo
contra ataques de phishing online, fraudes e sites falsos ou
mal-intencionados. Ele também pode verificar downloads
e alertá-lo sobre possível malware (software mal-intencio-
nado).
• Filtro Cross site scripting (XSS), que pode ajudar
a evitar ataques de sites fraudulentos que podem tentar
roubar suas informações pessoais e financeiras.
• Uma conexão SSL (Secure Sockets Layer) de 128
bits para usar sites seguros. Isso ajuda o Internet Explorer
a criar uma conexão criptografada com sites de bancos, lo-
jas online, sites médicos ou outras organizações que lidam
com as suas informações pessoais.
• Notificações que o avisam se as configurações de
segurança estiverem abaixo dos níveis recomendados.
• Proteção contra Rastreamento, que limita a comu-
nicação do navegador com determinados sites - definidos
por uma Lista de Proteção contra Rastreamento - a fim de
ajudar a manter suas informações confidenciais.
• Navegação InPrivate, que você pode usar para na-
vegar na Web sem salvar dados relacionados, como coo-
kies e arquivos de Internet temporários.
• Configurações de privacidade que especificam
como o computador lida com cookies.
Navegação InPrivate
A Navegação InPrivate impede que o Windows Inter-
net Explorer 9 armazene dados de sua sessão de navega-
ção, além de ajudar a impedir que qualquer pessoa que
utilize o seu computador veja as páginas da Web que você
visitou e o conteúdo que visualizou.
Para ativar a Navegação InPrivate:
1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Ini-
ciar . Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na
lista de resultados, clique em Internet Explorer.
2. Clique no botão Ferramentas , aponte para Se-
gurança e clique em Navegação InPrivate.
O que faz a Navegação InPrivate:
Quando você inicia a Navegação InPrivate, o Inter-
net  Explorer abre uma nova janela do navegador. A pro-
teção oferecida pela Navegação InPrivate tem efeito ape-
nas durante o tempo que você usar essa janela. Você pode
abrir quantas guias desejar nessa janela e todas elas es-
tarão protegidas pela Navegação InPrivate. Entretanto, se
você abrir uma segunda janela do navegador, ela não esta-
rá protegida pela Navegação InPrivate. Para finalizar a ses-
são de Navegação InPrivate, feche a janela do navegador.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Quando você navega usando a Navegação InPrivate,
o Internet Explorer armazena algumas informações, como
cookies e arquivos de Internet temporários, de forma que
as páginas da Web visitadas funcionem corretamente. En-
tretanto, no final de sua sessão de Navegação InPrivate,
essas informações são descartadas.
O que a Navegação InPrivate não faz:
• Ela não impede que alguém em sua rede, como
um administrador de rede ou um hacker, veja as páginas
que você visitou.
• Ela não necessariamente proporciona anonimato
na Internet. Os sites talvez sejam capazes de identificá-lo
por meio de seu endereço Web e qualquer coisa que você
fizer ou inserir em um site poderá ser gravado por ele.
• Ela não remove nenhum favorito ou feed adicio-
nado por você quando a sessão de Navegação InPrivate
é fechada. As alterações nas configurações do Internet Ex-
plorer, como a adição de uma nova home page, também
são mantidas após o encerramento da sessão de Navega-
ção InPrivate.
Como usar a Proteção contra Rastreamento e a Fil-
tragem ActiveX no Internet Explorer 9
Você pode ativar a Proteção contra Rastreamento no
Windows Internet Explorer 9 para ajudar a evitar que sites
coletem informações sobre sua navegação na Web. Você
também pode ativar a Filtragem ActiveX para ajudar a evi-
tar que programas acessem o seu computador sem o seu
consentimento.
Depois de ativar qualquer um desses recursos, você
pode desativá-lo apenas para sites específicos.
Usar a Proteção contra Rastreamento para bloquear
conteúdo de sites desconhecidos
Quando você visita um site, alguns conteúdos podem
ser fornecidos por um site diferente. Esse conteúdo pode
ser usado para coletar informações sobre as páginas que
você visita na Internet.
A Proteção contra Rastreamento bloqueia esse conteú-
do de sites que estão em Listas de Proteção contra Rastrea-
mento. Existe uma Lista de Proteção contra Rastreamento
Personalizada incluída no Internet Explorer que é gerada
automaticamente com base nos sites visitados por você.
Também é possível baixar Listas de Proteção contra Ras-
treamento e, dessa maneira, o Internet Explorer verificará
periodicamente se há atualizações para as listas.
Para ativar a Proteção contra Rastreamento
1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Ini-
ciar . Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na
lista de resultados, clique em Internet Explorer.
2. Clique no botão Ferramentas , aponte para Se-
gurança e clique em Proteção contra Rastreamento.
3. Na caixa de diálogo Gerenciar Complemento, cli-
que em uma Lista de Proteção contra Rastreamento e cli-
que em Habilitar.
Usar a Filtragem ActiveX para bloquear controles Acti-
veX
Controles ActiveX e complementos do navegador da
Web são pequenos programas que permitem que os sites
forneçam conteúdos como vídeos. Eles também podem ser
usados para coletar informações, danificar informações e
instalar software em seu computador sem o seu consenti-
mento ou permitir que outra pessoa controle o computa-
dor remotamente.
A Filtragem ActiveX impede que sites instalem e utili-
zem esses programas.
Ativar a Filtragem ActiveX
1. Para abrir o Internet Explorer, clique no botão Ini-
ciar . Na caixa de pesquisa, digite Internet Explorer e, na
lista de resultados, clique em Internet Explorer.
2. Clique no botão Ferramentas , aponte para Se-
gurança e clique em Filtragem ActiveX.
Definir exceções para sites confiáveis
Você pode desativar a Proteção contra Rastreamento
ou a Filtragem ActiveX para exibir o conteúdo de sites es-
pecíficos em que você confia.
Informações que não causam lentidão
A nova Barra de notificação exibida na parte inferior do
Internet Explorer fornece importantes informações de sta-
tus quando você precisa delas, mas ela não o força a clicar
em uma série de mensagens para continuar navegando.
Modo de Exibição de Compatibilidade
Há ocasiões em que o site que você está visitando não
tem a aparência correta. Ele é mostrado como um emara-
nhado de menus, imagens e caixas de texto fora de ordem.
Por que isso acontece? Uma explicação possível: o site
pode ter sido desenvolvido para uma versão anterior do
Internet Explorer. O que fazer? Experimente clicar no botão
Modo de Exibição de Compatibilidade.
O botão do Modo de Exibição de Compatibilidade
No Modo de Exibição de Compatibilidade, os sites apa-
recerão como se fossem exibidos em uma versão anterior
do Internet Explorer, o que geralmente corrige os proble-
mas de exibição. Você não precisa clicar no botão para exi-
bir um site depois de já ter feito isso — na próxima vez que
você visitar o site, o Internet Explorer 9 automaticamente
o mostrará no Modo de Exibição de Compatibilidade. (Se
você um dia quiser voltar a navegar nesse site usando o
Internet Explorer 9, basta clicar no botão Modo de Exibição
de Compatibilidade novamente.)
39
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Menu Favoritos
Adicionar endereços no Menu Favoritos CORREIO ELETRÔNICO: CONCEITOS;
GERENCIADOR DE E-MAIL (OUTLOOK
Clique no menu Favoritos e em Adicionar Favoritos(C-
EXPRESS 6.0);
TRL+D).

CORREIO ELETRÔNICO

O correio eletrônico1 se parece muito com o correio

Menu Ferramentas
Opções da Internet
No menu Ferramentas, na opção opções da internet,
na aba geral podemos excluir os arquivos temporários e o
histórico. Além disso, podemos definir a página inicial.
tradicional. Todo usuário tem um endereço próprio e uma
caixa postal, o carteiro é a Internet. Você escreve sua men-
sagem, diz pra quem quer mandar e a Internet cuida do
resto. Mas por que o e-mail se popularizou tão depressa?
A primeira coisa é pelo custo. Você não paga nada por uma
comunicação via e-mail, apenas os custos de conexão com
a Internet. Outro fator é a rapidez, enquanto o correio tra-
dicional levaria dias para entregar uma mensagem, o ele-
trônico faz isso quase que instantaneamente e não utiliza
papel. Por último, a mensagem vai direto ao destinatário,
não precisa passa de mão-em-mão (funcionário do correio,
carteiro, etc.), fica na sua caixa postal onde somente o dono
tem acesso e, apesar de cada pessoa ter seu endereço pró-
prio, você pode acessar seu e-mail de qualquer computa-
dor conectado à Internet.
Bem, o e-mail mesclou a facilidade de uso do correio
convencional com a velocidade do telefone, se tornando
um dos melhores e mais utilizado meio de comunicação.

Estrutura e Funcionalidade do e-mail

Como no primeiro e-mail criado por Tomlinson, todos

os endereços eletrônicos seguem uma estrutura padrão,
nome do usuário + @ + host, onde:
» Nome do Usuário – é o nome de login escolhido pelo
usuário na hora de fazer seu e-mail. Exemplo: sergiodecas-
tro.
» @ - é o símbolo, definido por Tomlinson, que separa
o nome do usuário do seu provedor.
» Host – é o nome do provedor onde foi criado o ende-
reço eletrônico. Exemplo: click21.com.br .
» Provedor – é o host, um computador dedicado ao
serviço 24 horas por dia.

Vejamos um exemplo real: sergiodecastro@click21.

com.br

A caixa postal é composta pelos seguintes itens:

» Caixa de Entrada – Onde ficam armazenadas as men-
sagens recebidas.
» Caixa de Saída – Armazena as mensagens ainda não
enviadas.
» E-mails Enviados – Como o nome diz, ficam os e-mails
que foram enviados.
» Rascunho – Guarda as mensagens que você ainda
não terminou de redigir.
» Lixeira – Armazena as mensagens excluídas.
1 Fonte: http://juliobattisti.com.br/tutoriais/sergiocastro/correioeletronico-
ewebmail001.asp

40
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Ao redigir mensagem, os seguintes campos estão pre-
sentes:
» Para – é o campo onde será inserido o endereço do
destinatário.
» Cc – este campo é utilizado para mandar cópias da
mesma mensagem, ao usar este campo os endereços apa-
recerão para todos os destinatários.
» Cco – sua funcionalidade é igual ao campo anterior,
no entanto os endereços só aparecerão para os respectivos
donos.
» Assunto – campo destinado ao assunto da mensa-
gem.
» Anexos – são dados que são anexados à mensagem
(imagens, programas, música, arquivos de texto, etc.).
» Corpo da Mensagem – espaço onde será redigida a
mensagem.
Alguns nomes podem mudar de servidor para servidor,
porém representando as mesmas funções. Além dos destes
campos tem ainda os botões para EVIAR, ENCAMINHAR e
EXCLUIR as mensagens, este botões bem como suas fun-
cionalidades veremos em detalhes, mais à frente.
Para receber seus e-mails você não precisa estar co-
nectado à Internet, pois o e-mail funciona com provedores.
Mesmo você não estado com seu computador ligado, seus
e-mail são recebidos e armazenados na sua caixa postal,
localizada no seu provedor. Quando você acessa sua caixa
postal, pode ler seus e-mail on-line (diretamente na Inter-
net, pelo WebMail) ou baixar todos para seu computador
através de programas de correio eletrônico. Um programa
muito conhecido é o Outlook Express, o qual detalhar mais
à frente.
A sua caixa postal é identificada pelo seu endereço de
e-mail e qualquer pessoa que souber esse endereço, pode
enviar mensagens para você. Também é possível enviar
mensagens para várias pessoas ao mesmo tempo, para isto
basta usar os campos “Cc” e “Cco” descritos acima.
Atualmente, devido à grande facilidade de uso, a maio-
ria das pessoas acessa seu e-mail diretamente na Internet
através do navegador. Este tipo de correio é chamado de
WebMail. O WebMail é responsável pela grande populari-
zação do e-mail, pois mesmo as pessoas que não tem com-
putador, podem acessar sua caixa postal de qualquer lugar
(um cyber, casa de um amigo, etc.). Para ter um endereço
eletrônico basta querer e acessar a Internet, é claro. Existe
quase que uma guerra por usuários. Os provedores, tam-
bém, disputam quem oferece maior espaço em suas caixas
postais. Há pouco tempo encontrar um e-mail com mais
de 10 Mb, grátis, não era fácil. Lembro que, quando a Em-
bratel ofereceu o Click21 com 30 Mb, achei que era muito
espaço, mas logo o iBest ofereceu 120 Mb e não parou por
ai, a “guerra” continuo culminando com o anúncio de que
o Google iria oferecer 1 Gb (1024 Mb). A última campanha
do GMail, e-mail do Google, é de aumentar sua caixa postal
constantemente, a última vez que acessei estava em 2663
Mb.
WebMail
O WebMail, como descrito acima, é uma aplicação
acessada diretamente na Internet, sem a necessidade de
usar programa de correio eletrônico. Praticamente todos
os e-mails possuem aplicações para acesso direto na In-
ternet. É grande o número de provedores que oferecem
correio eletrônico gratuitamente, logo abaixo segue uma
lista dos mais populares.
» Outlook (antigo Hotmail) – http://www.outlook.com
» GMail – http://www.gmail.com
» Bol (Brasil on line) – http://www.bol.com.br
» iG Mail – http://www.ig.com.br
» Yahoo – http://www.yahoo.com.br
Para criar seu e-mail basta visitar o endereço acima e
seguir as instruções do site. Outro importante fator a ser
observado é o tamanho máximo permitido por anexo, este
foi outro fator que aumentou muito de tamanho, há pouco
tempo a maioria dos provedores permitiam em torno de 2
Mb, mas atualmente a maioria já oferecem em média 25
Mb. Além de caixa postal os provedores costumam ofere-
cer serviços de agenda e contatos.
Todos os WebMail acima são ótimos, então fica a crité-
rio de cada um escolher o seu, ou até mesmo os seus, eu,
por exemplo, procuro aqueles que oferecem uma interface
com o menor propaganda possível.
» Criando seu e-mail
Fazer sua conta de e-mail é uma tarefa extremamente
simples, eu escolhi o Outlook.com, pois a interface deste
WebMail não tem propagandas e isso ajudar muito os en-
tendimentos, no entanto você pode acessar qualquer dos
endereços informados acima ou ainda qualquer outro que
você conheça. O processo de cadastro é muito simples,
basta preencher um formulário e depois você terá sua con-
ta de e-mail pronta para ser usada. Vamos aos passos:
1. Acesse a página do provedor (www.ibestmail.com.
br) ou qualquer outro de sua preferência.
2. Clique no link “Não tem uma conta? Crie uma!”, será
aberto um formulário, preencha-o observando todos os
campos. Os campos do formulário têm suas particularida-
des de provedor para provedor, no entanto todos trazem
a mesma ideia, colher informações do usuário. Este será a
primeira parte do seu e-mail e é igual a este em qualquer
cadastro, no exemplo temos “@outlook.com”. A junção do
nome de usuário com o nome do provedor é que será seu
endereço eletrônico. No exemplo ficaria o seguinte: seuno-
me@outlook.com.
3. Após preencher todo o formulário clique no botão
“Criar conta”, pronto seu cadastro estará efetivado.
Pelo fato de ser gratuito e ter muitos usuários é co-
mum que muitos nomes já tenham sido cadastrados por
outros usuários, neste caso será exibida uma mensagem
lhe informando do problema. Isso acontece porque den-
tro de um mesmo provedor não pode ter dois nomes de
usuários iguais. A solução é procurar outro nome que ainda
41
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
esteja livre, alguns provedores mostram sugestões como:
seunome2005; seunome28, etc. Se ocorrer isso com você
(o que é bem provável que acontecerá) escolha uma das
sugestões ou informe outro nome (não desista, você vai
conseguir), finalize seu cadastro que seu e-mail vai está
pronto para ser usado.
» Entendendo a Interface do WebMail
A interface é a parte gráfica do aplicativo de e-mail que
nos liga do mundo externo aos comandos do programa.
Estes conhecimentos vão lhe servir para qualquer WebMail
que você tiver e também para o Outlook, que é um progra-
ma de gerenciamento de e-mails, vamos ver este programa
mais adiante.
1. Chegou e-mail? – Este botão serve para atualizar sua
caixa de entrar, verificando se há novas mensagens no ser-
vidor.
2. Escrever – Ao clicar neste botão a janela de edição
de e-mail será aberta. A janela de edição é o espaço no
qual você vai redigir, responder e encaminhar mensagens.
Semelhante à função novo e-mail do Outlook.
3. Contatos – Abre a seção de contatos. Aqui os seus
endereços de e-mail são previamente guardados para uti-
lização futura, nesta seção também é possível criar grupos
para facilitar o gerenciamento dos seus contatos.
4. Configurações – Este botão abre (como o próprio
nome já diz) a janela de configurações. Nesta janela podem
ser feitas diversas configurações, tais como: mudar senha,
definir número de e-mail por página, assinatura, resposta
automática, etc.
5. Ajuda – Abre, em outra janela do navegador, uma
seção com vários tópicos de ajuda.
6. Sair – Este botão é muito importante, pois é através
dele que você vai fechar sua caixa postal, muito recomen-
dado quando o uso de seu e-mail ocorrer em computado-
res de terceiros.
7. Espaço – Esta seção é apenas informativa, exibe seu
endereço de e-mail; quantidade total de sua caixa posta;
parte utilizada em porcentagem e um pequeno gráfico.
8. Seção atual – Mostra o nome da seção na qual você
está, no exemplo a Caixa de Entrada.
9. Número de Mensagens – Exibe o intervalo de men-
sagens que estão na tela e também o total da seção sele-
cionada.
10. Caixa de Comandos – Neste menu suspenso estão
todos os comandos relacionados com as mensagens exi-
bidas. Para usar estes comandos, selecione uma ou mais
mensagens o comando desejado e clique no botão “OK”. O
botão “Bloquear”, bloqueia o endereço de e-mail da men-
sagem, útil para bloquear e-mails indesejados. Já o botão
“Contas externas” abre uma seção para configurar outras
contas de e-mails que enviarão as mensagens a sua caixa
postal. Para o correto funcionamento desta opção é preci-
so que a conta a ser acessada tenha serviço POP3 e SMTP.
11. Lista de Páginas – Este menu suspenso exibe a lista
de página, que aumenta conforme a quantidade de e-mails
na seção. Para acessar selecione a página desejada e clique
no botão “OK”. Veja que todos os comandos estão dispo-
níveis também na parte inferior, isto para facilitar o uso de
sua caixa postal.
42
12. Pastas do Sistema – Exibe as pastas padrões de um
correio eletrônico. Caixa de Entrada; Mensagens Enviadas;
Rascunho e Lixeira. Um detalhe importante é o estilo do
nome, quando está normal significa que todas as mensa-
gens foram abertas, porém quando estão em negrito, acu-
sam que há uma ou mais mensagens que não foram lidas,
o número entre parêntese indica a quantidade. Este deta-
lhe funciona para todas as pastas e mensagens do correio.
13. Painel de Visualização – Espaço destinado a exibir
as mensagens. Por padrão, ao abrir sua caixa postal, é exi-
bido o conteúdo da Caixa de Entrada, mas este painel exibe
também as mensagens das diversas pastas existentes na
sua caixa postal. A observação feita no item anterior, sobre
negrito, também é válida para esta seção. Observe as caixas
de seleção localizadas do lado esquerdo de cada mensa-
gem, é através delas que as mensagens são selecionadas. A
seleção de todos os itens ao mesmo tempo, também pode
ser feito pela caixa de seleção do lado esquerdo do título
da coluna “Remetente”. O título das colunas, além de no-
meá-las, também serve para classificar as mensagens que
por padrão estão classificadas através da coluna “Data”,
para usar outra coluna na classificação basta clicar sobre
nome dela.
14. Gerenciador de Pastas – Nesta seção é possível adi-
cionar, renomear e apagar as suas pastas. As pastas são
um modo de organizar seu conteúdo, armazenando suas
mensagens por temas. Quando seu e-mail é criado não
existem pastas nesta seção, isso deve ser feito pelo usuário
de acordo com suas necessidades.
15. Contas Externas – Este item é um link que abrirá a
seção onde pode ser feita uma configuração que permitirá
você acessar outras caixas postais diretamente da sua. O
próximo link, como o nome já diz, abre a janela de confi-
guração dos e-mails bloqueados e mais abaixo o link para
baixar um plug-in que lhe permite fazer uma configuração
automática do Outlook Express. Estes dois primeiros links
são os mesmos apresentados no item 10.
Outlook Express
O Outlook Express é um programa, dentre vários, para
a troca de mensagens entre pessoas que tenham acesso à
Internet.
Por meio dele você poderá mandar e receber mensa-
gens (incluindo os e-mails com imagens, música e diversos
efeitos) e também ingressar em grupos de notícias para
trocar ideias e informações.
Para adicionar uma conta de e-mail, isto é, para criar
sua caixa de correio eletrônico no Outlook Express, você
precisa do nome da conta, da senha e dos nomes dos servi-
dores de e-mail de entrada (geralmente POP3 - Post Office
Protocol versão 3 - que é o servidor onde ficam armazena-
das as mensagens enviadas a você, até que você as receba)
e de saída (geralmente SMTP - Simple Mail Transfer Pro-
tocol - que é o servidor que armazena as mensagens e as
envia, após você escrevê-las.).
Estas informações são fornecidas pelo seu provedor de
serviços de Internet ou do administrador da rede local.
Para adicionar um grupo de notícias, você precisa do
nome do servidor de notícias ao qual deseja se conectar e,
se necessário, do nome de sua conta e senha.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

9. Localizar: este botão é útil quando você quer encon-

Abrir o Outlook trar uma mensagem que esteja em seu Outlook. Ao clicar
Para abrir o Outlook Express, clique no ícone em “Localizar”, uma nova janela se abre e você pode indicar
que está em sua Área de Trabalho, ou na Barra de Tarefas. os critérios de sua busca, preenchendo os campos que es-
tão em branco e clicando em “localizar agora”.
Você pode também clicar em Iniciar/Programas/
Outlook Express.
O programa será aberto e você pode começar a ler,
redigir e responder seus e-mails.

Barra de Ferramentas
A Barra de ferramentas do Outlook Express (mostrados
nas imagens da versão 6.0) apresenta basicamente os itens
numerados na figura abaixo:

Se você quiser localizar uma mensagem em uma pasta

ou uma pessoa que faça parte de seu catálogo de ende-
reços, pode clicar na setinha que está ao lado da pasta e
alguns itens específicos aparecem, como você pode ver na
imagem abaixo:

1. Criar email: aqui você clica quando quer redigir um

e-mail e uma nova mensagem se abre.
2. Responder: quando você recebe uma mensagem e
quer mandar uma resposta, basta clicar aqui e escrever sua
resposta.
3. Responder a todos: quando você recebe um e-mail
que foi endereçado a você e a outras pessoas (você pode
saber se isto ocorreu olhando para o campo Cc que apare-
ce em seu painel de visualização) e quer mandar uma res-
posta para todos que também receberam esta mensagem,
basta clicar em “responder a todos”.
4. Encaminhar: quando você recebe um e-mail e quer Basta indicar o que você quer localizar e uma nova ja-
mandá-lo para outra (s) pessoa(s), basta clicar em “encami- nela se abre e você preenche com os dados que interessam
nhar” e essa mensagem será enviada para o(s) destinatá- para sua busca.
rio(s) que você endereçar. Obs.: Se você passar o mouse sobre cada um dos bo-
5. Imprimir: quando você quiser imprimir um e-mail, tões da barra de ferramentas, poderá ver uma caixa de diá-
basta clicar nesse botão indicado que uma nova janela se logo que descreve a função do botão, conforme imagem
abre e nela você define o que deseja que seja impresso. abaixo:
6. Excluir: quando você quiser excluir uma mensagem,
basta clicar na mensagem (em sua lista de mensagens) e
usar o botão excluir da barra de ferramentas. Sua mensa-
gem irá para a Pasta Itens excluídos.
7. Enviar e receber: clicando nesse botão, as mensa-
gens que estão em sua Caixa de Saída serão enviadas e
as mensagens que estão em seu servidor chegarão a seu
Outlook.
8. Endereços: este botão faz com que seu Catálogo de
Endereços (seus contatos) se abra.

43
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Ícones de listas de mensagens do Outlook Express

Os ícones a seguir aparecem nos e-mails e indicam a prioridade das mensagens, se as mensagens possuem arquivos
anexados ou ainda se as mensagens estão marcadas como lidas ou não lidas.
Veja o que eles significam:

Como criar uma conta de e-mail

Para adicionar uma conta de e-mail em seu Outlook faça o seguinte:
Entre em contato com seu provedor de serviços de Internet ou do administrador da rede local e informe-se sobre o tipo
de servidor de e-mail usado para a entrada e para a saída dos e-mails.
Você precisará saber o tipo de servidor usado : POP3 (Post Office Protocol), IMAP (Internet Message Access Protocol)
ou HTTP (Hypertext Transfer Protocol). Precisa também saber o nome da conta e a senha, o nome do servidor de e-mail de
entrada e, para POP3 e IMAP, o nome de um servidor de e-mail de saída, geralmente SMTP (Simple Mail Transfer Protocol)

Vamos à configuração:
No menu Ferramentas, clique em Contas.

Irá se abrir uma nova janela chamada Contas na Internet, clique em Adicionar.

44
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Quando for mandar uma mensagem, ao clicar em

“Para”, esse catálogo se abre e fica bem mais fácil e rápido
localizar o destinatário.
Para acrescentar contatos em sua lista de endereços
Para acrescentar endereços eletrônicos de pessoas
(contatos) em sua lista de endereços faça o seguinte:
Clique no botão Endereços.
Em seguida, selecione “Novo” e “Novo Contato”.
Escreva o nome e o novo endereço eletrônico (tipo:
nome@provedor.com.br).
Clique em OK.
Clique em Email e o Assistente para conexão com a In-
ternet irá se abrir. Basta seguir as instruções para estabele-
cer uma conexão com um servidor de e-mail ou de notícias
e ir preenchendo os campos de acordo com seus dados.
Observação: Cada usuário pode criar várias contas de
e-mail, repetindo o procedimento descrito acima para cada
conta.

Criar um catálogo de endereços

Antes de mais nada, é preciso definir um Catálogo de
Endereços contendo algumas pessoas e seus respectivos Obs.: Caso você tenha recebido um e-mail de alguém e
endereços de e-mail. queira adicionar esta pessoa a seu catálogo de endereços,
Para criar um catálogo de endereços no Outlook Ex- basta clicar (com o botão direito do mouse) sobre o nome
press (versão 5 e posteriores), faça o seguinte: do remetende e escolher a opção “Adicionar remetente ao
Clique, no menu principal do Outlook, em Ferramentas catálogo de endereços”.
/ Catálogo de Endereços. Pronto, esse contato já estará em seu catálogo de en-
Uma janela de nome: “Catálogo de Endereços - identi- dereços.
dade principal” se abrirá.
Clique em “Novo” e escolha a opção: “Novo Contato”
Mais uma janela se abre: “Propriedades de”. Aqui você
vai digitar todos os dados que deseja para cada um dos
contatos.

Você pode também configurar o Outlook Express para

que seus destinatários sejam adicionados automaticamen-
te ao catálogo de endereços quando você responder a uma
mensagem. Para adicionar todos os destinatários de res-
postas ao catálogo de endereços, faça o seguinte:
Clique em Ferramentas.
Clique em Opções.
Na guia Enviar, clique em Incluir automaticamente no
catálogo de endereços os destinatários das minhas respos-
tas.

Após digitar o “Endereço de correio eletrônico”, no Salvar um rascunho

campo correspondente, clique no botão “Adicionar” e em Para salvar um rascunho da mensagem para usar mais
“OK”. tarde, faça o seguinte:
Da mesma forma, você vai acrescentando novos no- Com sua mensagem aberta, clique em Arquivo.
mes ao seu “Catálogo de endereços”. A seguir, clique em Salvar.

45
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Você também pode clicar em Salvar como para salvar
uma mensagem de e-mail em outros arquivos de seu com-
putador no formato de e-mail (.eml), texto (.txt) ou HTML
(.htm ou html).
Abrir anexos
Para ver um anexo de arquivo, faça o seguinte:
1. No painel de visualização, clique no ícone de clipe de
papel no cabeçalho da mensagem e, em seguida, clique no
nome do arquivo.
ou então:
Na parte superior da janela da mensagem, clique duas
vezes no ícone de anexo de arquivo no cabeçalho da men-
sagem.
46
(Quando uma mensagem tem um arquivo anexado,
um ícone de clipe de papel é exibido ao lado dela na lista
de mensagens.)
Salvar anexos
Para salvar um anexo de arquivo de seu e-mail, faça o
seguinte:
Clique na mensagem que tem o arquivo que você quer
salvar.
No menu Arquivo, clique em Salvar anexos.
Uma nova janela se abre. Clique no(s) anexo(s) que
você quer salvar.
Antes de clicar em Salvar, confira se o local indicado
na caixa abaixo é onde você quer salvar seus anexos. (Caso
não seja, clique em “Procurar” e escolha outra pasta ou ar-
quivo.)
Clique em Salvar.
Se você preferir, pode salvar o anexo no painel de vi-
sualização:
Clique no ícone de clipe de papel
Clique em Salvar anexos.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Prioridade de uma mensagem
Ao enviar uma nova mensagem ou uma resposta a um
e-mail, você pode atribuir uma prioridade à mensagem,
para que o destinatário saiba se deve lê-la imediatamen-
te (prioridade alta) ou quando houver tempo (prioridade
baixa).
As mensagens com prioridade alta têm um ponto de
exclamação ao seu lado.
A prioridade baixa é indicada por uma seta para baixo.
Se você deixar marcada a opção Normal, nenhum íco-
ne referente à prioridade aparecerá ao lado da mensagem.
Para indicar a prioridade de uma mensagem de um
e-mail que você vai mandar, faça o seguinte:
Na janela Nova mensagem, clique em Prioridade na
barra de ferramentas, clique na setinha que está bem ao
lado e selecione a prioridade desejada.
Ou, se preferir, utilize o seguinte recurso:
No menu Mensagem, aponte para Definir prioridade e
selecione uma opção de prioridade.
Observação: Esta configuração atribui a prioridade so-
mente para a mensagem que você está redigindo no mo-
mento.
Verificar novas mensagens
Para saber se chegaram novas mensagens, faça o se-
guinte:
Com seu Outlook aberto, clique em Enviar/receber na
barra de ferramentas.
Lembre-se de que todas as mensagens da caixa de saí-
da serão enviadas também.
Se preferir apenas receber ou apenas enviar mensa-
gens, você pode usar o seguinte recurso:
Clique em Ferramentas / Enviar e receber, escolha a
opção que deseja e clique nela.
Você pode deixar acionado um “alarme” que avisa
quando chegaram novas mensagens. Veja mais em Alar-
mes.
Navegar pelo Outlook
Usando a lista de mensagens e o painel de visualiza-
ção, você pode exibir a lista de mensagens e ler mensagens
individuais ao mesmo tempo.
A lista Pastas contém pastas de e-mail, servidores de
notícias e grupos de notícias e você pode alternar facilmen-
te entre eles.
Você também pode criar novas pastas para organizar e
classificar suas mensagens e configurar regras de mensa-
gens para colocar automaticamente em uma pasta especí-
fica o e-mail de acordo com o assunto, remetente, grupo,
enfim, da forma mais prática para seu uso.
Você também pode criar seus próprios modos de exibi-
ção para personalizar a maneira como visualiza suas men-
sagens.
Pastas Padrões
As pastas padrões do Outlook não podem ser altera-
das. Você poderá criar outras pastas, mas não deve mexer
nas seguintes pastas:
1. Caixa de Entrada: local padrão para onde vão as
mensagens que chegam ao seu Outlook. (Você pode criar
pastas e regras para mudar o lugar para o qual suas men-
sagens devam ser encaminhadas.).
2. Caixa de Saída: aqui ficam os e-mails que você já
escreveu e que vai mandar para o(s) destinatário(s).
3. Itens Enviados: nesta pasta ficam guardados os
e-mails que você já mandou.
4. Itens Excluídos: aqui ficam as mensagens que você
já excluiu de outra(s) pasta(s), mas continuam em seu
Outlook.
47
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

5. Rascunhos: as mensagens que você está escrevendo Irá se abrir uma nova janela, assim
podem ficar guardadas aqui enquanto você não as acaba
de compor definitivamente. Veja como salvar uma mensa-
gem na pasta Rascunhos.

Criar novas pastas

Para organizar seu Outlook, você pode criar ou adicio-
nar quantas pastas quiser.
No menu Arquivo, clique em Pasta.
Clique em Nova.

No campo “Nome da Pasta”, em que escrevi: “Colocar

Uma nova janela se abrirá.
Na caixa de texto Nome da pasta, digite o nome que
deseja dar à pasta e, em seguida, selecione o local para a
nova pasta.
aqui o nome da nova...” , você escreve o nome que quer dar
à sua pastinha.
Agora, basta clicar em “OK” e prontinho.
Desta mesma forma, você poderá fazer quantas pastas
quiser.
Se você quiser, pode também criar uma pasta para ar-
quivo de e-mails fora do programa, dentro de “Meus Do-
cumentos”, por exemplo, ou em um disquete e nela salvar
todos os e-mails que que guardar.
Para salvar, basta clicar em Arquivo/Salvar como e es-
colher a pasta onde quer guardar seus e-mails (fora do
Outlook).
A mensagem será salva com o nome que aparece no
assunto do e-mail. Se você tiver várias mensagens com o
mesmo assunto, e for guardá-las em uma mesma pasta,
renomeie (preencha com um novo nome no espaço que
aparece na caixa de diálogo, conforme imagem abaixo) na
hora de salvar.

Lembre-se de que o Outlook Express vai criar sua pasta

nova dentro daquela que estiver selecionada no momen-
to. Se você selecionar, por exemplo, “Caixa de Entrada” e
solicitar uma nova pasta, esta será posicionada dentro da
Caixa de Entrada.
Se o que você quer é uma nova pasta, independente
das que você já criou, selecione sempre o item Pastas Lo-
cais .
Dê um nome e selecione o local onde quer que fique Para manter a mensagem como a original, salve no for-
esta nova pasta que você acabou de criar. mato correio .eml.
Veja em Regras para mensagens, sobre como criar re-
Você também pode fazer o seguinte: gras para que suas mensagens sejam “colocadas” direta-
Abra o Outlook. mente nas pastas em que você criou.
Clique com o botão direito do mouse em “Caixa de
entrada”
Aparecerá uma janela com alguns itens. Clique em
“Nova Pasta”.

48
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
VÍRUS;
NOÇÕES BÁSICAS A RESPEITO DE VÍRUS DE COM-
PUTADOR
DEFINIÇÃO E PROGRAMAS ANTIVÍRUS
O que são vírus de computador?
Os vírus representam um dos maiores problemas para
usuários de computador.
Consistem em pequenos programas criados para cau-
sar algum dano ao computador infectado, seja apagando
dados, seja capturando informações, seja alterando o fun-
cionamento normal da máquina. Os usuários dos sistemas
operacionais Windows são vítimas quase que exclusivas
de vírus, já que os sistemas da Microsoft são largamente
usados no mundo todo. Existem vírus para sistemas ope-
racionais Mac e os baseados em Unix, mas estes são extre-
mamente raros e costumam ser bastante limitados. Esses
“programas maliciosos” receberam o nome vírus porque
possuem a característica de se multiplicar facilmente, assim
como ocorre com os vírus reais, ou seja, os vírus biológicos.
Eles se disseminam ou agem por meio de falhas ou limita-
ções de determinados programas, se espalhando como em
uma infecção.
Para contaminarem os computadores, os vírus antiga-
mente usavam disquetes ou arquivos infectados. Hoje, os
vírus podem atingir em poucos minutos milhares de com-
putadores em todo mundo. Isso tudo graças à Internet. O
método de propagação mais comum é o uso de e-mails,
onde o vírus usa um texto que tenta convencer o inter-
nauta a clicar no arquivo em anexo. É nesse anexo que se
encontra o vírus. Os meios de convencimento são muitos e
costumam ser bastante criativos. O e-mail (e até o campo
assunto da mensagem) costuma ter textos que despertam
a curiosidade do internauta. Muitos exploram assuntos eró-
ticos ou abordam questões atuais. Alguns vírus podem até
usar um remetente falso, fazendo o destinatário do e-mail
acreditar que se trata de uma mensagem verdadeira. Mui-
tos internautas costumam identificar e-mails de vírus, mas
os criadores destas “pragas digitais” podem usar artifícios
inéditos que não poupam nem o usuário mais experiente.
O computador (ou, melhor dizendo, o sistema opera-
cional), por si só, não tem como detectar a existência deste
programinha. Ele não é referenciado em nenhuma parte
dos seus arquivos, ninguém sabe dele, e ele não costuma
se mostrar antes do ataque fatal.
Em linhas gerais, um vírus completo (entenda-se por
completo o vírus que usa todas as formas possíveis de con-
taminar e se ocultar) chega até a memória do computador
de duas formas.
A primeira e a mais simples é a seguinte: em qualquer
disco (tanto disquete quanto HD) existe um setor que é
lido primeiro pelo sistema operacional quando o computa-
dor o acessa. Este setor identifica o disco e informa como
o sistema operacional (SO) deve agir. O vírus se aloja exa-
tamente neste setor, e espera que o computador o acesse.
A partir daí ele passa para a memória do computador
e entra na segunda fase da infecção. Mas antes de falar-
mos da segunda fase, vamos analisar o segundo método
de infecção: o
vírus se agrega a um arquivo executável (fica pendura-
do mesmo nesse arquivo). Acessar o disco onde este arqui-
vo está não é o suficiente para se contaminar.
É preciso executar o arquivo contaminado. O vírus se
anexa, geralmente, em uma parte do arquivo onde não
interfira no seu funcionamento (do arquivo), pois assim o
usuário não vai perceber nenhuma alteração e vai conti-
nuar usando o programa infectado.
O vírus, após ter sido executado, fica escondido agora
na memória do computador, e imediatamente infecta to-
dos os discos que estão ligados ao computador, colocando
uma cópia de si mesmo no tal setor que é lido primeiro
(chamado setor de boot), e quando o disco for transferido
para outro computador, este ao acessar o disco contami-
nado (lendo o setor de boot), executará o vírus e o alocará
na sua memória, o que por sua vez irá infectar todos os
discos utilizados neste computador, e assim o vírus vai se
alastrando.
Os vírus que se anexam a arquivos infectam também
todos os arquivos que estão sendo ou e serão executados.
Alguns às vezes re-contaminam o mesmo arquivo tantas
vezes e ele fica tão grande que passa a ocupar um espaço
considerável (que é sempre muito precioso) em seu disco.
Outros, mais inteligentes, se escondem entre os espaços
do programa original, para não dar a menor pista de sua
existência.
Cada vírus possui um critério para começar o ataque
propriamente dito, onde os arquivos começam a ser apa-
gados, o micro começa a travar, documentos que não são
salvos e várias outras tragédias. Alguns apenas mostram
mensagens chatas, outros mais elaborados fazem estragos
muitos grandes.
TIPOS
Cavalo-de-Tróia
A denominação “Cavalo de Tróia” (Trojan Horse) foi
atribuída aos programas que permitem a invasão de um
computador alheio com espantosa facilidade. Nesse caso,
o termo é análogo ao famoso artefato militar fabricado
pelos gregos espartanos. Um “amigo” virtual presenteia o
outro com um “presente de grego”, que seria um aplicativo
qualquer. Quando o leigo o executa, o programa atua de
forma diferente do que era esperado.
Ao contrário do que é erroneamente informado na mí-
dia, que classifica o Cavalo de Tróia como um vírus, ele não
se reproduz e não tem nenhuma comparação com vírus de
computador, sendo que seu objetivo é totalmente diver-
so. Deve-se levar em consideração, também, que a maioria
dos antivírus faz a sua detecção e os classificam como tal.
A expressão “Trojan” deve ser usada, exclusivamente, como
definição para programas que capturam dados sem o co-
nhecimento do usuário.
49
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O Cavalo de Tróia é um programa que se aloca como
um arquivo no computador da vítima. Ele tem o intuito de
roubar informações como passwords, logins e quaisquer
dados, sigilosos ou não, mantidos no micro da vítima.
Quando a máquina contaminada por um Trojan conectar-
se à Internet, poderá ter todas as informações contidas no
HD visualizadas e capturadas por um intruso qualquer. Es-
tas visitas são feitas imperceptivelmente. Só quem já esteve
dentro de um computador alheio sabe as possibilidades
oferecidas.
Worm
Os worms (vermes) podem ser interpretados como um
tipo de vírus mais inteligente que os demais. A principal
diferença entre eles está na forma de propagação: os wor-
ms podem se propagar rapidamente para outros computa-
dores, seja pela Internet, seja por meio de uma rede local.
Geralmente, a contaminação ocorre de maneira discreta e
o usuário só nota o problema quando o computador apre-
senta alguma anormalidade. O que faz destes vírus inteli-
gentes é a gama de possibilidades de propagação. O worm
pode capturar endereços de e-mail em arquivos do usuá-
rio, usar serviços de SMTP (sistema de envio de e-mails)
próprios ou qualquer outro meio que permita a contami-
nação de computadores (normalmente milhares) em pou-
co tempo.
Spywares, keyloggers e hijackers
Apesar de não serem necessariamente vírus, estes três
nomes também representam perigo. Spywares são progra-
mas que ficam “espionando” as atividades dos internautas
ou capturam informações sobre eles. Para contaminar um
computador, os spywares podem vir embutidos em soft-
wares desconhecidos ou serem baixados automaticamente
quando o internauta visita sites de conteúdo duvidoso.
Os keyloggers são pequenos aplicativos que podem
vir embutidos em vírus, spywares ou softwares suspeitos,
destinados a capturar tudo o que é digitado no teclado. O
objetivo principal, nestes casos, é capturar senhas.
Hijackers são programas ou scripts que “sequestram”
navegadores de Internet, principalmente o Internet Explo-
rer. Quando isso ocorre, o hijacker altera a página inicial do
browser e impede o usuário de mudá-la, exibe propagan-
das em pop-ups ou janelas novas, instala barras de ferra-
mentas no navegador e podem impedir acesso a determi-
nados sites (como sites de software antivírus, por exemplo).
Os spywares e os keyloggers podem ser identificados
por programas anti-spywares. Porém, algumas destas pra-
gas são tão perigosas que alguns antivírus podem ser pre-
parados para identificá-las, como se fossem vírus. No caso
de hijackers, muitas vezes é necessário usar uma ferramen-
ta desenvolvida especialmente para combater aquela pra-
ga. Isso porque os hijackers podem se infiltrar no sistema
operacional de uma forma que nem antivírus nem anti-s-
pywares conseguem “pegar”.
50
Hoaxes, o que são?
São boatos espalhados por mensagens de correio ele-
trônico, que servem para assustar o usuário de computa-
dor. Uma mensagem no e-mail alerta para um novo vírus
totalmente destrutivo que está circulando na rede e que in-
fectará o micro do destinatário enquanto a mensagem esti-
ver sendo lida ou quando o usuário clicar em determinada
tecla ou link. Quem cria a mensagem hoax normalmente
costuma dizer que a informação partiu de uma empresa
confiável, como IBM e Microsoft, e que tal vírus poderá da-
nificar a máquina do usuário. Desconsidere a mensagem.
FIREWALL
Firewall é um programa que monitora as conexões fei-
tas pelo seu computador para garantir que nenhum recur-
so do seu computador esteja sendo usado indevidamente.
São úteis para a prevenção de worms e trojans.
ANTIVÍRUS
Existe uma variedade enorme de softwares antivírus
no mercado. Independente de qual você usa, mantenha-o
sempre atualizado. Isso porque surgem vírus novos todos
os dias e seu antivírus precisa saber da existência deles
para proteger seu sistema operacional.
A maioria dos softwares antivírus possuem serviços de
atualização automática. Abaixo há uma lista com os antiví-
rus mais conhecidos:
Norton AntiVirus - Symantec - www.symantec.com.br -
Possui versão de teste.
McAfee - McAfee - http://www.mcafee.com.br - Possui
versão de teste.
AVG - Grisoft - www.grisoft.com - Possui versão paga
e outra gratuita para uso não comercial (com menos fun-
cionalidades).
Panda Antivírus - Panda Software - www.pandasoftwa-
re.com.br - Possui versão de teste.
É importante frisar que a maioria destes desenvolve-
dores possuem ferramentas gratuitas destinadas a remo-
ver vírus específicos. Geralmente, tais softwares são criados
para combater vírus perigosos ou com alto grau de pro-
pagação.
PROTEÇÃO
A melhor política com relação à proteção do seu com-
putador contra vírus é possuir um bom software antivírus
original instalado e atualizá-lo com frequência, pois surgem
vírus novos a cada dia. Portanto, a regra básica com relação
a vírus (e outras infecções) é: Jamais execute programas
que não tenham sido obtidos de fontes absolutamente
confiáveis. O tema dos vírus é muito extenso e não se pode
pretender abordá-lo aqui senão superficialmente, para dar
orientações essenciais. Vamos a algumas recomendações.
Os processos mais comuns de se receber arquivos são
como anexos de mensagens de e-mail, através de progra-
mas de FTP, ou por meio de programas de comunicação,
como o ICQ, o NetMeeting, etc.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Note que:
Não existem vírus de e-mail. O que existem são vírus
escondidos em programas anexados ao e-mail. Você não
infecta seu computador só de ler uma mensagem de cor-
reio eletrônico escrita em formato texto (.txt). Mas evite ler
o conteúdo de arquivos anexados sem antes certificar-se
de que eles estão livres de vírus. Salve-os em um diretório
e passe um programa antivírus atualizado. Só depois abra
o arquivo.
Cuidados que se deve tomar com mensagens de cor-
reio eletrônico – Como já foi falado, simplesmente ler a
mensagem não causa qualquer problema. No entanto, se a
mensagem contém anexos (ou attachments, em Inglês), é
preciso cuidado. O anexo pode ser um arquivo executável
(programa) e, portanto, pode estar contaminado. A não ser
que você tenha certeza absoluta da integridade do arquivo,
é melhor ser precavido e suspeitar. Não abra o arquivo sem
antes passá-lo por uma análise do antivírus atualizado
Mas se o anexo não for um programa, for um arquivo
apenas de texto, é possível relaxar os cuidados?
Não. Infelizmente, os criadores de vírus são muito ati-
vos, e existem hoje, disseminando-se rapidamente, vírus
que contaminam arquivos do MS Word ou do MS Excel.
São os chamados vírus de macro, que infectam os macros
(executáveis) destes arquivos. Assim, não abra anexos des-
te tipo sem prévia verificação.
É possível clicar no indicador de anexo para ver do que
se trata? E como fazer em seguida?
Apenas clicar no indicador (que no MS Outlook Express
é uma imagem de um clip), sim. Mas cuidado para não dar
um clique duplo, ou clicar no nome do arquivo, pois se o
anexo for um programa, será executado. Faça assim:
1- Abra a janela da mensagem (em que o anexo apare-
ce como um ícone no rodapé);
2- Salve o anexo em um diretório à sua escolha, o que
pode ser feito de dois modos:
a) clicar o anexo com o botão direito do mouse e em
seguida clicar em “Salvar como...”;
b) sequência de comandos: Arquivo / Salvar anexos...
3- Passe um antivírus atualizado no anexo salvo para se
certificar de que este não está infectado.
Riscos dos “downloads”- Simplesmente baixar o pro-
grama para o seu computador não causa infecção, seja por
FTP, ICQ, ou o que for. Mas de modo algum execute o pro-
grama (de qualquer tipo, joguinhos, utilitários, protetores
de tela, etc.) sem antes submetê-lo a um bom antivírus.
O que acontece se ocorrer uma infecção?
Você ficará à mercê de pessoas inescrupulosas quan-
do estiver conectado à Internet. Elas poderão invadir seu
computador e realizar atividades nocivas desde apenas ler
seus arquivos, até causar danos como apagar arquivos, e
até mesmo roubar suas senhas, causando todo o tipo de
prejuízos.
Como me proteger?
Em primeiro lugar, voltemos a enfatizar a atitude bá-
sica de evitar executar programas desconhecidos ou de
origem duvidosa. Portanto, mais uma vez, Jamais execute
programas que não tenham sido obtidos de fontes absolu-
tamente confiáveis.
Além disto, há a questão das senhas. Se o seu micro
estiver infectado outras pessoas poderiam acessar as suas
senhas. E troca-las não seria uma solução definitiva, pois
os invasores poderiam entrar no seu micro outra vez e
rouba-la novamente. Portanto, como medida extrema de
prevenção, o melhor mesmo é NÃO DEIXAR AS SENHAS
NO COMPUTADOR. Isto quer dizer que você não deve usar,
ou deve desabilitar, se já usa, os recursos do tipo “lembrar
senha”. Eles gravam sua senha para evitar a necessidade
de digitá-la novamente. Só que, se a sua senha está grava-
da no seu computador, ela pode ser lida por um invasor.
Atualmente, é altamente recomendável que você prefira
digitar a senha a cada vez que faz uma conexão. Abra mão
do conforto em favor da sua segurança.
BROFFICE 3.1: BROFFICE DOCUMENTO
TEXTO (WRITER): ATALHOS E BARRA DE
FERRAMENTAS; MODOS DE SELEÇÃO
DE TEXTO; FORMATAÇÃO DE TEXTO;
FORMATAÇÃO DE PARÁGRAFOS;
ALINHAMENTO;
LIBREOFFICE
O LibreOffice é uma uma suíte de aplicativos livre para
escritório disponível para Windows, Unix, Solaris, Linux e
Mac OS X; sua interface limpa e suas poderosas ferramen-
tas libertam sua criatividade e melhoram sua produtivida-
de. LibreOffice incorpora várias aplicações que a tornam
a mais avançada suite office livre e de código aberto do
mercado. O processador de textos Writer, a planilha Calc,
o editor de apresentações Impress, a aplicação de desenho
e fluxogramas Draw, o banco de dados Base e o editor de
equações Math são os componentes do LibreOffice.
Libre de liberdade, agora e para sempre.
O LibreOffice é um software livre e de código fonte
aberto. É desenvolvido de forma colaborativa por todo de-
senvolvedor interessado em desenvolver seus talentos e
novas ideias. O software é testado e usado diariamente por
uma ampla e dedicada comunidade de usuários. Você tam-
bém pode participar e influenciar seu desenvolvimento.
Janela Inicial
A Janela inicial aparece quando não houver documen-
tos abertos no LibreOffice. Ela é dividida em dois painéis.
Clique num dos ícones para abrir um novo documento ou
para abrir uma caixa de diálogo de arquivo.
51
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Cada ícone de documento abre um novo documento
do tipo especificado.
• Documento de texto abre o LibreOffice Writer
• Planilha abre o LibreOffice Calc
• Apresentação abre o LibreOffice Impress
• Desenho abre o LibreOffice Draw
• Banco de dados abre o LibreOffice Base
• Fórmula abre o LibreOffice Math
• O ícone Modelos abre a caixa de diálogo Modelos
e documentos.
• O ícone Abrir um documento apresenta uma caixa
de diálogo para abrir arquivos.
O painel da direita contém miniaturas dos documentos
recém-abertos. Passe o mouse por cima da miniatura para
destacar o documento, exibir uma dica sobre o local onde
o documento reside e exibir um ícone em cima à direita
para excluir a miniatura do painel e da lista dos documen-
tos recentes. Clique na miniatura para abrir o documento
subjacente.
Obs,.: Nem todos os arquivos mostrarão uma miniatura
do seu conteúdo. No lugar, pode ser mostrado um ícone
grande que representa o tipo de arquivo.
Histórico
Uma empresa pequena e produtiva, chamada StarDi-
vision, da Alemanha, desenvolvia uma suíte de aplicativos
para escritório. A Sun, uma grande companhia de software,
antevendo a briga pelas suítes de escritório, compra-a e
absorve o trabalho da suíte, em 1999. Em 2000, a Sun li-
berou o código-fonte da suíte sob as licenças LGPL/SISSL,
com o nome comercial StarOffice 5.0. A comunidade Open
Source lança, ainda em 2000, a primeira versão livre do pa-
cote (suíte) OpenOffice.org.
No Brasil, houveram problemas com a marca OpenOf-
fice.org. Em 1998, uma empresa do Rio de Janeiro (BWS
Informática) registrou a marca “Open Office” junto ao INPI.
Dado o sucesso da marca / suíte OpenOffice.org, a compa-
nhia carioca que havia registrado o nome Open Office per-
petrou uma campanha de ameaças de processos por uso
indevido da sua marca, obrigando a comunidade brasileira
a adotar um novo nome: BrOffice.org.
52
Surgimento da TDF (The Document Foundation)
Após algum tempo, nova reviravolta: a Sun é comprada
pela Oracle, a conhecida gigante do mundo dos Bancos de
Dados Corporativos. Com a aquisição da Sun, no que tan-
ge a SL e suas especificidades, a comunidade internacio-
nal se viu compelida a adotar uma nova marca para a sua
suíte, ao mesmo tempo aproveitando todo o código-fonte
existente do OpenOffice.org. Foi criada assim a OpenDocu-
ment Foundation, já contando com o aporte de importan-
tes programadores de companhias como a IBM, Canonical,
BrOffice.org, Collabora, FSF (Free Software Foundation),
dentre muitas outras, além, é claro, de toda ajuda desta e
de outras companhias em questões extradesenvolvimento,
como, por exemplo, questões jurídicas. Veja a relação com-
pleta de entidades endossantes do TDF em http://www.do-
cumentfoundation.org/supporters/.
Espere-se que o LibreOffice.org difira bastante, no de-
correr do seu longo e necessário processo de desmembra-
mento e bifurcação (fork), pelas razões aqui elencadas. A
interface do LibreOffice.org já recebe, por ora, inúmeras
sugestões de redesenho; o Projeto Renaissance, por exem-
plo, que provê para o LibreOffice.org uma interface similar
ao Ribbon, da suíte da Microsoft (Office 2007 em diante).
Dizer que a fundação BrOffice.org apoia a TDF é pou-
co preciso: o BrOffice.org, junto com a fundação respon-
sável pela suíte OxigenOfice se fundem ao projeto TDF e
passam a ser o mesmo software. Se você executar o ícone
do BrOffice.org e vir, ao invés do logo do próprio, o logo
com a palavra “LibreOffice.org”, não se assuste, pois é uma
questão meramente cosmética. Na verdade, são ambos o
mesmo software.
Ao visitar o sítio http://www.documentfoundation.org/
ver-se-á o manifesto da fundação, que diz:
[TDF] É uma organização autônoma, independente e
meritocrática, criada pelos líderes da Comunidade Ope-
nOffice.org (a fundação, não a Oracle).
Continuamos o trabalho de dez (10) anos da Comuni-
dade OpenOffice.org;
Fomos criados com a crença de que a cultura gerada
em uma organização independente agrega que há de me-
lhor nos desenvolvedores e provê aos clientes o que há de
melhor em software;
Somos abertos a quem quiser colaborar com as nossas
atividades, dentro de nossos valores básicos;
Aceitamos colaboração corporativa, por exemplo, para
nos ajudar no custeio de colaboradores dentro da comu-
nidade.
Pelos motivos aqui elencados, doravante adotaremos
LibreOffice.org para nos referimos ao pacote, salvo men-
ção em contrário.
Formato Open Document
O openDocument 1.0 foi publicado pelo grupo OASIS
(“Organization for the Advancement of Structured Informa-
tion Standards”), como um padrão aberto e padronizado.
ODF significa Open Document Format (Formato de do-
cumento aberto) e é um conjunto de regras para a criação
de diversos tipos de arquivos.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O ODF surgiu quando a Sun Microsystemas comprou
a Star Division, que fabricava a suíte Star Office, e iniciou o
projeto do OpenOffice. Na época, foi criado um subcomitê
na OASIS, que incluiu profissionais de software livre e de
empresas privadas, para trabalhar com armazenamento de
documentos, baseado na linguagem aberta XML (eXten-
sible Markup Language) e tem suporte em pacotes como
OpenOffice / Br-Office.org, StarOffice, KOffice e IBM Wor-
kPlace.
Assim, qualquer empresa pode desenvolver produtos
com base nesse padrão e atualmente há mais de 40 aplica-
tivos que podem manipular o ODF.
Como o ODF é um conjunto de especificações, para
cada situação é utilizada uma parte delas. Assim, se aplica
a documentos de texto, gerando o formato odt, de cálculo
(extensão ods) e de apresentações ( terminação odp).
É norma ISO 26300 e ABNT NBR-26300.
Extensões ODF
Um documento ODF pode ter as seguintes extensões:
• odt: documentos de texto (text)
• ott: documentos de texto modelo (template text)
• ods: planilhas eletrônicas (spreadsheets)
• ots: planilhas eletrônicas - modelo (template
spreadsheets)
• odp: apresentações (presentations)
• otp: apresentações - modelo (template presenta-
tions)
• odg: desenhos vetoriais (draw)
• otg: desenhos vetoriais - modelo (template draw)
• odf: equações (formulae)
• odb: banco de dados (database)
• odm: documentos mestre (document master)
Vantagens do ODF
A adoção do padrão ODF é uma garantia de preserva-
ção de documentos eletrônicos sem restrição no tempo,
um item muito precioso na administração pública e priva-
da de longo prazo. É só imaginar o que pode acontecer
se documentos não puderem ser lidos após algum tempo,
simplesmente porque a empresa proprietária do tipo de
arquivo resolveu mudar algo na criação ou na leitura de
seus formatos.
Assim, daqui a 100 anos ou mais, certamente será pos-
sível abrir documentos armazenados em ODF, o que pode
não ocorrer com arquivos binários e proprietários, que po-
dem se transformar em verdadeiros hieróglifos, cujo códi-
go pode não ser acessível em alguns anos.
Paralelamente, o padrão ODF possibilita a concorrên-
cia, pois permite adquirir software de mais de um fornece-
dor, já que o formato não é propriedade de uma empresa.
Também possibilita que as pessoas tenham comuni-
cabilidade e interoperabilidade na troca de documentos.
Obviamente, quando se usa um padrão aberto a sociedade
é o maior beneficiário já que o texto digitado poderá ser
lido por vários programas.
Vários governos estão aprovando a preferência pelo
uso de formatos abertos para trocar informações e textos.
O ODF é o formato escolhido para documentos pela Co-
munidade Europeia.
Portanto, várias outras empresas e instituições estão
adotando ou estudando adotar o formato ODF para escre-
ver documentos. Ou, pelo menos, suportar em seus pro-
gramas, evitando o favorecimento de qualquer fornecedor.
É importante lembrar que os formatos de empresas
como a Microsoft ( .doc, docx, .xls, xlsx, .ppt, pptx) são fe-
chados, proprietários, e seguem unicamente os desejos e
prioridades daquela empresa. E que, evidentemente, o mo-
nopólio mundial de software é contrário ao padrão aberto.
Assim, essas empresas tentam impedir que os governos,
instituições e quaisquer pessoas ou empresas adotem o
padrão ODF.
Abrir um arquivo do Microsoft Office
Escolha Arquivo - Abrir. Selecione um arquivo do Mi-
crosoft Office na caixa de diálogo do LibreOffice.
O arquivo do MS Office... ...será aberto no módulo
do LibreOffice
MS Word, *.doc, *.docx = LibreOffice Writer
MS Excel, *.xls, *.xlsx = LibreOffice Calc
MS PowerPoint, *.ppt, *.pps, *.pptx = LibreOffice Im-
press
Salvar como arquivo do Microsoft Office
Escolha Arquivo - Salvar como.
Na caixa Tipo de arquivo, selecione um formato de ar-
quivo do Microsoft Office.
Sempre salvar documentos em formatos do Microsoft
Office
Selecione Ferramentas - Opções - Carregar / Salvar -
Geral.
Na área Formato de arquivo padrão e configurações
ODF, selecione primeiro o tipo de documento e depois se-
lecione o tipo de arquivo para salvar.
De agora em diante, ao salvar um documento, o Tipo
de arquivo será definido de acordo com sua escolha. Você
ainda poderá selecionar outro tipo de arquivo na caixa de
diálogo usada para salvar arquivos.
Converter vários arquivos do Microsoft Office em ar-
quivos com o formato do OpenDocument
O Assistente de conversão de documentos copiará e
converterá todos os arquivos do Microsoft Office existen-
tes em uma pasta em documentos do LibreOffice no for-
mato de arquivo do OpenDocument. Você pode especificar
a pasta a ser lida e a pasta em que os arquivos convertidos
serão salvos.
Escolha Arquivo - Assistentes - Conversor de docu-
mentos para iniciar o assistente.
LIBREOFFICE WRITER
O Writer é um aplicativo de processamento de texto
que lhe permite criar documentos, como cartas, currícu-
los, livros ou formulários online. Alternativa gratuita e open
source ao tradicional pacote Microsoft Office. Surgido a
partir de um  fork  do OpenOffice, o LibreOffice traz solu-
ções completas para edição de texto, criação de planilhas,
apresentações de slides, desenhos, base de dados e ainda
fórmulas matemáticas.
53
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

O Writer do LibreOffice suporta os seguintes formatos: ODT, OTT, SXW, STW, DOC (Word), DOCX (Word 2007), RTF,
SDW, VOR, TXT, HTML, PDB, XML, PSW e UOT.

Formato Open Document

No Writer o formato padrão dos arquivos passou de sdw (formato do antigo StarWriter) para odt (Open document
text), que dota os arquivos de uma estrutura XML, permitindo uma maior interoperabilidade entre as várias aplicações.
Aliás, este foi um dos principais motivos pelos quais a Microsoft tem mantido o monopólio nas aplicações de escritório:
a compatibilidade ou a falta dela.
É importante notar que versões mais antigas do OpenOffice já abriam e gravavam arquivos com a terminação doc.
Entretanto, não havia compatibilidade de 100% e os documentos perdiam algumas formatações.
A proposta da Sun, da IBM e de outras empresas foi normalizar os tipos de documento, num formato conhecido por
todos, o odt.

Layout

O Writer aparece sob a forma de uma janela genérica de documento em branco, a tela de edição, que é composta por
vários elementos:
Barra de Título: Apresenta o nome do arquivo e o nome do programa que está sendo usado nesse momento. Usando-
se os 3 botões no canto superior direito pode-se minimizar, maximizar / restaurar ou fechar a janela do programa.
Barra de Menus: Apresenta os menus suspensos onde estão as listas de todos os comandos e funções disponíveis do
programa.
Barra de Formatação: Apresenta os atalhos que dão forma e cor aos textos e objetos.
Área para trabalho: Local para digitação de texto e inserção de imagens e sons.
Barra de Status: Apresenta o número de páginas / total de páginas, o valor percentual do Zoom
e a função inserir / sobrescrever está na parte inferior e central da tela.
Réguas: Permite efetuar medições e configurar tabulações e recuos.

Barra de menus
Arquivo
Esses comandos se aplicam ao documento atual, abre um novo documento ou fecha o aplicativo.

-Novo:
Cria um novo documento do LibreOffice.
Escolha Arquivo - Novo
Ícone Novo na Barra de ferramentas (o ícone mostra o tipo do novo documento)

Novo

54
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Tecla Ctrl+N
Para criar um documento a partir de um modelo, esco-
lha Novo - Modelos.
Um modelo é um arquivo que contém os elementos de
design para um documento, incluindo estilos de formata-
ção, planos de fundo, quadros, figuras, campos, layout de
página e texto.
Ícone Nome Função
Documento de Cria um novo documento de texto
texto (LibreOffice Writer).
Cria um novo documento de
Planilha
planilha (LibreOffice Calc).
Cria um novo documento de
apresentação (LibreOffice
Apresentação Impress). Se ativado, será exibida
a caixa de diálogo Assistente de
apresentações.
Cria um novo documento de
Desenho
desenho (LibreOffice Draw).
Abre o Assistente de Bancos de
Banco de dados dados para criar um arquivo de
banco de dados.
Documento HTML Cria um novo documento HTML.
Documento de
Cria um novo documento XForms.
formulário XML
Documento mestre Cria um novo documento mestre.
Cria um novo documento de
Fórmula
fórmula (LibreOffice Math).
Abre a caixa de diálogo Etiquetas,
para definir as opções para suas
Etiquetas etiquetas e, em seguida, cria um
novo documento de texto para as
etiquetas (LibreOffice Writer).
Abre a caixa de diálogo Cartões de
visita para definir as opções para
Cartões de visita os cartões de visita e, em seguida,
criar um novo documento de texto
(LibreOffice Writer).
Criar um novo documento a partir
Modelos
de um modelo.
- Abrir
Abre ou importa um arquivo.
Escolha Arquivo - Abrir
Ctrl+O
Na Barra de ferramentas, clique em
Abrir arquivo
Locais: Mostra os locais favoritos. Por exemplo, os ata-
lhos das pastas locais ou remotas.
Área de exibição: Mostra os arquivos e pastas existen-
tes em que você está. Para abrir um arquivo, selecione-o e
clique em Abrir.
Para abrir mais de um documento ao mesmo tempo,
cada um em sua própria janela, pressione a tecla Ctrl ao
clicar nos arquivos e, em seguida, clique em Abrir.
Para classificar os arquivos, clique em um cabeçalho de
coluna. Para inverter a ordem de classificação, clique no-
vamente.
Para excluir um arquivo, clique com o botão direito do
mouse sobre ele e, em seguida, escolha Excluir.
Para renomear um arquivo, dê um clique com o botão
direito do mouse sobre ele e, em seguida, escolha Reno-
mear.
Nome do arquivo: Insira um nome de arquivo ou um
caminho para o arquivo. Você também pode inserir um URL
que começa com o nome de protocolo ftp, http, ou https.
Caso deseje, utilize caracteres curinga na caixa Nome
do arquivo para filtrar a lista de arquivos exibida.
Por exemplo, para listar todos os arquivos de texto em
uma pasta, insira o caractere asterisco (*) com a extensão
de arquivo de texto (*.txt) e, em seguida, clique em Abrir.
Utilize o caractere curinga ponto de interrogação (?) para
representar qualquer caractere, como em (??3*.txt), o que
só exibe arquivos de texto com um ‘3’ como terceiro carac-
tere no nome do arquivo.
O LibreOffice possui uma função autocompletar que
se ativa sozinha em alguns textos e caixas de listagem. Por
exemplo, entre ~/a no campo da URL e a função autocom-
pletar exibe o primeiro arquivo ou o primeiro diretório en-
contrado no seu diretório de usuário que começa com a
letra “a”.
Utilize a seta para baixo para rolar para outros arquivos
e diretórios. Utilize a seta para a direita para exibir tam-
bém um subdiretório existente no campo da URL. A função
autocompletar rápida está disponível se você pressionar a
tecla End após inserir parte da URL. Uma vez encontrado o
documento ou diretório desejado, pressione Enter.
Versão: Se houver várias versões do arquivo seleciona-
do, selecione a versão que deseja abrir. Você pode salvar
e organizar várias versões de um documento, escolhendo
Arquivo - Versões. As versões de um documento são aber-
tas em modo somente leitura.
Tipo de arquivo: Selecione o tipo de arquivo que deseja
abrir ou selecione Todos os arquivos(*) para exibir uma lista
de todos os arquivos na pasta.
Abrir: Abre o(s) documento(s) selecionado(s).
Inserir: Se você tiver aberto a caixa de diálogo esco-
lhendo Inserir - Arquivo, o botão Abrir será rotulado Inserir.
Insere no documento atual, na posição do cursor, o arquivo
selecionado.
Somente leitura: Abre o arquivo no modo somente lei-
tura.
Abrir documentos com modelos: O LibreOffice reco-
nhece modelos localizados em qualquer uma das seguintes
pastas:
• Pasta de modelos compartilhados
• Pasta de modelos do usuário em Documents and
Settingsno diretório inicial do usuário
• Todas as pastas de modelos definidas em Ferra-
mentas - Opções - LibreOffice - Caminhos
Ao utilizar Arquivo - Modelo - Salvar como mode-
lo para salvar um modelo, o modelo será armazenado na
sua pasta de modelos do usuário. Ao abrir um documento
55
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

baseado neste modelo, o documento será verificado para

detectar uma mudança do modelo, como descrito abaixo.
O modelo é associado com o documento e pode ser cha-
mado de “modelo vinculado”.
Ao utilizar Arquivo - Salvar como e selecionar um filtro
de modelo para salvar um modelo em qualquer outra pas-
ta que não esteja na lista, então os documentos baseados
nesse modelo não serão verificados.
Ao abrir um documento criado a partir de um “modelo
vinculado” (definido acima), O LibreOffice verifica se o mo-
delo foi modificado desde a última vez que foi aberto. Se o
modelo tiver sido alterado, uma caixa de diálogo aparecerá
para você poder selecionar os estilos que devem ser apli-
cados ao documento.
Para aplicar os novos estilos do modelo ao documento,
clique em Sim.
Para manter os estilos que estão sendo usados no do-
cumento, clique em Não.
Se um documento tiver sido criado por meio de um
modelo que não possa ser encontrado, será mostrada uma
caixa de diálogo perguntando como proceder na próxima
vez em que o documento for aberto. Nome do arquivo: Insira um nome de arquivo ou um
Para quebrar o vínculo entre o documento e o modelo caminho para o arquivo. Você também pode inserir um URL
que está faltando, clique em Não; caso contrário, o LibreOf- • Tipo de arquivo: Selecione o formato de arquivo
fice procurará o modelo na próxima vez que você abrir o
para o documento que você está salvando. Na área de exi-
documento.
bição, serão exibidos somente os documentos com esse
tipo de arquivo.
- Documentos recentes
• Salvar com senha: Protege o arquivo com uma se-
Lista os arquivos abertos mais recentemente. Para abrir
nha que deve ser digitada para que o usuário possa abrir
um arquivo da lista, clique no nome dele.
o arquivo.
- Assistentes
Salvar tudo: Salva todos os documentos do LibreOffice
Guia você na criação de cartas comerciais e pessoais,
fax, agendas, apresentações, etc. que foram modificados.

- Fechar - Recarregar
Fecha o documento atual sem sair do programa. Substitui o documento atual pela última versão salva.
Escolha Arquivo - Fechar Todos as alterações efetuadas após o último salvamen-
O comando Fechar fecha todas as janelas abertas do to serão perdidas.
documento atual. Escolha Arquivo - Recarregar
Se foram efetuadas alterações no documento atual,
você será perguntado se deseja salvar as lterações. - Versões
Ao fechar a última janela de documento aberta, apare- Salva e organiza várias versões do documento atual no
cerá a Tela inicial. mesmo arquivo. Você também pode abrir, excluir e compa-
rar versões anteriores.
- Salvar Escolha Arquivo - Versões
Salva o documento atual. Novas versões - Define as opções para salvar uma nova
Escolha Arquivo - Salvar versão do documento.
Ctrl+S Salvar nova versão - Salva o estado atual do documen-
Na Barra de ferramentas ou de tabela de dados, clique to como nova versão. Caso deseje, antes de salvar a nova
em versão, insira também comentários na caixa de diálogo In-
serir comentário da versão.
Inserir comentário da versão - Insira um comentário
Salvar aqui quando estiver salvando uma nova versão. Se você
tiver clicado em Mostrar para abrir esta caixa de diálogo,
Salvar como: Salva o documento atual em outro local não poderá editar o comentário.
ou com um nome de arquivo ou tipo de arquivo diferente. Salvar sempre uma versão ao fechar - Se você tiver fei-
Escolha Arquivo - Salvar como to alterações no documento, o LibreOffice salvará automa-
ticamente uma nova versão quando você o fechar.

56
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Se salvar o documento manualmente, e não alterar o Editar

documento após salvar, não será criada uma nova versão.
Versões existentes - Lista as versões existentes do do-
cumento atual, a data e a hora em que elas foram criadas,
o autor e os comentários associados.
- Exportar
Salva o documento atual com outro nome e formato
em um local a especificar.
Escolha Arquivo – Exportar
- Exportar como PDF
Salva o arquivo atual no formato Portable Document
Format (PDF) versão 1.4. Um arquivo PDF pode ser visto e
impresso em qualquer plataforma com a formatação ori-
ginal intacta, desde que haja um software compatível ins-
talado.
Escolha Arquivo - Exportar como PDF

- Visualizar impressão

Exibe uma visualização da página impressa ou fecha a

visualização.
Menu Arquivo - Visualizar impressão
Utilize os ícones na barra Visualização de impressão
para folhear as páginas do documento ou para imprimir o
documento.
Você também pode pressionar as teclas Page Up e
Page Down para folhear as páginas.
Obs: Não é possível editar seu documento enquanto Este menu contém comandos para editar o conteúdo
estiver na visualização de impressão. do documento atual.

- Imprimir
Imprime o documento atual, a seleção ou as páginas
que você especificar. Você também pode definir as opções
de impressão para o documento atual. Tais opções variam
de acordo com a impressora e com o sistema operacional
utilizado.
Escolha Arquivo - Imprimir
Ctrl+P
Na Barra de ferramentas, clique em
- Configuração da impressora
Selecione a impressora padrão para o documento
atual.
Escolha Arquivo - Imprimir - Configurações da impres-
sora
Fecha todos os programas do LibreOffice e pede para
salvar as modificações.
- Desfazer
Desfaz o último comando ou a última entrada digitada.
Para selecionar o comando que deseja desfazer, clique na
seta ao lado do ícone Desfazer na barra de ferramentas
Padrão.
- Refazer
Reverte a ação do último comando Desfazer. Para sele-
cionar a etapa Desfazer que deseja reverter, clique na seta
ao lado do ícone Refazer na barra de ferramentas Padrão.
- Repetir
Repete o último comando. Esse comando está disponí-
vel no Writer e no Calc.
- Recortar
Remove e copia a seleção para a área de transferência.
- Copiar
Copia a seleção para a área de transferência.
Escolha Editar - Copiar
Ctrl+C

- Sair - Colar
Insere o conteúdo da área de transferência no local do
Escolha Arquivo - Sair cursor, e substitui qualquer texto ou objeto selecionado.
Ctrl+Q Escolha Editar - Colar
Ctrl+V

57
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

- Colar especial - Notas de rodapé

Insere o conteúdo da área de transferência no arquivo
atual em um formato que você pode especificar.
Escolha Editar - Colar especial
- Selecionar texto
Você pode ativar um cursor de seleção em um texto
somente leitura ou na Ajuda. Escolha Editar - Selecionar
texto ou abra o menu de contexto de um documento so-
mente leitura e escolha Selecionar texto. O cursor de sele-
ção não fica intermitente.
Use o ícone Editar arquivo para ativar ou desativar o
modo de edição.
- Modo de seleção
Escolha o modo de seleção do submenu: modo de se-
leção normal, ou modo de seleção por bloco.
- Selecionar tudo
Seleciona todo o conteúdo do arquivo, quadro ou ob-
jeto de texto atual.
Escolha Editar - Selecionar tudo
Ctrl+A
- Alterações
Lista os comandos que estão disponíveis para rastrear
as alterações em seu arquivo.
- Comparar documento
Compara o documento atual com um documento que
você seleciona.
- Localizar e substituir
Procura ou substitui textos ou formatos no documento
atual.
Escolha Editar - Localizar e substituir
Ctrl+H
Na Barra de ferramentas, clique em
- Autotexto
Cria, edita ou insere Autotexto. Você pode armazenar
texto formatado, texto com figuras, tabelas e campos como
Autotexto. Para inserir Autotexto rapidamente, digite o ata-
lho do Autotexto no documento e pressione F3.
Escolha Editar – Autotexto
Ctrl+F3
Edita a âncora de nota de rodapé ou de nota de fim
selecionada. Clique na frente da nota de rodapé ou da nota
de fim e, em seguida, escolha este comando.
- Entrada de índice
Edita a entrada de índice selecionada. Clique antes da
entrada de índice ou na própria entrada e, em seguida, es-
colha este comando.
- Entrada bibliográfica
Edita a entrada bibliográfica selecionada.
- Hiperlink
Abre uma caixa de diálogo que permite que você crie
e edite hiperlinks.
- Vínculos
Permite a edição das propriedades de cada vínculo no
documento atual, incluindo o caminho para o arquivo de
origem. Este comando não estará disponível se o docu-
mento atual não contiver vínculos para outros arquivos.
- Plug-in
Permite a edição de plug-ins no seu arquivo. Escolha
este comando para ativar ou desativar este recurso. Quan-
do ativado, aparecerá uma marca de seleção ao lado do
comando, e você verá comandos para editar o plug-in em
seu menu de contexto. Quando desativado, você verá co-
mandos para controlar o plug-in no menu de contexto.
- Mapa de imagem
Permite que você anexe URLs a áreas específicas, deno-
minadas pontos de acesso, em uma figura ou em um grupo
de figuras. Um Mapa de imagem é um grupo com um ou
mais pontos de acesso.
- Objeto
Permite editar um objeto selecionado no arquivo, inse-
rido com o comando Inserir - Objeto.
Exibir
Este menu contém comandos para controlar a exibição
do documento na tela.

- Trocar banco de dados

Altera a fonte de dados do documento atual. Para
exibir corretamente o conteúdo dos campos inseridos, o
banco de dados que foi substituído deve conter nomes de
campos idênticos.

- Campos
Abre um caixa de diálogo na qual você pode editar as
propriedades de um campo. Clique antes de um campo e
selecione este comando. Na caixa de diálogo, você pode
usar as setas para ir para o próximo campo ou voltar para
o anterior.

58
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
- Layout de impressão
Exibe a forma que terá o documento quando este for
impresso.
- Layout da Web
Exibe o documento como seria visualizado em um na-
vegador da Web. Esse recurso é útil ao criar documentos
HTML.
- Código-fonte HTML
Exibe o código fonte do documento HTML atual. Para
exibir o código fonte HTML de um novo documento, é ne-
cessário primeiro salvar o novo documento como um do-
cumento HTML.
- Barra de status
Mostra ou oculta a barra de status na borda inferior
da janela.
- Status do método de entrada
Mostra ou oculta a janela de status do IME (Input Me-
thod Engine).
- Régua
Mostra ou oculta a régua horizontal, que é utilizada
para ajustar as margens da página, paradas de tabulação,
recuos, bordas, células de tabela e para dispor objetos na
página. Para mostrar a régua vertical, escolha Ferramentas
- Opções - LibreOffice Writer - Exibir, e selecione a caixa
Régua vertical na área Réguas.
- Limites do texto
Mostra ou oculta os limites da área imprimível da pági-
na. As linhas de limite não são impressas.
- Sombreamentos de campos
Mostra ou oculta os sombreamentos de campos no
documento, incluindo espaços incondicionais, hifens per-
sonalizados, índices e notas de rodapé.
- Nomes de campos
Alterna a exibição entre o nome e o conteúdo do cam-
po. A presença de uma marca de seleção indica que os no-
mes dos campos são exibidos e a ausência dessa marca
indica que o conteúdo é exibido. O conteúdo de alguns
campos não pode ser exibido.
- Caracteres não-imprimíveis
Mostra os caracteres não imprimíveis no texto, como
marcas de parágrafo, quebras de linha, paradas de tabula-
ção e espaços.
- Parágrafos ocultos
Mostra ou oculta parágrafos ocultos. Esta opção afeta
somente a exibição de parágrafos ocultos. Ela não afeta a
impressão desses parágrafos.
- Fontes de dados
Lista os bancos de dados registrados para o LibreOffice
e permite que você gerencie o conteúdo deles.
- Navegador
Mostra ou oculta o Navegador. Você pode usá-lo para
acessar rapidamente diferentes partes do documento e
para inserir elementos do documento atual ou de outros
documentos abertos, bem como para organizar documen-
tos mestre. Para editar um item do Navegador, clique com
o botão direito do mouse no item e, em seguida, escolha
um comando do menu de contexto. Se preferir, você pode
encaixar o Navegador na borda do espaço de trabalho.
- Tela inteira
Exibe ou oculta os menus e as barras de ferramentas
no Writer ou no Calc. Para sair do modo de tela inteira,
clique no botão Ativar/Desativar tela inteira.
- Zoom
Reduz ou amplia a exibição de tela do LibreOffice.
59
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Inserir
O menu Inserir contém os comandos necessários para
inserir novos elementos no seu documento. Isso inclui se-
ções, notas de rodapé, anotações, caracteres especiais, fi-
guras e objetos de outros aplicativos.
- Quebra manual
Insere uma quebra manual de linha, de coluna ou de
página na posição atual em que se encontra o cursor.
- Campos
Insere um campo na posição atual do cursor. O sub-
menu lista os tipos de campos mais comuns. Para exibir
todos os campos disponíveis, escolha Outro.
- Caractere especial
Insere caracteres especiais a partir das fontes instala-
das.
- Marca de formatação
Abe um submenu para inserir marcas especiais de for-
matação. Ative o CTL para mais comandos.
- Seção
Insere uma seção de texto no mesmo local em que o
cursor está posicionado no documento. Também é possível
selecionar um bloco de texto e, em seguida, escolher esse
comando para criar uma seção. Use as seções para inserir
60
blocos de texto de outros documentos, para aplicar layouts
de colunas personalizados ou para proteger ou ocultar os
blocos de texto quando uma condição for atendida.
- Hiperlink
Abre uma caixa de diálogo que permite que você crie
e edite hiperlinks.
- Cabeçalho
Adiciona ou remove um cabeçalho do estilo de página
que você selecionar no submenu. O cabeçalho é adiciona-
do a todas as páginas que usam o mesmo estilo de página.
Em um novo documento, é listado apenas o estilo de pági-
na “Padrão”. Outros estilos de páginas serão adicionados à
lista depois que você aplicá-los ao documento.
- Rodapé
Adiciona ou remove um rodapé do estilo de página se-
lecionado no submenu. O rodapé é adicionado a todas as
páginas que usam o mesmo estilo. Em um novo documen-
to, somente o estilo de página “Padrão” é listado. Outros
estilos serão adicionados à lista depois que forem aplica-
dos ao documento.
- Nota de rodapé / Nota de fim
Insere uma nota de rodapé ou uma nota de fim no do-
cumento. A âncora para a nota será inserida na posição
atual do cursor. Você pode escolher entre numeração au-
tomática ou um símbolo personalizado.
- Legenda
Adiciona uma legenda numerada à figura, tabela, qua-
dro, quadro de texto ou objeto de desenho selecionado.
Você também pode acessar este comando clicando com o
botão direito do mouse no item ao qual deseja adicionar
a legenda.
- Marcador
Insere um indicador na posição do cursor. Use o Na-
vegador para saltar rapidamente para a posição indicada
em outra hora. em um documento HTML, os indicadores
são convertidos em âncoras para você navegar através de
hyperlinks.
- Referência
Esta é a posição em que você insere as referências ou
os campos referidos no documento atual. As referências
são os campos referidos no mesmo documento ou em
subdocumentos de um documento mestre.
- Anotação
Insere uma anotação.
- Script
Insere um script na posição atual do cursor em um do-
cumento HTML ou de texto.
- Índices e índices gerais
Abre um menu para inserir entradas de índice e inserir
índices e tabelas.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
- Envelope
Cria um envelope. Nas três guias, você pode especificar
o destinatário e o remetente, a posição e o formato de am-
bos os endereços, o tamanho e a orientação do envelope.
- Quadro
Insere um quadro que você pode usar para criar um
layout com uma ou mais colunas de texto e objetos.
- Tabela
Insere uma tabela no documento. Você também pode
clicar na seta, arrastar o mouse para selecionar o número
de linhas e colunas a serem incluídas na tabela e, em segui-
da, clicar na última célula.
- Figura
Selecione a origem da figura que deseja inserir.
- Objeto de desenho
Insere um objeto no documento. Para vídeo e áudio
utilize Inserir - Multimídia - Áudio ou vídeo.
- Quadro flutuante
Insere um quadro flutuante no documento atual. Qua-
dros flutuantes são utilizados em documentos HTML para
exibir conteúdo de outro arquivo.
- Áudio ou vídeo
Insere um arquivo de vídeo ou áudio no documento.
- Arquivo
Insere um arquivo de texto na posição atual do cursor.
Formatar
Contém comandos para formatar o layout e o conteú-
do de seu documento.
- Limpar formatação direta
Remove a formatação direta e a formatação por estilos
de caracteres da seleção.
- Caractere
Muda a fonte e a formatação de fonte dos caracteres
selecionados.
- Parágrafo
Modifica o formato do parágrafo atual, por exemplo,
alinhamento e recuo.
- Marcadores e numeração
Adiciona marcadores ou numeração ao parágrafo atual
e permite que você edite o formato da numeração ou dos
marcadores.
- Página
Especifique os estilos de formatação e o layout do es-
tilo de página atual, incluindo margens da página, cabeça-
lhos, rodapés e o plano de fundo da página.
- Alterar caixa
Altera a caixa dos caracteres selecionados. Se o cursor
estiver no meio de uma palavra e não houver texto selecio-
nado, então a palavra será a seleção.
- Guia fonético asiático
Permite que você adicione comentários sobre carac-
teres asiáticos para serem usados como manual de pro-
núncia.
- Colunas
Especifica o número de colunas e o layout de coluna
para um estilo de página, quadro ou seção.
- Seções
Altera as propriedades das seções definidas no docu-
mento. Para inserir uma seção, selecione o texto ou clique
no documento e, em seguida, escolha Inserir - Seção.
- Estilos e formatação
Use a janela Estilos e formatação para aplicar, criar, edi-
tar, adicionar e remover estilos de formatação. Clique duas
vezes para aplicar o estilo.
- Autocorreção
Formata automaticamente o arquivo de acordo com as
opções definidas em Ferramentas - Opções da autocorre-
ção.
- Ancorar
Define as opções de ancoramento para o objeto sele-
cionado.
- Quebra Automática
Define as opções de quebra automática de texto para
figuras, objetos e quadros.
61
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

- Alinhar (objetos) - Inserir

Alinha os objetos selecionados em relação a outro. Tabela
Insere uma nova tabela.
- Alinhamento (objetos de texto)
Define as opções de alinhamento para a seleção atual. Colunas
Insere colunas.
- Dispor
Altera a ordem de empilhamento do(s) objeto(s) sele- Linhas
cionado(s). Insere linhas.

- Inverter - Excluir
Inverte o objeto selecionado, horizontalmente ou ver- Tabela
ticalmente. Exclui a tabela atual.

- Agrupar Colunas
Agrupa os objetos selecionados de forma que possam Exclui as colunas selecionadas.
ser movidos ou formatados como um único objeto.
Linhas
- Objeto Exclui as linhas selecionadas.
Abre um submenu para editar propriedades do objeto
selecionado. Selecionar
Tabela
- Quadro Seleciona a tabela atual.
Insere um quadro que você pode usar para criar um
layout com uma ou mais colunas de texto e objetos. Coluna
Seleciona a coluna atual.
- Imagem
Formata o tamanho, a posição e outras propriedades Linha
da figura selecionada. Seleciona a linha atual.

Tabela Célula
Seleciona a célula atual.
- Mesclar células
Combina o conteúdo das células selecionadas da tabe-
la em uma única célula.

- Dividir células
Divide a célula ou grupo de células horizontalmente ou
verticalmente em um número especificado de células.

- Mesclar tabela
Combina duas tabelas consecutivas em uma única ta-
bela. As tabelas devem estar lado a lado, e não separadas
por um parágrafo vazio.

- Dividir tabela
Divide a tabela atual em duas tabelas separadas na po-
sição do cursor. Você também pode clicar com o botão di-
reito do mouse em uma célula da tabela para acessar este
comando.

- Autoformatação de tabela
Aplica automaticamente formatos à tabela atual, in-
cluindo fontes, sombreamento e bordas.

Autoajustar
Largura da coluna
Abre a caixa de diálogo Largura da coluna para alterar
a largura de uma coluna.

62
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

- Largura de coluna ideal Propriedades da tabela

Ajusta automaticamente a largura das colunas para
coincidir com o conteúdo das células. A alteração da lar-
gura de uma coluna não afeta a largura das outras colunas
na tabela. A largura da tabela não pode exceder a largura
da página.
- Distribuir colunas uniformemente
Ajusta a largura das colunas selecionadas para a largu-
ra da coluna mais larga da seleção. A largura total da tabela
não pode exceder a largura da página.
Especifica as propriedades da tabela selecionada,
como, por exemplo, nome, alinhamento, espaçamento, lar-
gura da coluna, bordas e plano de fundo.
Ferramentas
Contém ferramentas de verificação ortográfica, uma
galeria de objetos artísticos que podem ser adicionados ao
documento, bem como ferramentas para configurar menus
e definir preferências do programa.

Altura da linha
Abre a caixa de diálogo Altura da linha para alterar a
altura de uma linha.

- Altura de linha ideal

Ajusta automaticamente a altura das linhas para que
corresponda ao conteúdo das células. Esta é a definição
padrão para novas tabelas.

- Distribuir linhas uniformemente

Ajusta a altura das linhas selecionadas para a altura da
linha mais alta na seleção.

Permitir quebra de linha em páginas e colunas

Permite uma quebra de página na linha atual.

Repetir linhas de cabeçalho

Repete os cabeçalhos das tabelas nas páginas subse-
quentes quando a tabela se estende por uma ou mais pá-
ginas.

Converter
Texto em tabela
Abre uma caixa de diálogo para poder converter em
tabela o texto selecionado. - Verificação ortográfica
Verifica a ortografia manualmente.
Tabela para texto
Abre uma caixa de diálogo para converter a tabela - Idioma
atual em texto. Abre um submenu para escolher comandos específicos
do idioma.
Classificar
Classifica alfabeticamente ou numericamente os pará- - Contagem de palavras
grafos ou linhas de tabela selecionados. Você pode definir Conta as palavras e caracteres, com ou sem espaços,
até três chaves de classificação bem como combinar chaves na seleção atual, e em todo o documento. A contagem é
alfabéticas com numéricas. mantida atualizada enquanto digita, ou altera a seleção.

Fórmula - Numeração da estrutura de tópicos

Abre a Barra de fórmulas para inserir ou editar uma Especifica o formato de número e a hierarquia para a
fórmula. numeração de capítulos no documento atual.

Formato numérico - Numeração de linhas

Abre uma caixa de diálogo para especificar o formato
de números na tabela.
Limites da tabela
Mostra ou oculta os limites em torno das células da ta-
bela. Os limites só são visíveis na tela e não são impressos.
Adiciona ou remove e formata números de linha no
documento atual. Para desativar a numeração de linhas em
um parágrafo, clique no parágrafo, escolha Formatar - Pa-
rágrafo, clique na guia Numeração e, em seguida, desmar-
que a caixa de seleção Incluir este parágrafo na numeração
de linhas

63
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

- Notas de rodapé Janela

Especifica as configurações de exibição de notas de ro-
dapé e notas de fim.

- Galeria
Abre a Galeria, onde você poderá selecionar figuras e
sons para inserir em seu documento.

- Banco de dados bibliográfico

Insira, exclua, edite e organize arquivos no banco de Contém comandos para manipulação e exibição de ja-
dados bibliográfico. nelas de documentos.

- Assistente de Mala Direta - Nova janela

Inicia o Assistente de Mala Direta para criar cartas-mo-
delo ou enviar mensagens de e-mail a vários destinatários. Abre uma nova janela que exibe os conteúdos da jane-
la atual. Você pode agora ver diferentes partes do mesmo
- Classificar documento ao mesmo tempo.
Classifica alfabeticamente ou numericamente os pará-
grafos ou linhas de tabela selecionados. Você pode definir - Fechar a janela
até três chaves de classificação bem como combinar chaves
alfabéticas com numéricas. Fecha a janela atual. Escolha Janela - Fechar janela,
ou pressione Ctrl+F4. Na visualização de impressão do Li-
- Calcular breOffice Writer e Calc, você pode fechar a janela ao clicar
Calcula a fórmula selecionada e copia o resultado para no botão Fechar visualização.
a área de transferência.
- Lista de documentos
- Atualizar
Lista os documentos abertos no momento atual. Sele-
Atualiza os itens do documento atual com conteúdo
cione o nome de um documento na lista para alternar para
dinâmico, como campos e índices.
esse documento.
- Player de mídia
Ajuda
Abre a janela do Player de mídia, para poder visualizar
arquivos de vídeo e áudio e inseri-los no documento atual. O menu da Ajuda permite iniciar e controlar o sistema
de Ajuda do LibreOffice.
- Macros
Permite gravar, organizar e editar macros.
- Gerenciador de extensão
O Gerenciador de extensão adiciona, remove, desativa,
ativa e atualiza extensões do LibreOffice.

- Filtros XML
Abre a caixa de diálogo Configurações do filtro XML,
onde você pode criar, editar, excluir e testar filtros para im-
portar e exportar arquivos XML.

- Opções da Autocorreção
Configura as opções para substituir texto automatica-
mente ao digitar. Barras de ferramentas
Barra de objetos de texto
- Personalizar Contém comandos de formatação para o texto de um
Personaliza menus, teclas de atalho, barras de ferra- objeto de desenho. A barra Objetos de texto aparece quan-
mentas e atribuições de macros do LibreOffice para even- do você faz um duplo clique dentro de um objeto de de-
tos. senho.
- Nome da fonte
- Opções Permite que você selecione um nome de fonte na lista
Este comando abre uma caixa de diálogo para configu- ou digite um nome de fonte diretamente.
ração personalizada do programa. Você pode inserir várias fontes, separadas por ponto
-e-vírgulas. O LibreOffice usará cada fonte nomeada em
sucessão se as fontes anteriores não estiverem disponíveis.

64
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Nome da fonte Justificado

- Tamanho da fonte - Suporte a idiomas asiáticos

Permite que você escolha entre diferentes tamanhos Esses comandos só podem ser acessados após ativar o
de fonte na lista ou que digite um tamanho manualmente. suporte para idiomas asiáticos em Ferramentas - Opções -
- Negrito Configurações de idioma - Idiomas.
Aplica o formato negrito ao texto selecionado. Se o
cursor estiver sobre uma palavra, ela ficará toda em negri- - Texto escrito da esquerda para a direita
to. Se a seleção ou a palavra já estiver em negrito, a forma- Especifica a direção horizontal do texto.
tação será removida. Direção do texto da esquerda para a direita
Negrito
- Texto escrito de cima para baixo
- Itálico Especifica a direção vertical do texto.
Aplica o formato itálico ao texto selecionado. Se o cur- Texto escrito de cima para baixo
sor estiver sobre uma palavra, ela ficará toda em itálico. Se
a seleção ou palavra já estiver em itálico, a formatação será - Selecionar tudo
removida. Seleciona todo o conteúdo do arquivo, quadro ou ob-
Itálico jeto de texto atual.
Selecionar tudo
- Sublinhado
Sublinha o texto selecionado ou remove o sublinhado - Caractere
do texto selecionado. Muda a fonte e a formatação de fonte dos caracteres
Sublinhado selecionados.
Caractere
- Sobrescrito
Reduz o tamanho da fonte do texto selecionado e le- - Parágrafo
vanta o texto acima da linha de base. Aqui você pode definir recuos, espaçamento, alinha-
Sobrescrito mento e espaçamento de linha para o parágrafo selecio-
nado.
- Subscrito Parágrafo
Reduz o tamanho da fonte do texto selecionado e po-
siciona o texto abaixo da linha de base. Adicionando e editando texto
Subscrito
Você pode adicionar texto ao documento das seguin-
- Esquerda tes maneiras:
Alinha o parágrafo selecionado em relação à margem • Digitando texto com o teclado
esquerda da página. • Copiando e colando texto de outro documento
• Importando texto de outro arquivo
Alinhar à esquerda
Digitando texto
- Centralizar
Centraliza na página os parágrafos selecionados. A maneira mais fácil de inserir texto no documento é
digitar o texto. Ao digitá-lo, a ferramenta AutoCorreção
corrige automaticamente possíveis erros de ortografia co-
- Direita
muns, como “catra” em vez de “carta”.
Alinha os parágrafos selecionados em relação à mar-
Por padrão, a ferramenta Completar palavras coleta
gem direita da página.
palavras longas enquanto você digita. Ao começar a digitar
Alinhar à direita novamente a mesma palavra, o
LibreOffice.org completa automaticamente a palavra.
Para aceitar a palavra, pressione Enter ou continue digitan-
- Justificar do.
Alinha os parágrafos selecionados às margens esquer-
da e direita da página. Se preferir, você pode especificar as
opções de alinhamento para a última linha de um parágra-
fo, escolhendo Formatar - Parágrafo - Alinhamento.

65
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Dica – Para desativar as ferramentas de completar e
substituir automaticamente procure na ajuda on-line os
seguintes termos:
• Função de AutoCorreção
• Função de AutoEntrada
• Completar palavras
• Reconhecimento de números
• Função de AutoFormatação
Selecionando texto
Você pode selecionar texto com o mouse ou com o
teclado.
Selecionando texto com o mouse
• Para selecionar um trecho de texto, clique no início
do trecho, mantenha pressionado o botão esquerdo do
mouse e arraste o mouse até o fim do texto.
Pode também clicar na frente do trecho, mover o mou-
se até o fim do texto, manter pressionada a tecla Shift e
clicar novamente.
• Para selecionar uma frase inteira, clique três vezes em
qualquer lugar na frase.
• Para selecionar uma única palavra, clique duas vezes
em qualquer lugar na palavra.
• Para acrescentar mais de um trecho a uma seleção,
selecione o trecho, mantenha pressionada a tecla Ctrl e se-
lecione outro trecho de texto.
Selecionando texto com o teclado
• Para selecionar o documento inteiro, pressione Ctr-
l+A.
• Para selecionar uma única palavra em um dos lados
do cursor, mantenha pressionadas as teclas Ctrl+Shift e
pressione a seta para a esquerda <- ou a seta para a direita
->.
• Para selecionar um único caractere em um dos lados
do cursor, mantenha pressionada a tecla Shift e pressione
a seta para a esquerda <- ou a seta para a direita ->. Para
selecionar mais de um caractere, mantenha pressionada a
tecla Shift enquanto pressiona a tecla de direção.
66
• Para selecionar o texto restante na linha à esquerda
do cursor, mantenha pressionada a tecla Shift e pressione
a tecla Home.
• Para selecionar o texto restante na linha à direita do
cursor, mantenha pressionada a tecla Shift e pressione a
tecla End.
Copiando, colando e excluindo texto
Você pode copiar texto de um lugar para outro no
mesmo documento ou de um documento para outro.
- Para copiar e colar texto
Etapas
1. Selecione o texto que deseja copiar e siga um destes
procedimentos:
• Escolha Editar – Copiar.
• Pressione Ctrl+C.
• Clique no ícone Copiar na barra Padrão.
• Clique com o botão direito do mouse no texto sele-
cionado e escolha Copiar.
O texto continua na área de transferência até você co-
piar outra seleção de texto ou item.
2. Clique ou mova o cursor para onde deseja colar o
texto. Siga um destes procedimentos:
• Escolha Editar – Colar.
• Pressione Ctrl+V.
• Clique no ícone Colar na barra Padrão.
• Clique com o botão direito do mouse onde deseja
colar o texto e escolha Colar.
- Para excluir texto
Etapas
1. Selecione o texto que deseja excluir.
2. Siga um destes procedimentos:
• Escolha Editar - Recortar ou pressione Ctrl+X.
O texto é excluído do documento e adicionado à área
de transferência, para você colar o texto onde pretender.
• Pressione a tecla Delete ou Backspace.
Observação – Você pode usar essas teclas para tam-
bém excluir caracteres individuais.
Se desejar desfazer uma exclusão, escolha Editar - Des-
fazer ou pressione Ctrl+Z.
-Para inserir um documento de texto
Você pode inserir o conteúdo de qualquer documento
de texto no documento do Writer, desde que o formato do
arquivo seja conhecido pelo LibreOffice.org.
Etapas
1. Clique no documento do Writer onde deseja inserir
o texto.
2. Escolha Inserir – Arquivo.
3. Localize o arquivo que deseja inserir e clique em In-
serir.
Localizando e substituindo texto
Você pode usar o recurso Localizar e substituir no Li-
breOffice.org Writer para procurar e substituir palavras em
um documento de texto.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
- Para localizar e substituir texto
Etapas
1. Escolha Editar – Localizar e substituir.
Abre-se a caixa de diálogo Localizar e substituir.
2. Na caixa Pesquisar por, digite o texto que você dese-
ja localizar no documento.
Pode selecionar também a palavra ou a frase que dese-
ja procurar no documento de texto e escolher Editar - Lo-
calizar e substituir. O texto selecionado é inserido automa-
ticamente na caixa Procurar.
3. Na caixa Substituir por, insira a palavra ou a frase de
substituição.
4. Clique em Localizar para iniciar a procura.
5. Quando o Writer localizar a primeira ocorrência da
palavra ou frase, siga um destes procedimentos:
• Para substituir a ocorrência do texto encontrada pela
que você inseriu na caixa Substituir por, clique em Substi-
tuir.
• Para substituir todas as ocorrências do texto encon-
tradas pela que você inseriu na caixa Substituir por, clique
em Substituir tudo.
• Para ignorar o texto encontrado e continuar a procu-
ra, clique em Localizar próxima.
6. Clique em Fechar quando concluir a procura.
Verificando ortografia
O Writer pode verificar possíveis erros ortográficos en-
quanto você digita ou em um documento inteiro.
- Para verificar ortografia enquanto digita
O Writer pode avisar sobre possíveis erros de ortogra-
fia enquanto você digita.
Para ativar e desativar esse recurso, clique no ícone Au-
toOrtografia e gramatica na barra de Ferramentas. Quando
esse recurso está ativado, uma linha vermelha ondulada
marca possíveis erros ortográficos.
1. Clique com o botão direito do mouse em uma pala-
vra com um sublinhado ondulado em vermelho.
2. Siga um destes procedimentos:
• Escolha uma das palavras de substituição sugeridas
no alto do menu de contexto.
A palavra incorreta é substituída pela palavra que você
escolher.
• Escolha uma das palavras de substituição no sub-
menu AutoCorreção.
A palavra incorreta é substituída pela palavra que você
escolher.
As duas palavras são acrescentadas automaticamen-
te à lista de substituição da ferramenta AutoCorreção. Na
próxima vez que cometer o mesmo erro ortográfico, o Wri-
ter fará a correção ortográfica automaticamente.
• Escolha Ortografia e gramatica para abrir a caixa de
diálogo Ortografia e gramatica.
• Para adicionar a palavra a um dos dicionários, escolha
Adicionar e clique no nome do dicionário.
Observação – O número de entradas em um dicionário
definido pelo usuário é limitado, mas você pode criar quan-
tos dicionários definidos pelo usuário forem necessários.
- Para verificar a ortografia em um documento inteiro
Se não deseja verificar a ortografia enquanto digita,
você pode usar a ferramenta Ortografia e gramatica para
corrigir erros manualmente. A ferramenta Ortografia e gra-
matica começa a partir da posição atual do cursor ou a
partir do início do texto selecionado.
Etapas
1. Clique no documento ou selecione o texto que de-
seja corrigir.
2. Escolha Ferramentas - Ortografia e gramatica.
3. Quando um possível erro de ortografia é localizado,
a caixa de diálogo Ortografia e gramatica sugere uma cor-
reção.
67
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

4. Siga um destes procedimentos:

• Para aceitar uma correção, clique em Corrigir.
• Substitua a palavra incorreta na caixa no alto pela palavra correta e clique em Alterar.
• Para ignorar a palavra atual uma vez e continuar a Ortografia e gramatica, clique em Ignorar uma vez.
• Para ignorar a palavra atual no documento inteiro e continuar a Ortografia e gramatica, clique em Ignorar sempre.

Formatando texto
O Writer permite-lhe formatar o texto manualmente ou ao usar estilos. Com os dois métodos, você controla tamanho,
tipo de fonte, cor, alinhamento e espaçamento do texto. A principal diferença é que a formatação manual aplica-se apenas
ao texto selecionado, enquanto a formatação de estilo aplica-se toda vez que o estilo é usado no documento.

Formatando texto manualmente

Para uma formatação simples, como alterar o tamanho e a cor do texto, use os ícones na barra Formatação. Se desejar,
pode também usar os comandos de menu no menu Formato, assim como teclas de atalho.

Selecione o texto que deseja alterar e siga um destes procedimentos:

• Para alterar o tipo de fonte usado, selecione uma fonte diferente na caixa Nome da fonte.
• Para alterar o tamanho do texto, selecione um tamanho na caixa Tamanho da fonte.
• Para alterar o tipo de letra do texto, clique no ícone Negrito, Itálico ou Sublinhado.
Pode também usar as seguintes teclas de atalho: Ctrl+B para negrito, Ctrl+I para itálico ou Ctrl+U para sublinhado. Para
restaurar o tipo de letra padrão, selecione o texto novamente e clique no mesmo ícone, ou pressione as mesmas teclas de
atalho.
• Para alterar o alinhamento do texto, clique no ícone Alinhar à esquerda, Centralizar, Alinhar à direita ou Justificado.
• Para adicionar ou remover marcadores ou números de uma lista, clique no ícone Ativar/desativar numeração ou Ati-
var/desativar marcadores.
• Para alterar um recuo do texto, use os ícones de recuo.
• Para alterar a cor do texto, clique no ícone Cor da fonte.
• Para alterar a cor do plano de fundo do texto, clique no ícone Cor do plano de fundo ou no ícone Realce.
Dica – Consulte a ajuda on-line para obter informação sobre a diferença desses dois ícones.

Formatando texto com estilos

No Writer, a formatação padrão de caracteres, parágrafos, páginas, quadros e listas é feita com estilos. Um estilo é um
conjunto de opções de formatação, como tipo e tamanho da fonte. Um estilo define o aspecto geral do texto, assim como
o layout de um documento.

68
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Você pode selecionar alguns estilos comuns, e todos os

estilos aplicados, a partir da lista drop-down Aplicar estilo
na barra Formatar.

Uma maneira fácil de aplicar um estilo de formatação é

com a janela Estilos e formatação. Para abrir a janela Estilos
e formatação, escolha Formatar – Estilos e formatação.

• Para visualizar o conteúdo de uma categoria, clique

no sinal de mais na frente do nome da categoria.
• Para exibir o conteúdo de uma única categoria no Na-
vegador, selecione a categoria e clique no ícone Exibição
do conteúdo.

Observação – Para exibir todo o conteúdo, clique nova-

mente no ícone Exibição do conteúdo.
• Para saltar rapidamente para o local no documento,
clique duas vezes em qualquer entrada na lista do Nave-
gador.
• Para editar propriedades de um objeto, clique no ob-
jeto com o botão direito do mouse.
Você pode encaixar o Navegador na borda de qualquer
janela do documento.
Para desanexar o Navegador da borda de uma janela,
clique duas vezes na área cinza do Navegador encaixado.
Para redimensionar o Navegador, arraste as bordas do Na-
vegador.
Dica – Em um documento de texto, você pode usar
o modo Exibição do conteúdo para títulos para arrastar
Usando o navegador e soltar capítulos inteiros em outras posições dentro do
O Navegador exibe as seguintes categorias de objetos documento. Para obter mais informações, consulte a ajuda
no documento: on-line sobre o Navegador.
• Títulos
• Folhas Usando tabelas em documentos do Writer
• Tabelas Você pode usar tabelas para apresentar e organizar
• Quadros de texto informações importantes em linhas e colunas, para as in-
• Gráficos formações serem lidas com facilidade. A interseção de uma
• Objetos OLE linha e uma coluna é chamada de célula.
• Seções - Para adicionar uma tabela a um documento do Writer
• Hyperlinks Etapas
• Referências 1. Escolha Tabela - Inserir – Tabela.
• Índices 2. Na área Tamanho, digite o número de linhas e colu-
• Notas nas para a tabela.

69
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

3. (Opcional) Para usar um layout de tabela predefinido, clique em AutoFormatar, selecione o formato desejado e clique
em OK.

4. Na caixa de diálogo Inserir tabela, especifique opções adicionais, como o nome da tabela, e clique em OK.

- Para adicionar uma linha ou coluna a uma tabela

Etapas
1. Clique em qualquer linha ou coluna da tabela.
2. Clique no ícone Inserir coluna ou Inserir linha na barra Tabela.

- Para excluir uma linha ou coluna de uma tabela

Etapas
1. Clique na linha ou coluna que deseja excluir.
2. Clique no ícone Excluir coluna ou Excluir linha na barra Tabela.

70
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Cabeçalho e rodapé
Cabeçalhos e rodapés são áreas nas margens superior
e inferior das páginas para adiciona textos ou figuras. Os
cabeçalhos e rodapés são adicionados ao estilo de página
atual. Todas as páginas que usarem o mesmo estilo recebe-
rão automaticamente o cabeçalho ou rodapé adicionado. É
possível inserir Campos, tais como números de páginas e
títulos de capítulos, nos cabeçalhos e rodapés de um do-
cumento de texto.
Obs.: O estilo de página para a página atual será exibi-
do na Barra de status.
Para adicionar um cabeçalho a uma página, escolha In-
serir - Cabeçalho e, em seguida, no submenu, selecione o
estilo de página para a página atual.
Para adicionar um rodapé a uma página, escolha Inserir
- Rodapé e, em seguida, selecione o estilo de página para a
página atual no submenu.
Você também pode escolher Formatar - Página, clicar
na guia Cabeçalho ou Rodapé, e selecionar Ativar cabeça-
lho ou Ativar rodapé. Desmarque a caixa de seleção Mesmo
conteúdo esquerda/direita se desejar definir cabeçalhos e
rodapés diferentes para páginas pares e ímpares.
Para utilizar diferentes cabeçalhos e rodapés docu-
mento, adicione-os a diferentes estilos de páginas e, em
seguida, aplique os estilos às páginas nas deseja exibir os
cabeçalhos ou rodapés.
Marcadores e numeração
Para adicionar marcadores
Selecione o(s) parágrafo(s) ao(s) qual(is) deseja adicio-
nar marcadores.
Na barra de Formatação, clique no ícone Ativar/desa-
tivar marcadores.
Para remover marcadores, selecione os parágrafos com
marcadores e, em seguida, clique no ícone Ativar/Desativar
marcadores na barra Formatação.
Para formatar marcadores
Para alterar a formatação da lista com marcadores, es-
colha Formatar - Marcadores e numeração.
Por exemplo, para mudar o símbolo do marcador, cli-
que na guia Opções , clique no botão de seleção (...) perto
de Caractere, e selecione um caractere especial. Pode-se
também clicar na guia Figura, e clicar num estilo de símbo-
lo na área Seleção.
Números de página
No Writer, o número da página é um campo que pode
ser inserido no texto.
Para inserir números de página
Escolha Inserir - Campos - Número da página para in-
serir um número de página na posição atual do cursor.
Obs.: Se, em vez do número, aparecer o texto “Número
da página”, escolha Exibir - Nome de campos.
No entanto, esses campos mudarão de posição quan-
do um texto for adicionado ou removido. Assim, é melhor
inserir o campo de número da página em um cabeçalho ou
rodapé que se encontram na mesma posição e se repetem
em todas as páginas.
Escolha Inserir - Cabeçalho - (nome do estilo de pági-
na) ou Inserir - Rodapé - (nome do estilo de rodapé) para
adicionar um cabeçalho ou um rodapé em todas as páginas
com o estilo de página atual.
Para iniciar com um número de página definido
Agora você que ter um pouco mais de controle sobre o
número da página. Você está editando um documento de
texto que deve começar com o número de página 12.
Clique no primeiro parágrafo do documento.
Escolha Formatar - Parágrafo - Fluxo de texto.
Em Quebras, ative Inserir. Ative Com estilo de página
para poder definir o novo Número da página. Clique em
OK.
71
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Dependendo do documento, é melhor: utilizar a que-

bra de página inserida manualmente entre os estilos de
página, ou utilizar uma mudança automática. Se for neces-
sária apenas uma página de título com estilo diferente, o
método automático pode ser utilizado:

Para aplicar um estilo de página diferente na primeira

página
Clique na primeira página do documento.
Escolha Formatar - Estilos e formatação.
Na janela Estilos e formatação, clique no ícone Estilos
de página.
Clique duas vezes no estilo “Primeira página”.
A página de título apresentará o estilo “Primeira pági-
na” e as páginas seguintes apresentarão automaticamente
o estilo “Padrão”.
Você pode agora por exemplo, inserir um rodapé so-
mente para o estilo de página “Padrão”, ou inserir rodapés
em ambos estilos de página, mas com os campos de nú-
O novo número da página é um atributo do primeiro mero de página formatados de modo diferente.
parágrafo da página.
Para aplicar uma alteração de estilo de página inserida
Para formatar o estilo dos números de página manualmente
Você deseja que os números da página sejam em nu- Clique no início do primeiro parágrafo da página onde
merais romanos: i, ii, iii, iv e assim por diante. será aplicado um estilo de página diferente.
Clique duas vezes imediatamente na frente do campo Escolha Inserir - Quebra manual. A caixa de diálogo
de número da página. A caixa de diálogo Editar campos se Editar quebra se abrirá.
abrirá. Na caixa de listagem Estilo, selecione um estilo de pá-
Selecione um formato de número e clique em OK. gina. Você pode definir um novo número de página tam-
Utilizar diferentes estilos de número de página bém. Clique em OK.
Você precisa que algumas páginas apresentem o es- O estilo de página selecionado será usado a partir do
tilo em numerais romanos e o restante das páginas, outro parágrafo atual até a próxima quebra de página com estilo.
estilo. Você pode precisar criar primeiro um novo estilo de página.
No Writer, serão necessários vários estilos de página.
O primeiro estilo de página apresenta um rodapé com um Gráfico em um documento de texto do Writer
campo de número de página formatado em numerais ro- Em um documento do Writer, você pode inserir um
manos. O estilo de página seguinte apresenta um rodapé gráfico com valores provenientes de uma tabela do Wri-
com um campo de número de página formatado em outro ter.#Clique dentro da tabela do Writer.
estilo. Selecione Inserir – Objeto – Gráfico.
Ambos estilos de página devem estar separados por
uma quebra de página. No Writer, é possível inserir que-
bras de página automática ou manualmente.
Uma quebra de página automática aparece no final de
uma página quando o estilo de página possui um “próximo
estilo” diferente.
Por exemplo, o estilo de página da “Primeira página”
apresenta “Padrão” como próximo estilo. Para comprovar
essa possibilidade, pressione F11 para abrir a janela Estilos
e formatação, clique no ícone Estilos de página e clique
com o botão direito do mouse na entrada Primeira página.
Escolha Modificar no menu de contexto. Na guia Organiza-
dor, pode ser visto o “próximo estilo”.
A quebra de página manual pode ser aplicada com ou
sem alterações dos estilos de página.
Se pressionar Ctrl+Enter, será aplicada a quebra de pá-
gina sem alterações nos estilos de página.
Se escolher Inserir - Quebra manual, a quebra de pá-
gina pode ser inserida com ou sem alterações no estilo ou
com alterações no número da página.

72
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Você verá uma visualização do gráfico e o Assistente
de gráfico.
Siga as instruções no Assistente de gráfico para criar
um gráfico.
Teclas de atalho do LibreOffice Writer
Você pode utilizar teclas de atalho para executar rapi-
damente tarefas comuns no LibreOffice. Esta seção relacio-
na as teclas de atalho padrão do LibreOffice Writer.
Teclas de função para o LibreOffice Writer
Teclas de atalho - Efeito
F2 - Barra de fórmulas
Ctrl+F2 - Insere campos
F3 - Completa o autotexto
Ctrl+F3 - Edita o autotexto
F4 - Abre a exibição da fonte de dados
Shift+F4 - Seleciona o próximo quadro
F5 - Ativar/Desativar o Navegador
Ctrl+Shift+F5 - Ativar Navegador, vai para número da
página
F7 - Verificação ortográfica
Ctrl+F7 - Dicionário de sinônimos
F8 - Modo de extensão
Ctrl+F8 - Ativar/Desativar sombreamentos de campos
Shift+F8 - Modo de seleção adicional
Ctrl+Shift+F8 - Modo de seleção por bloco
F9 - Atualiza os campos
Ctrl+F9 - Mostra os campos
Shift+F9 - Calcula a tabela
Ctrl+Shift+F9 - Atualiza os campos e as listas de en-
trada
Ctrl+F10 - Ativar/Desativar caracteres não imprimíveis
F11 - Ativar/Desativar janela Estilos e formatação
Shift+F11 - Cria um estilo
Ctrl+F11 - Define o foco para a caixa Aplicar estilos
Ctrl+Shift+F11 - Atualiza o estilo
F12 - Ativar numeração
Ctrl+F12 - Insere ou edita a tabela
Shift+F12 - Ativa marcadores
Ctrl+Shift+F12 - Desativa Numeração / Marcadores
Teclas de atalho para o LibreOffice Writer
Teclas de atalho - Efeito
Ctrl+A - Selecionar tudo
Ctrl+J - Justificar
Ctrl+D - Sublinhado duplo
Ctrl+E - Centralizado
Ctrl+H - Localizar e substituir
Ctrl+Shift+P - Sobrescrito
Ctrl+L - Alinhar à esquerda
Ctrl+R - Alinhar à direita
Ctrl+Shift+B - Subscrito
Ctrl+Y - Refaz a última ação
Ctrl+0 (zero) - Aplica o estilo de parágrafo Padrão
Ctrl+1 - Aplica o estilo de parágrafo Título 1
Ctrl+2 - Aplica o estilo de parágrafo Título 2
Ctrl+3 - Aplica o estilo de parágrafo Título 3
Ctrl+4 - Aplica o estilo de parágrafo Título 4
Ctrl+5 - Aplica o estilo de parágrafo Título 5
Ctrl + tecla mais - Calcula o texto selecionado e copia
o resultado para a área de transferência.
Ctrl+Hífen(-) - Hifens personalizados; hifenização defi-
nida pelo usuário.
Ctrl+Shift+sinal de menos (-) - Traço incondicional
(não utilizado na hifenização)
Ctrl+sinal de multiplicação * (somente no teclado nu-
mérico) - Executar campo de macro
Ctrl+Shift+Espaço - Espaços incondicionais. Esses
espaços não serão usados para hifenização nem serão ex-
pandidos se o texto estiver justificado.
Shift+Enter - Quebra de linha sem mudança de pará-
grafo
Ctrl+Enter - Quebra manual de página
Ctrl+Shift+Enter - Quebra de coluna em textos com
várias colunas
Alt+Enter - Insere um novo parágrafo sem numeração
numa lista. Não funciona se o cursor estiver no fim da lista.
Alt+Enter - Insere um novo parágrafo antes ou depois
de uma seção ou antes de uma tabela.
Seta para a esquerda - Move o cursor para a esquerda
Shift+Seta para a esquerda - Move o cursor para a es-
querda com seleção
Ctrl+Seta para a esquerda - Vai para o início da palavra
Ctrl+Shift+Seta para a esquerda - Seleciona à
esquerda, uma palavra de cada vez
Seta para a direita - Move o cursor para a direita
Shift+Seta para a direita - Move o cursor para a direita
com seleção
Ctrl+Seta para a direita - Vá para o início da próxima
palavra
Ctrl+Shift+Seta para a direita - Seleciona à direita, uma
palavra de cada vez
Seta para cima - Move o cursor uma linha acima
Shift+Seta para cima - Seleciona linhas de baixo para
cima
Ctrl+Seta para cima - Move o cursor para o começo do
parágrafo anterior
CtrlShift+Seta para cima - Seleciona até o começo do
parágrafo. Ao repetir, estende a seleção até o início do pa-
rágrafo anterior
Seta para baixo - Move o cursor uma linha para baixo
Shift+Seta para baixo - Seleciona linhas de cima para
baixo
Ctrl+Seta para baixo - Move o cursor para o final do
parágrafo.
CtrlShift+Seta para baixo - Seleciona até o fim do pa-
rágrafo. Ao repetir, estende a seleção até o fim do próximo
parágrafo
Home - Vai até o início da linha
Home+Shift - Vai e seleciona até o início de uma linha
End - Vai até o fim da linha
End+Shift - Vai e seleciona até o fim da linha
Ctrl+Home - Vai para o início do documento
Ctrl+Home+Shift - Vai e seleciona o texto até o início
do documento
Ctrl+End - Vai para o fim do documento
Ctrl+End+Shift - Vai e seleciona o texto até o fim do
documento
73
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Ctrl+PageUp - Alterna o cursor entre o texto e o ca-
beçalho
Ctrl+PageDown - Alterna o cursor entre o texto e o
rodapé
Insert - Ativa / Desativa modo de inserção
PageUp - Move uma página da tela para cima
Shift+PageUp - Move uma página da tela para cima
com seleção
PageDown - Move uma página da tela para baixo
Shift+PageDown - Move uma página da tela para bai-
xo com seleção
Ctrl+Del - Exclui o texto até o fim da palavra
Ctrl+Backspace - Exclui o texto até o início da palavra
Em uma lista: exclui um parágrafo vazio na frente do
parágrafo atual
Ctrl+Del+Shift - Exclui o texto até o fim da frase
Ctrl+Shift+Backspace - Exclui o texto até o início da
frase
Ctrl+Tab - Próxima sugestão com Completar palavra
automaticamente
Ctrl+Shift+Tab - Utiliza a sugestão anterior com Com-
pletar palavra automaticamente
Ctrl+Alt+Shift+V - Cola o conteúdo da área de transfe-
rência como texto sem formatação.
Ctrl + clique duplo ou Ctrl + Shift + F10 - Utilize esta
combinação para encaixar ou desencaixar rapidamente a
janela do Navegador, a janela Estilos e Formatação ou ou-
tras janelas
BROFFICE PLANILHA (CALE):
ATALHOS E BARRA DE FERRAMENTAS;
FORMATAÇÃO DE DADOS; SELEÇÃO DE
CÉLULAS; ATRIBUTOS DE CARACTERE.
LIBREOFFICE CALC
O LibreOffice Calc é um programa de planilha que você
pode usar para organizar e manipular dados que contêm
texto, números, valores de data e tempo, e mais, por exem-
plo para o orçamento doméstico.
O Calc nos permite:
• Aplicar fórmulas e funções a dados numéricos e
efetuar cálculos
• Aplicação de uma muitas formatações, como tipo,
tamanho e coloração das fontes, impressão em colunas,
alinhamento automático etc ...,
• Utilização de figuras, gráficos e símbolos,
• Movimentação e duplicação dos dados e fórmulas
dentro das planilhas ou para outras planilhas,
• Armazenamento de textos em arquivos, o que
permite usá-los ou modificá-los no futuro.
Fundamentos da planilha
Uma planilha (“sheet”) é uma grande tabela, já prepa-
rada para efetuar cálculos, operações matemáticas, proje-
ções, análise de tendências, gráficos ou qualquer tipo de
operação que envolva números.
74
Cada planilha se compõe de colunas e linhas, cuja in-
tersecção delimita as células:
Colunas: Estão dispostas na posição vertical e são iden-
tificadas da esquerda para a direita, começando com A até
Z. Depois de Z, são utilizadas 2 letras: AA até AZ, que são
seguidas por BA até BZ, e assim por diante, até a última (IV),
num total de 256 colunas.
Linhas: Estão dispostas na posição horizontal e são
numeradas. Portanto, a intersecção entre linhas e colunas
gera milhões de células disponíveis.
Cada planilha possui 1.048.576 linhas e as colunas vão
até AMJ.
Valores: Um valor pode representar um dado numérico
ou textual entrado pelo usuário ou pode ser resultado de
uma fórmula ou função.
Fórmulas: A fórmula é uma expressão matemática
dada ao computador (o usuário tem que montar a fórmula)
para calcular um resultado, é a parte inteligente da pla-
nilha; sem as fórmulas a planilha seria um amontoado de
textos e números.
Funções: São fórmulas pré-definidas para pouparem
tempo e trabalho na criação de uma equação.
Uma célula é identificada por uma referência que con-
siste na letra da coluna a célula seguida do número da li-
nha da célula. Por exemplo, a referência de uma célula na
interseção da coluna A e da linha 2 é A2. Além disso, a
referência do intervalo de células nas colunas de A a C e
linhas 1 a 5 é A1:C5.
Endereço ou Referência: Cada planilha é formada
por linhas numeradas e por colunas ordenadas alfabetica-
mente, que se cruzam delimitando as células. Quando se
clica sobre uma delas, seleciona-se a célula.
Célula: corresponde à unidade básica da planilha, ou
seja, cada retângulo da área de edição.
Célula Ativa: É a célula onde os dados serão digitados,
ou seja, onde está o cursor no instante da entrada de da-
dos.
Dá-se o nome Endereço ou Referência ao conjunto das
coordenadas que uma célula ocupa em uma planilha. Por
exemplo, a intersecção entre a coluna B e a linha 3 é exclu-
siva da casela B3, portanto é a sua referência ou endereço.
A figura abaixo mostra a célula B3 ativa (ou atual, ou
selecionada), ou seja, o cursor está na intersecção da linha
3 com a coluna B. (Notar que tanto a linha 3 como a coluna
B destacam-se em alto relevo).
A célula ativa ou célula atual é a que está clicada, ou
seja, é aquela na qual serão digitadas os dados nesse
momento.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Apenas uma célula pode ficar ativa de cada vez e a seleção é representada pelas bordas da célula que ficam negritadas.
Para mudar a posição da célula ativa pode-se usar o mouse ou as teclas de seta do teclado.
Observação - Você pode também incluir o nome do arquivo e o nome da folha em uma referência a uma célula ou
a um intervalo de células. Pode atribuir um nome a uma célula ou intervalo de células, para usar o nome em vez de uma
referência à coluna/número. Para obter detalhes, pesquise o termo eferências na ajuda on-line.

Layout

Barra de título
A barra de título, localizada no alto da tela, mostra o nome da planilha atual. Quando a planilha for recém criada, seu
nome é Sem título X, onde X é um número. Quando a planilha é salva pela primeira vez, você é solicitado a dar um nome
a sua escolha.

Barra de Menus
A Barra de Menus é composta por 9 menus, que são: Arquivo, Editar, Exibir, Inserir, Formatar, Tabela, Ferramentas, Ja-
nela e Ajuda. Onde encontra-se todos os comandos do Calc.
Menu Arquivo: Este menu contém os comandos para Criar uma planilha, salva-la, abrir os documentos já salvos e os
mais recentes e por fim fechar a planilha.
Menu Editar: Responsável pelos comando de copiar, mover e excluir os dados, desfazer e refazer uma ação além de
localizar e substituir dados.
Menu Exibir: Esse menu é utilizado para estruturar a área de trabalho. A partir de suas opções, podem ser exibidas ou
ocultadas as barras do LibreOffice.Calc. Ainda podem ser trabalhadas a aparência e o tamanho da tela de trabalho.
Menu Inserir: É responsável pela inserção de elementos como linhas, colunas, comentários nas células, figuras, gráficos,
fórmulas músicas, vídeos entre outros.
Menu Formatar: É responsável pela formatação de fontes e números, alinhamento dados nas células inserção de bordas
nas células e alteração de cores tanto de fonte quanto de plano de fundo.
Menu Ferramentas: Possui comandos para proteger o documento impedindo que alterações sejam feitas, personaliza
menus e as teclas de atalho, além de possuir recurso Galeria, onde podemos selecionar figuras e sons do próprio LibreOf-
fice para inserir no documento.
Menu Dados: Seleciona um intervalo e Classifica as linhas selecionadas de acordo com as condições especificas além
de outras funções.
Menu Janela: É utilizado para Abrir uma nova janela, Fecha a janela atual, Dividir a janela atual e listar todas as janelas
do documento.
Menu Ajuda: Abre a página principal da Ajuda de OpenOffice.org.br para o aplicativo atual. Você pode percorrer as
páginas da Ajuda e procurar pelos termos do índice ou outro texto.
Você pode personalizar a Barra de menu conforme as suas necessidades, para isso, vá em Ferramentas → Personalizar...
e vá na guia Menu.

Barra de ferramentas
Três barras de ferramentas estão localizadas abaixo da Barra de menus, por padrão: A Barra de ferramentas padrão, a
Barra de ferramentas de formatação, e a Barra de fórmulas.

75
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Na Barra de ferramentas padrão estão várias opções tais como, gráficos, impressão, ajuda, salvar, outros.
Na Barra de ferramentas de formatação existem opções para alinhamento, numeração, recuo, cor da fonte e o outros.

Barra de fórmulas

Apresentando a barra de fórmulas.

À direita da Caixa de nome estão os botões do Assistente de Funções, de Soma, e de Função.
Clicando no botão do Assistente de Funções abre-se uma caixa de diálogo onde pode-se pesquisar em uma lista de
funções disponíveis em várias categorias como data e hora, matemática, financeira, dados, texto e outras. Isso pode ser
muito útil porque também mostra como as funções são formatadas.
Clicando no botão Soma insere-se uma fórmula na célula selecionada que soma os valores numéricos das células acima
dela. Se não houver números acima da célula selecionada, a soma será feita pelos valores das células à esquerda.
Clicando no botão Função insere-se um sinal de igual (=) na célula selecionada e na Linha de Entrada de dados, ati-
vando a célula para aceitar fórmulas.
Quando você digita novos dados numa célula, os botões de Soma e de Função mudam para os botões Cancelar e
Aceitar.
O conteúdo da célula selecionada (dados, fórmula, ou função) são exibidos na Linha de Entrada de Dados, que é um
lembrete da Barra de Fórmulas. Você pode editar o seu conteúdo na própria Linha de Entrada de Dados. Para editá-la, cli-
que na Linha de Entrada de Dados e digite suas alterações. Para editar dentro da célula selecionada, clique duas vezes nela.

Células individuais
A seção principal da tela exibe as células na forma de uma tabela, onde cada célula fica na interseção de uma coluna
com uma linha. É nela que colocaremos valores, referências e formatos.
No alto de cada coluna, e à esquerda de cada linha, há uma célula cinza, contendo letras (colunas) e números (linhas).
Esses são os cabeçalhos das colunas e linhas. As colunas começam em A e seguem para a direita, e as linhas começam em
1 e seguem para baixo.
Os cabeçalhos das colunas e linhas formam a referência da célula que aparece na Caixa de Nome na Barra de Fórmulas.
Você pode desligar esses cabeçalhos em Exibir → Cabeçalhos de Linhas e Colunas.
Abas de folhas
Abaixo da tabela com as células estão as abas das folhas. Essas abas permitem que você acesse cada folha da planilha
individualmente, com a folha visível (ativa) estando na cor branca. Você pode escolher cores diferentes para cada folha.
Clicando em outra aba de folha exibe-se outra folha e sua aba fica branca. Você também pode selecionar várias folhas
de uma só vez, pressionando a tecla Ctrl ao mesmo tempo que clica nas abas.

Barra de estado
Na parte inferior da janela do Calc está a barra de estado, que mostra informações sobre a planilha e maneiras con-
venientes de alterar algumas das suas funcionalidades. A maioria dos campos é semelhante aos outros componentes do
LibreOffice.
Partes esquerda e direita da barra de estado, respectivamente:

76
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Criando uma planilha

Para criar uma nova planilha a partir de qualquer programa do Libreoffice, escolha Arquivo - Novo – Planilha.
Movendo-se em uma folha
Você pode usar o mouse ou o teclado para mover-se em uma folha do Calc ou para selecionar itens na folha. Se sele-
cionou um intervalo de células, o cursor permanece no intervalo ao mover o cursor.
- Para mover-se em uma folha com o mouse
Etapa
Use a barra de rolagem horizontal ou vertical para mover para os lados ou para cima e para baixo em uma folha.
• Clique na seta na barra de rolagem horizontal ou vertical.
• Clique no espaço vazio na barra de rolagem.
• Arraste a barra na barra de rolagem.
Dica – Para mover o cursor para uma célula específica, clique na célula.

- Para mover-se em uma folha com o teclado

Etapa
Use as seguintes teclas e combinações de teclas para mover-se em uma folha:
• Para mover uma célula para baixo em uma coluna, pressione a tecla de seta para baixo ou Enter.
• Para mover uma célula para cima em uma coluna, pressione a tecla de seta para cima.
• Para mover uma célula para a direita, pressione a tecla de seta para a direita ou Tab.
• Para mover uma célula para a esquerda, pressione a tecla de seta para a esquerda.
Dica – Para mover para a última célula que contém dados em uma coluna ou linha, mantenha pressionada a tecla Ctrl
enquanto pressiona uma tecla de direção.

Selecionando células em uma folha

Você pode usar o mouse ou o teclado para selecionar células em uma folha do Calc.
• Para selecionar um intervalo de células com o mouse, clique em uma célula e arraste o mouse para outra célula.
• Para selecionar um intervalo de células com o teclado, certifique-se de que o cursor esteja em uma célula, mantenha
pressionada a tecla Shift e pressione uma tecla de direção.

Digitando ou colando dados

A maneira mais simples de adicionar dados a uma folha é digitar, ou copiar e colar dados de outra folha do Calc ou de
outro programa.

77
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
- Para digitar ou colar dados em uma planilha
Etapas
1. Clique na célula à qual deseja adicionar dados.
2. Digite os dados.
Se desejar colar dados da área de transferência na cé-
lula, escolha Editar - Colar.
3. Pressione Enter.
Você pode também pressionar uma tecla de direção
para inserir os dados e mover a próxima célula na direção
da seta.
Dica – Para digitar texto em mais de uma linha em uma
célula, pressione Ctrl+Return no fim de cada linha e, quan-
do concluir, pressione Return.
- Para inserir rapidamente datas e números consecu-
tivos
O Calc oferece um recurso de preenchimento para
você inserir rapidamente uma série sucessiva de dados,
como datas, dias, meses e números. O conteúdo de cada
célula sucessiva na série é incrementado por um. 1 é incre-
mentado para 2, segunda-feira é incrementada para tercei-
ra-feira, e assim por diante.
Etapas
1. Clique em uma célula e digite o primeiro item da
série, por exemplo, segunda-feira. Pressione Return.
2. Clique na célula novamente para ver a alça de preen-
chimento — a caixa preta pequena no canto direito inferior
da célula.
3. Arraste a alça de preenchimento até realçar o inter-
valo de células no qual deseja inserir a série.
4. Solte o botão do mouse.
Os itens consecutivos na série são adicionados auto-
maticamente às células realçadas.
Dica – Para copiar sem alterar os valores em uma série,
pressione a tecla Ctrl enquanto arrasta.
Editando e excluindo o conteúdo de células
Você pode editar o conteúdo de uma célula ou interva-
lo de células em uma folha.
- Para editar o conteúdo de células em uma folha
Etapas
78
1. Clique em uma célula ou selecione um intervalo de
células.
Dica – Para selecionar um intervalo de células, clique
em uma célula. Em seguida arraste o mouse até cobrir o
intervalo que deseja selecionar.
Para selecionar uma linha ou coluna inteira, clique no
rótulo da linha ou coluna.
2. Para editar o conteúdo de uma única célula, clique
duas vezes na célula, faça as alterações necessárias e pres-
sione Return.
Observação – Pode também clicar na célula, digitar as
alterações na caixa de Linha de entrada da barra Fórmula e
clicar no ícone verde da marca de seleção.
No entanto, não pode inserir quebras de linha na caixa
de Linha de entrada.
3. Para excluir o conteúdo da célula ou do intervalo de
células, pressione a tecla Backspace ou Delete.
a. Na caixa de diálogo Excluir conteúdo, selecione as
opções que deseja.
b. Clique em OK.
Formatando planilhas
O Calc permite-lhe formatar a folha manualmente ou
ao usar estilos. A diferença principal é que a formatação
manual aplica-se apenas às células selecionadas. A forma-
tação de estilo aplica-se toda vez que o estilo é usado no
documento de planilha.
Usando AutoFormatação
A maneira mais fácil de formatar um intervalo de célu-
las é usar o recurso AutoFormatação do Calc.
- Para aplicar formatação automática a um intervalo de
células
Etapas
1. Selecione o intervalo de células que deseja formatar.
Selecione ao menos um intervalo de células 3 x 3.
2. Escolha Formatar - AutoFormatar.
Abre-se a caixa de diálogo AutoFormatação.
3. Na lista de formatos, clique no formato que deseja
usar e clique em OK.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Formatando células manualmente

Para aplicar formatação simples ao conteúdo de uma célula, como alterar o tamanho do texto, use os ícones na barra
Formatar objeto.
- Para formatar células com a barra Formatar objeto
A barra Formatar objetos permite-lhe aplicar formatos rapidamente a células individuais ou intervalos de células.
Etapas
1. Selecione a célula ou o intervalo de células que deseja formatar.
2. Na barra Formatar objeto, clique no ícone que corresponde à formatação que deseja aplicar.
Observação – Pode também selecionar uma opção das caixas Nome da fonte ou Tamanho da fonte.

- Para aplicar formatação manual com a caixa de diálogo Formatar células

Se precisar de mais opções de formatação do que a barra Objeto fornece, use a caixa de diálogo Formatar células.

Etapas
1. Selecione a célula ou o intervalo de células que deseja formatar e escolha Formatar - Células.
Abre-se a caixa de diálogo Formatar células.
2. Clique em uma das guias e escolha as opções de formatação.

Guia Números
Altera a formatação de números nas células, como a alteração do número de casas decimais exibidas

Guia Fonte
Altera a fonte, o tamanho da fonte e o tipo de letra usado na célula

Guia Efeitos de fonte

Altera a cor da fonte e os efeitos de sublinhado, tachado ou alto-relevo do texto

Guia Alinhamento
Altera o alinhamento do texto e a orientação do texto no interior das células

79
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Guia Bordas Usando fórmulas e funções

Altera as opções de bordas das células
Você pode inserir fórmulas em uma planilha para efe-
Guia Plano de fundo tuar cálculos.
Altera o preenchimento do plano de fundo das células
Se a fórmula contiver referências a células, o resultado
Guia Proteção de célula será atualizado automaticamente toda vez que você alterar
Protege o conteúdo das células no interior de folhas o conteúdo das células. Você pode também usar uma das
protegidas. várias fórmulas ou funções pré-definidas que o Calc ofere-
ce para efetuar cálculos.
3. Clique em OK.

Formatando células e folhas com estilos Criando fórmulas

No Calc, a formatação padrão de células e folhas fa-
z-se com estilos. Um estilo é um conjunto de opções de
formatação que define o aspecto do conteúdo da célula,
assim como o layout de uma folha. Quando você altera a
formatação de um estilo, as alterações são aplicadas toda
vez que o estilo é usado na planilha.
Uma fórmula começa com um sinal de igual (=) e pode
conter valores, referências a células, operadores, funções e
constantes.
- Para criar uma fórmula

Etapas

1. Clique na célula à qual deseja exibir o resultado da

fórmula.

2. Digite = e, a seguir, digite a fórmula.

Por exemplo, se desejar adicionar o conteúdo da célu-
la A1 ao conteúdo da célula A2, digite =A1+A2 em outra
célula.

3. Pressione Return.

- Para aplicar formatação com a janela Estilos e forma-

tação
Etapas
1. Escolha Formatar - Estilos e formatação.
2. Para alterar a formatação de células, clique em uma
célula ou selecione um intervalo de células.
a. Clique no ícone Estilos de célula na parte superior da
janela Estilos e formatação.
b. Clique duas vezes em um estilo na lista.
3. Para alterar o layout de uma folha, clique em qual-
quer lugar na folha.
a. Clique no ícone Estilos de página na parte superior
da janela Estilos e formatação.
b. Clique duas vezes em um estilo na lista.

80
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Usando operadores
Você pode usar os seguintes operadores nas fórmulas:

Exemplo de Fórmulas do Calc

=A1+15
Exibe o resultado de adicionar 15 ao conteúdo da células A1
=A1*20%
Exibe 20 por cento do conteúdo da célula A1
=A1*A2
Exibe o resultado da multiplicação do conteúdo das células A1 e A2

Usando parênteses

O Calc segue a ordem de operações ao calcular uma fórmula. Multiplicação e divisão são feitas antes de adição e sub-
tração, independentemente de onde esses operadores aparecem na fórmula. Por exemplo, para a fórmula =2+5+5*2, o
Calc retorna o valor de 17 e não de 24.

Editando uma fórmula

Uma célula que contém uma fórmula exibe apenas o resultado da fórmula. A fórmula é exibida na caixa de Linha de
entrada.

- Para editar uma fórmula

Etapas
1. Clique em uma célula que contém uma fórmula.
A fórmula é exibida na caixa de Linha de entrada da barra Fórmula.

81
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

* Você também pode editar uma célula pressionado F2 ou dando um clique duplo na célula
2. Clique na caixa de Linha de entrada e efetue as alterações.
Para excluir parte da fórmula, pressione a tecla Delete ou Backspace.
3. Pressione Return ou clique no ícone na barra Fórmula para confirmar as alterações.
Para rejeitar as alterações feitas, pressione Esc ou clique no ícone na barra Fórmula.

Usando funções
O Calc é fornecido com várias fórmulas e funções predefinidas. Por exemplo, em vez de digitar =A2+A3+A4+A5, você
pode digitar =SUM(A2:A5) .

- Para usar uma função

Etapas
1. Clique na célula à qual deseja adicionar uma função.
2. Escolha Inserir – Função.
Abre-se a caixa de diálogo Assistente de função.
3. Na caixa Categoria, selecione a categoria que contém o tipo de função que você deseja usar.
4. Na lista Funções, clique na função que deseja usar.
5. Clique em Próximo.
6. Insira os valores necessários ou clique nas células que contêm os valores que você deseja.
7. Clique em OK.

Usando gráficos
Gráficos podem ajudar a visualizar padrões e tendências nos dados numéricos.
O LibreOffice fornece vários estilos de gráfico que você pode usar para representar os números.
Observação – Gráficos não se restringem a planilhas. Você pode também inserir um gráfico ao escolher Inserir - Objeto
- Gráfico nos outros programas do LibreOffice.

82
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

- Para criar um gráfico

Etapas
1. Selecione as células, inclusive os títulos, que contêm dados para o gráfico.
2. Escolha Inserir – Gráfico.
Abre-se a caixa de diálogo Assistente de Graficos. O intervalo de célula selecionado é exibido na caixa Intervalo.
Observação – Se desejar especificar um intervalo de célula diferente para os dados, clique no botão Encolher ao lado
da caixa de texto Intervalo e selecione as células. Clique no botão Encolher novamente quando concluir.
3. Clique em Próximo.
4. Na caixa Escolher tipo de gráfico, clique no tipo de gráfico que deseja criar.
5. Clique em Próximo.
6. Na caixa Escolher variante, clique na variante que deseja usar.
7. Clique em Próximo.
8. Na caixa Título do gráfico, digite o nome do gráfico.
9. Clique em Concluir.

Editando gráficos
Depois de criar um gráfico, poderá voltar e alterar, mover, redimensionar ou excluir o gráfico.
- Para redimensionar, mover ou excluir um gráfico
Etapa
Clique no gráfico e siga um destes procedimentos:
• Para redimensionar o gráfico, mova o ponteiro do mouse sobre uma das alças, pressione o botão do mouse e arraste
o mouse.

83
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

O Calc exibe uma linha pontilhada do novo tamanho do gráfico enquanto você arrasta.
• Para mover o gráfico, mova o ponteiro do mouse para dentro do gráfico, pressione o botão do mouse e arraste o
mouse para um novo lugar.
• Para excluir o gráfico, pressione a tecla Delete.

- Para alterar a aparência de um gráfico

Você pode usar os ícones na barra de ferramentas Padrão do gráfico para alterar a aparência do gráfico.
Etapas
1. Clique duas vezes em um gráfico para exibir a barra de ferramentas Padrão do gráfico.
A barra de ferramentas aparece ao lado da barra padrão do Calc ou Writer.

2. Use os ícones na barra de ferramentas para alterar as propriedades do gráfico.

3. Para modificar outras opções do gráfico você pode dar um clique duplo sobre o respectivo elemento ou acessar as
opções através do menu Inserir e Formatar.

Navegando dentro das planilhas

O Calc oferece várias maneiras para navegar dentro de uma planilha de uma célula para outra, e de uma folha para
outra. Você pode utilizar a maneira que preferir.
Indo para uma célula específica
Utilizando o mouse: posicione o ponteiro do mouse sobre a célula e clique.
Utilizando uma referência de célula: clique no pequeno triângulo preto invertido na Caixa de nome. A referência da
célula selecionada ficará destacada. Digite a referência da célula que desejar e pressione a tecla Enter. Ou, clique na Caixa de
nome, pressione a tecla backspace para apagar a referência da célula selecionada. Digite a referência de célula que desejar
e pressione Enter.
Utilizando o Navegador: para abrir o Navegador, clique nesse ícone na Barra de ferramentas padrão, ou pressione
a tecla F5, ou clique em Exibir → Navegador na Barra de menu, ou clique duas vezes no Número Sequencial das Folhas
na Barra de estado. Digite a referência da célula nos dois campos na parte superior, identificados como Coluna e Linha, e
pressione Enter.
Você pode embutir o Navegador em qualquer lado da janela principal do Calc, ou deixá-lo flutuando. (Para embutir ou
fazer flutuar o navegador, pressione e segure a tecla Ctrl e clique duas vezes em uma área vazia perto dos ícones dentro
da caixa de diálogo do Navegador.)

Figura 5: Apresentando o navegador.

84
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

O Navegador exibe listas de todos os objetos em um

documento, agrupados em categorias. Se um indicador (si-
nal de mais (+) ou seta) aparece próximo a uma categoria,
pelo menos um objeto daquele tipo existe. Para abrir uma
categoria e visualizar a lista de itens, clique no indicador.
Para esconder a lista de categorias e exibir apenas os
ícones, clique no ícone de Conteúdo. Clique neste íco-
ne de novo para exibir a lista.

Movendo-se de uma célula para outra

Em uma planilha, normalmente, uma célula possui uma
borda preta. Essa borda preta indica onde o foco está. Se
um grupo de células estiver selecionado, elas são desta-
cadas com a cor azul, enquanto a célula que possui o foco
terá uma borda preta.
Utilizando o mouse: para mover o foco utilizando o
mouse, simplesmente coloque o ponteiro dele sobre a cé-
lula que deseja e clique com o botão esquerdo. Isso muda
o foco para a nova célula. Esse método é mais útil quando
duas células estão distantes uma da outra.

Utilizando as teclas de Tabulação e Enter

Pressionando Enter ou Shift+Enter move-se o foco
para baixo ou para cima, respectivamente.
Pressionando Tab ou Shift+Tab move-se o foco para a Trabalhando com colunas e linhas
esquerda ou para a direita, respectivamente.
Utilizando as teclas de seta Inserindo colunas e linhas
Pressionando as teclas de seta do teclado move-se o Você pode inserir colunas e linhas individualmente ou
foco na direção das teclas. em grupos.
Utilizando as teclas Home, End, Page Up e Page Down Coluna ou linha única
A tecla Home move o foco para o início de uma linha. Utilizando o menu Inserir:
A tecla End move o foco para a ultima célula à direita Selecione a célula, coluna ou linha onde você quer in-
que contenha dados. serir a nova coluna ou linha.
Clique em Inserir → Colunas ou Inserir → Linhas.
A tecla Page Down move uma tela completa para baixo Utilizando o mouse:
e a tecla Page Up move uma tela completa para cima. Selecione a célula, coluna ou linha onde você quer in-
serir a nova coluna ou linha.
Combinações da tecla Ctrl e da tecla Alt com as teclas Clique com o botão direito do mouse no cabeçalho da
Home, End, Page Down, Page Up, e as teclas de seta mo- coluna ou da linha.
vem o foco da célula selecionada de outras maneiras.
Clique em Inserir Linhas ou Inserir Colunas.

Localização e substituição de dados Múltiplas colunas ou linhas

Este recurso é muito útil quando há a necessidade de
serem localizados e substituídos dados em planilhas.
Para localizar e substituir escolha o menu Editar→Loca-
lizar e substituir ou pressione Ctrl + H; Você pode somente
localizar, ou localizar e substituir;
Você pode inserir várias colunas ou linhas de uma só
vez, ao invés de inseri-las uma por uma.
Selecione o número de colunas ou de linhas pressio-
nando e segurando o botão esquerdo do mouse na primei-
ra e arraste o número necessário de identificadores.
Proceda da mesma forma, como fosse inserir uma úni-
ca linha ou coluna, descrito acima.

85
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Inserindo 3 linhas abaixo da linha 1.
Apagando colunas e linhas
Colunas e linhas podem ser apagadas individualmente
ou em grupos.
Coluna ou linha única
Uma única coluna ou linha pode ser apagada utilizan-
do-se o mouse:
Selecione a coluna ou linha a ser apagada.
Clique com o botão direito do mouse no identificador
da coluna ou linha.
Selecione Excluir Colunas ou Excluir Linhas no menu
de contexto.
Múltiplas colunas e linhas
Você pode apagar várias colunas ou linhas de uma vez
ao invés de apagá-las uma por uma.
Selecione as colunas que deseja apagar, pressionando
o botão esquerdo do mouse na primeira e arraste o núme-
ro necessário de identificadores.
Proceda como fosse apagar uma única coluna ou linha acima.
Excluir 3 linhas abaixo da linha 1.
Trabalhando com folhas
Como qualquer outro elemento do Calc, as folhas po-
dem ser inseridas, apagadas ou renomeadas.
86
Inserindo novas folhas
Há várias maneiras de inserir uma folha. A mais rápida,
é clicar com o botão Adicionar folha. Isso insere uma nova
folha naquele ponto, sem abrir a caixa de diálogo de Inserir
planilha. Utilize um dos outros métodos para inserir mais
de uma planilha, para renomeá-las de uma só vez, ou para
inserir a folha em outro lugar da sequência. O primeiro
passo para esses métodos é selecionar a folha, próxima da
qual, a nova folha será inserida. Depois, utilize as seguintes
opções.
Clique em Inserir → Planilha na Barra de menu.
Clique com o botão direito do mouse e escolha a op-
ção Inserir Planilha no menu de contexto.
Clique em um espaço vazio no final da fila de abas de
folhas.
Criando uma nova planilha.
Veja na imagem a seguir, a caixa de diálogo Inserir
Planilha. Nela você pode escolher se as novas folhas serão
inseridas antes ou depois da folha selecionada, e quantas
folhas quer inserir. Se você for inserir apenas uma folha,
existe a opção de dar-lhe um nome.
Apagando folhas
As folhas podem ser apagadas individualmente ou em
grupos.
Folha única: clique com o botão direito na aba da folha
que quer apagar e clique em Excluir Planilha no menu de
contexto, ou clique em Editar → Planilha → Excluir na barra
de menu.
Múltiplas folhas: selecione-as como descrito anterior-
mente, e clique com o botão direito do mouse sobre uma
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

das abas e escolha a opção Excluir Planilha no menu de Dividir células

contexto, ou clique em Editar → Planilha → Excluir na barra
de menu. Posicione o cursor na célula a ser dividida.
Escolha Formatar - Mesclar células - Dividir células.
Renomeando folhas Botão direito do mouse/dividir células.
O nome padrão para uma folha nova é PlanilhaX, onde
X é um número. Apesar disso funcionar para pequenas
planilhas com poucas folhas, pode tornar-se complicado
quando temos muitas folhas.
Para colocar um nome mais conveniente a uma folha,
você pode:
• Digitar o nome na caixa Nome, quando você criar a
folha, ou
• Clicar com o botão direito do mouse e escolher a
opção Renomear Planilha no menu de contexto e trocar o
nome atual por um de sua escolha.
• Clicar duas vezes na aba da folha para abrir a caixa de
diálogo Renomear Planilha.

Mesclando várias células

Um recurso útil do Calc é a possibilidade de mesclar
várias células contíguas para formar um título de uma fo-
lha de planilha, por exemplo. Para isso selecione as células
contíguas a serem mescladas e vá em Formatar → Mesclar
células → Mesclar ou Formatar → Mesclar células → Mes-
clar e centralizar células, para centralizar e mesclar ou ainda
botão diretito do mouse/mesclar células.

Inserir uma anotação (comentário)

As células podem conter observações de outros usuá-
rios ou lembretes que ficam ocultos, isto é, não são im-
pressos. Uma célula contendo uma anotação apresenta um
pequeno triângulo vermelho no canto superior direito.
Para inserir uma anotação clique com o botão direito
do mouse na célula que conterá a anotação e selecione a
opção Inserir anotação ou pressione Ctrl + Alt + C. Em se-
guida digite o texto e clique fora da caixa de texto quando
tiver terminado.
Para visualizar a anotação, basta posicionar o ponteiro
do mouse em cima do triângulo vermelho. Você pode ain-
da clicar com o botão direito sobre a célula que possui a
anotação e clicar em Mostrar anotação para deixá-la sem-
pre a amostra ou clicar em Excluir anotação para excluí-la.

Formatando várias linhas de texto

Ferramenta pincel de estilo
Serve para copiar a formatação para outras células da
mesma planilha ou para outras planilhas.
Para copiar o estilo de uma célula clique uma ou duas
vezes no ícone . E clique na célula a ser formatada em
seguida.
Múltiplas linhas de texto podem ser inseridas em uma
única célula utilizando a quebra automática de texto, ou
quebras manuais de linha. Cada um desses métodos é útil
em diferentes situações.
Utilizando a quebra automática de texto
Para configurar a quebra automática no final da célula,
clique com o botão direito nela e selecione a opção Forma-
tar Células (ou clique em Formatar → Células na barra de
menu, ou pressione Ctrl+1). Na aba Alinhamento embaixo
de Propriedades, selecione Quebra automática de texto e
clique em OK. O resultado é mostrado na figura abaixo.

87
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Utilizando quebras manuais de linha

Para inserir uma quebra manual de linha enquanto digita dentro de uma célula, pressione Ctrl+Enter. Quando for editar
o texto, primeiro clique duas vezes na célula, depois um clique na posição onde você quer quebrar a linha. Quando uma
quebra manual de linha é inserida, a largura da célula não é alterada.
Encolhendo o texto para caber na célula
O tamanho da fonte pode ser ajustado automaticamente para caber na célula. Para isso, clique com o botão direito na
célula a ser formatada e clique em Formatar Células → na aba Alinhamento marque o campo Reduzir para caber na célula.
Formatando a largura ideal da coluna para exibir todo o conteúdo da célula
A largura da coluna pode ser ajustada automaticamente para que consigamos visualizar todo o conteúdo da célula.
Para isso, clique com o botão direito na coluna a ser formatada e clique em Largura ideal da coluna e aceite clicando em OK.

Largura ideal de coluna.

88
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Resultado da figura anterior.

Congelando linhas e colunas
O congelamento trava um certo número de linhas no alto, ou de colunas à esquerda de uma planilha, ou ambos. Assim,
quando se mover pela planilha, qualquer linha ou coluna congelada permanecerá à vista.
A Figura abaixo mostra algumas linhas e colunas congeladas. A linha horizontal mais forte entre as linhas 1 e 3 e entre
as colunas A e E, denotam áreas congeladas. As linhas de 4 a 6 foram roladas para fora da página. As três primeiras linhas
e colunas permaneceram porque estão congeladas.

Congelando células.
Congelando uma única coluna ou linha
Clique no cabeçalho da linha abaixo, ou da coluna à esquerda da qual quer congelar.
Clique em Janela → Congelar.
Uma linha escura aparece, indicando onde o ponto de congelamento foi colocado.
Congelando uma coluna ou linha
Clique em uma célula que esteja imediatamente abaixo da linha, ou na coluna imediatamente à direita da coluna que
quer congelar.
Clique em Janela → Congelar.
Duas linhas aparecem na tela, uma horizontal sobre essa célula e outra vertical à esquerda dela. Agora, quando você
rolar a tela, tudo o que estiver acima, ou à esquerda dessas linhas, permanecerá à vista.
Descongelando
Para descongelar as linhas ou colunas, clique em Janela → Congelar. A marca de verificação da opção Congelar desa-
parecerá.

Dividindo a tela
Outra maneira de alterar a visualização é dividir a janela, ou dividir a tela. A tela pode ser dividida, tanto na horizontal,
quanto na vertical, ou nas duas direções. É possível, além disso, ter até quatro porções da tela da planilha à vista, ao mesmo
tempo.
Por que fazer isso? Imagine que você tenha uma planilha grande, e uma das células tem um número que é utilizado em
outras células. Utilizando a técnica de divisão da tela, você pode alterar o valor da célula que contém o número e verificar
nas outras células as alterações sem perder tempo rolando a barra.

Dividindo células.

Dividindo a tela horizontalmente

Mova o ponteiro do mouse para dentro da barra de rolagem vertical, na lateral direita da tela, e posicione-o sobre o
pequeno botão no alto com um triângulo preto. Imediatamente acima deste botão aparecerá uma linha grossa preta.

89
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Barra de divisão de tela na barra de rolagem vertical.

Mova o ponteiro do mouse sobre essa linha, e se transformará em uma linha com duas.
Pressione e segure o botão esquerdo do mouse. Uma linha cinza aparece cruzando a página na horizontal. Arraste o
mouse para baixo, e essa linha seguirá o movimento.
Solte o botão do mouse e a tela será dividida em duas partes, cada uma com sua própria barra de rolagem vertical. Você
pode rolar as partes inferior e superior independentemente.

Dividindo a tela verticalmente

Mova o ponteiro do mouse para dentro da barra de rolagem horizontal, na parte de baixo da tela, e posicione-o sobre
o pequeno botão à direita, com um triângulo preto. Imediatamente, à direita desse botão aparece uma linha preta grossa.

Barra de divisão de tela na barra de rolagem horizontal.

Mova o ponteiro do mouse sobre essa linha, e se transformará em uma linha com duas setas.
Pressione e segure o botão esquerdo do mouse, e uma linha cinza aparece cruzando a página na vertical. Arraste o
mouse para a esquerda, e essa linha seguirá o movimento.
Solte o botão do mouse e a tela será dividida em duas partes, cada uma com sua barra de rolagem horizontal. Você
pode rolar as partes direita e esquerda independentemente.

Removendo as divisões
Para remover as divisões, siga uma das seguintes instruções:
Clique duas vezes na linha divisória.
Clique na linha divisória e arraste-a de volta ao seu lugar no final das barras de rolagem.
Clique em Janela → Dividir para remover todas as linhas divisórias de uma só vez.

Sintaxe Universal de uma Planilha

Observe a seguinte fórmula para efeito de exemplos de sintaxe:
=B2*(SE(SOMA(C2:C6)>=3;$H$1;SOMA(A3^A5)*5));
repare que há parenteses, sinais de Operadores de Comparação (>, = <, etc.), além de ponto e vírgula e dois pontos.
Mesmo sendo possível o uso de fórmulas sofisticadas em planilhas, virtualmente qualquer tipo de planilha pode ser imple-
mentada utilizando-se das quatro operações básicas, por exemplo, seu orçamento mensal (receitas x despesas). As quatro
operações básicas são:
Somar ( + ), Subtrair ( - ); Multiplicar ( * ), Dividir ( / ).
Índice de Referenciação Absoluto ( $ )
Para exponenciação utiliza-se o circunflexo (^).
As tabelas abaixo representam de forma sucinta, a função de cada letra / símbolo / instrução para uma compreensão
básica do significado destes.

90
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Operadores Aritméticos

Operadores de Comparação

Comandos / Instruções

Comportamento das teclas Convencionais / Especiais

As teclas TAB, Enter e Setas de Cursor, quando utilizadas em edição de dados, apresentam comportamento um pouco
diferente do convencional. TAB, por exemplo, confirma a edição atual e avança lateralmente para a próxima célula. Neste
caso, pode-se pensar na próxima célula como o próximo campo, que e o comportamento natural de TAB, além da possibi-
lidade de utilizá-la como tabuladora, claro.
Vemos abaixo uma pequena compilação do comportamento destas teclas:

91
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Imprimindo
Imprimir no Calc é bem parecido com imprimir nos outros componentes do LibreOffice, mas alguns detalhes são dife-
rentes, especialmente quanto a preparação do documento para a impressão.
Utilizando intervalos de impressão
Intervalos de impressão possuem várias utilidades, incluindo imprimir apenas uma parte específica dos dados, ou im-
primir linhas ou colunas selecionadas de cada página.

Definindo um intervalo de impressão

Para definir um intervalo de impressão, ou alterar um intervalo de impressão existente:
Selecione o conjunto de células que correspondam ao intervalo de impressão.
Clique em Formatar → Intervalo de impressão → Definir.
As linhas de quebra de página são exibidas na tela.
Você pode verificar o intervalo de impressão utilizando Arquivo → Visualizar página. O LibreOffice exibirá apenas as
células no intervalo de impressão.

Aumentando o intervalo de impressão

Depois de definir um intervalo de impressão, é possível incluir mais células a ele. Isso permite a impressão de múltiplas
áreas separadas na mesma folha da planilha. Depois de definir um intervalo de impressão:
Selecione um conjunto de células a ser incluído ao intervalo de impressão.
Clique em Formatar → Intervalo de impressão → Adicionar. Isso adicionará as células extras ao intervalo de impressão.
As linhas de quebra de página não serão mais exibidas na tela.
O intervalo de impressão será impresso em uma página separada, mesmo que ambos os intervalos estejam na mesma
folha.

Removendo um intervalo de impressão

Pode ser necessário remover um intervalo de impressão definido anteriormente, por exemplo, se for necessário impri-
mir a página inteira mais tarde.
Clique em Formatar → Intervalo de impressão → Remover. Isso removera todos os intervalos de impressão definidos na
folha. Feito isso, as quebras de página padrão aparecerão na tela.

Editando um intervalo de impressão

A qualquer tempo, é possível editar diretamente um intervalo de impressão, por exemplo, removê-lo ou redimensionar
parte dele. Clique em Formatar → Intervalo de impressão → Editar.
Selecionando a ordem das páginas, detalhes e a escala
Para selecionar a ordem das páginas, detalhes e a escala da impressão:

92
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Clique em Formatar → Pagina no menu principal
Selecione a aba Planilha
Faça as seleções necessárias e clique em OK.
Selecionando a ordem das páginas
Ordem das páginas
Quando uma folha será impressa em mais de uma pá-
gina, é possível ajustar a ordem na qual as páginas serão
impressas. Isso é especialmente útil em documentos gran-
des; por exemplo, controlar a ordem de impressão pode
economizar tempo de organizar o documento de uma ma-
neira determinada. As duas opções disponíveis são mos-
tradas abaixo.
Ordem das páginas 2
Detalhes
Você pode especificar os detalhes que serão impressos.
Os detalhes incluem:
Cabeçalhos das linhas e colunas
Grade da folha—imprime as bordas das células como
uma grade
Comentários—imprime os comentários definidos na
sua planilha, em uma página separada, junto com a refe-
rência de célula correspondente
Objetos e imagens
Gráficos
Objetos de desenho
Fórmulas—imprime as fórmulas contidas nas células,
ao invés dos resultados
Valores zero—imprime as células com valor zero
Lembre-se que, uma vez que as opções de impressão
dos detalhes são partes das propriedades da página, elas
também serão parte das propriedades do estilo da página.
Portanto, diferentes estilos de páginas podem ser configu-
rados para alterar as propriedades das folhas na planilha.
Escala
Utilize as opções de escala para controlar o número
de páginas que serão impressas. Isso pode ser útil se uma
grande quantidade de dados precisa ser impressa de ma-
neira compacta, ou se você desejar que o texto seja au-
mentado para facilitar a leitura.
Reduzir/Aumentar a impressão—redimensiona os da-
dos na impressão tanto para mais, quanto para menos. Por
exemplo, se uma folha for impressa, normalmente em qua-
tro páginas (duas de altura e duas de largura), um redimen-
sionamento de 50% imprime-a em uma só página (tanto a
altura, quanto a largura, são divididas na metade).
Ajustar intervalo(s) de impressão ao número de pá-
ginas—define, exatamente, quantas páginas, a impressão
terá. Essa opção apenas reduzirá o tamanho da impressão,
mas não o aumentará. Para aumentar uma impressão, a
opção Reduzir/Aumentar deve ser utilizada.
Ajustar intervalo(s) de impressão para a largura/altu-
ra—define o tamanho da altura e da largura da impres-
são, em páginas.
Imprimindo linhas ou colunas em todas as páginas
Se uma folha for impressa em várias páginas é possível
configurá-la para que certas linhas ou colunas sejam repe-
tidas em cada página impressa. Por exemplo, se as duas li-
nhas superiores de uma folha, assim como a coluna A, pre-
cisam ser impressas em todas as páginas, faça o seguinte:
Clique em Formatar → Intervalo de impressão → Editar.
Na caixa de diálogo Editar Intervalo de Impressão, digite as
linhas na caixa de texto abaixo de Linhas a serem repetidas.
Por exemplo, para repetir as linhas de 1 a 4, digite $1:$4.
Isso altera automaticamente as Linhas a serem repetidas
de, - nenhum - para – definido pelo usuário-.
93
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Imprimindo linhas ou colunas

Para repetir, digite as colunas na caixa de texto abaixo de Colunas a serem repetidas. Por exemplo, para repetir a coluna
A, digite $A. Na lista de Colunas a serem repetidas, a palavra - nenhum - muda para - definido pelo usuário-.
Clique em OK.
Não é necessário selecionar todo o intervalo de linhas a serem repetidas; selecionar uma célula de cada linha também
funciona.

Assistente de Funções
Na criação de fórmulas podemos contar com o recurso de assistente de funções, situado na barra de fórmulas do Calc,
onde encontramos todas as funções disponíveis do programa e selecionamos as células que pertencerá determinada fun-
ção selecionada. Para acionar o assistente de funções execute os seguintes procedimentos:

Primeiramente deve-se selecione a célula a qual deverá conter a fórmula matemática e que posteriormente exibirá o
seu resultado, por exemplo, neste caso selecionaremos a célula F5.

Clique sobre o assistente de funções situado na barra de fórmulas. Veja a figura abaixo.

Em seguida surgira a guia Assistente de funções nesta guia encontra-se todas a fórmulas matemáticas disponíveis do
LibreOffice.org Calc. Para nosso exemplo criaremos uma função de multiplicação, para isso clique na aba Funções e sele-
cione MULT para a multiplicação e clique em Próximo. Veja na figura a seguir.

94
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Assistente de Funções 2
Selecione as células farão parte da multiplicação, neste caso as células D5 e E5. Para selecionar a célula volte para a
planilha, se preferir clique em cima da opção Encolher figura 34, para diminuir o tamanho da caixa e em seguida selecione
a célula de D5 e depois clique no campo abaixo, ou então apenas digite o endereço da célula correspondente e clique em
OK e coloque o valor em formato Moeda.

Opção Encolher.
Repita esse procedimento com as células D6 e E6, D7 e E7, D8 e E8. Ao final a tabela estará conforme a figura abaixo.

Figura 35: Exemplo de tabela Controle de Estoque 3

Fórmulas mais utilizadas do Assistente de Fórmulas:

95
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Existem vários tipos de funções, que vão desde as mais

Nome da fórmula Operação Aritmética
simples até mais complexas. Iremos mostrar as mais co-
SOMA Adição e Subtração muns. Basicamente, todas elas oferecem o mesmo “molde”:
= Nome da Função (primeira célula a ser calculada: úl-
MULT Multiplicação tima célula a ser calculada ) Veja a figura a seguir e depois
explicaremos o que está sendo feito:
QUOCIENTE Divisão

POTÊNCIA Potenciação

RAIZ Raiz Quadrada

Retorna a Média de uma

MÉDIA
sequência de valores

Fórmulas mais utilizadas do Assistente de Fórmulas

Obs: a fórmula Quociente retorna apenas a parte in-
teira de uma divisão, ou seja o resultado de 9 dividido por
2 segundo essa função é 4 e não 4,5. Neste caso é reco-
mendado fazer a função usando os operadores aritméticos
conforme o exemplo abaixo.
Nome da fórmula Operação Aritmética
Adição = D5+E 5
Subtração = D5-E 5
Multiplicação = D5*E 5
Divisão = D5/E 5
Potenciação = D5^E 5
Não há simbolo que represente essa
Raiz Quadrada operação aritmética usamos =RAIZ( o
endereço da célula desejada)
Fórmulas mais utilizadas da forma livre
Funções
As funções agregam muitos recursos ao software de
planilhas. Um software como o LibreOffice – Calc contém
muitas funções nativas e o usuário é livre para implementar
as suas próprias funções, há de se imaginar como sendo
quase ilimitado o poder do usuário em estender a funcio-
nalidade da planilha eletrônica. Exemplo de função nativa é
a função SE, que contém a seguinte sintaxe: =SE(“Condição
a Ser Testada”;Valor_Então;Valor_Senão). Decodificando, se
a “Condição a Ser Testada” for verdadeira, aloque na célula
atual o primeiro valor (Valor_Então); caso contrario, aloque
o segundo valor da função (Valor_Senão).
Funções I
Funções são na verdade uma maneira mais rápida de
obter resultados em células. Imagine você ter que somar
todos os valores das peças de um veículo dispostos um
abaixo do outro...
A1+B1+C1+D1+E1+F1...
Tabela de Preços 1
Primeiro foi digitado =soma(), depois foi pressionado e
arrastado sobre as células que farão parte da soma (B3:B7).
Não há a necessidade de fechar o parêntese, pois o Calc
fará automaticamente este procedimento, mas é aconse-
lhável que você sempre faça isto, pois haverá funções que
se não fechar dará erro.
Após selecionar as células, basta pressionar a tecla En-
ter.
Agora vá para a célula D3. Digite =B3*C3. Pressione
a tecla Enter, que no caso você já sabe que irá calcular as
células.
Selecione novamente a célula e observe que no can-
to inferior esquerdo da célula há um pequeno quadrado
preto. Este é a Alça de Preenchimento. Coloque o cursor
sobre o mesmo, o cursor irá mudar para uma pequena cruz.
Pressione e arraste para baixo até a célula D7. Veja a figura
mais adiante.
Para checar se as fórmulas calcularam corretamente,
basta selecionar uma célula que contenha o resultado e
pressionar a tecla F2. Isto é bastante útil quando se quer
conhecer as células que originaram o resultado.
Funções II
Vamos ver agora mais funções, bastando usar o molde
abaixo e não esquecendo de colocar os acentos nos nomes
das funções.
= Nome da Função (primeira célula a ser calculada: úl-
tima célula a ser calculada ) Média
Máxima
Mínima

96
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Tabela de Preços 2
Funções III
Usaremos agora a função SE. Como o nome já diz, a função SE será usada quando se deseja checar algo em uma célula.
Acompanhe o molde desta função: =SE (Testar; Valor_então; De outraforma_valor; ou se outra forma: = se (eu for de carro;
então vou; se não... não vou )
Na célula E3 é para descontar R$ 2,00 para produtos com a Quantidade maior que 20. Vamos juntar as informações
para resolver esta função:
Nome da função: SE
Condição: Quantidade > 20
Valor Verdadeiro: Se a condição for verdadeira, o que deverá ser descontado R$ 2, 00 Valor Falso: Se a condição for
falsa, não deverá receber desconto.
Então a nossa função deverá ficar assim:
= se (b3>20;d3-2;d 3)
Ou seja: Se a Quantidade for maior que 20, então desconte R$ 2,00, senão mostre o valor sem desconto.

Figura 59: Tabela Demonstrativa

Classificação e filtragem de dados

Por mais que a nossa planilha seja bem organizada, geralmente nos deparamos com algum problema em relação a
ordem e a busca dos dados na tabela. Pensando nisso veremos agora algumas funções que o LibreOffice.org Calc oferece
afim de resolver esses e outros problemas de classificação e filtragem de dados.

Classificação de dados
Classificar dados numa planilha nada mais é do que ordená-los de acordo com os nossos critérios. Para que os dados
possam ser classificados, é necessário que estejam dispostos em uma tabela e que tenha sido desenvolvida na forma de
banco de dados, ou seja que cada coluna tenha informações referentes há uma classe ou tipo, que deverá estar descrita no
rotulo de cada coluna.

97
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Exemplo de tabela desenvolvida na forma de banco de dados

Classificando
A classificação pode ser feita através dos critérios de ordem crescente ou decrescente , lembro que isto vale tanto para
os numero quanto para letras deixando-as em ordem alfabética. Agora a partir da figura 64 que esta logo acima, iremos
realiza o procedimento de classificação de dados na ordem alfabética na coluna “Produto”.
Para classificar os dados é necessário, antes de tudo, selecionar corretamente toda a área de dados que será classifi-
cada.
Abra o menu Dados e clique no comando Classificar, note que será exibida a caixa Classificar.

Caixa classificar
No menu desdobrável Classificar por, selecionamos o rotulo da coluna que queremos efetuar a classificação, neste caso
selecione o rotulo “Produto”.
Em seguida clique na opção Crescente, para efetuar o classificação na ordem crescente das letras, mais conhecida como
ordem alfabética. 5- Por fim clique em OK.

Tabela classificada em ordem alfabética

98
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Classificação por até três Critérios

Podemos também classificar os dados de uma tabela utilizando-se até de três campos, onde cada campo representa
uma informação diferente, um exemplo bem básico dessa função é quando queremos classificar os produtos em ordem
alfabética, esta que realizamos anteriormente e se caso apareça produtos com o mesmo nome o critério de classificação é
valor total ou qualquer outro campo. Para exemplificar esta função vamos utilizar a tabela abaixo.

Tabela exemplo para classificação por três critérios

Agora iremos classificar a tabela nos seguintes critérios: Marca, Modelo e Valor. Para realizar esta classificação devemos
seguir os procedimentos abaixo.
Para classificar os dados é necessário, antes de tudo, selecionar corretamente toda a área de dados que será classifi-
cada.
Abra o menu Dados e clique no comando Classificar, note que será exibida a caixa Classificar.

Classificação por três critérios.

No menu desdobrável Classificar por, selecione o rotulo “Marca”.

Em seguida clique na opção Crescente, para efetuar o classificação na ordem crescente.
Logo abaixo temos o campo Em seguida por, selecione o rotulo “Modelo”.
Em seguida clique na opção Crescente.
Logo abaixo temos outro campo Em seguida por, selecione o rotulo “Valor total”.

99
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Em seguida clique na opção Crescente. 9- Por fim clique em OK.

O resultado final deverá estar semelhante ao da figura abaixo.

Tabela após classificação por três critérios.

Opções de Classificação
A partir da caixa classificar figura abaixo, podemos definir algumas opções de classificação dos dados.

Opções de classificação
Distinção entre maiúsculas e minúsculas: esta opção considera diferentes as palavras que contenha as mesmas letras
porém com a forma maiúsculas e minúsculas diferentes.
O intervalo contém rótulos de coluna/linh a: Omite da classificação a primeira linha ou a primeira coluna da seleção.
A opção Direção na parte inferior da caixa de diálogo define o nome e a função dessa caixa de seleção.
Incluir formatos: Preserva a formatação da célula atual.
Copiar resultados de classificação em: Copia a lista classificada no intervalo de células que você especificar. Ao ativar
esta opção
Ordem de classificação personalizada: Clique aqui e, em seguida, selecione a ordem de classificação personalizada que
deseja.
Idioma: Selecione o idioma para as regras de classificação.
Opções: Selecione uma opção de classificação para o idioma. Por exemplo, selecione a opção de “lista telefônica” para
o alemão a fim de incluir um caractere especial “trema” na classificação.

100
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Direção: De cima para baixo (Classificação de linhas), Classifica as linhas por valores nas colunas ativas do intervalo sele-
cionado. Esquerda à direita (Classificar colunas), Classifica as colunas por valores nas linhas ativas do intervalo selecionado.

Filtragem de dados
A filtragem de dados nada mais é do que visualizar apenas os dados desejados de uma tabela. Existem três métodos
de filtragem: o Autofiltro, Fitro padrão e o Filtro avançado. Suas principais diferenças são:
Autofiltro: Uma das utilizações para a função Auto-filtro é a de rapidamente restringir a exibição de registros com en-
tradas idênticas em um campo de dados.
Filtro padrão: Na caixa de diálogo Filtro, você também pode definir intervalos que contenham os valores em determina-
dos campos de dados. É possível utilizar o filtro padrão para conectar até três condições com um operador lógico E ou OU.
Filtro avançado: excede a restrição de três condições e permite um total de até oito condições de filtro. Com os filtros
avançados, você insere as condições diretamente na planilha.

Aplicando o Autofiltro
O Autofiltro é o tipo de filtragem mais simples e rápida de ser aplicada. Para uma maior compreensão desta função
aplicar o autofiltro na tabela da figura 67 página 44 deste modulo. Nesta tabela execute os seguintes procedimentos:
Selecione qualquer célula da tabela desde que seja abaixo da linha do cabeçalhos.
Abra o menu Dados e posicione o mouse sobre Filtro.
Clique sobre o comando Autofiltro.
Note que foram inseridos botões de seta, que ao clica-los abra-se uma lista dos dados pertencentes a coluna, cuja a
filtragem pode ser aplicada.

Para filtrar os dados, basta clicar sobre a seta da coluna que contenha os dados que servirá base para a filtragem. Por
exemplo agora faremos a seguinte filtragem, para que só os carros Volkswagen sejam exibidos. Então clique sobre a seta
do cabeçalho “Marca” e na lista de dados que aparece, selecione a marca Volkswagen.

101
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Lista de dados

Tabela após filtragem de dados

Note que ao final desse procedimento a tabela ocultará a linhas que não pertence a filtragem e destacará a seta do
cabeçalho utilizada como base da filtragem. Caso queira realizar outra filtragem basta desfazer a filtragem anterior e repetir
este procedimento em outro cabeçalho.

Filtro padrão
O filtro padrão é uma especialização do autofiltro, ele possui algumas funcionalidades a mais, é muito utilizado quando
é necessário obedecer um critério de filtragem muito especifico.
Para melhor exemplificar este procedimento iremos realizar a seguinte filtragem na tabela da figura 67, onde só deve-
rão conter os carros da Marca: “Fiat”, acima do Ano: 2005 e com o valor inferior a 29.000 mil reais.
Para criar um filtro padrão basta executar os procedimentos a seguir:
Selecione qualquer célula da tabela desde que seja abaixo da linha do cabeçalhos.
Abra o menu Dados e posicione o mouse sobre Filtro.
Clique sobre o comando Filtro padrão.
Na caixa Nome do campo é onde define qual critério deverá ser comparado. Em nosso exemplo estamos comparando
a “Marca”, portanto devemo seleciona-la.
Na caixa seguinte definimos a condição ( maior, menor, igual e etc), neste caso selecione o operador “ = ” (igual).
A caixa Valor serve como valor de comparação, ou seja todas as células do campo
“Marca” por exemplo vão ser comparados segundo a condição estabelecida com esse “Valor” que precisa ser necessa-
riamente numérico e conforme for o resultado este campo será ou não exibido.

A caixa Operador serve para adicionar mais condições na filtragem, através dos operadores ( “E” e “OU”), podendo
conter no máximo três condicionais.
Preencha a Caixa Filtro padrão conforme a figura 74 logo abaixo para ver este exemplo na pratica.

Se a tabela e a filtragem estiver conforme citadas acima o resultado será igual ao da figura 75 logo abaixo.

102
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Resultado da filtragem
Para Desfazer a filtragem, selecione a tabela, clique em Dados, vá em filtros e clique sobre Remover filtro.
Filtro Avançado
A filtragem avançada nada mais é do que definir os critérios em um determinado campo da planilha. Para uma boa
compreensão dessa função Iremos repetir a filtragem utilizada no filtro padrão que era a seguinte: de acordo com a tabela
da figura 67, realizar uma filtragem onde só deverão conter os carros da Marca: “Fiat”, acima do Ano: 2005 e com o valor
inferior a 29.000 mil reais, para realizaremos os seguintes passos:
Copie os cabeçalhos de coluna dos intervalos de planilha a serem filtrados para uma área vazia da planilha e, em segui-
da, insira os critérios para o filtro em uma linha abaixo dos cabeçalhos. Os dados dispostos horizontalmente em uma linha
serão sempre conectados logicamente com E e dados dispostos verticalmente em uma coluna serão sempre conectados
logicamente com OU.

Cópia dos cabeçalhos da planilha

Uma vez que você criou uma matriz de filtro, selecione os intervalos de planilha a serem filtrados. Abra a caixa de diá-
logo Filtro avançado escolhendo Dados - Filtro - Filtro avançado e defina as condições do filtro.

Intervalo de critérios de filtragem

Em seguida, clique em OK e você verá que somente as linhas da planilha original nas quais o conteúdo satisfez os crité-
rios da pesquisa estarão visíveis. Todas as outras linhas estarão temporariamente ocultas e poderão reaparecer através do
comando Formatar - Linha – Mostrar ou então desfaça a filtragem.

103
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Resultado da filtragem avançada
Teclas de atalho para planilhas
Navegar em planilhas
Teclas de atalho/Efeito
Ctrl+Home / Move o cursor para a primeira célula na
planilha (A1).
Ctrl+End / Move o cursor para a última célula que con-
tém dados na planilha.
Home / Move o cursor para a primeira célula da linha
atual.
End / Move o cursor para a última célula da linha atual.
Shift+Home / Seleciona todas as células desde a atual
até a primeira célula da linha.
Shift+End / Seleciona todas as células desde a atual até
a última célula da linha.
Shift+Page Up / Seleciona as células desde a atual até
uma página acima na coluna ou extende a seleção existen-
te uma página para cima.
Shift+Page Down / Seleciona as células desde a atual
até uma página abaixo na coluna ou estende a seleção
existente uma página para baixo.
Ctrl+Seta para a esquerda / Move o cursor para o
canto esquerdo do intervalo de dados atual. Se a coluna
à esquerda da célula que contém o cursor estiver vazia, o
cursor se moverá para a esquerda da próxima coluna que
contenha dados.
Ctrl+Seta para a direita / Move o cursor para o canto
direito do intervalo de dados atual. Se a coluna à direita da
célula que contém o cursor estiver vazia, o cursor se mo-
verá para a direita da próxima coluna que contenha dados.
Ctrl+Seta para cima / Move o cursor para o canto su-
perior do intervalo de dados atual. Se a linha acima da cé-
lula que contém o cursor estiver vazia, o cursor se moverá
para cima da próxima linha que contenha dados.
Ctrl+Seta para cima / Move o cursor para o canto infe-
rior do intervalo de dados atual. Se a linha abaixo da célula
que contém o cursor estiver vazia, o cursor se moverá para
baixo da próxima linha que contenha dados.
Ctrl+Shift+Seta / Seleciona todas as células contendo
dados da célula atual até o fim do intervalo contínuo das
células de dados, na direção da seta pressionada. Um in-
tervalo de células retangular será selecionado se esse gru-
po de teclas for usado para selecionar linhas e colunas ao
mesmo tempo.
Ctrl+Page Up / Move uma planilha para a esquerda.
Na visualização de impressão: Move para a página de
impressão anterior.
Ctrl+Page Down / Move uma planilha para a direita.
Na visualização de impressão: Move para a página de
impressão seguinte.
Alt+Page Up / Move uma tela para a esquerda.
Alt+Page Down / Move uma página de tela para a di-
reita.
Shift+Ctrl+Page Up / Adiciona a planilha anterior à se-
leção de planilhas atual. Se todas as planilhas de um do-
cumento de planilha forem selecionadas, esta combinação
de teclas de atalho somente selecionará a planilha anterior.
Torna atual a planilha anterior.
104
Shift+Ctrl+Page Down / Adiciona a próxima planilha à
seleção de planilhas atual. Se todas as planilhas de um do-
cumento de planilha forem selecionadas, esta combinação
de teclas de atalho somente selecionará a próxima planilha.
Torna atual a próxima planilha.
Ctrl+ * onde (*) é o sinal de multiplicação no teclado
numérico
Seleciona o intervalo de dados que contém o cursor.
Um intervalo é um intervalo de células contíguas que con-
tém dados e é delimitado por linhas e colunas vazias.
Ctrl+ / onde (/) é o sinal de divisão no teclado numé-
rico
Seleciona o intervalo de fórmulas de matriz que con-
tém o cursor.
Ctrl+tecla de adição / Insere células (como no menu
Inserir - Células)
Ctrl+tecla de subtração / Exclui células (tal como no
menu Editar - Excluir células)
Enter ( num intervalo selecionado) / Move o cursor uma
célula para baixo no intervalo selecionado. Para especificar
a direção do movimento do cursor, selecione Ferramentas
- Opções - LibreOffice Calc - Geral.
Ctrl+ ` / Exibe ou oculta as fórmulas em vez dos valores
em todas as células.
A tecla ` está ao lado da tecla “1” na maioria dos tecla-
dos em Inglês. Se seu teclado não possui essa tecla, você
pode atribuir uma outra tecla: Selecione Ferramentas - Per-
sonalizar, clique na guia Teclado. Selecione a categoria “Exi-
bir” e a função “Exibir fórmula”.
Teclas de função utilizadas em planilhas
Teclas de atalho / Efeito
Ctrl+F1 / Exibe a anotação anexada na célula atual
F2 / Troca para o modo de edição e coloca o cursor
no final do conteúdo da célula atual. Pressione novamente
para sair do modo de edição.
Se o cursor estiver em uma caixa de entrada de uma
caixa de diálogo que possui o botão Encolher, a caixa de
diálogo ficará oculta e a caixa de entrada permanecerá vi-
sível. Pressione F2 novamente para mostrar a caixa de diá-
logo inteira.
Ctrl+F2 / Abre o Assistente de funções.
Shift+Ctrl+F2 / Move o cursor para a Linha de entrada
onde você pode inserir uma fórmula para a célula atual.
Ctrl+F3 / Abre a caixa de diálogo Definir nomes.
F4 / Mostra ou oculta o Explorador de Banco de dados.
Shift+F4 / Reorganiza as referências relativas ou ab-
solutas (por exemplo, A1, $A$1, $A1, A$1) no campo de
entrada.
F5 / Mostra ou oculta o Navegador.
Shift+F5 / Rastreia dependentes.
Shift+F7 / Rastreia precedentes.
Shift+Ctrl+F5 / Move o cursor da Linha de entrada para
a caixa Área da planilha.
F7 / Verifica a ortografia na planilha atual.
Ctrl+F7 / Abre o Dicionário de sinônimos se a célula
atual contiver texto.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
F8 / Ativa ou desativa o modo de seleção adicional.
Nesse modo, você pode usar as teclas de seta para esten-
der a seleção. Você também pode clicar em outra célula
para estender a seleção.
Ctrl+F8 / Realça células que contém valores.
F9 / Recalcula as fórmulas modificadas na planilha
atual.
Ctrl+Shift+F9 / Recalcula todas as fórmulas em todas
as planilhas.
Ctrl+F9 / Atualiza o gráfico selecionado.
F11 Abre a janela Estilos e formatação para você apli-
car um estilo de formatação ao conteúdo da célula ou à
planilha atual.
Shift+F11 / Cria um modelo de documento.
Shift+Ctrl+F11 / Atualiza os modelos.
F12 / Agrupa o intervalo de dados selecionado.
Ctrl+F12 / Desagrupa o intervalo de dados seleciona-
do.
Alt+Seta para baixo / Aumenta a altura da linha atual
(somente no Modo de compatibilidade legada do OpenOf-
fice.org).
Alt+Seta para cima / Diminui a altura da linha atual (so-
mente no Modo de compatibilidade legada do OpenOffice.
org).
Alt+Seta para a direita / Aumenta a largura da coluna
atual.
Alt+Seta para a esquerda / Diminui a largura da coluna
atual.
Alt+Shift+Tecla de seta / Otimiza a largura da coluna
ou o tamanho da linha com base na célula atual.
Formatar células com as teclas de atalho
Os formatos de célula a seguir podem ser aplicados
com o teclado:
Teclas de atalho / Efeito
Ctrl+1 (não use o teclado numérico) / Abre a caixa de
diálogo Formatar células
Ctrl+Shift+1 (não use o teclado numérico) / Duas casas
decimais, separador de milhar
Ctrl+Shift+2 (não use o teclado numérico) / Formato
exponencial padrão
Ctrl+Shift+3 (não use o teclado numérico) / Formato
de data padrão
Ctrl+Shift+4 (não use o teclado numérico) / Formato
monetário padrão
Ctrl+Shift+5 (não use o teclado numérico) / Formato
de porcentagem padrão (duas casas decimais)
Ctrl+Shift+6 (não use o teclado numérico) / Formato
padrão
QUESTÕES COMENTADAS LIBREOFFICE
01. (TJ/BA – Técnico Judiciário - Tecnologia da In-
formação – FGV/2015) Na suite LibreOffice, o componen-
te Impress destina-se:
a) à edição de fórmulas matemáticas para documentos;
b) ao gerenciamento de uma ou mais impressoras;
c) à edição de imagens e arquivos congêneres;
d) à utilização de algoritmos de programação linear em
planilhas;
e) à edição de apresentações de slides.
01. Resposta: E
O LibreOffice Impress é um programa de apresenta-
ção de slides similar ao Keynote, presente no iWork, e ao
PowerPoint, encontrado na suíte da Microsoft, e destina-se
a criar e a apresentar slides, sendo possível inserir plano
de fundo, títulos, marcadores, imagens, vídeos, efeitos de
transição de slides, dentre outras opções.
02. (EMBASA – Assistente de Saneamento - Técni-
co em Segurança do Trabalho – IBF/2015) Ao receber,
por e-mail, um arquivo com o nome “resumo.xlsx” pode-se
abrir esse arquivo, por padrão, com os aplicativos:
a) Microsoft Office Excel e também com o LibreOffice
Calc.
b) Microsoft Office Access e também com o LibreOffice
Calc.
c) Microsoft Office Excel e também com o LibreOffice
Math.
d) Microsoft Office PowerPoint e também com o Li-
breOffice Math.
02. Resposta: A
No Libreoffice Calc:
Abrir um arquivo do Microsoft Office
Escolha Arquivo - Abrir. Selecione um arquivo do Mi-
crosoft Office na caixa de diálogo do LibreOffice.
O arquivo do MS Office... ...será aberto no módulo
do LibreOffice
MS Word, *.doc, *.docx = LibreOffice Writer
MS Excel, *.xls, *.xlsx = LibreOffice Calc
MS PowerPoint, *.ppt, *.pps, *.pptx = LibreOffice Im-
press
03. (MF – Todos os Cargos – ESAF/2013) As suítes de
escritório oferecem funções de editoração de textos, pla-
nilha eletrônica, apresentação, editoração de desenhos e
banco de dados. Um exemplo de suíte de escritório basea-
da em software livre é o:
a) LibreOffice
b) Microsoft Office
c) LinuxOffice
d) UBUNTU Office
e) BROfficex
03. Resposta: A
LibreOffice: é uma suíte de aplicativos livre multiplata-
forma para escritório disponível para Windows, Unix, Sola-
ris, Linux e Mac OS X. A suíte utiliza o formato OpenDocu-
ment (ODF) — formato homologado como ISO/IEC 26300
e NBR ISO/IEC 26300 — e é também compatível com os
formatos do Microsoft Office, além de outros formatos le-
gados.
04. (CLIN – Auxiliar de Enfermagem do Trabalho –
COSEAC/2015) São componentes do pacote LibreOffice:
a) Base, Calc, Draw, Impress, Math e Writer.
b) Draw, Math, Writer, Eudora, Impress e Calc.
c) Publisher, Base, Impress, Writer, Calc e Draw.
d) Paint, Writer, Impress, Math, Draw e Calc.
105
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

04. Resposta: A 07. (TRE-RO – Técnico Judiciário - Área Administra-

O LibreOffice é uma potente suite office; sua interface tiva – FCC/2013)
limpa e suas poderosas ferramentas libertam sua criativida-
de e melhoram sua produtividade.O LibreOffice incorpora
várias aplicações que a tornam a mais avançada suite office
livre e de código aberto do mercado. O processador de
textos Writer, a planilha Calc, o editor de apresentações Im-
press, a aplicação de desenho e fluxogramas Draw, o banco
de dados Base e o editor de equações Math são os compo-
nentes do LibreOffice.

05. (UFMT – Auxiliar em Administração –

UFMT/2014) No LibreOffice Writer, ao clicar-se no botão ¶
, quando se está editando um texto,
a) exporta-se diretamente o arquivo editado para o
formato pdf.
b) apresentam-se na tela os caracteres não imprimíveis
do texto que está sendo editado.
c) alinha-se à direita o texto todo ou o trecho selecio-
nado.
d) apresenta-se na tela o texto no formato em que será
impresso.

05. Resposta: B
São os caracteres não imprimíveis e marcas de forma-
tação, como espaço em branco, mudança de linha manual,
quebras de seção, entre muitos.

06. (EMBASA – Assistente de Saneamento - Técnico Para realizar a tarefa 3, Paulo utilizou, respectivamente,
em Segurança do Trabalho – IBFC/2015) os softwares
Ao receber, por e-mail, um arquivo com o nome “re- a) Impress e Calc.
sumo.xlsx” pode-se abrir esse arquivo, por padrão, com os b) Writer e Math.
aplicativos: c) Impress e Lotus.
a) Microsoft Office Excel e também com o LibreOffice d) Writer e Calc.
Calc. e) Libre Word e Libre Excel.
b) Microsoft Office Access e também com o LibreOffice
Calc. Resposta: D
c) Microsoft Office Excel e também com o LibreOffice writer e calc , são correspondentes ao word e Excel do
Math. Windows.
d) Microsoft Office PowerPoint e também com o Li-
breOffice Math.
08. (TCE-SP – Agente da Fiscalização Financeira -
Resposta: A Sistemas, Gestão de Projetos e Governança de TI – Vu-
A compatibilidade é total, ou seja, um documento cria- nesp/2015)
do no Excel pode ser aberto no Calc e vice-versa. O LibreOffice possui alguns aplicativos que apresen-
tam funcionalidades semelhantes às apresentadas pelos
aplicativos do MS-Office. O Writer do LibreOffice gera do-
cumentos com a extensão
a) .odb
b) .odp
c) .odt
d) .ots
e) .ppt

Resposta: C
Open Document Text (.odt)

106
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
09. (DATAPREV – Médico do Trabalho – Qua-
drix/2012)
Nas questões que avaliam os conhecimentos de no-
ções de informática, a menos que seja explicitamente in-
formado o contrário, considere que todos os programas
mencionados estão em configuração padrão, em portu-
guês, que o mouse está configurado para pessoas destras,
que expressões como clicar, clique simples e clique duplo
referem-se a cliques com o botão esquerdo do mouse e
que teclar corresponde à operação de pressionar uma te-
cla e, rapidamente, liberá-la, acionando-a apenas uma vez.
Considere também que não há restrições de proteção, de
funcionamento e de uso em relação aos programas, arqui-
vos, diretórios, recursos e equipamentos mencionados.
Considere os pacotes de escritório LibreOffice e o MS
Office, ambos em português do Brasil e em suas instala-
ções padrões. Assinale a alternativa correta.
a) As apresentações criadas originalmente no MS Po-
werPoint precisam ser convertidas para o formato ODF
para poderem ser editadas no LibreOffice Impress.
b) Documentos criados no LibreOffice Writer para Li-
nux só podem ser salvos no formato ODF e, por isso, não
podem ser abertos do ambiente Windows.
c) No MS Word para Linux, o atalho de teclado para
se executar a verificação ortográfica e gramatical do texto
é F7.
d) O recurso de Tabela Dinâmica só existe no MS Excel,
não tem similar no LibreOffice Calc.
e) Planilhas criadas tanto no LibreOffice Calc quanto no
MS Excel podem ser gravadas/exportadas como arquivos
PDF.
Resposta: E
Tanto o Calc quanto o excel, em suas versões mais re-
centes possuem o recurso de conversão para PDF
10. (MPE-PE – Técnico Ministerial - Área Adminis-
trativa – Vunesp /2012)
No LibreOffice Writer, a correção ortográfica do docu-
mento sendo editado é feita:
a) apenas de forma automática, durante a digitação.
b) apenas manualmente, usando o item Ortografia e
gramática no menu Ferramentas.
c) em vários idiomas ao mesmo tempo, se for definido
o idioma correto no item Idioma do menu Ferramentas.
d) em apenas um idioma, definido por documento no
item Opções da autocorreção do menu Formatar.
e) de forma automática ou manual, selecionadas no
item Opções da autocorreção do menu Formatar.
Resposta: C
No LibreOffice Writer, a correção ortográfica do docu-
mento sendo editado é feita em vários idiomas ao mesmo
tempo, se for definido o idioma correto no item Idioma do
menu Ferramentas.
EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
01. (POLÍCIA FEDERAL - PAPILOSCOPIS-
TA DA POLÍCIA FEDERAL – CESPE/2012) - Acer-
ca de conceitos de hardware, julgue o item seguinte.
Diferentemente dos computadores pessoais ou PCs
tradicionais, que são operados por meio de teclado e
mouse, os tablets, computadores pessoais portáteis,
dispõem de recurso touch-screen. Outra diferença entre
esses dois tipos de computadores diz respeito ao fato
de o tablet possuir firmwares, em vez de processadores,
como o PC.
( ) Certo
( ) Errado
Firmwares não são hardwares, e sim códigos de pro-
gramação existentes no próprio hardware, inclusos em
chips de memória (ROM, PROM, EPROM, EEPROM, flash)
durante sua fabricação. Sua natureza, na maioria das vezes,
é não volátil, ou seja, não perde seus dados durante a au-
sência de energia elétrica, mas quando presentes em tipos
de memória como PROM ou EPROM, podem ser atualiza-
dos.
Por esse motivo, os firmwares não substituem proces-
sadores inteiros.
A seguir, veja alguns modelos de tablets e observe a
presença do processador em sua configuração:
Tablet Softronic PHASER KINNO 4GB Android 2.3.4
Tela 7 Polegadas
Características do Produto
Tablet 4GB - Softronic
APRESENTAÇÃO DO PRODUTO: Com o novo Phaserkin-
no Plus, você possui muito mais interatividade e rapidez na
palma de suas mãos, graças ao seu poderoso processador
A10 de 1.2 Ghz, ele consegue ser totalmente multi-tarefas
para você que se desdobra em dez durante o seu dia a
dia, podendo ler um livro, escutar suas músicas e continuar
acompanhando sua vida em redes sociais e sincronizando
e-mails. Tudo isso sem se preocupar com a lentidão do sis-
tema. Para você que precisa estar conectado a todo o mo-
mento, o PhaserKinno Plus ainda oferece suporte a modem
externo. Ele conta com uma tela touchscreen capacitiva de
7 polegadas que permite uma maior sensibilidade e leveza
107
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
ao tocar na tela de seu tablet, dispensando totalmente o
uso das inconvenientes canelas stykus. Possui saída mini
HDMI, para curtir seus vídeos favoritos da internet ou de
seu computador, na sua televisão ou projetor, com entrada
HDMI. Além de acompanhar um lindo case com teclado
para utilização de tablet comparada com a de um note-
book com grande performance.
- Modelo: PHASER KINNO.
- Capacidade: 4GB. Expansível para 32GB via Micro SD.
- Memória: 512MB.
- Tela:7 Polegadas capacitiva, sensível ao toque.
- Câmera:frontal 2 megapixels.
- Conectividade: Wi-Fi - LAN 802.11b/g/n.
- Processador:Allwinner A10 de 1.0~1.2 Ghz.
- Sistema Operacional:Android 2.3.4.
Tablet Multilaser Diamond NB005 8GB Android 2.3
Tela 7 Polegadas
Wi-Fi HDMI
Informações técnicas
Marca: Multilaser
Capacidade :8 Gb. Memória expansível até 32 GB por
cartão micro SD.
Processador: Boxchip 1.5 GHz.
Sistema Operacional: Android. 2.3.
TV e vídeo: Somente vídeo: Vídeos suportados - MKV
(H.264HP), AVI, RM/BMVB, FLV eMPEG-1/2.
Tamanho da tela: 7 “. LCD Multi toque.
Resolução: 800 x 480.
Wi-Fi:Sim.
Resolução: 1.3 megapixels e filmadora digital.
Localização
Sensores: Sensor de gravidade: gira a tela conforme a
posição do tablet.
Áudio Formatos suportados:
MP3, WMA, WAV, APE, AC3, FLAC e AAC.
Duração aproximada da bateria:
- 06 horas reproduzindo vídeo ou wi-fi ligado;
- 48 horas em standby.
Alimentação do Tablet:
Bateria recarregável.
RESPOSTA: “ERRADO”.
108
02. (UFFS - TÉCNICO DE LABORATÓRIO ÁREA
INFORMÁTICA – FEPESE/2012)- São componentes de
hardware de um micro-computador:
a. ( ) Disco rígido, patch-panel, BIOS, firmware,
mouse.
b. ( ) RJ-11, processador, memória RAM, placa de
rede, pen-drive.
c. ( ) Memória ROM, placa de vídeo, BIOS, proces-
sador, placa mãe.
d. ( ) Memória RAM, Memória ROM, Disco rígido,
processador, placa e rede.
e. ( ) Memória RAM, BIOS, Disco rígido, processa-
dor, placa de rede.
Já vimos a respeito de Memória RAM, Memória ROM,
Disco Rígido e Processador.
Placa de rede é um hardware especificamente proje-
tado para possibilitar a comunicação entre computadores.
Placa de rede
RESPOSTA: “D”.
03. (TRE - ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2012) -
Em relação a hardware e software, é correto afirmar:
a) Para que um software aplicativo esteja pronto
para execução no computador, ele deve estar carregado
na memória flash.
b) O fator determinante de diferenciação entre um
processador sem memória cache e outro com esse re-
curso reside na velocidade de acesso à memória RAM.
c) Processar e controlar as instruções executadas no
computador é tarefa típica da unidade de aritmética e
lógica.
d) O pendrive é um dispositivo de armazenamento
removível, dotado de memória flash e conector USB,
que pode ser conectado em vários equipamentos ele-
trônicos.
e) Dispositivos de alta velocidade, tais como discos
rígidos e placas de vídeo, conectam-se diretamente ao
processador.
O pendrive, por ser um dispositivo portátil, de grande
poder de armazenamento e conector USB (Universal Serial
Bus) que permite sua rápida aceitação em vários disposi-
tivos de hardware, popularizou-se rapidamente. Hoje, en-
contramos pendrives de vários GBs, como 2, 4, 8, 16 e até
512GB.
A tecnologia USB está sendo largamente utilizada para
padronizar entradas e conectores, possibilitando um mes-
mo tipo de conector para diversos tipos de equipamentos
como mouses, teclados, impressoras e outros. Por esse mo-
tivo, os equipamentos atuais possuem uma grande quan-
tidade de conectores USB. Além disso, a tecnologia usada
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
por esses conectores é a Plugand Play, onde basta conectar
o dispositivo para que o sistema o reconheça precisando
de poucos ou quase nenhum caminho de configuração
para poder utilizá-lo.
O tipo de memória que o pendrive utiliza - me-
mória flash - é do tipo EEPROM (Electrically-
ErasableProgrammableRead-OnlyMemory), uma
memória não volátil, ou seja, não depende da
permanência de energia elétrica para manter os dados,de
leitura e gravação. Os chips de memória flash ocupam pou-
co espaço físico, mas grande poder de armazenamento.
Veja imagens de pendrives:
Tipos de pendrive
RESPOSTA: “D”.
04. (ANE - ANALISTA EDUCACIONAL – NÍVEL I –
GRAU A – INSPETOR ESCOLAR – FCC/2012) - Marco Au-
rélio estava digitando um documento na sala dos pro-
fessores da escola ABCD quando uma queda de energia
fez com que o computador que usava desligasse.
Após o retorno da energia elétrica, Marco Aurélio
ligou o computador e percebeu que havia perdido o
documento digitado, pois não o havia gravado. Como
tinha conhecimentos gerais sobre informática, concluiu
que perdera o documento porque, enquanto estava di-
gitando, ele estava armazenado em um dispositivo de
hardware que perde seu conteúdo quando o computa-
dor desliga. O nome desse dispositivo é
a) memória RAM.
b) HD.
c) memória ROM.
d) pen drive.
RAM – Randon AcessMemory, ou Memória de Acesso
Randômico, é um hardware considerado como memória
primária, volátil. Ela mantém os dados armazenados en-
quanto estes estão à disposição das solicitações do proces-
sador, mantendo-os através de pulsos elétricos. As infor-
mações mantidas nesse tipo de memória são informações
que estão em uso em um programa em execução, como
no caso de textos que estão sendo digitados e não foram
salvos no disco rígido ainda. Como as informações são
mantidas por pulsos elétricos, caso haja falta de energia,
seja pelo desligamento do computador, seja por uma
queda brusca que cause o desligamento inesperado do
equipamento, os dados presentes nesse tipo de memória
serão perdidos.
Veja a seguir imagens ilustrativas da memória RAM.
Tipos de memória RAM
RESPOSTA: “A”.
05. (TCE/SP - AGENTE DE FISCALIZAÇÃO FINAN-
CEIRA – FCC/2012) - Sobre os computadores é correto
afirmar:
a) O BIOS é um software armazenado em um chip
de memória RAM fixado na placa mãe. Tem a função de
armazenar o Sistema Operacional.
b) A fonte de alimentação transforma a tensão elé-
trica que entra no computador, de 240 V para 110 V,
pois os componentes internos suportam apenas a ten-
são de 110 V.
b) Barramentos são circuitos integrados que fazem
a transmissão física de dados de um dispositivo a outro.
d) Quando o sistema de fornecimento de energia
falha, um estabilizador comum tem como principal ob-
jetivo manter o abastecimento por meio de sua bateria
até que a energia volte ou o computador seja desligado.
e) Um bit representa um sinal elétrico de exatos 5
V que é interpretado pelos componentes de hardware
do computador.
(A)BIOS é a sigla do termo Basic Input/Output System,
ou Sistema Básico de Entrada/Saída. É um software grava-
do na memória não volátil ou memória ROM, que é a sigla
para ReadOnlyMemory, ou Memória de Somente Leitura,
que não altera ou perde os dados com o desligamento ou
ausência de energia do computador. Esse software não ar-
mazena o Sistema Operacional. É o primeiro software que
é executado quando ligamos o computador.
(B)A fonte de alimentação do computador é um equi-
pamento eletrônico, fixada ao gabinete e ligada aos conec-
tores da placa mãe e alguns drives. Fornece energia aos
demais componentes da máquina. Ela transforma a cor-
rente elétrica alternada (que tem o sentido variável com
o tempo) em uma corrente constante ao longo do tempo.
(C)Os barramentos são como vias de tráfego presentes
na placa mãe, por onde sinais elétricos (representando da-
dos) podem percorrer toda sua extensão se comunicando
com todos os dispositivos.
109
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
(D)O estabilizador é um equipamento eletrônico exter-
no ao gabinete do computador, onde os demais cabos de
energia da máquina são ligados. Geralmente, o estabiliza-
dor é ligado diretamente na rede elétrica e tem a função de
estabilizar a tensão desta para evitar danos ao equipamen-
to devido às variações e picos de tensão.
(E)BIT é a sigla para BinaryDigit, ou Dígito Binário, que
pode ser representado apenas pelo 0 ou pelo 1 (verdadeiro
ou falso) que representam a menor unidade de informação
transmitida na computação ou informática.
RESPOSTA: “C”.
06. (TCE/SP - AGENTE DE FISCALIZAÇÃO FINAN-
CEIRA – FCC/2012) - O processador do computador (ou
CPU) é uma das partes principais do hardware do com-
putador e é responsável pelos cálculos, execução de ta-
refas e processamento de dados. Sobre processadores,
considere:
I. Contém um conjunto restrito de células de me-
mória chamados registradores que podem ser lidos e
escritos muito mais rapidamente que em outros dispo-
sitivos de memória.
II. Em relação a sua arquitetura, se destacam os mo-
delos RISC (ReducedInstruction Set Computer) e CISC
(ComplexInstruction Set Computer).
III. Possuem um clock interno de sincronização que
define a velocidade com que o processamento ocorre.
Essa velocidade é medida em Hertz.
Está correto o que se afirma em
a) III, apenas.
b) I e II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) II, apenas.
e) I, II e III.
O processador é um chip que executa instruções inter-
nas do computador (em geral, operações matemáticas e
lógicas, leitura e gravação de informações). Todas as ações
estão presentes na memória do computador e requisitadas
pelo sistema. A velocidade do processador é medida em
ciclos denominados clocks e sua unidade é expressa atra-
vés de Hz.
Os registradores são unidades de memória que repre-
sentam o meio mais caro e rápido de armazenamento de
dados. Por isso são usados em pequenas quantidades nos
processadores.
Quanto às arquiteturas RISC e CISC, podemos nos valer
das palavras de Nicholas Carter, em seu livro Arquitetura
de Computadores, editora Bookman:
... RISC são arquiteturas de carga-armazenamento, en-
quanto que a maior parte das arquiteturas CISC permite que
outras operações também façam referência à memória.
Podemos citar também o autor Rogério Amigo De Oli-
veira, que em seu livro Informática – Teoria e Questões de
Concursos com Gabarito, editora Campus, fala a respeito do
clock, da seguinte maneira:
110
Em um computador, a velocidade do clock se refere ao
número de pulsos por segundo gerados por um oscilador
(dispositivo eletrônico que gera sinais), que determina o
tempo necessário para o processador executar uma instru-
ção. Assim para avaliar a performance de um processador,
medimos a quantidade de pulsos gerados em 1 segundo e,
para tanto, utilizamos uma unidade de medida de frequên-
cia, o Hertz.
RESPOSTA: “E”.
07. (TCE/SP - AGENTE DE FISCALIZAÇÃO FINAN-
CEIRA – FCC/2012) - O armazenamento de informações
em computadores é feito pela utilização de dispositivos
chamados de memória, que as mantêm de forma volátil
ou permanente. Entre esses dispositivos, está a memó-
ria RAM ou memória
a) magnética.
b) secundária.
c) cache.
d) principal.
e) de armazenamento em massa.
A memória RAM, sigla de Random Access Memory,
ou memória de acesso randômico, é um dispositivo
eletrônico de armazenamento temporário de dados
que permite a leitura e escrita, ou seja, as informações
ocupam lugar nessa memória enquanto aguardam serem
usadas pelo processador. Os dados da memória RAM são
representados por pulsos elétricos e são descartados assim
que o fornecimento de energia elétrica é interrompido,
seja pelo desligamento do computador, ou por uma queda
de energia. Por esse motivo, essas memórias também são
chamadas de memórias voláteis. Devido a sua importância
para o funcionamento do computador, a memória RAM é
considerada um tipo de memória principal. Existem ainda
outros tipos de memórias que são consideradas desse
grupo, como a memória ROM, sigla de ReadOnlyMemory,
ou memória de somente leitura, onde os dados são
geralmente gravados na fábrica e não são perdidos em
caso de ausência de energia. Por esse motivo, a memória
ROM é considerada memória não volátil.
RESPOSTA: “D”.
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Compreensão de estruturas lógicas. Lógica de argumentação: analogias, inferências, deduções e conclusões. Diagramas
lógicos. Princípios de contagem e probabilidade........................................................................................................................................ 01
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Obs: A notação Q(r, s, t), por exemplo, está indicando

COMPREENSÃO DE ESTRUTURAS LÓGICAS.
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO: ANALOGIAS,
INFERÊNCIAS,DEDUÇÕES E CONCLUSÕES.
DIAGRAMAS LÓGICOS. PRINCÍPIOS DE
CONTAGEM E PROBABILIDADE.
Estruturas lógicas
1. Proposição
Proposição ou sentença é um termo utilizado para ex-
primir ideias, através de um conjunto de palavras ou sím-
bolos. Este conjunto descreve o conteúdo dessa ideia.
São exemplos de proposições:
p: Pedro é médico.
q: 5 > 8
r: Luíza foi ao cinema ontem à noite.
2. Princípios fundamentais da lógica
Princípio da Identidade: A é A. Uma coisa é o que é.
O que é, é; e o que não é, não é. Esta formulação remonta
a Parménides de Eleia.
Principio da não contradição: Uma proposição não
pode ser verdadeira e falsa, ao mesmo tempo.
Principio do terceiro excluído: Uma alternativa só
pode ser verdadeira ou falsa.
que a proposição composta Q é formada pelas proposi-
ções simples r, s e t.
Exemplo:
Proposições simples:
p: Meu nome é Raissa 
q: São Paulo é a maior cidade brasileira 
r: 2+2=5 
s: O número 9 é ímpar 
t: O número 13 é primo
Proposições compostas 
P: O número 12 é divisível por 3 e 6 é o dobro de 12. 
Q: A raiz quadrada de 9 é 3 e 24 é múltiplo de 3. 
R(s, t): O número 9 é ímpar e o número 13 é primo.
6. Tabela-Verdade
A tabela-verdade é usada para determinar o valor lógi-
co de uma proposição composta, sendo que os valores das
proposições simples já são conhecidos. Pois o valor lógico
da proposição composta depende do valor lógico da pro-
posição simples. 
A seguir vamos compreender como se constrói essas
tabelas-verdade partindo da árvore das possibilidades dos
valores lógicos das preposições simples, e mais adiante ve-
remos como determinar o valor lógico de uma proposição
composta.

3. Valor lógico  Proposição composta do tipo P(p, q)

Considerando os princípios citados acima, uma propo-
sição é classificada como verdadeira ou falsa.
Sendo assim o valor lógico será:
- a verdade (V), quando se trata de uma proposição
verdadeira.
- a falsidade (F), quando se trata de uma proposição
falsa.

4. Conectivos lógicos 
Conectivos lógicos são palavras usadas para conectar Proposição composta do tipo P(p, q, r)
as proposições formando novas sentenças.
Os principais conectivos lógicos são: 

~ não
∧ e
V Ou
→  se…então
Proposição composta do tipo P(p, q, r, s) 
↔ se e somente se
A tabela-verdade possui 24  = 16 linhas e é formada
igualmente as anteriores.
5. Proposições simples e compostas
As proposições simples são assim caracterizadas por
apresentarem apenas uma ideia. São indicadas pelas letras
minúsculas: p, q, r, s, t... Proposição composta do tipo P(p1, p2, p3,..., pn)
As proposições compostas são assim caracterizadas A tabela-verdade possui 2n  linhas e é formada igual-
por apresentarem mais de uma proposição conectadas pe- mente as anteriores.
los conectivos lógicos. São indicadas pelas letras maiúscu-
las: P, Q, R, S, T...

1
 RACIOCÍNIO LÓGICO

7. O conectivo não e a negação 9. O conectivo ou e a disjunção

O conectivo não e a negação de uma proposição p é O conectivo ou  e a disjunção de duas proposi-
outra proposição que tem como valor lógico V se p for fal- ções p e q  é outra proposição que tem como valor lógi-
sa e F se p é verdadeira. O símbolo ~p (não p) representa a co  V se alguma das proposições for verdadeira e F se as
negação de p com a seguinte tabela-verdade:  duas forem falsas. O símbolo p ∨ q (p ou q) representa a
disjunção, com a seguinte tabela-verdade: 
P ~P
V F P q pVq
F V V V V
V F V
Exemplo: F V V
p = 7 é ímpar  F F F
~p = 7 não é ímpar 
Exemplo:
P ~P p = 2 é par 
V F q = o céu é rosa 
p ν q = 2 é par ou o céu é rosa 
q = 24 é múltiplo de 5 
~q = 24 não é múltiplo de 5  P q pVq
V F V
q ~q
F V 10. O conectivo se… então… e a condicional
A condicional se p então q é outra proposição que tem
8. O conectivo e e a conjunção como valor lógico F se p é verdadeira e q é falsa. O símbo-
O conectivo e e a conjunção de duas proposi- lo p → q representa a condicional, com a seguinte tabela-
ções  p  e q é outra proposição que tem como valor lógi- verdade: 
co V se p e q forem verdadeiras, e F em outros casos. O
símbolo p Λ q (p e q) representa a conjunção, com a se- P q p→q
guinte tabela-verdade: 
V V V
P q pΛq V F F
V V V F V V
V F F F F V
F V F
F F F Exemplo:
P: 7 + 2 = 9 
Exemplo Q: 9 – 7 = 2 
p → q: Se 7 + 2 = 9 então 9 – 7 = 2 
p = 2 é par 
q = o céu é rosa P q p→q
p Λ q = 2 é par e o céu é rosa 
V V V
P q pΛq
V F F p = 7 + 5 < 4 
q = 2 é um número primo 
p = 9 < 6  p → q: Se 7 + 5 < 4 então 2 é um número primo. 
q = 3 é par
p Λ q: 9 < 6 e 3 é par  P q p→q
F V V
P q pΛq
F F F

2
 RACIOCÍNIO LÓGICO

p = 24 é múltiplo de 3 q = 3 é par 

p → q: Se 24 é múltiplo de 3 então 3 é par. 

P q p→q
V F F
p = 25 é múltiplo de 2 
q = 12 < 3 
p → q: Se 25 é múltiplo de 2 então 2 < 3. 

P q p→q
F F V

11. O conectivo se e somente se e a bicondicional

A bicondicional p se e somente se q é outra proposição que tem como valor lógico V se p e q forem ambas verdadeiras
ou ambas falsas, e F nos outros casos. 
O símbolo     representa a bicondicional, com a seguinte tabela-verdade: 

P q p↔q
V V V
V F F
F V F
F F V

Exemplo

p = 24 é múltiplo de 3 
q = 6 é ímpar  
= 24 é múltiplo de 3 se, e somente se, 6 é ímpar. 

P q p↔q
V F F

12. Tabela-Verdade de uma proposição composta

Exemplo
Veja como se procede a construção de uma tabela-verdade da proposição composta P(p, q) = ((p ⋁ q) → (~p)) →
(p ⋀ q), onde p e q são duas proposições simples.

Resolução
Uma tabela-verdade de uma proposição do tipo P(p, q) possui 24 = 4 linhas, logo: 

p q pVq ~p (p V p)→(~p) pΛq ((p V p)→(~p))→(p Λ q)

V V          
V F          
F V          
F F          

3
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Agora veja passo a passo a determinação dos valores lógicos de P.

a) Valores lógicos de p ν q

p q pVq ~p (p V p)→(~p) pΛq ((p V p)→(~p))→(p Λ q)

V V V        
V F V        
F V V        
F F F        

b) Valores lógicos de ~P

p q pVq ~p (p V p)→(~p) pΛq ((p V p)→(~p))→(p Λ q)

V V V F      
V F V F      
F V V V      
F F F V      

c) Valores lógicos de (p V p)→(~p)

p q pVq ~p (p V p)→(~p) pΛq ((p V p)→(~p))→(p Λ q)

V V V F F    
V F V F F    
F V V V V    
F F F V V    

d) Valores lógicos de p Λ q

p q pVq ~p (p V p)→(~p) pΛq ((p V p)→(~p))→(p Λ q)

V V V F F V  
V F V F F F  
F V V V V F  
F F F V V F  

e) Valores lógicos de ((p V p)→(~p))→(p Λ q)

p q pVq ~p (p V p)→(~p) pΛq ((p V p)→(~p))→(p Λ q)

V V V F F V V
V F V F F F V
F V V V V F F
F F F V V F F

13. Tautologia
Uma proposição composta formada por duas ou mais proposições p, q, r, ... será dita uma Tautologia se ela for sempre
verdadeira, independentemente dos valores lógicos das proposições p, q, r, ... que a compõem.

Exemplos:
• Gabriela passou no concurso do INSS ou Gabriela não passou no concurso do INSS

4
 RACIOCÍNIO LÓGICO

• Não é verdade que o professor Zambeli parece com Exemplo

o Zé gotinha ou o professor Zambeli parece com o Zé go- A proposição  (p Λ q) Λ (p Λ q) é uma contradição,
tinha. pois o seu valor lógico é sempre F conforme a tabela-ver-
Ao invés de duas proposições, nos exemplos temos dade. Que significa que uma proposição não pode ser falsa
uma única proposição, afirmativa e negativa. Vamos enten- e verdadeira ao mesmo tempo, isto é, o princípio da não
der isso melhor. contradição.
Exemplo:
Grêmio cai para segunda divisão ou o Grêmio não cai p ~P q Λ (~q)
para segunda divisão
V F F
Vamos chamar a primeira proposição de “p” a segunda F V F
de “~p” e o conetivo de “V”
Assim podemos representar a “frase” acima da seguin- 15. Contingência
te forma: p V ~p Quando uma proposição não é tautológica nem contra
válida, a chamamos de contingência ou proposição contin-
Exemplo gente ou proposição indeterminada.
A proposição p ∨ (~p) é uma tautologia, pois o seu A contingência ocorre quando há tanto valores V como
valor lógico é sempre V, conforme a tabela-verdade.  F na última coluna da tabela-verdade de uma proposição.
Exemplos: P∧Q , P∨Q , P→Q ...

16. Implicação lógica

p ~P pVq
V F V Definição
A proposição P implica a proposição Q, quando a con-
F V V dicional P → Q for uma tautologia.
O símbolo P ⇒ Q (P implica Q) representa a implica-
Exemplo ção lógica. 
A proposição (p Λ q) → (p  q) é uma tautologia, pois a
última coluna da tabela-verdade só possui V.  Diferenciação dos símbolos → e ⇒
O símbolo  →  representa uma operação matemática
p q pΛq p↔q (p Λ q)→(p↔q) entre as proposições P e Q que tem como resultado a pro-
posição P → Q, com valor lógico V ou F.
V V V V V O símbolo  ⇒ representa a não ocorrência de VF na
V F F F V tabela-verdade de P → Q, ou ainda que o valor lógico da
F V F F V condicional P → Q será sempre V, ou então que P → Q é
uma tautologia. 
F F F V V
Exemplo
14. Contradição A tabela-verdade da condicional (p Λ q) → (p ↔ q) será: 
Uma proposição composta formada por duas ou mais
proposições p, q, r, ... será dita uma contradição se ela for
sempre falsa, independentemente dos valores lógicos das p q pΛq P↔Q (p Λ q)→(P↔Q)
proposições p, q, r, ... que a compõem V V V V V
Exemplos:
• O Zorra total é uma porcaria e Zorra total não é uma V F F F V
porcaria F V F F V
• Suelen mora em Petrópolis e Suelen não mora em
Petrópolis F F F V V
Ao invés de duas proposições, nos exemplos temos
uma única proposição, afirmativa e negativa. Vamos en- Portanto,  (p Λ q)  → (p  ↔ q) é uma tautologia, por
tender isso melhor. isso (p Λ q) ⇒ (p ↔q)
Exemplo:
Lula é o presidente do Brasil e Lula não é o presidente 17. Equivalência lógica
do Brasil
Vamos chamar a primeira proposição de “p” a segunda Definição
de “~p” e o conetivo de “^” Há equivalência entre as proposições P e Q somen-
Assim podemos representar a “frase” acima da seguin- te quando a bicondicional P  ↔  Q for uma tautologia ou
te forma: p ^ ~p quando P e Q tiverem a mesma tabela-verdade. P ⇔ Q (P
é equivalente a Q) é o símbolo que representa a equiva-
lência lógica. 

5
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Diferenciação dos símbolos ↔ e ⇔ 6. p ↔ q = (pq) e (qp)

O símbolo ↔ representa uma operação entre as propo- Ex: Amo se e somente se vivo = Se amo então vivo, e
sições P e Q, que tem como resultado uma nova proposi- se vivo então amo
ção P ↔ Q com valor lógico V ou F.
O símbolo ⇔ representa a não ocorrência de VF e Para facilitar a memorização, veja a tabela abaixo:
de FV na tabela-verdade P ↔ Q, ou ainda que o valor lógi-
co de P ↔ Q é sempre V, ou então P ↔ Q é uma tautologia.

Exemplo
A tabela da bicondicional (p → q) ↔ (~q → ~p) será: 

p q ~q ~p p→q ~q→~p (p→q)↔(~q→~p)

V V F F V V V
V F V F F F V
F V F V V V V
F F V V V V V

Portanto,  p  →  q  é equivalente a  ~q  →  ~p, pois estas

proposições possuem a mesma tabela-verdade ou a bicon-
dicional (p → q) ↔ (~q → ~p) é uma tautologia.
Veja a representação:
(p → q) ⇔ (~q → ~p)
EQUIVALÊNCIAS LOGICAS NOTÁVEIS
Dizemos que duas proposições são logicamente equi-
valentes (ou simplesmente equivalentes) quando os resul-
tados de suas tabelas-verdade são idênticos.
Uma consequência prática da equivalência lógica é que
ao trocar uma dada proposição por qualquer outra que lhe
seja equivalente, estamos apenas mudando a maneira de
dizê-la.
A equivalência lógica entre duas proposições, p e q,
pode ser representada simbolicamente como: p q, ou sim-
plesmente por p = q.
Começaremos com a descrição de algumas equivalên-
cias lógicas básicas.
Equivalências da Condicional
As duas equivalências que se seguem são de funda-
mental importância. Estas equivalências podem ser veri-
ficadas, ou seja, demonstradas, por meio da comparação
entre as tabelas-verdade. Fica como exercício para casa
estas demonstrações. As equivalências da condicional são
as seguintes:
1) Se p então q = Se não q então não p.
Ex: Se chove então me molho = Se não me molho en-
tão não chove
2) Se p então q = Não p ou q.
Ex: Se estudo então passo no concurso = Não estudo
ou passo no concurso
Colocando estes resultados em uma tabela, para aju-
dar a memorização, teremos:

Equivalências Básicas

1. p e p = p
Ex: André é inocente e inocente = André é inocente
Equivalências com o Símbolo da Negação
2. p ou p = p Este tipo de equivalência já foi estudado. Trata-se, tão
Ex: Ana foi ao cinema ou ao cinema = Ana foi ao cine- somente, das negações das proposições compostas! Lem-
ma bremos:
3. p e q = q e p
Ex: O cavalo é forte e veloz = O cavalo é veloz e forte

4. p ou q = q ou p
Ex: O carro é branco ou azul = O carro é azul ou bran-
co

5. p ↔ q = q ↔ p
Ex: Amo se e somente se vivo = Vivo se e somente se
amo.

6
 RACIOCÍNIO LÓGICO
É possível que surja alguma dúvida em relação a úl-
tima linha da tabela acima. Porém, basta lembrarmos do
que foi aprendido:
p↔q = (pq) e (qp)
(Obs: a BICONDICIONAL tem esse nome: porque equi-
vale a duas condicionais!)
Para negar a bicondicional, teremos na verdade que
negar a sua conjunção equivalente.
E para negar uma conjunção, já sabemos, nega-se as
duas partes e troca-se o E por OU. Fica para casa a de-
monstração da negação da bicondicional. Ok?
Outras equivalências
Algumas outras equivalências que podem ser relevan-
tes são as seguintes:
1) p e (p ou q) = p
Ex: Paulo é dentista, e Paulo é dentista ou Pedro é mé-
dico = Paulo é dentista
2) p ou (p e q) = p
Ex: Paulo é dentista, ou Paulo é dentista e Pedro é mé-
dico = Paulo é dentista
Por meio das tabelas-verdade estas equivalências po-
dem ser facilmente demonstradas.
Para auxiliar nossa memorização, criaremos a tabela
seguinte:
NEGAÇAO DE PROPOSIÇÕES COMPOSTAS
Questoes comentadas:
1. (PROCERGS - Técnico de Nível Médio - Técnico em
Segurança do Trabalho - FUNDATEC/2012) A proposição
“João comprou um carro novo ou não é verdade que João
comprou um carro novo e não fez a viagem de férias.” é:
A) um paradoxo.
B) um silogismo.
C) uma tautologia.
D) uma contradição.
E) uma contingência.
Tautologia é uma proposição composta cujo resultado
é sempre verdadeiro para todas as atribuições que se têm,
independentemente dessas atribuições.
Rodrigo, posso estar errada, mas ao construir a tabela-
verdade com a proposição que você propôs não vamos ter
uma tautologia, mas uma contingência.
A proposição a ser utilizada aqui seria a seguinte: P v
~(P ^ ~Q), que, ao construirmos a tabela-verdade ficaria
da seguinte forma:
P Q ~Q (P/\~Q) ~(P/\~Q) P V ~(P/\~Q)
V V F F V V
V F V V F V
F V F F V V
F F V F V V
2. (PM-BA - Soldado da Polícia Militar - FCC /2012)
A negação lógica da proposição: “Pedro é o mais velho
da classe ou Jorge é o mais novo da classe” é
A) Pedro não è o mais novo da classe ou Jorge não é o
mais velho da classe.
B) Pedro é o mais velho da classe e Jorge não é o mais
novo da classe.
C) Pedro não é o mais velho da classe e Jorge não é o
mais novo da classe.
D) Pedro não é o mais novo da classe e Jorge não é o
mais velho da classe.
E) Pedro é o mais novo da classe ou Jorge é o mais
novo da classe.
p v q= Pedro é o mais velho da classe ou Jorge é o mais
novo da classe.
~p=Pedro não é o mais velho da classe.
~q=Jorge não é o mais novo da classe.
~(p v q)=~p v ~q= Pedro não é o mais velho da classe
ou Jorge não é o mais novo da classe.
3. (PC-MA - Farmacêutico Legista - FGV/2012)
Em frente à casa onde moram João e Maria, a prefeitu-
ra está fazendo uma obra na rua. Se o operário liga a brita-
deira, João sai de casa e Maria não ouve a televisão. Certo
dia, depois do almoço, Maria ouve a televisão.
Pode-se concluir, logicamente, que
A) João saiu de casa.
B) João não saiu de casa.
C) O operário ligou a britadeira.
D) O operário não ligou a britadeira.
E) O operário ligou a britadeira e João saiu de casa.
“Se o operário liga a britadeira, João sai de casa e Ma-
ria não ouve a televisão”, logo se Maria ouve a televisão, a
britadeira não pode estar ligada.
(TJ-AC - Técnico Judiciário - Informática - CESPE/2012)
Em decisão proferida acerca da prisão de um réu, de-
pois de constatado pagamento de pensão alimentícia, o
magistrado determinou: “O réu deve ser imediatamente
solto, se por outro motivo não estiver preso”.
Considerando que a determinação judicial correspon-
de a uma proposição e que a decisão judicial será conside-
rada descumprida se, e somente se, a proposição corres-
pondente for falsa, julgue os itens seguintes.
7
 RACIOCÍNIO LÓGICO
4. Se o réu permanecer preso, mesmo não havendo
outro motivo para estar preso, então, a decisão judicial terá
sido descumprida.
A) Certo
B) Errado
A decisão judicial é “O réu deve ser imediatamente sol-
to, se por outro motivo não estiver preso”, logo se o réu
continuar preso sem outro motivo para estar preso, será
descumprida a decisão judicial.
5. Se o réu for imediatamente solto, mesmo havendo
outro motivo para permanecer preso, então, a decisão ju-
dicial terá sido descumprida.
A) Certo
B) Errado
P = se houver outro motivo
Q = será solto
A decisão foi: Se não P então Q, logo VV = V
A questão afirma: Se P então Q, logo FV = V
Não contrariou, iria contrariar se a questão resultasse
V+F=F
6. As proposições “Se o réu não estiver preso por outro
motivo, deve ser imediatamente solto” e “Se o réu não for
imediatamente solto, então, ele está preso por outro moti-
vo” são logicamente equivalentes.
A) Certo
B) Errado
O réu não estiver preso por outro motivo = ~P
Deve ser imediatamente solto = S
Se o réu não estiver preso por outro motivo, deve ser
imediatamente solto=P S
Se o réu não for imediatamente solto, então, ele está
preso por outro motivo = ~SP
De acordo com a regra de equivalência (A B) = (~B ~A)
a questão está correta.
7. A negação da proposição relativa à decisão judicial
estará corretamente representada por “O réu não deve ser
imediatamente solto, mesmo não estando preso por outro
motivo”.
A) Certo
B) Errado
“O réu deve ser imediatamente solto, se por outro
motivo não estiver preso” está no texto, assim:
P = “Por outro motivo não estiver preso”
Q = “O réu deve ser imediatamente solto”
PQ, a negação ~(P Q) = P e ~Q
P e ~Q = Por outro motivo estiver preso o réu não deve
ser imediatamente solto”
8. (Polícia Civil/SP - Investigador – VUNESP/2014) Um
antropólogo estadunidense chega ao Brasil para aperfei-
çoar seu conhecimento da língua portuguesa. Durante sua
estadia em nosso país, ele fica muito intrigado com a frase
“não vou fazer coisa nenhuma”, bastante utilizada em nos-
sa linguagem coloquial. A dúvida dele surge porque
8
A) a conjunção presente na frase evidencia seu signi-
ficado.
B) o significado da frase não leva em conta a dupla
negação.
C) a implicação presente na frase altera seu significado.
D) o significado da frase não leva em conta a disjunção.
E) a negação presente na frase evidencia seu signifi-
cado.
~(~p) é equivalente a p
Logo, uma dupla negação é equivalente a afirmar.
RESPOSTA: “B”.
9. (Receita Federal do Brasil – Analista Tributário -
ESAF/2012) A negação da proposição “se Paulo estuda, en-
tão Marta é atleta” é logicamente equivalente à proposição:
A) Paulo não estuda e Marta não é atleta.
B) Paulo estuda e Marta não é atleta.
C) Paulo estuda ou Marta não é atleta.
D) se Paulo não estuda, então Marta não é atleta.
E) Paulo não estuda ou Marta não é atleta.
A negação de uma condicional do tipo: “Se A, então B”
(AB) será da forma:
~(A B) A^ ~B
Ou seja, para negarmos uma proposição composta re-
presentada por uma condicional, devemos confirmar sua
primeira parte (“A”), trocar o conectivo condicional (“”) pelo
conectivo conjunção (“^”) e negarmos sua segunda parte
(“~ B”). Assim, teremos:
RESPOSTA: “B”.
10. (ANVISA - TÉCNICO ADMINISTRATIVO - CE-
TRO/2012) Se Viviane não dança, Márcia não canta. Logo,
A) Viviane dançar é condição suficiente para Márcia
cantar.
B) Viviane não dançar é condição necessária para Már-
cia não cantar.
C) Viviane dançar é condição necessária para Márcia
cantar.
D) Viviane não dançar é condição suficiente para Már-
cia cantar.
E) Viviane dançar é condição necessária para Márcia
não cantar.
Inicialmente, reescreveremos a condicional dada na
forma de condição suficiente e condição necessária:
“Se Viviane não dança, Márcia não canta”
1ª possibilidade: Viviane não dançar é condição su-
ficiente para Márcia não cantar. Não há RESPOSTA: para
essa possibilidade.
2ª possibilidade: Márcia não cantar é condição neces-
sária para Viviane não dançar.. Não há RESPOSTA: para
essa possibilidade.
Não havendo RESPOSTA: , modificaremos a condicio-
nal inicial, transformando-a em outra condicional equiva-
lente, nesse caso utilizaremos o conceito da contrapositiva
ou contra posição: pq ~q ~p
 RACIOCÍNIO LÓGICO

“Se Viviane não dança, Márcia não canta” “Se Márcia
canta, Viviane dança”
Transformando, a condicional “Se Márcia canta, Viviane
dança” na forma de condição suficiente e condição neces-
sária, obteremos as seguintes possibilidades:
1ª possibilidade: Márcia cantar é condição suficiente
para Viviane dançar. Não há RESPOSTA: para essa possi-
bilidade.
2ª possibilidade: Viviane dançar é condição necessária
para Márcia cantar.
RESPOSTA: “C”.
Observando-se a 3 linha da tabela-verdade acima,
―Q‖ e ―P ® (¬ Q) são, simultaneamente, V se, e somente
se, ―P‖ for F.
Resposta: CERTO.
13. (PC/DF – Agente de Polícia - CESPE/UnB/2013) A
proposição [PvQ]Q é uma tautologia.
( )Certo ( ) Errado
Construindo a tabela-verdade da proposição compos-
ta: [P Ú Q] ® Q, teremos como solução:

11. (BRDE - ANALISTA DE SISTEMAS - AOCP/2012) P Q Pv Q (Pv Q)→Q (p^~q)↔(~p v q)

Considere a sentença: “Se Ana é professora, então Camila é
médica.” A proposição equivalente a esta sentença é V V V V→V V
A) Ana não é professora ou Camila é médica. V F V V→F F
B) Se Ana é médica, então Camila é professora. F V V V→V V
C) Se Camila é médica, então Ana é professora.
D) Se Ana é professora, então Camila não é médica. F F F F→F V
E) Se Ana não é professora, então Camila não é médica.
Existem duas equivalências particulares em relação a P(P;Q) = VFVV
uma condicional do tipo “Se A, então B”. Portanto, essa proposição composta é uma contingência
ou indeterminação lógica.
1ª) Pela contrapositiva ou contraposição: “Se A, então Resposta: ERRADO.
B” é equivalente a “Se ~B, então ~A”
“Se Ana é professora, então Camila é médica.” Será 14. (PC/DF – Agente de Polícia - CESPE/UnB/2013) Se P
equivalente a: for F e P v Q for V, então Q é V.
“Se Camila não é médica, então Ana não é professora.” ( )Certo ( ) Errado

2ª) Pela Teoria da Involução ou Dupla Negação: “Se A,
então B” é equivalente a “~A ou B”
“Se Ana é professora, então Camila é médica.” Será
equivalente a:
“Ana não é professora ou Camila é médica.”
Ficaremos, então, com a segunda equivalência, já que
esta configura no gabarito.
RESPOSTA: “A”.
(PC/DF – Agente de Polícia - CESPE/UnB/2013) Consi-
derando que P e Q representem proposições conhecidas e
que V e F representem, respectivamente, os valores verda-
deiro e falso, julgue os próximos itens. (374 a 376)
12. (PC/DF – Agente de Polícia - CESPE/UnB/2013) (PC/
DF – Agente de Polícia - CESPE/UnB/2013) As proposições
Q e P (¬ Q) são, simultaneamente, V se, e somente se, P
for F.
( )Certo ( ) Errado
Lembramos que uma disjunção simples, na forma: “P
vQ”, será verdadeira (V) se, pelo menos, uma de suas partes
for verdadeira (V). Nesse caso, se “P” for falsa e “PvQ” for
verdadeira, então “Q” será, necessariamente, verdadeira.
Resposta: CERTO.
(PC/DF – Agente de Polícia - CESPE/UnB/2013)
P1: Se a impunidade é alta, então a criminalidade é alta.
P2: A impunidade é alta ou a justiça é eficaz.
P3: Se a justiça é eficaz, então não há criminosos livres.
P4: Há criminosos livres.
C: Portanto a criminalidade é alta.
Considerando o argumento apresentado acima, em
que P1, P2, P3 e P4 são as premissas e C, a conclusão, jul-
gue os itens subsequentes. (377 e 378)
15. (PC/DF – Agente de Polícia - CESPE/UnB/2013) O
argumento apresentado é um argumento válido.
( )Certo ( ) Errado

Observando a tabela-verdade da proposição compos- Verificaremos se as verdades das premissas P1, P2, P3
ta “P (¬ Q)”, em função dos valores lógicos de “P” e “Q”, e P4 sustentam a verdade da conclusão. Nesse caso, de-
temos: vemos considerar que todas as premissas são, necessaria-
mente, verdadeiras.
P Q ¬Q P→(¬Q) P1: Se a impunidade é alta, então a criminalidade é alta.
V V F F (V)
V F V V P2: A impunidade é alta ou a justiça é eficaz. (V)
P3: Se a justiça é eficaz, então não há criminosos livres.
F V F V (V)
F F V V P4: Há criminosos livres. (V)

9
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Portanto, se a premissa P4 – proposição simples – é ver-
dadeira (V), então a 2ª parte da condicional representada
pela premissa P3 será considerada falsa (F). Então, veja:
Sabendo-se que a condicional P3 é verdadeira e co-
nhecendo-se o valor lógico de sua 2ª parte como falsa (F),
então o valor lógico de sua 1ª parte nunca poderá ser ver-
dadeiro (V). Assim, a proposição simples ―a justiça é eficaz‖
será considerada falsa (F).
Se a proposição simples ―a justiça é eficaz‖ é conside-
rada falsa (F), então a 2ª parte da disjunção simples repre-
sentada pela premissa P2, também, será falsa (F).
Sendo verdadeira (V) a premissa P2 (disjunção simples)
e conhecendo-se o valor lógico de uma das partes como
falsa (F), então o valor lógico da outra parte deverá ser, ne-
cessariamente, verdadeira (V). Lembramos que, uma disjun-
ção simples será considerada verdadeira (V), quando, pelo
menos, uma de suas partes for verdadeira (V).
Sendo verdadeira (V) a proposição simples ―a impu-
nidade é alta‖, então, confirmaremos também como ver-
dadeira (V), a 1ª parte da condicional representada pela
premissa P1.
Considerando-se como verdadeira (V) a 1ª parte da
condicional em P1, então, deveremos considerar também
como verdadeira (V), sua 2ª parte, pois uma verdade sem-
pre implica em outra verdade.
10
Considerando a proposição simples ―a criminalidade
é alta‖ como verdadeira (V), logo a conclusão desse argu-
mento é, de fato, verdadeira (V), o que torna esse argumen-
to válido.
Resposta: CERTO.
16. (PC/DF – Agente de Polícia - CESPE/UnB/2013) A
negação da proposição P1 pode ser escrita como “Se a im-
punidade não é alta, então a criminalidade não é alta”.
( )Certo ( ) Errado
Seja P1 representada simbolicamente, por:
A impunidade não é alta(p) então a criminalidade não
é alta(q)
A negação de uma condicional é dada por:
~(pq)
Logo, sua negação será dada por: ~P1 a impunidade é
alta e a criminalidade não é alta.
Resposta:ERRADO.
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
ARGUMENTO
Argumento é uma relação que associa um conjunto de
proposições (p1, p2, p3,... pn), chamadas premissas ou hipó-
teses, e uma proposição C chamada conclusão. Esta relação
é tal que a estrutura lógica das premissas acarretam ou tem
como consequência a proposição C (conclusão).
O argumento pode ser representado da seguinte for-
ma:
EXEMPLOS:
1. Todos os cariocas são alegres.
    Todas as pessoas alegres vão à praia
    Todos os cariocas vão à praia.
2. Todos os cientistas são loucos.
    Einstein é cientista.
    Einstein é louco!
Nestes exemplos temos o famoso silogismo categórico
de forma típica ou simplesmente silogismo. Os silogismos
são os argumentos que têm somente duas premissas e mais
a conclusão, e utilizam os termos: todo, nenhum e algum,
em sua estrutura.
 RACIOCÍNIO LÓGICO
ANALOGIAS
A analogia é uma das melhores formas para utilizar o
raciocínio. Nesse tipo de raciocínio usa-se a comparação
de uma situação conhecida com uma desconhecida. Uma
analogia depende de três situações:
• os fundamentos precisam ser verdadeiros e im-
portantes;
• a quantidade de elementos parecidos entre as
situações deve ser significativo;
• não pode existir conflitos marcantes.
INFERÊNCIAS
A indução está relacionada a diversos casos pequenos
que chegam a uma conclusão geral. Nesse sentido pode-
mos definir também a indução fraca e a indução forte. Essa
indução forte ocorre quando não existe grandes chances
de que um caso discorde da premissa geral. Já a fraca re-
fere-se a falta de sustentabilidade de um conceito ou con-
clusão.
DEDUÇÕES
ARGUMENTOS DEDUTIVOS E INDUTIVOS
Os argumentos podem ser classificados em dois ti-
pos: Dedutivos e Indutivos.
1) O argumento será DEDUTIVO quando suas premis-
sas fornecerem informações suficientes para comprovar a
veracidade da conclusão, isto é, o argumento é dedutivo
quando a conclusão é completamente derivada das pre-
missas.
EXEMPLO:
Todo ser humano têm mãe.
Todos os homens são humanos.
Todos os homens têm mãe.
2) O argumento será INDUTIVO quando suas premis-
sas não fornecerem o “apoio completo” para ratificar as
conclusões. Portanto, nos argumentos indutivos, a conclu-
são possui informações que ultrapassam as fornecidas nas
premissas. Sendo assim, não se aplica, então, a definição
de argumentos válidos ou não válidos para argumentos
indutivos.
EXEMPLO:
O Flamengo é um bom time de futebol.
O Palmeiras é um bom time de futebol.
O Vasco é um bom time de futebol.
O Cruzeiro é um bom time de futebol.
Todos os times brasileiros de futebol são bons.
Note que não podemos afirmar que todos os times
brasileiros são bons sabendo apenas que 4 deles são bons.
Exemplo: (FCC)  Considere que as seguintes afirma-
ções são verdadeiras:
“Toda criança gosta de passear no Metrô de São Paulo.”
“Existem crianças que são inteligentes.”
Assim sendo, certamente é verdade que:
(A) Alguma criança inteligente não gosta de passear
no Metrô de São Paulo.
(B) Alguma criança que gosta de passear no Metrô de
São Paulo é inteligente.
(C) Alguma criança não inteligente não gosta de pas-
sear no Metrô de São Paulo.
(D) Toda criança que gosta de passear no Metrô de
São Paulo é inteligente.
(E) Toda criança inteligente não gosta de passear no
Metrô de São Paulo.
SOLUÇÃO:
Representando as proposições na forma de conjuntos
(diagramas lógicos – ver artigo sobre diagramas lógicos)
teremos:
“Toda criança gosta de passear no Metrô de São Paulo.”
“Existem crianças que são inteligentes.”
Pelo gráfico, observamos claramente que se todas as
crianças gostam de passear no metrô e existem crianças
inteligentes, então alguma criança que gosta de passear
no Metrô de São Paulo é inteligente. Logo, a alternativa
correta é a opção B.
CONCLUSÕES
VALIDADE DE UM ARGUMENTO
Uma proposição é verdadeira ou falsa. No caso de
um argumento dedutivo diremos que ele é válido ou in-
válido. Atente-se para o fato que todos os argumentos
indutivos são inválidos, portanto não há de se falar em
validade de argumentos indutivos.
A validade é uma propriedade dos argumentos que
depende apenas da forma (estrutura lógica) das suas pro-
posições (premissas e conclusões) e não do seu conteúdo.
Argumento Válido
Um argumento será válido quando a sua conclusão é
uma consequência obrigatória de suas premissas. Em ou-
tras palavras, podemos dizer que quando um argumento
é válido, a verdade de suas premissas deve garantir a ver-
dade da conclusão do argumento. Isso significa que, se o
argumento é válido, jamais poderemos chegar a uma con-
clusão falsa quando as premissas forem verdadeiras.
11
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Exemplo: (CESPE) Suponha um argumento no qual as “Ana é suspeita”. (Não se “desenha” a conclusão, ape-
premissas sejam as proposições I e II abaixo. nas as premissas!)
I - Se uma mulher está desempregada, então, ela é in-
feliz.
II - Se uma mulher é infeliz, então, ela vive pouco.
Nesse caso, se a conclusão for a proposição “Mulhe-
res desempregadas vivem pouco”, tem-se um argumento
correto.

SOLUÇÃO:
Se representarmos na forma de diagramas lógicos (ver
artigo sobre diagramas lógicos), para facilitar a resolução,
teremos:
   I - Se uma mulher está desempregada, então, ela é
infeliz. = Toda mulher desempregada é infeliz.
   II - Se uma mulher é infeliz, então, ela vive pouco. = O fato do enunciado ter falado apenas que “Ana não
Toda mulher infeliz vive pouco. cometeu um crime perfeito”, não nos diz se ela é suspeita
ou não. Por isso temos duas possibilidades (ver bonecos).
Logo, a questão está errada, pois não podemos afirmar,
com certeza, que Ana é suspeita. Logo, o argumento é in-
válido.

EXERCICIOS:

(TJ-AC - Analista Judiciário - Conhecimentos Bási-

cos - Cargos 1 e 2 - CESPE/2012) (10 a 13)

Considerando que as proposições lógicas sejam re-

presentadas por letras maiúsculas, julgue os próximos
itens, relativos a lógica proposicional e de argumenta-
Com isso, qualquer mulher que esteja no conjunto das ção.
desempregadas (ver boneco), automaticamente estará no
conjunto das mulheres que vivem pouco. Portanto, se a 1. A expressão é uma tautologia.
conclusão for a proposição “Mulheres desempregadas vi- A) Certo
vem pouco”, tem-se um argumento correto (correto = vá- B) Errado
lido!).
Resposta: B.
Argumento Inválido Fazendo a tabela verdade:
Dizemos que um argumento é inválido, quando a ver-
dade das premissas não é suficiente para garantir a verda- P Q P→Q (P→Q) V P [(P→Q) V P]→Q
de da conclusão, ou seja, quando a conclusão não é uma
consequência obrigatória das premissas. V V V V V
V F F V V
F V V V V
Exemplo: (CESPE) É válido o seguinte argumento: Se
Ana cometeu um crime perfeito, então Ana não é suspeita, F F F F F
mas (e) Ana não cometeu um crime perfeito, então Ana é
suspeita. Portanto não é uma tautologia.

SOLUÇÃO: 2. As proposições “Luiz joga basquete porque Luiz é

Representando as premissas do enunciado na forma alto” e “Luiz não é alto porque Luiz não joga basquete”
de diagramas lógicos (ver artigo sobre diagramas lógicos), são logicamente equivalentes.
obteremos: A) Certo
Premissas: B) Errado
“Se Ana cometeu um crime perfeito, então Ana não é Resposta: A.
suspeita” = “Toda pessoa que comete um crime perfeito São equivalentes por que “Luiz não é alto porque Luiz
não é suspeita”.  não joga basquete” nega as duas partes da proposição, a
“Ana não cometeu um crime perfeito”. deixando equivalente a primeira.
 Conclusão:

12
 RACIOCÍNIO LÓGICO

3. A sentença “A justiça e a lei nem sempre andam P Q R (P→Q)^(~R)

pelos mesmos caminhos” pode ser representada sim-
bolicamente por PΛQ, em que as proposições P e Q são V V V F
convenientemente escolhidas. V V F V
A) Certo V F V F
B) Errado
V F F F
Resposta: B. F V V F
Não, pois ^ representa o conectivo “e”, e o “e” é usado F V F V
para unir A justiça E a lei, e “A justiça” não pode ser con-
siderada uma proposição, pois não pode ser considerada F F V F
verdadeira ou falsa. F F F V

4. Considere que a tabela abaixo representa as TJ-AC - Técnico Judiciário - Informática - CES-
primeiras colunas da tabela-verdade da proposição PE/2012)

Logo, a coluna abaixo representa a última coluna

dessa tabela-verdade.

Com base na situação descrita acima, julgue o item

a seguir.

5. O argumento cujas premissas correspondem às

quatro afirmações do jornalista e cuja conclusão é “Pe-
dro não disputará a eleição presidencial da República”
é um argumento válido.
A) Certo
B) Errado
Resposta: A.

Argumento válido é aquele que pode ser concluído a

A) Certo partir das premissas, considerando que as premissas são
B) Errado verdadeiras então tenho que:
Se João for eleito prefeito ele disputará a presidência;
Resposta: A. Se João disputar a presidência então Pedro não vai dis-
Fazendo a tabela verdade: putar;
Se João não for eleito prefeito se tornará presidente do
partido e não apoiará a candidatura de Pedro à presidência;

13
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Se o presidente do partido não apoiar Pedro ele não disputará a presidência.

(PRF - Nível Superior - Conhecimentos Básicos - Todos os Cargos - CESPE/2012)

Um jovem, visando ganhar um novo smartphone no dia das crianças, apresentou à sua mãe a seguinte argu-
mentação: “Mãe, se tenho 25 anos, moro com você e papai, dou despesas a vocês e dependo de mesada, então eu
não ajo como um homem da minha idade. Se estou há 7 anos na faculdade e não tenho capacidade para assumir
minhas responsabilidades, então não tenho um mínimo de maturidade. Se não ajo como um homem da minha
idade, sou tratado como criança. Se não tenho um mínimo de maturidade, sou tratado como criança. Logo, se sou
tratado como criança, mereço ganhar um novo smartphone no dia das crianças”.
Com base nessa argumentação, julgue os itens a seguir..

6. A proposição “Se estou há 7 anos na faculdade e não tenho capacidade para assumir minhas responsabilida-
des, então não tenho um mínimo de maturidade” é equivalente a “Se eu tenho um mínimo de maturidade, então
não estou há 7 anos na faculdade e tenho capacidade para assumir minhas responsabilidades”.
A) Certo
B) Errado

Resposta: B.
Equivalência de Condicional: P -> Q = ~ Q -> ~ P 
Negação de Proposição: ~ (P ^ Q)  =  ~ P v ~ Q 

P Q R ¬P ¬Q ¬R P^¬Q (P^¬Q) → ¬R ¬P^Q R→ (¬P^Q)

V V V F F F F V F F
V V F F F V F V F V
V F V F V F V F F F
V F F F V V V V F V
F V V V F F F V V V
F V F V F V F V V V
F F V V V F F V F F
F F F V V V F V F V

Portanto não são equivalentes.

7. Considere as seguintes proposições: “Tenho 25 anos”, “Moro com você e papai”, “Dou despesas a vocês” e
“Dependo de mesada”. Se alguma dessas proposições for falsa, também será falsa a proposição “Se tenho 25 anos,
moro com você e papai, dou despesas a vocês e dependo de mesada, então eu não ajo como um homem da minha
idade”.
A) Certo
B) Errado

Resposta: A.
(A^B^C^D) E
Ora, se A ou B ou C ou D estiver falsa como afirma o enunciado, logo torna a primeira parte da condicional falsa, (visto
que trata-se da conjunção) tornando- a primeira parte da condicional falsa, logo toda a proposição se torna verdadeira.

8. A proposição “Se não ajo como um homem da minha idade, sou tratado como criança, e se não tenho um
mínimo de maturidade, sou tratado como criança” é equivalente a “Se não ajo como um homem da minha idade ou
não tenho um mínimo de maturidade, sou tratado como criança”.
A) Certo
B) Errado

Resposta: A.
A = Se não ajo como um homem da minha idade,
B = sou tratado como criança,
C= se não tenho um mínimo de maturidade

A B C ~A  ~C (~A → B) (~C → B) (~A v ~ C) (~A→ B) ^ (~ C→ B) (~A v ~ C)→ B

14
 RACIOCÍNIO LÓGICO

V V V F F V V F V V
V V F F V V V V V V
V F V F F V V F V V
V F F F V V F V F F
F V V V F V V V V V
F V F V V V V V V V
F F V V F F V V F F
F F F V V F F V F F

De acordo com a tabela verdade são equivalentes.

Diagramas Lógicos

Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários problemas. Uma situação que esses diagramas poderão ser
usados, é na determinação da quantidade de elementos que apresentam uma determinada característica.

Assim, se num grupo de pessoas há 43 que dirigem carro, 18 que dirigem moto e 10 que dirigem carro e moto. Ba-
seando-se nesses dados, e nos diagramas lógicos poderemos saber: Quantas pessoas têm no grupo ou quantas dirigem
somente carro ou ainda quantas dirigem somente motos. Vamos inicialmente montar os diagramas dos conjuntos que re-
presentam os motoristas de motos e motoristas de carros. Começaremos marcando quantos elementos tem a intersecção
e depois completaremos os outros espaços.

Marcando o valor da intersecção, então iremos subtraindo esse valor da quantidade de elementos dos conjuntos A e
B. A partir dos valores reais, é que poderemos responder as perguntas feitas.

15
 RACIOCÍNIO LÓGICO

a) Temos no grupo: 8 + 10 + 33 = 51 motoristas.

b) Dirigem somente carros 33 motoristas.
c) Dirigem somente motos 8 motoristas.
No caso de uma pesquisa de opinião sobre a preferên-
cia quanto à leitura de três jornais. A, B e C, foi apresentada
a seguinte tabela:

Jornais Leitores
A 300
B 250
C 200
AeB 70 Com essa distribuição, poderemos notar que 205 pes-
AeC 65 soas leem apenas o jornal A. Verificamos que 500 pessoas
BeC 105 não leem o jornal C, pois é a soma 205 + 30 + 115 + 150.
Notamos ainda que 700 pessoas foram entrevistadas, que
A, B e C 40 é a soma 205 + 30 + 25 + 40 + 115 + 65 + 70 + 150.
Nenhum 150 Diagrama de Euler

Para termos os valores reais da pesquisa, vamos inicial-
mente montar os diagramas que representam cada con-
junto. A colocação dos valores começará pela intersecção
dos três conjuntos e depois para as intersecções duas a
duas e por último às regiões que representam cada con-
junto individualmente. Representaremos esses conjuntos
dentro de um retângulo que indicará o conjunto universo
da pesquisa.
Um diagrama de Euler é similar a um diagrama de
Venn, mas não precisa conter todas as zonas (onde uma
zona é definida como a área de intersecção entre dois ou
mais contornos). Assim, um diagrama de Euler pode definir
um universo de discurso, isto é, ele pode definir um sistema
no qual certas intersecções não são possíveis ou conside-
radas. Assim, um diagrama de Venn contendo os atributos
para Animal, Mineral e quatro patas teria que conter inter-
secções onde alguns estão em ambos animal, mineral e de
quatro patas. Um diagrama de Venn, consequentemente,
mostra todas as possíveis combinações ou conjunções.

Diagramas de Euler consistem em curvas simples fe-

Fora dos diagramas teremos 150 elementos que não
são leitores de nenhum dos três jornais.
Na região I, teremos: 70 - 40 = 30 elementos.
Na região II, teremos: 65 - 40 = 25 elementos.
Na região III, teremos: 105 - 40 = 65 elementos.
Na região IV, teremos: 300 - 40 - 30 - 25 = 205 ele-
mentos.
Na região V, teremos: 250 - 40 -30 - 65 = 115 elemen-
tos.
Na região VI, teremos: 200 - 40 - 25 - 65 = 70 elemen-
tos.
Dessa forma, o diagrama figura preenchido com os se-
guintes elementos:
chadas (geralmente círculos) no plano que mostra os con-
juntos. Os tamanhos e formas das curvas não são impor-
tantes: a significância do diagrama está na forma como
eles se sobrepõem. As relações espaciais entre as regiões
delimitadas por cada curva (sobreposição, contenção ou
nenhuma) correspondem relações teóricas (subconjunto
interseção e disjunção). Cada curva de Euler divide o plano
em duas regiões ou zonas estão: o interior, que representa
simbolicamente os elementos do conjunto, e o exterior, o
que representa todos os elementos que não são membros
do conjunto. Curvas cujos interiores não se cruzam repre-
sentam conjuntos disjuntos. Duas curvas cujos interiores
se interceptam representam conjuntos que têm elemen-
tos comuns, a zona dentro de ambas as curvas representa
o conjunto de elementos comuns a ambos os conjuntos
(intersecção dos conjuntos). Uma curva que está contido
completamente dentro da zona interior de outro represen-
ta um subconjunto do mesmo.

16
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Os Diagramas de Venn são uma forma mais restritiva
de diagramas de Euler. Um diagrama de Venn deve con-
ter todas as possíveis zonas de sobreposição entre as suas
curvas, representando todas as combinações de inclusão /
exclusão de seus conjuntos constituintes, mas em um dia-
grama de Euler algumas zonas podem estar faltando. Essa
falta foi o que motivou Venn a desenvolver seus diagramas.
Existia a necessidade de criar diagramas em que pudessem
ser observadas, por meio de suposição, quaisquer relações
entre as zonas não apenas as que são “verdadeiras”.
Os diagramas de Euler (em conjunto com os de Venn)
são largamente utilizados para ensinar a teoria dos con-
juntos no campo da matemática ou lógica matemática no
campo da lógica. Eles também podem ser utilizados para
representar relacionamentos complexos com mais clareza,
já que representa apenas as relações válidas. Em estudos
mais aplicados esses diagramas podem ser utilizados para
provar / analisar silogismos que são argumentos lógicos
para que se possa deduzir uma conclusão.
Diagramas de Venn
Designa-se por diagramas de Venn os diagramas usa-
dos em matemática para simbolizar graficamente proprie-
dades, axiomas e problemas relativos aos conjuntos e sua
teoria. Os respectivos diagramas consistem de curvas fe-
chadas simples desenhadas sobre um plano, de forma a
simbolizar os conjuntos e permitir a representação das re-
lações de pertença entre conjuntos e seus elementos (por
exemplo, 4 ∉ {3,4,5}, mas 4 ∉ {1,2,3,12}) e relações
de continência (inclusão) entre os conjuntos (por exemplo,
{1, 3} ⊂ {1, 2, 3, 4}). Assim, duas curvas que não se to-
cam e estão uma no espaço interno da outra simbolizam
conjuntos que possuem continência; ao passo que o ponto
interno a uma curva representa um elemento pertencente
ao conjunto.
Os diagramas de Venn são construídos com coleções
de curvas fechadas contidas em um plano. O interior des-
sas curvas representa, simbolicamente, a coleção de ele-
mentos do conjunto. De acordo com Clarence Irving Lewis,
o “princípio desses diagramas é que classes (ou conjuntos)
sejam representadas por regiões, com tal relação entre si
que todas as relações lógicas possíveis entre as classes
possam ser indicadas no mesmo diagrama. Isto é, o dia-
grama deixa espaço para qualquer relação possível entre
as classes, e a relação dada ou existente pode então ser
definida indicando se alguma região em específico é vazia
ou não-vazia”. Pode-se escrever uma definição mais formal
do seguinte modo: Seja C = (C1, C2, ... Cn) uma coleção de
curvas fechadas simples desenhadas em um plano. C é uma
família independente se a região formada por cada uma
das interseções X1 X2 ... Xn, onde cada Xi é o interior ou o
exterior de Ci, é não-vazia, em outras palavras, se todas as
curvas se intersectam de todas as maneiras possíveis. Se,
além disso, cada uma dessas regiões é conexa e há apenas
um número finito de pontos de interseção entre as curvas,
então C é um diagrama de Venn para n conjuntos.
Nos casos mais simples, os diagramas são representa-
dos por círculos que se encobrem parcialmente. As partes
referidas em um enunciado específico são marcadas com
uma cor diferente. Eventualmente, os círculos são repre-
sentados como completamente inseridos dentro de um
retângulo, que representa o conjunto universo daquele
particular contexto (já se buscou a existência de um con-
junto universo que pudesse abranger todos os conjuntos
possíveis, mas Bertrand Russell mostrou que tal tarefa era
impossível). A ideia de conjunto universo é normalmente
atribuída a Lewis Carroll. Do mesmo modo, espaços inter-
nos comuns a dois ou mais conjuntos representam a sua
intersecção, ao passo que a totalidade dos espaços perten-
centes a um ou outro conjunto indistintamente representa
sua união.
John Venn desenvolveu os diagramas no século XIX,
ampliando e formalizando desenvolvimentos anteriores
de Leibniz e Euler. E, na década de 1960, eles foram incor-
porados ao currículo escolar de matemática. Embora seja
simples construir diagramas de Venn para dois ou três con-
juntos, surgem dificuldades quando se tenta usá-los para
um número maior. Algumas construções possíveis são de-
vidas ao próprio John Venn e a outros matemáticos como
Anthony W. F. Edwards, Branko Grünbaum e Phillip Smith.
Além disso, encontram-se em uso outros diagramas simila-
res aos de Venn, entre os quais os de Euler, Johnston, Pierce
e Karnaugh.
Dois Conjuntos: considere-se o seguinte exemplo: su-
ponha-se que o conjunto A representa os animais bípedes
e o conjunto B representa os animais capazes de voar. A
área onde os dois círculos se sobrepõem, designada por
intersecção A e B ou intersecção A-B, conteria todas as
criaturas que ao mesmo tempo podem voar e têm apenas
duas pernas motoras.
Considere-se agora que cada espécie viva está repre-
sentada por um ponto situado em alguma parte do dia-
grama. Os humanos e os pinguins seriam marcados dentro
do círculo A, na parte dele que não se sobrepõe com o
círculo B, já que ambos são bípedes mas não podem voar.
Os mosquitos, que voam mas têm seis pernas, seriam re-
presentados dentro do círculo B e fora da sobreposição. Os
canários, por sua vez, seriam representados na intersecção
A-B, já que são bípedes e podem voar. Qualquer animal
que não fosse bípede nem pudesse voar, como baleias ou
serpentes, seria marcado por pontos fora dos dois círculos.
Assim, o diagrama de dois conjuntos representa quatro
áreas distintas (a que fica fora de ambos os círculos, a parte
de cada círculo que pertence a ambos os círculos (onde há
sobreposição), e as duas áreas que não se sobrepõem, mas
estão em um círculo ou no outro):
- Animais que possuem duas pernas e não voam (A
sem sobreposição).
- Animais que voam e não possuem duas pernas (B
sem sobreposição).
17
 RACIOCÍNIO LÓGICO

- Animais que possuem duas pernas e voam (sobre-

posição).
- Animais que não possuem duas pernas e não voam
(branco - fora).

Essas configurações são representadas, respectiva-

mente, pelas operações de conjuntos: diferença de A para União de dois conjuntos: A B
B, diferença de B para A, intersecção entre A e B, e con-
junto complementar de A e B. Cada uma delas pode ser
representada como as seguintes áreas (mais escuras) no
diagrama:

Diferença Simétrica de dois conjuntos: A B

Diferença de A para B: A\B

Complementar de A em U: AC = U \ A

Diferença de B para A: B\A

Complementar de B em U: BC = U \ B

Intersecção de dois conjuntos: AB Três Conjuntos: Na sua apresentação inicial, Venn fo-
cou-se sobretudo nos diagramas de três conjuntos. Alar-
gando o exemplo anterior, poderia-se introduzir o conjun-
to C dos animais que possuem bico. Neste caso, o diagra-
ma define sete áreas distintas, que podem combinar-se de
256 (28) maneiras diferentes, algumas delas ilustradas nas
imagens seguintes.

Complementar de dois conjuntos: U \ (AB)

Além disso, essas quatro áreas podem ser combinadas

de 16 formas diferentes. Por exemplo, pode-se perguntar
sobre os animais que voam ou tem duas patas (pelo menos
uma das características); tal conjunto seria representado
pela união de A e B. Já os animais que voam e não possuem
duas patas mais os que não voam e possuem duas patas,
seriam representados pela diferença simétrica entre A e B.
Estes exemplos são mostrados nas imagens a seguir, que
incluem também outros dois casos.
Diagrama de Venn mostrando todas as intersecções
possíveis entre A, B e C.

18
 RACIOCÍNIO LÓGICO
União de três conjuntos: A B C
Intersecção de três conjuntos: A B C
A \ (B C)
(B C) \ A
Proposições Categóricas
- Todo A é B
- Nenhum A é B
- Algum A é B e
- Algum A não é B
Proposições do tipo Todo A é B afirmam que o con-
junto A é um subconjunto do conjunto B. Ou seja: A está
contido em B. Atenção: dizer que Todo A é B não significa o
mesmo que Todo B é A. Enunciados da forma Nenhum A é
B afirmam que os conjuntos A e B são disjuntos, isto é, não
tem elementos em comum. Atenção: dizer que Nenhum A
é B é logicamente equivalente a dizer que Nenhum B é A.
Por convenção universal em Lógica, proposições da
forma Algum A é B estabelecem que o conjunto A tem pelo
menos um elemento em comum com o conjunto B. Con-
tudo, quando dizemos que Algum A é B, pressupomos que
nem todo A é B. Entretanto, no sentido lógico de algum,
está perfeitamente correto afirmar que “alguns de meus
colegas estão me elogiando”, mesmo que todos eles es-
tejam. Dizer que Algum A é B é logicamente equivalente a
dizer que Algum B é A. Também, as seguintes expressões
são equivalentes: Algum A é B = Pelo menos um A é B =
Existe um A que é B.
Proposições da forma Algum A não é B estabelecem
que o conjunto A tem pelo menos um elemento que não
pertence ao conjunto B. Temos as seguintes equivalências:
Algum A não é B = Algum A é não B = Algum não B é A.
Mas não é equivalente a Algum B não é A. Nas proposições
categóricas, usam-se também as variações gramaticais dos
verbos ser e estar, tais como é, são, está, foi, eram, ..., como
elo de ligação entre A e B.
- Todo A é B = Todo A não é não B.
- Algum A é B = Algum A não é não B.
- Nenhum A é B = Nenhum A não é não B.
- Todo A é não B = Todo A não é B.
- Algum A é não B = Algum A não é B.
- Nenhum A é não B = Nenhum A não é B.
- Nenhum A é B = Todo A é não B.
- Todo A é B = Nenhum A é não B.
- A negação de Todo A é B é Algum A não é B (e vice-
versa).
- A negação de Algum A é B é Nenhum A não é B (e
vice-versa).
Verdade ou Falsidade das Proposições Categóricas
Dada a verdade ou a falsidade de qualquer uma das
proposições categóricas, isto é, de Todo A é B, Nenhum
A é B, Algum A é B e Algum A não é B, pode-se inferir de
imediato a verdade ou a falsidade de algumas ou de todas
as outras.
1. Se a proposição Todo A é B é verdadeira, então te-
mos as duas representações possíveis:
1 2
B
A = B
A
Nenhum A é B. É falsa.
Algum A é B. É verdadeira.
Algum A não é B. É falsa.
2. Se a proposição Nenhum A é B é verdadeira, então
temos somente a representação:
A B
Todo A é B. É falsa.
19
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Algum A é B. É falsa. (C) “Algum livro não é instrutivo” é uma proposição

Algum A não é B. É verdadeira. verdadeira ou falsa.
(D) “Algum livro é instrutivo” é uma proposição verda-
3. Se a proposição Algum A é B é verdadeira, temos as deira ou falsa.
quatro representações possíveis: (E) “Algum livro não é instrutivo” é uma proposição ne-
cessariamente verdadeira.

03. Dos 500 músicos de uma Filarmônica, 240 tocam

instrumentos de sopro, 160 tocam instrumentos de corda e
60 tocam esses dois tipos de instrumentos. Quantos músi-
cos desta Filarmônica tocam:
(A) instrumentos de sopro ou de corda?
(B) somente um dos dois tipos de instrumento?
(C) instrumentos diferentes dos dois citados?

04. (TTN - ESAF) Se é verdade que “Alguns A são R” e

Nenhum A é B. É falsa.
Todo A é B. Pode ser verdadeira (em 3 e 4) ou falsa (em
1 e 2).
Algum A não é B. Pode ser verdadeira (em 1 e 2) ou
falsa (em 3 e 4) – é indeterminada.
4. Se a proposição Algum A não é B é verdadeira, te-
mos as três representações possíveis:
3 (E) 44.
A B
Todo A é B. É falsa.
Nenhum A é B. Pode ser verdadeira (em 3) ou falsa (em
1 e 2 – é indeterminada).
Algum A é B. Ou falsa (em 3) ou pode ser verdadeira
(em 1 e 2 – é indeterminada).
QUESTÕES
01. Represente por diagrama de Venn-Euler
(A) Algum A é B
(B) Algum A não é B
(C) Todo A é B
(D) Nenhum A é B
02. (Especialista em Políticas Públicas Bahia - FCC) Con-
siderando “todo livro é instrutivo” como uma proposição
verdadeira, é correto inferir que:
(A) “Nenhum livro é instrutivo” é uma proposição ne-
cessariamente verdadeira.
(B) “Algum livro é instrutivo” é uma proposição neces-
sariamente verdadeira.
que “Nenhum G é R”, então é necessariamente verdadeiro
que:
(A) algum A não é G;
(B) algum A é G.
(C) nenhum A é G;
(D) algum G é A;
(E) nenhum G é A;
05. Em uma classe, há 20 alunos que praticam futebol
mas não praticam vôlei e há 8 alunos que praticam vôlei
mas não praticam futebol. O total dos que praticam vôlei é
15. Ao todo, existem 17 alunos que não praticam futebol.
O número de alunos da classe é:
(A) 30.
(B) 35.
(C) 37.
(D) 42.
06. Um colégio oferece a seus alunos a prática de um
ou mais dos seguintes esportes: futebol, basquete e vôlei.
Sabe-se que, no atual semestre:
- 20 alunos praticam vôlei e basquete.
- 60 alunos praticam futebol e 55 praticam basquete.
- 21 alunos não praticam nem futebol nem vôlei.
- o número de alunos que praticam só futebol é idênti-
co ao número de alunos que praticam só vôlei.
- 17 alunos praticam futebol e vôlei.
- 45 alunos praticam futebol e basquete; 30, entre os
45, não praticam vôlei.
O número total de alunos do colégio, no atual semes-
tre, é igual a:
(A) 93
(B) 110
(C) 103
(D) 99
(E) 114
07. Numa pesquisa, verificou-se que, das pessoas en-
trevistadas, 100 liam o jornal X, 150 liam o jornal Y, 20 liam
os dois jornais e 110 não liam nenhum dos dois jornais.
Quantas pessoas foram entrevistadas?

20
 RACIOCÍNIO LÓGICO

(A) 220 02. Resposta “B”.

(B) 240
(C) 280
(D) 300
(E) 340

08. Em uma entrevista de mercado, verificou-se que

2.000 pessoas usam os produtos C ou D. O produto D é
usado por 800 pessoas e 320 pessoas usam os dois produ-
tos ao mesmo tempo. Quantas pessoas usam o produto C? A opção A é descartada de pronto: “nenhum livro é
(A) 1.430 instrutivo” implica a total dissociação entre os diagramas.
(B) 1.450 E estamos com a situação inversa. A opção “B” é perfeita-
(C) 1.500 mente correta. Percebam como todos os elementos do dia-
(D) 1.520 grama “livro” estão inseridos no diagrama “instrutivo”. Res-
(E) 1.600 ta necessariamente perfeito que algum livro é instrutivo.

09. Sabe-se que o sangue das pessoas pode ser classi- 03. Seja C o conjunto dos músicos que tocam instru-
ficado em quatro tipos quanto a antígenos. Em uma pes- mentos de corda e S dos que tocam instrumentos de so-
quisa efetuada num grupo de 120 pessoas de um hospital, pro. Chamemos de F o conjunto dos músicos da Filarmô-
constatou-se que 40 delas têm o antígeno A, 35 têm o an- nica. Ao resolver este tipo de problema faça o diagrama,
tígeno B e 14 têm o antígeno AB. Com base nesses dados, assim você poderá visualizar o problema e sempre comece
quantas pessoas possuem o antígeno O? a preencher os dados de dentro para fora.
(A) 50
(B) 52 Passo 1: 60 tocam os dois instrumentos, portanto, após
(C) 59 fazermos o diagrama, este número vai no meio.
(D) 63
Passo 2:
(E) 65
a)160 tocam instrumentos de corda. Já temos 60. Os
que só tocam corda são, portanto 160 - 60 = 100
10. Em uma universidade são lidos dois jornais, A e B. Exa-
b) 240 tocam instrumento de sopro. 240 - 60 = 180
tamente 80% dos alunos leem o jornal A e 60% leem o jornal
B. Sabendo que todo aluno é leitor de pelo menos um dos
Vamos ao diagrama, preenchemos os dados obtidos
jornais, encontre o percentual que leem ambos os jornais.
acima:
(A) 40%
(B) 45%
(C) 50%
(D) 60%
(E) 65% 100 60 180

Respostas
01.
Com o diagrama completamente preenchido, fica fá-
(A) cil achara as respostas: Quantos músicos desta Filarmônica
tocam:
a) instrumentos de sopro ou de corda? Pelos dados do
problema: 100 + 60 + 180 = 340
b) somente um dos dois tipos de instrumento? 100 +
(B) 180 = 280
c) instrumentos diferentes dos dois citados? 500 - 340
= 160

04. Esta questão traz, no enunciado, duas proposições

(C) categóricas:
- Alguns A são R
- Nenhum G é R

Devemos fazer a representação gráfica de cada uma

(D) delas por círculos para ajudar-nos a obter a resposta corre-
ta. Vamos iniciar pela representação do Nenhum G é R, que
é dada por dois círculos separados, sem nenhum ponto em
comum.

21
 RACIOCÍNIO LÓGICO

05. Resposta “E”.

Como já foi visto, não há uma representação gráfica

única para a proposição categórica do Alguns A são R, mas
geralmente a representação em que os dois círculos se in- n = 20 + 7 + 8 + 9
terceptam (mostrada abaixo) tem sido suficiente para re- n = 44
solver qualquer questão.
06. Resposta “D”.

n(FeB) = 45 e n(FeB -V) = 30 → n(FeBeV) = 15

n(FeV) = 17 com n(FeBeV) = 15 → n(FeV - B) = 2
n(F) = n(só F) + n(FeB-V) + n(FeV -B) + n(FeBeV)
60 = n(só F) + 30 + 2 + 15 → n(só F) = 13
Agora devemos juntar os desenhos das duas propo-
sições categóricas para analisarmos qual é a alternativa n(sóF) = n(sóV) = 13
correta. Como a questão não informa sobre a relação en- n(B) = n(só B) + n(BeV) + n(BeF-V) → n(só B) = 65 - 20
tre os conjuntos A e G, então teremos diversas maneiras – 30 = 15
de representar graficamente os três conjuntos (A, G e R). n(nem F nem B nem V) = n(nem F nem V) - n(solo B)
A alternativa correta vai ser aquela que é verdadeira para = 21- 15 = 6
quaisquer dessas representações. Para facilitar a solução
da questão não faremos todas as representações gráficas Total = n(B) + n(só F) + n(só V) + n(Fe V - B) + n(nemF
possíveis entre os três conjuntos, mas sim, uma (ou algu-
nemB nemV) = 65 + 13 + 13 + 2 + 6 = 99.
mas) representação(ões) de cada vez e passamos a analisar
qual é a alternativa que satisfaz esta(s) representação(ões),
se tivermos somente uma alternativa que satisfaça, então
já achamos a resposta correta, senão, desenhamos mais
outra representação gráfica possível e passamos a testar
somente as alternativas que foram verdadeiras. Tomemos
agora o seguinte desenho, em que fazemos duas represen-
tações, uma em que o conjunto A intercepta parcialmente
o conjunto G, e outra em que não há intersecção entre eles.

07. Resposta “E”.

A B

80 20 130 + 110
Teste das alternativas:
Teste da alternativa “A” (algum A não é G). Observando
os desenhos dos círculos, verificamos que esta alternativa
é verdadeira para os dois desenhos de A, isto é, nas duas
representações há elementos em A que não estão em G. Começamos resolvendo pelo que é comum: 20 alunos
Passemos para o teste da próxima alternativa. gostam de ler os dois.
Teste da alternativa “B” (algum A é G). Observando os Leem somente A: 100 – 20 = 80
desenhos dos círculos, verificamos que, para o desenho de Leem somente B: 150 – 20 = 130
A que está mais a direita, esta alternativa não é verdadeira, Totaliza: 80 + 20 + 130 + 110 = 340 pessoas.
isto é, tem elementos em A que não estão em G. Pelo mes-
mo motivo a alternativa “D” não é correta. Passemos para 08. Resposta “D”.
a próxima.
Teste da alternativa “C” (Nenhum A é G). Observando A B
os desenhos dos círculos, verificamos que, para o desenho
de A que está mais a esquerda, esta alternativa não é ver-
dadeira, isto é, tem elementos em A que estão em G. Pelo 1200 320 480
mesmo motivo a alternativa “E” não é correta. Portanto, a
resposta é a alternativa “A”.

22
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Somente B: 800 – 320 = 480
Usam A = total – somente B = 2000 – 480 = 1520.
09. Resposta “C”.
A B
+ 59
26 14 21
Começa-se resolvendo pelo AB, então somente A = 40
– 14 = 26 e somente B = 35 – 14 = 21.
Somando-se A, B e AB têm-se 61, então o O são 120 –
61 = 59 pessoas.
10. Resposta “A”.
- Jornal A → 0,8 – x
- Jornal B → 0,6 – x
- Intersecção → x
Então fica:
(0,8 - x) + (0,6 - x) + x = 1
- x + 1,4 = 1
- x = - 0,4
x = 0,4.
Resposta “40% dos alunos leem ambos os jornais”.
Análise Combinatória
Análise combinatória é uma parte da matemática que
estuda, ou melhor, calcula o número de possibilidades, e
estuda os métodos de contagem que existem em acertar
algum número em jogos de azar. Esse tipo de cálculo
nasceu no século XVI, pelo matemático italiano Niccollo
Fontana (1500-1557), chamado também de Tartaglia.
Depois, apareceram os franceses Pierre de Fermat (1601-
1665) e Blaise Pascal (1623-1662). A análise desenvolve
métodos que permitem contar, indiretamente, o número
de elementos de um conjunto. Por exemplo, se quiser
saber quantos números de quatro algarismos são
formados com os algarismos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 9, é preciso
aplicar as propriedades da análise combinatória. Veja quais
propriedades existem:
- Princípio fundamental da contagem
- Fatorial
- Arranjos simples
- Permutação simples
- Combinação
- Permutação com elementos repetidos
Princípio fundamental da contagem: é o mesmo que
a Regra do Produto, um princípio combinatório que indica
quantas vezes e as diferentes formas que um acontecimento
pode ocorrer. O acontecimento é formado por dois estágios
caracterizados como sucessivos e independentes:
• O primeiro estágio pode ocorrer de m modos
distintos.
• O segundo estágio pode ocorrer de n modos distintos.
Desse modo, podemos dizer que o número de formas
diferente que pode ocorrer em um acontecimento é igual
ao produto m . n
Exemplo: Alice decidiu comprar um carro novo, e
inicialmente ela quer se decidir qual o modelo e a cor do
seu novo veículo. Na concessionária onde Alice foi há 3
tipos de modelos que são do interesse dela: Siena, Fox e
Astra, sendo que para cada carro há 5 opções de cores:
preto, vinho, azul, vermelho e prata. Qual é o número total
de opções que Alice poderá fazer?
Resolução: Segundo o Principio Fundamental da
Contagem, Alice tem 3×5 opções para fazer, ou seja,ela
poderá optar por 15 carros diferentes. Vamos representar
as 15 opções na árvore de possibilidades:
Generalizações: Um acontecimento é formado por k
estágios sucessivos e independentes, com n1, n2, n3, … , nk
possibilidades para cada. O total de maneiras distintas de
ocorrer este acontecimento é n1, n2, n3, … , nk
Técnicas de contagem: Na Técnica de contagem não
importa a ordem.
Considere A = {a; b; c; d; …; j} um conjunto formado por
10 elementos diferentes, e os agrupamentos ab, ac e ca”.
ab e ac são agrupamentos sempre distintos, pois se
diferenciam pela natureza de um dos elemento.
ac e ca são agrupamentos que podem ser considerados
distintos ou não distintos pois se diferenciam somente pela
ordem dos elementos.
Quando os elementos de um determinado conjunto
A forem algarismos, A = {0, 1, 2, 3, …, 9}, e com estes
algarismos pretendemos obter números, neste caso, os
agrupamentos de 13 e 31 são considerados distintos, pois
indicam números diferentes.
Quando os elementos de um determinado conjunto A
forem pontos, A = {A1, A2, A3, A4, A5…, A9}, e com estes pontos
pretendemos obter retas, neste caso os agrupamentos
são iguais, pois indicam a mesma reta.
23
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Conclusão: Os agrupamentos...
1. Em alguns problemas de contagem, quando os
agrupamentos se diferirem pela natureza de pelo menos um
de seus elementos, os agrupamentos serão considerados
distintos.
ac = ca, neste caso os agrupamentos são denominados
combinações.
Pode ocorrer: O conjunto A é formado por pontos e o
problema é saber quantas retas esses pontos determinam.
2. Quando se diferir tanto pela natureza quanto pela
ordem de seus elementos, os problemas de contagem
serão agrupados e considerados distintos.
ac ≠ ca, neste caso os agrupamentos são denominados
arranjos.
Pode ocorrer: O conjunto A é formado por algarismos
e o problema é contar os números por eles determinados.
Fatorial: Na matemática, o fatorial de um número
natural n, representado por n!, é o produto de todos os
inteiros positivos menores ou iguais a n. A notação n! foi
introduzida por Christian Kramp em 1808. A função fatorial
é normalmente definida por:
Por exemplo, 5! = 1 . 2 . 3 . 4 . 5 = 120
Note que esta definição implica em particular que 0!
= 1, porque o produto vazio, isto é, o produto de nenhum
número é 1. Deve-se prestar atenção neste valor, pois
este faz com que a função recursiva (n + 1)! = n! . (n + 1)
funcione para n = 0.
Os fatoriais são importantes em análise combinatória.
Por exemplo, existem n! caminhos diferentes de arranjar
n objetos distintos numa sequência. (Os arranjos são
chamados permutações) E o número de opções que podem
ser escolhidos é dado pelo coeficiente binomial.
Arranjos simples: são agrupamentos sem repetições
em que um grupo se torna diferente do outro pela ordem
ou pela natureza dos elementos componentes. Seja A um
conjunto com n elementos e k um natural menor ou igual
a n. Os arranjos simples k a k dos n elementos de A, são os
agrupamentos, de k elementos distintos cada, que diferem
entre si ou pela natureza ou pela ordem de seus elementos.
Cálculos do número de arranjos simples:
Na formação de todos os arranjos simples dos n
elementos de A, tomados k a k:
n → possibilidades na escolha do 1º elemento.
24
n - 1 → possibilidades na escolha do 2º elemento, pois
um deles já foi usado.
n - 2 → possibilidades na escolha do 3º elemento, pois
dois deles já foi usado.
.
n - (k - 1) → possibilidades na escolha do kº elemento,
pois l-1 deles já foi usado.
No Princípio Fundamental da Contagem (An, k), o
número total de arranjos simples dos n elementos de A
(tomados k a k), temos:
An,k = n (n - 1) . (n - 2) . ... . (n – k + 1)
(é o produto de k fatores)
Multiplicando e dividindo por (n – k)!
Note que n (n – 1) . (n – 2). ... .(n – k + 1) . (n – k)! = n!
Podemos também escrever
Permutações: Considere A como um conjunto com n
elementos. Os arranjos simples n a n dos elementos de A,
são denominados permutações simples de n elementos. De
acordo com a definição, as permutações têm os mesmos
elementos. São os n elementos de A. As duas permutações
diferem entre si somente pela ordem de seus elementos.
Cálculo do número de permutação simples:
O número total de permutações simples de n elementos
indicado por Pn, e fazendo k = n na fórmula An,k = n (n – 1)
(n – 2) . … . (n – k + 1), temos:
Pn = An,n= n (n – 1) (n – 2) . … . (n – n + 1) = (n – 1) (n – 2)
. … .1 = n!
Portanto: Pn = n!
Combinações Simples: são agrupamentos formados
com os elementos de um conjunto que se diferenciam
somente pela natureza de seus elementos. Considere A
como um conjunto com n elementos k um natural menor
ou igual a n. Os agrupamentos de k elementos distintos
cada um, que diferem entre si apenas pela natureza de seus
elementos são denominados combinações simples k a k,
dos n elementos de A.
Exemplo: Considere A = {a, b, c, d} um conjunto com
elementos distintos. Com os elementos de A podemos
formar 4 combinações de três elementos cada uma: abc –
abd – acd – bcd
Se trocarmos ps 3 elementos de uma delas:
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Exemplo: abc, obteremos P3 = 6 arranjos disdintos. (arranjos simples) e os elementos repetidos. O total de
arranjos completos de n elementos, de k a k, é indicado
abc abd acd bcd simbolicamente por A*n,k dado por: A*n,k = nk
acb Permutações com elementos repetidos
bac
bca Considerando:
α elementos iguais a a,
cab β elementos iguais a b,
cba γ elementos iguais a c, …,
λ elementos iguais a l,
Se trocarmos os 3 elementos das 4 combinações
obtemos todos os arranjos 3 a 3: Totalizando em α + β + γ + … λ = n elementos.

Simbolicamente representado por Pnα, β, γ, …, λ o

abc abd acd bcd número de permutações distintas que é possível formarmos
acb adb adc bdc com os n elementos:
bac bad cad cbd
bca bda cda cdb
cab dab dac dbc
cba dba dca dcb
Combinações Completas: Combinações completas de
n elementos, de k a k, são combinações de k elementos
(4 combinações) x (6 permutações) = 24 arranjos
não necessariamente distintos. Em vista disso, quando
vamos calcular as combinações completas devemos levar
Logo: C4,3 . P3 = A4,3
em consideração as combinações com elementos distintos
(combinações simples) e as combinações com elementos
Cálculo do número de combinações simples: O
repetidos. O total de combinações completas de n
número total de combinações simples dos n elementos de elementos, de k a k, indicado por C*n,k
A representados por C n,k, tomados k a k, analogicamente
ao exemplo apresentado, temos:
a) Trocando os k elementos de uma combinação k a k,
obtemos Pk arranjos distintos.
b) Trocando os k elementos das Cn,k . Pk arranjos
distintos. QUESTÕES
01. Quantos números de três algarismos distintos
Portanto: Cn,k . Pk = An,k ou podem ser formados com os algarismos 1, 2, 3, 4, 5, 7 e 8?
A n,k 02. Organiza-se um campeonato de futebol com 14
C n,k =
Pk clubes, sendo a disputa feita em dois turnos, para que cada
clube enfrente o outro no seu campo e no campo deste. O
Lembrando que: número total de jogos a serem realizados é:
(A)182
(B) 91
(C)169
(D)196
(E)160

Também pode ser escrito assim: 03. Deseja-se criar uma senha para os usuários de um
sistema, começando por três letras escolhidas entre as cinco
A, B, C, D e E, seguidas de quatro algarismos escolhidos
entre 0, 2, 4, 6 e 8. Se entre as letras puder haver repetição,
mas se os algarismos forem todos distintos, o número total
de senhas possíveis é:
Arranjos Completos: Arranjos completos de n (A) 78.125
elementos, de k a k são os arranjos de k elementos (B) 7.200
não necessariamente distintos. Em vista disso, quando (C) 15.000
vamos calcular os arranjos completos, deve-se levar (D) 6.420
em consideração os arranjos com elementos distintos (E) 50

25
 RACIOCÍNIO LÓGICO

04. (UFTM) – João pediu que Cláudia fizesse cartões Resoluções

com todas as permutações da palavra AVIAÇÃO. Cláudia
executou a tarefa considerando as letras A e à como 01.
diferentes, contudo, João queria que elas fossem
consideradas como mesma letra. A diferença entre o
número de cartões feitos por Cláudia e o número de 02. O número total de jogos a serem realizados é A14,2
cartões esperados por João é igual a = 14 . 13 = 182.
(A) 720
(B) 1.680 03.
(C) 2.420
(D) 3.360
(E) 4.320
Algarismos
05. (UNIFESP) – As permutações das letras da palavra
PROVA foram listadas em ordem alfabética, como se
fossem palavras de cinco letras em um dicionário. A 73ª
palavra nessa lista é Letras
(A) PROVA.
(B) VAPOR. As três letras poderão ser escolhidas de 5 . 5 . 5 =125
(C) RAPOV. maneiras.
(D) ROVAP. Os quatro algarismos poderão ser escolhidos de 5 . 4 .
(E) RAOPV. 3 . 2 = 120 maneiras.
O número total de senhas distintas, portanto, é igual a
06. (MACKENZIE) – Numa empresa existem 10 diretores, 125 . 120 = 15.000.
dos quais 6 estão sob suspeita de corrupção. Para que se
04.
analisem as suspeitas, será formada uma comissão especial
I) O número de cartões feitos por Cláudia foi
com 5 diretores, na qual os suspeitos não sejam maioria. O
número de possíveis comissões é:
(A) 66
(B) 72
(C) 90
II) O número de cartões esperados por João era
(D) 120
(E) 124

07. (ESPCEX) – A equipe de professores de uma escola
possui um banco de questões de matemática composto
de 5 questões sobre parábolas, 4 sobre circunferências e 4
sobre retas. De quantas maneiras distintas a equipe pode
montar uma prova com 8 questões, sendo 3 de parábolas,
2 de circunferências e 3 de retas?
(A) 80
(B) 96
(C) 240
(D) 640
(E) 1.280
08. Numa clínica hospitalar, as cirurgias são sempre
assistidas por 3 dos seus 5 enfermeiros, sendo que, para
uma eventualidade qualquer, dois particulares enfermeiros,
por serem os mais experientes, nunca são escalados para
trabalharem juntos. Sabendo-se que em todos os grupos
participa um dos dois enfermeiros mais experientes,
quantos grupos distintos de 3 enfermeiros podem ser
formados?
(A) 06
(B) 10
(C) 12
(D) 15
(E) 20
Assim, a diferença obtida foi 2.520 – 840 = 1.680
05. Se as permutações das letras da palavra PROVA
forem listadas em ordem alfabética, então teremos:
P4 = 24 que começam por A
P4 = 24 que começam por O
P4 = 24 que começam por P
A 73.ª palavra nessa lista é a primeira permutação que
começa por R. Ela é RAOPV.
06. Se, do total de 10 diretores, 6 estão sob suspeita de
corrupção, 4 não estão. Assim, para formar uma comissão
de 5 diretores na qual os suspeitos não sejam maioria,
podem ser escolhidos, no máximo, 2 suspeitos. Portanto, o
número de possíveis comissões é
07. C5,3 . C4,2 . C4,3 = 10 . 6 . 4 = 240
08.
I) Existem 5 enfermeiros disponíveis: 2 mais experientes
e outros 3.

26
 RACIOCÍNIO LÓGICO
II) Para formar grupos com 3 enfermeiros, conforme o
enunciado, devemos escolher 1 entre os 2 mais experientes
e 2 entre os 3 restantes.
III) O número de possibilidades para se escolher 1 entre
os 2 mais experientes é
IV) O número de possibilidades para se escolher 2
entre 3 restantes é
V) Assim, o número total de grupos que podem ser
formados é 2 . 3 = 6
Binômio de Newton
Denomina-se Binômio de Newton , a todo binômio da
forma (a + b)n , sendo n um número natural .
Exemplo:  Fórmula do termo geral de um Binômio de Newton
B = (3x - 2y)4 ( onde a = 3x, b = -2y e n = 4 [grau do
binômio] ).
Exemplos de desenvolvimento de binômios de Newton
: T p+1 = ⎜ ⎟ .a n− p .b p
a) (a + b)2 = a2 + 2ab + b2
b) (a + b)3 = a3 + 3 a2b + 3ab2 + b3
c) (a + b)4 = a4 + 4 a3b + 6 a2b2 + 4ab3 + b4
d) (a + b)5 = a5 + 5 a4b + 10 a3b2 + 10 a2b3 + 5ab4 + b5
Nota:
Não é necessário memorizar as fórmulas acima, já que
elas possuem uma lei de formação bem definida, senão ve-
jamos:
Vamos tomar, por exemplo, o item (d) acima:
Observe que o expoente do primeiro e últimos termos
são iguais ao expoente do binômio, ou seja, igual a 5.
A partir do segundo termo, os coeficientes podem ser
obtidos a partir da seguinte regra prática de fácil memori-
zação:
Multiplicamos o coeficiente de a pelo seu expoente e
dividimos o resultado pela ordem do termo. O resultado
será o coeficiente do próximo termo. Assim por exemplo,
para obter o coeficiente do terceiro termo do item (d) aci-
ma teríamos:
5.4 = 20; agora dividimos 20 pela ordem do termo an-
terior (2 por se tratar do segundo termo) 20:2 = 10 que é o
coeficiente do terceiro termo procurado.
Observe que os expoentes da variável a decrescem de
n até 0 e os expoentes de b crescem de 0 até n. Assim o
terceiro termo é 10 a3b2 (observe que o expoente de a de-
cresceu de 4 para 3 e o de b cresceu  de 1 para 2).
Usando a regra prática acima, o desenvolvimento do
binômio de Newton (a + b)7 será:
(a + b)7 = a7 + 7 a6b + 21 a5b2 + 35 a4b3 + 35 a3b4 + 21
a b + 7 ab6 + b7
2 5
Como obtivemos, por exemplo, o coeficiente do 6º ter-
mo (21 a2b5) ?
Pela regra: coeficiente do termo anterior = 35. Multipli-
camos 35 pelo expoente de a que é igual a 3 e dividimos o
resultado pela ordem do termo que é 5.
Então, 35 . 3 = 105 e dividindo por 5 (ordem do termo
anterior) vem 105:5 = 21, que é o coeficiente do sexto ter-
mo, conforme se vê acima.
Observações:
1) o desenvolvimento do binômio (a + b)n é um poli-
nômio.
2) o desenvolvimento de (a + b)n possui n + 1 termos .
3) os coeficientes dos termos equidistantes dos extre-
mos , no desenvolvimento De (a + b)n são iguais .
4) a soma dos coeficientes de (a + b)n é igual a 2n .
Um termo genérico Tp+1 do desenvolvimento de (a+b)n
, sendo p um número natural, é dado por
⎛ n⎞
⎝ p⎠
onde
⎛ n⎞ n!
⎜⎝ p ⎟⎠ = Cn. p = p!(n − p)!
é denominado Número Binomial e Cn.p é o número de
combinações simples de n elementos, agrupados p a p, ou
seja, o número de combinações simples de n elementos
de taxa p.
Este número é também conhecido como Número
Combinatório.
Probabilidade
Ponto Amostral, Espaço Amostral e Evento
Em uma tentativa com um número limitado de
resultados, todos com chances iguais, devemos considerar:
Ponto Amostral: Corresponde a qualquer um dos
resultados possíveis.
Espaço Amostral: Corresponde ao conjunto dos
resultados possíveis; será representado por S e o número
de elementos do espaço amostra por n(S).
Evento: Corresponde a qualquer subconjunto do
espaço amostral; será representado por A e o número de
elementos do evento por n(A).
Os conjuntos S e Ø também são subconjuntos de S,
portanto são eventos.
27
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Ø = evento impossível. União de Eventos

S = evento certo.
Considere A e B como dois eventos de um espaço
Conceito de Probabilidade amostral S, finito e não vazio, temos:

As probabilidades têm a função de mostrar a chance A

de ocorrência de um evento. A probabilidade de ocorrer
um determinado evento A, que é simbolizada por P(A), de
um espaço amostral S ≠ Ø, é dada pelo quociente entre B
o número de elementos A e o número de elemento S. S
Representando:

Exemplo: Ao lançar um dado de seis lados, numerados

de 1 a 6, e observar o lado virado para cima, temos:
- um espaço amostral, que seria o conjunto S {1, 2, 3,
4, 5, 6}. Logo: P(A B) = P(A) + P(B) - P(A B)
- um evento número par, que seria o conjunto A1 = {2,
4, 6} C S. Eventos Mutuamente Exclusivos
- o número de elementos do evento número par é
n(A1) = 3. A
- a probabilidade do evento número par é 1/2, pois

B
S
Propriedades de um Espaço Amostral Finito e Não
Vazio
Considerando que A ∩ B, nesse caso A e B serão
- Em um evento impossível a probabilidade é igual a denominados mutuamente exclusivos. Observe que A ∩ B =
zero. Em um evento certo S a probabilidade é igual a 1. 0, portanto: P(A B) = P(A) + P(B). Quando os eventos A1, A2,
Simbolicamente: P(Ø) = 0 e P(S) = 1. A3, …, An de S forem, de dois em dois, sempre mutuamente
- Se A for um evento qualquer de S, neste caso: 0 ≤ exclusivos, nesse caso temos, analogicamente:
P(A) ≤ 1.
- Se A for o complemento de A em S, neste caso: P(A) P(A1 A2 A3 … An) = P(A1) + P(A2) + P(A3) + ... +
= 1 - P(A). P(An)

Demonstração das Propriedades Eventos Exaustivos

Considerando S como um espaço finito e não vazio, Quando os eventos A1, A2, A3, …, An de S forem, de dois
temos: em dois, mutuamente exclusivos, estes serão denominados
exaustivos se A1 A2 A3 … An = S

Então, logo:

Portanto: P(A1) + P(A2) + P(A3) + ... + P(An) = 1

Probabilidade Condicionada

28
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Considere dois eventos A e B de um espaço amostral S,
finito e não vazio. A probabilidade de B condicionada a A é
dada pela probabilidade de ocorrência de B sabendo que
já ocorreu A. É representada por P(B/A).
Veja:
Eventos Independentes
Considere dois eventos A e B de um espaço amostral
S, finito e não vazio. Estes serão independentes somente
quando:
P(A/N) = P(A) P(B/A) = P(B)
Intersecção de Eventos
Considerando A e B como dois eventos de um espaço
amostral S, finito e não vazio, logo:
Assim sendo:
P(A ∩ B) = P(A) . P(B/A)
P(A ∩ B) = P(B) . P(A/B)
Considerando A e B como eventos independentes, logo
P(B/A) = P(B), P(A/B) = P(A), sendo assim: P(A ∩ B) = P(A)
. P(B). Para saber se os eventos A e B são independentes,
podemos utilizar a definição ou calcular a probabilidade de
A ∩ B. Veja a representação:
A e B independentes ↔ P(A/B) = P(A) ou
A e B independentes ↔ P(A ∩ B) = P(A) . P(B)
Lei Binominal de Probabilidade
Considere uma experiência sendo realizada diversas
vezes, dentro das mesmas condições, de maneira que
os resultados de cada experiência sejam independentes.
Sendo que, em cada tentativa ocorre, obrigatoriamente,
um evento A cuja probabilidade é p ou o complemento A
cuja probabilidade é 1 – p.
Problema: Realizando-se a experiência descrita
exatamente n vezes, qual é a probabilidade de ocorrer o
evento A só k vezes?
Resolução:
- Se num total de n experiências, ocorrer somente
k vezes o evento A, nesse caso será necessário ocorrer
exatamente n – k vezes o evento A.
- Se a probabilidade de ocorrer o evento A é p e do
evento A é 1 – p, nesse caso a probabilidade de ocorrer k
vezes o evento A e n – k vezes o evento A, ordenadamente,
é:
- As k vezes em que ocorre o evento A são quaisquer
entre as n vezes possíveis. O número de maneiras de
escolher k vezes o evento A é, portanto Cn,k.
- Sendo assim, há Cn,k eventos distintos, mas que
possuem a mesma probabilidade pk . (1 – p)n-k, e portanto a
probabilidade desejada é: Cn,k . pk . (1 – p)n-k
QUESTÕES
01. A probabilidade de uma bola branca aparecer
ao se retirar uma única bola de uma urna que contém,
exatamente, 4 bolas brancas, 3 vermelhas e 5 azuis é:
(A) (B) (C) (D) (E)
02. As 23 ex-alunas de uma turma que completou o
Ensino Médio há 10 anos se encontraram em uma reunião
comemorativa. Várias delas haviam se casado e tido filhos.
A distribuição das mulheres, de acordo com a quantidade
de filhos, é mostrada no gráfico abaixo. Um prêmio
foi sorteado entre todos os filhos dessas ex-alunas. A
probabilidade de que a criança premiada tenha sido um(a)
filho(a) único(a) é
(A) (B) (C) (D) (E)
03. Retirando uma carta de um baralho comum de 52
cartas, qual a probabilidade de se obter um rei ou uma dama?
04. Jogam-se dois dados “honestos” de seis faces,
numeradas de 1 a 6, e lê-se o número de cada uma das duas
faces voltadas para cima. Calcular a probabilidade de serem
obtidos dois números ímpares ou dois números iguais?
29
 RACIOCÍNIO LÓGICO

05. Uma urna contém 500 bolas, numeradas de 1 a 500. Para encontrarmos n(B) recorremos à fórmula do termo
Uma bola dessa urna é escolhida ao acaso. A probabilidade geral da P.A., em que
de que seja escolhida uma bola com um número de três a1 = 10
algarismos ou múltiplo de 10 é an = 500
(A) 10% r = 10
(B) 12% Temos an = a1 + (n – 1) . r → 500 = 10 + (n – 1) . 10 →
(C) 64% n = 50
(D) 82%
(E) 86% Dessa forma, p(B) = 50/500.
06. Uma urna contém 4 bolas amarelas, 2 brancas e 3
A Ω B: o número tem 3 algarismos e é múltiplo de 10;
bolas vermelhas. Retirando-se uma bola ao acaso, qual a
A Ω B = {100, 110, ..., 500}.
probabilidade de ela ser amarela ou branca?
De an = a1 + (n – 1) . r, temos: 500 = 100 + (n – 1) . 10
07. Duas pessoas A e B atiram num alvo com → n = 41 e p(A B) = 41/500
probabilidade 40% e 30%, respectivamente, de acertar.
Nestas condições, a probabilidade de apenas uma delas Por fim, p(A.B) =
acertar o alvo é:
(A) 42% 06.
(B) 45% Sejam A1, A2, A3, A4 as bolas amarelas, B1, B2 as brancas
(C) 46% e V1, V2, V3 as vermelhas.
(D) 48% Temos S = {A1, A2, A3, A4, V1, V2, V3 B1, B2} → n(S) = 9
(E) 50% A: retirada de bola amarela = {A1, A2, A3, A4}, n(A) = 4
B: retirada de bola branca = {B1, B2}, n(B) = 2
Respostas

01.

02.
A partir da distribuição apresentada no gráfico:
08 mulheres sem filhos. Como A B = , A e B são eventos mutuamente
07 mulheres com 1 filho. exclusivos;
06 mulheres com 2 filhos. Logo: P(A B) = P(A) + P(B) =
02 mulheres com 3 filhos.

Comoas 23 mulheres têm um total de 25 filhos, a

probabilidade de que a criança premiada tenha sido um(a) 07.
filho(a) único(a) é igual a P = 7/25. Se apenas um deve acertar o alvo, então podem ocorrer
03. P(dama ou rei) = P(dama) + P(rei) = os seguintes eventos:
(A) “A” acerta e “B” erra; ou
(B) “A” erra e “B” acerta.

Assim, temos:
04. No lançamento de dois dados de 6 faces, P (A B) = P (A) + P (B)
numeradas de 1 a 6, são 36 casos possíveis. P (A B) = 40% . 70% + 60% . 30%
Considerando os eventos A (dois números ímpares) P (A B) = 0,40 . 0,70 + 0,60 . 0,30
e B (dois números iguais), a probabilidade pedida é: P (A B) = 0,28 + 0,18
P (A B) = 0,46
P (A B) = 46%

05. Sendo Ω, o conjunto espaço amostral, temos n(Ω)

= 500

A: o número sorteado é formado por 3 algarismos;

A = {100, 101, 102, ..., 499, 500}, n(A) = 401 e p(A) =
401/500

B: o número sorteado é múltiplo de 10;

B = {10, 20, ..., 500}.

30
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL

Estatuto da Polícia Civil (Lei Complementar nº 14/82 e alterações posteriores)............................................................................. 01

 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL (LEI
COMPLEMENTAR
Nº 14/82 E ALTERAÇÕES POSTERIORES).
LEI COMPLEMENTAR N.º 14, DE 26 DE MAIO DE 1982
TÍTULO I  (Renumerado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
DA ORGANIZAÇÃO DA POLÍCIA CIVIL
CAPÍTULO I  (Renumerado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º. A Polícia Civil é a unidade de execução
programática da Secretaria de Estado da Segurança
Pública - SESP, com vínculo de subordinação hierárquica ao
respectivo Secretário de Estado.
Art. 2º. São incumbências da Polícia Civil, em todo
território estadual, a preservação da ordem pública e
o exercício da Polícia Judiciária, Administrativa e de
Segurança, com a prevenção, repressão e apuração das
infrações penais e atos antissociais, na forma estabelecida
pela legislação em vigor.
Art. 3º. A função policial, por suas características e
finalidades, fundamenta-se nos princípios da hierarquia e
da disciplina.
Art. 4º. São servidores policiais civis os integrantes das
carreiras previstas no Quadro de Pessoal da Polícia Civil.
CAPÍTULO II  25/07/2001)
DAS UNIDADES DA POLÍCIA CIVIL
Art. 5º. São unidades da Polícia Civil:
I - Ao nível de Direção:
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
a) Departamento da Polícia Civil;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
b) Conselho da Polícia Civil.
c) Corregedoria Geral da Polícia Civil.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
II - Ao nível de assessoramento:
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
a) Secretaria Executiva;
b) Assessoria Técnica.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
III - A nível instrumental:
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
a) Divisão de Infraestrutura;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
b) Coordenação de Informática;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
c) Escola Superior de Polícia Civil;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
d) Grupos Auxiliares.
(Renumerado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
IV - Ao nível de execução:
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
a) Divisões Policiais;
b) Centro de Operações Policiais Especiais;
(Renumerado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
c) Instituto Médico Legal;
d) Instituto de Criminalística;
e) Instituto de Identificação;
(Renumerado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
g) Centro de Triagem;
(Renumerado pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983) (Revogado pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
f) Subdivisões Policiais;
(Renumerado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
g) Delegacias Regionais;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
h) Delegacias de Polícia;
(Renumerado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
j) Subdelegacias de Polícia; e
(Renumerado pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983) (Revogado pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
i) Outras unidades policiais civis auxiliares.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
Art. 6º. O Conselho da Polícia Civil, nos termos do ar-
tigo 47, § 2º, da Constituição do Estado do Paraná, é órgão
consultivo, normativo e deliberativo, para fins de controle
do ingresso, ascensão funcional, hierarquia e regime dis-
ciplinar das carreiras policiais civis, sendo integrado pelos
seguintes membros:
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
(vide Lei Complementar 201 de 22/12/2016)
I - o delegado geral da Polícia Civil, como presidente e
membro nato;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
II - o delegado geral adjunto da Polícia Civil, como
vice-presidente e membro nato;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
III - pelo corregedor-geral da Polícia Civil;
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
IV - por dois representantes do Ministério Público,
indicados pelo Procurador-Geral de Justiça;
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003) (vide Vide RE n° 742.055)
V - por dois Delegados de Polícia estáveis, indicados
pelo Governador do Estado do Paraná;
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
1
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL

VI - por um representante da Secretaria de Estado l) deliberar sobre a promoção por merecimento do

da Segurança Pública, de reconhecido saber jurídico policial, por ato de bravura e post mortem e para proposição
e experiência administrativa, indicado pelo respectivo de comendas previstas em lei, conforme dispuser o
Secretário; regulamento;
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de (Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
12/05/2003) m) deliberar, conclusivamente, sobre a indenização,
VII - por um representante da Procuradoria-Geral do promoção ou pensão especial decorrente de enfermidade
Estado, indicado pelo Procurador-Geral do Estado; ou morte em virtude de serviço ou do exercício da função;
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de (Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
12/05/2003) XIV -  compor, mediante sorteio, as Câmaras Discipli-
Parágrafo único. Ao Conselho da Polícia Civil do nares;
Estado do Paraná compete: (Incluído pela Lei Complementar 89 de
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
25/07/2001)
12/05/2003)
a) deliberar sobre as questões que lhe forem
n) exercer outras atribuições previstas em lei.
submetidas pelo delegado geral de Polícia Civil;
(Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
(Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 1º.  Serão constituídas Câmaras Disciplinares, com-
b) zelar pela observância dos princípios e funções da
Polícia Civil do Estado do Paraná; postas, cada uma delas, por duas autoridades policiais de-
(Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003) signadas mediante sorteio, pelo Conselho da Polícia Civil e
c) aprovar regimentos internos das unidades policiais presididas por um membro deste colegiado, ao qual não
civis e outros atos normativos que definam a atuação da concorrerão os seus presidente e vice-presidente, com a
Instituição; atribuição de apreciar e julgar os procedimentos adminis-
(Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003) trativos disciplinares instaurados contra agentes e auxilia-
d) propor medidas de aprimoramento técnico- res da autoridade policial, deliberando sobre a aplicação
profissional, visando ao desenvolvimento e a eficiência da das penas.
organização policial civil; (Incluído pela Lei Complementar 89 de
(Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003) 25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
e) pronunciar-se sobre matéria relevante, concernente 12/05/2003)
a funções, princípios e condutas funcionais ou particulares § 2º. As deliberações do Conselho da Polícia Civil e das
do policial civil que resultem em reflexos à Instituição; Câmaras Disciplinares serão aprovadas por maioria simples
(Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003) de votos, nominais e justificados, em sessões públicas, nas
f) examinar e avaliar as propostas das unidades questões disciplinares.
administrativas da Polícia Civil do Estado do Paraná, em (Incluído pela Lei Complementar 89 de
função dos planos e programas de trabalhos previstos para 25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
cada exercício financeiro; 12/05/2003)
(Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003) § 3º. Os mandatos dos presidentes e membros das Câ-
g) analisar e avaliar programas e projetos atinentes à maras Disciplinares serão de um ano, podendo ser recon-
expansão de recursos humanos; duzidos por igual período.
(Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003) (Incluído pela Lei Complementar 89 de
VIII - determinar, com exclusividade, a instauração de 25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
processos administrativos, disciplinares contra servidores
12/05/2003)
policiais civis;
§ 4º. Sempre que houver proposta da autoridade dis-
(Incluído pela Lei Complementar 89 de
ciplinar pela aplicação das penas de demissão, cassação de
25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
aposentadoria e disponibilidade, os autos serão levados a
12/05/2003)
julgamento em sessão plenária do Conselho da Polícia Civil.
h) proceder ao julgamento, como instância originária,
dos processos disciplinares instaurados contra autoridades (Incluído pela Lei Complementar 89 de
policiais civis; 25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
(Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003) 12/05/2003)
i) deliberar sobre a remoção de delegados de polícia, § 5º.  Quando a Câmara entender pela aplicação das
no interesse do serviço policial, observadas as disposições penas de demissão, cassação de aposentadoria e disponi-
desta lei; bilidade, divergindo da proposição da autoridade discipli-
(Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003) nar, encaminhará recurso ex-officio ao Conselho da Polícia
j) deliberar sobre proposta de criação e extinção de Civil.
cargos e de unidades administrativas no âmbito da Polícia (Incluído pela Lei Complementar 89 de
Civil do Estado do Paraná; 25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
(Renumerado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003) 12/05/2003)

2
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
§ 6º.  Os procedimentos administrativos disciplinares
serão distribuídos equitativamente entre as Câmaras por
sorteio, perante os seus respectivos presidentes, em sessão
aberta.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
Art. 7º. O Regulamento da Polícia Civil estabelecerá
a estrutura e o funcionamento das unidades, bem como,
as atribuições dos respectivos servidores policiais civis,
observado o disposto nesta lei.
CAPÍTULO III  X - os Identificadores Datiloscópicos;
DAS AUTORIDADES POLICIAIS, SEUS AGENTES E
AUXILIARES
Art. 8º. São autoridades policiais:
I - o Delegado Geral da Polícia Civil;
II - os Delegados de Polícia.
(Redação dada pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
III - Os Suplentes de Delegados de Polícia, quando em
exercício.
(Revogado pela Lei Complementar 96 de 12/09/2002)
Art. 9º. São agentes da autoridade policial:
(Redação dada pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
I - os Comissários de Polícia (em extinção);
(Redação dada pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993)
II - os Investigadores de Polícia.
(Redação dada pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
III - os Agentes em Operações Policiais.
(Incluído pela Lei Complementar 96 de 12/09/2002)
III - os Inspetores de Quarteirão.
(Redação dada pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
IV - os Inspetores de Quarteirão; e
(Revogado pela Lei Complementar 69 de 14/07/1993)
V - os Motoristas Policiais.
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
Art. 10. São Auxiliares da autoridade policial:
(Redação dada pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
I - os Escrivães de Polícia;
(Redação dada pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
II - os Papiloscopistas;
(Redação dada pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
III - químicos legais;
(Redação dada pela Lei Complementar 71 de
15/10/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
IV - os Toxicologistas;
(Revogado pela Lei Complementar 96 de 12/09/2002)
V - os Escrivães de Polícia;
(Revogado pela Lei Complementar 96 de 12/09/2002)
VI - os Peritos Policiais (em extinção);
(Redação dada pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
VII - os Datiloscopistas;
(Revogado pela Lei Complementar 96 de 12/09/2002)
VIII - os Técnicos em Telecomunicações Policiais;
(Redação dada pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
IX - os Técnicos em Manutenção Policial;
(Revogado pela Lei Complementar 96 de 12/09/2002)
(Revogado pela Lei Complementar 96 de 12/09/2002)
XI - os Operadores em Telecomunicações Policiais;
(Revogado pela Lei Complementar 96 de 12/09/2002)
XII - os Carcereiros;
(Revogado pela Lei Complementar 69 de 14/07/1993)
XII - os Auxiliares de Manutenção Policial; e
(Redação dada pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
XIII - os Auxiliares de Necrópsia.
(Redação dada pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
XV - os Serventes de Necrópsia.
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
Art. 11. Os agentes e auxiliares são subordinados
diretamente às autoridades policiais perante as quais
servirem, observado o disposto no § 3º., do art. 209.
Art. 12. Os servidores policiais civis especializados,
técnicos, científicos e administrativos, quando do
desempenho de serviços policiais em equipe, serão
dirigidos pela autoridade policial competente.
TÍTULO II 
DAS CARREIRAS E DO PROVIMENTO
CAPÍTULO I 
DAS CARREIRAS POLICIAIS
Art. 13. São Carreiras Policiais:
(Redação dada pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993)
I - Delegado de Polícia;
II - Comissário de Polícia (em extinção);
III - Investigador de Polícia;
(Redação dada pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993)
IV - Agente de Segurança;
(Revogado pela Lei Complementar 69 de 14/07/1993)
V - Motorista Policial;
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
IV - Escrivão de Polícia;
(Redação dada pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
V - Papiloscopista;
(Redação dada pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
3
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
VI - Agente em Operações Policiais.
(Redação dada pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
VII - Toxicologista;
(Renumerado pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
VIII - Escrivão de Polícia;
(Renumerado pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
IX - Perito Policial; (em extinção)
(Renumerado pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
X - Datiloscopista;
(Renumerado pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
XI - Técnico em Telecomunicações Policiais;
(Renumerado pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
XII - Técnico em Manutenção Policial;
(Renumerado pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
XIII - Identificador Datiloscópico;
(Renumerado pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
XIV - Operador de Telecomunicações Policiais;
(Renumerado pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
XV - Carcereiro;
(Renumerado pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
XVI - Auxiliar de Manutenção Policial;
(Renumerado pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993) (Revogado pela Lei Complementar 96 de
12/09/2002)
XVIII - Auxiliar de Necrópsia.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983) (Revogado pela Lei Complementar 69 de
14/07/1993)
XX - Servente de Necrópsia.
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
CAPÍTULO II  II - a forma de julgamento e a valoração das provas;
DO CONCURSO
Art. 14. As classes iniciais das carreiras policiais civis
serão providas mediante concurso público regionalizado,
de provas, ou de provas e títulos, para o provimento de
cargos que exijam formação de nível superior, realizada
através das seguintes fases, todas eliminatórias:
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
4
I - Prova preambular de conhecimentos gerais;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
II - Prova de conhecimento específicos;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
III - Exame de Investigação de conduta;
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
IV - Exame de Higidez Física;
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
V - Exame de Aptidão Física.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 1º. O provimento de cargo na carreira de Delegado
de Policia é privativo de bacharel em Direito.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 2º. Para os cargos da carreira de Perito Criminal
será exigida formação de nível superior nos cursos
de Química, Física, Engenharia e Arquitetura, Ciências
Contábeis, Geologia, Farmácia e Bioquímica, Ciências da
Computação e Informática, e Direito, observada sempre a
correspondência da função policial com a respectiva área
de habilitação profissional.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 3º. O exercício pleno da atividade policial civil
dependerá da conclusão e aprovação nos cursos de
formação técnico-profissional específicos.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 4º. O número de cargos a serem preenchidos será
fixado de acordo com o dimensionamento previsto no
Orçamento Discriminado de Recursos Humanos, aprovado
pela Secretaria de Estado da Administração e Secretaria de
Estado da Segurança Pública, e, uma vez providos, os seus
titulares deverão nele se manterem até que se cumpram as
exigências do estágio probatório.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
Art. 15. Os concursos públicos serão planejados e
organizados pelo Conselho da Polícia Civil e executados
pela Escola da Polícia Civil, sob a supervisão da Secretaria
de Estado da Segurança Pública, e terão validade máxima
de dois anos, prorrogáveis por igual período, contados
da homologação da Classificação final, e reger-se-ão por
instruções especiais que estabelecerão, em função da
natureza do cargo:
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
I - tipo e conteúdo das provas e categorias dos títulos;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
III - cursos de formação a que ficam sujeitos os candi-
datos classificados na primeira fase;
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
III - os critérios de habilitação e classificação para fins
de nomeação;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
IV - as condições para provimento de cargo referente a:
(Renumerado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
a) capacidade física;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
b) boa conduta na via pública e privada, e a forma de
sua apuração;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
c) escolaridade.
Art. 16. O Conselho da Policia Civil, na existência das
vagas a serem providas em qualquer das carreiras policiais
civis iniciais, solicitará à Secretaria de Estado da Segurança
Pública a necessária autorização governamental para
abertura de concurso público.
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
Parágrafo único. Das instruções para o concurso
público constarão limite mínimo de idade, número de
vagas, requisitos de ordem moral e física, e exigência de
provas de conhecimentos ou de provas e títulos.
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
Art. 17. O pedido de inscrição além de outros que
atestem a satisfação dos requisitos específicos das
respectivas carreiras, será instruído com os seguintes
documentos:
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
I - prova de ser o candidato brasileiro nato ou
naturalizado;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
II - prova de haver completado vinte e um anos de
idade;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
III - prova de estar o candidato habilitado a dirigir
veículos automotores, feita através da apresentação de
cópia da Carteira Nacional de Habilitação (CNH), expedida
por órgão competente, em categoria a ser definida pelo
Edital do concurso.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
Parágrafo único. Os funcionários públicos ficarão su-
jeitos aos limites de idade previstos no inciso II deste arti-
go, excetuados os integrantes das Policias Civil e Militar do
Estado, ou quem, há mais de cinco (5) anos, exerce funções
no âmbito da Polícia Civil do Paraná.
(Redação dada pela Lei Complementar 29 de
04/04/1986) (Revogado pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
Art. 18. Após conhecido o resultado da prova
de que trata o item II do artigo 14, será iniciado o
procedimento do exame de investigação de conduta,
sendo eliminado do certame o candidato que representar
desvios comportamentais que não o recomendem para
o desempenho da função policial civil, ou em caso de
falsificação de dados pessoais.
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
I - Investigação de conduta;
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
II - aptidão física;
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
III - saúde; e
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
IV - psicopatológico.
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
Parágrafo único.  Os exames de aptidão física com-
preenderão os testes previstos pelo edital de abertura,
contendo as tabelas de avaliação.
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
Art. 19. Os candidatos aprovados na prova preambular
de conhecimentos gerais, serão convocados para
submeterem-se à prova de conhecimentos específicos,
exame de investigação de conduta e aos exames de higidez
e de aptidão física, todos de caráter também eliminatório,
bem como para apresentar comprovante de escolaridade.
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
§ 1º. A apuração da conduta ilibada na vida pública
e privada será constante em todas as etapas do concurso
e se estenderá até a data da nomeação dos candidatos
aprovados, sendo excluídos do ato de nomeação o candi-
dato que tiver demonstrada a sua inidoneidade.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 2º. O exame de higidez física será realizado pelo
Instituto Médico Legal do Paraná, que avaliará no conjunto,
as condições do candidato, para fins de verificação de
deformidades estruturais e anomalias morfológicas
incompatíveis com o exercício da função policial civil.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 3º. O exame de aptidão física, destinado a avaliar
as condições de agilidade e destreza nos movimentos
deambulares, constituir-se-á de testes de impulsão vertical,
salto em extensão, flexão abdominal, escalada, corrida de
segmento e corrida aeróbica, observadas as tabelas de
desempenho mínimo, a serem fixadas por professores de
educação física, de acordo com o sexo e faixa etária dos
candidatos.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
Parágrafo único. Para as carreiras policiais de Detetive
e Agente de Segurança, exigir-se-á a altura mínima de um
metro e sessenta e cinco centímetros.
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
Art. 20. Encerradas as fases do concurso, exigidas para
a investidura no cargo correspondente, proceder-se-á à
classificação final, a qual será encaminhada ao Secretário
de Estado de Segurança Pública, para fins de homologação.
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
§ 1°. Aos candidatos a que se refere este artigo, será
concedida uma bolsa de estudos, pelo Secretário da Segu-
rança Pública, em caráter experimental e transitório, duran-
te a formação técnico-profissional.
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 2°.  A bolsa de estudos far-se-á com a retribuição
equivalente a 50% (cinquenta por cento) do vencimento do
cargo, não podendo ser inferior ao Salário Mínimo Regio-
nal.
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
5
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
§ 3°.  Sendo servidor policial civil, ou funcionário pú-
blico, o matriculado ficará afastado do seu cargo, função
ou atividade, até o término do curso, sem prejuízo da re-
muneração, com a complementação do valor da bolsa de
estudos, se inferior.
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
Art. 21. A nomeação obedecerá rigorosamente a or-
dem de classificação no concurso.
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
I -  for reprovado em qualquer disciplina do curso de
formação;
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
II - transgredir norma disciplinar;
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
III - não mantenha conduta irrepreensível na vida pú-
blica ou privada;
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
IV - tiver omitido fato que impossibilitaria sua inscrição
no concurso público;
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
V - ultrapassar o quantitativo máximo de faltas aos tra-
balhos escolares, previstos nesta Lei; e
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
VI -  demonstrar falta de aptidão ou pendor para o
exercício das funções do cargo.
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 1°. O cancelamento da matrícula no curso, será efe-
tuada pelo Delegado Geral da Polícia Civil.
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 2°. O pedido de cancelamento da concessão da bol-
sa de estudo, será encaminhado pelo Delegado Geral da
Polícia Civil ao Secretário da Segurança Pública e eliminará
automaticamente a participação do candidato do concurso
público.
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 3°. Tratando-se de servidor policial civil ou funcioná-
rio público, retornará o mesmo ao exercício de sua função
primitiva, sem prejuízo de outras cominações.
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
Art. 22. Completada a investidura no cargo,
os empossados serão matriculados, compulsória e
obrigatoriamente, no Curso de Formação Técnico
Profissional específico, a ser ministrado pela Escola da
Polícia Civil, ficando extintos, com esta Lei, o benefício da
bolsa de estudos.
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
Parágrafo único.  A nomeação obedecerá rigorosa-
mente a ordem de classificação no concurso.
(Revogado pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
CAPÍTULO III 
DO PROVIMENTO
Art. 23. Os cargos de carreira previstos no Quadro de
Pessoal da Polícia Civil são providos por:
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
6
I - nomeação;
II - promoção;
III - acesso;
IV - reintegração;
V - reversão;
VI - aproveitamento;
VII - readmissão;
VIII - readaptação.
Art. 24. Fica vedada a acumulação de cargos
a servidores policiais civis, ressalvados os casos de
acumulação já existentes, na forma prevista nesta Lei.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
Art. 25. Pode ser provido em cargo efetivo previsto
nesta Lei, somente quem satisfizer, além de outros
requisitos legais, os seguintes:
I - ser brasileiro;
II - haver cumprido as obrigações e encargos militares
previstos em lei;
III - estar em pleno gozo dos direitos políticos;
IV - ter boa conduta;
V - gozar de boa saúde, comprovada em inspeção
médica;
VI - possuir aptidão para o exercício do cargo; e
VII - ter satisfeito as condições especiais previstas para
o cargo.
Parágrafo único. A inspeção médica a que se refere
ao inciso V deste artigo, será realizada pela Divisão de
Medicina e Saúde Ocupacional da Secretaria de Estado da
Administração.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
Art. 26. Sob pena de responsabilidade da autoridade
que der posse, o ato de provimento deverá conter a
indicação da existência da vaga, com os elementos capazes
de identificá-la.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
Parágrafo único. Se, dentro do prazo de dois (2) anos
for constatado o descumprimento de qualquer requisito
legal para a posse, esta será anulada e revogado Decreto
de nomeação.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
I -  existência de vaga, com os elementos capazes de
identificá-la; e
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
II -  em caso de acumulação de cargos, referência ao
ato ou processo em que foi autorizada.
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
CAPÍTULO IV 
DA POSSE
Art. 27. Posse é o ato que completa a investidura no
cargo.
Parágrafo único. Independem de posse os casos de
promoção, acesso e reintegração.
Art. 28. São requisitos para a posse, além dos exigidos
pelo art. 25:
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
I - habilitação prévia em concurso público, nos casos
de provimento efetivo em cargo inicial; e
II - cumprimento das condições especiais previstas em
lei ou regulamento para o exercício do cargo.
Parágrafo único. Ninguém poderá ser empossado em
cargo efetivo, sem declarar que não exerce outro cargo
ou função pública da União, dos Estados, Municípios, de
autarquias, empresas públicas, sociedades de economia
mista ou fundações instituídas pelo Poder Público, ou sem
provar que solicitou exoneração ou dispensa do cargo ou
função que ocupava em qualquer dessas entidades.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
Art. 29. A posse será solene, compreendendo, na
primeira investidura, o compromisso policial, a assinatura
do respectivo termo e a entrega da insígnia e identidade
funcionais.
§ 1º. O termo de posse será assinado pelo nomeado,
perante a autoridade competente que presidir à  viagem para entrar em exercício, será considerado, para
formalidade, após prestado o seguinte compromisso
policial:
“PROMETO OBSERVAR E FAZER RIGOROSA OBEDIÊN-
CIA À CONSTITUIÇÃO, ÀS LEIS E REGULAMENTOS DO PAÍS,
DESEMPENHAR MINHAS FUNÇÕES COM LEALDADE E EXA-
ÇÃO, COM DESPRENDIMENTO E CORREÇÃO, COM DIGNI-
DADE E HONESTIDADE E CONSIDERAR COMO INERENTE
À MINHA PESSOA A REPUTAÇÃO E A HONORABILIDADE
DO ORGANISMO POLICIAL QUE PASSO AGORA A SERVIR.”
§ 2º. No ato da posse será apresentada declaração
pelo servidor policial civil empossado, dos bens e valores
que constituem o patrimônio individual ou conjugal.
Art. 30. A posse terá lugar no prazo de trinta dias
da publicação, no órgão oficial de divulgação, do ato de
provimento.
§ 1º. A requerimento do interessado ou de seu repre-
sentante legal, o prazo para posse poderá ser prorrogado
ou revalidado pela autoridade competente, até o máximo
de trinta dias, a contar do término do prazo de que trata
este artigo.
§ 2º. O prazo inicial para o funcionário em férias ou em
licença, exceto no caso de licença para tratar de interesses
particulares, será contado da data em que o funcionário
voltar ao serviço.
§ 3º. Se a posse não se der dentro do prazo inicial e da
prorrogação ou da revalidação, desde que concedida, será
a nomeação tornada sem efeito.
CAPÍTULO V  03/08/1998)
DO EXERCÍCIO
Art. 31. O início, a interrupção e o reinício do exercício
serão registrados, no assentamento individual do servidor.
Parágrafo único. O início do exercício e as alterações
que neste ocorrerem serão comunicados pelo Chefe da
repartição ou serviço em que estiver lotado o servidor ao
órgão competente.
Art. 32. Ao chefe da unidade para a qual for designado
o servidor compete dar-lhe exercício.
Art. 33. O exercício do cargo ou da função terá início
no prazo de trinta dias contados da data:
I - da publicação oficial do ato, no caso de reintegração
e remoção; ou
II - da posse, nos demais casos.
Parágrafo único. Os prazos previstos neste artigo
poderão ser prorrogados, por solicitação do interessado e a
juízo da autoridade competente, desde que a prorrogação
não exceda de trinta dias.
Art. 34. A promoção e o acesso não interrompem o
exercício, que é contado na nova classe a partir da data da
publicação do respectivo ato.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
Art. 35. Será demitido o servidor que não entrar em
exercício no prazo de trinta dias e aquele que interromper
o exercício por igual prazo, ressalvados os casos que en-
contrem amparo em outras disposições deste Estatuto.
Art. 36. O número de dias que o servidor gastar em
todos os efeitos, como de efetivo exercício.
CAPÍTULO VI 
DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
Art. 37. Estágio probatório é o período de três anos de
efetivo exercício no cargo, a contar da data do início deste,
durante o qual são apurados os requisitos necessários à
confirmação ou não do servidor policial no cargo efetivo
para o qual foi nomeado.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 1º. Os requisitos de que trata este artigo são os
seguintes:
I - aprovação em curso de formação técnico -
profissional específico ministrado pela Escola Superior de
Polícia Civil;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
II - idoneidade moral;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
III - assiduidade;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
IV - disciplina;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
V - eficiência e produtividade; e
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
VI - dedicação às atividades policiais.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 2º. O boletim de avaliação sobre a conduta do
servidor policial civil durante o estágio probatório deve ser
elaborado, periodicamente, a contar do início do exercício,
pelos delegados chefes de Divisões e Corregedoria, na
Capital, e, no interior do Estado, pelos delegados subdivi-
sionais e corregedores de área, na forma do regulamento.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
7
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
§ 3º. Quando o servidor policial civil em estágio
probatório não preencher quaisquer dos requisitos
enumerados no § 1º deste artigo, caberá à autoridade
avaliadora, sob pena de responsabilidade funcional,
provocar, perante o corregedor de assuntos internos, a
instauração de sindicância para sua confirmação ou não no
cargo.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 4º.  Para os fins previstos no parágrafo anterior,
será especialmente designada Comissão de Sindicância
pela Corregedoria Geral da Polícia Civil, para apurar o
descumprimento dos requisitos do estágio probatório,
observando-se o rito estabelecido no artigo 241 e seguintes
desta lei.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
CAPÍTULO VII  (Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
DA REMOÇÃO
Art. 38. Remoção é o deslocamento do servidor
policial civil de uma para outra unidade policial, observado
o contido nesta lei.
Art. 39. A remoção somente ocorrerá mediante:
I - pedido escrito ou permuta, a critério do Delegado
Geral da Polícia Civil, ou
II - de ofício, em circunstâncias reconhecidamente ur-
genciadas e na solução de problemas emergenciais das
áreas policial e administrativa, e de iniciativa indistintamen-
te do secretário de Segurança Pública e Conselho da Polícia
Civil, com prevalência do primeiro.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 1º. O disposto neste artigo, não compreende a
remoção do servidor policial civil para outra unidade
sediada na mesma área de Inspetoria, atendido o interesse
do serviço.
§ 2º. O servidor policial civil removido, deve entrar em
exercício do cargo ou função na nova sede, nos seguintes
prazos:
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
a) 8 (oito) dias, se for para outro município, e
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
b) 3 (três) dias, no mesmo município.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
§ 3º. Os prazos constantes do parágrafo anterior, po-
derão ser prorrogados por igual período, a critério do De-
legado Geral da Polícia Civil.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
CAPÍTULO VIII  (Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
DA PROMOÇÃO E ACESSO
Art. 40. A promoção é a elevação seletiva e gradual
e sucessiva do servidor policial civil estável à vaga de
classe imediatamente superior àquela que pertença, pelos
8
critérios de merecimento e antiguidade, na proporção de
3/5 (três quintos) e 2/5 (dois quintos), respectivamente, na
forma de regulamentação especifica;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 1º. A promoção deverá ocorrer dentro do prazo de
45 (quarenta e cinco) dias da abertura da vaga;
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
§ 2º. Constará obrigatoriamente da lista tríplice o
servidor policial civil que tiver figurado por três vezes
consecutivas, ou cinco alternadas, na lista de merecimento,
condicionado ao número de vagas existentes, obedecida a
regulamentação específica.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 3º. Para efeito de promoção, entende-se por
antiguidade o tempo de efetivo exercício na classe e, em
havendo empate na contagem para concorrer à mesma
vaga, a precedência é sucessivamente do:
a) mais antigo na carreira;
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
b) mais antigo no serviço público;
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
c) mais idoso.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
§ 4º. O Conselho da Polícia Civil publicará, no mês
de janeiro de cada ano, o Almanaque do Policial Civil,
que conterá o tempo de serviço e a pontuação alcançada
durante o tempo apurado, conforme a regulamentação.
(Incluído pela Lei Complementar 84 de 03/08/1998)
Art. 41. A promoção por merecimento depende de:
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
I - preenchimento de pré-requisitos objetivos, tais
como, a eficiência revelada no desempenho de funções, a
capacidade de liderança, iniciativa e presteza de decisão, os
resultados dos cursos de formação e de aperfeiçoamento
funcional, o comportamento ético irrepreensível nas
atividades referentes à função, o comportamento social
e familiar ilibados, e, principalmente, a ausência de
antecedentes criminais e transgressionais;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
II - ato de bravura, comprovado e homologado pelo
Conselho da Polícia Civil, de ofício ou a requerimento do
interessado;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
III - observância do contido no artigo 126, alínea III
desta lei.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
Parágrafo único. São pré - requisitos complementares
para avaliação de merecimento:
I - interstício de 3 (três) anos na classe;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
II - estar em efetivo exercício na Secretaria de Estado
da Segurança Pública nos doze (12) meses anteriores;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
III - ter frequentado com aproveitamento,
dentre outros cursos definidos em regulamentação
própria, através de
atos do Poder Executivo, na Escola Superior de Polícia
Civil,
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
a) o Curso de Formação Técnico -
Profissional e satisfeitos os requisitos do estágio pro-
batório para as
classes iniciais das carreiras policiais civis;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
b) o Curso de Processo Administrativo para 3ª Classe
da Carreira de Polícia;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
c) o Curso de Gerenciamento Policial para 2ª Classe da
Carreira de Delegado de Polícia, e;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
d) o Curso Superior de Polícia para a 1ª Classe da
Carreira de Delegado de Polícia.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
IV - ter prestado serviço em unidades policias
no interior do Estado, excluídas as da Região Metro-
politana de
Curitiba, por período não inferior a 3 (três) anos para
a Classe
Inicial da carreira de Delegado de Polícia.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
V - ter frequentado, com aproveitamento,
dentre outros cursos definidos em regulamentação
própria, através de
ato do Poder Executivo, o curso de aperfeiçoamento
policial para
promoção à 1ª classe para as demais carreiras.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 1°. ...Vetado...
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998)
§ 2°. Os pré-requisitos serão estabelecidos por
deliberação do Conselho da Polícia Civil.
(Redação dada pela Lei Complementar 84 de
03/08/1998) (vide Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
Art. 42. Somente após dois anos de efetivo exercício
na respectiva classe, poderá o servidor policial civil ser
promovido.
§ 1º. Havendo vagas em número superior ao de
candidatos com interstício completo, poderão concorrer
ao preenchimento das vagas remanescentes, os que
houverem completado na classe anterior, um mínimo de
365 (trezentos e sessenta e cinco) dias, desde que sejam
servidores policiais civis estáveis.
§ 2º. O servidor policial civil, promovido na forma
do parágrafo anterior, deverá completar a contagem dos
interstícios anteriores, sem o que não poderá concorrer à
nova promoção.
Art. 43. O servidor policial civil, observado o previsto
no § 1º do artigo 216 desta lei, não poderá concorrer à
promoção e acesso, quando:
I -  Estiver respondendo à sindicância ou processo
disciplinar.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
II - estiver respondendo a processo criminal, enquanto
a sentença final não houver transitado em julgado;
III - for preso preventivamente ou em flagrante delito;
IV - for condenado, enquanto durar o cumprimento da
pena, inclusive no caso de suspensão condicional da pena,
não se computando o tempo acrescido à pena original para
fins de sua suspensão condicional.
Parágrafo único. Por um período de três (3) anos,
a contar da data da punição, na esfera criminal ou
administrativa, não haverá promoção de servidor policial
civil, independente da natureza da falta.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 44. A promoção por merecimento, proposta pelo
Conselho da Polícia Civil através de lista tríplice, baseia-se
no conjunto de qualidades e atributos que distinguem e
realçam o valor do servidor policial civil, avaliado no decurso
da carreira e no desempenho de funções ou missões, ao ser
cogitado para a promoção, e ainda:
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
I -  a eficiência revelada no desempenho funcional e
não na natureza intrínseca das funções ou missões, e nem
o tempo de exercício nas mesmas;
II - a potencialidade para o desempenho de funções
mais elevadas;
III - a capacidade de liderança, iniciativa e presteza de
decisão;
IV - os resultados dos cursos de formação e de
aperfeiçoamento funcional; e
V - o realce do servidor policial civil entre seus pares.
§ 1º. Não pode ser promovido, por merecimento, o
servidor policial civil:
I - em exercício de mandato eletivo;
II - em licença para tratar de interesses particulares, ou
III - à disposição de órgãos não integrantes da estrutura
orgânica da SESP.
§ 2º.  O servidor policial civil que tiver figurado em
lista anterior de promoção por merecimento, só poderá
ser excluído se, em votação preliminar, o Conselho da
Polícia Civil assim o decidir, por maioria absoluta. Em caso
contrário, a votação será feita apenas para completar a lista
tríplice, que deverá ser organizada obrigatoriamente para
cada vaga a ser preenchida.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
Art. 45. O servidor policial civil só poderá ser
promovido, por merecimento, da classe inicial da carreira
a que pertencer para a classe imediatamente superior, se
tiver prestado serviços em unidades policiais do interior,
por um período não inferior a 03 (três) anos.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 46. As listas de indicação de policiais civis para a
promoção serão organizadas pelo Conselho da Polícia Civil,
ouvindo-se, previamente, a Corregedoria Geral da Polícia
Civil e, na forma do regulamento específico.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
9
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
Parágrafo único. Constitui transgressão disciplinar
grave cometida por membro do Conselho da Polícia Civil
e de Câmara Disciplinar, punida com suspensão de 90
(noventa) dias, qualquer ato destinado à modificação ou
ocultação da verdade, com vistas a favorecer ou prejudicar
servidor da classe policial civil, seja modificando, alterando
ou fraudando por qualquer outro meio as disposições
deste capítulo.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
Art. 47. O andamento de papéis relativos à promoção
e acesso terá caráter urgente.
CAPÍTULO IX  de vencimento inferior ao provento da disponibilidade, terá
DA REINTEGRAÇÃO E REVERSÃO
Art. 48. A reintegração, que decorrerá de decisão
administrativa, ou judicial passada em julgado, é o
reingresso do servidor policial civil no serviço público, com
ressarcimento dos vencimentos e vantagens.
Parágrafo único. A decisão administrativa que
determinar a reintegração será proferida em pedido de
revisão de processo disciplinar.
Art. 49. A reintegração será feita no cargo
anteriormente ocupado; se este houver sido transformado,
no resultante da transformação, e, se extinto, em cargo de
nível de vencimento equivalente, comprovada pelo órgão
competente a habilitação do servidor policial civil.
Parágrafo único. Não sendo possível ou conveniente
à administração policial, fazer a reintegração pela forma
prescrita neste artigo, será o ex-servidor policial civil colo-
cado em disponibilidade remunerada.
Art. 50. O servidor policial civil reintegrado deve ser
submetido à inspeção médica especializada, na forma
desta Lei e, se os peritos o julgarem incapaz ou inválido,
será aposentado no cargo em que houver sido reintegrado.
Art. 51. Reversão é o ingresso no serviço público, do
servidor policial civil aposentado, quando insubsistentes os
motivos da aposentadoria.
Art. 52. A reversão far-se-á ex-officio ou a pedido, de
preferência no mesmo cargo ou naquele em que se tenha
transformado, ou em cargo de vencimento ou remunera-
ção equivalente ao do anteriormente ocupado, atendido o
requisito de habilitação profissional.
Art. 53. Para que a reversão possa efetivar-se é
necessário que o aposentado:
I - não haja completado cinquenta e cinco anos de ida-
de;
II - não conte mais de vinte e cinco anos de tempo de
serviço e de inatividade, computados em conjunto;
III - seja julgado apto em inspeção de saúde; e
IV - tenha o seu retorno à atividade policial considerada
de interesse do serviço público, a juízo do Conselho da
Polícia Civil.
Art. 54. Na reversão, o servidor policial civil aposentado,
terá direito, em caso de nova aposentadoria, à contagem
do tempo em que esteve aposentado.
Art. 55. O servidor policial civil que reverter, não será
aposentado novamente, sem que hajam decorridos cinco
anos de efetivo exercício, salvo se a aposentadoria for por
motivo de saúde.
10
Art. 56. Será tornada sem efeito a reversão do servidor
policial civil que não tomar posse e não entrar em exercício
dentro dos prazos legais.
CAPÍTULO X 
DO APROVEITAMENTO
Art. 57. Aproveitamento é o retorno do servidor
policial civil em disponibilidade ao exercício de outro cargo,
mediante proposta do Conselho da Polícia Civil.
Art. 58. O aproveitamento far-se-á a pedido ou ex-
-officio, respeitada sempre a habilitação profissional.
Parágrafo único. Se o aproveitamento se der em cargo
o servidor policial civil direito a diferença.
Art. 59. Será obrigatório o aproveitamento do servidor
policial civil em cargo de natureza e vencimento ou remu-
neração compatíveis com os do anteriormente ocupado.
Parágrafo único. O aproveitamento dependerá de
vaga e de prova de capacidade, mediante inspeção médica.
Art. 60. Será tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade do servidor policial civil se este
cientificado expressamente do ato de aproveitamento não
tomar posse no prazo legal, com perda de todos os direitos
de sua anterior situação, salvo caso de doença comprovada
em inspeção médica.
Parágrafo único. Provada em inspeção médica a
incapacidade definitiva, será procedida a aposentadoria e
para o cálculo do tempo deste será levado em conta o pe-
ríodo de disponibilidade.
CAPÍTULO XI 
DA READMISSÃO
Art. 61. Readmissão é o reingresso no serviço público
estadual, sem ressarcimento de vencimentos e vantagens,
do servidor policial civil exonerado a pedido.
Parágrafo único. Não será admitida readmissão do
servidor policial civil que:
I - tenha sofrido punição disciplinar;
II - haja completado cinquenta e cinco anos de idade;
ou,
III - conte menos de dez anos de serviço público
anteriormente prestado.
Art. 62. A readmissão dependerá de prova de
capacidade física, mediante inspeção médica especializada
e da existência de vaga a ser provida pelo critério de
merecimento, atendido sempre o interesse policial civil.
Art. 63. A readmissão efetivar-se-á em cargo de
vencimento ou remuneração equivalente ao anteriormente
ocupado, mediante proposta do Conselho da Polícia Civil.
Art. 64. O tempo de serviço público estadual do
readmitido, anterior à sua exoneração, será contado para
todos os efeitos legais.
CAPÍTULO XII 
DA READAPTAÇÃO
Art. 65. Readaptação é o provimento do servidor
policial civil em cargo a que melhor se adapte a sua
capacidade física, intelectual ou vocacional, podendo
ser realizada motivadamente de ofício ou a pedido do
interessado.
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
§ 1º. Após deliberação da maioria absoluta dos seus
membros, o Conselho da Polícia Civil encaminhará a
proposta da readaptação prevista neste Capítulo.
§ 2º. O servidor policial civil, enquanto perdurar o
processo de readaptação, poderá ser afastado do exercício
de suas funções.
Art. 66. O servidor policial civil, que revelar inaptidão
ou desajustamento para o serviço policial, sem causa
que justifique a sua demissão ou aposentadoria, será
readaptado compulsoriamente em outro cargo a que
melhor se adapte à sua capacidade, sem descenso nem
aumento de vencimento, na forma deste artigo, quando:
I - ficar comprovada a modificação do estado físico ou
mental do servidor policial civil, que lhe diminua a eficiência
ou o incapacite para a função policial;
II - a função policial não corresponder aos pendores
vocacionais do servidor policial civil; ou
III - isolada ou cumulativamente o servidor policial
civil tenha sido punido com pena de suspensão igual ou
superior a noventa dias dentro do período de três anos, a
contar da primeira punição, ressalvadas as transgressões
disciplinares decorrentes do exercício da função.
Parágrafo único. Serão excluídos das disposições
deste artigo, os servidores policiais civis que tenham
recebido ferimentos em serviço que os incapacitem para o
exercício da atividade policial plena.
Art. 67. Havendo dúvidas sobre as condições físicas
ou mentais do servidor policial civil para o exercício do
cargo, poderá, independentemente da instauração de pro-
cedimento administrativo, ser determinado que o mesmo
seja submetido a exame por junta médica designada pela
direção do Instituto Médico Legal, para os fins previstos
nesta Lei.
(Redação dada pela Lei Complementar 29 de
04/04/1986)
Art. 68. O procedimento de readaptação será
instaurado por decisão do Conselho da Polícia Civil, através
de comissão especialmente designada, instruído, se
necessário, com o laudo da junta médica previsto no artigo
anterior, que deverá, entre outros elementos, mencionar o
seguinte:
(Redação dada pela Lei Complementar 29 de
04/04/1986)
I - da capacidade e do estado físico do servidor policial
civil para as atividades do cargo; ou
II - diminuição da capacidade mental ou aceleração de
manifestações violentas ou agressivas.
Art. 69. A readaptação não acarretará redução de
vencimento, assegurando-se sempre a diferença a que
o servidor policial civil fizer jus, quando for o caso de
readaptação em cargo de nível inferior, perdendo, no
entanto, as vantagens percebidas pelo exercício do cargo
de carreira policial.
CAPÍTULO XIII  Art. 77. Perderá o vencimento ou remuneração do
DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 70. Haverá substituição remunerada durante o
impedimento legal e temporário do ocupante de cargo em
comissão ou função de chefia ou direção.
§ 1º. O substituto, durante o tempo em que exercer
a substituição, terá direito a perceber o vencimento e as
vantagens pecuniárias inerentes ao cargo do substituído,
mais as vantagens pessoais a que fizer jus.
§ 2º. O substituto perderá, durante o tempo da
substituição, o vencimento e demais vantagens pecuniárias
inerentes ao seu cargo, se não optar por estes.
§ 3º. A substituição dar-se-á, sempre que possível,
dentro da própria unidade.
Art. 71. Também será remunerado, na forma prevista
para substituição, o exercício do servidor policial civil,
quando designado para responder pelo expediente da
chefia ou direção, durante a vacância do cargo ou função.
Art. 72. A acumulação de jurisdição não constitui
substituição remunerada.
TÍTULO III 
DOS DIREITOS, PRERROGATIVAS E VANTAGENS
CAPÍTULO I 
DOS DIREITOS E PRERROGATIVAS
Art. 73. São direitos e prerrogativas dos servidores
policiais civis, entre outros:
I - exercício de função correspondente à classe a que
pertence;
II - designação para missões compatíveis com a
hierarquia;
III - assistência médico-hospitalar, de doença e
judiciária pelo Estado, quando ferido ou acidentado em
objeto de serviço ou submetido a processo, em razão do
exercício do cargo ou função;
IV - assistência médica ao servidor e à sua família pelo
órgão previdenciário do Estado;
V - acesso a locais fiscalizados pela Polícia Civil;
VI - uso da insígnia e identificação funcionais; e
VII - portar armas, mesmo quando em inatividade.
CAPÍTULO II 
DO VENCIMENTO E DAS VANTAGENS
Seção I 
DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO
Art. 74. Vencimento é a retribuição pelo efetivo
exercício do cargo, correspondente ao valor do padrão,
classe, símbolo ou nível, fixado em lei.
Art. 75. Remuneração é a retribuição pelo efetivo
exercício do cargo, correspondente ao vencimento, mais as
vantagens e benefícios financeiros assegurados por lei.
Art. 76. O vencimento será devido a partir do efetivo
exercício do cargo, quando se tratar de nomeação,
readmissão, reintegração, reversão, e, no caso de promoção
ou acesso, da data destes.
cargo efetivo o servidor policial civil:
I - nomeado para cargo em comissão, ressalvado o
direito de opção.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
11
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
II - quando no exercício de mandato eletivo da União,
dos Estados e dos Municípios, ressalvados os casos de
opção;
III - à disposição de outro Poder ou de órgão público
da administração direta ou indireta, inclusive sociedade de
economia mista da União ou de qualquer outra unidade
da Federação, designado para servir em qualquer desses
órgãos ou entidades, salvo quando se tratar de requisição
de órgãos diretamente ligados à Presidência da República
ou quando de interesse do Estado do Paraná, a juízo do
Chefe do Poder Executivo; e
IV - em missão, estudo ou estágio no exterior ou
em qualquer parte do território nacional, quando não
autorizado pelo Chefe do Poder Executivo.
Parágrafo único. Ao servidor policial civil titular de
cargo técnico ou científico, quando à disposição do Governo
Federal, será lícito optar pelo vencimento ou remuneração
do cargo estadual, sem prejuízo de vantagens atribuídas
pela administração federal.
Art. 78. Ao servidor policial civil nomeado para o
exercício de cargo em comissão é facultado optar pelo
vencimento desse cargo ou pela percepção do vencimento
e demais vantagens do seu cargo efetivo, acrescido da
gratificação fixa correspondente a vinte por cento do
símbolo do respectivo cargo em comissão.
Art. 79. O servidor policial civil perderá:
I - um terço do vencimento ou remuneração, durante o
afastamento por motivo de prisão preventiva ou flagrante,
pronúncia por crime comum, denúncia por crime funcional
ou que pela natureza e configuração sejam consideradas
infamantes, de modo a incompatibilizar o servidor policial
civil para o exercício funcional, com direito à diferença, se
absolvido;
II - dois terços do vencimento ou remuneração durante
o período de afastamento em virtude de condenação por
sentença definitiva de que não resulte demissão;
III - o vencimento ou remuneração do dia, se não
comparecer ao serviço, salvo por motivo previsto em lei; e
IV - um terço do vencimento ou remuneração do dia,
quando comparecer ao serviço com atraso de uma hora ou
quando se retirar antes de findar o período de trabalho ou
missão para que haja sido designado.
§ 1º. Nos casos em que o servidor policial civil
se mantiver no exercício de suas funções, o corte do
vencimento não poderá ser por período superior a 60
(sessenta) dias.
§ 2º. No caso de faltas sucessivas, são computados,
para efeito de descontos, os sábados, os domingos e
feriados intercalados.
§ 3º. O servidor policial civil que, por doença não
puder comparecer ao serviço ou missão, fica obrigado a
fazer pronta comunicação do seu estado de saúde ao chefe
imediato, para o necessário exame médico.
§ 4º. O atestado médico deverá ser, em qualquer
circunstâncias, apresentado no dia imediato, se ocorrerem
ausências ao serviço até 3 (três) dias.
§ 5º. Na hipótese de designação para serviços de
plantão ou ronda, a falta abrangerá, para todos os efeitos
legais, o período destinado ao descanso.
12
Art. 80. Serão relevadas até três faltas durante o mês,
motivadas por doença comprovada mediante apresentação
de atestado médico oficial.
Art. 81. O vencimento, remuneração e proventos não
sofrerão descontos além dos previstos em lei, nem serão
objeto de arresto, sequestro ou penhora, salvo quando se
tratar de:
I - prestação de alimentos, determinada judicialmente;
e
II - reposição ou indenização devida à Fazenda Estadual,
o que será feito em parcelas mensais não excedentes à
quinta parte do vencimento ou remuneração.
§ 1º. Nos casos de comprovada má-fé, a reposição será
feita de uma só vez, sem prejuízo das penalidades cabíveis.
§ 2º. A exoneração ou demissão do servidor policial
civil, implicará na inscrição em Dívida Ativa da quantia de-
vida.
Seção II 
DAS VANTAGENS
Art. 82. Além do vencimento poderá o servidor policial
civil perceber as seguintes vantagens pecuniárias:
I - adicionais;
II - gratificações;
III - ajuda de custo;
IV - diárias;
V - salário família;
VI - auxílio médico-hospitalar e de doença.
Seção III 
DOS ADICIONAIS
Art. 83. O servidor policial civil terá acréscimo aos
vencimentos:
I - de cinco em cinco anos de exercício, cinco por cento,
até completar cinco quinquênios; e
II - ao completar trinta anos de exercício, cinco por
cento por ano excedente, até o máximo de vinte e cinco
por cento.
§ 1º. A incorporação dos acréscimos será imediata,
inclusive para efeito de aposentadoria e disponibilidade
e será computada, igualmente, sobre as alterações dos
vencimentos do cargo efetivo, somados ao anteriormente
deferido.
(Redação dada pela Lei Complementar 29 de
04/04/1986)
§ 2º. A base de cálculo para os adicionais é o somatório
dos vencimentos e da Gratificação de Representação,
observado o disposto nesta Lei.
(Incluído pela Lei Complementar 29 de 04/04/1986)
Seção IV 
DAS GRATIFICAÇÕES
Art. 84. Conceder-se-á gratificações:
I - de função;
II - de representação;
III - de magistério policial;
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
IV - pela participação como membro de comissão de
concurso, de seleção a cursos de formação e permanentes
de disciplina ou em órgão de Deliberação Coletiva da
Polícia Civil;
(Redação dada pela Lei Complementar 41 de
21/12/1987)
V - pela execução de trabalho de natureza especial,
com risco de vida ou saúde.
(Redação dada pela Lei Complementar 41 de
21/12/1987)
VI - pelo serviço ou estudo fora do Estado ou no
exterior;
VII - pelo exercício de encargos especiais; e
VIII - Pelo Regime Especial de Trabalho Policial (RETP).
(Redação dada pela Lei Complementar 35 de
24/12/1986)
Parágrafo único. É vedada a percepção cumulativa de
gratificação da mesma natureza, salvo quanto a de magis-
tério policial, na forma do que dispuser o regulamento.
Subseção I  rá após o cumprimento da pena.
DA GRATIFICAÇÃO DE FUNÇÃO
Art. 85. A gratificação de função destina-se a atender
encargos de chefia, assessoramento, secretariado e outros
determinados no Regulamento da Polícia Civil, se não
estabelecidos nesta lei.
Parágrafo único. O servidor policial civil que se
ausentar em virtude de férias, licença especial, luto,
casamento, doença comprovada ou serviço obrigatório por
lei, não perderá a gratificação de função.
Subseção II 
DA GRATIFICAÇÃO DE REPRESENTAÇÃO
Art. 86.  A Gratificação de Representação, incidente
sobre os vencimentos, destina-se a indenizar as despesas
extraordinárias decorrentes de ordem profissional ou social,
inerentes à representação policial civil na comunidade e de
representatividade da instituição policial civil.
(Redação dada pela Lei Complementar 29 de
04/04/1986)
§ 1º.  A Gratificação de Representação fica atribuída
aos integrantes das carreiras policiais previstas no artigo
13, desta Lei, assim fixada:
(Redação dada pela Lei Complementar 29 de
04/04/1986)
I - 60% (sessenta por cento), para o Delegado de Polícia;
(Incluído pela Lei Complementar 29 de 04/04/1986)
II - 45% (quarenta e cinco por cento), para o Médico
Legista, Períto Criminal, Químico Legal e Toxicologista;
(Incluído pela Lei Complementar 29 de 04/04/1986)
III - 35% (trinta e cinco por cento), para as demais
carreiras.
(Incluído pela Lei Complementar 29 de 04/04/1986)
§ 2º.  A gratificação de representação terá vigência a
partir do mês em que o servidor policial civil entrar em
exercício do cargo.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
§ 3º.  Será mantida a percepção da gratificação de
representação, nos afastamentos por motivo de férias,
dispensa ao serviço, licença para tratamento de saúde, até
60 (sessenta) dias, falecimento de ente familiar e gala, até 8
(oito) dias e licença especial.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
§ 4º. A gratificação de representação será paga, somente
ao servidor policial civil que esteja no efetivo exercício de
suas funções, em unidade policial civil do Departamento
de Polícia Civil, em unidade administrativa da organização
básica da Secretaria de Estado da Segurança Pública, ou
quando a critério do Chefe do Poder Executivo, se encon-
tre prestando serviços a qualquer órgão dos Poderes do
Estado.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
§ 5º.  Será suspenso o pagamento da gratificação
de representação do servidor policial civil indiciado em
sindicância ou processo disciplinar, cujo valor receberá, se
absolvido. No caso de punição, o restabelecimento ocorre-
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
§ 6º.  Fica vedada a percepção da gratificação de
representação, pelo servidor policial civil que estiver
acumulando cargos, funções ou perceber qualquer
vantagem financeira proveniente de atividade estranha ao
serviço policial, com exceção do magistério.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
Subseção III 
DA GRATIFICAÇÃO DE MAGISTÉRIO POLICIAL
Art. 87.  A gratificação de magistério policial será
devida, por aula efetivamente dada, aos professores da
Escola de Polícia Civil, na forma do regulamento nos
seguintes cursos:
I - de formação, aperfeiçoamento e integração
funcional de carreiras de nível superior;
II - de formação, aperfeiçoamento e integração
funcional de carreiras de nível de 2º. grau; e
III - de formação, aperfeiçoamento e integração
funcional de carreira de nível de 1º. grau.
Subseção IV 
DA GRATIFICAÇÃO PELA PARTICIPAÇÃO COMO
MEMBRO DAS COMISSÕES DE CONCURSO, DE SELE-
ÇÃO A CURSOS DE FORMAÇÃO E PERMANENTES DE
DISCIPLINA OU ÓRGÃO DE DELIBERAÇÃO COLETIVA
DA POLÍCIA CIVIL.
(Redação dada pela Lei Complementar 41 de
21/12/1987)
Art. 88. Os integrantes das comissões de concurso, de
seleção a cursos de formação e permanentes de disciplina
ou de órgão de Deliberação Coletiva, perceberão a
gratificação que for fixada em regulamento.
(Redação dada pela Lei Complementar 41 de
21/12/1987)
13
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
Subseção V  Subseção VIII
DA GRATIFICAÇÃO PELA EXECUÇÃO DE TRABA-
LHO DE NATUREZA ESPECIAL, COM RISCO DE VIDA OU
SAÚDE.
(Redação dada pela Lei Complementar 41 de
21/12/1987)
Art. 89. Pela execução de trabalho de natureza especial,
com risco de vida ou saúde, os titulares de cargos policiais
civis, em efetivo exercício dos referidos cargos, perceberão
uma gratificação de 1/3 (um terço) dos respectivos
vencimentos básicos, acrescidos dos adicionais por tempo
de serviço.
(Redação dada pela Lei Complementar 41 de
21/12/1987)
Parágrafo único.  A gratificação pelo exercício com
risco de vida ou saúde não será paga ao servidor policial
civil que estiver afastado de suas funções ou acumulando
cargos, funções, ou perceber qualquer vantagem financeira
proveniente de atividade estranha ao serviço policial com
exceção do magistério.
(Incluído pela Lei Complementar 41 de 21/12/1987)
Subseção VI  bens.
DA GRATIFICAÇÃO POR SERVIÇO OU ESTUDO
FORA DO ESTADO OU NO EXTERIOR
Art. 90. O pedido e proposta de afastamento e
designação de servidor policial civil para fora do Estado
ou no exterior, a serviço, estudo ou estágio, somente será
encaminhado à decisão do Chefe do Poder Executivo,
quando relativo a:
I - missão oficial do governo;
II - bolsa de estudo ou estágio sobre assunto de
interesse da administração policial civil e segurança; ou
III - exercício de outras atividades de interesse da
administração policial civil.
§ 1º. A gratificação será arbitrada pelo Chefe do Poder
Executivo, levando em conta o vencimento do servidor
policial civil, a natureza e duração certa ou presumível do
encargo e as condições locais, salvo se lei ou regulamento
já dispuser a respeito.
§ 2º. Quando se tratar de afastamento por iniciativa
da administração policial civil, poderão ser concedidas ao
servidor policial civil, segundo as peculiaridades de cada
caso, ajuda de custo e outras vantagens previstas na legis-
lação em vigor, além do vencimento e remuneração.
Subseção VII  Delegado Geral da Polícia Civil.
DA GRATIFICAÇÃO PELO EXERCÍCIO DE ENCARGOS
ESPECIAIS
Art. 91.  A gratificação pelo exercício de encargos
especiais destina-se aos servidores policiais civis
designados para atendimento de assessoramento direto
ou especial ao Chefe do Poder Executivo e outros definidos
em lei ou regulamento.
Parágrafo único. O valor correspondente será fixado
em decreto baixado pelo Poder Executivo.
14
 
DA GRATIFICAÇÃO PELO REGIME ESPECIAL DE
TRABALHO POLICIAL (RETP)
(Redação dada pela Lei Complementar 35 de
24/12/1986)
Art. 92. Pela sujeição ao regime a que se refere o Artigo
274, desta Lei, os Titulares de cargos policiais civis, fazem
juz a uma gratificação, incorporável para todos os efeitos
legais, de 17% (dezessete por cento), calculada sobre o
vencimento acrescido da gratificação de representação.
(Redação dada pela Lei Complementar 35 de
24/12/1986)
Seção V 
DA AJUDA DE CUSTO
Art. 93. Será concedida ajuda de custo ao servidor
policial civil que passe a ter exercício em nova sede, em
virtude de remoção, nomeação para cargo em comissão
ou designação para função gratificada, serviço ou estudo
e destina-se à compensação das despesas de viagem e
instalação própria e de sua família e as de transporte de
Art. 94. A ajuda de custo compreende a concessão de
até dois meses e não inferior a um mês de vencimento,
levando-se em conta as condições de vida na nova sede, a
distância, o tempo de viagem e os recursos orçamentários
disponíveis, arbitrada pelo Delegado Geral da Polícia Civil,
incluídas as despesas de mudança, ressarcidas mediante a
apresentação de comprovante dos gastos.
Parágrafo único. A concessão de um (1) mês de
vencimento como ajuda de custo, dispensa a apresentação
de comprovante de gastos.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
Art. 95. Não se concederá ajuda de custo ao servidor
policial civil:
I - que, em virtude de mandato eletivo, deixar de
reassumir o exercício do cargo;
II - posto à disposição de qualquer entidade de direito
público; ou
III - quando removido por permuta, a pedido, ou por
motivo de ordem disciplinar.
Art. 96. O servidor policial civil obrigado a permanecer
fora da sede, em objeto de serviço, por mais de trinta dias
consecutivos, ou quando matriculado compulsoriamente
em curso mantido pela Escola de Polícia Civil sem percepção
de diárias, perceberá ajuda de custo a ser arbitrada pelo
Art. 97. O servidor policial civil restituirá a ajuda de
custo:
I - quando não se transportar para a nova sede nos
prazos determinados; ou
II - quando, antes de terminada a incumbência,
regressar, pedir exoneração ou abandonar o serviço.
§ 1º. A restituição é de exclusiva responsabilidade
pessoal e poderá ser feita parceladamente.
§ 2º. Não haverá obrigação de restituir:
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
a) quando o regresso do servidor policial civil for
determinado ex-officio, decorrer de doença comprovada
ou motivo de força maior; ou
b) quando o pedido de exoneração for apresentado
noventa dias após a designação da missão.
Art. 98. A ajuda de custo poderá ser paga ao servidor
policial civil, metade, adiantadamente, no local da repartição
de que foi desligado e o restante, após haver entrado em
exercício na nova repartição, unidade ou serviço.
§ 1º. O servidor policial civil, sempre que preferir,
poderá receber, integralmente, a ajuda de custo, já na sede
da nova repartição, unidade ou serviço.
(Renumerado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
§ 2º. O valor do vencimento a ser pago como ajuda de
custo, é o que vigora na data em que o servidor policial civil
promover a mudança para a nova sede, dentro do prazo
estabelecido nos §§ 2º. e 3º., do art. 39, desta Lei.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
Seção VI  vinte e quatro anos; e
DAS DIÁRIAS
Art. 99.  Ao servidor policial civil que se deslocar da
respectiva sede, no desempenho de suas atribuições, será
concedido, a título de indenização das despesas de alimen-
tação e pousada, tantas diárias quantas necessárias, sendo
obedecida a regulamentação própria.
(Revogado pela Lei Complementar 72 de 13/12/1993)
§ 1°.  Durante o trânsito não se concederá diárias ao
servidor policial civil removido.
(Revogado pela Lei Complementar 72 de 13/12/1993)
§ 2°.  Entende-se por sede, para efeito desta Seção, a
cidade, vila ou localidade onde o servidor policial civil tiver
exercício.
(Revogado pela Lei Complementar 72 de 13/12/1993)
§ 3°. Não se aplica o disposto neste artigo, ao servidor
policial civil que se deslocar para fora do País ou estiver
servindo no exterior.
(Revogado pela Lei Complementar 72 de 13/12/1993)
Art. 100. O servidor policial civil perceberá:
(Revogado pela Lei Complementar 72 de 13/12/1993)
I - diária integral, constituída de alimentação e pousa-
da, quando passar mais de doze horas fora da sede; e
(Revogado pela Lei Complementar 72 de 13/12/1993)
II - meia diária de alimentação, quando passar mais de
seis horas fora da sede.
(Revogado pela Lei Complementar 72 de 13/12/1993)
Art. 101.  As diárias serão pagas adiantadamente no
valor integral da duração presumível do deslocamento do
servidor policial civil.
(Revogado pela Lei Complementar 72 de 13/12/1993)
Art. 102.  O servidor policial civil que, indevidamente
receber diárias, será obrigado a restituir, de uma só vez, a
importância recebida, ficando ainda sujeito a punição dis-
ciplinar.
(Revogado pela Lei Complementar 72 de 13/12/1993)
Seção VII 
DO SALÁRIO FAMÍLIA
Art. 103. Salário família é o auxílio pecuniário especial,
concedido pelo Estado, ao servidor policial civil ativo,
inativo ou em disponibilidade, como contribuição ao
custeio das despesas de manutenção de sua família.
Parágrafo único. A cada dependente corresponderá
uma quota de salário família.
Art. 104. Conceder-se-á salário família ao servidor
policial civil pelos dependentes:
I - esposa que não exerça atividade remunerada;
II -  filho menor de vinte e um anos e filha enquanto
solteira, sem renda própria;
III - filho inválido, de qualquer idade, comprovadamente
incapaz para exercer qualquer atividade remunerada;
IV -  filho estudante, que frequente curso secundário
ou superior, em estabelecimento de ensino oficial ou par-
ticular e que não exerça atividade lucrativa, até a idade de
V - outros dependentes assim previstos em lei.
Parágrafo único. Compreende-se neste artigo, o filho
de qualquer condição, o enteado, o adotivo, o legítimo
e o que, mediante autorização judicial, viva sob a guarda
e o sustento do servidor policial civil, inclusive outros
dependentes sem qualquer rendimento e que vivam às
suas expensas.
Art. 105. Quando o pai e a mãe forem funcionários
do Estado e viverem em comum, o salário família será
concedido ao pai; se não viverem em comum, de acordo
com a distribuição dos dependentes.
Art. 106. Equiparam-se ao pai e à mãe, os representantes
legais dos incapazes e as pessoas cuja guarda e manuten-
ção estiverem confiados, por autorização judicial, os bene-
ficiários.
Seção VIII 
DO AUXÍLIO-MÉDICO HOSPITALAR E DOENÇA
Art. 107. O auxílio médico-hospitalar compreenderá
a assistência médica contínua, normal e especializada, ao
servidor policial civil acidentado ou ferido em serviço ou
acometido de doença profissional.
Art. 108. O auxílio da assistência médico-hospitalar
consiste no pagamento integral de todas as despesas, à
conta de recursos orçamentários próprios da SESP, em
complementação ao atendimento prestado pelo Instituto
de Previdência e Assistência aos Servidores do Estado,
quando se constatar as circunstâncias do artigo anterior.
Art. 109. Após o período de doze meses consecutivos
de licença para tratamento de saúde, concedida em
decorrência de doença profissional ou acidente em serviço,
o servidor policial civil terá direito a um mês de vencimento,
a título de auxílio doença.
Parágrafo único. Sob este mesmo título, terá ainda
o servidor policial civil direito a um mês de vencimento,
após cada período de vinte e quatro meses consecutivos
de licença para tratamento de saúde.
15
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
Seção IX  CAPÍTULO IV
DO AUXÍLIO FUNERAL
Art. 110. Ao cônjuge, ou na falta deste, à pessoa que
provar ter feito despesas em virtude do falecimento do
servidor policial civil, será concedida, a título de auxílio
funeral, a importância correspondente a um mês de
remuneração ou provento.
Parágrafo único.  O pagamento será feito à vista
da apresentação do atestado de óbito pelo cônjuge ou
pessoa a cujas expensas se houver efetuado o funeral, ou
procurador legalmente habilitado.
Art. 111. Em caso de acumulação legal de cargos do
Estado, o auxílio funeral correspondente será pago na base
da maior remuneração ou provento.
Art. 112. Será concedido transporte ou meios de
mudança, à família do servidor policial civil, quando este
falecer no desempenho do cargo ou em serviço de natureza
policial, à conta de recursos orçamentários da SESP.
CAPÍTULO III  X - licença especial;
DAS RECOMPENSAS
Art. 113. Recompensa é o reconhecimento do Estado
pelos bons serviços prestados pelo servidor policial civil.
Art. 114. Além de outras previstas em leis ou
regulamentos especiais, são recompensas:
I - o elogio;
II - a dispensa do serviço;
III - a medalha do Mérito Policial; e
IV - a medalha do Serviço Policial.
§ 1º. A recompensa constante do inciso I, deste
artigo, será conferida pela prática de ato que mereça
registro especial ou ultrapasse o cumprimento normal de
atribuições ou se revista de relevância.
§ 2º. A recompensa constante do inciso II, deste artigo,
terá o limite máximo de 8 (oito) dias corridos e será conce-
dida pelo titular da unidade, somente em circunstâncias ex-
cepcionais, quando se imponha ao servidor policial civil em
período de descanso necessário após o desempenho de
tarefas árduas, executadas independentemente de horário.
Art. 115. Os elogios e as dispensas do serviço deverão
ser fundamentadamente propostos e homologados pelo
Conselho da Polícia Civil, ouvindo-se, previamente, a Cor-
regedoria Geral da Polícia Civil.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 116. A Medalha de Mérito Policial destina-se a
premiar o policial civil que praticar ato de bravura ou de
excepcional relevância para a organização policial.
Art. 117. A Medalha do Serviço Policial destina-se a
premiar os servidores policiais civis, pelos bons serviços
prestados à causa da Ordem Pública, ao Organismo Policial
e à Coletividade Policial.
Parágrafo único. As características heráldicas e a
forma da concessão de medalhas serão regulamentadas
por Decreto do Poder Executivo.
16
 
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 118. Será considerado de efetivo exercício o
afastamento em virtude de:
I - férias;
II - casamento, até oito dias;
III - luto por falecimento do cônjuge, filho, pai, mãe e
irmão, até oito dias;
IV - trânsito;
V - convocação para serviço militar;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - exercício de função do governo ou administração
em qualquer parte do território estadual, por nomeação do
Chefe do Poder Executivo;
VIII - exercício de cargo ou função do governo ou
administração, por designação do Presidente da República;
IX - missão ou estudo no exterior ou em qualquer
parte do território nacional, quando o afastamento houver
sido autorizado pelo Chefe do Poder Executivo;
XI - licença para tratamento de saúde;
XII - licença a servidor que sofrer acidente em serviço
ou for atacado de doença profissional, na forma desta lei;
XIII - licença à servidora gestante;
XIV - faltas até o máximo de três durante o mês, por
motivo de doença comprovada na forma do art. 80;
XV - licença por motivo de doença em pessoas da
família: cônjuge, filhos, pai, mãe ou irmão, até noventa dias
num quinquênio;
XVI - licença compulsória; e
XVII - exercício de cargo eletivo.
§ 1º. Para os efeitos desta lei, entende-se por acidente
em serviço o evento que cause dano físico ou mental ao
servidor policial civil, durante o exercício das atribuições
inerentes ao cargo.
§ 2º. Equipara-se ao acidente em serviço, quando não
provocada, a agressão sofrida pelo servidor policial civil no
serviço ou em razão dele.
§ 3º.  Por doença profissional, para efeitos desta lei,
entende-se aquela que decorrer das condições do serviço
ou de fatos nele ocorridos.
§ 4º. Nos casos previstos nos parágrafos 1º., 2º., 3º.,
deste artigo, o laudo resultante da inspeção médica deverá
estabelecer rigorosamente a caracterização do acidente em
serviço e da doença profissional.
§ 5º. É considerado como de efetivo exercício, para
todos os efeitos legais, o período compreendido entre a
data do laudo que determinar o afastamento definitivo
do servidor e da decretação da respectiva aposentadoria,
desde que esse período não ultrapasse de noventa dias.
Art. 119. Computar-se-á, para todos os efeitos legais:
I - o tempo de serviço prestado ao Estado do Paraná,
desde que remunerado;
II - o período de férias e licença especial não gozadas
na administração estadual contado em dobro.
Art. 120. Para os efeitos de aposentadoria e
disponibilidade será computado integralmente:
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
I - o tempo de serviço público federal, municipal e
estadual, prestado aos demais Estados da Federação;
II - o período de serviço ativo nas Forças Armadas,
prestado durante a paz, computado pelo dobro o tempo
em operação de guerra;
III - o tempo de serviço prestado em empresa pública,
sociedade de economia mista ou fundação instituída pelo
Poder Público Estadual;
IV - o período de trabalho prestado a instituição de
caráter privado, que tiver sido transformada em estabeleci-
mento de serviço público;
V - o tempo em que o servidor esteve em disponibilidade
ou aposentado.
Parágrafo único. O tempo de serviço a que alude este
artigo será computado à vista de certidões passadas pelo
órgão competente e na forma da regulamentação própria.
Art. 121. Durante o exercício de mandato eletivo
federal, estadual, ou de executivo municipal, o servidor
policial civil fica afastado do exercício do cargo, e somente
por antiguidade pode ser promovido ou provido por aces-
so, contando-se-lhe o tempo de serviço apenas para essa
promoção, acesso ou aposentadoria.
Art. 122. A apuração do tempo de serviço será feita
em dias.
§ 1º. O número de dias será convertido em anos
considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco
dias.
§ 2º. Feita a conversão, os dias restantes até cento e
oitenta e dois não serão computados, arredondando-se
para um ano quando excederem esse número, nos casos
de cálculo para efeito de aposentadoria e disponibilidade.
Art. 123. É vedada a acumulação de tempo de serviço
prestado, concorrente ou simultaneamente, em dois ou mais
cargos ou funções da União, dos Estados, Distrito Federal,
Territórios, Municípios, Autarquias, Empresas Públicas,
Sociedade de Economia Mista, Fundações instituídas pelo
Poder Público e Instituições de caráter privado que hajam
sido convertidas em estabelecimentos de serviço público.
CAPÍTULO V  (Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
DA ESTABILIDADE
Art. 124. Estabilidade é a situação adquirida pelo
servidor policial civil, após o transcurso do período de
estágio probatório, que lhe garante a permanência no
cargo, dele só podendo ser demitido em virtude de
sentença judicial ou decisão em processo disciplinar, em
que se lhe tenha assegurado ampla defesa.
Parágrafo único. A estabilidade diz respeito ao serviço
público e não ao cargo ou função.
Art. 125. São estáveis, após três anos de exercício, os
servidores nomeados por concurso.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 126. O servidor policial civil somente perderá o
cargo:
I - quando estável, em virtude de sentença judiciária ou
processo disciplinar que haja concluído pela sua demissão
depois de lhe haver sido assegurada ampla defesa;
II - em estágio probatório, quando nele não confirmado,
em decorrência do procedimento administrativo de que
trata o artigo 37, §§ 3º e 4º, desta lei;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
III - mediante procedimento de avaliação periódica
de desempenho, na forma da lei complementar federal,
assegurada ampla defesa.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 1º. Invalidada por sentença judicial a demissão do
servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante
da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto
em disponibilidade com remuneração proporcional ao
tempo de serviço.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 2º. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade,
o servidor estável ficará em disponibilidade, com
remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 3º. Como condição para a aquisição da estabilidade,
é obrigatória a avaliação especial de desempenho por
comissão constituída pelo Conselho da Polícia Civil para
essa finalidade.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 4º. Será eliminado do curso de formação e exonerado
do cargo, o servidor policial civil que esteja em estágio
probatório que for reprovado em qualquer disciplina
constante da grade curricular, ou não registrar frequência
mínima de 90% (noventa por cento) às atividades escolares.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 5º. Também será eliminado do curso e exonerado
do cargo, o servidor policial civil que esteja em estágio
probatório e que não atingir percentual igual a 90% (noventa
por cento) dos trabalhos relativos às aulas e atividades
escolares, em cursos de treinamento, aperfeiçoamento
e especialização ministrados pela Escola Superior de
Polícia Civil, para os quais tenham sido matriculados
compulsoriamente.
§ 6º. A falta a dia-aula nos Cursos a que esteja
matriculado o Servidor, equivalerá, para todos os efeitos, à
ausência ao serviço.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
CAPÍTULO VI 
DAS FÉRIAS
Art. 127. O servidor policial civil gozará trinta dias
consecutivos de férias por ano, de acordo com a escala
para esse fim organizada, pelo chefe da unidade a que esti-
ver subordinado e comunicada ao órgão competente.
§ 1º. É vedado levar à conta das férias qualquer falta
ao trabalho.
§ 2º. Somente depois do primeiro ano de exercício
adquirirá o servidor policial civil direito à férias.
§ 3º. As férias não poderão ser fracionadas, salvo nos
casos em que as mesmas devem ser suspensas por urgente
exigência do serviço mediante convocação da autoridade
competente.
17
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
Art. 128. O servidor policial civil que, por imperiosa
necessidade do serviço, deixar de gozar férias, a
requerimento seu terá computado o respectivo período em
dobro para todos os efeitos legais.
§ 1º. O servidor policial civil que não desejar o benefício
deste artigo, poderá gozar as férias em outra época, num
limite de dois períodos por ano.
§ 2º. Os direitos assegurados por este artigo, inclusive
por seu parágrafo anterior, prescrevem em 2 (dois) anos, a
contar do primeiro dia do ano seguinte em que as férias
normais forem deixadas de gozar.
Art. 129. Durante as férias, o servidor policial civil
terá direito a todas as vantagens, como se estivesse em
exercício.
Art. 130. O chefe da unidade organizará, no mês de
dezembro, a escala de férias para o ano seguinte, que
poderá alterar de acordo com as conveniências do serviço,
avisados os servidores policiais civis interessados, sempre
que possível, com antecedência mínima de dez dias.
Parágrafo único. Os servidores policiais civis
que exerçam função de chefia ou direção, não serão
compreendidos na escala.
Art. 131. A família do servidor policial civil que falecer
em gozo de férias, será pago o vencimento ou remuneração
relativo à todo o período, sem prejuízo do disposto no ar-
tigo 110.
Art. 132. O servidor policial civil promovido, removido
ou transferido, quando em gozo de férias, não será
obrigado a interrompê-las.
Art. 133. Ao entrar em férias o servidor policial civil,
comunicará ao chefe imediato, o seu endereço eventual,
sendo-lhe facultado gozá-las onde lhe aprouver.
CAPÍTULO VII  ressalvados os casos previstos no art. 147 e nos incisos VI
DAS LICENÇAS
Seção I  Art. 142. Decorrido o prazo estabelecido no artigo
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 134. Conceder-se-á licença ao servidor policial
civil efetivo ou em comissão:
I - para tratamento de saúde;
II - quando acometido de doença das especificadas no
art. 156;
III - quando acidentado no exercício de suas atribuições;
IV - para repouso à gestante;
V - por motivo de doença em pessoa da família;
VI - quando convocado para o serviço militar;
VII - para trato de interesses particulares;
VIII -  à servidora policial civil casada, por motivo de
afastamento do cônjuge servidor civil ou militar ou servidor
de autarquia, empresa pública, de sociedade de economia
mista ou fundação instituída pelo Poder Público;
IX - em caráter especial;
X - para frequência a curso de aperfeiçoamento ou
especialização.
Art. 135. A competência para a concessão das licenças
de que trata este capítulo será definida em regulamento.
Art. 136. A licença dependente de inspeção médica
é concedida pelo prazo indicado no respectivo laudo ou
atestado.
18
Parágrafo único. Findo o prazo, o servidor poderá
submeter-se a nova inspeção e o laudo médico concluirá
pela sua volta ao serviço, pela prorrogação da licença pela
aposentadoria, ou pela readaptação na forma do artigo
seguinte.
Art. 137. Verificando-se, como resultado da inspeção
médica feita pela junta especialmente designada, redução
da capacidade física do servidor policial civil ou estado
de saúde que impossibilite ou desaconselhe o exercício
das funções inerentes a seu cargo, e desde que não
se configure a necessidade de aposentadoria nem de
licença para tratamento de saúde, poderá o servidor ser
readaptado em funções diferentes das que lhe cabem, na
forma do disposto nesta lei, sem que esta readaptação lhe
acarrete qualquer prejuízo.
Art. 138. O tempo necessário à inspeção médica será
sempre considerado como de licença.
Art. 139. Terminada a licença, o servidor policial civil
reassumirá imediatamente o exercício, ressalvado o caso
do § 1º., do art. 140.
Art. 140. A licença para tratamento de saúde pode ser
prorrogada a pedido do «ex-officio”.
§ 1º. O pedido deve ser apresentado antes de findo o
prazo da licença; se indeferido, conta-se como de licença
o período compreendido entre a data do término e a do
conhecimento oficial do despacho denegatório.
§ 2º. Quando o pedido de prorrogação for apresentado
depois de findo o prazo da licença, não se conta como de
licença o período compreendido entre o dia de seu término
e o do conhecimento oficial do despacho.
Art. 141. O servidor policial civil não pode permanecer
em licença por prazo superior a vinte e quatro meses,
e VIII, do art. 134.
anterior, o servidor policial civil é submetido à inspeção
médica e aposentado, se for considerado definitivamente
inválido para o serviço público.
Art. 143. O servidor policial civil que se encontrar fora
do Estado, deve, para fins de prorrogação ou concessão
de licença, dirigir-se à autoridade competente a que este-
ja diretamente subordinado, juntando o laudo médico do
serviço oficial do lugar onde se encontrar, indicando ainda
sua residência.
Art. 144. O servidor policial civil em gozo de licença
comunicará ao seu chefe imediato o local onde poderá ser
encontrado.
Seção II 
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Art. 145. A licença para tratamento de saúde é
concedida ex-offício ou a pedido do servidor policial civil
ou de seu representante, quando não possa ele fazê-lo, na
forma que dispuser o regulamento.
§ 1º. Em ambos os casos é indispensável a inspeção
médica, que será realizada, sempre que possível, no local
onde se encontrar o servidor policial civil.
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
§ 2º.  A inspeção deve ser feita por médico oficial,
admitindo-se quando assim não seja possível atestado
passado por médico particular, com firma reconhecida.
§ 3º. Na hipótese do parágrafo anterior, o laudo só
produzirá efeito depois de homologado pelo órgão médico
estadual competente.
§ 4º. Quando não for homologado o laudo, o servidor
policial civil será obrigado a reassumir o exercício do cargo,
sendo considerado como de licença sem vencimento, nos
termos do inciso VII, do art. 134, os dias em que deixou de
comparecer ao serviço, por haver alegado doença.
Art. 146.  Verificando-se, em qualquer tempo, ter
sido gracioso o atestado médico ou o laudo da Junta
Médica, a autoridade competente promoverá a punição
dos responsáveis, incorrendo o servidor policial civil a que
aproveitar a fraude na pena de suspensão e, na reincidência
na demissão, sem prejuízo da ação penal que couber.
Art. 147. O servidor policial civil não poderá
permanecer em licença para tratamento de saúde por
prazo superior a vinte e quatro meses, exceto nos casos
considerados recuperáveis, em que, a critério da Junta
Médica, esse prazo poderá ser prorrogado.
Parágrafo único. Expirado o prazo do presente artigo,
o servidor policial civil será submetido a nova inspeção mé-
dica e aposentado se julgado definitivamente inválido para
o serviço público em geral.
Art. 148. Em casos de doenças graves, contagiosas ou
não, que imponham cuidados permanentes, poderá a Junta
Médica, se considerar o doente irrecuperável, determinar,
como resultado da inspeção, a imediata aposentadoria.
Parágrafo único. Na hipótese de que trata este artigo,
a inspeção será feita por uma junta de, pelo menos, três
médicos.
Art. 149. No processamento das licenças para
tratamento de saúde, será observado o devido sigilo sobre
os laudos e atestados médicos.
Art. 150. No curso de licença para tratamento de
saúde, o servidor policial civil abster-se-á de atividades
remuneradas, sob pena de interrupção da licença com per-
da total do vencimento ou remuneração, até que reassuma
o cargo.
Parágrafo único.  Os dias correspondentes à perda
de vencimentos ou remuneração de que trata este artigo
serão considerados como de licença sem vencimento, na
forma do inciso VII, do art. 134.
Art. 151. Licenciado para tratamento de saúde, acidente
no exercício de suas atribuições ou doença profissional, o
servidor policial civil recebe integralmente o vencimento
ou a remuneração e demais vantagens inerentes ao cargo.
Art. 152. O servidor policial civil acidentado no
exercício de suas atribuições, ou acometido de doença
profissional, definidas nos § § 1º., 2º. e 3º. do art. 118, tem
direito, ex-officio ou a requerimento, a licença para o res-
pectivo tratamento.
Parágrafo único. A comprovação do acidente,
indispensável para a concessão da licença, deve ser
feita em processamento sumário, no prazo de oito dias,
prorrogáveis por igual prazo.
Art. 153. O servidor policial civil não poderá recusar a
inspeção médica, sob pena de suspensão de pagamento de
vencimento ou remuneração, até que se realize a inspeção.
Art. 154. Considerado apto, em inspeção médica, o
servidor policial civil reassumirá o exercício, sob pena de
serem computados como faltas os dias de ausência.
Art. 155. No curso de licença, poderá o servidor policial
civil requerer inspeção médica, caso se julgue em condições
de reassumir o exercício ou com direito à aposentadoria.
Seção III 
DA LICENÇA COMPULSÓRIA
Art. 156. O servidor policial civil atacado de tuberculose
ativa, alienação mental, neoplasia maligna, lepra, paralisia,
cardiopatia grave, doença de Parkinson incompatíveis com
o trabalho, e outras moléstias que a lei indicar na base da
medicina especializada, conforme apurado em inspeção
médica será compulsoriamente licenciado com direito
à percepção do vencimento ou remuneração e demais
vantagens inerentes ao cargo.
Art. 157. Há também licença compulsória por
interdição declarada pela autoridade sanitária competente,
por motivo de doença em pessoa co-habitante da residên-
cia do servidor policial civil.
Art. 158.  Para verificação das moléstias indicadas no
art. 156, a inspeção médica é feita obrigatoriamente por
Junta Oficial de três membros, podendo o servidor policial
civil pedir outra junta e novos exames de laboratório, caso
não se conforme com o laudo.
Art. 159. A licença é convertida em aposentadoria, na
forma do art. 142, antes do prazo estabelecido, quando
assim opinar a Junta Médica, por considerar definitiva, para
o serviço público em geral, a invalidez do servidor policial
civil.
Seção IV 
DA LICENÇA PARA GESTANTE
Art. 160. A gestante policial civil é concedida mediante
inspeção médica, licença por três meses, com percepção
do vencimento ou remuneração e demais vantagens legais.
§ 1º. Salvo prescrição médica em contrário, a licença
será concedida a partir do início do oitavo mês de gestação.
§ 2º. Quando houver necessidade de preservar a saúde
do recém-nascido, a licença poderá ser prorrogada por até
três meses.
Seção V 
DA LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM PES-
SOA DA FAMÍLIA
Art. 161. O servidor policial civil pode obter licença, por
motivo de doença na pessoa de ascendente, descendente
e colateral, consanguíneo ou afim até o terceiro grau civil,
do cônjuge, do qual não esteja legalmente separado, desde
que prove:
I - ser indispensável a sua assistência pessoal,
incompatível com o exercício do cargo;
19
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
II - viver às suas expensas a pessoa enferma;
§ 1º. Nos casos de doença de pai, mãe, filho ou cônjuge,
do qual não esteja legalmente separado, será dispensada a
prova do inciso II.
§ 2º. Prova-se a doença mediante inspeção médica na
forma prevista no art. 136.
§ 3º. A licença de que trata este artigo é concedida
com vencimento ou remuneração até seis meses, daí em
diante, com os seguintes descontos:
I - de um terço, quando exceder de seis meses até doze
meses;
II - de dois terços, quando exceder de doze meses até
dezoito meses;
III - sem vencimento, do décimo-nono mês até o
vigésimo-quarto mês, limite da licença.
Seção VI  Seção VIII
DA LICENÇA PARA O SERVIÇO MILITAR OBRIGA-
TÓRIO
Art. 162. Ao servidor policial civil que for convocado
para o serviço militar ou aos outros encargos de segurança
nacional, será concedida licença com vencimento ou
remuneração, descontada mensalmente a importância que
receber na qualidade de incorporado, salvo se optar pelas
vantagens do serviço militar.
§ 1º.  A licença será concedida à vista do documento
oficial que prove a incorporação.
§ 2º. Ao servidor policial civil desincorporado conceder-
se-á prazo não excedente de trinta dias, para que reassuma
o exercício sem perda de vencimento ou remuneração e se
a ausência exceder esse prazo, será demitido por abando-
no de cargo, na forma da lei.
Art. 163. Ao servidor policial civil oficial da reserva das
Forças Armadas será concedida licença, com vencimento
ou remuneração integral, durante os estágios não
remunerados previstos pelos regulamentos militares.
Parágrafo único. No caso de estágio remunerado,
assegurar-se-lhe-á direito de opção.
Seção VII  remuneração e demais vantagens.
DA LICENÇA PARA TRATO DE INTERESSES PARTI-
CULARES
Art. 164. Depois de estável, o servidor policial civil
poderá obter licença sem vencimento, para o trato de
interesses particulares.
§ 1º. O servidor policial civil aguardará em exercício a
concessão da licença.
§ 2º. A licença não perdurará por tempo superior a dois
anos contínuos e só poderá ser concedida novamente, de-
pois de decorridos cinco anos do término da anterior.
Art. 165. Não será concedida licença para trato de
interesses particulares quando inconvenientes para o
serviço, nem a servidor policial civil, nomeado, removido
ou transferido, antes de assumir o exercício.
Art. 166. O servidor policial civil poderá, a qualquer
tempo, desistir da licença para o trato de interesses
particulares.
20
Art. 167. Em caso de comprovado interesse público,
a licença de que trata esta seção poderá ser cassada pela
autoridade competente, devendo o servidor ser expressa-
mente notificado do fato.
Parágrafo único. Na hipótese de que trata este artigo,
o servidor policial civil deverá apresentar-se ao serviço no
prazo de trinta dias, a partir da notificação, findos os quais,
a sua ausência será computada como falta ao serviço.
Art. 168. Ao servidor policial civil em exercício de
cargo em comissão, não se concederá, nessa qualidade,
licença para o trato de interesses particulares.
Parágrafo único. Não se concederá, igualmente,
licença para o trato de interesses particulares, ao servidor
policial civil que a qualquer título, esteja ainda obrigado a
indenização ou devolução aos cofres públicos.
 
DA LICENÇA À SERVIDORA POLICIAL CIVIL CASA-
DA COM SERVIDOR PÚBLICO
Art. 169. A servidora policial civil casada com servidor
público, civil ou militar, no caso de não ser possível a remoção
na forma desta lei, terá direito à licença sem vencimento,
quando o marido for mandado servir, independentemente
de solicitação, em outro ponto do Estado, do território
nacional ou no exterior.
Parágrafo único. A licença é concedida mediante
pedido devidamente instruído, que deverá ser renovado de
dois em dois anos.
Art. 170. Independentemente do regresso do marido,
a servidora policial civil poderá reassumir o exercício a
qualquer tempo.
Seção IX 
DA LICENÇA ESPECIAL
Art. 171. Ao servidor policial civil que, durante o
período de dez anos consecutivos, não se afastar do
exercício de suas funções, é assegurado o direito à licença
especial de seis meses, por decênio, com vencimento ou
Parágrafo único. Após cada quinquênio de efetivo
exercício, ao servidor policial civil que requerer, conceder-
se-á licença especial de três meses, com todos os direitos e
vantagens inerentes ao seu cargo efetivo.
Art. 172. O servidor policial civil que não quiser gozar
do benefício da licença especial, ficará para todos os efei-
tos legais, com seu acervo de serviço público acrescido do
dobro do tempo da licença que deixar de usufruir.
Art. 173.  Para os fins previstos no art. 171 não são
considerados como afastamento no exercício:
I - férias e trânsito;
II - casamento, até oito dias;
III -  luto por falecimento de cônjuge, filho, pai, mãe,
irmão, até oito dias;
IV - convocação para serviço militar;
V - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VI - licença para tratamento de saúde, até o máximo de
seis meses por quinquênio;
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
VII - licença por acidente em serviço ou moléstia
profissional;
VIII - licença à servidora policial civil gestante;
IX - licença por motivo de doença em pessoa da família,
até três meses por quinquênio;
X - moléstia devidamente comprovada, até três dias
por mês;
XI - missão ou estudo no país ou no exterior, quando
designado ou autorizado pelo Chefe do Poder Executivo;
XII - exercício de outro cargo estadual, de provimento
em comissão.
Parágrafo único. Não se inclui no prazo de licença
especial o período de férias regulamentares.
Art. 174. Não podem gozar licença especial,
simultaneamente, o servidor policial civil e seu substituto
legal. Neste caso, tem preferência para gozo da licença
quem requerer em primeiro lugar, ou quando requerido ao
mesmo tempo, aquele que tenha mais tempo de serviço.
Parágrafo único. Na mesma repartição não poderão
gozar licença especial, simultaneamente, servidores
policiais civis em número superior à sexta parte do total
do respectivo quadro de lotação; quando o número de
servidores policiais civis for inferior a seis, somente um
deles poderá entrar no gozo da licença. Em ambos os
casos, a preferência será estabelecida na forma prevista
neste artigo.
Art. 175. Perderá o direito à licença especial o servidor
policial civil punido com a pena de suspensão, tiver falta
injustificada ou tiver sido afastado do exercício por motivo
disciplinar, no respectivo período, na forma desta lei.
CAPÍTULO VIII  06/12/1984)
DA APOSENTADORIA
Art. 176. O servidor policial civil será aposentado:
(vide ADIN2904)
I - voluntariamente, com proventos integrais,
independentemente da idade:
(Redação dada pela Lei Complementar 93 de
15/07/2002)
a) após 30 (trinta) anos de contribuição, desde que
conte, pelo menos 20 (vinte) anos de exercício, em cargos
de natureza estritamente policial, se homem;
(Incluído pela Lei Complementar 93 de 15/07/2002)
b) após 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, desde
que conte pelo menos 15 (quinze) anos de exercício em
cargo de natureza estritamente policial, se mulher;
(Incluído pela Lei Complementar 93 de 15/07/2002)
II - por invalidez;
(Redação dada pela Lei Complementar 93 de
15/07/2002)
III - compulsoriamente com proventos proporcionais
ao tempo de contribuição, aos 65 (sessenta e cinco) anos de
idade, qualquer que seja a natureza dos serviços prestados.
(Redação dada pela Lei Complementar 93 de
15/07/2002) (vide ADIN2904)
Art. 177. O servidor policial civil será considerado
inválido nos seguintes casos:
I - após permanecer em licença para tratamento de
saúde por dois anos consecutivos, se persistir a incapacidade
por tempo indeterminado, verificada por Junta Médica
integrada, pelo menos por um médico legista;
II - a qualquer tempo, quando apresentar defeito
físico ou moléstia, comprovada por laudo médico, que o
impossibilite para o exercício da função policial.
Art. 178. O servidor policial civil será aposentado, a
pedido:
I -  com provento correspondente à remuneração
integral do cargo efetivo; e
II - com as vantagens do cargo em comissão ou função
gratificada do nível mais elevado, se o servidor policial
civil houver exercido, na área do Poder Executivo, por um
período não inferior a cinco anos ininterruptos ou não,
um ou mais cargos em comissão ou funções gratificadas,
desde que esse cargo ou função haja sido exercido por um
mínimo de doze meses, ainda que o cargo em comissão ou
função gratificada, tenha passado, por força de legislação
nova, a ter outra denominação e valor.
Parágrafo único. No caso do servidor policial civil ter
optado pelo vencimento do cargo efetivo acrescido da
gratificação prevista no art. 78, entende-se por vantagem
do cargo em comissão, para os efeitos deste artigo, a
percepção dessa gratificação.
Art. 179. Os proventos de inatividade dos servidores
policiais civis serão revistos sempre que houver alteração
de vencimentos, vantagens, bem como modificações na
estrutura dos cargos efetivos do pessoal ativo, de categoria
equivalente e nas mesmas condições.
(Redação dada pela Lei Complementar 24 de
§ 1º. Observado o contido neste artigo, nenhum
policial civil inativo poderá ter os seus proventos de
inatividade inferior ao vencimento e vantagens da classe
correlata àquela em que foi aposentado, ressalvados os ca-
sos de aposentadoria proporcional ao tempo de serviço,
cuja proporcionalidade deverá ser mantida.
(Redação dada pela Lei Complementar 24 de
06/12/1984)
§ 2º. Nos casos em que as denominações das carreiras
tiverem sofrido modificações, a correlação será apurada
em face aos requisitos exigidos pelas respectivas Leis que
estabeleceram tais modificações.
(Redação dada pela Lei Complementar 24 de
06/12/1984)
§ 3º. O disposto neste artigo aplica-se aos servidores já
aposentados, ficando-lhes assegurada a melhor retribuição
entre a decorrente desta Lei ou a até então vigente.
(Incluído pela Lei Complementar 24 de 06/12/1984)
§ 4º. Os servidores policiais civis inativados por força
do previsto no artigo 2º, inciso IV, da Lei Complementar nº
19, de 29 de dezembro de 1983, serão beneficiados pelo
disposto neste artigo desde que não tenham ingressado no
Quadro Suplementar da Polícia Civil à época da inativação.
(Incluído pela Lei Complementar 24 de 06/12/1984)
Art. 180. Aplicam-se aos servidores policiais civis
aposentados, os preceitos do art. 210, inciso XVIII, desta lei.
21
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
CAPÍTULO IX  a) metade à viúva do servidor policial civil;
DA DISPONIBILIDADE
Art. 181. Disponibilidade é o afastamento do serviço
do servidor policial civil efetivo em virtude de extinção
do cargo, da declaração de sua desnecessidade ou
conveniência da administração policial.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
Art. 182.  O servidor policial civil ficará em
disponibilidade remunerada:
I - quando, dispondo de estabilidade no serviço,
houver sido extinto o cargo de que era titular;
II - quando, tendo sido reintegrado, não for possível,
na forma deste Estatuto, sua recondução no cargo de que
era detentor.
§ 1º. O servidor policial civil em disponibilidade será
obrigatoriamente aproveitado na primeira vaga que ocor-
rer, que não se destine a promoção por antiguidade, aten-
didas as condições de habilitação profissional e equivalên-
cia de vencimento ou remuneração.
§ 2º.  Restabelecido o cargo, ainda que modificada a
sua denominação, será obrigatoriamente aproveitado nele,
se já não o tiver sido em outro, o servidor policial civil posto
em disponibilidade quando de sua extinção.
§ 3º. A disponibilidade no cargo efetivo não exclui a
nomeação para cargo em comissão, com direito a opção.
§ 4º. Enquanto não vagar cargo nas condições
previstas para o aproveitamento do servidor policial civil
em disponibilidade, nem se verificar a hipótese a que alude
o parágrafo anterior, poderá o Chefe do Poder Executivo,
atribuir-lhe, em caráter temporário, funções compatíveis
com o cargo que ocupava.
§ 5º. O servidor policial civil colocado em disponibilidade
poderá ser aposentado, a pedido.
Art. 183.  O período relativo à disponibilidade é
considerado como de exercício somente para efeito de
aposentadoria e gratificação adicional.
CAPÍTULO X  Art. 188. A soma das consignações não deverá exceder
DA PENSÃO ESPECIAL
Art. 184.  Fica assegurado à viúva e aos filhos de
integrante da Polícia Civil, sem prejuízo da pensão devida
normalmente pelo órgão previdenciário o direito de
perceberem, mensalmente, uma pensão especial:
I -  correspondente à diferença entre a pensão
concedida pelo Instituto de Previdência do Estado e a 60%
(sessenta por cento) da remuneração do mês anterior ao
do falecimento, quando este ocorrer com o servidor policial
civil em atividade; ou
II - correspondente a 50% (cinquenta por cento) da
remuneração do mês anterior ao do falecimento do servi-
dor policial civil, quando este ocorrer em consequência de
acidente em serviço, não devendo, a soma desta pensão
com a deferida pelo órgão previdenciário, ultrapassar a
100% (cem por cento) da remuneração.
§ 1º. A pensão que acompanhará os aumentos gerais
de vencimentos, será paga:
22
b) metade aos filhos varões, até atingirem a maioridade
e sem limite de idade desde que sofram de moléstia que
os impossibilite de trabalhar e às filhas solteiras ainda que
maiores.
§ 2º. Perderão o direito à pensão prevista neste artigo
a viúva do servidor policial civil que contrair novas núpcias,
os filhos e filhas que se casarem e os filhos que atingirem
a maioridade ou possuam recursos próprios para a sua
subsistência.
CAPÍTULO XI 
DA CONSIGNAÇÃO
Art. 185. É permitida a consignação em folha de
vencimento, remuneração ou proventos, a entidades
beneficentes ou de direito público, podendo servir a
garantia de:
I - juros e amortização de empréstimos ou
financiamentos imobiliários;
II - pagamento de contribuições e despesas financiadas
ou afiançadas por entidades associativas e beneficentes ou
de previdência social.
Art. 186.  Além da consignação em folha, para fins
do artigo anterior, poderão ser admitidos os seguintes
descontos:
I - quantias devidas ou contribuições fixadas em lei a
favor da Fazenda Estadual ou Nacional;
II - contribuições para montepio, ou pensão, desde
que de instituições oficiais;
III - prêmio de seguro de vida;
IV - pensão alimentícia, em cumprimento de decisão
judicial;
V - aluguel para residência do consignante e sua
família, comprovado com o contrato de locação.
Art. 187. Nenhum desconto deverá ser efetuado em
folha, sem prévia averbação na ficha financeira individual.
Parágrafo único. O pagamento ao consignatário será
realizado no decorrer do mês subsequente ao do desconto.
a quarenta por cento do vencimento, remuneração ou
provento.
Parágrafo único. Este limite poderá ser elevado até
setenta por cento, para prestação alimentícia, educação,
aluguel de casa ou aquisição de imóvel destinado a mora-
dia própria e despesas hospitalares.
TÍTULO IV 
CAPÍTULO ÚNICO 
DA VACÂNCIA DOS CARGOS
Art. 189. A vacância do cargo decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção e acesso;
IV - readaptação;
V - aposentadoria;
VI - nomeação para outro cargo, observado disposto
nesta lei e ressalvados os seguintes casos:
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
a) substituição;
b) cargo de governo ou direção;
c) cargo em comissão.
VII - falecimento.
VIII - classificação definitiva no Quadro Suplementar.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
Art. 190. Dar-se-á a exoneração:
I - a pedido; ou
II - ex-officio:
a) quando se tratar de cargo em comissão;
b) quando não satisfeitas as condições de estágio
probatório.
Art. 191. A vaga ocorrerá na data:
I - da publicação do ato de promoção, acesso,
readaptação, aposentadoria, exoneração, demissão
ou classificação definitiva no Quadro Suplementar do
ocupante do cargo.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
II - da posse em outro cargo, observado o disposto no
inciso VI, do art. 189;
III - do falecimento do ocupante do cargo;
IV - da vigência do ato que criar o cargo e conceder
dotação para o seu provimento ou de que determinar esta
última medida, se o cargo estiver criado;
V - da vigência do ato que extinguir cargo, cuja dotação
permita o preenchimento de cargo vago.
Parágrafo único. Ocorrendo o preenchimento da
vaga, serão consideradas abertas, na mesma data, todas as
vagas que decorrerem desse preenchimento.
Art. 192. Tratando-se de função gratificada, dar-se-á a
vacância por dispensa, a pedido ou ex officio, ou por subs-
tituição.
Art. 193. A demissão é aplicada como penalidade.
TÍTULO V  Art. 198. O direito de pleitear na esfera administrativa
CAPÍTULO ÚNICO  prescreverá:
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 194. É assegurado a qualquer pessoa, física ou
jurídica, independentemente de pagamento, o direito de
petição contra ilegalidade ou abuso de poder, para defesa
de direitos e para reclamar sobre abuso, erro, omissão ou
conduta incompatível no serviço policial.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
Parágrafo único. Em nenhuma hipótese, a
Administração poderá recusar-se a protocolar, encaminhar
ou apreciar a petição, sob pena de responsabilidade do
agente.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
I - o direito de requerer ou representar;
(Revogado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
II - o direito de pedir reconsideração, de ato ou deci-
sões proferidas em primeiro despacho conclusivo.
(Revogado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
Art. 195. Ao policial civil é assegurado o direito de
requerer ou representar, bem como, nos termos desta
lei complementar, pedir reconsideração, observadas as
seguintes regras:
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
I -  o requerimento ou representação é dirigido à
autoridade competente para decidí-lo e encaminhado por
intermédio daquela a que esteja imediatamente subordi-
nado o requerente;
II - o pedido de reconsideração é dirigido à autoridade
que haja expedido o ato ou proferido a primeira decisão e
não pode ser renovado.
§ 1º. A decisão final do requerimento ou representação
deve ser dada no prazo máximo de sessenta dias, e o
pedido de reconsideração no de trinta dias, ambos os
prazos contados da data do recebimento das petições, na
repartição em que tenha sede a autoridade competente
para a decisão.
§ 2º. Proferida a decisão, é ela imediatamente publicada
no órgão oficial, sob pena de responsabilidade do servidor
policial civil ou funcionário incumbido da publicação.
Art. 196. Cabe recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre recursos sucessivamente
interpostos.
§ 1º. O recurso é dirigido à autoridade imediatamente
superior à que tenha expedido o ato ou tenha proferido
a decisão, observados o prazo e condições estabelecidos
para a decisão final de requerimento ou representação,
constantes dos § § 1º. e 2º. , do artigo anterior.
§ 2º. O encaminhamento do recurso é sempre feito
por intermédio da autoridade a que esteja imediatamente
subordinado o recorrente.
Art. 197. O pedido de reconsideração e o recurso não
tem efeito suspensivo; o que for provido retroagirá, nos
seus efeitos, à data do ato impugnado.
I - em cinco anos, quanto aos atos que decorram
demissão, aposentadoria ou sua cassação, e disponibilidade,
ressalvado o direito de requerer a revisão do processo dis-
ciplinar;
II - em cento e vinte dias, nos demais casos.
Art. 199. Os prazos de prescrição, contar-se-ão da
data da publicação, no órgão oficial, do ato impugnado
ou, quando este for de natureza reservada, da data da
ciência do interessado, a qual deverá constar do processo
respectivo.
Art. 200. O pedido de reconsideração e o recurso,
quando cabíveis, interrompem a prescrição até duas vezes,
recomeçando-se a contagem do prazo a partir da data da
publicação oficial do despacho denegatório ou restritivo
do pedido.
Art. 201. São improrrogáveis os prazos estabelecidos
neste Capítulo.
Art. 202. A instância administrativa poderá ser
renovada:
I - quando se tratar de ato manifestamente ilegal;
23
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
II - quando o ato impugnado tenha tido como
pressuposto depoimento ou documento cuja falsidade
venha a ser comprovada;
III - se, após a expedição do ato, surgir elemento novo
de prova que autorize a revisão do processo.
Art. 203. As certidões sobre matéria de pessoal
serão fornecidas pelo órgão competente, de acordo com
elementos e registros existentes, obedecidas as normas
constitucionais.
Art. 204. O disposto neste Capítulo, não se aplica aos
recursos de que trata o art. 263 e seguintes, desta lei.
TÍTULO VI  DO REGIME DISCIPLINAR
DO IMPEDIMENTO, SUSPEIÇÃO E HIERARQUIA
FUNCIONAL
CAPÍTULO I  NARES
DO IMPEDIMENTO E SUSPEIÇÃO
Art. 205. Os Delegados de Polícia e Comissários de
Polícia não poderão servir nas sedes de Comarcas, nas quais
o Juiz ou o Agente do Ministério Público seja seu cônjuge,
ascendente, descendente ou colateral até o terceiro grau,
por consanguinidade ou afinidade.
Parágrafo único. Excetuam-se as unidades ou serviços
na Comarca da Capital do Estado ou em Comarcas onde
haja mais de uma Vara Criminal.
Art. 206. O Delegado de Polícia e o Comissário de
Polícia, este quando designado para aquela função, dar-
se-ão por impedidos de funcionar em procedimento onde
qualquer das partes seja parente consanguíneo ou afim
até o terceiro grau; por suspeitos, se forem amigos íntimos
ou inimigos de qualquer das partes, ou tiverem interesses
direto ou indireto na causa.
CAPÍTULO II  por escrito, irregularidade de que tiver ciência em razão do
DA HIERARQUIA POLICIAL
Art. 207. A hierarquia policial civil alicerça-se na
ordenação da autoridade, nos diferentes níveis que
compõem o organismo da Polícia Civil.
Art. 208. A disciplina policial fundamenta-se na
subordinação hierárquica e funcional, no cumprimento das
leis, regulamentos e normas de serviço.
Parágrafo único. A hierarquia da função prevalece
sobre a hierarquia do cargo, nos casos disciplinados neste
Estatuto.
Art. 209. Os servidores policiais civis de classe mais
elevada tem precedência hierárquica sobre os de classe
inferior de mesma carreira, quando em exercício na mesma
unidade ou prestarem serviço em equipe.
§ 1º. Havendo igualdade na classe, terá preferência:
I - o mais antigo na série de classe, ou quando a
antiguidade for a mesma, o que registrar mais tempo de
serviço na carreira policial, e assim sucessivamente até o
mais idoso, e
II - o servidor policial civil do serviço ativo sobre o
inativo.
24
§ 2º. Os servidores policiais civis integrantes das
carreiras do Quadro de Pessoal da Polícia Civil e demais
servidores em exercício em unidades policiais civis, sediados
no interior do Estado, ficam subordinados à autoridade
policial competente.
§ 3º. Os servidores da Polícia Científica, no interior do
Estado, subordinam-se administrativamente à autoridade
policial competente, exceto os dos Institutos Médico Legal
e de Criminalística, quando houver Secção Técnica em
funcionamento, com a respectiva chefia preenchida.
TÍTULO VII 
CAPÍTULO I 
DOS DEVERES E DAS TRANSGRESSÕES DISCIPLI-
Art. 210. São deveres do servidor policial civil:
I - assiduidade e pontualidade;
II - discreção;
III - urbanidade;
IV - lealdade às instituições;
V - cumprimento das normas legais e regulamentares;
VI -  obediência às ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
VII - portar a insígnia e a cédula de identidade funcio-
nais;
VIII - providenciar para que esteja sempre em ordem,
no assentamento individual, a sua declaração de família e a
declaração de bens, junto ao setor competente, atualizadas
anualmente;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
IX - levar ao conhecimento da autoridade policial
superior, reservadamente, quando necessário, mas sempre
cargo ou função;
X - zelar pela economia e conservação do material
que lhe for confiado ou sobre o qual exerça diretamente
fiscalização;
XI -  não utilizar para fins particulares, sob qualquer
pretexto, instalações, veículos, material ou equipamento
destinado a uso oficial.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
XII - atender prontamente:
a) as requisições das autoridades judiciárias e do
Ministério Público;
b) as determinações superiores, no tocante a trabalhos
policiais desenvolvidos em horário fora do normal, e
c) a expedição das certidões requeridas para defesa de
direitos.
XIII - observar o princípio da hierarquia funcional;
XIV - estar em dia com as normas de interesse policial;
XV - divulgar para conhecimento dos subordinados, as
normas referentes ao inciso anterior;
XVI - frequentar, com assiduidade, cursos instituídos
periodicamente pela Escola de Polícia Civil, quando esteja
matriculado;
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
XVII - guardar sigilo sobre documentação ou
investigação de qualquer natureza, que possa mediata
ou imediatamente, causar prejuízos à administração da
justiça, às pessoas, entidades ou proporcionar embaraços
à administração em geral;
XVIII - zelar pelo bom nome e conceito da Instituição
Policial Civil, observando procedimento irrepreensível,
tanto na vida pública, como na particular, e correlação nos
seus deveres com a sociedade;
XIX - manter-se preparado física e intelectualmente
para o cabal desempenho de sua função;
XX - concorrer, na esfera de suas atribuições para a
manutenção da ordem e segurança pública;
XXI -  comparecer à unidade ou serviço policial,
independentemente de convocação , quando tiver
conhecimento de iminente perturbação da ordem, ou em
caso de calamidade pública;
XXII - apresentar-se decentemente trajado em serviço,
e expressar-se com linguajar condigno à função e cargo
desempenhados;
XXIII - submeter-se a inspeção médica sempre que for
determinado pela autoridade competente;
XXIV - tomar providências preliminares em torno
de ocorrência policial de que tenha conhecimento,
independentemente de horário de serviço;
XXV - aceitar encargos inerentes à classe para os quais
for designado, salvo os cargos de confiança ou as exceções
previstas em Lei;
XXVI - participar das comemorações do «Dia da
Polícia», exaltando o vulto de Joaquim José da Silva Xavier,
o «Tiradentes», Patrono da Polícia; e
XXVII - residir na sede do município onde exerce o
cargo ou função, ou onde autorizado.
Art. 211. É vedado ao servidor policial civil:
I - quebrar o sigilo de assunto policial e de segurança,
de modo a prejudicar o andamento de investigações ou
outros trabalhos policiais ou de segurança;
II - retirar, modificar ou substituir, sem prévia autorização
da autoridade competente, qualquer documento de
unidade policial, com o fim de criar direitos ou obrigações
ou de alterar a verdade dos fatos;
III - valer-se de sua qualidade de servidor policial
civil, para melhor desempenhar atividades estranhas ou
incompatíveis às funções, ou para lograr proveito direta
ou indiretamente, por si ou por interposta pessoa, em
detrimento da dignidade do cargo ou função;
IV - exigir, receber propinas, comissões, presentes ou
vantagens de qualquer espécie, em razão do cargo ou
função;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
V - cometer a pessoa estranha ao serviço policial civil,
o desempenho de encargos que lhe competirem ou a seus
subordinados;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
VI - expedir credenciais para terceiros desempenharem
funções privativas da Polícia Civil;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de
filiarem-se à associação profissional ou sindical, ou a
partido político;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou
função de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até
o segundo grau.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
IX - colaborar, trabalhar ou participar, direta ou
indiretamente de entidades associativas, empresas
ou atividades de entretenimento e em locais que
proporcionem jogos a qualquer título, salvo os que estejam
compreendidos no âmbito do esporte e, nesse sentido,
oficialmente reconhecidas.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
Art. 212. São transgressões disciplinares todas as
ações ou omissões contrárias ao dever funcional ou
expressamente proibidas, cometidas pelo servidor policial
civil, não especificadas nesta lei.
Penalidade: advertência, repreensão ou suspensão de
dois a dez dias.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 213.  São, especificamente, transgressões
disciplinares:
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
I - referir-se de modo depreciativo às autoridades e a
atos da administração pública, qualquer que seja o meio
empregado para esse fim, salvo quando em trabalho
assinado apreciando atos dessas autoridades, sob o ponto
de vista doutrinário com ânimo construtivo;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
II - divulgar fatos ocorridos na repartição ou propiciar-
lhes a divulgação, bem como, referir-se, desrespeitosamen-
te e depreciativamente às autoridades e atos da adminis-
tração, salvo a hipótese da parte final do inciso anterior;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
III - divulgar os assuntos policiais e de segurança,
de modo a prejudicar o andamento de investigações ou
outros trabalhos policiais, e quebrar o sigilo sobre planos,
dispositivos de segurança ou recursos disponíveis, sem
prévia autorização superior;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
IV - dar, ceder ou entregar insígnia, cédula de
identidade funcional ou porta documento oficial, a quem
não exerça cargo policial;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
V - divulgar boatos ou notícias tendenciosas;
Penalidade: suspensão de dez a trinta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
25
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
VI - deixar de ostentar, quando exigido para o serviço,
ou exibir desnecessariamente arma, distintivo ou algema;
Penalidade: suspensão de dez a trinta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
VII -  deixar de identificar-se quando solicitado ou
quando as circunstâncias o exigirem;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
VIII - indispor funcionários contra seus superiores
hierárquicos ou provocar velada ou ostensiva animosidade
entre os servidores policiais civis;
Penalidade: suspensão de trinta e sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
IX -  deixar de exercer a autoridade compatível à sua
classe, cargo ou função;
Penalidade: suspensão de dois a dez dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
X - usar vestuário incompatível com o decoro da função
ou descuidar de sua aparência física ou de asseio;
Penalidade: suspensão de dois a dez dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XI - manter relações de amizade, exibir-se em público
habitualmente, com pessoas de má reputação, salvo em ra-
zão do serviço.
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XII - praticar ato que importe em escândalo, comoção
social ou que concorra para comprometer a instituição ou
função policial;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XIII - portar-se sem compostura em lugar público;
Penalidade: suspensão de dez a trinta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XIV - exigir ou receber propinas, comissões, presentes
ou auferir vantagens e proveitos pessoais de qualquer
espécie e sob qualquer pretexto, em razão das atribuições
do cargo que exerce;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XV - retirar, sem prévia autorização da autoridade
competente, qualquer documento oficial ou bem
patrimonial.
Penalidade - demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XVI -  cometer a pessoa estranha à repartição, o
desempenho de encargos que lhe competirem ou a seus
subordinados;
26
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XVII - valer-se do cargo com fim ostensivo ou velado,
de obter proveito de natureza político-partidária, para si
ou terceiros;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XVIII - participar da gerência ou administração de
empresa, qualquer que seja a sua finalidade;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XIX - exercer comércio ou participar de sociedade
comercial, salvo como acionista, cotista ou comanditário;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XX - praticar usura, em qualquer de suas formas;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXI - pleitear, como procurador, ou intermediário,
junto a repartições públicas, salvo quando se tratar de
vencimentos, vantagens e proventos de parentes até
segundo grau;
Penalidade: suspensão de dez a trinta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXII - faltar com a verdade no exercício de suas
funções;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXIII - utilizar-se do anonimato para fins ilícitos.
Penalidade - demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXIV - tomar parte em jogos proibidos, ou jogar os
permitidos, em recinto policial, de modo a comprometer a
dignidade funcional;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXV -  deixar de comunicar, imediatamente, à
autoridade competente, faltas ou irregularidades que haja
presenciado ou de que tenha tido ciência;
Penalidade: suspensão de dois a dez dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXVI - deixar, por indulgência, de levar ao conhecimento
da autoridade competente, tão logo tenha ciência do fato,
a ocorrência de falta funcional praticada por servidor que
lhe seja subordinado;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
XXVII - deixar de assumir no prazo legal, a função para
a qual foi designado;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXVIII - deixar de comunicar à autoridade competente,
ou a que esteja substituindo, informação que tiver de
iminente perturbação da ordem pública ou da boa marcha
de serviço, tão logo disso tenha conhecimento;
Penalidade: suspensão de trinta a noventa dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXIX -  dificultar ou deixar de levar ao conhecimento
da autoridade competente, por via hierárquica e em vinte
e quatro horas, queixa, representação, petição, recurso ou
documento que houver recebido, se não estiver na sua al-
çada resolvê-los;
Penalidade: suspensão de trinta a noventa dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXX - negligenciar parte, queixa, representação ou
procedimentos administrativos ou criminais;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXXI - enunciar, falsa ou tendenciosamente, parte,
queixa ou representação;
Penalidade: suspensão de trinta a noventa dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXXII - aconselhar ou concorrer para não ser cumprida
ordem legal de autoridade competente, ou para que seja
retardada a sua execução.
Penalidade - demissão
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXXIII - provocar a paralisação, total ou parcial do
serviço policial, ou dela participar;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXXIV - trabalhar mal, com negligência, em detrimento
do serviço;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXXV - permutar o serviço, sem expressa permissão da
autoridade competente;
Penalidade: suspensão de dois a dez dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXXVI - não comparecer ou abandonar o serviço para
o qual haja sido especialmente designado;
Penalidade: suspensão de trinta a noventa dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXXVII - faltar ou chegar atrasado ao serviço, ou
deixar de participar, com antecedência, à autoridade a que
estiver subordinado, a impossibilidade de comparecer à
repartição, salvo motivo plenamente justificável;
Penalidade: suspensão de dez a trinta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXXVIII - não se apresentar, sem justo motivo, ao
fim de licença de qualquer natureza, férias ou dispensa
de serviço, ou ainda, depois de qualquer delas ter sido
interrompida por ordem legal e superior,
Penalidade: suspensão de dez a trinta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XXXIX - atribuir-se a qualidade de representante de
qualquer repartição da Secretaria de Segurança Pública ou
de seus dirigentes, sem estar expressamente autorizado;
Penalidade: suspensão de dois a dez dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XL - deixar de portar sua credencial oficial;
Penalidade: suspensão de dois a dez dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XLI - fazer uso indevido da arma;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XLII - praticar violência desnecessária e desproporcional
no exercício da função policial.
Penalidade - demissão
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XLIII - permitir, por ação ou omissão, que presos
conservem em seu poder objetos que possam causar danos
nas dependências a que estejam recolhidos, ou produzir
lesões em terceiros;
Penalidade: suspensão de trinta a noventa dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XLIV - omitir-se no zelo da integridade física ou moral
dos presos, ou na sua guarda;
Penalidade: suspensão de trinta a noventa dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XLV - concorrer de qualquer forma para defesa de
interesse de pessoa custodiada ou presa, fora dos casos
previstos em lei;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XLVI - desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de
ordem de autoridade superior;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XLVII - dirigir-se, referir-se, portar-se ou apresentar-se
perante seus superior, de modo desrespeitoso ou sem a
observância do princípio hierárquico;
Penalidade: suspensão de trinta a noventa dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
27
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
XLVIII - ensejar a divulgação de documentos ou
peças oficiais, sem autorização expressa da autoridade
competente;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XLIX - dar-se ao vicio de embriaguez contumaz ou
de substâncias que provoquem dependência física ou
psíquica ou negar-se à submissão ao exame clínico para
comprovação e tratamento.
Penalidade - demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
L - comparecer a qualquer ato de serviço, em visível
estado de embriaguez, ou ingerir bebidas alcoólicas
durante o mesmo;
Penalidade: suspensão de trinta a noventa dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LI - acumular cargos públicos, ressalvadas as exceções
previstas nesta lei;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LII - deixar, sem justa causa, de submeter-se a
inspeção médica determinada pela lei ou pela autoridade
competente;
Penalidade: suspensão de trinta e sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LIII - deixar de concluir, nos prazos legais, sem justo
motivo, procedimentos investigatórios ou disciplinares ou
quanto a estes últimos, negligenciar no cumprimento das
obrigações que lhe são inerentes, apresentando conclusão
não compatível com a prova dos autos;
Penalidade: suspensão de sessenta a noventa dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LIV - prevalecer-se da condição de servidor policial
civil;
Penalidade: suspensão de dez a trinta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LV - negligenciar a utilização e guarda de objetos
pertencentes à repartição policial ou que em decorrência
da função ou para o seu exercício lhe hajam sido confiados,
possibilitando que os danifiquem ou extraviem;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LVI - omitir ou declarar falsamente conceito sobre
servidor policial civil em regime de estágio probatório;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LVII - dar causa, intencionalmente, ao extravio ou
danificação de objetos, livros, material de expediente,
pertencentes à repartição policial e que estejam confiados
à sua guarda ou não;
28
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LVIII - deixar de comunicar imediatamente ao juiz
competente, a prisão em flagrante de qualquer pessoa;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LIX - levar à prisão e nela conservar quem quer que se
proponha a prestar fiança permitida em lei;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LX - cobrar carceragem, custas, emolumentos ou
qualquer outra despesa, não autorizada em lei;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LXI - praticar ato lesivo a honra ou ao patrimônio de
pessoa natural ou jurídica, com abuso ou desvio de poder;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LXII - atentar, com abuso de autoridade ou
prevalecendo-se dela, contra a inviolabilidade de domicílio;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LXIII - favorecer ou prejudicar alguém por evidente
má fé, no preenchimento de boletins de merecimento, ou
retardar o andamento de papéis de promoção;
Penalidade: suspensão de trinta a sessenta dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LXIV - deixar de acatar ou de cumprir ordens emanadas
de autoridade competente;
Penalidade: demissão;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LXV - recusar-se ilegitimamente, a aceitar encargos
inerentes ao cargo ou à classe, para os quais foi designado,
salvo as funções de confiança ou as exceções previstas em
lei;
Penalidade: suspensão de sessenta a noventa dias;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LXVI - recorrer pessoalmente ou por pessoas
interpostas a terceiros com o propósito de auferir vantagens
ou postular designações, remoções, licenças e promoções
em desacordo com as normas regulamentares ou regimen-
tais, ou ainda, superpondo-se às autoridades diretamente
responsáveis e ao interesse administrativo.
Penalidade: suspensão de dois a dez dias.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
LXVII - deixar de acatar ou de cumprir ordens emana-
das de autoridade competente;
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
LXVIII -  participar de atividades político-partidárias,
salvo se licenciado para tratar de interesse particular, ob-
servadas as exceções previstas em lei;
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
LXIX -  recusar-se ilegitimamente a aceitar encargos
inerentes à classe, para os quais foi designado, salvo os
cargos de confiança ou as exceções previstas em Lei;
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
LXX - quebrar o sigilo de assuntos policiais ou de se-
gurança, de modo a prejudicar o andamento de investiga-
ções ou outros trabalhos policiais, ou de segurança;
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
LXXI - recorrer pessoalmente ou por pessoas interpos-
tas a terceiros com o propósito de auferir vantagens ou
postular designações, remoções, licenças e promoções em
desacordo com as normas regulamentares ou regimentais,
ou ainda, superpondo-se às autoridades diretamente res-
ponsáveis e ao interesse administrativo.
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
Parágrafo único. A reincidência no cometimento das
infrações previstas nos incisos VIII, XII, XVII, XXII, XLIII e
XLVII, importará na pena de demissão.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 2°.  Será eliminado do curso e exonerado do cargo,
o servidor policial civil que esteja em estágio  probatório e
que não atingir percentual igual a  90% (noventa por cento)  competência do Conselho da Polícia Civil, a quem deve ser
dos  trabalhos relativos à aulas e atividades escolares.
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
CAPÍTULO II  29/12/1983) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
DA RESPONSABILIDADE
Art. 214. Pelo exercício irregular de suas atribuições,
o servidor policial civil responde civil, penal e
administrativamente.
Art. 215. A responsabilidade civil decorre de
procedimento doloso ou culposo que importe em prejuízo
da Fazenda Pública Estadual ou de terceiros.
§ 1º.  A indenização de prejuízos causados à Fazenda
Pública será liquidada mediante desconto em prestações
mensais não excedentes a 20% ( vinte por cento ) do ven-
cimento, à míngua de outros bens que por ela respondam,
a ser cobrada após o término do procedimento disciplinar,
independente de qualquer pronunciamento judicial.
§ 2º. Tratando-se de dano causado a terceiros,
responderá o servidor policial civil perante a Fazenda
Pública Estadual, em ação regressiva proposta depois de
transitar em julgado a decisão que condenar o Estado a
indenizar o terceiro prejudicado.
Art. 216. A responsabilidade penal abrange as
infrações penais imputadas ao servidor policial civil nessa
qualidade.
§ 1º. O Corregedor-Geral da Polícia Civil decidirá
fundamentadamente pelo afastamento temporário, ou
não, do exercício do cargo ou das funções, com supressão
das vantagens previstas nesta lei, do servidor Policial Civil
processado criminalmente.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. No caso de condenação, não sendo esta de
natureza a determinar a demissão, passará o servidor
policial civil a prestar serviços em unidade policial onde
o exercício do cargo ou função seja compatível com as
condições da suspensão condicional da pena cominada na
sentença condenatória.
Art. 217. A responsabilidade administrativa resulta de
ação ou omissão no desempenho do cargo ou função.
§ 1º. O servidor policial civil, indiciado em processo
disciplinar, poderá ser afastado do exercício, a critério do
Corregedor-Geral da Polícia Civil.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. Idêntica medida deverá ser tomada com relação
ao servidor policial civil indiciado em Sindicância, quando a
transgressão disciplinar for de natureza grave.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
§ 3º. O restabelecimento do vencimento ou
remuneração do servidor policial civil punido, só ocorrerá
após o cumprimento da pena.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
§ 4º.  Sob pena de responsabilidade, o ato de afas-
tamento do servidor policial civil do exercício com a su-
pressão do pagamento do percentual respectivo, é de
comunicada de imediato a instauração do respectivo pro-
cedimento administrativo.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de
12/05/2003)
Art. 218. As cominações civis, penais e disciplinares
cumular-se-ão, sendo umas e outras independentes entre
si, bem assim, as instâncias civil, penal e administrativa.
Art. 219. O policial militar ou de órgão em execução
de policiamento posto à disposição das Delegacias,
ficará funcionalmente subordinado à autoridade policial
competente, obrigado a cumprir as ordens e sujeitando-
se às disposições regulamentares concernentes à execução
dos serviços policiais respectivos.
Art. 220. Cabe à autoridade policial responsável pelo
serviço comunicar, desde logo, à unidade competente as
faltas disciplinares cometidas por policiais militares postos
à sua disposição em função do serviço executado, sem
prejuízo das medidas penais aplicáveis.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Parágrafo único. A configuração e graduação da pena
disciplinar, de acordo com os regulamentos específicos de
cada unidade, caberão ao chefe hierárquico do transgressor
que sobre este tenha competência disciplinar.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 2°. O Conselho Superior de Polícia será o colegiado
competente para dirimir controvérsias ou conhecer de re-
cursos nos casos previstos neste artigo.
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
29
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
Art. 221. Cometerá falta de natureza grave o superior
hierárquico que dificultar, impedir ou de alguma forma
frustrar a aplicação de penalidade disciplinar.
CAPÍTULO III  (Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
DAS PENAS DISCIPLINARES
Art. 222. São penas disciplinares:
I - advertência;
II - repreensão;
III - suspensão ou multa;
IV - destituição de função e ou remoção compulsória;
V - demissão, e
VII - Cassação da disponibilidade.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
Art. 223. Constitui circunstância que exclui sempre a
pena disciplinar, a não exigibilidade de outra conduta do
servidor policial civil.
Parágrafo único. São causas que excluem ou isentam
o servidor policial civil de pena disciplinar, as previstas no
Código Penal Brasileiro.
Art. 224. São circunstâncias que atenuarão a pena,
salvo nos casos de demissão:
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
I - haver o transgressor procurado diminuir as
consequências da falta, ou haver, antes da aplicação desta,
reparado o dano;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
II - haver o transgressor confessado espontaneamente
a falta perante a autoridade sindicante ou processante, de
modo a facilitar a apuração daquela.
Art. 225. São circunstâncias que agravam a pena,
quando não constituem ou qualificam outra transgressão
disciplinar:
I - reincidência;
II - prática de transgressão disciplinar durante a
execução de serviço policial.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
III - coação, instigação ou determinação para que
outro servidor policial civil, subordinado ou não, pratique a
transgressão ou dela participe;
IV -  impedir ou dificultar, de qualquer maneira, a
apuração da falta funcional cometida; e
V - concurso de dois ou mais agentes na prática da
transgressão.
Art. 226. As penas de advertência e de repreensão, que
serão sempre aplicadas por escrito e deverão constar do
assentamento individual do servidor policial civil, destinam-
se às faltas que, não constituindo expressamente objeto de
qualquer outra sanção, sejam a critério da administração
policial, consideradas de natureza leve.
§ 1º.  Serão punidas com pena de advertência ou de
repreensão, as transgressões disciplinares previstas nos in-
cisos I e II, do artigo 212, desde que não constituam ou
qualifiquem outra transgressão disciplinar.
30
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 2º. Serão punidas com pena de repreensão, as trans-
gressões disciplinares previstas nos incisos IX, X, XXIII, XXV,
XXVII, XXXV, XXXIX, XL e LXXI, do art. 213, desta lei.
Art. 227. A pena de suspensão, que acarreta a perda
de cinquenta por cento da remuneração, não excederá de
90 (noventa dias).
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 1º. por conveniência do serviço policial, assim enten-
dido pelo Conselho da Polícia Civil, a pena de suspensão
poderá ser convertida em multa, na base de um terço do
salário, desde que primário o servidor policial civil, obri-
gado, neste caso, a permanecer no serviço administrativo.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. Quando a pena de suspensão for convertida em
multa, na forma do parágrafo anterior, o servidor policial
civil não conta o tempo de período de suspensão para ne-
nhum efeito.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 3º. A pena de suspensão implica na retirada da arma
e da insígnia do policial durante o respectivo período.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
Art. 228. Além do procedimento judicial que couber,
serão considerados como de suspensão os dias em que
o servidor policial civil deixar de atender às intimações
judiciais, sem motivo justificado.
Art. 229. A destituição de função ou a remoção
compulsória, terão por fundamento a falta de exação no
cumprimento do dever, ou a inconveniência de permanecer
o servidor policial civil no exercício de suas atividades em
determinada a unidade ou localidade.
Art. 230. A pena de demissão será aplicada, mediante
prévio processo disciplinar, quando ainda se caracterizar:
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
I - crime contra os costumes ou contra o patrimônio e
que, por sua natureza e configuração sejam considerados
como infamantes, tráfico ilícito e uso indevido de substân-
cias entorpecentes ou que determinem dependência física
ou psíquica de modo a incompatibilizar o servidor policial
civil, para o exercício da função ou cargo, ou que sejam
considerados hediondos;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
II - crime contra a administração pública;
III - lesão aos cofres públicos e dilapidação ao
patrimônio estadual;
IV - ameaça ou ofensa física contra superior hierárquico,
funcionário ou particular;
V - insubordinação grave em serviço;
VI - ineficiência ou desídia no serviço;
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
VII - revelação do segredo que o servidor policial civil
conhece em razão do cargo ou função;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
VIII - abandono de cargo, como tal entendida a
ausência comprovada ao serviço, sem justa causa, por
trinta dias consecutivos;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
IX - ausência comprovada ao serviço, sem causa
justificada, por mais de quarenta e cinco dias, não
consecutivos, no período de um ano;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
X - propiciar ou possibilitar intencionalmente a fuga de
preso sob sua guarda ou responsabilidade;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XI - infringência as proibições previstas nos incisos I a
VIII, do artigo 211, desta lei;
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
XII - transgressão dos incisos do artigo 213 desta lei, a
que se comina a penalidade de demissão.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Parágrafo único. Poderá ser ainda aplicada a pena
de demissão, ocorrendo contumácia na prática de
transgressões disciplinares, de qualquer natureza, desde
que o servidor policial civil tenha sido punido com pena
de suspensão, por mais de duas vezes, no período de cinco
anos.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 231. O ato originador da demissão do servidor
policial civil, mencionará sempre, a causa da penalidade.
Art. 232. A aplicação de penalidades pelas
transgressões disciplinares constantes deste Estatuto, não
exime o servidor policial civil da obrigação de indenizar o
Estado pelos prejuízos causados.
Art. 233. Consoante a gravidade da falta, a demissão
será aplicada com a nota “a bem do serviço público”, a qual
constará sempre dos atos de demissão, fundada nos inci-
sos I, II, III, IV, V e X do artigo 230 e nos incisos III, XIV, LX e
LXI do artigo 213, desta lei.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 234. Serão cassadas, por determinação da
autoridade policial processante, a identificação oficial e a
arma oficial de uso pessoal, do servidor policial civil a que
for atribuída transgressão, cuja pena cominada seja a de
demissão.
Parágrafo único. O não atendimento à determinação
deste artigo, implica em suspensão do vencimento do acu-
sado, sem prejuízo das sanções disciplinares.
Art. 235. Será cassada a aposentadoria ou
disponibilidade se ficar provado que o inativo:
I - praticou falta grave no exercício do cargo ou função;
II - aceitou representação de Estado estrangeiro, sem
prévia autorização do Presidente da República; e
III - praticou usura em qualquer de suas formas.
Parágrafo único. Será igualmente cassada a
disponibilidade do servidor policial civil, que não assumir o
exercício do cargo ou função em que for aproveitado.
CAPÍTULO IV 
DA CUSTÓDIA PREVENTIVA
Art. 236. Sem constituir um ato de prisão, a autoridade
policial imediata, poderá determinar, até três dias, elevada
ao dobro, a critério do Delegado Geral da Polícia Civil, a
custódia preventiva de qualquer servidor policial civil,
na unidade em que presta serviços ou em dependência
especial da Polícia Civil:
I - para assegurar as condições de não interferência do
servidor policial civil na elucidação de fatos havidos como
transgressões que lhe sejam imputados;
II - quando a ação do servidor policial civil constituir-
se em comportamento funcional iníquo ou degradante,
incompatível com as normas vigorantes e provoque intenso
clamor na opinião pública; e
III - para evitar evasão que provoque dilação ou
dificulte os procedimentos elucidatórios.
§ 1º. O período de custódia preventiva será computado
como de serviço normal prestado à unidade policial.
§ 2º. O servidor policial civil não sofrerá durante o
período de custódia preventiva, qualquer redução na
remuneração percebida.
§ 3º. A custódia preventiva deverá ser entendida como
de contínua e incessante permanência em dependência da
unidade policial em que serve ou que lhe for determinada
pela autoridade imediata.
§ 4º. A custódia preventiva implicará, por sua vez, no
decurso do período, de isolamento limitado a dependência
da unidade, sendo vedado ao servidor policial civil
qualquer contato não autorizado pela autoridade policial
que a determinou.
§ 5º. A autoridade policial que determinar a custódia
preventiva, dará ao Delegado Geral da Polícia Civil, conhe-
cimento imediato e circunstanciado, por ato escrito, das
razões que a levaram a optar pela medida.
Art. 237. A competência para determinação de
medida de resguardo administrativo, previsto no artigo
precedente, desde que não seja aplicada pela autoridade
imediata, poderá sê-lo pelo Delegado Chefe da Divisão ou
Subdivisão Policial respectiva, ou pelo Delegado Geral da
Polícia Civil.
CAPÍTULO V 
DA COMPETÊNCIA PARA IMPOSIÇÃO DE PENALI-
DADE
Art. 238. Para imposição de pena disciplinar são
competentes:
I - O Governador do Estado, nos casos de demissão e
cassação de aposentadoria ou disponibilidade de servidor
policial civil, e em quaisquer penas, havendo conexão ou
continência;
31
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
II - O Secretário de Estado da Segurança Pública, em
qualquer pena, ex-ofício ou em grau recursal, excetuadas
as de competência privativa do Governador do Estado;
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
III - O Conselho da Polícia Civil, em casos de advertência,
repreensão e suspensão;
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
IV - O Delegado Geral da Polícia Civil, no caso de
destituição de função e remoção compulsória.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
Art. 239. Da pena aplicada será dado conhecimento
aos setores de pessoal da Secretaria da Segurança Pública,
para as devidas anotações.
CAPÍTULO VI 
DA INVESTIGAÇÃO PRELIMINAR
Art. 240. A autoridade corregedora realizará apuração
preliminar, de natureza simplesmente investigativa, quando
a infração não estiver suficientemente caracterizada ou for
incerta sua autoria.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 1º. A investigação preliminar, de caráter informal e
sumaríssimo, será instaurada de ofício pelo Corregedor-
Geral da Polícia Civil, ou mediante representação das
demais autoridades referidas no artigo 238.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. O início da apuração deverá ser comunicado pela
autoridade designada para presidi-la ao Corregedor-Geral
da Polícia Civil, devendo ser concluída em trinta (30) dias.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 3º. Não concluída no prazo a apuração, a autoridade
deverá imediatamente encaminhar ao Corregedor-Geral da
Polícia Civil relatório das diligências realizadas e prosseguir
nas investigações por mais dez (10) dias, ao término dos
quais relatará circunstanciadamente os fatos apurados.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 4º. Ao concluir a apuração preliminar, a autoridade
deverá opinar fundamentadamente pelo arquivamento ou
pela instauração de sindicância ou processo administrativo.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 5º. Determinada a instauração de sindicância ou
processo administrativo, ou havendo durante seu curso
conveniência para a instrução ou para o serviço policial,
poderá o Corregedor-Geral da Polícia Civil, por despacho
fundamentado, ordenar, isolada ou cumulativamente, as
seguintes providências:
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
I - afastamento preventivo do policial civil, até noventa
(90) dias, prorrogáveis uma única vez por até sessenta (60)
dias, quando o recomendar a moralidade administrativa ou
a repercussão do fato, observado o disposto no artigo 217;
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
32
II - designação do policial civil para o exercício de
atividades exclusivamente burocráticas, até decisão final
do procedimento;
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
III - recolhimento de carteira funcional, distintivo,
armas e algemas;
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
IV - proibição do porte de armas;
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
V - comparecimento obrigatório, em periodicidade
a ser estabelecida, para tomar ciência dos atos do
procedimento.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 6º. Qualquer autoridade que determinar a instauração
ou presidir sindicância ou processo administrativo, poderá
representar ao Corregedor-Geral da Polícia Civil para pro-
por a aplicação das medidas previstas neste artigo, bem
como sua cessação ou alteração.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 7º. O Corregedor-Geral da Polícia Civil poderá, a
qualquer momento, por despacho fundamentado, fazer
cessar ou alterar as medidas previstas neste artigo.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 8º. O período de afastamento preventivo computa-
se como de efetivo exercício, não sendo descontado da
pena de suspensão eventualmente aplicada.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 9º. A decisão pelo afastamento levará em conta a vida
funcional pregressa do indiciado, sendo que não havendo
fatos desabonadores de conduta, será tomada a medida
indicada no § 5º, II deste artigo.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
CAPÍTULO VII 
DA SINDICÂNCIA
Art. 241. A sindicância será instaurada de ofício pelo
Corregedor-Geral da Polícia Civil, ou por determinação
das autoridades referidas no artigo 238 desta lei, somente
para apuração de responsabilidade pela prática de fato
constitutivo de transgressão disciplinar a que se cominem
as penas de advertência, repreensão, suspensão, destituição
de função e remoção compulsória, observados o rito do
contraditório e ampla defesa, conhecidas a autoria e mate-
rialidade, esta se houver.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 1º. A sindicância destina-se, ainda, a apurar a
responsabilidade do servidor policial civil por danos de
origem culposa causados à Fazenda Estadual.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 2º. O mesmo procedimento será adotado com
relação aos servidores policiais civis em estágio probatório,
para apuração dos requisitos previstos no artigo 37 desta
Lei, com vistas à sua confirmação ou não no cargo policial
civil.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
§ 3º.  Durante o curso de formação profissional, o
servidor policial civil em estágio probatório responderá o
procedimento na forma dos parágrafos 3º e 4º do artigo
37 desta lei, através de Comissão de Sindicância presidida
pelo diretor da Escola Superior de Polícia Civil ou do seu
substituto legal.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 5º. Aplica-se à sindicância, no que couber, as disposi-
ções previstas para o processo disciplinar.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 6º. A sindicância terá início mediante portaria ou
despacho da autoridade incumbida de presidi-la, devendo
constar do mesmo:
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
I - nomeação do secretário;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
II - determinação de juntada de documentos;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
III - comunicação da instauração ao Conselho da
Polícia Civil e ao setor de pessoal;
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
IV - a citação do sindicado com data para
comparecimento e a necessidade de apresentação de
defensor;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
V - local e data da instauração.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 7º. A autoridade disciplinar responsável pela
sindicância expedirá a citação ao sindicado dentro de três
dias após o ato do Corregedor Geral.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 8º. O sindicado será citado pessoal e individualmente
para o interrogatório, com prazo de 3 (três) dias, tempo em
que poderá ter vista dos autos em cartório, iniciando-se
a relação processual à partir da data do recebimento da
mesma.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 9º. Negando-se o sindicado a assinar a contrafé,
suprir-se-á tal circunstância com a assinatura de duas
testemunhas, devidamente qualificadas e certificada pelo
secretário.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 10. Não sendo encontrado o sindicado, será ele
citado por edital publicado no diário oficial ou informativo
oficial da Polícia Civil, por uma única vez, com prazo de 10
(dez) dias, a contar da data da publicação.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 11. A citação, que após recebida dará início ao prazo
de trinta (30) dias para a conclusão do feito, prorrogáveis
por igual período mediante despacho do Corregedor-Geral
à vista de requerimento fundamentado da autoridade sin-
dicante, conterá:
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
I - nome da autoridade sindicante;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
II - nome do sindicado e local onde possa ser
encontrado;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
III - descrição do fato imputado ao sindicado;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
IV - individualização da conduta;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
V - previsão legal da sanção aplicável;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
VI - data do interrogatório, com prazo mínimo de três
dias;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
VII -  menção à revelia em consequência do não
comparecimento à audiência;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
VII - local e data da expedição.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
Art. 242. Após o interrogatório do sindicado, que se
restringirá ao fato e às suas circunstâncias, este, através de
seu defensor, poderá oferecer defesa prévia, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, juntando documentos e arrolando
até duas testemunhas.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 1º. Ao sindicado revel, ou, se presente, não constituir
advogado para defendê-lo, ser-lhe-á nomeado defensor
dativo.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 2º. Será sempre facultada vista dos autos ao defensor
do sindicado, por cópia autêntica do feito.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 3º. As testemunhas de instrução e defesa, em igual
número, serão ouvidas de forma que uma não possa ouvir
o depoimento de outra, na presença do sindicado, se
quiser, e de seu defensor, devendo o termo restringir-se
aos fatos em apuração.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 4º. O defensor do sindicado poderá reperguntar as
testemunhas, por intermédio da autoridade sindicante,
sobre fato de interesse da defesa, que será indeferida pelo
presidente se impertinente ou já respondida.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 5º. As testemunhas serão notificadas da data e local
em que deverão depor, sendo dado conhecimento da rea-
lização da audiência ao sindicado e seu defensor.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 6º. Não serão consideradas como testemunhas as
pessoas que nada souberem sobre os fatos em apuração.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 7º. A autoridade responsável pela sindicância, de
ofício, ou a requerimento da defesa, no prazo de 24 (vinte
e quatro) horas após inquirida a última testemunha, pro-
moverá diligências de interesse para instrução.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
33
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
§ 8º. A autoridade sindicante poderá indeferir, em
despacho fundamentado, as diligências consideradas
procrastinatórias ou desnecessárias à apuração do fato.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 9º. A juntada de documentos poderá ocorrer a
qualquer momento da instrução até as alegações finais.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 10. Cumpridas as diligências, serão os autos conclusos
à Autoridade Sindicante, que saneará onde necessário e
notificará o defensor do sindicado a apresentar alegações
finais no prazo de três dias.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 11. O prazo de que trata o caput deste artigo
será individual, se houver mais de um sindicado e com
defensores diferentes.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 12. Quando não for apresentada no prazo as alega-
ções finais, será nomeado defensor dativo para o ato.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 13.  Apresentadas as alegações finais, a autoridade
concluirá a sindicância em três dias, indicando no relatório a
descrição do ato infracional apurado, os dispositivos legais
violados, o enquadramento da conduta à norma específica
e, opinará pela absolvição do sindicado, instauração de
processo disciplinar ou imposição da penalidade aplicável.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 14.  Se no decorrer da instrução ficar caracterizado
ter o servidor cometido outras transgressões além das
constantes da citação, serão extraídas as peças necessárias
e remetidas ao Corregedor-Geral, que instaurará novo
procedimento.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 15. Com o relatório, a sindicância será enviada ao
Corregedor-Geral, que o remeterá à autoridade competente
para a decisão.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
CAPÍTULO VIII  (Redação dada pela Lei Complementar 89 de
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 243. O processo disciplinar, obedecidos os prin-
cípios do contraditório e a ampla defesa, será instaurado
por determinação das autoridades referidas no artigo 238
e precederá a aplicação das penas de demissão, cassação
de aposentadoria e de disponibilidade.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 1º. Aplicam-se ao processo disciplinar, no que cou-
ber, as disposições previstas para a sindicância e, subsidia-
riamente, as normas do Código de Processo Penal.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. O processo disciplinar destina-se, ainda, a apurar
a responsabilidade do servidor policial civil por danos de
origem dolosa causados à Fazenda Estadual.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
34
§ 3º. O processo disciplinar deverá ainda ser instaurado
por provocação da autoridade policial, observado o
previsto no art. 257.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 4º. Compete ao Corregedor-Geral da Polícia Civil
expedir o ato instaurador do processo disciplinar.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
Art. 244. O processo disciplinar será presidido por
Delegado de Polícia designado pelo Corregedor-Geral da
Polícia Civil, escolhido dentre Delegados de Polícia está-
veis, preferencialmente da classe mais elevada.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 1º. Regulamento baixado pelo Poder Executivo
disciplinará os mecanismos para escolha dos presidentes
de processos disciplinares.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. O Delegado de Polícia que presidir o processo
disciplinar designará como secretário um servidor civil
estável, dando conhecimento ao setor de pessoal, para
efeito de anotações.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 3º. Não poderá ser encarregado da apuração,
nem atuar como secretário, amigo íntimo ou inimigo,
parente consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral,
até o terceiro grau, inclusive, cônjuge, companheiro ou
qualquer integrante do núcleo familiar do denunciante ou
do acusado, bem assim o subordinado deste, devendo a
autoridade ou o funcionário designado comunicar, desde
logo, à autoridade competente, o impedimento que
houver.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 4º. Autoridade disciplinar e o presidente da Comis-
são a que se refere o parágrafo anterior, designarão o se-
cretário entre servidores policiais civis estáveis, dando co-
nhecimento ao setor de pessoal, para efeito de anotações.
25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 5º. As autoridade disciplinares ficarão vinculadas
aos procedimentos iniciados sob a sua responsabilidade,
até a conclusão respectiva.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 6º. Por motivo relevante, a corregedoria geral
da polícia civil poderá substituir qualquer autoridade
disciplinar, caso em que o substituto completará o tempo
do substituído.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 7º. Os secretários designados pelas autoridades
disciplinares a elas se dedicarão preferentemente, sem
prejuízo de suas atribuições normais.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
§ 8º. De ofício, ou mediante proposta fundamentada
do Conselho da Polícia Civil, o Secretário de Estado da
Segurança Pública, poderá determinar a constituição de
Comissões Especiais de Disciplina, com observância do dis-
posto no § 1°., deste artigo.
(Incluído pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983) (Revogado pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 245. O Conselho da Polícia Civil, ex-offício ou me-
diante proposta da Comissão Disciplinar, poderá suspender
preventivamente o servidor policial acusado em procedi-
mento disciplinar, com perda de 1/3 (um terço) dos venci-
mentos, por prazo não superior a 60 (sessenta) dias.
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
Art. 245. O ato que instaurar o processo disciplinar,
deverá conter:
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
I - descrição do fato a ser apurado;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
II - identificação do servidor a ser processado;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
III - enquadramento da conduta do agente ao
dispositivo infringido, com o enunciado da norma;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
IV - previsão da sanção aplicável;
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
V - ...Vetado...
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
VI - designação do Delegado de Polícia que presidirá
o processo.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
Parágrafo único. Poderá ser afastado preventivamen-
te das funções, sem prejuízo dos vencimentos, até comple-
ta apuração dos fatos, o servidor policial civil ao qual for
imputada infração disciplinar, que, por sua natureza, acon-
selhe tal providência.
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
Art. 246. A autoridade que presidir o processo, por
despacho ou portaria, dará início ao procedimento no
prazo máximo de 10 (dez) dias do recebimento do ato
instaurador, com a lavratura do mandado de citação.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 247. O acusado será citado com os requisitos do
artigo 241, parágrafo 11, pessoal e individualmente, para
ser interrogado sobre as imputações contra si existentes,
em data e local previamente designados, com antecedência
mínima de cinco dias, prazo este durante o qual os autos
poderão ser examinados pelo defensor, junto à presidência
do processo.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 1º. Será considerado regularmente citado o acusado
que se recusar em apor o ciente na cópia da citação,
mediante termo próprio lavrado pelo servidor encarregado
da diligência, e assinado por duas testemunhas.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 2º. Nos casos de revelia ou quando o acusado não
apresentar advogado, ser-lhe-á nomeado defensor dativo.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
Art. 248. É assegurado ao policial civil o direito de
acompanhar o processo pessoalmente, e por intermédio
de procurador, arrolar testemunhas, reinquiri-las, produzir
provas e contra-provas, formular quesitos quando tratar -
se de prova pericial.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 1º. A autoridade disciplinar poderá denegar,
fundamentadamente, pedidos considerados impertinentes,
meramente protelatórios, ou de nenhum interesse para o
esclarecimento dos fatos.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 2º. Será indeferido o pedido de prova pericial, quando
a comprovação do fato independer de conhecimento
especial de perito.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 3º. O procurador ou defensor constituído poderá
assistir ao interrogatório, bem como a inquirição de
testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e
respostas, facultando-se-lhe, porém, reinquiri-las, por in-
termédio da autoridade que presidir o processo disciplinar.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 4º. O acusado poderá oferecer defesa prévia e
arrolar até cinco testemunhas dentro de três dias após o
interrogatório e juntar documentos até as alegações finais.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 5º. Até a data do interrogatório, será designada a
audiência de instrução.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 6º. Em qualquer fase do processo poderá o presidente,
de ofício ou a requerimento da defesa, ordenar diligências
que entenda convenientes.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
Art. 249. Na audiência de instrução serão ouvidas, pela
ordem, as testemunhas arroladas pelo presidente e pelo
acusado, que em ambos os casos não poderão exceder de
cinco (5).
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 1º. Tratando-se de servidor público, seu
comparecimento deverá ser solicitado ao respectivo
superior imediato, com as indicações necessárias.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. As testemunhas arroladas pelo acusado
comparecerão à audiência designada independentemente
de notificação.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 3º. O Presidente da Comissão poderá indeferir dili-
gências requeridas pelo defensor do acusado, se desneces-
sárias ou protelatórias, ou determinar as que julgar conve-
nientes à apuração da verdade.
35
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 3º.  Deverá ser notificada a testemunha cujo
depoimento for relevante e que não comparecer
espontaneamente;
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 4º. Se a testemunha não for localizada, a defesa
poderá substituí-la levando na mesma data designada para
a audiência outra, independente de notificação.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 5º. A testemunha não poderá eximir-se de depor,
salvo se for ascendente, descendente, cônjuge, ainda
que legalmente separado, companheiro, irmão, sogro e
cunhado, pai, mãe ou filho adotivo do acusado, exceto
quando não for possível, por outro modo, obter-se ou inte-
grar-se a prova do fato e de suas circunstâncias.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 6º. Se o parentesco das pessoas referidas for com o
denunciante, ficam elas proibidas de depor, observada a
exceção do parágrafo anterior.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
Art. 250. A testemunha que não puder comparecer
perante a autoridade disciplinar ou autoridade sindicante,
por se encontrar em localidade diversa daquela onde se
processam as diligências, será ouvida através de carta pre-
catória, dando-se ciência ao acusado, com antecedência
mínima de quarenta e oito horas, do local e horário da au-
diência.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 1º. Se o acusado ou seu defensor não comparecer,
ser-lhe-á designado, pela autoridade deprecada, defensor
dativo para a audiência.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 2º. Para efeito do disposto neste artigo, serão presen-
tes à autoridade policial deprecada a síntese da imputação,
os esclarecimentos pretendidos e pedido de comunicação
da data, local e horário da audiência ao acusado, dando-se
ciência também ao seu defensor.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
Art. 251. Durante a instrução, os autos do procedimento
administrativo permanecerão na repartição competente.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 1º. Será concedida vista dos autos ao acusado,
mediante simples solicitação, sempre que não prejudicar o
curso do procedimento.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. A concessão de vista será obrigatória, no prazo
para manifestação do acusado ou para apresentação de
recursos, mediante intimação por AR.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 3º. Ao advogado é assegurado o direito de retirar
os autos da repartição, mediante recibo, durante o prazo
para manifestação de seu representado, salvo na hipótese
de prazo comum, de processo sob regime de segredo de
justiça, da existência nos autos de documentos originais de
36
difícil restauração, ou ocorrer circunstância relevante que
justifique a permanência dos autos na repartição, reconhe-
cida pela autoridade em despacho motivado.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
Art. 252. O prazo para a conclusão da instrução do
processo administrativo, incluído o relatório da autoridade
disciplinar, será de sessenta (60) dias, contado da citação
do acusado, prorrogável pela Corregedoria-Geral da
Polícia Civil por igual período, no máximo, mediante
solicitação fundamentada da autoridade que presidir o
processo.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
Art. 253. Nenhum servidor policial civil poderá
recusar-se a prestar depoimento, ser acareado ou
executar trabalho de sua competência, se requisitado por
autoridade disciplinar, salvo impossibilidade comprovada.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Parágrafo único. O policial civil que tiver de depor
como testemunha fora da sede de seu exercício, terá
direito a transporte e diárias na forma da legislação em
vigor, podendo ainda expedir-se precatória para esse
efeito à autoridade do domicílio do depoente.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
Art. 254. Se houver dúvidas sobre a integridade
mental do acusado, em qualquer fase do processo
disciplinar, será ele submetido a exame por junta médica
especialmente designada, observado o previsto no artigo
177, desta lei.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Parágrafo único. Se reconhecida a inimputabilidade
do acusado, servirá o procedimento disciplinar para ins-
truir processo de aposentadoria por invalidez.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
Art. 255. A autoridade que presidir o processo
disciplinar poderá, ainda, sugerir quaisquer providências
que se apresentem adequadas ou de interesse para o ser-
viço, bem como apontar fatos que hajam chegado ao seu
conhecimento no curso da instrução e devam ser apura-
dos em procedimento distinto.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 1º. Concluída a instrução, o acusado terá cinco dias
para as alegações finais, a partir da data da notificação.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 2º. Havendo mais de um acusado, o prazo contar-
se-á em dobro.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 3º. Findo os prazos dos parágrafos anteriores, a
autoridade que presidir o processo disciplinar, dentro de
cinco dias, remeterá os autos do processo disciplinar ao
Conselho da Polícia Civil, através da Corregedoria Geral
da Polícia Civil, com relatório minucioso e fundamentado,
opinando pela imposição da pena aplicável, absolvição do
acusado ou arquivamento do procedimento.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
§ 4º. Verificando a autoridade disciplinar configurar-
se fato que tipifique ilícito penal, encaminhará
obrigatoriamente as peças necessárias ao Ministério
Público.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
Art. 256. O processo disciplinar será formalizado em
duas vias, ficando a primeira arquivada no Conselho da
Polícia Civil, contendo, obrigatoriamente, índice descritivo
dos elementos probatórios, sempre que não seja possível
juntá-los.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 1º. Decorridos cinco anos após o encerramento do
processo disciplinar, a via referida no parágrafo anterior
será remetida ao Departamento de Arquivo Público, para
os devidos fins.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 2º. A Corregedoria Geral da Polícia Civil, por sua vez e
para controle, fará prontuário da segunda via em poder da
Corregedoria de Assuntos internos.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
Art. 257. Quando o servidor policial civil for indiciado
em inquérito policial pela prática de crime previsto nos
incisos do artigo 230, desta lei, a autoridade policial
remeterá cópia das respectivas peças, de imediato, ao
Corregedor Geral da Polícia Civil, para a instauração de
processo disciplinar.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 1°. O processo disciplinar será formalizado em duas
vias, ficando a primeira arquivada no Conselho da Polícia
Civil, contendo, obrigatoriamente, índice descritivo dos
elementos probatórios, sempre que não seja possível jun-
tá-los.
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 2°.  Decorridos cinco anos após o encerramento do
processo disciplinar, a via referida no parágrafo anterior,
será remetida ao Departamento Estadual de Arquivo e Mi-
crofilmagem, para os devidos fins.
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
§ 3°. A Corregedoria da Polícia Civil, por sua vez e para
controle, prontuariará a segunda via em poder da Comis-
são Permanente da Disciplina.
(Revogado pela Lei Complementar 89 de 25/07/2001)
Art. 258. O servidor policial civil só poderá ser
exonerado a pedido, após absolvição em processo
disciplinar a que estiver respondendo.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 259. O julgamento será realizado no prazo
máximo de 30 (trinta) dias, contado da data da distribuição
ao Conselheiro relator para tanto sorteado.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 1º.  Verificada a ocorrência da prescrição ou
descumprimento de formalidade essencial, o Corregedor-
Geral da Polícia Civil provocará a apuração das responsabi-
lidades legais de quem lhe deu causa.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. Aberta a sessão de julgamento, havendo quorum,
o presidente do Conselho anunciará a pauta.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 3º. Anunciado o feito a ser julgado, o Relator fará a
exposição de seu relatório, após o que será ele declarado
em discussão.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
Art. 260. O servidor policial civil terá direito:
I - à contagem de tempo de serviço relativo ao período
em que haja estado preso ou afastado do exercício, quando
de processo disciplinar resultar absolvição ou pena de
advertência ou repreensão;
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
II - à contagem de período de afastamento que exceder
do prazo de suspensão disciplinar aplicada; e
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
III - à contagem do período de prisão administrativa e
ao pagamento do vencimento e de todas as vantagens do
exercício, desde que reconhecida a sua inocência.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
CAPÍTULO IX 
DA PRISÃO ADMINISTRATIVA
Art. 261. Cabe ao Delegado Geral da Polícia Civil, aos
Diretores e em casos urgentes, aos Delegados de Polícia
em geral, ordenarem mediante despacho fundamentado,
a prisão administrativa de servidores policiais civis
responsáveis por dinheiro ou valores pertencentes à
Fazenda Estadual ou que se acharem sob a guarda destes,
no caso de alcance, desvio ou omissão no recolhimento,
devolução ou prestação de contas, no prazo devido.
§ 1º.  A prisão será comunicada imediatamente à
autoridade judiciária e ao Corregedor-Geral da Polícia Civil,
que instaurará o processo disciplinar.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. A prisão administrativa não excederá de noventa
dias, e, enquanto durar, o servidor policial civil perderá um
terço dos vencimentos.
CAPÍTULO X 
DA PRISÃO ESPECIAL
Art. 262. Preso preventivamente, em flagrante ou em
virtude de pronúncia, o servidor policial civil permanecerá
em prisão especial, durante o curso da ação penal e até que
a sentença transite em julgado.
§ 1º. O servidor policial civil nas condições deste artigo,
ficará recolhido em sala especial, sendo-lhe defeso exercer
qualquer atividade funcional ou sair da unidade, sem ex-
pressa autorização do Juízo de Direito a cuja disposição se
encontre.
37
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
§ 2º. Publicado no «Diário Oficial», o ato de demissão,
será o ex-servidor policial civil encaminhado, desde logo,
ao estabelecimento penal que for determinado, onde per-
manecerá em sala especial, sem qualquer contato com os
demais presos não sujeitos ao mesmo regime e, uma vez
condenado, cumprirá a pena que lhe haja sido imposta, nas
condições do parágrafo seguinte.
§ 3º. Transitado em julgado a sentença condenatória,
será o servidor policial civil encaminhado a estabelecimento
prisional onde cumprirá a pena em dependência isolada
dos demais presos não abrangidos por esse regime, mas
sujeito a um sistema disciplinar próprio.
CAPÍTULO XI  a decisão recorrida.
DO RECURSO
Art. 263. Caberá recurso, por uma única vez, da decisão
que aplicar penalidade.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 1º. O prazo para recorrer é de trinta (30) dias,
contados da publicação da decisão impugnada no Diário
Oficial do Estado.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 2º. Do recurso deverá constar, além do nome e
qualificação do recorrente, a exposição das razões de
inconformismo.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 3º.  O recurso será apresentado à autoridade que
aplicou a pena, que terá o prazo de dez (10) dias para,
motivadamente, manter sua decisão ou reformá-la.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 4º. Mantida a decisão, ou reformada parcialmente,
será imediatamente encaminhada a reexame pelo superior
hierárquico.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 5º. O recurso será apreciado pela autoridade
competente ainda que incorretamente denominado ou
endereçado.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
Art. 264. Caberá pedido de reconsideração, que não
poderá ser renovado, de decisão tomada pelo Governador
do Estado em única instância, no prazo de trinta (30) dias.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
Art. 265. Os recursos de que trata esta lei complementar
não têm efeito suspensivo; os que forem providos darão
lugar às retificações necessárias, retroagindo seus efeitos à
data do ato punitivo.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
Art. 266.  A decisão final não se fundamentará em
manifestações técnico-jurídicas não compreendidas no
âmbito da relação processual, ressalvadas as oriundas da
Procuradoria-Geral do Estado.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
38
a)  - erro de forma;
(Revogado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
b)  - erro de individualização; ou
(Revogado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
c)  - omissão ou equívoco do dispositivo de lei.
(Revogado pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 1º. Compete ao Secretário de Estado da Segurança
Pública, decidir sobre o recebimento ou não de recurso
previsto neste capítulo, depois de instruído na forma de-
terminada no artigo 265.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. O Secretário de Estado da Segurança Pública, po-
derá confirmar, modificar ou anular, total ou parcialmente,
(Incluído pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 3º. A decisão final não se fundamentará em manifes-
tações técnico-jurídicas não compreendidas no âmbito da
relação processual, ressalvadas as oriundas da Procuradoria
Geral do Estado.
(Incluído pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001) (Revogado pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
CAPÍTULO XII 
DA REVISÃO DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 267. Admitir-se-á, a qualquer tempo, a revisão de
punição disciplinar, se surgirem fatos ou circunstâncias ain-
da não apreciados, ou vícios insanáveis de procedimento,
que possam justificar redução ou anulação da pena apli-
cada.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 1º. Não constitui fundamento para revisão a simples
alegação de injustiça da penalidade.
§ 2º. Será indeferido «in limine» o pedido, se não for
devidamente fundamentado.
§ 3º. A revisão poderá ser requerida pelo cônjuge,
descendente, ascendente, ou irmão do servidor policial
civil, se este houver falecido ou tiver sido declarado ausente
ou incapaz.
§ 4º. Não será admitida reiteração de pedido pelo
mesmo fundamento.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 5º. O ônus da prova cabe ao requerente.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 6º. Os pedidos formulados em desacordo com este
artigo serão indeferidos.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
§ 7º. A pena imposta não poderá ser agravada pela
revisão.
(Incluído pela Lei Complementar 98 de 12/05/2003)
Art. 268. O pedido será dirigido ao presidente do
Conselho da Polícia Civil que se o deferir, designará
autoridade revisora para proceder a revisão.
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Parágrafo único. Não poderá ser revisor a autorida-
de que tiver presidido o procedimento administrativo em
revisão.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 269. Apensado o pedido ao processo disciplinar a
ser revisto, terá início, dentro de dez dias, a produção das
provas indicadas pelo requerente, em prazo não superior a
trinta dias.
§ 1º. Concluída a instrução, será aberta vista ao
requerente, pelo prazo de cinco dias, para as alegações.
§ 2º. Decorrido o prazo do parágrafo anterior, a
autoridade revisora dentro de cinco dias, encaminhará o
processo, com relatório conclusivo, ao Conselho da Polícia
Civil.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 3º. O Conselho da Polícia Civil deliberará em dez dias
e, se não lhe couber a decisão, o encaminhará à autoridade
competente.
Art. 270. A decisão de julgar procedente a revisão
poderá alterar a classificação da infração, absolver o punido,
modificar a pena ou anular o processo, restabelecendo os
direitos atingidos pela decisão reformada.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
CAPÍTULO XIII  Art. 276. Toda atividade vinculada à função policial ou
DA PRESCRIÇÃO
Art. 271. Prescreverá:
I - em dois anos, a transgressão punível com a pena de
advertência, repreensão ou suspensão; e
II - em cinco anos, a transgressão punível com a
cassação de aposentadoria, disponibilidade e de demissão.
Art. 272. O prazo de prescrição contar-se-á do dia em
que a transgressão se consumou.
§ 1º. Nos casos de transgressões permanentes ou
continuadas, o prazo de prescrição contar-se á do dia em
que cessou a permanência ou continuação.
§ 2º. Quando ocorrerem circunstâncias que impeçam
o imediato conhecimento de existência de transgressão, o
tempo inicial da prescrição será o dia em que a autoridade
competente dela tomar conhecimento.
§ 3º. A transgressão também prevista como crime,
prescreverá nos mesmos prazos estipulados pela lei penal.
§ 4º. A citação do sindicado ou acusado interrompe o
curso do prazo prescricional.
TÍTULO VIII  Escola de Polícia Civil.
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 273. Os funcionários não pertencentes às carreiras
policiais, quando em exercício em qualquer das unidades
enumeradas no artigo 5º., ficarão, igualmente, sujeitos ao
regime disciplinar estabelecido nesta lei.
Art. 274. Os integrantes das carreiras policiais civis
terão regime especial de trabalho, em base de vencimentos
fixados e atualizados por lei, levando-se em conta a
natureza especifica das funções e as condições para seu
exercício, o risco de vida a elas inerentes, a irregularidades
dos horários de trabalho, sujeitos a plantões noturnos e
chamados a qualquer hora, bem como, a proibição legal
do exercício legal de outras atividades remuneradas, res-
salvado o magistério.
(Redação dada pela Lei Complementar 35 de
24/12/1986)
§ 1º. A jornada de trabalho é de quarenta horas sema-
nais e os horários normais de trabalho serão fixados em
regulamento.
(Revogado pela Lei Complementar 35 de 24/12/1986)
§ 2º. Para os serviços realizados em forma de rodízio
ou dependente de escala, o horário de trabalho, bem como,
os períodos de descanso, serão fixados na medida das
necessidades do serviço policial e da natureza das funções.
Art. 275. As Delegacias de Polícia instaladas nas sedes
de Comarcas, serão obrigatoriamente chefiadas por Dele-
gado de Polícia de Carreira.
§ 1º. O servidor policial civil poderá ser designado para
qualquer município, observada, sempre que possível, a
correspondência da classe funcional com a classificação da
unidade policial.
§ 2º. Na existência de servidor policial civil, é vedado
o preenchimento de funções policiais por pessoal estranho
ao Quadro de Pessoal da Polícia Civil.
dela decorrente, inclusive os cursos ministrados pela Escola
de Polícia Civil, serão avaliados pelo Conselho da Polícia
Civil.
§ 1º. Os cursos de formação e de aperfeiçoamento
ministrados pela Escola da Polícia Civil, são de caráter obri-
gatório e complementares ao exercício e progressão fun-
cionais.
§ 2º. A autoridade policial ou Chefe de unidade que
omitir ou declarar falsamente sobre a conduta do aluno
estagiário, será responsabilizada funcionalmente, sem pre-
juízo de medidas penais.
Art. 277.  O servidor policial civil notificado de sua
matrícula «ex offício” em determinado curso, terá de com-
parecer à Escola de Polícia Civil na data prevista para a
apresentação, vedada a concessão de férias ou licença, a
não ser por motivo de saúde, no período respectivo.
Art. 278. Durante os cursos, os servidores policiais
civis neles matriculados, poderão ser designados para
unidades policiais que tornem possível a sua frequência às
aulas, exceto nos casos de matrícula em cursos intensivos,
quando o servidor policial civil passará à disposição da
Art. 279. Nenhum servidor policial civil poderá
desempenhar atribuições diversas das pertinentes à
classe a que pertence, salvo quando se tratar de cargo em
comissão, de serviço relevante ou de segurança, a critério
do Conselho Policial Civil, respeitado ainda o contido nesta
lei.
39
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
Art. 280. Será instituída a Medalha Tiradentes, conferida
a policiais nacionais ou estrangeiros que houverem
prestado serviços notáveis à organização policial ou que
se hajam distinguido no exercício da profissão e a Medalha
de Serviços Relevantes à Polícia Civil, destinada, também a
agraciar personalidades nacionais ou estrangeiras que, no
campo de suas atividades relacionadas com a segurança
pública, tiverem destacada atuação.
Parágrafo único. As características e a concessão das
Medalhas de que trata este artigo, serão regulamentadas
por decreto governamental.
Art. 281. O período máximo de permanência do
Delegado de Polícia em uma unidade policial, mesmo
como titular, é de três anos, podendo, em casos excepcio-
nais, atendido o interesse do serviço, ser prorrogado por
mais doze meses, ouvido o Conselho da Polícia Civil.
Parágrafo único. O Delegado de Polícia que tenha
exercido a função de Delegado Adjunto em uma unidade
policial, no período previsto neste artigo, poderá nela
permanecer ou retornar, como Titular, por mais 2 (dois)
anos improrrogáveis, havendo manifestação favorável do
Conselho de Polícia Civil.
(Redação dada pela Lei Complementar 54 de
08/01/1991)
Art. 282. O Conselho da Polícia Civil fará publicar no
mês de janeiro de cada ano, o «Almanaque Policial Civil»,
que conterá o tempo de serviço, elogios e punições de
cada integrante do efetivo policial civil.
Art. 283.  Os termos e demais atos firmados pelos
Delegados de Polícia, Peritos Oficiais e Escrivães de Polícia,
em razão do cargo, tem fé pública.
Art. 284. As autoridades policiais, seus agentes e
auxiliares ficam obrigados a residir no município-sede da
unidade policial em que prestam serviço ou onde lhes
tenha sido permitido, não podendo afastar-se sem prévia
autorização superior, salvo para atos e diligências de seus
encargos.
Art. 285. É incorporável aos proventos de aposentadoria
do servidor policial civil a gratificação prevista no inciso II,
do art. 84, combinado com o art. 86 e parágrafos, desta Lei,
desde que a esteja percebendo ao formular o pedido de
inativação.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
Art. 286. Os funcionários estranhos ao Quadro de
Pessoal da Polícia Civil, a disposição de unidades policiais,
serão obrigatoriamente recolhidos à repartição de origem,
se sofrerem punições apuradas em procedimentos
administrativos, disciplinares ou criminais.
Art. 287. É vedado ao servidor policial civil, trabalhar
sob as ordens do cônjuge ou parente até o segundo grau,
salvo quando não houver na localidade outra unidade
policial.
Art. 288. O servidor policial civil invalidado ou morto,
em consequência de lesões, acidentes ou moléstias
contraídas no exercício da função policial, será promovido à
classe imediatamente superior, independente da existência
de vaga, que motivará o reajuste da pensão especial
prevista no art. 184, desta lei.
40
Parágrafo único. Quando for impossível a promoção
do servidor policial civil, por ser ocupante de cargo final de
carreira, ser-lhe-á atribuído o benefício correspondente à
porcentagem fixada entre a penúltima e a última classe da
carreira a que pertencer.
Art. 289. Às carreiras de Perito Criminal, Químico Legal,
Toxicologista, Médico Legista e Identificador Datiloscópico,
poderão concorrer candidatos do sexo feminino, tomando
por base o percentual de 30% (trinta por cento) sobre o
total de cargos vagos na classe inicial da respectiva carreira,
a serem preenchidas através de concurso público.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983) (Revogado pela Lei Complementar 53 de
02/01/1991)
Art. 290. O quadro de pessoal da Polícia Civil é o
constante do anexo I desta lei, com os cargos dos quadros
femininos incorporados aos quadros únicos, a cujas vagas
oferecidas poderão concorrer candidatos de ambos os
sexos, desde que preencham os requisitos exigidos, não
havendo distinção também nas promoções.
(Redação dada pela Lei Complementar 53 de
02/01/1991) (vide Lei 9015 de 13/06/1989)
Art. 291. O vencimento dos ocupantes de cargos das
séries de classes das carreiras policiais civis, reajustável
sempre que forem alterados os vencimentos do
funcionalismo público em geral, nos mesmos percentuais
e época de vigência, será calculado de acordo com os índi-
ces percentuais estabelecidos na Tabela de Escalonamen-
to Vertical, contida no Anexo II desta Lei, tomando-se por
base o vencimento mensal percebido pelo Delegado de
Polícia de 1ª Classe, fixado da seguinte forma:
(Redação dada pela Lei Complementar 35 de
24/12/1986)
I - em Cz$ 8.200,54 (oito mil, duzentos cruzados e
cinquenta e quatro centavos), para os que se sujeitarem ao
regime de tempo integral e dedicação exclusiva, com um
mínimo de 40 (quarenta) horas semanais de trabalho;
(Incluído pela Lei Complementar 35 de 24/12/1986)
II - em Cz$ 4.316,02 (quatro mil, trezentos e dezesseis
cruzados e dois centavos), para os demais, observando-se
um mínimo de 20 (vinte) horas semanais de trabalho.
(Incluído pela Lei Complementar 35 de
24/12/1986) (Revogado pela Lei Complementar 46 de
20/12/1989)
Art. 292. Os funcionários, ou servidores policiais civis,
que em 1º. de dezembro de 1980 estavam lotados ou à
disposição da Central de Apoio ou em outras Unidades Po-
liciais Civis, não abrangidos pelo disposto no art. 13 da Lei
nº. 7.424, de 18 de dezembro de 1980, poderão participar
de processo seletivo interno para ingresso nos cargos pre-
vistos pelo Anexo III, desta Lei, observado o seguinte:
(vide Lei Complementar 69 de 14/07/1993)
I - que estejam exercendo comprovadamente as
atribuições dos cargos constantes do Anexo III, por mais de
dois anos, na data desta lei; e
II - que sejam aprovados em curso específico realizado
pela Escola de Polícia Civil.
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL
Parágrafo único. Concluído o processo seletivo,
o Conselho da Polícia Civil procederá a sua avaliação e
posterior encaminhamento ao Secretário de Estado da
Segurança Pública, para homologação.
Art. 293. As carreiras de Radiotécnico e de Radioco-
municador, passarão a denominar-se Técnico em Teleco-
municações Policiais e Operador em Telecomunicações
Policiais, respectivamente.
Art. 294. A carreira de Investigador Criminal fica extinta,
passando seus ocupantes à classe inicial de Detetive.
Art. 295. O cargo de provimento em comissão de
delegado geral da Polícia Civil, símbolo DAS-1, será exercido
por delegado de polícia, preferencialmente da classe mais
elevada da carreira.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
§ 1º. Os titulares dos cargos de Delegado-Geral
Adjunto, Corregedor-Geral, Corregedor de Assuntos
Internos, Corregedor de Área, Assessor Civil da Secretaria
de Estado da Segurança Pública, Diretor de Escola Superior
de Polícia Civil e Diretor do Instituto de Identificação serão
escolhidos dentre os integrantes da carreira de delegado
de polícia, preferencialmente da classe mais elevada.
(Redação dada pela Lei Complementar 98 de
12/05/2003)
§ 2º. Os titulares do Instituto Médico Legal e do Instituto
de Criminalística serão escolhidos dentre os ocupantes das
classes mais elevadas das carreiras de Médico Legista e
Perito Criminal, respectivamente.
§ 3º. Os titulares das assessorias técnicas serão
escolhidos, dentre ocupantes das carreiras policiais de nível
universitário.
(Redação dada pela Lei Complementar 89 de
25/07/2001)
Art. 296. Os vencimentos, vantagens e anexos previstos
nesta Lei, são alteráveis por Lei ordinária.
(Redação dada pela Lei Complementar 29 de
04/04/1986)
Art. 297. São entidades representativas das carreiras
policiais, aquelas que tenham sido declaradas de utilidade
pública pelo Poder Executivo Estadual, não podendo
manter nomenclatura que contenha nome da instituição:
«Polícia Civil».
Art. 298. Nas ações policiais cabe ao superior a res-
ponsabilidade integral das decisões que tomar ou de atos
que praticar, inclusive de missões e ordens por ele expres-
samente determinadas.
Parágrafo único. No cumprimento da ordem
emanada de autoridade superior, o agente executante não
fica exonerado da responsabilidade pelos excessos que
cometer.
Art. 299. Os cargos de Comissário de Polícia,
integrantes da respectiva classe única, serão extintos na
medida em que vagarem.
Art. 300. O Instituto de Polícia Técnica passa a
denominar-se Instituto de Criminalística.
(Redação dada pela Lei Complementar 19 de
29/12/1983)
Art. 301. Fica criado no Departamento da Polícia Civil,
um cargo de provimento em Comissão, símbolo 1-C, de
Diretor da Escola de Polícia Civil.
Art. 302. A data de 21 de abril, dedicada a Tiradentes,
Proto-Mártir da Independência do Brasil, Patrono da Polícia
Civil, será assinalada com solenidades que proporcionem a
confraternização do funcionalismo da Secretaria de Estado
da Segurança Pública, sempre que possível, através de en-
tidades de classe.
Art. 303. O Quadro de Pessoal da Polícia Civil poderá
conter uma Parte Suplementar, com o objetivo de regu-
lamentar a situação dos servidores policiais civis que, por
motivo de aplicação de disposições estatutárias, devam
ser deslocados de sua carreira.
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
Parágrafo único. A medida de que trata este artigo,
poderá ser adotada por meio de lei ordinária de iniciativa 
do Poder Executivo.
(Revogado pela Lei Complementar 19 de 29/12/1983)
Art. 304. O Poder Executivo expedirá, em cento e
oitenta dias, os atos complementares à plena execução
das disposições do presente Estatuto.
Art. 305. Esta Lei Complementar denominar-se-á
«ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL DO PARANÁ».
Art. 306. ...vetado...
Art. 307. Esta Lei entrará em vigor na data de sua
publicação, revogadas a Lei Complementar nº. 3, de 14 de
maio de 1974, e demais disposições em contrário.
PALÁCIO DO GOVERNO EM CURITIBA, em 26 de maio
de 1982.
QUESTÕES
01) Conforme o Estatuto da Polícia Civil do Paraná,
poderá ser aplicada a pena de demissão, ocorrendo con-
tumácia na prática de transgressões disciplinares de qual-
quer natureza, desde que o servidor policial civil tenha
sido punido com pena de suspensão, por mais de duas
vezes, no período de:
A seis meses.
B dois anos.
C três anos.
D quatro anos.
E cinco anos.
Resposta: E
02) Assinale a alternativa que apresenta, corretamen-
te, transgressão disciplinar do policial civil, penalizada com
demissão, em conformidade com o Estatuto da Polícia Civil
do Paraná.
A Atribuir-se a qualidade de representante de qual-
quer repartição da Secretaria de Segurança Pública ou de
seus dirigentes, sem estar expressamente autorizado.
B Deixar de comunicar, imediatamente, à autoridade
competente faltas ou irregularidades que haja presenciado
ou de que tenha tido ciência.
41
 NOÇÕES DO ESTATUTO DA POLÍCIA CIVIL

C Dirigir-se, referir-se, portar-se ou apresentar-se pe-

rante seus superiores de modo desrespeitoso ou sem a ob- ANOTAÇÕES
servância do princípio hierárquico.
D Indispor funcionários contra seus superiores hierár-
quicos ou provocar velada ou ostensiva animosidade entre __________________________________________________
os servidores policiais civis.
E Retirar, sem prévia autorização da autoridade com- ___________________________________________________
petente, qualquer documento oficial ou bem patrimonial.
___________________________________________________
Resposta: E
___________________________________________________
03) 1) Sobre o regime imposto aos integrantes das car-
reiras policiais civis, considere as afirmativas a seguir: ___________________________________________________
I. O servidor policial civil poderá ser designado para
qualquer município, observada, sempre que possível, a ___________________________________________________
correspondência da classe funcional com a classificação da ___________________________________________________
unidade policial.
II. Ressalvado quando se tratar de cargo em comissão, ___________________________________________________
de serviço relevante ou de segurança, a critério do Conse-
lho da Policial Civil, e mediante observação da legislação, ___________________________________________________
nenhum servidor policial civil pode desempenhar atribui-
ções diversas das pertinentes à classe a que pertence. ___________________________________________________
III. As autoridades policiais, seus agentes e auxiliares ___________________________________________________
ficam obrigados a residir na microrregião do Estado, sede
da unidade policial em que prestam serviço ou onde lhes ___________________________________________________
tenha sido permitido residir.
IV. É vedado ao servidor policial civil trabalhar sob as ___________________________________________________
ordens do cônjuge ou de parente até segundo grau, mes-
___________________________________________________
mo quando não houver na localidade outra unidade poli-
cial ___________________________________________________
Assinale a alternativa correta.
A) Somente as afirmativas I e IV são corretas. ___________________________________________________
B) Somente as afirmativas II e III são corretas.
C) Somente as afirmativas III e IV são corretas. ___________________________________________________
D) Somente as afirmativas I, II e III são corretas. ___________________________________________________
E) Somente as afirmativas I, II e IV são corretas.
___________________________________________________
Resposta: D
___________________________________________________

ANOTAÇÕES ___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________ ___________________________________________________

___________________________________________________ ___________________________________________________

___________________________________________________ ___________________________________________________

___________________________________________________ ___________________________________________________

___________________________________________________ ___________________________________________________

___________________________________________________ ___________________________________________________

___________________________________________________ ___________________________________________________

___________________________________________________ ___________________________________________________

___________________________________________________ ___________________________________________________

___________________________________________________ ___________________________________________________

42
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
1-) (FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DO ABC/
SP – ADMINISTRADOR - VUNESP/2013) Assinale a al-
ternativa correta quanto à concordância, de acordo
com a norma-padrão da língua portuguesa.
(A) A má distribuição de riquezas e a desigualdade
social está no centro dos debates atuais.
(B) Políticos, economistas e teóricos diverge em re-
lação aos efeitos da desigualdade social.
(C) A diferença entre a renda dos mais ricos e a dos
mais pobres é um fenômeno crescente.
(D) A má distribuição de riquezas tem sido muito
criticado por alguns teóricos.
(E) Os debates relacionado à distribuição de rique-
zas não são de exclusividade dos economistas.
Realizei a correção nos itens:
(A) A má distribuição de riquezas e a desigualdade so-
cial está = estão
(B) Políticos, economistas e teóricos diverge = diver-
gem
(C) A diferença entre a renda dos mais ricos e a dos
mais pobres é um fenômeno crescente.
(D) A má distribuição de riquezas tem sido muito criti-
cado = criticada
(E) Os debates relacionado = relacionados
RESPOSTA: “C”.
2-) (COREN/SP – ADVOGADO – VUNESP/2013) Se-
guindo a norma-padrão da língua portuguesa, a frase
– Um levantamento mostrou que os adolescentes ame-
ricanos consomem em média 357 calorias diárias dessa
fonte. – recebe o acréscimo correto das vírgulas em:
(A) Um levantamento mostrou, que os adolescentes
americanos consomem em média 357 calorias, diárias
dessa fonte.
(B) Um levantamento mostrou que, os adolescentes
americanos consomem, em média 357 calorias diárias
dessa fonte.
(C) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos consomem, em média, 357 calorias diárias
dessa fonte.
(D) Um levantamento, mostrou que os adolescentes
americanos, consomem em média 357 calorias diárias
dessa fonte.
(E) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos, consomem em média 357 calorias diárias,
dessa fonte.
Assinalei com um “X” onde há pontuação inadequada
ou faltante:
(A) Um levantamento mostrou, (X) que os adolescentes
americanos consomem (X) em média (X) 357 calorias, (X)
diárias dessa fonte.
(B) Um levantamento mostrou que, (X) os adolescentes
americanos consomem, em média (X) 357 calorias diárias
dessa fonte.
(C) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos consomem, em média, 357 calorias diárias des-
sa fonte.
(D) Um levantamento, (X) mostrou que os adolescentes
americanos, (X) consomem (X) em média (X) 357 calorias
diárias dessa fonte.
(E) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos, (X) consomem (X) em média (X) 357 calorias
diárias, (X) dessa fonte.
RESPOSTA: “C”.
3-) (TRT/RO E AC – ANALISTA JUDICIÁRIO –
FCC/2011) Estão plenamente observadas as normas de
concordância verbal na frase:
a) Destinam-se aos homens-placa um lugar visível
nas ruas e nas praças, ao passo que lhes é suprimida a
visibilidade social.
b) As duas tábuas em que se comprimem o famige-
rado homem-placa carregam ditos que soam irônicos,
como “compro ouro”.
c) Não se compara aos vexames dos homens-placa
a exposição pública a que se submetem os guardadores
de carros.
d) Ao se revogarem o emprego de carros-placa na
propaganda imobiliária, poupou-se a todos uma de-
monstração de mau gosto.
e) Não sensibilizavam aos possíveis interessados
em apartamentos de luxo a visão grotesca daqueles ve-
lhos carros-placa.
Fiz as correções entre parênteses:
a) Destinam-se (destina-se) aos homens-placa um lu-
gar visível nas ruas e nas praças, ao passo que lhes é supri-
mida a visibilidade social.
b) As duas tábuas em que se comprimem (comprime)
o famigerado homem-placa carregam ditos que soam irô-
nicos, como “compro ouro”.
c) Não se compara aos vexames dos homens-placa a
exposição pública a que se submetem os guardadores de
carros.
d) Ao se revogarem (revogar) o emprego de carros-
-placa na propaganda imobiliária, poupou-se a todos uma
demonstração de mau gosto.
e) Não sensibilizavam (sensibilizava) aos possíveis in-
teressados em apartamentos de luxo a visão grotesca da-
queles velhos carros-placa.
RESPOSTA: “C”.
4-) (TRE/PA- ANALISTA JUDICIÁRIO – FGV/2011)
Assinale a palavra que tenha sido acentuada seguindo
a mesma regra que distribuídos.
(A) sócio
(B) sofrê-lo
(C) lúcidos
(D) constituí
(E) órfãos
43
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
Distribuímos = regra do hiato
(A) sócio = paroxítona terminada em ditongo
(B) sofrê-lo = oxítona (não se considera o pronome
oblíquo. Nunca!)
(C) lúcidos = proparoxítona
(D) constituí = regra do hiato (diferente de “constitui”
– oxítona: cons-ti-tui)
(E) órfãos = paroxítona terminada em “ão”
RESPOSTA: “D”.
5-) (TRT/PE – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2012)
A concordância verbal está plenamente observada na
frase:
(A) Provocam muitas polêmicas, entre crentes e
materialistas, o posicionamento de alguns religiosos
e parlamentares acerca da educação religiosa nas es-
colas públicas.
(B) Sempre deverão haver bons motivos, junto
àqueles que são contra a obrigatoriedade do ensino
religioso, para se reservar essa prática a setores da ini-
ciativa privada.
(C) Um dos argumentos trazidos pelo autor do
texto, contra os que votam a favor do ensino religioso
na escola pública, consistem nos altos custos econô-
micos que acarretarão tal medida.
(D) O número de templos em atividade na cidade
de São Paulo vêm gradativamente aumentando, em
proporção maior do que ocorrem com o número de
escolas públicas.
(E) Tanto a Lei de Diretrizes e Bases da Educação
como a regulação natural do mercado sinalizam para
as inconveniências que adviriam da adoção do ensino
religioso nas escolas públicas.
(A) Provocam = provoca (o posicionamento)
(B) Sempre deverão haver bons motivos = deverá ha-
ver
(C) Um dos argumentos trazidos pelo autor do texto,
contra os que votam a favor do ensino religioso na escola
pública, consistem = consiste.
(D) O número de templos em atividade na cidade de
São Paulo vêm gradativamente aumentando, em propor-
ção maior do que ocorrem = ocorre
(E) Tanto a Lei de Diretrizes e Bases da Educação como
a regulação natural do mercado sinalizam para as incon-
veniências que adviriam da adoção do ensino religioso
nas escolas públicas.
RESPOSTA: “E”.
6-) (TRE/PA- ANALISTA JUDICIÁRIO – FGV/2011)
Segundo o Manual de Redação da Presidência da Repú-
blica, NÃO se deve usar Vossa Excelência para
(A) embaixadores.
(B) conselheiros dos Tribunais de Contas estaduais.
(C) prefeitos municipais.
(D) presidentes das Câmaras de Vereadores.
(E) vereadores.
44
(...) O uso do pronome de tratamento Vossa
Senhoria (abreviado V. Sa.) para vereadores
está correto, sim. Numa Câmara de Vereado-
res só se usa Vossa Excelência para o seu presi-
dente, de acordo com o Manual de Redação da
Presidência da República (1991).
(Fonte: http://www.linguabrasil.com.br/nao-
-tropece-detail.php?id=393)
RESPOSTA: “E”.
7-) (TRE/AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2010)
... valores e princípios que sejam percebidos pela so-
ciedade como tais.
Transpondo para a voz ativa a frase acima, o verbo
passará a ser, corretamente,
(A) perceba.
(B) foi percebido.
(C) tenham percebido.
(D) devam perceber.
(E) estava percebendo.
... valores e princípios que sejam percebidos pela so-
ciedade como tais = dois verbos na voz passiva, então te-
remos um na ativa: que a sociedade perceba os valores e
princípios...
RESPOSTA: “A”
8-) (TRE/AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2010) A
concordância verbal e nominal está inteiramente corre-
ta na frase:
(A) A sociedade deve reconhecer os princípios e
valores que determinam as escolhas dos governantes,
para conferir legitimidade a suas decisões.
(B) A confiança dos cidadãos em seus dirigentes
devem ser embasados na percepção dos valores e prin-
cípios que regem a prática política.
(C) Eleições livres e diretas é garantia de um verda-
deiro regime democrático, em que se respeita tanto as
liberdades individuais quanto as coletivas.
(D) As instituições fundamentais de um regime de-
mocrático não pode estar subordinado às ordens indis-
criminadas de um único poder central.
(E) O interesse de todos os cidadãos estão voltados
para o momento eleitoral, que expõem as diferentes
opiniões existentes na sociedade.
Fiz os acertos entre parênteses:
(A) A sociedade deve reconhecer os princípios e valores
que determinam as escolhas dos governantes, para confe-
rir legitimidade a suas decisões.
(B) A confiança dos cidadãos em seus dirigentes de-
vem (deve) ser embasados (embasada) na percepção dos
valores e princípios que regem a prática política.
(C) Eleições livres e diretas é (são) garantia de um ver-
dadeiro regime democrático, em que se respeita (respei-
tam) tanto as liberdades individuais quanto as coletivas.
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
(D) As instituições fundamentais de um regime demo-
crático não pode (podem) estar subordinado (subordina-
das) às ordens indiscriminadas de um único poder central.
(E) O interesse de todos os cidadãos estão (está) vol-
tados (voltado) para o momento eleitoral, que expõem (ex-
põe) as diferentes opiniões existentes na sociedade.
RESPOSTA: “A”.
9-) (TRE/AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2010)
A frase que admite transposição para a voz passiva é:
(A) O cúmulo da ilusão é também o cúmulo do sa-
grado.
(B) O conceito de espetáculo unifica e explica uma
grande diversidade de fenômenos.
(C) O espetáculo é ao mesmo tempo parte da so-
ciedade, a própria sociedade e seu instrumento de uni-
ficação.
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto
da vida (...).
(E) Por ser algo separado, ele é o foco do olhar ilu-
dido e da falsa consciência.
(A) O cúmulo da ilusão é também o cúmulo do sagra-
do.
(B) O conceito de espetáculo unifica e explica uma
grande diversidade de fenômenos.
- Uma grande diversidade de fenômenos é unificada e
explicada pelo conceito...
(C) O espetáculo é ao mesmo tempo parte da socieda-
de, a própria sociedade e seu instrumento de unificação.
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto da
vida (...).
(E) Por ser algo separado, ele é o foco do olhar iludido
e da falsa consciência.
RESPOSTA: “B”.
10-) (MPE/AM - AGENTE DE APOIO ADMINISTRA-
TIVO - FCC/2013) “Quando a gente entra nas serrarias,
vê dezenas de caminhões parados”, revelou o analista
ambiental Geraldo Motta.
Substituindo-se Quando por Se, os verbos subli-
nhados devem sofrer as seguintes alterações:
(A) entrar − vira
(B) entrava − tinha visto
(C) entrasse − veria
(D) entraria − veria
(E) entrava − teria visto
Se a gente entrasse (verbo no singular) na serraria, ve-
ria = entrasse / veria.
RESPOSTA: “C”.
11-) (TRE/AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2010)
A pontuação está inteiramente adequada na frase:
a) Será preciso, talvez, redefinir a infância já que as
crianças de hoje, ao que tudo indica nada mais têm a
ver com as de ontem.
b) Será preciso, talvez redefinir a infância: já que
as crianças, de hoje, ao que tudo indica nada têm a ver,
com as de ontem.
c) Será preciso, talvez: redefinir a infância, já que
as crianças de hoje ao que tudo indica, nada têm a ver
com as de ontem.
d) Será preciso, talvez redefinir a infância? - já que
as crianças de hoje ao que tudo indica, nada têm a ver
com as de ontem.
e) Será preciso, talvez, redefinir a infância, já que
as crianças de hoje, ao que tudo indica, nada têm a ver
com as de ontem.
Devido à igualdade textual entre os itens, a apresenta-
ção da alternativa correta indica quais são as inadequações
nas demais.
RESPOSTA: “E”.
12-) (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE –
ALUNO SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012)
No trecho: “O crescimento econômico, se associado à
ampliação do emprego, PODE melhorar o quadro aqui
sumariamente descrito.”, se passarmos o verbo desta-
cado para o futuro do pretérito do indicativo, teremos
a forma:
A) puder.
B) poderia.
C) pôde.
D) poderá.
E) pudesse.
Conjugando o verbo “poder” no futuro do pretérito do
Indicativo: eu poderia, tu poderias, ele poderia, nós pode-
ríamos, vós poderíeis, eles poderiam. O sujeito da oração é
crescimento econômico (singular), portanto, terceira pes-
soa do singular (ele) = poderia.
RESPOSTA: “B”.
13-) (TRE/AP - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2011)
Entre as frases que seguem, a única correta é:
a) Ele se esqueceu de que?
b) Era tão ruím aquele texto, que não deu para dis-
tribui-lo entre os presentes.
c) Embora devessemos, não fomos excessivos nas
críticas.
d) O juíz nunca negou-se a atender às reivindica-
ções dos funcionários.
e) Não sei por que ele mereceria minha conside-
ração.
(A) Ele se esqueceu de que? = quê?
(B) Era tão ruím (ruim) aquele texto, que não deu para
distribui-lo (distribuí-lo) entre os presentes.
(C) Embora devêssemos (devêssemos) , não fomos ex-
cessivos nas críticas.
(D) O juíz ( juiz) nunca (se) negou a atender às reivindi-
cações dos funcionários.
(E) Não sei por que ele mereceria minha consideração.
RESPOSTA: “E”.
45
 EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
14-) (FUNDAÇÃO CASA/SP - AGENTE ADMINIS-
TRATIVO - VUNESP/2011 - ADAPTADA) Observe as fra-
ses do texto:
I, Cerca de 75 por cento dos países obtêm nota ne-
gativa...
II,... à Venezuela, de Chávez, que obtém a pior clas-
sificação do continente americano (2,0)...
Assim como ocorre com o verbo “obter” nas frases
I e II, a concordância segue as mesmas regras, na ordem
dos exemplos, em:
(A) Todas as pessoas têm boas perspectivas para o
próximo ano. Será que alguém tem opinião diferente
da maioria?
(B) Vem muita gente prestigiar as nossas festas ju-
ninas. Vêm pessoas de muito longe para brincar de qua-
drilha.
(C) Pouca gente quis voltar mais cedo para casa.
Quase todos quiseram ficar até o nascer do sol na praia.
(D) Existem pessoas bem intencionadas por aqui,
mas também existem umas que não merecem nossa
atenção.
(E) Aqueles que não atrapalham muito ajudam.
Em I, obtêm está no plural; em II, no singular. Vamos
aos itens:
(A) Todas as pessoas têm (plural) ... Será que alguém
tem (singular)
(B) Vem (singular) muita gente... Vêm pessoas (plural)
(C) Pouca gente quis (singular)... Quase todos quise-
ram (plural)
(D) Existem (plural) pessoas ... mas também existem
umas (plural)
(E) Aqueles que não atrapalham muito ajudam (ambas
as formas estão no plural)
RESPOSTA: “A”.
15-) (CETESB/SP - ANALISTA ADMINISTRATIVO -
RECURSOS HUMANOS - VUNESP/2013 - ADAPTADA)
Considere as orações: … sabíamos respeitar os mais
velhos! / E quando eles falavam nós calávamos a boca!
Alterando apenas o tempo dos verbos destacados
para o tempo presente, sem qualquer outro ajuste,
tem-se, de acordo com a norma-padrão da língua por-
tuguesa:
(A) … soubemos respeitar os mais velhos! / E quan-
do eles falaram nós calamos a boca!
(B) … saberíamos respeitar os mais velhos! / E quan-
do eles falassem nós calaríamos a boca!
(C) … soubéssemos respeitar os mais velhos! / E
quando eles falassem nós calaríamos a boca!
(D) … saberemos respeitar os mais velhos! / E quan-
do eles falarem nós calaremos a boca!
(E) … sabemos respeitar os mais velhos! / E quando
eles falam nós calamos a boca!
No presente: nós sabemos / eles falam.
RESPOSTA: “E”.
46
16-) (UNESP/SP - ASSISTENTE TÉCNICO ADMINIS-
TRATIVO - VUNESP/2012) A correlação entre as formas
verbais está correta em:
(A) Se o consumo desnecessário vier a crescer, o
planeta não resistiu.
(B) Se todas as partes do mundo estiverem com alto
poder de consumo, o planeta em breve sofrerá um co-
lapso.
(C) Caso todo prazer, como o da comida, o da bebi-
da, o do jogo, o do sexo e o do consumo não conheces-
se distorções patológicas, não haverá vícios.
(D) Se os meios tecnológicos não tivessem se tor-
nado tão eficientes, talvez as coisas não ficaram tão
baratas.
(E) Se as pessoas não se propuserem a consumir
conscientemente, a oferta de produtos supérfluos cres-
cia.
Fiz as correções necessárias:
(A) Se o consumo desnecessário vier a crescer, o plane-
ta não resistiu = resistirá
(B) Se todas as partes do mundo estiverem com alto
poder de consumo, o planeta em breve sofrerá um colapso.
(C) Caso todo prazer, como o da comida, o da bebida,
o do jogo, o do sexo e o do consumo não conhecesse dis-
torções patológicas, não haverá = haveria
(D) Se os meios tecnológicos não tivessem se tornado
tão eficientes, talvez as coisas não ficaram = ficariam (ou
teriam ficado)
(E) Se as pessoas não se propuserem a consumir cons-
cientemente, a oferta de produtos supérfluos crescia =
crescerá
RESPOSTA: “B”.
17-) (TJ/SP – AGENTE DE FISCALIZAÇÃO JUDICIÁ-
RIA – VUNESP/2010) Assinale a alternativa que preen-
che adequadamente e de acordo com a norma culta a
lacuna da frase: Quando um candidato trêmulo ______ eu
lhe faria a pergunta mais deliciosa de todas.
(A) entrasse
(B) entraria
(C) entrava
(D) entrar
(E) entrou
O verbo “faria” está no futuro do pretérito, ou seja, in-
dica que é uma ação que, para acontecer, depende de ou-
tra. Exemplo: Quando um candidato entrasse, eu faria / Se
ele entrar, eu farei / Caso ele entre, eu faço...
RESPOSTA: “A”.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL

Infração penal: elementos, espécies................................................................................................................................................................. 01

Sujeito ativo e sujeito passivo da infração penal......................................................................................................................................... 05
Tipicidade, ilicitude, culpabilidade, punibilidade......................................................................................................................................... 05
Erro de tipo e erro de proibição......................................................................................................................................................................... 07
Imputabilidade penal.............................................................................................................................................................................................. 08
Concurso de pessoas.............................................................................................................................................................................................. 09
Crimes contra a pessoa.......................................................................................................................................................................................... 10
Crimes contra o patrimônio................................................................................................................................................................................. 18
Crimes contra a administração pública............................................................................................................................................................ 28
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
INFRAÇÃO PENAL: ELEMENTOS, ESPÉCIES.
O ato ilícito penal é tipificado pelo Direito Penal, ou seja,
só pratica o ato ilícito penal gerador da responsabilidade
penal o indivíduo que contraria o tipo penal específico.
Não podemos esquecer que tipo penal é a descrição legal
de uma conduta definida como crime. Quem diz que um
fato é crime e estabelece uma pena para a prática deste é
o legislador.
No Brasil é adotada formalmente, a teoria bipartida do
crime.
Destarte, conforme dispõe a Lei de Introdução ao
Código Penal, crime é a infração penal a que a Lei comine
pena de reclusão ou detenção e multa, alternativa,
cumulativa ou isoladamente. Já contravenção é a infração a
que a Lei comine pena de prisão simples e multa, alternativa,
cumulativa ou isoladamente.
Entretanto, tal conceito é extremamente precário,
cabendo à doutrina seu desenvolvimento.
O crime possui três conceitos principais, material,
formal e analítico.
a) Conceito material: crime seria toda a ação ou
omissão humana que lesa ou expõe a perigo de lesão bens
jurídicos protegidos pelo Direito Penal, ou penalmente
tutelados.
b) Conceito formal ou jurídico: é aquilo que a
Lei chama de crime. Está definido no art. 1º da Lei de
Introdução do Código Penal. Crime é toda infração a que a
Lei comina pena de reclusão ou detenção e multa, isolada,
cumulativa ou alternativamente. De acordo com este
conceito, a diferença seria apenas quantitativa, relativa à
quantidade da pena;
c) Conceito analítico: aqui se analisa todos os
elementos que integram o crime. Crime é todo fato típico,
antijurídico (é melhor utilizar o termo ilícito, apesar de não
fazer tanta diferença, já que fica mais fácil manejar o CP
e as leis especiais quando há excludentes de ilicitude) e
culpável (alguns autores não consideram a culpabilidade
como elemento do crime, e sim como pressuposto da
pena). Apesar de ser indivisível, o crime é estudado de
acordo com essas três características para facilitar sua
compreensão. Elas serão analisadas mais adiante, após
vermos as classificações de crime existentes.
Classificação das Infrações Penais
Crime Doloso, Culposo ou Preterdoloso (ou
Preterintencional) e de Ímpeto
a) Crime doloso: é o crime em que o agente quis ou
assumiu o risco de produzir o resultado. A regra geral é que
todo crime seja doloso.
b) Crime preterdoloso: é o crime em que o resultado
delitivo é mais grave do que o querido pelo agente. Ele
praticou uma conduta dolosa, entretanto o resultado
final é culposo. Não se admite tentativa em crimes
preterdolosos. Há dolo na ação e culpa na consequência.
Deve haver uma expressa previsão legal do resultado
culposo mais grave. Se não houver, punir-se-á apenas o
crime doloso ou, se houver crime culposo após, haverá
concurso formal, se este estiver previsto em Lei.
Todos os crimes preterdolosos são qualificados
pelo resultado, porém, nem todo crime qualificado pelo
resultado é preterdoloso (visto que o resultado qualificador
pode ter sido desejado).
São elementos do crime preterdoloso:
i. Conduta dolosa visando determinado resultado
(lesão corporal);
ii. Resultado culposo mais grave que o desejado
(seguida de morte);
iii. Nexo causal (artigo 129, § 3, CP);
iv. Previsão na norma das elementares do
consequente culposo.
Quando o resultado mais grave advém de caso fortuito
ou força maior não se imputa a agravação ao agente. O
resultado mais grave tem que ser pelo menos culposo.
c) Crime culposo: é o crime ao qual o agente deu
causa por imprudência, negligência ou imperícia, não
havendo em si qualquer desejo de praticar o resultado
juridicamente reprovável. O crime culposo só é possível
em tipos penais que expressamente o prevejam, como
no homicídio. Quase de forma absoluta, não se admite a
tentativa nos crimes culposos.
d) Crime de ímpeto: é o praticado sem premeditação.
A vontade delituosa é repentina, sem preceder deliberação,
como ocorre com o homicídio praticado sob domínio de
violenta emoção.
Crime Comissivo, Omissivo Próprio ou Comissivo por
Omissão
a) Crime comissivo: crime comissivo é aquele em que
o agente realiza uma ação positiva visando a um resultado
ilícito. Crime comissivo não se confunde, por evidente, com
crime material, já que pode não haver qualquer resultado
naturalístico. Por exemplo, é comissivo o crime de injúria,
mas não é material. O importante é uma conduta da pessoa
livre e consciente que lhe retire do estado de inércia.
b) Crime omissivo próprio ou puro: são crimes em
que a própria omissão já é prevista no tipo penal, sendo
ela uma elementar, a única forma de se realizar a conduta
criminosa. Nesses crimes omissivos basta a abstenção,
é suficiente a desobediência ao dever de agir para que
o delito se consume. O resultado que eventualmente
surgir dessa omissão será irrelevante para a consumação
do crime, podendo apenas configurar uma majorante
ou qualificadora. O agente desobedece a uma norma
mandamental, norma esta que determina a prática de uma
conduta subentendida no tipo, que não é realizada.
c) Crime comissivo por omissão, omissivo impróprio
ou impuro: são os crimes em que o agente produz o
resultado pela própria omissão, após ter assumido o dever
de evitá-lo ou outras das causas previstas no CP. É previsto
no § 2º do artigo 13 do Código Penal, segundo o qual “a
omissão é penalmente relevante quando o agente devia e
podia agir para evitar o resultado. Poderão ser tanto dolosos
quanto culposos, admitem tentativa etc. São pressupostos
do crime omissivo impróprio:
1
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Poder agir: o agente precisa ter a possibilidade física de
agir.
Evitabilidade do resultado: a conduta omitida pelo
agente deve ser causa do resultado. Caso, mesmo com a
conduta, o resultado tivesse se verificado, não haveria que
se falar em evitabilidade.
Dever de impedir o resultado: aqui surge a figura
do garantidor: além de poder agir e da evitabilidade do
resultado, é necessário que o agente tenha o dever de agir
que surgirá nos seguintes casos:
a. Ter, por Lei, obrigação de cuidado, proteção ou
vigilância, como no caso do dever do policial, do dever de
mútua assistência entre os cônjuges.
b. Quando o agente, de outra forma, assumir
a responsabilidade de impedir o resultado de forma
voluntária.
c. Quando o agente cria, com seu comportamento
anterior, o risco da ocorrência do resultado, ou agrava um
risco já existente, e não o evita.
Crime Instantâneo, Permanente, Instantâneo de Efeitos
Permanentes, Eventualmente Permanente e de Fusão
a) Crime instantâneo: é o crime que se consuma num
momento único e determinado do tempo, sem se protrair.
V.g, invasão de domicílio, injúria etc.
b) Crime permanente: são os crimes que se perpetuam,
protraem durante o tempo, mesmo que seja curto, como
no caso do sequestro, estelionato previdenciário praticado
pelo próprio segurado etc. Admitem flagrante enquanto
não interrompida a consumação.
c) Crime instantâneo de efeitos permanentes: é
aquele crime que se consuma num momento determinado,
mas seus efeitos perduram no tempo .
d) Crime eventualmente permanente: é o delito
instantâneo que, em caráter excepcional, pode realizar-se
de modo a lesionar o bem jurídico de maneira permanente.
e) Crime de fusão: é o crime que pressupõe a prática
de outro, como nos casos dos crimes de lavagem de
dinheiro e de receptação.
Crime de Dano e de Perigo
a) Crime de dano: crime em que é necessário haver
uma efetiva lesão ao bem jurídico (lesão perceptível no
mundo fático) para se caracterizar, como no caso do furto.
b) Crime de perigo: crime em que a simples ameaça
ao bem jurídico já é abominada, justificando, assim, sua
penalização.
Subdivide-se em crime de perigo concreto, crime de
perigo abstrato e crime de perigo concreto-abstrato.
i. Crimes de perigo abstrato: Nos crimes de perigo
abstrato, como o perigo não é elemento do tipo, não se
precisa provar. Só se tem de provar o que é elementar do
crime e o perigo não é elementar do crime porque ele não
é requerido no tipo pelo legislador. Consequência: basta
praticar a ação e se presume que ela é sempre perigosa.
Haveria então uma presunção iure et de iure de perigo pela
simples realização da conduta tipificada na norma. É o caso
de dirigir embriagado em via pública.
2
ii. Crimes de perigo concreto: e os crimes de perigo
concreto? Neles o legislador faz referência no tipo ao
perigo. Normalmente a forma de redigir um tipo de perigo
concreto é assim: “expor a perigo iminente”.
O perigo então é elementar do tipo e, por isso, tem que
ser provado. Nesses crimes será possível que a conduta se
realize e o perigo não seja causado.
iii. Crimes de perigo abstrato-concreto crimes de
inidoneidade crimes de perigo idôneo crimes de perigo
hipotético: são aqueles em que a conduta analisada ex
ante pelo legislador é considerada perigosa ao bem
jurídico segundo um juízo de probabilidade do dano. Não
exige demonstração de risco ao bem. Também não coloca
como elementar no tipo incriminador. Não coloca no tipo
incriminador a exigência de perigo. Não se diferencia
muito cabalmente dos crimes de perigo abstrato. Nos dois
há ponto comum: periculosidade geral.
Crimes de Perigo Abstrato: Aprofundamentos
Apesar da existência de ampla controvérsia doutrinária,
os crimes de perigo abstrato podem ser identificados como
aqueles em que não se exige nem a efetiva lesão ao bem
jurídico protegido pela norma nem a configuração do
perigo em concreto a esse bem jurídico.
Nessa espécie de delito, o legislador penal não toma
como pressuposto da criminalização a lesão ou o perigo
de lesão concreta a determinado bem jurídico. Baseado em
dados empíricos, o legislador seleciona grupos ou classes
de ações que geralmente levam consigo o indesejado
perigo ao bem jurídico.
Assim, os tipos de perigo abstrato descrevem ações que,
segundo a experiência, produzem efetiva lesão ou perigo
de lesão a um bem jurídico digno de proteção penal, ainda
que concretamente essa lesão ou esse perigo de lesão
não venham a ocorrer. O legislador, dessa forma, formula
uma presunção absoluta a respeito da periculosidade de
determinada conduta em relação ao bem jurídico que
pretende proteger. O perigo, nesse sentido, não é concreto,
mas apenas abstrato. Não é necessário, portanto, que, no
caso concreto, a lesão ou o perigo de lesão venham a se
efetivar. O delito estará consumado com a mera conduta
descrita no tipo.
A atividade legislativa de produção de tipos de perigo
abstrato, por isso, deve ser objeto de rígida fiscalização
a respeito da sua constitucionalidade; especificamente,
sobre sua adequação ao princípio da proporcionalidade. A
criação de crimes de perigo abstrato não representa, por si
só, comportamento inconstitucional por parte do legislador
penal. A tipificação de condutas que geram perigo em
abstrato, muitas vezes, acaba sendo a melhor alternativa,
ou a medida mais eficaz, para proteção de bens jurídico-
penais supraindividuais ou de caráter coletivo, como o
meio ambiente, por exemplo. A antecipação da proteção
penal em relação à efetiva lesão torna mais eficaz, em
muitos casos, a proteção do bem jurídico. Portanto, pode
o legislador, dentro de suas amplas margens de avaliação
e de decisão, definir quais as medidas mais adequadas e
necessárias para a efetiva proteção de determinado bem
jurídico, o que lhe permite escolher espécies de tipificação
próprias de um direito penal preventivo.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Crime Material, Formal e de Mera Conduta ou de
Atividade
a) Crime material: é o crime cujo tipo penal descreve
uma conduta e um resultado, o qual necessariamente deve
ser verificado, sob pena de se constituir em mera tentativa.
Exemplo: homicídio. A conduta é matar; o resultado é a
morte. Caso a vítima não morra, não existe homicídio.
b) Crime formal ou de consumação antecipada: é
o crime em que, mesmo sendo possível um resultado
naturalístico que lese o bem jurídico, o tipo penal adianta
a punição aos atos de consumação. Exemplo: extorsão: a
simples prática da constrição já faz o delito se consumar,
independentemente da pessoa auferir ou não a vantagem
indevida.
c) Crime de mera conduta ou de atividade: nesses
crimes, não só não há resultado naturalístico como é
impossível que este aconteça. O tipo penal descreve
a conduta proibida, quase sempre de perigo abstrato.
Exemplo clássico é o porte de arma sem autorização. O
simples portar arma em nada modifica o mundo real.
Crime Unissubjetivo e Plurissubjetivo
a) Crime unissubjetivo: é o crime que pode ser
praticado por qualquer pessoa, sozinha, sem auxílio. Em
regra, todo crime é unissubjetivo.
b) Crime plurissubjetivo: é o crime para cuja
realização necessita-se de pelo menos duas pessoas, como
a bigamia e a formação de quadrilha. Pode ser de condutas
convergentes, contrapostas ou paralelas.
Crime Unissubsistente, Plurissubsistente e Pluriofensivo
a) Crime unissubsistente: é o crime cuja consumação
ocorre mediante um único ato, não sendo admitido seu
fracionamento, sendo impossível a tentativa. A conduta
se esgota com a concretização do delito. V.g., injúria,
calúnia e difamação na forma verbal. Neles não há um
iter criminis perfeito, a pessoa não tem a possibilidade de
arrependimento eficaz.
b) Crime plurissubsistente: é o crime para cuja
consumação podem ser realizados mais de um ato, como
no homicídio. Entretanto, esse crime poderá ser realizado
com apenas um ato. A diferença para o unissubsistente
é que aquele somente poderá, necessariamente, ser
realizado apenas com um ato. Logo, em regra os crimes são
plurissubsistentes. Exatamente por isso, a conduta pode ser
fracionada, permitindo a tentativa.
c) Crime pluriofensivo: é o que lesa ou expõe a perigo
de dano mais de um bem jurídico.
Crime Comum, Próprio, Próprio Impuro, Bipróprio, de
Mão Própria e de Acumulação
a) Crime comum: é o crime que pode ser praticado
por qualquer pessoa, independentemente de alguma
qualidade especial que ela tenha.
b) Crime próprio: é o crime que somente pode ser
praticado por uma pessoa que detenha determinada
característica, como no caso do peculato, em que o agente
deve, necessariamente, ser servidor público. Também
se analisa a propriedade do crime com base numa
característica especial do sujeito passivo. Essa classificação
também é chamada de crimes especiais próprios. Se for
exigida característica especial tanto do agente quanto da
vítima, fala-se em crime duplamente próprio.
c) Crime próprio impuro: o crime próprio impuro
é aquele que, se desaparecer a qualidade particular do
agente (que é exigida para configuração do crime próprio),
desaparece também o crime especial. Entretanto, ocorrerá
a desclassificação da conduta para outro delito, que terá
natureza diversa. Assim, a falta de uma elementar torna o
crime próprio puro absolutamente atípico, enquanto o crime
próprio impuro, relativamente atípico. Essa classificação
também é chamada de crimes especiais impróprios .
d) Crime bipróprio: aquele que exige uma especial
qualidade, tanto do sujeito ativo como do sujeito passivo
do delito.
e) Crime de mão própria: é o crime em que o agente
deve praticar a execução diretamente, não se admitindo a
prática por interposta pessoa. V.g., bigamia, prática de atos
obscenos, falso testemunho.
d) Crimes de acumulação: fruto de uma controversa
tendência de política criminal voltada à prevenção de
ilícitos. Neles, o legislador incrimina uma conduta que,
individualmente considerada, não encerra um risco
jurídico ao bem tutelado, mas se vier a ser praticada por
um conjunto grande de indivíduos, efetivamente lesará tal
bem.
Crime Impossível e Putativo
a) Crime impossível, quase-crime, tentativa inidônea
ou tentativa inadequada: ocorre quando o agente se utiliza
de meio absolutamente ineficaz ou objeto absolutamente
impróprio para consumar o crime. É o caso da tentativa
de homicídio dando-se um copo de água à vítima na
expectativa de que ela venha a morrer (meio absolutamente
ineficaz) ou quando se tenta furtar a honra da vítima (objeto
absolutamente impróprio, honra não pode ser furtada).
A relativa ineficácia do meio e a relativa impropriedade
do objeto não afastam a configuração do crime. O crime
impossível deve ser analisado após a realização do fato,
visto que algo aparentemente inofensivo pode ter o efeito
de efetivamente gerar o crime.
Acerca do crime impossível há três teorias:
Teoria objetiva pura: não distingue entre absoluta ou
relativa impropriedade do objeto ou ineficácia do meio. A
teoria dispõe que, não importa saber, por exemplo, se a
arma não funcionou porque nunca funcionaria, ou a arma
não funcionou naquele caso porque, por azar do autor,
ela emperrou, uma vez que em ambos os casos se estaria
diante de um crime impossível.
Teoria objetiva temperada: prima pela distinção entre
absoluta ou relativa impropriedade do objeto ou ineficácia
do meio. Essa teoria sustenta que só há perigo ao bem
jurídico apto a fundamentar a punibilidade do crime
tentado quando o objeto ou o meio forem, em tese, aptos
à produção do resultado, ainda que circunstancialmente
3
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
não se consiga produzi-lo. Ou seja, em tese, no caso da
teoria objetiva temperada, só seria de se reconhecer o
crime impossível, por exemplo, após a arma utilizada para
um roubo ser periciada. Se chegar à conclusão de que a
arma que foi acionada não disparou e nunca dispararia por
ser defeituosa, seria caso de crime impossível. Porém, se
essa arma, uma vez apreendida e submetida à perícia, for
revelada como apta a produzir disparos, tendo o insucesso
do roubo decorrido unicamente de seu emperramento
episódico, o meio será relativamente ineficaz, merecendo
o agente, pois, punição pela tentativa. Essa foi a opção
adotada pelo legislador brasileiro.
Teoria sintomática ou subjetiva: defende que o agente
deve ser punido, mesmo em caso de crime impossível,
porque demonstrou periculosidade, disposição para
agredir um bem jurídico. Nesse caso, ele seria punido pela
intenção, e não por algum fato. Não é adotada no Brasil.
b) Crime putativo (delito de alucinação): no crime
putativo, o agente pratica uma conduta acreditando estar
praticando um ilícito penal, quando, de fato, sua ação não
está tipificada.
O crime putativo pode ocorrer nas seguintes hipóteses:
-Crime putativo por erro de proibição: o agente
acredita ofender uma lei penal que não existe realmente.
A existência da lei incriminadora só existe na mente do
agente, recaindo o erro, portanto, sobre a ilicitude do fato.
-Crime putativo por erro de tipo: o crime imaginário
se verifica quando o autor acredita ofender uma lei penal
incriminadora, mas os fatos revelam faltar uma elementar
do tipo. Ou seja, a lei penal existe, entretanto o fato não foi
típico. Aqui, há um erro sobre uma circunstância fática, e
não sobre uma questão jurídica.
-Crime putativo por obra do agente provocador:
denominado crime de ensaio, crime de experiência
ou flagrante provocado, ocorre quando uma pessoa
induz o agente a cometer uma conduta criminosa
e, simultaneamente, adota medidas para impedir a
consumação. Aqui, incide a súmula 145 do STF: “Não há
crime, quando a preparação do flagrante pela polícia torna
impossível a sua consumação”.
Crime Vago, Remetido, Exaurido, Habitual e
Habitualidade Criminosa
a) Crime vago, multivitimários ou de vítimas difusas:
crime praticado contra uma coletividade sem personalidade
jurídica. Por exemplo, o crime de racismo.
b) Crime remetido: ocorre quando a sua definição
se remete a outros crimes, que passam a integrá-lo (v.g.,
art. 304 - fazer uso de qualquer dos papéis falsificados ou
alterados a que se referem os arts. 297 a 302).
c) Crime exaurido : é aquele já consumado nos termos
da lei, embora possa ter desdobramentos posteriores que
não influenciam no fato típico. Nele, o agente, mesmo
após ter consumado o delito, o leva a consequências mais
lesivas. Ocorre o exaurimento, v.g., na extorsão, quando o
agente obtém a vantagem indevida, o que é um indiferente
penal (exceto para a reparação do dano).
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d) Crime habitual: é aquele crime que exige
uma sequência de atos para se consumar, tem uma
duração contínua, geralmente indefinida e casuística, no
tempo. Crimes habituais não se confundem com crimes
continuados. Caso a habitualidade cesse antes de findo
o resultado, os fatos praticados não serão considerados
crimes, podendo, no máximo, haver punição por tentativa.
Ao contrário do que se defendo por aí, esses crimes
admitem sim o flagrante, quando a prisão é feita após
já se ter verificado o implemento da habitualidade e a
configuração criminosa. Exemplo o rufianismo.
-Habitual próprio: habitual próprio é aquele crime cuja
tipicidade depende da reiteração de condutas. No habitual
próprio um único ato não é suficiente a dar tipicidade à
conduta, pois a tipicidade decorrerá do somatório dos atos
típicos praticados.
-Habitual impróprio ou acidentalmente habitual:
é aquele crime que, não obstante a regra seja sua
perpetuação no tempo para se configurar, permite que
um único ato seja suficiente para a consumação, em casos
extremos, como ocorre no crime de gestão fraudulenta.
Não constituirá pluralidade de crimes a repetição de atos.
e) Habitualidade criminosa: a habitualidade
criminosa ocorre quando o agente faz do delito seu meio
de vida, sem que ele queira necessariamente e tenha em
mente que um crime seja tido por continuação do outro,
caso contrário haveria continuidade delitiva. Inclusive,
o STJ reiteradamente tem decidido que a habitualidade
criminosa impede o reconhecimento do benefício da
continuidade delitiva, já que totalmente incompatível
com o comportamento social do réu, que merece maior
reprimenda. Nesse sentido:
Crime de Espaço Mínimo, Crime de Espaço Máximo ou
Plurilocal e Crime à Distância
a) Crime de espaço mínimo: aquele que é cometido
e consumado em um mesmo lugar.
b) Crime de espaço máximo ou plurilocal: aqueles
cometidos em território de duas ou mais comarcas
ou seções judiciárias de um mesmo país. A comarca
responsável pelo julgamento será, em regra, aquela onde
ocorreu o resultado (teoria prevalente no processo penal),
salvo se o crime for de menor potencial ofensivo ou
tentado, caso em que a competência é fixada pelo local da
conduta.
c) Crime à distância: relacionado ao direito
internacional, é aquele em que se pratica a conduta num
país e ocorre o resultado num outro.
Crimes de Tendência (Intenção Especial) e Crimes de
Intenção
Crimes de tendência ou de intenção especial: neles, o
tipo penal requer o ânimo de realizar a própria conduta
legalmente prevista, sem necessidade de transcender tal
conduta, como ocorre nos delitos de intenção. É aquele que
condiciona a sua existência à intenção do sujeito, devendo
necessariamente ser analisado um aspecto subjetivo. Em
outras palavras, não se exige que o autor do crime deseje
um resultado ulterior ao previsto no tipo penal, mas,
apenas, que confira à ação típica um sentido subjetivo não
previsto expressamente no tipo, mas dedutível da natureza
do delito.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Crime Acessório ou Parasitário
É o crime que pressupõe, para a consumação, a prática
de outro, como a receptação, o favorecimento real e a
lavagem de dinheiro.
Crime Transeunte e Não Transeunte
Transeunte vem da palavra transitar; passa a ideia de
algo que permanece ou não.
É classificação adotada para os crimes que deixam ou
não vestígios. Se deixarem vestígios, é não transeunte;
não deixando, é transeunte. Como exemplo de crimes não
transeuntes tem-se a apropriação indébita previdenciária,
cujo vestígio é exatamente a diminuição da arrecadação
de contribuição previdenciária do empregado.
Crime transeunte clássico é a invasão de domicílio.
Crime de Consumação Atípica Impunível
È aquele quando o fato consumado é indiferente penal
e a forma tentada é punida pelo ordenamento jurídico.
SUJEITO ATIVO E SUJEITO PASSIVO DA
INFRAÇÃO PENAL.
Sujeito Ativo
Sujeito Ativo ou agente: é aquele que ofende o bem
jurídico protegido por lei. Em regra só o ser humano maior
de 18 anos pode ser sujeito ativo de uma infração penal.
A exceção acontece nos crimes contra o meio ambiente
onde existe a possibilidade da pessoa jurídica ser sujeito
ativo, conforme preconiza o Art. 225, § 3º da Constituição
Federal.
Art. 225 [...].
§ 3º - As condutas e atividades consideradas lesivas
ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas
físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas,
independentemente da obrigação de reparar os danos
causados.
Sujeito Passivo
O Sujeito Passivo pode ser de dois tipos. O sujeito
passivo formal é sempre o Estado, pois tanto ele como
a sociedade são prejudicados quando as leis são
desobedecidas. O sujeito passivo material é o titular do
bem jurídico ofendido e pode ser tanto pessoa física como
pessoa jurídica.
*É possível que o Estado seja ao mesmo tempo sujeito
passivo formal e sujeito passivo material. Como exemplo,
podemos citar o furto de um computador de uma
repartição pública.
* Princípio da Lesividade: uma pessoa não pode ser,
ao mesmo tempo, sujeito ativo e sujeito passivo de uma
infração penal.
O princípio da lesividade diz que, para haver uma
infração penal, a lesão deve ocorrer a um bem jurídico de
alguém diferente do seu causador, ou seja, a ofensa deva
extrapolar o âmbito da pessoa que a causou.
Dessa forma, se uma pessoa dá vários socos em seu
próprio rosto (autolesão), não há crime de lesão corporal
(Art. 129 do CP), pois não foi ofendido o bem jurídico de
uma terceira pessoa.
Entretanto, a autolesão pode caracterizar o crime de
fraude para recebimento de seguro (Art. 171, § 2o, V do CP)
ou criação de incapacidade para se furtar ao serviço militar
(Art. 184 do CPM).
Diferenças práticas entre crimes e contravenções
a) Tentativa: no crime/delito a tentativa é punível,
enquanto que na contravenção, por força do Art. 4º do
Decreto-Lei 3.688/41, a tentativa não é punível.
b) Extraterritorialidade: no crime/delito, nas situações
do Art. 7º do Código Penal, a extraterritorialidade é aplicada,
enquanto que nas contravenções a extraterritorialidade
não é aplicada.
c) Tempo máximo de pena: no crime/delito, o tempo
máximo de cumprimento de pena é de 30 anos, enquanto
que nas contravenções, por serem menos graves, o tempo
máximo de cumprimento de pena é de 5 anos.
d) Reincidência: de acordo com o Art. 7º do Decreto-
Lei 3.688/41, é possível a reincidência nas contravenções.
A reincidência ocorrerá após a prática de crime ou
contravenção no Brasil e após a prática de crime no
estrangeiro. Não há reincidência após a prática de
contravenção no estrangeiro.
“Art. 7º Verifica-se a reincidência quando o agente
pratica uma contravenção depois de passar em julgado
a sentença que o tenha condenado, no Brasil ou no
estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo
de contravenção.”
Semelhança no estudo dos crimes e contravenções.
Vimos que em termos práticos existem algumas
diferenças entre crime e contravenção, porém, não
podemos falar o mesmo sobre a essência dessas infrações.
Tanto a contravenção como o crime, substancialmente, são
fatos típicos, ilícitos e, para alguns, culpáveis.
Ou seja, possuem a mesma estrutura.
TIPICIDADE, ILICITUDE, CULPABILIDADE,
PUNIBILIDADE.
Tipicidade
A Tipicidade é a relação de enquadramento entre o
fato delituoso (concreto) e o modelo (abstrato) contido na
lei penal. É preciso que todos os elementos presentes no
tipo se reproduzam na situação de fato
5
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Assim, o Fato Típico é denominado como o
comportamento humano que se molda perfeitamente aos
elementos constantes do modelo previsto na lei penal.
A primeira característica do crime é ser um fato típico,
descrito, como tal, numa lei penal. Um acontecimento da
vida que corresponde exatamente a um modelo de fato
contido numa norma penal incriminadora, a um tipo.
Para que o operador do Direito possa chegar à
conclusão de que determinado acontecimento da vida é
um fato típico, deve debruçar-se sobre ele e, analisando-o,
decompô-lo em suas faces mais simples, para verificar, com
certeza absoluta, se entre o fato e o tipo existe relação de
adequação exata, fiel, perfeita, completa, total e absoluta.
Essa relação é a tipicidade.
Para que determinado fato da vida seja considerado
típico, é preciso que todos os seus componentes, todos os
seus elementos estruturais sejam, igualmente, típicos.
Os elementos de um fato típico são a conduta
humana, a consequência dessa conduta se ela a produzir
(o resultado), a relação de causa e efeito entre aquela e esta
(nexo causal) e, por fim, a tipicidade.
Conduta
Considera-se conduta a ação ou omissão humana
consciente e voluntária dirigida a uma finalidade. A conduta
compreende duas formas: o agir e o omitir-se.
Resultado
A expressão resultado tem natureza equívoca, já que
possui dois significados distintos em matéria penal. Pode
se falar, assim, em resultado material ou naturalístico e em
resultado jurídico ou normativo.
O resultado naturalístico ou material consiste na
modificação no mundo exterior provocada pela conduta.
Trata-se de um evento que só se faz necessário em crimes
materiais, ou seja, naqueles cujo tipo penal descreva a
conduta e a modificação no mundo externo, exigindo
ambas para efeito de consumação.
O resultado jurídico ou normativo reside na lesão ou
ameaça de lesão ao bem jurídico tutelado pela norma
penal. Todas as infrações devem conter, expressa ou
implicitamente, algum resultado, pois não há delito sem
que ocorra lesão ou perigo (concreto ou abstrato) a algum
bem penalmente protegido.
A doutrina moderna dá preferência ao exame do
resultado jurídico . Este constitui elemento implícito de
todo fato penalmente típico , pois se encontra ínsito na
noção de tipicidade material.
O resultado naturalístico, porém, não pode ser
menosprezado, uma vez que se cuida de elementar presente
em determinados tipos penais, de tal modo que desprezar
sua análise seria malferir o princípio da legalidade.
Ilicitude
Ilícito penal, é o crime ou delito. Ou seja, é o
descumprimento de um dever jurídico imposto por normas
de direito público, sujeitando o agente a uma pena.
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Na ilicitude penal, a antijuridicidade é a contradição
entre uma conduta e o ordenamento jurídico. O fato típico,
até prova em contrário, é um fato que, ajustando-se a um
tipo penal, é antijurídico.
Exclusão de ilicitude é uma causa excepcional que
retira o caráter antijurídico de uma conduta tipificada como
criminosa (fato típico).
Art. 23 - Exclusão da ilicitude
Art. 23 - Não há crime quando o agente pratica o fato:
I - em estado de necessidade;
II - em legítima defesa;
III - em estrito cumprimento de dever legal ou no
exercício regular de direito.
Excesso punível
Parágrafo único - O agente, em qualquer das hipóteses
deste artigo, responderá pelo excesso doloso ou culposo.
A ação do homem será típica sob o aspecto criminal
quando a lei penal a descreve como sendo um delito. Numa
primeira compreensão, isso também basta para se afirmar
que ela está em desacordo com a norma, que se trata de
uma conduta ilícita ou, noutros termos, antijurídica.
Essa ilicitude ou antijuridicidade, contudo, consistente
na relação de contrariedade entre a conduta típica do
autor e o ordenamento jurídico, pode ser suprimida, desde
de que, no caso concreto, estejam presentes uma das
hipóteses previstas no artigo 23 do Código Penal: o estado
de necessidade, a legítima defesa, o estrito cumprimento
do dever legal ou o exercício regular de direito.
O estado de necessidade e a legítima defesa são
conceituados nos artigos 24 e 25 do Código Penal, merecendo
destaque, neste tópico, apenas o estrito cumprimento
do dever legal e o exercício regular de um direito, como
excludentes da ilicitude ou da antijuridicidade.
A expressão estrito cumprimento do dever legal, por si
só, basta para justificar que tal conduta não é ilícita, ainda
que se constitua típica. Isso porque, se a ação do homem
decorre do cumprimento de um dever legal, ela está de
acordo com a lei, não podendo, por isso, ser contrária
a ela. Noutros termos, se há um dever legal na ação do
autor, esta não pode ser considerada ilícita, contrária ao
ordenamento jurídico.
Um exemplo possível de estrito cumprimento do dever
legal pode restar configurado no crime de homicídio, em
que, durante tiroteio, o revide dos policiais, que estavam
no cumprimento de um dever legal, resulta na morte do
marginal. Neste sentido - RT 580/447.
O exercício regular de um direito, como excludente
da ilicitude, também quer evitar a antinomia nas relações
jurídicas, posto que, se a conduta do autor decorre do
exercício regular de um direito, ainda que ela seja típica,
não poderá ser considerada antijurídica, já que está de
acordo com o direito.
Um exemplo de exercício regular de um direito, como
excludente da ilicitude, é o desforço imediato, empregado
pela vítima da turbação ou do esbulho possessório,
enquanto possuidor que pretende reaver a posse da coisa
para si (RT - 461/341).
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
A incidência da excludente da ilicitude, conduto, não
pode servir de salvo conduto para eventuais excessos do
autor, que venham a extrapolar os limites do necessário
para a defesa do bem jurídico, do cumprimento de um
dever legal ou do exercício regular de um direito. Havendo
excesso, o autor do fato será responsável por ele, caso
restem verificados seu dolo ou sua culpa. Nesse sentido é
a regra do parágrafo único do artigo 23 do Código Penal.
Culpabilidade
A  culpabilidade é a possibilidade de se considerar
alguém culpado pela prática de uma infração penal.
Por essa razão, costuma ser definida como “juízo de
censurabilidade” e “reprovação” exercido sobre alguém que
praticou um fato típico e ilícito. “Não se trata de elemento
do crime, mas pressuposto para imposição de pena”.
Na culpabilidade afere-se apenas se o agente deve ou
não responder pelo crime cometido. Segundo o Código
penal são elementos da culpabilidade: a imputabilidade;
a potencial consciência da ilicitude e a exigibilidade de
conduta diversa.
Com isso, caso existam circunstâncias que afastem
esses elementos, por exemplo, a inimputabilidade do
menor de 18 anos, o fato deixa de ser culpável.
As excludentes de culpabilidade são: doença mental;
menoridade; embriaguez  completa, proveniente de caso
fortuito ou força maior; erro de proibição; coação moral
irresistível e obediência hierárquica.
Punibilidade
Por fim, a  punibilidade  dispõe sobre a possibilidade
jurídica de o Estado impor a sanção ao responsável pela
infração penal.
Assim, praticada a infração penal, nasce a punibilidade.
Contudo, é importante destacar que esta possibilidade
do Estado não é eterna, daí porque existem causas que
extinguem a punibilidade, o direito de punir estatal (jus
puniendi).
São causas de extinção da punibilidade: morte do
agente; anistia, graça ou indulto; abolitio criminis (lei deixa
de considerar fato como criminoso); prescrição, decadência
ou perempção; renúncia do direito de queixa; perdão do
ofendido; retratação do agente e perdão judicial.
Com isso, podemos considerar a existência de etapas
sucessivas de raciocínio, de maneira que, ao se chegar à
punibilidade, já se constatou ter ocorrido uma infração
penal culpável. Assim, verifica-se, em primeiro lugar, se o
fato é típico ou não; em seguida, em caso afirmativo, a sua
ilicitude; depois se passa ao exame da possibilidade de
responsabilização do autor, ou seja, se este é culpável e, só
a partir de então, é que se passa a análise da possibilidade
de imposição da sanção ao responsável por sua prática.
Fonte: http://blog.maxieduca.com.br/tipicidade-
ilicitude-culpabilidade/
ERRO DE TIPO E ERRO DE PROIBIÇÃO.
Antes de tudo, é importante lembrar que para algum
fato ser considerado criminoso, é necessário o preenchi-
mento do trinômio finalista da Teoria do Crime, sendo eles:
Fato Típico, Antijuridicidade ou Ilicitude, e Culpabilidade.
Sem esses pressupostos completos, não há que se falar em
crime cometido. Assim, é importante entender aonde os
erros incidem, ou seja, em qual requisito do crime que os
erros estão sob o manto escusável ou não.
O erro de tipo, que pode ser classificado em essencial
ou acidental, incide sobre o fato típico, excluindo o dolo,
em algumas circunstâncias. Por outro lado, o erro de proi-
bição, que pode ser direto ou indireto, não exclui o dolo,
pois incide na culpabilidade, terceiro requisito para a exis-
tência do crime. Ainda, dentro da culpabilidade, age em
torno da Potencial Consciência da Ilicitude, que pode ou
não excluir a reprovação da conduta (culpabilidade) por
parte do agente.
O erro de tipo essencial atua nos elementos consti-
tutivos do tipo, ou seja, o Art. 121 do Código Penal afir-
ma que homicídio é “Matar alguém”. Portanto, se alguém
mata uma pessoa durante uma caçada achando que era
um animal, pode-se dizer que substituiu “alguém” do tipo
penal por “animal”, causando um erro sob os elementos
que constituem o crime (surge o “Matar animal”). O agente
agiu com dolo, pois queria matar, mas não “alguém” e sim
um “animal”. Dessa feita, deve ser analisado se o erro co-
metido pelo autor era evitável ou inevitável, circunstâncias
estas que irão definir a punição ou não do infrator.
Assim, o erro essencial pode ser classificado em INEVI-
TÁVEL/INVENCÍVEL/ESCUSÁVEL (cuidar essa última nomen-
clatura) ou EVITÁVEL/VENCÍVEL/INESCUSÁVEL(da mesma
forma atenção nesta classificação). O primeiro significa que
o erro não poderia ser evitado. De uma ou de outra ma-
neira, o crime seria cometido. Nessa situação, exclui-se o
dolo E culpa. Já por outro lado, na segunda hipótese, o erro
aconteceu, mas poderia ser evitado pelo agente. Aqui, ex-
clui o dolo, MAS incide a forma culposa, se prevista em lei.
Ainda, o erro de tipo pode ser definido como acidental,
que difere do essencial, pois neste caso NÃO exclui o dolo,
uma vez que o agente atua com vontade e consciência.
Exemplo típico é o agente que furta uma televisão de 32
polegadas, quando visava subtrair outra de 42 polegadas.
É evidente que ele atuou dolosamente, mas incorreu em
erro sobre o objeto (error in objeto). Nesta esteira, o erro
acidental pode ser classificado em erro sobre o objeto, erro
sobre a pessoa, aberratio ictus, aberratio criminis ou delicti,
e aberratio causae (denominados crimes aberrantes). Far-
-se-á uma análise sucinta sobre estes crimes.
Erro sobre o objeto já foi citado, quando o agente acha
que está furtando um objeto e na verdade está levando
outro. O erro sobre a pessoa acontece quando o agente,
ao ver uma pessoa parada na esquina, supõe ser seu desa-
feto e dispara contra ele, ceifando lhe a vida. Nessa situa-
ção, o agente incorreu em erro sobre a pessoa, pois supôs
7
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
que aquela pessoa era quem imaginava (vítima visada ou
virtual). Responderá como tivesse atingido seu alvo real, e
não quem efetivamente matou. Nessa hipótese, trata-se do
exemplo clássico dos gêmeos, que confundem a percepção
do atirador.
Já no aberratio ictus, o erro ocorre em relação aos
meios de execução, ou seja, a pessoa sabe exatamente que
ali na esquina está parada o seu desafeto, mas por “defeito
de pontaria”, erra o alvo visado pelo agente e atinge tercei-
ra pessoa. Aqui, as consequências são as mesmas do erro
sobre a pessoa, isto é, responde como crime consumado
contra a vítima virtual (desejada) e não a que faleceu.
Ainda na constância dos erros, aberratio criminis signi-
fica erro na execução, igualmente, mas em relação a bens
jurídicos distintos. Em outras palavras: “A” quer matar “B” e
dispara contra ela. Os disparos atingem tão somente um
veículo atrás de “B”. Nessa situação, o agente responde
pelo crime subsidiário se for expresso na forma culposa,
além da tentativa de homicídio. Perceba que a diferença
aqui se baseia em bens jurídicos tutelados distintos: homi-
cídio (a vida) e dano (patrimônio). No caso relatado, como
dano não admite a forma culposa, não será púnico pela
prática deste crime.
Por fim, aberratio causae, dividido em sentido estrito (1
ato) e dolo geral (2 atos), há erro sobre o nexo causal utili-
zado pelo autor para atingir determinada finalidade. Assim,
exemplificando, se “A” joga “B” da ponte, objetivando uma
morte por afogamento, mas este morre por colisão em um
pilar da ponte, falecendo por traumatismo craniano (exem-
plo em sentido estrito). A causa da morte não foi afoga-
mento, mas o choque que a vítima teve com a parte física
da ponte. Aqui, conforme doutrina majoritária, o agente
responde por crime único doloso consumado. É o nítido
caso de resultado não cogitado pelo agente por erro sobre
o nexo de causalidade.
Em suma: o erro de tipo divide-se em ERRO DE TIPO
ESSENCIAL e ERRO DE TIPO ACIDENTAL. O primeiro pode
ou não excluir o dolo e a culpa, depende se o fato era evi-
tável ou não. O segundo não exclui o dolo, e divide-se em
erro sobre o objeto, erro sobre a pessoa, erros na execu-
ção (aberratio ictus e aberratio criminis) e erro sobre o nexo
causal (aberratio causae e dolo geral).
Por outro lado, o erro de proibição em nada possui
semelhança com o erro de tipo, pois a proibição atinge a
culpabilidade (em especial a Potencial Consciência da Ili-
citude), ou seja, o caráter ilícito da conduta. Em verdade,
como ensina com maestria Cristiano Rodrigues, o erro de
proibição não se confunde com desconhecimento da lei,
pois esta significa não ter conhecimento dos artigos, leis,
entre outros, enquanto aquela significa uma noção comum
sobre o permitido e o proibido. Exemplo: todos sabem que
fraudar impostos é contra a lei, mas nem todos sabem qual
lei trata do assunto.
Destarte, o erro de proibição divide-se, igualmente, em
dois aspectos: inevitável e evitável. O primeiro exclui a cul-
pabilidade do agente, isentando-o de pena, enquanto no
segundo o agente responde dolosamente e tem o condão
de atenuar a pena, em virtude da possibilidade do agente
conhecer a proibição. Em outras palavras, no erro de proi-
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bição, o agente sabe perfeitamente o que faz e qual a sua
conduta, mas acredita estar agindo licitamente. O erro de
proibição pode se dividir em direto ou indireto (de permis-
são), sendo que na primeira o agente atua com desconhe-
cimento da situação proibitiva. Exemplo: corta um pedaço
de árvore para fazer chá e é penalizado por crime ambien-
tal. No segundo caso, a situação fática direciona o agente
a acreditar que agirá legalmente. Aqui, a regra é proibição,
porém o agente crê que atua nas hipóteses permissivas.
Exemplo: da janela do apartamento visualiza um ladrão fur-
tando o som de seu veículo. Acreditando agir em legítima
defesa, desfere um tiro pelas costas do criminoso. Na pri-
meira situação, o desconhecimento é direto, enquanto na
segunda a situação levou o agente a crer na sua conduta
lícita.
EM RESUMO: O erro de tipo atua no âmbito do fato
típico do crime, agindo sobre o dolo e a culpa, enquanto
que o erro de proibição atua na culpabilidade, excluindo ou
não a Potencial Consciência da Ilicitude.
Fonte: http://www.direitonet.com.br/artigos/exi-
bir/7612/Erro-de-tipo-e-erro-de-proibicao
IMPUTABILIDADE PENAL.
A imputabilidade é a possibilidade de atribuir a um
indivíduo a responsabilidade por uma infração. Segundo
prescreve o artigo 26, do Código Penal, podemos, também,
definir a imputabilidade como a capacidade do agente
entender o caráter ilícito do fato por ele perpetrado ou, de
determinar-se de acordo com esse entendimento.
É, portanto a possibilidade de se estabelecer o nexo
entre a ação e seu agente, imputando a alguém a realização
de um determinado ato.
Quando existe algum agravo à saúde mental, os
indivíduos podem ser considerados inimputáveis – se não
tiverem discernimento sobre os seus atos ou não possuírem
autocontrole, são isentos de pena.
Os semi-imputáveis são aqueles que, sem ter o
discernimento ou autocontrole abolidos, têm-nos reduzidos
ou prejudicados por doença ou transtorno mental.
Dispõe o Código Penal:
(...)
TÍTULO III
DA IMPUTABILIDADE PENAL
Inimputáveis
Art. 26 - É isento de pena o agente que, por doença
mental ou desenvolvimento mental incompleto ou
retardado, era, ao tempo da ação ou da omissão,
inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito do fato
ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
Redução de pena
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Parágrafo único - A pena pode ser reduzida de um a
dois terços, se o agente, em virtude de perturbação de
saúde mental ou por desenvolvimento mental incompleto
ou retardado não era inteiramente capaz de entender o
caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com
esse entendimento.
Menores de dezoito anos
Art. 27 - Os menores de 18 (dezoito) anos são
penalmente inimputáveis, ficando sujeitos às normas
estabelecidas na legislação especial.
Emoção e paixão
Art. 28 - Não excluem a imputabilidade penal:
I - a emoção ou a paixão;
Embriaguez
II - a embriaguez, voluntária ou culposa, pelo álcool ou
substância de efeitos análogos.
§ 1º - É isento de pena o agente que, por embriaguez
completa, proveniente de caso fortuito ou força maior, era,
ao tempo da ação ou da omissão, inteiramente incapaz de
entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de
acordo com esse entendimento.
§ 2º - A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se
o agente, por embriaguez, proveniente de caso fortuito ou
força maior, não possuía, ao tempo da ação ou da omissão,
a plena capacidade de entender o caráter ilícito do fato ou
de determinar-se de acordo com esse entendimento.
CONCURSO DE PESSOAS.
O concurso de pessoas é o cometimento da infração
penal por mais de uma pessoa. Tal cooperação da prática
da conduta delitiva pode se dar por meio da coautoria,
participação, concurso de delinquentes ou de agentes, entre
outras formas. Existem ainda três teorias sobre o concurso
de pessoas, vejamos:
a) teoria unitária: quando mais de um agente concorre
para a prática da infração penal, mas cada um praticando
conduta diversa do outro, obtendo, porém, um só resultado.
Neste caso, haverá somente um delito. Assim, todos os
agentes incorrem no mesmo tipo penal. Tal teoria é adotada
pelo Código Penal.
b) teoria pluralista: quando houver mais de um agente,
praticando cada um conduta diversa dos demais, ainda
que obtendo apenas um resultado, cada qual responderá
por um delito. Esta teoria foi adotada pelo Código Penal
ao tratar do aborto, pois quando praticado pela gestante,
esta incorrerá na pena do art. 124, se praticado por outrem,
aplicar-se-á a pena do art. 126. O mesmo procedimento
ocorre na corrupção ativa e passiva.
c) teoria dualista: segundo tal teoria, quando houver
mais de um agente, com diversidades de conduta,
provocando-se um resultado, deve-se separar os coautores
e partícipes, sendo que cada “grupo” responderá por um
delito.
Autoria Coautoria e Participação
Autoria
No concurso é possível o reconhecimento das figuras
de autor e partícipe. Então o tema concurso de pessoas
comporta como espécies, de um lado, a autoria, de outro
lado, a participação. Assim, a distinção entre o que é autoria
e o que é participação parte, necessariamente, da definição
do que seria o partícipe.
Coautoria
Na coautoria, há a divisão de trabalho para a prática
criminosa. Nessa divisão, cada autor terá o domínio das
funções que lhe foram confiadas pelo grupo, todos com o
intento de atingir a finalidade última, a execução do crime.
Assim, mesmo que seja A quem tenha matado C, B, que
estava responsável por vigiar a casa para que ninguém
evitasse o crime, será coautor.
Participação
A participação e a cumplicidade são sempre atividades
acessórias da autoria. Partícipe e cúmplice são coadjuvantes,
os quais apenas influenciam na prática da infração penal.
A participação ocorre pelo auxílio psicológico (participação
moral), seja pelo induzimento, seja pela instigação.
Há dois posicionamentos sobre o assunto, embora
ambos dentro da teoria objetiva:
a) teoria formal: de acordo com a teoria formal, autor
é o agente que pratica a figura típica descrita no tipo
penal, e partícipe é aquele que comete ações não contidas
no tipo, respondendo apenas pelo auxílio que prestou
(entendimento majoritário). Exemplo: o agente que furta os
bens de uma pessoa, incorre nas penas do art. 155 do CP,
enquanto aquele que o aguarda com o carro para ajudá-lo
a fugir, responderá apenas pela colaboração.
b) teoria normativa: aqui o autor é o agente que, além
de praticar a figura típica, comanda a ação dos demais
(“autor executor” e “autor intelectual”). Já o partícipe é
aquele colabora para a prática da conduta delitiva, mas
sem realizar a figura típica descrita, e sem ter controle das
ações dos demais. Assim, aquele que planeja o delito e
aquele que o executa são coautores.
Sendo assim, de acordo com a opinião majoritária -
teoria formal, o executor de reserva é apenas partícipe, ou
seja, se João atira em Pedro e o mata, e logo após Mario
também desfere tiros em Pedro, Mario (executor de reserva)
responderá apenas pela participação, pois não praticou a
conduta matar, já que atirou em um cadáver. Ressalta-se,
porém, que o juiz poderá aplicar penas iguais para autor
e partícipe, e até mesmo pena mais gravosa a este último,
quando, por exemplo, for o mentor do crime.
9
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Sobre o assunto, dita o art. 29 do CP que, “quem, de
qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas
a este cominadas, na medida de sua culpabilidade”, dessa
forma deve-se analisar cada caso concreto de modo a
verificar a proporção da colaboração. Além disso, se a
participação for de menor importância, a pena pode ser
diminuída de um sexto a um terço, segundo disposição
do § 1º do artigo supramencionado, e se algum dos
concorrentes quis participar de crime menos grave, ser-
lhe-á aplicada a pena deste; essa pena será aumentada até
metade, na hipótese de ter sido previsível o resultado mais
grave (art. 29, § 2º, do CP).
Ademais, quando o autor praticar fato atípico ou se não
houver antijuridicidade, não há o que se falar em punição
ao partícipe - teoria da acessoriedade limitada.
Requisitos do Concurso de Agentes
Para que haja o concurso, é necessária a presença dos
seguintes requisitos:
a) Pluralidade de agentes e de condutas: deve haver,
no mínimo, duas pessoas para se caracterizar o concurso.
b) Relevância causal de cada conduta: deve-se
analisar se a conduta de cada agente influenciou na prática
do crime. V.g: A, para matar B, pede emprestada arma a C
por ter perdido a de sua propriedade. Antes de matar B,
porém, acha sua arma e a utiliza para o crime. As condutas
de C, no caso, foram irrelevantes.
c) Liame subjetivo entre os agentes: deve haver
um vínculo subjetivo entre os agentes, uma unidade de
desígnios, eles não podem agir de forma independente um
do outro em relação ao resultado, caso contrário, restará
descaracterizado o concurso, podendo no máximo existir a
autoria colateral.
d) Identidade de infração penal: os esforços dos
agentes devem ser voltados à prática da mesma infração
penal. Caso tenham objetivos diferentes, não haverá
concurso. Excetuam-se aqui as exceções pluralísticas,
chamadas de desvios subjetivos de conduta.
A falta de um desses requisitos descaracteriza a
existência do concurso de pessoas.
Desvio Subjetivo de Conduta é o ato de se imputar
a agentes que praticaram o crime em concurso
enquadramentos típicos diversos, excluindo-se a teoria
monista.
Acerca do concurso de pessoas é importante destacar
que:
- A participação pode ocorrer por omissão por crime
comissivo, assim como por ação em crime omissivo próprio
ou impróprio.
- É possível a coautoria em delitos culposos; porém,
não é possível a participação.
- Impossível a participação dolosa em crime culposo,
apesar de ser possível a coautoria.
10
Dita o Código Penal:
(...)
TÍTULO IV
DO CONCURSO DE PESSOAS
Regras comuns às penas privativas de liberdade
Art. 29 - Quem, de qualquer modo, concorre para o
crime incide nas penas a este cominadas, na medida de sua
culpabilidade.
§ 1º - Se a participação for de menor importância, a
pena pode ser diminuída de um sexto a um terço.
§ 2º - Se algum dos concorrentes quis participar de
crime menos grave, ser-lhe-á aplicada a pena deste; essa
pena será aumentada até metade, na hipótese de ter sido
previsível o resultado mais grave.
Circunstâncias incomunicáveis
Art. 30 - Não se comunicam as circunstâncias e as
condições de caráter pessoal, salvo quando elementares
do crime.
Casos de impunibilidade
Art. 31 - O ajuste, a determinação ou instigação e o
auxílio, salvo disposição expressa em contrário, não são
puníveis, se o crime não chega, pelo menos, a ser tentado.
CRIMES CONTRA A PESSOA.
Crimes.
Dos crimes contra a pessoa - crimes contra a vida
HOMICÍDIO
De forma geral, o homicídio é o ato de destruição da
vida de um homem por outro homem. De forma objetiva,
é o ato cometido ou omitido que resulta na eliminação da
vida do ser humano.
Homicídio simples – Artigo 121 do CPB – É a conduta
típica limitada a “matar alguém”. Esta espécie de homicídio
não possui características de qualificação, privilégio
ou atenuação. É o simples ato da prática descrita na
interpretação da lei, ou seja, o ato de trazer a morte a uma
pessoa.
Homicídio privilegiado - Artigo 121 - parágrafo
primeiro – É a conduta típica do homicídio que recebe o
benefício do privilégio, sempre que o agente comete o
crime impelido por motivo de relevante valor social ou
moral, ou sob o domínio de violenta emoção, logo após a
injusta provocação da vítima, podendo o juiz reduzir a pena
de um sexto a um terço.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Homicídio qualificado - Artigo 121 - parágrafo segundo
– É a conduta típica do homicídio onde se aumenta a pena
pela prática do crime, pela sua ocorrência nas seguintes
condições: mediante paga ou promessa de recompensa,
ou por outro motivo torpe; por motivo fútil, com emprego
de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio
insidioso ou cruel, ou do qual possa resultar perigo comum;
por traição, emboscada, ou mediante dissimulação ou
outro recurso que dificulte ou torne impossível a defesa
do ofendido; e para assegurar a execução, a ocultação, a
impunidade ou a vantagem de outro crime.
Homicídio Culposo - Artigo 121- parágrafo terceiro – É
a conduta típica do homicídio que se dá pela imprudência,
negligência ou imperícia do agente, o qual produz um
resultado não pretendido, mas previsível, estando claro
que o resultado poderia ter sido evitado.
No homicídio culposo a pena é aumentada de um
terço, se o crime resulta de inobservância de regra técnica
de profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar
imediato socorro à vítima. O mesmo ocorre se não procura
diminuir as consequências do seu ato, ou foge para evitar
prisão em flagrante. Sendo o homicídio doloso, a pena
é aumentada de um terço se o crime é praticado contra
pessoa menor de quatorze ou maior de sessenta anos.
Perdão Judicial - Na hipótese de homicídio culposo, o
juiz poderá deixar de aplicar a pena, se as consequências
da infração atingirem o próprio agente de forma tão grave
que torne desnecessária a sanção penal.
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio - Artigo
122 do CPB – Ato pelo qual o agente induz ou instiga
alguém a se suicidar ou presta-lhe auxílio para que o faça.
Reclusão de dois a seis anos, se o suicídio se consumar,
ou reclusão de um a três anos, se da tentativa de suicídio
resultar lesão corporal de natureza grave.
A pena é duplicada se o crime é praticado por motivo
egoístico, se a vítima é menor ou se tem diminuída, por
qualquer causa, a capacidade de resistência. Neste crime
não se pune a tentativa.
Infanticídio - Artigo 123 – Homicídio praticado pela
mãe contra o filho, sob condições especiais (em estado
puerperal, isto é, logo pós o parto).
Aborto - Artigo 124 – Ato pelo qual a mulher
interrompe a gravidez de forma a trazer destruição do
produto da concepção. No auto-aborto ou no aborto com
consentimento da gestante, esta sempre será o sujeito
ativo do ato, e o feto, o sujeito passivo. No aborto sem
o consentimento da gestante, os sujeitos passivos serão o
feto e a gestante.
Aborto provocado por terceiro – É o aborto provocado
sem o consentimento da gestante. Pena: reclusão, de três
a dez anos.
Aborto provocado com o consentimento da gestante –
Reclusão, de um a quatro anos. A pena pode ser aumentada
para reclusão de três a dez anos, se a gestante for menor
de quatorze anos, se for alienada ou débil mental, ou ainda
se o consentimento for obtido mediante fraude, grave
ameaça ou violência.
Forma qualificada - As penas são aumentadas de
um terço se, em consequência do aborto ou dos meios
empregados para provocá-lo, a gestante sofrer lesão
corporal de natureza grave. São duplicadas se, por qualquer
dessas causas, lhe sobrevém a morte.
Aborto necessário - Não se pune o aborto praticado por
médico: se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
e se a gravidez resulta de estupro e o aborto é precedido
de consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu
representante legal.
Lesões corporais
Lesão corporal - Ofensa à integridade corporal ou a
saúde de outra pessoa.
Lesão corporal de natureza grave - Artigo 129 -
parágrafo primeiro - Se resulta: incapacidade para as
ocupações habituais, por mais de trinta dias; perigo de vida;
debilidade permanente de membro, sentido ou função; ou
aceleração de parto.
Lesão corporal de natureza gravíssima - Artigo 129 -
parágrafo primeiro - Se resulta: incapacidade permanente
para o trabalho; enfermidade incurável; perda ou
inutilização do membro, sentido ou função; deformidade
permanente; ou aborto.
Lesão corporal seguida de morte - Se resulta morte
e as circunstâncias evidenciam que o agente não quis o
resultado, nem assumiu o risco de produzi-lo (é o homicídio
preterintencional).
Diminuição de pena - Se o agente comete o crime
impelido por motivo de relevante valor social ou moral,
ou ainda sob o domínio de violenta emoção, seguida de
injusta provocação da vítima, o juiz pode reduzir a pena de
um sexto a um terço.
Lesão corporal culposa – Se o agente não queria
o resultado do ato praticado, mesmo sabendo que tal
resultado era previsível.
Violência doméstica - Se a lesão for praticada contra
ascendente, descendente, irmão, cônjuge ou companheiro,
ou com quem conviva ou tenha convivido; ou ainda
prevalecendo-se o agente das relações domésticas, de
coabitação ou de hospitalidade. Pena: detenção, de três
meses a três anos.
PARTE ESPECIAL
TÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A PESSOA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A VIDA
Homicídio simples
Art. 121. Matar alguém:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
11
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Caso de diminuição de pena
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor social ou moral, ou sob o domínio de
violenta emoção, logo em seguida a injusta provocação da
vítima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto a um terço.
Homicídio qualificado
§ 2° Se o homicídio é cometido:
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por
outro motivo torpe;
II - por motivo fútil;
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia,
tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que possa
resultar perigo comum;
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação
ou outro recurso que dificulte ou torne impossível a defesa
do ofendido;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a
impunidade ou vantagem de outro crime:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Feminicídio (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo
feminino: (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
VII – contra autoridade ou agente descrito nos arts.
142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema
prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no
exercício da função ou em decorrência dela, ou contra
seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até
terceiro grau, em razão dessa condição: (Incluído pela Lei
nº 13.142, de 2015)
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
§ 2o-A Considera-se que há razões de condição de
sexo feminino quando o crime envolve: (Incluído pela Lei
nº 13.104, de 2015)
I - violência doméstica e familiar; (Incluído pela Lei nº
13.104, de 2015)
II - menosprezo ou discriminação à condição de mulher.
(Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
Homicídio culposo
§ 3º Se o homicídio é culposo:  (Vide Lei nº 4.611, de
1965)
Pena - detenção, de um a três anos.
Aumento de pena
§ 4o No homicídio culposo, a pena é aumentada de
1/3 (um terço), se o crime resulta de inobservância de
regra técnica de profissão, arte ou ofício, ou se o agente
deixa de prestar imediato socorro à vítima, não procura
diminuir as consequências do seu ato, ou foge para evitar
prisão em flagrante. Sendo doloso o homicídio, a pena é
aumentada de 1/3 (um terço) se o crime é praticado contra
pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta)
anos. (Redação dada pela Lei nº 10.741, de 2003)
§ 5º - Na hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá
deixar de aplicar a pena, se as consequências da infração
atingirem o próprio agente de forma tão grave que a
sanção penal se torne desnecessária. (Incluído pela Lei nº
6.416, de 24.5.1977)
12
§ 6o A pena é aumentada de 1/3 (um terço) até a
metade se o crime for praticado por milícia privada, sob
o pretexto de prestação de serviço de segurança, ou por
grupo de extermínio. (Incluído pela Lei nº 12.720, de 2012)
§ 7o A pena do feminicídio é aumentada de 1/3 (um
terço) até a metade se o crime for praticado: (Incluído pela
Lei nº 13.104, de 2015)
I - durante a gestação ou nos 3 (três) meses posteriores
ao parto; (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
II - contra pessoa menor de 14 (catorze) anos, maior de
60 (sessenta) anos ou com deficiência; (Incluído pela Lei nº
13.104, de 2015)
III - na presença de descendente ou de ascendente da
vítima. (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio
Art. 122 - Induzir ou instigar alguém a suicidar-se ou
prestar-lhe auxílio para que o faça:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, se o suicídio se
consuma; ou reclusão, de um a três anos, se da tentativa de
suicídio resulta lesão corporal de natureza grave.
Parágrafo único - A pena é duplicada:
Aumento de pena
I - se o crime é praticado por motivo egoístico;
II - se a vítima é menor ou tem diminuída, por qualquer
causa, a capacidade de resistência.
Infanticídio
Art. 123 - Matar, sob a influência do estado puerperal,
o próprio filho, durante o parto ou logo após:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
Aborto provocado pela gestante ou com seu
consentimento
Art. 124 - Provocar aborto em si mesma ou consentir
que outrem lho provoque: (Vide ADPF 54)
Pena - detenção, de um a três anos.
Aborto provocado por terceiro
Art. 125 - Provocar aborto, sem o consentimento da
gestante:
Pena - reclusão, de três a dez anos.
Art. 126 - Provocar aborto com o consentimento da
gestante: (Vide ADPF 54)
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
Parágrafo único. Aplica-se a pena do artigo anterior,
se a gestante não é maior de quatorze anos, ou é alienada
ou debil mental, ou se o consentimento é obtido mediante
fraude, grave ameaça ou violência
Forma qualificada
Art. 127 - As penas cominadas nos dois artigos
anteriores são aumentadas de um terço, se, em
consequência do aborto ou dos meios empregados para
provocá-lo, a gestante sofre lesão corporal de natureza
grave; e são duplicadas, se, por qualquer dessas causas, lhe
sobrevém a morte.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Art. 128 - Não se pune o aborto praticado por médico:
(Vide ADPF 54)
Aborto necessário
I - se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
Aborto no caso de gravidez resultante de estupro
II - se a gravidez resulta de estupro e o aborto é
precedido de consentimento da gestante ou, quando
incapaz, de seu representante legal.
CAPÍTULO II
DAS LESÕES CORPORAIS
Lesão corporal
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a saúde de
outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Lesão corporal de natureza grave
§ 1º Se resulta:
I - Incapacidade para as ocupações habituais, por mais
de trinta dias;
II - perigo de vida;
III - debilidade permanente de membro, sentido ou
função;
IV - aceleração de parto:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 2° Se resulta:
I - Incapacidade permanente para o trabalho;
II - enfermidade incurável;
III perda ou inutilização do membro, sentido ou função;
IV - deformidade permanente;
V - aborto:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
Lesão corporal seguida de morte
§ 3° Se resulta morte e as circunstâncias evidenciam
que o agente não quís o resultado, nem assumiu o risco de
produzi-lo:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
Diminuição de pena
§ 4° Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor social ou moral ou sob o domínio de
violenta emoção, logo em seguida a injusta provocação da
vítima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto a um terço.
Substituição da pena
§ 5° O juiz, não sendo graves as lesões, pode ainda
substituir a pena de detenção pela de multa, de duzentos
mil réis a dois contos de réis:
I - se ocorre qualquer das hipóteses do parágrafo
anterior;
II - se as lesões são recíprocas.
Lesão corporal culposa
§ 6° Se a lesão é culposa: (Vide Lei nº 4.611, de 1965)
Pena - detenção, de dois meses a um ano.
Aumento de pena
§ 7o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se ocorrer
qualquer das hipóteses dos §§ 4o  e 6o do art. 121 deste
Código. (Redação dada pela Lei nº 12.720, de 2012)
§ 8º - Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do
art. 121.(Redação dada pela Lei nº 8.069, de 1990)
Violência Doméstica (Incluído pela Lei nº 10.886, de
2004)
§ 9o Se a lesão for praticada contra ascendente,
descendente, irmão, cônjuge ou companheiro, ou com
quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-
se o agente das relações domésticas, de coabitação ou de
hospitalidade: (Redação dada pela Lei nº 11.340, de 2006)
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três)
anos. (Redação dada pela Lei nº 11.340, de 2006)
§ 10. Nos casos previstos nos §§ 1o a 3o deste artigo,
se as circunstâncias são as indicadas no § 9o deste artigo,
aumenta-se a pena em 1/3 (um terço). (Incluído pela Lei nº
10.886, de 2004)
§ 11. Na hipótese do § 9o deste artigo, a pena será
aumentada de um terço se o crime for cometido contra
pessoa portadora de deficiência.  (Incluído pela Lei nº
11.340, de 2006)
§ 12. Se a lesão for praticada contra autoridade ou
agente descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição
Federal, integrantes do sistema prisional e da Força
Nacional de Segurança Pública, no exercício da função ou
em decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro
ou parente consanguíneo até terceiro grau, em razão
dessa condição, a pena é aumentada de um a dois terços.
(Incluído pela Lei nº 13.142, de 2015)
CAPÍTULO III
DA PERICLITAÇÃO DA VIDA E DA SAÚDE
Perigo de contágio venéreo
Art. 130 - Expor alguém, por meio de relações sexuais
ou qualquer ato libidinoso, a contágio de moléstia venérea,
de que sabe ou deve saber que está contaminado:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
§ 1º - Se é intenção do agente transmitir a moléstia:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 2º - Somente se procede mediante representação.
Perigo de contágio de moléstia grave
Art. 131 - Praticar, com o fim de transmitir a outrem
moléstia grave de que está contaminado, ato capaz de
produzir o contágio:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Perigo para a vida ou saúde de outrem
Art. 132 - Expor a vida ou a saúde de outrem a perigo
direto e iminente:
Pena - detenção, de três meses a um ano, se o fato não
constitui crime mais grave.
Parágrafo único. A pena é aumentada de um sexto a
um terço se a exposição da vida ou da saúde de outrem a
perigo decorre do transporte de pessoas para a prestação
13
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
de serviços em estabelecimentos de qualquer natureza,
em desacordo com as normas legais. (Incluído pela Lei nº
9.777, de 1998)
Abandono de incapaz  alimentação ou cuidados indispensáveis, quer sujeitando-a
Art. 133 - Abandonar pessoa que está sob seu cuidado,
guarda, vigilância ou autoridade, e, por qualquer motivo,
incapaz de defender-se dos riscos resultantes do abandono:
Pena - detenção, de seis meses a três anos.
§ 1º - Se do abandono resulta lesão corporal de
natureza grave:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
Aumento de pena
§ 3º - As penas cominadas neste artigo aumentam-se
de um terço:
I - se o abandono ocorre em lugar ermo;
II - se o agente é ascendente ou descendente, cônjuge,
irmão, tutor ou curador da vítima.
III – se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos (Incluído
pela Lei nº 10.741, de 2003)
Exposição ou abandono de recém-nascido
Art. 134 - Expor ou abandonar recém-nascido, para
ocultar desonra própria:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
§ 1º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza
grave:
Pena - detenção, de um a três anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
Omissão de socorro
Art. 135 - Deixar de prestar assistência, quando
possível fazê-lo sem risco pessoal, à criança abandonada
ou extraviada, ou à pessoa inválida ou ferida, ao desamparo
ou em grave e iminente perigo; ou não pedir, nesses casos,
o socorro da autoridade pública:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada de metade,
se da omissão resulta lesão corporal de natureza grave, e
triplicada, se resulta a morte.
Condicionamento de atendimento médico-
hospitalar emergencial (Incluído pela Lei nº 12.653, de
2012).
Art. 135-A. Exigir cheque-caução, nota promissória
ou qualquer garantia, bem como o preenchimento prévio
de formulários administrativos, como condição para o
atendimento médico-hospitalar emergencial: (Incluído pela
Lei nº 12.653, de 2012).
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e
multa. (Incluído pela Lei nº 12.653, de 2012).
Parágrafo único. A pena é aumentada até o dobro se da
negativa de atendimento resulta lesão corporal de natureza
grave, e até o triplo se resulta a morte. (Incluído pela Lei nº
12.653, de 2012).
14
Maus-tratos
Art. 136 - Expor a perigo a vida ou a saúde de pessoa sob
sua autoridade, guarda ou vigilância, para fim de educação,
ensino, tratamento ou custódia, quer privando-a de
a trabalho excessivo ou inadequado, quer abusando de
meios de correção ou disciplina:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza
grave:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
§ 3º - Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é
praticado contra pessoa menor de 14 (catorze) anos.
(Incluído pela Lei nº 8.069, de 1990)
CAPÍTULO IV
DA RIXA
Rixa
Art. 137 - Participar de rixa, salvo para separar os
contendores:
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou multa.
Parágrafo único - Se ocorre morte ou lesão corporal de
natureza grave, aplica-se, pelo fato da participação na rixa,
a pena de detenção, de seis meses a dois anos.
CAPÍTULO V
DOS CRIMES CONTRA A HONRA
Calúnia
Art. 138 - Caluniar alguém, imputando-lhe falsamente
fato definido como crime:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a
imputação, a propala ou divulga.
§ 2º - É punível a calúnia contra os mortos.
Exceção da verdade
§ 3º - Admite-se a prova da verdade, salvo:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ação
privada, o ofendido não foi condenado por sentença
irrecorrível;
II - se o fato é imputado a qualquer das pessoas
indicadas no nº I do art. 141;
III - se do crime imputado, embora de ação pública, o
ofendido foi absolvido por sentença irrecorrível.
Difamação
Art. 139 - Difamar alguém, imputando-lhe fato
ofensivo à sua reputação:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Exceção da verdade
Parágrafo único - A exceção da verdade somente se
admite se o ofendido é funcionário público e a ofensa é
relativa ao exercício de suas funções.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Injúria
Art. 140 - Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade
ou o decoro:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
§ 1º - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - quando o ofendido, de forma reprovável, provocou
diretamente a injúria;
II - no caso de retorsão imediata, que consista em
outra injúria.
§ 2º - Se a injúria consiste em violência ou vias de
fato, que, por sua natureza ou pelo meio empregado, se
considerem aviltantes:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa,
além da pena correspondente à violência.
§ 3o  Se a injúria consiste na utilização de elementos
referentes a raça, cor, etnia, religião, origem ou a condição
de pessoa idosa ou portadora de deficiência: (Redação
dada pela Lei nº 10.741, de 2003)
Pena - reclusão de um a três anos e multa. (Incluído
pela Lei nº 9.459, de 1997)
Disposições comuns
Art. 141 - As penas cominadas neste Capítulo
aumentam-se de um terço, se qualquer dos crimes é
cometido:
I - contra o Presidente da República, ou contra chefe
de governo estrangeiro;
II - contra funcionário público, em razão de suas
funções;
III - na presença de várias pessoas, ou por meio que
facilite a divulgação da calúnia, da difamação ou da injúria.
IV – contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou
portadora de deficiência, exceto no caso de injúria. (Incluído
pela Lei nº 10.741, de 2003)
Parágrafo único - Se o crime é cometido mediante
paga ou promessa de recompensa, aplica-se a pena em
dobro.
Exclusão do crime
Art. 142 - Não constituem injúria ou difamação punível:
I - a ofensa irrogada em juízo, na discussão da causa,
pela parte ou por seu procurador;
II - a opinião desfavorável da crítica literária, artística
ou científica, salvo quando inequívoca a intenção de injuriar
ou difamar;
III - o conceito desfavorável emitido por funcionário
público, em apreciação ou informação que preste no
cumprimento de dever do ofício.
Parágrafo único - Nos casos dos ns. I e III, responde
pela injúria ou pela difamação quem lhe dá publicidade.
Retratação
Art. 143 - O querelado que, antes da sentença, se
retrata cabalmente da calúnia ou da difamação, fica isento
de pena.
Parágrafo único. Nos casos em que o querelado tenha
praticado a calúnia ou a difamação utilizando-se de meios
de comunicação, a retratação dar-se-á, se assim desejar
o ofendido, pelos mesmos meios em que se praticou a
ofensa. (Incluído pela Lei nº 13.188, de 2015)
Art. 144 - Se, de referências, alusões ou frases, se infere
calúnia, difamação ou injúria, quem se julga ofendido pode
pedir explicações em juízo. Aquele que se recusa a dá-las
ou, a critério do juiz, não as dá satisfatórias, responde pela
ofensa.
Art. 145 - Nos crimes previstos neste Capítulo somente
se procede mediante queixa, salvo quando, no caso do art.
140, § 2º, da violência resulta lesão corporal.
Parágrafo único. Procede-se mediante requisição do
Ministro da Justiça, no caso do inciso I do caput do art. 141
deste Código, e mediante representação do ofendido, no
caso do inciso II do mesmo artigo, bem como no caso do
§ 3o do art. 140 deste Código. (Redação dada pela Lei nº
12.033. de 2009)
CAPÍTULO VI
DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL
SEÇÃO I
DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE PESSOAL
Constrangimento ilegal
Art. 146 - Constranger alguém, mediante violência
ou grave ameaça, ou depois de lhe haver reduzido, por
qualquer outro meio, a capacidade de resistência, a não
fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela não manda:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Aumento de pena
§ 1º - As penas aplicam-se cumulativamente e em
dobro, quando, para a execução do crime, se reúnem mais
de três pessoas, ou há emprego de armas.
§ 2º - Além das penas cominadas, aplicam-se as
correspondentes à violência.
§ 3º - Não se compreendem na disposição deste artigo:
I - a intervenção médica ou cirúrgica, sem o
consentimento do paciente ou de seu representante legal,
se justificada por iminente perigo de vida;
II - a coação exercida para impedir suicídio.
Ameaça
Art. 147 - Ameaçar alguém, por palavra, escrito ou
gesto, ou qualquer outro meio simbólico, de causar-lhe mal
injusto e grave:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
representação.
Sequestro e cárcere privado
Art. 148 - Privar alguém de sua liberdade, mediante
sequestro ou cárcere privado: (Vide Lei nº 10.446, de 2002)
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 1º - A pena é de reclusão, de dois a cinco anos:
I – se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge ou
companheiro do agente ou maior de 60 (sessenta) anos;
(Redação dada pela Lei nº 11.106, de 2005)
II - se o crime é praticado mediante internação da
vítima em casa de saúde ou hospital;
III - se a privação da liberdade dura mais de quinze
dias.
15
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
IV – se o crime é praticado contra menor de 18
(dezoito) anos; (Incluído pela Lei nº 11.106, de 2005)
V – se o crime é praticado com fins libidinosos.
(Incluído pela Lei nº 11.106, de 2005)
§ 2º - Se resulta à vítima, em razão de maus-tratos ou
da natureza da detenção, grave sofrimento físico ou moral:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
Redução a condição análoga à de escravo
Art. 149. Reduzir alguém a condição análoga à
de escravo, quer submetendo-o a trabalhos forçados
ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condições
degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer
meio, sua locomoção em razão de dívida contraída com
o empregador ou preposto: (Redação dada pela Lei nº
10.803, de 11.12.2003)
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa, além da
pena correspondente à violência. (Redação dada pela Lei nº
10.803, de 11.12.2003)
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído pela
Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
I – cerceia o uso de qualquer meio de transporte por
parte do trabalhador, com o fim de retê-lo no local de
trabalho; (Incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
II – mantém vigilância ostensiva no local de trabalho
ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do
trabalhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho.
(Incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
§ 2o A pena é aumentada de metade, se o crime é
cometido: (Incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
I – contra criança ou adolescente; (Incluído pela Lei nº
10.803, de 11.12.2003)
II – por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, religião
ou origem. (Incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
Art. 149-A. Agenciar, aliciar, recrutar, transportar,
transferir, comprar, alojar ou acolher pessoa, mediante
grave ameaça, violência, coação, fraude ou abuso, com
a finalidade de: (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016)
(Vigência)
I - remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do corpo;
(Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
II - submetê-la a trabalho em condições análogas à de
escravo; (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
III - submetê-la a qualquer tipo de servidão; (Incluído
pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
IV - adoção ilegal; ou (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
V - exploração sexual. (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
§ 1o A pena é aumentada de um terço até a metade se:
(Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
I - o crime for cometido por funcionário público no
exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las;
(Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
II - o crime for cometido contra criança, adolescente
ou pessoa idosa ou com deficiência; (Incluído pela Lei nº
13.344, de 2016) (Vigência)
16
III - o agente se prevalecer de relações de parentesco,
domésticas, de coabitação, de hospitalidade, de
dependência econômica, de autoridade ou de superioridade
hierárquica inerente ao exercício de emprego, cargo ou
função; ou (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
IV - a vítima do tráfico de pessoas for retirada do
território nacional. (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016)
(Vigência)
§ 2o A pena é reduzida de um a dois terços se o agente
for primário e não integrar organização criminosa. (Incluído
pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
SEÇÃO II
DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DO
DOMICÍLIO
Violação de domicílio
Art. 150 - Entrar ou permanecer, clandestina ou
astuciosamente, ou contra a vontade expressa ou tácita de
quem de direito, em casa alheia ou em suas dependências:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
§ 1º - Se o crime é cometido durante a noite, ou em
lugar ermo, ou com o emprego de violência ou de arma, ou
por duas ou mais pessoas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
pena correspondente à violência.
§ 2º - Aumenta-se a pena de um terço, se o fato é
cometido por funcionário público, fora dos casos legais, ou
com inobservância das formalidades estabelecidas em lei,
ou com abuso do poder.
§ 3º - Não constitui crime a entrada ou permanência
em casa alheia ou em suas dependências:
I - durante o dia, com observância das formalidades
legais, para efetuar prisão ou outra diligência;
II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum
crime está sendo ali praticado ou na iminência de o ser.
§ 4º - A expressão “casa” compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitação coletiva;
III - compartimento não aberto ao público, onde
alguém exerce profissão ou atividade.
§ 5º - Não se compreendem na expressão «casa»:
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitação
coletiva, enquanto aberta, salvo a restrição do n.º II do
parágrafo anterior;
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gênero.
SEÇÃO III
DOS CRIMES CONTRA A
INVIOLABILIDADE DE CORRESPONDÊNCIA
Violação de correspondência
Art. 151 - Devassar indevidamente o conteúdo de
correspondência fechada, dirigida a outrem:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Sonegação ou destruição de correspondência
§ 1º - Na mesma pena incorre:
I - quem se apossa indevidamente de correspondência
alheia, embora não fechada e, no todo ou em parte, a
sonega ou destrói;
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Violação de comunicação telegráfica, radioelétrica
ou telefônica
II - quem indevidamente divulga, transmite a outrem
ou utiliza abusivamente comunicação telegráfica ou
radioelétrica dirigida a terceiro, ou conversação telefônica
entre outras pessoas;
III - quem impede a comunicação ou a conversação
referidas no número anterior;
IV - quem instala ou utiliza estação ou aparelho
radioelétrico, sem observância de disposição legal.
§ 2º - As penas aumentam-se de metade, se há dano
para outrem.
§ 3º - Se o agente comete o crime, com abuso de
função em serviço postal, telegráfico, radioelétrico ou
telefônico:
Pena - detenção, de um a três anos.
§ 4º - Somente se procede mediante representação,
salvo nos casos do § 1º, IV, e do § 3º.
Correspondência comercial
Art. 152 - Abusar da condição de sócio ou empregado
de estabelecimento comercial ou industrial para, no
todo ou em parte, desviar, sonegar, subtrair ou suprimir
correspondência, ou revelar a estranho seu conteúdo:
Pena - detenção, de três meses a dois anos.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
representação.
SEÇÃO IV
DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DOS
SEGREDOS
Divulgação de segredo
Art. 153 - Divulgar alguém, sem justa causa, conteúdo de
documento particular ou de correspondência confidencial,
de que é destinatário ou detentor, e cuja divulgação possa
produzir dano a outrem:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
§ 1º Somente se procede mediante
representação.  (Parágrafo único renumerado pela Lei nº
9.983, de 2000)
§ 1o-A. Divulgar, sem justa causa, informações sigilosas
ou reservadas, assim definidas em lei, contidas ou não
nos sistemas de informações ou banco de dados da
Administração Pública: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena – detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 2o  Quando resultar prejuízo para a Administração
Pública, a ação penal será incondicionada.  (Incluído pela
Lei nº 9.983, de 2000)
Violação do segredo profissional
Art. 154 - Revelar alguém, sem justa causa, segredo, de
que tem ciência em razão de função, ministério, ofício ou
profissão, e cuja revelação possa produzir dano a outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
representação.
Art. 154-A. Invadir dispositivo informático alheio,
conectado ou não à rede de computadores, mediante
violação indevida de mecanismo de segurança e com o
fim de obter, adulterar ou destruir dados ou informações
sem autorização expressa ou tácita do titular do dispositivo
ou instalar vulnerabilidades para obter vantagem ilícita:
(Incluído pela Lei nº 12.737, de 2012) Vigência
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e
multa. (Incluído pela Lei nº 12.737, de 2012) Vigência
§ 1o Na mesma pena incorre quem produz, oferece,
distribui, vende ou difunde dispositivo ou programa de
computador com o intuito de permitir a prática da conduta
definida no  caput. (Incluído pela Lei nº 12.737, de 2012)
Vigência
§ 2o Aumenta-se a pena de um sexto a um terço se da
invasão resulta prejuízo econômico. (Incluído pela Lei nº
12.737, de 2012) Vigência
§ 3o Se da invasão resultar a obtenção de conteúdo de
comunicações eletrônicas privadas, segredos comerciais ou
industriais, informações sigilosas, assim definidas em lei, ou
o controle remoto não autorizado do dispositivo invadido:
(Incluído pela Lei nº 12.737, de 2012) Vigência
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa, se a conduta não constitui crime mais grave.
(Incluído pela Lei nº 12.737, de 2012) Vigência
§ 4o Na hipótese do § 3o, aumenta-se a pena de um
a dois terços se houver divulgação, comercialização ou
transmissão a terceiro, a qualquer título, dos dados ou
informações obtidos. (Incluído pela Lei nº 12.737, de 2012)
Vigência
§ 5o Aumenta-se a pena de um terço à metade se o
crime for praticado contra: (Incluído pela Lei nº 12.737, de
2012) Vigência
I - Presidente da República, governadores e prefeitos;
(Incluído pela Lei nº 12.737, de 2012) Vigência
II - Presidente do Supremo Tribunal Federal; (Incluído
pela Lei nº 12.737, de 2012) Vigência
III - Presidente da Câmara dos Deputados, do Senado
Federal, de Assembleia Legislativa de Estado, da Câmara
Legislativa do Distrito Federal ou de Câmara Municipal; ou
(Incluído pela Lei nº 12.737, de 2012)Vigência
IV - dirigente máximo da administração direta e indireta
federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal. (Incluído
pela Lei nº 12.737, de 2012) Vigência
Ação penal (Incluído pela Lei nº 12.737, de 2012)
Vigência
Art. 154-B. Nos crimes definidos no art. 154-A, somente
se procede mediante representação, salvo se o crime é
cometido contra a administração pública direta ou indireta
de qualquer dos Poderes da União, Estados, Distrito
Federal ou Municípios ou contra empresas concessionárias
de serviços públicos. (Incluído pela Lei nº 12.737, de 2012)
Vigência
17
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO.
CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO
O Título II da parte especial do Código Penal Brasileiro,
faz referências aos Crimes Contra o Patrimônio.
Considera-se patrimônio de uma pessoa , os bens,
o poderio econômico, a universalidade de direitos que
tenham expressão econômica para a pessoa. Considera-se
em geral, o patrimônio como universalidade de direitos.
Vale dizer como uma unidade abstrata, distinta, diferente
dos elementos que a compõem isoladamente considerados.
Além desse conceito jurídico, que é próprio do
direito privado, há uma noção econômica de patrimônio
e, segundo a qual, ele consiste num complexo de bens,
através dos quais o homem satisfaz suas necessidades.
Cabe lembrar, que o direito penal em relação ao direito
civil, ao direito econômico, ele é autônomo e constitutivo,
e por isso mesmo quando tutela bens e interesses jurídicos
já tutelados por outros ramos do direito, ele o faz com
autonomia e de um modo peculiar.
A tutela jurídica do patrimônio no âmbito do Código
Penal Brasileiro, é sem duvida extensamente realizada,
mas não se pode perder jamais em conta, a necessidade
de que no conceito de patrimônio esteja envolvida uma
noção econômica, um noção de valor material econômico
do bem.
FURTO
O primeiro é o crime de furto descrito no artigo 155 do
Código Penal Brasileiro, em sua forma básica: “subtrair, para
si ou para outrem, coisa alheia móvel: pena – reclusão, de 1
(um) a 4 (quatro) anos, e multa”.
O conceito de furto pode ser expresso nas seguintes
palavras: furto é a subtração de coisa alheia móvel para
si ou para outrem sem a pratica de violência ou de grave
ameaça ou de qualquer espécie de constrangimento físico
ou moral à pessoa. Significa pois o assenhoramento da
coisa com fim de apoderar-se dela com ânimo definitivo.
Quanto a objetividade jurídica do furto é preciso
ressaltar uma divergência na doutrina: entende-se que
é protegida diretamente a posse e indiretamente a
propriedade ou, em sentido contrário, que a incriminação
no caso de furto, visa essencial ou principalmente a tutela
da propriedade e não da posse. É inegável que o dispositivo
protege não só a propriedade como a posse, seja ela direta
ou indireta além da própria detenção1.
Devemos si ter primeiro o bem jurídico daquele que é
afetado imediatamente pela conduta criminosa. Vale dizer
que a vítima de furto não é necessariamente o proprietário
da coisa subtraída, podendo recair a sujeição passiva sobre
o mero detentor ou possuidor da coisa.
18
Qualquer pessoa pode praticar o crime de furto, não
exige além do sujeito ativo qualquer circunstância pessoal
específica. Vale a mesma coisa para o sujeito passivo do
crime, sendo ela física ou jurídica, titular da posse, detenção
ou da propriedade.
O núcleo do tipo é subtrair, que significa tirar, retirar,
abrangendo mesmo o apossamento à vista do possuidor
ou proprietário.
O crime de furto pode ser praticado também através
de animais amestrados, instrumentos etc. Esse crime será
de apossamento indireto, devido ao emprego de animais,
caso contrário é de apossamento direto.
Reina uma única controvérsia, tendo em vista o
desenvolvimento da tecnologia, quanto a subtração
praticada com o auxílio da informática, se ela resultaria de
furto ou crime de estelionato. Tenho para mim, que não
podemos “aprioristicamente” ter o uso da informática como
meio de cometimento de furto ou mesmo estelionato, pois
é preciso analisar, a cada conduta, não apenas a intenção
do agente, mas o modo de operação do agente através da
informática.
O objeto material do furto é a coisa alheia móvel. Coisa
em direito penal representa qualquer substância corpórea,
seja ela material ou materializável, ainda que não tangível,
suscetível de apreciação e transporte, incluindo aqui os
corpos gasosos, os instrumentos , os títulos, etc.2.
O homem não pode ser objeto material de furto,
conforme o fato, o agente pode responder por sequestro
ou cárcere privado, conforme artigo 148 do Código Penal
Brasileiro, ou subtração de incapazes artigo 249.
Afirma-se na doutrina que somente pode ser objeto de
furto a coisa que tiver relevância econômica, ou seja, valor
de troca, incluindo no conceito, a ideia de valor afetivo
(o que eu acho que não tem validade jurídica penal). Já
a jurisprudência invoca o princípio da insignificância,
considerando que se a coisa furtada tem valor monetário
irrisório, ficará eliminada a antijuridicidade do delito e,
portanto, não ficará caracterizado o crime.
Furto é crime material, não existindo sem que haja
desfalque do patrimônio alheio. Coisa alheia é a que não
pertence ao agente, nem mesmo parcialmente. Por essa
razão não comete furto e sim o crime contido no artigo 346
(Subtração ou Dano de Coisa Própria em Poder de Terceiro)
do Código Penal Brasileiro, o proprietário que subtrai coisa
sua que está em poder legitimo de outro3.
O crime de furto é cometido através do dolo que é
a vontade livre e consciente de subtrair, acrescido do
elemento subjetivo do injusto também chamado de “dolo
específico”, que no crime de furto está representado pela
idéia de finalidade do agente, contida da expressão “para
si ou para outrem”. Independe todavia de intuito, objetivo
de lucro por parte do agente, que pode atuar por vingança,
capricho, liberalidade.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
O consentimento da vítima na subtração elide o crime,
já que o patrimônio é um bem disponível, mas se ele ocorre
depois da consumação, é evidente que sobrevivi o ilícito
penal.
O delito de furto também pode ser praticado entre:
cônjuges, ascendentes e descendentes, tios e sobrinhos,
entre irmãos.
O direito romano não admitia, nesses casos, a ação
penal. Já o direito moderno não proíbe o procedimento
penal, mas isenta de pena, como elemento de preservação
da vida familiar.
Para se definir o momento da consumação, existem
duas posições:
1) atinge a consumação no momento em que o objeto
material é retirado de posse e disponibilidade do sujeito
passivo, ingressando na livre disponibilidade do autor,
ainda que não obtenha a posse tranquila4;
2) quando exige-se a posse tranquila, ainda que por
breve tempo. 5
Temos a seguinte classificação para o crime de furto:
comum quanto ao sujeito, doloso, de forma livre, comissivo
de dano, material e instantâneo.
A ação penal é pública incondicionada, exceto nas
hipóteses do artigo 182 do Código Penal Brasileiro, que é
condicionada à representação.
O crime de furto pode ser de quatro espécies: furto
simples, furto noturno, furto privilegiado e furto qualificado
FURTO DE USO
Furto de uso é a subtração de coisa apenas para
usufruí-la momentaneamente, está prevista no art. 155 do
Código Penal Brasileiro, para que seja reconhecível o furto
de uso e não o furto comum, é necessário que a coisa seja
restituída, devolvida, ao possuidor, proprietário ou detentor
de que foi subtraída, isto é, que seja reposta no lugar, para
que o proprietário exerça o poder de disposição sobre a
coisa subtraída. Fora daí a exclusão do “animus furandi”
dependerá de prova plena a ser oferecida pelo agente.
Os tribunais tem subordinado o reconhecimento do
furto de uso a efetiva devolução ou restituição, afirmando
que há furto comum se a coisa é abandonada em local
distante ou diverso ou se não é recolocada na esfera
de vigilância de seu dono. Há ainda entendimentos que
exigem que a devolução da coisa, além de ser feita no
mesmo lugar da subtração seja feita em condições de
restituição da coisa em sua integridade e aparência interna
e externa, assim como era no momento da subtração.
Vale dizer a coisa devolvida assemelha-se em tudo
e por tudo em sua aparência interna e externa à coisa
subtraída6.
FURTO NOTURNO
O Furto Noturno, está previsto no § 1º do artigo 155:
“apena aumenta-se de um terço, se o crime é praticado
durante o repouso noturno”7.
É furto agravado ou qualificado o praticado durante
o repouso noturno, aumenta-se de 1/3 artigo 155 §1º , a
razão da majorante está ligada ao maior perigo que está
submetido o bem jurídico diante da precariedade de
vigilância por parte de seu titular.
Basta que ocorra a cessação da vigilância da vítima,
que, dormindo, não poderá efetivá-la com a segurança e
a amplitude com que a faria, caso estivesse acordada, para
que se configure a agravante do repouso noturno.
Repouso noturno é o tempo em que a cidade repousa,
é variável, dependendo do local e dos costumes.
É discutida pela doutrina e pela jurisprudência a cerca
da necessidade do lugar, ser habitado ou não, para se dar
a agravante. A jurisprudência dominante nos tribunais é no
sentido de excluir a agravante, se o furto é praticado em
lugar desabitado, pois evidente se praticado desta forma
não haveria, mesmo durante a época o momento do não
repouso, a possibilidade de vigilância que continuaria a ser
tão precária quanto este momento de repouso.
Porém, como diz o mestre Magalhães Noronha “para
nós, existe a agravante quando o furto se dá durante
o tempo em que a cidade ou local repousa, o que não
importa necessariamente seja a casa habitada ou estejam
seus moradores dormido. Podem até estar ausente, ou
desabitado o lugar do furto”.
A exposição de motivos como a do mestre Noronha,
é a que se iguala ao meu parecer, pois é prevista como
agravante especial do furto a circunstância de ser o crime
praticado durante o período do sossego noturno8, seja
ou não habitada a casa, estejam ou não seus moradores
dormindo, cabe a majoração se o delito ocorreu naquele
período.
Furto em garagem de residência, também há duas
posições, uma em que incide a qualificadora, da qual o
Professor Damásio é partidário, e outra na qual não incide
a qualificadora.
FURTO PRIVILEGIADO ou mínimo
O furto privilegiado está expresso no § 2º do artigo
155: “Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor a
coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de reclusão pela
de detenção, diminuí-la de um a dois terços, ou aplicar
somente a pena de multa”.
Vale dizer que é uma forma de causa especial de
diminuição de pena. Existem requisitos para que se dê essa
causa especial:
- O primeiro requisito para que ocorra o privilégio é ser
o agente primário, ou seja, que não tenha sofrido em razão
de outro crime condenação anterior transitada em julgado.
- O segundo requisito é ser de pequeno valor a coisa
subtraída.
19
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
A doutrina e a jurisprudência têm exigido além
desses dois requisitos já citados, que o agente não revele
personalidade ou antecedentes comprometedores,
indicativos da existência de probabilidade, de voltar a
delinquir.
A pena pode-se substituir a de reclusão pela de
detenção, diminuí-la de um a dois terços, ou aplicar
somente a multa.
O § 3º do artigo 155 faz menção à igualdade entre
energia elétrica, ou qualquer outra que tenha valor
econômico à coisa móvel, também a caracterizando como
crime10.
A jurisprudência considera essa modalidade de furto
como crime permanente, pois o agente pratica uma só
ação, que se prolonga no tempo.
FURTO QUALIFICADO
Em determinadas circunstâncias são destacadas o
§4º do art. 155, para configurar furto qualificado, ao qual
é cominada pena autônoma sensivelmente mais grave:
“reclusão de 2 à 8 anos seguida de multa”.
São as seguintes as hipóteses de furto qualificado:
se o crime é cometido com destruição ou rompimento
de obstáculos à subtração da coisa; está hipótese trata da
destruição, isto é, fazer desaparecer em sua individualidade
ou romper, quebrar, rasgar, qualquer obstáculo móvel ou
imóvel a apreensão e subtração da coisa.
A destruição ou rompimento deve dar-se em qualquer
momento da execução do crime e não apenas para
apreensão da coisa. Porém é imprescindível que seja
comprovada pericialmente, nem mesmo a confissão do
acusado supre a falta da perícia11 .
Trata-se de circunstância objetiva e comunicável no caso
de concurso de pessoas, desde que o seu conteúdo haja
ingressado na esfera do conhecimento dos participantes.
A segunda hipótese é quando o crime é cometido
com abuso de confiança, ou mediante fraude, escalada ou
destreza.
Há abuso de confiança quando o agente se prevalece
de qualidade ou condição pessoal que lhe facilite à pratica
do furto. Qualifica o crime de furto quando o agente se
serve de algum artifício para fazer a subtração12.
Mediante fraude é o meio enganoso capaz de iludir
a vigilância do ofendido e permitir maior facilidade na
subtração do objeto material. O furto mediante fraude
distingue-se do estelionato, naquele a fraude é empregada
para iludir a atenção e vigilância do ofendido, que nem
percebe que a coisa lhe está sendo subtraída; no estelionato,
ao contrário, a fraude antecede o apossamento da coisa e é
a causa de sua entrega ao agente pela vítima; esta entrega
a coisa iludida, pois a fraude motivou seu consentimento.
É ainda qualificadora a penetração no local do furto
por via que normalmente não se usa para o acesso, sendo
necessário o emprego de meio artificial, é no caso de
escalada, que não se relaciona necessariamente com a
ação de galgar ou subir. Também deve ser comprovada por
meio de perícia, assim como o rompimento de obstáculo.
20
Tentativa, é admissível. Via de regra, a prisão em
flagrante indica delito tentado nos casos de furto, por não
chegar o agente a ter a posse tranquila da coisa subtraída,
que não ultrapassa a esfera de vigilância da vítima.
Há ainda a tentativa frustrada, citarei um exemplo:
um batedor de carteira segue uma pessoa durante vários
dias. Decide, então, subtrair, do bolso interno do paletó
da vítima, envelope que julga conter dinheiro. Furtado o
envelope, o batedor de carteira é apanhado. Chegando à
Delegacia, verifica-se que o envelope estava vazio, pois,
naquele dia, a vítima esquecera o dinheiro em casa. O
agente será responsabilizado pelo crime nesse exemplo?
Não, pois a ausência do objeto material do delito faz do
evento um crime impossível.
O último é a qualificadora da destreza, que se dá
quando a subtração se dá dissimuladamente com especial
habilidade por parte do agente, onde a ação, sem emprego
de violência, em situação em que a vítima, embora
consciente e alerta, não percebe que está tendo os bens
furtados. O arrebatamento violento ou inopinado não a
configura.
A terceira hipótese é o emprego de chave falsa.
Constitui chave falsa qualquer instrumento ou engenho
de que se sirva o agente para abrir fechadura e que tenha
ou não o formato de uma chave, podendo ser grampo,
pedaço de arame, pinça, gancho, etc. O exame pericial
da chave ou desse instrumento é indispensável para a
caracterização da qualificadora
A Quarta e última hipótese é quando ocorre mediante
concurso de duas ou mais pessoas, quando praticado nestas
circunstâncias, pois isto revela uma maior periculosidade
dos agentes, que unem seus esforços para o crime.
No caso de furto cometido por quadrilha, responde
por quadrilha pelo artigo 288 do Código Penal Brasileiro
seguido de furto simples, ficando excluída a qualificadora13,
Concurso de qualificadoras, o agente incidindo em
duas qualificadoras, apenas uma qualifica, podendo servir
a outra como agravante comum.
FURTO DE COISA COMUM
Este crime está definido no art. 156 do Código Penal
Brasileiro, que diz: “Subtrair o condômino, coerdeiro, ou
sócio, para si ou para outrem, a quem legitimamente a
detém, a coisa comum: pena – detenção, de 6 (seis) meses
à 2 (dois) anos, ou multa”.
A razão da incriminação é de que o agente subtraia
coisa que pertença também a outrem. Este crime constitui
caso especial de furto, distinguindo-se dele apenas as
relações existentes entre o agente e o lesado ou os lesados.
Sujeito ativo, somente pode ser o condômino,
coproprietário, coerdeiro ou o sócio. Esta condição é
indispensável e chega a ser uma elementar do crime e por
tanto é transmitido ao partícipe estranho nos termos do
artigo 29 do Código Penal Brasileiro.
Sujeito passivo será sempre o condomínio,
coproprietário, coerdeiro ou o sócio, não podendo excluir-
se o terceiro possuidor legítimo da coisa.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
A vontade de subtrair configura o momento subjetivo,
fala-se em dolo específico na doutrina, na expressão “para
si ou para outrem”.
A pena culminada para furto de coisa comum é
alternativa de detenção de 6 (seis) meses à 2 (dois) anos
ou multa. Dá-se ao juiz a margem para individualização da
pena tendo em vista as circunstâncias do caso concreto.
ROUBO
A ação penal é pública, porém depende de
representação da parte
Como expresso no artigo 157 do Código Penal
Brasileiro: “Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para
outrem, mediante grave ameaça ou violência a pessoa,
ou depois de havê-la, por qualquer meio, reduzido à
impossibilidade de resistência: pena – reclusão, de 4
(quatro) a 10 (dez) anos, e multa”.
Trata-se de crime contra o patrimônio, em que é
atingido também a integridade física ou psíquica da vítima.
É um crime complexo, onde o objeto jurídico imediato
do crime é o patrimônio, e tutela-se também a integridade
corporal, a saúde, a liberdade e na hipótese de latrocínio a
vida do sujeito passivo.
O Roubo também é um delito comum, podendo ser
cometido por qualquer pessoa, dando-se o mesmo com
o sujeito passivo. Pode ocorrer a hipótese de dois sujeitos
passivos: um que sofre a violência e o titular do direito de
propriedade.
Como no Furto, a conduta é subtrair, tirar a coisa
móvel alheia, mas faça-se necessário que o agente se
utilize de violência, lesões corporais, ou vias de fato, como
grave ameaça ou de qualquer outro meio que produza a
possibilidade de resistência do sujeito passivo.14
A vontade de subtrair com emprego de violência, grave
ameaça ou outro recurso análogo é o dolo do delito de
roubo. Exige-se porém, o elemento subjetivo do tipo, o
chamado dolo específico, idêntico ao do furto, para si ou
para outrem, é que se dá a subtração.
Há uma figura denominada roubo impróprio que vem
definido no art.157 §1º do Código Penal Brasileiro: “na
mesma pena incorre quem, logo depois de subtraída a
coisa, emprega violência contra pessoa ou grave ameaça,
a fim de assegurar a impunidade do crime ou a detenção
da coisa para si ou para terceiro”. Nesse caso a violência ou
a grave ameaça ocorre após a consumação da subtração,
visando o agente assegurar a posse da coisa subtraída ou a
impunidade do crime.
A violência posterior ou roubo para assegurar a sua
impunidade, deve ser imediato para caracterização do
roubo impróprio.
A consumação do roubo impróprio ocorre com
a violência ou grave ameaça desde que já ocorrido a
subtração, não se consumando esta, tem se entendido que
o agente deverá ser responsabilizado por tentativa de furto
em concurso com o crime de lesões corporais.
Consuma-se no momento em que o agente retira o
objeto material da esfera de disponibilidade da vítima,
mesmo que não haja a posse tranquila.
Tentativas, quanto ao roubo próprio ela é admitida,
visto podendo ocorrer quando o sujeito, após empregar
a violência ou grave ameaça contra a pessoa, por motivos
alheios a sua vontade, não consegue efetuar a subtração.
Já a tentativa para o crime de roubo impróprio temos
duas correntes:
Sua classificação doutrinária é de crime comum quanto
ao sujeito, doloso, de forma livre, de dano, material e
instantâneo. Tendo ação penal pública incondicionada.
ROUBO E LESÃO CORPORAL GRAVE
Nos termos do artigo 157 § 3º do Código Penal
Brasileira primeira parte, é qualificado roubo quando: “da
violência resulta lesão corporal de natureza grave, fixando-
se a pena num patamar superior ao fixado anteriormente,
aqui reclusão de 5 (cinco) à 15 (quinze) anos, além da
multa”.
É indispensável que a lesão seja causada pela violência,
não estando o agente, sujeito às penas previstas pelo
dispositivo em estudo, se o evento decorra de grave ameaça,
como enfarte, choque ou do emprego de narcóticos.
Haverá no caso roubo simples seguido de lesões corporais
de natureza grave em concurso formal.
A lesão poderá ser sofrida pelo titular do direito ou em
um terceiro.
Se o agente fere gravemente a vítima mas não
consegue subtrair a coisa, há só a tentativa do artigo 157 §
3º 1ª parte (TACrim SP, julgados 72:214).
ROUBO SEGUIDO DE MORTE - LATROCÍNIO
Comina-se pena de reclusão de 20 à 30 anos se resulta
a morte, as mesmas considerações referentes aos crimes
qualificados pelo resultado, podem ser aqui aplicadas.
O artigo da Lei 8072/90 (Lei dos Crimes Hediondos),
em conformidade com o artigo 5º XLIII, da Constituição
Federal Brasileira, considera crime de latrocínio Hediondo.
Nos termos legais o Latrocínio não exige que o evento
morte seja desejado pelo agente, basta que ele empregue
violência para roubar e que dela resulte a morte para que
se tenha caracterizado o delito.
É indiferente porém, que a violência tenha sido exercida
para o fim da subtração ou para garantir, depois desta, a
impunidade do crime ou a detenção da coisa subtraída18 .
Ocorre latrocínio ainda que a violência atinja pessoa
diversa daquela que sofre o desapossamento da coisa.
Haverá no entanto um só crime com dois sujeitos passivos.
A consumação do latrocínio ocorre com a efetiva
subtração e a morte da vítima, embora no latrocínio haja
morte da vítima, ele é um crime contra o patrimônio, sendo
Juiz singular e não do Tribunal do Júri, essa é a posição
válida,
Pena: reclusão de vinte a trinta anos, sem prejuízo da
multa, conforme alteração do artigo 6º da Lei n.º. 8072/90.
Conforme o artigo 9º dessa lei, a pena é agravada de metade
quando a vítima se encontra nas condições do artigo 224
do Código Penal Brasileiro: “presunção de violência”.
21
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
EXTORSÃO
O crime de extorsão é formal e consuma-se no
momento e no local em que ocorre o constrangimento
para que se faça ou se deixe de fazer alguma coisa. Súmula
nº 96 do Superior Tribunal de Justiça.
Art. 158. Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, e com o intuito de obter para si ou para
outrem indevida vantagem econômica, a fazer, tolerar que
se faça ou deixar fazer alguma coisa:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Se o crime é cometido por duas ou mais pessoas,
ou com emprego de arma, aumenta-se a pena de um terço
até metade.
§ 2º - Aplica-se à extorsão praticada mediante violência
o disposto no § 3º do artigo anterior.
§ 3o Se o crime é cometido mediante a restrição da
liberdade da vítima, e essa condição é necessária para a
obtenção da vantagem econômica, a pena é de reclusão,
de 6 (seis) a 12 (doze) anos, além da multa; se resulta lesão
corporal grave ou morte, aplicam-se as penas previstas no
art. 159, §§ 2o e 3o, respectivamente. (Incluído pela Lei nº
11.923, de 2009)
È um crime comum, formal ou material, de forma livre,
instantâneo, unissubjetivo, plurissubsistente, comissivo,
doloso, de dano, complexo e admite tentativa.
A conduta consiste em constranger (obrigar, forcar,
coagir), mediante violência (física: vias de fato ou lesão
corporal) ou grave ameaça (moral: intimidação idônea
explicita ou explicita que incute medo no ofendido) com o
objetivo de obter para si ou para outrem indevida (injusta,
ilícita) vantagem econômica (qualquer vantagem seja de
coisa móvel ou imóvel).
Haverá constrangimento ilegal se a vantagem não for
econômica e exercício arbitrário das próprias razoes se a
vantagem for devida.
Tipo subjetivo
O tipo é composto de dolo duplo: o primeiro constituído
pela vontade livre e consciente de constranger alguém
mediante violência ou grave ameaça, dolo genérico; o
segundo exige o elemento subjetivo do tipo específico na
expressão “com intuito de”.
Consumação
Discute-se na doutrina se o crime de extorsão é formal
ou material. Para os que o consideram formal, a consumação
ocorre independentemente do resultado. Basta ser idôneo
ao constrangimento imposto à vítima, sendo irrelevante a
enfeitava obtenção da vantagem econômica indevida.
O comportamento da vítima nesse caso é fundamental
para a consumação do delito. É a indispensabilidade da
conduta do sujeito passivo para a consumação do crime,
se o constrangimento for sério, idôneo o suficiente para
ensejar a ação ou omissão da vítima em detrimento do seu
patrimônio, perfaz-se o tipo penal do art. 168 do CP.
22
Da outra parte, se entendido como crime material, a
consumação se dará com obtenção de indevida vantagem
econômica. Seguimos esse entendimento, para nós o
crime de extorsão é material consumando-se com a efetiva
obtenção indevida vantagem econômica.
Tentativa
Admite-se quer considerando o crime formal ou
material. Surge quando a vítima mesmo constrangida,
mediante violência ou grave ameaça, não realiza a condita
por circunstâncias alheias à vontade do agente. A vítima,
então não se intimida, vence o medo e denuncia o fato a
polícia.
EXTORSÃO MEDIANTE SEQUESTRO (art. 159)
Na extorsão mediante sequestro, diferentemente da
extorsão do art. 158, a vantagem pode ser qualquer uma
(inclusive econômica). Trata-se de crime hediondo em
todas as suas modalidades, havendo privação da liberdade
da vítima para se obter a vantagem. É crime complexo,
resultante da extorsão + sequestro ou cárcere privado (é
o que diz a doutrina, mas eu não concordo, visto que a
extorsão exige finalidade de obter vantagem econômica
indevida).
Se o sequestro for para obtenção de qualquer vantagem
devida, haverá o crime de exercício arbitrário das próprias
razões em concurso material com o sequestro ou cárcere
privado.
Apesar de o tipo se referir a “qualquer vantagem”,
não haverá o crime se a vantagem não tiver algum valor
econômico. Isso se depreende da interpretação sistêmica
do tipo, que está inserido no Título II, relativo aos crimes
contra o patrimônio.
Não influi na caracterização do crime o fato de a
vítima ser transportada para algum lugar ou ser retida em
sua própria casa. Ademais, o sequestro deve se dar como
condição ou preço do resgate.
Sujeito passivo
Pode ser qualquer pessoa, inclusive pessoa jurídica,
que pode ter, v.g., um de seus sócios sequestrados para que
seja efetuado o pagamento. Determina-se o sujeito passivo
de acordo com a pessoa que terá o patrimônio lesado.
Se a pessoa que sofre a privação da liberdade for
diferente daquela que terá seu patrimônio diminuído,
haverá apenas um crime, não obstante existirem duas
vítimas.
Consumação e tentativa
Ocorre a consumação quando o agente pratica a
conduta prevista no núcleo do tipo, quando realiza o
sequestro privando a vítima da liberdade por tempo
juridicamente relevante, ainda que não aufira a vantagem
qualquer e ainda que nem tenha sido pedido o resgate.
Logo, o crime é formal.
“A extorsão mediante sequestro, como crime formal
ou de consumação antecipada, opera-se com a simples
privação da liberdade de locomoção da vítima, por tempo
juridicamente relevante. Ainda que o sequestrado não
tenha sido conduzido ao local de destino, o crime está
consumado” (MIRABETE, Julio Fabbrini. Código Penal
Interpretado. 6ª edição. São Paulo: Atlas. 2007, pág. 1.476).
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Perfeitamente possível a tentativa, já que a execução
do crime requer um iter criminis desdobrado em vários
atos. Porém, difícil de se configurar. Hipótese seria aquela
em que os agentes são flagrados logo após colocarem a
vítima no carro, pois aí não teriam privado sua liberdade
por tempo juridicamente relevante.
EXTORSÃO MEDIANTE SEQUESTRO QUALIFICADA
Se o sequestro dura mais de 24h, se o sequestrado
é menor de 18 e maior que 60 anos, ou se o crime é
cometido por bando ou quadrilha a pena será de reclusão
de 12 a 20 anos. Quanto maior o tempo em que a vítima
estiver em poder do criminoso, maior será o dano à saúde
e integridade física.
Quanto ao crime cometido por bando ou quadrilha,
entende-se como a reunião permanente de mais de três
pessoas para cometer e não uma reunião ocasional para
cometer o sequestro
EXTORSÃO MEDIANTE SEQUESTRO COM LESÃO
CORPORAL GRAVE.
Se o fato resulta lesão corporal de natureza grave
a pena será de reclusão de 16 a 24 anos; se resulta a
morte a pena será de reclusão de 24 a 30 anos. Observa-
se de imediato a diferença deste delito com o de roubo
qualificado pelo resultado. No art. 157 do CP a lei diz: “se
da violência resultar lesão grave ou morte”; logo, num
roubo em que vítima cardíaca diante de uma ameaça vem a
falecer, haverá roubo em concurso material com homicídio
e não latrocínio. O tipo exige o emprego da violência. Na
extorsão mediante sequestro a lei menciona: “se dos ato
resultar lesão grave ou morte”, pouco importando para
qualificar o delito que a lesão grave seja culposa ou dolosa..
Evidentemente, se a lesão grave ou morte resultar de caso
fortuito ou força maior, o resultado agravados não poderá
ser imputado ao agente.
EXTORSÃO MEDIANTE SEQUESTRO E TORTURA
Entendemos que os institutos possuem objetividades
jurídicas distintas e autônomas. Na extorsão são mediante
sequestro ofende-se o patrimônio, a liberdade de ir e
vir e a vida. Na tortura atinge-se a dignidade humana,
consubstanciada na integridade física e mental. Cm efeito,
a nosso, juízo, nada impede o reconhecimento do concurso
material de infrações.
DELAÇÃO PREMIADA
O benefício somente se aplica quando o crime for
cometido em concurso de pessoas, devendo o acusado
fornecer às autoridades elementos capazes de facilitar
a resolução do crime. Causa obrigatória de diminuição
de pena se preenchidos os requisitos estabelecidos pelo
parágrafo 4º do art. 159, qual seja, denúncia à autoridade
( juiz, delegado ou promotor) feita por um dos concorrentes,
e esta facilitar a libertação da vítima. Faz-se mister salientar
que, se não houver a libertação do sequestrado, mesmo
havendo delação do coautor, não haverá diminuição de
pena.
Não se confunde com a confissão espontânea, pois
nesta o agente garante confessa sua participação no crime,
sem incriminar outrem.
EXTORSÃO INDIRETA
Art. 160. Exigir ou receber, como garantia de dívida,
abusando da situação de alguém, documento que pode
dar causa a procedimento criminal contra a vítima ou
contra terceiro:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Classificação doutrinária
Crime comum, doloso, de dano, formal (exigir) e material
(receber), instantâneo, comissivo, de forma vinculada,
unissubjetivo, unissubsistente (exigir) ou plurissubsistente
(receber) e admite tentativa.
A conduta recai sobre o documento que pode dar
causa a um procedimento criminal contra o devedor, como
a confissão de um crime, a falsificação de um título de
crédito, uma duplicata fria etc.
A conduta consiste ainda em exigir (obrigar, ordenar)
ou receber (aceitar) um documento que pode dar causa a
procedimento criminal contra a vítima ou terceiro. É abusar
da situação daquele que necessita urgentemente de auxílio
financeiro. Necessário para a configuração do delito que o
documento exigido ou recebido pelo agente, que pode ser
público ou particular, se preste a instauração de inquérito
policial contra o ofendido. Não se exige a instauração do
procedimento criminal, basta que o documento em poder
do credor seja potencialmente apto a iniciar o processo.
Consumação
Na ação de exigir, crime formal, a consumação ocorre
com a simples exigência do documento pelo extorcionário.
A iniciativa aqui é do agente, na conduta de receber, crime
material, a consumação ocorre com o efetivo recebimento
do documento. Nesse caso a iniciativas provém da vítima.
Tentativa
Na modalidade exigir, entendemos não ser possível
sua configuração, embora uma parcela da doutrina a
admita com o sovado exemplo, também oferecido nos
crimes contra a honra, de a exigência ser reduzida por
escrito, mas não chegar ao conhecimento do ofendido. Na
de receber, no entanto, é perfeitamente possível, podendo
o iter criminis ser interrompido por circunstâncias alheias à
vontade do agente.
Crimes contra a propriedade imaterial.
Crimes contra a propriedade intelectual.
São regulados no Título III da Parte Especial do Código
Penal. A propriedade imaterial consiste na relação jurídica
entre o autor e sua obra, em função da criação (direitos
morais), ou da respectiva inserção em circulação (direitos
patrimoniais), e perante todos (Estado, coletividade,
explorador econômico, usuário, adquirente de exemplar).
A violação de direito autoral é crime contra a propriedade
intelectual que encontra-se tipificado no Capítulo I do
Título III, no artigo 184 do Còdigo Penal, cuja objetividade
23
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
jurídica é a propriedade imaterial. Os Capítulos II a IV do
Título III, que definiam os crimes contra o privilégio de
invenção, contra as marcas de indústria e comércio e os
crimes de concorrência desleal, foram revogados.
TÍTULO II
DOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO
CAPÍTULO I
DO FURTO
Furto
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia
móvel:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 1º - A pena aumenta-se de um terço, se o crime é
praticado durante o repouso noturno.
§ 2º - Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor
a coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de reclusão
pela de detenção, diminuí-la de um a dois terços, ou aplicar
somente a pena de multa.
§ 3º - Equipara-se à coisa móvel a energia elétrica ou
qualquer outra que tenha valor econômico.
Furto qualificado
§ 4º - A pena é de reclusão de dois a oito anos, e multa,
se o crime é cometido:
I - com destruição ou rompimento de obstáculo à
subtração da coisa;
II - com abuso de confiança, ou mediante fraude,
escalada ou destreza;
III - com emprego de chave falsa;
IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas.
§ 5º - A pena é de reclusão de três a oito anos, se
a subtração for de veículo automotor que venha a ser
transportado para outro Estado ou para o exterior. (Incluído
pela Lei nº 9.426, de 1996)
§ 6o A pena é de reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos se
a subtração for de semovente domesticável de produção,
ainda que abatido ou dividido em partes no local da
subtração. (Incluído pela Lei nº 13.330, de 2016)
Furto de coisa comum
Art. 156 - Subtrair o condômino, co-herdeiro ou sócio,
para si ou para outrem, a quem legitimamente a detém, a
coisa comum:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º - Somente se procede mediante representação.
§ 2º - Não é punível a subtração de coisa comum
fungível, cujo valor não excede a quota a que tem direito
o agente.
CAPÍTULO II
DO ROUBO E DA EXTORSÃO
Roubo
Art. 157 - Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para
outrem, mediante grave ameaça ou violência a pessoa,
ou depois de havê-la, por qualquer meio, reduzido à
impossibilidade de resistência:
24
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, logo depois de
subtraída a coisa, emprega violência contra pessoa ou
grave ameaça, a fim de assegurar a impunidade do crime
ou a detenção da coisa para si ou para terceiro.
§ 2º - A pena aumenta-se de um terço até metade:
I - se a violência ou ameaça é exercida com emprego
de arma;
II - se há o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vítima está em serviço de transporte de valores
e o agente conhece tal circunstância.
IV - se a subtração for de veículo automotor que
venha a ser transportado para outro Estado ou para o
exterior; (Incluído pela Lei nº 9.426, de 1996)
V - se o agente mantém a vítima em seu poder,
restringindo sua liberdade. (Incluído pela Lei nº 9.426, de
1996)
§ 3º Se da violência resulta lesão corporal grave, a
pena é de reclusão, de sete a quinze anos, além da multa;
se resulta morte, a reclusão é de vinte a trinta anos, sem
prejuízo da multa.  (Redação dada pela Lei nº 9.426, de
1996) Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90
Extorsão
Art. 158 - Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, e com o intuito de obter para si ou para
outrem indevida vantagem econômica, a fazer, tolerar que
se faça ou deixar de fazer alguma coisa:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Se o crime é cometido por duas ou mais pessoas,
ou com emprego de arma, aumenta-se a pena de um terço
até metade.
§ 2º - Aplica-se à extorsão praticada mediante violência
o disposto no § 3º do artigo anterior. Vide Lei nº 8.072, de
25.7.90
§ 3o Se o crime é cometido mediante a restrição da
liberdade da vítima, e essa condição é necessária para a
obtenção da vantagem econômica, a pena é de reclusão,
de 6 (seis) a 12 (doze) anos, além da multa; se resulta lesão
corporal grave ou morte, aplicam-se as penas previstas no
art. 159, §§ 2o e 3o, respectivamente. (Incluído pela Lei nº
11.923, de 2009)
Extorsão mediante sequestro
Art. 159 - Sequestrar pessoa com o fim de obter, para
si ou para outrem, qualquer vantagem, como condição ou
preço do resgate: Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90  (Vide Lei nº
10.446, de 2002)
Pena - reclusão, de oito a quinze anos.. (Redação dada
pela Lei nº 8.072, de 25.7.1990)
§ 1o Se o sequestro dura mais de 24 (vinte e quatro)
horas, se o sequestrado é menor de 18 (dezoito) ou maior
de 60 (sessenta) anos, ou se o crime é cometido por bando
ou quadrilha. Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90 (Redação dada
pela Lei nº 10.741, de 2003)
Pena - reclusão, de doze a vinte anos. (Redação dada
pela Lei nº 8.072, de 25.7.1990)
§ 2º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza
grave: Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro
anos. (Redação dada pela Lei nº 8.072, de 25.7.1990)
§ 3º - Se resulta a morte: Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90
Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos. (Redação
dada pela Lei nº 8.072, de 25.7.1990)
§ 4º  - Se o crime é cometido em concurso, o
concorrente que o denunciar à autoridade, facilitando a
libertação do sequestrado, terá sua pena reduzida de um a
dois terços. (Redação dada pela Lei nº 9.269, de 1996)
Extorsão indireta
Art. 160 - Exigir ou receber, como garantia de dívida,
abusando da situação de alguém, documento que pode
dar causa a procedimento criminal contra a vítima ou
contra terceiro:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
CAPÍTULO III
DA USURPAÇÃO
Alteração de limites
Art. 161 - Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou
qualquer outro sinal indicativo de linha divisória, para
apropriar-se, no todo ou em parte, de coisa imóvel alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem:
Usurpação de águas
I - desvia ou represa, em proveito próprio ou de
outrem, águas alheias;
Esbulho possessório
II - invade, com violência a pessoa ou grave ameaça,
ou mediante concurso de mais de duas pessoas, terreno ou
edifício alheio, para o fim de esbulho possessório.
§ 2º - Se o agente usa de violência, incorre também na
pena a esta cominada.
§ 3º - Se a propriedade é particular, e não há emprego
de violência, somente se procede mediante queixa.
Supressão ou alteração de marca em animais
Art. 162 - Suprimir ou alterar, indevidamente, em
gado ou rebanho alheio, marca ou sinal indicativo de
propriedade:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
CAPÍTULO IV
DO DANO
Dano
Art. 163 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Dano qualificado
Parágrafo único - Se o crime é cometido:
I - com violência à pessoa ou grave ameaça;
II - com emprego de substância inflamável ou explosiva,
se o fato não constitui crime mais grave
III - contra o patrimônio da União, Estado, Município,
empresa concessionária de serviços públicos ou sociedade
de economia mista; (Redação dada pela Lei nº 5.346, de
3.11.1967)
IV - por motivo egoístico ou com prejuízo considerável
para a vítima:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa,
além da pena correspondente à violência.
Introdução ou abandono de animais em
propriedade alheia
Art. 164 - Introduzir ou deixar animais em propriedade
alheia, sem consentimento de quem de direito, desde que
o fato resulte prejuízo:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, ou multa.
Dano em coisa de valor artístico, arqueológico ou
histórico
Art. 165 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa
tombada pela autoridade competente em virtude de valor
artístico, arqueológico ou histórico:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Alteração de local especialmente protegido
Art. 166 - Alterar, sem licença da autoridade
competente, o aspecto de local especialmente protegido
por lei:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Ação penal
Art. 167 - Nos casos do art. 163, do inciso IV do seu
parágrafo e do art. 164, somente se procede mediante
queixa.
CAPÍTULO V
DA APROPRIAÇÃO INDÉBITA
Apropriação indébita
Art. 168 - Apropriar-se de coisa alheia móvel, de que
tem a posse ou a detenção:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Aumento de pena
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, quando o
agente recebeu a coisa:
I - em depósito necessário;
II - na qualidade de tutor, curador, síndico, liquidatário,
inventariante, testamenteiro ou depositário judicial;
III - em razão de ofício, emprego ou profissão.
Apropriação indébita previdenciária (Incluído pela
Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 168-A. Deixar de repassar à previdência social
as contribuições recolhidas dos contribuintes, no prazo e
forma legal ou convencional: (Incluído pela Lei nº 9.983,
de 2000)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
25
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem deixar
de: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
I – recolher, no prazo legal, contribuição ou outra
importância destinada à previdência social que tenha
sido descontada de pagamento efetuado a segurados, a
terceiros ou arrecadada do público; (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
II – recolher contribuições devidas à previdência
social que tenham integrado despesas contábeis ou custos
relativos à venda de produtos ou à prestação de serviços;
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
III - pagar benefício devido a segurado, quando as
respectivas cotas ou valores já tiverem sido reembolsados à
empresa pela previdência social. (Incluído pela Lei nº 9.983,
de 2000)
§ 2o  É extinta a punibilidade se o agente,
espontaneamente, declara, confessa e efetua o pagamento
das contribuições, importâncias ou valores e presta
as informações devidas à previdência social, na forma
definida em lei ou regulamento, antes do início da ação
fiscal. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 3o  É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou
aplicar somente a de multa se o agente for primário e de
bons antecedentes, desde que: (Incluído pela Lei nº 9.983,
de 2000)
I – tenha promovido, após o início da ação fiscal e antes
de oferecida a denúncia, o pagamento da contribuição
social previdenciária, inclusive acessórios; ou (Incluído pela
Lei nº 9.983, de 2000)
II – o valor das contribuições devidas, inclusive
acessórios, seja igual ou inferior àquele estabelecido
pela previdência social, administrativamente, como
sendo o mínimo para o ajuizamento de suas execuções
fiscais. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Apropriação de coisa havida por erro, caso fortuito
ou força da natureza
Art. 169 - Apropriar-se alguém de coisa alheia vinda
ao seu poder por erro, caso fortuito ou força da natureza:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Parágrafo único - Na mesma pena incorre:
Apropriação de tesouro
I - quem acha tesouro em prédio alheio e se apropria,
no todo ou em parte, da quota a que tem direito o
proprietário do prédio;
Apropriação de coisa achada
II - quem acha coisa alheia perdida e dela se apropria,
total ou parcialmente, deixando de restituí-la ao dono
ou legítimo possuidor ou de entregá-la à autoridade
competente, dentro no prazo de quinze dias.
Art. 170 - Nos crimes previstos neste Capítulo, aplica-
se o disposto no art. 155, § 2º.
26
CAPÍTULO VI
DO ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES
Estelionato
Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem
ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo alguém
em erro, mediante artifício, ardil, ou qualquer outro meio
fraudulento:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, de
quinhentos mil réis a dez contos de réis.
§ 1º - Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor
o prejuízo, o juiz pode aplicar a pena conforme o disposto
no art. 155, § 2º.
§ 2º - Nas mesmas penas incorre quem:
Disposição de coisa alheia como própria
I - vende, permuta, dá em pagamento, em locação ou
em garantia coisa alheia como própria;
Alienação ou oneração fraudulenta de coisa própria
II - vende, permuta, dá em pagamento ou em garantia
coisa própria inalienável, gravada de ônus ou litigiosa,
ou imóvel que prometeu vender a terceiro, mediante
pagamento em prestações, silenciando sobre qualquer
dessas circunstâncias;
Defraudação de penhor
III - defrauda, mediante alienação não consentida pelo
credor ou por outro modo, a garantia pignoratícia, quando
tem a posse do objeto empenhado;
Fraude na entrega de coisa
IV - defrauda substância, qualidade ou quantidade de
coisa que deve entregar a alguém;
Fraude para recebimento de indenização ou valor
de seguro
V - destrói, total ou parcialmente, ou oculta coisa
própria, ou lesa o próprio corpo ou a saúde, ou agrava as
consequências da lesão ou doença, com o intuito de haver
indenização ou valor de seguro;
Fraude no pagamento por meio de cheque
VI - emite cheque, sem suficiente provisão de fundos
em poder do sacado, ou lhe frustra o pagamento.
§ 3º - A pena aumenta-se de um terço, se o crime
é cometido em detrimento de entidade de direito público
ou de instituto de economia popular, assistência social ou
beneficência.
Estelionato contra idoso
§ 4o Aplica-se a pena em dobro se o crime for
cometido contra idoso. (Incluído pela Lei nº 13.228, de
2015)
Duplicata simulada
Art. 172 - Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que
não corresponda à mercadoria vendida, em quantidade ou
qualidade, ou ao serviço prestado. (Redação dada pela Lei
nº 8.137, de 27.12.1990)
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorrerá aquêle
que falsificar ou adulterar a escrituração do Livro de
Registro de Duplicatas. (Incluído pela Lei nº 5.474. de 1968)
Abuso de incapazes
Art. 173 - Abusar, em proveito próprio ou alheio, de
necessidade, paixão ou inexperiência de menor, ou da
alienação ou debilidade mental de outrem, induzindo
qualquer deles à prática de ato suscetível de produzir efeito
jurídico, em prejuízo próprio ou de terceiro:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
Induzimento à especulação
Art. 174 - Abusar, em proveito próprio ou alheio, da
inexperiência ou da simplicidade ou inferioridade mental
de outrem, induzindo-o à prática de jogo ou aposta, ou
à especulação com títulos ou mercadorias, sabendo ou
devendo saber que a operação é ruinosa:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Fraude no comércio
Art. 175 - Enganar, no exercício de atividade comercial,
o adquirente ou consumidor:
I - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
falsificada ou deteriorada;
II - entregando uma mercadoria por outra:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º - Alterar em obra que lhe é encomendada a
qualidade ou o peso de metal ou substituir, no mesmo
caso, pedra verdadeira por falsa ou por outra de menor
valor; vender pedra falsa por verdadeira; vender, como
precioso, metal de ou outra qualidade:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
§ 2º - É aplicável o disposto no art. 155, § 2º.
Outras fraudes
Art. 176 - Tomar refeição em restaurante, alojar-se em
hotel ou utilizar-se de meio de transporte sem dispor de
recursos para efetuar o pagamento:
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou
multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
representação, e o juiz pode, conforme as circunstâncias,
deixar de aplicar a pena.
Fraudes e abusos na fundação ou administração de
sociedade por ações
Art. 177 - Promover a fundação de sociedade por ações,
fazendo, em prospecto ou em comunicação ao público
ou à assembleia, afirmação falsa sobre a constituição da
sociedade, ou ocultando fraudulentamente fato a ela
relativo:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, se o
fato não constitui crime contra a economia popular.
§ 1º - Incorrem na mesma pena, se o fato não constitui
crime contra a economia popular: (Vide Lei nº 1.521, de
1951)
I - o diretor, o gerente ou o fiscal de sociedade por
ações, que, em prospecto, relatório, parecer, balanço ou
comunicação ao público ou à assembleia, faz afirmação
falsa sobre as condições econômicas da sociedade, ou
oculta fraudulentamente, no todo ou em parte, fato a elas
relativo;
II - o diretor, o gerente ou o fiscal que promove, por
qualquer artifício, falsa cotação das ações ou de outros
títulos da sociedade;
III - o diretor ou o gerente que toma empréstimo à
sociedade ou usa, em proveito próprio ou de terceiro,
dos bens ou haveres sociais, sem prévia autorização da
assembleia geral;
IV - o diretor ou o gerente que compra ou vende, por
conta da sociedade, ações por ela emitidas, salvo quando
a lei o permite;
V - o diretor ou o gerente que, como garantia de
crédito social, aceita em penhor ou em caução ações da
própria sociedade;
VI - o diretor ou o gerente que, na falta de balanço, em
desacordo com este, ou mediante balanço falso, distribui
lucros ou dividendos fictícios;
VII - o diretor, o gerente ou o fiscal que, por interposta
pessoa, ou conluiado com acionista, consegue a aprovação
de conta ou parecer;
VIII - o liquidante, nos casos dos ns. I, II, III, IV, V e VII;
IX - o representante da sociedade anônima
estrangeira, autorizada a funcionar no País, que pratica os
atos mencionados nos ns. I e II, ou dá falsa informação ao
Governo.
§ 2º - Incorre na pena de detenção, de seis meses a
dois anos, e multa, o acionista que, a fim de obter vantagem
para si ou para outrem, negocia o voto nas deliberações de
assembléia geral.
Emissão irregular de conhecimento de depósito ou
“warrant”
Art. 178 - Emitir conhecimento de depósito ou warrant,
em desacordo com disposição legal:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Fraude à execução
Art. 179 - Fraudar execução, alienando, desviando,
destruindo ou danificando bens, ou simulando dívidas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
queixa.
CAPÍTULO VII
DA RECEPTAÇÃO
Receptação
Art. 180 - Adquirir, receber, transportar, conduzir ou
ocultar, em proveito próprio ou alheio, coisa que sabe ser
produto de crime, ou influir para que terceiro, de boa-fé, a
adquira, receba ou oculte: (Redação dada pela Lei nº 9.426,
de 1996)
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa. (Redação
dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
27
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Receptação qualificada (Redação dada pela Lei nº
9.426, de 1996)
§ 1º - Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar,
ter em depósito, desmontar, montar, remontar, vender,
expor à venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito
próprio ou alheio, no exercício de atividade comercial ou
industrial, coisa que deve saber ser produto de crime:
(Redação dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa. (Redação
dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
§ 2º - Equipara-se à atividade comercial, para efeito do
parágrafo anterior, qualquer forma de comércio irregular ou
clandestino, inclusive o exercício em residência. (Redação
dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
§ 3º - Adquirir ou receber coisa que, por sua natureza
ou pela desproporção entre o valor e o preço, ou pela
condição de quem a oferece, deve presumir-se obtida por
meio criminoso: (Redação dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa, ou
ambas as penas. (Redação dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
§ 4º - A receptação é punível, ainda que desconhecido
ou isento de pena o autor do crime de que proveio a coisa.
(Redação dada pela Lei nº 9.426, de 1996)
§ 5º - Na hipótese do § 3º, se o criminoso é primário,
pode o juiz, tendo em consideração as circunstâncias,
deixar de aplicar a pena. Na receptação dolosa aplica-se
o disposto no § 2º do art. 155.  (Incluído pela Lei nº 9.426,
de 1996)
§ 6º - Tratando-se de bens e instalações do patrimônio
da União, Estado, Município, empresa concessionária de
serviços públicos ou sociedade de economia mista, a pena
prevista no caput deste artigo aplica-se em dobro. (Incluído
pela Lei nº 9.426, de 1996)
Receptação de animal
Art. 180-A. Adquirir, receber, transportar, conduzir,
ocultar, ter em depósito ou vender, com a finalidade de
produção ou de comercialização, semovente domesticável
de produção, ainda que abatido ou dividido em partes,
que deve saber ser produto de crime: (Incluído pela Lei nº
13.330, de 2016)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 13.330, de 2016)
CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA.
O Capítulo I do Título XI do Código Penal trata dos
crimes funcionais, praticados por determinado grupo de
pessoas no exercício de sua função, associado ou não com
pessoa alheia aos quadros administrativos, prejudicando o
correto funcionamento dos órgãos do Estado.
A Administração Pública deste modo, em geral direta,
indireta e empresas privadas prestadoras de serviços
públicos, contratadas ou conveniadas será vítima primária
e constante, podendo, secundariamente, figurar no polo
passivo eventual administrado prejudicado.
28
O agente, representante de um poder estatal, tem
por função principal cumprir regularmente seus deveres,
confiados pelo povo. A traição funcional faz com que todos
tenhamos interesse na sua punição, até porque, de certa
forma, somos afetados por elas. Dentro desse espírito,
mesmo quando praticado no estrangeiro, logo, fora do
alcance da soberania nacional, o delito funcional será
alcançado, obrigatoriamente, pela lei penal.
Não bastasse, a Lei 10.763, de 12 de novembro de
2003, condicionou a progressão de regime prisional nos
crimes contra a Administração Pública à prévia reparação
do dano causado, ou à devolução do produto do ilícito
praticado, com os acréscimos legais.
A lei em comento não impede a progressão aos
crimes funcionais, mas apenas acrescenta uma nova
condição objetiva, de cumprimento obrigatório para que o
reeducando conquiste o referido benefício.
Crimes Funcionais
Espécies
Os delitos funcionais são divididos em duas espécies:
próprios e impróprios.
Nos crimes funcionais próprios, na qualidade de
funcionário público ao autor, o fato passa a ser tratado
como um tipo penal descrito.
Já nos impróprios desaparecendo a qualidade de
servidor publico, desaparece também o crime funcional,
desclassificando a conduta para outro delito, de natureza
diversa.
Conceito de Funcionário Público para Efeitos Penais
Art. 327. Considera-se funcionário público, para os
efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública.
§ 1º Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e quem
trabalha para empresa prestadora de serviço contratada
ou conveniada para a execução de atividade típica da
Administração Pública.
§ 2º A pena será aumentada da terça parte quando
os autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública ou
fundação instituída pelo poder público.
Contudo, ao considerar o que seja funcionário público
para fins penais, nosso Código Penal nos dá um conceito
unitário, sem atender aos ensinamentos do Direito
Administrativo, tomando a expressão no sentido amplo.
Dessa forma, para os efeitos penais, considera-se
funcionário público não apenas o servidor legalmente
investido em cargo público, mas também o que servidor
publico efetivo ou temporário.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Tipos penais Contra Administração Pública
O crime de Peculato, Peculato apropriação, Peculato
desvio, Peculato furto, Peculato culposo, Peculato mediante
erro de outrem, Concussão, Excesso de exação, Corrupção
passiva e Prevaricação, são os crimes tipificado com
praticados por agentes públicos.
Peculato
Previsto no artigo 312 do C.P., a objetividade jurídica
do peculato é a probidade da administração pública. É um
crime próprio onde o sujeito ativo será sempre o funcionário
público e o sujeito passivo o Estado e em alguns casos o
particular. Admite-se a participação.
Peculato Apropriação
É uma apropriação indébita e o objeto pode ser
dinheiro, valor ou bem móvel. É de extrema importância
que o funcionário tenha a posse da coisa em razão do seu
cargo. Consumação: Se dá no momento da apropriação,
em que ele passa a agir como o titular da coisa apropriada.
Admite-se a tentativa.
Peculato Desvio
O servidor desvia a coisa em vez de apropriar-se. Aqui
o sujeito ativo além do servidor pode tem participação de
uma 3a pessoa. Consumação: No momento do desvio e
admite-se a tentativa.
Peculato Furto
Previsto no Art. 312 CP., aqui o funcionário público
não detêm a posse, mas consegue deter a coisa em razão
da facilidade de ser servidor público. Ex: Diretor de escola
pública que tem a chave de todas as salas da escola,
aproveita-se da sua função e facilidade e subtrai algo que
não estava sob sua posse, tem-se o peculato furto.
Peculato Culposo
Aproveitando o exemplo da escola, neste caso o
diretor esquece a porta aberta e alguém entra no colégio e
subtrai um bem. A consumação se dá no momento em que
o 3o subtrai a coisa. Não admite-se a tentativa.
Peculato mediante Erro de Outrem
Art. 313 C.P., o seu objeto jurídico é a probidade
administrativa. Sujeito ativo: funcionário público; sujeito
passivo: Estado e o particular lesado. A modalidade
de peculato mediante erro de outrem, é um peculato
estelionato, onde a pessoa é induzida a erro. Ex: Um fiscal
vai aplicar uma multa a um determinado contribuinte e esse
contribuinte paga o valor direto a esse fiscal, que embolsa
o dinheiro. Só que na verdade nunca existiu multa alguma
e esse dinheiro não tinha como destino os cofres públicos e
sim o favorecimento pessoal do agente. É um crime doloso
e sua consumação se dá quando ele passa a ser o titular da
coisa. Admite-se a tentativa.
Concussão
Art. 316 C.P., é uma espécie de extorsão praticada
pelo servidor público com abuso de autoridade. O objeto
jurídico é a probidade da administração pública. Sujeito
ativo: Crime próprio praticado pelo servidor e o seu jeito
passivo é o Estado e a pessoa lesada. A conduta é exigir.
Trata-se de crime formal pois consuma-se com a exigência,
se houver entrega de valor há exaurimento do crime e
a vítima não responde por corrupção ativa porque foi
obrigada a agir dessa maneira.
Excesso de Exação
A exigência vai para os cofres públicos, isto é, recolhe
aos cofres valor não devido, ou era para recolher aos cofres
públicos, porém o funcionário se apropria do valor.
Corrupção Passiva
Art. 317 C.P., o Objeto jurídico é a probidade
administrativa. Sujeito ativo: funcionário público. A vítima é
o Estado e apenas na conduta solicitar é que a vítima será,
além do Estado a pessoa ao qual foi solicitada.
Condutas: Solicitar, receber e aceitar promessa,
aumenta-se a pena se o funcionário retarda ou deixa de
praticar atos de ofício. Não admite-se a tentativa, é no caso
de privilegiado, onde cede ao pedido ou influência de 3a
pessoa. Só se consuma pela prática do ato do servidor
público.
Prevaricação
Art. 319 C.P., aqui também tutela-se a probidade
administrativa. É um crime próprio, cometido por
funcionário público e a vítima é o Estado. A conduta
é: retardar ou deixar de praticar ato de ofício. O Crime
consuma-se com o retardamento ou a omissão, é doloso
e o objetivo do agente é buscar satisfação ou vantagem
pessoal.
Os crimes contra a Administração Pública é
demasiadamente prejudicial, pois refletem e afetam a todos
os cidadãos dependentes do serviço publico, colocando em
crédito e a prova a credibilidade das instituições públicas,
para apenas satisfazer o egoismo e egocentrismo desses
agentes corruptos.
Tais mecanismos de combate devem ser aplicas com
rigor e aperfeiçoados para que estes desviantes do serviço
publico, tenham suas praticas de errôneas coibidas e
extintas, podem assim fortalecer as instituições publica e
valorizar os servidores.
29
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
TÍTULO XI
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES PRATICADOS
POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público
ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou
desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário
público, embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou
bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtraído, em
proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que
lhe proporciona a qualidade de funcionário.
Peculato culposo
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o
crime de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação
do dano, se precede à sentença irrecorrível, extingue a
punibilidade; se lhe é posterior, reduz de metade a pena
imposta.
Peculato mediante erro de outrem
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer
utilidade que, no exercício do cargo, recebeu por erro de
outrem:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Inserção de dados falsos em sistema de
informações (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado,
a inserção de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente
dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos
de dados da Administração Pública com o fim de obter
vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar
dano: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000))
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Modificação ou alteração não autorizada de sistema
de informações (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de
informações ou programa de informática sem autorização
ou solicitação de autoridade competente: (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um
terço até a metade se da modificação ou alteração resulta
dano para a Administração Pública ou para o administrado.
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
30
Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou
documento
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento,
de que tem a guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou
inutilizá-lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação
diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Concussão
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função ou antes de
assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
Excesso de exação
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição
social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando
devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso,
que a lei não autoriza: (Redação dada pela Lei nº 8.137, de
27.12.1990)
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e
multa. (Redação dada pela Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
§ 2º - Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou
de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos
cofres públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
Corrupção passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes
de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou
aceitar promessa de tal vantagem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e
multa. (Redação dada pela Lei nº 10.763, de 12.11.2003)
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, se, em
consequência da vantagem ou promessa, o funcionário
retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou o
pratica infringindo dever funcional.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou
retarda ato de ofício, com infração de dever funcional,
cedendo a pedido ou influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Facilitação de contrabando ou descaminho
Art. 318 - Facilitar, com infração de dever funcional, a
prática de contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e
multa. (Redação dada pela Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
Prevaricação
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente,
ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de
lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou
agente público, de cumprir seu dever de vedar ao preso
o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar, que
permita a comunicação com outros presos ou com o
ambiente externo: (Incluído pela Lei nº 11.466, de 2007).
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Condescendência criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionário, por indulgência, de
responsabilizar subordinado que cometeu infração no
exercício do cargo ou, quando lhe falte competência, não
levar o fato ao conhecimento da autoridade competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
privado perante a administração pública, valendo-se da
qualidade de funcionário:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Parágrafo único - Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da
multa.
Violência arbitrária
Art. 322 - Praticar violência, no exercício de função ou
a pretexto de exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da
pena correspondente à violência.
Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos
permitidos em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa
de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou
prolongado
Art. 324 - Entrar no exercício de função pública antes
de satisfeitas as exigências legais, ou continuar a exercê-
la, sem autorização, depois de saber oficialmente que foi
exonerado, removido, substituído ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Violação de sigilo funcional
Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do
cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe
a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa,
se o fato não constitui crime mais grave.
§ 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre
quem: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
I – permite ou facilita, mediante atribuição, fornecimento
e empréstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso
de pessoas não autorizadas a sistemas de informações ou
banco de dados da Administração Pública;  (Incluído pela
Lei nº 9.983, de 2000)
II – se utiliza, indevidamente, do acesso restrito. (Incluído
pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 2o Se da ação ou omissão resulta dano à Administração
Pública ou a outrem: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Violação do sigilo de proposta de concorrência
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrência
pública, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo:
Pena - Detenção, de três meses a um ano, e multa.
Funcionário público
Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os
efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e quem
trabalha para empresa prestadora de serviço contratada
ou conveniada para a execução de atividade típica da
Administração Pública. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando
os autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública ou
fundação instituída pelo poder público. (Incluído pela Lei
nº 6.799, de 1980)
CAPÍTULO II
DOS CRIMES PRATICADOS POR
PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Usurpação de função pública
Art. 328 - Usurpar o exercício de função pública:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se do fato o agente aufere vantagem:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa.
Resistência
Art. 329 - Opor-se à execução de ato legal, mediante
violência ou ameaça a funcionário competente para
executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, não se executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo
das correspondentes à violência.
Desobediência
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário
público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa.
Desacato
Art. 331 - Desacatar funcionário público no exercício
da função ou em razão dela:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
31
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Tráfico de Influência (Redação dada pela Lei nº 9.127,
de 1995)
Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si
ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a
pretexto de influir em ato praticado por funcionário público
no exercício da função: (Redação dada pela Lei nº 9.127, de
1995)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa. (Redação dada pela Lei nº 9.127, de 1995)
Parágrafo único - A pena é aumentada da metade,
se o agente alega ou insinua que a vantagem é também
destinada ao funcionário. (Redação dada pela Lei nº 9.127,
de 1995)
Corrupção ativa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a
funcionário público, para determiná-lo a praticar, omitir ou
retardar ato de ofício:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e
multa. (Redação dada pela Lei nº 10.763, de 12.11.2003)
Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço, se,
em razão da vantagem ou promessa, o funcionário retarda
ou omite ato de ofício, ou o pratica infringindo dever
funcional.
Descaminho
Art. 334. Iludir, no todo ou em parte, o pagamento de
direito ou imposto devido pela entrada, pela saída ou pelo
consumo de mercadoria (Redação dada pela Lei nº 13.008,
de 26.6.2014)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Redação
dada pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
§ 1o Incorre na mesma pena quem: (Redação dada pela
Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
I - pratica navegação de cabotagem, fora dos casos
permitidos em lei; (Redação dada pela Lei nº 13.008, de
26.6.2014)
II - pratica fato assimilado, em lei especial, a descaminho;
(Redação dada pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
III - vende, expõe à venda, mantém em depósito
ou, de qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial,
mercadoria de procedência estrangeira que introduziu
clandestinamente no País ou importou fraudulentamente
ou que sabe ser produto de introdução clandestina no
território nacional ou de importação fraudulenta por parte
de outrem; (Redação dada pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
IV - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial,
mercadoria de procedência estrangeira, desacompanhada
de documentação legal ou acompanhada de documentos
que sabe serem falsos. (Redação dada pela Lei nº 13.008,
de 26.6.2014)
§ 2o Equipara-se às atividades comerciais, para os
efeitos deste artigo, qualquer forma de comércio irregular
ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o
exercido em residências. (Redação dada pela Lei nº 13.008,
de 26.6.2014)
32
§ 3o A pena aplica-se em dobro se o crime de
descaminho é praticado em transporte aéreo, marítimo ou
fluvial. (Redação dada pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
Contrabando
Art. 334-A. Importar ou exportar mercadoria proibida:
(Incluído pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 ( cinco) anos. (Incluído
pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
§ 1o Incorre na mesma pena quem: (Incluído pela Lei nº
13.008, de 26.6.2014)
I - pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando;
(Incluído pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
II - importa ou exporta clandestinamente mercadoria
que dependa de registro, análise ou autorização de órgão
público competente; (Incluído pela Lei nº 13.008, de
26.6.2014)
III - reinsere no território nacional mercadoria brasileira
destinada à exportação; (Incluído pela Lei nº 13.008, de
26.6.2014)
IV - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de
qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio, no
exercício de atividade comercial ou industrial, mercadoria
proibida pela lei brasileira; (Incluído pela Lei nº 13.008, de
26.6.2014)
V - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial,
mercadoria proibida pela lei brasileira. (Incluído pela Lei
nº 13.008, de 26.6.2014)§ 2º - Equipara-se às atividades
comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma
de comércio irregular ou clandestino de mercadorias
estrangeiras, inclusive o exercido em residências. (Incluído
pela Lei nº 4.729, de 14.7.1965)
§ 3o A pena aplica-se em dobro se o crime de
contrabando é praticado em transporte aéreo, marítimo ou
fluvial. (Incluído pela Lei nº 13.008, de 26.6.2014)
Impedimento, perturbação ou fraude de
concorrência
Art. 335 - Impedir, perturbar ou fraudar concorrência
pública ou venda em hasta pública, promovida pela
administração federal, estadual ou municipal, ou por
entidade paraestatal; afastar ou procurar afastar concorrente
ou licitante, por meio de violência, grave ameaça, fraude ou
oferecimento de vantagem:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único - Incorre na mesma pena quem se
abstém de concorrer ou licitar, em razão da vantagem
oferecida.
Inutilização de edital ou de sinal
Art. 336 - Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar
ou conspurcar edital afixado por ordem de funcionário
público; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado, por
determinação legal ou por ordem de funcionário público,
para identificar ou cerrar qualquer objeto:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Subtração ou inutilização de livro ou documento
Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente,
livro oficial, processo ou documento confiado à custódia de
funcionário, em razão de ofício, ou de particular em serviço
público:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Sonegação de contribuição previdenciária (Incluído
pela Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuição social
previdenciária e qualquer acessório, mediante as seguintes
condutas: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
I – omitir de folha de pagamento da empresa ou
de documento de informações previsto pela legislação
previdenciária segurados empregado, empresário,
trabalhador avulso ou trabalhador autônomo ou a este
equiparado que lhe prestem serviços; (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
II – deixar de lançar mensalmente nos títulos próprios
da contabilidade da empresa as quantias descontadas
dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo
tomador de serviços; (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
III – omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros
auferidos, remunerações pagas ou creditadas e demais fatos
geradores de contribuições sociais previdenciárias: (Incluído
pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 1o  É extinta a punibilidade se o agente,
espontaneamente, declara e confessa as contribuições,
importâncias ou valores e presta as informações devidas à
previdência social, na forma definida em lei ou regulamento,
antes do início da ação fiscal. (Incluído pela Lei nº 9.983, de
2000)
§ 2o  É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou
aplicar somente a de multa se o agente for primário e de
bons antecedentes, desde que: (Incluído pela Lei nº 9.983,
de 2000)
I – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
II – o valor das contribuições devidas, inclusive
acessórios, seja igual ou inferior àquele estabelecido pela
previdência social, administrativamente, como sendo o
mínimo para o ajuizamento de suas execuções fiscais.
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 3o Se o empregador não é pessoa jurídica e sua folha
de pagamento mensal não ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil,
quinhentos e dez reais), o juiz poderá reduzir a pena de um
terço até a metade ou aplicar apenas a de multa. (Incluído
pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 4o O valor a que se refere o parágrafo anterior será
reajustado nas mesmas datas e nos mesmos índices do
reajuste dos benefícios da previdência social. (Incluído pela
Lei nº 9.983, de 2000)
CAPÍTULO II-A 
(Incluído pela Lei nº 10.467, de 11.6.2002)
DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTRANGEIRA
Corrupção ativa em transação comercial
internacional
Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou
indiretamente, vantagem indevida a funcionário público
estrangeiro, ou a terceira pessoa, para determiná-lo a
praticar, omitir ou retardar ato de ofício relacionado à
transação comercial internacional: (Incluído pela Lei nº
10467, de 11.6.2002)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Parágrafo único. A pena é aumentada de 1/3 (um terço),
se, em razão da vantagem ou promessa, o funcionário
público estrangeiro retarda ou omite o ato de ofício, ou
o pratica infringindo dever funcional. (Incluído pela Lei nº
10467, de 11.6.2002)
Tráfico de influência em transação comercial
internacional (Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Art. 337-C. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para
si ou para outrem, direta ou indiretamente, vantagem
ou promessa de vantagem a pretexto de influir em ato
praticado por funcionário público estrangeiro no exercício
de suas funções, relacionado a transação comercial
internacional: (Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Parágrafo único. A pena é aumentada da metade,
se o agente alega ou insinua que a vantagem é também
destinada a funcionário estrangeiro. (Incluído pela Lei nº
10467, de 11.6.2002)
Funcionário público estrangeiro (Incluído pela Lei nº
10467, de 11.6.2002)
Art. 337-D. Considera-se funcionário público
estrangeiro, para os efeitos penais, quem, ainda que
transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo,
emprego ou função pública em entidades estatais ou em
representações diplomáticas de país estrangeiro. (Incluído
pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Parágrafo único. Equipara-se a funcionário público
estrangeiro quem exerce cargo, emprego ou função em
empresas controladas, diretamente ou indiretamente, pelo
Poder Público de país estrangeiro ou em organizações
públicas internacionais. (Incluído pela Lei nº 10467, de
11.6.2002)
CAPÍTULO III
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO DA
JUSTIÇA
Reingresso de estrangeiro expulso
Art. 338 - Reingressar no território nacional o
estrangeiro que dele foi expulso:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, sem prejuízo de
nova expulsão após o cumprimento da pena.
33
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Denunciação caluniosa
Art. 339. Dar causa à instauração de investigação
policial, de processo judicial, instauração de investigação
administrativa, inquérito civil ou ação de improbidade
administrativa contra alguém, imputando-lhe crime de que
o sabe inocente: (Redação dada pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
§ 1º - A pena é aumentada de sexta parte, se o agente
se serve de anonimato ou de nome suposto.
§ 2º - A pena é diminuída de metade, se a imputação
é de prática de contravenção.
Comunicação falsa de crime ou de contravenção
Art. 340 - Provocar a ação de autoridade, comunicando-
lhe a ocorrência de crime ou de contravenção que sabe não
se ter verificado:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Auto-acusação falsa
Art. 341 - Acusar-se, perante a autoridade, de crime
inexistente ou praticado por outrem:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
Falso testemunho ou falsa perícia
Art. 342. Fazer afirmação falsa, ou negar ou calar a
verdade como testemunha, perito, contador, tradutor ou
intérprete em processo judicial, ou administrativo, inquérito
policial, ou em juízo arbitral:  (Redação dada pela Lei nº
10.268, de 28.8.2001)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 12.850, de 2013) (Vigência)
§ 1o As penas aumentam-se de um sexto a um terço,
se o crime é praticado mediante suborno ou se cometido
com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em
processo penal, ou em processo civil em que for parte
entidade da administração pública direta ou indireta.
(Redação dada pela Lei nº 10.268, de 28.8.2001)
§ 2o O fato deixa de ser punível se, antes da sentença
no processo em que ocorreu o ilícito, o agente se retrata
ou declara a verdade.(Redação dada pela Lei nº 10.268, de
28.8.2001)
Art. 343. Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou
qualquer outra vantagem a testemunha, perito, contador,
tradutor ou intérprete, para fazer afirmação falsa, negar ou
calar a verdade em depoimento, perícia, cálculos, tradução
ou interpretação: (Redação dada pela Lei nº 10.268, de
28.8.2001)
Pena - reclusão, de três a quatro anos, e multa.(Redação
dada pela Lei nº 10.268, de 28.8.2001)
Parágrafo único. As penas aumentam-se de um sexto a
um terço, se o crime é cometido com o fim de obter prova
destinada a produzir efeito em processo penal ou em
processo civil em que for parte entidade da administração
pública direta ou indireta. (Redação dada pela Lei nº 10.268,
de 28.8.2001)
Coação no curso do processo
Art. 344 - Usar de violência ou grave ameaça, com
o fim de favorecer interesse próprio ou alheio, contra
autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa que funciona
ou é chamada a intervir em processo judicial, policial ou
administrativo, ou em juízo arbitral:
34
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, além da
pena correspondente à violência.
Exercício arbitrário das próprias razões
Art. 345 - Fazer justiça pelas próprias mãos, para
satisfazer pretensão, embora legítima, salvo quando a lei
o permite:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único - Se não há emprego de violência,
somente se procede mediante queixa.
Art. 346 - Tirar, suprimir, destruir ou danificar coisa
própria, que se acha em poder de terceiro por determinação
judicial ou convenção:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Fraude processual
Art. 347 - Inovar artificiosamente, na pendência de
processo civil ou administrativo, o estado de lugar, de coisa
ou de pessoa, com o fim de induzir a erro o juiz ou o perito:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se a inovação se destina a produzir
efeito em processo penal, ainda que não iniciado, as penas
aplicam-se em dobro.
Favorecimento pessoal
Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se à ação de autoridade
pública autor de crime a que é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º - Se ao crime não é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de quinze dias a três meses, e multa.
§ 2º - Se quem presta o auxílio é ascendente,
descendente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento
de pena.
Favorecimento real
Art. 349 - Prestar a criminoso, fora dos casos de co-
autoria ou de receptação, auxílio destinado a tornar seguro
o proveito do crime:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
Art. 349-A. Ingressar, promover, intermediar, auxiliar ou
facilitar a entrada de aparelho telefônico de comunicação
móvel, de rádio ou similar, sem autorização legal, em
estabelecimento prisional. (Incluído pela Lei nº 12.012, de
2009).
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano. (Incluído
pela Lei nº 12.012, de 2009).
Exercício arbitrário ou abuso de poder
Art. 350 - Ordenar ou executar medida privativa de
liberdade individual, sem as formalidades legais ou com
abuso de poder:
Pena - detenção, de um mês a um ano.
Parágrafo único - Na mesma pena incorre o funcionário
que:
I - ilegalmente recebe e recolhe alguém a prisão, ou
a estabelecimento destinado a execução de pena privativa
de liberdade ou de medida de segurança;
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
II - prolonga a execução de pena ou de medida de
segurança, deixando de expedir em tempo oportuno ou de
executar imediatamente a ordem de liberdade;
III - submete pessoa que está sob sua guarda ou
custódia a vexame ou a constrangimento não autorizado
em lei;
IV - efetua, com abuso de poder, qualquer diligência.
Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de
segurança
Art. 351 - Promover ou facilitar a fuga de pessoa
legalmente presa ou submetida a medida de segurança
detentiva:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
§ 1º - Se o crime é praticado a mão armada, ou por
mais de uma pessoa, ou mediante arrombamento, a pena é
de reclusão, de dois a seis anos.
§ 2º - Se há emprego de violência contra pessoa,
aplica-se também a pena correspondente à violência.
§ 3º - A pena é de reclusão, de um a quatro anos, se o
crime é praticado por pessoa sob cuja custódia ou guarda
está o preso ou o internado.
§ 4º - No caso de culpa do funcionário incumbido da
custódia ou guarda, aplica-se a pena de detenção, de três
meses a um ano, ou multa.
Evasão mediante violência contra a pessoa
Art. 352 - Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o
indivíduo submetido a medida de segurança detentiva,
usando de violência contra a pessoa:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da
pena correspondente à violência.
Arrebatamento de preso
Art. 353 - Arrebatar preso, a fim de maltratá-lo, do
poder de quem o tenha sob custódia ou guarda:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, além da pena
correspondente à violência.
Motim de presos
Art. 354 - Amotinarem-se presos, perturbando a
ordem ou disciplina da prisão:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
pena correspondente à violência.
Patrocínio infiel
Art. 355 - Trair, na qualidade de advogado ou
procurador, o dever profissional, prejudicando interesse,
cujo patrocínio, em juízo, lhe é confiado:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Patrocínio simultâneo ou tergiversação
Parágrafo único - Incorre na pena deste artigo o
advogado ou procurador judicial que defende na mesma
causa, simultânea ou sucessivamente, partes contrárias.
Sonegação de papel ou objeto de valor probatório
Art. 356 - Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar de
restituir autos, documento ou objeto de valor probatório,
que recebeu na qualidade de advogado ou procurador:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Exploração de prestígio
Art. 357 - Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer
outra utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado, órgão
do Ministério Público, funcionário de justiça, perito,
tradutor, intérprete ou testemunha:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
Parágrafo único - As penas aumentam-se de um terço,
se o agente alega ou insinua que o dinheiro ou utilidade
também se destina a qualquer das pessoas referidas neste
artigo.
Violência ou fraude em arrematação judicial
Art. 358 - Impedir, perturbar ou fraudar arrematação
judicial; afastar ou procurar afastar concorrente ou
licitante, por meio de violência, grave ameaça, fraude ou
oferecimento de vantagem:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Desobediência a decisão judicial sobre perda ou
suspensão de direito
Art. 359 - Exercer função, atividade, direito, autoridade
ou múnus, de que foi suspenso ou privado por decisão
judicial:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
CAPÍTULO IV
DOS CRIMES CONTRA AS FINANÇAS PÚBLICAS
(Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Contratação de operação de crédito
Art. 359-A. Ordenar, autorizar ou realizar operação
de crédito, interno ou externo, sem prévia autorização
legislativa: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 2 (dois) anos.  (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Parágrafo único. Incide na mesma pena quem ordena,
autoriza ou realiza operação de crédito, interno ou
externo: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
I – com inobservância de limite, condição ou
montante estabelecido em lei ou em resolução do Senado
Federal; (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
II – quando o montante da dívida consolidada
ultrapassa o limite máximo autorizado por lei.  (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Inscrição de despesas não empenhadas em restos a
pagar (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-B. Ordenar ou autorizar a inscrição em restos
a pagar, de despesa que não tenha sido previamente
empenhada ou que exceda limite estabelecido em
lei: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos. (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Assunção de obrigação no último ano do mandato
ou legislatura (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assunção de
obrigação, nos dois últimos quadrimestres do último ano
do mandato ou legislatura, cuja despesa não possa ser paga
35
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
no mesmo exercício financeiro ou, caso reste parcela a ser
paga no exercício seguinte, que não tenha contrapartida
suficiente de disponibilidade de caixa: (Incluído pela Lei nº
10.028, de 2000)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.(Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Ordenação de despesa não autorizada (Incluído pela
Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-D. Ordenar despesa não autorizada por
lei: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Prestação de garantia graciosa (Incluído pela Lei nº
10.028, de 2000)
Art. 359-E. Prestar garantia em operação de crédito
sem que tenha sido constituída contragarantia em valor
igual ou superior ao valor da garantia prestada, na forma
da lei: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 1 (um)
ano. (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Não cancelamento de restos a pagar (Incluído pela
Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-F. Deixar de ordenar, de autorizar ou de
promover o cancelamento do montante de restos a pagar
inscrito em valor superior ao permitido em lei: (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos. (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Aumento de despesa total com pessoal no último
ano do mandato ou legislatura (Incluído pela Lei nº
10.028, de 2000)
Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato que
acarrete aumento de despesa total com pessoal, nos
cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou da
legislatura: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000))
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
Oferta pública ou colocação de títulos no
mercado (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-H. Ordenar, autorizar ou promover a oferta
pública ou a colocação no mercado financeiro de títulos
da dívida pública sem que tenham sido criados por lei ou
sem que estejam registrados em sistema centralizado de
liquidação e de custódia: (Incluído pela Lei nº 10.028, de
2000)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.028, de 2000)
36
QUESTÕES
01. (PC/PI - Escrivão de Polícia Civil – 2014 - UESPI)
Constitui abuso de autoridade, exceto:
(A) Atentado à inviolabilidade do domicílio e à liberdade
de locomoção.
(B) Atentado ao sigilo da correspondência e à liberdade
de consciência e de crença.
(C) Atentado ao livre culto religioso e ao direito de
reunião.
(D) Atentado a fuga de preso e transgressão irregular
de natureza grave.
(E) Atentado aos direito e garantias legais assegurados
ao exercício do voto e ao direito de reunião.
02. (PC-GO - Conhecimentos Básicos - 2016 -
CESPE) Com base na Lei n.º 8.069/1990, assinale a opção
que apresenta medida passível de aplicação por autoridade
competente tanto a criança quanto a adolescente que
cometa ato infracional.
(A) prestação de serviços à comunidade
(B) internação em estabelecimento educacional
(C) requisição de tratamento psicológico
(D) inserção em regime de semiliberdade
(E) liberdade assistida
03. (TRT - 18ª Região (GO) - Juiz do Trabalho – 2014
- FCC) No que concerne aos crimes de abuso de autoridade,
é correto afirmar que:
(A) Compete à Justiça Militar processar e julgar militar
por crime de abuso de autoridade praticado em serviço,
segundo entendimento sumulado do Superior Tribunal de
Justiça.
(B) É cominada pena privativa de liberdade na
modalidade de reclusão.
(C) Se considera autoridade apenas quem exerce cargo,
emprego ou função pública, de natureza civil ou militar,
não transitório e remunerado.
(D) Não é cominada pena de multa.
(E) Constitui abuso de autoridade qualquer atentado
aos direitos e garantias legais assegurados ao exercício
profissional.
04. (Prefeitura de Taubaté/SP – Escriturário – 2015
- PUBLICONSULT) Se um servidor, ao final do expediente,
leva para casa clips, canetas, borrachas, folhas de papel,
por exemplo, ainda que em pequena quantidade, fere o
patrimônio público, cometendo um ato ilícito, que é um
crime previsto no Código Penal brasileiro, caracterizado
pela apropriação, por parte do servidor público, de valores
ou qualquer outro bem móvel ou de consumo em proveito
próprio ou de outrem. Trata-se do(a):
(A) Concussão
(B) Improbidade administrativa
(C) Peculato
(D) Prevaricação
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL
05. (TRF - 3ª REGIÃO - Analista Judiciário – 2014 -
FCC) No que concerne aos crimes contra o patrimônio,
(A) se o agente obteve vantagem ilícita, em prejuízo
da vítima, mediante fraude, responderá pelo delito de
extorsão.
(B) se, no crime de roubo, em razão da violência
empregada pelo agente, a vítima sofreu lesões corporais
leves, a pena aumenta-se de um terço.
(C) se configura o crime de receptação mesmo se a
coisa tiver sido adquirida pelo agente sabendo ser produto
de crime não classificado como de natureza patrimonial.
(D) não comete infração penal quem se apropria de
coisa alheia vinda a seu poder por erro, caso fortuito ou
força da natureza.
(E) o corte e a subtração de eucaliptos de propriedade
alheia não configura, em tese, o crime de furto por não se
tratar de bem móvel.
06. (PC-SP - Investigador de Polícia – 2014 - VUNESP)
Nos termos do Código Penal, assinale a alternativa que
contenha apenas crimes contra o patrimônio.
(A) Homicídio; estelionato; extorsão
(B) Estelionato; furto; roubo.
(C) Dano; estupro; homicídio
(D) Furto; roubo; lesão corporal.
(E) Extorsão; lesão corporal; dano.
07. (PC-TO - Delegado de Polícia – 2014- Aroeira)
É crime contra o patrimônio, em que somente se procede
mediante representação,
(A) o furto de coisa comum.
(B) a alteração de limites.
(C) o dano simples.
(D) a fraude à execução.
08. (Polícia Civil/SP - Escrivão de Polícia – 2013 -
VUNESP) A conduta de constranger alguém, mediante
violência ou grave ameaça e com o intuito de obter para
si ou para outrem trem indevida vantagem econômica,
a fazer, tolerar que se faça ou deixar fazer alguma coisa
caracteriza o crime de
(A) extorsão.
(B) abuso de poder.
(C) exercício arbitrário.
(D) coação no curso do processo.
(E) roubo.
09. (PC-PA - Delegado de Polícia Civil - 2016 -
FUNCAB) Sobre as causas extintivas de punibilidade, é
correto afirmar que:
(A) o indulto depende de lei ordinária para sua
concessão.
(B) o prazo de prescrição da pretensão executória
é aumentado em um terço quando o condenado é
reincidente.
(C) na ação privada subsidiária da pública, a perempção
determina a extinção da punibilidade do réu.
(D) a retratação do agente e possível na falsa
comunicação de crime ou contravenção.
(E) a concessão de perdão judicial não interfere na
possibilidade de reconhecimento da reincidência.
10. (PC/CE - Inspetor de Polícia Civil de 1a Classe
– 2015 - VUNESP) Nos termos do Código Penal, a
imputabilidade penal é excluída pela
(A) embriaguez completa e culposa que torna o autor,
ao tempo da ação ou da omissão, inteiramente incapaz de
entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de
acordo com esse entendimento.
(B) doença mental ou desenvolvimento mental
incompleto ou retardado, que torna o autor, ao tempo da
ação ou da omissão, inteiramente incapaz de entender o
caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com
esse entendimento.
(C) emoção
(D) paixão.
(E) embriaguez, proveniente de caso fortuito ou força
maior, que privou o autor, ao tempo da ação ou da omissão,
da plena capacidade de entender o caráter ilícito do fato ou
de determinar-se de acordo com esse entendimento
Respostas
01. D.
O preso não tem o direito de fugir, muito pelo contrário,
conforme estabelecido no Art. 50 da lei em análise:
Art. 50. = Comete falta grave o condenado à pena
privativa de liberdade que: II – fugir.
02. C.
Somente a requisição de tratamento psicológico se
aplica tanto a criança como adolescente, as demais opções
se aplicam somente ao adolescente.
Prevê o ECA:
Art. 101. Verificada qualquer das hipóteses previstas
no art. 98, a autoridade competente poderá determinar,
dentre outras, as seguintes medidas:
V – requisição de tratamento médico, psicológico ou
psiquiátrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança
corresponderão as medidas previstas no art. 101.
(...)
Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao
adolescente são aplicáveis sempre que os direitos
reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados:
I - por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou responsável;
III - em razão de sua conduta.
03. E.
O Artigo 3º da Lei do Abuso de Autoridade assim
preceitua:
Art. 3º. Constitui abuso de autoridade qualquer
atentado:
(A) à liberdade de locomoção;
(B) à inviolabilidade do domicílio;
(C) ao sigilo da correspondência;
(D) à liberdade de consciência e de crença;
(E) ao livre exercício do culto religioso;
f) à liberdade de associação;
g) aos direitos e garantias legais assegurados ao
exercício do voto;
37
 NOÇÕES DE DIREITO PENAL

h) ao direito de reunião; 09. B.

i) à incolumidade física do indivíduo;
j) aos direitos e garantias legais assegurados ao
exercício profissional.
04. C.
(Peculato) Art. 312 do CP - Apropriar-se o funcionário
público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel,
público ou particular, de que tem a posse em razão do
cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio
05. C.
Art. 180 - Adquirir, receber, transportar, conduzir ou
ocultar, em proveito próprio ou alheio, coisa que sabe ser
produto de crime, ou influir para que terceiro, de boa-fé, a
adquira, receba ou oculte:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
06. B.
Código Penal:
Art. 157 - Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para
outrem, mediante grave ameaça ou violência a pessoa, ou
depois de havê-la, por qualquer meio,
Código Penal:
Art. 110 - A prescrição depois de transitar em julgado
a sentença condenatória regula-se pela pena aplicada e
verifica-se nos prazos fixados no artigo anterior, os quais
se aumentam de um terço, se o condenado é reincidente.
10. E.
Código Penal:
Art. 28(...)
§ 1º - É isento de pena o agente que, por embriaguez
completa, proveniente de caso fortuito ou força maior, era,
ao tempo da ação ou da omissão, inteiramente incapaz de
entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de
acordo com esse entendimento.
2º - A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se
o agente, por embriaguez, proveniente de caso fortuito ou
força maior, não possuía, ao tempo da ação ou da omissão,
a plena capacidade de entender o caráter ilícito do fato ou
de determinar-se de acordo com esse entendimento.

07. A.
Furto de coisa comum
Art. 156 - Subtrair o condômino, co-herdeiro ou sócio,
para si ou para outrem, a quem legitimamente a detém, a
coisa comum:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou
multa.
§ 1º - Somente se procede mediante representação.
§ 2º - Não é punível a subtração de coisa comum
fungível, cujo valor não excede a quota a que tem direito
o agente.
Embora o direito de punir continue sendo estatal,
a iniciativa se transfere ao ofendido quando os delitos
atingem sua intimidade, de forma que pode optar por não
levar a questão a juízo, assim a legitimidade ativa é do
próprio particular ofendido.

08. A.
Código Penal:
Art. 158 - Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, e com o intuito de obter para si ou para
outrem indevida vantagem econômica, a fazer, tolerar que
se faça ou deixar fazer alguma coisa:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Se o crime é cometido por duas ou mais pessoas,
ou com emprego de arma, aumenta-se a pena de um terço
até metade.
§ 2º - Aplica-se à extorsão praticada mediante violência
o disposto no § 3º do artigo anterior.
§ 3º Se o crime é cometido mediante a restrição da
liberdade da vítima, e essa condição é necessária para a
obtenção da vantagem econômica, a pena é de reclusão,
de 6 (seis) a 12 (doze) anos, além da multa; se resulta lesão
corporal grave ou morte, aplicam-se as penas previstas no
art. 159, §§ 2º e 3º, respectivamente.

38
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL

Direitos e deveres fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos; direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade; direitos sociais; nacionalidade; cidadania e direitos políticos; partidos políticos; garantias
constitucionais individuais; garantias dos direitos coletivos, sociais e políticos............................................................................. 01
Poder Legislativo: fundamento, atribuições e garantias de independência...................................................................................... 37
Poder Executivo: forma e sistema de governo; chefia de Estado e chefia de governo; atribuições e responsabilidades do
presidente da República........................................................................................................................................................................................ 39
Defesa do Estado e das instituições democráticas: segurança pública; organização da segurança pública...................... 46
Ordem social: base e objetivos da ordem social; seguridade social; educação, cultura e desporto; ciência e tecnologia;
comunicação social; meio ambiente; família, criança, adolescente e idoso...................................................................................... 48
Declaração Universal dos Direitos Humanos (ONU-1948)....................................................................................................................... 57
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
DIREITOS E DEVERES FUNDAMENTAIS:
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS; DIREITO À VIDA, À LIBERDADE, À
IGUALDADE, À SEGURANÇA E À PROPRIEDADE;
DIREITOS SOCIAIS; NACIONALIDADE;
CIDADANIA E DIREITOS POLÍTICOS; PARTIDOS
POLÍTICOS; GARANTIAS CONSTITUCIONAIS
INDIVIDUAIS; GARANTIAS DOS DIREITOS
COLETIVOS, SOCIAIS E POLÍTICOS.
O título II da Constituição Federal é intitulado “Direitos
e Garantias fundamentais”, gênero que abrange as seguin-
tes espécies de direitos fundamentais: direitos individuais e
coletivos (art. 5º, CF), direitos sociais (genericamente pre-
vistos no art. 6º, CF), direitos da nacionalidade (artigos 12 e
13, CF) e direitos políticos (artigos 14 a 17, CF).
Em termos comparativos à clássica divisão tridimen-
sional dos direitos humanos, os direitos individuais (maior
parte do artigo 5º, CF), os direitos da nacionalidade e os
direitos políticos se encaixam na primeira dimensão (direi-
tos civis e políticos); os direitos sociais se enquadram na se-
gunda dimensão (direitos econômicos, sociais e culturais) e
os direitos coletivos na terceira dimensão. Contudo, a enu-
meração de direitos humanos na Constituição vai além dos
direitos que expressamente constam no título II do texto
constitucional.
Os direitos fundamentais possuem as seguintes carac-
terísticas principais:
a) Historicidade: os direitos fundamentais possuem
antecedentes históricos relevantes e, através dos tempos,
adquirem novas perspectivas. Nesta característica se en-
quadra a noção de dimensões de direitos.
b) Universalidade: os direitos fundamentais perten-
cem a todos, tanto que apesar da expressão restritiva do
caput do artigo 5º aos brasileiros e estrangeiros residentes
no país tem se entendido pela extensão destes direitos, na
perspectiva de prevalência dos direitos humanos.
c) Inalienabilidade: os direitos fundamentais não
possuem conteúdo econômico-patrimonial, logo, são in-
transferíveis, inegociáveis e indisponíveis, estando fora do
comércio, o que evidencia uma limitação do princípio da
autonomia privada.
d) Irrenunciabilidade: direitos fundamentais não po-
dem ser renunciados pelo seu titular devido à fundamenta-
lidade material destes direitos para a dignidade da pessoa
humana.
e) Inviolabilidade: direitos fundamentais não podem
deixar de ser observados por disposições infraconstitu-
cionais ou por atos das autoridades públicas, sob pena de
nulidades.
f) Indivisibilidade: os direitos fundamentais compõem
um único conjunto de direitos porque não podem ser ana-
lisados de maneira isolada, separada.
g) Imprescritibilidade: os direitos fundamentais não se
perdem com o tempo, não prescrevem, uma vez que são
sempre exercíveis e exercidos, não deixando de existir pela
falta de uso (prescrição).
h) Relatividade: os direitos fundamentais não po-
dem ser utilizados como um escudo para práticas ilícitas
ou como argumento para afastamento ou diminuição da
responsabilidade por atos ilícitos, assim estes direitos não
são ilimitados e encontram seus limites nos demais direitos
igualmente consagrados como humanos.
1) Direitos e deveres individuais e coletivos.
O capítulo I do título II é intitulado “direitos e deveres
individuais e coletivos”. Da própria nomenclatura do capí-
tulo já se extrai que a proteção vai além dos direitos do
indivíduo e também abrange direitos da coletividade. A
maior parte dos direitos enumerados no artigo 5º do texto
constitucional é de direitos individuais, mas são incluídos
alguns direitos coletivos e mesmo remédios constitucionais
próprios para a tutela destes direitos coletivos (ex.: manda-
do de segurança coletivo).
1.1) Direitos e garantias
Não obstante, o capítulo vai além da proteção dos di-
reitos e estabelece garantias em prol da preservação des-
tes, bem como remédios constitucionais a serem utilizados
caso estes direitos e garantias não sejam preservados. Nes-
te sentido, dividem-se em direitos e garantias as previsões
do artigo 5º: os direitos são as disposições declaratórias e
as garantias são as disposições assecuratórias.
O legislador muitas vezes reúne no mesmo dispositivo
o direito e a garantia, como no caso do artigo 5º, IX:
Artigo 5º, IX, CF. É livre a expressão da atividade inte-
lectual, artística, científica e de comunicação, independente-
mente de censura ou licença.
O direito é o de liberdade de expressão e a garantia é
a vedação de censura ou exigência de licença. Em outros
casos, o legislador traz o direito num dispositivo e a garan-
tia em outro: a liberdade de locomoção, direito, é colocada
no artigo 5º, XV, ao passo que o dever de relaxamento da
prisão ilegal de ofício pelo juiz, garantia, se encontra no
artigo 5º, LXV1.
Em caso de ineficácia da garantia, implicando em vio-
lação de direito, cabe a utilização dos remédios constitu-
cionais.
Atenção para o fato de o constituinte chamar os remé-
dios constitucionais de garantias, e todas as suas fórmulas
de direitos e garantias propriamente ditas apenas de di-
reitos.
1.2) Brasileiros e estrangeiros
O caput do artigo 5º aparenta restringir a proteção
conferida pelo dispositivo a algumas pessoas, notadamen-
te, “aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País”.
No entanto, tal restrição é apenas aparente e tem sido in-
1 FARIA, Cássio Juvenal. Notas pessoais tomadas em teleconferência.
1
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
terpretada no sentido de que os direitos estarão protegi-
dos com relação a todas as pessoas nos limites da sobera-
nia do país.
Em razão disso, por exemplo, um estrangeiro pode in-
gressar com habeas corpus ou mandado de segurança, ou
então intentar ação reivindicatória com relação a imóvel
seu localizado no Brasil (ainda que não resida no país).
Somente alguns direitos não são estendidos a todas as
pessoas. A exemplo, o direito de intentar ação popular exi-
ge a condição de cidadão, que só é possuída por nacionais
titulares de direitos políticos.
1.3) Relação direitos-deveres
O capítulo em estudo é denominado “direitos e garan-
tias deveres e coletivos”, remetendo à necessária relação
direitos-deveres entre os titulares dos direitos fundamen-
tais. Acima de tudo, o que se deve ter em vista é a premissa
reconhecida nos direitos fundamentais de que não há di-
reito que seja absoluto, correspondendo-se para cada di-
reito um dever. Logo, o exercício de direitos fundamentais é
limitado pelo igual direito de mesmo exercício por parte de
outrem, não sendo nunca absolutos, mas sempre relativos.
Explica Canotilho2 quanto aos direitos fundamentais: “a
ideia de deveres fundamentais é suscetível de ser entendi-
da como o ‘outro lado’ dos direitos fundamentais. Como
ao titular de um direito fundamental corresponde um de-
ver por parte de um outro titular, poder-se-ia dizer que o
particular está vinculado aos direitos fundamentais como
destinatário de um dever fundamental. Neste sentido, um
direito fundamental, enquanto protegido, pressuporia um
dever correspondente”. Com efeito, a um direito funda-
mental conferido à pessoa corresponde o dever de respeito
ao arcabouço de direitos conferidos às outras pessoas.
1.4) Direitos e garantias em espécie
Preconiza o artigo 5º da Constituição Federal em seu
caput:
Artigo 5º, caput, CF. Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasilei-
ros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes [...].
O caput do artigo 5º, que pode ser considerado um
dos principais (senão o principal) artigos da Constituição
Federal, consagra o princípio da igualdade e delimita as
cinco esferas de direitos individuais e coletivos que mere-
cem proteção, isto é, vida, liberdade, igualdade, segurança
e propriedade. Os incisos deste artigos delimitam vários
direitos e garantias que se enquadram em alguma destas
esferas de proteção, podendo se falar em duas esferas es-
pecíficas que ganham também destaque no texto consti-
tucional, quais sejam, direitos de acesso à justiça e direitos
constitucionais-penais.
2 CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito constitucional
e teoria da constituição. 2. ed. Coimbra: Almedina, 1998, p. 479.
2
- Direito à igualdade
Abrangência
Observa-se, pelo teor do caput do artigo 5º, CF, que o
constituinte afirmou por duas vezes o princípio da igual-
dade:
Artigo 5º, caput, CF. Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasilei-
ros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes [...].
Não obstante, reforça este princípio em seu primeiro
inciso:
Artigo 5º, I, CF. Homens e mulheres são iguais em direi-
tos e obrigações, nos termos desta Constituição.
Este inciso é especificamente voltado à necessidade de
igualdade de gênero, afirmando que não deve haver ne-
nhuma distinção sexo feminino e o masculino, de modo
que o homem e a mulher possuem os mesmos direitos e
obrigações.
Entretanto, o princípio da isonomia abrange muito
mais do que a igualdade de gêneros, envolve uma pers-
pectiva mais ampla.
O direito à igualdade é um dos direitos norteadores
de interpretação de qualquer sistema jurídico. O primeiro
enfoque que foi dado a este direito foi o de direito civil,
enquadrando-o na primeira dimensão, no sentido de que a
todas as pessoas deveriam ser garantidos os mesmos direi-
tos e deveres. Trata-se de um aspecto relacionado à igual-
dade enquanto liberdade, tirando o homem do arbítrio dos
demais por meio da equiparação. Basicamente, estaria se
falando na igualdade perante a lei.
No entanto, com o passar dos tempos, se percebeu que
não bastava igualar todos os homens em direitos e deveres
para torná-los iguais, pois nem todos possuem as mesmas
condições de exercer estes direitos e deveres. Logo, não
é suficiente garantir um direito à igualdade formal, mas
é preciso buscar progressivamente a igualdade material.
No sentido de igualdade material que aparece o direito à
igualdade num segundo momento, pretendendo-se do Es-
tado, tanto no momento de legislar quanto no de aplicar e
executar a lei, uma postura de promoção de políticas go-
vernamentais voltadas a grupos vulneráveis.
Assim, o direito à igualdade possui dois sentidos notá-
veis: o de igualdade perante a lei, referindo-se à aplicação
uniforme da lei a todas as pessoas que vivem em socieda-
de; e o de igualdade material, correspondendo à necessi-
dade de discriminações positivas com relação a grupos vul-
neráveis da sociedade, em contraponto à igualdade formal.
Ações afirmativas
Neste sentido, desponta a temática das ações
afirmativas,que são políticas públicas ou programas
privados criados temporariamente e desenvolvidos com
a finalidade de reduzir as desigualdades decorrentes de
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
discriminações ou de uma hipossuficiência econômica ou
física, por meio da concessão de algum tipo de vantagem
compensatória de tais condições.
Quem é contra as ações afirmativas argumenta que,
em uma sociedade pluralista, a condição de membro de
um grupo específico não pode ser usada como critério de
inclusão ou exclusão de benefícios. Ademais, afirma-se que
elas desprivilegiam o critério republicano do mérito (se-
gundo o qual o indivíduo deve alcançar determinado cargo
público pela sua capacidade e esforço, e não por pertencer
a determinada categoria); fomentariam o racismo e o ódio;
bem como ferem o princípio da isonomia por causar uma
discriminação reversa.
Por outro lado, quem é favorável às ações afirmativas
defende que elas representam o ideal de justiça
compensatória (o objetivo é compensar injustiças passadas,
dívidas históricas, como uma compensação aos negros por
tê-los feito escravos, p. ex.); representam o ideal de justiça
distributiva (a preocupação, aqui, é com o presente. Busca-
-se uma concretização do princípio da igualdade material);
bem como promovem a diversidade.
Neste sentido, as discriminações legais asseguram
a verdadeira igualdade, por exemplo, com as ações afir-
mativas, a proteção especial ao trabalho da mulher e do
menor, as garantias aos portadores de deficiência, entre
outras medidas que atribuam a pessoas com diferentes
condições, iguais possibilidades, protegendo e respeitando
suas diferenças3. Tem predominado em doutrina e jurispru-
dência, inclusive no Supremo Tribunal Federal, que as ações
afirmativas são válidas.
- Direito à vida
Abrangência
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a prote-
ção do direito à vida. A vida humana é o centro gravitacio-
nal em torno do qual orbitam todos os direitos da pessoa
humana, possuindo reflexos jurídicos, políticos, econômi-
cos, morais e religiosos. Daí existir uma dificuldade em con-
ceituar o vocábulo vida. Logo, tudo aquilo que uma pessoa
possui deixa de ter valor ou sentido se ela perde a vida.
Sendo assim, a vida é o bem principal de qualquer pessoa,
é o primeiro valor moral inerente a todos os seres huma-
nos4.
No tópico do direito à vida tem-se tanto o direito de
nascer/permanecer vivo, o que envolve questões como
pena de morte, eutanásia, pesquisas com células-tronco e
aborto; quanto o direito de viver com dignidade, o que
engloba o respeito à integridade física, psíquica e moral,
incluindo neste aspecto a vedação da tortura, bem como
a garantia de recursos que permitam viver a vida com dig-
nidade.
3 SANFELICE, Patrícia de Mello. Comentários aos artigos I e
II. In: BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração Universal
dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008, p. 08.
4 BARRETO, Ana Carolina Rossi; IBRAHIM, Fábio Zambitte.
Comentários aos Artigos III e IV. In: BALERA, Wagner (Coord.). Comen-
tários à Declaração Universal dos Direitos do Homem. Brasília: For-
tium, 2008, p. 15.
Embora o direito à vida seja em si pouco delimitado
nos incisos que seguem o caput do artigo 5º, trata-se de
um dos direitos mais discutidos em termos jurisprudenciais
e sociológicos. É no direito à vida que se encaixam polêmi-
cas discussões como: aborto de anencéfalo, pesquisa com
células tronco, pena de morte, eutanásia, etc.
Vedação à tortura
De forma expressa no texto constitucional destaca-se
a vedação da tortura, corolário do direito à vida, conforme
previsão no inciso III do artigo 5º:
Artigo 5º, III, CF. Ninguém será submetido a tortura nem
a tratamento desumano ou degradante.
A tortura é um dos piores meios de tratamento de-
sumano, expressamente vedada em âmbito internacional,
como visto no tópico anterior. No Brasil, além da disciplina
constitucional, a Lei nº 9.455, de 7 de abril de 1997 define
os crimes de tortura e dá outras providências, destacando-
-se o artigo 1º:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou
grave ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou confis-
são da vítima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ação ou omissão de natureza crimi-
nosa;
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou autori-
dade, com emprego de violência ou grave ameaça, a intenso
sofrimento físico ou mental, como forma de aplicar castigo
pessoal ou medida de caráter preventivo.
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa
presa ou sujeita a medida de segurança a sofrimento físico
ou mental, por intermédio da prática de ato não previsto
em lei ou não resultante de medida legal.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condutas,
quando tinha o dever de evitá-las ou apurá-las, incorre na
pena de detenção de um a quatro anos.
§ 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave ou
gravíssima, a pena é de reclusão de quatro a dez anos; se
resulta morte, a reclusão é de oito a dezesseis anos.
§ 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um terço:
I - se o crime é cometido por agente público;
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, por-
tador de deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta)
anos; 
III - se o crime é cometido mediante sequestro.
§ 5º A condenação acarretará a perda do cargo, função
ou emprego público e a interdição para seu exercício pelo
dobro do prazo da pena aplicada.
§ 6º O crime de tortura é inafiançável e insuscetível de
graça ou anistia.
§ 7º O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo
a hipótese do § 2º, iniciará o cumprimento da pena em
regime fechado.
3
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
- Direito à liberdade
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a pro-
teção do direito à liberdade, delimitada em alguns incisos
que o seguem.
Liberdade e legalidade
Prevê o artigo 5º, II, CF:
Artigo 5º, II, CF. Ninguém será obrigado a fazer ou dei-
xar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei.
O princípio da legalidade se encontra delimitado nes-
te inciso, prevendo que nenhuma pessoa será obrigada a
fazer ou deixar de fazer alguma coisa a não ser que a lei
assim determine. Assim, salvo situações previstas em lei,
a pessoa tem liberdade para agir como considerar conve-
niente.
Portanto, o princípio da legalidade possui estrita rela-
ção com o princípio da liberdade, posto que, a priori, tudo
à pessoa é lícito. Somente é vedado o que a lei expres-
samente estabelecer como proibido. A pessoa pode fazer
tudo o que quiser, como regra, ou seja, agir de qualquer
maneira que a lei não proíba.
Liberdade de pensamento e de expressão
O artigo 5º, IV, CF prevê:
Artigo 5º, IV, CF. É livre a manifestação do pensamen-
to, sendo vedado o anonimato.
Consolida-se a afirmação simultânea da liberdade de
pensamento e da liberdade de expressão.
Em primeiro plano tem-se a liberdade de pensamento.
Afinal, “o ser humano, através dos processos internos de
reflexão, formula juízos de valor. Estes exteriorizam nada
mais do que a opinião de seu emitente. Assim, a regra
constitucional, ao consagrar a livre manifestação do pensa-
mento, imprime a existência jurídica ao chamado direito de
opinião”5. Em outras palavras, primeiro existe o direito de
ter uma opinião, depois o de expressá-la.
No mais, surge como corolário do direito à liberdade
de pensamento e de expressão o direito à escusa por con-
vicção filosófica ou política:
Artigo 5º, VIII, CF. Ninguém será privado de direitos por
motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou
política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação al-
ternativa, fixada em lei.
Trata-se de instrumento para a consecução do direito
assegurado na Constituição Federal – não basta permitir
que se pense diferente, é preciso respeitar tal posiciona-
mento.
5 ARAÚJO, Luiz Alberto David; NUNES JÚNIOR, Vidal Serrano.
Curso de direito constitucional. 10. ed. São Paulo: Saraiva, 2006.
4
Com efeito, este direito de liberdade de expressão é
limitado. Um destes limites é o anonimato, que consiste na
garantia de atribuir a cada manifestação uma autoria cer-
ta e determinada, permitindo eventuais responsabilizações
por manifestações que contrariem a lei.
Tem-se, ainda, a seguinte previsão no artigo 5º, IX, CF:
Artigo 5º, IX, CF. É livre a expressão da atividade inte-
lectual, artística, científica e de comunicação, indepen-
dentemente de censura ou licença.
Consolida-se outra perspectiva da liberdade de expres-
são, referente de forma específica a atividades intelectuais,
artísticas, científicas e de comunicação. Dispensa-se, com
relação a estas, a exigência de licença para a manifestação
do pensamento, bem como veda-se a censura prévia.
A respeito da censura prévia, tem-se não cabe impe-
dir a divulgação e o acesso a informações como modo de
controle do poder. A censura somente é cabível quando
necessária ao interesse público numa ordem democrática,
por exemplo, censurar a publicação de um conteúdo de
exploração sexual infanto-juvenil é adequado.
O direito à resposta (artigo 5º, V, CF) e o direito à in-
denização (artigo 5º, X, CF) funcionam como a contrapar-
tida para aquele que teve algum direito seu violado (no-
tadamente inerentes à privacidade ou à personalidade)
em decorrência dos excessos no exercício da liberdade de
expressão.
Liberdade de crença/religiosa
Dispõe o artigo 5º, VI, CF:
Artigo 5º, VI, CF. É inviolável a liberdade de consciên-
cia e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção
aos locais de culto e a suas liturgias.
Cada pessoa tem liberdade para professar a sua fé
como bem entender dentro dos limites da lei. Não há uma
crença ou religião que seja proibida, garantindo-se que a
profissão desta fé possa se realizar em locais próprios.
Nota-se que a liberdade de religião engloba 3 tipos
distintos, porém intrinsecamente relacionados de liberda-
des: a liberdade de crença; a liberdade de culto; e a liberda-
de de organização religiosa.
Consoante o magistério de José Afonso da Silva6, entra
na liberdade de crença a liberdade de escolha da religião,
a liberdade de aderir a qualquer seita religiosa, a liberda-
de (ou o direito) de mudar de religião, além da liberdade
de não aderir a religião alguma, assim como a liberdade de
descrença, a liberdade de ser ateu e de exprimir o agnos-
ticismo, apenas excluída a liberdade de embaraçar o livre
exercício de qualquer religião, de qualquer crença. A liber-
dade de culto consiste na liberdade de orar e de praticar os
atos próprios das manifestações exteriores em casa ou em
público, bem como a de recebimento de contribuições para
tanto. Por fim, a liberdade de organização religiosa refere-se
à possibilidade de estabelecimento e organização de igrejas
e suas relações com o Estado.
6 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional
positivo. 25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Como decorrência do direito à liberdade religiosa, as-
segurando o seu exercício, destaca-se o artigo 5º, VII, CF:
Artigo 5º, VII, CF. É assegurada, nos termos da lei, a pres-
tação de assistência religiosa nas entidades civis e mili-
tares de internação coletiva.
O dispositivo refere-se não só aos estabelecimentos
prisionais civis e militares, mas também a hospitais.
Ainda, surge como corolário do direito à liberdade reli-
giosa o direito à escusa por convicção religiosa:
Artigo 5º, VIII, CF. Ninguém será privado de direitos por
motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou po-
lítica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alterna-
tiva, fixada em lei.
Sempre que a lei impõe uma obrigação a todos, por
exemplo, a todos os homens maiores de 18 anos o alis-
tamento militar, não cabe se escusar, a não ser que tenha
fundado motivo em crença religiosa ou convicção filosó-
fica/política, caso em que será obrigado a cumprir uma
prestação alternativa, isto é, uma outra atividade que não
contrarie tais preceitos.
Liberdade de informação
O direito de acesso à informação também se liga a uma
dimensão do direito à liberdade. Neste sentido, prevê o ar-
tigo 5º, XIV, CF:
Artigo 5º, XIV, CF. É assegurado a todos o acesso à in-
formação e resguardado o sigilo da fonte, quando neces-
sário ao exercício profissional.
Trata-se da liberdade de informação, consistente na
liberdade de procurar e receber informações e ideias por
quaisquer meios, independente de fronteiras, sem interfe-
rência.
A liberdade de informação tem um caráter passivo, ao
passo que a liberdade de expressão tem uma caracterís-
tica ativa, de forma que juntas formam os aspectos ativo
e passivo da exteriorização da liberdade de pensamento:
não basta poder manifestar o seu próprio pensamento, é
preciso que ele seja ouvido e, para tanto, há necessidade
de se garantir o acesso ao pensamento manifestado para
a sociedade.
Por sua vez, o acesso à informação envolve o direito de
todos obterem informações claras, precisas e verdadeiras a
respeito de fatos que sejam de seu interesse, notadamente
pelos meios de comunicação imparciais e não monopoli-
zados (artigo 220, CF). No entanto, nem sempre é possível
que a imprensa divulgue com quem obteve a informação
divulgada, sem o que a segurança desta poderia ficar pre-
judicada e a informação inevitavelmente não chegaria ao
público.
Especificadamente quanto à liberdade de informação
no âmbito do Poder Público, merecem destaque algumas
previsões.
Primeiramente, prevê o artigo 5º, XXXIII, CF:
Artigo 5º, XXXIII, CF. Todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de seu interesse particular,
ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no pra-
zo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado.
A respeito, a Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011
regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do
art. 5º, CF, também conhecida como Lei do Acesso à Infor-
mação.
Não obstante, estabelece o artigo 5º, XXXIV, CF:
Artigo 5º, XXXIV, CF. São a todos assegurados, indepen-
dentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações de in-
teresse pessoal.
Quanto ao direito de petição, de maneira prática, cum-
pre observar que o direito de petição deve resultar em uma
manifestação do Estado, normalmente dirimindo (resol-
vendo) uma questão proposta, em um verdadeiro exercí-
cio contínuo de delimitação dos direitos e obrigações que
regulam a vida social e, desta maneira, quando “dificulta a
apreciação de um pedido que um cidadão quer apresentar”
(muitas vezes, embaraçando-lhe o acesso à Justiça); “demo-
ra para responder aos pedidos formulados” (administrativa
e, principalmente, judicialmente) ou “impõe restrições e/ou
condições para a formulação de petição”, traz a chamada
insegurança jurídica, que traz desesperança e faz proliferar
as desigualdades e as injustiças.
Dentro do espectro do direito de petição se insere, por
exemplo, o direito de solicitar esclarecimentos, de solicitar
cópias reprográficas e certidões, bem como de ofertar de-
núncias de irregularidades. Contudo, o constituinte, talvez
na intenção de deixar clara a obrigação dos Poderes Públi-
cos em fornecer certidões, trouxe a letra b) do inciso, o que
gera confusões conceituais no sentido do direito de obter
certidões ser dissociado do direito de petição.
Por fim, relevante destacar a previsão do artigo 5º, LX,
CF:
Artigo 5º, LX, CF. A lei só poderá restringir a publicida-
de dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou
o interesse social o exigirem.
Logo,o processo, em regra, não será sigiloso. Apenas
o será quando a intimidade merecer preservação (ex: pro-
cesso criminal de estupro ou causas de família em geral) ou
quando o interesse social exigir (ex: investigações que pos-
sam ser comprometidas pela publicidade). A publicidade é
instrumento para a efetivação da liberdade de informação.
5
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Liberdade de locomoção
Outra faceta do direito à liberdade encontra-se no ar-
tigo 5º, XV, CF:
Artigo 5º, XV, CF. É livre a locomoção no território
nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens.
A liberdade de locomoção é um aspecto básico do di-
reito à liberdade, permitindo à pessoa ir e vir em todo o
território do país em tempos de paz (em tempos de guerra
é possível limitar tal liberdade em prol da segurança). A
liberdade de sair do país não significa que existe um direito
de ingressar em qualquer outro país, pois caberá à ele, no
exercício de sua soberania, controlar tal entrada.
Classicamente, a prisão é a forma de restrição da liber-
dade. Neste sentido, uma pessoa somente poderá ser pre-
sa nos casos autorizados pela própria Constituição Fede-
ral. A despeito da normativa específica de natureza penal,
reforça-se a impossibilidade de se restringir a liberdade de
locomoção pela prisão civil por dívida.
Prevê o artigo 5º, LXVII, CF:
Artigo 5º, LXVII, CF. Não haverá prisão civil por dívi-
da, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário
e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário
infiel.
Nos termos da Súmula Vinculante nº 25 do Supremo
Tribunal Federal, “é ilícita a prisão civil de depositário infiel,
qualquer que seja a modalidade do depósito”. Por isso, a
única exceção à regra da prisão por dívida do ordenamento
é a que se refere à obrigação alimentícia.
Liberdade de trabalho
O direito à liberdade também é mencionado no artigo
5º, XIII, CF:
Artigo 5º, XIII, CF. É livre o exercício de qualquer tra-
balho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer.
O livre exercício profissional é garantido, respeitados
os limites legais. Por exemplo, não pode exercer a profissão
de advogado aquele que não se formou em Direito e não
foi aprovado no Exame da Ordem dos Advogados do Brasil;
não pode exercer a medicina aquele que não fez faculdade
de medicina reconhecida pelo MEC e obteve o cadastro no
Conselho Regional de Medicina.
Liberdade de reunião
Sobre a liberdade de reunião, prevê o artigo 5º, XVI, CF:
Artigo 5º, XVI, CF. Todos podem reunir-se pacificamen-
te, sem armas, em locais abertos ao público, independen-
temente de autorização, desde que não frustrem outra
reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sen-
do apenas exigido prévio aviso à autoridade competente.
6
Pessoas podem ir às ruas para reunirem-se com de-
mais na defesa de uma causa, apenas possuindo o dever
de informar tal reunião. Tal dever remonta-se a questões de
segurança coletiva. Imagine uma grande reunião de pes-
soas por uma causa, a exemplo da Parada Gay, que chega
a aglomerar milhões de pessoas em algumas capitais: seria
absurdo tolerar tal tipo de reunião sem o prévio aviso do
poder público para que ele organize o policiamento e a as-
sistência médica, evitando algazarras e socorrendo pessoas
que tenham algum mal-estar no local. Outro limite é o uso
de armas, totalmente vedado, assim como de substâncias
ilícitas (Ex: embora a Marcha da Maconha tenha sido autori-
zada pelo Supremo Tribunal Federal, vedou-se que nela tal
substância ilícita fosse utilizada).
Liberdade de associação
No que tange à liberdade de reunião, traz o artigo 5º,
XVII, CF:
Artigo 5º, XVII, CF. É plena a liberdade de associação
para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar.
A liberdade de associação difere-se da de reunião por
sua perenidade, isto é, enquanto a liberdade de reunião é
exercida de forma sazonal, eventual, a liberdade de asso-
ciação implica na formação de um grupo organizado que
se mantém por um período de tempo considerável, dotado
de estrutura e organização próprias.
Por exemplo, o PCC e o Comando vermelho são asso-
ciações ilícitas e de caráter paramilitar, pois possuem armas
e o ideal de realizar sua própria justiça paralelamente à es-
tatal.
O texto constitucional se estende na regulamentação
da liberdade de associação.
O artigo 5º, XVIII, CF, preconiza:
Artigo 5º, XVIII, CF. A criação de associações e, na for-
ma da lei, a de cooperativas independem de autorização,
sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento.
Neste sentido, associações são organizações resultan-
tes da reunião legal entre duas ou mais pessoas, com ou
sem personalidade jurídica, para a realização de um obje-
tivo comum; já cooperativas são uma forma específica de
associação, pois visam a obtenção de vantagens comuns
em suas atividades econômicas.
Ainda, tem-se o artigo 5º, XIX, CF:
Artigo 5º, XIX, CF. As associações só poderão ser com-
pulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas
por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito
em julgado.
O primeiro caso é o de dissolução compulsória, ou seja,
a associação deixará de existir para sempre. Obviamente, é
preciso o trânsito em julgado da decisão judicial que as-
sim determine, pois antes disso sempre há possibilidade
de reverter a decisão e permitir que a associação continue
em funcionamento. Contudo, a decisão judicial pode sus-
pender atividades até que o trânsito em julgado ocorra, ou
seja, no curso de um processo judicial.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Em destaque, a legitimidade representativa da associa-
ção quanto aos seus filiados, conforme artigo 5º, XXI, CF:
Artigo 5º, XXI, CF. As entidades associativas, quando ex-
pressamente autorizadas, têm legitimidade para represen-
tar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
Trata-se de caso de legitimidade processual extraordi-
nária, pela qual um ente vai a juízo defender interesse de
outra(s) pessoa(s) porque a lei assim autoriza.
A liberdade de associação envolve não somente o di-
reito de criar associações e de fazer parte delas, mas tam-
bém o de não associar-se e o de deixar a associação, con-
forme artigo 5º, XX, CF:
Artigo 5º, XX, CF. Ninguém poderá ser compelido a
associar-se ou a permanecer associado.
- Direitos à privacidade e à personalidade
Abrangência
Prevê o artigo 5º, X, CF:
Artigo 5º, X, CF. São invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenização pelo dano material ou moral decorren-
te de sua violação.
O legislador opta por trazer correlacionados no mesmo
dispositivo legal os direitos à privacidade e à personalida-
de.
Reforçando a conexão entre a privacidade e a intimida-
de, ao abordar a proteção da vida privada – que, em resu-
mo, é a privacidade da vida pessoal no âmbito do domicílio
e de círculos de amigos –, Silva7 entende que “o segredo
da vida privada é condição de expansão da personalidade”,
mas não caracteriza os direitos de personalidade em si.
A união da intimidade e da vida privada forma a pri-
vacidade, sendo que a primeira se localiza em esfera mais
estrita. É possível ilustrar a vida social como se fosse um
grande círculo no qual há um menor, o da vida privada, e
dentro deste um ainda mais restrito e impenetrável, o da
intimidade. Com efeito, pela “Teoria das Esferas” (ou “Teoria
dos Círculos Concêntricos”), importada do direito alemão,
quanto mais próxima do indivíduo, maior a proteção a ser
conferida à esfera (as esferas são representadas pela intimi-
dade, pela vida privada, e pela publicidade).
“O direito à honra distancia-se levemente dos dois an-
teriores, podendo referir-se ao juízo positivo que a pessoa
tem de si (honra subjetiva) e ao juízo positivo que dela fa-
zem os outros (honra objetiva), conferindo-lhe respeitabi-
lidade no meio social. O direito à imagem também pos-
sui duas conotações, podendo ser entendido em sentido
7 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional
positivo. 25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
objetivo, com relação à reprodução gráfica da pessoa, por
meio de fotografias, filmagens, desenhos, ou em sentido
subjetivo, significando o conjunto de qualidades cultivadas
pela pessoa e reconhecidas como suas pelo grupo social”8.
Inviolabilidade de domicílio e sigilo de correspon-
dência
Correlatos ao direito à privacidade, aparecem a invio-
labilidade do domicílio e o sigilo das correspondências e
comunicações.
Neste sentido, o artigo 5º, XI, CF prevê:
Artigo 5º, XI, CF. A casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do mo-
rador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial.
O domicílio é inviolável, razão pela qual ninguém pode
nele entrar sem o consentimento do morador, a não ser
EM QUALQUER HORÁRIO no caso de flagrante delito (o
morador foi flagrado na prática de crime e fugiu para seu
domicílio) ou desastre (incêndio, enchente, terremoto...) ou
para prestar socorro (morador teve ataque do coração, está
sufocado, desmaiado...), e SOMENTE DURANTE O DIA por
determinação judicial.
Quanto ao sigilo de correspondência e das comunica-
ções, prevê o artigo 5º, XII, CF:
Artigo 5º, XII, CF. É inviolável o sigilo da correspondência
e das comunicações telegráficas, de dados e das comunica-
ções telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial,
nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal.
O sigilo de correspondência e das comunicações está
melhor regulamentado na Lei nº 9.296, de 1996.
Personalidade jurídica e gratuidade de registro
Quando se fala em reconhecimento como pessoa pe-
rante a lei desdobra-se uma esfera bastante específica dos
direitos de personalidade, consistente na personalidade ju-
rídica. Basicamente, consiste no direito de ser reconhecido
como pessoa perante a lei.
Para ser visto como pessoa perante a lei mostra-se
necessário o registro. Por ser instrumento que serve como
pressuposto ao exercício de direitos fundamentais, asse-
gura-se a sua gratuidade aos que não tiverem condição de
com ele arcar.
Aborda o artigo 5º, LXXVI, CF:
Artigo 5º, LXXVI, CF. São gratuitos para os reconheci-
damente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nas-
cimento; b) a certidão de óbito.
O reconhecimento do marco inicial e do marco final
da personalidade jurídica pelo registro é direito individual,
não dependendo de condições financeiras. Evidente, seria
8 MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de direito cons-
titucional. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007.
7
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
absurdo cobrar de uma pessoa sem condições a elabora-
ção de documentos para que ela seja reconhecida como
viva ou morta, o que apenas incentivaria a indigência dos
menos favorecidos.
Direito à indenização e direito de resposta
Com vistas à proteção do direito à privacidade, do di-
reito à personalidade e do direito à imagem, asseguram-se
dois instrumentos, o direito à indenização e o direito de
resposta, conforme as necessidades do caso concreto.
Com efeito, prevê o artigo 5º, V, CF:
Artigo 5º, V, CF. É assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da indenização por dano ma-
terial, moral ou à imagem.
“A manifestação do pensamento é livre e garantida
em nível constitucional, não aludindo a censura prévia em
diversões e espetáculos públicos. Os abusos porventura
ocorridos no exercício indevido da manifestação do pensa-
mento são passíveis de exame e apreciação pelo Poder Ju-
diciário com a consequente responsabilidade civil e penal
de seus autores, decorrentes inclusive de publicações inju-
riosas na imprensa, que deve exercer vigilância e controle
da matéria que divulga”9.
O  direito de resposta é o direito que uma pessoa
tem de se defender de críticas públicas no mesmo meio
em que foram publicadas garantida exatamente a mes-
ma repercussão. Mesmo quando for garantido o direito
de resposta não é possível reverter plenamente os da-
nos causados pela manifestação ilícita de pensamento,
razão pela qual a pessoa inda fará jus à indenização.
A manifestação ilícita do pensamento geralmente cau-
sa um dano, ou seja, um prejuízo sofrido pelo agente, que
pode ser individual ou coletivo, moral ou material, econô-
mico e não econômico.
Dano material é aquele que atinge o patrimônio
(material ou imaterial) da vítima, podendo ser mensurado
financeiramente e indenizado.
“Dano moral direto consiste na lesão a um interesse
que visa a satisfação ou gozo de um bem jurídico extrapa-
trimonial contido nos direitos da personalidade (como a
vida, a integridade corporal, a liberdade, a honra, o decoro,
a intimidade, os sentimentos afetivos, a própria imagem)
ou nos atributos da pessoa (como o nome, a capacidade, o
estado de família)”10.
Já o dano à imagem é delimitado no artigo 20 do Có-
digo Civil:
Artigo 20, CC. Salvo se autorizadas, ou se necessárias à
administração da justiça ou à manutenção da ordem públi-
ca, a divulgação de escritos, a transmissão da palavra, ou a
publicação, a exposição ou a utilização da imagem de uma
9 BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 26.
ed. São Paulo: Malheiros, 2011.
10 ZANNONI, Eduardo. El daño en la responsabilidad civil.
Buenos Aires: Astrea, 1982.
8
pessoa poderão ser proibidas, a seu requerimento e sem pre-
juízo da indenização que couber, se lhe atingirem a honra,
a boa fama ou a respeitabilidade, ou se se destinarem a fins
comerciais.
- Direito à segurança
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a pro-
teção do direito à segurança. Na qualidade de direito in-
dividual liga-se à segurança do indivíduo como um todo,
desde sua integridade física e mental, até a própria segu-
rança jurídica.
No sentido aqui estudado, o direito à segurança pes-
soal é o direito de viver sem medo, protegido pela soli-
dariedade e liberto de agressões, logo, é uma maneira de
garantir o direito à vida.
Nesta linha, para Silva11, “efetivamente, esse conjunto
de direitos aparelha situações, proibições, limitações e pro-
cedimentos destinados a assegurar o exercício e o gozo de
algum direito individual fundamental (intimidade, liberda-
de pessoal ou a incolumidade física ou moral)”.
Especificamente no que tange à segurança jurídica,
tem-se o disposto no artigo 5º, XXXVI, CF:
Artigo 5º, XXXVI, CF. A lei não prejudicará o direito ad-
quirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
Pelo inciso restam estabelecidos limites à retroativida-
de da lei.
Define o artigo 6º da Lei de Introdução às Normas do
Direito Brasileiro:
Artigo 6º, LINDB. A Lei em vigor terá efeito imediato e
geral, respeitados o ato jurídico perfeito, o direito adquirido
e a coisa julgada.
§ 1º Reputa-se ato jurídico perfeito o já consumado
segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou.
§ 2º Consideram-se adquiridos assim os direitos que
o seu titular, ou alguém por ele, possa exercer, como
aqueles cujo começo do exercício tenha termo pré-fixo, ou
condição pré-estabelecida inalterável, a arbítrio de outrem.
§ 3º Chama-se coisa julgada ou caso julgado a decisão
judicial de que já não caiba recurso.
- Direito à propriedade
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a prote-
ção do direito à propriedade, tanto material quanto intelec-
tual, delimitada em alguns incisos que o seguem.
Função social da propriedade material
O artigo 5º, XXII, CF estabelece:
Artigo 5º, XXII, CF. É garantido o direito de proprie-
dade.
A seguir, no inciso XXIII do artigo 5º, CF estabelece o
principal fator limitador deste direito:
11 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional po-
sitivo... Op. Cit., p. 437.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Artigo 5º, XXIII, CF. A propriedade atenderá a sua fun-
ção social.
A propriedade, segundo Silva12, “[...] não pode mais ser
considerada como um direito individual nem como institui-
ção do direito privado. [...] embora prevista entre os direitos
individuais, ela não mais poderá ser considerada puro di-
reito individual, relativizando-se seu conceito e significado,
especialmente porque os princípios da ordem econômica
são preordenados à vista da realização de seu fim: assegu-
rar a todos existência digna, conforme os ditames da jus-
tiça social. Se é assim, então a propriedade privada, que,
ademais, tem que atender a sua função social, fica vincula-
da à consecução daquele princípio”.
Com efeito, a proteção da propriedade privada está li-
mitada ao atendimento de sua função social, sendo este o
requisito que a correlaciona com a proteção da dignidade
da pessoa humana. A propriedade de bens e valores em
geral é um direito assegurado na Constituição Federal e,
como todos os outros, se encontra limitado pelos demais
princípios conforme melhor se atenda à dignidade do ser
humano.
A Constituição Federal delimita o que se entende por
função social:
Art. 182, caput, CF. A política de desenvolvimento urba-
no, executada pelo Poder Público municipal, conforme dire-
trizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o
bem-estar de seus habitantes.
Artigo 182, § 1º, CF. O plano diretor, aprovado pela Câ-
mara Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte
mil habitantes, é o instrumento básico da política de desen-
volvimento e de expansão urbana.
Artigo 182, § 2º, CF. A propriedade urbana cumpre sua
função social quando atende às exigências fundamentais de
ordenação da cidade expressas no plano diretor13.
Artigo 186, CF. A função social é cumprida quando a
propriedade rural atende, simultaneamente, segundo crité-
rios e graus de exigência estabelecidos em lei, aos seguintes
requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilização adequada dos recursos naturais disponí-
veis e preservação do meio ambiente;
III - observância das disposições que regulam as rela-
ções de trabalho;
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprie-
tários e dos trabalhadores.
12 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional
positivo. 25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
13 Instrumento básico de um processo de planejamento mu-
nicipal para a implantação da política de desenvolvimento urbano,
norteando a ação dos agentes públicos e privados (Lei n. 10.257/2001
- Estatuto da cidade).
Desapropriação
No caso de desrespeito à função social da proprieda-
de cabe até mesmo desapropriação do bem, de modo que
pode-se depreender do texto constitucional duas possibili-
dades de desapropriação: por desrespeito à função social e
por necessidade ou utilidade pública.
A Constituição Federal prevê a possibilidade de desa-
propriação por desatendimento à função social:
Artigo 182, § 4º, CF. É facultado ao Poder Público mu-
nicipal, mediante lei específica para área incluída no plano
diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do
solo urbano não edificado, subutilizado ou não utiliza-
do, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial ur-
bana progressivo no tempo;
III - desapropriação com pagamento mediante títulos
da dívida pública de emissão previamente aprovada pelo
Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real
da indenização e os juros legais14.
Artigo 184, CF. Compete à União desapropriar por inte-
resse social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que
não esteja cumprindo sua função social, mediante prévia
e justa indenização em títulos da dívida agrária, com
cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no prazo
de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão, e
cuja utilização será definida em lei15.
Artigo 184, § 1º, CF. As benfeitorias úteis e necessárias
serão indenizadas em dinheiro.
No que tange à desapropriação por necessidade ou uti-
lidade pública, prevê o artigo 5º, XXIV, CF:
Artigo 5º, XXIV, CF. A lei estabelecerá o procedimento
para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indenização em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição.
Ainda, prevê o artigo 182, § 3º, CF:
Artigo 182, §3º, CF. As desapropriações de imóveis urba-
nos serão feitas com prévia e justa indenização em dinheiro.
14 Nota-se que antes de se promover a desapropriação de
imóvel urbano por desatendimento à função social é necessário tomar
duas providências, sucessivas: primeiro, o parcelamento ou edificação
compulsórios; depois, o estabelecimento de imposto sobre a pro-
priedade predial e territorial urbana progressivo no tempo. Se ambas
medidas restarem ineficazes, parte-se para a desapropriação por de-
satendimento à função social.
15 A desapropriação em decorrência do desatendimento da
função social é indenizada, mas não da mesma maneira que a desa-
propriação por necessidade ou utilidade pública, já que na primeira
há violação do ordenamento constitucional pelo proprietário, mas na
segunda não. Por isso, indeniza-se em títulos da dívida agrária, que na
prática não são tão valorizados quanto o dinheiro.
9
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Tem-se, ainda o artigo 184, §§ 2º e 3º, CF:
Artigo 184, §2º, CF. O decreto que declarar o imóvel
como de interesse social, para fins de reforma agrária, auto-
riza a União a propor a ação de desapropriação.
Artigo 184, §3º, CF. Cabe à lei complementar estabelecer
procedimento contraditório especial, de rito sumário, para o
processo judicial de desapropriação.
A desapropriação por utilidade ou necessidade pública
deve se dar mediante prévia e justa indenização em dinhei-
ro. O Decreto-lei nº 3.365/1941 a disciplina, delimitando
o procedimento e conceituando utilidade pública, em seu
artigo 5º:
Artigo 5º, Decreto-lei n. 3.365/1941. Consideram-se ca-
sos de utilidade pública:
a) a segurança nacional;
b) a defesa do Estado;
c) o socorro público em caso de calamidade;
d) a salubridade pública;
e) a criação e melhoramento de centros de população,
seu abastecimento regular de meios de subsistência;
f) o aproveitamento industrial das minas e das jazidas
minerais, das águas e da energia hidráulica;
g) a assistência pública, as obras de higiene e decoração,
casas de saude, clínicas, estações de clima e fontes medici-
nais;
h) a exploração ou a conservação dos serviços públicos;
i) a abertura, conservação e melhoramento de vias ou
logradouros públicos; a execução de planos de urbanização;
o parcelamento do solo, com ou sem edificação, para sua
melhor utilização econômica, higiênica ou estética; a cons-
trução ou ampliação de distritos industriais;
j) o funcionamento dos meios de transporte coletivo;
k) a preservação e conservação dos monumentos históri-
cos e artísticos, isolados ou integrados em conjuntos urbanos
ou rurais, bem como as medidas necessárias a manter-lhes
e realçar-lhes os aspectos mais valiosos ou característicos e,
ainda, a proteção de paisagens e locais particularmente do-
tados pela natureza;
l) a preservação e a conservação adequada de arquivos,
documentos e outros bens moveis de valor histórico ou ar-
tístico;
m) a construção de edifícios públicos, monumentos co-
memorativos e cemitérios;
n) a criação de estádios, aeródromos ou campos de pou-
so para aeronaves;
o) a reedição ou divulgação de obra ou invento de natu-
reza científica, artística ou literária;
p) os demais casos previstos por leis especiais.
Um grande problema que faz com que processos que
tenham a desapropriação por objeto se estendam é a in-
devida valorização do imóvel pelo Poder Público, que ge-
ralmente pretende pagar valor muito abaixo do devido, ne-
cessitando o Judiciário intervir em prol da correta avaliação.
10
Outra questão reside na chamada tredestinação, pela
qual há a destinação de um bem expropriado (desapropria-
ção) a finalidade diversa da que se planejou inicialmente.
A tredestinação pode ser lícita ou ilícita. Será ilícita quan-
do resultante de desvio do propósito original; e será líci-
ta quando a Administração Pública dê ao bem finalidade
diversa, porém preservando a razão do interesse público.
Política agrária e reforma agrária
Enquanto desdobramento do direito à propriedade imó-
vel e da função social desta propriedade, tem-se ainda o ar-
tigo 5º, XXVI, CF:
Artigo 5º, XXVI, CF. A pequena propriedade rural, as-
sim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não
será objeto de penhora para pagamento de débitos decor-
rentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento.
Assim, se uma pessoa é mais humilde e tem uma pe-
quena propriedade será assegurado que permaneça com
ela e a torne mais produtiva.
A preservação da pequena propriedade em detrimento
dos grandes latifúndios improdutivos é uma das diretrizes-
-guias da regulamentação da política agrária brasileira, que
tem como principal escopo a realização da reforma agrária.
Parte da questão financeira atinente à reforma agrária
se encontra prevista no artigo 184, §§ 4º e 5º, CF:
Artigo 184, §4º, CF. O orçamento fixará anualmente
o volume total de títulos da dívida agrária, assim como o
montante de recursos para atender ao programa de reforma
agrária no exercício.
Artigo 184, §5º, CF. São isentas de impostos federais, es-
taduais e municipais as operações de transferência de imó-
veis desapropriados para fins de reforma agrária.
Como a finalidade da reforma agrária é transformar
terras improdutivas e grandes propriedades em atinentes à
função social, alguns imóveis rurais não podem ser abran-
gidos pela reforma agrária:
Art. 185, CF. São insuscetíveis de desapropriação para
fins de reforma agrária:
I - a pequena e média propriedade rural, assim definida
em lei, desde que seu proprietário não possua outra;
II - a propriedade produtiva.
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à
propriedade produtiva e fixará normas para o cumprimento
dos requisitos relativos a sua função social.
Sobre as diretrizes da política agrícola, prevê o artigo
187:
Art. 187, CF. A política agrícola será planejada e exe-
cutada na forma da lei, com a participação efetiva do setor
de produção, envolvendo produtores e trabalhadores rurais,
bem como dos setores de comercialização, de armazena-
mento e de transportes, levando em conta, especialmente:
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
I - os instrumentos creditícios e fiscais;
II - os preços compatíveis com os custos de produção e a
garantia de comercialização;
III - o incentivo à pesquisa e à tecnologia;
IV - a assistência técnica e extensão rural;
V - o seguro agrícola;
VI - o cooperativismo;
VII - a eletrificação rural e irrigação;
VIII - a habitação para o trabalhador rural.
§ 1º Incluem-se no planejamento agrícola as atividades
agroindustriais, agropecuárias, pesqueiras e florestais.
§ 2º Serão compatibilizadas as ações de política agrícola
e de reforma agrária.
As terras devolutas e públicas serão destinadas confor-
me a política agrícola e o plano nacional de reforma agrá-
ria (artigo 188, caput, CF). Neste sentido, “a alienação ou a
concessão, a qualquer título, de terras públicas com área
superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa física
ou jurídica, ainda que por interposta pessoa, dependerá de
prévia aprovação do Congresso Nacional”, salvo no caso de
alienações ou concessões de terras públicas para fins de
reforma agrária (artigo 188, §§ 1º e 2º, CF).
Os que forem favorecidos pela reforma agrária (ho-
mens, mulheres, ambos, qualquer estado civil) não pode-
rão negociar seus títulos pelo prazo de 10 anos (artigo 189,
CF).
Consta, ainda, que “a lei regulará e limitará a aquisição
ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa física
ou jurídica estrangeira e estabelecerá os casos que depen-
derão de autorização do Congresso Nacional” (artigo 190,
CF).
Usucapião
Usucapião é o modo originário de aquisição da pro-
priedade que decorre da posse prolongada por um lon-
go tempo, preenchidos outros requisitos legais. Em outras
palavras, usucapião é uma situação em que alguém tem a
posse de um bem por um tempo longo, sem ser incomo-
dado, a ponto de se tornar proprietário.
A Constituição regulamenta o acesso à propriedade
mediante posse prolongada no tempo – usucapião – em
casos específicos, denominados usucapião especial urbana
e usucapião especial rural.
O artigo 183 da Constituição regulamenta a usucapião
especial urbana:
Art. 183, CF. Aquele que possuir como sua área urbana
de até duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco
anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para
sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio,
desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou
rural.
§ 1º O título de domínio e a concessão de uso
serão conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil.
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao mesmo
possuidor mais de uma vez.
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos por
usucapião.
Além dos requisitos gerais (animus e posse que seja
pública, pacífica, ininterrupta e contínua), são exigidos os
seguintes requisitos específicos:
a) Área urbana – há controvérsia. Pela teoria da locali-
zação, área urbana é a que está dentro do perímetro urba-
no. Pela teoria da destinação, mais importante que a locali-
zação é a sua utilização. Ex.: se tem fins agrícolas/pecuários
e estiver dentro do perímetro urbana, o imóvel é rural. Para
fins de usucapião a maioria diz que prevalece a teoria da
localização.
b) Imóveis até 250 m² – Pode dentro de uma posse
maior isolar área de 250m² e ingressar com a ação? A juris-
prudência é pacífica que a posse desde o início deve ficar
restrita a 250m². Predomina também que o terreno deve
ter 250m², não a área construída (a área de um sobrado,
por exemplo, pode ser maior que a de um terreno).
c) 5 anos – houve controvérsia porque a Constituição
Federal de 1988 que criou esta modalidade. E se antes
de 05 de outubro de 1988 uma pessoa tivesse há 4 anos
dentro do limite da usucapião urbana? Predominou que
só corria o prazo a partir da criação do instituto, não só
porque antes não existia e o prazo não podia correr, como
também não se poderia prejudicar o proprietário.
d) Moradia sua ou de sua família – não basta ter posse,
é preciso que a pessoa more, sozinha ou com sua família,
ao longo de todo o prazo (não só no início ou no final).
Logo, não cabe acessio temporis por cessão da posse.
e) Nenhum outro imóvel, nem urbano, nem rural, no
Brasil. O usucapiente não prova isso, apenas alega. Se al-
guém não quiser a usucapião, prova o contrário. Este re-
quisito é verificado no momento em que completa 5 anos.
Em relação à previsão da usucapião especial rural, des-
taca-se o artigo 191, CF:
Art. 191, CF. Aquele que, não sendo proprietário de imó-
vel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos inin-
terruptos, sem oposição, área de terra, em zona rural, não
superior a cinquenta hectares, tornando-a produtiva por seu
trabalho ou de sua família, tendo nela sua moradia, adqui-
rir-lhe-á a propriedade.
Parágrafo único. Os imóveis públicos não serão adquiri-
dos por usucapião.
Além dos requisitos gerais (animus e posse que seja
pública, pacífica, ininterrupta e contínua), são exigidos os
seguintes requisitos específicos:
a) Imóvel rural
b) 50 hectares, no máximo – há também legislação que
estabelece um limite mínimo, o módulo rural (Estatuto da
Terra). É possível usucapir áreas menores que o módulo ru-
ral? Tem prevalecido o entendimento de que pode, mas é
assunto muito controverso.
c) 5 anos – pode ser considerado o prazo antes 05 de
outubro de 1988 (Constituição Federal)? Depende. Se a
área é de até 25 hectares sim, pois já havia tal possibilidade
antes da CF/88. Se área for maior (entre 25 ha e 50 ha) não.
11
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
d) Moradia sua ou de sua família – a pessoa deve morar
na área rural.
e) Nenhum outro imóvel.
f) O usucapiente, com seu trabalho, deve ter tornado
a área produtiva. Por isso, é chamado de usucapião “pro
labore”. Dependerá do caso concreto.
Uso temporário
No mais, estabelece-se uma terceira limitação ao di-
reito de propriedade que não possui o caráter definitivo
da desapropriação, mas é temporária, conforme artigo 5º,
XXV, CF:
Artigo 5º, XXV, CF. No caso de iminente perigo públi-
co, a autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior,
se houver dano.
Se uma pessoa tem uma propriedade, numa situação
de perigo, o poder público pode se utilizar dela (ex: montar
uma base para capturar um fugitivo), pois o interesse da
coletividade é maior que o do indivíduo proprietário.
Direito sucessório
O direito sucessório aparece como uma faceta do direi-
to à propriedade, encontrando disciplina constitucional no
artigo 5º, XXX e XXXI, CF:
Artigo 5º, XXX, CF. É garantido o direito de herança;
Artigo 5º, XXXI, CF. A sucessão de bens de estrangei-
ros situados no País será regulada pela lei brasileira em be-
nefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não
lhes seja mais favorável a lei pessoal do de cujus.
O direito à herança envolve o direito de receber – seja
devido a uma previsão legal, seja por testamento – bens
de uma pessoa que faleceu. Assim, o patrimônio passa
para outra pessoa, conforme a vontade do falecido e/ou
a lei determine. A Constituição estabelece uma disciplina
específica para bens de estrangeiros situados no Brasil, as-
segurando que eles sejam repassados ao cônjuge e filhos
brasileiros nos termos da lei mais benéfica (do Brasil ou do
país estrangeiro).
Direito do consumidor
Nos termos do artigo 5º, XXXII, CF:
Artigo 5º, XXXII, CF. O Estado promoverá, na forma da
lei, a defesa do consumidor.
O direito do consumidor liga-se ao direito à proprieda-
de a partir do momento em que garante à pessoa que irá
adquirir bens e serviços que estes sejam entregues e pres-
tados da forma adequada, impedindo que o fornecedor se
enriqueça ilicitamente, se aproveite de maneira indevida da
posição menos favorável e de vulnerabilidade técnica do
consumidor.
12
O Direito do Consumidor pode ser considerado um
ramo recente do Direito. No Brasil, a legislação que o re-
gulamentou foi promulgada nos anos 90, qual seja a Lei nº
8.078, de 11 de setembro de 1990, conforme determinado
pela Constituição Federal de 1988, que também estabele-
ceu no artigo 48 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias:
Artigo 48, ADCT. O Congresso Nacional, dentro de cento
e vinte dias da promulgação da Constituição, elaborará có-
digo de defesa do consumidor.
A elaboração do Código de Defesa do Consumidor foi
um grande passo para a proteção da pessoa nas relações
de consumo que estabeleça, respeitando-se a condição de
hipossuficiente técnico daquele que adquire um bem ou
faz uso de determinado serviço, enquanto consumidor.
Propriedade intelectual
Além da propriedade material, o constituinte protege
também a propriedade intelectual, notadamente no artigo
5º, XXVII, XXVIII e XXIX, CF:
Artigo 5º, XXVII, CF. Aos autores pertence o direito ex-
clusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas
obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
Artigo 5º, XXVIII, CF. São assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, in-
clusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento eco-
nômico das obras que criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intérpretes e às respectivas representações
sindicais e associativas;
Artigo 5º, XXIX, CF. A lei assegurará aos autores de in-
ventos industriais privilégio temporário para sua utiliza-
ção, bem como proteção às criações industriais, à proprie-
dade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvi-
mento tecnológico e econômico do País.
Assim, a propriedade possui uma vertente intelectual
que deve ser respeitada, tanto sob o aspecto moral quanto
sob o patrimonial. No âmbito infraconstitucional brasileiro,
a Lei nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, regulamenta os
direitos autorais, isto é, “os direitos de autor e os que lhes
são conexos”.
O artigo 7° do referido diploma considera como obras
intelectuais que merecem a proteção do direito do autor
os textos de obras de natureza literária, artística ou científi-
ca; as conferências, sermões e obras semelhantes; as obras
cinematográficas e televisivas; as composições musicais;
fotografias; ilustrações; programas de computador; coletâ-
neas e enciclopédias; entre outras.
Os direitos morais do autor, que são imprescritíveis,
inalienáveis e irrenunciáveis, envolvem, basicamente, o di-
reito de reivindicar a autoria da obra, ter seu nome divul-
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
gado na utilização desta, assegurar a integridade desta ou
modificá-la e retirá-la de circulação se esta passar a afron-
tar sua honra ou imagem.
Já os direitos patrimoniais do autor, nos termos dos ar-
tigos 41 a 44 da Lei nº 9.610/98, prescrevem em 70 anos
contados do primeiro ano seguinte à sua morte ou do fa-
lecimento do último coautor, ou contados do primeiro ano
seguinte à divulgação da obra se esta for de natureza audio-
visual ou fotográfica. Estes, por sua vez, abrangem, basica-
mente, o direito de dispor sobre a reprodução, edição, adap-
tação, tradução, utilização, inclusão em bases de dados ou
qualquer outra modalidade de utilização; sendo que estas
modalidades de utilização podem se dar a título oneroso
ou gratuito.
“Os direitos autorais, também conhecidos como copyri-
ght (direito de cópia), são considerados bens móveis, po-
dendo ser alienados, doados, cedidos ou locados. Ressalte-
-se que a permissão a terceiros de utilização de criações
artísticas é direito do autor. [...] A proteção constitucional
abrange o plágio e a contrafação. Enquanto que o primei-
ro caracteriza-se pela difusão de obra criada ou produzida
por terceiros, como se fosse própria, a segunda configura
a reprodução de obra alheia sem a necessária permissão
do autor”16.
- Direitos de acesso à justiça
A formação de um conceito sistemático de acesso à
justiça se dá com a teoria de Cappelletti e Garth, que apon-
taram três ondas de acesso, isto é, três posicionamentos
básicos para a realização efetiva de tal acesso. Tais ondas
foram percebidas paulatinamente com a evolução do Di-
reito moderno conforme implementadas as bases da onda
anterior, quer dizer, ficou evidente aos autores a emergên-
cia de uma nova onda quando superada a afirmação das
premissas da onda anterior, restando parcialmente imple-
mentada (visto que até hoje enfrentam-se obstáculos ao
pleno atendimento em todas as ondas).
Primeiro, Cappelletti e Garth17 entendem que surgiu
uma onda de concessão de assistência judiciária aos po-
bres, partindo-se da prestação sem interesse de remunera-
ção por parte dos advogados e, ao final, levando à criação
de um aparato estrutural para a prestação da assistência
pelo Estado.
Em segundo lugar, no entender de Cappelletti e Gar-
th18, veio a onda de superação do problema na representa-
ção dos interesses difusos, saindo da concepção tradicional
de processo como algo restrito a apenas duas partes indi-
vidualizadas e ocasionando o surgimento de novas institui-
ções, como o Ministério Público.
16 MORAES, Alexandre de. Direitos humanos fundamentais:
teoria geral, comentários aos artigos 1º a 5º da Constituição da Repú-
blica Federativa do Brasil, doutrina e jurisprudência. São Paulo: Atlas,
1997.
17 CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso à Justiça.
Tradução Ellen Grace Northfleet. Porto Alegre: Sérgio Antônio Fabris
Editor, 1998, p. 31-32.
18 Ibid., p. 49-52
Finalmente, Cappelletti e Garth19 apontam uma terceira
onda consistente no surgimento de uma concepção mais
ampla de acesso à justiça, considerando o conjunto de ins-
tituições, mecanismos, pessoas e procedimentos utilizados:
“[...] esse enfoque encoraja a exploração de uma ampla
variedade de reformas, incluindo alterações nas formas de
procedimento, mudanças na estrutura dos tribunais ou a
criação de novos tribunais, o uso de pessoas leigas ou pa-
raprofissionais, tanto como juízes quanto como defensores,
modificações no direito substantivo destinadas a evitar li-
tígios ou facilitar sua solução e a utilização de mecanismos
privados ou informais de solução dos litígios. Esse enfoque,
em suma, não receia inovações radicais e compreensivas,
que vão muito além da esfera de representação judicial”.
Assim, dentro da noção de acesso à justiça, diversos
aspectos podem ser destacados: de um lado, deve criar-se
o Poder Judiciário e se disponibilizar meios para que todas
as pessoas possam buscá-lo; de outro lado, não basta ga-
rantir meios de acesso se estes forem insuficientes, já que
para que exista o verdadeiro acesso à justiça é necessário
que se aplique o direito material de maneira justa e célere.
Relacionando-se à primeira onda de acesso à justiça,
prevê a Constituição em seu artigo 5º, XXXV:
Artigo 5º, XXXV, CF. A lei não excluirá da apreciação do
Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.
O princípio da inafastabilidade da jurisdição é o princí-
pio de Direito Processual Público subjetivo, também cunha-
do como Princípio da Ação, em que a Constituição garante
a necessária tutela estatal aos conflitos ocorrentes na vida
em sociedade. Sempre que uma controvérsia for levada ao
Poder Judiciário, preenchidos os requisitos de admissibili-
dade, ela será resolvida, independentemente de haver ou
não previsão específica a respeito na legislação.
Também se liga à primeira onda de acesso à justiça,
no que tange à abertura do Judiciário mesmo aos menos
favorecidos economicamente, o artigo 5º, LXXIV, CF:
Artigo 5º, LXXIV, CF. O Estado prestará assistência jurí-
dica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiên-
cia de recursos.
O constituinte, ciente de que não basta garantir o aces-
so ao Poder Judiciário, sendo também necessária a efeti-
vidade processual, incluiu pela Emenda Constitucional nº
45/2004 o inciso LXXVIII ao artigo 5º da Constituição:
Artigo 5º, LXXVIII, CF. A todos, no âmbito judicial e ad-
ministrativo, são assegurados a razoável duração do pro-
cesso e os meios que garantam a celeridade de sua trami-
tação.
Com o tempo se percebeu que não bastava garantir
o acesso à justiça se este não fosse célere e eficaz. Não
significa que se deve acelerar o processo em detrimento
de direitos e garantias assegurados em lei, mas sim que é
preciso proporcionar um trâmite que dure nem mais e nem
menos que o necessário para a efetiva realização da justiça
no caso concreto.
19 Ibid., p. 67-73
13
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
- Direitos constitucionais-penais
Juiz natural e vedação ao juízo ou tribunal de ex-
ceção
Quando o artigo 5º, LIII, CF menciona:
Artigo 5º, LIII, CF. Ninguém será processado nem sen-
tenciado senão pela autoridade competente”, consolida o
princípio do juiz natural que assegura a toda pessoa o direito
de conhecer previamente daquele que a julgará no processo
em que seja parte, revestindo tal juízo em jurisdição com-
petente para a matéria específica do caso antes mesmo do
fato ocorrer.
Por sua vez, um desdobramento deste princípio encon-
tra-se no artigo 5º, XXXVII, CF:
Artigo 5º, XXXVII, CF. Não haverá juízo ou tribunal de
exceção.
Juízo ou Tribunal de Exceção é aquele especialmente
criado para uma situação pretérita, bem como não reco-
nhecido como legítimo pela Constituição do país.
Tribunal do júri
A respeito da competência do Tribunal do júri, prevê o
artigo 5º, XXXVIII, CF:
Artigo 5º, XXXVIII. É reconhecida a instituição do júri,
com a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida.
O Tribunal do Júri é formado por pessoas do povo, que
julgam os seus pares. Entende-se ser direito fundamental
o de ser julgado por seus iguais, membros da sociedade e
não magistrados, no caso de determinados crimes que por
sua natureza possuem fortes fatores de influência emocio-
nal.
Plenitude da defesa envolve tanto a autodefesa quanto
a defesa técnica e deve ser mais ampla que a denominada
ampla defesa assegurada em todos os procedimentos judi-
ciais e administrativos.
Sigilo das votações envolve a realização de votações
secretas, preservando a liberdade de voto dos que com-
põem o conselho que irá julgar o ato praticado.
A decisão tomada pelo conselho é soberana. Contu-
do, a soberania dos veredictos veda a alteração das deci-
sões dos jurados, não a recorribilidade dos julgamentos do
Tribunal do Júri para que seja procedido novo julgamento
uma vez cassada a decisão recorrida, haja vista preservar
o ordenamento jurídico pelo princípio do duplo grau de
jurisdição.
Por fim, a competência para julgamento é dos crimes
dolosos (em que há intenção ou ao menos se assume o
risco de produção do resultado) contra a vida, que são: ho-
micídio, aborto, induzimento, instigação ou auxílio a sui-
14
cídio e infanticídio. Sua competência não é absoluta e é
mitigada, por vezes, pela própria Constituição (artigos 29,
X / 102, I, b) e c) / 105, I, a) / 108, I).
Anterioridade e irretroatividade da lei
O artigo 5º, XXXIX, CF preconiza:
Artigo5º, XXXIX, CF. Não há crime sem lei anterior que
o defina, nem pena sem prévia cominação legal.
É a consagração da regra do nullum crimen nulla poena
sine praevia lege. Simultaneamente, se assegura o princípio
da legalidade (ou reserva legal), na medida em que não há
crime sem lei que o defina, nem pena sem prévia comina-
ção legal, e o princípio da anterioridade, posto que não há
crime sem lei anterior que o defina.
Ainda no que tange ao princípio da anterioridade, tem-
-se o artigo 5º, XL, CF:
Artigo 5º, XL, CF. A lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu.
O dispositivo consolida outra faceta do princípio da
anterioridade: se, por um lado, é necessário que a lei tenha
definido um fato como crime e dado certo tratamento pe-
nal a este fato (ex.: pena de detenção ou reclusão, tempo
de pena, etc.) antes que ele ocorra; por outro lado, se vier
uma lei posterior ao fato que o exclua do rol de crimes ou
que confira tratamento mais benéfico (diminuindo a pena
ou alterando o regime de cumprimento, notadamente), ela
será aplicada. Restam consagrados tanto o princípio da ir-
retroatividade da lei penal in pejus quanto o da retroativi-
dade da lei penal mais benéfica.
Menções específicas a crimes
O artigo 5º, XLI, CF estabelece:
Artigo 5º, XLI, CF. A lei punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades fundamentais.
Sendo assim confere fórmula genérica que remete ao
princípio da igualdade numa concepção ampla, razão pela
qual práticas discriminatórias não podem ser aceitas. No en-
tanto, o constituinte entendeu por bem prever tratamento
específico a certas práticas criminosas.
Neste sentido, prevê o artigo 5º, XLII, CF:
Artigo 5º, XLII, CF. A prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos
termos da lei.
A Lei nº 7.716, de 5 de janeiro de 1989 define os crimes
resultantes de preconceito de raça ou de cor. Contra eles
não cabe fiança (pagamento de valor para deixar a prisão
provisória) e não se aplica o instituto da prescrição (perda
de pretensão de se processar/punir uma pessoa pelo de-
curso do tempo).
Não obstante, preconiza ao artigo 5º, XLIII, CF:
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Artigo 5º, XLIII, CF. A lei considerará crimes inafian-
çáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da
tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo
evitá-los, se omitirem.
Anistia, graça e indulto diferenciam-se nos seguintes
termos: a anistia exclui o crime, rescinde a condenação e
extingue totalmente a punibilidade, a graça e o indulto
apenas extinguem a punibilidade, podendo ser parciais; a
anistia, em regra, atinge crimes políticos, a graça e o in-
dulto, crimes comuns; a anistia pode ser concedida pelo
Poder Legislativo, a graça e o indulto são de competência
exclusiva do Presidente da República; a anistia pode ser
concedida antes da sentença final ou depois da condena-
ção irrecorrível, a graça e o indulto pressupõem o trânsito
em julgado da sentença condenatória; graça e o indulto
apenas extinguem a punibilidade, persistindo os efeitos do
crime, apagados na anistia; graça é em regra individual e
solicitada, enquanto o indulto é coletivo e espontâneo.
Não cabe graça, anistia ou indulto (pode-se considerar
que o artigo o abrange, pela doutrina majoritária) contra
crimes de tortura, tráfico, terrorismo (TTT) e hediondos
(previstos na Lei nº 8.072 de 25 de julho de 1990). Além
disso, são crimes que não aceitam fiança.
Por fim, prevê o artigo 5º, XLIV, CF:
Artigo 5º, XLIV, CF. Constitui crime inafiançável e im-
prescritível a ação de grupos armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado Democrático.
Personalidade da pena
A personalidade da pena encontra respaldo no artigo 5º,
XLV, CF:
Artigo 5º, XLV, CF. Nenhuma pena passará da pessoa
do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a
decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, es-
tendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite
do valor do patrimônio transferido.
O princípio da personalidade encerra o comando de o
crime ser imputado somente ao seu autor, que é, por seu
turno, a única pessoa passível de sofrer a sanção. Seria fla-
grante a injustiça se fosse possível alguém responder pelos
atos ilícitos de outrem: caso contrário, a reação, ao invés de
restringir-se ao malfeitor, alcançaria inocentes. Contudo, se
uma pessoa deixou patrimônio e faleceu, este patrimônio
responderá pelas repercussões financeiras do ilícito.
Individualização da pena
A individualização da pena tem por finalidade concre-
tizar o princípio de que a responsabilização penal é sempre
pessoal, devendo assim ser aplicada conforme as peculia-
ridades do agente.
A primeira menção à individualização da pena se en-
contra no artigo 5º, XLVI, CF:
Artigo 5º, XLVI, CF. A lei regulará a individualização da
pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos.
Pelo princípio da individualização da pena, a pena deve
ser individualizada nos planos legislativo, judiciário e exe-
cutório, evitando-se a padronização a sanção penal. A in-
dividualização da pena significa adaptar a pena ao conde-
nado, consideradas as características do agente e do delito.
A pena privativa de liberdade é aquela que restringe,
com maior ou menor intensidade, a liberdade do condena-
do, consistente em permanecer em algum estabelecimento
prisional, por um determinado tempo.
A pena de multa ou patrimonial opera uma diminuição
do patrimônio do indivíduo delituoso.
A prestação social alternativa corresponde às penas
restritivas de direitos, autônomas e substitutivas das penas
privativas de liberdade, estabelecidas no artigo 44 do Có-
digo Penal.
Por seu turno, a individualização da pena deve também
se fazer presente na fase de sua execução, conforme se de-
preende do artigo 5º, XLVIII, CF:
Artigo 5º, XLVIII, CF. A pena será cumprida em estabe-
lecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito,
a idade e o sexo do apenado.
A distinção do estabelecimento conforme a natureza
do delito visa impedir que a prisão se torne uma faculdade
do crime. Infelizmente, o Estado não possui aparato sufi-
ciente para cumprir tal diretiva, diferenciando, no máximo,
o nível de segurança das prisões. Quanto à idade, desta-
cam-se as Fundações Casas, para cumprimento de medida
por menores infratores. Quanto ao sexo, prisões costumam
ser exclusivamente para homens ou para mulheres.
Também se denota o respeito à individualização da
pena nesta faceta pelo artigo 5º, L, CF:
Artigo 5º, L, CF. Às presidiárias serão asseguradas con-
dições para que possam permanecer com seus filhos duran-
te o período de amamentação.
Preserva-se a individualização da pena porque é toma-
da a condição peculiar da presa que possui filho no perío-
do de amamentação, mas também se preserva a dignidade
da criança, não a afastando do seio materno de maneira
precária e impedindo a formação de vínculo pela amamen-
tação.
Vedação de determinadas penas
O constituinte viu por bem proibir algumas espécies de
penas, consoante ao artigo 5º, XLVII, CF:
Artigo 5º, XLVII, CF. não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis.
15
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Em resumo, o inciso consolida o princípio da humani-
dade, pelo qual o “poder punitivo estatal não pode aplicar
sanções que atinjam a dignidade da pessoa humana ou que
lesionem a constituição físico-psíquica dos condenados”20 .
Quanto à questão da pena de morte, percebe-se que o
constituinte não estabeleceu uma total vedação, autorizan-
do-a nos casos de guerra declarada. Obviamente, deve-se
respeitar o princípio da anterioridade da lei, ou seja, a le-
gislação deve prever a pena de morte ao fato antes dele ser
praticado. No ordenamento brasileiro, este papel é cumpri-
do pelo Código Penal Militar (Decreto-Lei nº 1.001/1969),
que prevê a pena de morte a ser executada por fuzilamento
nos casos tipificados em seu Livro II, que aborda os crimes
militares em tempo de guerra.
Por sua vez, estão absolutamente vedadas em quais-
quer circunstâncias as penas de caráter perpétuo, de traba-
lhos forçados, de banimento e cruéis.
No que tange aos trabalhos forçados, vale destacar
que o trabalho obrigatório não é considerado um trata-
mento contrário à dignidade do recluso, embora o trabalho
forçado o seja. O trabalho é obrigatório, dentro das condi-
ções do apenado, não podendo ser cruel ou menosprezar
a capacidade física e intelectual do condenado; como o
trabalho não existe independente da educação, cabe in-
centivar o aperfeiçoamento pessoal; até mesmo porque o
trabalho deve se aproximar da realidade do mundo exter-
no, será remunerado; além disso, condições de dignidade e
segurança do trabalhador, como descanso semanal e equi-
pamentos de proteção, deverão ser respeitados.
Respeito à integridade do preso
Prevê o artigo 5º, XLIX, CF:
Artigo 5º, XLIX, CF. É assegurado aos presos o respeito
à integridade física e moral.
Obviamente, o desrespeito à integridade física e mo-
ral do preso é uma violação do princípio da dignidade da
pessoa humana.
Dois tipos de tratamentos que violam esta integridade
estão mencionados no próprio artigo 5º da Constituição
Federal. Em primeiro lugar, tem-se a vedação da tortura e
de tratamentos desumanos e degradantes (artigo 5º, III,
CF), o que vale na execução da pena.
No mais, prevê o artigo 5º, LVIII, CF:
Artigo 5º, LVIII, CF. O civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses pre-
vistas em lei.
Se uma pessoa possui identificação civil, não há por-
que fazer identificação criminal, colhendo digitais, fotos,
etc. Pensa-se que seria uma situação constrangedora des-
necessária ao suspeito, sendo assim, violaria a integridade
moral.
20 BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal. 16.
ed. São Paulo: Saraiva, 2011. v. 1.
16
Devido processo legal, contraditório e ampla defesa
Estabelece o artigo 5º, LIV, CF:
Artigo 5º, LIV, CF. Ninguém será privado da liberdade ou
de seus bens sem o devido processo legal.
Pelo princípio do devido processo legal a legislação
deve ser respeitada quando o Estado pretender punir al-
guém judicialmente. Logo, o procedimento deve ser livre
de vícios e seguir estritamente a legislação vigente, sob
pena de nulidade processual.
Surgem como corolário do devido processo legal o
contraditório e a ampla defesa, pois somente um procedi-
mento que os garanta estará livre dos vícios. Neste sentido,
o artigo 5º, LV, CF:
Artigo 5º, LV, CF. Aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes.
O devido processo legal possui a faceta formal, pela
qual se deve seguir o adequado procedimento na aplica-
ção da lei e, sendo assim, respeitar o contraditório e a am-
pla defesa. Não obstante, o devido processo legal tem sua
faceta material que consiste na tomada de decisões justas,
que respeitem os parâmetros da razoabilidade e da pro-
porcionalidade.
Vedação de provas ilícitas
Conforme o artigo 5º, LVI, CF:
Artigo 5º, LVI, CF. São inadmissíveis, no processo, as pro-
vas obtidas por meios ilícitos.
Provas ilícitas, por força da nova redação dada ao arti-
go 157 do CPP, são as obtidas em violação a normas cons-
titucionais ou legai, ou seja, prova ilícita é a que viola regra
de direito material, constitucional ou legal, no momento
da sua obtenção. São vedadas porque não se pode aceitar
o descumprimento do ordenamento para fazê-lo cumprir:
seria paradoxal.
Presunção de inocência
Prevê a Constituição no artigo 5º, LVII:
Artigo 5º, LVII, CF. Ninguém será considerado culpado
até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória.
Consolida-se o princípio da presunção de inocência,
pelo qual uma pessoa não é culpada até que, em definitivo,
o Judiciário assim decida, respeitados todos os princípios e
garantias constitucionais.
Ação penal privada subsidiária da pública
Nos termos do artigo 5º, LIX, CF:
Artigo 5º, LIX, CF. Será admitida ação privada nos cri-
mes de ação pública, se esta não for intentada no prazo
legal.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
A chamada ação penal privada subsidiária da pública
encontra respaldo constitucional, assegurando que a omis-
são do poder público na atividade de persecução criminal
não será ignorada, fornecendo-se instrumento para que o
interessado a proponha.
Prisão e liberdade
O constituinte confere espaço bastante extenso no ar-
tigo 5º em relação ao tratamento da prisão, notadamente
por se tratar de ato que vai contra o direito à liberdade.
Obviamente, a prisão não é vedada em todos os casos, por-
que práticas atentatórias a direitos fundamentais implicam
na tipificação penal, autorizando a restrição da liberdade
daquele que assim agiu.
No inciso LXI do artigo 5º, CF, prevê-se:
Artigo 5º, LXI, CF. Ninguém será preso senão em fla-
grante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, salvo nos casos de trans-
gressão militar ou crime propriamente militar, definidos em
lei.
Logo, a prisão somente se dará em caso de flagran-
te delito (necessariamente antes do trânsito em julgado),
ou em caráter temporário, provisório ou definitivo (as duas
primeiras independente do trânsito em julgado, preenchi-
dos requisitos legais e a última pela irreversibilidade da
condenação).
Aborda-se no artigo 5º, LXII o dever de comunicação
ao juiz e à família ou pessoa indicada pelo preso:
Artigo 5º, LXII, CF. A prisão de qualquer pessoa e o lo-
cal onde se encontre serão comunicados imediatamente ao
juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada.
Não obstante, o preso deverá ser informado de todos os
seus direitos, inclusive o direito ao silêncio, podendo entrar
em contato com sua família e com um advogado, conforme
artigo 5º, LXIII, CF:
Artigo 5º, LXIII, CF. O preso será informado de seus di-
reitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de advogado.
Estabelece-se no artigo 5º, LXIV, CF:
Artigo 5º, LXIV, CF. O preso tem direito à identificação
dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial.
Por isso mesmo, o auto de prisão em flagrante e a ata
do depoimento do interrogatório são assinados pelas au-
toridades envolvidas nas práticas destes atos procedimen-
tais.
Ainda, a legislação estabelece inúmeros requisitos para
que a prisão seja validada, sem os quais cabe relaxamento,
tanto que assim prevê o artigo 5º, LXV, CF:
Artigo 5º, LXV, CF. A prisão ilegal será imediatamente
relaxada pela autoridade judiciária.
Desta forma, como decorrência lógica, tem-se a previ-
são do artigo 5º, LXVI, CF:
Artigo 5º, LXVI, CF. Ninguém será levado à prisão ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança.
Mesmo que a pessoa seja presa em flagrante, devido
ao princípio da presunção de inocência, entende-se que
ela não deve ser mantida presa quando não preencher os
requisitos legais para prisão preventiva ou temporária.
Indenização por erro judiciário
A disciplina sobre direitos decorrentes do erro judiciá-
rio encontra-se no artigo 5º, LXXV, CF:
Artigo 5º, LXXV, CF. O Estado indenizará o condenado
por erro judiciário, assim como o que ficar preso além do
tempo fixado na sentença.
Trata-se do erro em que incorre um juiz na apreciação
e julgamento de um processo criminal, resultando em con-
denação de alguém inocente. Neste caso, o Estado inde-
nizará. Ele também indenizará uma pessoa que ficar presa
além do tempo que foi condenada a cumprir.
1.5) Direitos fundamentais implícitos
Nos termos do § 2º do artigo 5º da Constituição Fe-
deral:
Artigo 5º, §2º, CF. Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do regime e
dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacio-
nais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
Daí se depreende que os direitos ou garantias podem
estar expressos ou implícitos no texto constitucional. Sendo
assim, o rol enumerado nos incisos do artigo 5º é apenas
exemplificativo, não taxativo.
1.6) Tratados internacionais incorporados ao orde-
namento interno
Estabelece o artigo 5º, § 2º, CF que os direitos e garan-
tias podem decorrer, dentre outras fontes, dos “tratados
internacionais em que a República Federativa do Brasil
seja parte”.
Para o tratado internacional ingressar no ordenamen-
to jurídico brasileiro deve ser observado um procedimento
complexo, que exige o cumprimento de quatro fases: a ne-
gociação (bilateral ou multilateral, com posterior assinatura
do Presidente da República), submissão do tratado assina-
do ao Congresso Nacional (que dará referendo por meio
do decreto legislativo), ratificação do tratado (confirmação
da obrigação perante a comunidade internacional) e a pro-
mulgação e publicação do tratado pelo Poder Executivo21.
Notadamente, quando o constituinte menciona os tratados
internacionais no §2º do artigo 5º refere-se àqueles que
tenham por fulcro ampliar o rol de direitos do artigo 5º, ou
seja, tratado internacional de direitos humanos.
21 VICENTE SOBRINHO, Benedito. Direitos Fundamentais e
Prisão Civil. Porto Alegre: Sérgio Antonio Fabris Editor, 2008.
17
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
O §1° e o §2° do artigo 5° existiam de maneira originá-
ria na Constituição Federal, conferindo o caráter de prima-
zia dos direitos humanos, desde logo consagrando o prin-
cípio da primazia dos direitos humanos, como reconhecido
pela doutrina e jurisprudência majoritários na época. “O
princípio da primazia dos direitos humanos nas relações
internacionais implica em que o Brasil deve incorporar os
tratados quanto ao tema ao ordenamento interno brasilei-
ro e respeitá-los. Implica, também em que as normas vol-
tadas à proteção da dignidade em caráter universal devem
ser aplicadas no Brasil em caráter prioritário em relação a
outras normas”22.
Regra geral, os tratados internacionais comuns ingres-
sam com força de lei ordinária no ordenamento jurídico
brasileiro porque somente existe previsão constitucional
quanto à possibilidade da equiparação às emendas consti-
tucionais se o tratado abranger matéria de direitos huma-
nos. Antes da emenda alterou o quadro quanto aos trata-
dos de direitos humanos, era o que acontecia, mas isso não
significa que tais direitos eram menos importantes devido
ao princípio da primazia e ao reconhecimento dos direitos
implícitos.
Por seu turno, com o advento da Emenda Constitucio-
nal nº 45/04 se introduziu o §3º ao artigo 5º da Consti-
tuição Federal, de modo que os tratados internacionais de
direitos humanos foram equiparados às emendas consti-
tucionais, desde que houvesse a aprovação do tratado em
cada Casa do Congresso Nacional e obtivesse a votação em
dois turnos e com três quintos dos votos dos respectivos
membros:
Artigo 5º, §3º, CF. Os tratados e convenções interna-
cionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalen-
tes às emendas constitucionais.
 
Logo, a partir da alteração constitucional, os tratados
de direitos humanos que ingressarem no ordenamento ju-
rídico brasileiro, versando sobre matéria de direitos huma-
nos, irão passar por um processo de aprovação semelhante
ao da emenda constitucional.
Contudo, há posicionamentos conflituosos quanto à
possibilidade de considerar como hierarquicamente cons-
titucional os tratados internacionais de direitos humanos
que ingressaram no ordenamento jurídico brasileiro ante-
riormente ao advento da referida emenda. Tal discussão se
deu com relação à prisão civil do depositário infiel, prevista
como legal na Constituição e ilegal no Pacto de São José
da Costa Rica (tratado de direitos humanos aprovado antes
da EC nº 45/04), sendo que o Supremo Tribunal Federal
firmou o entendimento pela supralegalidade do tratado de
direitos humanos anterior à Emenda (estaria numa posição
que paralisaria a eficácia da lei infraconstitucional, mas não
revogaria a Constituição no ponto controverso).
22 PORTELA, Paulo Henrique Gonçalves. Direito Internacio-
nal Público e Privado. Salvador: JusPodivm, 2009.
18
1.7) Tribunal Penal Internacional
Preconiza o artigo 5º, CF em seu § 4º:
Artigo 5º, §4º, CF. O Brasil se submete à jurisdição de
Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifes-
tado adesão.
O Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional foi
promulgado no Brasil pelo Decreto nº 4.388 de 25 de se-
tembro de 2002. Ele contém 128 artigos e foi elaborado em
Roma, no dia 17 de julho de 1998, regendo a competência
e o funcionamento deste Tribunal voltado às pessoas res-
ponsáveis por crimes de maior gravidade com repercussão
internacional (artigo 1º, ETPI).
“Ao contrário da Corte Internacional de Justiça, cuja ju-
risdição é restrita a Estados, ao Tribunal Penal Internacional
compete o processo e julgamento de violações contra indi-
víduos; e, distintamente dos Tribunais de crimes de guerra
da Iugoslávia e de Ruanda, criados para analisarem crimes
cometidos durante esses conflitos, sua jurisdição não está
restrita a uma situação específica”23.
Resume Mello24: “a Conferência das Nações Unidas so-
bre a criação de uma Corte Criminal Internacional, reunida
em Roma, em 1998, aprovou a referida Corte. Ela é perma-
nente. Tem sede em Haia. A corte tem personalidade inter-
nacional. Ela julga: a) crime de genocídio; b) crime contra
a humanidade; c) crime de guerra; d) crime de agressão.
Para o crime de genocídio usa a definição da convenção
de 1948. Como crimes contra a humanidade são citados:
assassinato, escravidão, prisão violando as normas inter-
nacionais, violação tortura, apartheid, escravidão sexual,
prostituição forçada, esterilização, etc. São crimes de guer-
ra: homicídio internacional, destruição de bens não justifi-
cada pela guerra, deportação, forçar um prisioneiro a servir
nas forças inimigas, etc.”.
1.8) Remédios constitucionais
Remédios constitucionais são as espécies de ações ju-
diciárias que visam proteger os direitos fundamentais re-
conhecidos no texto constitucional quando a declaração e
a garantia destes não se mostrar suficiente. Assim, o Poder
Judiciário será acionado para sanar o desrespeito a estes
direitos fundamentais, servindo cada espécie de ação para
uma forma de violação.
1.8.1) Habeas corpus
No que tange à disciplina do habeas corpus, prevê a
Constituição em seu artigo 5º, LXVIII:
Artigo 5º, LXVIII, CF. Conceder-se-á habeas corpus sem-
pre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer vio-
lência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilega-
lidade ou abuso de poder.
23 NEVES, Gustavo Bregalda. Direito Internacional Público &
Direito Internacional Privado. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2009.
24 MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de Direito Inter-
nacional Público. 14. ed. São Paulo: Saraiva, 2000.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Trata-se de ação gratuita, nos termos do artigo 5º,
LXXVII, CF.
a) Antecedentes históricos: A Magna Carta inglesa,
de 1215, foi o primeiro documento a mencionar este remé-
dio e o Habeas Corpus Act, de 1679, o regulamentou.
b) Escopo: ação que serve para proteger a liberdade
de locomoção. Antes de haver proteção no Brasil por ou-
tros remédios constitucionais de direitos que não este, o
habeas-corpus foi utilizado para protegê-los. Hoje, apenas
serve à lesão ou ameaça de lesão ao direito de ir e vir.
c) Natureza jurídica: ação constitucional de cunho
predominantemente penal, pois protege o direito de ir e vir
e vai contra a restrição arbitrária da liberdade.
d) Espécies: preventivo, para os casos de ameaça de
violação ao direito de ir e vir, conferindo-se um “salvo con-
duto”, ou repressivo, para quando ameaça já tiver se mate-
rializado.
e) Legitimidade ativa: qualquer pessoa pode manejá-
-lo, em próprio nome ou de terceiro, bem como o Ministé-
rio Público (artigo 654, CPP). Impetrante é o que ingressa
com a ação e paciente é aquele que está sendo vítima da
restrição à liberdade de locomoção. As duas figuras podem
se concentrar numa mesma pessoa.
f) Legitimidade passiva: pessoa física, agente público
ou privado.
g) Competência: é determinada pela autoridade coa-
tora, sendo a autoridade imediatamente superior a ela. Ex.:
Delegado de Polícia é autoridade coatora, propõe na Vara
Criminal Estadual; Juiz de Direito de uma Vara Criminal é a
autoridade coatora, impetra no Tribunal de Justiça.
h) Conceito de coação ilegal: encontra-se no artigo
648, CPP:
Artigo 648, CPP. A coação considerar-se-á ilegal: I -
quando não houver justa causa; II - quando alguém estiver
preso por mais tempo do que determina a lei; III - quando
quem ordenar a coação não tiver competência para fazê-lo;
IV - quando houver cessado o motivo que autorizou a coa-
ção; V - quando não for alguém admitido a prestar fiança,
nos casos em que a lei a autoriza; VI - quando o processo for
manifestamente nulo; VII - quando extinta a punibilidade.
i) Procedimento: regulamentado nos artigos 647 a
667 do Código de Processo Penal.
1.8.2) Habeas data
O artigo 5º, LXXII, CF prevê:
Artigo 5º, LXXII, CF. Conceder-se-á habeas data: a) para
assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa
do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de caráter público; b) para
a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo.
Tal como o habeas corpus, trata-se de ação gratuita (ar-
tigo 5º, LXXVII, CF).
a) Antecedente histórico: Freedom of Information Act,
de 1974.
b) Escopo: proteção do acesso a informações pessoais
constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público, para o conhecimen-
to ou retificação (correção).
c) Natureza jurídica: ação constitucional que tutela o
acesso a informações pessoais.
d) Legitimidade ativa: pessoa física, brasileira ou es-
trangeira, ou por pessoa jurídica, de direito público ou pri-
vado, tratando-se de ação personalíssima – os dados de-
vem ser a respeito da pessoa que a propõe.
e) Legitimidade passiva: entidades governamentais
da Administração Pública Direta e Indireta nas três esferas,
bem como instituições, órgãos, entidades e pessoas jurídi-
cas privadas prestadores de serviços de interesse público
que possuam dados relativos à pessoa do impetrante.
f) Competência: Conforme o caso, nos termos da
Constituição, do Supremo Tribunal Federal (art. 102, I, “d”),
do Superior Tribunal de Justiça (art. 105, I, “b”), dos Tribu-
nais Regionais Federais (art. 108, I, “c”), bem como dos juí-
zes federais (art. 109, VIII).
g) Regulamentação específica: Lei nº 9.507, de 12 de
novembro de 1997.
h) Procedimento: artigos 8º a 19 da Lei nº 9.507/1997.
1.8.3) Mandado de segurança individual
Dispõe a Constituição no artigo 5º, LXIX:
Artigo 5º, LXIX, CF. Conceder-se-á mandado de segu-
rança para proteger direito líquido e certo, não amparado
por habeas-corpus ou habeas-data, quando o responsável
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública
ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do
Poder Público.
a) Origem: Veio com a finalidade de preencher a lacu-
na decorrente da sistemática do habeas corpus e das limi-
nares possessórias.
b) Escopo: Trata-se de remédio constitucional com
natureza subsidiária pelo qual se busca a invalidação de
atos de autoridade ou a suspensão dos efeitos da omissão
administrativa, geradores de lesão a direito líquido e certo,
por ilegalidade ou abuso de poder. São protegidos todos
os direitos líquidos e certos à exceção da proteção de direi-
tos humanos à liberdade de locomoção e ao acesso ou re-
tificação de informações relativas à pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público, ambos sujeitos a
instrumentos específicos.
c) Natureza jurídica: ação constitucional de natureza
civil, independente da natureza do ato impugnado (admi-
nistrativo, jurisdicional, eleitoral, criminal, trabalhista).
d) Espécies: preventivo, quando se estiver na iminência
de violação a direito líquido e certo, ou reparatório, quando
já consumado o abuso/ilegalidade.
e) Direito líquido e certo: é aquele que pode ser de-
monstrado de plano mediante prova pré-constituída, sem
a necessidade de dilação probatória, isto devido à natureza
célere e sumária do procedimento.
19
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
f) Legitimidade ativa: a mais ampla possível, abran-
gendo não só a pessoa física como a jurídica, nacional ou
estrangeira, residente ou não no Brasil, bem como órgãos
públicos despersonalizados e universalidades/pessoas for-
mais reconhecidas por lei.
g) Legitimidade passiva: A autoridade coatora deve
ser autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público. Neste viés, o art.
6º, §3º, Lei nº 12.016/09, preceitua que “considera-se auto-
ridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugna-
do ou da qual emane a ordem para a sua prática”.
h) Competência: Fixada de acordo com a autoridade
coatora.
i) Regulamentação específica: Lei nº 12.016, de 07 de
agosto de 2009.
j) Procedimento: artigos 6º a 19 da Lei nº 12.016/09.
1.8.4) Mandado de segurança coletivo
A Constituição Federal prevê a possibilidade de ingres-
so com mandado de segurança coletivo, consoante ao ar-
tigo 5º, LXX:
Artigo 5º, LXX, CF. O mandado de segurança coletivo
pode ser impetrado por: a) partido político com representação
no Congresso Nacional; b) organização sindical, entidade de
classe ou associação legalmente constituída e em funciona-
mento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de
seus membros ou associados.
a) Origem: Constituição Federal de 1988.
b) Escopo: preservação ou reparação de direito líqui-
do e certo relacionado a interesses transindividuais (indi-
viduais homogêneos ou coletivos), e devido à questão da
legitimidade ativa, pertencente a partidos políticos e deter-
minadas associações.
c) Natureza jurídica: ação constitucional de natureza
civil, independente da natureza do ato, de caráter coletivo.
d) Objeto: o objeto do mandado de segurança coletivo
são os direitos coletivos e os direitos individuais homogê-
neos. Tal instituto não se presta à proteção dos direitos di-
fusos, conforme posicionamento amplamente majoritário, já
que, dada sua difícil individualização, fica improvável a verifi-
cação da ilegalidade ou do abuso do poder sobre tal direito
(art. 21, parágrafo único, Lei nº 12.016/09).
e) Legitimidade ativa: como se extrai da própria disci-
plina constitucional, aliada ao artigo 21 da Lei nº 12.016/09,
é de partido político com representação no Congresso Na-
cional, bem como de organização sindical, entidade de
classe ou associação legalmente constituída e em funcio-
namento há, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos
líquidos e certos que atinjam diretamente seus interesses
ou de seus membros.
f) Disciplina específica na Lei nº 12.016/09:
Art. 22, Lei nº 12.016/09. No mandado de segurança
coletivo, a sentença fará coisa julgada limitadamente aos
membros do grupo ou categoria substituídos pelo impetran-
te.
20
§ 1º O mandado de segurança coletivo não induz
litispendência para as ações individuais, mas os efeitos
da coisa julgada não beneficiarão o impetrante a título
individual se não requerer a desistência de seu mandado de
segurança no prazo de 30 (trinta) dias a contar da ciência
comprovada da impetração da segurança coletiva.
§ 2º No mandado de segurança coletivo, a liminar só
poderá ser concedida após a audiência do representante
judicial da pessoa jurídica de direito público, que deverá se
pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) horas.
1.8.5) Mandado de injunção
Regulamenta o artigo 5º, LXXI, CF:
Artigo 5º, LXXI, CF. Conceder-se-á mandado de injun-
ção sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais
e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e
à cidadania.
a) Escopo: os dois requisitos constitucionais para que
seja proposto o mandado de injunção são a existência de
norma constitucional de eficácia limitada que prescreva di-
reitos, liberdades constitucionais e prerrogativas inerentes
à nacionalidade, à soberania e à cidadania; além da falta de
norma regulamentadores, impossibilitando o exercício dos
direitos, liberdades e prerrogativas em questão. Assim, visa
curar o hábito que se incutiu no legislador brasileiro de não
regulamentar as normas de eficácia limitada para que elas
não sejam aplicáveis.
b) Natureza jurídica: ação constitucional que objeti-
va a regulamentação de normas constitucionais de eficácia
limitada.
c) Legitimidade ativa: qualquer pessoa, nacional ou
estrangeira, física ou jurídica, capaz ou incapaz, que titula-
rize direito fundamental não materializável por omissão le-
gislativa do Poder público, bem como o Ministério Público
na defesa de seus interesses institucionais. Não se aceita a
legitimidade ativa de pessoas jurídicas de direito público.
d) Competência: Supremo Tribunal Federal, quando a
elaboração de norma regulamentadora for atribuição do
Presidente da República, do Congresso Nacional, da Câma-
ra dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma
dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União,
de um dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo
Tribunal Federal (art. 102, I, “q”, CF); ao Superior Tribunal de
Justiça, quando a elaboração da norma regulamentadora
for atribuição de órgão, entidade ou autoridade federal, da
administração direta ou indireta, excetuados os casos da
competência do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da
Justiça Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e
da Justiça Federal (art. 105, I, “h”, CF); ao Tribunal Superior
Eleitoral, quando as decisões dos Tribunais Regionais Elei-
torais denegarem habeas corpus, mandado de segurança,
habeas data ou mandado de injunção (art. 121, §4º, V, CF);
e aos Tribunais de Justiça Estaduais, frente aos entes a ele
vinculados.
e) Procedimento: aplicação analógica da Lei nº
12.016/09, não havendo lei específica.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
1.8.6) Ação popular
Prevê o artigo 5º, LXXIII, CF:
Artigo 5º, LXXIII, CF. Qualquer cidadão é parte legítima
para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao pa-
trimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimô-
nio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada
má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.
a) Origem: Constituição Federal de 1934.
b) Escopo: é instrumento de exercício direto da demo-
cracia, permitindo ao cidadão que busque a proteção da
coisa pública, ou seja, que vise assegurar a preservação dos
interesses transindividuais.
c) Natureza jurídica: trata-se de ação constitucional,
que visa anular ato lesivo ao patrimônio público ou de en-
tidade de que o Estado participe, à moralidade administra-
tiva, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural
d) Legitimidade ativa: deve ser cidadão, ou seja, aque-
le nacional que esteja no pleno gozo dos direitos políticos.
e) Legitimidade passiva: ente da Administração Pú-
blica, direta ou indireta, ou então pessoa jurídica que de
algum modo lide com a coisa pública.
f) Competência: Será fixada de acordo com a origem
do ato ou omissão a serem impugnados (artigo 5º, Lei nº
4.717/65).
g) Regulamentação específica: Lei nº 4.717, de 29 de
junho de 1965.
h) Procedimento: artigos 7º a 19, Lei nº 4.717/65.
2) Direitos sociais
A Constituição Federal, dentro do Título II, aborda no
capítulo II a categoria dos direitos sociais, em sua maioria
normas programáticas e que necessitam de uma postura
interventiva estatal em prol da implementação.
Os direitos assegurados nesta categoria encontram
menção genérica no artigo 6º, CF:
Artigo 6º, CF. São direitos sociais a educação, a saúde,
a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segu-
rança, a previdência social, a proteção à maternidade
e à infância, a assistência aos desamparados, na forma
desta Constituição.  em prol da efetivação destes.
Trata-se de desdobramento da perspectiva do Estado
Social de Direito. Em suma, são elencados os direitos huma-
nos de 2ª dimensão, notadamente conhecidos como direi-
tos econômicos, sociais e culturais. Em resumo, os direitos
sociais envolvem prestações positivas do Estado (diferente
dos de liberdade, que referem-se à postura de abstenção
estatal), ou seja, políticas estatais que visem consolidar o
princípio da igualdade não apenas formalmente, mas ma-
terialmente (tratando os desiguais de maneira desigual).
Por seu turno, embora no capítulo específico do Título
II que aborda os direitos sociais não se perceba uma intensa
regulamentação destes, à exceção dos direitos trabalhistas,
o Título VIII da Constituição Federal, que aborda a ordem
social, se concentra em trazer normativas mais detalhadas
a respeitos de direitos indicados como sociais.
2.1) Igualdade material e efetivação dos direitos
sociais
Independentemente da categoria de direitos que este-
ja sendo abordada, a igualdade nunca deve aparecer num
sentido meramente formal, mas necessariamente material.
Significa que discriminações indevidas são proibidas, mas
existem certas distinções que não só devem ser aceitas,
como também se mostram essenciais.
No que tange aos direitos sociais percebe-se que a
igualdade material assume grande relevância. Afinal, esta
categoria de direitos pressupõe uma postura ativa do Es-
tado em prol da efetivação. Nem todos podem arcar com
suas despesas de saúde, educação, cultura, alimentação e
moradia, assim como nem todos se encontram na posição
de explorador da mão-de-obra, sendo a grande maioria da
população de explorados. Estas pessoas estão numa clara
posição de desigualdade e caberá ao Estado cuidar para
que progressivamente atinjam uma posição de igualdade
real, já que não é por conta desta posição desfavorável que
se pode afirmar que são menos dignos, menos titulares de
direitos fundamentais.
Logo, a efetivação dos direitos sociais é uma meta a ser
alcançada pelo Estado em prol da consolidação da igual-
dade material. Sendo assim, o Estado buscará o crescente
aperfeiçoamento da oferta de serviços públicos com quali-
dade para que todos os nacionais tenham garantidos seus
direitos fundamentais de segunda dimensão da maneira
mais plena possível.
Há se ressaltar também que o Estado não possui ape-
nas um papel direto na promoção dos direitos econômicos,
sociais e culturais, mas também um indireto, quando por
meio de sua gestão permite que os indivíduos adquiram
condições para sustentarem suas necessidades pertencen-
tes a esta categoria de direitos.
2.2) Reserva do possível e mínimo existencial
Os direitos sociais serão concretizados gradualmente,
notadamente porque estão previstos em normas progra-
máticas e porque a implementação deles gera um ônus
para o Estado. Diferentemente dos direitos individuais, que
dependem de uma postura de abstenção estatal, os direi-
tos sociais precisam que o Estado assuma um papel ativo
A previsão excessiva de direitos sociais no bojo de uma
Constituição, a despeito de um instante bem-intencionado
de palavras promovido pelo constituinte, pode levar à ne-
gativa, paradoxal – e, portanto, inadmissível – consequên-
cia de uma Carta Magna cujas finalidades não condigam
com seus próprios prescritos, fato que deslegitima o Poder
Público como determinador de que particulares respeitem
os direitos fundamentais, já que sequer eles próprios, os
administradores, conseguem cumprir o que consta de seu
Estatuto Máximo25.
Tecnicamente, nos direitos sociais é possível invocar
a cláusula da reserva do possível como argumento para a
não implementação de determinado direito social – seja
25 LAZARI, Rafael José Nadim de. Reserva do possível e mí-
nimo existencial: a pretensão de eficácia da norma constitucional em
face da realidade. Curitiba: Juruá, 2012, p. 56-57.
21
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
pela absoluta ausência de recursos (reserva do possível fá-
tica), seja pela ausência de previsão orçamentária nos ter-
mos do artigo 167, CF (reserva do possível jurídica).
O Ministro Celso de Mello afirmou em julgamento que
os direitos sociais “não pode converter-se em promessa
constitucional inconsequente, sob pena de o Poder Públi-
co, fraudando justas expectativas nele depositadas pela co-
letividade, substituir, de maneira ilegítima, o cumprimento
de seu impostergável dever, por um gesto irresponsável de
infidelidade governamental ao que determina a própria Lei
Fundamental do Estado”26.
Sendo assim, a invocação da cláusula da reserva do
possível, embora viável, não pode servir de muleta para
que o Estado não arque com obrigações básicas. Neste
viés, geralmente, quando invocada a cláusula é afastada,
entendendo o Poder Judiciário que não cabe ao Estado se
eximir de garantir direitos sociais com o simples argumen-
to de que não há orçamento específico para isso – ele de-
veria ter reservado parcela suficiente de suas finanças para
atender esta demanda.
Com efeito, deve ser preservado o mínimo existencial,
que tem por fulcro limitar a discricionariedade político-ad-
ministrativa e estabelecer diretrizes orçamentárias básicas a
serem seguidas, sob pena de caber a intervenção do Poder
Judiciário em prol de sua efetivação.
2.3) Princípio da proibição do retrocesso
Proibição do retrocesso é a impossibilidade de que
uma conquista garantida na Constituição Federal sofra um
retrocesso, de modo que um direito social garantido não
pode deixar de o ser.
Conforme jurisprudência, a proibição do retrocesso
deve ser tomada com reservas, até mesmo porque segun-
do entendimento predominante as normas do artigo 7º,
CF não são cláusula pétrea, sendo assim passíveis de alte-
ração. Se for alterada normativa sobre direito trabalhista
assegurado no referido dispositivo, não sendo o prejuízo
evidente, entende-se válida (por exemplo, houve alteração
do prazo prescricional diferenciado para os trabalhadores
agrícolas). O que, em hipótese alguma, pode ser aceito é
um retrocesso evidente, seja excluindo uma categoria de
direitos (ex.: abolir o Sistema Único de Saúde), seja dimi-
nuindo sensivelmente a abrangência da proteção (ex.: ex-
cluindo o ensino médio gratuito).
Questão polêmica se refere à proibição do retrocesso:
se uma decisão judicial melhorar a efetivação de um direito
social, ela se torna vinculante e é impossível ao legislador
alterar a Constituição para retirar este avanço? Por um lado,
a proibição do retrocesso merece ser tomada em conceito
amplo, abrangendo inclusive decisões judiciais; por outro
lado, a decisão judicial não tem por fulcro alterar a norma,
o que somente é feito pelo legislador, e ele teria o direito
de prever que aquela decisão judicial não está incorporada
na proibição do retrocesso. A questão é polêmica e não há
entendimento dominante.
26 RTJ 175/1212-1213, Rel. Min. CELSO DE MELLO.
22
2.4) Direito individual do trabalho
O artigo 7º da Constituição enumera os direitos indi-
viduais dos trabalhadores urbanos e rurais. São os direitos
individuais tipicamente trabalhistas, mas que não excluem
os demais direitos fundamentais (ex.: honra é um direito no
espaço de trabalho, sob pena de se incidir em prática de
assédio moral).
Artigo 7º, I, CF. Relação de emprego protegida contra
despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização compensatória, den-
tre outros direitos.
Significa que a demissão, se não for motivada por justa
causa, assegura ao trabalhador direitos como indenização
compensatória, entre outros, a serem arcados pelo empre-
gador.
Artigo 7º, II, CF. Seguro-desemprego, em caso de de-
semprego involuntário.
Sem prejuízo de eventual indenização a ser recebida
do empregador, o trabalhador que fique involuntariamente
desempregado – entendendo-se por desemprego invo-
luntário o que tenha origem num acordo de cessação do
contrato de trabalho – tem direito ao seguro-desemprego,
a ser arcado pela previdência social, que tem o caráter de
assistência financeira temporária.
Artigo 7º, III, CF. Fundo de garantia do tempo de ser-
viço.
Foi criado em 1967 pelo Governo Federal para proteger
o trabalhador demitido sem justa causa. O FGTS é constituí-
do de contas vinculadas, abertas em nome de cada trabalha-
dor, quando o empregador efetua o primeiro depósito. O
saldo da conta vinculada é formado pelos depósitos mensais
efetivados pelo empregador, equivalentes a 8,0% do salário
pago ao empregado, acrescido de atualização monetária e
juros. Com o FGTS, o trabalhador tem a oportunidade de
formar um patrimônio, que pode ser sacado em momentos
especiais, como o da aquisição da casa própria ou da apo-
sentadoria e em situações de dificuldades, que podem ocor-
rer com a demissão sem justa causa ou em caso de algumas
doenças graves.
Artigo 7º, IV, CF. Salário mínimo, fixado em lei, nacio-
nalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vi-
tais básicas e às de sua família com moradia, alimentação,
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e
previdência social, com reajustes periódicos que lhe preser-
vem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para
qualquer fim.
Trata-se de uma visível norma programática da Consti-
tuição que tem por pretensão um salário mínimo que aten-
da a todas as necessidades básicas de uma pessoa e de sua
família. Em pesquisa que tomou por parâmetro o preceito
constitucional, detectou-se que “o salário mínimo do tra-
balhador brasileiro deveria ter sido de R$ 2.892,47 em abril
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
para que ele suprisse suas necessidades básicas e da famí-
lia, segundo estudo divulgado nesta terça-feira, 07, pelo
Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioe-
conômicos (Dieese)”27.
Artigo 7º, V, CF. Piso salarial proporcional à extensão e
à complexidade do trabalho.
Cada trabalhador, dentro de sua categoria de empre-
go, seja ele professor, comerciário, metalúrgico, bancário,
construtor civil, enfermeiro, recebe um salário base, chama-
do de Piso Salarial, que é sua garantia de recebimento den-
tro de seu grau profissional. O Valor do Piso Salarial é esta-
belecido em conformidade com a data base da categoria,
por isso ele é definido em conformidade com um acordo,
ou ainda com um entendimento entre patrão e trabalhador.
Artigo 7º, VI, CF. Irredutibilidade do salário, salvo o
disposto em convenção ou acordo coletivo.
O salário não pode ser reduzido, a não ser que anão
redução implique num prejuízo maior, por exemplo, demis-
são em massa durante uma crise, situações que devem ser
negociadas em convenção ou acordo coletivo.
Artigo 7º, VII, CF. Garantia de salário, nunca inferior
ao mínimo, para os que percebem remuneração variável.
O salário mínimo é direito de todos os trabalhadores,
mesmo daqueles que recebem remuneração variável (ex.:
baseada em comissões por venda e metas);
Artigo 7º, VIII, CF. Décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria.
Também conhecido como gratificação natalina, foi ins-
tituída no Brasil pela Lei nº 4.090/1962 e garante que o tra-
balhador receba o correspondente a 1/12 (um doze avos)
da remuneração por mês trabalhado, ou seja, consiste no
pagamento de um salário extra ao trabalhador e ao apo-
sentado no final de cada ano.
Artigo 7º, IX, CF. Remuneração do trabalho noturno
superior à do diurno.
O adicional noturno é devido para o trabalho exercido
durante a noite, de modo que cada hora noturna sofre a re-
dução de 7 minutos e 30 segundos, ou ainda, é feito acrés-
cimo de 12,5% sobre o valor da hora diurna. Considera-se
noturno, nas atividades urbanas, o trabalho realizado entre
as 22:00 horas de um dia às 5:00 horas do dia seguinte; nas
atividades rurais, é considerado noturno o trabalho execu-
tado na lavoura entre 21:00 horas de um dia às 5:00 horas
do dia seguinte; e na pecuária, entre 20:00 horas às 4:00
horas do dia seguinte.
Artigo 7º, X, CF. Proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa.
27 http://exame.abril.com.br/economia/noticias/salario-mini-
mo-deveria-ter-sido-de-r-2-892-47-em-abril
Quanto ao possível crime de retenção de salário, não
há no Código Penal brasileiro uma norma que determina a
ação de retenção de salário como crime. Apesar do artigo
7º, X, CF dizer que é crime a retenção dolosa de salário,
o dispositivo é norma de eficácia limitada, pois depende
de lei ordinária, ainda mais porque qualquer norma penal
incriminadora é regida pela legalidade estrita (artigo 5º,
XXXIX, CF).
Artigo 7º, XI, CF. Participação nos lucros, ou resul-
tados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme definido em
lei.
A Participação nos Lucros e Resultado (PLR), que é
conhecida também por Programa de Participação nos Re-
sultados (PPR), está prevista na Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT) desde a Lei nº 10.101, de 19 de dezembro
de 2000. Ela funciona como um bônus, que é ofertado pelo
empregador e negociado com uma comissão de trabalha-
dores da empresa. A CLT não obriga o empregador a forne-
cer o benefício, mas propõe que ele seja utilizado.
Artigo 7º, XII, CF. Salário-família pago em razão do
dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei.
Salário-família é o benefício pago na proporção do
respectivo número de filhos ou equiparados de qualquer
condição até a idade de quatorze anos ou inválido de qual-
quer idade, independente de carência e desde que o salá-
rio-de-contribuição seja inferior ou igual ao limite máximo
permitido. De acordo com a Portaria Interministerial MPS/
MF nº 19, de 10/01/2014, valor do salário-família será de
R$ 35,00, por filho de até 14 anos incompletos ou inválido,
para quem ganhar até R$ 682,50. Já para o trabalhador que
receber de R$ 682,51 até R$ 1.025,81, o valor do salário-
-família por filho de até 14 anos de idade ou inválido de
qualquer idade será de R$ 24,66.
Artigo 7º, XIII, CF. duração do trabalho normal não su-
perior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensação de horários e a redução da jorna-
da, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho.
Artigo 7º, XVI, CF. Remuneração do serviço extraor-
dinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do
normal.
A legislação trabalhista vigente estabelece que a du-
ração normal do trabalho, salvo os casos especiais, é de
8 (oito) horas diárias e 44 (quarenta e quatro) semanais,
no máximo. Todavia, poderá a jornada diária de trabalho
dos empregados maiores ser acrescida de horas suple-
mentares, em número não excedentes a duas, no máximo,
para efeito de serviço extraordinário, mediante acordo in-
dividual, acordo coletivo, convenção coletiva ou sentença
normativa. Excepcionalmente, ocorrendo necessidade im-
periosa, poderá ser prorrogada além do limite legalmente
permitido. A remuneração do serviço extraordinário, des-
de a promulgação da Constituição Federal, deverá cons-
23
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
tar, obrigatoriamente, do acordo, convenção ou sentença
normativa, e será, no mínimo, 50% (cinquenta por cento)
superior à da hora normal.
Artigo 7º, XIV, CF. Jornada de seis horas para o traba-
lho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociação coletiva.
O constituinte ao estabelecer jornada máxima de 6 ho-
ras para os turnos ininterruptos de revezamento, expres-
samente ressalvando a hipótese de negociação coletiva,
objetivou prestigiar a atuação da entidade sindical. Entre-
tanto, a jurisprudência evoluiu para uma interpretação res-
tritiva de seu teor, tendo como parâmetro o fato de que
o trabalho em turnos ininterruptos é por demais desgas-
tante, penoso, além de trazer malefícios de ordem fisio-
lógica para o trabalhador, inclusive distúrbios no âmbito
psicossocial já que dificulta o convívio em sociedade e com
a própria família.
Artigo 7º, XV, CF. Repouso semanal remunerado, pre-
ferencialmente aos domingos.
O Descanso Semanal Remunerado é de 24 (vinte e
quatro) horas consecutivas, devendo ser concedido prefe-
rencialmente aos domingos, sendo garantido a todo traba-
lhador urbano, rural ou doméstico. Havendo necessidade
de trabalho aos domingos, desde que previamente auto-
rizados pelo Ministério do Trabalho, aos trabalhadores é
assegurado pelo menos um dia de repouso semanal re-
munerado coincidente com um domingo a cada período,
dependendo da atividade (artigo 67, CLT).
Artigo 7º, XVII, CF. Gozo de férias anuais remuneradas
com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal.
O salário das férias deve ser superior em pelo menos
um terço ao valor da remuneração normal, com todos os
adicionais e benefícios aos quais o trabalhador tem direi-
to. A cada doze meses de trabalho – denominado período
aquisitivo – o empregado terá direito a trinta dias corridos
de férias, se não tiver faltado injustificadamente mais de
cinco vezes ao serviço (caso isso ocorra, os dias das férias
serão diminuídos de acordo com o número de faltas).
Artigo 7º, XVIII, CF. Licença à gestante, sem prejuízo
do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias.
O salário da trabalhadora em licença é chamado de
salário-maternidade, é pago pelo empregador e por ele
descontado dos recolhimentos habituais devidos à Previ-
dência Social. A trabalhadora pode sair de licença a partir
do último mês de gestação, sendo que o período de licen-
ça é de 120 dias. A Constituição também garante que, do
momento em que se confirma a gravidez até cinco meses
após o parto, a mulher não pode ser demitida.
Artigo 7º, XIX, CF. Licença-paternidade, nos termos fi-
xados em lei.
24
O homem tem direito a 5 dias de licença-paternidade
para estar mais próximo do bebê recém-nascido e ajudar a
mãe nos processos pós-operatórios.
Artigo 7º, XX, CF. Proteção do mercado de trabalho da
mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei.
Embora as mulheres sejam maioria na população de
10 anos ou mais de idade, elas são minoria na população
ocupada, mas estão em maioria entre os desocupados.
Acrescenta-se ainda, que elas são maioria também na po-
pulação não economicamente ativa. Além disso, ainda há
relevante diferença salarial entre homens e mulheres, sen-
do que os homens recebem mais porque os empregadores
entendem que eles necessitam de um salário maior para
manter a família. Tais disparidades colocam em evidência
que o mercado de trabalho da mulher deve ser protegido
de forma especial.
Artigo 7º, XXI, CF. Aviso prévio proporcional ao tem-
po de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos
da lei.
Nas relações de emprego, quando uma das partes de-
seja rescindir, sem justa causa, o contrato de trabalho por
prazo indeterminado, deverá, antecipadamente, notificar
à outra parte, através do aviso prévio. O aviso prévio tem
por finalidade evitar a surpresa na ruptura do contrato de
trabalho, possibilitando ao empregador o preenchimento
do cargo vago e ao empregado uma nova colocação no
mercado de trabalho, sendo que o aviso prévio pode ser
trabalhado ou indenizado.
Artigo 7º, XXII, CF. Redução dos riscos inerentes ao
trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segu-
rança.
Trata-se ao direito do trabalhador a um meio ambiente
do trabalho salubre. Fiorillo28 destaca que o equilíbrio do
meio ambiente do trabalho está sedimentado na salubrida-
de e na ausência de agentes que possam comprometer a
incolumidade físico-psíquica dos trabalhadores.
Artigo 7º, XXIII, CF. Adicional de remuneração para as
atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da
lei.
Penoso é o trabalho acerbo, árduo, amargo, difícil, mo-
lesto, trabalhoso, incômodo, laborioso, doloroso, rude, que
não é perigoso ou insalubre, mas penosa, exigindo atenção
e vigilância acima do comum. Ainda não há na legislação
específica previsão sobre o adicional de penosidade.
São consideradas atividades ou operações insalubres
as que se desenvolvem excesso de limites de tolerância
para: ruído contínuo ou intermitente, ruídos de impacto,
exposição ao calor e ao frio, radiações, certos agentes quí-
micos e biológicos, vibrações, umidade, etc. O exercício de
trabalho em condições de insalubridade assegura ao traba-
28 FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direito Am-
biental brasileiro. 10. ed. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 21.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
lhador a percepção de adicional, incidente sobre o salário
base do empregado (súmula 228 do TST), ou previsão mais
benéfica em Convenção Coletiva de Trabalho, equivalen-
te a 40% (quarenta por cento), para insalubridade de grau
máximo; 20% (vinte por cento), para insalubridade de grau
médio; 10% (dez por cento), para insalubridade de grau
mínimo.
O adicional de periculosidade é um valor devido ao
empregado exposto a atividades perigosas. São conside-
radas atividades ou operações perigosas, aquelas que, por
sua natureza ou métodos de trabalho, impliquem risco
acentuado em virtude de exposição permanente do tra-
balhador a inflamáveis, explosivos ou energia elétrica; e a
roubos ou outras espécies de violência física nas atividades
profissionais de segurança pessoal ou patrimonial. O valor
do adicional de periculosidade será o salário do empre-
gado acrescido de 30%, sem os acréscimos resultantes de
gratificações, prêmios ou participações nos lucros da em-
presa.
O Tribunal Superior do Trabalho ainda não tem enten-
dimento unânime sobre a possibilidade de cumulação des-
tes adicionais.
Artigo 7º, XXIV, CF. Aposentadoria.
A aposentadoria é um benefício garantido a todo tra-
balhador brasileiro que pode ser usufruído por aquele que
tenha contribuído ao Instituto Nacional de Seguridade
Social (INSS) pelos prazos estipulados nas regras da Previ-
dência Social e tenha atingido as idades mínimas previstas.
Aliás, o direito à previdência social é considerado um direi-
to social no próprio artigo 6º, CF.
Artigo 7º, XXV, CF. Assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de ida-
de em creches e pré-escolas.
Todo estabelecimento com mais de 30 funcionárias
com mais de 16 anos tem a obrigação de oferecer um es-
paço físico para que as mães deixem o filho de 0 a 6 meses,
enquanto elas trabalham. Caso não ofereçam esse espaço
aos bebês, a empresa é obrigada a dar auxílio-creche a mu-
lher para que ela pague uma creche para o bebê de até 6
meses. O valor desse auxílio será determinado conforme
negociação coletiva na empresa (acordo da categoria ou
convenção). A empresa que tiver menos de 30 funcionárias
registradas não tem obrigação de conceder o benefício. É
facultativo (ela pode oferecer ou não). Existe a possibilida-
de de o benefício ser estendido até os 6 anos de idade e
incluir o trabalhador homem. A duração do auxílio-creche
e o valor envolvido variarão conforme negociação coletiva
na empresa.
Artigo 7º, XXVI, CF. Reconhecimento das convenções e
acordos coletivos de trabalho.
Neste dispositivo se funda o direito coletivo do tra-
balho, que encontra regulamentação constitucional nos
artigo 8º a 11 da Constituição. Pelas convenções e acor-
dos coletivos, entidades representativas da categoria dos
trabalhadores entram em negociação com as empresas na
defesa dos interesses da classe, assegurando o respeito aos
direitos sociais;
Artigo 7º, XXVII, CF. Proteção em face da automação,
na forma da lei.
Trata-se da proteção da substituição da máquina pelo
homem, que pode ser feita, notadamente, qualificando o
profissional para exercer trabalhos que não possam ser de-
sempenhados por uma máquina (ex.: se criada uma máqui-
na que substitui o trabalhador, deve ser ele qualificado para
que possa operá-la).
Artigo 7º, XXVIII, CF. Seguro contra acidentes de tra-
balho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização
a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
Atualmente, é a Lei nº 8.213/91 a responsável por tratar
do assunto e em seus artigos 19, 20 e 21 apresenta a defi-
nição de doenças e acidentes do trabalho. Não se trata de
legislação específica sobre o tema, mas sim de uma norma
que dispõe sobre as modalidades de benefícios da previ-
dência social. Referida Lei, em seu artigo 19 da preceitua
que acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do
trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do traba-
lho, provocando lesão corporal ou perturbação funcional
que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou
temporária, da capacidade para o trabalho.
Seguro de Acidente de Trabalho (SAT) é uma contri-
buição com natureza de tributo que as empresas pagam
para custear benefícios do INSS oriundos de acidente de
trabalho ou doença ocupacional, cobrindo a aposentadoria
especial. A alíquota normal é de um, dois ou três por cen-
to sobre a remuneração do empregado, mas as empresas
que expõem os trabalhadores a agentes nocivos químicos,
físicos e biológicos precisam pagar adicionais diferencia-
dos. Assim, quanto maior o risco, maior é a alíquota, mas
atualmente o Ministério da Previdência Social pode alterar
a alíquota se a empresa investir na segurança do trabalho.
Neste sentido, nada impede que a empresa seja res-
ponsabilizada pelos acidentes de trabalho, indenizando
o trabalhador. Na atualidade entende-se que a possibili-
dade de cumulação do benefício previdenciário, assim
compreendido como prestação garantida pelo Estado ao
trabalhador acidentado (responsabilidade objetiva) com
a indenização devida pelo empregador em caso de culpa
(responsabilidade subjetiva), é pacífica, estando ampla-
mente difundida na jurisprudência do Tribunal Superior do
Trabalho;
Artigo 7º, XXIX, CF. Ação, quanto aos créditos resultan-
tes das relações de trabalho, com prazo prescricional de
cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o
limite de dois anos após a extinção do contrato de tra-
balho.
25
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Prescrição é a perda da pretensão de buscar a tutela
jurisdicional para assegurar direitos violados. Sendo assim,
há um período de tempo que o empregado tem para re-
querer seu direito na Justiça do Trabalho. A prescrição tra-
balhista é sempre de 2 (dois) anos a partir do término do
contrato de trabalho, atingindo as parcelas relativas aos 5
(cinco) anos anteriores, ou de 05 (cinco) anos durante a
vigência do contrato de trabalho.
Artigo 7º, XXX, CF. Proibição de diferença de salários,
de exercício de funções e de critério de admissão por motivo
de sexo, idade, cor ou estado civil.
Há uma tendência de se remunerar melhor homens
brancos na faixa dos 30 anos que sejam casados, sendo
patente a diferença remuneratória para com pessoas de
diferente etnia, faixa etária ou sexo. Esta distinção atenta
contra o princípio da igualdade e não é aceita pelo consti-
tuinte, sendo possível inclusive invocar a equiparação sala-
rial judicialmente.
Artigo 7º, XXXI, CF. Proibição de qualquer discrimina-
ção no tocante a salário e critérios de admissão do trabalha-
dor portador de deficiência.
A pessoa portadora de deficiência, dentro de suas li-
mitações, possui condições de ingressar no mercado de
trabalho e não pode ser preterida meramente por conta de
sua deficiência.
Artigo 7º, XXXII, CF. Proibição de distinção entre traba-
lho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos.
Os trabalhos manuais, técnicos e intelectuais são igual-
mente relevantes e contribuem todos para a sociedade,
não cabendo a desvalorização de um trabalho apenas por
se enquadrar numa ou outra categoria.
Artigo 7º, XXXIII, CF. proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qual-
quer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.
Trata-se de norma protetiva do adolescente, estabele-
cendo-se uma idade mínima para trabalho e proibindo-se
o trabalho em condições desfavoráveis.
Artigo 7º, XXXIV, CF. Igualdade de direitos entre o traba-
lhador com vínculo empregatício permanente e o traba-
lhador avulso.
Avulso é o trabalhador que presta serviço a várias em-
presas, mas é contratado por sindicatos e órgãos gestores
de mão-de-obra, possuindo os mesmos direitos que um
trabalhador com vínculo empregatício permanente.
A Emenda Constitucional nº 72/2013, conhecida como
PEC das domésticas, deu nova redação ao parágrafo único
do artigo 7º:
26
Artigo 7º, parágrafo único, CF. São assegurados à cate-
goria dos trabalhadores domésticos os direitos previstos
nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI,
XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições
estabelecidas em lei e observada a simplificação do cum-
primento das obrigações tributárias, principais e acessórias,
decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os
previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como
a sua integração à previdência social. 
2.5) Direito coletivo do trabalho
Os artigos 8º a 11 trazem os direitos sociais coletivos
dos trabalhadores, que são os exercidos pelos trabalha-
dores, coletivamente ou no interesse de uma coletivida-
de, quais sejam: associação profissional ou sindical, greve,
substituição processual, participação e representação clas-
sista29.
A liberdade de associação profissional ou sindical tem
escopo no artigo 8º, CF:
Art. 8º, CF. É livre a associação profissional ou sindi-
cal, observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para
a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a
intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial, que
será definida pelos trabalhadores ou empregadores interes-
sados, não podendo ser inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interes-
ses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em
se tratando de categoria profissional, será descontada em
folha, para custeio do sistema confederativo da representa-
ção sindical respectiva, independentemente da contribuição
prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se
filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser vo-
tado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicali-
zado a partir do registro da candidatura a cargo de direção
ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente,
até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta
grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se
à organização de sindicatos rurais e de colônias de pes-
cadores, atendidas as condições que a lei estabelecer.
O direito de greve, por seu turno, está previsto no artigo
9º, CF:
29 LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional esquema-
tizado. 15. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e
sobre os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais
e disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis
da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às
penas da lei.
A respeito, conferir a Lei nº 7.783/89, que dispõe sobre
o exercício do direito de greve, define as atividades essen-
ciais, regula o atendimento das necessidades inadiáveis da
comunidade, e dá outras providências. Enquanto não for
disciplinado o direito de greve dos servidores públicos, esta
é a legislação que se aplica, segundo o STF.
O direito de participação é previsto no artigo 10, CF:
Artigo 10, CF. É assegurada a participação dos traba-
lhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos pú-
blicos em que seus interesses profissionais ou previdenciá-
rios sejam objeto de discussão e deliberação.
Por fim, aborda-se o direito de representação classista
no artigo 11, CF:
Artigo 11, CF. Nas empresas de mais de duzentos em-
pregados, é assegurada a eleição de um representante
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o enten-
dimento direto com os empregadores.
3) Nacionalidade
O capítulo III do Título II aborda a nacionalidade, que
vem a ser corolário dos direitos políticos, já que somente
um nacional pode adquirir direitos políticos.
Nacionalidade é o vínculo jurídico-político que liga
um indivíduo a determinado Estado, fazendo com que
ele passe a integrar o povo daquele Estado, desfrutando
assim de direitos e obrigações.
Povo é o conjunto de nacionais. Por seu turno, povo
não é a mesma coisa que população. População é o con-
junto de pessoas residentes no país – inclui o povo, os es-
trangeiros residentes no país e os apátridas.
3.1) Nacionalidade como direito humano funda-
mental
Os direitos humanos internacionais são completamen-
te contrários à ideia do apátrida – ou heimatlos –, que é o
indivíduo que não possui o vínculo da nacionalidade com
nenhum Estado. Logo, a nacionalidade é um direito da pes-
soa humana, o qual não pode ser privado de forma arbitrá-
ria. Não há privação arbitrária quando respeitados os crité-
rios legais previstos no texto constitucional no que tange à
perda da nacionalidade. Em outras palavras, o constituinte
brasileiro não admite a figura do apátrida.
Contudo, é exatamente por ser um direito que a na-
cionalidade não pode ser uma obrigação, garantindo-se à
pessoa o direito de deixar de ser nacional de um país e
passar a sê-lo de outro, mudando de nacionalidade, por
um processo conhecido como naturalização.
Prevê a Declaração Universal dos Direitos Humanos em
seu artigo 15: “I) Todo homem tem direito a uma nacio-
nalidade. II) Ninguém será arbitrariamente privado de sua
nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade”.
A Convenção Americana sobre Direitos Humanos apro-
funda-se em meios para garantir que toda pessoa tenha
uma nacionalidade desde o seu nascimento ao adotar o
critério do jus solis, explicitando que ao menos a pessoa
terá a nacionalidade do território onde nasceu, quando não
tiver direito a outra nacionalidade por previsões legais di-
versas.
“Nacionalidade é um direito fundamental da pessoa
humana. Todos a ela têm direito. A nacionalidade de um
indivíduo não pode ficar ao mero capricho de um governo,
de um governante, de um poder despótico, de decisões
unilaterais, concebidas sem regras prévias, sem o contra-
ditório, a defesa, que são princípios fundamentais de todo
sistema jurídico que se pretenda democrático. A questão
não pode ser tratada com relativismos, uma vez que é mui-
to séria”30.
Não obstante, tem-se no âmbito constitucional e in-
ternacional a previsão do direito de asilo, consistente no
direito de buscar abrigo em outro país quando naquele do
qual for nacional estiver sofrendo alguma perseguição. Tal
perseguição não pode ter motivos legítimos, como a práti-
ca de crimes comuns ou de atos atentatórios aos princípios
das Nações Unidas, o que subverteria a própria finalidade
desta proteção. Em suma, o que se pretende com o direi-
to de asilo é evitar a consolidação de ameaças a direitos
humanos de uma pessoa por parte daqueles que deve-
riam protegê-los – isto é, os governantes e os entes sociais
como um todo –, e não proteger pessoas que justamente
cometeram tais violações.
3.2) Naturalidade e naturalização
O artigo 12 da Constituição Federal estabelece quem
são os nacionais brasileiros, dividindo-os em duas catego-
rias: natos e naturalizados. Percebe-se que naturalidade é
diferente de nacionalidade – naturalidade é apenas o local
de nascimento, nacionalidade é um efetivo vínculo com o
Estado.
Uma pessoa pode ser considerada nacional brasileira
tanto por ter nascido no território brasileiro quanto por
voluntariamente se naturalizar como brasileiro, como se
percebe no teor do artigo 12, CF. O estrangeiro, num con-
ceito tomado à base de exclusão, é todo aquele que não é
nacional brasileiro.
a) Brasileiros natos
Art. 12, CF. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam
a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço
da República Federativa do Brasil;
30 VALVERDE, Thiago Pellegrini. Comentários aos artigos XV e
XVI. In: BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração Univer-
sal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008, p. 87-88.
27
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que sejam registrados em reparti-
ção brasileira competente ou venham a residir na Repú-
blica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade bra-
sileira.
Tradicionalmente, são possíveis dois critérios para a
atribuição da nacionalidade primária – nacional nato –,
notadamente: ius soli, direito de solo, o nacional nascido
em território do país independentemente da nacionalidade
dos pais; e ius sanguinis, direito de sangue, que não depen-
de do local de nascimento mas sim da descendência de um
nacional do país (critério comum em países que tiveram
êxodo de imigrantes).
O brasileiro nato, primeiramente, é aquele que nasce
no território brasileiro – critério do ius soli, ainda que fi-
lho de pais estrangeiros, desde que não sejam estrangeiros
que estejam a serviço de seu país ou de organismo inter-
nacional (o que geraria um conflito de normas). Contudo,
também é possível ser brasileiro nato ainda que não se te-
nha nascido no território brasileiro.
No entanto, a Constituição reconhece o brasileiro nato
também pelo critério do ius sanguinis. Se qualquer dos pais
estiver a serviço do Brasil, é considerado brasileiro nato,
mesmo que nasça em outro país. Se qualquer dos pais não
estiverem a serviço do Brasil e a pessoa nascer no exte-
rior é exigido que o nascido do exterior venha ao território
brasileiro e aqui resida ou que tenha sido registrado em
repartição competente, caso em que poderá, aos 18 anos,
manifestar-se sobre desejar permanecer com a nacionali-
dade brasileira ou não.
b) Brasileiros naturalizados
Art. 12, CF. São brasileiros: [...]
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalida-
de brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto
e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, resi-
dentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze
anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira.
A naturalização deve ser voluntária e expressa.
O Estatuto do Estrangeiro, Lei nº 6.815/1980, rege a
questão da naturalização em mais detalhes, prevendo no
artigo 112:
Art. 112, Lei nº 6.815/1980. São condições para a con-
cessão da naturalização:
I - capacidade civil, segundo a lei brasileira;
II - ser registrado como permanente no Brasil;
III - residência contínua no território nacional, pelo
prazo mínimo de quatro anos, imediatamente anteriores
ao pedido de naturalização;
IV - ler e escrever a língua portuguesa, consideradas as
condições do naturalizando;
28
V - exercício de profissão ou posse de bens suficientes à
manutenção própria e da família;
VI - bom procedimento;
VII - inexistência de denúncia, pronúncia ou condenação
no Brasil ou no exterior por crime doloso a que seja comi-
nada pena mínima de prisão, abstratamente considerada,
superior a 1 (um) ano; e
VIII - boa saúde.
Destaque vai para o requisito da residência contínua.
Em regra, o estrangeiro precisa residir no país por 4 anos
contínuos, conforme o inciso III do referido artigo 112. No
entanto, por previsão constitucional do artigo 12, II, “a”, se
o estrangeiro foi originário de país com língua portuguesa
o prazo de residência contínua é reduzido para 1 ano. Daí
se afirmar que o constituinte estabeleceu a naturalização
ordinária no artigo 12, II, “b” e a naturalização extraordiná-
ria no artigo 12, II, “a”.
Outra diferença sensível é que à naturalização ordinária
se aplica o artigo 121 do Estatuto do Estrangeiro, segun-
do o qual “a satisfação das condições previstas nesta Lei
não assegura ao estrangeiro direito à naturalização”. Logo,
na naturalização ordinária não há direito subjetivo à na-
turalização, mesmo que preenchidos todos os requisitos.
Trata-se de ato discricionário do Ministério da Justiça. O
mesmo não vale para a naturalização extraordinária, quan-
do há direito subjetivo, cabendo inclusive a busca do Poder
Judiciário para fazê-lo valer31.
c) Tratamento diferenciado
A regra é que todo nacional brasileiro, seja ele nato ou
naturalizado, deverá receber o mesmo tratamento. Neste
sentido, o artigo 12, § 2º, CF:
Artigo 12, §2º, CF. A lei não poderá estabelecer distin-
ção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos ca-
sos previstos nesta Constituição.
Percebe-se que a Constituição simultaneamente esta-
belece a não distinção e se reserva ao direito de estabele-
cer as hipóteses de distinção.
Algumas destas hipóteses de distinção já se encontram
enumeradas no parágrafo seguinte.
Artigo 12, § 3º, CF. São privativos de brasileiro nato
os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
A lógica do dispositivo é a de que qualquer pessoa no
exercício da presidência da República ou de cargo que pos-
sa levar a esta posição provisoriamente deve ser natural do
país (ausente o Presidente da República, seu vice-presiden-
31 FARIA, Cássio Juvenal. Notas pessoais tomadas em telecon-
ferência.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
te desempenha o cargo; ausente este assume o Presiden-
te da Câmara; também este ausente, em seguida, exerce
o cargo o Presidente do Senado; e, por fim, o Presidente
do Supremo pode assumir a presidência na ausência dos
anteriores – e como o Presidente do Supremo é escolhido
num critério de revezamento nenhum membro pode ser
naturalizado); ou a de que o cargo ocupado possui forte
impacto em termos de representação do país ou de segu-
rança nacional.
Outras exceções são: não aceitação, em regra, de brasi-
leiro naturalizado como membro do Conselho da Repúbli-
ca (artigos 89 e 90, CF); impossibilidade de ser proprietário
de empresa jornalística, de radiodifusão sonora e imagens,
salvo se já naturalizado há 10 anos (artigo 222, CF); possi-
bilidade de extradição do brasileiro naturalizado que tenha
praticado crime comum antes da naturalização ou, depois
dela, crime de tráfico de drogas (artigo 5º, LI, CF).
3.3) Quase-nacionalidade: caso dos portugueses
Nos termos do artigo 12, § 1º, CF:
Artigo 12, §1º, CF. Aos portugueses com residência
permanente no País, se houver reciprocidade em favor de
brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao bra-
sileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição.
É uma regra que só vale se os brasileiros receberem o
mesmo tratamento, questão regulamentada pelo Tratado
de Amizade, Cooperação e Consulta entre a República
Federativa do Brasil e a República Portuguesa, assinado em
22 de abril de 2000 (Decreto nº 3.927/2001).
As vantagens conferidas são: igualdade de direitos ci-
vis, não sendo considerado um estrangeiro; gozo de direi-
tos políticos se residir há 3 anos no país, autorizando-se
o alistamento eleitoral. No caso de exercício dos direitos
políticos nestes moldes, os direitos desta natureza ficam
suspensos no outro país, ou seja, não exerce simultanea-
mente direitos políticos nos dois países.
3.4) Perda da nacionalidade
Artigo 12, § 4º, CF. Será declarada a perda da nacio-
nalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença ju-
dicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela
lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangei-
ra, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como con-
dição para permanência em seu território ou para o exercício
de direitos civis.
A respeito do inciso I do §4º do artigo 12, a Lei nº 818,
de 18 de setembro de 1949 regula a aquisição, a perda e
a reaquisição da nacionalidade, e a perda dos direitos po-
líticos. No processo deve ser respeitado o contraditório e
a iniciativa de propositura é do Procurador da República.
No que tange ao inciso II do parágrafo em estudo,
percebe-se a aceitação da figura do polipátrida. Na alínea
“a” aceita-se que a pessoa tenha nacionalidade brasileira
e outra se ao seu nascimento tiver adquirido simultanea-
mente a nacionalidade do Brasil e outro país; na alínea “b”
é reconhecida a mesma situação se a aquisição da nacio-
nalidade do outro país for uma exigência para continuar
lá permanecendo ou exercendo seus direitos civis, pois se
assim não o fosse o brasileiro seria forçado a optar por uma
nacionalidade e, provavelmente, se ver privado da naciona-
lidade brasileira.
3.5) Deportação, expulsão e entrega
A deportação representa a devolução compulsória de
um estrangeiro que tenha entrado ou esteja de forma ir-
regular no território nacional, estando prevista na Lei nº
6.815/1980, em seus artigos 57 e 58. Neste caso, não hou-
ve prática de qualquer ato nocivo ao Brasil, havendo, pois,
mera irregularidade de visto.
A expulsão é a retirada “à força” do território brasi-
leiro de um estrangeiro que tenha praticado atos tipifica-
dos no artigo 65 e seu parágrafo único, ambos da Lei nº
6.815/1980:
Art. 65, Lei nº 6.815/1980. É passível de expulsão o es-
trangeiro que, de qualquer forma, atentar contra a seguran-
ça nacional, a ordem política ou social, a tranquilidade ou
moralidade pública e a economia popular, ou cujo proce-
dimento o torne nocivo à conveniência e aos interesses na-
cionais.
Parágrafo único. É passível, também, de expulsão o es-
trangeiro que:
a) praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou per-
manência no Brasil;
b) havendo entrado no território nacional com infração
à lei, dele não se retirar no prazo que lhe for determinado
para fazê-lo, não sendo aconselhável a deportação;
c) entregar-se à vadiagem ou à mendicância; ou
d) desrespeitar proibição especialmente prevista em lei
para estrangeiro.
A entrega (ou surrender) consiste na submissão de um
nacional a um tribunal internacional do qual o próprio país
faz parte. É o que ocorreria, por exemplo, se o Brasil en-
tregasse um brasileiro para julgamento pelo Tribunal Penal
Internacional (competência reconhecida na própria Consti-
tuição no artigo 5º, §4º).
3.6) Extradição
A extradição é ato diverso da deportação, da expulsão
e da entrega. Extradição é um ato de cooperação interna-
cional que consiste na entrega de uma pessoa, acusada ou
condenada por um ou mais crimes, ao país que a reclama.
O Brasil, sob hipótese alguma, extraditará brasileiros natos
mas quanto aos naturalizados assim permite caso tenham
praticado crimes comuns (exceto crimes políticos e/ou de
opinião) antes da naturalização, ou, mesmo depois da na-
turalização, em caso de envolvimento com o tráfico ilícito
de entorpecentes (artigo 5º, LI e LII, CF).
29
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Aplicam-se os seguintes princípios à extradição:
a) Princípio da Especialidade: Significa que o estrangei-
ro só pode ser julgado pelo Estado requerente pelo crime
objeto do pedido de extradição. O importante é que o ex-
traditado só seja submetido às penas relativas aos crimes
que foram objeto do pedido de extradição.
b) Princípio da Dupla Punibilidade: O fato praticado
deve ser punível no Estado requerente e no Brasil. Logo,
além do fato ser típico em ambos os países, deve ser punível
em ambos (se houve prescrição em algum dos países, p. ex.,
não pode ocorrer a extradição).
c) Princípio da Retroatividade dos Tratados: O fato de
um tratado de extradição entre dois países ter sido cele-
brado após a ocorrência do crime não impede a extradição.
d) Princípio da Comutação da Pena (Direitos Humanos):
Se o crime for apenado por qualquer das penas vedadas
pelo artigo 5º, XLVII da CF, a extradição não será autoriza-
da, salvo se houver a comutação da pena, transformação
para uma pena aceita no Brasil.
Por ser tema incidente, vale observar a disciplina da Lei
nº 6.815/1980 a respeito da extradição e de seu procedi-
mento:
Art. 76. A extradição poderá ser concedida quando o go-
verno requerente se fundamentar em tratado, ou quando
prometer ao Brasil a reciprocidade.  disserem respeito à preferência de que trata este artigo.
Art. 77. Não se concederá a extradição quando: 
I - se tratar de brasileiro, salvo se a aquisição dessa
nacionalidade verificar-se após o fato que motivar o pedido;
II - o fato que motivar o pedido não for considerado
crime no Brasil ou no Estado requerente;
III - o Brasil for competente, segundo suas leis, para jul-
gar o crime imputado ao extraditando;
IV - a lei brasileira impuser ao crime a pena de prisão
igual ou inferior a 1 (um) ano;
V - o extraditando estiver a responder a processo ou já
houver sido condenado ou absolvido no Brasil pelo mes-
mo fato em que se fundar o pedido;
VI - estiver extinta a punibilidade pela prescrição se-
gundo a lei brasileira ou a do Estado requerente;
VII - o fato constituir crime político; e
VIII - o extraditando houver de responder, no Estado re-
querente, perante Tribunal ou Juízo de exceção.
§ 1° A exceção do item VII não impedirá a extradição
quando o fato constituir, principalmente, infração da lei
penal comum, ou quando o crime comum, conexo ao
delito político, constituir o fato principal.
§ 2º Caberá, exclusivamente, ao Supremo Tribunal Fe-
deral, a apreciação do caráter da infração.
§ 3° O Supremo Tribunal Federal poderá deixar de
considerar crimes políticos os atentados contra Che-
fes de Estado ou quaisquer autoridades, bem assim os
atos de anarquismo, terrorismo, sabotagem, sequestro
de pessoa, ou que importem propaganda de guerra ou
de processos violentos para subverter a ordem política ou
social.
30
Art. 78. São condições para concessão da extradição: 
I - ter sido o crime cometido no território do Estado
requerente ou serem aplicáveis ao extraditando as leis
penais desse Estado; e
II - existir sentença final de privação de liberdade, ou
estar a prisão do extraditando autorizada por Juiz, Tri-
bunal ou autoridade competente do Estado requerente,
salvo o disposto no artigo 82.
Art. 79. Quando mais de um Estado requerer a extradi-
ção da mesma pessoa, pelo mesmo fato, terá preferência o
pedido daquele em cujo território a infração foi come-
tida.
§ 1º Tratando-se de crimes diversos, terão preferên-
cia, sucessivamente:
I - o Estado requerente em cujo território haja sido co-
metido o crime mais grave, segundo a lei brasileira;
II - o que em primeiro lugar houver pedido a entrega
do extraditando, se a gravidade dos crimes for idêntica; e
III - o Estado de origem, ou, na sua falta, o domiciliar
do extraditando, se os pedidos forem simultâneos.
§ 2º Nos casos não previstos decidirá sobre a preferên-
cia o Governo brasileiro.
§ 3º Havendo tratado ou convenção com algum dos
Estados requerentes, prevalecerão suas normas no que
 
Art. 80.  A extradição será requerida por via diplomáti-
ca ou, quando previsto em tratado, diretamente ao Minis-
tério da Justiça, devendo o pedido ser instruído com a cópia
autêntica ou a certidão da sentença condenatória ou
decisão penal proferida por juiz ou autoridade competente. 
§ 1o  O pedido deverá ser instruído com indicações
precisas sobre o local, a data, a natureza e as circuns-
tâncias do fato criminoso, a identidade do extraditando
e, ainda, cópia dos textos legais sobre o crime, a compe-
tência, a pena e sua prescrição. 
§ 2o  O encaminhamento do pedido pelo Ministério da
Justiça ou por via diplomática confere autenticidade aos
documentos. 
§ 3o  Os documentos indicados neste artigo serão
acompanhados de versão feita oficialmente para o idio-
ma português. 
Art. 81.  O pedido, após exame da presença dos pressu-
postos formais de admissibilidade exigidos nesta Lei ou em
tratado, será encaminhado pelo Ministério da Justiça ao
Supremo Tribunal Federal. 
Parágrafo único.  Não preenchidos os pressupostos de
que trata o  caput, o pedido será arquivado mediante de-
cisão fundamentada do Ministro de Estado da Justiça, sem
prejuízo de renovação do pedido, devidamente instruído,
uma vez superado o óbice apontado. 
Art. 82.  O Estado interessado na extradição poderá,
em caso de urgência e antes da formalização do pedido de
extradição, ou conjuntamente com este, requerer a prisão
cautelar do extraditando por via diplomática ou, quan-
do previsto em tratado, ao Ministério da Justiça, que, após
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
exame da presença dos pressupostos formais de admis-
sibilidade exigidos nesta Lei ou em tratado, representará
ao Supremo Tribunal Federal.  (Redação dada pela Lei nº
12.878, de 2013)
§ 1o  O pedido de prisão cautelar noticiará o crime co-
metido e deverá ser fundamentado, podendo ser apresentado
por correio, fax, mensagem eletrônica ou qualquer outro meio
que assegure a comunicação por escrito.  (Redação dada pela
Lei nº 12.878, de 2013)
§ 2o  O pedido de prisão cautelar poderá ser apresentado
ao Ministério da Justiça por meio da Organização Interna-
cional de Polícia Criminal (Interpol), devidamente instruído
com a documentação comprobatória da existência de ordem
de prisão proferida por Estado estrangeiro.  (Redação dada
pela Lei nº 12.878, de 2013)
§ 3o  O Estado estrangeiro deverá, no prazo de 90 (no-
venta) dias contado da data em que tiver sido cientificado
da prisão do extraditando, formalizar o pedido de extradi-
ção. (Redação dada pela Lei nº 12.878, de 2013)
§ 4o  Caso o pedido não seja formalizado no prazo
previsto no § 3o, o extraditando deverá ser posto em liber-
dade, não se admitindo novo pedido de prisão cautelar pelo
mesmo fato sem que a extradição haja sido devidamente
requerida. (Redação dada pela Lei nº 12.878, de 2013)
Art. 83. Nenhuma extradição será concedida sem pré-
vio pronunciamento do Plenário do Supremo Tribunal
Federal sobre sua legalidade e procedência, não cabendo
recurso da decisão. 
Art. 84. Efetivada a prisão do extraditando (artigo 81),
o pedido será encaminhado ao Supremo Tribunal Federal. 
Parágrafo único. A prisão perdurará até o julgamento
final do Supremo Tribunal Federal, não sendo admitidas a
liberdade vigiada, a prisão domiciliar, nem a prisão albergue.
Art. 85. Ao receber o pedido, o Relator designará dia e
hora para o interrogatório do extraditando e, conforme
o caso, dar-lhe-á curador ou advogado, se não o tiver, cor-
rendo do interrogatório o prazo de dez dias para a defesa.  brasileiras e respeitado o direito de terceiro, será feita com
§ 1º A defesa versará sobre a identidade da pessoa re-
clamada, defeito de forma dos documentos apresentados ou
ilegalidade da extradição.
§ 2º Não estando o processo devidamente instruído, o
Tribunal, a requerimento do Procurador-Geral da República,
poderá converter o julgamento em diligência para suprir
a falta no prazo improrrogável de 60 (sessenta) dias, de-
corridos os quais o pedido será julgado independentemente
da diligência.
§ 3º O prazo referido no parágrafo anterior correrá da
data da notificação que o Ministério das Relações Exterio-
res fizer à Missão Diplomática do Estado requerente.
Art. 86. Concedida a extradição, será o fato comuni-
cado através do Ministério das Relações Exteriores à Missão
Diplomática do Estado requerente que, no prazo de sessen-
ta dias da comunicação, deverá retirar o extraditando do
território nacional.  da.
Art. 87. Se o Estado requerente não retirar o extradi-
tando do território nacional no prazo do artigo anterior, será
ele posto em liberdade, sem prejuízo de responder a pro-
cesso de expulsão, se o motivo da extradição o recomendar. 
Art. 88. Negada a extradição, não se admitirá novo
pedido baseado no mesmo fato. 
Art. 89. Quando o extraditando estiver sendo proces-
sado, ou tiver sido condenado, no Brasil, por crime punível
com pena privativa de liberdade, a extradição será exe-
cutada somente depois da conclusão do processo ou do
cumprimento da pena, ressalvado, entretanto, o disposto
no artigo 67. 
Parágrafo único. A entrega do extraditando ficará igual-
mente adiada se a efetivação da medida puser em risco a
sua vida por causa de enfermidade grave comprovada por
laudo médico oficial.
Art. 90. O Governo poderá entregar o extraditando ain-
da que responda a processo ou esteja condenado por
contravenção. 
Art. 91. Não será efetivada a entrega sem que o Esta-
do requerente assuma o compromisso: 
I - de não ser o extraditando preso nem processado por
fatos anteriores ao pedido;
II - de computar o tempo de prisão que, no Brasil, foi
imposta por força da extradição;
III - de comutar em pena privativa de liberdade a
pena corporal ou de morte, ressalvados, quanto à última,
os casos em que a lei brasileira permitir a sua aplicação;
IV - de não ser o extraditando entregue, sem consen-
timento do Brasil, a outro Estado que o reclame; e
V - de não considerar qualquer motivo político, para
agravar a pena.
Art. 92. A entrega do extraditando, de acordo com as leis
os objetos e instrumentos do crime encontrados em seu
poder. 
Parágrafo único. Os objetos e instrumentos referidos
neste artigo poderão ser entregues independentemente
da entrega do extraditando.
Art. 93. O extraditando que, depois de entregue ao Es-
tado requerente, escapar à ação da Justiça e homiziar-se
no Brasil, ou por ele transitar, será detido mediante pedi-
do feito diretamente por via diplomática, e de novo entre-
gue sem outras formalidades. 
Art. 94. Salvo motivo de ordem pública, poderá ser per-
mitido, pelo Ministro da Justiça, o trânsito, no território
nacional, de pessoas extraditadas por Estados estrangeiros,
bem assim o da respectiva guarda, mediante apresentação
de documentos comprobatórios de concessão da medi-
 
31
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
3.7) Idioma e símbolos
Art. 13, CF. A língua portuguesa é o idioma oficial da
República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
poderão ter símbolos próprios.
Idioma é a língua falada pela população, que confere
caráter diferenciado em relação à população do resto do
mundo. Sendo assim, é manifestação social e cultural de
uma nação.
Os símbolos, por sua vez, representam a imagem da
nação e permitem o seu reconhecimento nacional e inter-
nacionalmente.
Por esta intrínseca relação com a nacionalidade, a pre-
visão é feito dentro do capítulo do texto constitucional que
aborda o tema.
4) Direitos políticos
Como mencionado, a nacionalidade é corolário dos di-
reitos políticos, já que somente um nacional pode adquirir
direitos políticos. No entanto, nem todo nacional é titular
de direitos políticos. Os nacionais que são titulares de direi-
tos políticos são denominados cidadãos. Significa afirmar
que nem todo nacional brasileiro é um cidadão brasileiro,
mas somente aquele que for titular do direito de sufrágio
universal.
4.1) Sufrágio universal
A primeira parte do artigo 14, CF, prevê que “a sobera-
nia popular será exercida pelo sufrágio universal [...]”.
Sufrágio universal é a soma de duas capacidades elei-
torais, a capacidade ativa – votar e exercer a democracia
direta – e a capacidade passiva – ser eleito como represen-
tante no modelo da democracia indireta. Ou ainda, sufrá-
gio universal é o direito de todos cidadãos de votar e ser
votado. O voto, que é o ato pelo qual se exercita o sufrágio,
deverá ser direto e secreto.
Para ter capacidade passiva é necessário ter a ativa,
mas não apenas isso, há requisitos adicionais. Sendo assim,
nem toda pessoa que tem capacidade ativa tem também
capacidade passiva, embora toda pessoa que tenha capaci-
dade passiva tenha necessariamente a ativa.
4.2) Democracia direta e indireta
Art. 14, CF. A soberania popular será exercida pelo su-
frágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
A democracia brasileira adota a modalidade semidire-
ta, porque possibilita a participação popular direta no po-
der por intermédio de processos como o plebiscito, o refe-
rendo e a iniciativa popular. Como são hipóteses restritas,
pode-se afirmar que a democracia indireta é predominan-
32
temente adotada no Brasil, por meio do sufrágio univer-
sal e do voto direto e secreto com igual valor para todos.
Quanto ao voto direto e secreto, trata-se do instrumento
para o exercício da capacidade ativa do sufrágio universal.
Por seu turno, o que diferencia o plebiscito do refe-
rendo é o momento da consulta à população: no plebis-
cito, primeiro se consulta a população e depois se toma a
decisão política; no referendo, primeiro se toma a decisão
política e depois se consulta a população. Embora os dois
partam do Congresso Nacional, o plebiscito é convocado,
ao passo que o referendo é autorizado (art. 49, XV, CF), am-
bos por meio de decreto legislativo. O que os assemelha é
que os dois são “formas de consulta ao povo para que de-
libere sobre matéria de acentuada relevância, de natureza
constitucional, legislativa ou administrativa”32.
Na iniciativa popular confere-se à população o poder
de apresentar projeto de lei à Câmara dos Deputados,
mediante assinatura de 1% do eleitorado nacional, distri-
buído por 5 Estados no mínimo, com não menos de 0,3%
dos eleitores de cada um deles. Em complemento, prevê o
artigo 61, §2°, CF:
Art. 61, § 2º, CF. A iniciativa popular pode ser exercida
pela apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei
subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacio-
nal, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não me-
nos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.
4.3) Obrigatoriedade do alistamento eleitoral e do
voto
O alistamento eleitoral e o voto para os maiores de de-
zoito anos são, em regra, obrigatórios. Há facultatividade
para os analfabetos, os maiores de setenta anos e os
maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
Artigo 14, § 1º, CF. O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
No mais, esta obrigatoriedade se aplica aos nacionais
brasileiros, já que, nos termos do artigo 14, §2º, CF:
Artigo 14, §2º, CF. Não podem alistar-se como eleitores
os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obri-
gatório, os conscritos.
Quanto aos conscritos, são aqueles que estão prestan-
do serviço militar obrigatório, pois são necessárias tropas
disponíveis para os dias da eleição.
4.4) Elegibilidade
O artigo 14, §§ 3º e 4º, CF, descrevem as condições de
elegibilidade, ou seja, os requisitos que devem ser preen-
chidos para que uma pessoa seja eleita, no exercício de sua
capacidade passiva do sufrágio universal.
32 LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional esquema-
tizado. 15. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Artigo 14, § 3º, CF. São condições de elegibilidade, na
forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente
da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de
Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
Artigo 14, § 4º, CF. São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
Dos incisos I a III denotam-se requisitos correlatos à
nacionalidade e à titularidade de direitos políticos. Logo,
para ser eleito é preciso ser cidadão.
O domicílio eleitoral é o local onde a pessoa se alista
como eleitor e, em regra, é no município onde reside, mas
pode não o ser caso analisados aspectos como o vínculo
de afeto com o local (ex.: Presidente Dilma vota em Porto
Alegre – RS, embora resida em Brasília – DF). Sendo assim,
para se candidatar a cargo no município, deve ter domi-
cílio eleitoral nele; para se candidatar a cargo no estado,
deve ter domicílio eleitoral em um de seus municípios; para
se candidatar a cargo nacional, deve ter domicílio eleitoral
em uma das unidades federadas do país. Aceita-se a trans-
ferência do domicílio eleitoral ao menos 1 ano antes das
eleições.
A filiação partidária implica no lançamento da candi-
datura por um partido político, não se aceitando a filiação
avulsa.
Finalmente, o §3º do artigo 14, CF, coloca o requisi-
to etário, com faixa etária mínima para o desempenho de
cada uma das funções, a qual deve ser auferida na data da
posse.
4.5) Inelegibilidade
Atender às condições de elegibilidade é necessário
para poder ser eleito, mas não basta. Além disso, é preciso
não se enquadrar em nenhuma das hipóteses de inelegi-
bilidade.
A inelegibilidade pode ser absoluta ou relativa. Na
absoluta, são atingidos todos os cargos; nas relativas, são
atingidos determinados cargos.
Artigo 14, § 4º, CF. São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
O artigo 14, §4º, CF traz duas hipóteses de inelegibili-
dade, que são absolutas, atingem todos os cargos. Para ser
elegível é preciso ser alfabetizado (os analfabetos têm a
faculdade de votar, mas não podem ser votados) e é preci-
so possuir a capacidade eleitoral ativa – poder votar (inalis-
táveis são aqueles que não podem tirar o título de eleitor,
portanto, não podem votar, notadamente: os estrangeiros
e os conscritos durante o serviço militar obrigatório).
Artigo 14, §5º, CF. O Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos
e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos
mandatos poderão ser reeleitos para um único período sub-
sequente.
Descreve-se no dispositivo uma hipótese de inelegibili-
dade relativa. Se um Chefe do Poder Executivo de qualquer
das esferas for substituído por seu vice no curso do man-
dato, este vice somente poderá ser eleito para um período
subsequente.
Ex.: Governador renuncia ao mandato no início do seu
último ano de governo para concorrer ao Senado Federal e
é substituído pelo seu vice-governador. Se este se candida-
tar e for eleito, não poderá ao final deste mandato se ree-
leger. Isto é, se o mandato o candidato renuncia no início
de 2010 o seu mandato de 2007-2010, assumindo o vice
em 2010, poderá este se candidatar para o mandato 2011-
2014, mas caso seja eleito não poderá se reeleger para o
mandato 2015-2018 no mesmo cargo. Foi o que aconteceu
com o ex-governador de Minas Gerais, Antônio Anastasia,
que assumiu em 2010 no lugar de Aécio Neves o governo
do Estado de Minas Gerais e foi eleito governador entre
2011 e 2014, mas não pode se candidatar à reeleição, con-
correndo por isso a uma vaga no Senado Federal.
Artigo 14, §6º, CF. Para concorrerem a outros cargos,
o Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respecti-
vos mandatos até seis meses antes do pleito.
São inelegíveis absolutamente, para quaisquer car-
gos, os chefes do Executivo que não renunciarem aos seus
mandatos até seis meses antes do pleito eleitoral, antes das
eleições. Ex.: Se a eleição aconteceu em 05/10/2014, neces-
sário que tivesse renunciado até 04/04/2014.
Artigo 14, §7º, CF. São inelegíveis, no território de ju-
risdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos
ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presiden-
te da República, de Governador de Estado ou Território, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído
dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular
de mandato eletivo e candidato à reeleição.
São inelegíveis absolutamente, para quaisquer cargos,
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o se-
gundo grau ou por adoção, dos Chefes do Executivo ou de
quem os tenha substituído ao final do mandato, a não ser
que seja já titular de mandato eletivo e candidato à reelei-
ção.
Artigo 14, §8º, CF. O militar alistável é elegível,
atendidas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afas-
tar-se da atividade;
33
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado
pela autoridade superior e, se eleito, passará automatica-
mente, no ato da diplomação, para a inatividade.
São inelegíveis absolutamente, para quaisquer cargos,
os militares que não podem se alistar ou os que podem,
mas não preenchem as condições do §8º do artigo 14, CF,
ou seja, se não se afastar da atividade caso trabalhe há me-
nos de 10 anos, se não for agregado pela autoridade supe-
rior (suspenso do exercício das funções por sua autoridade
sem prejuízo de remuneração) caso trabalhe há mais de
10 anos (sendo que a eleição passa à condição de inativo).
Artigo 14, §9º, CF. Lei complementar estabelecerá ou-
tros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a
fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade
para exercício de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições con-
tra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício
de função, cargo ou emprego na administração direta ou
indireta.
O rol constitucional de inelegibilidades dos parágrafos
do artigo 14 não é taxativo, pois lei complementar pode
estabelecer outros casos, tanto de inelegibilidades absolu-
tas como de inelegibilidades relativas. Neste sentido, a Lei
Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990, estabelece
casos de inelegibilidade, prazos de cessação, e determina
outras providências. Esta lei foi alterada por aquela que fi-
cou conhecida como Lei da Ficha Limpa, Lei Complementar
nº 135, de 04 de junho de 2010, principalmente em seu
artigo 1º, que segue.
Art. 1º, Lei Complementar nº 64/1990. São inelegíveis:
I - para qualquer cargo:
a) os inalistáveis e os analfabetos;
b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias
Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Munici-
pais, que hajam perdido os respectivos mandatos por infrin-
gência do disposto nos incisos I e II do art. 55 da Consti-
tuição Federal, dos dispositivos equivalentes sobre perda de
mandato das Constituições Estaduais e Leis Orgânicas dos
Municípios e do Distrito Federal, para as eleições que se rea-
lizarem durante o período remanescente do mandato para o
qual foram eleitos e nos oito anos subsequentes ao término
da legislatura;
d) os que tenham contra sua pessoa representação jul-
gada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada
em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de
apuração de abuso do poder econômico ou político, para a
eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem
como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;
(Redação dada pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
e) os que forem condenados, em decisão transitada em
julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a
condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após
o cumprimento da pena, pelos crimes: (Redação dada pela Lei
Complementar nº 135, de 2010)
34
1. contra a economia popular, a fé pública, a administra-
ção pública e o patrimônio público; (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 135, de 2010)
2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o
mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falên-
cia; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
3. contra o meio ambiente e a saúde pública; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de
liberdade; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver
condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exer-
cício de função pública; (Incluído pela Lei Complementar nº
135, de 2010)
6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores;
(Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo,
tortura, terrorismo e hediondos;
8. de redução à condição análoga à de escravo; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
9. contra a vida e a dignidade sexual; e (Incluído pela Lei
Complementar nº 135, de 2010)
10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou
bando; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou
com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos; (Redação
dada pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de
cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade in-
sanável que configure ato doloso de improbidade adminis-
trativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo
se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judi-
ciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos
seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se
o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a
todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de manda-
tários que houverem agido nessa condição; (Redação dada
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
h) os detentores de cargo na administração pública di-
reta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a ter-
ceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem
condenados em decisão transitada em julgado ou proferida
por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concor-
rem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se
realizarem nos 8 (oito) anos seguintes; (Redação dada pela
Lei Complementar nº 135, de 2010)
i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento
ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de pro-
cesso de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido,
nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, car-
go ou função de direção, administração ou representação,
enquanto não forem exonerados de qualquer responsabili-
dade;
j) os que forem condenados, em decisão transitada em
julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral,
por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por
doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha
ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas
eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diplo-
ma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
k) o Presidente da República, o Governador de Estado e
do Distrito Federal, o Prefeito, os membros do Congresso Na-
cional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa,
das Câmaras Municipais, que renunciarem a seus mandatos
desde o oferecimento de representação ou petição capaz de
autorizar a abertura de processo por infringência a dispositi-
vo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei
Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica do Muni-
cípio, para as eleições que se realizarem durante o período
remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos 8
(oito) anos subsequentes ao término da legislatura; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
l) os que forem condenados à suspensão dos direitos
políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida
por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade
administrativa que importe lesão ao patrimônio público e
enriquecimento ilícito, desde a condenação ou o trânsito em
julgado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o
cumprimento da pena; (Incluído pela Lei Complementar nº
135, de 2010)
m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por
decisão sancionatória do órgão profissional competente, em
decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8
(oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso
pelo Poder Judiciário; (Incluído pela Lei Complementar nº
135, de 2010)
n) os que forem condenados, em decisão transitada em
julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão
de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou
de união estável para evitar caracterização de inelegibilida-
de, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer
a fraude; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
o) os que forem demitidos do serviço público em decor-
rência de processo administrativo ou judicial, pelo prazo de
8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido
suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário; (Incluído pela Lei
Complementar nº 135, de 2010)
p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas res-
ponsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão
transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da
Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão,
observando-se o procedimento previsto no art. 22; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
q) os magistrados e os membros do Ministério Público
que forem aposentados compulsoriamente por decisão san-
cionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que
tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na
pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo
de 8 (oito) anos; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de
2010)
II - para Presidente e Vice-Presidente da República:
a) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente
de seus cargos e funções:
1. os Ministros de Estado:
2. os chefes dos órgãos de assessoramento direto, civil e
militar, da Presidência da República;
3. o chefe do órgão de assessoramento de informações
da Presidência da República;
4. o chefe do Estado-Maior das Forças Armadas;
5. o Advogado-Geral da União e o Consultor-Geral da
República;
6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exército e
da Aeronáutica;
7. os Comandantes do Exército, Marinha e Aeronáutica;
8. os Magistrados;
9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autar-
quias, empresas públicas, sociedades de economia mista e
fundações públicas e as mantidas pelo poder público;
10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de
Territórios;
11. os Interventores Federais;
12. os Secretários de Estado;
13. os Prefeitos Municipais;
14. os membros do Tribunal de Contas da União, dos
Estados e do Distrito Federal;
15. o Diretor-Geral do Departamento de Polícia Federal;
16. os Secretários-Gerais, os Secretários-Executivos, os
Secretários Nacionais, os Secretários Federais dos Ministérios
e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;
b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores
à eleição, nos Estados, no Distrito Federal, Territórios e em
qualquer dos poderes da União, cargo ou função, de nomea-
ção pelo Presidente da República, sujeito à aprovação prévia
do Senado Federal;
c) (Vetado);
d) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tiverem
competência ou interesse, direta, indireta ou eventual, no
lançamento, arrecadação ou fiscalização de impostos, taxas
e contribuições de caráter obrigatório, inclusive parafiscais,
ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades;
e) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tenham
exercido cargo ou função de direção, administração ou re-
presentação nas empresas de que tratam os arts. 3° e 5° da
Lei n° 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo âm-
bito e natureza de suas atividades, possam tais empresas
influir na economia nacional;
f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de
empresas que atuem no Brasil, nas condições monopolísti-
cas previstas no parágrafo único do art. 5° da lei citada na
alínea anterior, não apresentarem à Justiça Eleitoral, até 6
(seis) meses antes do pleito, a prova de que fizeram cessar o
abuso apurado, do poder econômico, ou de que transferiram,
por força regular, o controle de referidas empresas ou grupo
de empresas;
g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses ante-
riores ao pleito, ocupado cargo ou função de direção, ad-
ministração ou representação em entidades representativas
de classe, mantidas, total ou parcialmente, por contribuições
impostas pelo poder Público ou com recursos arrecadados e
repassados pela Previdência Social;
h) os que, até 6 (seis) meses depois de afastados das fun-
ções, tenham exercido cargo de Presidente, Diretor ou Supe-
rintendente de sociedades com objetivos exclusivos de ope-
rações financeiras e façam publicamente apelo à poupança
e ao crédito, inclusive através de cooperativas e da empresa
ou estabelecimentos que gozem, sob qualquer forma, de
vantagens asseguradas pelo poder público, salvo se decor-
rentes de contratos que obedeçam a cláusulas uniformes;
35
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito,
hajam exercido cargo ou função de direção, administração
ou representação em pessoa jurídica ou em empresa que
mantenha contrato de execução de obras, de prestação de
serviços ou de fornecimento de bens com órgão do Poder
Público ou sob seu controle, salvo no caso de contrato que
obedeça a cláusulas uniformes;
j) os que, membros do Ministério Público, não se tenham
afastado das suas funções até 6 (seis) meses anteriores ao
pleito;
I) os que, servidores públicos, estatutários ou não, dos
órgãos ou entidades da Administração direta ou indireta
da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e
dos Territórios, inclusive das fundações mantidas pelo Poder
Público, não se afastarem até 3 (três) meses anteriores ao
pleito, garantido o direito à percepção dos seus vencimentos
integrais;
III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal;
a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-
-Presidente da República especificados na alínea a do inciso
II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se
tratar de repartição pública, associação ou empresas que
operem no território do Estado ou do Distrito Federal, obser-
vados os mesmos prazos;
b) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente
de seus cargos ou funções:
1. os chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador
do Estado ou do Distrito Federal;
2. os comandantes do Distrito Naval, Região Militar e
Zona Aérea;
3. os diretores de órgãos estaduais ou sociedades de as-
sistência aos Municípios;
4. os secretários da administração municipal ou mem-
bros de órgãos congêneres;
IV - para Prefeito e Vice-Prefeito:
a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações,
os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente
da República, Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal, observado o prazo de 4 (quatro) meses para
a desincompatibilização;
b) os membros do Ministério Público e Defensoria Públi-
ca em exercício na Comarca, nos 4 (quatro) meses anteriores
ao pleito, sem prejuízo dos vencimentos integrais;
c) as autoridades policiais, civis ou militares, com exercí-
cio no Município, nos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito;
V - para o Senado Federal:
a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-
-Presidente da República especificados na alínea a do in-
ciso II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando
se tratar de repartição pública, associação ou empresa que
opere no território do Estado, observados os mesmos prazos;
b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegíveis
para os cargos de Governador e Vice-Governador, nas mes-
mas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;
VI - para a Câmara dos Deputados, Assembleia Legisla-
tiva e Câmara Legislativa, no que lhes for aplicável, por iden-
tidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal,
nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos
prazos;
36
VII - para a Câmara Municipal:
a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações,
os inelegíveis para o Senado Federal e para a Câmara dos
Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desin-
compatibilização;
b) em cada Município, os inelegíveis para os cargos de
Prefeito e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses
para a desincompatibilização .
§ 1° Para concorrência a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal
e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos
até 6 (seis) meses antes do pleito.
§ 2° O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o
Vice-Prefeito poderão candidatar-se a outros cargos,
preservando os seus mandatos respectivos, desde que,
nos últimos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, não tenham
sucedido ou substituído o titular.
§ 3° São inelegíveis, no território de jurisdição do titular,
o cônjuge e os parentes, consanguíneos ou afins, até o
segundo grau ou por adoção, do Presidente da República,
de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal,
de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos 6
(seis) meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de man-
dato eletivo e candidato à reeleição.
§ 4º A inelegibilidade prevista na alínea e do inciso I
deste artigo não se aplica aos crimes culposos e àqueles
definidos em lei como de menor potencial ofensivo,
nem aos crimes de ação penal privada. (Incluído pela Lei
Complementar nº 135, de 2010)
§ 5º A renúncia para atender à desincompatibilização
com vistas a candidatura a cargo eletivo ou para assunção
de mandato não gerará a inelegibilidade prevista na
alínea k, a menos que a Justiça Eleitoral reconheça fraude
ao disposto nesta Lei Complementar. (Incluído pela Lei
Complementar nº 135, de 2010).
4.6) Impugnação de mandato
Encerrando a disciplina, o artigo 14, CF, aborda a im-
pugnação de mandato.
Artigo 14, § 10, CF. O mandato eletivo poderá ser im-
pugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias
contados da diplomação, instruída a ação com provas de
abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
Artigo 14, § 11, CF. A ação de impugnação de mandato
tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na
forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
4.7) Perda e suspensão de direitos políticos
Art. 15, CF. É vedada a cassação de direitos políticos,
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transi-
tada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, en-
quanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37,
§ 4º.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
O inciso I refere-se ao cancelamento da naturalização,
o que faz com que a pessoa deixe de ser nacional e, por-
tanto, deixe de ser titular de direitos políticos.
O inciso II trata da incapacidade civil absoluta, ou seja,
da interdição da pessoa para a prática de atos da vida civil,
entre os quais obviamente se enquadra o sufrágio univer-
sal.
O inciso III refere-se a um dos possíveis efeitos da con-
denação criminal, que é a suspensão de direitos políticos.
O inciso IV trata da recusa em cumprir a obrigação mi-
litar ou a prestação substitutiva imposta em caso de escusa
moral ou religiosa.
O inciso V se refere à ação de improbidade administra-
tiva, que tramita para apurar a prática dos atos de improbi-
dade administrativa, na qual uma das penas aplicáveis é a
suspensão dos direitos políticos.
Os direitos políticos somente são perdidos em dois
casos, quais sejam cancelamento de naturalização por
sentença transitada em julgado (o indivíduo naturalizado
volta à condição de estrangeiro) e perda da nacionalidade
brasileira em virtude da aquisição de outra (brasileiro se
naturaliza em outro país e assim deixa de ser considera-
do um cidadão brasileiro, perdendo direitos políticos). Nos
demais casos, há suspensão. Nota-se que não há perda de
direitos políticos pela prática de atos atentatórios contra a
Administração Pública por parte do servidor, mas apenas
suspensão.
A cassação de direitos políticos, consistente na retirada
dos direitos políticos por ato unilateral do poder público,
sem observância dos princípios elencados no artigo 5º, LV,
CF (ampla defesa e contraditório), é um procedimento que
só existe nos governos ditatoriais e que é absolutamente
vedado pelo texto constitucional.
4.8) Anterioridade anual da lei eleitoral
Art. 16, CF. A lei que alterar o processo eleitoral entrará
em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à elei-
ção que ocorra até um ano da data de sua vigência.  ATRIBUIÇÕES E GARANTIAS DE
É necessário que a lei eleitoral entre em vigor pelo
menos 1 ano antes da próxima eleição, sob pena de não se
aplicar a ela, mas somente ao próximo pleito.
4.9) Partidos políticos
O pluripartidarismo é uma das facetas do pluralismo
político e encontra respaldo enquanto direito fundamental,
já que regulamentado no Título II, “Dos Direitos e Garantias
Fundamentais”, capítulo V, “Dos Partidos Políticos”.
O caput do artigo 17 da Constituição prevê:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção
de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos funda-
mentais da pessoa humana [...].
Consolida-se, assim a liberdade partidária, não estabe-
lecendo a Constituição um limite de números de partidos
políticos que possam ser constituídos, permitindo também
que sejam extintos, fundidos e incorporados.
Os incisos do artigo 17 da Constituição indicam os pre-
ceitos a serem observados na liberdade partidária: caráter
nacional, ou seja, terem por objetivo o desempenho de
atividade política no âmbito interno do país; proibição de
recebimento de recursos financeiros de entidade ou gover-
no estrangeiros ou de subordinação a estes, logo, o Poder
Público não pode financiar campanhas eleitorais; prestação
de contas à Justiça Eleitoral, notadamente para resguardar
a mencionada vedação; e funcionamento parlamentar de
acordo com a lei. Ainda, a lei veda a utilização de organi-
zação paramilitar por parte dos partidos políticos (artigo
17, §4º, CF).
O respeito a estes ditames permite o exercício do par-
tidarismo de forma autônoma em termos estruturais e or-
ganizacionais, conforme o §1º do artigo 17, CF:
Art. 17, §1º, CF. É assegurada aos partidos políticos auto-
nomia para definir sua estrutura interna, organização e fun-
cionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime
de suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vincu-
lação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual,
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidária. 
Os estatutos que tecem esta regulamentação devem
ser registrados no Tribunal Superior Eleitoral (artigo 17, §2º,
CF).
Quanto ao financiamento das campanhas e o acesso à
mídia, prevê o §3º do artigo 17 da CF:
Art. 17, §3º, CF. Os partidos políticos têm direito a re-
cursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à
televisão, na forma da lei.
PODER LEGISLATIVO: FUNDAMENTO,
INDEPENDÊNCIA.
1) Do Congresso Nacional
O Legislativo Federal brasileiro adota um sistema bi-
cameral, contando com uma casa representativa do Povo
e uma casa representativa dos Estados-membros. No caso,
a Câmara dos Deputados desempenha um papel de re-
presentação do povo; ao passo que o Senado Federal é
responsável pela representação das unidades federadas da
espécie Estados-membros.
No Congresso Nacional se desempenham as ativida-
des legislativas e determinadas atividades fiscalizatórias.
Uma legislatura tem a duração de quatro anos, ao passo
que uma sessão legislativa tem duração de um ano, sen-
do esta dividida em dois períodos legislativos cada qual
com duração de 6 meses. Por seu turno, o Deputado Fe-
deral tem mandato equivalente a uma legislatura (4 anos),
ao passo que o Senador tem mandato equivalente a duas
legislaturas (8 anos).
37
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
A respeito, destaca-se o artigo 44 da Constituição Fe-
deral:
Artigo 44, CF. O Poder Legislativo é exercido pelo Con-
gresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputa-
dos e do Senado Federal.
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de
quatro anos.
Por sua vez, o artigo 45 da Constituição Federal expõe
como se dá a composição da Câmara dos Deputados:
Artigo 45, CF. A Câmara dos Deputados compõe-se de
representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcio-
nal, em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal.
§ 1º O número total de Deputados, bem como a
representação por Estado e pelo Distrito Federal, será
estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à
população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano
anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unida-
des da Federação tenha menos de oito ou mais de se-
tenta Deputados.
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados.
Nota-se que na Câmara dos Deputados é adotado um
sistema proporcional de composição – quanto maior a po-
pulação de um Estado, maior o número de representantes
que terá, respeitado o limite de setenta deputados; quanto
menos a população de um Estado, menor o número de re-
presentantes que terá, respeitado o limite mínimo de oito
deputados. O Distrito Federal recebe o mesmo tratamento
de um Estado e por ser menos populoso possui a represen-
tação mínima – quatro deputados. Já os Territórios, se exis-
tentes, teriam cada qual 4 deputados. No total, a Câmara é
composta por 513 deputados.
O artigo 46 da Constituição Federal disciplina a com-
posição do Senado Federal nos seguintes termos:
Artigo 46, CF. O Senado Federal compõe-se de represen-
tantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o
princípio majoritário.
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três
Senadores, com mandato de oito anos.
§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito
Federal será renovada de quatro em quatro anos, alter-
nadamente, por um e dois terços.
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
O Senado Federal é composto por 81 Senadores, sen-
do que 78 representam cada um dos Estados brasileiros,
que são 26, e 3 representam o Distrito Federal. O manda-
to do Senador é de duas legislaturas, ou seja, 8 anos. No
entanto, a cada 4 anos sempre são eleitos Senadores, ga-
rantindo a alternância no Senado a cada novas eleições.
Por isso, nunca vagam as 3 cadeiras no Senado Federal de
um Estado para a mesma eleição; alternadamente, vagam 2
cadeiras ou 1 cadeira (ex.: nas eleições de 2014 vagou ape-
nas 1 cadeira no Senado para cada unidade federativa com
representação; nas eleições de 2010 vagaram 2 cadeiras).
38
Note que, diferente do que ocorre na Câmara dos De-
putados, não há um maior número de representantes por
ser a unidade federativa mais populosa, o número de ca-
deiras é fixo por Estado/Distrito Federal. Adota-se, assim, o
princípio majoritário e não o princípio proporcional.
Finalmente, o artigo 47 da Constituição prevê:
Art. 47, CF. Salvo disposição constitucional em contrário,
as deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão to-
madas por maioria dos votos, presente a maioria absolu-
ta de seus membros.
Logo, em regra, o quórum de instalação de sessão é de
maioria absoluta dos membros da Casa ou Comissão (me-
tade mais um), ao passo que o quórum de deliberação é de
maioria simples (metade mais um dos membros presentes).
PODER EXECUTIVO: FORMA E SISTEMA
DE GOVERNO; CHEFIA DE ESTADO E
CHEFIA DE GOVERNO; ATRIBUIÇÕES E
RESPONSABILIDADES DO PRESIDENTE DA
REPÚBLICA.
A separação de Poderes é inerente ao modelo do Es-
tado Democrático de Direito, impedindo a monopolização
do poder e, por conseguinte, a tirania e a opressão. Resta
garantida no artigo 2º da Constituição Federal com o se-
guinte teor:
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmôni-
cos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Se, por um lado, o Estado é uno, até mesmo por se
legitimar na soberania popular; por outro lado, é necessá-
ria a divisão de funções das atividades estatais de maneira
equilibrada, o que se faz pela divisão de Poderes.
O constituinte afirma que estes poderes são indepen-
dentes e harmônicos entre si. Independência significa que
cada qual possui poder para se autogerir, notadamente
pela capacidade de organização estrutural (criação de car-
gos e subdivisões) e orçamentária (divisão de seus recursos
conforme legislação por eles mesmos elaborada). Harmo-
nia significa que cada Poder deve respeitar os limites de
competência do outro e não se imiscuir indevidamente em
suas atividades típicas.
A noção de separação de Poderes começou a tomar
forma com o ideário iluminista. Neste viés, o Iluminismo
lançou base para os dois principais eventos que ocorre-
ram no início da Idade Contemporânea, quais sejam as
Revoluções Francesa e Industrial. Entre os pensadores que
lançaram as ideias que vieram a ser utilizadas no ideário
das Revoluções Francesa e Americana se destacam Locke,
Montesquieu e Rousseau, sendo que Montesquieu foi o
que mais trabalhou com a concepção de separação dos
Poderes.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Montesquieu (1689 – 1755) avançou nos estudos de
Locke, que também entendia necessária a separação dos
Poderes, e na obra O Espírito das Leis estabeleceu em de-
finitivo a clássica divisão de poderes: Executivo, Legislativo
e Judiciário. O pensador viveu na França, numa época em
que o absolutismo estava cada vez mais forte.
O objeto central da principal obra de Montesquieu33
não é a lei regida nas relações entre os homens, mas as leis
e instituições criadas pelos homens para reger as relações
entre os homens. Segundo Montesquieu34, as leis criam
costumes que regem o comportamento humano, sendo
influenciadas por diversos fatores, não apenas pela razão.
Quanto à fonte do poder, diferencia-se, segundo Mon-
tesquieu35, do modo como se dará o seu exercício, uma vez
que o poder emana do povo, apto a escolher mas inapto
a governar, sendo necessário que seu interesse seja repre-
sentado conforme sua vontade.
Montesquieu36 estabeleceu como condição do Estado
de Direito a separação dos Poderes em Legislativo, Judi-
ciário e Executivo – que devem se equilibrar –, servindo o
primeiro para a elaboração, a correção e a ab-rogação de
leis, o segundo para a promoção da paz e da guerra e a
garantia de segurança, e o terceiro para julgar (mesmo os
próprios Poderes).
Cada Poder possui funções típicas e atípicas. Por
função típica entenda-se aquela para a qual o Poder foi
criado.
a) Função típica do Poder Executivo: administrar –
gerir a coisa pública e aplicar a lei;
b) Funções típicas do Poder Legislativo: legislar – al-
terando e criando a ordem jurídica vigente – e fiscalizar o
Executivo – fiscalizando a contabilidade, o orçamento, as
finanças e o patrimônio do Executivo;
c) Função típica do Poder Judiciário: julgar – solucio-
nar litígios e fazer valer a lei no caso concreto e, eventual-
mente, em casos abstratos, como no controle de constitu-
cionalidade.
Funções atípicas são aquelas que tradicionalmente
pertenceriam a outro Poder, mas por ser tal função inerente
à sua natureza será por ele mesmo desempenhada.
a) Funções atípicas do Poder Executivo: legislar – no-
tadamente quando o Presidente da República adota uma
medida provisória (art. 62, CF) – e julgar –no que tange a
defesas e recursos administrativos;
b) Funções atípicas do Poder Legislativo: auto-or-
ganizar-se (função executiva) – dispondo sobre organiza-
ção, provimento de cargos, concessão de férias e licenças a
seus servidores, etc. – e julgar – a exemplo do julgamento
do Presidente da República por crime de responsabilidade
pelo Senado Federal (art. 52, I, CF);
c) Funções atípicas do Poder Judiciário: auto-orga-
nizar-se (função executiva) – dispondo sobre organização,
estrutura, concessão de férias e licenças a seus servidores,
etc. – e legislar – elaborando o regimento interno de seus
Tribunais, por exemplo (art. 96, CF).
33 MONTESQUIEU, Charles de Secondat. O Espírito das Leis.
Tradução Fernando Henrique Cardoso e Leôncio Martins Rodrigues. 2.
ed. São Paulo: Abril Cultural, 1979, p. 25.
34 Ibid., p. 26.
35 Ibid., p. 32.
36 Ibid., p. 148-149.
Poder Executivo
1) Do Presidente e do Vice-Presidente da República
O Poder Executivo tem por função principal a de admi-
nistrar a coisa pública, gerindo o patrimônio estatal em prol
do interesse comum da população. Na esfera federal, este
papel é desempenhado pelo Presidente da República e por
seu Vice-Presidente, com auxílio dos Ministros de Estado. A
propósito, disciplina o artigo 76 da Constituição:
Artigo 76, CF. O Poder Executivo é exercido pelo Presi-
dente da República, auxiliado pelos Ministros de Estado.
Tendo em vista a adoção do sistema presidencialista
de governo, o Presidente será eleito juntamente com seu
Vice-Presidente após processo eleitoral com regras míni-
mas descritas no artigo 77 da Constituição:
Artigo 77, CF. A eleição do Presidente e do Vice-Presi-
dente da República realizar-se-á, simultaneamente, no pri-
meiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no último
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano
anterior ao do término do mandato presidencial vigente. 
§ 1º A eleição do Presidente da República importará a
do Vice-Presidente com ele registrado.
§ 2º Será considerado eleito Presidente o candidato
que, registrado por partido político, obtiver a maioria ab-
soluta de votos, não computados os em branco e os nulos.
§ 3º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta
na primeira votação, far-se-á nova eleição em até vinte
dias após a proclamação do resultado, concorrendo os dois
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele
que obtiver a maioria dos votos válidos.
§ 4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer
morte, desistência ou impedimento legal de candidato,
convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior votação.
§ 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores,
remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com
a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso.
Eleitos, o Presidente e o Vice-Presidente da República
tomarão posse e prestarão compromisso perante o Con-
gresso Nacional:
Artigo 78, CF. O Presidente e o Vice-Presidente da Re-
pública tomarão posse em sessão do Congresso Nacional,
prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituição, observar as leis, promover o bem geral do povo
brasileiro, sustentar a união, a integridade e a independên-
cia do Brasil.
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixa-
da para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo
motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este
será declarado vago.
O Vice-Presidente tem a função de auxiliar o Presiden-
te da República e poderá substituí-lo temporariamente,
quando o Presidente estiver ausente do país, ou definitiva-
mente, no caso de vacância do cargo.
39
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Artigo 79, CF. Substituirá o Presidente, no caso de im-
pedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-Presidente.
Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além
de outras atribuições que lhe forem conferidas por lei com-
plementar, auxiliará o Presidente, sempre que por ele con-
vocado para missões especiais.
É possível que tanto o Presidente quanto o Vice-
Presidente fiquem impedidos ou deixem seus cargos vagos,
questão regulada pelo artigo 80 da Constituição:
Artigo 80, CF. Em caso de impedimento do Presidente e
do Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos cargos, se-
rão sucessivamente chamados ao exercício da Presidên-
cia o Presidente da Câmara dos Deputados, o do Senado
Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Neste caso de vacância dupla, no entanto, a Presidên-
cia da República não será assumida em definitivo – caberá a
realização de novas eleições para que se complete o perío-
do do mandato, indiretas se a vacância se der nos últimos
dois anos de mandato, diretas se ocorrer nos dois primei-
ros anos de mandato, conforme artigo 81 da Constituição:
Artigo 81, CF. Vagando os cargos de Presidente e Vice-
-Presidente da República, far-se-á eleição noventa dias de-
pois de aberta a última vaga.
§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do
período presidencial, a eleição para ambos os cargos será
feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso
Nacional, na forma da lei.
§ 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão com-
pletar o período de seus antecessores.
O mandato do Presidente da República tem a duração
de quatro anos e sempre começa em 1º de janeiro do ano
seguinte à eleição.
Artigo 82, CF. O mandato do Presidente da República
é de quatro anos e terá início em primeiro de janeiro do
ano seguinte ao da sua eleição.
Por fim, o artigo 83 da Constituição regulamenta a au-
sência do país por parte do Presidente e do Vice-Presiden-
te.
Artigo 83, CF. O Presidente e o Vice-Presidente da Re-
pública não poderão, sem licença do Congresso Nacional,
ausentar-se do País por período superior a quinze dias,
sob pena de perda do cargo.
2) Atribuições do Presidente e do Vice-Presidente
da República
As atribuições do Presidente da República, substitutiva-
mente exercíveis pelo Vice-Presidente da República e, em
alguns casos, delegáveis aos Ministros de Estado e outras
autoridades, estão descritas no artigo 84 da Constituição.
Artigo 84, CF. Compete privativamente ao Presidente
da República:
40
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a di-
reção superior da administração federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
previstos nesta Constituição;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis,
bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execução;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor, mediante decreto, sobre: 
a) organização e funcionamento da administração
federal, quando não implicar aumento de despesa nem
criação ou extinção de órgãos públicos; 
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando
vagos; 
VII - manter relações com Estados estrangeiros e
acreditar seus representantes diplomáticos;
VIII - celebrar tratados, convenções e atos interna-
cionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
X - decretar e executar a intervenção federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Con-
gresso Nacional por ocasião da abertura da sessão legislati-
va, expondo a situação do País e solicitando as providências
que julgar necessárias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audiên-
cia, se necessário, dos órgãos instituídos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Forças Arma-
das, nomear os Comandantes da Marinha, do Exército e
da Aeronáutica, promover seus oficiais-generais e nomeá-
-los para os cargos que lhes são privativos; 
XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, os Governadores de Territórios, o Procura-
dor-Geral da República, o presidente e os diretores do ban-
co central e outros servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Minis-
tros do Tribunal de Contas da União;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta
Constituição, e o Advogado-Geral da União;
XVII - nomear membros do Conselho da República,
nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e
o Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira,
autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele,
quando ocorrida no intervalo das sessões legislativas, e, nas
mesmas condições, decretar, total ou parcialmente, a mobi-
lização nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do
Congresso Nacional;
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que forças estrangeiras transitem pelo território nacional
ou nele permaneçam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano pluria-
nual, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as pro-
postas de orçamento previstos nesta Constituição;
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional,
dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa,
as contas referentes ao exercício anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais,
na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei,
nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta
Constituição.
Parágrafo único. O Presidente da República poderá de-
legar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e
XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procura-
dor-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que
observarão os limites traçados nas respectivas delegações.
3) Da Responsabilidade Do Presidente da República
O Presidente da República pode cometer atos ilícitos
considerados crimes de responsabilidade, conforme regu-
lado pelo artigo 85 da Constituição.
Artigo 85, CF. São crimes de responsabilidade os atos
do Presidente da República que atentem contra a Consti-
tuição Federal e, especialmente, contra:
I - a existência da União;
II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judi-
ciário, do Ministério Público e dos Poderes constitucionais das
unidades da Federação;
III - o exercício dos direitos políticos, individuais e so-
ciais;
IV - a segurança interna do País;
V - a probidade na administração;
VI - a lei orçamentária;
VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais.
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei es-
pecial, que estabelecerá as normas de processo e julgamento.
A propósito, a Lei nº 1.079, de 10 de abril de 1950,
define os crimes de responsabilidade e regula o respec-
tivo processo de julgamento. Ainda assim, o artigo 86 da
Constituição traz regras mínimas sobre tal processo e jul-
gamento. Neste sentido, o Senado Federal presidido pelo
Presidente do Supremo tribunal Federal julgará os crimes
de responsabilidade, ao passo que o Supremo Tribunal Fe-
deral julgará as infrações comuns.
Artigo 86, CF. Admitida a acusação contra o Presidente
da República, por dois terços da Câmara dos Deputados, será
ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infrações penais comuns, ou perante o Sena-
do Federal, nos crimes de responsabilidade.
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções:
I - nas infrações penais comuns, se recebida a denún-
cia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, após a instaura-
ção do processo pelo Senado Federal.
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o
julgamento não estiver concluído, cessará o afastamento
do Presidente, sem prejuízo do regular prosseguimento do
processo.
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória,
nas infrações comuns, o Presidente da República não estará
sujeito a prisão.
§ 4º O Presidente da República, na vigência de seu
mandato, não pode ser responsabilizado por atos estra-
nhos ao exercício de suas funções.
4) Dos Ministros de Estado
O artigo 87 da Constituição Federal sintetiza as obriga-
ções dos Ministros de Estado, bem como os requisitos para
ocupação do cargo.
Artigo 87, CF. Os Ministros de Estado serão escolhidos
dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exer-
cício dos direitos políticos.
Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além
de outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na
lei:
I - exercer a orientação, coordenação e supervisão
dos órgãos e entidades da administração federal na área de
sua competência e referendar os atos e decretos assinados
pelo Presidente da República;
II - expedir instruções para a execução das leis, decretos
e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da República relatório
anual de sua gestão no Ministério;
IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe
forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repú-
blica.
Por seu turno, o artigo 88 da Constituição estabelece:
Artigo 88, CF. A lei disporá sobre a criação e extinção
de Ministérios e órgãos da administração pública. 
5) Do Conselho da República e do Conselho de De-
fesa Nacional
O Conselho da República e o Conselho de Defesa Na-
cional são dois órgãos instituídos no âmbito do Executivo
Federal, ambos com função consultiva.
Neste sentido, os artigo 89 e 90 regulamentam o Con-
selho da República, sua composição, suas funções e sua
convocação. A título complementar, a Lei nº 8.041, de 05
de junho de 1990, dispõe sobre a organização e o funcio-
namento do Conselho da República.
Artigo 89, CF. O Conselho da República é órgão supe-
rior de consulta do Presidente da República, e dele partici-
pam:
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos
Deputados;
V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Fe-
deral;
VI - o Ministro da Justiça;
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de
trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo
Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Fede-
ral e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com
mandato de três anos, vedada a recondução.
41
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Artigo 90, CF. Compete ao Conselho da República pro-
nunciar-se sobre:
I - intervenção federal, estado de defesa e estado
de sítio;
II - as questões relevantes para a estabilidade das ins-
tituições democráticas.
§ 1º O Presidente da República poderá convocar Mi-
nistro de Estado para participar da reunião do Conselho,
quando constar da pauta questão relacionada com o res-
pectivo Ministério.
§ 2º A lei regulará a organização e o funcionamento
do Conselho da República.
Por sua vez, o Conselho de Defesa Nacional é regulado
pelo artigo 91 da Constituição. A Lei nº 8.183, de 11 de
abril de 1991, dispõe sobre a organização e o funciona-
mento do Conselho de Defesa Nacional e dá outras pro-
vidências.
Artigo 91, CF. O Conselho de Defesa Nacional é órgão
de consulta do Presidente da República nos assuntos rela-
cionados com a soberania nacional e a defesa do Esta-
do democrático, e dele participam como membros natos:
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justiça;
V - o Ministro de Estado da Defesa;
VI - o Ministro das Relações Exteriores;
VII - o Ministro do Planejamento.
VIII - os Comandantes da Marinha, do Exército e da
Aeronáutica.
§ 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
I - opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de
celebração da paz, nos termos desta Constituição;
II - opinar sobre a decretação do estado de defesa, do
estado de sítio e da intervenção federal;
III - propor os critérios e condições de utilização de
áreas indispensáveis à segurança do território nacional
e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de
fronteira e nas relacionadas com a preservação e a explora-
ção dos recursos naturais de qualquer tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento
de iniciativas necessárias a garantir a independência na-
cional e a defesa do Estado democrático.
§ 2º A lei regulará a organização e o funcionamento
do Conselho de Defesa Nacional.
1) Atribuições do Congresso Nacional
A União, como visto no capítulo anterior, possui com-
petência para legislar sobre determinadas matérias, sendo
esta competência por vezes privativa e por vezes concor-
rente. A atividade legislativa, por seu turno, em regra será
desempenhada pelo Poder Legislativo, exercido pelo Con-
gresso Nacional. Neste sentido, a disciplina do artigo 48
da Constituição.
Artigo 48, CF. Cabe ao Congresso Nacional, com a san-
ção do Presidente da República, não exigida esta para o
especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as
matérias de competência da União, especialmente sobre:
42
I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de ren-
das;
II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamen-
to anual, operações de crédito, dívida pública e emissões de
curso forçado;
III - fixação e modificação do efetivo das Forças Arma-
das;
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais
de desenvolvimento;
V - limites do território nacional, espaço aéreo e maríti-
mo e bens do domínio da União;
VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento de
áreas de Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas As-
sembleias Legislativas;
VII - transferência temporária da sede do Governo Fe-
deral;
VIII - concessão de anistia;
IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério
Público e da Defensoria Pública da União e dos Territórios
e organização judiciária e do Ministério Público do Distrito
Federal; 
X - criação, transformação e extinção de cargos, empre-
gos e funções públicas, observado o que estabelece o art. 84,
VI, b; 
XI - criação e extinção de Ministérios e órgãos da admi-
nistração pública; 
XII - telecomunicações e radiodifusão;
XIII - matéria financeira, cambial e monetária, institui-
ções financeiras e suas operações;
XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da
dívida mobiliária federal.
XV - fixação do subsídio dos Ministros do Supremo Tri-
bunal Federal, observado o que dispõem os arts. 39, § 4º;
150, II; 153, III; e 153, § 2º, I. 
Contudo, a competência do Congresso Nacional não é
exclusivamente legislativa, de forma que possuem funções
atípicas de caráter administrativo, além da função típica de
controle.
Artigo 49, CF. É da competência exclusiva do Con-
gresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou
atos internacionais que acarretem encargos ou compro-
missos gravosos ao patrimônio nacional;
II - autorizar o Presidente da República a declarar guer-
ra, a celebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras
transitem pelo território nacional ou nele permaneçam
temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei com-
plementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Re-
pública a se ausentarem do País, quando a ausência exceder
a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção fede-
ral, autorizar o estado de sítio, ou suspender qualquer uma
dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delega-
ção legislativa;
VI - mudar temporariamente sua sede;
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
VII - fixar idêntico subsídio para os Deputados Federais
e os Senadores, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39,
§ 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;   da República e os Ministros de Estado;
VIII - fixar os subsídios do Presidente e do Vice-Presi-
dente da República e dos Ministros de Estado, observado o
que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153,
§ 2º, I;  III - elaborar seu regimento interno;
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Pre-
sidente da República e apreciar os relatórios sobre a execu-
ção dos planos de governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer
de suas Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da
administração indireta;
XI - zelar pela preservação de sua competência legis-
lativa em face da atribuição normativa dos outros Poderes;
XII - apreciar os atos de concessão e renovação de con-
cessão de emissoras de rádio e televisão;
XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de
Contas da União;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a
atividades nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração e o
aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de
riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão
de terras públicas com área superior a dois mil e quinhen-
tos hectares.
Com vistas à consecução destas tarefas, o artigo 50 da
Constituição disciplina providências que podem ser toma-
das por cada qual das Casas do Congresso Nacional:
Artigo 50, CF. A Câmara dos Deputados e o Senado Fe-
deral, ou qualquer de suas Comissões, poderão convocar
Ministro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos
diretamente subordinados à Presidência da República para
prestarem, pessoalmente, informações sobre assunto pre-
viamente determinado, importando crime de responsabili-
dade a ausência sem justificação adequada.  d) Presidente e diretores do banco central;
§ 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer
ao Senado Federal, à Câmara dos Deputados, ou a
qualquer de suas Comissões, por sua iniciativa e mediante
entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto
de relevância de seu Ministério.
§ 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal poderão encaminhar pedidos escritos de infor-
mações a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas
referidas no caput deste artigo, importando em crime de
responsabilidade a recusa, ou o não-atendimento, no prazo
de trinta dias, bem como a prestação de informações falsas.
2) Da Câmara dos Deputados
Delimitada a competência do Congresso Nacional, ne-
cessário definir a competência de cada uma de suas Casas,
sendo que o artigo 51 da Constituição cumpre este papel
em relação à Câmara dos Deputados.
Artigo 51, CF. Compete privativamente à Câmara dos
Deputados:
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instau-
ração de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente
II - proceder à tomada de contas do Presidente da Re-
pública, quando não apresentadas ao Congresso Nacional
dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa;
IV - dispor sobre sua organização, funcionamento,
polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos,
empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para
fixação da respectiva remuneração, observados os parâme-
tros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias; 
V - eleger membros do Conselho da República, nos
termos do art. 89, VII.
3) Do Senado Federal
Na mesma toada do artigo 51, o artigo 52 da Constitui-
ção delimita as competências da outra Casa do Congresso
Nacional, o Senado Federal.
Artigo 52, CF. Compete privativamente ao Senado Fe-
deral:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente
da República nos crimes de responsabilidade, bem como
os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza
conexos com aqueles; 
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tri-
bunal Federal, os membros do Conselho Nacional de
Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, o
Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral da
União nos crimes de responsabilidade; 
III - aprovar previamente, por voto secreto, após argui-
ção pública, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Consti-
tuição;
b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados
pelo Presidente da República;
c) Governador de Território;
e) Procurador-Geral da República;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, após argui-
ção em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão di-
plomática de caráter permanente;
V - autorizar operações externas de natureza finan-
ceira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal,
dos Territórios e dos Municípios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da República, li-
mites globais para o montante da dívida consolidada
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
VII - dispor sobre limites globais e condições para
as operações de crédito externo e interno da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de suas au-
tarquias e demais entidades controladas pelo Poder Público
federal;
VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão
de garantia da União em operações de crédito externo e
interno;
43
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
IX - estabelecer limites globais e condições para o mon-
tante da dívida mobiliária dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios;
X - suspender a execução, no todo ou em parte, de
lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do
Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a
exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República
antes do término de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento,
polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos,
empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para
fixação da respectiva remuneração, observados os parâme-
tros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias;  pela Casa respectiva no prazo improrrogável de quarenta
XIV - eleger membros do Conselho da República, nos
termos do art. 89, VII.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sis-
tema Tributário Nacional, em sua estrutura e seus compo-
nentes, e o desempenho das administrações tributárias da
União, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municípios.  parágrafos do artigo 53. Neste sentido, o §2º do artigo 53
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II,
funcionará como Presidente o do Supremo Tribunal Fe-
deral, limitando-se a condenação, que somente será profe-
rida por dois terços dos votos do Senado Federal, à perda do
cargo, com inabilitação, por oito anos, para o exercício de
função pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais
cabíveis.
4) Dos Deputados e Senadores
As imunidades e impedimentos parlamentares, ao lado
de questões correlatas, encontram previsão constitucional
dos artigos 53 a 56 da Constituição Federal.
Imunidades parlamentares são prerrogativas que asse-
guram aos membros do Legislativo ampla liberdade, auto-
nomia e independência no exercício de suas funções, sen-
do estas tanto inerentes a um aspecto material (inviolabi-
lidade propriamente dita) quanto correlatas a um aspecto
formal (sujeição a processamento por foro especial – foro
por prerrogativa de função).
A essência da imunidade parlamentar está descrita no
caput do artigo 53, CF:
Art. 53, CF. Os Deputados e Senadores são invioláveis,
civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, pa-
lavras e votos.
Trata-se da faceta material da imunidade parlamentar,
consistente na inviolabilidade civil e penal por opiniões, pa-
lavras e votos. Entende-se que o parlamentar tem irrestrita
liberdade de expressão na defesa de seus posicionamentos
políticos, sob pena de se caracterizar uma ruptura no pró-
prio modelo democrático, que exige o debate de ideias.  ser suspensas mediante o voto de dois terços dos mem-
Por seu turno, a principal imunidade parlamentar de
caráter formal está descrita no §1º do artigo 53, CF:
Art. 53, §1º, CF. Os Deputados e Senadores, desde a ex-
pedição do diploma, serão submetidos a julgamento pe-
rante o Supremo Tribunal Federal. 
44
Propriamente, é o denominado foro por prerrogativa
de função. Não se trata de privilégio pessoal, que tem a ver
com a pessoa do parlamentar, mas de privilégio do cargo,
inerente ao cargo.
Ainda sobre a questão do julgamento, estendem os §§
3º a 5º do mesmo dispositivo:
Art. 53, §3º, CF. Recebida a denúncia contra o Senador
ou Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, o Su-
premo Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que,
por iniciativa de partido político nela representado e pelo
voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão
final, sustar o andamento da ação.
Art. 53, §4º, CF. O pedido de sustação será apreciado
e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
Art. 53, §5º, CF. A sustação do processo suspende a
prescrição, enquanto durar o mandato. 
Outras imunidades encontram-se descritas nos demais
da Constituição aborda o impedimento de prisão, salvo em
caso de flagrante por crime inafiançável:
Art. 53, §2º, CF. Desde a expedição do diploma, os mem-
bros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo
em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos
serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa res-
pectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros,
resolva sobre a prisão. 
Ainda, disciplina o §6º do artigo 53 que:
Art. 53, §6º, CF. Os Deputados e Senadores não serão
obrigados a testemunhar sobre informações recebidas ou
prestadas em razão do exercício do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informações.
Prevê o §7º do artigo 53:
Art. 53, §7º, CF. A incorporação às Forças Armadas de
Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em
tempo de guerra, dependerá de prévia licença da Casa res-
pectiva.
 
Destaca-se a perenidade destas imunidades parlamen-
tares descritas no artigo 53, porque o §8º do dispositivo
assegura:
Art. 53, §8º, CF. As imunidades de Deputados ou Sena-
dores subsistirão durante o estado de sítio, só podendo
bros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora
do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatí-
veis com a execução da medida.
No entanto, ao lado das imunidades, a Constituição Fe-
deral prevê vedações em seu artigo 54:
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Artigo 54, CF. Os Deputados e Senadores não poderão:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de
direito público, autarquia, empresa pública, sociedade de
economia mista ou empresa concessionária de serviço pú-
blico, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas uni-
formes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remu-
nerado, inclusive os de que sejam demissíveis ‘ad nutum’,
nas entidades constantes da alínea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietários, controladores ou diretores de
empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função
remunerada;
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis
‘ad nutum’, nas entidades referidas no inciso I, ‘a’;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer
das entidades a que se refere o inciso I, ‘a’;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pú-
blico eletivo.
A consequência do desrespeito a estas proibições é
a perda do mandato, conforme o artigo 55, I, CF. Existem
outras causas de perda de mandato, também descritas no
artigo 55 da Constituição:
Artigo 55, CF. Perderá o mandato o Deputado ou Se-
nador:
I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas
no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatível com
o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sessão legisla-
tiva, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que
pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polí-
ticos;
V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos
previstos nesta Constituição;
VI - que sofrer condenação criminal em sentença
transitada em julgado.
§ 1º É incompatível com o decoro parlamentar, além
dos casos definidos no regimento interno, o abuso das
prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacio-
nal ou a percepção de vantagens indevidas.
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do man-
dato será decidida pela Câmara dos Deputados ou pelo
Senado Federal, por maioria absoluta, mediante provo-
cação da respectiva Mesa ou de partido político representa-
do no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.  paratórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da
§ 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda
será declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofício
ou mediante provocação de qualquer de seus membros,
ou de partido político representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa.
§ 4º A renúncia de parlamentar submetido a processo
que vise ou possa levar à perda do mandato, nos termos
deste artigo, terá seus efeitos suspensos até as deliberações
finais de que tratam os §§ 2º e 3º.
Por fim, o artigo 56 da Constituição disciplina situa-
ções em que poderia se entender a princípio que caberia a
perda de mandato, notadamente por incompatibilidade ou
afastamento, mas que não geram esta consequência por
previsão expressa.
Artigo 56, CF. Não perderá o mandato o Deputado ou
Senador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governa-
dor de Território, Secretário de Estado, do Distrito Fede-
ral, de Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de
missão diplomática temporária;
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de
doença, ou para tratar, sem remuneração, de interesse par-
ticular, desde que, neste caso, o afastamento não ultrapasse
cento e vinte dias por sessão legislativa.
§ 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de
investidura em funções previstas neste artigo ou de licença
superior a cento e vinte dias.
§ 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á
eleição para preenchê-la se faltarem mais de quinze meses
para o término do mandato.
§ 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador
poderá optar pela remuneração do mandato.
5) Das reuniões
O artigo 57 da Constituição descreve os períodos de
reuniões do Congresso Nacional e as hipóteses de sessão
conjunta e de convocação extraordinária, além de outras
situações práticas envolvidas no funcionamento do Legis-
lativo Federal:
Artigo 57, CF. O Congresso Nacional reunir-se-á, anual-
mente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho
e de 1º de agosto a 22 de dezembro. 
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão
transferidas para o primeiro dia útil subsequente, quando
recaírem em sábados, domingos ou feriados.
§ 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a
aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
§ 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição,
a Câmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão
em sessão conjunta para:
I - inaugurar a sessão legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criação de
serviços comuns às duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-
-Presidente da República;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões pre-
legislatura, para a posse de seus membros e eleição das res-
pectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a
recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente
subsequente. 
§ 5º A Mesa do Congresso Nacional será presidida
pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos
serão exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos
equivalentes na Câmara dos Deputados e no Senado Fede-
ral.
45
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
§ 6º A convocação extraordinária do Congresso Na-
cional far-se-á:
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decre-
tação de estado de defesa ou de intervenção federal, de
pedido de autorização para a decretação de estado de sítio
e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-
-Presidente da República;
II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da
Câmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requeri-
mento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso
de urgência ou interesse público relevante, em todas as
hipóteses deste inciso com a aprovação da maioria absoluta
de cada uma das Casas do Congresso Nacional.  mações sobre assuntos inerentes a suas atribuições;
§ 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso
Nacional somente deliberará sobre a matéria para a
qual foi convocado, ressalvada a hipótese do § 8º deste
artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatória, em
razão da convocação.
§ 8º Havendo medidas provisórias em vigor na data
de convocação extraordinária do Congresso Nacional, serão
elas automaticamente incluídas na pauta da convoca-
ção.
Vale destacar que durante o recesso o Congresso Na-
cional não fica isento de qualquer tipo de atividade, pre-
vendo o artigo 58, CF em seu §4º:
Art. 58, §4º, CF. Durante o recesso, haverá uma Co-
missão representativa do Congresso Nacional, eleita por
suas Casas na última sessão ordinária do período legislativo,
com atribuições definidas no regimento comum, cuja com-
posição reproduzirá, quanto possível, a proporcionalidade
da representação partidária.
6) Das comissões
O Poder Legislativo não funciona exclusivamente com
suas Casas, pois a elas seria inviável lidar razoavelmente,
apreciando com a devida profundidade, todas as temáticas
de competência deste Poder. Para a apreciação específica
e aprofundada de cada uma das iniciativas legislativas são
criadas Comissões. Tais Comissões servem, ainda, para o
exercício de outras competências do Legislativo, como a
investigatória e fiscalizatória.
As comissões podem ser temporárias ou permanentes,
conforme o tipo de finalidade para a qual é instituída (ex.: a
Comissão de Constituição e Justiça é necessariamente uma
comissão permanente que serve para apreciar a constitu-
cionalidade de todos os projetos que tramitam na Casa;
a Comissão Parlamentar de Inquérito é necessariamen-
te temporária, perdurando por prazo determinado fixado
para a realização de investigação).
Vale destacar que uma Comissão pode ter o poder, nos
termos do regimento, de aprovar o Projeto de Lei sem que
ele nem sequer passe pelo Plenário.
Nestes termos, o artigo 58, caput e §§ 1º e 2º, CF:
Artigo 58, CF. O Congresso Nacional e suas Casas terão
comissões permanentes e temporárias, constituídas na
forma e com as atribuições previstas no respectivo regimen-
to ou no ato de que resultar sua criação.
46
§ 1º Na constituição das Mesas e de cada Comissão, é
assegurada, tanto quanto possível, a representação pro-
porcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que
participam da respectiva Casa.
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua
competência, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na
forma do regimento, a competência do Plenário, salvo se
houver recurso de um décimo dos membros da Casa;
II - realizar audiências públicas com entidades da so-
ciedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar infor-
IV - receber petições, reclamações, representações ou
queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões das au-
toridades ou entidades públicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou ci-
dadão;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais,
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir
parecer.
DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES
DEMOCRÁTICAS: SEGURANÇA PÚBLICA;
ORGANIZAÇÃO DA SEGURANÇA PÚBLICA.
Dentre as questões trabalhadas na defesa do Estado e
das instituições democráticas, o edital em lume somente
cobra a segurança pública e sua organização. Segue, pois,
o dispositivo constitucional correlato:
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito
e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do pa-
trimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
§1º. A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira, destina-se a:
I - apurar infrações penais contra a ordem política e
social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da
União ou de suas entidades autárquicas e empresas pú-
blicas, assim como outras infrações cuja prática tenha re-
percussão interestadual ou internacional e exija repressão
uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem pre-
juízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas
respectivas áreas de competência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuá-
ria e de fronteiras;
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
§2º. A polícia rodoviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo
das rodovias federais.
§3º. A polícia ferroviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo
das ferrovias federais.
§4º. Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia
de carreira, incumbem, ressalvada a competência da União,
as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações
penais, exceto as militares.
§5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a
execução de atividades de defesa civil.
§6º. As polícias militares e corpos de bombeiros
militares, forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-
se, juntamente com as polícias civis, aos Governadores dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
§7º. A lei disciplinará a organização e o funcionamento
dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de
maneira a garantir a eficiência de suas atividades.
§8º. Os Municípios poderão constituir guardas
municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e
instalações, conforme dispuser a lei.
§9º. A remuneração dos servidores policiais integrantes
dos órgãos relacionados neste artigo será fixada na forma
do §4º do art. 39.
§10. A segurança viária, exercida para a preservação da
ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu
patrimônio nas vias públicas:
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização
de trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que
assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana efi-
ciente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Fede-
ral e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades
executivos e seus agentes de trânsito, estruturados em Car-
reira, na forma da lei.
1 Considerações gerais sobre a segurança pública. A
segurança tem um duplo aspecto na Constituição Federal,
a saber, o aspecto de direito e garantia individual e coleti-
vo, por estar prevista no caput, do art. 5º, da Constituição
Federal (ao lado do direito à vida, da liberdade, da igual-
dade, e da propriedade), bem como o aspecto de direito
social, por estar prevista no art. 6º, da Constituição Federal.
A segurança do caput, do art. 5º, CF, todavia, se refere à
“segurança jurídica”. Já a segurança do art. 6º, CF, se refere
à “segurança pública”, a qual encontra disciplinamento no
art. 144, da Constituição da República.
Ademais, enquanto a Lei Fundamental pátria preceitua
que a educação e a saúde são “direitos de todos e dever
do Estado”, fala, por outro lado, que a segurança pública,
antes mesmo de ser direito de todos, é um “dever do Esta-
do”. Com isso, isto é, ao colocar a segurança pública antes
de tudo como um dever do Estado, e só depois como um
direito do todos, denota o compromisso dos agentes esta-
tais em prevenir a desordem, e, consequencialmente, evitar
a justiça por próprias mãos.
Neste prumo, no art. 144, caput, da Constituição Fe-
deral, se afirma que a segurança pública é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das pes-
soas, como para a preservação dos patrimônios público e
particular.
2 Órgãos que compõem a estrutura da segurança
pública. São eles:
A) A polícia federal;
B) A polícia rodoviária federal;
C) A polícia ferroviária federal;
D) As polícias civis;
E) As polícias militares e corpos de bombeiros militares.
3 Função da Polícia Federal. A polícia federal, instituí-
da por lei como órgão permanente, organizado e mantido
pela União e estruturado em carreira, destina-se:
A) A apurar infrações penais contra a ordem política e
social ou em detrimento de bens, serviços e interessas da
União ou de suas entidades autárquicas e empresas pú-
blicas, assim como outras infrações cuja prática tenha re-
percussão interestadual ou internacional e exija repressão
uniforme, segundo se dispuser em lei;
B) A prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecen-
tes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem
prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas
respectivas áreas de competência;
C) A exercer as funções de polícia marítima, aeropor-
tuária e de fronteiras;
D) A exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
4 Função da Polícia Rodoviária Federal. A polícia ro-
doviária federal, órgão permanente, organizado e mantido
pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma
da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
5 Função da Polícia Ferroviária Federal. A polícia fer-
roviária federal, órgão permanente, organizado e mantido
pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma
da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
6 Função das Polícias Civis. Às polícias civis, dirigidas
por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada
a competência da União, as funções de polícia judiciária e a
apuração de infrações penais, exceto as militares.
7 Função das Polícias Militares. Às polícias militares
cabem o papel de polícia ostensiva e a preservação da or-
dem pública.
8 Função dos Corpos de Bombeiros Militares. Além
das atividades definidas em lei, incumbe aos corpos de
bombeiros militares a execução de atividades de defesa civil.
47
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
ORDEM SOCIAL: BASE E OBJETIVOS DA
ORDEM SOCIAL; SEGURIDADE SOCIAL;
EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO;
CIÊNCIA E TECNOLOGIA; COMUNICAÇÃO
SOCIAL; MEIO AMBIENTE; FAMÍLIA,
CRIANÇA, ADOLESCENTE E IDOSO.
Dispositivos constitucionais que tratam dos temas co-
brados no presente tópico:
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do
trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
Art. 194. A seguridade social compreende um conjun-
to integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e
da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à
saúde, à previdência e à assistência social.
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos ter-
mos da lei, organizar a seguridade social, com base nos
seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e servi-
ços às populações urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestação dos be-
nefícios e serviços;
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
V - equidade na forma de participação no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - caráter democrático e descentralizado da admi-
nistração, mediante gestão quadripartite, com participação
dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e
do Governo nos órgãos colegiados.
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda
a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei,
mediante recursos provenientes dos orçamentos da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das
seguintes contribuições sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho
pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que
lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdên-
cia social, não incidindo contribuição sobre aposentadoria e
pensão concedidas pelo regime geral de previdência social
de que trata o art. 201;
III - sobre a receita de concursos de prognósticos.
IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou
de quem a lei a ele equiparar.
§1º. As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios destinadas à seguridade social constarão dos
respectivos orçamentos, não integrando o orçamento da
União.
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§2º. A proposta de orçamento da seguridade social será
elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis
pela saúde, previdência social e assistência social, tendo
em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de
diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a gestão
de seus recursos.
§3º. A pessoa jurídica em débito com o sistema da
seguridade social, como estabelecido em lei, não poderá
contratar com o Poder Público nem dele receber benefícios
ou incentivos fiscais ou creditícios.
§4º. A lei poderá instituir outras fontes destinadas a
garantir a manutenção ou expansão da seguridade social,
obedecido o disposto no art. 154, I.
§5º. Nenhum benefício ou serviço da seguridade
social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio total.
§6º. As contribuições sociais de que trata este artigo
só poderão ser exigidas após decorridos noventa dias
da data da publicação da lei que as houver instituído ou
modificado, não se lhes aplicando o disposto no art. 150,
III, “b”.
§7º. São isentas de contribuição para a seguridade
social as entidades beneficentes de assistência social que
atendam às exigências estabelecidas em lei.
§8º. O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário
rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos
cônjuges, que exerçam suas atividades em regime de
economia familiar, sem empregados permanentes,
contribuirão para a seguridade social mediante a aplicação
de uma alíquota sobre o resultado da comercialização da
produção e farão jus aos benefícios nos termos da lei.
§9º. As contribuições sociais previstas no inciso I do
caput deste artigo poderão ter alíquotas ou bases de
cálculo diferenciadas, em razão da atividade econômica, da
utilização intensiva de mão de obra, do porte da empresa
ou da condição estrutural do mercado de trabalho.
§10. A lei definirá os critérios de transferência de
recursos para o sistema único de saúde e ações de
assistência social da União para os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios, e dos Estados para os Municípios,
observada a respectiva contrapartida de recursos.
§11. É vedada a concessão de remissão ou anistia das
contribuições sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste
artigo, para débitos em montante superior ao fixado em lei
complementar.
§12. A lei definirá os setores de atividade econômica
para os quais as contribuições incidentes na forma dos
incisos I, b; e IV do caput, serão não cumulativas.
§13. Aplica-se o disposto no §12 inclusive na hipótese
de substituição gradual, total ou parcial, da contribuição
incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a
receita ou o faturamento.
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante políticas sociais e econômicas que vi-
sem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços
de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos
da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle,
devendo sua execução ser feita diretamente ou através de
terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de direito
privado.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde inte-
gram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem
um sistema único, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I - descentralização, com direção única em cada esfera
de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as ativi-
dades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
III - participação da comunidade.
§1º. O sistema único de saúde será financiado, nos
termos do art. 195, com recursos do orçamento da
seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, além de outras fontes.
§2º. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios aplicarão, anualmente, em ações e serviços
públicos de saúde recursos mínimos derivados da aplicação
de percentuais calculados sobre:
I - no caso da União, na forma definida nos termos da
lei complementar prevista no §3º;
II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produ-
to da arrecadação dos impostos a que se refere o art. 155
e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I,
alínea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem trans-
feridas aos respectivos Municípios;
III - no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o
produto da arrecadação dos impostos a que se refere o art.
156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso
I, alínea b e §3º.
§3º. Lei complementar, que será reavaliada pelo menos
a cada cinco anos, estabelecerá:
I - os percentuais de que trata o §2º;
II - os critérios de rateio dos recursos da União vincu-
lados à saúde destinados aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios, e dos Estados destinados a seus respec-
tivos Municípios, objetivando a progressiva redução das
disparidades regionais;
III - as normas de fiscalização, avaliação e controle das
despesas com saúde nas esferas federal, estadual, distrital
e municipal;
IV - as normas de cálculo do montante a ser aplicado
pela União.
§4º. Os gestores locais do sistema único de saúde
poderão admitir agentes comunitários de saúde e agentes
de combate às endemias por meio de processo seletivo
público, de acordo com a natureza e complexidade de suas
atribuições e requisitos específicos para sua atuação.
§5º. Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso
salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos
de Carreira e a regulamentação das atividades de agente
comunitário de saúde e agente de combate às endemias,
competindo à União, nos termos da lei, prestar assistência
financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso
salarial.
§6º. Além das hipóteses previstas no §1º do art. 41
e no §4º do art. 169 da Constituição Federal, o servidor
que exerça funções equivalentes às de agente comunitário
de saúde ou de agente de combate às endemias poderá
perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos
específicos, fixados em lei, para o seu exercício.
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa priva-
da.
§1º. As instituições privadas poderão participar de
forma complementar do sistema único de saúde, segundo
diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou
convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as
sem fins lucrativos.
§2º. É vedada a destinação de recursos públicos para
auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins
lucrativos.
§3º. É vedada a participação direta ou indireta de
empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde
no País, salvo nos casos previstos em lei.
§4º. A lei disporá sobre as condições e os requisitos
que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias
humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento,
bem como a coleta, processamento e transfusão de
sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de
comercialização.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de
outras atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substâncias de interesse para a saúde e participar da pro-
dução de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos,
hemoderivados e outros insumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e epide-
miológica, bem como as de saúde do trabalhador;
III - ordenar a formação de recursos humanos na área
de saúde;
IV - participar da formulação da política e da execução
das ações de saneamento básico;
V - incrementar em sua área de atuação o desenvolvi-
mento científico e tecnológico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido
o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e
águas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos
psicoativos, tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.
Art. 201. A previdência social será organizada sob a for-
ma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação
obrigatória, observados critérios que preservem o equilí-
brio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte
e idade avançada;
49
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;
III - proteção ao trabalhador em situação de desempre-
go involuntário;
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os depen-
dentes dos segurados de baixa renda;
V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher,
ao cônjuge ou companheiro e dependentes, observado o
disposto no §2º.
§1º. É vedada a adoção de requisitos e critérios
diferenciados para a concessão de aposentadoria aos
beneficiários do regime geral de previdência social,
ressalvados os casos de atividades exercidas sob condições
especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física
e quando se tratar de segurados portadores de deficiência,
nos termos definidos em lei complementar.
§2º. Nenhum benefício que substitua o salário de
contribuição ou o rendimento do trabalho do segurado
terá valor mensal inferior ao salário mínimo.
§3º. Todos os salários de contribuição considerados
para o cálculo de benefício serão devidamente atualizados,
na forma da lei.
§4º. É assegurado o reajustamento dos benefícios
para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real,
conforme critérios definidos em lei.
§5º. É vedada a filiação ao regime geral de previdência
social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa
participante de regime próprio de previdência.
§6º. A gratificação natalina dos aposentados e
pensionistas terá por base o valor dos proventos do mês
de dezembro de cada ano.
§7º. É assegurada aposentadoria no regime geral
de previdência social, nos termos da lei, obedecidas as
seguintes condições:
I - trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e
trinta anos de contribuição, se mulher;
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e ses-
senta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos
o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e
para os que exerçam suas atividades em regime de econo-
mia familiar, nestes incluídos o produtor rural, o garimpeiro
e o pescador artesanal.
§8º. Os requisitos a que se refere o inciso I do parágrafo
anterior serão reduzidos em cinco anos, para o professor
que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício
das funções de magistério na educação infantil e no ensino
fundamental e médio.
§9º. Para efeito de aposentadoria, é assegurada
a contagem recíproca do tempo de contribuição na
administração pública e na atividade privada, rural e urbana,
hipótese em que os diversos regimes de previdência social
se compensarão financeiramente, segundo critérios esta-
belecidos em lei.
§10. Lei disciplinará a cobertura do risco de acidente
do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime
geral de previdência social e pelo setor privado.
§11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer
título, serão incorporados ao salário para efeito de
contribuição previdenciária e consequente repercussão em
benefícios, nos casos e na forma da lei.
50
§12. Lei disporá sobre sistema especial de inclusão
previdenciária para atender a trabalhadores de baixa
renda e àqueles sem renda própria que se dediquem
exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito de sua
residência, desde que pertencentes a famílias de baixa
renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de valor igual a
um salário-mínimo.
§13. O sistema especial de inclusão previdenciária de
que trata o §12 deste artigo terá alíquotas e carências
inferiores às vigentes para os demais segurados do regime
geral de previdência social.
Art. 202. O regime de previdência privada, de caráter
complementar e organizado de forma autônoma em rela-
ção ao regime geral de previdência social, será facultativo,
baseado na constituição de reservas que garantam o bene-
fício contratado, e regulado por lei complementar.
§1º. A lei complementar de que trata este artigo
assegurará ao participante de planos de benefícios de
entidades de previdência privada o pleno acesso às
informações relativas à gestão de seus respectivos planos.
§2º. As contribuições do empregador, os benefícios
e as condições contratuais previstas nos estatutos,
regulamentos e planos de benefícios das entidades de
previdência privada não integram o contrato de trabalho
dos participantes, assim como, à exceção dos benefícios
concedidos, não integram a remuneração dos participantes,
nos termos da lei.
§3º. É vedado o aporte de recursos a entidade de
previdência privada pela União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, suas autarquias, fundações, empresas públicas,
sociedades de economia mista e outras entidades públicas,
salvo na qualidade de patrocinador, situação na qual, em
hipótese alguma, sua contribuição normal poderá exceder
a do segurado.
§4º. Lei complementar disciplinará a relação entre a
União, Estados, Distrito Federal ou Municípios, inclusive
suas autarquias, fundações, sociedades de economia
mista e empresas controladas direta ou indiretamente,
enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de
previdência privada, e suas respectivas entidades fechadas
de previdência privada.
§5º. A lei complementar de que trata o parágrafo
anterior aplicar-se-á, no que couber, às empresas privadas
permissionárias ou concessionárias de prestação de
serviços públicos, quando patrocinadoras de entidades
fechadas de previdência privada.
§6º. A lei complementar a que se refere o §4º deste artigo
estabelecerá os requisitos para a designação dos membros
das diretorias das entidades fechadas de previdência
privada e disciplinará a inserção dos participantes nos
colegiados e instâncias de decisão em que seus interesses
sejam objeto de discussão e deliberação.
Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela
necessitar, independentemente de contribuição à seguri-
dade social, e tem por objetivos:
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à
adolescência e à velhice;
II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
III - a promoção da integração ao mercado de trabalho;
IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portado-
ras de deficiência e a promoção de sua integração à vida
comunitária;
V - a garantia de um salário mínimo de benefício men-
sal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que com-
provem não possuir meios de prover à própria manutenção
ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei.
Art. 204. As ações governamentais na área da assistên-
cia social serão realizadas com recursos do orçamento da
seguridade social, previstos no art. 195, além de outras fon-
tes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I - descentralização político-administrativa, cabendo a
coordenação e as normas gerais à esfera federal e a coor-
denação e a execução dos respectivos programas às esfe-
ras estadual e municipal, bem como a entidades beneficen-
tes e de assistência social;
II - participação da população, por meio de organiza-
ções representativas, na formulação das políticas e no con-
trole das ações em todos os níveis.
Parágrafo único. É facultado aos Estados e ao Distri-
to Federal vincular a programa de apoio à inclusão e pro-
moção social até cinco décimos por cento de sua receita
tributária líquida, vedada a aplicação desses recursos no
pagamento de:
I - despesas com pessoal e encargos sociais;
II - serviço da dívida;
III - qualquer outra despesa corrente não vinculada di-
retamente aos investimentos ou ações apoiados.
[...]
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente eco-
logicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-
-lo para as presentes e futuras gerações.
§1º. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe
ao Poder Público:
I - preservar e restaurar os processos ecológicos es-
senciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecos-
sistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimô-
nio genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à
pesquisa e manipulação de material genético;
III - definir, em todas as unidades da Federação, espa-
ços territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas so-
mente através de lei, vedada qualquer utilização que com-
prometa a integridade dos atributos que justifiquem sua
proteção;
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa degra-
dação do meio ambiente, estudo prévio de impacto am-
biental, a que se dará publicidade;
V - controlar a produção, a comercialização e o em-
prego de técnicas, métodos e substâncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover a educação ambiental em todos os níveis
de ensino e a conscientização pública para a preservação do
meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da
lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecoló-
gica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os
animais a crueldade.
§2º. Aquele que explorar recursos minerais fica
obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de
acordo com solução técnica exigida pelo órgão público
competente, na forma da lei.
§3º. As condutas e atividades consideradas lesivas
ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas
físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas,
independentemente da obrigação de reparar os danos
causados.
§4º. A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a
Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira
são patrimônio nacional, e sua utilização far-se-á, na forma
da lei, dentro de condições que assegurem a preservação
do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos
naturais.
§5º. São indisponíveis as terras devolutas ou
arrecadadas pelos Estados, por ações discriminatórias,
necessárias à proteção dos ecossistemas naturais.
§6º. As usinas que operem com reator nuclear deverão
ter sua localização definida em lei federal, sem o que não
poderão ser instaladas.
Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial
proteção do Estado.
§1º. O casamento é civil e gratuita a celebração.
§2º. O casamento religioso tem efeito civil, nos termos
da lei.
§3º. Para efeito da proteção do Estado, é reconhecida
a união estável entre o homem e a mulher como entidade
familiar, devendo a lei facilitar sua conversão em casamento.
§4º. Entende-se, também, como entidade familiar
a comunidade formada por qualquer dos pais e seus
descendentes.
§5º. Os direitos e deveres referentes à sociedade
conjugal são exercidos igualmente pelo homem e pela
mulher.
§6º. O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio.
§7º. Fundado nos princípios da dignidade da pessoa
humana e da paternidade responsável, o planejamento
familiar é livre decisão do casal, competindo ao Estado
propiciar recursos educacionais e científicos para o exercício
desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte
de instituições oficiais ou privadas.
§8º. O Estado assegurará a assistência à família na
pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos
para coibir a violência no âmbito de suas relações.
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado
assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com ab-
soluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação,
à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dig-
nidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e
comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de
negligência, discriminação, exploração, violência, cruelda-
de e opressão.
51
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
§1º. O Estado promoverá programas de assistência
integral à saúde da criança, do adolescente e do jovem,
admitida a participação de entidades não governamentais,
mediante políticas específicas e obedecendo aos seguintes
preceitos:
I - aplicação de percentual dos recursos públicos desti-
nados à saúde na assistência materno-infantil;
II - criação de programas de prevenção e atendimen-
to especializado para as pessoas portadoras de deficiência
física, sensorial ou mental, bem como de integração social
do adolescente e do jovem portador de deficiência, me-
diante o treinamento para o trabalho e a convivência, e a
facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos, com a
eliminação de obstáculos arquitetônicos e de todas as for-
mas de discriminação.
§2º. A lei disporá sobre normas de construção dos
logradouros e dos edifícios de uso público e de fabricação
de veículos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso
adequado às pessoas portadoras de deficiência.
§3º. O direito a proteção especial abrangerá os
seguintes aspectos:
I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao
trabalho, observado o disposto no art. 7º, XXXIII;
II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas;
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e
jovem à escola;
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atri-
buição de ato infracional, igualdade na relação processual
e defesa técnica por profissional habilitado, segundo dis-
puser a legislação tutelar específica;
V - obediência aos princípios de brevidade, excepcio-
nalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em de-
senvolvimento, quando da aplicação de qualquer medida
privativa da liberdade;
VI - estímulo do Poder Público, através de assistência
jurídica, incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei, ao
acolhimento, sob a forma de guarda, de criança ou adoles-
cente órfão ou abandonado;
VII - programas de prevenção e atendimento especiali-
zado à criança, ao adolescente e ao jovem dependente de
entorpecentes e drogas afins.
§4º. A lei punirá severamente o abuso, a violência e a
exploração sexual da criança e do adolescente.
§5º. A adoção será assistida pelo Poder Público, na
forma da lei, que estabelecerá casos e condições de sua
efetivação por parte de estrangeiros.
§6º. Os filhos, havidos ou não da relação do casamento,
ou por adoção, terão os mesmos direitos e qualificações,
proibidas quaisquer designações discriminatórias relativas
à filiação.
§7º. No atendimento dos direitos da criança e do
adolescente levar-se- á em consideração o disposto no art.
204.
§8º. A lei estabelecerá:
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os di-
reitos dos jovens;
II - o plano nacional de juventude, de duração decenal,
visando à articulação das várias esferas do poder público
para a execução de políticas públicas.
52
Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de
dezoito anos, sujeitos às normas da legislação especial.
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar
os filhos menores, e os filhos maiores têm o dever de aju-
dar e amparar os pais na velhice, carência ou enfermidade.
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever
de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participa-
ção na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-
-estar e garantindo-lhes o direito à vida.
§1º. Os programas de amparo aos idosos serão
executados preferencialmente em seus lares.
§2º. Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a
gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização
social, costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos
originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam,
competindo à União demarcá-las, proteger e fazer respei-
tar todos os seus bens.
§1º. São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios
as por eles habitadas em caráter permanente, as utilizadas
para suas atividades produtivas, as imprescindíveis à
preservação dos recursos ambientais necessários a seu
bem-estar e as necessárias a sua reprodução física e
cultural, segundo seus usos, costumes e tradições.
§2º. As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o
usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos
lagos nelas existentes.
§3º. O aproveitamento dos recursos hídricos,
incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra
das riquezas minerais em terras indígenas só podem
ser efetivados com autorização do Congresso Nacional,
ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada
participação nos resultados da lavra, na forma da lei.
§4º. As terras de que trata este artigo são inalienáveis e
indisponíveis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis.
§5º. É vedada a remoção dos grupos indígenas de
suas terras, salvo, “ad referendum” do Congresso Nacional,
em caso de catástrofe ou epidemia que ponha em risco
sua população, ou no interesse da soberania do País,
após deliberação do Congresso Nacional, garantido, em
qualquer hipótese, o retorno imediato logo que cesse o
risco.
§6º. São nulos e extintos, não produzindo efeitos
jurídicos, os atos que tenham por objeto a ocupação, o
domínio e a posse das terras a que se refere este artigo,
ou a exploração das riquezas naturais do solo, dos rios e
dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse
público da União, segundo o que dispuser lei complementar,
não gerando a nulidade e a extinção direito a indenização
ou a ações contra a União, salvo, na forma da lei, quanto às
benfeitorias derivadas da ocupação de boa fé.
§7º. Não se aplica às terras indígenas o disposto no art.
174, §3º e §4º.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Art. 232. Os índios, suas comunidades e organizações
são partes legítimas para ingressar em juízo em defesa de
seus direitos e interesses, intervindo o Ministério Público
em todos os atos do processo.
1 Base e objetivos da ordem social. A ordem social
tem como base o primado do trabalho, e como objetivos o
bem-estar e a justiça sociais. Eis o teor do art. 193, da Cons-
tituição Federal.
1.1 O que significa dizer que a ordem social tem
como base “o primado do trabalho”? A Lei Fundamental
de 1988 assegura uma série de direitos aos trabalhadores.
Eles podem ser observados nos arts. 7º e 8º, da Constitui-
ção Federal, essencialmente, dentre os quais se assegura o
décimo-terceiro salário, um salário mínimo condizente com
as necessidades pessoais e familiares, a remuneração da
hora noturna superior à hora diurna, a proibição contra a
automação, a equiparação entre trabalhador urbano e ru-
ral, o direito de greve, a igualdade de oportunidades para
homens e mulheres, dentre outros.
Ademais, se observado o art. 1º, IV, da Constituição Fe-
deral, se verá que a República Federativa do Brasil tem como
um de seus fundamentos os valores sociais do trabalho e
da livre iniciativa. Tal dispositivo reconhece o capitalismo
como modelo econômico vigente no país. Entretanto, não
se trata de qualquer capitalismo, mas de um capitalismo
humanista, que, apesar de fomentar a livre iniciativa (o que
leva ao aquecimento da economia e a melhores e maiores
opções para os consumidores), protege seus trabalhadores,
garantindo-lhes um mínimo de bem-estar.
Desta maneira, o trabalho é encarado como um valor
social em nosso ordenamento, pois junto dele vem o di-
reito de quem trabalha de poder usufruir dos vencimentos
(remuneração), de obter chances de aumentar suas rendas,
de crescer dentro de uma profissão, de garantir o sustento
de uma família etc.
Desta maneira, quando o art. 193, CF, prevê que a or-
dem social bem como base o primado do trabalho, signifi-
ca que se reconhece que o labor é necessário ao bom de-
senvolvimento do país. Em outras palavras, busca-se fazer
do trabalho um instrumento com o qual, diante de suas
consequências (produção de renda, geração de empregos,
e aumento da arrecadação do Estado), se concretize ainda
mais os direitos sociais, bem como todos os outros direitos
previstos no Título da Constituição que trata “Da Ordem
Social”.
1.2 E, o que significa dizer que a ordem social tem
como objetivos o bem-estar e a justiça sociais? A ideia
de justiça social implica uma ideia de justiça distributiva, tal
como previa John Rawls no início da segunda metade do
século passado.
Quando se utiliza a expressão “justiça social”, não diz
respeito apenas ao acesso ao Poder Judiciário, isto é, à jus-
tiça enquanto abstratização de um ente jurídico, mas alude,
igualmente, a um elemento norteador de respeito ao Prin-
cípio da Igualdade/Isonomia, como forma de permitir que,
perante um prisma da sociedade, todos tenham as mesmas
iniciativas e os mesmos instrumentos para o alcance do su-
cesso pessoal e profissional. Mas, que essa luta não se dê a
mercê da dignidade da pessoa humana, a qual é denomi-
nador comum de um Estado Democrático de Direito.
Ora, se essa igualdade de oportunidades não resultar
em bem-estar a quem participa deste processo, não ha-
verá qualquer êxito no atingimento da base da “Ordem
Social”, afinal, de nada terá adiantado conseguir progredir
por meio do trabalho se, em troca, houver abdicação das
benesses de se viver com dignidade.
2 Seguridade social. A seguridade social compreende
um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes
Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos à saúde, à previdência, e à assistência social. Eis,
em essência, o teor do caput, do art. 194, da Constituição
Federal.
Com efeito, há se observar, preliminarmente, que a se-
guridade social se destina ao custeio da saúde, da previ-
dência e da assistência social. É esse o tripé fundamental
a que se presta o mecanismo securitário. Todo tipo de ar-
recadação promovida pela seguridade social destina-se à
manutenção deste tripé. Assim, quando se fala em “déficit
da saúde”, ou em “rombo da previdência”, p. ex., é porque
o problema está, basicamente, na seguridade social, ou na
forma como se faz a arrecadação e a distribuição de recur-
sos.
Isto posto, são alguns objetivos da seguridade social:
A) Universalidade da cobertura e do atendimento. Todos
os tutelados pela República Federativa do Brasil têm direito
à cobertura e ao atendimento promovidos pela seguridade
social. Quando se chega num hospital público, p. ex., não
importam as condições econômicas daquele que busca
socorro. O atendimento deve ser o mesmo, independen-
temente da cor, credo, “status” econômico, ou etnia. Esta
“equação” somente funciona porque nem todos precisam
se socorrer constantemente da seguridade social. Desta
forma, todos pagam pelo uso (através de contribuições),
mas só alguns efetivamente usam;
B) Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços
às populações urbanas e rurais. Essa ideia de equivaler as
populações urbanas e rurais é uma tônica da Constituição
Federal de 1988, que já o tinha feito no art. 7º, ao equiparar
trabalhadores rurais e urbanos;
C) Seletividade e distributividade na prestação dos be-
nefícios e serviços. Tratam-se de dois princípios inerentes à
seguridade social, a saber, o “Princípio da Seletividade” e o
“Princípio da Distributividade”. Pela “seletividade” se deter-
mina as áreas prioritárias de atuação, e pela “distributivida-
de” se faz a devida alocação de recursos;
D) Irredutibilidade do valor dos benefícios. É preciso
manter o “poder de compra” com os benefícios concedi-
dos. Evita-se a desvalorização dos benefícios concedidos
frente às taxas inflacionárias. Em mesmo sentido, o pará-
grafo quarto, do art. 201, CF, prevê que é assegurado o
reajustamento dos benefícios (pertinentes à previdência
social) para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor
real, conforme critérios definidos em lei;
53
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
E) Equidade na forma de participação do custeio. A ideia
é que cada um contribua na medida de sua capacidade.
Uns, invariavelmente, por terem melhores condições finan-
ceiras, pagarão mais, enquanto outros, por terem um baixo
orçamento mensal, pagarão menos. Isso não significa que
quem pagou mais será melhor atendido ou terá prioridade.
O atendimento é universal, como já dito;
F) Diversidade da base de financiamento. A arrecada-
ção vem de diversas fontes. Toda a sociedade financiará a
seguridade social, tanto de forma direta como de forma in-
direta, mediante recursos provenientes dos orçamentos da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Para se ter ideia, como contribuições sociais se prevê aque-
las advindas do empregador, da empresa e da entidade a
ela equiparada na forma da lei, aquelas incidentes sobre
a receita de concursos e prognósticos, aquelas incidentes
sobre o importador de bens ou serviços do exterior, ou de
quem a lei a ele equiparar.
G) Caráter democrático e descentralizado da adminis-
tração, mediante gestão quadripartite, com participação
dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados, e
do Governo nos órgãos colegiados. A “gestão quadripartite”
talvez seja a grande característica da seguridade social. Ela
será feita pelos trabalhadores, pelos empregadores, pelos
aposentados, e pelo Governo. Todos os agentes envolvidos
em questões securitárias, seja porque alvos de políticas pú-
blicas, seja porque devedores de contribuições sociais, seja
porque organizadores da distribuição e alocação de recur-
sos, deverão palpitar, democraticamente, em busca de uma
medida “que fique melhor para todos”.
2.1 Saúde. No primeiro plano da seguridade social
está a saúde, disciplinada entre os arts. 196 e 200, da Cons-
tituição.
Segundo o art. 196, CF, a saúde é direito de todos e
dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e
econômicas que visem à redução do risco de doença e de
outros agravos e ao acesso universal igualitário às ações e
serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Com efeito, o artigo subsequente, 197, dispõe serem
de relevância pública as ações e serviços de saúde, ca-
bendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre
sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua
execução ser feita diretamente ou através de terceiros e,
também, por pessoa física ou jurídica de direito privado
(veja-se, pois, que a assistência à saúde é livre à iniciativa
privada).
As ações e serviços públicos de saúde integram uma
rede regionalizada e hierarquizada, e constituem um sis-
tema único (o “SUS”, Sistema Único de Saúde), organizado
de acordo com as diretrizes da descentralização, do atendi-
mento integral, e da participação da comunidade.
Neste diapasão, são atribuições do sistema único de
saúde, com fulcro no art. 200, da Constituição da República:
A) Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substâncias de interesse para a saúde e participar da pro-
dução de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos,
hemoderivados e outros insumos (inciso I);
B) Executar as ações de vigilância sanitária e epidemio-
lógica, bem como as de saúde do trabalhador (inciso II);
54
C) Ordenar a formação de recursos humanos na área
de saúde (inciso III);
D) Participar da formulação da política e da execução
das ações de saneamento básico (inciso IV);
E) Incrementar em sua área de atuação o desenvolvi-
mento científico e tecnológico (inciso V);
F) Fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido
o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e
águas para consumo humano (inciso VI);
G) Participar do controle e fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos
psicoativos, tóxicos e radioativos (inciso VII);
H) Colaborar na proteção do meio ambiente, nele com-
preendido o do trabalho (inciso VIII).
2.2 Previdência social. A previdência social será orga-
nizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo
e de filiação obrigatória, observados critérios que preser-
vem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá nos ter-
mos de lei, a (art. 201, CF):
A) Cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte
e idade avançada (inciso I);
B) Proteção à maternidade, especialmente à gestante
(inciso II);
C) Proteção ao trabalhador em situação de desempre-
go involuntário (inciso III);
D) Salário-família e auxílio-reclusão para os dependen-
tes dos segurados de baixa renda (inciso IV);
E) Pensão por morte do segurado, homem ou mulher,
ao cônjuge ou companheiro e dependentes, observado o
disposto no §2º, do art. 201, CF (inciso V).
As Leis nº 8.212/91 (que regulamenta o “plano de cus-
teio”) e nº 8.213/91 (que regulamenta os “planos de bene-
fícios”) disciplinam o “Regime Geral de Previdência Social”.
2.3 Assistência social. A assistência social será pres-
tada a quem dela necessitar, independentemente de con-
tribuição à seguridade social, e tem por objetivos (art. 203,
CF):
A) A proteção à família, à maternidade, à infância, à
adolescência e à velhice (inciso I);
B) O amparo às crianças e adolescentes carentes (inciso
II);
C) A promoção da integração ao mercado de trabalho
(inciso III);
D) A habilitação e reabilitação das pessoas portadoras
de deficiência e a promoção de sua integração à vida co-
munitária (inciso IV);
E) A garantia de um salário mínimo de benefício men-
sal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que com-
provem não possuir meios de prover à própria manutenção
ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei
(inciso V).
Some-se a isso a informação constante do art. 204, da
Lei Fundamental, segundo a qual as ações governamentais
na área da assistência social serão realizadas com recursos
do orçamento da seguridade social, previstos no art. 195,
CF, além de outras fontes, e organizada com base nas se-
guintes diretrizes:
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
A) Descentralização político-administrativa, cabendo a
coordenação e as normas gerais à esfera federal e a coor-
denação e a execução dos respectivos programas às esfe-
ras estadual e municipal, bem como a entidades beneficen-
tes e de assistência social (inciso I);
B) Participação da população, por meio de organiza-
ções representativas, na formulação das políticas e no con-
trole (inciso II).
O caráter extremamente abrangente da assistência so-
cial permite denominá-la, inclusive, como verdadeiro “di-
reito-tampão”. A Lei nº 8.742/93 (“Lei de Organização da
Assistência Social”) regulamenta os benefícios, objetivos e
finalidades a que se preza tal direito tipicamente social.
3 Meio ambiente. Segundo o art. 225, caput, da Cons-
tituição Federal, todos têm direito ao meio ambiente ecolo-
gicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essen-
cial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público
e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as
presentes e futuras gerações.
Da simples redação do dispositivo constitucional várias
informações podem ser extraídas.
A primeira delas diz respeito ao “meio ambiente eco-
logicamente equilibrado”. A Constituição não assegura
apenas, veja-se, o “direito ao meio ambiente”, pois, o meio
ambiente já é algo natural da espécie humana, isto é, qual-
quer espaço físico/social no qual vive a espécie humana
pode ser considerado meio ambiente. Exatamente por isso
a Constituição Federal assegura um meio ambiente “ecolo-
gicamente equilibrado”, assim entendido aquele meio em
que a exploração de recursos naturais e minerais se dê nos
limites do razoável, seguindo as regulamentações existen-
tes sobre o assunto, com a devida recuperação da área de-
gradada se for o caso. Se possível, ainda, almeja-se que a
harmonia entre o homem e a natureza (aqui entendida em
sentido amplo) seja uma relação mutualista, protocoope-
rativa.
A segunda informação remonta à expressão “bem de
uso comum do povo”. Com efeito, seguindo-se a abrasileira
teoria das gerações/dimensões de direitos fundamentais,
de Paulo Bonavides, o meio ambiente situa-se na terceira
geração/dimensão, ligada ao valor “fraternidade”. Por isso,
é errado falar no meio ambiente como um “espaço fechado
para poucos”.
No direito civil, os bens de uso comum do povo são
aqueles bens públicos que permitem o livre acesso das
pessoas. É exatamente essa a lógica que se quer fazer valer
para o meio ambiente: trata-se de bem público, de livre
acesso à população, desde que este livre acesso não im-
porte depredação.
A terceira informação diz respeito à atribuição de com-
petência para protegê-lo e preservá-lo: o Poder Público e a
coletividade. É sabido que apenas o Poder Público não bas-
ta para promover a conservação e revitalização ambiental.
É preciso pessoas, fundações, organizações não-governa-
mentais etc., com fito de atuar com função auxiliar nas po-
líticas desempenhadas pelo Poder Público. Desta maneira,
é equivocado falar que apenas ao Poder Público competem
as tratativas ambientais.
A quarta e última informação extraída do art. 225, ca-
put, diz respeito ao “Princípio da Cooperação Intergeracio-
nal”. Preservar o meio-ambiente não é um meio de manter
o presente. É muito mais do que isso. Consiste em garantir
às gerações vindouras o direito ao meio ambiente ecolo-
gicamente equilibrado. A ideia, pois, é que cada geração
proteja o meio ambiente em nome da sua geração, e da
que há de vir.
Prosseguindo, para assegurar a efetividade do direito
ao meio ambiente, incumbe ao Poder Público (art. 225, §1º):
A) Preservar e restaurar os processos ecológicos essen-
ciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossis-
temas (inciso I);
B) Preservar a diversidade e a integridade do patrimô-
nio genético do país e fiscalizar as entidades dedicadas à
pesquisa e manipulação de material genético (inciso II);
C) Definir, em todas as unidades da federação, espa-
ços territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas so-
mente através de lei, vedada qualquer utilização que com-
prometa a integridade dos atributos que justifiquem sua
proteção (inciso III);
D) Exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou
atividade potencialmente causadora de degradação ao
meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que
se dará publicidade (inciso IV);
E) Controlar a produção, a comercialização e o empre-
go de técnicas, métodos e substâncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente
(inciso V);
F) Promover a educação ambiental em todos os níveis
de ensino e a conscientização pública para a preservação
do meio ambiente (inciso VI);
G) Proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei,
as práticas que coloquem em risco sua função ecológica,
provoquem a extinção de espécies ou submetam os ani-
mais a crueldade (inciso VII).
Ademais, acerca de atividades específicas, a Lei Funda-
mental de 1988 assegura que as usinas que operem com
reator nuclear deverão ter sua localização definida em lei
federal (sem a qual não poderão ser instaladas). Quanto às
atividades de exploração de recursos minerais, aquele que
assim o faz fica obrigado a reparar o ambiente degradado,
de acordo com a solução técnica exigido pelo órgão públi-
co competente, na forma da lei.
Por fim, há se lembrar que a Floresta Amazônica bra-
sileira, a Mata Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-
-Grossense e a Zona Costeira são patrimônio nacional, e
sua utilização se fará dentro de forma que assegure a pre-
servação do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos
recursos naturais.
4 Família. Segundo o art. 226, caput, da Constituição
Federal, a família é a base da sociedade, e, por isso, merece
especial proteção do Estado.
Essa proteção especial exercida pelo Estado não con-
figura autorizativo, contudo, a que se intervenha no livre
planejamento familiar. Com efeito, tal planejamento fami-
liar é livre decisão do casal, competindo ao Estado apenas
55
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
propiciar recursos educacionais e científicos para o exer-
cício de tal direito, vedada qualquer forma coercitiva por
parte de instituições oficiais ou privadas.
Também, a Constituição Federal assegura, no parágra-
fo quinto, do art. 226, que os direitos e deveres referentes
à sociedade conjugal serão exercidos igualmente pelo ho-
mem e pela mulher. Trata-se da consagração do “Princípio
da Isonomia/Igualdade”, genericamente previsto no art. 5º,
da Constituição Federal, como direito e garantia funda-
mental individual e coletivo.
Ademais, com base no parágrafo terceiro, do art. 226,
CF, para efeito de proteção estatal, é reconhecida a união
estável entre homem e mulher como entidade familiar, de-
vendo a lei facilitar sua conversão em casamento.
E a chamada “união homoafetiva”, como fica? É en-
tendimento majoritário nos Tribunais Superiores (STF e
STJ) que se deve conferir o “status” de família a pessoas
do mesmo sexo como união estável, nada obstante o Tex-
to Constitucional exigir “homem e mulher”. Assim, caso a
prova do concurso exija o conteúdo do que está previsto
na Constituição Federal, há se responder que, de fato, só
se admite união estável entre “homem e mulher”. Agora,
caso se pergunte de acordo com a jurisprudência reinante
pátria, há se responder que a união homoafetiva também
pode ser reconhecida como entidade familiar. É preciso fi-
car atento, pois, ao enunciado do concurso.
Mas, as alterações na parte constitucional que trata de
família não param por aí. Isto porque, a Emenda Constitu-
cional nº 66/2010 regulamentou o divórcio direto, tornan-
do-o mais prático, abolindo a exigência de certos lapsos
temporais para a separação do casal. Agora, veja-se, não se
exige mais prévia separação judicial por um ano, ou a com-
provada separação de fato por mais de dois anos. Caso se
tenha casado num dia, e se queira divorciar no outro, agora
isso tornou-se possível.
Por fim, o parágrafo oitavo, do art. 226, CF, dispõe que
o Estado assegurará a assistência à família na pessoa de
cada um dos que a integram, criando mecanismos para
coibir a violência no âmbito de suas relações. Com efei-
to, a Lei nº 11.340/2006 (popularmente conhecida por “Lei
Maria da Penha”) deu um grande passo em direção à re-
gulamentação deste parágrafo oitavo, ao punir a violência
doméstica e familiar contra a mulher.
5 Criança, adolescente e jovem. O “Estatuto da Crian-
ça e do Adolescente” (Lei nº 8.069/90) ajuda a disciplinar
as tratativas pertinentes à criança e ao adolescente: consi-
dera-se criança a pessoa até 12 (doze) anos incompletos, e
adolescente a pessoa entre 12 (doze) e 18 (dezoito) anos
de idade. Ademais, não se pode esquecer que o “Estatuto
da Juventude” foi recentemente aprovado (Lei nº 12.852,
de 5 de agosto de 2013), e considera como “jovem” as pes-
soas com idade entre 15 (quinze) e 29 (vinte e nove) anos
de idade. Vale lembrar, pois, que aos adolescentes entre 15
(quinze) e 18 (dezoito) anos de idade, que são albergados
por ambos os Estatutos, aplica-se prioritariamente o “Esta-
tuto da Criança e do Adolescente”, e, subsidiariamente, o
“Estatuto da Juventude” (art. 1º, §2º, da Lei nº 12.852/2013).
56
Isto posto, dando prosseguimento às reflexões, a ca-
beça do art. 227, da Lei Fundamental, preconiza ser dever
da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança,
ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o di-
reito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer,
à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à
liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de
colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discrimi-
nação, exploração, violência, crueldade e opressão.
A leitura do art. 227, caput, da Constituição Federal
permite concluir que se adotou, neste país, a chamada
“Doutrina da Proteção Integral da Criança”, ao lhe assegu-
rar a absoluta prioridade em políticas públicas, medidas
sociais, decisões judiciais, respeito aos direitos humanos,
e observância da dignidade da pessoa humana. Neste sen-
tido, o parágrafo único, do art. 5º, do “Estatuto da Crian-
ça e do Adolescente”, prevê que a garantia de prioridade
compreende a primazia de receber proteção e socorro
em quaisquer circunstâncias (alínea “a”), a precedência de
atendimento nos serviços públicos ou de relevância pública
(alínea “b”), a preferência na formulação e na execução das
políticas sociais públicas (alínea “c”), e a destinação privi-
legiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a
proteção à infância e à juventude (alínea “d”).
Ademais, a proteção à criança, ao adolescente e ao jo-
vem representa incumbência atribuída não só ao Estado,
mas também à família e à sociedade. Sendo assim, há se
prestar bastante atenção nas provas de concurso, tendo em
vista que só se costuma colocar o Estado como observador
da “Doutrina da Proteção Integral”, sendo que isso também
compete à família e à sociedade.
Nesta frequência, o direito à proteção especial abran-
gerá os seguintes aspectos (art. 227, §3º, CF):
A) A idade mínima de dezesseis anos para admissão ao
trabalho, salvo a partir dos quatorze anos, na condição de
aprendiz (inciso I de acordo com o art. 7º, XXXIII, CF, pós-al-
teração promovida pela Emenda Constitucional nº 20/98);
B) A garantia de direitos previdenciários e trabalhistas
(inciso II);
C) A garantia de acesso ao trabalhador adolescente e
jovem à escola (inciso III);
D) A garantia de pleno e formal conhecimento da atri-
buição do ato infracional, igualdade na relação processual
e defesa técnica por profissional habilitado, segundo dis-
puser a legislação tutelar específica (inciso IV);
E) A obediência aos princípios de brevidade, excepcio-
nalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em de-
senvolvimento, quando da aplicação de qualquer medida
privativa de liberdade (inciso V);
F) O estímulo do Poder Público, através de assistência
jurídica, incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei, ao
acolhimento, sob a forma de guarda, de criança ou adoles-
cente órfão ou abandonado (inciso VI);
G) Programas de prevenção e atendimento especiali-
zado à criança, ao adolescente e ao jovem dependente de
entorpecentes e drogas afins (inciso VII).
Prosseguindo, o parágrafo sexto, do art. 227, da Cons-
tituição, garante o “Princípio da Igualdade entre os Filhos”,
ao dispor que os filhos, havidos ou não da relação do ca-
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
samento, ou por adoção, terão os mesmos direitos e quali-
ficações, proibidas quaisquer designações discriminatórias
relativas à filiação.
Assim, com a Constituição Federal, os filhos não têm
mais “valor” para efeito de direitos alimentícios e sucessó-
rios. Não se pode falar em um filho receber metade da par-
te que originalmente lhe cabia por ser “bastardo”, enquan-
to aquele fruto da sociedade conjugal receber a quantia
integral. Aliás, nem mesmo a expressão “filho bastardo”
pode mais ser utilizada, por representar uma forma de dis-
criminação designatória.
Também, o art. 229 traz uma “via de mão dupla” entre
pais e filhos, isto é, os pais têm o dever de assistir, criar e
educar os filhos menores, e os filhos maiores têm o dever
de ajudar e amparar os pais na velhice, carência ou en-
fermidade. Tal dispositivo, inclusive, permite que os filhos
peçam alimentos aos pais, e que os pais peçam alimentos
aos filhos.
Por fim, há se mencionar o acrescentado parágrafo oi-
tavo (pela Emenda Constitucional nº 65/2010), ao art. 227,
da Constituição Federal, segundo o qual a lei estabelecerá
o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos
dos jovens (inciso I), e o plano nacional de juventude, de
duração decenal, visando à articulação das várias esferas
do poder público para a execução de políticas públicas
(inciso II). Nada obstante a exigência constitucional desde
2010, somente bem recentemente o Estatuto da Juventu-
de foi aprovado (Lei nº 12.852/2013), como visto acima,
carecendo, ainda, o Plano Nacional de Juventude de maior
regulamentação infraconstitucional.
6 Idoso. Consoante o art. 230, caput, da Constituição,
a família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar
as pessoas idosas, assegurando sua participação na comu-
nidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantin-
do-lhes a vida. A lógica de funcionamento da doutrina e
da jurisprudência para os idosos é muito próxima daquela
aplicada para as crianças/adolescentes, dada a condição
excepcional de sujeitos historicamente desprotegidos que
ocupam.
Ademais, o “Estatuto do Idoso” (Lei nº 10.741/03) aju-
da a disciplinar as questões pertinentes aos idosos. Dentre
seus dispositivos, cumpre reproduzir o parágrafo único, do
art. 3º, segundo o qual a garantia de prioridade ao idoso
compreende:
A) Atendimento preferencial imediato e individualiza-
do junto aos órgãos públicos e privados prestadores de
serviços à população (inciso I);
B) Preferência na formulação e na execução de políti-
cas sociais públicas específicas (inciso II);
C) Destinação privilegiada de recursos públicos nas
áreas relacionadas com a proteção ao idoso (inciso III);
D) Viabilização de formas alternativas de participação,
ocupação e convívio do idoso com as demais gerações (in-
ciso IV);
E) Priorização do atendimento do idoso por sua pró-
pria família, em detrimento do atendimento asilar, exceto
dos que não a possuam ou careçam de condições de ma-
nutenção da própria sobrevivência (inciso V);
F) Capacitação e reciclagem dos recursos humanos nas
áreas de geriatria e gerontologia e na prestação de serviços
aos idosos (inciso VI);
G) Estabelecimento de mecanismos que favoreçam a
divulgação de informações de caráter educativo sobre os
aspectos biopsicossociais de envelhecimento (inciso VII);
H) Garantia de acesso à rede de serviços de saúde e de
assistência social locais (inciso VIII);
I) Prioridade no recebimento da restituição do imposto
de renda (inciso IX).
7 Índios. A Constituição Federal reconhece aos índios
sua organização social, seus costumes, suas línguas, suas
crenças, suas tradições, bem como os direitos originários
sobre as terras que tradicionalmente ocupam.
Acerca destas terras, competirá à União demarcá-las,
protegendo e fazendo respeitar todos os seus bens.
Ademais, uma informação que merece ser sobrelevada
é o fato de que as terras tradicionalmente ocupadas pelos
índios destinam-se à sua posse permanente (e não à sua
propriedade, como se costuma afirmar erroneamente), ca-
bendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos
rios e dos lagos nela existentes. É errado, portanto, dizer
que os índios são proprietários de suas terras. Tal proprie-
dade, por força do art. 20, XI, da Constituição Federal, é da
União.
Mas, o que seriam as “terras tradicionalmente habita-
das pelos índios”? São aquelas por eles habitadas em cará-
ter permanente, as utilizadas para suas atividades produti-
vas, as imprescindíveis à preservação dos recursos ambien-
tais necessários a sua reprodução física e cultural, segun-
do seus usos costumes e tradições. Eis o teor do primeiro
parágrafo, do art. 231, da Constituição Federal. Tais terras
são inalienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre elas são
imprescritíveis. Para que se faça a remoção de grupos indí-
genas destas terras deve haver concordância do Congres-
so Nacional, desde que isso ocorra em caso de catástrofe
ou epidemia que coloque em risco sua população, ou por
motivo que contrarie os interesses da soberania nacional.
Nestes casos, tão logo cessem os motivos, voltarão os ín-
dios para suas terras.
Por fim, convém lembrar que o art. 232, da Lei Fun-
damental, prevê que os índios, suas comunidades e orga-
nizações são partes legítimas para ingressar em juízo em
defesa de seus direitos e interesses, devendo o Ministério
Público intervir em todos os atos do processo.
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS
HUMANOS (ONU-1948).
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS
DIREITOS HUMANOS
Preâmbulo
Considerando que o reconhecimento da dignidade
inerente a todos os membros da família humana e de
seus direitos iguais e inalienáveis é o fundamento da
liberdade, da justiça e da paz no mundo,
57
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Considerando que o desprezo e o desrespeito
pelos direitos humanos resultaram em atos bárbaros que ul-
trajaram a consciência da Humanidade e que o advento de
um mundo em que os todos gozem de liberdade de palavra,
de crença e da liberdade de viverem a salvo do temor e da
necessidade foi proclamado como a mais alta aspiração do
ser humano comum,
Considerando ser essencial que os direitos huma-
nos sejam protegidos pelo império da lei, para que o
ser humano não seja compelido, como último recurso,
à rebelião contra a tirania e a opressão,
Considerando ser essencial promover o desenvolvi-
mento de relações amistosas entre as nações,
Considerando que os povos das Nações Unidas rea-
firmaram, na Carta da ONU, sua fé nos direitos humanos
fundamentais, na dignidade e no valor do ser humano e na
igualdade de direitos entre homens e mulheres, e que
decidiram promover o progresso social e melhores
condições de vida em uma liberdade mais ampla,
Considerando que os Estados-Membros se comprome-
teram a promover, em cooperação com as Nações Unidas, o
respeito universal aos direitos e liberdades humanas funda-
mentais e a observância desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreensão comum des-
ses direitos e liberdades é da mais alta importância para o
pleno cumprimento desse compromisso, Agora portanto A
ASSEMBLÉIA GERAL proclama
A PRESENTE DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HU-
MANOS como o ideal comum a ser atingido por todos os
povos e todas as nações, com o objetivo de que cada indi-
víduo e cada órgão da sociedade, tendo sempre em mente
esta Declaração, se esforce, através do ensino e da educa-
ção, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e,
pela adoção de medidas progressivas de caráter nacional e
internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua
observância universal e efetiva, tanto entre os povos dos pró-
prios Estados-Membros, quanto entre os povos dos territórios
sob sua jurisdição.
Artigo I
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em
dignidade e direitos. São dotados de razão e consciência e
devem agir em relação uns aos outros com espírito de
fraternidade.
Artigo II
1 - Todo ser humano tem capacidade para gozar os di-
reitos e as liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem
distinção de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, idio-
ma, religião, opinião política ou de outra natureza, origem
nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer
outra condição.
2 - Não será também feita nenhuma distinção fundada
na condição política, jurídica ou internacional do país ou
território a que pertença uma pessoa, quer se trate de um
território independente, sob tutela, sem governo próprio,
quer sujeito a qualquer outra limitação de soberania.
Artigo III
Todo ser humano tem direito à vida, à liberdade e à
segurança pessoal.
58
Artigo IV
Ninguém será mantido em escravidão ou servidão; a
escravidão e o tráfico de escravos serão proibidos em todas
as suas formas.
Artigo V
Ninguém será submetido à tortura nem a tratamento
ou castigo cruel, desumano ou degradante.
Artigo VI
Todo ser humano tem o direito de ser, em todos os
lugares, reconhecido como pessoa perante a lei.
Artigo VII
Todos são iguais perante a lei e têm direito, sem qual-
quer distinção, a igual proteção da lei. Todos têm direito a
igual proteção contra qualquer discriminação que viole a
presente Declaração e contra qualquer incitamento a tal dis-
criminação.
Artigo VIII
Todo ser humano tem direito a receber dos tribunais
nacionais competentes remédio efetivo para os atos que
violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconheci-
dos pela constituição ou pela lei.
Artigo IX
Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo X
Todo ser humano tem direito, em plena igualdade,
a uma justa e pública audiência por parte de um tribunal
independente e imparcial, para decidir sobre seus direitos
e deveres ou do fundamento de qualquer acusação crimi-
nal contra ele.
Artigo XI
1. Todo ser humano acusado de um ato delituoso
tem o direito de ser presumido inocente até que a sua
culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei,
em julgamento público no qual lhe tenham sido as-
seguradas todas as garantias necessárias à sua defesa.
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou
omissão que, no momento, não constituíam delito perante
o direito nacional ou internacional. Também não será impos-
ta pena mais forte do que aquela que, no momento da
prática, era aplicável ao ato delituoso.
Artigo XII
Ninguém será sujeito à interferência em sua vida priva-
da, em sua família, em seu lar ou em sua correspondência,
nem a ataque à sua honra e reputação. Todo ser humano tem
direito à proteção da lei contra tais interferências ou
ataques.
Artigo XIII
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de lo-
comoção e residência dentro das fronteiras de cada Es-
tado.
2. Todo ser humano tem o direito de deixar qualquer
país, inclusive o próprio, e a este regressar.
Artigo XIV
1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o
direito de procurar e de gozar asilo em outros países.
2. Este direito não pode ser invocado em caso de perse-
guição legitimamente motivada por crimes de direito co-
mum ou por atos contrários aos objetivos e princípios
das Nações Unidas.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Artigo XV
1. Todo homem tem direito a uma nacionalidade.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua naciona-
lidade, nem do direito de mudar de nacionalidade.
Artigo XVI
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer
restrição de raça, nacionalidade ou religião, têm o direito
de contrair matrimônio e fundar uma família. Gozam de
iguais direitos em relação ao casamento, sua duração e
sua dissolução.
2. O casamento não será válido senão com o livre e
pleno consentimento dos nubentes.
3. A família é o núcleo natural e fundamental da socie-
dade e tem direito à proteção da sociedade e do Estado.
Artigo XVII
1. Todo ser humano tem direito à propriedade, só ou
em sociedade com outros.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua pro-
priedade.
Artigo XVIII
Todo ser humano tem direito à liberdade de pensamen-
to, consciência e religião; este direito inclui a liberdade de
mudar de religião ou crença e a liberdade de manifestar essa
religião ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo culto e pela
observância, em público ou em particular.
Artigo XIX
Todo ser humano tem direito à liberdade de opinião e
expressão; este direito inclui a liberdade de, sem interfe-
rência, ter opiniões e de procurar, receber e transmitir
informações e ideias por quaisquer meios e independente-
mente de fronteiras.
Artigo XX
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de reunião
e associação pacífica.
2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma
associação.
Artigo XXI
1. Todo ser humano tem o direito de fazer par- te no
governo de seu país diretamente ou por intermédio de re-
presentantes livremente escolhidos.
2. Todo ser humano tem igual direito de acesso ao servi-
ço público do seu país.
3. A vontade do povo será a base da autoridade do
governo; esta vontade será ex- pressa em eleições perió-
dicas e legítimas, por sufrágio universal, por voto secreto
ou processo equivalente que assegure a liberdade de
voto.
Artigo XXII
Todo ser humano, como membro da sociedade,
tem direito à segurança social, à realização pelo esforço
nacional, pela cooperação internacional e de acordo com
a organização e recursos de cada Estado, dos direitos eco-
nômicos, sociais e culturais indispensáveis à sua dignidade
e ao livre desenvolvimento da sua personalidade.
Artigo XXIII
1. Todo ser humano tem direito ao trabalho, à livre es-
colha de emprego, a condições justas e favoráveis de trabalho
e à proteção contra o desemprego.
2. Todo ser humano, sem qualquer distinção, tem di-
reito a igual remuneração por igual trabalho.
3. Todo ser humano que trabalha tem direito a uma re-
muneração justa e satisfatória, que lhe assegure, assim como
à sua família, uma existência compatível com a digni-
dade humana e a que se acrescentarão, se necessário,
outros meios de proteção social.
4. Todo ser humano tem direito a organizar sindica-
tos e a neles ingressar para proteção de seus interesses.
Artigo XXIV
Todo ser humano tem direito a repouso e lazer, inclusive a
limitação razoável das horas de trabalho e a férias remune-
radas periódicas.
Artigo XXV
1. Todo ser humano tem direito a um padrão de vida ca-
paz de assegurar-lhe, e a sua família, saúde e bem-estar, in-
clusive alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos
e os serviços sociais indispensáveis, e direito à segurança
em caso de desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice ou
outros casos de perda dos meios de subsistência em circuns-
tâncias fora de seu controle.
2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados
e assistência especiais. Todas as crianças, nascidas den-
tro ou fora do matrimônio gozarão da mesma
proteção social.
Artigo XXVI
1. Todo ser humano tem direito à instrução. A instru-
ção será gratuita, pelo menos nos graus elementares e fun-
damentais. A instrução elementar será obrigatória. A
instrução técnico-profissional será acessível a todos, bem
como a instrução superior, esta baseada no mérito.
2. A instrução será orientada no sentido do pleno desen-
volvimento da personalidade humana e do fortalecimento
do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fun-
damentais. A instrução promoverá a compreensão, a tole-
rância e a amizade entre todas as nações e grupos raciais ou
religiosos, e coadjuvará as atividades das Nações Unidas em
prol da manutenção da paz.
3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gêne-
ro de instrução que será minis trada a seus filhos.
Artigo XXVII
1. Todo ser humano tem o direito de participar livre-
mente da vida cultural da comunidade, de fruir das artes e de
participar do progresso científico e de seus benefícios.
2. Todo ser humano tem direito à proteção dos interes-
ses morais e materiais decorrentes de qualquer produção
científica literária ou artística da qual seja autor.
Artigo XXVIII
Todo ser humano tem direito a uma ordem social e
internacional em que os direitos e liberdades estabeleci-
dos na presente Declaração possam ser plenamente
realizados.
Artigo XXIX
1. Todo ser humano tem deveres para com a comuni-
dade, na qual o livre e pleno desenvolvimento de sua
personalidade é possível.
2. No exercício de seus direitos e liberdades, todo ser
humano estará sujeito apenas às limitações determina-
das pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o
59
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
devido reconhecimento e respeito dos direitos e li-
berdades de outrem e de satisfazer as justas exigências
da moral, da ordem pública e do bem-estar de uma
sociedade democrática.
3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipóte-
se alguma, ser exercidos contrariamente aos objetivos e
princípios das Nações Unidas.
Artigo XXX
Nenhuma disposição da presente Declaração pode ser
interpretada como o reconhecimento a qualquer Estado,
grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade
ou praticar qualquer ato destinado à destruição de quais-
quer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos.
EXERCÍCIOS
1. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) A Repú-
blica Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel
dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrático de Direito (art. 1º da CF).
Com base no enunciado acima é correto afirmar, ex-
ceto:
(A) são objetivos fundamentais da república federati-
va do Brasil erradicar a pobreza e a marginalização e redu-
zir as desigualdades sociais e regionais.
(B) a soberania, a cidadania e o pluralismo político
não são fundamentos da república federativa do brasil.
(C) ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei.
(D) é livre a manifestação de pensamento, sendo
vedado o anonimato.
(E) construir uma sociedade livre, justa e solidária é
um dos objetivos fundamentais da república federativa do
Brasil.
2. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) A Cons-
tituição brasileira inicia com o Título I dedicado aos “prin-
cípios fundamentais”, que são as regras informadoras de
todo um sistema de normas, as diretrizes básicas do orde-
namento constitucional brasileiro. São regras que contêm
os mais importantes valores que informam a elaboração da
Constituição da República Federativa do Brasil.
Diante dessa afirmação, analise as questões a seguir e
assinale a alternativa correta.
I - Nas relações internacionais, a República brasileira
rege-se, entre outros, pelos seguintes princípios: autode-
terminação dos povos, defesa da paz, igualdade entre os
Estados, concessão de asilo político.
II - Os princípios não são dotados de normatividade, ou
seja, possuem efeito vinculante, mas constituem regras jurí-
dicas efetivas.
III - Violar um princípio é muito mais grave que trans-
gredir uma norma qualquer, pois implica ofensa a todo o
sistema de comandos.
IV - São princípios que norteiam a atividade econômica
no Brasil: a soberania nacional, a função social da proprie-
dade, a livre concorrência, a defesa do consumidor; a pro-
priedade privada.
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V - A diferença de salários, de critério de admissão por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil a qualquer dos
trabalhadores urbanos e rurais fere o princípio da igualda-
de do caput do art. 5º da Constituição Federal.
(A) Apenas I, II, III estão corretas.
(B) Apenas II e IV estão corretas.
(C) Apenas III e V estão corretas.
(D) Apenas I, III, IV e V estão corretas.
(E) Todas as afirmações estão corretas.
3. (DPE/GO - Defensor Público - UFG/2014) A pro-
pósito dos princípios fundamentais da República Federati-
va do Brasil, reconhece-se que:
(A) o pluralismo político está inserido entre seus ob-
jetivos.
(B) a livre iniciativa é um de seus fundamentos e se
contrapõe ao valor social do trabalho.
(C) a dignidade é também do nascituro, o que desau-
toriza, portanto, a prática da interrupção da gravidez quan-
do decorrente de estupro.
(D) a promoção do bem de todos, sem preconceito
de origem, raça, sexo, cor, idade e qualquer outra forma de
discriminação, é um de seus objetivos.
(E) o legislativo, o executivo e o judiciário, dependen-
tes e harmônicos entre si, são poderes da união.
4. (DPE/DF - Analista - Assistência Judiciária -
FGV/2014) Sobre os Princípios Fundamentais da República
Federativa do Brasil, à luz do texto constitucional de 1988, é
INCORRETO afirmar que:
(A) a República Federativa do Brasil tem como funda-
mentos: a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa
humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e
o pluralismo político.
(B) a República Federativa do Brasil tem como obje-
tivos fundamentais: construir uma sociedade livre, justa e
solidária; garantir o desenvolvimento nacional, erradicar
a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades
sociais e regionais; promover o bem de todos, sem precon-
ceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
(C) todo o poder emana do povo, que o exerce unica-
mente por meio de representantes eleitos.
(D) entre outros, são princípios adotados pela Repú-
blica Federativa do Brasil nas suas relações internacionais,
os seguintes: a independência nacional, a prevalência dos
direitos humanos e o repúdio ao terrorismo e ao racismo.
(E) a autodeterminação dos povos, a não intervenção
e a defesa da paz são princípios regedores das relações
internacionais da República Federativa do Brasil.
5. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) O art.
5º da Constituição Federal trata dos direitos e deveres in-
dividuais e coletivos, espécie do gênero direitos e garan-
tias fundamentais (Título II). Assim, apesar de referir-se,
de modo expresso, apenas a direitos e deveres, também
consagrou as garantias fundamentais. (LENZA, Pedro. Di-
reito Constitucional Esquematizado, São Paulo: Saraiva,
2009,13ª. ed., p. 671).
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Com base na afirmação acima, analise as questões a
seguir e assinale a alternativa correta.
I - Os direitos são bens e vantagens prescritos na norma
constitucional, enquanto as garantias são os instrumentos
através dos quais se assegura o exercício dos aludidos di-
reitos.
II - O rol dos direitos expressos nos 78 incisos e pa-
rágrafos do art. 5º da Constituição Federal é meramente
exemplificativo.
III - Os direitos e garantias expressos na Constituição
Federal não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais
em que o Brasil seja parte.
IV - São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem das pessoas, assegurado o direito à indeniza-
ção pelo dano material ou moral decorrente de sua viola-
ção.
V - É inviolável a liberdade de consciência e de crença,
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e
suas liturgias.
(A) Apenas I, II e III estão corretas.
(B) Apenas II, III e IV estão corretas.
(C) Apenas III e V estão corretas.
(D) Apenas IV e V estão corretas.
(E) Todas as questões estão corretas.
6. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) Os remé-
dios constitucionais são as formas estabelecidas pela Consti-
tuição Federal para concretizar e proteger os direitos funda-
mentais a fim de que sejam assegurados os valores essenciais
e indisponíveis do ser humano.
Assim, é correto afirmar, exceto:
(A) O habeas corpus pode ser formulado sem advo-
gado, não tendo de obedecer a qualquer formalidade pro-
cessual, e o próprio cidadão prejudicado pode ser o autor.
(B) O habeas corpus é utilizado sempre que alguém
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação
em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso
de poder.
(C) O autor da ação constitucional de habeas corpus
recebe o nome de impetrante; o indivíduo em favor do qual
se impetra, paciente, podendo ser o mesmo impetrante, e
a autoridade que pratica a ilegalidade, autoridade coatora.
(D) Caberá habeas corpus em relação a punições dis-
ciplinares militares.
(E) O habeas corpus será preventivo quando alguém
se achar ameaçado de sofrer violência, ou repressivo, quan-
do for concreta a lesão.
7. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) Ainda
em relação aos outros remédios constitucionais analise as
questões a seguir e assinale a alternativa correta.
I - O habeas data assegura o conhecimento de infor-
mações relativas à pessoa do impetrante, constantes de
registros ou banco de dados de entidades governamentais
ou de caráter público.
II - Será concedido habeas data para a retificação de
dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo.
III - Em se tratando de registro ou banco de dados de
entidade governamental, o sujeito passivo na ação de ha-
beas data será a pessoa jurídica componente da adminis-
tração direta e indireta do Estado.
IV - O mandado de injunção serve para requerer à au-
toridade competente que faça uma lei para tornar viável o
exercício dos direitos e liberdades constitucionais.
V - O pressuposto lógico do mandado de injunção é a
demora legislativa que impede um direito de ser efetivado
pela falta de complementação de uma lei.
(A) Todas as afirmações estão corretas.
(B) Apenas I, II e III estão corretas.
(C) Apenas II, III e IV estão corretas.
(D) Apenas II, III e V estão corretas.
(E) Apenas IV e V estão corretas.
8. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) O devi-
do processo legal estabelecido como direito do cidadão na
Constituição Federal configura dupla proteção ao indivíduo,
pois atua no âmbito material de proteção ao direito de li-
berdade e no âmbito formal, ao assegurar-lhe paridade de
condições com o Estado para defender-se.
Com base na afirmação acima, analise as questões a
seguir e assinale a alternativa correta.
I - Ninguém será processado nem sentenciado senão
pela autoridade competente.
II - A lei só poderá restringir a publicidade dos atos pro-
cessuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social
o exigirem.
III - São admissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos.
IV - Ninguém será levado à prisão ou nela mantido,
quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem
fiança.
V - Não haverá prisão civil por dívida, nem mesmo a do
depositário infiel.
(A) Apenas I, II e IV estão corretas.
(B) Apenas I, III e V estão corretas.
(C) Apenas III e IV estão corretas.
(D) Apenas IV e V estão corretas.
(E) Todas as questões estão corretas.
9. (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014)
Sobre a Lei Penal, é CORRETO afirmar que
(A) não retroage, salvo para beneficiar o réu.
(B) não retroage, salvo se o fato criminoso ainda não
for conhecido.
(C) retroage, salvo disposição expressa em contrário.
(D) retroage, se ainda não houver processo penal ins-
taurado.
10. (PC/MG - Investigador de Polícia - FU-
MARC/2014) Sobre as garantias fundamentais estabeleci-
das na Constituição Federal, é CORRETO afirmar que
(A) a Lei Penal é sempre irretroativa.
(B) a prática do racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível.
61
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
(C) não haverá pena de morte em nenhuma circuns-
tância.
(D) os templos religiosos, entendidos como casas de
Deus, possuem garantia de inviolabilidade domiciliar.
11. (PC/MG - Investigador de Polícia - FU-
MARC/2014) NÃO figura entre as garantias expressas no
artigo 5º da Constituição Federal:
(A) a obtenção de certidões em repartições públicas.
(B) a defesa do consumidor, prevista em estatuto pró-
prio.
(C) o respeito à integridade física dos presos, garanti-
do pela lei de execução penal.
(D) a remuneração do trabalho noturno superior ao
diurno, posto que contido na legislação ordinária trabalhis-
ta.
12. (PC/MG - Investigador de Polícia - FU-
MARC/2014) A casa é asilo inviolável do indivíduo, po-
dendo-se nela entrar, sem permissão do morador, EXCETO
(A) em caso de desastre.
(B) em caso de flagrante delito.
(C) para prestar socorro.
(D) por determinação judicial, a qualquer hora.
13. (Prefeitura de Florianópolis/SC - Administrador
- FGV/2014) Em tema de direitos e garantias fundamen-
tais, o artigo 5º da Constituição da República estabelece
que é:
(A) livre a manifestação do pensamento, sendo fo-
mentado o anonimato;
(B) assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, que substitui o direito à indenização por dano ma-
terial, moral ou à imagem;
(C) assegurado a todos o acesso à informação e res-
guardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício
profissional;
(D) livre a expressão da atividade intelectual, artística,
científica e de comunicação, ressalvados os casos de cen-
sura ou licença;
(E) direito de todos receber dos órgãos públicos in-
formações de seu interesse particular, sendo vedada a ale-
gação de sigilo por imprescindibilidade à segurança da so-
ciedade e do Estado.
14. (TJ-RJ - Técnico de Atividade Judiciária -
FGV/2014) A partir da Emenda Constitucional nº 45/2004,
os tratados e convenções internacionais sobre direitos hu-
manos:
(A) sempre terão a natureza jurídica de lei, exigindo a
sua aprovação, pelo Congresso Nacional e a promulgação,
na ordem interna, pelo Chefe do Poder Executivo;
(B) sempre terão a natureza jurídica de emenda cons-
titucional, exigindo, apenas, que a sua aprovação, pelo
Congresso Nacional, se dê em dois turnos de votação, com
o voto favorável de dois terços dos respectivos membros;
(C) podem ter a natureza jurídica de emenda constitu-
cional, desde que a sua aprovação, pelo Congresso Nacio-
nal, se dê em dois turnos de votação, com o voto favorável
de três quintos dos respectivos membros;
62
(D) podem ter a natureza jurídica de lei complemen-
tar, desde que o Congresso Nacional venha a aprová-los
com observância do processo legislativo ordinário;
(E) sempre terão a natureza jurídica de atos de direito
internacional, não se integrando, em qualquer hipótese, à
ordem jurídica interna.
15. (OAB - Exame de Ordem Unificado - FGV/2014)
Pedro promoveu ação em face da União Federal e seu pedi-
do foi julgado procedente, com efeitos patrimoniais venci-
dos e vincendos, não havendo mais recurso a ser interpos-
to. Posteriormente, o Congresso Nacional aprovou lei, que
foi sancionada, extinguindo o direito reconhecido a Pedro.
Após a publicação da referida lei, a Administração Pública
federal notificou Pedro para devolver os valores recebidos,
comunicando que não mais ocorreriam os pagamentos fu-
turos, em decorrência da norma em foco.
Nos termos da Constituição Federal, assinale a opção
correta
(A) A lei não pode retroagir, porque a situação versa
sobre direitos indisponíveis de Pedro
(B) A lei não pode retroagir para prejudicar a coisa jul-
gada formada em favor de Pedro.
(C) A lei pode retroagir, pois não há direito adquirido
de Pedro diante de nova legislação.
(D) A lei pode retroagir, porque não há ato jurídico
perfeito em favor de Pedro diante de pagamentos penden-
tes.
16. (SP-URBANISMO - Analista Administrativo - Ju-
rídico - VUNESP/2014) João apresenta requerimento jun-
to à Prefeitura do Município de São Paulo, pleiteando que
lhe seja informado o número de licitações, na modalidade
pregão, realizadas pela São Paulo Urbanismo desde 2010.
O pleito de João
(A) não encontra previsão expressa como direito fun-
damental na Constituição Federal, mas, todavia, deverá ser
acolhido em virtude do texto constitucional prever que a
lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou
ameaça a direito
(B) é constitucionalmente previsto, pois é a todos asse-
gurado, mediante o pagamento de taxa, o direito de petição
aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilega-
lidade ou abuso de poder
(C) não encontra amparo constitucional, uma vez
que a obtenção de certidões em repartições públicas será
atendida apenas se o objeto do pedido for para defesa de
direitos ou para esclarecimento de situações de interesse
pessoal.
(D) encontra amparo constitucional, pois todos têm
direito a receber dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabili-
dade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado.
(E) é constitucionalmente previsto, devendo ser res-
pondido em 48 (quarenta e oito) horas, pois a todos, no
âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoá-
vel duração do processo e os meios que garantam a celeri-
dade de sua tramitação.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
17. (TCE/PI - Assessor Jurídico - FCC/2014) A teoria
da reserva do possível
(A) significa a inoponibilidade do arbítrio estatal à
efetivação dos direitos sociais, econômicos e culturais.
(B) gira em torno da legitimidade constitucional do
controle e da intervenção do poder judiciário em tema de
implementação de políticas públicas, quando caracterizada
hipótese de omissão governamental.
(C) considera que as políticas públicas são reservadas
discricionariamente à análise e intervenção do poder judi-
ciário, que as limitará ou ampliará, de acordo com o caso
concreto.
(D) é sinônima, em significado e extensão, à teoria do
mínimo existencial, examinado à luz da violação dos direi-
tos fundamentais sociais, culturais e econômicos, como o
direito à saúde e à educação básica.
(E) defende a integridade e a intangibilidade dos di-
reitos fundamentais, independentemente das possibilida-
des financeiras e orçamentárias do estado.
18. (Prefeitura de Recife/PE - Procurador -
FCC/2014) A Emenda Constitucional nº 72, promulgada
em 2 de abril de 2013, tem por finalidade estabelecer a
igualdade de direitos entre os trabalhadores domésticos e
os demais trabalhadores urbanos e rurais. Nos termos de
suas disposições, a Emenda
(A) determinou a extensão ao trabalhador doméstico,
dentre outros, dos direitos à remuneração do serviço ex-
traordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento a
do normal e à proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos.
(A) instituiu vedação ao legislador para conferir tra-
tamento diferenciado aos trabalhadores domésticos, em
relação aos trabalhadores urbanos e rurais.
(B) não determinou a extensão ao trabalhador do-
méstico, dentre outros, dos direitos à proteção em face da
automação e à proteção do mercado de trabalho da mu-
lher, mediante incentivos específicos.
(C) determinou a extensão ao trabalhador doméstico,
dentre outros, dos direitos à proteção em face da automa-
ção e ao piso salarial proporcional à extensão e à comple-
xidade do trabalho.
(D) não determinou a extensão ao trabalhador do-
méstico, dentre outros, dos direitos à remuneração do ser-
viço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por
cento a do normal e ao piso salarial proporcional à exten-
são e à complexidade do trabalho.
19. (MDIC - Agente Administrativo - CESPE/2014)
Com referência à CF, aos direitos e garantias fundamen-
tais, à organização político-administrativa, à administração
pública e ao Poder Judiciário, julgue os itens subsecutivos.
A CF prevê o direito de greve na iniciativa privada e
determina que cabe à lei definir os serviços ou atividades
essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades
inadiáveis da comunidade.
Certo ( )
Errado ( )
20. (TJ/MT - Juiz de Direito - FMP/2014) Assinale a
alternativa correta.
(A) O rol de direitos sociais nos incisos do art. 7º e
seguintes é exaustivo.
(B) É vedada a redução proporcional do salário do
trabalhador sob qualquer hipótese.
(C) É assegurado ao trabalhador o gozo de férias
anuais remuneradas com, no mínimo, um terço a mais do
que o salário normal.
(D) A licença à gestante, sem prejuízo do emprego e
do salário, não está constitucionalmente prevista, mas é
determinada pela CLT.
(E) O direito à licença paternidade, sem prejuízo do
emprego e do salário, não está constitucionalmente previs-
to, mas é determinado pela CLT.
21. (TRT/16ª REGIÃO/MA - Analista Judiciário -
FCC/2014) Pietro, nascido na Itália, naturalizou-se brasilei-
ro no ano de 2012. No ano de 2011, Pietro acabou come-
tendo um crime de roubo, cuja autoria foi apurada apenas
no ano de 2013, sendo instaurada a competente ação pe-
nal, culminando com a condenação de Pietro, pela Justiça
Pública, ao cumprimento da pena de 05 anos e 04 meses
de reclusão, em regime inicial fechado, por sentença tran-
sitada em julgado. Neste caso, nos termos estabelecidos
pela Constituição federal, Pietro
(A) não poderá ser extraditado, tendo em vista a quan-
tidade de pena que lhe foi imposta pelo Poder Judiciário.
(B) não poderá ser extraditado, pois o crime foi come-
tido antes da sua naturalização.
(C) poderá ser extraditado.
(D) não poderá ser extraditado, pois não cometeu cri-
me hediondo ou de tráfico ilícito de entorpecentes e dro-
gas afim.
(E) não poderá ser extraditado, pois a sentença con-
denatória transitou em julgado após a naturalização.
22. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP/2014) É
privativo de brasileiro nato o cargo de
(A) Ministro do Supremo Tribunal Federal.
(B) Senador.
(C) Juiz de Direito.
(D) Delegado de Polícia.
(E) Deputado Federal.
23. (PC/TO - Delegado de Polícia - Aroeira/2014)
No caso de condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos, o condenado terá seus di-
reitos políticos:
(A) mantidos.
(B) cassados.
(C) perdidos.
(D) suspensos.
24. (OAB XIII - Primeira Fase - FGV/2014) No que
concerne às condições de elegibilidade para o cargo de
prefeito previstas na CRFB/88, assinale a opção correta.
(A) José, ex-prefeito, que renunciou ao cargo 120 dias
antes da eleição poderá candidatar-se à reeleição ao cargo
de prefeito.
63
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
(B) João, brasileiro, solteiro, 22 anos, poderá candida-
tar-se, pela primeira vez, ao cargo de prefeito.
(C) Marcos, brasileiro, 35 anos e analfabeto, poderá
candidatar-se ao cargo de prefeito.
(D) Luís, capitão do exército com 5 anos de serviço,
mas que não pretende e nem irá afastar-se das atividades
militares, poderá candidatar-se ao cargo de prefeito.
25. (TJ/MT - Juiz - FMP-RS/2014) Assinale a alterna-
tiva correta a respeito dos partidos políticos.
(A) É vedado a eles o recebimento de recursos
financeiros por parte de empresas transnacionais.
(B) É assegurado a eles o acesso gratuito à propaganda
no rádio e na televisão, exceto aqueles que não possuam
representação no Congresso Nacional.
(C) Os partidos devem, obrigatoriamente, ter caráter
nacional.
(D) Os partidos devem, após cada campanha, apre-
sentar ao Congresso Nacional a sua prestação de contas
para aprovação.
(E) Em razão de sua importante função institucional,
os partidos políticos possuem natureza jurídica de direito
público.
26. (UNICAMP - Procurador - VUNESP/2014) Consi-
derando o disposto na Constituição Federal sobre o Poder
Judiciário, assinale a alternativa correta.
(A) As decisões administrativas dos tribunais serão
motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares to-
madas pelo voto da maioria absoluta de seus membros, em
sessão secreta.
(B) Os servidores dos cartórios judiciais receberão de-
legação para a prática de atos de administração e atos de
mero expediente, limitados às decisões de caráter interlo-
cutório.
(C) Um quinto dos lugares dos Tribunais dos Estados
será composto de advogados de notório saber jurídico e
de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva ati-
vidade profissional, indicados em lista tríplice pelos órgãos
de representação das respectivas classes.
(D) Aos juízes é vedado exercer a advocacia no juízo
ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos cinco
anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exo-
neração.
(E) O juiz goza da garantia da inamovibilidade, mas,
havendo interesse público, poderá ser removido, por deci-
são da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Con-
selho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa.
27. (TRT/23ª REGIÃO (MT) - Juiz Substituto - TRT
23ªR/2014) Assinale a alternativa CORRETA:
(A) Compete ao Supremo Tribunal Federal processar
e julgar, originariamente, o litígio entre Estado estrangeiro
ou organismo internacional e a União, Estados, Distrito Fe-
deral ou Município.
(B) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, em
recurso extraordinário, o habeas corpus, habeas data, man-
dado de segurança e mandado de injunção decididos, em
instância única, pelos Tribunais Superiores, se denegatória
a decisão.
64
(C) Compete ao Superior Tribunal de Justiça julgar, em
grau de recurso especial, os conflitos de competência entre
quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no artigo 102, I,
“o”, bem como entre tribunal e juízes a ele não vinculados,
e entre juízes vinculados a tribunais diversos.
(D) Compete ao Superior Tribunal de Justiça processar
e julgar, originariamente, os conflitos de atribuições entre
autoridades administrativas e judiciárias da União, ou entre
autoridades Judiciárias de um Estado e administrativas de
outro ou do Distrito Federal, ou entre as destes e da União.
(E) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, em
recurso ordinário, os conflitos de competência entre o Su-
perior Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais.
28. (TRT/23ª REGIÃO (MT) - Juiz Substituto - TRT
23ªR/2014) Sobre o Estatuto da Magistratura, NÃO É COR-
RETO afirmar:
(A) A aferição do merecimento, para fins de promoção,
ocorrerá conforme o desempenho e pelos critérios objetivos
de produtividade e presteza no exercício da jurisdição e pela
frequência e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhe-
cidos de aperfeiçoamento.
(B) Não será promovido o juiz que, injustificadamen-
te, retiver os autos em seu poder além do prazo legal, não
podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho
ou decisão.
(C) Na apuração da antiguidade, o Tribunal somente
poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado
de dois terços dos membros presentes à sessão, conforme
procedimento próprio, e assegurada ampla defesa, repe-
tindo-se a votação até fixar-se a indicação.
(D) O juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo
autorização do Tribunal.
(E) A distribuição de processos será imediata em to-
dos os graus de jurisdição.
29. (AGU - Administrador - IDECAN/2014) Conside-
rando as regras constitucionais sobre as funções essenciais
da justiça, analise.
I. Constituem garantias do Ministério Público: vitali-
ciedade, após 2 anos de exercício, não podendo perder o
cargo senão por sentença judicial transitada em julgado,
e inamovibilidade, salvo por motivo de interesse públi-
co, mediante decisão do órgão colegiado competente do
Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, assegurada ampla defesa. Constituem vedações
do Ministério Público: participar de sociedade comercial,
na forma da lei, exercer atividade político-partidária e exer-
cer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função
pública, sem exceções.
II. A Advocacia-Geral da União é a instituição que, di-
retamente ou por meio de órgão vinculado, representa a
União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos ter-
mos da lei complementar que dispuser sobre sua organiza-
ção e funcionamento, as atividades de consultoria e asses-
soramento jurídico do Poder Executivo e a representação
da União na execução da dívida ativa de natureza tributária.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
III. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal,
organizados em carreira, na qual o ingresso dependerá de
concurso público de provas e títulos, com a participação
facultativa da Ordem dos Advogados do Brasil, exercerão
a representação judicial e a consultoria jurídica das res-
pectivas unidades federadas.
Está(ão) INCORRETA(S) a(s) afirmativa(s):
(A) I, II e III.
(B) II, apenas.
(C) I e II, apenas.
(D) I e III, apenas.
(E) II e III, apenas.
30. (TJ/RJ - Juiz Substituto - VUNESP/2014) De
acordo com o texto constitucional, lei complementar, de
iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o
Estatuto da Magistratura, observados, entre outros, os se-
guintes princípios:
(A) o ato de remoção, disponibilidade, demissão
e aposentadoria do magistrado, por interesse público,
fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do
respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça,
assegurada ampla defesa.
(B) um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal
e Territórios será composto de membros, do Ministério
Público, com mais de dez anos de carreira, e de advoga-
dos de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com
mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indica-
dos em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das
respectivas classes.
(C) todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judi-
ciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões,
sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença,
em determinados atos, às próprias partes e a seus advo-
gados, ou somente a estes, em casos nos quais a preser-
vação do direito à intimidade do interessado no sigilo não
prejudique o interesse da Administração Pública.
(D) nos tribunais com número superior a vinte e cin-
co julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com
o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros,
para o exercício das atribuições administrativas e juris-
dicionais delegadas da competência do tribunal pleno,
provendo-se metade das vagas por antiguidade, e a outra
metade por merecimento.
31. (TRT 3ª Região/MG - Juiz do Trabalho - TRT
3R/2014) Sobre as funções institucionais do Ministério
Público é incorreto afirmar:
(A) Defender judicialmente os direitos e interesses
das populações indígenas, inclusive através de Promotor
de Justiça ad hoc.
(B) Promover, privativamente, a ação penal pública,
na forma da lei.
(C) Promover o inquérito civil e a ação civil pública,
para a proteção do patrimônio público e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
(D) Expedir notificações nos procedimentos adminis-
trativos de sua competência, requisitando informações e
documentos para instruí-los, na forma da lei complementar
respectiva.
(E) Exercer o controle externo da atividade policial, na
forma da lei complementar.
32. (MDIC - Agente Administrativo - CESPE/2014)
No que se refere aos Poderes Legislativo, Executivo e Judi-
ciário, bem como às funções essenciais à justiça, julgue os
seguintes itens.
A CF garante autonomia funcional e administrativa à
defensoria pública estadual e ao Ministério Público.
Certo ( )
Errado ( )
33. (TJ/SE - Titular de Serviços de Notas e de Regis-
tro - CESPE/2014) No que se refere às funções essenciais à
justiça, assinale a opção correta de acordo com a CF.
(A) De acordo com a CF, a representação judicial dos
Estados, do Distrito Federal e dos municípios cabe exclu-
sivamente aos procuradores organizados em carreira, de-
pendendo o ingresso nessa carreira de aprovação em con-
curso público de provas e títulos.
(B) As defensorias públicas dos Estados, do Distrito
Federal e da União possuem autonomia funcional e admi-
nistrativa, sendo-lhes assegurada a iniciativa de suas pro-
postas orçamentárias na forma estabelecida na CF.
(C) Cabe ao Ministério Público Federal representar a
União na execução de sua dívida ativa de natureza tribu-
tária.
(D) A CF estabelece um rol exemplificativo de funções
institucionais do MP, como, por exemplo, a função de pro-
mover, privativamente, as ações civil e penal públicas, na
forma da lei.
(E) À imunidade profissional do advogado não se
podem aplicar restrições de qualquer natureza.
34. (TRT/23ª REGIÃO (MT) - Juiz Substituto - TRT
23ªR/2014) Sobre a administração pública, assinale a al-
ternativa INCORRETA:
a) A administração pública direta e indireta de qual-
quer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
moralidade, publicidade, eficiência e impessoalidade.
b) É garantido ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical.
c) A administração fazendária e seus servidores fiscais
terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição,
precedência sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei.
d) A proibição de acumulação remunerada de cargos
públicos se estende a emprego e funções, não abrangen-
do, pois, sociedades de economia mista.
e) As funções de confiança, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em
lei, destinam-se, apenas, às atribuições de direção, chefia e
assessoramento.
65
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
35. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) “A ad-
ministração pública pode ser definida objetivamente como
a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve
para a consecução dos interesses coletivos e subjetivamen-
te como o conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas aos
quais a lei atribui o exercício da função administrativa do
Estado”. (MORAES, Alexandre de, Direito Constitucional.
São Paulo: Atlas, 2007, 22. ed., p. 310)
Com base no que determina a Constituição Federal a
respeito da administração pública é correto afirmar, exceto:
a) A investidura em cargo ou emprego público depen-
de de aprovação prévia em concurso público de provas e
títulos, de acordo com a natureza e complexidade do car-
go, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão.
b) A Administração pública direta e indireta obedecerá
aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência.
c) O prazo de validade do concurso público será de até
dois anos, prorrogável uma vez, por igual período.
d) A Constituição Federal não veda a acumulação re-
munerada de cargos públicos.
e) A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilí-
citos praticados por qualquer agente, servidor ou não,
que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas
ações de ressarcimento.
36. (AGU - Administrador - IDECAN/2014) Conside-
rando as regras constitucionais sobre a administração pú-
blica, analise as afirmativas.
I. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo.
II. A remuneração e o subsídio dos ocupantes de car-
gos, funções e empregos públicos da administração direta,
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos de-
mais agentes políticos e os proventos, pensões ou outra
espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou
não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em es-
pécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.
III. É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer
espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de
pessoal do serviço público.
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s):
a) I, II e III.
b) I, apenas.
c) I e II, apenas.
d) I e III, apenas.
e) II e III, apenas.
37. (TRT/18ª REGIÃO/GO - Juiz do Trabalho -
FCC/2014) O exercício do direito de greve pelos servidores
públicos civis da Administração direta
a) deve ser considerado inconstitucional, até que seja
editada a lei definidora dos termos e limites em que possa
ser exercido, a fim de preservar a continuidade da presta-
ção dos serviços públicos.
66
b) deve ser considerado abusivo se exercido por servi-
dores públicos em estágio probatório.
c) é constitucional, visto que previsto em norma da
constituição federal com aplicabilidade imediata, não
necessitando de regulamentação, nem de integração
normativa, para que o direito nela previsto possa ser
exercido.
d) é constitucional, devendo, no entanto, observar a
regulamentação legislativa da greve dos trabalhadores em
geral, que se aplica, naquilo que couber, aos servidores
públicos enquanto não for promulgada lei específica para
o exercício desse direito.
e) é constitucional e poderá ensejar convenção coleti-
va em que seja prevista a majoração dos vencimentos dos
servidores públicos.
RESPOSTAS
1. Resposta: “B”. Todas as alternativas descrevem ca-
racterísticas, atributos do Estado Democrático de Direito
que é a República Federativa brasileira, notadamente: er-
radicação da pobreza e diminuição de desigualdades (ar-
tigo 3º, III, CF); soberania, cidadania e pluralismo político
(artigo 1º, I, II e V, CF); princípio da legalidade (artigo 5º, II,
CF); liberdade de expressão (artigo 5º, IV, CF); construção
de sociedade justa, livre e solidária (artigo 3º, I, CF). Sendo
assim, incorreta a afirmação de que soberania, cidadania
e pluralismo político não são fundamentos da República
Federativa do Brasil, pois estão como tais enumerados no
artigo 1º, CF, além de decorrerem da própria estrutura de
um Estado Democrático de Direito.
2. Resposta: “D”. O item “I” descreve alguns dos prin-
cípios que regem as relações internacionais brasileiras,
enumerados no artigo 4º, CF, estando correto; o item “II”
afasta a normatividade dos princípios, o que é incorreto,
pois os princípios têm forma normativa e, inclusive, po-
dem ser aplicados de forma autônoma se não houver lei
específica a respeito ou se esta se mostrar inadequada, por
isso mesmo, correta a afirmação do item “III”; os princípios
descritos no item “IV” são alguns dos que regem a ordem
econômica, enumerados no artigo 170, CF, restando corre-
ta; o item “V” traz um exemplo de violação ao princípio da
igualdade material, assegurado no artigo 5º, CF e refletido
em todo texto constitucional, estando assim correto. Logo,
apenas o item “II” está incorreto.
3. Resposta: “D”. O artigo 1º, CF traz os princípios
fundamentais (fundamentos) da República Federativa do
Brasil: “I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da
pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa; V - o pluralismo político”. O princípio de “A”
se encontra no inciso V; o de “B” no inciso IV; o de “C” no
inciso III, pois viola a dignidade humana da mãe forçá-la a
dar luz à um filho que resulte de estupro; o de “E” decorre
dos incisos I e II e é previsão do artigo 2º, que dispõe que
“são Poderes da União, independentes e harmônicos entre
si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário”. Somente resta a
alternativa “D”, que apesar de realmente trazer um objetivo
da República Federativa brasileira – previsto no artigo 3º,
IV, não tem a ver com os princípios fundamentais, mas sim
com os objetivos.
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
4. Resposta: “C”. A democracia brasileira adota a mo-
dalidade semidireta, porque possibilita a participação po-
pular direta no poder por intermédio de processos como
o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. Como são
hipóteses restritas, pode-se afirmar que a democracia indi-
reta é predominantemente adotada no Brasil, por meio do
sufrágio universal e do voto direto e secreto com igual va-
lor para todos. Contudo, não é a única maneira de se exer-
cer o poder (artigo 14, CF e artigo 1º, parágrafo único, CF).
5. Resposta: “E”. “I” está correta porque a principal di-
ferença entre direitos e garantias é que os primeiros servem
para determinar os bens jurídicos tutelados e as segundas
são os instrumentos para assegurar estes (ex: direito de li-
berdade de locomoção – garantia do habeas corpus). “II”
está correta, afinal, o próprio artigo 5º prevê em seu §2º
que “os direitos e garantias expressos nesta Constituição
não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios
por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
República Federativa do Brasil seja parte”, fundamento que
também demonstra que o item “III” está correto. O item IV
traz cópia do artigo 5º, X, CF, que prevê que “são inviolá-
veis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano ma-
terial ou moral decorrente de sua violação”; o que faz tam-
bém o item V com relação ao artigo 5º, VI, CF que diz que
“é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garanti-
da, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas
liturgias”. Sendo assim, todas afirmativas estão corretas.
6. Resposta: “D”. O habeas corpus é garantia previs-
ta no artigo 5º, LXVIII, CF: “conceder-se-á habeas corpus
sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder”. A respeito dele, a lei bus-
ca torná-lo o mais acessível possível, por ser diretamente
relacionado a um direito fundamental da pessoa humana.
O objeto de tutela é a liberdade de locomoção; a propo-
situra não depende de advogado; o que propõe a ação é
denominado impetrante e quem será por ela beneficiado é
chamado paciente (podendo a mesma pessoa ser os dois),
contra quem é proposta a ação é a denominada autoridade
coatora; e é possível utilizar habeas corpus repressivamen-
te e preventivamente. Por sua vez, a Constituição Federal
prevê no artigo 142, §2º que “não caberá habeas corpus em
relação a punições disciplinares militares”.
7. Resposta: “A”. No que tange ao tema, destaque para
os seguintes incisos do artigo 5º da CF: “LXXI - conceder-
-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania; LXXII - conceder-
-se-á habeas data: a) para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do impetrante, constantes
de registros ou bancos de dados de entidades governa-
mentais ou de caráter público; b) para a retificação de da-
dos, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo”. Os itens “I” e “II” repetem o teor
do artigo 5º, LXXII, CF. Já o item “III” decorre logicamente
da previsão dos direitos fundamentais como limitadores da
atuação do Estado, logo, as informações requeridas serão
contra uma entidade governamental da administração di-
reta ou indireta. Por sua vez, o item “IV” reflete o artigo
5º, LXXI, CF, do qual decorre logicamente o item “V”, posto
que a demora do legislador em regulamentar uma norma
constitucional de aplicabilidade mediata, que necessita do
preenchimento de seu conteúdo, evidencia-se em risco aos
direitos fundamentais garantidos pela Constituição Fede-
ral.
8. Resposta: “A”. Nos termos do artigo 5º, LIII, CF, “nin-
guém será processado nem sentenciado senão pela autori-
dade competente”, restando o item “I” correto; pelo artigo
5º, LX, CF, “a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem”, motivo pelo qual o item “II” está correto;
e prevê o artigo 5º, LXVI, CF que “ninguém será levado à
prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisória, com ou sem fiança”, confirmando o item “IV”.
Por sua vez, o item “III” está incorreto porque “são inad-
missíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos”
(artigo 5º, LVI, CF); e o item “V” está incorreto porque a ju-
risprudência atual ainda aceita a prisão civil do devedor de
alimentos, sendo que o texto constitucional autoriza tanto
esta quanto a do depositário infiel (artigo 5º, LXVII, CF).
9. Resposta: “A”. Preconiza o artigo 5º, XL, CF: “XL -
a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu”.
Assim, se vier uma lei posterior ao fato que o exclua do
rol de crimes ou que confira tratamento mais benéfico (di-
minuindo a pena ou alterando o regime de cumprimento,
notadamente), ela será aplicada.
10. Resposta: “B”. Neste sentido, prevê o artigo 5º,
XLII, CF: “XLII - a prática do racismo constitui crime ina-
fiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos
termos da lei”, restando “B” correta. “A” é incorreta porque
a lei penal retroage para beneficiar o réu; “C” é incorreta
porque é aceita a pena de morte para os crimes militares
praticados em tempo de guerra; “D” é incorreta porque
igrejas não possuem inviolabilidade domiciliar.
11. Resposta: “D”. Embora o direito previsto na alter-
nativa “D” seja um direito fundamental, não é um direito
individual, logo, não está previsto no artigo 5º, e sim no
artigo 7º, CF, em seu inciso IX (“remuneração do trabalho
noturno superior à do diurno”).
12. Resposta: “D”. A propósito, o artigo 5º, XI, CF dis-
põe: “a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar so-
corro, ou, durante o dia, por determinação judicial”. Sen-
do assim, não cabe o ingresso por determinação judicial a
qualquer hora, mas somente durante o dia.
67
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
13. Resposta: C. Dispõe o artigo 5º, CF em seu inciso
XIV: “é assegurado a todos o acesso à informação e res-
guardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício
profissional”.
14. Resposta: “C”. Estabelece o §3º do artigo 5º,CF:
“Os tratados e convenções internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Con-
gresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos
dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais”. Logo, é necessário o preenchimento de
determinados requisitos para a incorporação.
15. Resposta: “B”. No que tange à segurança jurídica,
tem-se o disposto no artigo 5º, XXXVI, CF: “XXXVI - a lei
não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito
e a coisa julgada”. A coisa julgada se formou a favor de
Pedro e não pode ser quebrada por lei posterior que altere
a situação fático-jurídica, sob pena de se atentar contra a
segurança jurídica.
16. Resposta: “D”. Trata-se de garantia constitucio-
nal prevista no artigo 5º, XXXIII, CF: “todos têm direito a
receber dos órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão pres-
tadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, res-
salvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança
da sociedade e do Estado”.
17. Resposta: “B”. A teoria da reserva do possível bus-
ca impedir que se argumente por uma obrigação infinita
do Estado de atender direitos econômicos, sociais e cultu-
rais. No entanto, não pode ser invocada como muleta para
impedir que estes direitos adquiram efetividade. Se a invo-
cação da reserva do possível não demonstrar cabalmente
que o Estado não tem condições de arcar com as despesas,
o Poder Judiciário irá intervir e sanar a omissão.
18. Resposta: “C”. A Emenda Constitucional nº
72/2013, que ficou conhecida no curso de seu processo de
votação como PEC das domésticas, deu redação ao pará-
grafo único do artigo 7º, o qual estende alguns dos direi-
tos enumerados nos incisos do caput para a categoria dos
trabalhadores domésticos, quais sejam: “IV, VI, VII, VIII, X,
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI
e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e
observada a simplificação do cumprimento das obrigações
tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação
de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos
I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à
previdência social”. Os direitos descritos na alternativa “C”
estão previstos nos incisos XXVII e XX do artigo 7º da Cons-
tituição, não estendidos aos empregados domésticos pela
emenda.
19. Resposta: “Certo”. O artigo 9º, CF disciplina o di-
reito de greve: “É assegurado o direito de greve, compe-
tindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de
exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele
defender. § 1º A lei definirá os serviços ou atividades es-
senciais e disporá sobre o atendimento das necessidades
inadiáveis da comunidade. § 2º Os abusos cometidos su-
jeitam os responsáveis às penas da lei”.
68
20. Resposta: “C”. “A” está incorreta porque o rol de
direitos sociais do artigo 7º é apenas exemplificativo, não
excluindo outros que decorram das normas trabalhistas,
dos direitos humanos internacionais e das convenções e
acordos coletivos; “B” está incorreta porque a redução pro-
porcional pode ser aceita se intermediada por negociação
coletiva, evitando cenário de demissão em massa; “D” está
incorreta porque a licença-gestante encontra arcabouço
constitucional, tal como a licença-paternidade, restando “E”
também incorreta (artigo 7º, XVIII e XIX, CF. Sendo assim,
“C” está correta, conforme disposto no artigo 7º: “gozo de
férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a
mais do que o salário normal” (artigo 7º, XVII, CF).
21. Resposta: “C”. Nos termos do artigo 5º, LI, CF, “ne-
nhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em
caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou
de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpe-
centes e drogas afins, na forma da lei”. Embora a condena-
ção tenha ocorrido após a naturalização, o crime comum
foi praticado antes dela, permitindo a extradição de Pietro.
22. Resposta: “A”. Conforme disciplina o artigo 12, §
3º, CF, “São privativos de brasileiro nato os cargos: I - de
Presidente e Vice-Presidente da República; II - de Presiden-
te da Câmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado
Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V
- da carreira diplomática; VI - de oficial das Forças Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa”. O motivo da veda-
ção é que em determinadas circunstâncias o Ministro do
Supremo Tribunal Federal pode assumir substitutivamente
a Presidência da República.
23. Resposta: “D”. Os direitos políticos nunca podem
ser cassados ou perdidos, mas no máximo suspensos. A
condenação criminal transitada em julgado justifica a sus-
pensão dos direitos políticos, o que é disposto no artigo
15, III, CF: “é vedada a cassação de direitos políticos, cuja
perda ou suspensão só se dará nos casos de: [...] III - con-
denação criminal transitada em julgado, enquanto durarem
seus efeitos”.
24. Resposta: “B”. Prevê o artigo 14, § 3º, CF: São con-
dições de elegibilidade, na forma da lei: [...] VI - a idade
mínima de: c) vinte e um anos para Deputado Federal, De-
putado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de
paz”, de modo que João preenche o requisito etário para a
candidatura. “A” está errada porque a renúncia é exigida
para cargo diverso (artigo 14, §6º, CF); “C” está errada por-
que o analfabeto não pode se eleger (artigo 14, §4º, CF);
“D” está errada porque o afastamento neste caso é exigido
(artigo 14, §8º, I, CF).
25. Resposta: “C”. O artigo 17 da Constituição Federal
regulamenta os partidos políticos e coloca o caráter nacio-
nal como preceito que deva necessariamente se observado:
“É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de parti-
dos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime
democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais
da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I - caráter nacional; II - proibição de recebimento de re-
cursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou
de subordinação a estes; III - prestação de contas à Justiça
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
Eleitoral; IV - funcionamento parlamentar de acordo com a
lei. § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para
definir sua estrutura interna, organização e funcionamento
e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas
coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação
entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distri-
tal ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer nor-
mas de disciplina e fidelidade partidária. § 2º Os partidos
políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma
da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral. § 3º Os partidos políticos têm direito a recursos
do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão,
na forma da lei. § 4º É vedada a utilização pelos partidos
políticos de organização paramilitar”.
26. Resposta: “E”. “A” está incorreta porque a decisão,
mesmo sobre infrações disciplinares, é tomada em sessão
pública; “B” está incorreta porque o único legitimado para
decidir é o juiz e não seu servidor, ainda que por delega-
ção; “C” está incorreta porque a lista é sêxtupla; “D” está
incorreta porque o prazo em que se proíbe o exercício é de
três anos. Somente resta a alternativa “D”, aplicando-se o
artigo 95, CF: Os juízes gozam das seguintes garantias: [...]
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público,
na forma do art. 93, VIII”. Logo, o motivo de interesse pú-
blico pode gerar a quebra da garantia da inamovibilidade.
27. Resposta: “D”. As competências de processamen-
to e julgamento estão previstas nos artigos 102, CF – em
relação ao Supremo Tribunal Federal – e 105, CF – quanto
ao Superior Tribunal de Justiça. As regras de competências
previstas nas alternativas “A”, “B”, “C” e “E” estão incorretas,
pelos seguintes motivos:
Quanto à alternativa “A”, o art. 102, I, “e”, CF prevê que o
Supremo Tribunal Federal processa e julga originariamente
“o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo interna-
cional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Territó-
rio”, excluindo os Municípios.
Em relação à alternativa “B”, o artigo 102, II, “a”, CF,
prevê que compete ao Supremo Tribunal Federal “julgar,
em recurso ordinário: a) o ‘habeas corpus’, o mandado de
segurança, o ‘habeas data’ e o mandado de injunção de-
cididos em única instância pelos Tribunais Superiores, se
denegatória a decisão”, logo, o recurso é ordinário, não ex-
traordinário.
No que tange à alternativa “C”, o artigo 105, I, “d”, CF
prevê que o Superior Tribunal de Justiça processará e jul-
gará originariamente “os conflitos de competência entre
quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, ‘o’,
bem como entre tribunal e juízes a ele não vinculados e en-
tre juízes vinculados a tribunais diversos”, de modo que o
julgamento é originário, não em sede de recurso especial.
Sobre a alternativa “E”, “os conflitos de competência
entre o Superior Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais,
entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro
tribunal” são julgados pelo Supremo Tribunal Federal, con-
forme artigo 102, I, “o”, CF, mas não em sede de recurso
ordinário, e sim originariamente.
Resta a alternativa “D”, que vai de encontro com o ar-
tigo 105, I, “g”, CF, competindo originariamente ao Supe-
rior Tribunal de Justiça processar e julgar “os conflitos de
atribuições entre autoridades administrativas e judiciárias
da União, ou entre autoridades judiciárias de um Estado e
administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as
deste e da União”.
28. Resposta: “C”. O Estatuto da Magistratura tem
suas regulamentações gerais descritas no artigo 93 da CF,
sendo que todas as alternativas, exceto a “C” estão em
compatibilidade com este dispositivo. Neste sentido, o ar-
tigo 93, II, “d”, CF prevê que “na apuração de antiguidade,
o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo
voto fundamentado de dois terços de seus membros,
conforme procedimento próprio, e assegurada ampla de-
fesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação”. Sen-
do assim, não consideram-se apenas os membros presen-
tes, mas todos os membros do Tribunal.
29. Resposta: “A”. O item I está praticamente inteiro
correto, somente se percebendo o erro ao final, quando
afirma que não há exceções para o exercício de outra fun-
ção pública porque a própria Constituição prevê uma ex-
ceção no artigo 128, §5º, II, “d” – uma atividade de magis-
tério. II está incorreta porque a Advocacia Geral da União
não representa o Executivo federal na execução de dívida
ativa de natureza tributária: “Artigo 131, §3º, CF. Na execu-
ção da dívida ativa de natureza tributária, a representação
da União cabe à Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional,
observado o disposto em lei”. III está incorreta porque a
participação da Ordem dos Advogados do Brasil no con-
curso de provas e títulos é obrigatória em todas as fases
(artigo 132, CF). Neste sentido, as três afirmativas estão
incorretas.
30. Resposta: “B”. A regra do quinto constitucional
está prevista na Constituição Federal com o seguinte teor:
“Art. 94, CF. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e
Territórios será composto de membros, do Ministério Pú-
blico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados
de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais
de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em
lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respec-
tivas classes. Parágrafo único. Recebidas as indicações, o
tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Exe-
cutivo, que, nos vinte dias subsequentes, escolherá um de
seus integrantes para nomeação”.
31. Resposta: “A”. O artigo 129, CF, estabelece as fun-
ções institucionais do Ministério Público, nos seguintes ter-
mos: “Art. 129. São funções institucionais do Ministério Pú-
blico: I - promover, privativamente, a ação penal pública,
na forma da lei; II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes
Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos
assegurados nesta Constituição, promovendo as medidas
necessárias a sua garantia; III - promover o inquérito civil
e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio
público e social, do meio ambiente e de outros interes-
ses difusos e coletivos; IV - promover a ação de incons-
titucionalidade ou representação para fins de intervenção
da União e dos Estados, nos casos previstos nesta Consti-
tuição; V - defender judicialmente os direitos e interesses
das populações indígenas; VI - expedir notificações nos
procedimentos administrativos de sua competência, re-
69
 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUICIONAL
quisitando informações e documentos para instruí-los,
na forma da lei complementar respectiva; VII - exercer
o controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar mencionada no artigo anterior; VIII - requi-
sitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito
policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas mani-
festações processuais; IX - exercer outras funções que lhe
forem conferidas, desde que compatíveis com sua finalida-
de, sendo-lhe vedada a representação judicial e a consul-
toria jurídica de entidades públicas”. Com efeito, embora
o Ministério Público possa promover a defesa dos direitos
e dos interessas das populações indígenas, não o faz por
promotor ad hoc, figura não mais aceita, nos termos do
artigo 129, §2º, CF, que prevê: “As funções do Ministério
Público só podem ser exercidas por integrantes da carreira,
que deverão residir na comarca da respectiva lotação, salvo
autorização do chefe da instituição”.
32. Resposta: “Certo”. A autonomia funcional e admi-
nistrativa do Ministério Público é garantida no artigo 127,
§2º, CF e a autonomia funcional e administrativa da Defen-
soria Pública estadual é garantida no artigo 134, §2º, CF.
33. Resposta: “B”. “B” está correta porque autonomia
funcional e administrativa pertencem às Defensorias Públi-
cas como um todo, conforme artigo 134, CF: “§ 2º Às De-
fensorias Públicas Estaduais são asseguradas autonomia
funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias e subordinação ao disposto no
art. 99, § 2º. § 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defenso-
rias Públicas da União e do Distrito Federal” (grifo nos-
so). Por seu turno, “A” está incorreta porque nas carreiras
iniciais de fato o ingresso se dá por concurso de provas e
títulos, mas o Advogado-Geral da União é de livre nomea-
ção do Presidente da República (artigo 131, §1º, CF); “C”
está incorreta porque tal incumbência é da Procuradoria-
-Geral da Fazenda Nacional (artigo 131, §1º, CF); “D” está
incorreta porque a competência de promover ação civil pú-
blica não é privativa do Ministério Público e nem mesmo a
de promover a ação penal, já que o constituinte assegura a
ação penal subsidiária da pública; “E” está incorreta porque
logicamente a imunidade profissional do advogado sofre
restrições.
34. Resposta: “D”. O artigo 37, caput da Constituição
Federal colaciona os cinco princípios descritos na alterna-
tiva “A” como de necessária observância na Administração
Pública em todas suas esferas e em todos os seus Poderes.
Já a alternativa “B” repete previsão expressa do artigo 37,
VI, CF; assim como a alternativa “C” traz a previsão do ar-
tigo 37, XVIII, CF; e a alternativa “E” repete o previsto no
artigo 37, V, CF.
Somente resta a alternativa “D”, que contraria o teor do
artigo 37, XVII, CF: “A proibição de acumular estende-se a em-
pregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas
públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder
público”. Com efeito, as sociedades de economia mista não
estão excluídas da proibição de acumulação remunerada de
cargos, razão pela qual a alternativa é incorreta.
70
35. Resposta: “D”. A alternativa “A” colaciona a exi-
gência do artigo 37, II, CF; a alternativa “B” traz os clássicos
princípios da Administração Pública previstos no caput do
artigo 37; em “C” percebe-se o prazo de validade de um
concurso público e sua possibilidade de prorrogação nos
moldes exatos do artigo 37, III, CF; e “E” repete o teor do
artigo 37, §5º, CF. Por sua vez, a vedação de acumulações
ao servidor público está prevista no artigo 37, XVI, CF: “é
vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, ex-
ceto, quando houver compatibilidade de horários, obser-
vado em qualquer caso o disposto no inciso XI: a) a de dois
cargos de professor; b) a de um cargo de professor com
outro técnico ou científico; c) a de dois cargos ou empre-
gos privativos de profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas”.
36. Resposta: “A”. O item I traz o teor do artigo 37,
XII, CF: “os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo”. O item II corresponde ao artigo 37,
XI, CF: “XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
cargos, funções e empregos públicos da administração di-
reta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos
demais agentes políticos e os proventos, pensões ou ou-
tra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer
outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal,
em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio
mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o
subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito
do Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores
do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espé-
cie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito
do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do
Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores Pú-
blicos”. O item III refere-se ao inciso XIII do artigo 37, CF: “é
vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies
remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal
do serviço público”. Logo, as três afirmativas estão corretas.
37. Resposta: “D”. A greve é um direito do servidor
público, previsto no inciso VII do artigo 37 da Constituição
Federal de 1988, portanto, trata-se de um direito consti-
tucional. Nesse sentido já decidiu o Superior Tribunal de
Justiça ao julgar o recurso no Mandado de Segurança nº
2.677, que, em suas razões, aduziu que “o servidor público,
independente da lei complementar, tem o direito público,
subjetivo, constitucionalizado de declarar greve”. Esse di-
reito abrange o servidor público em estágio probatório,
não podendo ser penalizado pelo exercício de um direito
constitucionalmente garantido.
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Estado, governo e administração pública: conceitos, elementos, poderes e organização; natureza, fins e princípios.......01
Organização administrativa da União: administração direta e indireta. ........................................................................................... 06
Agentes públicos: espécies e classificação; poderes, deveres e prerrogativas; cargo, emprego e função públicos; regime
jurídico único: provimento, vacância, remoção, redistribuição e substituição; direitos e vantagens; regime disciplinar;
responsabilidade civil, criminal e administrativa.......................................................................................................................................... 09
Poderes administrativos: poder hierárquico; poder disciplinar; poder regulamentar; poder de polícia; uso e abuso do
poder............................................................................................................................................................................................................................. 13
Serviços públicos: conceito, classificação, regulamentação e controle; forma, meios e requisitos; delegação: concessão,
permissão, autorização........................................................................................................................................................................................... 14
Controle e responsabilização da administração: controle administrativo; controle judicial; controle legislativo; responsa-
bilidade civil do Estado.......................................................................................................................................................................................... 25
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA: CONCEITOS, ELEMENTOS,
PODERES E ORGANIZAÇÃO; NATUREZA, FINS
E PRINCÍPIOS.
“O conceito de Estado varia segundo o ângulo em que
é considerado. Do ponto de vista sociológico, é corpora-
ção territorial dotada de um poder de mando originário;
sob o aspecto político, é comunidade de homens, fixada
sobre um território, com potestade superior de ação, de
mando e de coerção; sob o prisma constitucional, é pessoa
jurídica territorial soberana; na conceituação do nosso Có-
digo Civil, é pessoa jurídica de Direito Público Interno (art.
14, I). Como ente personalizado, o Estado tanto pode atuar
no campo do Direito Público como no do Direito Priva-
do, mantendo sempre sua única personalidade de Direito
Público, pois a teoria da dupla personalidade do Estado
acha-se definitivamente superada. O Estado é constituído
de três elementos originários e indissociáveis: Povo, Terri-
tório e Governo soberano. Povo é o componente humano
do Estado; Território, a sua base física; Governo soberano, o
elemento condutor do Estado, que detém e exerce o poder
absoluto de autodeterminação e auto-organização emana-
do do Povo. Não há nem pode haver Estado independente
sem Soberania, isto é, sem esse poder absoluto, indivisível
e incontrastável de organizar-se e de conduzir-se segun-
do a vontade livre de seu Povo e de fazer cumprir as suas
decisões inclusive pela força, se necessário. A vontade es-
tatal apresenta-se e se manifesta através dos denomina-
dos Poderes de Estado. Os Poderes de Estado, na clássica
tripartição de Montesquieu, até hoje adotada nos Estados
de Direito, são o Legislativo, o Executivo e o judiciário, in-
dependentes e harmônicos entre si e com suas funções re-
ciprocamente indelegáveis (CF, art. 2º). A organização do
Estado é matéria constitucional no que concerne à divisão
política do território nacional, a estruturação dos Poderes,
à forma de Governo, ao modo de investidura dos gover-
nantes, aos direitos e garantias dos governados. Após as
disposições constitucionais que moldam a organização
política do Estado soberano, surgem, através da legisla-
ção complementar e ordinária, e organização administra-
tiva das entidades estatais, de suas autarquias e entidades
paraestatais instituídas para a execução desconcentrada e
descentralizada de serviços públicos e outras atividades de
interesse coletivo, objeto do Direito Administrativo e das
modernas técnicas de administração” .
Com efeito, o Estado é uma organização dotada de
personalidade jurídica que é composta por povo, território
e soberania. Logo, possui homens situados em determina-
da localização e sobre eles e em nome deles exerce poder.
É dotado de personalidade jurídica, isto é, possui a aptidão
genérica para adquirir direitos e contrair deveres. Nestes
moldes, o Estado tem natureza de pessoa jurídica de direi-
to público.
Trata-se de pessoa jurídica, e não física, porque o Esta-
do não é uma pessoa natural determinada, mas uma estru-
tura organizada e administrada por pessoas que ocupam
cargos, empregos e funções em seu quadro. Logo, pode-se
dizer que o Estado é uma ficção, eis que não existe em
si, mas sim como uma estrutura organizada pelos próprios
homens.
É de direito público porque administra interesses que
pertencem a toda sociedade e a ela respondem por desvios
na conduta administrativa, de modo que se sujeita a um
regime jurídico próprio, que é objeto de estudo do direito
administrativo.
Em face da organização do Estado, e pelo fato des-
te assumir funções primordiais à coletividade, no interes-
se desta, fez-se necessário criar e aperfeiçoar um sistema
jurídico que fosse capaz de regrar e viabilizar a execução
de tais funções, buscando atingir da melhor maneira pos-
sível o interesse público visado. A execução de funções ex-
clusivamente administrativas constitui, assim, o objeto do
Direito Administrativo, ramo do Direito Público. A função
administrativa é toda atividade desenvolvida pela Adminis-
tração (Estado) representando os interesses de terceiros,
ou seja, os interesses da coletividade.
Devido à natureza desses interesses, são conferidos à
Administração direitos e obrigações que não se estendem
aos particulares. Logo, a Administração encontra-se numa
posição de superioridade em relação a estes.
Se, por um lado, o Estado é uno, até mesmo por se
legitimar na soberania popular; por outro lado, é necessá-
ria a divisão de funções das atividades estatais de maneira
equilibrada, o que se faz pela divisão de Poderes, a qual
resta assegurada no artigo 2º da Constituição Federal. A
função típica de administrar – gerir a coisa pública e aplicar
a lei – é do Poder Executivo; cabendo ao Poder Legislativo
a função típica de legislar e ao Poder Judiciário a função
típica de julgar. Em situações específicas, será possível que
no exercício de funções atípicas o Legislativo e o Judiciário
exerçam administração.
Destaca-se o artigo 41 do Código Civil:
Art. 41. São pessoas jurídicas de direito público interno:
I - a União;
II - os Estados, o Distrito Federal e os Territórios;
III - os Municípios;
IV - as autarquias;
V - as demais entidades de caráter público criadas por
lei.
Parágrafo único. Salvo disposição em contrário, as pes-
soas jurídicas de direito público, a que se tenha dado estru-
tura de direito privado, regem-se, no que couber, quanto
ao seu funcionamento, pelas normas deste Código.
Nestes moldes, o Estado é pessoa jurídica de direito
público interno. Mas há características peculiares distintivas
que fazem com que afirmá-lo apenas como pessoa jurídica
de direito público interno seja correto, mas não suficiente.
Pela peculiaridade da função que desempenha, o Estado é
verdadeira pessoa administrativa, eis que concentra para si
o exercício das atividades de administração pública.
1
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
A expressão pessoa administrativa também pode ser
colocada em sentido estrito, segundo o qual seriam pes-
soas administrativas aquelas pessoas jurídicas que inte-
gram a administração pública sem dispor de autonomia
política (capacidade de auto-organização). Em contrapon-
to, pessoas políticas seriam as pessoas jurídicas de direito
público interno – União, Estados, Distrito Federal e Muni-
cípios.
A autora Di Pietro nos ensina que: a Administração Pú-
blica pode submeter-se a regime jurídico de direito privado
ou a regime jurídico de direito público. A opção por um
regime ou outro é feita, em regra, pela Constituição ou pela
lei. Exemplificando: o artigo 173, §1º, da Constituição, prevê
lei que estabeleça o estatuto jurídico da empresa pública,
da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias que
explorem atividade econômica de produção ou comerciali-
zação de bens ou de prestação de serviços, dispondo, entre
outros aspectos, sobre “a sujeição ao regime jurídico pró-
prio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos
e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributários”.
Não deixou qualquer opção à Administração Pública e nem
mesmo ao legislador; quando este instituir, por lei, urna
entidade para desempenhar atividade econômica, terá que
submetê-la ao direito privado.
Já o artigo 175 outorga ao Poder Público a incum-
bência de prestar serviços públicos, podendo fazê-lo di-
retamente ou sob regime de concessão ou permissão; e
o parágrafo único deixa à lei ordinária a tarefa de fixar o
regime das empresas concessionárias e permissionárias de
serviços públicos, o caráter especial de seu contrato, de sua
prorrogação, bem corno as condições de execução, fiscali-
zação e rescisão da concessão ou permissão. Vale dizer que
a Constituição deixou à lei a opção de adotar um regime
ou outro.
Isto não quer dizer que a Administração Pública não
participe da decisão; ela o faz à medida que, detendo o
Poder Executivo grande parcela das decisões políticas, dá
início ao processo legislativo que resultará na promulgação
da lei contendo a decisão governamental. Normalmente,
é na esfera dos órgãos administrativos que são feitos os
estudos técnicos e financeiros que precedem o encaminha-
mento de projeto de lei e respectiva justificativa ao Poder
Legislativo.
O que não pode é a Administração Pública, por ato
próprio, de natureza administrativa, optar por um regime
jurídico não autorizado em lei; isto em decorrência da sua
vinculação ao princípio da legalidade.
Não há possibilidade de estabelecer-se, aprioristica-
mente, todas as hipóteses em que a Administração pode
atuar sob regime de direito privado; em geral, a opção é
feita pelo próprio legislador, como ocorre com as pessoas
jurídicas, contratos e bens de domínio privado do Estado.
Como regra, aplica-se o direito privado, no silêncio da nor-
ma de direito público.
O que é importante salientar é que, quando a Adminis-
tração emprega modelos privatísticos, nunca é integral a
sua submissão ao direito privado; às vezes, ela se nivela ao
particular, no sentido de que não exerce sobre ele qualquer
prerrogativa de Poder Público; mas nunca se despe de de-
2
terminados privilégios, como o juízo privativo, a prescrição
quinquenal, o processo especial de execução, a impenho-
rabilidade de seus bens; e sempre se submete a restrições
concernentes à competência, finalidade, motivo, forma,
procedimento, publicidade. Outras vezes, mesmo utilizan-
do o direito privado, a Administração conserva algumas de
suas prerrogativas, que derrogam parcialmente o direito
comum, na medida necessária para adequar o meio utili-
zado ao fim público a cuja consecução se vincula por lei.
Por outras palavras, a norma de direito público sempre
impõe desvios ao direito comum, para permitir à Adminis-
tração Pública, quando dele se utiliza, alcançar os fins que o
ordenamento jurídico lhe atribui e, ao mesmo tempo, pre-
servar os direitos dos administrados, criando limitações à
atuação do Poder Público.
A expressão regime jurídico da Administração Pública
é utilizada para designar, em sentido amplo, os regimes de
direito público e de direito privado a que pode submeter-
se a Administração Pública. Já a expressão regime jurídico
administrativo é reservada tão somente para abranger o
conjunto de traços, de conotações, que tipificam o Direito
Administrativo, colocando a Administração Pública numa
posição privilegiada, vertical, na relação jurídico-adminis-
trativa. Basicamente, pode-se dizer que o regime adminis-
trativo resume-se a duas palavras apenas: prerrogativas e
sujeições.
É o que decorre do ensinamento de Rivera (1973:35),
quando afirma que as particularidades do Direito Adminis-
trativo parecem decorrer de duas ideias opostas: «as nor-
mas do Direito Administrativo caracterizam-se, em face das
do direito privado, seja porque conferem à Administração
prerrogativas sem equivalente nas relações privadas, seja
porque impõem à sua liberdade de ação sujeições mais
estritas do que aquelas a que estão submetidos os parti-
culares”.
O Direito Administrativo nasceu sob a égide do Esta-
do liberal, em cujo seio se desenvolveram os princípios do
individualismo em todos os aspectos, inclusive o jurídico;
paradoxalmente, o regime administrativo traz em si traços
de autoridade, de supremacia sobre o indivíduo, com vistas
à consecução de fins de interesse geral.
Garrido Falla (1962:44-45) acentua esse aspecto. Em
suas palavras, “é curioso observar que fosse o próprio fe-
nômeno histórico-político da Revolução Francesa o que
tenha dado lugar simultaneamente a dois ordenamentos
distintos entre si: a ordem jurídica individualista e o regime
administrativo. O regime individualista foi se alojando no
campo do direito civil, enquanto o regime administrativo
formou a base do direito público administrativo”.
Assim, o Direito Administrativo nasceu e desenvolveu-
se baseado em duas ideias opostas: de um lado, a pro-
teção aos direitos individuais frente ao Estado, que serve
de fundamento ao princípio da legalidade, um dos esteios
do Estado de Direito; de outro lado, a de necessidade de
satisfação dos interesses coletivos, que conduz à outorga
de prerrogativas e privilégios para a Administração Pública,
quer para limitar o exercício dos direitos individuais em be-
nefício do bem-estar coletivo (poder de polícia), quer para
a prestação de serviços públicos.
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Daí a bipolaridade do Direito Administrativo: liberda-
de do indivíduo e autoridade da Administração; restrições
e prerrogativas. Para assegurar-se a liberdade, sujeita-se
a Administração Pública à observância da lei e do direito
(incluindo princípios e valores previstos explícita ou implici-
tamente na Constituição); é a aplicação, ao direito público,
do princípio da legalidade. Para assegurar-se a autoridade
da Administração Pública, necessária à consecução de seus
fins, são-lhe outorgados prerrogativas e privilégios que lhe
permitem assegurar a supremacia do interesse público so-
bre o particular.
Isto significa que a Administração Pública possui prer-
rogativas ou privilégios, desconhecidos na esfera do direito
privado, tais como a autoexecutoriedade, a autotutela, o
poder de expropriar, o de requisitar bens e serviços, o de
ocupar temporariamente o imóvel alheio, o de instituir ser-
vidão, o de aplicar sanções administrativas, o de alterar e
rescindir unilateralmente os contratos, o de impor medidas
de polícia. Goza, ainda, de determinados privilégios como
a imunidade tributária, prazos dilatados em juízo, juízo pri-
vativo, processo especial de execução, presunção de vera-
cidade de seus atos.
Segundo Cretella Júnior (Revista de Informação Legis-
lativa, v. 97:13), as prerrogativas públicas são “as regalias
usufruídas pela Administração, na relação jurídico-adminis-
trativa, derrogando o direito comum diante do adminis-
trador, ou, em outras palavras, são as faculdades especiais
conferidas à Administração, quando se decide a agir contra
o particular”.
Mas, ao lado das prerrogativas, existem determinadas
restrições a que está sujeita a Administração, sob pena
de nulidade do ato administrativo e, em alguns casos, até
mesmo de responsabilização da autoridade que o editou.
Dentre tais restrições, citem-se a observância da finalidade
pública, bem como os princípios da moralidade adminis-
trativa e da legalidade, a obrigatoriedade de dar publici-
dade aos atos administrativos e, como decorrência dos
mesmos, a sujeição à realização de concursos para seleção
de pessoal e de concorrência pública para a elaboração de
acordos com particulares.
Ao mesmo tempo em que as prerrogativas colocam a
Administração em posição de supremacia perante o par-
ticular, sempre com o objetivo de atingir o benefício da
coletividade, as restrições a que está sujeita limitam a sua
atividade a determinados fins e princípios que, se não ob-
servados, implicam desvio de poder e consequente nulida-
de dos atos da Administração.
O conjunto das prerrogativas e restrições a que está
sujeita a Administração e que não se encontram nas rela-
ções entre particulares constitui o regime jurídico adminis-
trativo.
Muitas dessas prerrogativas e restrições são expressas
sob a forma de princípios que informam o direito público
e, em especial, o Direito Administrativo.
Já o professor Aragão nos ensina que: dentre as várias
definições de princípio jurídico, podemos aludir à clássica
formulação de CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELO, que
o considera como “mandamento nuclear de um sistema,
verdadeiro alicerce dele, disposição fundamental que se
irradia sobre diferentes normas compondo-lhe o espírito
e servindo de critério para sua exata compreensão e inte-
ligência, exatamente por definir a lógica e a racionalidade
do sistema normativo, no que lhe confere a tônica e lhe dá
sentido harmônico”. As regras jurídicas possuem hipóteses
de incidência abstratas, que dizem respeito a situações hi-
potéticas, que, concretizando-se na vida prática, acarretam
determinadas consequências jurídicas.
Trata-se do conhecido esquema “preceito – sanção”,
pelo qual, ocorrendo o fato previsto na regra, a ele devem
suceder os efeitos jurídicos nela também já preestabeleci-
dos. Num exemplo de regra de Direito Administrativo, se o
servidor público federal deixar injustificadamente de com-
parecer à repartição por mais de trinta dias consecutivos
– este é o preceito –, haverá cometido a infração funcional
grave conhecida como “abandono de cargo” (subsunção),
para a qual é cominada a penalidade (a consequência)
da demissão (cf. art. 132, II, c./c. art. 138, ambos da Lei n.
8.112/90).
O mecanismo de aplicação dos princípios é mais com-
plexo do que o esquema binário característico das regras
(se o fato ocorreu, se aplica a regra; se não ocorreu, não se
aplica). Os princípios não preveem situações determinadas
e, muito menos, efeitos jurídicos específicos que delas de-
correriam. É claro que normatizam situações e que podem
acarretar efeitos jurídicos, mas, devido a seu caráter fluido,
suas consequências, além de não poderem ser previamen-
te estabelecidas, dependem das características de cada
caso concreto e dos demais princípios que forem em tese
aplicáveis.
É comum que mais de um princípio seja aplicável à
mesma situação. O intérprete, contudo, deverá adotar
metodologia diferente da que emprega diante de (meras)
regras contraditórias entre si, quando a aplicação de uma
deve, necessariamente, implicar a exclusão da outra. Para
a solução dos conflitos entre regras, há classicamente o
emprego dos critérios da hierarquia (vale a regra de maior
hierarquia), da especialidade (a regra especial prevalece
sobre a geral) e da cronologia (a regra posterior revoga
a anterior), via de regra nessa ordem. Em se tratando de
conflitos entre princípios, devem eles ser ponderados, bus-
cando-se, sempre que possível, alcançar solução que não
exclua por completo nenhum deles. “Assim, é possível que
um princípio seja válido e pertinente a determinado caso
concreto, mas que suas consequências jurídicas não sejam
deflagradas naquele caso, ou não o sejam inteiramente, em
razão da incidência de outros princípios também aplicáveis.
Há uma ‘calibragem’ entre os princípios, e não a opção pela
aplicação de um deles”.
A ponderação de princípios, portanto, é a técnica de
solução de conflitos nessa espécie normativa: o intérpre-
te deve precisar quais princípios estão em jogo naquela
situação concreta e buscar um ponto intermediário (que
às vezes não será possível) em que se preserve a máxima
incidência de todos os princípios em jogo. Por exemplo,
ao ponderar, de um lado, a liberdade de expressão e de
reunião de manifestantes que desejam fazer uma passeata,
e, de outro, a liberdade de ir e vir dos demais cidadãos e
a ordem urbana, a Administração Pública não deve nem
3
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
proibir de forma absoluta a passeata, nem permiti-la de
maneira indiscriminada, devendo, ao revés, por exemplo,
admiti-la, mas apenas em metade das pistas da avenida
onde se deseja fazer a manifestação.
São cinco os princípios constitucionais básicos da Ad-
ministração Pública: legalidade, impessoalidade, moralida-
de, publicidade e eficiência.
- Princípio da Legalidade: É o princípio basilar do Es-
tado de Direito. É a atuação da Administração Pública (ór-
gãos/agentes) dentro dos parâmetros definidos em lei,
sendo vedada sua atuação sem prévia e expressa permis-
são legislativa.
- Princípio da Impessoalidade: O princípio da impes-
soalidade é estudado sob três óticas diferentes: finalidade,
imputação e isonomia.
Sob a ótica da finalidade, é a atuação impessoal e ge-
nérica da Administração Pública, visando à satisfação do
interesse coletivo, sem corresponder ao atendimento do
interesse exclusivo do administrado. Se aproveitar da pu-
blicidade governamental, custeado pelo erário público,
para fazer promoção pessoal é ato de improbidade admi-
nistrativa, pois viola o princípio da impessoalidade (Lei nº
8.429/92). Os símbolos que são utilizados durante o pe-
ríodo de campanha eleitoral não podem ser empregados
durante o governo, pois serve de promover a figura indi-
vidualizada do gestor, e não a instituição pública. Sob a
ótica da imputação, o ato praticado é atribuído ao órgão
(pessoa jurídica) e não ao agente público (pessoa física).
Desta forma, a responsabilidade civil recairá sob a entidade
no qual o agente público emprega sua força de trabalho.
Porém, o direito de regresso oferece a possibilidade de a
pessoa jurídica agir contra o responsável pelo dano. Sob a
ótica da isonomia, é o tratamento igualitário dispensado a
todos os administrados, independentemente de qualquer
interesse político.
- Princípio da Moralidade: É a atuação administrati-
va baseada na boa fé, em conformidade com a moral, os
princípios éticos e a lealdade, não podendo contrariar os
bons costumes, a honestidade e os deveres de boa admi-
nistração. O princípio da moralidade não se refere a moral
comum, mas aquela moral tirada da conduta interna da
Administração Pública. A moralidade comum é o certo e
o errado, o correto e o incorreto, é o senso comum; já a
moralidade administrativa é mais rigorosa, é a boa-fé da
administração, é a melhor escolha possível, é uma adminis-
tração eficiente. Logo, a moral relacionada ao princípio não
é a moral subjetiva, mas a moral jurídica, ligada a outros
princípios da própria Administração como também aos
princípios gerais do direito. Quando a doutrina adminis-
trativista menciona a imoralidade administrativa na forma
qualificada ela está se referindo ao ato imoral configurado
como ato de improbidade (art. 37, § 4°, CF; Lei n° 8.429/92).
Todo ato imoral é também ato de improbidade, porém
nem todo ato de improbidade é um ato imoral (art. 11, Lei
n° 8.429/92).
4
O controle jurisdicional dos atos que violem a mora-
lidade administrativa também pode ocorrer via promo-
ção da ação popular com a finalidade de invalidar o ato
lesivo ou contrário à moralidade (art. 5°, LXXIII, CF; Lei n°
4.717/65).
O princípio da impessoalidade está ligado ao princí-
pio da isonomia, já o princípio da moralidade está ligado
ao princípio da lealdade e da boa-fé. Por isso o princípio
da moralidade rege o comportamento não só dos agentes
públicos, mas de todos aqueles que de qualquer forma se
relacionam com a Administração Pública. Desta forma, os
particulares também deverão agir com boa fé e honesti-
dade, podendo também responder por ato que violem tal
preceito.
- Princípio da Publicidade: É a atuação transparente
dos atos da Administração Pública, facilitando seu contro-
le. O princípio constitucional oferece a oportunidade das
pessoas de obterem informações, certidões e atestados
da Administração Pública, além de apresentarem petição
sem o pagamento de taxas. Tais informações deverão se
prestadas dentro do prazo estipulado sob pena de respon-
sabilidade.
O princípio da publicidade também determina que to-
dos os julgamentos realizados pelo Poder Judiciário sejam
públicos. Mesmo que a publicidade seja a regra, existem
algumas informações que, mesmo possuindo um caráter
coletivo, não podem ser prestadas à população em geral.
Tais situações podem ser consideradas como verdadeiras
exceções ao princípio da publicidade, permitindo a manu-
tenção do sigilo. São alguns exemplos: em nome da se-
gurança da sociedade e do estado, poderá ser negada a
publicidade (art. 5º, XXXIII, CF); atos processuais correm em
sigilo na forma da lei, logo, o processo administrativo tam-
bém pode ser sigiloso (art. 5º, LX, CF).
- Princípio da Eficiência: Mesmo o Princípio da Eficiên-
cia tenha sido oficialmente inserido no texto constitucional
pela EC 19/98, denominada de reforma administrativa, os
gestores públicos já utilizavam sua premissa como vetor
na condução do interesse público. Vale ressaltar que o art.
2º da Lei nº 9.784/99, responsável pela regulamentação
do processo administrativo na seara federal, também traz
a previsão da eficiência como princípio a ser necessaria-
mente observado. Sob a ótica do agente público, significa
afirmar que deve buscar a consecução do melhor resulta-
do possível. Sob a ótica da forma de organização, significa
afirmar que deve a Administração Pública atentar para os
padrões modernos de gestão ou administração, vencendo
o peso burocrático, atualizando-se e modernizando-se.
Já em relação aos Princípios Constitucionais Explícitos,
estes ao longo do texto constitucional também podem ser
encontrados diversos princípios explícitos ligados a Admi-
nistração Pública, auxiliando na boa condução da res co-
letiva.
- Princípio do Devido Processo Legal (art. 5º, LIV, CF):
O devido processo legal é aquele estabelecido em lei, con-
figurando uma verdadeira garantia para ambas as partes,
onde visualizam um processo administrativo tipificado e
determinado, sem supressão de atos essenciais.
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
- Princípio do Contraditório: Contraditório é a ciência,
é a bilateralidade, é o conhecimento de todos os atos pra-
ticados no processo administrativo. Deve ser dada a possi-
bilidade das partes influírem no convencimento do magis-
trado (binômio: ciência e participação). Para toda alegação
fática ou apresentação de prova, feito no processo por uma
das partes, gera para o adversário o direito de se manifes-
tar, ocasionando um equilíbrio entre a força imperativa do
Estado e a manutenção do estado de inocência.
- Princípio da Ampla Defesa: Ampla defesa é dar a
chance, a oportunidade para a outra parte envolvida no
litígio se defender das alegações realizadas. Deve ser asse-
gurada a ampla possibilidade de defesa, lançando-se mão
dos meios e recursos disponíveis. A doutrina mais abaliza-
da costuma fazer uma divisão didática do assunto: deter-
mina a ampla defesa como o gênero, e nomeia a defesa
técnica e autotutela como espécies.
- Princípio da Vedação da Prova Ilícita: Assim como na
esfera jurisdicional, a produção probatória na área admi-
nistrativa também deve ser obtida de forma lícita, seguindo
as normas previamente estabelecidas.
- Princípio da Presunção de Inocência: Na esfera admi-
nistrativa também somos todos presumivelmente inocentes
até o trânsito em julgado da decisão final acusatória. Vale
ressaltar que, mesmo exaurido a via administrativa, após o
trânsito em julgado da decisão, ainda é possível invocar a
esfera jurisdicional, nos termos do princípio da inafastabi-
lidade desta esfera. A presunção de inocência não significa
afirmar intangibilidade dos investigados e cerceamento de
medidas acautelatórias. Certos atos administrativos podem
ser tomados a fim de melhor conduzir o processo inves-
tigativo no intuito de alcançar um julgamento mais justo.
- Princípio da Razoável Duração do Processo O princí-
pio da razoável duração do processo, também denomina-
do de princípio da celeridade processual, foi introduzido
pela EC 45/04. A agilidade e a desburocratização do pro-
cesso devem caminhar sempre juntas com a manutenção
das garantias fundamentais do cidadão.
- Princípio do Concurso Público: O princípio do concur-
so público tem por escopo preservar a moralidade pública,
pois através do sistema de mérito, com critérios objetivos
e técnicos, seleciona aqueles candidatos mais preparados
para melhor desempenhar a função administrativa.
- Princípio da Licitação: A licitação pública tem conteú-
do principiológico na medida em que, através da escolha
da proposta mais vantajosa para a administração, assegu-
rando oportunidades iguais a todos os interessados, ga-
rante a observância da isonomia constitucional.
- Princípio da Participação Popular: O princípio da par-
ticipação popular é inerente ao próprio Estado Democrá-
tico de Direito, pois através de inúmeras ferramentas co-
locadas à disposição da sociedade, o administrado exerce
um maior controle sobre a condução do interesse público.
Dentre eles estão o direito de denunciar irregularidades às
ouvidorias e corregedorias junto aos órgãos públicos, o
acesso às informações sobre atos do governo, a represen-
tação contra atos irregulares doas agentes públicos.
- Princípio da Motivação das Decisões Administrativas:
Os atos administrativos devem ser motivados. Como as
decisões exaradas na seara administrativa nada mais são
do que atos administrativos dotados de caráter resolutivo,
também necessitam ser motivados.
Em relação aos Princípios Constitucionais Implícitos,
estes podem ser encontrados no decorrer do texto consti-
tucional e conforme o professor Marco Antonio Praxedes
de Moraes Filho são:
- Princípio da Isonomia: Este princípio está disciplinado
no art. 5º, caput da Constituição Federal. Na esfera admi-
nistrativa, significa afirmar a existência de um dever geral
de prestar tratamento uniforme para todos aqueles que se
encontrem em uma situação de igualdade e equivalência.
Podemos encontrar a incidência do princípio da isonomia
servindo de fundamento valorativo para diversos institutos
administrativos, tais como o concurso público e a licitação
pública.
Todavia, seguindo as premissas aristotélicas, há inú-
meras situações onde o princípio da isonomia recomenda
um tratamento diferenciado entre certos administrados,
dependendo das condições pessoais destes. Por exemplo,
reserva de vagas para portadores de deficiência em con-
cursos públicos, tempo de aposentadoria diferenciado para
mulheres, preferência no tratamento processual para ido-
sos, dentre outros.
A verdadeira igualdade consiste em tratar-se igual-
mente os iguais e desigualmente os desiguais na medida
em que se desigualem.(Aristóteles).
Igualdade consiste em tratar igualmente os iguais e
desigualmente os desiguais. (Rui Barbosa).
No que tange a temática dos concursos públicos exis-
tem diversos verbetes publicados onde são firmados os
entendimentos já pacificados dos tribunais superiores tra-
zendo como pano de fundo o princípio da isonomia.
- Princípio do Duplo Grau de Jurisdição: Assegura a
possibilidade de revisão das decisões judiciais, através do
sistema recursal, onde as decisões do Juízo a quo podem
ser reapreciadas pelo juízo ad quem. É o direito que possui
a parte de buscar o reexame da causa por órgão jurisdicio-
nal de instância superior.
- Princípio do Interesse Público: A principal finalidade
da lei é a satisfação do interesse público. Cada norma tem
por escopo a satisfação de um determinado interesse pú-
blico. Podemos conceituar interesse público como sendo
aquele resultante do conjunto de interesses dos indivíduos
que compõe determinada sociedade.
A doutrina mais abalizada e jurisprudência dos tribu-
nais superiores costuma fazer uma distinção entre interesse
público primário e interesse público secundário. Enquanto
o primeiro representa o interesse da coletividade, o segun-
5
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
do reproduz o interesse da pessoa jurídica. O ideal é que os
interesses primários e secundários coincidam, andem sem-
pre juntos, fazendo com que as pretensões da população
sejam de fato materializadas pelo gestor público.
- Princípio da Hierarquia: Os órgãos da Administração
Pública estão organizados com atribuições definidas em
lei, gerando entre eles uma relação de coordenação e su-
bordinação. Como consequência, surge a possibilidade de
revisão dos atos subordinados, delegação e avocação de
atribuições, aplicação de penalidades administrativas, den-
tre outros. Essa relação de hierarquia é encontrada apenas
na seara administrativa, não havendo sua incidência nas
esferas legislativas e jurisdicionais quando exercidas suas
funções típicas.
- Princípio da Presunção de Legitimidade: Os atos ad-
ministrativos gozam de uma presunção de legitimidade,
ou seja, de que foram praticados em conformidade com o
ordenamento jurídico. A fundamentação reside no fato de
que os atos da seara administrativa existem para aplicar a
lei, dar materialidade e concretude à norma em abstrato.
Desta forma, tendo em vista seu caráter exclusivamente de
execução, tais atos são dotados do benefício democrático
da legitimidade.
- Princípio da Especialidade: Com a evolução das so-
ciedades modernas e a complexidade das relações verti-
calizadas, o Estado vem se desobrigando de uma série de
obrigações, repassando tais incumbências para órgãos pú-
blicos especializados ou para a iniciativa privada. O princí-
pio da especialidade pode ser facilmente detectado no art.
37, XIX da Constituição Federal de 1988 com a criação das
autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de
economia mista.
- Princípio da Autotutela: Também denominado de
princípio da sindicabilidade, significa afirmar que a Admi-
nistração Pública tem o poder de regular e verificar seus
próprios atos sem a necessidade da provocação jurisdi-
cional. Esta possibilidade conferida ao Estado de rever e
corrigir seus próprios atos administrativos pode ocorrer
mediante um controle de legalidade, ocasionando a anu-
lação do ato,ou um controle de mérito, ocasionando uma
revogação do ato.
Porém, entende-se que não se trata de uma simples
faculdade, mas de uma obrigação, tendo em vista ao inte-
resse público em análise. Desta forma, o princípio da au-
totutela contém, na verdade, um poder-dever de verificar e
rever seus próprios atos.
- Princípios Infraconstitucionais Explícitos: O ordena-
mento jurídico administrativo revela inúmeros princípios
explícitos, servindo para regulamentar aquela temática em
especial, como também funciona de vetor interpretativo
para a Administração Pública.
- Princípios Infraconstitucionais Implícitos: O ordena-
mento jurídico administrativo também revela inúmeros
princípios implícitos, servindo para regulamentar aquele
6
assunto em especial, como também funciona de vetor in-
terpretativo para a Administração Pública. Dentre eles po-
demos citar dois em especial, o princípio da supremacia
do interesse público e o princípio da indisponibilidade do
interesse público, pois mesmo sendo implícitos funcionam
de referência para todos os demais.
- Princípio da Supremacia do Interesse Público: O
princípio da supremacia do interesse público retrata que
os interesses da coletividade possuem uma carga de im-
portância maior do que os interesses dos particulares. Esta
superioridade do interesse estatal em face dos interesses
privados é plenamente justificável em decorrência da fun-
ção coletiva das ações dos agentes públicos.
A fim de legitimar a desigualdade jurídica entre o
exercício da função estatal e a esfera privada, o ordena-
mento jurídico prevê uma série de prerrogativas inerentes
ao Poder Público, tais como a presunção de legitimidade
dos atos administrativos, a desapropriação, a requisição
de bens, os prazos processuais diferenciados, as cláusulas
exorbitantes em contratos administrativos, dentre outros.
Há uma necessidade existencial da inafastabilidade
desta supremacia para a convivência harmônica em socie-
dade. Um dos elementos que compõe a formação do Es-
tado é o poder soberano, ou seja, não basta o mero poder
formal, ele precisa se alocar em uma posição diferenciada
para fazer valer sua vontade. Desta forma, a existência de
uma força superior conduzindo a vontade coletiva é ine-
rente à própria estrutura originária do estado.
O exercício do poder de polícia é uma das mais claras
manifestações da supremacia da vontade do Estado e do
interesse coletivo.
- Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público: O
princípio da indisponibilidade do interesse público retrata
que o interesse da coletividade não pode ser afastado em
decorrência do interesse dos gestores estatais. O interes-
se público é indisponível, é obrigado a ser seguido, não
podendo ser dispensado em face do proveito alheio. No
exercício da função pública os agentes públicos agem não
em nome próprio, mas em nome da coletividade, fazendo
valer o interesse coletivo. Por exemplo, não pode deixar de
realizar concurso quando necessário, não pode deixar de
licitar quando necessário, dentre outros.
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DA
UNIÃO: ADMINISTRAÇÃO DIRETA E
INDIRETA.
Administração Pública Direta
Administração Pública direta é aquela formada pelos
entes integrantes da federação e seus respectivos órgãos.
Os entes políticos são a União, os Estados, o Distrito Fede-
ral e os Municípios. À exceção da União, que é dotada de
soberania, todos os demais são dotados de autonomia.
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
A administração direta é formada por um conjunto de
núcleos de competências administrativas, os quais já foram
tidos como representantes do poder central (teoria da re-
presentação) e como mandatários do poder central (teoria
do mandato). Hoje, adota-se a teoria do órgão, de Otto
Giërke, segundo a qual os órgãos são apenas núcleos ad-
ministrativos criados e extintos exclusivamente por lei, mas
que podem ser organizados por decretos autônomos do
Executivo (art. 84, VI, CF), sendo desprovidos de personali-
dade jurídica própria.
Assim, os órgãos da Administração direta não possuem
patrimônio próprio; e não assumem obrigações em nome
próprio e nem direitos em nome próprio (não podem ser
autor nem réu em ações judiciais, exceto para fins de man-
dado de segurança – tanto como impetrante como quan-
to impetrado). Já que não possuem personalidade, atuam
apenas no cumprimento da lei, não atuando por vontade
própria. Logo, órgãos e agentes públicos são impessoais
quando agem no estrito cumprimento de seus deveres,
não respondendo diretamente por seus atos e danos.
Esta impossibilidade de se imputar diretamente a res-
ponsabilidade a agentes públicos ou órgãos públicos que
estejam exercendo atribuições da Administração direta é
denominada teoria da imputação objetiva, de Otto Giërke,
que institui o princípio da impessoalidade.
Quanto se faz desconcentração da autoridade central
– chefe do Executivo – para os seus órgãos, se depara com
diversos níveis de órgãos, que podem ser classificados em
simples ou complexos (simples se possuem apenas uma
estrutura administrativa, complexos se possuem uma rede
de estruturas administrativas) e em unitários ou colegiados
(unitário se o poder de decisão se concentra em uma pes-
soa, colegiado se as decisões são tomadas em conjunto e
prevalece a vontade da maioria):
a) Órgãos independentes – encabeçam o poder ou es-
trutura do Estado, gozando de independência para agir e
não se submetendo a outros órgãos. Cabe a eles definir as
políticas que serão implementadas. É o caso da Presidên-
cia da República, órgão complexo composto pelo gabinete,
pela Advocacia-Geral da União, pelo Conselho da Repúbli-
ca, pelo Conselho de Defesa, e unitário (pois o Presidente
da República é o único que toma as decisões).
b) Órgãos autônomos – estão no primeiro escalão do
poder, com autonomia funcional, porém subordinados po-
liticamente aos independentes. É o caso de todos os minis-
térios de Estado.
c) Órgãos superiores – são desprovidos de autonomia
ou independência, sendo plenamente vinculados aos ór-
gãos autônomos. Ex.: Delegacia Regional do Trabalho, vin-
culada ao Ministério do Trabalho e Emprego; Departamen-
to da Polícia Federal, vinculado ao Ministério da Justiça.
d) Órgãos subalternos – são vinculados a todos acima
deles com plena subordinação administrativa. Ex.: órgãos
que executam trabalho de campo, policiais federais, fiscais
do MTE.
ATENÇÃO: O Ministério Público, os Tribunais de Contas
e as Defensorias Públicas não se encaixam nesta estrutura,
sendo órgãos independentes constitucionais. Em verdade,
para Canotilho e outros constitucionalistas, estes órgãos
não pertencem nem mesmo aos três poderes.
Administração Pública Indireta
A Administração Pública indireta pode ser definida
como um grupo de pessoas jurídicas de direito público ou
privado, criadas ou instituídas a partir de lei específica, que
atuam paralelamente à Administração direta na prestação
de serviços públicos ou na exploração de atividades econô-
micas. Em que pese haver entendimento diverso registrado
em nossa doutrina, integram a Administração indireta do
Estado quatro espécies de pessoa jurídica, a saber: as Au-
tarquias, as Fundações, as Sociedades de Economia Mista e
as Empresas Públicas. Ao lado destas, podemos encontrar
ainda entes que prestam serviços públicos por delegação,
embora não integrem os quadros da Administração, quais
sejam, os permissionários, os concessionários e os autori-
zados.
Essas quatro pessoas integrantes da Administração
indireta serão criadas para a prestação de serviços públi-
cos ou, ainda, para a exploração de atividades econômicas,
como no caso das empresas públicas e sociedades de eco-
nomia mista, e atuam com o objetivo de aumentar o grau
de especialidade e eficiência da prestação do serviço públi-
co ou, quando exploradoras de atividades econômicas, vi-
sando atender a relevante interesse coletivo e imperativos
da segurança nacional.
Com efeito, de acordo com as regras constantes do
artigo 173 da Constituição Federal, o Poder Público só po-
derá explorar atividade econômica a título de exceção, em
duas situações, conforme se colhe do caput do referido ar-
tigo, a seguir reproduzido:
Artigo 173. Ressalvados os casos previstos nesta Cons-
tituição, a exploração direta de atividade econômica pelo
Estado só será permitida quando necessária aos imperati-
vos de segurança nacional ou a relevante interesse coleti-
vo, conforme definidos em lei.
Cumpre esclarecer que, de acordo com as regras cons-
titucionais e em razão dos fins desejados pelo Estado, ao
Poder Público não cumpre produzir lucro, tarefa esta de-
ferida ao setor privado. Assim, apenas explora atividades
econômicas nas situações indicadas no artigo 173 do Texto
Constitucional. Quando atuar na economia, concorre em
grau de igualdade com os particulares, e sob o regime do
artigo 170 da Constituição, inclusive quanto à livre concor-
rência, submetendo-se ainda a todas as obrigações cons-
tantes do regime jurídico de direito privado, inclusive no
tocante às obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tri-
butárias.
Autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades
de economia mista
Autarquias
As autarquias são pessoas jurídicas de direito públi-
co, de natureza administrativa, criadas para a execução de
serviços públicos, antes prestados pelas entidades estatais
que as criam. Contam com patrimônio próprio, constituído
a partir de transferência pela entidade estatal a que se vin-
culam, portanto, capital exclusivamente público. Logo, as
autarquias são regidas integralmente pelo regime jurídico
de direito público, podendo, tão-somente, ser prestado-
7
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ras de serviços públicos, contando com capital oriundo da
Administração direta. A título de exemplo, citamos as se-
guintes autarquias: Instituto Nacional de Colonização e Re-
forma Agrária (Incra), Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS), Departamento Nacional de Estradas de Rodagem
(DNER), Conselho Administrativo de Defesa Econômica
(CADE), Departamento nacional de Registro do Comércio
(DNRC), Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI),
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Na-
turais Renováveis (Ibama), Banco Central do Brasil (Bacen).
Fundações
As Fundações são pessoas jurídicas compostas por um
patrimônio personalizado, destacado pelo seu instituidor
para atingir uma finalidade específica, denominadas, em
latim, universitas bonorum.
Essa definição serve para qualquer fundação, inclusive
para aquelas que não integram a Administração indireta
(não-governamentais). No caso das fundações que inte-
gram a Administração indireta (governamentais), quando
forem dotadas de personalidade de direito público, serão
regidas integralmente por regras de direito público. Quan-
do forem dotadas de personalidade de direito privado, se-
rão regidas por regras de direito público e direito privado.
Sociedades de economia mista
As sociedades de economia mista são pessoas jurídi-
cas de Direito Privado criadas para a prestação de servi-
ços públicos ou para a exploração de atividade econômica,
contando com capital misto e constituídas somente sob a
forma empresarial de S/A.
As sociedades de economia mista são: pessoas jurídi-
cas de Direito Privado, exploradoras de atividade econômi-
ca ou prestadoras de serviços públicos, empresas de capital
misto, constituídas sob forma empresarial de S/A.
Alguns exemplos de sociedade mista:
- Exploradoras de atividade econômica: Banco do Brasil
e Banespa.
- Prestadora de serviços públicos: Petrobrás, Sabesp,
Metrô, CDHU (Companhia de Desenvolvimento Habitacio-
nal Urbano) e CPOS (Companhia Paulista de Obras e Servi-
ços, empresa responsável pelo gerenciamento da execução
de contratos que envolvem obras e serviços públicos no
Estado de São Paulo).
Empresas públicas
Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito Pri-
vado, criadas para a prestação de serviços públicos ou para
a exploração de atividades econômicas, que contam com
capital exclusivamente público, e são constituídas por qual-
quer modalidade empresarial, após autorização legislativa
do ente federativo criador.
Sendo a empresa pública uma prestadora de serviços
públicos, estará submetida a regime jurídico público, ainda
que constituída segundo o modelo imposto pelo Direito
Privado. Se a empresa pública é exploradora de atividade
econômica, estará submetida a regime jurídico denomina-
do pela doutrina como semi público, ante a necessidade de
observância, ao menos em suas relações com os adminis-
trados, das regras atinentes ao regime da Administração, a
exemplo dos princípios expressos no “caput” do artigo 37
da Constituição Federal.
8
Podemos citar, a título de exemplo, algumas empre-
sas públicas, nas mais variadas esferas de governo, como
o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
(BNDES); a Empresa Municipal de Urbanização de São Pau-
lo (EMURB); a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos
(ECT); a Caixa Econômica Federal (CEF).
Agências reguladoras
São figuras muito recentes em nosso ordenamento ju-
rídico. Possuem natureza jurídica de autarquias de regime
especial, são pessoas jurídicas de Direito Público com ca-
pacidade administrativa, aplicando-se a elas todas as re-
gras das autarquias.
Possuem como objetivo regular e fiscalizar a execução
de serviços públicos. Elas não executam o serviço propria-
mente, elas o fiscalizam.
Entidades Paraestatais
Entidades paraestatais “são aquelas pessoas jurídicas
que atuam ao lado e em colaboração com o Estado. [...] Há
juristas que entendem serem entidades paraestatais aque-
las que, tendo personalidade jurídica de direito privado
(não incluídas, pois, as autarquias), recebem amparo oficial
do Poder Público, como as empresas públicas, as socieda-
des de economia mista, as fundações públicas e as enti-
dades de cooperação governamental (ou serviços sociais
autônomos), como o SESI, SENAI, SESC, SENAC etc. Outros
pensam exatamente o contrário: entidades paraestatais se-
riam as autarquias. Alguns, a seu turno, só enquadram nes-
sa categoria as pessoas colaboradoras que não se preorde-
na a fins lucrativos, estando excluídas, assim, as empresas
públicas e as sociedades de economia mista. Para outros,
ainda, paraestatais seriam as pessoas de direito privado
integrantes da Administração Indireta, excluindo-se, por
conseguinte, as autarquias, as fundações de direito público
e os serviços sociais autônomos. Por fim, já se considerou
que na categoria se incluem além dos serviços sociais au-
tônomos até mesmo as escolas oficializadas, os partidos
políticos e os sindicatos, excluindo-se a administração in-
direta. Na prática, tem-se encontrado, com frequência, o
emprego da expressão empresas estatais, sendo nelas en-
quadradas as sociedades de economia mista e as empresas
públicas. Há também autores que adotam o referido sen-
tido” . Para o autor que se toma como referencial teórico,
“deveria abranger toda pessoa jurídica que tivesse vínculo
institucional com a pessoa federativa, de forma a receber
desta os mecanismos estatais de controle. Estariam, pois,
enquadradas como entidades paraestatais as pessoas da
administração indireta e os serviços sociais autônomos” .
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
AGENTES PÚBLICOS: ESPÉCIES E
CLASSIFICAÇÃO; PODERES, DEVERES E
PRERROGATIVAS; CARGO, EMPREGO E
FUNÇÃO PÚBLICOS; REGIME JURÍDICO
ÚNICO: PROVIMENTO, VACÂNCIA,
REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E
SUBSTITUIÇÃO; DIREITOS E VANTAGENS;
REGIME DISCIPLINAR; RESPONSABILIDADE
CIVIL, CRIMINAL E ADMINISTRATIVA.
Para este tópico traremos os ensinamentos do pro-
fessor Marco Antonio Praxedes de Moraes Filho, no qual
conceitua agente público como sendo: é uma terminologia
genérica que representa a existência de um vínculo jurídico
-profissional entre qualquer pessoa física e o Poder Públi-
co. Desta forma, toda pessoa física que, a qualquer título,
exerça funções públicas é considerada agente público.
Agentes Políticos
São os componentes do Governo nos seus primeiros
escalões, investidos de cargos, funções, mandatos ou co-
missões, por nomeação, eleição, designação ou delegação
para o exercício das atribuições constitucionais.
São eles:
- Chefes do Executivo (Presidente da República, Go-
vernador dos Estados e Distrito Federal e Prefeitos Munici-
pais), seus auxiliares diretos (Ministros de Estado, Secretá-
rios de Estado e Secretários Municipais);
- Membros do Poder Legislativo (Senadores da Repú-
blica, Deputados Federais, Deputados Estaduais, Deputa-
dos Distritais e Vereadores);
- Membros do Poder Judiciário (Magistrados);
- Membros do Ministério Público (Procuradores da Re-
pública, Procuradores de Justiça e Promotores de Justiça);
- Membros dos Tribunais de Contas (Ministros e Con-
selheiros);
- Representantes Diplomáticos.
Servidores Públicos Civis
São aqueles incumbidos do exercício da função admi-
nistrativa civil (não militar), regidos pelas normas do art.
39 da Constituição Federal, sujeitos ao regime estatutário.
Servidores Públicos Militares
São aqueles que integram as carreiras militares dos Es-
tados, do Distrito Federal e Territórios e das Forças Arma-
das (art. 42, CF; art. 142, § 3°, CF).
Estados / DFT Polícia Militar e Corpo de Bombeiros Mi-
litar
Forças Armadas Exército, Marinha e Aeronáutica
Empregados Públicos
São aqueles ocupantes de emprego público, remu-
nerados por salários e sujeitos às regras da Consolidação
das Leis do Trabalho (CLT). Em regra, são os vinculados às
Empresas Estatais (Empresas Públicas e Sociedade de Eco-
nomia Mista).
Servidores Temporários
São aqueles contratados para atender a situações tran-
sitórias e excepcionais (art. 37, IX, CF).
CF/88
Art. 37. (...)
IX – a lei estabelecerá os casos de contratação por tem-
po determinado para atender a necessidade temporária de
excepcional interesse público;
Lei n° 8.745/93
Dispõe sobre a contratação por tempo determinado
para atender a necessidade temporária de excepcional in-
teresse público.
Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
em lei, assim como aos estrangeiros na forma da lei (art.
37, I, CF).
A investidura em cargos ou empregos públicos depen-
de de aprovação prévia em concurso público de provas ou
de provas e títulos, de acordo com a natureza e a com-
plexidade do cargo ou emprego. Excepcionalmente, as no-
meações para cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração, não exige aprovação em concur-
so público (art. 37, II, CF, com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998).
CF/88
Art. 37.(...)
II -a investidura em cargo ou emprego público depen-
de de aprovação prévia em concurso público de provas ou
de provas e títulos, de acordo com a natureza e a comple-
xidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, res-
salvadas as nomeações para cargo em comissão declarado
em lei de livre nomeação e exoneração;
O prazo de validade do concurso público será de até
dois anos, prorrogáveis uma vez, por igual período (art. 37,
III, CF). A prorrogação da validade do concurso é um ato
discricionário da Administração Pública.
As nomeações observarão a ordem de classificação
(art. 37, IV, CF). Regra geral, o aprovado em concurso pú-
blico tem apenas expectativa de direito quanto a investi-
dura no cargo, ficando a critério da Administração Pública
realizar as nomeações. Porém, há diversos julgamentos do
STF relatando certas situações ocorridas no mundo dos fa-
tos concedendo direito adquirido aos aprovados em con-
curso público. Ex. aprovado dentro do número de vagas.
A necessidade da realização de exame psicotécnico em
concursos públicos precisa estar previamente estabelecida
e lei e deverá ser pautada e critérios objetivos.
Súmula 686, STF
Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a ha-
bilitação de candidato a cargo público.
A lei deverá reservar percentual dos cargos e empre-
gos públicos para as pessoas portadoras de deficiência e
definirá os critérios de sua admissão (art. 37, VIII, CF). Ex.
O art. 5° da Lei n° 8.112/90 reserva em até 20% das vagas
para portadores de deficiência.
Acumulações
É vedada a acumulação remunerada de cargos públi-
cos (art. 37, XVI, CF).
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 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
- REGRA
Acumulação Proibida
- EXCEÇÃO
Estabilidade
Para os agentes públicos em geral, são estáveis após
três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso públi-
co (art. 41, caput, CF).
Todavia, para os Magistrados e Membros do Ministério
Público a estabilidade recebe o nome especial de vitalicie-
dade, sendo adquirida após dois anos de exercício (art. 95,
I, CF; art. 128, § 1°, I,CF).
Responsabilidade
A prática de ato ilícito pelo agente público no exercício
de suas funções pode ensejar a responsabilidade civil, cri-
minal e administrativa.
A regra é a independência/autonomia entre as três
esferas. Todavia, se o agente público for absolvido crimi-
nalmente por duas situações especiais também deverá ser
absolvido nas demais esferas.
Conforme artigo científico de Hálisson Rodrigo Lopes
três são as modalidades de aposentadoria, conforme dis-
posto nos incisos I a III, do art. 40 da Constituição Federal,
abaixo explicitadas:
Aposentadoria por invalidez permanente, sendo os
proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto
se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional
ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei.
Tais condições decorrem de fato mórbido que impede o
servidor de desempenhar as funções previstas para o cargo
provido.
No caso das exceções acima, “os proventos serão inte-
grais, sendo absolutamente irrelevante a idade do servidor
e o seu tempo de contribuição.” (GASPARINI, 2008, p. 206)
A Lei nº 8.112, de 11 de dezembro 1990, que dispõe
sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da
União, das autarquias e das fundações públicas federais,
informa no art. 186, § 1º, quais as doenças que justificam
a invalidez permanente, visando à aposentadoria, senão
vejamos: tuberculose ativa, alienação mental, esclerose
múltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso
no serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença
de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante, espon-
diloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avan-
çados do mal de Paget (osteíte deformante), Síndrome de
Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras que a lei indi-
car, com base na medicina especializada.
Já no art. 212, da legislação supracitada, salienta
que: configura acidente em serviço o dano físico ou mental
sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou ime-
diatamente, com as atribuições do cargo exercido, equipa-
rando ao acidente em serviço o dano decorrente de agres-
são sofrida e não provocada pelo servidor no exercício do
cargo; sofrido no percurso da residência para o trabalho e
vice-versa.
10
Outra modalidade de aposentadoria é a compulsória,
com proventos proporcionais ao tempo de serviço, quando
o servidor completar setenta anos de idade, “proventos estes
que, não obstante, poderá atingir aritmeticamente a remune-
ração integral da ativa se já houver atingido o servidor o refe-
rido tempo máximo de contribuição.” (ARAÚJO, 2010, p. 329)
Alexandre de Moraes (2011, p.395) destaca que “o Su-
premo Tribunal Federal alterou seu posicionamento anterior,
pacificando a inaplicabilidade das regras da aposentadoria
compulsória em virtude de idade aos notários referidos no
art. 236 da Constituição Federal.”
Por fim, a aposentadoria voluntária, desde que cumprido
tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço
público e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a apo-
sentadoria, observadas as seguintes condições: a) sessenta
anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se homem, e
cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição, se
mulher. Os requisitos de idade e de tempo de contribuição
serão reduzidos em cinco anos, para o professor que com-
prove exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções
de magistério na educação infantil e no ensino fundamental
e médio; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
sessenta anos de idade, se mulher, com proventos propor-
cionais ao tempo de contribuição.
Por sua vez, Alexandre Mazza (2011, p.450) adverte que
“em relação aos servidores que cumpriram todos os requi-
sitos até a data de promulgação da Emenda nº 42/2003, a
aposentadoria será calculada, integral e proporcionalmente,
de acordo com a legislação vigente antes da emenda. Entre-
tanto, quanto aos demais servidores públicos, não há mais
possibilidade de aposentadoria com proventos integrais,
passando seu valor a sujeitar-se aos patamares do regime
geral de previdência”.
Cargo, Emprego e Função Pública
Doutrinadores conceituam quadro funcional como sen-
do o conjunto de carreiras, cargos isolados e funções públi-
cas de uma mesma pessoa jurídica. Desta forma podemos
afirmar que Cargo é uma pequena parte da organização
funcional da Administração, o menor centro de competência,
ocupada por servidor público estatutário, ao qual é atribuído
um conjunto de atribuições previstas em lei, que constituirá a
sua competência (cf. definição, ligeiramente diferente, da Lei
n. 8.112/90, art. 2º).
O professor Aragão afirma que: um dos elementos mais
importantes dos quadros funcionais são as carreiras: carreira
é o conjunto de classes funcionais, por sua vez composta de
cargos, cujos ocupantes têm a possibilidade de ir galgando
de uma classe para a outra, o que constitui a progressão fun-
cional (ex.: na carreira há três classes, cada uma delas com um
número de cargos. A nomeação do concursado se dá na 3ª
classe e, atendendo a determinadas condições, ele vai sendo
promovido para os cargos de 2ª e de 1ª classes sucessiva-
mente).
Para ele; os cargos que integram classes funcionais são
chamados sucessivamente cargos de carreira. Mas há tam-
bém os chamados cargos isolados que, apesar de integrarem
o quadro funcional geral do ente, não pertencem a qualquer
carreira, não ensejando, consequentemente, progressão
funcional. São cargos de natureza estanque (ex.: Ministro
do TCU).
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Desta forma todo cargo é composto de funções pró-
prias, mas nem toda função pública pressupõe a existência
de um cargo na qual deva estar alocada. Nos ensina o auto
que: há funções públicas sem cargo: as funções gratifica-
das, pelas quais o servidor com vínculo permanente perce-
be remuneração pelo desempenho da atividade (art. 37, V);
e as funções temporárias (art. 37, IX). Os empregados pú-
blicos também exercem função pública sem ocupar cargos,
possuindo emprego público, que é a relação jurídica traba-
lhista estabelecida com o Estado, pela qual se incumbe e se
habilita ao exercício de determinadas funções, mas, como
não têm uma relação estatutária, não ocupam cargos.
Utilizaremos a classificação do referido autor para a
explicação e diferenciação de cargo, emprego e função pú-
blica, conforme segue:
Classificação dos cargos públicos
Tendo em vista a situação dos cargos diante do quadro
funcional, já vimos no tópico anterior que há os cargos de
carreira e os cargos isolados.
Sob o prisma das garantias de permanência nos car-
gos, eles podem agrupar-se em três categorias: 1) vitalí-
cios; 2) efetivos; e 3) em comissão.
1) Cargos vitalícios
São os cargos que oferecem maior garantia de per-
manência aos seus ocupantes, já que, após adquirida a
vitaliciedade, só podem perder o cargo mediante decisão
judicial transitada em julgado. Dirige-se a servidores pú-
blicos previstos constitucionalmente que exercem elevadas
funções de controle, e que, por isso, devem ter garantida
de forma reforçada a sua independência.
A vitaliciedade é de previsão constitucional expressa.
Na vigente ordem constitucional, são vitalícios os cargos
dos magistrados (art. 95, I), dos membros do Ministério Pú-
blico (art. 128, § 5º, I, a) e dos Tribunais de Contas (art. 73,
§ 3º).
Via de regra, a vitaliciedade é adquirida após dois anos
de exercício do cargo, mas, nos casos em que a nomeação
não se dá por concurso, é adquirida desde o início do exer-
cício (ex.: Ministros do STF e do TCU).
2) Cargos efetivos
São os cargos que possuem caráter de permanência,
mas um pouco menos forte que a existente nos cargos vi-
talícios. São a grande maioria dos cargos dos quadros fun-
cionais.
Os ocupantes de tais cargos, após três anos de efetivo
exercício, adquirem estabilidade, em razão da qual só po-
derão perder o cargo pelas causas taxativamente previstas
na Constituição. A estabilidade é o direito de o servidor
estatutário, investido em cargo efetivo, permanecer no ser-
viço público após três anos de efetivo exercício e desempe-
nho avaliado positivamente por Comissão (art. 41), ou seja,
não basta o decurso do tempo, devendo haver também o
juízo positivo expresso da comissão de avaliação do está-
gio probatório.
Mas, mesmo durante o estágio probatório, o servidor
não pode ser exonerado ou demitido sem inquérito ou sem
as formalidades legais de apuração de suas capacidades,
inclusive com ampla defesa (Súmula n. 21, STF, e art. 5º,
IV, CF).
Apesar de terem muitas conexões, o instituto da efeti-
vidade não se confunde com o da estabilidade. O empos-
sado em cargo efetivo de pronto já tem efetividade, que é
concernente à natureza do cargo que ocupa, mas só terá
estabilidade após três anos. A efetividade do cargo é um
dos principais requisitos para a obtenção da estabilidade.
Até a Reforma Administrativa, da EC n. 19/1998, o pra-
zo para a aquisição de estabilidade era o mesmo da vitali-
ciedade – dois anos.
As causas taxativamente previstas na CF como ense-
jadoras da perda do cargo pelo servidor estável são as se-
guintes:
(a) Decisão judicial transitada em julgado, prevista no
art. 41, §1º, I (única hipótese, como vimos acima, que tam-
bém é de perda do cargo vitalício);
(b) Decisão em processo administrativo com ampla de-
fesa e contraditório (art. 41, §1º, II);
(c) Avaliação periódica de desempenho, conforme pre-
visto em lei complementar de cada ente e assegurado o
contraditório. O art. 41, §1º, III, que prevê essa hipótese de
perda do cargo pelo servidor estável, é, portanto, norma de
eficácia limitada, ou seja, cuja eficácia está condicionada à
edição da lei complementar nela referida. CELSO ANTÔNIO
BANDEIRA DE MELLO sustenta que esta hipótese deve ser
entendida como apenas os casos em que a insuficiência
já seria de tal monta que de qualquer forma já ensejaria a
demissão prevista no inciso II;
(d) Necessidade de redução de despesas para cumpri-
mento do percentual de 60% da receita corrente líquida
com despesas de pessoal, na forma do art. 169 c/c o art.
247, CF, art. 33 da Emenda Constitucional n. 19/98, regu-
lamentado pelos arts. 18 e 20 da Lei de Responsabilidade
Fiscal (Lei Complementar n. 101/00) e pela Lei n. 9.801/99.
O servidor estável que perder o cargo por essa razão,
de cunho financeiro-orçamentário, terá direito a indeniza-
ção na forma do § 5º do art. 169, CF (um mês de remune-
ração por ano de serviço). O seu cargo é definitivamente
extinto, e ele nem ficará em disponibilidade (ver conceito
adiante), desligando-se, outrossim, definitivamente do ser-
viço público (169, § 6º).
Quanto à diferença entre a vitaliciedade e estabilidade,
diz HELY LOPES MEIRELLES que a vitaliciedade é no cargo
e a estabilidade, no serviço público. CARMEN LÚCIA AN-
TUNES DA ROCHA entende que esta distinção, apesar de
tradicionalmente repetida, não é procedente, já que não
há vínculo genérico com o serviço público, mas sim com
determinado cargo. Neste sentido, caracteriza a vitalicieda-
de simplesmente como uma “estabilidade especial”, mais
fácil (dois em vez de três anos) de ser adquirida e revestida
de maiores proteções (perda só com decisão transitada em
julgado).
Como a Constituição Federal, ao tratar da estabilidade
(art. 41), refere-se apenas à nomeação (não a contratação)
e a cargos (não a empregos), não há de se falar da estabi-
lidade para os servidores trabalhistas, ressalvadas algumas
restrições à sua dispensa, já que o fato de os empregados
públicos não terem estabilidade não quer dizer que a sua
dispensa possa ser arbitrária, desmotivada ou desrespeito-
sa dos princípios da Administração Pública. Não que seja
11
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
admissível apenas a sua dispensa com justa causa, mas de-
vem ser adotados critérios motivados, razoáveis e igualitá-
rios na definição de quais empregados serão dispensados
e quais não o serão. O art. 3º da Lei n. 9.962/00 adotou esta
doutrina.
3) Cargos em comissão
Os cargos em comissão, também chamados de cargos
de confiança, ao contrário dos anteriores, não possuem
qualquer caráter de permanência, sendo de livre nomeação
(independem de concurso público) e exoneração (despida
de qualquer formalidade ou condição) – art. 37, II, in fine.
O art. 37, V, tratou de forma distinta as funções de
confiança e os cargos de confiança: aquelas só podem ser
exercidas por ocupantes de cargo efetivo; e os cargos de
confiança podem ser exercidos por pessoas “extraquadros”,
respeitados apenas os percentuais mínimos previstos em
lei destinados obrigatoriamente a servidores efetivos. Em
outras palavras, “os cargos em comissão representam as
mais elevadas responsabilidades a serem exercidas sob a
fidúcia da autoridade nomeante e, em linha de princípio,
podem recair sobre quaisquer destinatários, servidores ou
não, desde que preencham as condições legais ou regula-
mentares preestabelecidas pelo Poder Público. Por outro
lado, a legislação infraconstitucional deverá contemplar
uma reserva de tais cargos para os servidores organizados
em carreira (CF/88, art. 37, V). As funções de confiança, de
outra banda, aparecem na estrutura administrativa esca-
lonadas imediatamente abaixo dos cargos em comissão e
são exclusivas dos servidores ocupantes de cargos efetivos
de qualquer esfera governamental”. Inerente às funções de
confiança e aos cargos em comissão está o grau de fidúcia
esperado de ocupante de ambos, sendo necessária uma
relação de confiança qualificada, superior àquela ordinaria-
mente já exigida.
Com efeito, há de existir na criação de cargos em co-
missão uma fidúcia pessoal diferente daquela que é exigí-
vel de todo indivíduo que ocupe uma posição no organo-
grama da Administração, seja por determinação do regime
estatutário que lhe seja aplicável, seja pelas normas da le-
gislação trabalhista que determinam ao empregado agir de
forma leal com o empregador.
O art. 37, V, in fine, reafirmando posição doutrinária
já existente, dispõe que não é qualquer cargo que a Lei
pode considerar de confiança, mas apenas os de direção,
chefia e assessoramento. Para EDMIR NETTO DE ARAUJO, a
elas deveriam ser acrescentadas as funções de “consultoria
e assistência”, que não foram contempladas, ou por uma
omissão do Constituinte, ou ainda por poderem ser impli-
citamente retiradas da terminologia “assessoramento”, o
que, entretanto, não seria tecnicamente preciso.
A exigência constitucional de que os cargos comis-
sionados sejam reservados a situações de direção, chefia
e assessoramento demonstra que somente posições com
uma carga de responsabilidade e fidúcia reforçadas justifi-
cam a exceção ao dever de realizar concurso público para o
preenchimento de vagas na Administração Pública.
Vale nesse sentido comentar uma importante decisão
do STF sobre a criação de cargos em comissão, matéria
que, embora permeadas por alto grau de discricionarieda-
12
de legislativa, foi sindicada pelo Poder Judiciário: na ADI n.
3.233, o Pleno declarou a inconstitucionalidade, por viola-
ção ao art. 37, II, da Constituição Federal, do art. 1º, caput
e incisos I e II, da Lei n.6.600/98; do art. 5º da Lei Comple-
mentar n. 57/03 e das Leis n. 7.679/04 e n. 7.696/04, todas
do Estado da Paraíba, que criaram funções de confiança
denominadas “agente judiciário de vigilância”, posterior-
mente denominadas “assessor de segurança”. Entendeu
que referidas funções não exigiam habilidade profissional
específica, também não sendo funções dotadas de poder
de comando, e, portanto, não poderiam ser consideradas,
ainda que por Lei “funções de confiança”, a serem preen-
chidas sob a forma de cargos em comissão, e, por conse-
guinte, sem concurso público.
Apesar de a expressão “função de confiança” ser real-
mente um conceito jurídico indeterminado, é possível a sua
sindicabilidade à luz das normas constitucionais, sobretudo
em hipóteses como a acima aventada, que claramente não
se enquadrava no referido conceito – ou seja, encontrava-
se na zona de certeza negativa do conceito, que “desti-
na-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessora-
mento” (art. 37, V, CF). Não basta obviamente a lei apenas
dar o nome de “assessor”.
Por fim, dentro da espécie dos cargos de confiança,
poderíamos também incluir os cargos de provimento por
prazo determinado, vedada a exoneração ad nutum (ex.:
os dirigentes das agências reguladoras, Chefes dos Mi-
nistérios Públicos e os reitores de universidades públicas).
ODETE MEDAUAR os denomina de “cargos ocupados por
mandato”. Pelo entendimento do STF (ADI n. 1.949), não
há propriamente uma “estabilidade temporária”, mas sim
uma limitação legal do poder de exoneração às hipóteses
de falta grave, após prévio contraditório. Não se exige, na-
turalmente, fatos da mesma gravidade que os necessários
para demitir servidores estáveis. O vínculo não é tão forte,
e, por exemplo, a demonstração objetiva da ineficiência do
servidor ocupante de cargo em comissão por prazo deter-
minado seria suficiente para levar à sua exoneração.
A criação é a formação de novos cargos, empregos ou
funções públicas no quadro funcional. Na extinção, eles
são suprimidos, não precisando ser feita diretamente pela
lei, mas pelo Chefe do Poder Executivo desde que o cargo
esteja vago (art. 84, VI).
Já pela transformação, dá-se a extinção e criação con-
comitante de cargos, funções ou empregos públicos. Uma
posição desaparece para dar lugar a outra(s) posição(s) no-
va(s).
Como o art. 61, § 1º, II, a, se refere à lei de iniciativa do
Chefe do Poder Executivo apenas para a criação de car-
gos, funções e empregos públicos na Administração Direta
e nas autarquias, não se referindo às entidades de direito
privado da Administração Indireta, os empregos nessas en-
tidades podem ser criados sem lei, atendidas as normas de
supervisão ministerial e os seus orçamentos.
Assim, a ausência de menção às estatais no referido
dispositivo constitucional demonstra que o Constituinte,
atento à natureza empresarial dessas entidades, dispen-
sou-as da necessidade de lei para criação e extinção de
empregos públicos.
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Para SÉRGIO DE ANDRÉA FERREIRA, “se, para a admi-
nistração pública direta e autárquica, há necessidade de lei,
para a caracterização dos cargos em comissão ou empre-
gos de confiança, o mesmo não ocorre com as entidades
administrativas de direito privado, nas quais isto se faz, ora
por decreto, no caso de certas fundações públicas; ou por
atos internos dos próprios entes”.
O Tribunal de Contas da União firmou entendimento
neste sentido a partir da Decisão n.158/02, em caso refe-
rente ao Banco do Brasil S/A: “Ora, a criação de empregos
públicos em Sociedades de Economia Mista que desen-
volvem atividades econômicas não necessita ser realizada
por intermédio de lei. É indiscutível, também, que o regime
jurídico das pessoas estatais que desenvolvem tais ativida-
des é o privado – onde vigora a livre criação de empregos
–, apenas derrogado excepcionalmente pela Carta Magna.
Ante isto, seria um contrassenso imaginar que o Legislador
decidiu que a criação de cargos em comissão em Socieda-
des de Economia Mista que desempenham atividades eco-
nômicas só é cabível por meio de lei e, ao mesmo tempo,
nestas mesmas Sociedades, houve por bem não submeter
à lei a criação de empregos públicos (...).”
Fora do Poder Executivo, possuem iniciativa legislativa
privativa para criar posições funcionais no âmbito de suas
respectivas estruturas funcionais o Poder Judiciário (art. 96,
II, b), os Tribunais de Contas e o Ministério Público (art. 127,
§ 2º).
No que concerne ao próprio Poder Legislativo, a ma-
téria não é regulamentada por lei, o que exigiria a sanção
presidencial, atenuando sua própria autonomia de maneira
que os seus cargos podem ser criados, transformados ou
extintos por Resolução Legislativa (arts. 51, IV, e 52, XIII).
Apenas a fixação da remuneração é que, após a Emenda
Constitucional n. 19/98, ficou dependendo de lei, de ini-
ciativa privativa da Câmara ou do Senado, dependendo do
quadro funcional respectivo.
PODERES ADMINISTRATIVOS: PODER
HIERÁRQUICO; PODER DISCIPLINAR; PODER
REGULAMENTAR; PODER DE POLÍCIA; USO E
ABUSO DO PODER.
Os poderes conferidos à administração surgem como
instrumentos para a preservação dos interesses da coletivi-
dade. Caso a administração se utilize destes poderes para
fins diversos de preservação dos interesses da sociedade,
estará cometendo abuso de poder, ou seja, incidindo em
ilegalidade. Neste caso, o Poder Judiciário poderá efetuar
controle dos atos administrativos que impliquem em ex-
cesso ou abuso de poder.
Quanto aos poderes administrativos, eles podem ser
colocados como prerrogativas de direito público conferi-
das aos agentes públicos, com vistas a permitir que o Esta-
do alcance os seus fins. Evidentemente, em contrapartida a
estes poderes, surgem deveres ao administrador.
“O poder administrativo representa uma prerrogativa
especial de direito público
outorgada aos agentes do Estado. Cada um desses terá
a seu cargo a execução de certas
funções. Ora, se tais funções foram por lei cometidas
aos agentes, devem eles exercê-las, pois que seu exercício
é voltado para beneficiar a coletividade. Ao fazê-lo, dentro
dos limites que a lei traçou, pode dizer-se que usaram
normalmente os seus poderes.
Uso do poder, portanto, é a utilização normal, pelos
agentes públicos, das prerrogativas que a lei lhes confere” .
Neste sentido, “os poderes administrativos são ou-
torgados aos agentes do Poder Público para lhes permi-
tir atuação voltada aos interesses da coletividade. Sendo
assim, deles emanam duas ordens de consequência: 1ª)
são eles irrenunciáveis; e 2ª) devem ser obrigatoriamente
exercidos pelos titulares. Desse modo, as prerrogativas pú-
blicas, ao mesmo tempo em que constituem poderes para
o administrador público, impõem-lhe o seu exercício e lhe
vedam a inércia, porque o reflexo desta atinge, em última
instância, a coletividade, esta a real destinatária de tais po-
deres. Esse aspecto dúplice do poder administrativo é que
se denomina de poder-dever de agir” . Percebe-se que, di-
ferentemente dos particulares aos quais, quando conferido
um poder, podem optar por exercê-lo ou não, a Adminis-
tração não tem faculdade de agir, afinal, sua atuação se dá
dentro de objetos de interesse público. Logo, a abstenção
não pode ser aceita, o que transforma o poder de agir tam-
bém num dever de fazê-lo: daí se afirmar um poder-dever.
Com efeito, o agente omisso poderá ser responsabilizado.
Havendo poderes, naturalmente será possível o abuso
deles: “A conduta abusiva dos administradores pode de-
correr de duas causas: 1ª) o agente atua fora dos limites
de sua competência; e 2ª) o agente, embora dentro de sua
competência, afasta-se do interesse público que deve nor-
tear todo o desempenho administrativo. No primeiro caso,
diz-se que o agente atuou com ‘excesso de poder’ e no
segundo, com ‘desvio de poder’” . Basicamente, havendo
abuso de poder é possível que se caracterize excesso de
poder ou desvio de poder. No excesso de poder, o agente
nem teria competência para agir naquela questão e o faz.
No abuso de poder, o agente possui competência para agir
naquela questão, mas não o faz em respeito ao interesse
público, ou seja, desvirtua-se do fim que deveria atingir o
seu ato, por isso o desvio de poder também é denominado
desvio de finalidade. A conduta abusiva é passível de con-
trole, inclusive judicial.
“Pela própria natureza do fato em si, todo abuso de
poder se configura como ilegalidade. Não se pode conce-
ber que a conduta de um agente, fora dos limites de sua
competência ou despida da finalidade da lei, possa com-
patibilizar-se com a legalidade. É certo que nem toda ile-
galidade decorre de conduta abusiva; mas todo abuso se
reveste de ilegalidade e, como tal, sujeita-se à revisão ad-
ministrativa ou judicial” .
Se é possível o excesso ou o abuso de poder, é claro
que a legislação não apenas confere poderes ao adminis-
trador, mas também estabelece deveres.
13
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Os poderes da Administração se dividem em: vincula-
do, discricionário, hierárquico, disciplinar, regulamentar e
de polícia, cujo estudo será aprofundado adiante.
1) Poder vinculado: o administrador se encontra diante
de situações que comportam solução única anteriormente
prevista por lei. Portanto, não há espaço para que o ad-
ministrador faça um juízo discricionário, de conveniência
e oportunidade. Ele é obrigado a praticar o ato daquela
forma, porque a lei assim prevê. Ex.: pedido de aposenta-
doria compulsória por servidor que já completou 70 anos;
pedido de licença para prestar serviço militar obrigatório.
2) Poder discricionário: é aquele em que o administra-
dor não está diante de situações que comportam solução
única. Possui espaço para exercer um juízo de valores de
conveniência e oportunidade. Há quem diga que, por haver
tal liberdade, não existe o dever de motivação, mas isso
não está correto: aqui, mais que nunca, o dever de moti-
var se faz presente, demonstrando que não houve arbítrio
na decisão tomada pelo administrador. Basicamente, não
é porque o administrador tem liberdade para decidir de
outra forma que o fará sem cometer arbitrariedades e, caso
o faça, incidirá em ilicitude. O ato discricionário que ofenda
os parâmetros da razoabilidade é atentatório à lei.
3) Poder hierárquico: trata-se do poder conferido à
administração de fixar campos de competência quanto às
figuras que compõem sua estrutura. É um poder de auto
-organização. É exercido tanto na distribuição de compe-
tências entre os órgãos quanto na divisão de deveres entre
os servidores que o compõem.
4) Poder disciplinar: é o poder conferido à administra-
ção para aplicar sanções aos seus servidores que pratiquem
infrações disciplinares. Estas sanções aplicadas são apenas
as que possuem natureza administrativa, não envolvendo
sanções civis ou penais. Entre as penas que podem ser apli-
cadas, destacam-se a de advertência, suspensão, demissão
e cassação de aposentadoria. Evidentemente que tais puni-
ções não podem ser aplicadas sem alguns requisitos, como
a abertura de sindicância ou processo disciplinar em que
se garanta o contraditório e a ampla defesa (obs.: existem
cargos que somente são passíveis de demissão por senten-
ça judicial, que são os vitalícios, como os de magistrado e
promotor de justiça).
5) Poder regulamentar: é o poder conferido à admi-
nistração de elaborar decretos e regulamentos. Tanto os
decretos quanto os regulamentos podem ser autônomos
ou de execução. O regulamento autônomo pode ser edi-
tado independentemente da existência de lei anterior, se
encontrando no mesmo patamar hierárquico que a lei –
por isso, é passível de controle de constitucionalidade. Os
regulamentos de execução dependem da existência de lei
anterior para que possam ser editados e devem obedecer
aos seus limites, sob pena de ilegalidade – deste modo, se
sujeitam a controle de legalidade.
Nos termos do artigo 84, IV, CF, compete privativamen-
te ao Presidente da República expedir decretos e regula-
mentos para a fiel execução da lei, atividade que não pode
ser delegada, nos termos do parágrafo único. Em razão dis-
so, há quem entenda que não existem decretos autônomos
no Brasil. Contudo, o próprio STF já reconheceu decretos
autônomos como válidos em situações excepcionais.
14
6) Poder de polícia: é o poder conferido à administra-
ção para limitar, disciplinar, restringir e condicionar direitos
e atividades particulares para a preservação dos interesses
da coletividade. É ainda, fato gerador de tributo, notada-
mente, a taxa (artigo 145, II, CF).
Além de poderes, os agentes administrativos, obvia-
mente, detêm deveres, em razão das atribuições que exer-
cem. Dentre os principais, podem ser citados os seguintes,
conforme aponta doutrina a respeito do assunto:
- Dever de probidade: trata-se de um dos deveres mais
relevantes, correspondendo à obrigação do agente público
de agir de forma honesta e reta, respeitando a moralidade
administrativa e o interesse público. A violação deste dever
caracteriza ato de improbidade, punível, conforme artigo
37, §4º, CF e Lei nº 8.429/92.
- Dever de Prestar Contas: como o que é gerido pelo
administrador não lhe pertence, é seu dever prestar contas
do que realizou à coletividade, isto é, informar em detalhes
qual o destino dado às verbas e aos bens sob sua gestão.
Este dever abrange não só aqueles que são agentes públi-
cos, mas a todos que tenham sob sua responsabilidade di-
nheiros, bens ou interesses públicos, independentemente
de serem ou não administradores públicos.
- Dever de Eficiência: a atividade administrativa deve
ser célere e técnica, mesclando qualidade e quantidade.
- Dever de Agir: o administrador possui um poder-de-
ver de agir, o qual é irrenunciável. Logo, poderá ser respon-
sabilizado por omissão ou silêncio, abrindo possibilidade
de obter o ato não realizado por via judicial, notadamente,
por intermédio de mandado de segurança, quando ferir di-
reito líquido e certo do interessado.
SERVIÇOS PÚBLICOS: CONCEITO,
CLASSIFICAÇÃO, REGULAMENTAÇÃO E
CONTROLE; FORMA, MEIOS E REQUISITOS;
DELEGAÇÃO: CONCESSÃO, PERMISSÃO,
AUTORIZAÇÃO.
Para discorrer sobre o tema traremos os ensinamentos
dos professores: Marco Antonio Praxedes de Moraes Filho;
Maria Sylvia Zanella Di Pietro e Alexandre Santos de Ara-
gão, conforme segue:
Não é tarefa fácil definir o serviço público, pois a sua
noção sofreu consideráveis transformações no decurso do
tempo, quer no que diz respeito aos seus elementos cons-
titutivos, quer no que concerne à sua abrangência. Além
disso, alguns autores adotam conceito amplo, enquanto
outros preferem um conceito restrito. Nas duas hipóteses,
combinam-se, em geral, três elementos para a definição:
o material (atividades de interesse coletivo), o subjetivo
(presença do Estado) e o formal (procedimento de direito
público).
A noção de serviço público é variável em função do
espaço e do tempo. É o ordenamento que outorga a de-
terminada categoria de atividade a qualificação jurídica de
serviço público, submetendo-a total ou parcialmente ao
regime jurídico administrativo.
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Serviço público é a atividade material que a lei atri-
bui ao Estado para que exerça diretamente ou por meio de
delegados, com o objetivo de satisfazer concretamente às
necessidades coletivas, sob regime jurídico total ou parcial-
mente público.(Maria Sylvia Zanella di Pietro. Direito Admi-
nistrativo. 22ª ed. São Paulo: Atlas, 2009)
Serviço público é toda atividade prestada pelo Estado
ou por seus delegados, basicamente sob regime de direito
público, com vistas à satisfação de necessidades essenciais
e secundárias da coletividade.(José dos Santos Carvalho
Filho. Manual de Direito Administrativo. 25ª ed. São Paulo:
Atlas,, 2012)
Serviço público é toda atividade material ampliativa,
definida pela lei ou pela Constituição como dever estatal,
consistente no oferecimento de utilidades e comodidades
ensejadoras de benefícios particularizados a cada usuário,
sendo prestada pelo Estado ou por seus delegados, e sub-
metida predominantemente aos princípios e normas de di-
reito público.(Alexandre Mazza. Manual de Direito Adminis-
trativo. São Paulo: Saraiva, 2012)
A noção de serviço público alterou-se muito ao longo
do tempo. Variou de acordo com as diferentes expectativas
políticas, econômicas, sociais e culturais de cada comuni-
dade.
A mutação dos anseios da coletividade e do papel re-
servado ao Estado ao procurar satisfazê-los acarreta mo-
dificações no conceito de serviço público a altera o seu
substrato material. Novas demandas sociais exigem novos
meios de prestação de serviços públicos. Estes se alteram
de modo a assegurar que os anseios da sociedade sejam
atendidos. (Marcelo Harger. Consórcios Públicos na Lei n°
11.107/05. Belo Horizonte: Fórum, 2007).
Disciplina Legal
A prestação de serviços públicos está disciplinada tanto
na Constituição Federal, quanto na Legislação Extravagante.
- Constituição federal
Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, di-
retamente ou sob regime de concessão e permissão, sem-
pre através de licitação, a prestação de serviços públicos.
- Legislação Infraconstitucional
Lei n° 8.987/95 (Dispõe sobre o regime de concessão e
permissão de serviços públicos).
Princípios
Constituem princípios que devem orientar a prestação
dos serviços públicos.
- Princípio da Generalidade
- Princípio da Modicidade das Tarifas
- Princípio do Serviço Adequado
- Princípio da Atualidade
- Princípio da Continuidade do Serviço Público
- Princípio da Cortesia
- Princípio da Eficiência
Princípio da Generalidade: Também chamado de prin-
cípio da impessoalidade. Os serviços públicos devem be-
neficiar o maior número possível de indivíduos sem discri-
minação dos usuários, isto é, a prestação deve ser feita de
forma igual e impessoal, indistintamente à totalidade dos
usuários que deles necessitem, em busca da universalidade
(art. 6°, § 1°).
Princípio da Modicidade das Tarifas: Os serviços públi-
cos devem ser remunerados a preços módicos, que aten-
dam à realidade econômica da população, pois, se forem
pagos com valores elevados, muitos usuários serão alijados
do universo de beneficiários (art. 6°, § 1°).
Princípio do Serviço Adequado: Toda concessão ou
permissão de serviço público pressupõe a prestação de um
serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários (art.
6°, § 1°).
Princípio da Atualidade: Também chamado de prin-
cípio da atualização ou adaptatividade. A atualidade na
prestação do serviço público compreende a modernidade
das técnicas utilizadas, a modernidade dos equipamentos
disponíveis, a modernidade das instalações e a sua respec-
tiva conservação. Abrange, ainda, a constante melhoria e
expansão do serviço público (Art. 6º, § 1º e 2º).
Princípio da Continuidade do Serviço Público: As ati-
vidades qualificadas como serviço público não podem ser
interrompidas, devendo ser eternamente contínuas e inin-
terruptas a sua prestação (art. 6º, § 1°). Todavia, o princípio
não proíbe a interrupção do fornecimento do serviço pú-
blico. A legislação elencou três possibilidades de paralisa-
ção do serviço sem que este interrupção fosse considerada
uma descontinuidade (art. 6°, § 3°).
A temática da interrupção da prestação do serviço pú-
blico por inadimplemento do usuário é bastante polêmico.
Há muitos julgamentos no sentido de que, se aquela ativi-
dade for considerada essencial não haverá a possibilidade
de paralisação, devendo a concessionária buscar as vias ju-
diciais para reaver os valores não pagos. Ex. Hospitais.
Princípio da Cortesia
O serviço público deve ser prestado de forma cortes,
respeitosa e educada pelos seus agentes públicos. Para isso
deve a Administração Pública realizar frequentemente cur-
sos de treinamento e reciclagem de seus integrantes a fim
de que seja cumprido o dispositivo legal (art. 6º, § 1º).
Princípio da Eficiência
O serviço público deve ser prestado de forma a atender
as necessidades do indivíduo, da comunidade e do próprio
Estado (art. 6º, § 1º).
Concessão x Permissão
Há quatro diferenças básicas entre concessão e per-
missão de serviços públicos (art. 2°, II; art. 2°, IV).
Responsabilidade do Concessionário
O concessionário atua em seu nome, por sua conta e
risco, incidindo a regra da responsabilidade objetiva (art.
37, § 6°, CF; art. 25, Lei n° 8.987/95).
O Estado pode ser responsabilizado? Sim, desde que
exauridas as possibilidades de reparação dos prejuízos
causados pelo concessionário. Logo, a responsabilidade do
Poder Público é subsidiária.
15
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Serviço Público Especial
Com o advento da Lei nº 11.079/04, que instituiu as
Parcerias Público-Privada (PPP), foram criadas duas novas
formas de prestação de serviços públicos, denominadas
de patrocinada e administrativa. Desta forma, estas se to-
naram formas especiais da prestação de serviços públicos,
enquanto as permissões e concessões, regidas pela Lei nº
8.987/95, ficaram sendo formas comuns da prestação de
serviços públicos.
Princípios
Existem determinados princípios que são inerentes ao
regime jurídico dos serviços públicos (cf. Rivero, 1981:501-
503): o da continuidade do serviço público, o da mutabi-
lidade do regime jurídico e o da igualdade dos usuários.
O princípio da continuidade d o serviço público, em
decorrência do qual o serviço público não pode parar, tem
aplicação especialmente com relação aos contratos admi-
nistrativos e ao exercício da função pública.
No que concerne aos contratos, o princípio traz como
consequências:
1. a imposição d e prazos rigorosos a o contraente;
2. a aplicação da teoria da imprevisão, para recompor
o equilíbrio econômico-financeiro do contrato e permitir a
continuidade do serviço;
3. a inaplicabilidade da exceptio non adimpleti contrac-
tus contra a Administração;
4. o reconhecimento de privilégios para a Administra-
ção, como o de encampação, o de uso compulsório dos re-
cursos humanos e materiais da empresa contratada, quan-
do necessário para dar continuidade à execução do serviço.
Quanto ao exercício da função pública, constituem
aplicação do princípio da continuidade, dentre outras hi-
póteses:
1. as normas que exigem a permanência d o servidor
e m serviço, quando pede exoneração, pelo prazo fixado
em lei;
2. os institutos da substituição, suplência e delegação;
3. a proibição do direito de greve, hoje bastante afeta-
da, não só no Brasil, como também em outros países, como
a França, por exemplo. Lá se estabeleceram determinadas
regras que procuram conciliar o direito de greve com as
necessidades do serviço público; proíbe-se a greve rotativa
que, afetando por escala os diversos elementos de um ser-
viço, perturba o seu funcionamento; além disso, impõe-se
aos sindicatos a obrigatoriedade de uma declaração prévia
à autoridade, no mínimo cinco dias antes da data prevista
para o seu início.
No Brasil, o artigo 37, inciso VII, da Constituição asse-
gura o direito de greve aos servidores públicos, nos termos
e nos limites a serem estabelecidos em lei específica.
O princípio da mutabilidade do regime jurídico ou da
flexibilidade dos meios aos fins autoriza mudanças no re-
gime de execução do serviço para adaptá-lo ao interesse
público, que é sempre variável no tempo. Em decorrência
disso, nem os servidores públicos, nem os usuários dos
serviços públicos, nem os contratados pela Administração
têm direito adquirido à manutenção de determinado regi-
me jurídico; o estatuto dos funcionários pode ser alterado,
os contratos também podem ser alterados ou mesmo res-
cindidos unilateralmente para atender ao interesse público.
16
Pelo princípio da igualdade dos usuários perante o
serviço público, desde que a pessoa satisfaça às condições
legais, ela faz jus à prestação do serviço, sem qualquer dis-
tinção de caráter pessoal. A Lei de concessões de serviços
públicos (Lei nº 8.987, de 13-2-95) prevê a possibilidade de
serem estabelecidas tarifas diferenciadas “em função das
características técnicas e dos custos específicos provenien-
tes do atendimento aos distintos segmentos de usuário”; é
o que permite, por exemplo, isenção de tarifa para idosos
ou tarifas reduzidas para os usuários de menor poder aqui-
sitivo; trata-se de aplicação do princípio da razoabilidade.
Além desses princípios, outros são mencionados na Lei
nº 8.987/95 (que disciplina a concessão e a permissão de
serviços públicos), cujo artigo 6º, §1º, considera como ser-
viço adequado “o que satisfaz as condições de regularida-
de, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, genera-
lidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas”.
Classificação
Vários critérios têm sido adotados para classificar os
serviços públicos:
1. Serviços públicos próprios e impróprios.
Essa classificação foi feita originariamente por Arnaldo
de Valles e divulgada por Rafael Bielsa (cf. Cretella Júnior,
1980:50).
Para esses autores, serviços públicos próprios são
aqueles que, atendendo a necessidades coletivas, o Estado
assume como seus e os executa diretamente (por meio de
seus agentes) ou indiretamente (por meio de concessio-
nários e permissionários). E serviços públicos impróprios
são os que, embora atendendo também a necessidades
coletivas, como os anteriores, não são assumidos nem
executados pelo Estado, seja direta ou indiretamente, mas
apenas por ele autorizados, regulamentados e fiscalizados;
eles correspondem a atividades privadas e recebem impro-
priamente o nome de serviços públicos, porque atendem a
necessidades de interesse geral; vale dizer que, por serem
atividades privadas, são exercidas por particulares, mas,
por atenderem a necessidades coletivas, dependem de au-
torização do Poder Público, sendo por ele regulamentadas
e fiscalizadas; ou seja, estão sujeitas a maior ingerência do
poder de polícia do Estado.
Na realidade, essa categoria d e atividade denomina-
da de serviço público impróprio não é serviço público em
sentido jurídico, porque a lei não a atribui ao Estado como
incumbência sua ou, pelo menos, não a atribui com ex-
clusividade; deixou-a nas mãos do particular, apenas sub-
metendo-a a especial regime jurídico, tendo em conta a
sua relevância. São atividades privadas que dependem de
autorização do Poder Público; são impropriamente chama-
das, por alguns autores, de serviços públicos autorizados.
Hely Lopes Meirelles (2003:385) dá o exemplo dos ser-
viços de táxi, de despachantes, de pavimentação de ruas
por conta dos moradores, de guarda particular de estabe-
lecimentos e de residências. Ele diz que não constituem
atividades públicas típicas, mas os denomina de serviços
públicos autorizados.
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Essa classificação carece de maior relevância jurídica e
padece de um vício que justificaria a sua desconsideração:
inclui, como espécie do gênero serviço público, uma ativi-
dade que é, em face da lei, considerada particular e que só
tem em comum com aquele o fato de atender ao interesse
geral.
É interessante observar que Hely Lopes Meirelles
(2003:321) adota essa classificação, mas lhe imprime senti-
do diverso d o original.
Para ele, serviços públicos próprios “são aqueles que se
relacionam intimamente com as atribuições do Poder Pú-
blico (segurança, polícia, higiene e saúde públicas) e para a
execução dos quais a Administração usa de sua supremacia
sobre os administrados. Por esta razão só devem ser pres-
tados por órgãos ou entidades públicas, sem delegação a
particulares”. Serviços públicos impróprios “são os que não
afetam substancialmente as necessidades da comunidade,
mas satisfazem a interesses comuns de seus membros e
por isso a Administração os presta remuneradamente, por
seus órgãos, ou entidades descentralizadas (autarquias,
empresas públicas, sociedades de economia mista, funda-
ções governamentais) ou delega a sua prestação a conces-
sionários, permissionários ou autorizatários”.
O que o autor considera fundamental é o tipo de inte-
resse atendido, essencial ou não essencial da coletividade,
combinado com o sujeito que o exerce; no primeiro caso,
só as entidades públicas; no segundo, as entidades públi-
cas e também as de direito privado, mediante delegação.
2. Quanto ao objeto, os serviços públicos podem ser
administrativos, comerciais ou industriais e sociais.
Serviços administrativos “são os que a Administração
Pública executa para atender às suas necessidades internas
ou preparar outros serviços que serão prestados ao públi-
co, tais como os da imprensa oficial, das estações experi-
mentais e outros dessa natureza” (cf. Hely Lopes Meirelles,
2003: 321).
A expressão é equívoca porque também costuma ser
usada em sentido mais amplo para abranger todas as fun-
ções administrativas, distinguindo-as da legislativa e juris-
dicional (cf. Cretella Júnior, 1980: 59) e ainda para indicar
os serviços que não são usufruídos diretamente pela co-
munidade, ou seja, no mesmo sentido de serviço público
uti universi, adiante referido. Além disso, abrange as ativi-
dades-meios, nem sempre inseridas no conceito de servi-
ço público em sentido técnico preciso, conforme lição de
Odete Medauar (2007:313).
Serviço público comercial o u industrial é aquele que
a Administração Pública executa, direta ou indiretamente,
para atender às necessidades coletivas de ordem econômi-
ca. Ao contrário do que diz Hely Lopes Meirelles (2003:321),
entendemos que esses serviços não se confundem com
aqueles a que faz referência o artigo 173 da Constituição,
ou seja, não se confundem com a atividade econômica que
só pode ser prestada pelo Estado em caráter suplementar
da iniciativa privada.
O Estado pode executar três tipos de atividade eco-
nômica:
a) uma que é reservada à iniciativa privada pelo artigo 173
da Constituição e que o Estado só pode executar por motivo
de segurança nacional ou relevante interesse coletivo; quan-
do o Estado a executa, ele não está prestando serviço público
(pois este só é assim considerado quando a lei o define como
tal), mas intervindo no domínio econômico; está atuando na
esfera de ação dos particulares e sujeita-se obrigatoriamente
ao regime das empresas privadas, salvo algumas derrogações
contidas na própria Constituição;
b) outra que é considerada atividade econômica, mas que
o Estado assume em caráter de monopólio, como é o caso
da exploração de petróleo, de minas e jazidas, de minérios
e minerais nucleares (arts. 176 e 177 da Constituição, com as
alterações introduzidas pelas Emendas Constitucionais 6 e 9,
de 1995) ;
c) e uma terceira que é assumida pelo Estado como ser-
viço público e que passa a ser incumbência do Poder Público;
a este não se aplica o artigo 173, mas o artigo 175 da Cons-
tituição, que determina a sua execução direta pelo Estado ou
indireta, por meio de concessão ou permissão; é o caso dos
serviços de transportes, energia elétrica, telecomunicações e
outros serviços previstos nos artigos 21, XI e XII, e 25, § 2º,
da Constituição, alterados, respectivamente, pelas Emendas
Constitucionais 8 e 5, de 1995; esta terceira categoria corres-
ponde aos serviços públicos comerciais e industriais do Esta-
do.
Serviço público social é o que atende a necessidades co-
letivas em que a atuação d o Estado é essencial, mas que con-
vivem com a iniciativa privada, tal como ocorre com os servi-
ços de saúde, educação, previdência, cultura, meio ambiente;
são tratados na Constituição no capítulo da ordem social e
objetivam atender aos direitos sociais do homem, conside-
rados direitos fundamentais pelo artigo 6º da Constituição.
3. Quanto à maneira como concorrem para satisfazer ao
interesse geral, os serviços podem ser: uti singuli e uti universi.
Serviços uti singuli são aqueles que têm por finalidade a
satisfação individual e direta das necessidades dos cidadãos
. Pelo conceito restrito de serviço público adotado por Celso
Antônio Bandeira de Mello, só esta categoria constitui serviço
público: prestação de utilidade ou comodidade fruível direta-
mente pela comunidade. Entram nessa categoria determina-
dos serviços comerciais e industriais do Estado (energia elétri-
ca, luz, gás, transportes) e de serviços sociais (ensino, saúde,
assistência e previdência social).
Os serviços uti universi são prestados à coletividade, mas
usufruídos apenas indiretamente pelos indivíduos. É o caso
dos serviços de defesa do país contra o inimigo externo, dos
serviços diplomáticos, dos trabalhos de pesquisa científica, de
iluminação pública, de saneamento.
Quanto a este último, o STF, pela Súmula nº 670, consa-
grou o entendimento de que “o serviço de iluminação pública
não pode ser remunerado mediante taxa’’, exatamente por
não ser usufruído UTI singuli e não se enquadrar no conceito
contido no artigo 145, II, da Constituição.
4. Caio Tácito (1975:199) faz referência a outra classi-
ficação, que divide os serviços públicos em originários ou
congênitos e derivados ou adquiridos ; corresponde à dis-
tinção entre atividade essencial do Estado (tutela do direi-
to) e atividade facultativa (social, comercial e industrial do
Estado) .
17
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
O autor observa que “a evolução moderna do Estado
exaltou de tal forma a sua participação na ordem social,
que a essencialidade passou a abranger tanto os encargos
tradicionais de garantias de ordem jurídica como as pres-
tações administrativas que são e manadas dos modernos
direitos econômicos e sociais do homem, tão relevantes, na
era da socialização do direito, como os direitos individuais
o foram na instituição da ordem liberal”. Mas acrescenta
que “há, todavia, uma sensível diferença entre os serviços
públicos que, por sua natureza, são próprios e privativos
do Estado e aqueles que, passíveis em tese de execução
particular, são absorvidos pelo Estado, em regime de mo-
nopólio ou de concorrência com a iniciativa privada. Aos
primeiros poderíamos chamar de serviços estatais originá-
rios ou congênitos; aos últimos, de serviços estatais deriva-
dos ou adquiridos”.
5. Um último critério de classificação considera a exclu-
sividade ou não do Poder Público na prestação do serviço;
esse critério permite falar em serviços públicos exclusivos
e não exclusivos do Estado. Na Constituição, encontram-se
exemplos de serviços públicos exclusivos, como o serviço
postal e o correio aéreo nacional (art. 21, X), o s serviços d
e telecomunicações (art. 21, XI), os de radiodifusão, energia
elétrica, navegação aérea, transportes e demais indicados
no artigo 21, XII, o serviço de gás canalizado (art. 25, § 2º).
Outros serviços públicos podem ser executados pelo Esta-
do ou pelo particular, neste último caso mediante autoriza-
ção do Poder Público.
Tal é o caso dos serviços previstos no título VIII da
Constituição, concernentes à ordem social, abrangendo
saúde (arts. 196 e 199), previdência social (art. 202), assis-
tência social (art. 204) e educação (arts. 208 e 209).
Com relação a esses serviços não exclusivos do Estado,
pode-se dizer que são considerados serviços públicos pró-
prios, quando prestados pelo Estado; e podem ser conside-
rados serviços públicos impróprios, quando prestados por
particulares, porque, neste caso, ficam sujeitos a autoriza-
ção e controle do Estado, com base em seu poder de polí-
cia. São considerados serviços públicos, porque atendem a
necessidades coletivas; mas impropriamente públicos, por-
que falta um dos elementos do conceito de serviço público,
que é a gestão, direta ou indireta, pelo Estado.
Vários instrumentos de gestão de serviços públicos são
previstos no direito brasileiro. O artigo 175 da Constituição
estabelece que “incumbe ao Poder Público, na forma da
lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permis-
são, sempre através de licitação, a prestação de serviços
públicos”. O dispositivo agasalha, portanto, a concessão
e a permissão de serviços públicos. No entanto, faz refe-
rência à prestação direta pelo Poder Público. Além disso,
os artigos 21, XI e XII, preveem também a execução direta
ou por meio de concessão, permissão ou autorização de
vários serviços, como os de telecomunicações, energia elé-
trica, portos, navegação aérea, dentre outros. O artigo 25,
§ 2º, inclui na competência dos Estados-membros a explo-
ração direta ou por meio de concessão dos serviços de gás
canalizado.
18
Quando a Constituição fala em execução direta, tem-se
que entender que abrange a execução pela Administração
Pública direta (constituída por órgãos sem personalidade
jurídica) e pela Administração Pública indireta referida em
vários dispositivos da Constituição, em especial no artigo
37, caput, e que abrange entidades com personalidade ju-
rídica própria, como as autarquias, fundações públicas, so-
ciedades de economia mista e empresas públicas.
Essas são as formas tradicionais de gestão dos servi-
ços públicos. No entanto, outras formas foram surgindo no
direito positivo brasileiro, como as parcerias público-priva-
das, os contratos de gestão com as organizações sociais,
as franquias.
Também não se pode deixar de lado os consórcios pú-
blicos e convênios de cooperação previstos no artigo 241
da Constituição.
Atualmente, as principais formas de gestão abrangem:
a) a concessão e a permissão de serviços públicos, dis-
ciplinadas pela Lei nº8.987, de 13-2-95;
b) a concessão patrocinada e a concessão administra-
tiva, englobadas sob o título de parcerias público-privadas
na Lei nº 11.079, de 30-12-04;
c) o contrato de gestão como instrumento de parceria
com as chamadas organizações sociais, disciplinadas, na
esfera federal, pela Lei nº9637, de 15-5-98.
A Administração Pública não é inteiramente livre para
escolher a forma de gestão. Quando se tratar de execução
por meio de entidades da Administração Indireta, há ne-
cessidade de lei, conforme artigo 37, XIX, da Constituição.
Quando se tratar de formas de gestão que impliquem
a delegação a entidade privada, alguns critérios devem ser
levados em consideração:
a) para o serviço público de natureza comercial ou in-
dustrial, que admita a cobrança de tarifa do usuário, o ins-
tituto adequado é a concessão ou permissão de serviço pú-
blico, em sua forma tradicional, regida pela Lei nº8.987/95,
ou a concessão patrocinada; também é admissível a fran-
quia (hoje já prevista para as atividades do correio); trata-se
de formas de gestão que não podem ser utilizadas para:
(1) atividades exclusivas do Estado, porque são indelegá-
veis por sua própria natureza; (2) serviços sociais, porque
estes são prestados gratuitamente e, portanto, incompa-
tíveis com a concessão tradicional (a menos que possam
ser mantidos exclusivamente com receitas alternativas) e
com a concessão patrocinada, que se caracterizam pela co-
brança de tarifa dos usuários; (3) os serviços uti universi,
não usufruíveis diretamente pelos cidadãos, como a limpe-
za pública, por exemplo, cuja prestação incumbe ao poder
público, com verbas provenientes dos impostos;
b) para o serviço público de natureza comercial ou in-
dustrial, sem cobrança de tarifa do usuário, o instituto ca-
bível é a concessão administrativa;
c) para os serviços sociais, são possíveis os contratos
de gestão com as organizações sociais e a concessão ad-
ministrativa;
d) para qualquer tipo de serviço público é possível a
gestão associada entre entes federativos, por meio de con-
vênios de cooperação ou consórcios públicos, previstos
no artigo 241 da Constituição e disciplinados pela Lei nº
11.107, de 6-4-05.
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Atividades econômicas exploradas pelo Estado (em
concorrência com a iniciativa privada e como monopó-
lio)
De acordo com a doutrina e jurisprudência majoritá-
rias, com as quais concordamos, a Constituição de 1988
distingue o serviço público da atividade econômica stricto
sensu explorada pelo Estado, que em seu conjunto consti-
tuem as atividades econômicas lato sensu.
A atividade econômica lato sensu destina-se à circu-
lação de bens e/ou serviços do produtor ao consumidor
final. O serviço público é a atividade econômica lato sensu
que o Estado toma como sua em razão da pertinência que
possui com necessidades coletivas. Há atividades econô-
micas exploradas pelo Estado, em regime de monopólio
ou não, que possuem, naturalmente, interesse público, mas
que não são relacionadas diretamente com o bem-estar
da coletividade, mas sim a razões fiscais, estratégicas ou
econômicas (p. ex.: o petróleo, o jogo; em alguns países, o
tabaco etc.).
EROS ROBERTO GRAU é muito claro ao alertar “que a
mera atribuição de determinada competência atinente ao
empreendimento de atividades do Estado não é suficiente
para definir essa prestação como serviço público. No caso
(art. 21, XXIII, CF), assim como no do art. 177 – monopó-
lio do petróleo e do gás natural –, razões creditadas aos
imperativos da segurança nacional é que justificam a pre-
visão constitucional de atuação do Estado, como agente
econômico, no campo da atividade econômica em sentido
estrito. Não há, pois, aí serviço público. (...) O que determi-
na a caracterização de determinada parcela da atividade
econômica em sentido amplo como serviço público é a sua
vinculação ao interesse social”.
Em relação à atividade econômica stricto sensu, a Cons-
tituição estabelece numerus clausus o monopólio em favor
da União de uma série de atividades correlatas a determi-
nados bens, com destaque para os bens minerais, inclusive
os minerais nucleares e o petróleo (arts. 20, 21, XXIII, 176 e
177), tema que será objeto de capítulo específico.
A exploração pelo Estado de outras atividades econô-
micas stricto sensu, além daquelas que são objeto de mo-
nopólio, é permitida apenas em regime de concorrência
com a iniciativa privada e desde que sejam necessárias aos
imperativos da segurança nacional ou ao atendimento de
relevante interesse coletivo (art. 173).
Uma diferença formal importante é que a prestação de
atividades econômicas stricto sensu pelo Estado em con-
corrência com a iniciativa privada pode ser prevista tan-
to na Constituição como em leis, desde que atendidos os
conceitos jurídicos indeterminados postos no caput do art.
173 (segurança nacional ou relevante interesse coletivo). Já
em relação aos monopólios, não há delegação do Consti-
tuinte para que o Legislador possa criar outros além dos
já previstos na própria Constituição. Na comparação entre
os serviços públicos e as atividades econômicas exploradas
pelo Estado há duas ordens de semelhanças simétricas.
Em primeiro lugar, temos os serviços públicos do art.
175, reservados ao Estado e consequentemente vedados
à iniciativa privada salvo delegação, e as atividades eco-
nômicas monopolizadas, que também são reservadas ao
Estado, podendo igualmente ter apenas o seu exercício de-
legado à iniciativa privada (arts. 176 e 177). Em segundo
lugar, há os serviços públicos sociais, que o Estado presta
sem excluir a iniciativa privada, e as atividades econômicas
exploradas pelo Estado com base no art. 173 sem titularizar
a atividade, ou seja, sem impedir que também possam ser
exploradas pela iniciativa privada por direito próprio (não
como mera delegatária).
A diferença em ambos os casos é que os serviços públi-
cos têm por objetivo o atendimento direto de necessidades
ou utilidades públicas, não o interesse fiscal ou estratégi-
co do Estado, como ocorre com as atividades econômicas
stricto sensu, monopolizadas ou não pelo Estado.
O interesse do Estado nesses casos, afirma GASPAR
ARIÑO ORTIZ, “não é um interesse de utilidade do público,
mas um interesse econômico global”. Tanto nos serviços
públicos como nas atividades econômicas, o Estado bus-
ca a realização de finalidades públicas, que, todavia, são
de espécies muito diferentes: “na gestão econômica não
há uma finalidade de serviço ao público, isto é, aos cida-
dãos individualmente considerados, mas uma finalidade de
ordenação econômica, de conformação social, de serviço
nacional, isto é, de promoção econômico-social da nação
considerada em seu conjunto”.
Atividades privadas regulamentadas
Atividades privadas regulamentadas, também chama-
das de serviços públicos impróprios ou virtuais, de ativida-
des privadas de interesse público ou de atividades privadas
de relevância pública, constituem a linha fronteiriça entre a
esfera público-estatal (serviços e monopólios públicos) e a
esfera privada (livre mercado), linha que nas últimas déca-
das tem, de certa forma, avançado sobre a esfera pública,
tornando por lei privadas atividades até há pouco conside-
radas como serviços públicos (ex.: telefonia celular).
São atividades da iniciativa privada para as quais a lei,
em face da sua relação com o bem-estar da coletividade
e/ou por gerarem desigualdades e assimetrias informati-
vas para os usuários, exige autorização prévia de polícia
administrativa para que possam ser exercidas, impondo-se
ainda a sua contínua sujeição à regulação da autoridade
pública, através de um ordenamento jurídico setorial (ex.:
distribuição de combustíveis, geração de energia eólica,
bancos, planos de saúde, seguros, produção de sementes
transgênicas, táxis, indústria hoteleira, portos privativos
etc.).
Da qualificação dessas atividades, por um lado, como
atividades privadas (não como serviços públicos), mas por
outro, como atividades privadas de interesse público, sujei-
tas a uma permanente e incisiva regulação estatal, podem
ser extraídas duas consequências relativamente antagôni-
cas, em relação às quais se deve sempre buscar o necessá-
rio e delicado equilíbrio:
(a) as empresas exercem essas atividades não por uma
decisão político-administrativa do Estado, mas por direito
próprio, o que não ilide, contudo, que sejam submetidas
a exigência de uma prévia autorização (art. 170, parágrafo
único, CF), discricionária ou vinculada, e a uma forte regu-
lação (art. 174, CF), que pode inclusive alcançar alguns as-
19
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
pectos essenciais do desenvolvimento da atividade, como
a fixação dos preços a serem cobrados dos usuários (ex.:
táxis) e o conteúdo mínimo das prestações (ex.: planos de
saúde);
(b) essas competências autorizatórias e regulatórias da
Administração Pública não podem, contudo, ser legislativa
ou administrativamente impostas como se essas atividades
fossem do próprio Estado (como se fossem serviços públi-
cos), e não da iniciativa privada.
Em outras palavras, o norte principal que distingue
essas atividades dos serviços públicos é o fato de elas se
encontrarem protegidas pelo direito fundamental de livre
-iniciativa privada, ao passo que os serviços públicos são
excluídos desse âmbito, podendo ser exercidos por parti-
culares apenas mediante delegação quando, como e en-
quanto o Estado assim decidir.
Distinguindo as autorizações tradicionais (por opera-
ção), incidentes sobre as atividades privadas em geral, das
autorizações operativas ou de funcionamento, incidentes
sobre as atividades privadas regulamentadas, que consti-
tuem o principal instrumento da sua regulação. JUAN CAR-
LOS CASSAGNE afirma que “a diferença não é puramente
conceitual ou didática, mas se projeta sobre as relações en-
tre o particular e a administração. Nas autorizações de ope-
ração, o poder desta última se esgota com a emissão do
ato, não dando, salvo previsão expressa em contrário, ori-
gem a nenhum vínculo posterior com o administrado. Ao
revés, nas autorizações de funcionamento há uma vincula-
ção permanente com a administração, com a finalidade de
tutelar o interesse público, admitindo-se – tanto na doutri-
na como na jurisprudência espanhola – a possibilidade de
modificação do conteúdo da autorização para adaptá-lo,
constantemente, à dita finalidade, durante todo o tempo
em que a atividade autorizada seja exercida”.
EDUARDO GARCÍA DE ENTERRÍA e TOMÁS-RAMÓN
FERNÁNDEZ chamam a atenção para o fato de que “o
conceito de autorização em sentido estrito que chegou
até nós se formou no final do século passado (...). A crise
do esquema tradicional se deu mais agudamente a partir
do momento em que, ultrapassando o campo próprio da
ordem pública, em sua tríplice dimensão compreensiva da
tranquilidade, segurança e salubridade, em função da qual
foi pensado dito esquema, a autorização foi transplantada
ao complexo campo das atividades econômicas, nas quais
desempenha um papel que não se reduz ao simples con-
trole negativo do exercício de direitos, mas que se estende
à própria regulação do mercado, com o explícito propósito
de orientar e conformar positivamente a atividade autori-
zada no sentido da realização de uns objetivos previamen-
te programados ou ao menos implicitamente definidos nas
normas aplicáveis”.
Não se deve, por isso, confundir “autorização opera-
tiva” ou “de funcionamento” com “autorização por opera-
ção” (autorizações administrativas comuns): “Sem renun-
ciar à função primária de controle, que também canalizam,
pretendem ir mais além dela, disciplinando e orientando
positivamente a atividade do seu titular na direção previa-
mente definida por planos ou programas setoriais. (...) Já
nas autorizações por operação, a relação entre o Poder Pú-
20
blico e o autorizatório é episódica. E não cria nenhum vín-
culo estável entre eles. Realizada a operação comercial ou
construído o edifício autorizado, os efeitos da autorização
outorgada se esgotam,” ao passo que nas atividades priva-
das regulamentadas ou de interesse público a autorização
instaura, para propiciar uma regulação permanente sobre
a atividade em razão de sua relevância para a sociedade,
uma relação jurídica continuada entre o agente privado e
o regulador.
Concessão
É a delegação contratual e remunerada da execução de
serviço público a particular para que por sua conta e risco
o explore de acordo com as disposições contratuais e re-
gulamentares por determinado prazo, findo o qual os bens
afetados à prestação do serviço, devidamente amortizados,
voltam ou passam a integrar o patrimônio público.
Pela concessão, o Poder Público se desonera da pres-
tação de serviços públicos de sua titularidade em relação
aos quais não tem condições financeiras ou não entende
ser conveniente prestar diretamente. A sua prestação é
transferida a um agente privado que se remunerará, via de
regra, pelas tarifas que os usuários lhe pagarão em razão
da fruição do serviço, mantendo o Estado a titularidade e
os controles públicos sobre ele.
Ao final da concessão, os bens afetados ao serviço
revertem ao Poder Público. Reverterão tanto os bens cuja
posse é transferida ao concessionário no momento da
concessão quanto os que o concessionário incorpora ao
serviço durante a execução do contrato, salvo no que diz
respeito aos bens que, na forma do contrato, não tiverem
sido amortizados.
Os serviços públicos concedidos à iniciativa privada
não perdem a sua natureza pública: à iniciativa privada é
delegado o seu mero exercício, permanecendo o serviço
sob a titularidade estatal excludente da iniciativa privada,
nos termos do art. 175 da Constituição Federal.
A bastante comum distinção entre exercício e titulari-
dade do serviço para fins de caracterização da concessão,
apesar de não ser totalmente equivocada, deve, no entan-
to, ser tecnicamente compreendida em termos, mais como
uma maneira de deixar claro que o Estado mantém fortes
poderes de direção sobre a sua prestação. “A cisão entre ti-
tularidade e exercício corresponde a uma dissociação entre
uma fase estática e uma fase dinâmica de um direito. (...) O
que a concessão implica é a transferência de um direito (o
direito concedido) que é destacado de um direito da Ad-
ministração. Há aí uma relação análoga à que existe entre
o direito de propriedade e o direito de usufruto: o proprie-
tário não atribui ao usufrutuário o exercício do direito de
propriedade: o gozo da coisa é juridicamente enquadrado
num novo direito – o direito de usufruto –, que deriva do
primeiro. Porém, como o conteúdo do direito de usufruto
(‘gozo pleno e temporário de uma coisa’) está incluído no
conteúdo do direito de propriedade, pode dizer-se que a
constituição do direito de usufruto implica a amputação
de uma faculdade integrada no direito de propriedade (‘o
gozo pleno e exclusivo da coisa’)”.
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Ora, é exatamente isso que ocorre na concessão: o di-
reito que é concedido (de gerir um serviço público) deriva
e faz parte de um direito da Administração (de ser o senhor
do serviço em todos os seus aspectos), sendo criado a par-
tir dele. O conteúdo daquele corresponde ao conteúdo de
uma das faculdades que integram esse. Há, então, a segre-
gação daquela faculdade de gestão e a sua autonomização
em um direito autônomo, que é o direito do qual o con-
cessionário passa a ser o titular enquanto viger o contrato
de concessão. Embora fique por prazo determinado sem
essa faculdade (gestão do serviço), a Administração man-
tém todas as demais faculdades inerentes ao seu direito
sobre o serviço (de fiscalizá-lo, de alterar as condições de
sua prestação, de retomá-lo etc.).
Para que essa manutenção da titularidade estatal so-
bre o serviço público se materialize, não sendo meramente
nominal, com o que a atividade deixaria de ser serviço pú-
blico, a Constituição e a Lei Federal n. 8.987/95 asseguram
uma série de prerrogativas do Estado sobre o serviço con-
cedido, tais como a de alterar as condições de sua pres-
tação, encampá-lo, intervir e controlar as tarifas cobradas
pela concessionária.
O art. 2º da Lei n. 8.987/95 se refere, além da concessão
de serviço público (inc. II), à concessão de serviço público
precedida da execução de obra pública (inc. III). Trata-se da
fórmula há muito conhecida da concessão de obra públi-
ca, pela qual o concessionário compromete-se a executar
determinada obra pública, sem receber pagamento do Po-
der Púbico, como ocorre com os contratos de empreita-
da, remunerando-se com os pagamentos efetuados pelos
usuários da obra pública após a sua conclusão (p. ex.: os
pedágios das estradas construídas pelo concessionário).
Os autores não são unânimes quanto à exata caracte-
rização das concessões de obra pública. Alguns não a dis-
tinguem da concessão de serviço público, já que em toda
prestação de serviço há também, em menor ou maior esca-
la, a realização de obra pública e vice-versa. O que haveria
na concessão de obra pública seria apenas a preponde-
rância deste elemento. Outros entendem que nela há uma
duplicidade de objetos: a realização da obra pública e a
posterior prestação do serviço.
À exceção da definição própria constante do art. 2º, III,
e das maiores exigências quanto ao cronograma de exe-
cução das obras públicas (art. 23, parágrafo único), a Lei n.
8.987/95 trata indistintamente essas duas modalidades de
concessão.
Merecem menção como espécies de concessão, junta-
mente com a concessão de serviço público e a concessão
de obra pública, a concessão de uso de bem público, con-
trato pelo qual o particular passa a ter o direito de uso, e
às vezes também de fruição, de determinado bem público
com exclusão de outros particulares e, enquanto viger o
contrato, do próprio Poder Público.
Há também a concessão de exploração de atividade
econômica stricto sensu monopolizada pelo Estado, tam-
bém chamadas de concessões industriais, a exemplo das
concessões de loterias e das concessões da exploração e
produção de petróleo (art. 177, CF).
Há dificuldades quanto à exata caracterização de al-
guns contratos complexos celebrados com a Administra-
ção envolvendo, além da prestação de serviço, a realização
de obra pública e a utilização de bens públicos. Por exem-
plo, o contrato para um particular construir e operar por
prazo determinado estacionamento subterrâneo em praça
pública, revertendo ao Estado o estacionamento ao final do
contrato, é uma concessão de serviço público ou de bem
público? A mesma pergunta pode ser feita em relação a
contrato pelo qual o Estado ceda por algumas décadas ter-
reno, no qual o particular se obriga a construir e operar a
preços populares um teatro público, com o correspectivo
direito de construir e explorar um shopping no restante do
imóvel.
Tradicionalmente considera-se ser essencial à concei-
tuação de determinado contrato como concessão de ser-
viço público que a atividade dele objeto seja reservada ao
Estado; que o particular só possa explorá-la mediante a
concessão, mas, nos casos acima, a atividade em si (esta-
cionamento, teatro etc.) não é exclusiva do Estado. O que é
exclusivo do Estado é a possibilidade de elas serem explo-
radas em bens públicos.
O principal requisito econômico desses contratos é a
titularidade do Estado sobre o bem, não sobre a atividade,
razão pela qual alguns poderiam ver esses contratos mais
como concessão de uso de bem público do que de serviço
público. Todavia, mesmo as concessões de serviços públi-
cos também são sempre complexas, no sentido de geral-
mente implicarem a realização de alguma obra pública e
utilização ou até modificação de bens públicos.
Estão, assim, mais próximas das concessões de serviços
públicos precedidos da realização de obra pública (art. 2º,
III, Lei n. 8.987/95), e não de uma concessão pura e simples
de uso de bem público. A Lei n. 8.987/95 é-lhes, portanto,
plenamente aplicável.
De fato, em relação a atividades econômicas stricto
sensu exercitáveis em bens públicos, a concessão “se rela-
ciona com a atribuição de direitos de gerir atividades que
não são públicas, mas que, por estarem conexas com bens
públicos, não podem ser exercidas por qualquer pessoa.
Estão, portanto, aqui em causa atividades materialmente
privadas que, quando exercidas em certos locais (bens pú-
blicos), a lei reserva à Administração. (...) Embora esteja im-
plicada uma utilização privativa de bens públicos, não é, no
entanto esse o objeto (principal) da concessão. De resto, é
por isso que estas concessões criam vinculações especiais
quanto ao exercício da atividade (‘garantia de qualidade
de serviço prestado aos utentes’) e não apenas quanto à
utilização dos bens. (...) É por isso que, já há algum tempo,
a doutrina se refere a um princípio de atração do regime
das concessões dominiais pelo regime das concessões de
serviços. (...) A necessidade de uma concessão dominial
acabou por legitimar um regime próprio da concessão de
atividade econômica.”
Essas concessões complexas – concomitantemente de
bem, de obra e de serviços públicos – atenuam a exigência
de as atividades objeto de concessões de serviços públicos
deverem ser titularizadas com exclusividade pelo Estado.
21
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Integram a inegável tendência contemporânea de tor-
nar passível de gestão delegada privada não apenas os ser-
viços públicos econômicos (titularizados pelo Estado) – seu
objeto clássico –, como também as atividades econômicas
stricto sensu e os serviços públicos sociais e culturais que a
iniciativa privada pode explorar por direito próprio, isto é,
sobre as quais não há publicatio.
Nos casos dos serviços públicos sociais e culturais, em
vez de ser transferido ao particular o direito de exercer uma
atividade que, sem a concessão, lhe seria vedada, lhe é
conferido o direito de explorar determinada atividade com
o apoio (através de suporte financeiro, da cessão de bens
públicos etc.) do Estado. Em outras palavras, a atividade em
si poderia até ser explorada pelo particular livremente ou
sujeita apenas à fiscalização de poder de polícia, mas, para
ele poder explorá-la com o apoio (e correspectivamente
com a interferência) do Estado, precisa da concessão.
A gestão privada dessas atividades é uma das princi-
pais causas do surgimento de algumas das mais recentes
modalidades de delegação de serviços públicos, a exemplo
das concessões administrativas, previstas na Lei das PPPs, e
dos contratos de gestão com organizações sociais.
Na subconcessão, existe a delegação de uma parte do
próprio objeto da concessão para outra empresa (a sub-
concessionária); por exemplo, uma concessionária de dez
linhas de ônibus faz a subconcessão de duas dessas linhas.
O contrato de subconcessão tem que ser autorizado
pelo poder concedente, está sujeito à prévia concorrên-
cia e implica, para o subconcessionário, a sub-rogação em
todos os direitos e obrigações do subconcedente, dentro
dos limites da subconcessão. A subconcessão tem a mes-
ma natureza de contrato administrativo que o contrato de
concessão e é celebrado à imagem deste. A subconces-
sionária responde objetivamente pelos danos causados a
terceiros, com base no artigo 37,§6º, da Constituição. A
subcontratação, disciplinada pelo artigo 25, corresponde à
terceirização ou contratação de terceiros para a prestação
de serviços ou de obras ligados à concessão. São contra-
tos de direito privado que não dependem de autorização
do poder concedente, nem de licitação (a não ser que a
concessionária seja empresa estatal), não estabelecendo
qualquer vínculo com o poder concedente. Por isso mes-
mo, perante este e perante o usuário, quem responde é a
própria concessionária.
A transferência da concessão, prevista no artigo 27 da
Lei nº 8.987, significa a entrega do objeto da concessão a
outra pessoa que não aquela com quem a Administração
Pública celebrou o contrato. Há uma substituição na figu-
ra do concessionário. As únicas exigências são a de que o
concessionário obtenha a anuência do poder concedente,
sob pena de caducidade da concessão, e a de que o pre-
tendente atenda às seguintes condições: satisfaça os requi-
sitos de capacidade técnica, idoneidade financeira e regu-
laridade jurídica e fiscal necessárias à assunção do serviço;
e comprometa-se a cumprir todas as cláusulas do contrato
em vigor. Não há exigência de licitação, o que implica burla
à norma do artigo 175 da Constituição.
22
Diferente é a hipótese de transferência do controle
societário da concessionária, pois, nesse caso, não existe
alteração na pessoa do concessionário, já que os sócios
possuem personalidade jurídica distinta da entidade. Ape-
nas se exige que haja autorização do poder concedente e
que a transferência de controle não afete as exigências de
capacidade técnica, idoneidade financeira e regularidade
jurídica e fiscal necessárias à prestação do serviço.
Concessão, Permissão e Autorização de Serviço Público
Conforme o artigo 175 da Constituição, “incumbe ao
poder público, na forma da lei, diretamente ou sob regime
de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a
prestação de serviços públicos”.
Este dispositivo não faz referência à autorização de
serviço público, talvez porque os chamados serviços públi-
cos autorizados não sejam prestados a terceiros, mas aos
próprios particulares beneficiários da autorização; são cha-
mados serviços públicos, porque atribuídos à titularidade
exclusiva do Estado, que pode, discricionariamente, atribuir
a sua execução ao particular que queira prestá-lo, não para
atender à coletividade, mas às suas próprias necessidades.
São as hipóteses mencionadas no artigo 21, incisos XI e
XII. Não são atividades abertas à iniciativa privada, nem
sujeitas aos princípios da ordem econômica previstos no
artigo 170, tendo em vista que a Constituição os outorga à
União. É diferente dos serviços públicos não exclusivos do
Estado, como os da saúde e educação, que a Constituição,
ao mesmo tempo em que os prevê, nos artigos 196 e 205,
como deveres do Estado (e, portanto, como serviços públi-
cos próprios), deixa aberta ao particular a possibilidade de
exercê-los por sua própria iniciativa (arts. 199 e 209), o que
significa que se incluem na categoria de serviços públicos
impróprios; nesse caso, a autorização não constitui ato de
delegação de atividade do Estado, mas simples medida de
polícia.
A permissão de serviço público é, tradicionalmente,
considerada ato unilateral, discricionário e precário, pelo
qual o Poder Público transfere a outrem a execução de um
serviço público, para que o exerça em seu próprio nome e
por sua conta e risco, mediante tarifa paga pelo usuário.
A diferença está na forma de constituição, pois a con-
cessão decorre de acordo de vontades e, a permissão, de
ato unilateral; e na precariedade existente na permissão e
não na concessão.
Consoante Celso Antonio Bandeira de Mello (2008:747),
a permissão, pelo seu caráter precário, seria utilizada, nor-
malmente, quando: “a) o permissionário não necessitasse
alocar grandes capitais para o desempenho do serviço; b)
poderia mobilizar, para diversa destinação e sem maiores
transtornos, o equipamento utilizado; ou, ainda, quando
c) o serviço não envolvesse implantação física de apare-
lhamento que adere ao solo, ou, finalmente, quando d) os
riscos da precariedade a serem assumidos pelo permissio-
nário fossem compensáveis seja pela rentabilidade do ser-
viço, seja pelo curto prazo em que se realizaria a satisfação
econômica almejada”.
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Com base na lição de Hely Lopes Meirelles (2003:383),
pode-se acrescentar a essas hipóteses, em que seria pre-
ferível a permissão, aquela em que os serviços permitidos
são “transitórios, ou mesmo permanentes, mas que exijam
frequentes modificações para acompanhar a evolução da
técnica ou as variações do interesse público, tais como o
transporte coletivo, o abastecimento da população e de-
mais atividades cometidas a particulares, mas dependentes
de controle estatal”.
Relativamente à permissão de serviço público, as suas
características assim se resumem:
1. é contrato d e adesão, precário e revogável unilate-
ralmente pelo poder concedente (em conformidade com
o art.175, parágrafo único, inciso 1, da Constituição, e do
art. 40 da Lei nº 8.987/95), embora tradicionalmente seja
tratada pela doutrina como ato unilateral, discricionário e
precário, gratuito ou oneroso, intuitu personae.
2. depende sempre d e licitação, conforme artigo 175
da Constituição;
3. seu objeto é a execução de serviço público, conti-
nuando a titularidade do serviço com o Poder Público;
4. o serviço é executado e m nome d o permissionário,
por sua conta e risco;
5. o permissionário sujeita-se à s condições estabeleci-
das pela Administração e a sua fiscalização;
6. como ato precário, pode ser alterado ou revogado
a qualquer momento pela Administração, por motivo de
interesse público;
7. não obstante seja de sua natureza a outorga sem
prazo, tem a doutrina admitido a possibilidade de fixação
de prazo, hipótese em que a revogação antes do termo es-
tabelecido dará ao permissionário direito à indenização; é a
modalidade que Hely Lopes Meirelles (2003:382) denomi-
na de permissão condicionada e Cretella Júnior (1972:112-
113) de permissão qualificada.
Segundo entendemos, a fixação de prazo aproxima de
tal forma a permissão da concessão que quase desapare-
cem as diferenças entre os dois institutos. Em muitos casos,
nota-se que a Administração celebra verdadeiros contratos
de concessão sob o nome de permissão. Isto ocorre por-
que a precariedade inerente à permissão, com possibilida-
de de revogação a qualquer momento, sem indenização,
plenamente admissível quando se trata de permissão de
uso de bem público (sem maiores gastos para o permis-
sionário), é inteiramente inadequada quando se cuida de
prestação de serviço público. Trata-se de um empreendi-
mento que, como outro qualquer, envolve gastos; de modo
que dificilmente alguém se interessará, sem ter as garantias
de respeito ao equilíbrio econômico-financeiro, somente
assegurado pelo contrato com prazo estabelecido.
Daí as permissões com prazo, que desnaturam o ins-
tituto; e daí, também, o fato de já haver quem impugne o
caráter de permissão de determinados atos que a lei assim
denomina (cf. Meirelles Teixeira, in RDP 6/100 e 7/114) e
até quem pregue, por sua inutilidade, a extinção do ins-
tituto (cf. Ivan Barbosa Rigolin,1988:639-644) . Talvez por
isso a Constituição, no artigo 175, parágrafo único, inciso
1, refira-se à permissão como contrato, embora com uma
redação que enseja dúvidas de interpretação.
A Lei nº 8.987/95 referiu-se à permissão em apenas
dois dispositivos: no artigo 2º, inciso IV, e no artigo 40,
pelos quais se verifica que a permissão é definida como
contrato de adesão, precário e revogável unilateralmente
pelo poder concedente (melhor seria que, ao invés de falar
em revogação, que se refere a atos unilaterais, o legislador
tivesse falado em rescisão, esta sim referente a contratos;
o emprego errôneo do vocábulo bem revela as incertez as
quanto à natureza da permissão).
A primeira e a última características apontadas não
servem para distinguir a permissão da concessão, porque
todos os contratos administrativos são de adesão e pas-
síveis de rescisão unilateral pela Administração Pública. A
precariedade poderá servir para distinguir a permissão da
concessão, desde que seja entendida como contrato sem
prazo estabelecido. Trata-se de exceção à regra do artigo
57, §3º, da Lei nº 8.666, de 21-6-93, que veda os contra-
tos com prazo de vigência indeterminado (v. Di Pietro,
1999:118-122).
Outra distinção é que a lei no inciso IV do artigo 2º, ao
definir a permissão, não fez referência à concorrência como
modalidade de licitação obrigatória, ao contrário do que
ocorre no inciso II, relativo à concessão.
Ainda outra distinção: a concessão de serviço públi-
co só pode ser feita a pessoa jurídica (art. 2º, II, da Lei nº
8.987/95), enquanto a permissão de serviço público pode
ser feita a pessoa física ou jurídica (inciso IV do mesmo
dispositivo legal).
A forma pela qual foi disciplinada a permissão (se é
que se pode dizer que ela foi disciplinada) pode tornar bas-
tante problemática a utilização do instituto ou, pelo menos,
possibilitar abusos, por ensejar o uso de meios outros de
licitação, que não a concorrência, sob pretexto de precarie-
dade da delegação, em situações em que essa precarieda-
de não se justifique.
Com relação à autorização de serviço público, constitui
ato unilateral, discricionário e precário pelo qual o poder
público delega a execução de um serviço público de sua
titularidade, para que o particular o execute predominan-
temente em seu próprio benefício. Exemplo típico é o da
autorização dos serviços de energia elétrica previstos no
artigo 7º da Lei nº 9.074, de 7-7-95.
Não depende de licitação, porque, sendo o serviço
prestado no interesse exclusivo ou predominante do be-
neficiário, não há viabilidade de competição. O serviço é
executado em nome do autorizatário, por sua conta e ris-
co, sujeitando-se à fiscalização pelo poder público. Sendo
ato precário, pode ser revogado a qualquer momento, por
motivo de interesse público, sem dar direito a indenização.
Quanto ao estabelecimento de prazo, aplica-se o
quanto foi dito em relação às permissões com prazo.
Parcerias Público-Privadas
Embora existam várias espécies de parceria entre os
setores público e privado, a Lei nº 11.079/04 reservou a
expressão parceria público-privada para duas modalidades
específicas. Nos termos do artigo 2º, “parceria público-pri-
vada é o contrato administrativo de concessão, na modali-
dade patrocinada ou administrativa”.
23
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
O dispositivo legal, na realidade, não contém qualquer
conceito, porque utiliza expressões que também têm quer
ser definidas, o que consta dos §§ 1 º e 2º do mesmo artigo.
Pelo § 1º, “concessão patrocinada é a concessão de
serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei
nº8.987, de 13-2-95, quando envolver, adicionalmente à
tarifa cobrada dos usuários, contraprestação pecuniária do
parceiro público ao parceiro privado”.
E, pelo §2º, “concessão administrativa é o contrato de
prestação de serviços de que a Administração Pública seja
a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de
obra ou fornecimento e instalação de bens”.
Do artigo 2º e seus parágrafos resulta que a parceria
público-privada pode ter por objeto a prestação de serviço
público (tal como na concessão de serviço público tradi-
cional) ou a prestação de serviços de que a Administra-
ção seja a usuária direta ou indireta (o que também pode
corresponder a serviço público), envolvendo ou não, neste
segundo caso, a execução de obra e o fornecimento e ins-
talação de bens; na primeira modalidade, tem-se a con-
cessão patrocinada, em que a remuneração compreende
tarifa do usuário e contraprestação pecuniária do parceiro
público ao parceiro privado; na segunda modalidade, tem-
se a concessão administrativa, em que a remuneração é fei-
ta exclusivamente por contraprestação do parceiro público
ao parceiro privado, o que aproxima essa modalidade do
contrato de empreitada.
Para englobar as duas modalidades em um conceito
único, pode-se dizer que a parceria público-privada é o
contrato administrativo de concessão que tem por obje-
to (a) a execução de serviço público, precedida ou não de
obra pública, remunerada mediante tarifa paga pelo usuá-
rio e contraprestação pecuniária do parceiro público, ou (b)
a prestação de serviço de que a Administração Pública seja
a usuária direta ou indireta, com ou sem execução de obra
e fornecimento e instalação de bens, mediante contrapres-
tação do parceiro público.
Concessão Patrocinada
A concessão patrocinada é uma concessão de serviço
público sujeita a regime jurídico parcialmente diverso da
concessão de serviço público comum, ordinária ou tradi-
cional, disciplinada pela Lei nº 8.987/95. É a própria Lei nº
11.079/04 que o diz no conceito, já transcrito, contido no
artigo 2º, §1º. E é o que resulta também do § 3º do mesmo
dispositivo, quando estabelece que “não constitui parce-
ria público-privada, a concessão comum, assim entendida
a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de
que trata a Lei nº 8.987, de 1995, quando não envolver
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro
privado”.
No que diz respeito ao conceito, a principal diferença
entre a concessão patrocinada e a concessão de serviço
público comum é a que diz respeito à forma de remune-
ração; assim mesmo, essa diferença pode desaparecer se,
na concessão tradicional, houver previsão de subsídio pelo
poder público, conforme previsto no artigo 17 da Lei nº
8.987. Também existe diferença no que diz respeito (a) aos
riscos que, nas parcerias público-privadas, são repartidos
24
com o parceiro público, (b) às garantias que o poder públi-
co presta ao parceiro privado e ao financiador do projeto, e
(c) ao compartilhamento entre os parceiros de ganhos eco-
nômicos decorrentes da redução do risco de crédito dos
financiamentos utilizados pelo parceiro privado.
As diferenças não são conceituais, mas de regime jurí-
dico, parcialmente diverso na concessão patrocinada. Tanto
assim que o artigo 32, §12, da Lei nº 11.079 determina que
“as concessões patrocinadas regem-se por esta Lei, apli-
cando-se-lhes subsidiariamente o disposto na Lei nº 8.987,
de 1995, e nas leis que lhe são correlatas”.
A semelhança entre os dois institutos quase permitiria
afirmar o contrário: a concessão patrocinada rege-se pela
Lei nº 8.987 em tudo o que não for derrogado pela Lei nº
11.079.
Sendo a concessão patrocinada uma concessão de
serviços públicos, inúmeros são os pontos comuns com a
modalidade disciplinada pela Lei nº 8.987.
a) existência de cláusulas regulamentares no contrato,
resultantes da atividade hoje chamada de regulação;
b) outorga de prerrogativas públicas ao parceiro pri-
vado;
c) sujeição do parceiro privado aos princípios inerentes
à prestação de serviços públicos: continuidade, mutabili-
dade, igualdade dos usuários, além dos mencionados no
artigo 62 da Lei nº 8.987/95;
d) reconhecimento de poderes ao parceiro público,
como encampação, intervenção, uso compulsório de recur-
sos humanos e materiais da empresa concessionária, poder
de direção e controle sobre a execução do serviço, poder
sancionatório e poder de decretar a caducidade;
e) reversão, ao término do contrato, de bens do parcei-
ro privado afetados à prestação do serviço;
f) natureza pública dos bens da concessionária afeta-
dos à prestação do serviço;
g) responsabilidade civil, por danos causados a tercei-
ros, regida por normas publicísticas, mais especificamente
o artigo 37, § 62, da Constituição;
h) efeitos trilaterais da concessão: sobre o poder con-
cedente, o parceiro privado e os usuários.
Mencionando especificamente a Lei nº 8.987/95, apli-
cam-se à concessão patrocinada as normas referentes a:
a) direitos e obrigações dos usuários (art. 72);
b) política tarifária (arts. 92 a 13), no que couber;
c) cláusulas essenciais do contrato (art. 23), no que não
contrariarem os incisos do artigo 52 da Lei nº 11.079;
d) encargos do poder concedente (art. 29);
e) encargos do concessionário (art. 31);
f) intervenção (arts. 32 a 34);
g) responsabilidade por prejuízos causados ao poder
concedente e a terceiros (art. 25, caput);
h) subcontratação (art. 25, §§ 1ºa 3º);
i) subconcessão (art. 26);
j) transferência da concessão (art. 27), com as restrições
contidas no artigo 9º da Lei nº 11.079 quanto à transferên-
cia d e controle acionário;
k) formas de extinção, abrangendo advento do termo,
encampação, caducidade, rescisão ou anulação (arts. 35 a
39);
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
l) reversão (art. 36);
m) licitação (arts. 15, §§ 3º e 4º, 18, 19 e 21), no que
não contrariarem as normas dos artigos 11 a 13 da Lei nº
11.079;
n) controle da concessionária (art. 30 da Lei nº 8.987/95,
e arts. 31 e 36 da Lei nº 9.074/95).
Embora a concessão patrocinada seja equiparada, pela
própria lei, à concessão de serviços públicos, existem algu-
mas distinções no que diz respeito ao regime jurídico:
a) a forma de remuneração, que deve estar prevista
no contrato entre as cláusulas essenciais (art. 5º, N) e que
abrange, além da tarifa e outras fontes de receita previstas
no artigo 11 da Lei nº 8.987/95, a contraprestação do par-
ceiro público ao parceiro privado;
b) a obrigatoriedade de constituição de sociedade de
propósitos específicos para implantar e gerir o objeto da
parceria (art. 9º);
c) a possibilidade de serem prestadas, pela Administra-
ção Pública, garantias de cumprimento de suas obrigações
pecuniárias (art. 8º);
d) o compartilhamento de riscos (art. 4º, VI, e art. 5º,
III) e de ganhos econômicos efetivos do parceiro privado
decorrentes da redução do risco de crédito dos financia-
mentos utilizados pelo parceiro privado (art. 5º, IX);
e) normas específicas sobre licitação, derrogando par-
cialmente as normas das Leis nºs 8.987/95 e 8.666/93 (arts.
10 a 13);
f) possibilidade de aplicação de penalidades à Admi-
nistração Pública em caso de inadimplemento contratual
(art. 5º, II);
g) normas limitadoras do prazo mínimo e máximo d o
contrato (art. 5º, I);
h) imposição de limite de despesa com contratos de
parcerias público-privadas (arts . 22 e 28, este último alte-
rado pela Lei nº 12 .766, de 27-12-12 , conversão da Medi-
da Provisória nº 575/12);
i) vedação de utilização da concessão patrocinada
quando o contrato for inferior a R$20.000.000,00 (vinte mi-
lhões de reais), conforme artigo 2º,§4º, I, da Lei nº11.079/04;
essa exigência não existe para os contratos de concessão
de serviço público.
A Lei nº11.079/04, no artigo 10, prevê a obrigatorie-
dade de licitação para a contratação de parceria público
-privada, na modalidade de concorrência, condicionando
a abertura do procedimento à observância de determina-
das formalidades, que abrangem, em resumo: (a) autori-
zação pela autoridade competente, devidamente motivada
com a demonstração da conveniência e oportunidade da
contratação; (b) demonstração de cumprimento da Lei de
Responsabilidade Fiscal - Lei Complementar nº101, de 4-5-
2000; (c) submissão da minuta do edital e do contrato a
consulta pública; e (d) licença ambiental prévia ou diretri-
zes para o licenciamento ambiental do empreendimento,
na forma do regulamento, sempre que o objeto do con-
trato exigir.
Quanto à autoridade competente para a autorização
de abertura da licitação e à motivação, a Lei nº 11.079 disci-
plina o assunto nos artigos 14 e 15, dos quais se deduz que
as minutas de edital serão elaboradas pelo Ministério ou
Agência Reguladora em cuja área de competência se insira
o objeto do contrato. A autorização para a contratação será
dada pelo órgão gestor, instituído, na União, pelo Decreto
nº5.385, de 4-3-05, alterado pelo Decreto nº6.037, de 7-2-
07, com o nome de Comitê Gestor de Parceria Público Pri-
vada - CGP; essa autorização será precedida de estudo téc-
nico sobre a conveniência e a oportunidade da contratação
e o cumprimento de disposições da Lei de Responsabilida-
de Fiscal; sobre esse estudo técnico, haverá manifestação
fundamentada do Ministério do Planejamento, Orçamento
e Gestão, quanto ao mérito do projeto, e do Ministério da
Fazenda, quanto à viabilidade da concessão de garantia e à
sua forma, relativamente aos riscos para o Tesouro Nacio-
nal e ao cumprimento do limite de que trata o artigo 22.
Segundo esse dispositivo, a União somente pode-
rá contratar parceria público-privada quando a soma das
despesas de caráter continuado derivadas do conjunto das
parcerias já contratadas não tiver excedido, no ano anterior,
a 1% da receita corrente líquida do exercício, e as despesas
anuais dos contratos vigentes, nos dez anos subsequentes,
não excedam a 1% da receita corrente líquida projetada
para os respectivos exercícios.
CONTROLE E RESPONSABILIZAÇÃO
DA ADMINISTRAÇÃO: CONTROLE
ADMINISTRATIVO; CONTROLE
JUDICIAL; CONTROLE LEGISLATIVO;
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO.
O servidor público sujeita-se à responsabilidade civil,
penal e administrativa decorrente do exercício do cargo,
emprego ou função . Por outras palavras, ele pode praticar
atos ilícitos no âmbito civil, penal e administrativo. Isto é o
que nos ensina a professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro,
conforme segue:
A responsabilidade civil é de ordem patrimonial e de-
corre do artigo 186 do Código Civil, que consagra a regra,
aceita universalmente, segundo a qual todo aquele que
causa dano a outrem é obrigado a repará-lo.
Analisando-se aquele dispositivo, verifica-se que, para
configurar-se o ilícito civil, exige-se:
1. ação ou omissão antijurídica;
2. culpa o u dolo; com relação a este elemento, à s
vezes de difícil comprovação, a lei admite alguns casos de
responsabilidade objetiva (sem culpa) e também de culpa
presumida; uma e outra constituem exceções à regra ge-
ral de responsabilidade subjetiva, somente sendo cabíveis
diante de norma legal expressa;
3. relação de causalidade entre a ação ou omissão e o
dano verificado;
4. ocorrência de um dano material ou moral.
Quando o dano é causado por servidor público, é ne-
cessário distinguir duas hipóteses:
1. dano causado ao Estado;
2. dano causado a terceiros.
25
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
No primeiro caso, a sua responsabilidade é apurada
pela própria Administração, por meio de processo adminis-
trativo cercado de todas as garantias de defesa do servidor.
As leis estatutárias em geral estabelecem procedimentos
autoexecutórios (não dependentes de autorização judicial)
, pelos quais a Administração desconta dos vencimentos
do servidor a importância necessária ao ressarcimento dos
prejuízos, respeitado o limite mensal fixado em lei, com
vistas à preservação do caráter alimentar dos estipêndios.
Quando o servidor é contratado pela legislação traba-
lhista, o artigo 462, § 1º, da CLT s ó permite o desconto
com a concordância d o empregado ou em caso de dolo.
O desconto dos vencimentos, desde que previsto em lei,
é perfeitamente válido e independe do consentimento do
servidor, inserindo-se entre as hipóteses de autoexecuto-
riedade dos atos administrativos. Isto não subtrai a medida
ao controle judicial, que sempre pode ser exercido median-
te provocação do interessado, quer como medida cautelar
que suste a decisão administrativa, quer a título de indeni-
zação, quando o desconto já se concretizou.
Em caso de crime de que resulte prejuízo para a Fazen-
da Pública ou enriquecimento ilícito do servidor, ele ficará
sujeito a sequestro e perdimento de bens, porém com in-
tervenção do Poder Judiciário, na forma do Decreto-lei nº
3.240, de 8-5-41, e Lei nº 8.429, de 2-6-92 (arts. 16 a 18).
Esta última lei dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agen-
tes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercí-
cio do mandato, cargo, emprego ou função na Administra-
ção Pública Direta, Indireta ou Fundacional. É a chamada lei
de improbidade administrativa, que disciplina o artigo 37,
§4º, da Constituição.
Quando se trata de dano causado a terceiros, aplica-
se a norma do artigo 37, § 6º, da Constituição Federal, em
decorrência da qual o Estado responde objetivamente, ou
seja, independentemente de culpa ou dolo, mas fica com
o direito de regresso contra o servidor que causou o dano,
desde que este tenha agido com culpa ou dolo.
O servidor responde administrativamente pelos ilícitos
administrativos definidos na legislação estatutária e que
apresentam os mesmos elementos básicos do ilícito civil:
ação ou omissão contrária à lei, culpa ou dolo e dano.
Nesse caso, a infração será apurada pela própria Admi-
nistração Pública, que deverá instaurar procedimento ade-
quado a esse fim, assegurando ao servidor o contraditório
e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes,
nos termos do artigo 52, inciso LV, da Constituição.
Os meios de apuração previstos nas leis estatutárias
são os sumários, compreendendo a verdade sabida e a
sindicância, e o processo administrativo disciplinar, impro-
priamente denominado inquérito administrativo.
Comprovada a infração, o servidor fica sujeito a penas
disciplinares.
Na esfera federal, a Lei nº 8.112/90 prevê, no artigo
127, as penas de advertência, destituição de cargo em co-
missão, destituição de função comissionada, suspensão,
demissão e cassação de aposentadoria; e define, nos arti-
gos subsequentes, as hipóteses de cabimento de cada uma
delas.
26
Não há, com relação ao ilícito administrativo, a mesma
tipicidade que caracteriza o ilícito penal. A maior parte das
infrações não é definida com precisão, limitando-se a lei,
em regra, a falar em falta de cumprimento dos deveres,
falta de exação no cumprimento do dever, insubordinação
grave, procedimento irregular, incontinência pública; pou-
cas são as infrações definidas, como o abandono de cargo
ou os ilícitos que correspondem a crimes ou contravenções.
Isso significa que a Administração dispõe de certa mar-
gem de apreciação no enquadramento da falta dentre os
ilícitos previstos na lei, o que não significa possibilidade
de decisão arbitrária, já que são previstos critérios a se-
rem observados obrigatoriamente; é que a lei (artigos 128
da Lei Federal e 256 do Estatuto Paulista) determina que
na aplicação das penas disciplinares serão consideradas a
natureza e a gravidade da infração e os danos que dela
provierem para o serviço público.
É precisamente essa margem de apreciação e ou discri-
cionariedade limitada pelos critérios previstos em lei) que
exige a precisa motivação da penalidade imposta, para de-
monstrar a adequação entre a infração e a pena escolhida
e impedir o arbítrio da Administração. Normalmente essa
motivação consta do relatório da comissão ou servidor que
realizou o procedimento; outras vezes, consta de pareceres
proferidos por órgãos jurídicos preopinantes aos quais se
remete a autoridade julgadora; se esta não acatar as mani-
festações anteriores, deverá expressamente motivar a sua
decisão.
Como medidas preventivas, a Lei nº 8.112/90, no arti-
go 147, estabelece o afastamento preventivo por 60 dias,
prorrogáveis por igual período, quando o afastamento for
necessário para que o funcionário não venha a influir na
apuração da falta cometida. Isto sem falar no sequestro e
perdimento de bens, já referidos.
O servidor responde penalmente quando pratica crime
ou contravenção. Existem, no ilícito penal, os mesmos ele-
mentos caracterizadores dos demais tipos de atos ilícitos,
porém com algumas peculiaridades:
1. a ação ou omissão deve ser antijurídica e típica, o u
seja, corresponder ao tipo, ao modelo de conduta definido
na lei penal como crime ou contravenção;
2. dolo ou culpa, sem possibilidade de haver hipóteses
d e responsabilidade objetiva;
3. relação de causalidade;
4. dano ou perigo de dano: nem sempre é necessá-
rio que o dano se concretize; basta haver o risco de dano,
como ocorre na tentativa e em determinados tipos de cri-
me que põem em risco a incolumidade pública.
Para fins criminais, o conceito de servidor público é am-
plo, mais se aproximando do conceito de agente público. O
artigo 327 do Código Penal, com a redação dada pela Lei
nº 9.983, de 13-7-00, considera “funcionário público, para
os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública”. O
§ 1 º equipara a funcionário “quem exerce cargo, emprego
ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para
empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada
para a execução de atividade típica da Administração Pú-
blica”. O sentido da expressão entidade paraestatal, nesse
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
dispositivo, tem sido objeto de divergências doutrinárias,
alguns entendendo que só abrange as autarquias, outros
incluindo as empresas públicas e sociedades de economia
mista. Razão assiste aos que defendem este último enten-
dimento, pois, se o empregado de entidade privada é con-
siderado funcionário público, para fins criminais, pelo fato
de a mesma prestar atividade típica da Administração Pú-
blica, com muito mais razão o empregado das sociedades
de economia mista, empresas públicas e demais entidades
sob controle direto ou indireto do poder público.
O fato de o Estado ser primariamente responsável pe-
los danos causados pelos seus comportamentos não quer
dizer que os agentes públicos que materialmente execu-
taram tais comportamentos também não possam sê-lo,
mas dessa responsabilidade se exigirá a ilicitude. Ou seja,
os agentes públicos só são responsáveis pelos danos que,
nessa qualidade, causarem, se tiverem culpa ou dolo (res-
ponsabilidade subjetiva).
O direito de regresso pode ser satisfeito através de
ação judicial ou por acordo. Fora disso, é muito questio-
nável a possibilidade de o Estado exercer este direito des-
contando em folha, coativa e unilateralmente, os valores
do regresso, já que, sem a autorização do servidor, este
desconto em folha consistiria em uma autoexecutoriedade
de valores pecuniários.
Por derradeiro, assinalamos que, como se trata de
direito patrimonial, o Estado poderá exercer o direito de
regresso contra os sucessores do servidor que causou o
ilícito que gerou a despesa pública de indenização do ter-
ceiro lesado.
As diversas instâncias de responsabilização dos agen-
tes públicos são autônomas, mas, para evitar contradições
entre atos estatais, são parcialmente inter-relacionadas, já
que em tese os agentes públicos estão sujeitos concomi-
tantemente às esferas civil, administrativa e penal de res-
ponsabilização (ex.: em caso de tortura praticada em dele-
gacia policial).
Normalmente a relação se dá entre as esferas civil e
administrativa, de um lado, e a penal, de outro, já que esta,
em face da gravidade de suas potenciais sanções, é a que
possui o procedimento dotado de maior teor garantístico.
Diante dela, podemos estar diante de quatro situações (arg
ex art.935, CC):
1) Condenação penal: leva à culpa também no proces-
so cível e no administrativo;
2) Absolvição penal pela negativa do fato ou da au-
toria: também produz efeitos no cível e no administrativo;
3) Absolvição penal por ausência de ilicitude (legítima
defesa, estado de necessidade, estrito cumprimento de de-
ver legal e exercício regular de direito): produz efeito no
cível e no administrativo (art. 65, CPP);
4) Absolvição penal por ausência de prova: não produz
efeitos tanto no cível como no administrativo, já que as
provas, nestes, menos rígidos, podem ser suficientes para
configurar o que a Súmula n. 18 do STF denomina “falta
residual”.
Em relação à Responsabilidade Civil do Estado no Di-
reito Brasileiro iremos trazer os ensinamentos do professor
Alexandre Santos de Aragão que defende que a responsa-
bilidade civil do Estado: possui contornos próprios e, his-
toricamente, tem evoluído no sentido da sua maior ampli-
tude e publicização: desde a impossibilidade de o Estado
ser civilmente responsabilizado (the king can do no wrong),
passando pela responsabilidade por culpa em diversas mo-
dalidades (ex.: culpa presumida), até a atual responsabili-
dade objetiva (independentemente de culpa ou ilícito), por
risco administrativo ou até mesmo por risco integral, casos
excepcionais esses (de risco integral) em que se prescinde
até mesmo do nexo de causalidade entre o dano sofrido
pelo particular e o Estado.
O autor nos ensina que: estágio atual de evolução em
nosso Direito Positivo é, desde a Constituição de 1946, o da
responsabilidade objetiva por risco administrativo, decor-
rência de os danos causados pelo Estado advirem de ativi-
dade do interesse de toda a coletividade. É o que dispõe o
art. 37, §6º, da Constituição Federal: “O Estado responderá
pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem
a terceiros”, independentemente de dolo ou culpa, os quais
somente terão importância para se estabelecer o direito de
regresso do ente contra o seu funcionário ou empregado.
Para ele o caráter objetivo da responsabilidade pela
prestação de serviços públicos em sentido estrito (não
qualquer atividade administrativa) pode fundamentar-se,
hoje, não apenas no art. 37, § 6º, CF, mas também, pelo
simples fato de serem serviços, no art. 12 do CDC (respon-
sabilidade pelo fato do produto e do serviço) e no art. 927,
parágrafo único, do Código Civil (responsabilidade objetiva
das atividades de risco).
A existência de tantas normas aptas a justificar a inde-
nização fortalece a posição jurídica dos particulares – usuá-
rios ou terceiros prejudicados pelo serviço público –, uma
vez que, em caso de eventual conflito entre elas, o que,
todavia, nos parece difícil de ocorrer diante da semelhança
das suas hipóteses de incidência, poderá invocar a que for
capaz de melhor embasar a sua pretensão.
O art. 37, § 6º, CF, disciplina a responsabilidade do Es-
tado por qualquer de suas atividades, não apenas pelos
seus serviços públicos em sentido técnico estrito. A única
exceção que faríamos são as atividades econômicas que o
Estado explorar em concorrência com a iniciativa privada,
pois, à luz do que vimos no capítulo referente à Organiza-
ção Administrativa, a responsabilidade objetiva dessas es-
tatais as colocariam em desvantagem diante de seus con-
correntes privados (art. 173, § 1º, CF).
A ação ou omissão estatal que gerar prejuízo a tercei-
ros (particulares ou mesmo outra entidade pública) engen-
dra responsabilidade civil objetiva (independentemente de
culpa ou ilicitude, bastando o nexo causal) dos entes da
Federação, das pessoas jurídicas de direito público da Ad-
ministração Indireta, das pessoas jurídicas de direito priva-
do da Administração Indireta que não exerçam atividades
econômicas stricto sensu em concorrência com a iniciativa
privada (art. 173, § 1º, CF) e dos delegatários privados de
serviços públicos (ex.: concessionários de serviços públi-
cos).
27
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Especificamente em relação à responsabilidade civil
das delegatárias de serviços públicos, em caso de acidente
de trânsito, o STF adotou posição em caso isolado (RE n.
302622/MG), já em vias de superação, de que essas enti-
dades são objetivamente responsáveis, nos termos do art.
37, § 6º, CF, apenas pelos danos que causarem aos usuários
dos serviços públicos delegados, não a terceiros que não
os estejam utilizando (no caso o proprietário do veículo
particular com o qual o ônibus da concessionária colidiu).
Apesar da grande perplexidade gerada pela decisão,
ela tem, embora não citada expressamente pelo acórdão,
apoio em alguma doutrina, como a de FRANCIS-PAUL BÉ-
NOIT, que distingue o fundamento da responsabilidade
da Administração Pública conforme se trate de usuário do
serviço público ou de terceiro. Em relação àqueles o seu
fundamento seria o direito que possuem ao bom funcio-
namento do serviço; ao passo que para terceiros o fun-
damento seria mais genérico, consubstanciado no direito
a não sofrer nenhum dano anormal por fatos produzidos
pela Administração Pública.
Pois bem, no Recurso Extraordinário n. 459.749, no
qual se discutiu acórdão do Tribunal de Justiça do Estado
de Pernambuco que condenara empresa privada conces-
sionária de serviço público de transporte ao pagamento de
indenização por dano moral a terceiro não usuário, atro-
pelado por veículo da empresa, os quatro votos até então
proferidos – Ministro Relator JOAQUIM BARBOSA, Minis-
tra CÁRMEN LÚCIA, Ministro RICARDO LEWANDOWSKI e
Ministro CARLOS BRITTO – afirmaram a responsabilidade
objetiva das prestadoras de serviços públicos também rela-
tivamente aos terceiros não usuários de serviços públicos.
Em seu voto, o relator reputou indevido diferenciar a siste-
mática de responsabilidade aplicável conforme a qualidade
da vítima, uma vez que a responsabilidade objetiva do art.
37, § 6º, da Constituição Federal decorre, tão somente, da
natureza da atividade administrativa, não fazendo qualquer
distinção quanto ao lesado.
O julgamento em questão havia sido suspenso em
virtude de pedido de vista formulado pelo Ministro EROS
GRAU e constitui uma esperança de que o entendimento
esposado no primeiro caso acima mencionado seja defi-
nitivamente sepultado pela Corte. Deveremos, no entanto,
aguardar mais um pouco para que isso seja consolidado,
já que, segundo o site do STF, as partes chegaram a um
acordo, requerendo a sua homologação e a consequente
extinção do processo.
Outra possível exclusão da aplicação do art. 37, § 6º,
CF, às delegatárias de serviços públicos se deve ao fato de
que muitos dos comportamentos dessas empresas não po-
dem ser considerados oriundos de decisões próprias, mas
sim de determinações do Poder concedente. Nesses casos,
se ocasionarem prejuízos a particulares, a responsabilidade
do Estado (ou de eventual autarquia reguladora) não será
meramente subsidiária (apenas em caso de insolvência da
prestadora privada de serviço público), como é a regra,
mas direta e exclusiva.
A assertiva se deve ao fato de, em casos tais, o nexo
de causalidade existir diretamente entre o prejuízo do par-
ticular e a atuação ou omissão do Poder concedente, não
28
sendo relevante para esse efeito a execução meramente
material pelo concessionário das determinações estatais. O
concessionário é, nesses casos, mera longa manus do Poder
concedente ou do regulador, sem atitude volitiva própria.
O ponto extremo da responsabilidade civil estatal é a
teoria do risco social ou risco integral, em que o Estado
é responsável até por danos não imputáveis ao seu com-
portamento independentemente até mesmo de nexo de
causalidade, sem possibilidade de causas de exclusão (caso
fortuito, força maior, culpa de terceiros, da própria vítima
etc.). Além da responsabilidade por danos nucleares (art.
21, XXIII, d, CF, regulamentado pela Lei n.6.453/77), outro
exemplo dessa espécie de obrigação pecuniária do Esta-
do, mais de seguridade social que de responsabilidade civil
propriamente dita, é a instituída pela Lei n.10.744, de 09 de
outubro de 2003, que, adotando a Teoria do Risco Integral,
propicia à União arcar com os prejuízos que venham a ser
causados por atos terroristas.
O entendimento do referido autor segue no sentido de
que são condutas geradoras da responsabilidade:
- Ação do Estado
Nesta hipótese, o dano é causado diretamente pelo
próprio Estado, que terá responsabilidade objetiva, ou seja,
independente de culpa e da ilicitude do ato.
Mesmo que o Estado sem culpa e licitamente cause
dano a outrem, deverá indenizá-lo com fundamento no
princípio da solidariedade social, conforme vimos ao anali-
sarmos os fundamentos da responsabilidade civil do Esta-
do. Não é porque uma conduta do Estado é lícita que um
indivíduo pode sofrer sem qualquer espécie de proteção
um prejuízo em prol de toda a coletividade, observados os
requisitos do dano que veremos no tópico XIX.
A responsabilidade por ato ou fato lícito é um dos da-
dos distintivos da responsabilidade objetiva em relação à
subjetiva ou por culpa. Se a sociedade teve os proveitos,
também deve arcar com os ônus sofridos especialmente
por um(s) dos seus membros (art. 37, § 6º, CF).
É lógico que, muitas vezes, o comportamento comissi-
vo lesivo será ilícito. Mas este aspecto é irrelevante para a
responsabilização do Estado, sendo de se considerar ape-
nas a responsabilidade objetiva. Em outras palavras, mes-
mo que o ato estatal tenha sido ilícito, o particular, para
deflagrar a responsabilidade do Estado, não precisa provar
tal ilicitude, bastando demonstrar o nexo de causalidade.
Apenas a responsabilidade pessoal do próprio agente pú-
blico exige aquela comprovação.
Resumindo a responsabilidade comissiva do Estado,
sempre objetiva, pode se dar tanto nos casos de atos jurí-
dicos lícitos (ex.: proibição do trânsito em rua em que até
então funcionava um edifício-garagem privado, que natu-
ralmente não terá mais como subsistir); atos materiais líci-
tos (ex.: nivelamento de rua, em que as janelas das casas
possam ficar abaixo do nível da rua); atos jurídicos ilícitos
(ex.: apreensão de jornais contrariamente ao direito de livre
expressão) e atos materiais ilícitos (ex.: espancamento de
prisioneiro pelo carcereiro).
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
- Omissão do Estado
Quanto aos atos comissivos (ação estatal), objeto do
subtópico anterior, o ordenamento pátrio claramente ado-
tou a teoria objetiva da responsabilidade, sob a modalida-
de do risco criado, emergindo o dever de indenizar o dano
causado pela atividade estatal, seja ela lícita ou ilícita.
Todavia, em relação à responsabilidade do Estado por
omissão, a doutrina e a jurisprudência dominantes exigem
a presença do elemento culpa, sendo suficiente para carac-
terizá-la provar que a situação impunha um dever de agir
ao Estado, e esse quedou inerte por dolo, desídia ou negli-
gência, ainda que anônima do serviço (sem identificação
de um servidor concretamente culpado).
Realmente, a imputação de um dano decorrente de
omissão estatal não pode ser realizada de forma imediata,
uma vez que a inércia não é a causa direta do dano, mas
sim um fato da natureza, da própria vítima ou de terceiros,
não evitado pelo Estado (ex.: um assalto não evitado; uma
enchente que levou à perda total de carros).
Como não temos nesses casos uma ação do Estado,
logicamente não foi ele o autor direto do dano. O dano
adveio de força humana ou natural, mas o Estado será res-
ponsável se, naquele caso concreto, tinha o dever jurídico
de evitar o dano.
Sendo assim, a omissão que pode ensejar a responsa-
bilidade do Estado é sempre ilícita, ao contrário do que se
dá com a ação, que pode ser lícita ou ilícita para responsa-
bilizar o Estado. A responsabilização por omissão terá lugar
apenas se o Estado tinha o dever de agir, ou seja, se estava
legalmente obrigado a impedir a ocorrência do evento da-
noso, e se omitiu.
Esta “culpa” pela omissão a que a doutrina alude, que
seria mais bem traduzida (faute du service) como “falta”,
pode consistir em um não funcionamento do serviço, um
funcionamento tardio ou um funcionamento ineficiente.
Não se refere necessariamente a um agente público deter-
minado, mas ao aparato estatal como um todo. Em alguns
casos, por disposição legal (cf. v.g. presunções probatórias
estabelecidas pelo Código de Defesa do Consumidor) ou
por questões práticas concernentes ao ônus da prova (ex.:
dificuldade de prova negativa), poderá haver uma presun-
ção relativa da culpa do Estado.
A tese da responsabilidade subjetiva do Estado para
as omissões decorre também de o art. 43 do Código Ci-
vil aplicar-se apenas aos atos comissivos e de, no sistema
do Código, a responsabilidade objetiva somente ter lugar
quando expressamente prevista (art. 927, parágrafo único),
sendo que não haveria norma determinando a responsabi-
lidade objetiva estatal em casos de omissão, nem mesmo
o art. 37, § 6º, da Constituição Federal, cuja redação pres-
supõe uma causalidade comissiva (“causarem a terceiros”).
Em nossa opinião não há como se objetivar uma res-
ponsabilidade civil por omissão, na qual inexiste um ato
que possa representar o elemento primordial do nexo de
causalidade. Se a omissão do prestador do serviço públi-
co fosse objetivamente considerada como fato gerador de
responsabilidade civil, o Estado seria um segurador univer-
sal dos membros da coletividade, arcando com todos os
prejuízos que não conseguisse evitar.
Portanto, a omissão, quando caracterizar um ilícito ad-
ministrativo e gerar danos – individuais, coletivos ou difu-
sos –, desencadeará, além naturalmente do dever de agir
para suprir a omissão, a responsabilidade civil da pessoa
pública que não cumpriu o seu dever.
Não é suficiente apenas haver relação entre um dano
não evitado com o qual estaríamos adotando a Teoria do
Risco Integral ou Social (ex.: todos os assaltos seriam inde-
nizáveis pelo Estado), exigindo-se também a falha do ser-
viço do Estado.
Como expõe CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELLO,
deve se ter em vista mais especificamente o padrão “nor-
mal” do serviço, conceito subjetivo, mas aferível por ele-
mentos como o nível de expectativa comum da sociedade,
a atuação do Estado em situações análogas e a expectativa
do próprio Estado em relação aos seus serviços, inferida,
principalmente, da legislação (ex.: o Estado é civilmen-
te responsável pelo assalto que tenha sido realizado em
frente a uma cabine da Polícia Militar; morte de pessoa em
incêndio em razão de o Estado não possuir escada magirus
com altura suficiente para efetuar o salvamento, apesar de
ter licenciado a construção naquele gabarito; ambulância
que demora horas para chegar; inundação conjugada com
a má manutenção das galerias pluviais; prejuízo causado
por um particular a outro por omissão do poder de polí-
cia mesmo tendo a ação do Estado sido solicitada diversas
vezes sem nada acontecer; danos advindos de protestos
populares quando fosse razoavelmente possível ao Estado
prevê-los etc.).
Advém muitas vezes a responsabilidade civil do Estado
por omissão de uma combinação da proteção da confian-
ça legítima dos cidadãos em relação à atuação do Estado
com a proteção da sua dignidade humana e da efetividade
de direitos fundamentais, inclusive de natureza prestacio-
nal, a que façam jus. Se, observados os requisitos da teoria
dos direitos fundamentais como a reserva do possível e o
núcleo essencial, o Estado não atender o cidadão nessa
esfera, estará sujeito, não apenas à imposição judicial da
obrigação de fazê-lo, como também a indenizar o cidadão
pelo direito fundamental não adimplido.
Eventual incúria do Estado em ajustar-se aos padrões
civilizatórios não ilide a sua responsabilidade. Não se pode
dizer que o serviço é realmente ruim, mas que sempre foi
assim e que todos já sabiam disso. Haverá a responsabili-
dade do Estado por omissão, portanto, se descumpriu o
dever jurídico de agir, ou se agiu, mas atuou abaixo dos
padrões a que estava obrigado, surgindo assim o neces-
sário nexo de causalidade. Pouco importa se esta culpa é
específica de algum agente individualmente considerado
ou se é a chamada “culpa” anônima do serviço.
- Situação de risco criada pelo Estado
Nesses casos, não há ação, ou mesmo omissão culpo-
sa, do Estado, que tenha causado o dano, que ocorreu di-
retamente por força natural ou humana alheia.
Nos casos objeto do presente subtópico – riscos cria-
dos pelo Estado –, como em nosso Direito não é adotada
a Teoria do Risco Integral, o Estado só será responsável na
hipótese em que, em prol de toda a coletividade, comissi-
vamente constituiu uma situação de risco que propiciou,
somado ao fato humano ou da natureza, o dano.
29
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Com esses aspectos (aspecto comissivo na criação da si-
tuação de risco e igualdade na repartição dos ônus sociais),
os danos decorrentes de situações de risco equivalem aos de-
correntes da própria ação do Estado, aplicando-se-lhes a res-
ponsabilidade objetiva. Exemplo: fuga de preso ou de doente
mental que causa danos nas imediações do presídio ou do
manicômio; raio que cai sobre depósito de munições do exér-
cito; assassinato de um presidiário por outro etc.)
Os casos mais comuns são realmente os danos oriundos
da guarda de coisas ou pessoas perigosas, mas há também
outras hipóteses em que o Poder Público tem que em prol da
sociedade criar situações que coloca terceiros em risco (ex.:
acidente decorrente de sinal de trânsito quebrado por ter um
defeito imprevisível no semáforo; bala perdida em confronto
da polícia com bandidos etc.).
Há de se ter uma relação de causalidade direta do dano
com o risco suscitado pelo Estado. Do contrário, o Estado
não será responsável (ex.: não haverá a responsabilidade do
Estado por risco criado se os presidiários foragidos vierem a
causar danos longe da fonte de risco que é o presídio; ou
por detento que morre no presídio em razão de raio). Nesses
casos, não haverá a responsabilidade objetiva por situação de
risco criada pelo Estado, mas até poderemos ter a responsa-
bilidade por faute du service (ex.: se o assalto cometido pelo
foragido foi em frente a cabine policial), se os requisitos da
responsabilidade por omissão estiverem presentes.
Requisitos da indenizabilidade do dano
Continua nos ensinado Aragão: há duas exigências gerais
(dano jurídico e certo) e duas exigências aplicáveis apenas à
responsabilidade civil do Estado por comportamentos lícitos
(danos especiais e anormais).
Em primeiro lugar, portanto, o dano há de sempre ser (a)
jurídico. Se a lesão for econômica, mas não for jurídica, isto
é, se, apesar de haver prejuízo, não houver gravame em um
direito, não eclodirá a responsabilidade civil. Deve haver lesão
a algo que a ordem jurídica reconhece como garantido em
favor do sujeito.
Não se considera dano em seu sentido jurídico, por
exemplo, as limitações administrativas, que apenas definem
o conteúdo do próprio direito; o fechamento de escola pú-
blica que gerará prejuízos ao dono da lanchonete em frente a
ela etc. Muito relevante para a caracterização do dano como
jurídico são as eventuais expectativas legítimas criadas pelo
Estado para o particular. Assim, se, no exemplo da lanchonete
em frente à escola pública, o Estado incentivou o particular a
instalar uma lanchonete naquele local para atender os alunos
e deixar a área menos deserta e logo depois fecha a escola,
será cogitável a sua responsabilidade objetiva por ação lícita.
A responsabilidade do Estado pode se dar por um ato lí-
cito, mas este ato tem de retirar algo da esfera jurídica do par-
ticular. Substancialmente, trata-se da mesma distinção que
vimos entre as limitações administrativas ordinárias ou não
indenizáveis e as indenizáveis; é uma questão de grau: apesar
de ambas poderem gerar diminuição no valor do patrimônio
das pessoas, esta tem maior intensidade, e anormalidade,
já que, sendo o patrimônio um conceito jurídico, na verda-
de toda diminuição patrimonial seria uma diminuição na
esfera jurídica do seu titular.
30
O dano para ser indenizável também tem de ser (b) certo,
ainda que atual ou futuro (ex.: verba que a vítima terá de des-
pender ainda por muitos anos com fisioterapia). O dano não
pode é ser meramente eventual (ex.: lucro cessante da empre-
sa que a pessoa teria aberto se não tivesse sofrido o acidente).
Os caracteres jurídico e certo do dano serão suficientes
para fazer surgir a responsabilidade do Estado por compor-
tamentos ilícitos, sejam eles comissivos ou omissivos (estes,
para poder gerar a responsabilidade do Estado, são, segundo
nosso entendimento, sempre ilícitos, como visto acima).
Nos casos de responsabilidade do Estado por atos lícitos
(só verificada se por ação ou situação de risco), o dano, além
de jurídico e certo, também deverá ser ainda (c) especial, isto
é, não pode ser genérico, disseminado em toda a sociedade
(ex.: medida econômica que reduz o poder aquisitivo da moe-
da não gera indenização) e (d) anormal, ou seja, não inerente
às próprias condições incômodas, mas naturais ao convívio
social (ex.: poeira de obra que suja a pintura de muro; inter-
dição por poucas horas da rua, fazendo com que seus mora-
dores tenham que pôr seus carros em garagem paga, fora da
rua, não gera direito a ressarcimento (obra que atrapalha o
comércio não gera dano indenizável, mas se o interditar to-
talmente, gerará); abordagens policiais normais não causam
dano moral etc.).
Constata-se que esses dois últimos requisitos do dano
para gerar a responsabilidade do Estado por atos lícitos iden-
tificam-se com os requisitos da indenizabilidade de certas
limitações administrativas e da caracterização de determina-
das intervenções regulatórias na liberdade econômica e na
propriedade como desapropriações indiretas. E nada mais
natural, pois, na verdade, como concluímos nos respectivos
capítulos, cuja remissão se faz essencial, essas duas nada mais
são do que exemplos de atos lícitos capazes de gerar a res-
ponsabilidade civil do Estado.
Excludentes da Responsabilidade
De acordo com o referido autor a responsabilidade ob-
jetiva do Estado não exige a presença de comportamentos
ilícitos, contentando-se com a relação de causa e efeito entre
o comportamento estatal e o dano sofrido pelo terceiro.
Ele nos ensina quer: toda excludente da responsabilidade
civil do Estado será, substancialmente, então, uma excludente
do nexo de causalidade entre o comportamento estatal e o
dano, advertindo-se que uma visão muito ampla de “nexo de
causalidade” pode acabar levando à Teoria do Risco Integral
na responsabilidade civil do Estado enquanto o art. 37, § 6º,
CF, adota a responsabilidade sem culpa, mas não sem causa.
Surgiram, ao longo da história, inúmeras teorias que pre-
tendiam explicar o que se entende por causa do dano em
geral. Entre nós foi o próprio Legislador que se ocupou de so-
lucionar a questão, atestando, pela primeira vez, no art. 1.060
do Código Civil de 1916, que, “ainda que a inexecução resulte
de dolo do devedor, as perdas e danos só incluem os prejuízos
efetivos e os lucros cessantes por efeito dela direto e imediato”
– regra mantida, com redação praticamente inalterada, pelo
art. 403 do novo Código Civil.
No Brasil, portanto, independentemente da espécie de
responsabilidade (contratual ou extracontratual, objetiva
ou subjetiva), somente são indenizáveis os danos que se-
jam consequência direta e imediata da conduta do agente.
Tal entendimento assentou-se, no acórdão da 1ª Turma do
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Supremo Tribunal Federal, no RE n. 130764/PR. Na ocasião,
afirmou-se: “(…) Em nosso sistema jurídico, como resulta
do disposto no art. 1.060 do Código Civil, a teoria adotada
quanto ao nexo de causalidade é a teoria do dano dire-
to e imediato, também denominada teoria da interrupção
do nexo causal. Não obstante aquele dispositivo da codi-
ficação civil diga respeito à impropriamente denominada
responsabilidade contratual, aplica-se ele também à res-
ponsabilidade extracontratual, inclusive a objetiva, até por
ser aquela que, sem quaisquer considerações de ordem
subjetiva, afasta os inconvenientes das outras duas teorias
existentes: a da equivalência das condições e a da causali-
dade adequada.”
Os vocábulos “direto” e “imediato” devem ser interpre-
tados “em conjunto”, conforme leciona GISELA SAMPAIO
DA CRUZ. A expressão utilizada pela codificação tem, as-
sim, o sentido de necessário, isto é, somente são indeni-
záveis os danos necessariamente decorrentes da atividade
ou do ato ilícito.
GUSTAVO TEPEDINO salienta que, para explicar a teo-
ria do “nexo causal direto e imediato”, adotada entre nós,
surgiu a “subteoria da necessariedade da causa”, segundo
a qual “o dever de reparar surge quando o evento danoso
é efeito necessário de certa causa”, ou seja, “uma conse-
quência certa do ato ilícito”. Esta é, conclui, a tendência
jurisprudencial brasileira, com esteio no art. 403 do Código
Civil e na orientação do Pretório Excelso: a “busca de um
liame de necessariedade entre causa e efeito, de modo que
o resultado danoso seja consequência direta do fato lesi-
vo”.
Isto porque o Legislador “se recusou a sujeitar o au-
tor do dano a todas as nefastas consequências do seu ato,
quando já não ligadas a ele diretamente”, o que possibilita
que o nexo causal cumpra “dupla função” no âmbito da
responsabilidade civil: “Por um lado, permite determinar
a quem se deve atribuir um resultado danoso, por outro,
é indispensável na verificação da extensão do dano a se
indenizar.”
É evidente, pois, que se excluem do dever de indenizar
os chamados danos par ricochet ou reflexos, isto é, os da-
nos decorrentes de outros danos, infligidos sobre pessoa
diversa do lesado. A “regra no direito brasileiro é a indeni-
zação do dano direto e imediato, assim entendido o dano
derivado necessariamente da conduta do ofensor. Por con-
ta disso, no comum dos casos, é a vítima imediata do dano
a pessoa legitimada a pleitear indenização. Exceção a esta
regra ocorre, no Brasil, na chamada responsabilidade por
dano-morte ou por homicídio, em que se indeniza não o
falecido, mas as pessoas atingidas pela morte da vítima,
e, portanto, apenas indiretamente pelo evento que lhe
deu causa. Assim é que os danos indiretos, reflexamente
causados a terceiros (‘danos por ricochete’), sem qualquer
violação à relação contratual ou extracontratual, não en-
contram guarida no ordenamento jurídico brasileiro justa-
mente porque não decorrem direta e imediatamente do
ato ilícito”.
Postos esses limites à noção de nexo de causalidade,
teremos que verificar se o dano sofrido pela pessoa tem
como causa a sua própria culpa, de terceiros, ou de fatos
da natureza (força maior).
Mais correto tecnicamente nesses casos do que dizer
que a culpa da vítima, de terceiros ou a força maior excluem
a responsabilidade civil do Estado seria dizer que excluída
ela está pela falta de nexo causal entre a ação estatal e o
dano (ex.: acidente sofrido pelos ditos “surfistas de trem”,
usuários que pela emoção preferem viajar sobre o teto dos
trens; criança que morre afogada em ilha deserta, onde
não se poderia esperar que o Estado dispusesse de um sal-
va-vidas; assalto cometido em zona erma, de madrugada;
dano sofrido por uma lavoura ou acidente automobilístico
ocorrido em razão de geada). O nexo de causalidade se dá,
outrossim, com o fato da vítima, de terceiro ou da natureza.
O Estado terá, no entanto, responsabilidade parcial
(haverá uma causa de exclusão parcial da sua responsabi-
lidade) se o seu comportamento for causa concorrente do
dano, ou seja, se ele se somar à culpa da vítima, de terceiro,
ou à força maior (ex.: se durante tiroteio em favela o cida-
dão deliberadamente decide não se resguardar).
YUSSEF SAHID CAHALI, louvando-se nas lições de THE-
MISTOCLES CAVALCANTI, sustenta que o caso fortuito, ao
contrário da força maior, por ele conectada a eventos da
natureza, não constitui causa de exclusão da responsabili-
dade civil do Estado. Isso se deve ao fato de que este, ao
contrário da força maior, é interno, inerente à própria ati-
vidade do Estado que ocasionou o dano (ex.: trem público
que, por caso fortuito, descarrilha).
Exercícios
1) A Administração tem que exercer a atividade admi-
nistrativa de acordo com os objetivos legais. Aqui, estão
representados os princípios:
a) da legalidade e da finalidade.
b) da moralidade e da publicidade.
c) da eficiência e da impessoalidade.
d) da finalidade e da oficialidade.
2) O princípio da legalidade explicita a subordinação
da Administração Pública à lei. Tal princípio deriva:
a) do controle administrativo de seus próprios atos.
b) do controle judicial dos atos administrativos.
c) da indisponibilidade do interesse público.
d) do princípio da hierarquia.
3) De acordo com o princípio da especialidade:
a) as entidades estatais podem abandonar, alterar ou
modificar os objetivos para os quais foram constituídas.
b) a administração poderá rever seus próprios atos.
c) as entidades estatais não podem abandonar, alterar
ou modificar os objetivos para os quais foram constituídas.
d) Nenhuma alternativa está correta.
4) O dever da Administração de justificar seus atos,
apontando-lhes os fatos e fundamentos jurídicos do ato
decorre, especificamente, do princípio:
a) da legalidade.
b) da motivação.
c) da publicidade.
d) da moralidade.
5) Em Direito Administrativo vigora o princípio da publi-
cidade. Assinale a situação abaixo que permite o sigilo dos
atos administrativos.
31
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
a) conveniência para o agente praticante do ato admi-
nistrativo.
b) atos administrativos praticados em desamparo legal.
c) quando for imprescindível à segurança da Sociedade
e do Estado.
d) Todas as alternativas estão corretas.
6) Com relação aos princípios que regem a Administra-
ção Pública é CORRETO afirmar:
a) o princípio da legalidade comporta exceção no caso
de ato discricionário.
b) o desvio de finalidade implica em ofensa ao princípio
da publicidade.
c) a inobservância ao princípio da proporcionalidade,
acarreta também a ofensa ao princípio da razoabilidade.
d) os princípios administrativos aplicam-se apenas às
esferas Estaduais do Poder Executivo.
7) São princípios constitucionais controladores da atua-
ção na Administração Pública:
a) legalidade, impessoalidade, eficiência e conveniência.
b) moralidade, revogabilidade, pessoalidade, publicida-
de e motivação.
c) legalidade, moralidade, publicidade, impessoalidade
e conveniência.
d) Nenhuma das opções é correta.
8) A atuação administrativa não pode contrariar, além
da lei, a moral, os bons costumes, a honestidade, os deveres
de boa administração, sob pena de ofensa ao princípio da:
a) moralidade.
b) publicidade.
c) impessoalidade.
d) Nenhuma das alternativas está correta.
9) A ideia de que a Administração tem que tratar a to-
dos os administrados sem discriminações, benéficas ou de-
trimentosas, é referente ao princípio da:
a) impessoalidade.
b) publicidade.
c) moralidade.
d) eficiência.
10) Pelo princípio do devido processo legal:
a) permite-se à Administração Pública que proceda contra
certa pessoa passando diretamente à decisão que repute cabível.
b) são assegurados o contraditório e a ampla defesa
aos administrados.
c) é assegurada a não desapropriação de seus bens.
d) Todas as respostas estão corretas.
GABARITO
1) A
Comentário: Só se cumpre a legalidade quando se atende
à sua finalidade. Atividade administrativa desencontrada com
o fim legal é inválida e por isso juridicamente censurável.
2) C
Comentário: Os interesses públicos são qualificados como
próprios da coletividade – internos ao setor público, não se en-
contram à livre disposição de quem quer que seja, por serem
inapropriáveis. O próprio órgão administrativo que os repre-
32
senta não tem disponibilidade (princípio da indisponibilidade)
sobre eles, no sentido de que lhe incumbe apenas curá-los – o
que é também um dever – na estrita conformidade do que
predispuser a intentio legis (princípio da legalidade).
3) C
Comentário: Em razão do princípio da especialidade, as
entidades estatais não podem abandonar, alterar ou modifi-
car os objetivos para os quais foram constituídas.
4) B
Comentário: O princípio da motivação é reclamado quer
como afirmação do direito político dos cidadãos ao esclareci-
mento do “porquê” das ações de quem gere negócios que lhes
dizem respeito por serem titulares últimos do poder, quer como
direito individual a não se assujeitarem a decisões arbitrárias,
pois só têm que se conformar às que forem ajustadas às leis.
5) C
Comentário: Na esfera administrativa o sigilo é permitido quando
“imprescindível à segurança da Sociedade e do Estado” (art. 5º, XXXIII, CF).
6) C
Comentário: Pelo princípio da proporcionalidade as com-
petências administrativas só podem ser validamente exerci-
das na extensão e intensidade proporcionais ao que sejam
realmente demandados para cumprimento da finalidade de
interesse público a que estão atreladas. Atos cujos conteúdos
ultrapassem o necessário para alcançar o objetivo que justifi-
ca o uso da competência ficam maculados de ilegitimidade.
Ferindo o princípio da proporcionalidade fere-se, também, o
princípio da razoabilidade, por ser derivado deste.
7) D
Comentário: A conveniência e a revogabilidade não são
princípios controladores da atuação da Administração Pública.
8) A
Comentário: A atuação administrativa não pode contrariar, além
da lei, a moral, os bons costumes, a honestidade, os deveres de boa
administração, sob pena de ofensa ao princípio da moralidade.
9) A
Comentário: A ideia de que a Administração tem que tra-
tar a todos os administrados sem discriminações, benéficas
ou detrimentosas, é referente ao princípio da impessoalidade.
10) B
Comentário: Dispõe o art. 5º, LIV e LV, da CF: “Ninguém
será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido pro-
cesso legal; aos litigantes, em processo judicial ou administra-
tivo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório
e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes”.
Fonte: http://www.direitonet.com.br/testes/exibir/112/
resultados
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
SOBRE: DIREITO ADMINISTRATIVO
01 - (TJ/DF - TITULAR DE SERVIÇOS DE NOTAS E DE
REGISTROS – CESPE/2014) Em relação ao regime jurídi-
co-administrativo e aos princípios aplicáveis à adminis-
tração pública, assinale a opção correta
A) É obrigatória a observância do princípio da pu-
blicidade nos processos administrativos, mediante a di-
vulgação oficial dos atos administrativos, inclusive os
relacionados ao direito à intimidade.
B) A presunção de legitimidade dos atos adminis-
trativos, que impõe aos particulares o ônus de provar
eventuais vícios existentes em tais atos, decorre do re-
gime jurídico- administrativo aplicável à administração
pública
C) É obrigatória a observância do princípio da pu-
blicidade nos processos administrativos, mediante a di-
vulgação oficial dos atos administrativos, inclusive os
relacionados ao direito à intimidade.
D) A violação do princípio da moralidade adminis-
trativa não pode ser fundamento exclusivo para o con-
trole judicial realizado por meio de ação popular.
E) Para que determinada conduta seja caracterizada
como ato de improbidade administrativa violadora do
princípio da impessoalidade, é necessária a comprova-
ção do respectivo dano ao erário.
O regime jurídico-administrativo aplicável à Adminis-
tração Pública é um regramento de direito público, sendo
aplicável aos órgãos e entidades vinculadas e que compõe
a administração pública e ainda à atuação dos agentes ad-
ministrativos em geral.
Tem seu embasamento na concepção de existência de
poderes especiais passíveis de ser exercidos pela admi-
nistração pública, por meio de seus órgãos e entidades, e
exteriorizados pode meio de seus agentes, que por sua vez
é controlado ou limitado por imposições também especiais
à atuação da administração pública, não existentes nas re-
lações de direito privado.
Justamente pela aplicabilidade do regime jurídico-ad-
ministrativo com cláusulas e prerrogativas especiais confe-
ridas à Administração Pública decorre a presunção de legi-
timidade dos atos administrativos, assim entendido como
ou atributo ou característica do ato em si.
Assim, uma vez praticado o ato administrativo, ele se
presume legítimo e, em princípio, apto para produzir os
efeitos que lhe são inerentes, cabendo então ao adminis-
trado a prova de eventual vício do ato, caso pretenda ver
afastada a sua aplicação, dessa maneira verificamos que o
Estado, diante da presunção de legitimidade, não precisa
comprovar a regularidade dos seus atos.
Dessa maneira, mesmo quando revestido de vícios, o
ato administrativo, até sua futura revogação ou anulação,
tem eficácia plena desde o momento de sua edição, pro-
duzindo regularmente seus efeitos, podendo inclusive ser
executado compulsoriamente, em virtude das consequên-
cias do regime jurídico-administrativo.
RESPOSTA: “B”.
02 - (TER/PE – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2011Par-
te superior do formulário) “Um dos princípios da Admi-
nistração Pública exige que a atividade administrativa
seja exercida com presteza, perfeição e rendimento
funcional. A função administrativa já não se contenta
em ser desempenhada apenas com legalidade, exigin-
do resultados positivos para o serviço público e satisfa-
tório atendimento das necessidades da comunidade e
de seus membros” (Hely Lopes Meirelles. Direito Admi-
nistrativo Brasileiro).
O conceito refere-se ao princípio da
A) impessoalidade.
B) eficiência.
C) legalidade.
D) moralidade.
E) publicidade.
Diante do enunciado podemos destacar algumas ex-
pressões que nos ajudarão a resolver o problema proposto,
quais sejam: “atividade administrativa exercida com pres-
teza, perfeição e rendimento funcional” e ainda “exigindo
resultados positivos para o serviço público e satisfatório...”
Pois bem, estamos diante das características do Princí-
pio da Eficiência, que em seu conceito temos a imposição
exigível à Administração Pública de manter ou ampliar a
qualidade dos serviços que presta ou põe a disposição dos
administrados, evitando desperdícios e buscando a exce-
lência na prestação dos serviços.
Pelo Princípio da Eficiência, a Administração Pública
tem o objetivo principal de atingir as metas, buscando boa
prestação de serviço, da maneira mais simples, mais célere
e mais econômica, melhorando o custo-benefício da ativi-
dade da administração pública, devendo ser prestada com
perfeição e satisfação dos usuários.
RESPOSTA “B”.
03 - (TRT – 19ª REGIÃO/AL – ANALISTA JUDICIÁ-
RIO – FCC/2014) Determinada empresa do ramo far-
macêutico, responsável pela importação de importante
fármaco necessário ao tratamento de grave doença,
formulou pedido de retificação de sua declaração de
importação, não obtendo resposta da Administração
pública. Em razão disso, ingressou com ação na Jus-
tiça, obtendo ganho de causa. Em síntese, considerou
o Judiciário que a Administração pública não pode se
esquivar de dar um pronto retorno ao particular, sob
pena inclusive de danos irreversíveis à própria popula-
ção. O caso narrado evidencia violação ao princípio da:
A) publicidade.
B) eficiência. 
C) impessoalidade. 
D) motivação. 
E) proporcionalidade.
Pelas disposições prevista na Constituição Federal acer-
ca do principio da eficiência, temos a imposição exigível à
Administração Pública de manter ou ampliar a qualidade
dos serviços que presta ou põe a disposição dos adminis-
trados, evitando desperdícios e buscando a excelência na
prestação dos serviços.
33
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
O administrador deve procurar a solução que melhor
atenda aos interesses da coletividade, aproveitando ao
máximo os recursos públicos, evitando dessa forma des-
perdícios.
Tem o objetivo principal de atingir as metas, buscando
boa prestação de serviço, da maneira mais simples, mais
célere e mais econômica, melhorando o custo-benefício da
atividade da administração pública.
Dessa forma, caso ocorra omissão do Poder Público em
atender de forma eficiente os anseios da coletividade, po-
derá, desde que provocado, ocorrer a intervenção do Poder
Judiciário, com fundamento de descumprimento de norma
constitucional, com a conseqüente imposição de responsa-
bilidade do Estado por sua omissão.
RESPOSTA: “B”.
04 - (UNICAMP – PROCURADOR – VUNESP/2014)
Princípio constitucional de direito administrativo, rela-
cionado à finalidade pública que deve nortear toda a
atividade administrativa, fazendo com que a Adminis-
tração Pública não possa atuar com vistas a prejudicar
ou beneficiar pessoas determinadas, é o princípio da
A) legalidade.
B) impessoalidade.
C) moralidade.
D) publicidade.
E) eficiência.
A Administração Pública tem que manter uma posição
de neutralidade em relação aos seus administrados, não
podendo prejudicar nem mesmo privilegiar quem quer
que seja. Dessa forma a Administração pública deve servir
a todos, sem distinção ou aversões pessoais ou partidárias,
buscando sempre atender ao interesse público.
Impede o princípio da impessoalidade que o ato admi-
nistrativo seja emanado com o objetivo de atender a inte-
resses pessoais do agente público ou de terceiros, deven-
do ter a finalidade exclusivamente ao que dispõe a lei, de
maneira eficiente e impessoal, com tratamento igualitário
a todos os administrados, nos termos que define a Lei e o
interesse público.
Ressalta-se ainda que o princípio da impessoalidade
possui estreita relação com o também principio constitu-
cional da isonomia, ou igualdade, sendo dessa forma veda-
das perseguições ou benesses pessoais.
RESPOSTA: “B”.
05 - (TER/PE - ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2011)
No que concerne às fontes do Direito Administrati-
vo, é correto afirmar que:
A) o costume não é considerado fonte do Direito
Administrativo.
B) uma das características da jurisprudência é o
seu universalismo, ou seja, enquanto a doutrina tende
a nacionalizar-se, a jurisprudência tende a universali-
zar-se.
34
C) embora não influa na elaboração das leis, a
doutrina exerce papel fundamental apenas nas deci-
sões contenciosas, ordenando, assim, o próprio Direito
Administrativo.
D) tanto a Constituição Federal como a lei em sen-
tido estrito constituem fontes primárias do Direito Ad-
ministrativo.
E) tendo em vista a relevância jurídica da jurispru-
dência, ela sempre obriga a Administração Pública.
Para a resolução de tal questão, é importante ter o co-
nhecimento das fontes do Direito Administrativo, ou seja,
o embasamento de sua origem, e assim, encontramos no
ordenamento jurídico brasileiro as seguintes fontes:
- Lei
- Doutrina
- Jurisprudência
- Costumes
- Regulamentos Administrativos.
A lei é norma imposta pelo Estado, é a fonte primordial
e primária do direito administrativo brasileiro, tem em vista
a rigidez de nosso ordenamento jurídico, e a necessidade
da codificação de maneira expressa. Importante esclare-
cer que o direito administrativo brasileiro não se encontra
codificado em somente um corpo de lei, como ocorre em
outras facetas do direito brasileiro, como o Código Civil,
Código Tributário, entre outros, o que temos sobre regras
administrativas estão articuladas, em regra gerais, na
Constituição Federal de 1988, e ainda em uma infinida-
de de leis esparsas, constituindo-se como fontes primá-
rias do Direito Administrativo, o que, por consequência,
resulta em certa dificuldade de uma sistematização deste
importante ramo do direito brasileiro.
A doutrina é a lição dos mestres e estudiosos do di-
reito, podendo ser entendida como um conjunto de teses,
construções teóricas, opiniões dos doutores e dos estudio-
sos do Direito Administrativo, resultante de atividade inte-
lectual, formulando princípios norteadores para a continui-
dade e aprofundamento dos estudos e teorias do Direito
Administrativo, constituindo-se como fonte secundária,
com a atribuição de influenciar a elaboração de novas leis e
também o julgamento das lides de natureza administrativa.
A Jurisprudência é a interpretação da legislação vigen-
te dada pelos Tribunais, verificadas a partir de reiteradas
decisões judiciais em um mesmo sentido, solidificando o
entendimento majoritário dos tribunais superiores.
Os costumes são o conjunto de regras e comportamen-
tos sociais não escritas, observadas e obedecidas de modo
semelhante e uniforme pela sociedade, são as praticas ha-
bituais consideradas obrigatórias, que o juiz pode aplicar
na falta de lei regulamentando determinado assunto, e os
Princípios Gerais do Direito são critérios maiores, às vezes
até não escritos percebidos pela lógica ou pela indução.
Regulamentos são atos normativos do Poder Executi-
vo, dotados de generalidade, impessoalidade, imperativi-
dade e inovação. Produzidos mediante exercício do poder
regulamentar (ou função estatal regulamentar), as formas
mais comuns de regulamentos são os decretos regulamen-
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
tares, mas também podem tomar forma de resolução e
outras modalidades, podendo desdobrar preceitos cons-
titucionais de eficácia plena e de eficácia contida e atos
legislativos primários (leis complementares, leis ordinárias,
leis delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos e
resoluções).
RESPOSTA “D”.
06 - (TER/SC – ANALISTA JUDICIÁRIO – PON-
TUA/2011)
Os Princípios básicos da Administração Pública e do
Direito Administrativo constituem regras de observân-
cia permanente e obrigatória ao Administrador. Pode-
mos afirmar:
I. É dever do Administrador Público atuar segundo
a lei, proibida sua atuação contra-legem e extralegem –
princípio da legalidade ou legalidade estrita.
II. A Administração Pública está obrigada a policiar,
em relação ao mérito e à legalidade, os atos adminis-
trativos que pratica, em atendimento ao princípio da
autotutela.
III. A Administração Pública direta e indireta dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios obedecerá apenas aos princípios de ob-
servância obrigatória: legalidade, impessoalidade, mo-
ral idade, publicidade e eficiência.
IV. Segundo o princípio da finalidade, o administra-
dor público não pode praticar nenhum ato que se des-
vie da finalidade de satisfazer o interesse público em
detrimento de interesses privados.
Está(ão) CORRETO(S):
A) Apenas o item I.
B) Apenas o item III.
C) Apenas os itens I, II e III.
D) Apenas os itens I, II e IV.
Conforme podemos verificar, somente a afirmativa III
está incorreta, pois, não existe o Princípio Administrativo
da “moral idade” como sugestiona o elaborador da ques-
tão, e, em uma tentativa de ludibriar o candidato menos
atento, inseriu juntamente com os demais princípios admi-
nistrativos básicos e obrigatórios na atividade administra-
tiva, tal invenção, tentando confundir com o principio da
moralidade.
O correto é que são os princípios básicos da Adminis-
tração Pública: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade,
Publicidade e Eficiência.
RESPOSTA “D”.
07 - (TRT - 16ª REGIÃO/MA – ANALISTA JUDICIÁ-
RIO – FCC/2014) O Diretor Jurídico de uma autarquia
estadual nomeou sua companheira, Cláudia, para o
exercício de cargo em comissão na mesma entidade. O
Presidente da autarquia, ao descobrir o episódio, de-
terminou a imediata demissão de Cláudia, sob pena de
caracterizar grave violação a um dos princípios básicos
da Administração pública. Trata-se do princípio da
A) presunção de legitimidade.
B) publicidade.
C) motivação.
D) supremacia do interesse privado sobre o públi-
co.
E) impessoalidade.
Impede o princípio da impessoalidade que o ato admi-
nistrativo seja emanado com o objetivo de atender a inte-
resses pessoais do agente público ou de terceiros, devendo
ter a finalidade exclusivamente ao que dispõe a lei, de ma-
neira eficiente e impessoal.
Por tal princípio temos que a Administração Pública
tem que manter uma posição de neutralidade em relação
aos seus administrados, não podendo prejudicar nem mes-
mo privilegiar quem quer que seja. Dessa forma a Adminis-
tração pública deve servir a todos, sem distinção ou aver-
sões pessoais ou partidárias, buscando sempre atender ao
interesse público.
Ressalta-se ainda que o princípio da impessoalidade
possui estreita relação com o também principio constitu-
cional da isonomia, ou igualdade, sendo dessa forma veda-
das perseguições ou benesses pessoais.
Parte inferior do formulári
RESPOSTA: “E”.
08 - (PM/RO – SARGENTO – PM/2014) Segundo o
Direito Administrativo Brasileiro, julgue os itens sub-
sequentes. 
A administração pública direta e indireta de qual-
quer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência.
( ) CERTO
( ) ERRADO
A Administração Pública é a atividade do Estado exer-
cida pelos seus órgãos encarregados do desempenho das
atribuições públicas. Em outras palavras é o conjunto de
órgãos e funções instituídos e necessários para a obtenção
dos objetivos do governo, ou seja, o atendimento dos an-
seios sociais.
A atividade administrativa, em qualquer dos poderes
ou esferas, obedece aos princípios da legalidade, impessoa-
lidade, moralidade, publicidade e eficiência, como impõe a
norma fundamental do artigo 37 da Constituição da Re-
pública Federativa do Brasil de 1988, que assim dispõe em
seu caput:
“Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalida-
de, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e,
também, ao seguinte”.
RESPOSTA: “CERTO”.
35
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
09 - (PG/DF - ANALISTA JURÍDICO – IADES/2011)
Prescreve o caput do artigo 37 da Constituição Fe-
deral que a Administração Pública Direta e Indireta de
qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios
da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicida-
de e eficiência. A respeito dos princípios da Administra-
ção Pública, assinale a alternativa incorreta.
A) O princípio da legalidade significa estar a Ad-
ministração Pública, em toda a sua atividade, adstrita
aos mandamentos da lei, deles não podendo se afastar,
sob pena de invalidade do ato. Assim, se a lei nada dis-
puser, não poderá a Administração agir, salvo em situa-
ções excepcionais. Ainda que se trate de ato discricio-
nário, há de se observar o referido princípio.
B) Segundo a doutrina majoritária e decisão ho-
dierna do STF, o rol de princípios previstos no artigo
37, caput, do texto constitucional é taxativo, ou seja,
a Administração Pública, em razão da legalidade e ta-
xatividade não poderá nortear-se por outros princípios
que não os previamente estabelecidos no referido dis-
positivo.
C) A Constituição Federal de 1988 no artigo 37,
§ 1º, dispõe sobre a forma de como deve ser feita a
publicidade dos atos estatais estabelecendo que a pu-
blicidade dos atos, programas, obras, serviços e campa-
nhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo,
informativo ou de orientação social, dela não podendo
constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem
promoção pessoal de autoridades ou servidores públi-
cos.
D) O princípio da eficiência foi inserido positiva-
mente na Constituição Federal via emenda constitucio-
nal.
E) O STF reiteradamente tem proclamado o dever
de submissão da Administração Pública ao princípio da
moralidade. Como exemplo, cita-se o julgado em que o
Pretório Excelso entendeu pela vedação ao nepotismo
na Administração, não se exigindo edição de lei formal
a esse respeito, por decorrer diretamente de princípios
constitucionais estabelecidos, sobretudo o da morali-
dade da Administração.
Sempre com atenção ao que exige o enunciado da
questão, diante das alternativas apresentadas, o elabora-
dor da questão exige que seja marcada a alternativa in-
correta.
A alternativa “b” está errada, pois o artigo 37 “caput” da
Constituição Federal nos apresenta os Princípios Básicos da
Administração Pública, sendo considerados princípios ex-
plícitos na Constituição Federal, e isso não significa que se-
rão os únicos exigidos durante a atividade administrativa.
A atividade administrativa deve ser sempre pauta-
da pelos princípios básicos constantes expressamente no
“caput” do artigo 37 da Constituição Federal, e ainda deve
obediência aos demais princípios decorrentes deste, como
exemplo:
36
- Princípio da Supremacia do Interesse Público: Tal Prin-
cípio, muito embora não se encontre expresso no enunciado
do texto constitucional é de suma importância para a ati-
vidade administrativa, tendo em vista que, em decorrência
do regime democrático adotado pelo Brasil, bem como o
seu sistema representativo, temos que toda a atuação do
Poder Público seja consubstanciada pelo interesse público
e coletivo.
- Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público: Em
decorrência do princípio da indisponibilidade do interesse
público são vedados ao administrador da coisa pública qual-
quer ato que implique em renúncia a direitos da administra-
ção, ou que de maneira injustificada e excessiva onerem a
sociedade.
- Princípio da Autotutela: A Administração Pública pode
corrigir de oficio seus próprios atos, revogando os irregu-
lares e inoportunos e anulando os manifestamente ilegais,
respeitado o direito adquirido e indenizando os prejudica-
dos, cuja atuação tem a característica de autocontrole de
seus atos, verificando o mérito do ato administrativo e ainda
sua legalidade; entre outros mais existentes na prática da
atividade administrativa.
RESPOSTA: “B”.
10 - (DPE/RJ - TÉCNICO MÉDIO DE DEFENSORIA PÚ-
BLICA – FGV/2014) Os princípios administrativos são os
postulados fundamentais que inspiram o modo de agir
da Administração Pública. Entre os princípios da Admi-
nistração Pública, destaca-se:
A) impessoalidade, que diz que a pena não passará
da pessoa do condenado e que os sucessores responde-
rão pelos débitos do falecido apenas nos limites da he-
rança.
B) moralidade, segundo o qual, no caso de aparen-
te colisão, se deve analisar no caso concreto qual direito
fundamental deve prevalecer, através da técnica da pon-
deração de interesses.
C) autotutela, segundo o qual qualquer lesão ou
ameaça de lesão a direito não será excluída da aprecia-
ção do Poder Judiciário, razão pela qual os atos da Ad-
ministração Pública também estão sujeitos ao controle
judicial.
D) publicidade, que prevê que a ampla publicidade
dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos
órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informati-
vo ou eleitoral.
E) continuidade dos serviços públicos, excetuado
quando se permite a paralisação temporária da ativida-
de, como no caso de necessidade de reparos técnicos.
O serviço público deve ser prestado de maneira continua
o que significa dizer que não é passível de interrupção. Isto
ocorre justamente pela própria importância de que o serviço
público se reveste diante dos anseios da coletividade.
É o principio que orienta sobre a impossibilidade de
paralisação, ou interrupção dos serviços públicos, e o pleno
direito dos administrados a que não seja suspenso ou inter-
rompido, pois se entende que a continuidade dos serviços
públicos é essencial a comunidade, não podendo assim so-
frer interrupções.
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Entretanto, objetivando o atendimento ao Princípio
Constitucional da Eficiência, é lícito à Administração Pú-
blica efetuar a paralisação temporária de suas atividades
públicas, mediante prévio aviso aos usuários dos serviços
públicos, para que sejam efetuadas melhorias no atendi-
mento mediante reparos técnicos.
RESPOSTA: “E”.
11 - (DPE/AM – DEFENSOR PÚBLICO – INSTITUTO
CIDADES/2011)
Afirma-se, a respeito do princípio da eficiência da
Administração Pública, que ele foi inserido na atual
Constituição Federal com o intuito de:
A) estabelecer um modelo gerencial de Adminis-
tração
B) fazer prevalecer o modelo burocrático de Ad-
ministração
C) valorizar a organização hierárquica.
D) fazer prevalecer a valorização da rigidez da for-
ma.
E) restringir a participação popular de gestão.
A intenção do legislador constitucional de inserir o
Princípio da Eficiência dentre os demais princípios básicos
da Administração Pública, expressos na Constituição Fede-
ral em seu artigo 37 “caput”, foi justamente de implantar
um modelo de gerencia dos recursos públicos, tornando
a atividade administrativa mais eficiente, mais célere, mais
econômica, com melhor gestão do dinheiro público, fazen-
do prevalecer a forma mais simples e eficaz da execução
dos serviços públicos, estabelecendo de fato um modelo
gerencial de Administração Pública.
RESPOSTA: “A”.
12 - (TJ/CE – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE/2014)
Com relação aos princípios que fundamentam a admi-
nistração pública, assinale a opção correta.
A) A publicidade marca o início da produção dos
efeitos do ato administrativo e, em determinados ca-
sos, obriga ao administrado seu cumprimento.
B) Pelo princípio da autotutela, a administração
pode, a qualquer tempo, anular os atos eivados de vício
de ilegalidade.
C) O regime jurídico-administrativo compreende
o conjunto de regras e princípios que norteia a atuação
do poder público e o coloca numa posição privilegiada.
D) A necessidade da continuidade do serviço pú-
blico é demonstrada, no texto constitucional, quando
assegura ao servidor público o exercício irrestrito do
direito de greve.
E) O princípio da motivação dos atos administra-
tivos, que impõe ao administrador o dever de indicar
os pressupostos de fato e de direito que determinam a
prática do ato, não possui fundamento constitucional.
O regime jurídico-administrativo é o conjunto de nor-
mas, regras e princípios de direito público, que norteiam a
atuação administrativa do Estado executada por órgãos e
entidades vinculadas e que compõe o Poder Público, e ain-
da norteia à atuação dos agentes administrativos em geral.
Tem seu embasamento na concepção de existência de
poderes especiais passíveis de ser exercidos pela Admi-
nistração Pública, por meio de seus órgãos e entidades, e
exteriorizados pode meio de seus agentes, que por sua vez
é controlado ou limitado por imposições também especiais
à atuação da Administração Pública, não existentes nas re-
lações de direito privado.
RESPOSTA: “C”.
13 - (TJ/RR – TÉCNICO JUDICIÁRIO - CESPE/2012)
Julgue os itens a seguir, que versam sobre organização
administrativa.
Administração pública, em sentido objetivo ou ma-
terial, consiste no conjunto de órgãos, agentes e pes-
soas jurídicas instituídas para a consecução dos objeti-
vos do governo.
( ) CERTO
( ) ERRADO
A Administração Pública sob o aspecto material ou ob-
jetivo representa nada mais do que o conjunto de ativi-
dades que costumam ser consideradas próprias da função
administrativa.
Assim, temos que o conceito adota como referência a
atividade propriamente dita, o que é de fato realizado, e
não quem as realizou.
A afirmativa da questão dispõe sobre o conceito de
Administração Pública em seu aspecto formal e subjetivo,
no qual leva em conta o conjunto de órgãos, pessoas jurí-
dicas e agentes que o nosso ordenamento jurídico identi-
fica como administração pública, não importando a ativi-
dade que exerça.
RESPOSTA: “ERRADO”.
14 - (UFAL – ASSISTENTE DE ADMINISTRAÇÃO –
COPEVE-UFAL/2011)
Acerca dos princípios do Direito Administrativo, as-
sinale a opção correta.
A) O princípio da eficiência preconiza que a ati-
vidade administrativa deve ser exercida com presteza,
qualidade e rendimento funcional.
B) O princípio da publicidade impõe a presença
do nome do gestor público nos atos e obras do Poder
Público.
C) O princípio da autotutela é relacionado ao con-
trole que a administração pública exerce sobre seus
próprios atos, por meio do qual ela anula os atos ile-
gais, inconvenientes e inoportunos.
D) O princípio da segurança jurídica possibilita,
nos processos administrativos, a aplicação retroativa
por parte da Administração Pública de nova interpre-
tação.
E) O princípio da moralidade administrativa é ex-
traído dos critérios pessoais do administrador público.
Dentre as alternativas apresentadas na questão, a que
está perfeitamente de acordo com o real significado é a
alternativa “A”, pois estamos diante dos atributos conferi-
37
 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
dos ao Princípio da Eficiência, que preza pela imposição
exigível à Administração Pública de manter ou ampliar a
qualidade dos serviços que presta ou põe a disposição dos
administrados, evitando desperdícios e buscando a exce-
lência na prestação dos serviços, além da execução dos
serviços públicos com presteza, qualidade e rendimento
funcional satisfatório.
Pelo Princípio da Eficiência, a Administração Pública
tem o objetivo principal de atingir as metas, buscando boa
prestação de serviço, da maneira mais simples, mais célere
e mais econômica, melhorando o custo-benefício da ativi-
dade da administração pública, devendo ser prestada com
perfeição e satisfação dos usuários.
RESPOSTA “A”.
15 - (TRE/AP – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2011)
A conduta do agente público que se vale da publici-
dade oficial para realizar promoção pessoal atenta con-
tra os seguintes princípios da Administração Pública:
A) razoabilidade e legalidade.
B) eficiência e publicidade.
C) publicidade e proporcionalidade.
D) motivação e eficiência.
E) impessoalidade e moralidade.
O agente público ao utilizar-se de maneira incorreta
dos meios oficias de publicação para realizar promoção
pessoal atenta claramente contra os princípios da Impes-
soalidade e Moralidade.
Pelo Princípio da Impessoalidade impede que o ato
administrativo seja emanado com o objetivo de atender a
interesses pessoais, seja do próprio agente público, ou de
terceiros, devendo ter a finalidade exclusivamente ao que
dispõe a lei, de maneira eficiente e impessoal, não sendo
lícito ao agente público utilizar-se da máquina pública para
se autopromover.
Ademais, pelo Princípio da Moralidade, trata especifi-
camente da moral administrativa, onde se refere à ideia de
probidade e boa-fé, sendo que a falta da moral comum
impõe, nos atos administrativos a presença coercitiva e
obrigatória da moral administrativa, que se constitui de um
conjunto de regras e normas de conduta impostas ao ad-
ministrador da coisa pública.
Assim o legislador constituinte utilizando-se dos con-
ceitos da Moral e dos Costumes uma fonte subsidiária do
Direito positivo, como forma de impor à Administração Pú-
blica, por meio de juízo de valor, um comportamento obri-
gatoriamente ético e moral no exercício de suas atribuições
administrativas, através do pressuposto da moralidade.
Assim, no caso hipotético descrito no enunciado da
questão, o administrador público ao subutilizar os meios de
publicidade oficiais para realizar promoção pessoal, além
de atentar contra o princípio da impessoalidade, ataca a
boa-fé administrativa e a probidade, sendo assim um ato
imoral, caracterizando ofensa ao princípio da Moralidade.
RESPOSTA: “E”.
38
16 - (TRE/PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2012)
A eficiência, na lição de Hely Lopes Meirelles, é um de-
ver que se impõe a todo agente público de realizar suas
atribuições com presteza, perfeição e rendimento fun-
cional. É o mais moderno princípio da função adminis-
trativa, que já não se contenta em ser desempenhada
apenas com legalidade, exigindo resultados positivos
para o serviço público e satisfatório atendimento das
necessidades da comunidade e de seus membros. (Di-
reito Administrativo Brasileiro. São Paulo, Malheiros,
2003. p. 102). 
Infere-se que o princípio da eficiência 
A) passou a se sobrepor aos demais princípios que
regem a administração pública, após ter sua previsão
inserida em nível constitucional.
B) deve ser aplicado apenas quanto ao modo de
atuação do agente público, não podendo incidir quan-
do se trata de organizar e estruturar a administração
pública.
C) deve nortear a atuação da administração pú-
blica e a organização de sua estrutura, somando-se aos
demais princípios impostos àquela e não se sobrepon-
do aos mesmos, especialmente ao da legalidade.
D) autoriza a atuação da administração pública
dissonante de previsão legal quando for possível com-
provar que assim serão alcançados melhores resultados
na prestação do serviço público.
E) traduz valor material absoluto, de modo que
alcançou status jurídico supra constitucional, autorizando
a preterição dos demais princípios que norteiam a admi-
nistração pública, a fim de alcançar os melhores resultados.
Diante do Princípio Constitucional da Eficiência, temos
a imposição exigível à Administração Pública de manter ou
ampliar a qualidade dos serviços que presta ou põe a dis-
posição dos administrados, evitando desperdícios e bus-
cando a excelência na prestação dos serviços, com modelo
atual de administração gerencial.
Tem o objetivo principal de atingir as metas, buscando
boa prestação de serviço, da maneira mais simples, mais
célere e mais econômica, melhorando o custo-benefício da
atividade da Administração Pública.
O administrador deve procurar a solução que melhor
atenda aos interesses da coletividade, aproveitando ao má-
ximo os recursos públicos, evitando dessa forma desperdí-
cios, cuja atuação administrativa será considerada perfeita
quando estiver em conformidade com os demais princípios
constitucionais, não se sobrepondo a nenhum deles, mas
principalmente ao Princípio da Legalidade, diante das nor-
mas positivas em que se fundamenta nosso ordenamento
jurídico.
RESPOSTA: “C”.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL

Inquérito policial; notitia criminis....................................................................................................................................................................... 01

Ação penal: espécies............................................................................................................................................................................................... 04
Jurisdição; competência......................................................................................................................................................................................... 09
Prova (artigos 158 a 184 do CPP)....................................................................................................................................................................... 11
Prisão em flagrante.................................................................................................................................................................................................. 18
Prisão preventiva....................................................................................................................................................................................................... 18
Prisão temporária (Lei n.° 7.960/1989)............................................................................................................................................................. 18
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
INQUÉRITO POLICIAL; NOTITIA CRIMINIS.
O Inquérito Policial é o procedimento administrativo
persecutório, informativo, prévio e preparatório da Ação
Penal. É um conjunto de atos concatenados, com unidade
e fim de perseguir a materialidade e indícios de autoria de
um crime. O inquérito Policial averígua determinado crime
e precede a ação penal, sendo considerado, portanto como
pré processual.
Composto de provas de autoria e materialidade de cri-
me, que, comumente são produzidas por Investigadores de
Polícia e Peritos Criminais, o inquérito policial é organizado
e numerado pelo Escrivão de Polícia, e presidido pelo De-
legado de Polícia.
Importante esclarecer que não há litígio no Inquérito
Policial, uma vez que inexistem autor e réu. Apenas figura a
presença do investigado ou acusado.
Do mesmo modo, há a ausência do contraditório e da
ampla defesa, em função de sua natureza inquisitória e em
razão d a polícia exercer mera função administrativa e não
jurisdicional.
Sob a égide da constituição federal, Aury Lopes Jr. de-
fine:
“Inquérito é o ato ou efeito de inquirir, isto é, procurar
informações sobre algo, colher informações acerca de um
fato, perquirir”. (2008, p. 241).
Em outras palavras, o inquérito policial é um procedi-
mento administrativo preliminar, de caráter inquisitivo, pre-
sidido pela autoridade policial, que visa reunir elementos
informativos com objetivo de contribuir para a formação
da “opinio delicti” do titular da ação penal.
A Polícia ostensiva ou de segurança (Polícia Militar)
tem por função evitar a ocorrência de crimes. Já a Polícia
Judiciária (Civil e Federal) se incumbe se investigar a ocor-
rência de infrações penais. Desta forma, a Polícia Judiciária,
na forma de seus delegados é responsável por presidir o
Inquérito Policial.
Entretanto, conforme o artigo 4º do Código de Pro-
cesso Penal Brasileiro, em seu parágrafo único, outras au-
toridades também poderão presidir o inquérito, como nos
casos de Comissões Parlamentares de Inquérito (CPI’s),
Inquéritos Policiais Militares (IPM’s) e investigadores par-
ticulares. Este último exemplo é aceito pela jurisprudência,
desde que respeite as garantias constitucionais e não utili-
ze provas ilícitas.
A atribuição para presidir o inquérito se dá em função
da competência ratione loci, ou seja, em razão do lugar
onde se consumou o crime. Desta forma, ocorrerá a inves-
tigação onde ocorreu o crime. A atribuição do delegado
será definida pela sua circunscrição policial, com exceção
das delegacias especializadas, como a delegacia da mulher
e de tóxicos, dentre outras.
Os destinatários do IP são os autores da Ação Penal,
ou seja, o Ministério Público ( no caso de ação Penal de
Iniciativa Pública) ou o querelante (no caso de Ação Penal
de Iniciativa Privada). Excepcionalmente o juiz poderá ser
destinatário do Inquérito, quando este estiver diante de
cláusula de reserva de jurisdição.
O inquérito policial não é indispensável para a proposi-
tura da ação penal. Este será dispensável quando já se tiver
a materialidade e indícios de autoria do crime. Entretanto,
se não se tiver tais elementos, o IP será indispensável, con-
forme disposição do artigo 39, § 5º do Código de Processo
Penal.
A sentença condenatória será nula, quando fundamen-
tada exclusivamente nas provas produzidas no inquérito
policial. Conforme o artigo 155 do CPP, o Inquérito serve
apenas como reforço de prova.
O inquérito deve ser escrito, sigiloso, unilateral e inqui-
sitivo. A competência de instauração poderá ser de ofício
(Quando se tratar de ação penal pública incondicionada),
por requisição da autoridade judiciária ou do Ministério
Público, a pedido da vítima ou de seu representante legal
ou mediante requisição do Ministro da Justiça.
O Inquérito Policial se inicia com a notitia criminis, ou
seja, com a notícia do crime. O Boletim de Ocorrência (BO)
não é uma forma técnica de iniciar o Inquérito, mas este se
destina às mãos do delegado e é utilizado para realizar a
Representação, se o crime for de Ação de Iniciativa Penal
Pública condicionada à Representação, ou para o requeri-
mento, se o crime for de Ação Penal da Iniciativa Privada.
As peças inaugurais do inquérito policial são a Portaria
(Ato de ofício do delegado, onde ele irá instaurar o inqué-
rito), o Auto de prisão em flagrante (Ato pelo qual o dele-
gado formaliza a prisão em flagrante), o Requerimento do
ofendido ou de seu representante legal (Quando a vítima
ou outra pessoa do povo requer, no caso de Ação Penal de
Iniciativa Privada), a Requisição do Ministério Público ou
do Juiz.
No IP a decretação de incomunicabilidade (máximo
de três dias) é exclusiva do juiz, a autoridade policial não
poderá determiná-la de ofício. Entretanto, o advogado po-
derá comunicar-se com o preso, conforme dispõe o artigo
21 do Código de Processo Penal, em seu parágrafo único.
Concluídas as investigações, a autoridade policial en-
caminha o ofício ao juiz, desta forma, depois de saneado o
juiz o envia ao promotor, que por sua vez oferece a denún-
cia ou pede arquivamento.
O prazo para a conclusão do inquérito, conforme o ar-
tigo 10 caput e § 3º do Código de Processo Penal, será de
dez dias se o réu estiver preso, e de trinta dias se estiver
solto. Entretanto, se o réu estiver solto, o prazo poderá ser
prorrogado se o delegado encaminhar seu pedido ao juiz,
e este para o Ministério Público.
1
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Na Polícia Federal, o prazo é de quinze dias se o indi-
ciado estiver preso (prorrogável por mais quinze). Nos cri-
mes de tráfico ilícito de entorpecentes o prazo é de trinta
dias se o réu estiver preso e noventa dias se estiver solto,
esse prazo é prorrogável por igual período, conforme dis-
posição da Lei 11.343 de 2006.
O arquivamento do inquérito consiste da paralisação
das investigações pela ausência de justa causa (materia-
lidade e indícios de autoria), por atipicidade ou pela ex-
tinção da punibilidade. Este deverá ser realizado pelo Mi-
nistério Público. O juiz não poderá determinar de ofício, o
arquivamento do inquérito, sem a manifestação do Minis-
tério Público
O desarquivamento consiste na retomada das investi-
gações paralisadas, pelo surgimento de uma nova prova.
Procedimento inquisitivo:
Todas as funções estão concentradas na mão de única
pessoa, o delegado de polícia.
Recordando sobre sistemas processuais, suas moda-
lidades são: inquisitivo, acusatório e misto. O inquisitivo
possui funções concentradas nas mãos de uma pessoa. O
juiz exerce todas as funções dentro do processo. No acu-
satório puro, as funções são muito bem definidas. O juiz
não busca provas. O Brasil adota o sistema acusatório não
ortodoxo. No sistema misto: existe uma fase investigatória,
presidida por autoridade policial e uma fase judicial, presi-
dida pelo juiz inquisidor.
Discricionariedade:
Existe uma margem de atuação do delegado que atua-
rá de acordo com sua conveniência e oportunidade. A ma-
terialização dessa discricionariedade se dá, por exemplo,
no indeferimento de requerimentos. O art. 6º do Código
de Processo Penal, apesar de trazer diligências, não retira
a discricionariedade do delegado. Diante da situação apre-
sentada, poderia o delegado indeferir quaisquer diligên-
cias? A resposta é não, pois há exceção. Não cabe ao de-
legado de polícia indeferir a realização do exame de corpo
de delito, uma vez que o ordenamento jurídico veda tal
prática. Caso o delegado opte por indeferir o exame, duas
serão as possíveis saídas: a primeira, requisitar ao Ministé-
rio Público. A segunda, segundo Tourinho Filho, recorrer
ao Chefe de Polícia (analogia ao art. 5º, §2º, CPP). Outra
importante observação: O fato de o MP e juiz realizarem
requisição de diligências mitigaria a discricionariedade do
delegado? Não, pois a requisição no processo penal é tra-
tada como ordem, ou seja, uma imposição legal. O dele-
gado responderia pelo crime de prevaricação (art. 319 do
Código Penal), segundo a doutrina majoritária.
Procedimento sigiloso:
O inquérito policial tem o sigilo natural como caracte-
rística em razão de duas finalidades: 1) Eficiência das inves-
tigações; 2) Resguardar imagem do investigado. O sigilo é
intrínseco ao IP, diferente da ação penal, uma vez que não
é necessária a declaração de sigilo no inquérito. Apesar de
2
sigiloso, deve-se considerar a relativização do mesmo, uma
vez que alguns profissionais possuem acesso ao mesmo,
como é o exemplo do juiz, do promotor de justiça e do
advogado do ofendido, vide Estatuto da OAB, lei 8.906/94,
art. 7º, XIX. O advogado tem o direito de consultar os autos
dos IP, ainda que sem procuração para tal.
Procedimento escrito:
Os elementos informativos produzidos oralmente de-
vem ser reduzidos a termo. O termo “eventualmente da-
tilografado” deve ser considerado, através de uma inter-
pretação analógica, como “digitado”. A partir de 2009, a lei
11.900/09 passou a autorizar a documentação e captação
de elementos informativos produzidos através de som e
imagem (através de dispositivos de armazenamento).
Indisponível:
A autoridade policial não pode arquivar o inquérito po-
licial. O delegado pode sugerir o arquivamento, enquanto
o MP pede o arquivamento. O sistema presidencialista é o
que vigora para o trâmite do IP, ou seja, deve passar pelo
magistrado.
Importante ilustrar que poderá o delegado deixar de
instaurar o inquérito nas seguintes hipóteses:
1) se o fato for atípico (atipicidade material);
2) não ocorrência do fato;
3) se estiverem presentes causas de extinção de puni-
bilidade, como no caso da prescrição.
Contudo o delegado não poderá invocar o princípio da
insignificância com o objetivo de deixar de lavrar o auto de
prisão em flagrante ou de instaurar inquérito policial. No
que tange à excludente de ilicitude, a doutrina majoritária
entende que o delegado deve instaurar o inquérito e ratifi-
car o auto de prisão em flagrante, uma vez que a função da
autoridade policial é subsunção do fato à norma.
Dispensável:
Dita o art. 12 do CPP:
Art. 12 - O inquérito policial acompanhará a denúncia
ou queixa, sempre que servir de base a uma ou outra.
O termo “sempre que servir” corresponde ao fato de
que, possuindo o titular da ação penal, elementos para
propositura, lastro probatório idôneo de fontes diversas,
por exemplo, o inquérito poderá ser dispensado.
Segundo o art. 46, §1º do mesmo dispositivo legal:
“Art. 46 - O prazo para oferecimento da denúncia, es-
tando o réu preso, será de 5 (cinco) dias, contado da data
em que o órgão do Ministério Público receber os autos do
inquérito policial, e de 15 (quinze) dias, se o réu estiver sol-
to ou afiançado. No último caso, se houver devolução do
inquérito à autoridade policial (Art. 16), contar-se-á o prazo
da data em que o órgão do Ministério Público receber no-
vamente os autos.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
§ 1º - Quando o Ministério Público dispensar o in-
quérito policial, o prazo para o oferecimento da denúncia
contar-se-á da data em que tiver recebido as peças de in-
formações ou a representação.”
OUTRAS FORMAS DE INVESTIGAÇÃO CRIMINAL
a) CPIs: Inquérito parlamentar. Infrações ou faltas fun-
cionais e aqueles crimes de matéria de alta relevância;
b) IPM: Inquérito policial militar. Instrumento para in-
vestigação de infrações militares próprias;
c) Crimes cometidos pelo magistrado: investigação
presidida pelo juiz presidente do tribunal;
d) MP: PGR/PGJ;
e) Crimes cometidos por outras autoridades com foro
privilegiado: ministro ou desembargador do respectivo tri-
bunal.
Os elementos informativos colhidos durante a fase do
inquérito policial não poderão ser utilizados para funda-
mentar sentença penal condenatória. O valor de tais ele-
mentos é relativo, uma vez que os mesmos servem para
fundamentar o recebimento de uma inicial, mas não são
suficientes para fundamentar eventual condenação.
PROCEDIMENTO DO INQUÉRITO POLICIAL
1ª fase: Instauração;
2º fase: Desenvolvimento/evolução;
3ª fase: Conclusão
1ª fase: Instaurado por peças procedimentais:
1ª peça: Portaria;
2ª peça: APFD (auto de prisão em flagrante delito);
3ª peça: Requisição do juiz/MP/ministro da justiça;
4ª peça: Requerimento da vítima
CONCLUSÃO DO INQUÉRITO POLICIAL
A peça de encerramento chama-se relatório, definido
como uma prestação de contas daquilo que foi realizado
durante todo o inquérito policial ao titular da ação penal.
Em outras palavras, é a síntese das principais diligências
realizadas no curso do inquérito. O mesmo só passa pelo
juiz devido ao fato de o Código de Processo Penal adotar o
sistema presidencialista, já citado anteriormente. Entretan-
to, apesar dessa adoção, este caminho adotado pela auto-
ridade policial poderia ser capaz de ferir o sistema acusa-
tório, que é adotado pelo CPP (pois ainda não há relação
jurídica processual penal).
Os estados do Rio de Janeiro e Bahia adotaram a Cen-
tral de inquéritos policiais, utilizada para que a autoridade
policial remetesse os autos à central gerida pelo Ministério
Público. Os respectivos tribunais reagiram diante da situa-
ção.
INDICIAMENTO
O indiciamento é a individualização do investigado/
suspeito. Há a transição do plano da possibilidade para o
campo da probabilidade, ou seja, da potencialização do
suspeito. Na presente hipótese, deve o delegado comuni-
car os órgãos de identificação e estatística. Sobre o mo-
mento do indiciamento, o CPP não prevê de forma exata,
podendo ser realizado em todas as fases do inquérito poli-
cial (instauração, curso e conclusão).
Não é possível desindiciar o indivíduo uma vez que
representa uma espécie de arquivamento subjetivo em re-
lação ao indiciado. Em contrapartida, há posicionamento
diverso, com assentamento na ideia de que o desindicia-
mento é possível pelo fato de o IP ser um procedimento
administrativo. Assim sendo, a autoridade policial goza de
autotutela, ou seja, da capacidade de rever os próprios atos.
Com relação às espécies de desindiciamento, o mesmo
pode ser de ofício, ou seja, realizado pela própria autorida-
de policial e coato/coercitivo, que decorre do deferimento
de ordem de habeas corpus.
PRAZOS PARA ENCERRAMENTO DO INQUÉRITO PO-
LICIAL
No caso da justiça estadual, 10 dias se acusado preso;
30 dias se acusado solto. Os 10 dias são improrrogáveis, os
30 dias são prorrogáveis por “n” vezes. No caso da justiça
federal, 15 dias se o acusado estiver preso; 30 dias se o
acusado estiver solto. Os 15 dias são prorrogáveis por uma
vez, enquanto os 30 dias são prorrogáveis por “n” vezes.
No caso da lei de drogas (11.343/2006), o prazo é di-
verso: 30 dias se o acusado estiver preso, 90 dias se estiver
solto. Nessa modalidade, os prazos podem ser duplicados.
Com relação aos crimes contra a economia popular (lei
1.521/51, art. 10, §1º), o prazo para conclusão do IP é de
10 dias, independente se o acusado estiver preso ou solto.
MEIOS DE AÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO
1) Primeiramente, oferecer denúncia, caso haja justa
causa. Em regra, o procedimento é o ordinário. (Sumário:
cabe Recurso em sentido estrito, vide art. 581, I, CPP). Do
recebimento da denúncia, cabe habeas corpus. Da rejeição
da denúncia no procedimento sumaríssimo, cabe apelação.
(JESPCRIM, prazo de 10 dias);
2) O MP pode requisitar novas diligências, mas deve
especificá-las. No caso do indeferimento pelo magistrado,
cabe a correição parcial;
3) MP pode defender o argumento de que não tem
atribuição para atuar naquele caso e que o juiz não tem
competência. Nesse caso, o juiz pode concordar ou não
com o MP. No caso de não concordar, o juiz fará remessa
do inquérito ou peças de informação ao procurador-geral,
e este oferecerá a denúncia, designará outro órgão do Mi-
3
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
nistério Público para oferecê-la, ou insistirá no pedido de
arquivamento, ao qual só então estará o juiz obrigado a
atender, como menciona o art. 28 do CPP;
4) MP pode pedir arquivamento. Se o juiz homologa,
encerra-se o mesmo. Trata-se de ato complexo, ou seja,
que depende de duas vontades.
A natureza jurídica do arquivamento é de ato admi-
nistrativo judicial, procedimento que deriva de jurisdição
voluntária. É ato judicial, mas não jurisdicional. Com relação
ao art. 28 do CPP e a obrigação do outro membro do Mi-
nistério Público ser ou não obrigado a oferecer a denúncia,
existem duas correntes sobre o tema. A primeira corrente,
representada por Cláudio Fontelis, defende o argumento
de que o promotor não é obrigado a oferecer denúncia
porque o termo deve ser interpretado como designação,
com base na independência funcional. A segunda corren-
te, majoritária, defende o ponto de que o termo deve ser
interpretado como delegação, atuando o promotor como
“longa manus” do Procurador Geral de Justiça. Diante da
questão trazida, estaria a independência funcional com-
prometida? Não, pois o novo promotor pode pedir a ab-
solvição/condenação, uma vez que o mesmo possui tal
liberdade.
A importância do inquérito policial se materializa do
ponto de vista de uma garantia contra apressados juízos,
formados quando ainda não há exata visão do conjunto de
todas as circunstâncias de determinado fato. Daí a deno-
minação de instituto pré-processual, que de certa forma,
protege o acusado de ser jogado aos braços de uma Justiça
apressada e talvez, equivocada. O erro faz parte da essên-
cia humana e nem mesmo a autoridade policial, por mais
competente que seja, está isenta de equívocos e falsos
juízos. Delegados e advogados devem trabalhar em prol
de um bom comum, qual seja, a efetivação da justiça. Im-
prescindível a participação do advogado, dentro dos limi-
tes estabelecidos pela lei, na participação da defesa de seu
cliente. Diante disso, é de imensa importância que o inqué-
rito policial seja desenvolvido sob a égide constitucional,
respeitando os direitos, garantias fundamentais do acusa-
do e, principalmente, o princípio da dignidade da pessoa
humana, norteador do ordenamento jurídico brasileiro.
NOTITIA CRIMINIS
O Inquérito Policial se inicia com a notitia criminis, ou
seja, com a notícia do crime.
A Notitia criminis é a comunicação que alguém faz à
autoridade pública da infração penal, praticada por ela ou
por outra pessoa. É o instrumento processual utilizado para
comunicar uma infração penal à autoridade competente.
Não se confunde a notícia criminal com a denúncia, que é
o instrumento inicial da ação penal. A notícia não instaura
uma ação penal, mas apenas o inquérito policial.
A notitia criminis de cognição indireta pode dar-se por:
4
Delacio Criminis que é a comunicação por escrito ou
verbal, prestada por pessoa identificada. (CPP, art. 5º, II).
Somente autorizará a instauração do inquérito policial nos
crimes de ação penal pública Incondicionada.
No que concerne à delacio criminis inautêntica, ou seja,
a delação ou denúncia anônima, apesar de a Constituição
Federal vedar o anonimato, o Supremo Tribunal de Justiça
se manifestou a favor de sua validade, desde que utilizada
com cautela.
Notitia Criminis de Cognição Coercitiva - (CPP, art. 301
e 302)
Esta, ocorre no caso de prisão em flagrante.
Na notitia criminis de cognição coercitiva, a comunica-
ção do crime é realizada mediante a própria apresentação
de seu autor por servidor público no exercício de suas fun-
ções ou por particular.
AÇÃO PENAL: ESPÉCIES.
Ação Penal
Trata-se do direito público subjetivo de pedir ao Es-
tado-juízo a aplicação do direito penal objetivo ao caso
concreto.
Ação não é pretensão. Ação é simplesmente o direito
de provocar a tutela jurisdicional do Estado. Absolutamen-
te errado falar, por exemplo, que ação penal é o exercício
da pretensão punitiva estatal, visto que se estaria ligando
ao conceito de ação o objeto que se pede, vinculando di-
reito abstrato com direito material, como faz a doutrina
imanentista.
Ação penal, repito, é o direito de provocar a jurisdição
penal. Por isso que o direito de ação é exercido contra o Es-
tado, pois o Estado é quem possui, única e exclusivamente,
o poder-dever de dizer o direito.
Assim, erram promotores e Procuradores da República
que, na denúncia, escrevem: “ofereço ação penal pública
incondicionada contra fulano de tal...” A ação não é contra
fulano. A ação é contra o Estado (provocando o Estado),
para dizer o direito substantivo penal aplicável EM FACE
de fulano.
Características
a) Autônoma: ela não se confunde com o direito ma-
terial. Preexiste à pretensão punitiva.
b) Abstração: independe do resultado do processo.
Mesmo que a demanda seja julgada improcedente, o direi-
to de ação terá sido exercido.
c) Subjetiva: o titular do direito é especificado na
própria legislação. Em geral, é o MP, excepcionalmente sen-
do um particular.
d) Pública: a atividade provocada é de natureza pú-
blica, sendo a ação exercida pelo próprio Estado.
e) Instrumental: é um meio para se alcançar a efetivi-
dade do direito material.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Condições da Ação ou Condições de Procedibilidade
Conceito
Trata-se dos requisitos necessários e condicionantes ao
regular exercício do direito de ação.
Condição da ação (ou de procedibilidade) é uma con-
dição que deve estar presente para que o processo penal
possa ter início.
Possibilidade Jurídica do Pedido
O pedido deve ser legalmente amparável na seara do
Direito Penal ou não deve ser vedado. Por exemplo, ao se
denunciar um membro de um corpo diplomático, o juiz
deve intimar a representação do país de origem para ver
ser eles abrem mão da imunidade diplomática. Caso nega-
tivo, deve o juiz extinguir o processo por impossibilidade
jurídica do pedido.
Interesse de Agir
Subdivide-se e materializa-se no trinômio necessida-
de/adequação/utilidade.
O interesse-necessidade objetiva identificar se a lide
pode ou não ser resolvida na seara judicial. Ela é presu-
mida, em função da proibição da autotutela, tendo como
exceção a transação penal.
O interesse-adequação se manifesta com a utilização
do instrumento adequado para a manifestação da preten-
são. V.g., não pode a parte pleitear trancar com HC ação
penal cuja sanção máxima cominada à conduta seja de
multa, já que seu direito à livre locomoção não se encontra
ameaçado.
Já o interesse-utilidade se manifesta quando o exercí-
cio do direito de ação possa resultar na realização do jus
puniendi estatal. Daqui decorre justificativa para se acatar a
prescrição da pena em perspectiva.
Legitimidade
A ação só pode ser proposta por quem é titular do in-
teresse que se quer realizar e contra aquele cujo interesse
deve ficar subordinado ao do autor.
A pessoa jurídica tem legitimidade para figurar no polo
passivo da demanda penal nos casos previstos em lei, de-
vendo a ação também ser movida contra a pessoa física
responsável por sua administração (teoria da dupla impu-
tação). Também poderá figurar no polo ativo, devendo ser
representada por aqueles designados nos contratos ou es-
tatutos sociais.
Réu Menor no Processo Penal: Ilegitimidade ou Incom-
petência?
Se o réu for menor, não deverá o processo ser extinto
por impossibilidade jurídica do pedido ou por ilegitimida-
de da parte, mas sim por ausência de competência do juiz
penal para apreciar o feito.
Casos de Inimputabilidade (que não a Menoridade):
Recebimento da Denúncia
Se o sujeito for inimputável, deverá a denúncia ser
recebida? Obviamente que sim, visto que ele pode sofrer
absolvição imprópria com consequente aplicação de me-
dida de segurança. Inclusive, o CPP expressamente veda a
absolvição sumária em caso de inimputabilidade:
Art. 397. Após o cumprimento do disposto no art. 396-
A, e parágrafos, deste Código, o juiz deverá absolver suma-
riamente o acusado quando verificar:
II - a existência manifesta de causa excludente da cul-
pabilidade do agente, salvo inimputabilidade;
Justa Causa ou Aptidão Material da Denúncia
Trata-se do lastro probatório mínimo de autoria e ma-
terialidade delitivas necessário à propositura da ação penal.
A justa causa é compreendida como conjunto de pro-
vas sobre o fato criminoso, suas circunstâncias e respectiva
autoria capaz de alicerçar, embasar a acusação contida na
denúncia. Esse conjunto de provas, de elementos informa-
tivos serve para dar verossimilhança à acusação. Eviden-
temente, não se exige para a instauração da ação penal
prova completa, plena ou cabal (induvidosa); este tipo de
prova é exigido para fundamentar a sentença condenató-
ria. Para a instauração da ação penal basta que haja alguma
prova idônea, lícita, que demonstre a verossimilhança da
acusação. Deve haver prova da materialidade e indícios de
autoria.
E se o juiz, malgrado a ausência de justa causa, recebe
a denúncia? Haverá constrangimento ilegal porquanto in-
justificável a ausência de justa causa. Cabe recurso contra
esta decisão? Não, não há recurso contra a decisão de re-
cebimento da denúncia. Possível, no entanto, a impetração
de habeas corpus para trancar a ação penal. Ou em uma
linguagem mais técnica, habeas corpus para extinguir o
processo penal sem resolução de mérito, com fundamento
no artigo 648, I do CPP.
Lembrar que a falta de justa causa é motivo de rejeição
da denúncia ou queixa, havendo um dispositivo específico
que separa este tema da rejeição por inépcia formal (diz-se
que a falta de justa causa é causa de inépcia material):
Art. 395. A denúncia ou queixa será rejeitada quando:
[...]
III - faltar justa causa para o exercício da ação penal.
Não há justa causa para a ação penal quando a de-
monstração da autoria ou da materialidade do crime de-
correr apenas de prova ilícita (assim como ocorre com a
denúncia fundada apenas em Inquérito Policial viciado)
Síntese sobre a justa causa:
1. Trata-se do lastro probatório mínimo de materiali-
dade e autoria necessário para o recebimento da inicial;
2. Inexistindo justa causa, a denúncia deve ser rejei-
tada com fulcro no art. 395, III, do CPP (diz-se que há inép-
cia material);
3. Somente cabe HC para trancar o processo penal
(extinguir sem julgamento do mérito) se houver evidente
atipicidade da conduta, causa extintiva de punibilidade ou
ausência total de indícios de autoria;
4. Não há justa causa se a ação penal decorrer ape-
nas de prova ilícita ou de IP viciado.
Espécies de Ação Penal
Inicialmente, ressalta-se que a regra é que a ação seja
pública incondicionada. Isso porque a CR/88 dispõe que a
ação penal pública de natureza condenatória é promovida
privativamente pelo MP
5
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Ação Penal Pública Incondicionada
Conceito e Titularidade
É aquela ação titularizada pelo Ministério Público e que
prescinde da manifestação da vítima ou de terceiros para
seu exercício. Somente pode ser exercida pelo Parquet, por
expressa e exclusiva atribuição da Constituição da Repúbli-
ca (art. 129, I).
Ação Penal Pública Condicionada
Também é ação proposta pelo MP, mas cujo exercício
válido está condicionado à representação ou à requisição,
conforme o caso. Ambas têm natureza jurídica de condição
de procedibilidade. A condição se materializa nos seguin-
tes institutos:
a) Representação: é um pedido autorizador feito pela
vítima ou seu representante legal, sem o qual a persecução
penal não se inicia. Frederico Marques a chama de delatio
criminis postulatória, já que quem a formula não somente
dá notícias do crime como também pede que se instaure a
persecução penal. Nem mesmo o IP pode ser iniciado e o
APFD lavrado sem a autorização da vítima (BO pode).
i. Destinatários: ela se destina à autoridade policial,
ao MP ou ao próprio juiz. Nas duas últimas hipóteses, será
submetida à autoridade policial para investigações, poden-
do, no entanto, se houver os elementos necessários, já ser
oferecida de imediato a denúncia. Se o MP entender que
não houve infração, deverá pedir o arquivamento.
ii. Ausência de rigor formal: de acordo com o STF, ela
é peça sem rigor, que poderá ser apresentada oralmente
ou por escrito, sem necessidade de fórmulas sacramentais
nem nada específico. A representação do ofendido, como
condição de procedibilidade, não exige nenhuma forma-
lidade. Qualquer manifestação de vontade do ofendido,
desde que inequívoca, no sentido da punição do autor do
crime, constitui verdadeira representação. Constitui verda-
deira representação o fato de o ofendido se dirigir à polí-
cia para registrar a ocorrência do crime ou se submeter a
exame de corpo de delito ou, ainda, prestar declarações
incriminatórias, tudo isso vale como representação.
De acordo com o STJ, se a vítima oferecer queixa-crime,
achando tratar-se de ação de iniciativa privada, poderá esta
ser tida como representação.
iii. O prazo e sua contagem: a representação deve ser
ofertada no prazo decadencial de seis meses, contados do
conhecimento da autoria da infração (e não do fato). Tal
prazo é de direito material, incluindo-se, em sua contagem,
o primeiro dia, e excluindo-se o último.
Nas leis dos Juizados Especiais, a representação será
feita oralmente, na audiência preliminar, caso frustrada a
composição civil. Porém, como aquela pode demorar a ser
marcada, é bom que seja colhida quando da elaboração do
TCO, a fim de obstar a decadência.
iv. O menor representado: se a vítima for menor de
18 anos, a representação poderá ser exercida por seu re-
presentante legal. Mesmo se for emancipada, não poderá
representar por si só. Deverá a ela ser nomeado curador
especial (por provocação do MP ou de ofício), ou então,
que aguarde completar 18 anos para representar, somente
se iniciando a contagem do prazo decadencial no primeiro
dia da maioridade.
6
v. Substituição processual: em caso de morte ou
declaração de ausência da vítima, o direito de representar
passa, preferencial e taxativamente, ao CADI (cônjuge, as-
cendente, descendente ou irmão).
As pessoas jurídicas podem representar, quando víti-
mas, por intermédio de seus representantes designados
em seus atos constitutivos; não havendo, por seus diretores
ou sócio administradores.
vi. Ausência de vinculação do MP: a autorização e o
pedido ao MP para que ofereça denúncia se materializa na
representação, não obrigando o membro do Parquet a ofe-
recê-la. Ademais, o promotor poderá, inclusive, enquadrar
em diferentes fatos típicos os fatos alegados pela vítima.
vii. Eficácia objetiva: se a vítima indica na represen-
tação apenas parte dos envolvidos, o MP poderá ofertar a
denúncia contra todos, sem necessidade de nova manifes-
tação. Veja que é diferente a questão da representação em
face de alguns crimes e em face de alguns dos autores. A
REPRESENTAÇÃO LIMITA OS CRIMES PELOS QUAIS PODE
O MP DENUNCIAR, MAS NÃO LIMITA OS RÉUS.
viii. Retratação: enquanto não OFERECIDA a denúncia ,
a vítima pode se retratar da representação. A doutrina ma-
joritária entende que a vítima pode se retratar da retrata-
ção e reapresentar a representação quantas vezes entender
conveniente, desde que dentro do prazo decadencial.
Em relação aos crimes previstos na Lei Maria da Penha,
somente será admitida a renúncia perante o juiz, em au-
diência especialmente designada com tal finalidade, antes
do recebimento da denúncia e ouvido o MP . Logo, aqui o
marco não é o oferecimento da denúncia. O mesmo mo-
mento (recebimento) vale para o caso das ações sujeitas ao
juizado especial
Ação Penal Privada
Conceitos e Considerações
Hipótese de ação penal em que a persecução criminal
é transferida ao particular, que atua em nome próprio. O
autor, aqui, se chama querelante, enquanto o réu, quere-
lado. O fundamento de sua existência é evitar o constran-
gimento do processo permitido por uma ação penal de
natureza pública, deixando a cargo do ofendido a escolha
por iniciar ou não a ação. Também tem como fundamento
a inércia do MP.
Existe fundamento constitucional para a ação privada?
Perfeitamente. Isso porque o art. 129, I, da CR/88 confere
ao MP a titularidade exclusiva apenas da ação penal públi-
ca, o que faz entender que existe ação penal privada tam-
bém.
Como a legitimidade do MP para a ação pública é ordi-
nária, a do particular, a do ofendido, para promover a ação
privada, quer seja privada propriamente dita, quer se trate
de ação privada subsidiária, é sempre extraordinária, o par-
ticular sempre atuará como substituto processual.
Nesses casos, não há coincidência entre a titularidade
do direito de ação que o Estado transfere ao particular e
a titularidade do direito material, que é a titularidade de
punir que o Estado guarda consigo. O Estado não transfere
ao particular o direito de punir, ele transfere o direito de
acusar.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Dispõe o Código Processual Penal:
(...)
TÍTULO III
DA AÇÃO PENAL
Art. 24. Nos crimes de ação pública, esta será promo-
vida por denúncia do Ministério Público, mas dependerá,
quando a lei o exigir, de requisição do Ministro da Justiça,
ou de representação do ofendido ou de quem tiver quali-
dade para representá-lo.
§ 1o No caso de morte do ofendido ou quando de-
clarado ausente por decisão judicial, o direito de repre-
sentação passará ao cônjuge, ascendente, descendente ou
irmão.
§ 2o Seja qual for o crime, quando praticado em detri-
mento do patrimônio ou interesse da União, Estado e Mu-
nicípio, a ação penal será pública.
Art. 25. A representação será irretratável, depois de
oferecida a denúncia.
Art. 26. A ação penal, nas contravenções, será iniciada
com o auto de prisão em flagrante ou por meio de portaria
expedida pela autoridade judiciária ou policial.
Art. 27. Qualquer pessoa do povo poderá provocar a
iniciativa do Ministério Público, nos casos em que caiba a
ação pública, fornecendo-lhe, por escrito, informações so-
bre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os
elementos de convicção.
Art. 28. Se o órgão do Ministério Público, ao invés de
apresentar a denúncia, requerer o arquivamento do inqué-
rito policial ou de quaisquer peças de informação, o juiz,
no caso de considerar improcedentes as razões invocadas,
fará remessa do inquérito ou peças de informação ao pro-
curador-geral, e este oferecerá a denúncia, designará outro
órgão do Ministério Público para oferecê-la, ou insistirá
no pedido de arquivamento, ao qual só então estará o juiz
obrigado a atender.
Art. 29. Será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal, cabendo
ao Ministério Público aditar a queixa, repudiá-la e ofere-
cer denúncia substitutiva, intervir em todos os termos do
processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e,
a todo tempo, no caso de negligência do querelante, reto-
mar a ação como parte principal.
Art. 30. Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para
representá-lo caberá intentar a ação privada.
Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando de-
clarado ausente por decisão judicial, o direito de oferecer
queixa ou prosseguir na ação passará ao cônjuge, ascen-
dente, descendente ou irmão.
Art. 32. Nos crimes de ação privada, o juiz, a reque-
rimento da parte que comprovar a sua pobreza, nomeará
advogado para promover a ação penal.
§ 1o Considerar-se-á pobre a pessoa que não puder
prover às despesas do processo, sem privar-se dos recursos
indispensáveis ao próprio sustento ou da família.
§ 2o Será prova suficiente de pobreza o atestado da
autoridade policial em cuja circunscrição residir o ofendido.
Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 (dezoito) anos,
ou mentalmente enfermo, ou retardado mental, e não tiver
representante legal, ou colidirem os interesses deste com
os daquele, o direito de queixa poderá ser exercido por
curador especial, nomeado, de ofício ou a requerimento do
Ministério Público, pelo juiz competente para o processo
penal.
Art. 34. Se o ofendido for menor de 21 (vinte e um) e
maior de 18 (dezoito) anos, o direito de queixa poderá ser
exercido por ele ou por seu representante legal.
Art. 35. Revogado)
Art. 36. Se comparecer mais de uma pessoa com direi-
to de queixa, terá preferência o cônjuge, e, em seguida, o
parente mais próximo na ordem de enumeração constante
do art. 31, podendo, entretanto, qualquer delas prosseguir
na ação, caso o querelante desista da instância ou a aban-
done.
Art. 37. As fundações, associações ou sociedades le-
galmente constituídas poderão exercer a ação penal, de-
vendo ser representadas por quem os respectivos contra-
tos ou estatutos designarem ou, no silêncio destes, pelos
seus diretores ou sócios-gerentes.
Art. 38. Salvo disposição em contrário, o ofendido, ou
seu representante legal, decairá no direito de queixa ou de
representação, se não o exercer dentro do prazo de seis
meses, contado do dia em que vier a saber quem é o autor
do crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar
o prazo para o oferecimento da denúncia.
Parágrafo único. Verificar-se-á a decadência do direito
de queixa ou representação, dentro do mesmo prazo, nos
casos dos arts. 24, parágrafo único, e 31.
Art. 39. O direito de representação poderá ser exerci-
do, pessoalmente ou por procurador com poderes espe-
ciais, mediante declaração, escrita ou oral, feita ao juiz, ao
órgão do Ministério Público, ou à autoridade policial.
§ 1o A representação feita oralmente ou por escrito,
sem assinatura devidamente autenticada do ofendido, de
seu representante legal ou procurador, será reduzida a ter-
mo, perante o juiz ou autoridade policial, presente o órgão
do Ministério Público, quando a este houver sido dirigida.
§ 2o A representação conterá todas as informações
que possam servir à apuração do fato e da autoria.
§ 3o Oferecida ou reduzida a termo a representação,
a autoridade policial procederá a inquérito, ou, não sendo
competente, remetê-lo-á à autoridade que o for.
7
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
§ 4o A representação, quando feita ao juiz ou perante
este reduzida a termo, será remetida à autoridade policial
para que esta proceda a inquérito.
§ 5o O órgão do Ministério Público dispensará o in-
quérito, se com a representação forem oferecidos elemen-
tos que o habilitem a promover a ação penal, e, neste caso,
oferecerá a denúncia no prazo de quinze dias.
Art. 40. Quando, em autos ou papéis de que conhece-
rem, os juízes ou tribunais verificarem a existência de crime
de ação pública, remeterão ao Ministério Público as cópias
e os documentos necessários ao oferecimento da denúncia.
Art. 41. A denúncia ou queixa conterá a exposição do
fato criminoso, com todas as suas circunstâncias, a qualifi-
cação do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa
identificá-lo, a classificação do crime e, quando necessário,
o rol das testemunhas.
Art. 42. O Ministério Público não poderá desistir da
ação penal.
Art. 43. (Revogado).
Art. 44. A queixa poderá ser dada por procurador com
poderes especiais, devendo constar do instrumento do
mandato o nome do querelante e a menção do fato crimi-
noso, salvo quando tais esclarecimentos dependerem de
diligências que devem ser previamente requeridas no juízo
criminal.
Art. 45. A queixa, ainda quando a ação penal for priva-
tiva do ofendido, poderá ser aditada pelo Ministério Públi-
co, a quem caberá intervir em todos os termos subsequen-
tes do processo.
Art. 46. O prazo para oferecimento da denúncia, estan-
do o réu preso, será de 5 dias, contado da data em que o
órgão do Ministério Público receber os autos do inquérito
policial, e de 15 dias, se o réu estiver solto ou afiançado. No
último caso, se houver devolução do inquérito à autorida-
de policial (art. 16), contar-se-á o prazo da data em que o
órgão do Ministério Público receber novamente os autos.
§ 1o Quando o Ministério Público dispensar o inqué-
rito policial, o prazo para o oferecimento da denúncia con-
tar-se-á da data em que tiver recebido as peças de infor-
mações ou a representação
§ 2o O prazo para o aditamento da queixa será de 3
dias, contado da data em que o órgão do Ministério Pú-
blico receber os autos, e, se este não se pronunciar dentro
do tríduo, entender-se-á que não tem o que aditar, prosse-
guindo-se nos demais termos do processo.
Art. 47. Se o Ministério Público julgar necessários
maiores esclarecimentos e documentos complementares
ou novos elementos de convicção, deverá requisitá-los, di-
retamente, de quaisquer autoridades ou funcionários que
devam ou possam fornecê-los.
8
Art. 48. A queixa contra qualquer dos autores do crime
obrigará ao processo de todos, e o Ministério Público vela-
rá pela sua indivisibilidade.
Art. 49. A renúncia ao exercício do direito de queixa,
em relação a um dos autores do crime, a todos se esten-
derá.
Art. 50. A renúncia expressa constará de declaração
assinada pelo ofendido, por seu representante legal ou
procurador com poderes especiais.
Parágrafo único. A renúncia do representante legal do
menor que houver completado 18 (dezoito) anos não pri-
vará este do direito de queixa, nem a renúncia do último
excluirá o direito do primeiro.
Art. 51. O perdão concedido a um dos querelados
aproveitará a todos, sem que produza, todavia, efeito em
relação ao que o recusar.
Art. 52. Se o querelante for menor de 21 e maior de
18 anos, o direito de perdão poderá ser exercido por ele ou
por seu representante legal, mas o perdão concedido por
um, havendo oposição do outro, não produzirá efeito.
Art. 53. Se o querelado for mentalmente enfermo ou
retardado mental e não tiver representante legal, ou colidi-
rem os interesses deste com os do querelado, a aceitação
do perdão caberá ao curador que o juiz Ihe nomear.
Art. 54. Se o querelado for menor de 21 anos, obser-
var-se-á, quanto à aceitação do perdão, o disposto no art.
52.
Art. 55. O perdão poderá ser aceito por procurador
com poderes especiais.
Art. 56. Aplicar-se-á ao perdão extraprocessual expres-
so o disposto no art. 50.
Art. 57. A renúncia tácita e o perdão tácito admitirão
todos os meios de prova.
Art. 58. Concedido o perdão, mediante declaração ex-
pressa nos autos, o querelado será intimado a dizer, dentro
de três dias, se o aceita, devendo, ao mesmo tempo, ser
cientificado de que o seu silêncio importará aceitação.
Parágrafo único. Aceito o perdão, o juiz julgará extinta
a punibilidade.
Art. 59. A aceitação do perdão fora do processo cons-
tará de declaração assinada pelo querelado, por seu repre-
sentante legal ou procurador com poderes especiais.
Art. 60. Nos casos em que somente se procede me-
diante queixa, considerar-se-á perempta a ação penal:
I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de pro-
mover o andamento do processo durante 30 dias seguidos;
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua
incapacidade, não comparecer em juízo, para prosseguir no
processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, qualquer
das pessoas a quem couber fazê-lo, ressalvado o disposto
no art. 36;
III - quando o querelante deixar de comparecer, sem
motivo justificado, a qualquer ato do processo a que deva
estar presente, ou deixar de formular o pedido de conde-
nação nas alegações finais;
IV - quando, sendo o querelante pessoa jurídica, esta
se extinguir sem deixar sucessor.
Art. 61. Em qualquer fase do processo, o juiz, se reco-
nhecer extinta a punibilidade, deverá declará-lo de ofício.
Parágrafo único. No caso de requerimento do Minis-
tério Público, do querelante ou do réu, o juiz mandará au-
tuá-lo em apartado, ouvirá a parte contrária e, se o julgar
conveniente, concederá o prazo de cinco dias para a prova,
proferindo a decisão dentro de cinco dias ou reservando-se
para apreciar a matéria na sentença final.
Art. 62. No caso de morte do acusado, o juiz somente
à vista da certidão de óbito, e depois de ouvido o Ministé-
rio Público, declarará extinta a punibilidade.
(...)
JURISDIÇÃO; COMPETÊNCIA.
Competência é a divisão do poder/dever de exercer a
jurisdição entre os diversos órgãos judiciários, sendo ela
que confere legitimidade às decisões e permite aferir a ile-
gitimidade de outras.
O estabelecimento das competências jurisdicionais,
além de racionalizar o trabalho do Poder Judiciário, confere
efetividade ao princípio dos juiz natural.
Critérios
Leva em conta as características da questão criminal
sub judice, devendo ser estudada em três aspectos:
Critério ratione materiae: objetiva indicar qual a Justiça
competente e os critérios de especialização, levando em
conta a natureza da infração;
Critério ratione personae: art. 69, VII, CPP. Leva em con-
sideração a importância das funções desempenhadas por
determinadas pessoas, enfocando o foro por prerrogativa
de função;
Critério ratione loci: visa a identificar o juízo territorial-
mente competente, considerando como parâmetros o local
da consumação do delito, além do domicílio ou residência
do réu.
Competência Material
Objetiva indicar qual a Justiça competente e os critérios
de especialização, levando em conta a natureza da infra-
ção, aquilo que está sendo discutido na ação penal.
Competência Funcional
Leva em conta o elemento de distribuição dos atos
processuais praticados no curso do processo, devendo ser
analisada sob três aspectos:
Fase do processo: a depender do juiz que atua, é um
ou outro competente para determinar atos, como ocorre
com o juiz que julga e o juiz na fase de execução criminal;
Objeto do juízo: há uma distribuição de tarefas na deci-
são das várias questões trazidas durante o processo, como
ocorre entre o juiz togado e os juízes leigos no Júri;
Grau de jurisdição: é a chamada competência funcional
vertical, de acordo com a atribuição de julgar os recursos
interpostos.
Conexão e Continência
Não são bem um critério de fixação de competência;
antes, de modificação das mesmas, atraindo para um de-
terminado juízo os crimes ou infratores que poderiam ser
julgados separadamente, por órgãos diversos.
Assim, a separação de processos é uma faculdade do
juiz quando:
a) As infrações tiverem sido praticadas em circunstân-
cias de tempo ou de lugar diferentes; ou
b) Houver excessivo número de acusados;
Vide que se as infrações tiverem ocorrido nas mesmas
circunstâncias de tempo ou de lugar, como, por exemplo,
em decorrência de concurso formal de crimes, o juiz não
está autorizado a promover a separação.
Conexão
Trata-se da ligação existente entre duas ou mais infra-
ções, levando a que sejam apreciadas perante o mesmo
órgão jurisdicional. A conexão é uma questão de fato, que
pode ter como efeito a reunião dos processos conexos no
juízo prevento ou no juízo sem igual competência territo-
rial que primeiro recebeu a denúncia, ou, ainda, no local do
crime mais grave.
Logo: conexão (e continência) é fato, alteração da com-
petência em decorrência dela é efeito.
Para que haja conexão, deve haver a pluralidade de
condutas delituosas, e não só de resultados. Assim, se hou-
ver concurso formal de crimes (um tiro, duas mortes, sem
ou com desígnios autônomos, por exemplo), não há se fa-
lar em conexão.
Existem várias hipóteses de conexão (art. 76, I, CPP):
a) Conexão intersubjetiva: quando as infrações pratica-
das estão interligadas pela autoria de duas ou mais pessoas
b) Conexão objetiva, material, teleológica ou finalística
(art. 76, II, CPP): ocorre quando uma infração é praticada
para ocultar ou facilitar uma outra, ou para conseguir van-
tagem ou impunidade relativamente a outra infração.
c) Conexão instrumental ou probatória (art. 76, III, CPP):
tem cabimento quando a prova de uma infração ou de suas
elementares influir na prova de outra infração.
9
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Continência
É o vínculo que une vários infratores a uma única
infração, ou a reunião de várias infrações num só processo
por decorrerem de conduta única, ou seja, do resultado de
concurso formal próprio ou impróprio de crimes. Tem-se:
a) Continência por cumulação subjetiva (art. 77, I, CPP):
quando duas ou mais pessoas concorrem para a prática
de uma mesma infração, o que se dá com a coautoria ou
participação.
b) Continência por cumulação objetiva (art. 77, II, CPP):
implica na reunião, em um só processo, de vários resulta-
dos lesivos advindos de uma só conduta (concurso formal).
Limite Temporal para Reconhecimento da Conexão/
Continência
Se um dos processos já houver sido julgado, não mais
devem os feitos ser reunidos. Isso porque, além de ter en-
cerrado o juízo de primeira instância de um deles, não cabe
reunião de feito sob instrução com feito já julgado, perante
o Tribunal, sob pena de suprimir instância.
Separação de Processos
Mesmo havendo conexão ou continência, é possível
que os processos tramitem separadamente, seja por força
de lei, seja por obediência aos preceitos constitucionais. A
separação poderá ser obrigatória ou facultativa.
Prevista em rol não taxativo no art. 79 do CPP. Hipó-
teses:
a) Concurso entre jurisdição comum e militar:
b) Concurso entre jurisdição comum e o juízo de me-
nores: por força do art. 104 do ECA e do art. 228 da CR/88.
c) Superveniência de doença mental: em havendo cor-
réus, advindo insanidade em um deles, restará a separação
de processos, pois o procedimento irá evoluir em razão do
imputável.
d) Fuga de corréu: havendo fuga, o processo ficará sus-
penso em relação ao corréu fugitivo. Nesse caso, o proces-
so segue separadamente para os demais.
e) Recusas no júri: não mais é possível no júri a sepa-
ração de processos face a recusa mútua dos jurados pelos
advogados. O máximo que poderá ocorrer é o adiamento
da formação do Conselho de Sentença (art. 469, § 1º, CPP).
f) Crime contra a vida praticado em concurso de agen-
tes, com um deles tendo prerrogativa de foro prevista na
CR/88: nesse caso, impõe-se a separação de processos: a
pessoa que não possui prerrogativa de função será julgada
no Tribunal do Júri, enquanto a que possui, será julgada
perante o foro por prerrogativa de função.
Separação Facultativa
Prevista no art. 80, CPP. Ocorre nas seguintes hipóteses,
mediante decisão do juiz:
a) Infrações praticadas em circunstâncias de tempo e
lugar diferentes;
b) Número excessivo de acusados.
10
Questões e Processos Incidentes
Questão incidente é conceituada como o fato que
pode acontecer no curso do processo e que deve ser deci-
dido pelo juiz antes de adentrar no mérito da causa princi-
pal. Ela é prejudicial, já que o exame da lide dependerá de
seu prévio desfecho.
Os incidentes se dividem em:
a) Questões prejudiciais: são as questões de fato ou de
direito que devem ser resolvidas previamente porque se
ligam ao mérito da questão principal, ou seja, entre eles há
uma dependência lógica. A questão prejudicada, apesar de
principal, está subordinada à prejudicial. São características
da questão prejudicial:
-Anterioridade lógica: a questão prejudicial é sempre
anterior à prejudicada.
-Necessariedade: o mérito não poderá ser resolvido sem
a solução da questão prejudicial.
-Autonomia: em tese, a questão prejudicial sempre pode
estar em processo autônomo.
b) Processos incidentes: são questões que dizem respei-
to ao processo, podendo ser resolvidas pelo próprio juízo
criminal. Porém, são processos que correm em paralelo ao
principal, se constituindo em outra relação jurídica. Exemplo
clássico de processo incidente é o HC impetrado para trancar
ação penal.
Existe uma subdivisão:
a) Questão prejudicial: ela é autônoma, existindo de for-
ma independente da questão principal, com a possibilidade
de ser objeto de processo distinto, seja no próprio juízo cri-
minal (como se dá com o julgamento do furto de forma au-
tônoma em relação à receptação), seja no juízo cível (como
questões ligadas ao estado da pessoa ou outras que interfe-
rem na tipicidade da infração penal).
b) Questão preliminar: é o fato, processual ou de mérito,
que impede que o juiz aprecie o fato ou questão principal,
não sendo autônoma, devendo sempre ser julgada no mes-
mo procedimento e antes da decisão de mérito. Questão
preliminar é aquela ligada a um pressuposto processual ou
a uma condição de ação. É o fato, processual ou de mérito,
que impede o juiz de apreciar o fato principal ou a questão
principal, ou seja, a materialidade e a autoria da infração pe-
nal, que compõem o mérito da causa propriamente dito, não
sendo questão autônoma, mas dependente da existência da
questão principal e devendo sempre ser decidida no mesmo
processo ou procedimento onde é julgada a questão prin-
cipal.
As questões incidentes serão apreciadas em autos apar-
tados, normalmente apensos ao principal, com o intuito de
não criar tumulto à lide e para fins de maior praticidade.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
PROVA (ARTIGOS 158 A 184 DO CPP).
Prova, é o ato ou o complexo de atos que visam a es-
tabelecer a veracidade de um fato ou da prática de um ato
tendo como finalidade a formação da convicção da entidade
decidente - juiz ou tribunal - acerca da existência ou inexis-
tência de determinada situação factual. Em regra, é produ-
zida na fase judicial com a participação dialética das partes
(contraditório real e ampla defesa que são elaborados pe-
rante o juiz).
Destarte a prova é o elemento fundamental para a de-
cisão de uma lide. Tem como objeto fato jurídico relevante,
isto é, aquele que possa influenciar no julgamento do feito.
Assim, não é qualquer fato que carece ser provado, mas
sim, aquele que, no processo penal, possa influenciar na ti-
pificação do fato delituoso ou na exclusão de culpabilidade
ou de antijuridicidade.
Convém lembrar, ainda, que o objeto da prova é fato
e não opinião, muito embora, em alguns casos (especial-
mente quando se trata de dosar a pena) a opinião da tes-
temunha pode ter relevo para a fixação da pena quando
ela afirma, por exemplo, que o réu é honesto, trabalhador
e bom pai de família.
Objeto de prova
Tem a prova um objeto, que são os fatos da causa. O
objeto da prova consiste nos fatos cuja evidenciação se tor-
ne imprescindível, no processo, para o juiz convencer-se de
sua veracidade. Em outras palavras, objeto da prova é o
fato ilícito alegado na peça acusatória.
Em toda ação penal, deve-se provar dois pontos cru-
ciais, a saber: a materialidade e a autoria do fato criminoso.
Além disso, é preciso dar conhecimento ao juiz de todas
as circunstâncias objetivas (aspectos externos do crime) e
subjetivas (motivos do crime e aspectos pessoais do agen-
te) que possam determinar a certeza de sua convicção so-
bre a responsabilidade criminal. As circunstâncias que cer-
cam o caso concreto devem ser provadas, ainda, em razão
de serem relevantes no momento de fixação da pena.
Contudo, a atividade probatória deve restringir-se aos
fatos relevantes, aqueles que são pertinentes e úteis ao
julgamento da ação penal. Observe-se portanto que, que
existe um critério para a produção de provas numa ação
penal.
Desnecessidade da prova
De acordo com a redação do art. 400, § 1o, CPP diz que
o juiz poderá “indeferir (as provas) consideradas irrelevan-
tes, impertinentes ou protelatórias”.
Temos, então, que será o juiz quem estabelecerá o que
deve ser provado, de acordo com o que julgar relevante
para a formação do seu convencimento.
Entretanto, existe a desnecessidade de se provar al-
guns fatos, quais sejam: os evidentes, os notórios e as pre-
sunções legais.
Evidentes são os fatos que prescindem de prova para
serem tidos como verdadeiros. São fatos incontroversos,
evidentes por si mesmos, intuitivos, axiomáticos.
Notórios são fatos que também prescindem de prova.
São os acontecimentos ou situações de conhecimento ge-
ral, como as datas histórias, os fatos políticos ou sociais de
conhecimento público – ou seja, fatos que pertencem ao
patrimônio cultural do cidadão médio.
Já as presunções legais são os fatos presumidos verda-
deiros pela própria lei, que podem ser duas ordens: abso-
luta e relativa. A presunção absoluta (“juris et de jure”) não
admite fato em contrário. Exemplo disso é o art. 27, CP que
diz que menor de 18 anos é inimputável. Já a presunção
relativa (“juris tantum”) admite prova em contrário, como
no caso do art. 217-A, CP que diz que a vulnerabilidade do
menor de 14 anos é relativa. Essa flexibilidade justifica-se
diante da possibilidade de se prejudicar o réu.
Ônus da prova
De acordo com a primeira parte do art. 156, CPP o ônus
da prova é a prova da alegação por quem a fizer. Cabe ao
autor da ação penal (MP ou querelante) o exercício da
atividade probatória principal. Incumbe-lhe demonstrar a
existência dos fatos constitutivos afirmados na pretensão,
devendo provar a existência do ilícito penal e sua autoria.
Por outro lado, sobre o acusado só recai o ônus de
provas o álibi que apresentar. Contudo, se apresentar fatos
impeditivos, modificativos ou extintivos, relacionados com
a pretensão acusatória, ele será obrigado a prová-los. Nes-
se caso, inverte-se o ônus da prova. Exemplo: alegação de
legítima defesa.
Segundo o princípio da comunhão da prova, quando a
prova ingressa no processo deixa de ser exclusiva da parte
que a produziu. O juiz examina todo o contexto da prova
podendo inclusive valorá-la de modo prejudicial a quem a
apresentou. Ou seja, a utilização das provas por qualquer
das partes é de ser plenamente aceita, independentemente
de quem a tenha produzido, porque interessa ao juiz des-
cobrir a verdade.
Já na segunda parte e incisos do art. 156, CPP é fa-
cultado ao juiz, de ofício, ordenar a produção de provas
e determinar a realização de diligências. Vê-se aqui que o
juiz tem poderes para influir na produção de provas unila-
teralmente.
11
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
No inciso I identificamos os poderes inquisitórios, que
permitem ao juiz influir livremente nas provas. O legisla-
dor permitiu ao juiz ordenar a produção de provas antes
do oferecimento da denúncia e, ao fazer isso, o magistra-
do substitui a autoridade policial ou o promotor (MP) – e
isso fere o princípio da imparcialidade do juiz. Esse é um
dispositivo amplamente criticado. (Crítica: o ato unilateral
(sem provocação) do juiz pode ser considerado parcial, na
prática?)
No inciso II identificamos os poderes instrutórios,
onde o juiz pode interferir na prova para resolver ponto
relevantes, independente de requerimento das partes. Esse
dispositivo está relacionado à instrução do processo e é
plenamente aceito. O inciso II está intimamente ligado com
o descobrimento da verdade, uma vez que o juizpode soli-
citar a produção de provas para formação do seu conven-
cimento.
Princípio do juiz natural
No art. 5º, LIII, CF tem-se que “ninguém será processa-
do nem sentenciado senão pela autoridade competente”.
Em seu inciso XXXVII, tem-se que “não haverá juízo ou tri-
bunal de exceção”.
Esse princípios constitucionais relacionam-se com a
produção de provas, conforme veremos a seguir.
O art. 399, §2o, CPP dita que “o juiz que presidiu a ins-
trução deverá proferir a sentença”, evidenciando a aplica-
ção princípio da identidade física do juiz.
A Lei 8.038/90 estabelece os procedimentos nos casos
em que uma pessoa é processada nos casos de competên-
cia originária do STF ou STJ. Em seu art. 3o, III temos a exce-
ção ao princípio da identidade física do juiz a medida que
juízes e desembargadores serão convocados para auxiliar
na coleta de provas. Portanto, a lei autoriza essa exceção
ao princípio da identidade física do juiz.
Momentos probatórios
Para podermos adentrar a discussão acerca dos mo-
mentos probatórios, é necessário que façamos as seguintes
considerações iniciais: as provas só podem ser produzidas
no processo, que é quando haverá o contraditório. São su-
jeitos processuais principais no processo penal a acusação
(MP ou querelante), defesa (réu e defensor) e o juiz.
Compreendido isso, são 4 os momentos para produção
de provas:
Propositura da prova, que se dá na fase postulatória.
Para a acusação, isso dar-se-á na peça acusatória (denúncia
ou queixa-crime), enquanto que para o acusado, será na
sua resposta, na sua defesa.
Admissibilidade das provas, que é o deferimento ju-
dicial dos requerimentos formulados pelas partes, ou seja,
quando o juiz estabelece quais provas serão apresentadas
ou não (no processo civil é o despacho saneador).
12
Produção da prova, que, em regra, se dá na audiência
de instrução e julgamento, na qual todos os sujeitos parti-
cipam. Nesse momento, serão tomadas as declarações do
ofendido, haverá o interrogatório do acusado, inquirição
das testemunhas arroladas, esclarecimentos dos peritos
etc.
Valoração da prova, que significa dizer que o julgador,
ao fundamentar a sentença, deve manifestar-se sobre to-
das as provas produzidas.
Vale dizer que, havendo recurso, a prova será sempre
substancial, i.e., será reavaliada.
OS MEIOS DE PROVA
Desde o princípio desse debate vale a ressalva: meio de
prova é diferente de objeto de prova. Meio de prova pode
ser todo fato, documento ou alegação que sirva, direta
ou indiretamente, ao descobrimento da verdade. Ou seja,
meio de prova é todo instrumento que se destina a levar
ao processo um elemento, uma informação a ser utilizada
pelo juiz para formar a sua convicção acerca das alegações.
Prova pericial
No Código de Processo Penal a prova pericial é tratada
nos arts. 158 usque 184.
A perícia é a diligência realizada ou executada por perito,
a fim de esclarecer ou evidenciar certos fatos, de forma cien-
tífica e técnica. Perito é aquele que tem conhecimento técnico
sobre determinada área e sua função é a da verificação da
verdade ou da realidade de certos fatos.
No processo penal, a perícia é, via de regra, realizada por
perito oficial, ligado ao Estado, sendo que cada estado da fe-
deração possui seu próprio instituto de criminalística. O peri-
to é um auxiliar da justiça, não está subordinado a autoridade
policia, estando sua autonomia garantida.
Conforme o art. 184, CPP a prova pericial cabe somente
quando for útil para o descobrimento da verdade.
No art. 159, CPP temos que o laudo pode ser subscrito
por apenas um perito. A conclusão do perito pode ou não ser
subjetiva. (Ex: perícia psicológica x perícia toxicológica)
A defesa pode formular quesitos ao perito. No proces-
so penal, isso não é comum porque geralmente a perícia é
realizada logo depois do acontecimento do crime. Portanto,
essa perícia pode ser questionada em juízo porque à época
de sua realização não havia defensor constituído. Isso é o que
se chama de contraditório diferido (postergado, transferido).
De acordo com o art. 5o, LVIII, CF o criminoso “civilmente
identificado não será submetido a identificação criminal”. A
Lei 12.037/09, em seus arts. 2o, 3o e 5o apresenta esclare-
cimentos e requisitos quando a identificação do criminoso.
A realização do exame de DNA (ácido desoxirribonucléi-
co) também é um meio eficaz de identificação do criminoso.
O DNA constitui parte dos cromossomos, sendo encontrado
no núcleo das células dos seres vivos. São transmitidos de
geração em geração, sendo 50% do pai e 50% da mãe.
Na realização do exame de DNA temos a prova invasiva e
a prova não invasiva. A primeira é aquela que necessita de in-
tervenção no organismo humano. A segunda é aquela onde
não há necessidade de se penetrar no organismo humano.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Para a produção da prova invasiva é absolutamente ne-
cessária a obtenção do consentimento. Na produção da pro-
va não invasiva não depende do contato físico. É o juiz que
decide a validade da prova não invasiva. (ex.: fio de cabelo,
saliva no copo)
Exame de corpo de delito
Em relação aos crimes que deixarem vestígios, será indis-
pensável a realização do exame de corpo de delito (art. 158,
CPP)
Corpo de delito é o conjunto dos vestígios que caracte-
rizam a existência do crime. Não se confunde corpo de delito
com o exame das lesões da vitima. O primeiro é gênero do
qual o segundo é espécie.
O exame de corpo de delito envolve inclusive o proces-
samento da cena do crime e pode ser tanto direto (art. 161)
quanto indireto (art. 167, CPP).
A materialidade dos fatos muitas vezes deve ser compro-
vada por meio de exame pericial. Nesse sentido, podemos ter
3 situações: exame de lesões corporais, exame necroscópico e
exumação. Analisaremos cada uma dessas situações a seguir.
Exame de lesões corporais
Esse é um meio de prova relacionado a um tipo penal (le-
são corporal, art. 129, CP), que visa estabelecer a natureza da
gravidade da lesão provocada na vitima. O procedimento
(art. 394, CPP) depende da gravidade da lesão, e, portanto,
da pena. Contudo, temos duas exceções a aplicação desse
exame.
A primeira refere-se ao caso de lesão corporal de natu-
reza leve, quando o juízo competente será o JECRIM. Nessa
hipótese, o procedimento será sumaríssimo, que é célere e
informal. Assim, não será exigido o exame de lesões cor-
porais. A lei 9.099, art. 77, §1o diz que essa prova pode ser
substituída pelo boletim medico ou prova equivalente.
A segunda exceção trata dos crimes domésticos, so-
bretudo os praticados contra a mulher, que estão discipli-
nados na Lei 11.340/06. No art. 12, §3o, temos que as pro-
vas podem ser laudos ou prontuários médicos. Isso porque,
na prática, o Ministério Público pode atuar ex officio em
casos graves.
Exame necroscópico
O cadáver aqui é o objeto da prova. Sua finalidade é
estabelecer a causa mortis (art. 162). Esse exame será rea-
lizado sempre que a morte estiver relacionada a um fato
criminoso. Do texto do Parágrafo Único do dispositivo ex-
trai-se que esse exame é desnecessário nos casos de morte
violenta e não haja infração penal a ser apurada (como é
o caso, por exemplo, dos acidentes automobilísticos) ou
quando as lesões externas permitirem precisar a causa
mortis.
Exumação
Com previsão no art. 163, CPP, a exumação tem como
objeto da prova o cadáver já sepultado. A exumação só
pode ser feita mediante autorização judicial e em dois ca-
sos: a) caso deva ter sido realizado o exame necroscópi-
co e não foi, gerando, depois do sepultamento, dúvidas a
respeito da causa da morte; e b) casos que coloquem em
duvida o laudo necroscópico.
Prova documental
Documento é todo objeto material que condense em
si a manifestação de um pensamento ou fato a ser repro-
duzido em juízo. Considera-se objeto material todo ma-
terial visual, auditivo, audiovisual, bem como o registrado
em meios mecânicos óticos ou magnéticos de armazena-
mento.
A prova documental está disciplinada no CPP nos arts.
231 e 238.
Documento eletrônico
Consiste em uma sequência de bytes, e em determina-
do programa de computador se torna a representação de
um fato. Os crimes que são praticados por meio da internet
ou por outros meios cibernéticos têm consequências no
que dizem respeitos à provas.
Um dos meios para combater esse tipo de ilícito penal
é recrutar os crackers para trabalharem a favor da polícia.
Importante ressaltar a distinção entre os hackers e os
crackers: os primeiros ultrapassam barreiras de segurança
para se gabar, enquanto que os segundos invadem siste-
mas para causarem prejuízo, visando lucro.
Sigilo telemático
É um mecanismo de proteção do usuário do aparelho,
o que gera certa dificuldade para obter informações e mui-
tas vezes será necessária autorização judicial para o acesso
de dados. Quando se tratar de crime em que a polícia tem
o dever e a obrigação de apurar, tem-se as delegacias que
estão incumbidas de investigar crimes cibernéticos
Ata notarial
Constatação de um fato ou de um ato que é atesta-
da pelo tabelião, com fé publica. Feito isso, e apresentado
ao delegado, teremos uma prova pré-constituída e com
fé-pública. Isso é bom para as provas nos meio eletrôni-
co que podem ser apagadas instantaneamente. Estamos
diante de uma presunção de verdade relativa, podendo,
portanto, ser impugnada. Pode servir como prova tanto na
esfera penal quanto na esfera civil.
Prova emprestada
Prova emprestada é aquela que é transladada em for-
ma de documento para um processo penal no qual se dis-
cutirá a sua validade e o seu valor probante.
13
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Geralmente a prova emprestada no processo penal se
relaciona com depoimento de vítima ou uma declaração
que foi dada em um caso e a testemunha após um tempo
morreu, desapareceu, etc.
 depoimento da testemunha. Ainda, há também o temor da
Do ponto de vista da acusação é interessante que a
prova seja emprestada de tempo que foi dada, e que seja
encarada como uma prova testemunhal, de inteiro teor, e
não apenas como um documento. Do ponto de vista da
defesa, o que se alega é que o princípio da ampla defesa
não foi respeitado pois se caso o réu morreu, não teve tem-
po de contestar, ou caso de testemunha desaparecida, que
não houve possibilidade de perguntas da defesa para tal.
São requisitos para a utilização da prova emprestada:
a) que no processo anterior tenha sido respeitado o prin-
cípio do contraditório;
b) que a prova no processo anterior
tenha sido produzida pelo juiz natural; e c) que o réu tenha
comparecido no outro processo.
Prova oral
A prova oral, prevista no art. 201, CPP, refere-se princi-
palmente às declarações do ofendido.
Os sujeitos processuais podem ser principais ou secun-
dários. Os principais são o Ministério Público, o querelante,
o réu e o juiz. Os secundários são a testemunha, o perito e
o escrivão. O ofendido é tradicionalmente esquecido.
Com a Lei 9.099/95, o Estado passa a olhar para a vítima
de modo distinto. Essa lei trata do procedimento sumarís-
simo, que tem como característica principal o surgimento
da transação penal entre o autor do fato e o ofendido para
que seja tentado ao menos a auto composição das partes.
Em 2008 o legislador altera o art. 201, CPP. A partir dai, o
ofendido é o sujeito passivo da infração penal.
A oitiva da vítima na ação penal não é obrigatória. Se
a vítima for intimada a comparecer em juízo e não o fizer,
poderá ser conduzida à presença da autoridade. A vítima
não presta o compromisso de dizer a verdade. Parte-se do
princípio que a vítima está dizendo a verdade porque tem
interesse na sentença condenatória e numa eventual repa-
ração do dano.
Quanto se tratar do querelante, ele estará obrigado
com a verdade. Caso contrário, poderá responder pelo cri-
me de denunciação caluniosa.
Prova testemunhal
Testemunha é a pessoa que atesta a veracidade de um
fato. Portanto, a testemunha presta o compromisso de di-
zer a verdade (art. 203, CPP).
Uma das mais inseguras do processo, a prova testemu-
nhal está prevista no CPP nos arts. 202 e 255. Do ponto de
vista quantitativo, é uma prova interessante. Do ponto de
vista qualitativo, não.
14
Diz-se isso porque a testemunha pode não se lembrar
com exatidão dos fatos. Ou então, aliada ao critério subje-
tivo das convicções pessoais da vítima, pode influenciar no
testemunha sofrer repressões em virtude de suas declara-
ções.
O número de testemunhas
O nosso sistema processual penal é regido por proce-
dimento. Dependendo do crime, ele deve obedecer deter-
minado procedimento, podendo arrolar ou não testemu-
nhas, tendo que obedecer ao número permitido.
O número de testemunhas depende do procedimento,
conforme passaremos a demonstrar.
No procedimento ordinário (art. 394, CPP), é possível
arrolar até 8 testemunhas (art. 401, caput, CPP). No proce-
dimento comum sumário, podem ser arroladas até 5 teste-
munhas (art. 532, CPP). Já no procedimento comum suma-
ríssimo, não há referência expressa. O art. 81 da Lei 9.099
diz que pode-se arrolar de 3 a 5 testemunhas.
Para entendermos a questão das testemunhas no Tri-
bunal do Júri, é preciso entender seu procedimento bifási-
co. Na primeira fase se encerra por meio de uma decisão,
que pode ser: decisão de absolvição sumaria, decisão de
desclassificação, decisão de impronúncia (efeito semelhan-
te ao arquivamento) ou decisão de pronúncia. Caso haja
pronúncia, prossegue-se para a próxima fase. Essa segunda
fase cuida da preparação do julgamento e do julgamento
em plenário.
Superada a explicação, temos o seguinte: na primeira
fase os atos seguem a sequência do procedimento comum
ordinário, ou seja, até 8 testemunhas podem ser arroladas
(art. 406, §2o e 3o, CPP). Na segunda fase podem ser arro-
ladas até 5 testemunhas (art. 422, CPP).
A Lei 11.3434, em seu art. 34, trata do tráfico de drogas.
Esse crime admite procedimento especial, podendo arrolar
até 5 testemunhas, com previsão no art. 54, III, e 55, §1o.
Por fim, nos casos complexos o juiz pode intervir para
que sejam arroladas mais do que 8 testemunhas. As teste-
munhas excedentes são inquiridas como testemunhas do
juízo.
A desobrigação de testemunhar
Em princípio, toda pessoa pode ser testemunha, até
mesmo um menor. Porém, uma vez que a testemunha é
intimada a depor, esta não pode deixar de depor, sob pena
de ser conduzida coercitivamente, ou até mesmo de res-
ponder criminalmente por desobediência.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Existem alguma pessoas que se tornam desobrigadas,
pela lei, a prestar o testemunho, segundo disposição dos
arts. 206 e 208, CPP. Se o juiz, mesmo assim, quiser ouvir as
declarações desta pessoa, tal testemunha não estará obri-
gada em prestar compromisso com a verdade. Neste caso,
será ouvida na condição de informante.
De acordo com o
art. 207, serão proibidas de depor aquelas que em razão de
função, ofício ou profissão devam guardar segredo, salvo
se desobrigadas pela parte interessada, quiserem prestar
testemunho.
Interrogatório
Quando tratamos de interrogatório como meio de pro-
va, é importante observar que três correntes se formaram.
A primeira corrente, no princípio, entendia como o in-
terrogatório sendo um meio de prova. A segunda, por sua
vez, dizia que o interrogatório era um meio de defesa. Já a
terceira e mais aceita corrente afirma que o interrogatório
é predominantemente um meio de defesa, mas não deixa
de ser um meio de prova, pois o juiz pode levar em conta o
que o réu está falando para formular a sua convicção.
Ressalte-se que o interrogatório é um ato pessoal do
juiz, não podendo delegar para qualquer outra pessoa.
Além disso, deve ser realizado na presença de um defensor,
inclusive no JECRIM, sob pena de nulidade, e cada réu tem
que ser ouvido separadamente.
No tocante ao procedimento, o art. 400, CPP dita que o
réu será o último a ser interrogado, para que possa ter co-
nhecimento de toda as provas produzidas contra ele. Já no
Tribunal do Júri o réu será interrogado duas vezes, a saber:
pela polícia e na plenária.
A realização do interrogatório é obrigatória. Contudo,
é previsto o direito de o sujeito interrogado manter-se cala-
do, vez que ninguém pode ser obrigado a produzir provas
contra si mesmo.
Confissão
Confissão é o ato de reconhecimento, pelo acusado, da
imputação que lhe é feita. Alguns doutrinadores entendem
que a confissão é um meio atípico de prova, uma vez que
seria declaração de vontade do réu em sua defesa.
Na Idade Média, a confissão era considerada a rainha
das provas (“Regina probatorium”), válida ainda que obtida
por meio de tortura.
De acordo com as disposições do Código de Processo
Penal a confissão deve ser corroborada por outras provas.
No processo penal não predomina a idéia do fato incontro-
verso, como no processo civil.
A confissão não supre o exame pericial a medida que é
necessário confirmar a materialidade do delito. O valor da
confissão é o mesmo que das outras provas.
Delação premiada
Esse é um instituto que está ligado ao réu. A delação
premiada ocorre quando o acusado admite a prática do cri-
me e delata a participação de outrem ou de outras pessoas,
fazendo-o em troca da redução da pena ou até mesmo da
obtenção do perdão judicial.

A delação premiada somente pode ser apresentada
por um corréu, posto que irá delatar para se beneficiar.
Caso não tenha benefício será apenas uma testemunha.
Não há garantia de que corréu seja beneficiado, pois não
existe nenhum diploma disciplinando tal instituto.

Essa delação não tem o mesmo valor que o depoimen-
to de testemunha. Isso se explica à medida que as teste-
munhas prestam o compromisso de dizer a verdade, e o
corréu está numa posição de mero informante, devendo
suas alegações serem confirmadas.
De acordo com o princípio da obrigatoriedade da ação
penal, o membro do Ministério Público não pode sim-
plesmente alocar o delator como testemunha. Em verda-
de, deve admitir o delator como corréu e, posteriormente,
considerar sua redução de pena ou perdão judicial por ter
colaborado com suas importantes declarações.
Instrumentos do crime
Todos os objetos usados para a consumação do cri-
me deverão ser analisados e periciados, com o fim de lhes
verificar a natureza e a eficiência.
 Além da necessidade de
se examinar o instrumento utilizado na atividade crimino-
sa, deve-se também elaborar o auto de avaliação (art. 172,
CPP)
Indícios
Disciplinados no art. 239, CPP, os indícios não são con-
siderados como provas diretas, mas sim fazem parte do
contexto de prova indireta (ou prova circunstancial).
Os indícios podem ser utilizados para efeitos de forma-
ção do convencimento do juiz, mas não pode haver conde-
nação apenas com base neles. Essa regra aplica-se apenas
ao julgador togado, vez que os jurados do Tribunal do Júri
podem convencer-se através de indícios, considerando-os
suficientes para condenação.
Para a utilização de indícios no convencimento do juiz,
impõe-se que eles sejam graves, precisos e concordantes
com o fato que se quer provar.
Busca e apreensão
Com previsão legal nos arts. 240 e 250, CPP, a busca
e apreensão depende de autorização judicial. Trata-se, em
verdade, de uma medida cautelar, sendo considerada um
meio atípico de prova – diz-se, então, que é instrumento
de obtenção da prova.
15
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Considerando a previsão constitucional de inviolabili-
dade da privacidade, da intimidade, do domicilio, a decre-
tação da busca e apreensão é medida só pode ser auto-
rizada pelo juiz competente e em decisão fundamentada.
Por se tratar de medida assecuratória (ou cautelar),o
juiz só pode deferi-la se ficar convencido de que naquele
caso específico que lhe é apresentado existem elementos
de que o que está sendo alegado possui verossimilhança e
que há necessidade da urgência (fumus boni juris e pericu-
lum in mora).
Na prática, a busca e apreensão pode ser pleiteada
pelo delegado ao juiz por meio de uma representação. Em
sua manifestação, o promotor de justiça pode reforçar a
necessidade ou se opor a isso. A busca e apreensão pode
ser requerida antes do inquérito, durante a investigação ou
no curso da ação penal. Pode ainda ser requerida pela de-
fesa, se lhe for interessante.
A busca e apreensão também pode ser determinada
de ofício pelo juiz, segundo o art. 242, CPP. Contudo, não é
conveniente que o juiz o faça, vez que isso pode compro-
meter sua imparcialidade.
Pode-se buscar e apreender aquilo que estiver previsto
no art. 240, mas o rol não é taxativo. Tudo que estiver rela-
cionado com a elucidação de um crime pode ser objeto de
busca e apreensão.
Com base no art. 5o, XI, CF, temos que, mesmo sendo
expedido o mandado de busca e apreensão, a autoridade
policial não poderá ingressar o domicílio alheio durante
o período de repouso noturno. Assim, o cumprimento do
mandado judicial deverá aguardar até a manhã.
Se no flagrante delito forem apreendidos objetos rela-
tivos a outros crimes, a jurisprudência diz que a apreensão
será convalidada mesmo sem mandado de busca e apreen-
são específico para isso.
Ainda, é possível que haja a busca pessoal como medi-
da preventiva, como por exemplo a revista da pessoa, sem
a exigência de mandado para tanto.
CAPÍTULO II
DO EXAME DO CORPO DE DELITO, E DAS PERÍCIAS
EM GERAL
Art. 158. Quando a infração deixar vestígios, será in-
dispensável o exame de corpo de delito, direto ou indireto,
não podendo supri-lo a confissão do acusado.
Art. 159. O exame de corpo de delito e outras perícias
serão realizados por perito oficial, portador de diploma de
curso superior. (Redação dada pela Lei nº 11.690, de 2008)
§ 1o Na falta de perito oficial, o exame será realizado
por 2 (duas) pessoas idôneas, portadoras de diploma de
curso superior preferencialmente na área específica, dentre
as que tiverem habilitação técnica relacionada com a natu-
reza do exame. (Redação dada pela Lei nº 11.690, de 2008)
16
§ 2o Os peritos não oficiais prestarão o compromis-
so de bem e fielmente desempenhar o encargo. (Redação
dada pela Lei nº 11.690, de 2008)
§ 3o Serão facultadas ao Ministério Público, ao assis-
tente de acusação, ao ofendido, ao querelante e ao acu-
sado a formulação de quesitos e indicação de assistente
técnico. (Incluído pela Lei nº 11.690, de 2008)
§ 4o O assistente técnico atuará a partir de sua admis-
são pelo juiz e após a conclusão dos exames e elaboração
do laudo pelos peritos oficiais, sendo as partes intimadas
desta decisão. (Incluído pela Lei nº 11.690, de 2008)
§ 5o Durante o curso do processo judicial, é permitido
às partes, quanto à perícia: (Incluído pela Lei nº 11.690, de
2008)
I – requerer a oitiva dos peritos para esclarecerem a
prova ou para responderem a quesitos, desde que o man-
dado de intimação e os quesitos ou questões a serem es-
clarecidas sejam encaminhados com antecedência mínima
de 10 (dez) dias, podendo apresentar as respostas em lau-
do complementar; (Incluído pela Lei nº 11.690, de 2008)
II – indicar assistentes técnicos que poderão apresen-
tar pareceres em prazo a ser fixado pelo juiz ou ser inqui-
ridos em audiência. (Incluído pela Lei nº 11.690, de 2008)
§ 6o Havendo requerimento das partes, o material pro-
batório que serviu de base à perícia será disponibilizado no
ambiente do órgão oficial, que manterá sempre sua guar-
da, e na presença de perito oficial, para exame pelos assis-
tentes, salvo se for impossível a sua conservação. (Incluído
pela Lei nº 11.690, de 2008)
§ 7o Tratando-se de perícia complexa que abranja mais
de uma área de conhecimento especializado, poder-se-á
designar a atuação de mais de um perito oficial, e a parte
indicar mais de um assistente técnico. (Incluído pela Lei nº
11.690, de 2008)
Art. 160. Os peritos elaborarão o laudo pericial, onde
descreverão minuciosamente o que examinarem, e respon-
derão aos quesitos formulados. (Redação dada pela Lei nº
8.862, de 28.3.1994)
Parágrafo único. O laudo pericial será elaborado no
prazo máximo de 10 dias, podendo este prazo ser pror-
rogado, em casos excepcionais, a requerimento dos peri-
tos. (Redação dada pela Lei nº 8.862, de 28.3.1994)
Art. 161. O exame de corpo de delito poderá ser feito
em qualquer dia e a qualquer hora.
Art. 162. A autópsia será feita pelo menos seis horas
depois do óbito, salvo se os peritos, pela evidência dos si-
nais de morte, julgarem que possa ser feita antes daquele
prazo, o que declararão no auto.
Parágrafo único. Nos casos de morte violenta, bastará
o simples exame externo do cadáver, quando não houver
infração penal que apurar, ou quando as lesões externas
permitirem precisar a causa da morte e não houver neces-
sidade de exame interno para a verificação de alguma cir-
cunstância relevante.
Art. 163. Em caso de exumação para exame cadavé-
rico, a autoridade providenciará para que, em dia e hora
previamente marcados, se realize a diligência, da qual se
lavrará auto circunstanciado.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Parágrafo único. O administrador de cemitério públi-
co ou particular indicará o lugar da sepultura, sob pena
de desobediência. No caso de recusa ou de falta de quem
indique a sepultura, ou de encontrar-se o cadáver em lu-
gar não destinado a inumações, a autoridade procederá às
pesquisas necessárias, o que tudo constará do auto.
Art. 164. Os cadáveres serão sempre fotografados na
posição em que forem encontrados, bem como, na medi-
da do possível, todas as lesões externas e vestígios deixa-
dos no local do crime. (Redação dada pela Lei nº 8.862, de
28.3.1994)
Art. 165. Para representar as lesões encontradas no
cadáver, os peritos, quando possível, juntarão ao laudo do
exame provas fotográficas, esquemas ou desenhos, devi-
damente rubricados.
Art. 166. Havendo dúvida sobre a identidade do cadá-
ver exumado, proceder-se-á ao reconhecimento pelo Insti-
tuto de Identificação e Estatística ou repartição congênere
ou pela inquirição de testemunhas, lavrando-se auto de
reconhecimento e de identidade, no qual se descreverá o
cadáver, com todos os sinais e indicações.
Parágrafo único. Em qualquer caso, serão arrecadados
e autenticados todos os objetos encontrados, que possam
ser úteis para a identificação do cadáver.
Art. 167. Não sendo possível o exame de corpo de
delito, por haverem desaparecido os vestígios, a prova tes-
temunhal poderá suprir-lhe a falta.
Art. 168. Em caso de lesões corporais, se o primeiro
exame pericial tiver sido incompleto, proceder-se-á a exa-
me complementar por determinação da autoridade policial
ou judiciária, de ofício, ou a requerimento do Ministério
Público, do ofendido ou do acusado, ou de seu defensor.
§ 1o No exame complementar, os peritos terão presen-
te o auto de corpo de delito, a fim de suprir-lhe a deficiên-
cia ou retificá-lo.
§ 2o Se o exame tiver por fim precisar a classificação do
delito no art. 129, § 1o, I, do Código Penal, deverá ser feito
logo que decorra o prazo de 30 dias, contado da data do
crime.
§ 3o A falta de exame complementar poderá ser supri-
da pela prova testemunhal.
Art. 169. Para o efeito de exame do local onde houver
sido praticada a infração, a autoridade providenciará ime-
diatamente para que não se altere o estado das coisas até a
chegada dos peritos, que poderão instruir seus laudos com
fotografias, desenhos ou esquemas elucidativos. (Vide Lei
nº 5.970, de 1973)
Parágrafo único. Os peritos registrarão, no laudo, as
alterações do estado das coisas e discutirão, no relatório,
as consequências dessas alterações na dinâmica dos fa-
tos. (Incluído pela Lei nº 8.862, de 28.3.1994)
Art. 170. Nas perícias de laboratório, os peritos guar-
darão material suficiente para a eventualidade de nova pe-
rícia. Sempre que conveniente, os laudos serão ilustrados
com provas fotográficas, ou microfotográficas, desenhos
ou esquemas.
Art. 171. Nos crimes cometidos com destruição ou
rompimento de obstáculo a subtração da coisa, ou por
meio de escalada, os peritos, além de descrever os vestí-
gios, indicarão com que instrumentos, por que meios e em
que época presumem ter sido o fato praticado.
Art. 172. Proceder-se-á, quando necessário, à avalia-
ção de coisas destruídas, deterioradas ou que constituam
produto do crime.
Parágrafo único. Se impossível a avaliação direta, os
peritos procederão à avaliação por meio dos elementos
existentes nos autos e dos que resultarem de diligências.
Art.  173. No caso de incêndio, os peritos verificarão
a causa e o lugar em que houver começado, o perigo que
dele tiver resultado para a vida ou para o patrimônio alheio,
a extensão do dano e o seu valor e as demais circunstâncias
que interessarem à elucidação do fato.
Art. 174. No exame para o reconhecimento de escritos,
por comparação de letra, observar-se-á o seguinte:
I - a pessoa a quem se atribua ou se possa atribuir o
escrito será intimada para o ato, se for encontrada;
II - para a comparação, poderão servir quaisquer do-
cumentos que a dita pessoa reconhecer ou já tiverem sido
judicialmente reconhecidos como de seu punho, ou sobre
cuja autenticidade não houver dúvida;
III - a autoridade, quando necessário, requisitará, para
o exame, os documentos que existirem em arquivos ou es-
tabelecimentos públicos, ou nestes realizará a diligência, se
daí não puderem ser retirados;
IV - quando não houver escritos para a comparação ou
forem insuficientes os exibidos, a autoridade mandará que
a pessoa escreva o que Ihe for ditado. Se estiver ausente a
pessoa, mas em lugar certo, esta última diligência poderá
ser feita por precatória, em que se consignarão as palavras
que a pessoa será intimada a escrever.
Art. 175. Serão sujeitos a exame os instrumentos em-
pregados para a prática da infração, a fim de se Ihes verifi-
car a natureza e a eficiência.
Art. 176. A autoridade e as partes poderão formular
quesitos até o ato da diligência.
Art. 177. No exame por precatória, a nomeação dos
peritos far-se-á no juízo deprecado. Havendo, porém, no
caso de ação privada, acordo das partes, essa nomeação
poderá ser feita pelo juiz deprecante.
Parágrafo único. Os quesitos do juiz e das partes serão
transcritos na precatória.
Art. 178. No caso do art. 159, o exame será requisitado
pela autoridade ao diretor da repartição, juntando-se ao
processo o laudo assinado pelos peritos.
Art. 179. No caso do § 1o do art. 159, o escrivão lavra-
rá o auto respectivo, que será assinado pelos peritos e, se
presente ao exame, também pela autoridade.
Parágrafo único. No caso do art. 160, parágrafo único,
o laudo, que poderá ser datilografado, será subscrito e ru-
bricado em suas folhas por todos os peritos.
Art. 180. Se houver divergência entre os peritos, serão
consignadas no auto do exame as declarações e respostas
de um e de outro, ou cada um redigirá separadamente o
seu laudo, e a autoridade nomeará um terceiro; se este di-
vergir de ambos, a autoridade poderá mandar proceder a
novo exame por outros peritos.
Art. 181. No caso de inobservância de formalidades,
ou no caso de omissões, obscuridades ou contradições, a
autoridade judiciária mandará suprir a formalidade, com-
plementar ou esclarecer o laudo. (Redação dada pela Lei nº
8.862, de 28.3.1994)
17
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Parágrafo único. A autoridade poderá também orde-
nar que se proceda a novo exame, por outros peritos, se
julgar conveniente.
Art. 182. O juiz não ficará adstrito ao laudo, podendo
aceitá-lo ou rejeitá-lo, no todo ou em parte.
Art. 183. Nos crimes em que não couber ação pública,
observar-se-á o disposto no art. 19.
Art. 184. Salvo o caso de exame de corpo de delito,
o juiz ou a autoridade policial negará a perícia requerida
pelas partes, quando não for necessária ao esclarecimento
da verdade.
PRISÃO EM FLAGRANTE. PRISÃO PREVENTIVA.
PRISÃO TEMPORÁRIA (LEI N.° 7.960/1989).
Prisão em Flagrante (arts. 301 a 310)
É uma medida restritiva de liberdade, de natureza
cautelar e caráter eminentemente administrativo, que não
exige ordem escrita do juiz, porque o fato ocorre de inopino
(art. 5º, LXI, CR/88). É uma forma de autopreservação e
autodefesa da sociedade, facultando-se a qualquer do
povo a sua realização, sendo que os posteriores atos de
documentação ocorrerão normalmente na delegacia de
polícia.
Relativamente à proteção ao lar, a pessoa pode ser pre-
sa em flagrante delito a qualquer tempo, de acordo com o
art. 5º, XI, da CR/88.
Espécies de Flagrante
Flagrante Próprio, Propriamente Dito, Real ou Verda-
deiro
(art. 302, I e II do CPP)
Nele, o agente é surpreendido com a mão na massa,
cometendo a infração penal ou quando acaba de cometê-
-la. A prisão deve ocorrer de imediato, sem o decurso de
qualquer intervalo de tempo.
Flagrante Impróprio, Irreal ou Quase-Flagrante
(art. 302, III)
Flagrante em que o agente é perseguido logo após a
infração, em situação que faça presumir ser o autor do fato.
Não existe prazo certo para a expressão logo após, sendo
equivocada a doutrina que aponta o prazo de 24 horas.
Não havendo solução de continuidade, isto é, se a per-
seguição não for interrompida, mesmo que dure dias ou
até mesmo semanas, em havendo êxito na captura do per-
seguido, estar-se-á diante de flagrante delito.
Flagrante Presumido, Ficto ou Assimilado
(art. 302, IV)
Flagrante em que o agente é preso após cometer a in-
fração, quando encontrado com instrumentos ou produtos
do crime, armas, objetos ou papéis que permitam presumir
ser ele o autor da infração.
18
Nessa espécie de flagrante não se exige persegui-
ção. Exige-se, entretanto, que a autoridade ponha-se a
procurar o agente logo após ter notícia do acontecimento
do crime.
Flagrante Compulsório ou Obrigatório
Alcança a atuação das forças de segurança englobando
as polícias civis, militares, federal, rodoviárias, ferroviárias e
o corpo de bombeiros. Elas têm o dever de, enquanto em
serviço, efetuar a prisão em flagrante.
Flagrante Facultativo
É a permissão constitucional de que qualquer do
povo efetue a prisão em flagrante. Ela abrange também as
autoridades policiais fora de serviço.
Flagrante Esperado
Não está disciplinado na legislação, sendo uma idea-
lização doutrinária. Ocorre quando a polícia, sabendo que
um crime irá se consumar, fica de tocaia, realizando a pri-
são quando os atos executórios são deflagrados. Apesar
de não indicado, o particular também poderá efetuar o
flagrante esperado.
Flagrante Preparado ou Provocado
Flagrante em que o agente é induzido ou instigado a
cometer o delito, sendo preso no ato. É artifício onde ver-
dadeira armadilha é maquinada no intuito de prender em
flagrante aquele que cede à tentação e acaba praticando a
infração.
Dispõe a Súmula 145, STF: “Não há crime quando a
preparação do flagrante pela polícia torna impossível a sua
consumação”.
A súmula para o STF, com a preparação do flagrante e
consequente realização da prisão, existiria crime só na apa-
rência, já que o resultado da prática supostamente delituo-
sa já era conhecido pela polícia de antemão e ela já estaria
com toda a estrutura montada para prender o agente logo
após a conduta. Assim, haveria verdadeiro crime impossí-
vel, por absoluta ineficácia do meio ou absoluta improprie-
dade do objeto criminoso.
Entretanto, se, preparando o flagrante, o agente conse-
gue consumar o delito e fugir, o crime restará plenamente
caracterizado.
Não é flagrante preparado o caso de se prender al-
guém, que adentra no território nacional portando drogas,
após o recebimento de notícias sobre esse fato. A polícia
esperará a pessoa chegar e efetuará a prisão. Note-se que
o indivíduo já estava com o crime em andamento.
Flagrante Prorrogado, Retardado, Diferido, Postergado
ou Ação Controlada
Ocorre quando a polícia deixa de efetuar a prisão, mes-
mo presenciando o crime, pois do ponto de vista estratégi-
co seria a melhor opção.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Previsto no art. 2º, II, da Lei nº 9.034/95 (Lei de Comba-
te às Organizações Criminosas). Não é necessária autoriza-
ção judicial nem prévia oitiva do MP, cabendo à autoridade
policial administrar a conveniência ou não da postergação.
Ela não pode ser utilizada para abarcar atividades de qua-
drilhas ou bandos, apenas de organizações criminosas.
Já no flagrante diferido previsto na Lei nº 11.343/06, é
necessária autorização judicial e prévia oitiva do MP, além
do conhecimento do provável itinerário da droga e dos
eventuais agentes do delito ou colaboradores.
Flagrante Forjado
É o flagrante armado, fabricado para incriminar pessoa
inocente. Evidentemente é ilícito, sendo o único infrator
aqui o agente executor da prisão.
Flagrante por Apresentação
Não é flagrante propriamente dito, pois quem se en-
trega à polícia não se enquadra em nenhuma das hipóteses
legais autorizadoras do flagrante. Assim, não será lavrado
APFD, apesar de poder o agente ter sua prisão preventiva
decretada pela autoridade policial.
Flagrante Vedado
São hipóteses em que a autoridade não pode, de for-
ma alguma, decretar o flagrante delito, sob pena de ilega-
lidade manifesta.
Assim, não se decreta a prisão em flagrante, ou seja, se
decretada, deverá ser relaxada:
1. Com o advento da lei dos juizados especiais crimi-
nais, aquele que for capturado em flagrante pela prática de
crimes de menor potencial ofensivo, e assumir o compro-
misso de comparecer ao Juizado, a ele não será imposta a
prisão em flagrante (será elaborado o Termo Circunstan-
ciado). Assim, praticamente, todas as hipóteses em que o
réu se livra solto estão abrangidas pelo conceito de crime
de menor potencial ofensivo (por isso que caiu em desu-
so). A jurisprudência majoritariamente (STJ e STF) entende
que os crimes de menor potencial ofensivo são os crimes
com pena máxima de até 02 anos. Assim, a hipótese de
incidência do artigo 323 será aplicada na hipótese excep-
cional de o indivíduo não assumir o compromisso (aliás,
o descumprimento do compromisso de comparecimento
não traz qualquer consequência para o indivíduo, mesmo
se ele não comparecer).
2. A Lei nº 9.503/97 (CTB) (artigo 301) prevê que ao
condutor por delito de trânsito NÃO se imporá a prisão em
flagrante se ele prestar pronto e integral socorro à vítima.
3. No caso do art. 28 da Lei de Drogas.
Flagrante nas Várias Espécies de Crime
a) Crimes permantentes: enquanto não cessada a
permanência poderá haver flagrante a qualquer tempo.
b) Crime habitual: de acordo com Tourinho, não é
possível o flagrante no crime habitual, já que este ocorre
somente quando a conduta típica se integra com a prática
de diversas açoes. Se houver o flagrante antes da consu-
mação, os atos realizados serão indiferentes penais, não
passíveis de configurar qualquer crime.
c) Crime de ação penal privada e ação pública con-
dicionada: nada impede a realizaçao do flagrante nestes
crimes. Porém, para a lavratura do APFD, deverá haver
manifestação de vontade da pessoa legitimada a pro-
por a ação ou a representar. Caso a vítima não possa ir
imediatamente à delegacia, por ter sido conduzida ao hos-
pital ou por qualquer outro motivo relevante, poderá fazê-
-lo no prazo de entrega da nota de culpa. Caso preso o
agente em flagrante e a vítima não autorize, não poderá ser
lavrado o auto, devendo o agente ser liberado.
d) Crime continuado: o flagrante se dará de forma
fracionada, já que as várias ações são independentes en-
tre si, somente havendo a continuidade para fins de dimi-
nuição da pena quando da dosimetria penal. O flagrante é
possível para cada crime isoladamente.
e) Infração de menor potencial ofensivo: não haverá
lavratura de APFD, e sim de TCO (Termo Circunstanciado
de Ocorrência), desde que o infrator seja imediatamente
enaminhado ao JECrim ou assuma o compromisso de lá
comparecer na data designada pela autoridade policial. En-
tretanto, se ele se negar a tanto, lavra-se o APFD, reco-
lhendo-se o infrator ao cárcere, salvo se for admitida e
paga a fiança. Lembrar que, no crime do art. 28 da Lei nº
11.343/06, é absolutamente impossível a prisão.
Nos crimes particados com violência doméstica contra
a mulher, não se aplica a Lei nº 9.099/95; assim, mediante
uma infraçao de menor potencial ofensivo, ao invés de TCO
será lavrado APFD (art. 41, lei nº 11.340/06).
Sujeitos do Flagrante
Sujeito Ativo
É aquele que efetua a prisão. Pode ser qualquer pessoa,
policial ou não. Não se confunde o sujeito ativo com o
condutor, que é a pessoa que apresenta o preso à polícia
(evidentemente, poderão ser a mesma pessoa).
Sujeito Passivo
É aquele detido na situação de flagrância. Em regra,
pode ser qualquer pessoa, respeitadas as exceções de
determinados indivíduos, quais sejam:
a) Presidente da República: nunca poderá ser pre-
so em flagrante ou por outra prisão cautelar (art. 86, § 3º,
CR/88).
b) Diplomatas estrangeiros: podem não ser presos
em flagrante, a depender de tratados e convenções inter-
nacionais.
c) Membros do Congresso Nacional e Assembleias
Legislativas: só podem ser presos em flagrante delito por
prática de crime inafiançável, devendo os autos, no caso,
ser remetidos à respectiva Casa para que, mediante provo-
cação de partido e pelo voto da maioria de seus membros,
resolva sobre a prisão (art. 53, § 2º, CR/88).
d) Magistrados: só poderão ser presos em flagran-
te por crime inafiançável, devendo os autos serem enca-
minhados ao Presidente do respectivo Tribunal (art. 33, II,
LOMAN).
e) Membros do MP: idem, devendo os autos serem
encaminhados ao respectivo Procurador-Geral (art. 40, III,
LONMP).
19
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
f) Advogados: somente poderá ser preso em flagran-
te, por motivo de exercício da profissão, em caso de crime
inafiançável, sendo necessária a presença de representante
da OAB para se lavrar o auto, sob pena de nulidade (art. 7º,
§ 3º, EOAB).
g) Menores de 18 anos: penalmente inimputáveis,
somente poderão ser privados da liberdade, mediante de-
terminação escrita e fundamentada do juiz ou mediante
flagrante de prática de ato infracional (art. 106, ECA).
h) Motoristas: no caso de crime de trânsito, se pres-
tarem pronto e integral socorro à vítima de acidente de
trânsito no qual se envolveu, não poderá ser preso em
flagrante nem poderá ser-lhe exigida fiança (art. 301,
CTB).
Autoridade Competente
Via de regra, é competente para presidir a lavratura
do auto a autoridade policial da circunscrição onde foi
efetuada a prisão (art. 290, CPP).
Procedimentos e Formalidades Legais
De acordo com Luís Flávio Gomes, a prisão em flagran-
te conta com quatro momentos distintos:
a) Captura do agente;
b) Condução coercitiva até a presença da autoridade
policial ou judicial;
c) Lavratura do auto de prisão em flagrante;
d) Recolhimento ao cárcere.
Deve ser dada especial atenção ao aspecto formal
do ato, com a documentação da prisão efetuada em razão
da captura. Deve-se, pois, seguir os seguintes passos:
a) Comunicação à família do preso ou pessoa por ele
indicada sobre a prisão, antes de lavrar o auto (art. 5º, LXIII,
CR/88).
b) Oitiva do condutor: quem apresentou o “melian-
te” na delegacia deverá ser ouvido, sendo suas declarações
reduzidas a termo, colhida sua assinatura e entregue cópia
do termo e recibo de entrega do preso (esse recibo tem
função acautelatória para o próprio condutor).
c) Oitiva das testemunhas: suas declarações serão
reduzidas a termo e assinadas. Devem ser, no mínimo, duas
testemunhas para o flagrante ser regular, ainda que uma
ou ambas sejam meramente instrumentárias, aquelas sim-
plesmente presentes na delegacia e que são convidadas a
assinar como testemunha o ato de ver a entrega do agente.
d) Oitiva da vítima: não é requisito imposto pela lei,
mas é prática corrente no procedimento, até mesmo para
fortalecer o valor probatório.
e) Oitiva do conduzido: o preso será ouvido, po-
dendo, entretanto, calar-se. Admite-se a presença do advo-
gado, o qual, entretanto não é imprescindível. Lembrar que
o procedimento pré-processual não é contraditório. Se o
interrogatório não for realizado por força maior, o ato não
restará viciado.
f) Decisão da autoridade: se a autoridade estiver
convencida de que o flagrante é legítimo, determinará ao
escrivão que lavre e encerre o auto de flagrante. Porém,
também poderá liberar o detido caso verifique ilegalidade.
20
LOGO, O POLICIAL TAMBÉM PODE EFETUAR O RE-
LAXAMENTO DE PRISÃO. Decorre do princípio admi-
nistrativo da autotutela, pelo qual a Administração
deve anular seus próprios atos quando ilegais.
Nota de Culpa
A nota de culpa se presta a informar ao preso os res-
ponsáveis por sua prisão e os motivos de fato da mesma,
contendo o nome do condutor e das tetemunhas, sendo
assinada pela autoridade (art. 306, § 2º, CPP).
Será entregue em 24 horas da realização da prisão,
mediante recibo. Se o preso se negar a assinar, 02 testemu-
nhas suprirão o ato.
A ENTREGA DA NOTA DE CULPA É DE VITAL IMPOR-
TÂNCIA PARA A VALIDADE DA PRISÃO. Com a nota de
culpa, a garantia da informação é assegurada, tendo o pre-
so a cientificação formal dos motivos pelo qual foi encarce-
rado, com a indicação de seus responsáveis.
Remessa à Autoridade e Manifestação sobre o Flagran-
te
Em 24 horas da realização da prisão, será encaminhado
à autoridade judicial competente o APFD acompanhado de
todas as oitivas colhidas e demais documentos e, caso o
autuado não indique advogado, será remetida cópia inte-
gral à defensoria pública (art. 306, § 1º).
Recebidos os autos, o juiz poderá relaxar a prisão, se
tiver sido ilegal, concederá a liberdade provisória com ou
sem medida cautelar, ou decretará a prisão preventiva, se
presentes alguma das situações do art. 312 e se não se re-
velarem adequadas ou suficientes as medidas cautelares
previstas no art. 319.
Tudo isso terá que ser feito de forma fundamenta-
da.
Art. 310. Ao receber o auto de prisão em flagrante, o
juiz deverá fundamentadamente:
I - relaxar a prisão ilegal; ou
II - converter a prisão em flagrante em preventiva,
quando presentes os requisitos constantes do art. 312 des-
te Código, e se revelarem inadequadas ou insuficientes as
medidas cautelares diversas da prisão; ou
III - conceder liberdade provisória, com ou sem fiança.
Parágrafo único. Se o juiz verificar, pelo auto de prisão
em flagrante, que o agente praticou o fato nas condições
constantes dos incisos I a III do caput do art. 23 do Decre-
to-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal,
poderá, fundamentadamente, conceder ao acusado li-
berdade provisória, mediante termo de comparecimen-
to a todos os atos processuais, sob pena de revogação.
(Redação dada pela Lei nº 12.403, de 2011)
O art. 310 impede que ocorra as situações do sujeito
ficar preso indefinidamente em flagrante. Ou ele é solto,
ou é decretada sua prisão preventiva ou alguma medida
cautelar. A não adoção de alguma dessas determinações
constituirá flagrante ilegalidade por desrespeito à lei pro-
cessual.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL

Prisão em Flagrante: Réu Preso e Excesso de Prazo

É muito comum de ocorrer a manutenção do flagrante sem decretação da prisão preventiva, o que não deveria se dar.
Logo que recebe os autos, o juiz teria que, necessariamente, se manifestar sobre o cabimento ou não.
Logo, a prisao em flagrante deve ocorrer pelo tempo suficiente para análise dos autos pelo juiz, e não como justifica-
tiva para o condenado ficar encarcerado até seu julgamento, o que é ilegal.
Às vezes a ilegalidade ocorre até mesmo em função da demora da remessa dos autos do flagrante da repartição
policial para o juízo.

Passemos a analisar a seguinte tabela:

Prisão em Flagrante
Flagrante Próprio, Propria-
Cometendo a infração penal ou quando acaba de cometê-la. A prisão deve ocorrer de
mente Dito, Real ou Verda-
imediato, sem o decurso de qualquer intervalo de tempo.
deiro
Flagrante em que o agente é perseguido logo após a infração, em situação que faça presu-
Flagrante Impróprio, Irreal mir ser o autor do fato. Ele não é visto praticando a infração, mas é perseguido. Não existe
ou Quase-Flagrante prazo certo para a expressão logo após, sendo equivocada a doutrina que aponta o prazo
de 24 horas.
Caso em que o agente é preso após cometer a infração, quando encontrado com instru-
Flagrante Presumido, Ficto mentos ou produtos do crime, armas, objetos ou papéis que permitam presumir ser ele
ou Assimilado o autor da infração.
Nessa espécie de flagrante não se exige perseguição.
Alcança a atuação das forças de segurança englobando as polícias civis, militares, federal,
Flagrante Compulsório ou
rodoviárias, ferroviárias e o corpo de bombeiros. Elas têm o dever de, enquanto em serviço,
Obrigatório
efetuar a prisão em flagrante.
É a permissão constitucional de que qualquer pessoa efetue a prisão em flagrante, incluindo
Flagrante Facultativo
as autoridades policiais fora de serviço.
Quando a polícia, sabendo que um crime irá se consumar, fica de tocaia, realizando a prisão
Flagrante Esperado
quando os atos executórios são deflagrados.
Flagrante em que o agente é induzido ou instigado a cometer o delito, sendo preso no
Flagrante Preparado ou
ato. É artifício onde verdadeira armadilha é maquinada no intuito de prender em flagrante
Provocado
aquele que cede à tentação e acaba praticando a infração.
Flagrante Prorrogado, Re- Ocorre quando a polícia deixa de efetuar a prisão, mesmo presenciando o crime, pois do
tardado, Diferido, Poster- ponto de vista estratégico seria a melhor opção. Organizações criminosas: não precisa de
gado autorização judicial e oitiva do MP. Drogas: precisa.
É o flagrante armado, fabricado para incriminar pessoa inocente. Evidentemente é ilícito,
Flagrante Forjado
sendo o único infrator aqui o agente executor da prisão.
Não é flagrante propriamente dito, pois quem se entrega à polícia não se enquadra em
Flagrante por Apresentação nenhuma das hipóteses legais autorizadoras do flagrante. Assim, não será lavrado APFD,
apesar de poder o agente ter sua prisão preventiva decretada pela autoridade policial.
São hipóteses em que a autoridade não pode, de forma alguma, decretar o flagrante delito,
Flagrante Vedado
sob pena de ilegalidade manifesta.
Procedimento: deverá ser o agente conduzido à delegacia, identificados e ouvidos os condutores, as testemunhas, a
vítima e, por fim, o agente. Se não relaxada a prisão ou se não arbitrada fiança, deve ser entregue ao condutor a nota
de culpa. Assim, no prazo máximo de 24 horas, devem os autos serem remetidos ao juiz, que deverá relaxar a prisão,
conceder liberdade provisória com ou sem medida cautelar, ou decretar a prisão preventiva presentes os pressupostos.

A prisão preventiva é uma espécie de prisão cautelar de natureza processual, consistente na medida restritiva de liber-
dade, em qualquer fase da investigação policial ou do processo penal, a ser decretada pelo juiz, de ofício, se no curso da
ação penal, ou a requerimento do Ministério Público, do querelante ou do assistente, ou por representação da autoridade
policial.
A prisão preventiva somente poderá ser decretada quando houver prova da existência do crime e indícios suficientes
de autoria.

21
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Note-se que a prisão preventiva, nos termos do artigo
313, do Código Processual Penal, somente poderá ser de-
cretada nos crimes dolosos punidos com pena privativa de
liberdade máxima superior a 4 (quatro) anos; se tiver sido
condenado por outro crime doloso, em sentença transitada
em julgado. Contrário a isso, o disposto no inciso I do caput
do art. 64 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de
1940 - Código Penal; se o crime envolver violência domés-
tica e familiar contra a mulher, criança, adolescente, idoso,
enfermo ou pessoa com deficiência, para garantir a exe-
cução das medidas protetivas de urgência; quando houver
dúvida sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta
não fornecer elementos suficientes para esclarecê-la, de-
vendo o preso ser colocado imediatamente em liberdade
após a identificação, salvo se outra hipótese recomendar a
manutenção da medida.
Fundamentação:
Arts. 311 a 316 do CPP
A prisão preventiva não é uma pena aplicada anteci-
padamente ao trânsito em julgado, é uma medida cautelar.
Por esse motivo, não viola a garantia constitucional de pre-
sunção de inocência se a decisão for devidamente motiva-
da e a prisão estritamente necessária.
É uma prisão cautelar que tem o objetivo de evitar que
o réu cometa novos crimes ou ainda que em liberdade
prejudique a colheita de provas ou fuja. De acordo com
o processualista Paulo Rangel, “ se o indiciado ou acusa-
do em liberdade continuar a praticar ilícitos penais, haverá
perturbação da ordem pública, e a medida extrema é ne-
cessária se estiverem presentes os demais requisitos legais”
(RANGEL, Paulo. Direito processual penal. 12. ed. rev. atual.
ampl. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p. 613).
Pode ser decretada inclusive na fase investigatória da
persecução criminal, ou seja, durante o inquérito policial.
É prisão provisória na medida em que ainda não pesa
condenação contra o possível criminoso; medida cautelar,
pois tenta resguardar a harmonia social da ordem pública
ou da ordem econômica; excepcional, decorrente do
poder geral de cautela dado ao magistrado; subsidiária,
muito mais após a promulgação da lei 12.403/2011, sendo
somente permitida quando a lei não assegurar outra
medida cautelar substitutiva.
2-Enfoque constitucional
É cediço pelo artigo 5º, LVII, da CF/88 que ninguém
será considerado culpado até o trânsito em julgado de
sentença penal condenatória.
Aos adeptos da corrente garantista extremada, a inter-
pretação gramatical desta regra supra, poderia mergulhar
em conclusões no sentido de que qualquer prisão cautelar
seria inconstitucional.
Para quase a maioria esmagadora da doutrina, contu-
do, não se trata de um instituto que atenta a Carta Política
de 1988, mas sim, uma medida indispensável para a ma-
nutenção da ordem social e para administração da justiça.
22
Segundo CLAUS ROXIN, “ entre as medidas que asse-
guram o procedimento penal, a prisão preventiva é a inge-
rência mais grave na liberdade individual; por outra parte,
ela é indispensável em alguns casos para a administração
da justiça penal eficiente.” [02]
3-Bases legais
Tendo por base o artigo 312 do CPP, para que se decre-
te a preventiva é necessária à demonstração de prova da
existência do crime, trazendo à tela a materialidade e indí-
cios suficientes da autoria ou de participação no fato típico.
Interessante notar que o delito deve ter ocorrido in-
contestavelmente, e sua comprovação pode ser feita pelos
diversos meios de prova admitidos em direito, entretanto,
no que toca a autoria, apenas se tem a necessidade de indí-
cios de vinculação do individuo à prática do crime.
Ainda nesse pensamento, há de se ressaltar os pressu-
postos da preventiva e esses formam exatamente ofumus
commissi delicti, que oferece o básico de segurança para a
decretação da medida.
Pelo entendimento do artigo 313 do CPP, a preventiva
somente possui envergadura em crimes dolosos, cuja pena,
via de regra, ultrapasse quatro anos. Logo, crimes culposos
e contravenções parecem ser rechaçados pelo instituto.
É de se observar que caso o réu seja reincidente e com
respeito ao que reza o artigo 64, I do Código Penal, pode-
se aplicar a prisão preventiva ainda que o novo crime não
tenha pena maior que quatro anos.
Com ressalva de parte da doutrina, pode ser decretada
a medida cautelar de segregação da liberdade em tela tam-
bém quando da dúvida sobre a identidade civil do agente
e ele não forneça elementos de comprovação de esclare-
cimentos. A doutrina que vê como medida extrema excep-
cional revela cabimento na hipótese do acusado se recusar
a se submeter a identificação criminal.
No artigo 311 do CPP reside determinação no sentido
de se permanecer viva a possibilidade de decretação da
preventiva em qualquer fase da investigação policial ou do
processo penal. Assim, é medida que tem alicerce em qual-
quer fase da persecução criminal.
Necessário notar que apesar de reclamar maior cuida-
do, a decretação da preventiva ainda no inquérito policial
é fato costumeiro na prática penal cotidiana, onde quase
sempre há a segregação cautelar da liberdade sem a devi-
da preocupação.
Observação importante é que não mais se faz presente
no ordenamento jurídico após a lei 12.403/2011 qualquer
opção de prisão preventiva obrigatória. Frise-se que ape-
nas autoridade judiciária competente, em consonância com
artigo 5º, LXI, da CF/88 pode decretar a prisão preventiva.
Pressupostos
A prisão preventiva não é uma punição aplicada ante-
cipadamente, inclusive porque a legislação brasileira proí-
be a ocorrência de qualquer sanção antes da condenação
judicial.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
Essa modalidade de prisão é determinada pela Justiça
para impedir que o acusado (réu) atrapalhe a investigação,
a ordem pública ou econômica e aplicação da lei.
O réu pode ser mantido preso preventivamente até o
seu julgamento ou pelo período necessário para não atra-
palhar as investigações.
Caso exista a necessidade, a prisão preventiva pode ser
decretada inclusive na fase inicial do inquérito policial, e
não dá ao acusado o direito de defesa prévia.
A prisão preventiva é a prisão de natureza cautelar mais
ampla existente, sendo uma eficiente ferramenta de encar-
ceramento durante toda a persecução penal, já que pode
ser decretada tanto durante o IP quanto na fase processual.
A prisão preventiva, por ser medida de natureza caute-
lar, só se sustenta se presentes o lastro probatório mínimo
a indicar a ocorrência da infração e os eventuais envolvi-
dos, além de algum motivo legal que fundamente a neces-
sidade de encarceramento.
Admite-se a decretação da preventiva até mesmo sem
a instauração do IP, desde que o atendimento aos requisitos
legais seja demonstrado por outros elementos indiciários.
Ela é medida de exceção e deve ser aplicada restritiva-
mente, a fim de compatibilizá-la com o princípio constitu-
cional da presunção de inocência (art. 5º, LVII, CR/88).
Se a prisão em flagrante busca sua justificativa e funda-
mentação, primeiro, na proteção do ofendido, e, depois, na
garantia da qualidade probatória, a prisão preventiva revela
a sua cautelaridade na tutela da persecução penal, obje-
tivando impedir que eventuais condutas praticadas pelo
alegado autor e/ou por terceiros possam colocar em risco
a efetividade do processo.
Referida modalidade de prisão, por trazer como conse-
quência a privação da liberdade antes do trânsito em jul-
gado, somente se justifica enquanto e na medida em que
puder realizar a proteção da persecução penal, em todo o
seu iter procedimental, e, mais, quando se mostrar a única
maneira de satisfazer tal necessidade.
A prisão preventiva, somente deve ser aplicando, como
regra, quando as outras medidas cautelares não forem su-
ficientes.
Em razão da sua gravidade, e como decorrência do sis-
tema de garantias individuais constitucionais, somente se
decretará a prisão preventiva “por ordem escrita e funda-
mentada da autoridade judiciária competente”, conforme
se observa com todas as letras no art. 5º, LXI, da Carta de
1988.
È possível a DECRETAÇÃO DA PREVENTIVA, NÃO SÓ
NA PRESENÇA DAS CIRCUNSTÂNCIAS FÁTICAS DO ART.
312, CPP, MAS SEMPRE QUE FOR NECESSÁRIO PARA
GARANTIR A EXECUÇÃO DE OUTRA MEDIDA CAUTELAR,
DIVERSA DA PRISÃO (ART. 282, § 4º, CPP).
A prisão preventiva, apresenta duas características bem
definidas, a saber:
a) autônoma, podendo ser decretada independente-
mente de qualquer outra providência cautelar anterior;
b) subsidiária, a ser decretada em razão do descum-
primento de medida cautelar anteriormente imposta.
Existem ainda quatro situações claras em que poderá
ser imposta a prisão preventiva:
a) A qualquer momento da fase de investigação ou
do processo, de modo autônomo e independente (art. 311,
CPP);
b) Como conversão da prisão em flagrante, quando
insuficientes ou inadequadas outras medidas cautelares
(art. 310, II, CPP);
c) Em substituição à medida cautelar eventualmente
descumprida (art. 282, § 4º, CPP);
d) Quando houver fundadas dúvidas sobre a identi-
dade do acusado, devendo ele ser imediatamente liberado
assim que confirmada for.
De outro modo, não será cabível a preventiva:
a) Para os crimes culposos, contravenção penal ou se
no caso concreto está presente qualquer causa excludente
de ilicitude, isso decorre do postulado da proporcionali-
dade, na perspectiva da proibição do excesso, a impedir
que uma medida cautelar seja mais grave e onerosa que o
resultado final do processo condenatório;
b) Quando não for prevista pena privativa da liberda-
de para o delito (art. 283,§ 1º, CPP).
LEI Nº 7.960, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1989.
Dispõe sobre prisão temporária.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1° Caberá prisão temporária:
I - quando imprescindível para as investigações do in-
quérito policial;
II - quando o indicado não tiver residência fixa ou não
fornecer elementos necessários ao esclarecimento de sua
identidade;
III - quando houver fundadas razões, de acordo com
qualquer prova admitida na legislação penal, de autoria ou
participação do indiciado nos seguintes crimes:
a) homicídio doloso (art. 121, caput, e seu § 2°);
b) sequestro ou cárcere privado (art. 148, caput, e seus
§§ 1° e 2°);
c) roubo (art. 157, caput, e seus §§ 1°, 2° e 3°);
d) extorsão (art. 158, caput, e seus §§ 1° e 2°);
e) extorsão mediante sequestro (art. 159, caput, e seus
§§ 1°, 2° e 3°);
f) estupro (art. 213, caput, e sua combinação com o art.
223, caput, e parágrafo único);
g) atentado violento ao pudor (art. 214, caput, e sua
combinação com o art. 223, caput, e parágrafo único);
h) rapto violento (art. 219, e sua combinação com o art.
223 caput, e parágrafo único);
i) epidemia com resultado de morte (art. 267, § 1°);
j) envenenamento de água potável ou substância ali-
mentícia ou medicinal qualificado pela morte (art. 270, ca-
put, combinado com art. 285);
l) quadrilha ou bando (art. 288), todos do Código Penal;
m) genocídio (arts. 1°, 2° e 3° da Lei n° 2.889, de 1° de
outubro de 1956), em qualquer de sua formas típicas;
23
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
n) tráfico de drogas (art. 12 da Lei n° 6.368, de 21 de
outubro de 1976);
o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n° 7.492, de
16 de junho de 1986).
p) crimes previstos na Lei de Terrorismo.   (Incluído pela
Lei nº 13.260, de 2016)
Art. 2° A prisão temporária será decretada pelo Juiz, em
face da representação da autoridade policial ou de reque-
rimento do Ministério Público, e terá o prazo de 5 (cinco)
dias, prorrogável por igual período em caso de extrema e
comprovada necessidade.
§ 1° Na hipótese de representação da autoridade
policial, o Juiz, antes de decidir, ouvirá o Ministério Público.
§ 2° O despacho que decretar a prisão temporária
deverá ser fundamentado e prolatado dentro do prazo de
24 (vinte e quatro) horas, contadas a partir do recebimento
da representação ou do requerimento.
§ 3° O Juiz poderá, de ofício, ou a requerimento do
Ministério Público e do Advogado, determinar que
o preso lhe seja apresentado, solicitar informações e
esclarecimentos da autoridade policial e submetê-lo a
exame de corpo de delito.
§ 4° Decretada a prisão temporária, expedir-se-á man-
dado de prisão, em duas vias, uma das quais será entregue
ao indiciado e servirá como nota de culpa.
§ 5° A prisão somente poderá ser executada depois da
expedição de mandado judicial.
§ 6° Efetuada a prisão, a autoridade policial informará
o preso dos direitos previstos no art. 5° da Constituição
Federal.
§ 7° Decorrido o prazo de cinco dias de detenção, o
preso deverá ser posto imediatamente em liberdade, salvo
se já tiver sido decretada sua prisão preventiva.
Art. 3° Os presos temporários deverão permanecer,
obrigatoriamente, separados dos demais detentos.
Art. 4° O art. 4° da Lei n° 4.898, de 9 de dezembro de
1965, fica acrescido da alínea i, com a seguinte redação:
“Art. 4° ...............................................................
i) prolongar a execução de prisão temporária, de pena
ou de medida de segurança, deixando de expedir em tem-
po oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de li-
berdade;”
Art. 5° Em todas as comarcas e seções judiciárias have-
rá um plantão permanente de vinte e quatro horas do Po-
der Judiciário e do Ministério Público para apreciação dos
pedidos de prisão temporária.
Art. 6° Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
ção.
Art. 7° Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 21 de dezembro de 1989; 168° da Independên-
cia e 101° da República.
24
QUESTÕES
01. (DPE-ES - Defensor Público – 2016 - FCC) Sobre as
provas no processo penal,
(A) após realização do reconhecimento pessoal, deve ser
lavrado auto pormenorizado, subscrito pela autoridade, pela
pessoa chamada para proceder ao reconhecimento e por
duas testemunhas presenciais.
(B) em virtude do princípio do livre convencimento moti-
vado, o juiz pode suprir a ausência de exame de corpo de de-
lito, direto ou indireto, pela confissão do acusado nos crimes
que deixam vestígios.
(C) de acordo com o sistema acusatório, o interrogatório
é o ato final da instrução, não podendo ocorrer mais de uma
vez no mesmo processo.
(D) segundo a Convenção Americana de Direitos Huma-
nos, a confissão do acusado só é válida se feita sem coação de
nenhuma natureza, de modo que não há mácula na confissão
informal feita no momento da prisão quando apenas induzi-
da por policiais.
(E) diante da notícia concreta de tráfico de drogas e da
presença de armas em determinada favela, é possível a ex-
pedição de mandado de busca domiciliar para todas as casas
da comunidade.
02. (DPE-MA - Defensor Público - Ano: 2015 - FCC) O
inquérito policial
(A) após seu arquivamento, poderá ser desarquivado a
qualquer momento para possibilitar novas investigações,
desde que haja concordância do Ministério Público.
(B) em curso poderá ser avocado por superior por motivo
de interesse público.
(C) poderá ser instaurado por requisição judicial, a de-
pender da análise de conveniência e oportunidade do dele-
gado de polícia.
(D) nos casos de ação penal privada e ação penal pública
condicionada poderá ser instaurado mesmo sem a represen-
tação da vítima ou seu representante legal, desde que se trate
de crime hediondo.
(E) independentemente do crime investigado deverá
ser impreterivelmente concluído no prazo de 30 dias se o
investigado estiver solto.
03. (PC-CE - Escrivão de Polícia Civil de 1ª Classe –
2015 - VUNESP) A Lei nº 7.960/89 estabelece, em seu art.
1º, inciso III, o rol de crimes para os quais é cabível a de-
cretação da prisão temporária quando imprescindível para
as investigações do inquérito policial. Esse rol inclui
(A) o crime de assédio sexual.
(B) o crime de receptação qualificada.
(C) o crime de estelionato.
(D) o crime de furto qualificado.
(E) os crimes contra o sistema financeiro.
04. (MPE-SE - Analista – Direito - 2013 - FCC) Em
relação ao inquérito policial,
(A) o ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado
poderão requerer qualquer diligência, que será realizada,
ou não, a juízo da autoridade.
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
(B) nos crimes de ação penal de iniciativa pública, so-
mente pode ser iniciado de ofício.
(C) a autoridade policial poderá mandar arquivar os au-
tos de inquérito policial em caso de evidente atipicidade da
conduta investigada.
(D) se o indiciado estiver preso em flagrante, o inquéri-
to policial deverá terminar no prazo máximo de cinco dias,
salvo disposição em contrário.
(E) é indispensável à propositura da ação penal de ini-
ciativa pública.
05. (MPE-SP - Analista de Promotoria - 2015 – VU-
NESP) A prisão em flagrante, cautelar, realiza-se
(A) sem necessidade de avaliação posterior por autori-
dade judiciária, porque pode ser relaxada, a qualquer tem-
po, pela autoridade policial.
(B) diante de aparente tipicidade (fumus boni juris), mas
confirmados ilicitude e culpabilidade.
(C) no momento em que está ocorrendo ou termina de
ocorrer o crime.
(D) mediante expedição de mandado de prisão pela au-
toridade judiciária.
(E) única e tão somente pela polícia judiciária.
06. (PC-SP -Investigador de Polícia – 2014 - VU-
NESP) O inquérito policial
(A) somente será instaurado por determinação do juiz
competente.
(B) pode ser arquivado por determinação da Autorida-
de Policial.
(C) estando o indiciado solto, deverá ser concluído no
máximo em 10 dias.
(D) nos crimes de ação pública poderá ser iniciado de
ofício.
(E) não poderá ser iniciado por requisição do Ministério
Público.
07. (TJ-SE - Titular de Serviços de Notas e de Regis-
tros – Provimento - 2014 - CESPE) No curso da tramitação
do inquérito policial, o delegado de polícia,
(A) nos crimes em que a pena máxima cominada não
extrapole oito anos de reclusão, poderá conceder liberdade
provisória, independentemente de fiança.
(B) independentemente de pronunciamento do juiz
competente, deverá proceder à instauração de incidente de
insanidade mental do indiciado, desde que este apresente
indícios dessa insanidade.
(C) a requerimento de qualquer pessoa, poderá deferir
a interceptação das comunicações telefônicas de indiciado.
(D) quando verificada a inexistência de indícios de au-
toria, deverá arquivar os autos do inquérito policial.
(E) ao ter conhecimento da infração penal, deverá pro-
ceder ao reconhecimento de pessoas e coisas e providen-
ciar a realização de acareações.
08. (SEDS-TO - Analista Socioeducador – Direito -
2014 - FUNCAB) Considerando os temas inquérito policial
e ação penal, assinale a alternativa correta.
(A) A autoridade policial não poderá mandar arquivar
autos de inquérito.
(B) O inquérito deverá terminar no prazo de 30 dias, se
o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso
preventivamente, contado o prazo, nesta hipótese, a partir
do dia em que se executar a ordem de prisão.
(C) O Ministério Público poderá desistir da ação penal.
(D) O prazo para oferecimento da denúncia, estando o
réu preso, será de 30 dias, contado da data em que o órgão
do Ministério Público receber os autos do inquérito policial.
09. (PC-SP - Investigador de Polícia – 2014 - VU-
NESP) A prisão preventiva
(A) é decretada pelo juiz.
(B) somente poderá ser decretada como garantia da
ordem pública.
(C) não poderá ser revogada pelo juiz.
(D) poderá ser decretada pelo delegado de polícia.
(E) é admitida para qualquer crime ou contravenção.
10. (PC-GO - Delegado de Polícia – 2013 - UEG) So-
bre a prisão em flagrante, tem-se o seguinte:
(A) o auto de prisão em flagrante deverá ser lavrado
pela autoridade do local do crime onde foi efetivada a cap-
tura, sob pena de nulidade absoluta.
(B) em até 24 (vinte e quatro) horas da realização da
prisão, será entregue ao preso, mediante recibo, a nota de
culpa, assinada pelo juiz, sendo que a errônea capitulação
dos fatos no mencionado documento gera nulidade do fla-
grante.
(C) o reconhecimento da nulidade do auto de prisão
em flagrante atinge unicamente o seu valor como instru-
mento de coação cautelar, não tendo repercussão no pro-
cesso-crime.
(D) a falta de comunicação, no prazo legal, da prisão
em flagrante à autoridade judiciária nulifica-a, devendo o
magistrado, após oitiva do Ministério Público, determinar
seu imediato relaxamento.
11. (TRE-RS - Analista Judiciário – Administrativa –
2015 - CESPE) Foi recebida pelo juiz denúncia oferecida
pelo MP contra Pedro e João, imputando-lhes a prática de
crime de extorsão realizada dentro de uma universidade.
Uma das vítimas resolveu intervir no processo, como assis-
tente de acusação.
Tendo como referência a situação hipotética apresen-
tada, assinale a opção correta.
(A) Deferida a habilitação, o assistente de acusação re-
ceberá a causa desde a petição inicial e, conforme o caso,
deverão ser repetidos os atos anteriores a sua habilitação.
(B) Da decisão que admitir ou denegar a intervenção
da vítima caberá recurso em sentido estrito ao juízo de se-
gundo grau.
(C) Ao assistente de acusação será permitido propor
meios de provas, tais como perícias e acareações, participar
de debates orais e aditar articulados, e também arrazoar os
recursos interpostos pelo MP.
(D) A vítima poderá habilitar-se como assistente de
acusação na fase preliminar das investigações, após a ins-
tauração do inquérito policial.
(E) O assistente de acusação poderá arrolar testemu-
nhas e aditar a denúncia oferecida pelo MP.
25
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
12. (TRE-RS - Analista Judiciário – Administrativa –
2015 - CESPE) No que se refere a intimações e citações no
processo penal, assinale a opção correta.
(A) A citação ou a intimação do militar da ativa será
feita mediante a expedição pelo juízo processante de um
ofício, que será remetido ao chefe do serviço, cabendo ao
oficial de justiça a citação do acusado.
(B) Na hipótese de expedição de carta precatória para
a citação, se o acusado não se encontrar na comarca do
juiz deprecado e estiver em local conhecido, a precatória
deverá ser devolvida ao juiz deprecante para uma nova ex-
pedição.
(C) A citação ficta ou presumida será realizada por edi-
tal, pelo correio ou por email.
(D) Na hipótese de o réu estar no estrangeiro, em local
sabido, será sempre citado por carta rogatória, mesmo que
a infração penal seja afiançável.
(E) De acordo com o CPP, será pessoal a intimação do
MP, do defensor constituído, do advogado do querelante e
do advogado do assistente de acusação.
RESPOSTAS:
01. A.
CPP - Art. 226. Quando houver necessidade de fazer-
-se o reconhecimento de pessoa, proceder-se-á pela se-
guinte forma:
(...)
IV - do ato de reconhecimento lavrar-se-á auto porme-
norizado, subscrito pela autoridade, pela pessoa chamada
para proceder ao reconhecimento e por duas testemunhas
presenciais.
02. B.
De acordo com a Lei n. 12.830/13
Art. 2.
(...)
§ 4º O inquérito policial ou outro procedimento
previsto em lei em curso somente poderá ser avocado ou
redistribuído por superior hierárquico, mediante despacho
fundamentado, por motivo de interesse público ou nas
hipóteses de inobservância dos procedimentos previstos
em regulamento da corporação que prejudique a eficácia
da investigação.
03. E.
De acordo com a Legislação:
Art. 1° Caberá prisão temporária:
(...)
III - quando houver fundadas razões, de acordo com
qualquer prova admitida na legislação penal, de autoria ou
participação do indiciado nos seguintes crimes:
(...)
o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n° 7.492, de
16 de junho de 1986).
04. A.
Código Processual Penal:
Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o
indiciado poderão requerer qualquer diligência, que será
realizada, ou não, a juízo da autoridade.
26
05. C.
Código Processual Penal:
Art. 302. Considera-se em flagrante delito quem:
I - está cometendo a infração penal;
II - acaba de cometê-la;
III - é perseguido, logo após, pela autoridade, pelo
ofendido ou por qualquer pessoa, em situação que faça
presumir ser autor da infração;
IV - é encontrado, logo depois, com instrumentos, ar-
mas, objetos ou papéis que façam presumir ser ele autor
da infração.
Art. 303. Nas infrações permanentes, entende-se o
agente em flagrante delito enquanto não cessar a perma-
nência.
06. D.
A) ERRADA: O IP pode ser instaurado por diversas for-
mas (de ofício, por requisição do MP, etc.).
B) ERRADA: A autoridade policial NUNCA poderá man-
dar arquivar autos de IP, nos termos do art. 17 do CPP.
C) ERRADA: Estando o indiciado solto o prazo para a
conclusão do IP é de 30 dias, prorrogáveis.
D) CORRETA: Item correto, pois nos crimes de ação pe-
nal pública o IP pode ser instaurado de ofício, ainda que
seja necessário, no caso de crimede ação penal pública
condicionada à representação, que a autoridade já disponha
de manifestação inequívoca da vítima (representação) no
sentido de que deseja a persecução penal.
e) ERRADA: Item errado, pois o IP pode ser instaurado
por requisição do MP.
07. E.
CPP - Art. 6o Logo que tiver conhecimento da prática
da infração penal, a autoridade policial deverá:
VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e
a acareações;
08. A.
Dispõe o artigo 17 do CPP: A autoridade policial não
poderá mandar arquivar autos de inquérito.
09. A.
Conforme o Art. 238 do CPP:
Art. 283. Ninguém poderá ser preso senão em flagran-
te delito ou por ordem escrita e fundamentada da autori-
dade judiciária competente, em decorrência de sentença
condenatória transitada em julgado ou, no curso da inves-
tigação ou do processo, em virtude de prisão temporária
ou prisão preventiva.
10. C.
Código Processual Penal:
Art. 306. A prisão de qualquer pessoa e o local onde se
encontre serão comunicados imediatamente ao juiz com-
petente, ao Ministério Público e à família do preso ou à
pessoa por ele indicada
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
§ 1º Em até 24 (vinte e quatro) horas após a realização
da prisão, será encaminhado ao juiz competente o auto de
prisão em flagrante e, caso o autuado não informe o nome
de seu advogado, cópia integral para a Defensoria Pública.
11. C.
A presente questão está embasada no artigo 271 do
Código Processual Penal que dita:
Art. 271. Ao assistente será permitido propor meios
de prova, requerer perguntas às testemunhas, aditar o li-
belo e os articulados, participar do debate oral e arrazoar
os recursos interpostos pelo Ministério Público, ou por ele
próprio, nos casos dos arts. 584, § 1o, e 598.
12. D.
Acerca da citação, na hipótese de o réu estar no estran-
geiro, em local sabido, será sempre citado por carta roga-
tória, mesmo que a infração penal seja afiançável. Sobre a
citação, dispõe o CPP:
Art. 368. Estando o acusado no estrangeiro, em lugar
sabido, será citado mediante carta rogatória, suspendendo-
-se o curso do prazo de prescrição até o seu cumprimento.
EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
334. (TJ/PE - Analista Judiciário - Administrativa -
FCC /2012) A respeito da aplicação da lei processual no
espaço, considere:
I. embarcações brasileiras de natureza pública,
onde quer que se encontrarem.
II. aeronaves brasileiras a serviço do governo brasi-
leiro, onde quer que se encontrem.
III. embarcações brasileiras mercantes ou de pro-
priedade privada, que se acharem em alto mar.
IV. aeronaves brasileiras mercantes ou de proprie-
dade privada que se acharem no espaço aéreo brasi-
leiro.
V. embarcações brasileiras mercantes ou de pro-
priedade privada, que se acharem no espaço aéreo de
outro país.
Considera-se território brasileiro por extensão as
indicadas
APENAS em
A) I e V.
B) III e IV.
C) II e III.
D) I, II, IV e V.
E) I, II, III e IV.
Nos termos do artigo 1º, caput, do Código de Proces-
so Penal, o processo penal é regido “em todo o território
brasileiro” por este estatuto, princípio que se aplica, salvo
disposição em contrário, às leis extravagantes. Podemos
definir como território nacional, em sentido estrito, o solo
(e subsolo), as águas interiores, o mar territorial, a platafor-
ma continental e o espaço aéreo, com limites reconhecidos,
sendo considerado o território por extensão (ou ficção) para
efeitos penais e processuais, conforme o disposto no arti-
go 5º, §1º, do Código Penal, as embarcações e aeronaves
brasileiras, de natureza pública ou a serviço do governo
brasileiro, onde quer que se encontrem, bem como as ae-
ronaves e as embarcações brasileiras, mercantes ou de pro-
priedade privada, que se achem em alto mar ou no espaço
aéreo correspondente.
RESPOSTA: “E”.
335. (TRE/CE - Analista Judiciário - Administrati-
va - FCC/2012) Mário comete um crime de homicídio a
bordo de um navio brasileiro de grande porte em alto
mar, que faz o trajeto direto entre Santos (São Paulo/
Brasil) e Cape Town (África do Sul) e será processado e
julgado pela justiça.
A) da comarca de São Paulo, Capital do Estado de
São Paulo, de onde o navio partiu.
B) da Capital Federal do Brasil (Brasília), pois o cri-
me ocorreu em alto mar.
C) da África do Sul, em Cape Town, primeiro porto
que tocará a embarcação após o crime, pois este foi co-
metido em alto mar, em águas internacionais.
D) da comarca de Santos, último porto que tocou.
E) da África do Sul, na cidade de Bloemfontein, ca-
pital judiciária do país.
As embarcações brasileiras, mercantes ou de proprie-
dade privada que se encontram em alto mar são conside-
radas como extensão do território nacional, desta forma, o
homicídio praticado por Mário será julgado de acordo com
a legislação do Brasil, sendo a comarca responsável para
elucidação do fato a última em que estava a embarcação
(art. 89 do CPP).
Resposta: “D”.
336. (MPE/AL - Promotor de Justiça - FCC/2012) De
acordo com o Código de Processo Penal, a lei proces-
sual penal
A) retroage para invalidar os atos praticados sob a
vigência da lei anterior, se mais benéfica.
B) não admite aplicação analógica.
C) admite suplemento dos princípios vitais de di-
reito.
D) admite interpretação extensiva, mas não suple-
mento dos princípios gerais de direito.
E) admite aplicação analógica, mas não interpreta-
ção extensiva.
Os princípios são de suma importância no ordenamento
jurídico brasileiro constituindo ideias gerais e abstratas, que
expressam, em menor ou maiores escala todas as normas
que compõem a seara do direito. Neste sentido, a lei pro-
cessual penal admite ser complementada com os princípios
vitais de direito, servindo estes ainda como uma de suas fon-
tes formais, servindo para suprir lacunas e omissões da lei.
RESPOSTA: “C”.
27
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
337. (TJ/AC - Técnico Judiciário Área Judiciária -
CESPE/2012) Acerca dos princípios aplicáveis ao direi-
to processual penal e da aplicação da lei processual no
tempo e no espaço, julgue o item seguinte.
A extraterritorialidade da lei processual penal bra-
sileira ocorrerá apenas nos crimes perpetrados, ainda
que no estrangeiro, contra a vida ou a liberdade do
presidente da República e contra o patrimônio ou a fé
pública da União, do Distrito Federal, de estado, de ter-
ritório e de município.
A) Certo
B) Errado
Nos termos do artigo 1º do Código de Processo Penal,
o processo penal é regido “em todo o território brasileiro”
por este estatuto, princípio que se aplica, salvo disposição
em contrário às leis processuais extravagantes. O princípio
da territorialidade é fixado, como regra em nosso Código
Penal, porém, seguindo a tendência geral das legislações
modernas, abre várias exceções a esse princípio, deter-
minando a aplicação da lei penal brasileira a certos fatos
praticados no estrangeiro, conforme o disposto no artigo
7º deste Diploma legal. A extraterritorialidade ocorrerá,
nos seguintes casos: crimes contra a vida ou a liberdade
do Presidente da República; crimes contra o patrimônio
ou a fé pública da União, do Distrito Federal, de Estado,
de Território, de Município, de empresa pública, sociedade
de economia mista, autarquia ou fundação instituída pelo
Poder Público; crimes contra a administração pública, por
quem está a seu serviço; crimes de genocídio, quando o
agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil; e ainda, cri-
mes que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a
reprimir; crimes praticados por brasileiro; crimes praticados
em aeronaves ou embarcações brasileiras, mercantes ou de
propriedade privada, quando em território estrangeiro e aí
não sejam julgados.
RESPOSTA: “B”.
338. (TRE/MS - Analista Judiciário - Área Judiciária
- CESPE/2013) No que diz respeito à aplicação da lei
processual no tempo, no espaço e em relação às pesso-
as, assinale a opção correta.
A) Por força do princípio tempus regit actum, o fato
de lei nova suprimir determinado recurso, existente em
legislação anterior, não afasta o direito à recorribilida-
de subsistente pela lei anterior, quando o julgamento
tiver ocorrido antes da entrada em vigor da lei nova.
B) A nova lei processual penal aplicar-se-á imedia-
tamente, invalidando os atos realizados sob a vigência
da lei anterior que com ela for incompatível.
C) O princípio da imediatidade da lei processual
penal abarca o transcurso do prazo processual iniciado
sob a égide da legislação anterior, ainda que mais gra-
vosa ao réu.
D) A lei processual penal posterior, que de qualquer
modo favorecer o agente, aplicar-se-á aos fatos ante-
riores, ainda que decididos por sentença condenatória
transitada em julgado.
28
E) De acordo com o princípio da territorialidade,
aplica-se a lei processual penal brasileira a todo delito
ocorrido em território nacional, sem exceção, em vista
do princípio da igualdade estabelecido na Constituição
Federal de 1988.
De acordo com o artigo 2º do CPP, “a lei processual pe-
nal aplicar-se-á desde logo, sem prejuízo da validade dos
atos realizados sob a vigência da lei anterior”. Assim, vige
no processo penal o princípio tempus regit actum, do qual
derivam dois efeitos: a) os atos processuais praticados sob
a égide da lei anterior se consideram válidos; b) as normas
processuais tem aplicação imediata, regulando o desenro-
lar do processo.
RESPOSTA: “A”.
339. (TJ/PE - Titular de Serviços de Notas e de Re-
gistros - FCC/2013) Sobre a aplicação da lei processual
penal e a interpretação no processo penal, é INCORRE-
TO afirmar:
A) A legislação brasileira segue o princípio da ter-
ritorialidade para a aplicação das normas processuais
penais.
B) O princípio da territorialidade na aplicação da
lei processual penal brasileira pode ser ressalvado por
tratados, convenções e regras de direito internacional.
C) A lei processual penal aplica-se desde logo, sem
prejuízo da validade dos atos realizados sob a vigência
da lei anterior.
D) A norma processual penal mista constitui exce-
ção à regra da irretroatividade da lei processual penal.
E) No processo penal, assim como no direito penal,
é sempre admitida a interpretação extensiva e aplica-
ção analógica das normas.
Na interpretação extensiva amplia-se o significado do
que está previsto de forma expressa na lei. A lei processu-
al admite interpretação extensiva, segue-se que o rigor de
interpretar o direito penal não se aplica ao processo penal.
Todavia, o preceito não é absoluto, existindo exceções a re-
gras gerais, de dispositivos restritivos da liberdade pessoal
e que afetem direito substancial do acusado, onde o texto
deverá ser rigorosamente interpretado.
RESPOSTA: “E”.
340. (OAB - Exame de Ordem Unificado - XI - Pri-
meira Fase - FGV/2013) Em um processo em que se
apura a prática dos delitos de supressão de tributo e
evasão de divisas, o Juiz Federal da 4ª Vara Federal Cri-
minal de Arroizinho determina a expedição de carta
rogatória para os Estados Unidos da América, a fim de
que seja interrogado o réu Mário. Em cumprimento à
carta, o tribunal americano realiza o interrogatório do
réu e devolve o procedimento à Justiça Brasileira, a 4ª
Vara Federal Criminal. O advogado de defesa de Mário,
ao se deparar com o teor do ato praticado, requer que
o mesmo seja declarado nulo, tendo em vista que não
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL
foram obedecidas as garantias processuais brasileiras
para o réu. Exclusivamente sobre o ponto de vista da
Lei Processual no Espaço, a alegação do advogado está
correta?
A) Sim, pois no processo penal vigora o princípio
da extraterritorialidade, já que as normas processuais
brasileiras podem ser aplicadas fora do território na-
cional.
B) Não, pois no processo penal vigora o princípio
da territorialidade, já que as normas processuais bra-
sileiras só se aplicam no território nacional.
C) Sim, pois no processo penal vigora o princípio
da territorialidade, já que as normas processuais brasi-
leiras podem ser aplicadas em qualquer território.
D) Não, pois no processo penal vigora o princípio
da extraterritorialidade, já que as normas processuais
brasileiras podem ser aplicas fora no território nacio-
nal.
Antes de responder a questão importante observar
que enunciado desta pede que se considere apenas a
aplicação da norma processual no espaço. De acordo com
este instituto vigora o princípio da absoluta territorialida-
de não podendo a lei processual brasileira ser aplicada
fora do território nacional. Assim, a lei processual brasi-
leira só vale dentro dos limites territoriais nacionais (lex
fori ou locus regit actum). Se o processo tiver tramitação
no estrangeiro, aplicar-se-á a lei do país em que os atos
processuais forem praticados. Desta forma, não é cabível
a nulidade arguida pelo advogado.
RESPOSTA: “B”.
341. (DEPEN - Agente Penitenciário - CESPE/2013)
Julgue o item a seguir.
Aos crimes militares aplicam-se as mesmas dispo-
sições do Código de Processo Penal, excluídas as nor-
mas de conteúdo penal que tratam de matéria especí-
fica diversa do direito penal comum.
A) Certo
B) Errado
O artigo 1º do Código de Processo Penal menciona
algumas ressalvas a aplicação da territorialidade. Embora
pareça que as ressalvas sejam exceções à territorialidade
da lei processual penal brasileira, estas são apenas à ter-
ritorialidade do Código de Processo Penal, impondo, ten-
do em vista as peculiaridades do direito a aplicação de
normas processuais positivadas na Constituição Federal e
em leis extravagantes. É o que acontece com os crimes de
responsabilidade; crimes militares; eleitorais; falimentares;
de entorpecentes; na contravenção do jogo do bicho; nas
infrações de menor potencial ofensivo, etc. Desta forma, in-
correta a afirmativa ao mencionar que aos crimes militares
aplicam-se as mesmas disposições do Código de Processo
Penal.
RESPOSTA: “B”.
342. (DEPEN - Agente Penitenciário - CESPE/2013)
Julgue o item a seguir.
A competência do Senado Federal para o julgamen-
to do presidente da República nos crimes de respon-
sabilidade constitui exceção ao princípio, segundo o
qual devem ser aplicadas as normas processuais penais
brasileiras aos crimes cometidos no território nacional.
A) Certo
B) Errado
Considerando as peculiaridades do direito a aplicação
de outras normas processuais positivadas na Constituição,
compete privativamente ao Senado Federal o julgamento
do Presidente da República nos crimes de responsabilida-
de, nos termos do que prevê o artigo 52, I, da CF. Outros-
sim, a exceção ao princípio da territorialidade nos crimes
de responsabilidade está consubstanciada no artigo 1º, II,
do CPP.
RESPOSTA: “A”.
343. (DEPEN - Agente Penitenciário - CESPE/2013)
Julgue o item a seguir.
Em regra, a norma processual penal prevista em
tratado e(ou) convenção internacional, cuja vigência
tenha sido regularmente admitida no ordenamento ju-
rídico brasileiro, tem aplicação independentemente do
Código de Processo Penal.
A) Certo
B) Errado
Uma vez regularmente incorporada ao ordenamento
jurídico, a norma processual penal prevista em tratado ou
convenção internacional aplicar-se-á independentemente
do Código de Processo Penal, conforme se extrai do art.
1º, I, do CPP.
RESPOSTA: “A”.
344. (DEPEN - Agente Penitenciário - CESPE/2013)
Julgue o item a seguir.
Considere que, diante de uma sentença condena-
tória e no curso do prazo recursal, uma nova lei pro-
cessual penal tenha entrado em vigor, com previsão
de prazo para a interposição do recurso diferente do
anterior. Nessa situação, deverá ser obedecido o prazo
estabelecido pela lei anterior, porque o ato processual
já estava em curso.
A) Certo
B) Errado
O ato processual é regido de acordo com a lei proces-
sual que estiver em vigor no momento. Os atos processuais
realizados sob a égide da lei anterior são considerados váli-
dos e não são atingidos pela nova lei processual, a qual vige
dali em diante.
RESPOSTA: “A”.
29
 NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL

345. (OAB - Exame de Ordem Unificado - XI - Primei- Para verificar a possibilidade de haver a infração sido
ra Fase - FGV/2013) A Lei n. 9.099/95 modificou a espé- praticada de determinado modo, a autoridade policial po-
cie de ação penal para os crimes de lesão corporal leve derá proceder à reprodução simulada dos fatos, desde que
e culposa. De acordo com o Art. 88 da referida lei, tais esta não contrarie a moralidade ou a ordem pública (art.
delitos passaram a ser de ação penal pública condicio- 7º, CPP). Vê-se que a alternativa que melhor reproduz o
nada à representação. Tratando-se de questão relativa à contido no comando legal é a letra “B”.
Lei Processual Penal no Tempo, assinale a alternativa que
corretamente expõe a regra a ser aplicada para processos RESPOSTA: “B”.
em curso que não haviam transitado em julgado quando
da alteração legislativa. 347. (SEJUS/PI - Agente Penitenciário – NUCE-
A) Aplica-se a regra do Direito Penal de retroagir a PE/2010) Sobre inquérito policial, assinale a alternativa
lei, por ser norma mais benigna. INCORRETA.
B) Aplica-se a regra do Direito Processual de imedia- A) Para os delitos previstos na lei de entorpecentes
tidade, em que a lei é aplicada no momento em que entra (Lei nº11.343/06), o prazo para a conclusão do inqué-
em vigor, sem que se questione se mais gravosa ou não. rito será de 30 dias se o indiciado estiver preso e de 90
C) Aplica-se a regra do Direito Penal de irretroativi- dias se estiver solto.
dade da lei, por ser norma mais gravosa. B) O Ministério Público poderá oferecer denúncia
D) Aplica-se a regra do Direito Processual de imedia- sem prévio inquérito policial ou peças de Informação.
tidade, em que a lei é aplicada no momento em que entra
C) Há normas que disciplinam o tempo de deter-
em vigor, devendo-se questionar se a novatio legis é mais
minados atos que integram o inquérito policial, como
gravosa ou não.
aqueles que limitam direitos fundamentais.
Anteriormente a alteração trazida pela Lei nº 9.099/95 D) O inquérito policial é unidirecional, não cabendo
os crimes de lesão corporal leve e culposa eram propostos à autoridade policial emitir juízo de valor acerca do fato
por meio de ação penal pública incondicionada. Outrossim, delituoso.
com a modificação estes delitos passaram a ser processados E) “Função endoprocedimental do inquérito poli-
somente mediante ação penal pública condicionada à repre- cial”, diz respeito à sua eficácia interna na fase proces-
sentação, sendo que, com isso esta norma é considerada mais sual, servindo para fundamentar as decisões interlocu-
benigna, tendo em vista que a ausência de representação é tórias tomadas no seu curso.
causa de impossibilidade do prosseguimento da ação. Assim,
diante dos preceitos esculpidos acerca da aplicabilidade da Para que o Ministério Público ofereça a denuncia de ma-
norma penal no tempo esta pode ser aplicada retroativamen- neira válida a produzir seus efeitos é necessário que diante
te desde que mais benéfica (princípio da reatroatividade da dos elementos contidos no inquérito policial, ou mediante
lei penal mais benéfica). outras peças informativas, verifique a existência de fato que,
em tese, caracterize crime e indícios de autoria, formando as-
RESPOSTA: “A”. sim sua convicção, denominada opinio delicti, iniciando a ação
penal pública. Desta forma, a alternativa incorreta é a letra “B”.
346 (PC/SC - ESCRIVÃO - ACAFE/2010) Assinale a al-
ternativa correta que completa o enunciado a seguir: Nos RESPOSTA: “B”.
termos do Código de Processo Penal brasileiro a reprodu-
ção simulada dos fatos, no inquérito policial (...):
A) somente poderá ser determinada pela autoridade
judicial e a requerimento das partes, com o objetivo de
verificar a possibilidade de ter a infração sido praticada
de determinado modo, desde que esta não contrarie a
moralidade ou a ordem pública.
B) poderá ser determinada pela autoridade policial
com o objetivo de verificar a possibilidade de ter a infra-
ção sido praticada de determinado modo, desde que esta
não contrarie a moralidade ou a ordem pública.
C) somente poderá ser ordenada pelo órgão do Mi-
nistério Público, o dominus litis, com o objetivo de veri-
ficar a possibilidade de ter a infração sido praticada de
determinado modo, desde que esta não contrarie a mo-
ralidade ou a ordem pública.
D) somente poderá ser determinada pela autoridade
policial, em crimes dolosos contra a vida ou dos quais re-
sulte morte, com o objetivo de verificar a possibilidade
de ter a infração sido praticada de determinado modo,
desde que esta não contrarie a moralidade ou a ordem
pública.

30
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA

Legislação e suas alterações. Tráfico ilícito e uso indevido de drogas (Lei n.° 11.343/2006)..................................................... 01
Crimes hediondos (Lei n.° 8.072/1990)............................................................................................................................................................ 09
Crimes resultantes de preconceitos de raça ou de cor (Lei n.° 7.716/1989)..................................................................................... 11
Abuso de Autoridade (Lei n.° 4.898/1965)...................................................................................................................................................... 12
Crimes de tortura (Lei n.° 9.455/1997)............................................................................................................................................................. 14
Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei n.° 8.069/1990)..................................................................................................................... 14
Estatuto do desarmamento (Lei n.° 10.826/2003)....................................................................................................................................... 51
Crimes previstos no Código de proteção e defesa do consumidor (Lei n.° 8.078/1990)............................................................. 57
Crimes contra o meio ambiente (Lei n.° 9.605/1998)................................................................................................................................. 69
Juizados especiais (Lei n.° 9.099/1995 e Lei 10.259/2001)....................................................................................................................... 77
Crimes previstos no Código de Trânsito Brasileiro (Lei 9503/1997)..................................................................................................... 87
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
LEGISLAÇÃO E SUAS ALTERAÇÕES.
TRÁFICO ILÍCITO E USO INDEVIDO DE
DROGAS (LEI N.° 11.343/2006).
LEI Nº 11.343, DE 23 DE AGOSTO DE 2006.
Institui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre
Drogas - Sisnad; prescreve medidas para prevenção do uso
indevido, atenção e reinserção social de usuários e depen-
dentes de drogas; estabelece normas para repressão à pro-
dução não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas; define
crimes e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Políticas
Públicas sobre Drogas - Sisnad; prescreve medidas para
prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social de
usuários e dependentes de drogas; estabelece normas para
repressão à produção não autorizada e ao tráfico ilícito de
drogas e define crimes.
Parágrafo único. Para fins desta Lei, consideram-se
como drogas as substâncias ou os produtos capazes de
causar dependência, assim especificados em lei ou rela-
cionados em listas atualizadas periodicamente pelo Poder
Executivo da União.
Art. 2o Ficam proibidas, em todo o território nacional,
as drogas, bem como o plantio, a cultura, a colheita e a
exploração de vegetais e substratos dos quais possam ser
extraídas ou produzidas drogas, ressalvada a hipótese de
autorização legal ou regulamentar, bem como o que es-
tabelece a Convenção de Viena, das Nações Unidas, sobre
Substâncias Psicotrópicas, de 1971, a respeito de plantas
de uso estritamente ritualístico-religioso.
Parágrafo único. Pode a União autorizar o plantio, a
cultura e a colheita dos vegetais referidos no caput deste
artigo, exclusivamente para fins medicinais ou científicos,
em local e prazo predeterminados, mediante fiscalização,
respeitadas as ressalvas supramencionadas.
TÍTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS
SOBRE DROGAS
Art. 3o O Sisnad tem a finalidade de articular, integrar,
organizar e coordenar as atividades relacionadas com:
I - a prevenção do uso indevido, a atenção e a reinser-
ção social de usuários e dependentes de drogas;
II - a repressão da produção não autorizada e do tráfico
ilícito de drogas.
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS E DOS OBJETIVOS
DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS
SOBRE DROGAS
Art. 4o São princípios do Sisnad:
I - o respeito aos direitos fundamentais da pessoa hu-
mana, especialmente quanto à sua autonomia e à sua li-
berdade;
II - o respeito à diversidade e às especificidades popu-
lacionais existentes;
III - a promoção dos valores éticos, culturais e de cida-
dania do povo brasileiro, reconhecendo-os como fatores
de proteção para o uso indevido de drogas e outros com-
portamentos correlacionados;
IV - a promoção de consensos nacionais, de ampla par-
ticipação social, para o estabelecimento dos fundamentos
e estratégias do Sisnad;
V - a promoção da responsabilidade compartilhada
entre Estado e Sociedade, reconhecendo a importância da
participação social nas atividades do Sisnad;
VI - o reconhecimento da intersetorialidade dos fatores
correlacionados com o uso indevido de drogas, com a sua
produção não autorizada e o seu tráfico ilícito;
VII - a integração das estratégias nacionais e interna-
cionais de prevenção do uso indevido, atenção e reinserção
social de usuários e dependentes de drogas e de repressão
à sua produção não autorizada e ao seu tráfico ilícito;
VIII - a articulação com os órgãos do Ministério Público
e dos Poderes Legislativo e Judiciário visando à cooperação
mútua nas atividades do Sisnad;
IX - a adoção de abordagem multidisciplinar que re-
conheça a interdependência e a natureza complementar
das atividades de prevenção do uso indevido, atenção e
reinserção social de usuários e dependentes de drogas, re-
pressão da produção não autorizada e do tráfico ilícito de
drogas;
X - a observância do equilíbrio entre as atividades de
prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social de
usuários e dependentes de drogas e de repressão à sua
produção não autorizada e ao seu tráfico ilícito, visando a
garantir a estabilidade e o bem-estar social;
XI - a observância às orientações e normas emanadas
do Conselho Nacional Antidrogas - Conad.
Art. 5o O Sisnad tem os seguintes objetivos:
I - contribuir para a inclusão social do cidadão, visando
a torná-lo menos vulnerável a assumir comportamentos de
risco para o uso indevido de drogas, seu tráfico ilícito e
outros comportamentos correlacionados;
II - promover a construção e a socialização do conheci-
mento sobre drogas no país;
III - promover a integração entre as políticas de pre-
venção do uso indevido, atenção e reinserção social de
usuários e dependentes de drogas e de repressão à sua
produção não autorizada e ao tráfico ilícito e as políticas
públicas setoriais dos órgãos do Poder Executivo da União,
Distrito Federal, Estados e Municípios;
1
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA

IV - assegurar as condições para a coordenação, a in- Art. 19. As atividades de prevenção do uso indevido de
tegração e a articulação das atividades de que trata o art. drogas devem observar os seguintes princípios e diretrizes:
3o desta Lei. I - o reconhecimento do uso indevido de drogas como
fator de interferência na qualidade de vida do indivíduo e
CAPÍTULO II na sua relação com a comunidade à qual pertence;
DA COMPOSIÇÃO E DA ORGANIZAÇÃO II - a adoção de conceitos objetivos e de fundamenta-
DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS ção científica como forma de orientar as ações dos serviços
SOBRE DROGAS públicos comunitários e privados e de evitar preconceitos e
estigmatização das pessoas e dos serviços que as atendam;
Art. 6o (VETADO) III - o fortalecimento da autonomia e da responsabili-
dade individual em relação ao uso indevido de drogas;
Art. 7o A organização do Sisnad assegura a orientação
IV - o compartilhamento de responsabilidades e a cola-
central e a execução descentralizada das atividades realiza-
boração mútua com as instituições do setor privado e com
das em seu âmbito, nas esferas federal, distrital, estadual e
os diversos segmentos sociais, incluindo usuários e depen-
municipal e se constitui matéria definida no regulamento dentes de drogas e respectivos familiares, por meio do es-
desta Lei. tabelecimento de parcerias;
Art. 8o (VETADO) V - a adoção de estratégias preventivas diferenciadas
e adequadas às especificidades socioculturais das diversas
CAPÍTULO III populações, bem como das diferentes drogas utilizadas;
(VETADO) VI - o reconhecimento do “não-uso”, do “retardamento
do uso” e da redução de riscos como resultados desejáveis
Art. 9o (VETADO) das atividades de natureza preventiva, quando da definição
Art. 10. (VETADO) dos objetivos a serem alcançados;
Art. 11. (VETADO) VII - o tratamento especial dirigido às parcelas mais
Art. 12. (VETADO) vulneráveis da população, levando em consideração as
Art. 13. (VETADO) suas necessidades específicas;
Art. 14. (VETADO) VIII - a articulação entre os serviços e organizações
que atuam em atividades de prevenção do uso indevido de
CAPÍTULO IV drogas e a rede de atenção a usuários e dependentes de
drogas e respectivos familiares;
DA COLETA, ANÁLISE E DISSEMINAÇÃO DE INFOR-
IX - o investimento em alternativas esportivas, cultu-
MAÇÕES
rais, artísticas, profissionais, entre outras, como forma de
SOBRE DROGAS
inclusão social e de melhoria da qualidade de vida;
X - o estabelecimento de políticas de formação con-
Art. 15. (VETADO) tinuada na área da prevenção do uso indevido de drogas
Art. 16. As instituições com atuação nas áreas da aten- para profissionais de educação nos 3 (três) níveis de ensino;
ção à saúde e da assistência social que atendam usuários XI - a implantação de projetos pedagógicos de preven-
ou dependentes de drogas devem comunicar ao órgão ção do uso indevido de drogas, nas instituições de ensino
competente do respectivo sistema municipal de saúde os público e privado, alinhados às Diretrizes Curriculares Na-
casos atendidos e os óbitos ocorridos, preservando a iden- cionais e aos conhecimentos relacionados a drogas;
tidade das pessoas, conforme orientações emanadas da XII - a observância das orientações e normas emanadas
União. do Conad;
Art. 17. Os dados estatísticos nacionais de repressão ao XIII - o alinhamento às diretrizes dos órgãos de contro-
tráfico ilícito de drogas integrarão sistema de informações le social de políticas setoriais específicas.
do Poder Executivo. Parágrafo único. As atividades de prevenção do uso
indevido de drogas dirigidas à criança e ao adolescente
TÍTULO III deverão estar em consonância com as diretrizes emanadas
DAS ATIVIDADES DE PREVENÇÃO DO USO INDEVI- pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Ado-
lescente - Conanda.
DO, ATENÇÃO E
REINSERÇÃO SOCIAL DE USUÁRIOS E DEPENDEN-
CAPÍTULO II
TES DE DROGAS
DAS ATIVIDADES DE ATENÇÃO E DE REINSERÇÃO
CAPÍTULO I SOCIAL
DA PREVENÇÃO DE USUÁRIOS OU DEPENDENTES DE DROGAS

Art. 18. Constituem atividades de prevenção do uso
indevido de drogas, para efeito desta Lei, aquelas direcio-
nadas para a redução dos fatores de vulnerabilidade e risco
e para a promoção e o fortalecimento dos fatores de pro-
teção.
Art. 20. Constituem atividades de atenção ao usuário e
dependente de drogas e respectivos familiares, para efeito
desta Lei, aquelas que visem à melhoria da qualidade de
vida e à redução dos riscos e dos danos associados ao uso
de drogas.

2
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 21. Constituem atividades de reinserção social do
usuário ou do dependente de drogas e respectivos fami-
liares, para efeito desta Lei, aquelas direcionadas para sua
integração ou reintegração em redes sociais.
Art. 22. As atividades de atenção e as de reinserção so-
cial do usuário e do dependente de drogas e respectivos
familiares devem observar os seguintes princípios e dire-
trizes:
I - respeito ao usuário e ao dependente de drogas, in-
dependentemente de quaisquer condições, observados os
direitos fundamentais da pessoa humana, os princípios e
diretrizes do Sistema Único de Saúde e da Política Nacional
de Assistência Social;
II - a adoção de estratégias diferenciadas de atenção e
reinserção social do usuário e do dependente de drogas e
respectivos familiares que considerem as suas peculiarida-
des socioculturais;
III - definição de projeto terapêutico individualizado,
orientado para a inclusão social e para a redução de riscos
e de danos sociais e à saúde;
IV - atenção ao usuário ou dependente de drogas e
aos respectivos familiares, sempre que possível, de forma
multidisciplinar e por equipes multiprofissionais;
V - observância das orientações e normas emanadas
do Conad;
VI - o alinhamento às diretrizes dos órgãos de controle
social de políticas setoriais específicas.
Art. 23. As redes dos serviços de saúde da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios desenvolverão
programas de atenção ao usuário e ao dependente de dro-
gas, respeitadas as diretrizes do Ministério da Saúde e os
princípios explicitados no art. 22 desta Lei, obrigatória a
previsão orçamentária adequada.
Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios poderão conceder benefícios às instituições priva-
das que desenvolverem programas de reinserção no mer-
cado de trabalho, do usuário e do dependente de drogas
encaminhados por órgão oficial.
Art. 25. As instituições da sociedade civil, sem fins lu-
crativos, com atuação nas áreas da atenção à saúde e da
assistência social, que atendam usuários ou dependentes
de drogas poderão receber recursos do Funad, condiciona-
dos à sua disponibilidade orçamentária e financeira.
Art. 26. O usuário e o dependente de drogas que, em
razão da prática de infração penal, estiverem cumprindo
pena privativa de liberdade ou submetidos a medida de
segurança, têm garantidos os serviços de atenção à sua
saúde, definidos pelo respectivo sistema penitenciário.
CAPÍTULO III
DOS CRIMES E DAS PENAS
Art. 27. As penas previstas neste Capítulo poderão ser
aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como substi-
tuídas a qualquer tempo, ouvidos o Ministério Público e o
defensor.
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depósito,
transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, dro-
gas sem autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar será submetido às seguintes penas:
I - advertência sobre os efeitos das drogas;
II - prestação de serviços à comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a programa
ou curso educativo.
§ 1o Às mesmas medidas submete-se quem, para seu
consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas destina-
das à preparação de pequena quantidade de substância ou
produto capaz de causar dependência física ou psíquica.
§ 2o Para determinar se a droga destinava-se a con-
sumo pessoal, o juiz atenderá à natureza e à quantidade
da substância apreendida, ao local e às condições em que
se desenvolveu a ação, às circunstâncias sociais e pessoais,
bem como à conduta e aos antecedentes do agente.
§ 3o As penas previstas nos incisos II e III do caput des-
te artigo serão aplicadas pelo prazo máximo de 5 (cinco)
meses.
§ 4o Em caso de reincidência, as penas previstas nos
incisos II e III do caput deste artigo serão aplicadas pelo
prazo máximo de 10 (dez) meses.
§ 5o A prestação de serviços à comunidade será cum-
prida em programas comunitários, entidades educacionais
ou assistenciais, hospitais, estabelecimentos congêneres,
públicos ou privados sem fins lucrativos, que se ocupem,
preferencialmente, da prevenção do consumo ou da recu-
peração de usuários e dependentes de drogas.
§ 6o Para garantia do cumprimento das medidas edu-
cativas a que se refere o caput, nos incisos I, II e III, a que
injustificadamente se recuse o agente, poderá o juiz sub-
metê-lo, sucessivamente a:
I - admoestação verbal;
II - multa.
§ 7o O juiz determinará ao Poder Público que coloque
à disposição do infrator, gratuitamente, estabelecimento
de saúde, preferencialmente ambulatorial, para tratamento
especializado.
Art. 29. Na imposição da medida educativa a que se
refere o inciso II do § 6o  do art. 28, o juiz, atendendo à
reprovabilidade da conduta, fixará o número de dias-multa,
em quantidade nunca inferior a 40 (quarenta) nem superior
a 100 (cem), atribuindo depois a cada um, segundo a
capacidade econômica do agente, o valor de um trinta avos
até 3 (três) vezes o valor do maior salário mínimo.
Parágrafo único. Os valores decorrentes da imposição
da multa a que se refere o § 6o do art. 28 serão creditados
à conta do Fundo Nacional Antidrogas.
Art. 30. Prescrevem em 2 (dois) anos a imposição e a
execução das penas, observado, no tocante à interrupção
do prazo, o disposto nos arts. 107 e seguintes do Código
Penal.
TÍTULO IV
DA REPRESSÃO À PRODUÇÃO NÃO AUTORIZADA
E AO TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 31. É indispensável a licença prévia da autorida-
de competente para produzir, extrair, fabricar, transformar,
preparar, possuir, manter em depósito, importar, exportar,
3
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender,
comprar, trocar, ceder ou adquirir, para qualquer fim, dro-
gas ou matéria-prima destinada à sua preparação, obser-
vadas as demais exigências legais.
Art. 32. As plantações ilícitas serão imediatamente des-
truídas pelo delegado de polícia na forma do art. 50-A, que
recolherá quantidade suficiente para exame pericial, de
tudo lavrando auto de levantamento das condições encon-
tradas, com a delimitação do local, asseguradas as medidas
necessárias para a preservação da prova.  (Redação dada
pela Lei nº 12.961, de 2014)
§ 1o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 12.961, de
2014)
§ 2o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 12.961, de
2014)
§ 3o Em caso de ser utilizada a queimada para destruir
a plantação, observar-se-á, além das cautelas necessá-
rias à proteção ao meio ambiente, o disposto no Decreto
no 2.661, de 8 de julho de 1998, no que couber, dispensada
a autorização prévia do órgão próprio do Sistema Nacional
do Meio Ambiente - Sisnama.
§ 4o As glebas cultivadas com plantações ilícitas serão
expropriadas, conforme o disposto no art. 243 da Consti-
tuição Federal, de acordo com a legislação em vigor.
CAPÍTULO II
DOS CRIMES
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir,
fabricar, adquirir, vender, expor à venda, oferecer, ter em
depósito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever,
ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda
que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com
determinação legal ou regulamentar:
Pena - reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pa-
gamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos)
dias-multa.
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem:
I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire,
vende, expõe à venda, oferece, fornece, tem em depósito,
transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamen-
te, sem autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar, matéria-prima, insumo ou produto
químico destinado à preparação de drogas;
II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorização
ou em desacordo com determinação legal ou regulamen-
tar, de plantas que se constituam em matéria-prima para a
preparação de drogas;
III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que
tem a propriedade, posse, administração, guarda ou vigi-
lância, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que
gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com de-
terminação legal ou regulamentar, para o tráfico ilícito de
drogas.
§ 2o Induzir, instigar ou auxiliar alguém ao uso indevido
de droga: (Vide ADI nº 4.274)
Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa de
100 (cem) a 300 (trezentos) dias-multa.
4
§ 3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de
lucro, a pessoa de seu relacionamento, para juntos a con-
sumirem:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pa-
gamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil e quinhentos)
dias-multa, sem prejuízo das penas previstas no art. 28.
§ 4o Nos delitos definidos no caput e no § 1o  deste
artigo, as penas poderão ser reduzidas de um sexto a dois
terços, vedada a conversão em penas restritivas de direitos,
desde que o agente seja primário, de bons antecedentes,
não se dedique às atividades criminosas nem integre orga-
nização criminosa. (Vide Resolução nº 5, de 2012)
Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar, oferecer,
vender, distribuir, entregar a qualquer título, possuir, guar-
dar ou fornecer, ainda que gratuitamente, maquinário, apa-
relho, instrumento ou qualquer objeto destinado à fabri-
cação, preparação, produção ou transformação de drogas,
sem autorização ou em desacordo com determinação legal
ou regulamentar:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 10 (dez) anos, e pagamen-
to de 1.200 (mil e duzentos) a 2.000 (dois mil) dias-multa.
Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim
de praticar, reiteradamente ou não, qualquer dos crimes
previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e 34 desta Lei:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 10 (dez) anos, e pagamen-
to de 700 (setecentos) a 1.200 (mil e duzentos) dias-multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas do caput deste
artigo incorre quem se associa para a prática reiterada do
crime definido no art. 36 desta Lei.
Art. 36. Financiar ou custear a prática de qualquer dos
crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e 34 desta Lei:
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e paga-
mento de 1.500 (mil e quinhentos) a 4.000 (quatro mil)
dias-multa.
Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo, or-
ganização ou associação destinados à prática de qualquer
dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e 34 desta
Lei:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamen-
to de 300 (trezentos) a 700 (setecentos) dias-multa.
Art. 38. Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas,
sem que delas necessite o paciente, ou fazê-lo em doses
excessivas ou em desacordo com determinação legal ou
regulamentar:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
pagamento de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos) dias-multa.
Parágrafo único. O juiz comunicará a condenação ao
Conselho Federal da categoria profissional a que pertença
o agente.
Art. 39. Conduzir embarcação ou aeronave após o con-
sumo de drogas, expondo a dano potencial a incolumidade
de outrem:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, além
da apreensão do veículo, cassação da habilitação respec-
tiva ou proibição de obtê-la, pelo mesmo prazo da pena
privativa de liberdade aplicada, e pagamento de 200 (du-
zentos) a 400 (quatrocentos) dias-multa.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. As penas de prisão e multa, aplicadas
cumulativamente com as demais, serão de 4 (quatro) a 6
(seis) anos e de 400 (quatrocentos) a 600 (seiscentos) dias-
-multa, se o veículo referido no caput deste artigo for de
transporte coletivo de passageiros.
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei
são aumentadas de um sexto a dois terços, se:
I - a natureza, a procedência da substância ou do pro-
duto apreendido e as circunstâncias do fato evidenciarem
a transnacionalidade do delito;
II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de fun-
ção pública ou no desempenho de missão de educação,
poder familiar, guarda ou vigilância;
III - a infração tiver sido cometida nas dependências
ou imediações de estabelecimentos prisionais, de ensino
ou hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais,
culturais, recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais
de trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetá-
culos ou diversões de qualquer natureza, de serviços de
tratamento de dependentes de drogas ou de reinserção
social, de unidades militares ou policiais ou em transportes
públicos;
IV - o crime tiver sido praticado com violência, grave
ameaça, emprego de arma de fogo, ou qualquer processo
de intimidação difusa ou coletiva;
V - caracterizado o tráfico entre Estados da Federação
ou entre estes e o Distrito Federal;
VI - sua prática envolver ou visar a atingir criança ou
adolescente ou a quem tenha, por qualquer motivo, dimi-
nuída ou suprimida a capacidade de entendimento e de-
terminação;
VII - o agente financiar ou custear a prática do crime.
Art. 41. O indiciado ou acusado que colaborar volunta-
riamente com a investigação policial e o processo criminal
na identificação dos demais coautores ou partícipes do cri-
me e na recuperação total ou parcial do produto do crime,
no caso de condenação, terá pena reduzida de um terço a
dois terços.
Art. 42. O juiz, na fixação das penas, considerará, com
preponderância sobre o previsto no art. 59 do Código Pe-
nal, a natureza e a quantidade da substância ou do produ-
to, a personalidade e a conduta social do agente.
Art. 43. Na fixação da multa a que se referem os arts.
33 a 39 desta Lei, o juiz, atendendo ao que dispõe o art. 42
desta Lei, determinará o número de dias-multa, atribuindo
a cada um, segundo as condições econômicas dos acusa-
dos, valor não inferior a um trinta avos nem superior a 5
(cinco) vezes o maior salário-mínimo.
Parágrafo único. As multas, que em caso de concurso
de crimes serão impostas sempre cumulativamente, po-
dem ser aumentadas até o décuplo se, em virtude da situa-
ção econômica do acusado, considerá-las o juiz ineficazes,
ainda que aplicadas no máximo.
Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e
34 a 37 desta Lei são inafiançáveis e insuscetíveis de sursis,
graça, indulto, anistia e liberdade provisória, vedada a con-
versão de suas penas em restritivas de direitos.
Parágrafo único. Nos crimes previstos no caput deste
artigo, dar-se-á o livramento condicional após o cumpri-
mento de dois terços da pena, vedada sua concessão ao
reincidente específico.
Art. 45. É isento de pena o agente que, em razão da de-
pendência, ou sob o efeito, proveniente de caso fortuito ou
força maior, de droga, era, ao tempo da ação ou da omis-
são, qualquer que tenha sido a infração penal praticada,
inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito do fato
ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
Parágrafo único. Quando absolver o agente, reconhe-
cendo, por força pericial, que este apresentava, à época do
fato previsto neste artigo, as condições referidas no caput
deste artigo, poderá determinar o juiz, na sentença, o seu
encaminhamento para tratamento médico adequado.
Art. 46. As penas podem ser reduzidas de um terço a
dois terços se, por força das circunstâncias previstas no art.
45 desta Lei, o agente não possuía, ao tempo da ação ou da
omissão, a plena capacidade de entender o caráter ilícito
do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendi-
mento.
Art. 47. Na sentença condenatória, o juiz, com base em
avaliação que ateste a necessidade de encaminhamento
do agente para tratamento, realizada por profissional de
saúde com competência específica na forma da lei, deter-
minará que a tal se proceda, observado o disposto no art.
26 desta Lei.
CAPÍTULO III
DO PROCEDIMENTO PENAL
Art. 48. O procedimento relativo aos processos por
crimes definidos neste Título rege-se pelo disposto neste
Capítulo, aplicando-se, subsidiariamente, as disposições do
Código de Processo Penal e da Lei de Execução Penal.
§ 1o O agente de qualquer das condutas previstas no
art. 28 desta Lei, salvo se houver concurso com os crimes
previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, será processado e jul-
gado na forma dos arts. 60 e seguintes da Lei no9.099, de
26 de setembro de 1995, que dispõe sobre os Juizados Es-
peciais Criminais.
§ 2o Tratando-se da conduta prevista no art. 28 desta
Lei, não se imporá prisão em flagrante, devendo o autor do
fato ser imediatamente encaminhado ao juízo competente
ou, na falta deste, assumir o compromisso de a ele com-
parecer, lavrando-se termo circunstanciado e providencian-
do-se as requisições dos exames e perícias necessários.
§ 3o Se ausente a autoridade judicial, as providências
previstas no § 2o deste artigo serão tomadas de imediato
pela autoridade policial, no local em que se encontrar,
vedada a detenção do agente.
§ 4o Concluídos os procedimentos de que trata o §
2   deste artigo, o agente será submetido a exame de
o
corpo de delito, se o requerer ou se a autoridade de polícia
judiciária entender conveniente, e em seguida liberado.
§ 5o Para os fins do disposto no art. 76 da Lei no 9.099,
de 1995, que dispõe sobre os Juizados Especiais Criminais,
o Ministério Público poderá propor a aplicação imediata
de pena prevista no art. 28 desta Lei, a ser especificada na
proposta.
5
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 49. Tratando-se de condutas tipificadas nos arts.
33, caput e § 1o, e 34 a 37 desta Lei, o juiz, sempre que as
circunstâncias o recomendem, empregará os instrumentos
protetivos de colaboradores e testemunhas previstos na Lei
no 9.807, de 13 de julho de 1999.
Seção I
Da Investigação
Art. 50. Ocorrendo prisão em flagrante, a autoridade
de polícia judiciária fará, imediatamente, comunicação ao
juiz competente, remetendo-lhe cópia do auto lavrado, do
qual será dada vista ao órgão do Ministério Público, em 24
(vinte e quatro) horas.
§ 1o Para efeito da lavratura do auto de prisão em fla-
grante e estabelecimento da materialidade do delito, é su-
ficiente o laudo de constatação da natureza e quantidade
da droga, firmado por perito oficial ou, na falta deste, por
pessoa idônea.
§ 2o O perito que subscrever o laudo a que se refere
o § 1o  deste artigo não ficará impedido de participar da
elaboração do laudo definitivo.
§ 3o Recebida cópia do auto de prisão em flagrante, o
juiz, no prazo de 10 (dez) dias, certificará a regularidade
formal do laudo de constatação e determinará a destruição
das drogas apreendidas, guardando-se amostra necessá-
ria à realização do laudo definitivo.  (Incluído pela Lei nº
12.961, de 2014)
§ 4o A destruição das drogas será executada pelo dele-
gado de polícia competente no prazo de 15 (quinze) dias
na presença do Ministério Público e da autoridade sanitá-
ria. (Incluído pela Lei nº 12.961, de 2014)
§ 5o O local será vistoriado antes e depois de efetiva-
da a destruição das drogas referida no § 3o, sendo lavrado
auto circunstanciado pelo delegado de polícia, certifican-
do-se neste a destruição total delas. (Incluído pela Lei nº
12.961, de 2014)
Art. 50-A. A destruição de drogas apreendidas sem a
ocorrência de prisão em flagrante será feita por incinera-
ção, no prazo máximo de 30 (trinta) dias contado da data
da apreensão, guardando-se amostra necessária à reali-
zação do laudo definitivo, aplicando-se, no que couber, o
procedimento dos §§ 3o a 5o do art. 50. (Incluído pela Lei nº
12.961, de 2014)
Art. 51. O inquérito policial será concluído no prazo de
30 (trinta) dias, se o indiciado estiver preso, e de 90 (noven-
ta) dias, quando solto.
Parágrafo único. Os prazos a que se refere este artigo
podem ser duplicados pelo juiz, ouvido o Ministério Públi-
co, mediante pedido justificado da autoridade de polícia
judiciária.
Art. 52. Findos os prazos a que se refere o art. 51 desta
Lei, a autoridade de polícia judiciária, remetendo os autos
do inquérito ao juízo:
I - relatará sumariamente as circunstâncias do fato,
justificando as razões que a levaram à classificação do de-
lito, indicando a quantidade e natureza da substância ou
do produto apreendido, o local e as condições em que se
desenvolveu a ação criminosa, as circunstâncias da prisão,
a conduta, a qualificação e os antecedentes do agente; ou
6
II - requererá sua devolução para a realização de dili-
gências necessárias.
Parágrafo único. A remessa dos autos far-se-á sem pre-
juízo de diligências complementares:
I - necessárias ou úteis à plena elucidação do fato, cujo
resultado deverá ser encaminhado ao juízo competente até
3 (três) dias antes da audiência de instrução e julgamento;
II - necessárias ou úteis à indicação dos bens, direitos
e valores de que seja titular o agente, ou que figurem em
seu nome, cujo resultado deverá ser encaminhado ao juízo
competente até 3 (três) dias antes da audiência de instru-
ção e julgamento.
Art. 53. Em qualquer fase da persecução criminal relati-
va aos crimes previstos nesta Lei, são permitidos, além dos
previstos em lei, mediante autorização judicial e ouvido o
Ministério Público, os seguintes procedimentos investiga-
tórios:
I - a infiltração por agentes de polícia, em tarefas de
investigação, constituída pelos órgãos especializados per-
tinentes;
II - a não-atuação policial sobre os portadores de dro-
gas, seus precursores químicos ou outros produtos utili-
zados em sua produção, que se encontrem no território
brasileiro, com a finalidade de identificar e responsabilizar
maior número de integrantes de operações de tráfico e dis-
tribuição, sem prejuízo da ação penal cabível.
Parágrafo único. Na hipótese do inciso II deste artigo,
a autorização será concedida desde que sejam conhecidos
o itinerário provável e a identificação dos agentes do delito
ou de colaboradores.
Seção II
Da Instrução Criminal
Art. 54. Recebidos em juízo os autos do inquérito poli-
cial, de Comissão Parlamentar de Inquérito ou peças de in-
formação, dar-se-á vista ao Ministério Público para, no pra-
zo de 10 (dez) dias, adotar uma das seguintes providências:
I - requerer o arquivamento;
II - requisitar as diligências que entender necessárias;
III - oferecer denúncia, arrolar até 5 (cinco) testemunhas
e requerer as demais provas que entender pertinentes.
Art. 55. Oferecida a denúncia, o juiz ordenará a notifi-
cação do acusado para oferecer defesa prévia, por escrito,
no prazo de 10 (dez) dias.
§ 1o Na resposta, consistente em defesa preliminar e
exceções, o acusado poderá arguir preliminares e invocar
todas as razões de defesa, oferecer documentos e justifica-
ções, especificar as provas que pretende produzir e, até o
número de 5 (cinco), arrolar testemunhas.
§ 2o As exceções serão processadas em apartado, nos
termos dos arts. 95 a 113 do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de
outubro de 1941 - Código de Processo Penal.
§ 3o Se a resposta não for apresentada no prazo, o juiz
nomeará defensor para oferecê-la em 10 (dez) dias, conce-
dendo-lhe vista dos autos no ato de nomeação.
§ 4o Apresentada a defesa, o juiz decidirá em 5 (cinco)
dias.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 5o Se entender imprescindível, o juiz, no prazo máxi-
mo de 10 (dez) dias, determinará a apresentação do preso,
realização de diligências, exames e perícias.
Art. 56. Recebida a denúncia, o juiz designará dia e
hora para a audiência de instrução e julgamento, ordenará
a citação pessoal do acusado, a intimação do Ministério
Público, do assistente, se for o caso, e requisitará os laudos
periciais.
§ 1o Tratando-se de condutas tipificadas como infração
do disposto nos arts. 33, caput e § 1o, e 34 a 37 desta Lei, o
juiz, ao receber a denúncia, poderá decretar o afastamento
cautelar do denunciado de suas atividades, se for funcioná-
rio público, comunicando ao órgão respectivo.
§ 2o A audiência a que se refere o caput deste artigo
será realizada dentro dos 30 (trinta) dias seguintes ao rece-
bimento da denúncia, salvo se determinada a realização de
avaliação para atestar dependência de drogas, quando se
realizará em 90 (noventa) dias.
Art. 57. Na audiência de instrução e julgamento, após o
interrogatório do acusado e a inquirição das testemunhas,
será dada a palavra, sucessivamente, ao representante do
Ministério Público e ao defensor do acusado, para susten-
tação oral, pelo prazo de 20 (vinte) minutos para cada um,
prorrogável por mais 10 (dez), a critério do juiz.
Parágrafo único. Após proceder ao interrogatório, o
juiz indagará das partes se restou algum fato para ser es-
clarecido, formulando as perguntas correspondentes se o
entender pertinente e relevante.
Art. 58. Encerrados os debates, proferirá o juiz sentença
de imediato, ou o fará em 10 (dez) dias, ordenando que os
autos para isso lhe sejam conclusos.
Art. 59. Nos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o,
e 34 a 37 desta Lei, o réu não poderá apelar sem recolher-
-se à prisão, salvo se for primário e de bons antecedentes,
assim reconhecido na sentença condenatória.
CAPÍTULO IV
DA APREENSÃO\, ARRECADAÇÃO E DESTINAÇÃO
DE BENS DO ACUSADO
Art. 60. O juiz, de ofício, a requerimento do Ministério
Público ou mediante representação da autoridade de polí-
cia judiciária, ouvido o Ministério Público, havendo indícios
suficientes, poderá decretar, no curso do inquérito ou da
ação penal, a apreensão e outras medidas assecuratórias
relacionadas aos bens móveis e imóveis ou valores consis-
tentes em produtos dos crimes previstos nesta Lei, ou que
constituam proveito auferido com sua prática, proceden-
do-se na forma dos arts. 125 a 144 do Decreto-Lei no 3.689,
de 3 de outubro de 1941 - Código de Processo Penal.
§ 1o Decretadas quaisquer das medidas previstas nes-
te artigo, o juiz facultará ao acusado que, no prazo de 5
(cinco) dias, apresente ou requeira a produção de provas
acerca da origem lícita do produto, bem ou valor objeto
da decisão.
§ 2o Provada a origem lícita do produto, bem ou valor,
o juiz decidirá pela sua liberação.
§ 3o Nenhum pedido de restituição será conhecido sem
o comparecimento pessoal do acusado, podendo o juiz de-
terminar a prática de atos necessários à conservação de
bens, direitos ou valores.
§ 4o A ordem de apreensão ou sequestro de bens, di-
reitos ou valores poderá ser suspensa pelo juiz, ouvido o
Ministério Público, quando a sua execução imediata possa
comprometer as investigações.
Art. 61. Não havendo prejuízo para a produção da pro-
va dos fatos e comprovado o interesse público ou social,
ressalvado o disposto no art. 62 desta Lei, mediante auto-
rização do juízo competente, ouvido o Ministério Público
e cientificada a Senad, os bens apreendidos poderão ser
utilizados pelos órgãos ou pelas entidades que atuam na
prevenção do uso indevido, na atenção e reinserção so-
cial de usuários e dependentes de drogas e na repressão
à produção não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas,
exclusivamente no interesse dessas atividades.
Parágrafo único. Recaindo a autorização sobre veículos,
embarcações ou aeronaves, o juiz ordenará à autoridade de
trânsito ou ao equivalente órgão de registro e controle a
expedição de certificado provisório de registro e licencia-
mento, em favor da instituição à qual tenha deferido o uso,
ficando esta livre do pagamento de multas, encargos e tri-
butos anteriores, até o trânsito em julgado da decisão que
decretar o seu perdimento em favor da União.
Art. 62. Os veículos, embarcações, aeronaves e quais-
quer outros meios de transporte, os maquinários, utensí-
lios, instrumentos e objetos de qualquer natureza, utiliza-
dos para a prática dos crimes definidos nesta Lei, após a
sua regular apreensão, ficarão sob custódia da autoridade
de polícia judiciária, excetuadas as armas, que serão reco-
lhidas na forma de legislação específica.
§ 1o Comprovado o interesse público na utilização de
qualquer dos bens mencionados neste artigo, a autoridade
de polícia judiciária poderá deles fazer uso, sob sua respon-
sabilidade e com o objetivo de sua conservação, mediante
autorização judicial, ouvido o Ministério Público.
§ 2o Feita a apreensão a que se refere o caput deste
artigo, e tendo recaído sobre dinheiro ou cheques emitidos
como ordem de pagamento, a autoridade de polícia judi-
ciária que presidir o inquérito deverá, de imediato, requerer
ao juízo competente a intimação do Ministério Público.
§ 3o Intimado, o Ministério Público deverá requerer
ao juízo, em caráter cautelar, a conversão do numerário
apreendido em moeda nacional, se for o caso, a compen-
sação dos cheques emitidos após a instrução do inquérito,
com cópias autênticas dos respectivos títulos, e o depósito
das correspondentes quantias em conta judicial, juntando-
-se aos autos o recibo.
§ 4o Após a instauração da competente ação penal, o
Ministério Público, mediante petição autônoma, requererá
ao juízo competente que, em caráter cautelar, proceda à
alienação dos bens apreendidos, excetuados aqueles que a
União, por intermédio da Senad, indicar para serem coloca-
dos sob uso e custódia da autoridade de polícia judiciária,
de órgãos de inteligência ou militares, envolvidos nas ações
de prevenção ao uso indevido de drogas e operações de
repressão à produção não autorizada e ao tráfico ilícito de
drogas, exclusivamente no interesse dessas atividades.
§ 5o Excluídos os bens que se houver indicado para
os fins previstos no § 4o  deste artigo, o requerimento de
alienação deverá conter a relação de todos os demais bens
7
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
apreendidos, com a descrição e a especificação de cada um
deles, e informações sobre quem os tem sob custódia e o
local onde se encontram.
§ 6o Requerida a alienação dos bens, a respectiva peti-
ção será autuada em apartado, cujos autos terão tramita-
ção autônoma em relação aos da ação penal principal.
§ 7o Autuado o requerimento de alienação, os autos
serão conclusos ao juiz, que, verificada a presença de nexo
de instrumentalidade entre o delito e os objetos utilizados
para a sua prática e risco de perda de valor econômico pelo
decurso do tempo, determinará a avaliação dos bens rela-
cionados, cientificará a Senad e intimará a União, o Minis-
tério Público e o interessado, este, se for o caso, por edital
com prazo de 5 (cinco) dias.
§ 8o Feita a avaliação e dirimidas eventuais divergências
sobre o respectivo laudo, o juiz, por sentença, homologará
o valor atribuído aos bens e determinará sejam alienados
em leilão.
§ 9o Realizado o leilão, permanecerá depositada em
conta judicial a quantia apurada, até o final da ação penal
respectiva, quando será transferida ao Funad, juntamente
com os valores de que trata o § 3o deste artigo.
§ 10. Terão apenas efeito devolutivo os recursos
interpostos contra as decisões proferidas no curso do
procedimento previsto neste artigo.
§ 11. Quanto aos bens indicados na forma do § 4o deste
artigo, recaindo a autorização sobre veículos, embarcações
ou aeronaves, o juiz ordenará à autoridade de trânsito ou
ao equivalente órgão de registro e controle a expedição
de certificado provisório de registro e licenciamento, em
favor da autoridade de polícia judiciária ou órgão aos quais
tenha deferido o uso, ficando estes livres do pagamento
de multas, encargos e tributos anteriores, até o trânsito
em julgado da decisão que decretar o seu perdimento em
favor da União.
Art. 63. Ao proferir a sentença de mérito, o juiz decidirá
sobre o perdimento do produto, bem ou valor apreendido,
sequestrado ou declarado indisponível.
§ 1o Os valores apreendidos em decorrência dos crimes
tipificados nesta Lei e que não forem objeto de tutela cau-
telar, após decretado o seu perdimento em favor da União,
serão revertidos diretamente ao Funad.
§ 2o Compete à Senad a alienação dos bens apreendi-
dos e não leiloados em caráter cautelar, cujo perdimento já
tenha sido decretado em favor da União.
§ 3o A Senad poderá firmar convênios de cooperação,
a fim de dar imediato cumprimento ao estabelecido no §
2o deste artigo.
§ 4o Transitada em julgado a sentença condenatória, o
juiz do processo, de ofício ou a requerimento do Ministé-
rio Público, remeterá à Senad relação dos bens, direitos e
valores declarados perdidos em favor da União, indicando,
quanto aos bens, o local em que se encontram e a entida-
de ou o órgão em cujo poder estejam, para os fins de sua
destinação nos termos da legislação vigente.
Art. 64. A União, por intermédio da Senad, poderá fir-
mar convênio com os Estados, com o Distrito Federal e com
organismos orientados para a prevenção do uso indevido
de drogas, a atenção e a reinserção social de usuários ou
8
dependentes e a atuação na repressão à produção não au-
torizada e ao tráfico ilícito de drogas, com vistas na libera-
ção de equipamentos e de recursos por ela arrecadados,
para a implantação e execução de programas relacionados
à questão das drogas.
TÍTULO V
DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL
Art. 65. De conformidade com os princípios da não-in-
tervenção em assuntos internos, da igualdade jurídica e do
respeito à integridade territorial dos Estados e às leis e aos
regulamentos nacionais em vigor, e observado o espírito
das Convenções das Nações Unidas e outros instrumentos
jurídicos internacionais relacionados à questão das drogas,
de que o Brasil é parte, o governo brasileiro prestará, quan-
do solicitado, cooperação a outros países e organismos
internacionais e, quando necessário, deles solicitará a co-
laboração, nas áreas de:
I - intercâmbio de informações sobre legislações, ex-
periências, projetos e programas voltados para atividades
de prevenção do uso indevido, de atenção e de reinserção
social de usuários e dependentes de drogas;
II - intercâmbio de inteligência policial sobre produção
e tráfico de drogas e delitos conexos, em especial o tráfico
de armas, a lavagem de dinheiro e o desvio de precursores
químicos;
III - intercâmbio de informações policiais e judiciais so-
bre produtores e traficantes de drogas e seus precursores
químicos.
TÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 66. Para fins do disposto no parágrafo único do
art. 1o  desta Lei, até que seja atualizada a terminologia
da lista mencionada no preceito, denominam-se drogas
substâncias entorpecentes, psicotrópicas, precursoras e
outras sob controle especial, da Portaria SVS/MS no 344, de
12 de maio de 1998.
Art. 67. A liberação dos recursos previstos na  Lei
no 7.560, de 19 de dezembro de 1986, em favor de Estados
e do Distrito Federal, dependerá de sua adesão e respeito
às diretrizes básicas contidas nos convênios firmados e do
fornecimento de dados necessários à atualização do siste-
ma previsto no art. 17 desta Lei, pelas respectivas polícias
judiciárias.
Art. 68. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios poderão criar estímulos fiscais e outros, destinados
às pessoas físicas e jurídicas que colaborem na prevenção
do uso indevido de drogas, atenção e reinserção social de
usuários e dependentes e na repressão da produção não
autorizada e do tráfico ilícito de drogas.
Art. 69. No caso de falência ou liquidação extrajudicial
de empresas ou estabelecimentos hospitalares, de pesqui-
sa, de ensino, ou congêneres, assim como nos serviços de
saúde que produzirem, venderem, adquirirem, consumi-
rem, prescreverem ou fornecerem drogas ou de qualquer
outro em que existam essas substâncias ou produtos, in-
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
cumbe ao juízo perante o qual tramite o feito:
I - determinar, imediatamente à ciência da falência ou
liquidação, sejam lacradas suas instalações;
II - ordenar à autoridade sanitária competente a urgen-
te adoção das medidas necessárias ao recebimento e guar-
da, em depósito, das drogas arrecadadas;
III - dar ciência ao órgão do Ministério Público, para
acompanhar o feito.
§ 1o Da licitação para alienação de substâncias ou pro-
dutos não proscritos referidos no inciso II do caput deste
artigo, só podem participar pessoas jurídicas regularmente
habilitadas na área de saúde ou de pesquisa científica que
comprovem a destinação lícita a ser dada ao produto a ser
arrematado.
§ 2o Ressalvada a hipótese de que trata o § 3o  deste
artigo, o produto não arrematado será, ato contínuo à hasta
pública, destruído pela autoridade sanitária, na presença
dos Conselhos Estaduais sobre Drogas e do Ministério
Público.
§ 3o Figurando entre o praceado e não arrematadas
especialidades farmacêuticas em condições de emprego
terapêutico, ficarão elas depositadas sob a guarda do Mi-
nistério da Saúde, que as destinará à rede pública de saúde.
Art. 70. O processo e o julgamento dos crimes previs-
tos nos arts. 33 a 37 desta Lei, se caracterizado ilícito trans-
nacional, são da competência da Justiça Federal.
Parágrafo único. Os crimes praticados nos Municípios
que não sejam sede de vara federal serão processados e
julgados na vara federal da circunscrição respectiva.
Art. 71. (VETADO)
Art. 72. Encerrado o processo penal ou arquivado o in-
quérito policial, o juiz, de ofício, mediante representação
do delegado de polícia ou a requerimento do Ministério
Público, determinará a destruição das amostras guardadas
para contraprova, certificando isso nos autos. (Redação
dada pela Lei nº 12.961, de 2014)
Art. 73. A União poderá estabelecer convênios com os
Estados e o com o Distrito Federal, visando à prevenção e
repressão do tráfico ilícito e do uso indevido de drogas, e
com os Municípios, com o objetivo de prevenir o uso inde-
vido delas e de possibilitar a atenção e reinserção social de
usuários e dependentes de drogas. (Redação dada pela Lei
nº 12.219, de 2010)
Art. 74. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco)
dias após a sua publicação.
Art. 75. Revogam-se a Lei no 6.368, de 21 de outubro de
1976, e a Lei no 10.409, de 11 de janeiro de 2002.
Brasília, 23 de agosto de 2006; 185o da Independência
e 118o da República.
CRIMES HEDIONDOS (LEI N.° 8.072/1990).
LEI Nº 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990.
Dispõe sobre os crimes hediondos, nos termos do art.
5º, inciso XLIII, da Constituição Federal, e determina outras
providências.
O  PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o  São considerados hediondos os seguintes
crimes, todos tipificados no Decreto-Lei no 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Código Penal, consumados ou tenta-
dos: (Redação dada pela Lei nº 8.930, de 1994) (Vide Lei nº
7.210, de 1984)
I – homicídio (art. 121), quando praticado em atividade
típica de grupo de extermínio, ainda que cometido por um
só agente, e homicídio qualificado (art. 121, § 2o, incisos I, II,
III, IV, V, VI e VII); (Redação dada pela Lei nº 13.142, de 2015)
I-A – lesão corporal dolosa de natureza gravíssima (art.
129, § 2o) e lesão corporal seguida de morte (art. 129, § 3o),
quando praticadas contra autoridade ou agente descrito
nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do
sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública,
no exercício da função ou em decorrência dela, ou contra
seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até
terceiro grau, em razão dessa condição; (Incluído pela Lei
nº 13.142, de 2015)
II - latrocínio (art. 157, § 3o, in fine); (Inciso incluído pela
Lei nº 8.930, de 1994)
III - extorsão qualificada pela morte (art. 158, § 2o); (In-
ciso incluído pela Lei nº 8.930, de 1994)
IV - extorsão mediante sequestro e na forma qualifica-
da (art. 159, caput, e §§ lo, 2o e 3o); (Inciso incluído pela Lei
nº 8.930, de 1994)
V - estupro (art. 213, caput e §§ 1o e 2o); (Redação dada
pela Lei nº 12.015, de 2009)
VI - estupro de vulnerável (art. 217-A, caput e §§ 1o, 2o,
3o e 4o); (Redação dada pela Lei nº 12.015, de 2009)
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, § 1o). (In-
ciso incluído pela Lei nº 8.930, de 1994)
VII-A – (VETADO) (Inciso incluído pela Lei nº 9.695, de
1998)
VII-B - falsificação, corrupção, adulteração ou altera-
ção de produto destinado a fins terapêuticos ou medicinais
(art. 273, caput e § 1o, § 1o-A e § 1o-B, com a redação dada
pela  Lei no  9.677, de 2 de julho de 1998). (Inciso incluído
pela Lei nº 9.695, de 1998)
VIII - favorecimento da prostituição ou de outra forma
de exploração sexual de criança ou adolescente ou de vul-
nerável (art. 218-B, caput, e §§ 1º e 2º). (Incluído pela Lei nº
12.978, de 2014)
Parágrafo único. Considera-se também hediondo
o crime de genocídio previsto nos  arts. 1o,  2o e 3o  da Lei
no 2.889, de 1o de outubro de 1956, tentado ou consumado.
(Parágrafo incluído pela Lei nº 8.930, de 1994)
9
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 2º Os crimes hediondos, a prática da tortura, o trá-
fico ilícito de entorpecentes e drogas afins e o terrorismo
são insuscetíveis de: (Vide Súmula Vinculante)
I - anistia, graça e indulto;
II - fiança. (Redação dada pela Lei nº 11.464, de 2007)
§ 1o A pena por crime previsto neste artigo será cum-
prida inicialmente em regime fechado. (Redação dada pela
Lei nº 11.464, de 2007)
§ 2o A progressão de regime, no caso dos condenados
aos crimes previstos neste artigo, dar-se-á após o cum-
primento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for
primário, e de 3/5 (três quintos), se reincidente. (Redação
dada pela Lei nº 11.464, de 2007)
§ 3o Em caso de sentença condenatória, o juiz decidirá
fundamentadamente se o réu poderá apelar em liberdade.
(Redação dada pela Lei nº 11.464, de 2007)
§ 4o A prisão temporária, sobre a qual dispõe a  Lei
no 7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos crimes previstos
neste artigo, terá o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogável
por igual período em caso de extrema e comprovada ne-
cessidade. (Incluído pela Lei nº 11.464, de 2007)
Art. 3º A União manterá estabelecimentos penais, de
segurança máxima, destinados ao cumprimento de penas
impostas a condenados de alta periculosidade, cuja perma-
nência em presídios estaduais ponha em risco a ordem ou
incolumidade pública.
Art. 4º (Vetado).
Art. 5º Ao art. 83 do Código Penal é acrescido o se-
guinte inciso:
“Art. 83. ..............................................................
........................................................................
V - cumprido mais de dois terços da pena, nos casos de
condenação por crime hediondo, prática da tortura, tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, e terrorismo, se o
apenado não for reincidente específico em crimes dessa
natureza.”
Art. 6º Os arts. 157, § 3º; 159, caput e seus §§ 1º, 2º e
3º; 213; 214; 223, caput e seu parágrafo único; 267, caput e
270; caput, todos do Código Penal, passam a vigorar com
a seguinte redação:
“Art. 157. .............................................................
§ 3º Se da violência resulta lesão corporal grave, a pena
é de reclusão, de cinco a quinze anos, além da multa; se
resulta morte, a reclusão é de vinte a trinta anos, sem pre-
juízo da multa.
........................................................................
Art. 159. ...............................................................
Pena - reclusão, de oito a quinze anos.
§ 1º .................................................................
Pena - reclusão, de doze a vinte anos.
§ 2º .................................................................
Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro anos.
§ 3º .................................................................
Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos.
........................................................................
Art. 213. ...............................................................
Pena - reclusão, de seis a dez anos.
Art. 214. ...............................................................
Pena - reclusão, de seis a dez anos.
10
........................................................................
Art. 223. ...............................................................
Pena - reclusão, de oito a doze anos.
Parágrafo único. ........................................................
Pena - reclusão, de doze a vinte e cinco anos.
........................................................................
Art. 267. ...............................................................
Pena - reclusão, de dez a quinze anos.
........................................................................
Art. 270. ...............................................................
Pena - reclusão, de dez a quinze anos.
.......................................................................”
Art. 7º Ao art. 159 do Código Penal fica acrescido o
seguinte parágrafo:
“Art. 159. ..............................................................
........................................................................
§ 4º Se o crime é cometido por quadrilha ou bando, o
co-autor que denunciá-lo à autoridade, facilitando a liber-
tação do sequestrado, terá sua pena reduzida de um a dois
terços.”
Art. 8º Será de três a seis anos de reclusão a pena pre-
vista no art. 288 do Código Penal, quando se tratar de cri-
mes hediondos, prática da tortura, tráfico ilícito de entor-
pecentes e drogas afins ou terrorismo.
Parágrafo único. O participante e o associado que de-
nunciar à autoridade o bando ou quadrilha, possibilitando
seu desmantelamento, terá a pena reduzida de um a dois
terços.
Art. 9º As penas fixadas no art. 6º para os crimes capi-
tulados nos arts. 157, § 3º, 158, § 2º, 159, caput e seus §§
1º, 2º e 3º, 213, caput e sua combinação com o  art. 223,
caput e parágrafo único, 214 e sua combinação com o art.
223, caput e parágrafo único, todos do Código Penal, são
acrescidas de metade, respeitado o limite superior de trinta
anos de reclusão, estando a vítima em qualquer das hipó-
teses referidas no art. 224 também do Código Penal.
Art. 10. O art. 35 da Lei nº 6.368, de 21 de outubro de
1976, passa a vigorar acrescido de parágrafo único, com a
seguinte redação:
“Art. 35. ................................................................
Parágrafo único. Os prazos procedimentais deste capí-
tulo serão contados em dobro quando se tratar dos crimes
previstos nos arts. 12, 13 e 14.”
Art. 11. (Vetado).
Art. 12. Esta lei entra em vigor na data de sua publica-
ção.
Art. 13. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 25 de julho de 1990; 169º da Independência e
102º da República.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
CRIMES RESULTANTES DE PRECONCEITOS DE
RAÇA OU DE COR (LEI N.° 7.716/1989).
LEI Nº 7.716, DE 5 DE JANEIRO DE 1989.
Define os crimes resultantes de preconceito de raça ou
de cor.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,  faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes
resultantes de discriminação ou preconceito de raça, cor,
etnia, religião ou procedência nacional. (Redação dada pela
Lei nº 9.459, de 15/05/97)
Art. 2º (Vetado).
Art. 3º Impedir ou obstar o acesso de alguém, devida-
mente habilitado, a qualquer cargo da Administração Dire-
ta ou Indireta, bem como das concessionárias de serviços
públicos.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, por
motivo de discriminação de raça, cor, etnia, religião ou pro-
cedência nacional, obstar a promoção funcional. (Incluído
pela Lei nº 12.288, de 2010)
Pena: reclusão de dois a cinco anos.
Art. 4º Negar ou obstar emprego em empresa privada.  Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma,
§ 1o Incorre na mesma pena quem, por motivo de dis-
criminação de raça ou de cor ou práticas resultantes do
preconceito de descendência ou origem nacional ou étni-
ca: (Incluído pela Lei nº 12.288, de 2010)
I - deixar de conceder os equipamentos necessários
ao empregado em igualdade de condições com os demais
trabalhadores; (Incluído pela Lei nº 12.288, de 2010)
II - impedir a ascensão funcional do empregado ou
obstar outra forma de benefício profissional; (Incluído pela
Lei nº 12.288, de 2010)
III - proporcionar ao empregado tratamento diferen-
ciado no ambiente de trabalho, especialmente quanto ao
salário. (Incluído pela Lei nº 12.288, de 2010)
§ 2o Ficará sujeito às penas de multa e de prestação de
serviços à comunidade, incluindo atividades de promoção
da igualdade racial, quem, em anúncios ou qualquer outra
forma de recrutamento de trabalhadores, exigir aspectos
de aparência próprios de raça ou etnia para emprego cujas
atividades não justifiquem essas exigências.
Pena: reclusão de dois a cinco anos.
Art. 5º Recusar ou impedir acesso a estabelecimento
comercial, negando-se a servir, atender ou receber cliente
ou comprador.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 6º Recusar, negar ou impedir a inscrição ou ingres-
so de aluno em estabelecimento de ensino público ou pri-
vado de qualquer grau.
Pena: reclusão de três a cinco anos.
Parágrafo único. Se o crime for praticado contra menor
de dezoito anos a pena é agravada de 1/3 (um terço).
Art. 7º Impedir o acesso ou recusar hospedagem em
hotel, pensão, estalagem, ou qualquer estabelecimento si-
milar.
Pena: reclusão de três a cinco anos.
Art. 8º Impedir o acesso ou recusar atendimento em
restaurantes, bares, confeitarias, ou locais semelhantes
abertos ao público.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 9º Impedir o acesso ou recusar atendimento em
estabelecimentos esportivos, casas de diversões, ou clubes
sociais abertos ao público.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em
salões de cabeleireiros, barbearias, termas ou casas de mas-
sagem ou estabelecimento com as mesmas finalidades.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 11. Impedir o acesso às entradas sociais em edi-
fícios públicos ou residenciais e elevadores ou escada de
acesso aos mesmos:
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes pú-
blicos, como aviões, navios barcas, barcos, ônibus, trens,
metrô ou qualquer outro meio de transporte concedido.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de alguém ao ser-
viço em qualquer ramo das Forças Armadas.
Pena: reclusão de dois a quatro anos.
o casamento ou convivência familiar e social.
Pena: reclusão de dois a quatro anos.
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. Constitui efeito da condenação a perda do car-
go ou função pública, para o servidor público, e a suspen-
são do funcionamento do estabelecimento particular por
prazo não superior a três meses.
Art. 17. (Vetado).
Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta
Lei não são automáticos, devendo ser motivadamente de-
clarados na sentença.
Art. 19. (Vetado).
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminação ou
preconceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência na-
cional. (Redação dada pela Lei nº 9.459, de 15/05/97)
Pena: reclusão de um a três anos e multa. (Redação
dada pela Lei nº 9.459, de 15/05/97)
§ 1º Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular
símbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou
propaganda que utilizem a cruz suástica ou gamada, para
fins de divulgação do nazismo. (Redação dada pela Lei nº
9.459, de 15/05/97)
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.(Incluído
pela Lei nº 9.459, de 15/05/97)
§ 2º Se qualquer dos crimes previstos no caput é
cometido por intermédio dos meios de comunicação social
ou publicação de qualquer natureza:  (Redação dada pela
Lei nº 9.459, de 15/05/97)
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.(Incluído
pela Lei nº 9.459, de 15/05/97)
11
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 3º No caso do parágrafo anterior, o juiz poderá
determinar, ouvido o Ministério Público ou a pedido
deste, ainda antes do inquérito policial, sob pena de
desobediência:  (Redação dada pela Lei nº 9.459, de
15/05/97)
I - o recolhimento imediato ou a busca e apreensão
dos exemplares do material respectivo;(Incluído pela Lei nº
9.459, de 15/05/97)
II - a cessação das respectivas transmissões radiofôni-
cas, televisivas, eletrônicas ou da publicação por qualquer
meio; (Redação dada pela Lei nº 12.735, de 2012)
III - a interdição das respectivas mensagens ou páginas
de informação na rede mundial de computadores. (Incluí-
do pela Lei nº 12.288, de 2010)
§ 4º Na hipótese do § 2º, constitui efeito da condenação,
após o trânsito em julgado da decisão, a destruição
do material apreendido.  (Incluído pela Lei nº 9.459, de
15/05/97)
Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
ção. (Renumerado pela Lei nº 8.081, de 21.9.1990)
Art. 22. Revogam-se as disposições em contrário. (Re-
numerado pela Lei nº 8.081, de 21.9.1990)
Brasília, 5 de janeiro de 1989; 168º da Independência e
101º da República.
ABUSO DE AUTORIDADE
(LEI N.° 4.898/1965).
LEI Nº 4.898, DE 9 DE DEZEMBRO DE 1965.
Regula o Direito de Representação e o processo de
Responsabilidade Administrativa Civil e Penal, nos casos de
abuso de autoridade.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º O direito de representação e o processo de res-
ponsabilidade administrativa civil e penal, contra as autori-
dades que, no exercício de suas funções, cometerem abu-
sos, são regulados pela presente lei.
Art. 2º O direito de representação será exercido por
meio de petição:
a) dirigida à autoridade superior que tiver competência
legal para aplicar, à autoridade civil ou militar culpada, a
respectiva sanção;
b) dirigida ao órgão do Ministério Público que tiver
competência para iniciar processo-crime contra a autori-
dade culpada.
Parágrafo único. A representação será feita em duas
vias e conterá a exposição do fato constitutivo do abuso de
autoridade, com todas as suas circunstâncias, a qualificação
do acusado e o rol de testemunhas, no máximo de três, se
as houver.
Art. 3º. Constitui abuso de autoridade qualquer aten-
tado:
12
a) à liberdade de locomoção;
b) à inviolabilidade do domicílio;
c) ao sigilo da correspondência;
d) à liberdade de consciência e de crença;
e) ao livre exercício do culto religioso;
f) à liberdade de associação;
g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exer-
cício do voto;
h) ao direito de reunião;
i) à incolumidade física do indivíduo;
j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exer-
cício profissional. (Incluído pela Lei nº 6.657,de 05/06/79)
Art. 4º Constitui também abuso de autoridade:
a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade
individual, sem as formalidades legais ou com abuso de
poder;
b) submeter pessoa sob sua guarda ou custódia a vexa-
me ou a constrangimento não autorizado em lei;
c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz compe-
tente a prisão ou detenção de qualquer pessoa;
d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de prisão ou
detenção ilegal que lhe seja comunicada;
e) levar à prisão e nela deter quem quer que se propo-
nha a prestar fiança, permitida em lei;
f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial
carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra des-
pesa, desde que a cobrança não tenha apoio em lei, quer
quanto à espécie quer quanto ao seu valor;
g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial
recibo de importância recebida a título de carceragem, cus-
tas, emolumentos ou de qualquer outra despesa;
h) o ato lesivo da honra ou do patrimônio de pessoa
natural ou jurídica, quando praticado com abuso ou desvio
de poder ou sem competência legal;
i) prolongar a execução de prisão temporária, de pena
ou de medida de segurança, deixando de expedir em tem-
po oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liber-
dade. (Incluído pela Lei nº 7.960, de 21/12/89)
Art. 5º Considera-se autoridade, para os efeitos des-
ta lei, quem exerce cargo, emprego ou função pública, de
natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem
remuneração.
Art. 6º O abuso de autoridade sujeitará o seu autor à
sanção administrativa civil e penal.
§ 1º A sanção administrativa será aplicada de acordo
com a gravidade do abuso cometido e consistirá em:
a) advertência;
b) repreensão;
c) suspensão do cargo, função ou posto por prazo de
cinco a cento e oitenta dias, com perda de vencimentos e
vantagens;
d) destituição de função;
e) demissão;
f) demissão, a bem do serviço público.
§ 2º A sanção civil, caso não seja possível fixar o valor
do dano, consistirá no pagamento de uma indenização de
quinhentos a dez mil cruzeiros.
§ 3º A sanção penal será aplicada de acordo com as
regras dos artigos 42 a 56 do Código Penal e consistirá em:
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
a) multa de cem a cinco mil cruzeiros;
b) detenção por dez dias a seis meses;
c) perda do cargo e a inabilitação para o exercício de
qualquer outra função pública por prazo até três anos.
§ 4º As penas previstas no parágrafo anterior poderão
ser aplicadas autônoma ou cumulativamente.
§ 5º Quando o abuso for cometido por agente de
autoridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria,
poderá ser cominada a pena autônoma ou acessória, de
não poder o acusado exercer funções de natureza policial
ou militar no município da culpa, por prazo de um a cinco
anos.
Art. 7º recebida a representação em que for solicitada
a aplicação de sanção administrativa, a autoridade civil ou
militar competente determinará a instauração de inquérito
para apurar o fato.
§ 1º O inquérito administrativo obedecerá às normas
estabelecidas nas leis municipais, estaduais ou federais,
civis ou militares, que estabeleçam o respectivo processo.
§ 2º não existindo no município no Estado ou na
legislação militar normas reguladoras do inquérito
administrativo serão aplicadas supletivamente, as
disposições dos arts. 219 a 225 da Lei nº 1.711, de 28 de
outubro de 1952 (Estatuto dos Funcionários Públicos Civis
da União).
§ 3º O processo administrativo não poderá ser
sobrestado para o fim de aguardar a decisão da ação penal
ou civil.
Art. 8º A sanção aplicada será anotada na ficha funcio-
nal da autoridade civil ou militar.
Art. 9º Simultaneamente com a representação dirigida
à autoridade administrativa ou independentemente dela,
poderá ser promovida pela vítima do abuso, a responsabi-
lidade civil ou penal ou ambas, da autoridade culpada.
Art. 10. Vetado
Art. 11. À ação civil serão aplicáveis as normas do Có-
digo de Processo Civil.
Art. 12. A ação penal será iniciada, independentemente
de inquérito policial ou justificação por denúncia do Minis-
tério Público, instruída com a representação da vítima do
abuso.
Art. 13. Apresentada ao Ministério Público a represen-
tação da vítima, aquele, no prazo de quarenta e oito ho-
ras, denunciará o réu, desde que o fato narrado constitua
abuso de autoridade, e requererá ao Juiz a sua citação, e,
bem assim, a designação de audiência de instrução e jul-
gamento.
§ 1º A denúncia do Ministério Público será apresentada
em duas vias.
Art. 14. Se a ato ou fato constitutivo do abuso de auto-
ridade houver deixado vestígios o ofendido ou o acusado
poderá:
a) promover a comprovação da existência de tais vestí-
gios, por meio de duas testemunhas qualificadas;
b) requerer ao Juiz, até setenta e duas horas antes da
audiência de instrução e julgamento, a designação de um
perito para fazer as verificações necessárias.
§ 1º O perito ou as testemunhas farão o seu relatório
e prestarão seus depoimentos verbalmente, ou o
apresentarão por escrito, querendo, na audiência de
instrução e julgamento.
§ 2º No caso previsto na letra a deste artigo a
representação poderá conter a indicação de mais duas
testemunhas.
Art. 15. Se o órgão do Ministério Público, ao invés de
apresentar a denúncia requerer o arquivamento da repre-
sentação, o Juiz, no caso de considerar improcedentes as
razões invocadas, fará remessa da representação ao Procu-
rador-Geral e este oferecerá a denúncia, ou designará ou-
tro órgão do Ministério Público para oferecê-la ou insistirá
no arquivamento, ao qual só então deverá o Juiz atender.
Art. 16. Se o órgão do Ministério Público não oferecer
a denúncia no prazo fixado nesta lei, será admitida ação
privada. O órgão do Ministério Público poderá, porém, adi-
tar a queixa, repudiá-la e oferecer denúncia substitutiva e
intervir em todos os termos do processo, interpor recursos
e, a todo tempo, no caso de negligência do querelante, re-
tomar a ação como parte principal.
Art. 17. Recebidos os autos, o Juiz, dentro do prazo de
quarenta e oito horas, proferirá despacho, recebendo ou
rejeitando a denúncia.
§ 1º No despacho em que receber a denúncia, o Juiz
designará, desde logo, dia e hora para a audiência de
instrução e julgamento, que deverá ser realizada, impror-
rogavelmente. dentro de cinco dias.
§ 2º A citação do réu para se ver processar, até
julgamento final e para comparecer à audiência de
instrução e julgamento, será feita por mandado sucinto
que, será acompanhado da segunda via da representação
e da denúncia.
Art. 18. As testemunhas de acusação e defesa poderão
ser apresentada em juízo, independentemente de intima-
ção.
Parágrafo único. Não serão deferidos pedidos de pre-
catória para a audiência ou a intimação de testemunhas ou,
salvo o caso previsto no artigo 14, letra “b”, requerimentos
para a realização de diligências, perícias ou exames, a não
ser que o Juiz, em despacho motivado, considere indispen-
sáveis tais providências.
Art. 19. A hora marcada, o Juiz mandará que o porteiro
dos auditórios ou o oficial de justiça declare aberta a au-
diência, apregoando em seguida o réu, as testemunhas, o
perito, o representante do Ministério Público ou o advoga-
do que tenha subscrito a queixa e o advogado ou defensor
do réu.
Parágrafo único. A audiência somente deixará de reali-
zar-se se ausente o Juiz.
Art. 20. Se até meia hora depois da hora marcada o Juiz
não houver comparecido, os presentes poderão retirar-se,
devendo o ocorrido constar do livro de termos de audiên-
cia.
Art. 21. A audiência de instrução e julgamento será pú-
blica, se contrariamente não dispuser o Juiz, e realizar-se-á
em dia útil, entre dez (10) e dezoito (18) horas, na sede do
Juízo ou, excepcionalmente, no local que o Juiz designar.
13
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 22. Aberta a audiência o Juiz fará a qualificação e o
interrogatório do réu, se estiver presente.
Parágrafo único. Não comparecendo o réu nem seu
advogado, o Juiz nomeará imediatamente defensor para
funcionar na audiência e nos ulteriores termos do processo.
Art. 23. Depois de ouvidas as testemunhas e o perito,
o Juiz dará a palavra sucessivamente, ao Ministério Público
ou ao advogado que houver subscrito a queixa e ao advo-
gado ou defensor do réu, pelo prazo de quinze minutos
para cada um, prorrogável por mais dez (10), a critério do
Juiz.
Art. 24. Encerrado o debate, o Juiz proferirá imediata-
mente a sentença.
Art. 25. Do ocorrido na audiência o escrivão lavrará no
livro próprio, ditado pelo Juiz, termo que conterá, em re-
sumo, os depoimentos e as alegações da acusação e da
defesa, os requerimentos e, por extenso, os despachos e a
sentença.
Art. 26. Subscreverão o termo o Juiz, o representante
do Ministério Público ou o advogado que houver subscrito
a queixa, o advogado ou defensor do réu e o escrivão.
Art. 27. Nas comarcas onde os meios de transporte
forem difíceis e não permitirem a observância dos prazos
fixados nesta lei, o juiz poderá aumentá-las, sempre moti-
vadamente, até o dobro.
Art. 28. Nos casos omissos, serão aplicáveis as normas
do Código de Processo Penal, sempre que compatíveis com
o sistema de instrução e julgamento regulado por esta lei.
Parágrafo único. Das decisões, despachos e sentenças,
caberão os recursos e apelações previstas no  Código de
Processo Penal.
Art. 29. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 9 de dezembro de 1965; 144º da Independên-
cia e 77º da República.
CRIMES DE TORTURA
(LEI N.° 9.455/1997).
LEI Nº 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997.
Define os crimes de tortura e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou
grave ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou con-
fissão da vítima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ação ou omissão de natureza crimi-
nosa;
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou au-
toridade, com emprego de violência ou grave ameaça, a
intenso sofrimento físico ou mental, como forma de aplicar
castigo pessoal ou medida de caráter preventivo.
14
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa
presa ou sujeita a medida de segurança a sofrimento físico
ou mental, por intermédio da prática de ato não previsto
em lei ou não resultante de medida legal.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condutas,
quando tinha o dever de evitá-las ou apurá-las, incorre na
pena de detenção de um a quatro anos.
§ 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave ou
gravíssima, a pena é de reclusão de quatro a dez anos; se
resulta morte, a reclusão é de oito a dezesseis anos.
§ 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um terço:
I - se o crime é cometido por agente público;
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, por-
tador de deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta)
anos; (Redação dada pela Lei nº 10.741, de 2003)
III - se o crime é cometido mediante sequestro.
§ 5º A condenação acarretará a perda do cargo, função
ou emprego público e a interdição para seu exercício pelo
dobro do prazo da pena aplicada.
§ 6º O crime de tortura é inafiançável e insuscetível de
graça ou anistia.
§ 7º O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo
a hipótese do § 2º, iniciará o cumprimento da pena em
regime fechado.
Art. 2º O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o
crime não tenha sido cometido em território nacional, sen-
do a vítima brasileira ou encontrando-se o agente em local
sob jurisdição brasileira.
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
ção.
Art. 4º Revoga-se o art. 233 da Lei nº 8.069, de 13 de
julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente.
Brasília, 7 de abril de 1997; 176º da Independência e
109º da República.
ESTATUTO DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE (LEI N.° 8.069/1990).
LEI Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990.
Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá
outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Título I
Das Disposições Preliminares
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a proteção integral à
criança e ao adolescente.
Art. 2º Considera-se criança, para os efeitos desta Lei,
a pessoa até doze anos de idade incompletos, e adolescen-
te aquela entre doze e dezoito anos de idade.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. Nos casos expressos em lei, aplica-se
excepcionalmente este Estatuto às pessoas entre dezoito e
vinte e um anos de idade.
Art. 3º A criança e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, sem
prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei, asse-
gurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as
oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o de-
senvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social, em
condições de liberdade e de dignidade.
Parágrafo único. Os direitos enunciados nesta Lei apli-
cam-se a todas as crianças e adolescentes, sem discrimina-
ção de nascimento, situação familiar, idade, sexo, raça, et-
nia ou cor, religião ou crença, deficiência, condição pessoal
de desenvolvimento e aprendizagem, condição econômica,
ambiente social, região e local de moradia ou outra condi-
ção que diferencie as pessoas, as famílias ou a comunidade
em que vivem. (incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 4º É dever da família, da comunidade, da socie-
dade em geral e do poder público assegurar, com abso-
luta prioridade, a efetivação dos direitos referentes à vida,
à saúde, à alimentação, à educação, ao esporte, ao lazer,
à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à
liberdade e à convivência familiar e comunitária.
Parágrafo único. A garantia de prioridade compreen-
de:
a) primazia de receber proteção e socorro em quais-
quer circunstâncias;
b) precedência de atendimento nos serviços públicos
ou de relevância pública;
c) preferência na formulação e na execução das políti-
cas sociais públicas;
d) destinação privilegiada de recursos públicos nas
áreas relacionadas com a proteção à infância e à juventude.
Art. 5º Nenhuma criança ou adolescente será objeto
de qualquer forma de negligência, discriminação, explora-
ção, violência, crueldade e opressão, punido na forma da lei
qualquer atentado, por ação ou omissão, aos seus direitos
fundamentais.
Art. 6º Na interpretação desta Lei levar-se-ão em conta
os fins sociais a que ela se dirige, as exigências do bem co-
mum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a con-
dição peculiar da criança e do adolescente como pessoas
em desenvolvimento.
Título II
Dos Direitos Fundamentais
Capítulo I
Do Direito à Vida e à Saúde
Art. 7º A criança e o adolescente têm direito a proteção
à vida e à saúde, mediante a efetivação de políticas sociais
públicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento
sadio e harmonioso, em condições dignas de existência.
Art. 8o É assegurado a todas as mulheres o acesso aos
programas e às políticas de saúde da mulher e de plane-
jamento reprodutivo e, às gestantes, nutrição adequada,
atenção humanizada à gravidez, ao parto e ao puerpério
e atendimento pré-natal, perinatal e pós-natal integral no
âmbito do Sistema Único de Saúde. (Redação dada pela Lei
nº 13.257, de 2016)
§ 1o O atendimento pré-natal será realizado por pro-
fissionais da atenção primária. (Redação dada pela Lei nº
13.257, de 2016)
§ 2o Os profissionais de saúde de referência da gestante
garantirão sua vinculação, no último trimestre da gestação,
ao estabelecimento em que será realizado o parto, garan-
tido o direito de opção da mulher. (Redação dada pela Lei
nº 13.257, de 2016)
§ 3o Os serviços de saúde onde o parto for realizado
assegurarão às mulheres e aos seus filhos recém-nascidos
alta hospitalar responsável e contrarreferência na atenção
primária, bem como o acesso a outros serviços e a gru-
pos de apoio à amamentação. (Redação dada pela Lei nº
13.257, de 2016)
§ 4o Incumbe ao poder público proporcionar assis-
tência psicológica à gestante e à mãe, no período pré e
pós-natal, inclusive como forma de prevenir ou minorar as
consequências do estado puerperal. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 5o A assistência referida no § 4o deste artigo deverá
ser prestada também a gestantes e mães que manifestem
interesse em entregar seus filhos para adoção, bem como
a gestantes e mães que se encontrem em situação de
privação de liberdade. (Redação dada pela Lei nº 13.257,
de 2016)
§ 6o A gestante e a parturiente têm direito a 1 (um)
acompanhante de sua preferência durante o período do
pré-natal, do trabalho de parto e do pós-parto imediato.
(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 7o A gestante deverá receber orientação sobre alei-
tamento materno, alimentação complementar saudável e
crescimento e desenvolvimento infantil, bem como sobre
formas de favorecer a criação de vínculos afetivos e de esti-
mular o desenvolvimento integral da criança. (Incluído pela
Lei nº 13.257, de 2016)
§ 8o A gestante tem direito a acompanhamento saudá-
vel durante toda a gestação e a parto natural cuidadoso,
estabelecendo-se a aplicação de cesariana e outras inter-
venções cirúrgicas por motivos médicos. (Incluído pela Lei
nº 13.257, de 2016)
§ 9o A atenção primária à saúde fará a busca ativa da
gestante que não iniciar ou que abandonar as consultas de
pré-natal, bem como da puérpera que não comparecer às
consultas pós-parto. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 10. Incumbe ao poder público garantir, à gestante e
à mulher com filho na primeira infância que se encontrem
sob custódia em unidade de privação de liberdade,
ambiência que atenda às normas sanitárias e assistenciais
do Sistema Único de Saúde para o acolhimento do filho, em
articulação com o sistema de ensino competente, visando
ao desenvolvimento integral da criança. (Incluído pela Lei
nº 13.257, de 2016)
Art. 9º O poder público, as instituições e os empre-
gadores propiciarão condições adequadas ao aleitamento
materno, inclusive aos filhos de mães submetidas a medida
privativa de liberdade.
§ 1o Os profissionais das unidades primárias de saúde
desenvolverão ações sistemáticas, individuais ou coletivas,
visando ao planejamento, à implementação e à avaliação
15
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
de ações de promoção, proteção e apoio ao aleitamento
materno e à alimentação complementar saudável, de for-
ma contínua. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o Os serviços de unidades de terapia intensiva neo-
natal deverão dispor de banco de leite humano ou unidade
de coleta de leite humano. (Incluído pela Lei nº 13.257, de
2016)
Art. 10. Os hospitais e demais estabelecimentos de
atenção à saúde de gestantes, públicos e particulares, são
obrigados a:
I - manter registro das atividades desenvolvidas, atra-
vés de prontuários individuais, pelo prazo de dezoito anos;
II - identificar o recém-nascido mediante o registro de
sua impressão plantar e digital e da impressão digital da
mãe, sem prejuízo de outras formas normatizadas pela au-
toridade administrativa competente;
III - proceder a exames visando ao diagnóstico e te-
rapêutica de anormalidades no metabolismo do recém-
-nascido, bem como prestar orientação aos pais;
IV - fornecer declaração de nascimento onde constem
necessariamente as intercorrências do parto e do desen-
volvimento do neonato;
V - manter alojamento conjunto, possibilitando ao
neonato a permanência junto à mãe.
Art. 11. É assegurado acesso integral às linhas de cui-
dado voltadas à saúde da criança e do adolescente, por
intermédio do Sistema Único de Saúde, observado o prin-
cípio da equidade no acesso a ações e serviços para pro-
moção, proteção e recuperação da saúde. (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 1o A criança e o adolescente com deficiência serão
atendidos, sem discriminação ou segregação, em suas ne-
cessidades gerais de saúde e específicas de habilitação e
reabilitação. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o Incumbe ao poder público fornecer gratuitamente,
àqueles que necessitarem, medicamentos, órteses, próte-
ses e outras tecnologias assistivas relativas ao tratamento,
habilitação ou reabilitação para crianças e adolescentes, de
acordo com as linhas de cuidado voltadas às suas neces-
sidades específicas. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de
2016)
§ 3o Os profissionais que atuam no cuidado diário ou
frequente de crianças na primeira infância receberão for-
mação específica e permanente para a detecção de sinais
de risco para o desenvolvimento psíquico, bem como para
o acompanhamento que se fizer necessário. (Incluído pela
Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento à saúde,
inclusive as unidades neonatais, de terapia intensiva e de
cuidados intermediários, deverão proporcionar condições
para a permanência em tempo integral de um dos pais ou
responsável, nos casos de internação de criança ou adoles-
cente. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmação de castigo
físico, de tratamento cruel ou degradante e de maus-tratos
contra criança ou adolescente serão obrigatoriamente co-
municados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade,
sem prejuízo de outras providências legais. (Redação dada
pela Lei nº 13.010, de 2014)
16
§ 1o As gestantes ou mães que manifestem interesse
em entregar seus filhos para adoção serão obrigatoriamen-
te encaminhadas, sem constrangimento, à Justiça da Infân-
cia e da Juventude. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o Os serviços de saúde em suas diferentes portas de
entrada, os serviços de assistência social em seu compo-
nente especializado, o Centro de Referência Especializado
de Assistência Social (Creas) e os demais órgãos do Siste-
ma de Garantia de Direitos da Criança e do Adolescente
deverão conferir máxima prioridade ao atendimento das
crianças na faixa etária da primeira infância com suspeita
ou confirmação de violência de qualquer natureza, formu-
lando projeto terapêutico singular que inclua intervenção
em rede e, se necessário, acompanhamento domiciliar. (In-
cluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 14. O Sistema Único de Saúde promoverá progra-
mas de assistência médica e odontológica para a preven-
ção das enfermidades que ordinariamente afetam a popu-
lação infantil, e campanhas de educação sanitária para pais,
educadores e alunos.
§ 1o É obrigatória a vacinação das crianças nos casos
recomendados pelas autoridades sanitárias. (Renumerado
do parágrafo único pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o O Sistema Único de Saúde promoverá a atenção à
saúde bucal das crianças e das gestantes, de forma trans-
versal, integral e intersetorial com as demais linhas de cui-
dado direcionadas à mulher e à criança. (Incluído pela Lei
nº 13.257, de 2016)
§ 3o A atenção odontológica à criança terá função edu-
cativa protetiva e será prestada, inicialmente, antes de o
bebê nascer, por meio de aconselhamento pré-natal, e,
posteriormente, no sexto e no décimo segundo anos de
vida, com orientações sobre saúde bucal. (Incluído pela Lei
nº 13.257, de 2016)
§ 4o A criança com necessidade de cuidados odontoló-
gicos especiais será atendida pelo Sistema Único de Saúde.
(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Capítulo II
Do Direito à Liberdade, ao Respeito e à Dignidade
Art. 15. A criança e o adolescente têm direito à liberda-
de, ao respeito e à dignidade como pessoas humanas em
processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos
civis, humanos e sociais garantidos na Constituição e nas
leis.
Art. 16. O direito à liberdade compreende os seguintes
aspectos:
I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e espaços
comunitários, ressalvadas as restrições legais;
II - opinião e expressão;
III - crença e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;
V - participar da vida familiar e comunitária, sem dis-
criminação;
VI - participar da vida política, na forma da lei;
VII - buscar refúgio, auxílio e orientação.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabili-
dade da integridade física, psíquica e moral da criança e
do adolescente, abrangendo a preservação da imagem, da
identidade, da autonomia, dos valores, idéias e crenças, dos
espaços e objetos pessoais.
Art. 18. É dever de todos velar pela dignidade da crian-
ça e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tra-
tamento desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou
constrangedor.
Art. 18-A. A criança e o adolescente têm o direito de
ser educados e cuidados sem o uso de castigo físico ou de
tratamento cruel ou degradante, como formas de correção,
disciplina, educação ou qualquer outro pretexto, pelos pais,
pelos integrantes da família ampliada, pelos responsáveis,
pelos agentes públicos executores de medidas socioeduca-
tivas ou por qualquer pessoa encarregada de cuidar deles,
tratá-los, educá-los ou protegê-los. (Incluído pela Lei nº
13.010, de 2014)
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-se:
(Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - castigo físico: ação de natureza disciplinar ou puni-
tiva aplicada com o uso da força física sobre a criança ou
o adolescente que resulte em: (Incluído pela Lei nº 13.010,
de 2014)
a) sofrimento físico; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de
2014)
b) lesão; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma
cruel de tratamento em relação à criança ou ao adolescen-
te que: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
a) humilhe; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
b) ameace gravemente; ou (Incluído pela Lei nº 13.010,
de 2014)
c) ridicularize. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Art. 18-B. Os pais, os integrantes da família ampliada,
os responsáveis, os agentes públicos executores de medi-
das socioeducativas ou qualquer pessoa encarregada de
cuidar de crianças e de adolescentes, tratá-los, educá-los
ou protegê-los que utilizarem castigo físico ou tratamento
cruel ou degradante como formas de correção, disciplina,
educação ou qualquer outro pretexto estarão sujeitos, sem
prejuízo de outras sanções cabíveis, às seguintes medidas,
que serão aplicadas de acordo com a gravidade do caso:
(Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - encaminhamento a programa oficial ou comunitário
de proteção à família; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - encaminhamento a tratamento psicológico ou psi-
quiátrico; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
III - encaminhamento a cursos ou programas de orien-
tação; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
IV - obrigação de encaminhar a criança a tratamento
especializado; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
V - advertência. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. As medidas previstas neste artigo se-
rão aplicadas pelo Conselho Tutelar, sem prejuízo de outras
providências legais. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Capítulo III
Do Direito à Convivência Familiar e Comunitária
Seção I
Disposições Gerais
Art. 19. É direito da criança e do adolescente ser criado
e educado no seio de sua família e, excepcionalmente, em
família substituta, assegurada a convivência familiar e co-
munitária, em ambiente que garanta seu desenvolvimento
integral. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 1o Toda criança ou adolescente que estiver inserido
em programa de acolhimento familiar ou institucional terá
sua situação reavaliada, no máximo, a cada 6 (seis) meses,
devendo a autoridade judiciária competente, com base em
relatório elaborado por equipe interprofissional ou multi-
disciplinar, decidir de forma fundamentada pela possibi-
lidade de reintegração familiar ou colocação em família
substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art.
28 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o A permanência da criança e do adolescente em
programa de acolhimento institucional não se prolongará
por mais de 2 (dois) anos, salvo comprovada necessidade
que atenda ao seu superior interesse, devidamente funda-
mentada pela autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 3o A manutenção ou a reintegração de criança ou
adolescente à sua família terá preferência em relação a
qualquer outra providência, caso em que será esta incluída
em serviços e programas de proteção, apoio e promoção,
nos termos do § 1o do art. 23, dos incisos I e IV do caput do
art. 101 e dos incisos I a IV do caput do art. 129 desta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4o Será garantida a convivência da criança e do adoles-
cente com a mãe ou o pai privado de liberdade, por meio de
visitas periódicas promovidas pelo responsável ou, nas hipó-
teses de acolhimento institucional, pela entidade responsável,
independentemente de autorização judicial. (Incluído pela Lei
nº 12.962, de 2014)
Art. 20. Os filhos, havidos ou não da relação do casa-
mento, ou por adoção, terão os mesmos direitos e quali-
ficações, proibidas quaisquer designações discriminatórias
relativas à filiação.
Art. 21. O poder familiar será exercido, em igualdade
de condições, pelo pai e pela mãe, na forma do que dispu-
ser a legislação civil, assegurado a qualquer deles o direito
de, em caso de discordância, recorrer à autoridade judiciá-
ria competente para a solução da divergência. (Expressão
substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento, guar-
da e educação dos filhos menores, cabendo-lhes ainda, no
interesse destes, a obrigação de cumprir e fazer cumprir as
determinações judiciais.
Parágrafo único. A mãe e o pai, ou os responsáveis,
têm direitos iguais e deveres e responsabilidades compar-
tilhados no cuidado e na educação da criança, devendo
ser resguardado o direito de transmissão familiar de suas
crenças e culturas, assegurados os direitos da criança esta-
belecidos nesta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
17
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 23. A falta ou a carência de recursos materiais não
constitui motivo suficiente para a perda ou a suspensão
do poder familiar. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 1o Não existindo outro motivo que por si só autorize
a decretação da medida, a criança ou o adolescente
será mantido em sua família de origem, a qual deverá
obrigatoriamente ser incluída em serviços e programas
oficiais de proteção, apoio e promoção. (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2o  A condenação criminal do pai ou da mãe não
implicará a destituição do poder familiar, exceto na
hipótese de condenação por crime doloso, sujeito à pena
de reclusão, contra o próprio filho ou filha. (Incluído pela
Lei nº 12.962, de 2014)
Art. 24. A perda e a suspensão do poder familiar serão
decretadas judicialmente, em procedimento contraditório,
nos casos previstos na legislação civil, bem como na hipó-
tese de descumprimento injustificado dos deveres e obri-
gações a que alude o art. 22. (Expressão substituída pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
Seção II
Da Família Natural
Art. 25. Entende-se por família natural a comunidade
formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes.
(Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Entende-se por família extensa ou
ampliada aquela que se estende para além da unidade
pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes
próximos com os quais a criança ou adolescente convive e
mantém vínculos de afinidade e afetividade. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 26. Os filhos havidos fora do casamento poderão
ser reconhecidos pelos pais, conjunta ou separadamente,
no próprio termo de nascimento, por testamento, median-
te escritura ou outro documento público, qualquer que seja
a origem da filiação.
Parágrafo único. O reconhecimento pode preceder o
nascimento do filho ou suceder-lhe ao falecimento, se dei-
xar descendentes.
Art. 27. O reconhecimento do estado de filiação é di-
reito personalíssimo, indisponível e imprescritível, podendo
ser exercitado contra os pais ou seus herdeiros, sem qual-
quer restrição, observado o segredo de Justiça.
Seção III
Da Família Substituta
Subseção I
Disposições Gerais
Art. 28. A colocação em família substituta far-se-á me-
diante guarda, tutela ou adoção, independentemente da
situação jurídica da criança ou adolescente, nos termos
desta Lei.
§ 1o Sempre que possível, a criança ou o adolescente
será previamente ouvido por equipe interprofissional, res-
peitado seu estágio de desenvolvimento e grau de com-
18
preensão sobre as implicações da medida, e terá sua opi-
nião devidamente considerada. (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade,
será necessário seu consentimento, colhido em audiência.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Na apreciação do pedido levar-se-á em conta o
grau de parentesco e a relação de afinidade ou de afetivi-
dade, a fim de evitar ou minorar as consequências decor-
rentes da medida. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 4o Os grupos de irmãos serão colocados sob adoção,
tutela ou guarda da mesma família substituta, ressalvada a
comprovada existência de risco de abuso ou outra situação
que justifique plenamente a excepcionalidade de solução
diversa, procurando-se, em qualquer caso, evitar o rompi-
mento definitivo dos vínculos fraternais. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o A colocação da criança ou adolescente em famí-
lia substituta será precedida de sua preparação gradativa e
acompanhamento posterior, realizados pela equipe inter-
profissional a serviço da Justiça da Infância e da Juventude,
preferencialmente com o apoio dos técnicos responsáveis
pela execução da política municipal de garantia do direito
à convivência familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 6o Em se tratando de criança ou adolescente indíge-
na ou proveniente de comunidade remanescente de qui-
lombo, é ainda obrigatório: (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
I - que sejam consideradas e respeitadas sua identi-
dade social e cultural, os seus costumes e tradições, bem
como suas instituições, desde que não sejam incompatíveis
com os direitos fundamentais reconhecidos por esta Lei e
pela Constituição Federal; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
II - que a colocação familiar ocorra prioritariamente no
seio de sua comunidade ou junto a membros da mesma
etnia; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a intervenção e oitiva de representantes do órgão
federal responsável pela política indigenista, no caso de
crianças e adolescentes indígenas, e de antropólogos, pe-
rante a equipe interprofissional ou multidisciplinar que irá
acompanhar o caso. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 29. Não se deferirá colocação em família substitu-
ta a pessoa que revele, por qualquer modo, incompatibili-
dade com a natureza da medida ou não ofereça ambiente
familiar adequado.
Art. 30. A colocação em família substituta não admi-
tirá transferência da criança ou adolescente a terceiros ou
a entidades governamentais ou não-governamentais, sem
autorização judicial.
Art. 31. A colocação em família substituta estrangeira
constitui medida excepcional, somente admissível na mo-
dalidade de adoção.
Art. 32. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsável
prestará compromisso de bem e fielmente desempenhar o
encargo, mediante termo nos autos.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Subseção II
Da Guarda
Art. 33. A guarda obriga a prestação de assistência
material, moral e educacional à criança ou adolescente,
conferindo a seu detentor o direito de opor-se a terceiros,
inclusive aos pais. (Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1º A guarda destina-se a regularizar a posse de fato,
podendo ser deferida, liminar ou incidentalmente, nos pro-
cedimentos de tutela e adoção, exceto no de adoção por
estrangeiros.
§ 2º Excepcionalmente, deferir-se-á a guarda, fora dos
casos de tutela e adoção, para atender a situações pecu-
liares ou suprir a falta eventual dos pais ou responsável,
podendo ser deferido o direito de representação para a
prática de atos determinados.
§ 3º A guarda confere à criança ou adolescente a con-
dição de dependente, para todos os fins e efeitos de direi-
to, inclusive previdenciários.
§ 4o Salvo expressa e fundamentada determinação em
contrário, da autoridade judiciária competente, ou quando
a medida for aplicada em preparação para adoção, o de-
ferimento da guarda de criança ou adolescente a terceiros
não impede o exercício do direito de visitas pelos pais, as-
sim como o dever de prestar alimentos, que serão objeto
de regulamentação específica, a pedido do interessado ou
do Ministério Público. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 34. O poder público estimulará, por meio de assis-
tência jurídica, incentivos fiscais e subsídios, o acolhimento,
sob a forma de guarda, de criança ou adolescente afastado
do convívio familiar. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 1o A inclusão da criança ou adolescente em progra-
mas de acolhimento familiar terá preferência a seu acolhi-
mento institucional, observado, em qualquer caso, o cará-
ter temporário e excepcional da medida, nos termos desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Na hipótese do § 1o  deste artigo a pessoa ou
casal cadastrado no programa de acolhimento familiar
poderá receber a criança ou adolescente mediante guarda,
observado o disposto nos arts. 28 a 33 desta Lei. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009)
§ 3o A União apoiará a implementação de serviços de
acolhimento em família acolhedora como política pública,
os quais deverão dispor de equipe que organize o acolhi-
mento temporário de crianças e de adolescentes em re-
sidências de famílias selecionadas, capacitadas e acompa-
nhadas que não estejam no cadastro de adoção. (Incluído
pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4o Poderão ser utilizados recursos federais, estaduais,
distritais e municipais para a manutenção dos serviços de
acolhimento em família acolhedora, facultando-se o repas-
se de recursos para a própria família acolhedora. (Incluído
pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 35. A guarda poderá ser revogada a qualquer tem-
po, mediante ato judicial fundamentado, ouvido o Ministé-
rio Público.
Subseção III
Da Tutela
Art. 36. A tutela será deferida, nos termos da lei civil,
a pessoa de até 18 (dezoito) anos incompletos. (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. O deferimento da tutela pressupõe a
prévia decretação da perda ou suspensão do poder fami-
liar e implica necessariamente o dever de guarda. (Expres-
são substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou qualquer
documento autêntico, conforme previsto no parágrafo úni-
co do art. 1.729 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002
- Código Civil, deverá, no prazo de 30 (trinta) dias após
a abertura da sucessão, ingressar com pedido destinado
ao controle judicial do ato, observando o procedimento
previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei. (Redação dada pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Na apreciação do pedido, serão ob-
servados os requisitos previstos nos arts. 28 e 29 desta
Lei, somente sendo deferida a tutela à pessoa indicada na
disposição de última vontade, se restar comprovado que
a medida é vantajosa ao tutelando e que não existe ou-
tra pessoa em melhores condições de assumi-la. (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 38. Aplica-se à destituição da tutela o disposto no
art. 24.
Subseção IV
Da Adoção
Art. 39. A adoção de criança e de adolescente reger-
-se-á segundo o disposto nesta Lei.
§ 1o A adoção é medida excepcional e irrevogável, à
qual se deve recorrer apenas quando esgotados os recur-
sos de manutenção da criança ou adolescente na família
natural ou extensa, na forma do parágrafo único do art. 25
desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o É vedada a adoção por procuração. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 40. O adotando deve contar com, no máximo, de-
zoito anos à data do pedido, salvo se já estiver sob a guar-
da ou tutela dos adotantes.
Art. 41. A adoção atribui a condição de filho ao ado-
tado, com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessó-
rios, desligando-o de qualquer vínculo com pais e parentes,
salvo os impedimentos matrimoniais.
§ 1º Se um dos cônjuges ou concubinos adota o filho
do outro, mantêm-se os vínculos de filiação entre o adota-
do e o cônjuge ou concubino do adotante e os respectivos
parentes.
§ 2º É recíproco o direito sucessório entre o adotado,
seus descendentes, o adotante, seus ascendentes, descen-
dentes e colaterais até o 4º grau, observada a ordem de
vocação hereditária.
Art. 42. Podem adotar os maiores de 18 (dezoito) anos,
independentemente do estado civil. (Redação dada pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
19
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 1º Não podem adotar os ascendentes e os irmãos
do adotando.
§ 2o Para adoção conjunta, é indispensável que os ado-
tantes sejam casados civilmente ou mantenham união es-
tável, comprovada a estabilidade da família. (Redação dada
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3º O adotante há de ser, pelo menos, dezesseis anos
mais velho do que o adotando.
§ 4o Os divorciados, os judicialmente separados e os
ex-companheiros podem adotar conjuntamente, contanto
que acordem sobre a guarda e o regime de visitas e desde
que o estágio de convivência tenha sido iniciado na cons-
tância do período de convivência e que seja comprovada a
existência de vínculos de afinidade e afetividade com aque-
le não detentor da guarda, que justifiquem a excepciona-
lidade da concessão. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 5o Nos casos do § 4o  deste artigo, desde que
demonstrado efetivo benefício ao adotando, será
assegurada a guarda compartilhada, conforme previsto
no art. 1.584 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 -
Código Civil.  (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 6o A adoção poderá ser deferida ao adotante que,
após inequívoca manifestação de vontade, vier a falecer no
curso do procedimento, antes de prolatada a sentença.(In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 43. A adoção será deferida quando apresentar
reais vantagens para o adotando e fundar-se em motivos
legítimos.
Art. 44. Enquanto não der conta de sua administração
e saldar o seu alcance, não pode o tutor ou o curador ado-
tar o pupilo ou o curatelado.
Art. 45. A adoção depende do consentimento dos pais
ou do representante legal do adotando.
§ 1º. O consentimento será dispensado em relação
à criança ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos
ou tenham sido destituídos do poder familiar. (Expressão
substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2º. Em se tratando de adotando maior de doze anos
de idade, será também necessário o seu consentimento.
Art. 46. A adoção será precedida de estágio de con-
vivência com a criança ou adolescente, pelo prazo que a
autoridade judiciária fixar, observadas as peculiaridades do
caso.
§ 1o O estágio de convivência poderá ser dispensado
se o adotando já estiver sob a tutela ou guarda legal do
adotante durante tempo suficiente para que seja possível
avaliar a conveniência da constituição do vínculo. (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o A simples guarda de fato não autoriza, por si só, a
dispensa da realização do estágio de convivência. (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Em caso de adoção por pessoa ou casal residente
ou domiciliado fora do País, o estágio de convivência, cum-
prido no território nacional, será de, no mínimo, 30 (trinta)
dias. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
20
§ 4o O estágio de convivência será acompanhado pela
equipe interprofissional a serviço da Justiça da Infância e
da Juventude, preferencialmente com apoio dos técnicos
responsáveis pela execução da política de garantia do di-
reito à convivência familiar, que apresentarão relatório mi-
nucioso acerca da conveniência do deferimento da medida.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 47. O vínculo da adoção constitui-se por sentença
judicial, que será inscrita no registro civil mediante manda-
do do qual não se fornecerá certidão.
§ 1º A inscrição consignará o nome dos adotantes
como pais, bem como o nome de seus ascendentes.
§ 2º O mandado judicial, que será arquivado, cancelará
o registro original do adotado.
§ 3o A pedido do adotante, o novo registro poderá
ser lavrado no Cartório do Registro Civil do Município de
sua residência. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 4o Nenhuma observação sobre a origem do ato po-
derá constar nas certidões do registro. (Redação dada pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o A sentença conferirá ao adotado o nome do
adotante e, a pedido de qualquer deles, poderá determi-
nar a modificação do prenome. (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 6o Caso a modificação de prenome seja requerida
pelo adotante, é obrigatória a oitiva do adotando, observa-
do o disposto nos §§ 1o e 2o do art. 28 desta Lei. (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 7o A adoção produz seus efeitos a partir do trânsito
em julgado da sentença constitutiva, exceto na hipótese
prevista no § 6o do art. 42 desta Lei, caso em que terá força
retroativa à data do óbito. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 8o O processo relativo à adoção assim como outros a
ele relacionados serão mantidos em arquivo, admitindo-se
seu armazenamento em microfilme ou por outros meios,
garantida a sua conservação para consulta a qualquer tem-
po. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
§ 9º Terão prioridade de tramitação os processos de
adoção em que o adotando for criança ou adolescente
com deficiência ou com doença crônica. (Incluído pela Lei
nº 12.955, de 2014)
Art. 48. O adotado tem direito de conhecer sua origem
biológica, bem como de obter acesso irrestrito ao processo
no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes,
após completar 18 (dezoito) anos. (Redação dada pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. O acesso ao processo de adoção po-
derá ser também deferido ao adotado menor de 18 (dezoi-
to) anos, a seu pedido, assegurada orientação e assistência
jurídica e psicológica. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 49. A morte dos adotantes não restabelece o po-
der familiar  dos pais naturais. (Expressão substituída pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 50. A autoridade judiciária manterá, em cada co-
marca ou foro regional, um registro de crianças e adoles-
centes em condições de serem adotados e outro de pes-
soas interessadas na adoção. (Vide Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 1º O deferimento da inscrição dar-se-á após prévia
consulta aos órgãos técnicos do juizado, ouvido o Ministé-
rio Público.
§ 2º Não será deferida a inscrição se o interessado não
satisfazer os requisitos legais, ou verificada qualquer das
hipóteses previstas no art. 29.
§ 3o A inscrição de postulantes à adoção será prece-
dida de um período de preparação psicossocial e jurídica,
orientado pela equipe técnica da Justiça da Infância e da
Juventude, preferencialmente com apoio dos técnicos res-
ponsáveis pela execução da política municipal de garan-
tia do direito à convivência familiar. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Sempre que possível e recomendável, a preparação
referida no § 3o deste artigo incluirá o contato com crianças
e adolescentes em acolhimento familiar ou institucional
em condições de serem adotados, a ser realizado sob
a orientação, supervisão e avaliação da equipe técnica
da Justiça da Infância e da Juventude, com apoio dos
técnicos responsáveis pelo programa de acolhimento e
pela execução da política municipal de garantia do direito
à convivência familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 5o Serão criados e implementados cadastros esta-
duais e nacional de crianças e adolescentes em condições
de serem adotados e de pessoas ou casais habilitados à
adoção. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6o Haverá cadastros distintos para pessoas ou casais
residentes fora do País, que somente serão consultados na
inexistência de postulantes nacionais habilitados nos ca-
dastros mencionados no § 5o deste artigo. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 7o As autoridades estaduais e federais em matéria de
adoção terão acesso integral aos cadastros, incumbindo-
-lhes a troca de informações e a cooperação mútua, para
melhoria do sistema. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 8o A autoridade judiciária providenciará, no prazo
de 48 (quarenta e oito) horas, a inscrição das crianças e
adolescentes em condições de serem adotados que não
tiveram colocação familiar na comarca de origem, e das
pessoas ou casais que tiveram deferida sua habilitação à
adoção nos cadastros estadual e nacional referidos no §
5o  deste artigo, sob pena de responsabilidade. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 9o Compete à Autoridade Central Estadual zelar pela
manutenção e correta alimentação dos cadastros, com
posterior comunicação à Autoridade Central Federal Brasi-
leira. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 10. A adoção internacional somente será deferida
se, após consulta ao cadastro de pessoas ou casais habili-
tados à adoção, mantido pela Justiça da Infância e da Ju-
ventude na comarca, bem como aos cadastros estadual e
nacional referidos no § 5o deste artigo, não for encontrado
interessado com residência permanente no Brasil. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 11. Enquanto não localizada pessoa ou casal interes-
sado em sua adoção, a criança ou o adolescente, sempre
que possível e recomendável, será colocado sob guarda de
família cadastrada em programa de acolhimento familiar.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 12. A alimentação do cadastro e a convocação cri-
teriosa dos postulantes à adoção serão fiscalizadas pelo
Ministério Público. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 13. Somente poderá ser deferida adoção em favor
de candidato domiciliado no Brasil não cadastrado previa-
mente nos termos desta Lei quando: (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
I - se tratar de pedido de adoção unilateral; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - for formulada por parente com o qual a criança ou
adolescente mantenha vínculos de afinidade e afetividade;
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - oriundo o pedido de quem detém a tutela ou guar-
da legal de criança maior de 3 (três) anos ou adolescente,
desde que o lapso de tempo de convivência comprove a
fixação de laços de afinidade e afetividade, e não seja cons-
tatada a ocorrência de má-fé ou qualquer das situações
previstas nos arts. 237 ou 238 desta Lei. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 14. Nas hipóteses previstas no § 13 deste artigo, o
candidato deverá comprovar, no curso do procedimento,
que preenche os requisitos necessários à adoção, conforme
previsto nesta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 51. Considera-se adoção internacional aquela na
qual a pessoa ou casal postulante é residente ou domici-
liado fora do Brasil, conforme previsto no Artigo 2 da Con-
venção de Haia, de 29 de maio de 1993, Relativa à Proteção
das Crianças e à Cooperação em Matéria de Adoção Inter-
nacional, aprovada pelo Decreto Legislativo no 1, de 14 de
janeiro de 1999, e promulgada pelo  Decreto no  3.087, de
21 de junho de 1999. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 1o A adoção internacional de criança ou adolescen-
te brasileiro ou domiciliado no Brasil somente terá lugar
quando restar comprovado: (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
I - que a colocação em família substituta é a solução
adequada ao caso concreto; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
II - que foram esgotadas todas as possibilidades de
colocação da criança ou adolescente em família substituta
brasileira, após consulta aos cadastros mencionados no art.
50 desta Lei; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - que, em se tratando de adoção de adolescente,
este foi consultado, por meios adequados ao seu estágio
de desenvolvimento, e que se encontra preparado para a
medida, mediante parecer elaborado por equipe interpro-
fissional, observado o disposto nos §§ 1o  e 2o  do art. 28
desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Os brasileiros residentes no exterior terão prefe-
rência aos estrangeiros, nos casos de adoção internacional
de criança ou adolescente brasileiro. (Redação dada pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o A adoção internacional pressupõe a intervenção
das Autoridades Centrais Estaduais e Federal em matéria
de adoção internacional. (Redação dada pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
21
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 52. A adoção internacional observará o procedi-
mento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei, com as se-
guintes adaptações: (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
I - a pessoa ou casal estrangeiro, interessado em ado-
tar criança ou adolescente brasileiro, deverá formular pe-
dido de habilitação à adoção perante a Autoridade Central
em matéria de adoção internacional no país de acolhida,
assim entendido aquele onde está situada sua residência
habitual; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - se a Autoridade Central do país de acolhida con-
siderar que os solicitantes estão habilitados e aptos para
adotar, emitirá um relatório que contenha informações so-
bre a identidade, a capacidade jurídica e adequação dos
solicitantes para adotar, sua situação pessoal, familiar e
médica, seu meio social, os motivos que os animam e sua
aptidão para assumir uma adoção internacional; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a Autoridade Central do país de acolhida enviará
o relatório à Autoridade Central Estadual, com cópia para a
Autoridade Central Federal Brasileira; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
IV - o relatório será instruído com toda a documen-
tação necessária, incluindo estudo psicossocial elaborado
por equipe interprofissional habilitada e cópia autenticada
da legislação pertinente, acompanhada da respectiva prova
de vigência; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - os documentos em língua estrangeira serão devida-
mente autenticados pela autoridade consular, observados
os tratados e convenções internacionais, e acompanhados
da respectiva tradução, por tradutor público juramentado;
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VI - a Autoridade Central Estadual poderá fazer exi-
gências e solicitar complementação sobre o estudo psi-
cossocial do postulante estrangeiro à adoção, já realizado
no país de acolhida; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
VII - verificada, após estudo realizado pela Autoridade
Central Estadual, a compatibilidade da legislação estrangei-
ra com a nacional, além do preenchimento por parte dos
postulantes à medida dos requisitos objetivos e subjetivos
necessários ao seu deferimento, tanto à luz do que dispõe
esta Lei como da legislação do país de acolhida, será expe-
dido laudo de habilitação à adoção internacional, que terá
validade por, no máximo, 1 (um) ano; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VIII - de posse do laudo de habilitação, o interessado
será autorizado a formalizar pedido de adoção perante o
Juízo da Infância e da Juventude do local em que se encon-
tra a criança ou adolescente, conforme indicação efetua-
da pela Autoridade Central Estadual. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Se a legislação do país de acolhida assim o au-
torizar, admite-se que os pedidos de habilitação à adoção
internacional sejam intermediados por organismos creden-
ciados. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Incumbe à Autoridade Central Federal Brasileira
o credenciamento de organismos nacionais e estrangeiros
encarregados de intermediar pedidos de habilitação à ado-
22
ção internacional, com posterior comunicação às Autorida-
des Centrais Estaduais e publicação nos órgãos oficiais de
imprensa e em sítio próprio da internet. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Somente será admissível o credenciamento de
organismos que: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
I - sejam oriundos de países que ratificaram a Conven-
ção de Haia e estejam devidamente credenciados pela Au-
toridade Central do país onde estiverem sediados e no país
de acolhida do adotando para atuar em adoção internacio-
nal no Brasil; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - satisfizerem as condições de integridade moral,
competência profissional, experiência e responsabilidade
exigidas pelos países respectivos e pela Autoridade Cen-
tral Federal Brasileira; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
III - forem qualificados por seus padrões éticos e sua
formação e experiência para atuar na área de adoção in-
ternacional; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - cumprirem os requisitos exigidos pelo ordena-
mento jurídico brasileiro e pelas normas estabelecidas pela
Autoridade Central Federal Brasileira. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 4o Os organismos credenciados deverão ainda: (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - perseguir unicamente fins não lucrativos, nas con-
dições e dentro dos limites fixados pelas autoridades com-
petentes do país onde estiverem sediados, do país de aco-
lhida e pela Autoridade Central Federal Brasileira; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - ser dirigidos e administrados por pessoas qualifi-
cadas e de reconhecida idoneidade moral, com comprova-
da formação ou experiência para atuar na área de adoção
internacional, cadastradas pelo Departamento de Polícia
Federal e aprovadas pela Autoridade Central Federal Bra-
sileira, mediante publicação de portaria do órgão federal
competente; (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - estar submetidos à supervisão das autoridades
competentes do país onde estiverem sediados e no país
de acolhida, inclusive quanto à sua composição, funciona-
mento e situação financeira; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
IV - apresentar à Autoridade Central Federal Brasilei-
ra, a cada ano, relatório geral das atividades desenvolvidas,
bem como relatório de acompanhamento das adoções in-
ternacionais efetuadas no período, cuja cópia será encami-
nhada ao Departamento de Polícia Federal; (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - enviar relatório pós-adotivo semestral para a Au-
toridade Central Estadual, com cópia para a Autoridade
Central Federal Brasileira, pelo período mínimo de 2 (dois)
anos. O envio do relatório será mantido até a juntada de
cópia autenticada do registro civil, estabelecendo a cidada-
nia do país de acolhida para o adotado; (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
VI - tomar as medidas necessárias para garantir que os
adotantes encaminhem à Autoridade Central Federal Bra-
sileira cópia da certidão de registro de nascimento estran-
geira e do certificado de nacionalidade tão logo lhes sejam
concedidos. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 5o A não apresentação dos relatórios referidos no
§ 4o  deste artigo pelo organismo credenciado poderá
acarretar a suspensão de seu credenciamento. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6o O credenciamento de organismo nacional ou es-
trangeiro encarregado de intermediar pedidos de adoção
internacional terá validade de 2 (dois) anos. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 7o A renovação do credenciamento poderá ser con-
cedida mediante requerimento protocolado na Autoridade
Central Federal Brasileira nos 60 (sessenta) dias anteriores
ao término do respectivo prazo de validade. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 8o Antes de transitada em julgado a decisão que con-
cedeu a adoção internacional, não será permitida a saída
do adotando do território nacional. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 9o Transitada em julgado a decisão, a autoridade ju-
diciária determinará a expedição de alvará com autoriza-
ção de viagem, bem como para obtenção de passaporte,
constando, obrigatoriamente, as características da criança
ou adolescente adotado, como idade, cor, sexo, eventuais
sinais ou traços peculiares, assim como foto recente e a
aposição da impressão digital do seu polegar direito, ins-
truindo o documento com cópia autenticada da decisão
e certidão de trânsito em julgado. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 10. A Autoridade Central Federal Brasileira poderá, a
qualquer momento, solicitar informações sobre a situação
das crianças e adolescentes adotados. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 11. A cobrança de valores por parte dos organismos
credenciados, que sejam considerados abusivos pela Auto-
ridade Central Federal Brasileira e que não estejam devida-
mente comprovados, é causa de seu descredenciamento.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 12. Uma mesma pessoa ou seu cônjuge não podem
ser representados por mais de uma entidade credenciada
para atuar na cooperação em adoção internacional. (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 13. A habilitação de postulante estrangeiro ou do-
miciliado fora do Brasil terá validade máxima de 1 (um)
ano, podendo ser renovada. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 14. É vedado o contato direto de representantes de
organismos de adoção, nacionais ou estrangeiros, com di-
rigentes de programas de acolhimento institucional ou fa-
miliar, assim como com crianças e adolescentes em condi-
ções de serem adotados, sem a devida autorização judicial.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 15. A Autoridade Central Federal Brasileira poderá
limitar ou suspender a concessão de novos credenciamen-
tos sempre que julgar necessário, mediante ato administra-
tivo fundamentado. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 52-A. É vedado, sob pena de responsabilidade e
descredenciamento, o repasse de recursos provenientes
de organismos estrangeiros encarregados de intermediar
pedidos de adoção internacional a organismos nacionais
ou a pessoas físicas. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Parágrafo único. Eventuais repasses somente poderão
ser efetuados via Fundo dos Direitos da Criança e do Ado-
lescente e estarão sujeitos às deliberações do respectivo
Conselho de Direitos da Criança e do Adolescente. (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 52-B. A adoção por brasileiro residente no exterior
em país ratificante da Convenção de Haia, cujo processo
de adoção tenha sido processado em conformidade com a
legislação vigente no país de residência e atendido o dis-
posto na Alínea “c” do Artigo 17 da referida Convenção,
será automaticamente recepcionada com o reingresso no
Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Caso não tenha sido atendido o disposto na Alínea
“c” do Artigo 17 da Convenção de Haia, deverá a sentença
ser homologada pelo Superior Tribunal de Justiça. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o O pretendente brasileiro residente no exterior em
país não ratificante da Convenção de Haia, uma vez rein-
gressado no Brasil, deverá requerer a homologação da sen-
tença estrangeira pelo Superior Tribunal de Justiça. (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 52-C. Nas adoções internacionais, quando o Brasil
for o país de acolhida, a decisão da autoridade competente
do país de origem da criança ou do adolescente será co-
nhecida pela Autoridade Central Estadual que tiver proces-
sado o pedido de habilitação dos pais adotivos, que comu-
nicará o fato à Autoridade Central Federal e determinará
as providências necessárias à expedição do Certificado de
Naturalização Provisório. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 1o A Autoridade Central Estadual, ouvido o Ministério
Público, somente deixará de reconhecer os efeitos daquela
decisão se restar demonstrado que a adoção é manifesta-
mente contrária à ordem pública ou não atende ao interes-
se superior da criança ou do adolescente. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Na hipótese de não reconhecimento da adoção,
prevista no § 1o  deste artigo, o Ministério Público deverá
imediatamente requerer o que for de direito para resguardar
os interesses da criança ou do adolescente, comunicando-
se as providências à Autoridade Central Estadual, que fará
a comunicação à Autoridade Central Federal Brasileira e à
Autoridade Central do país de origem. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Art. 52-D. Nas adoções internacionais, quando o Brasil
for o país de acolhida e a adoção não tenha sido deferida
no país de origem porque a sua legislação a delega ao país
de acolhida, ou, ainda, na hipótese de, mesmo com deci-
são, a criança ou o adolescente ser oriundo de país que não
tenha aderido à Convenção referida, o processo de adoção
seguirá as regras da adoção nacional. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Capítulo IV
Do Direito à Educação, à Cultura, ao Esporte e ao
Lazer
Art. 53. A criança e o adolescente têm direito à edu-
cação, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa,
preparo para o exercício da cidadania e qualificação para o
trabalho, assegurando-se-lhes:
23
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
I - igualdade de condições para o acesso e permanên-
cia na escola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
III - direito de contestar critérios avaliativos, podendo
recorrer às instâncias escolares superiores;
IV - direito de organização e participação em entida-
des estudantis;
V - acesso à escola pública e gratuita próxima de sua
residência.
Parágrafo único. É direito dos pais ou responsáveis ter
ciência do processo pedagógico, bem como participar da
definição das propostas educacionais.
Art. 54. É dever do Estado assegurar à criança e ao
adolescente:
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusi-
ve para os que a ele não tiveram acesso na idade própria;
II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratui-
dade ao ensino médio;
III - atendimento educacional especializado aos por-
tadores de deficiência, preferencialmente na rede regular
de ensino;
IV – atendimento em creche e pré-escola às crianças
de zero a cinco anos de idade; (Redação dada pela Lei nº
13.306, de 2016)
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pes-
quisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada
um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às
condições do adolescente trabalhador;
VII - atendimento no ensino fundamental, através de
programas suplementares de material didático-escolar,
transporte, alimentação e assistência à saúde.
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito
público subjetivo.
§ 2º O não oferecimento do ensino obrigatório
pelo poder público ou sua oferta irregular importa
responsabilidade da autoridade competente.
§ 3º Compete ao poder público recensear os educan-
dos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar,
junto aos pais ou responsável, pela frequência à escola.
Art. 55. Os pais ou responsável têm a obrigação de
matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino.
Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino
fundamental comunicarão ao Conselho Tutelar os casos de:
I - maus-tratos envolvendo seus alunos;
II - reiteração de faltas injustificadas e de evasão esco-
lar, esgotados os recursos escolares;
III - elevados níveis de repetência.
Art. 57. O poder público estimulará pesquisas, expe-
riências e novas propostas relativas a calendário, seriação,
currículo, metodologia, didática e avaliação, com vistas à
inserção de crianças e adolescentes excluídos do ensino
fundamental obrigatório.
Art. 58. No processo educacional respeitar-se-ão os
valores culturais, artísticos e históricos próprios do contex-
to social da criança e do adolescente, garantindo-se a estes
a liberdade da criação e o acesso às fontes de cultura.
24
Art. 59. Os municípios, com apoio dos estados e da
União, estimularão e facilitarão a destinação de recursos e
espaços para programações culturais, esportivas e de lazer
voltadas para a infância e a juventude.
Capítulo V
Do Direito à Profissionalização e à Proteção no
Trabalho
Art. 60. É proibido qualquer trabalho a menores de
quatorze anos de idade, salvo na condição de aprendiz.
(Vide Constituição Federal)
Art. 61. A proteção ao trabalho dos adolescentes é re-
gulada por legislação especial, sem prejuízo do disposto
nesta Lei.
Art. 62. Considera-se aprendizagem a formação técni-
co-profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da
legislação de educação em vigor.
Art. 63. A formação técnico-profissional obedecerá aos
seguintes princípios:
I - garantia de acesso e frequência obrigatória ao en-
sino regular;
II - atividade compatível com o desenvolvimento do
adolescente;
III - horário especial para o exercício das atividades.
Art. 64. Ao adolescente até quatorze anos de idade é
assegurada bolsa de aprendizagem.
Art. 65. Ao adolescente aprendiz, maior de quatorze
anos, são assegurados os direitos trabalhistas e previden-
ciários.
Art. 66. Ao adolescente portador de deficiência é asse-
gurado trabalho protegido.
Art. 67. Ao adolescente empregado, aprendiz, em re-
gime familiar de trabalho, aluno de escola técnica, assistido
em entidade governamental ou não-governamental, é ve-
dado trabalho:
I - noturno, realizado entre as vinte e duas horas de um
dia e as cinco horas do dia seguinte;
II - perigoso, insalubre ou penoso;
III - realizado em locais prejudiciais à sua formação e
ao seu desenvolvimento físico, psíquico, moral e social;
IV - realizado em horários e locais que não permitam
a frequência à escola.
Art. 68. O programa social que tenha por base o traba-
lho educativo, sob responsabilidade de entidade governa-
mental ou não-governamental sem fins lucrativos, deverá
assegurar ao adolescente que dele participe condições de
capacitação para o exercício de atividade regular remune-
rada.
§ 1º Entende-se por trabalho educativo a atividade
laboral em que as exigências pedagógicas relativas ao de-
senvolvimento pessoal e social do educando prevalecem
sobre o aspecto produtivo.
§ 2º A remuneração que o adolescente recebe pelo
trabalho efetuado ou a participação na venda dos produtos
de seu trabalho não desfigura o caráter educativo.
Art. 69. O adolescente tem direito à profissionalização
e à proteção no trabalho, observados os seguintes aspec-
tos, entre outros:
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
I - respeito à condição peculiar de pessoa em desen-
volvimento;
II - capacitação profissional adequada ao mercado de
trabalho.
Título III
Da Prevenção
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 70. É dever de todos prevenir a ocorrência de
ameaça ou violação dos direitos da criança e do adoles-
cente.
Art. 70-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios deverão atuar de forma articulada na elabora-
ção de políticas públicas e na execução de ações destina-
das a coibir o uso de castigo físico ou de tratamento cruel
ou degradante e difundir formas não violentas de educa-
ção de crianças e de adolescentes, tendo como principais
ações: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - a promoção de campanhas educativas permanentes
para a divulgação do direito da criança e do adolescente de
serem educados e cuidados sem o uso de castigo físico ou
de tratamento cruel ou degradante e dos instrumentos de
proteção aos direitos humanos; (Incluído pela Lei nº 13.010,
de 2014)
II - a integração com os órgãos do Poder Judiciário,
do Ministério Público e da Defensoria Pública, com o Con-
selho Tutelar, com os Conselhos de Direitos da Criança e
do Adolescente e com as entidades não governamentais
que atuam na promoção, proteção e defesa dos direitos
da criança e do adolescente; (Incluído pela Lei nº 13.010,
de 2014)
III - a formação continuada e a capacitação dos profis-
sionais de saúde, educação e assistência social e dos de-
mais agentes que atuam na promoção, proteção e defesa
dos direitos da criança e do adolescente para o desenvolvi-
mento das competências necessárias à prevenção, à iden-
tificação de evidências, ao diagnóstico e ao enfrentamento
de todas as formas de violência contra a criança e o adoles-
cente; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
IV - o apoio e o incentivo às práticas de resolução pací-
fica de conflitos que envolvam violência contra a criança e
o adolescente; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
V - a inclusão, nas políticas públicas, de ações que
visem a garantir os direitos da criança e do adolescente,
desde a atenção pré-natal, e de atividades junto aos pais e
responsáveis com o objetivo de promover a informação, a
reflexão, o debate e a orientação sobre alternativas ao uso
de castigo físico ou de tratamento cruel ou degradante no
processo educativo; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
VI - a promoção de espaços intersetoriais locais para
a articulação de ações e a elaboração de planos de atua-
ção conjunta focados nas famílias em situação de violência,
com participação de profissionais de saúde, de assistência
social e de educação e de órgãos de promoção, proteção
e defesa dos direitos da criança e do adolescente. (Incluído
pela Lei nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. As famílias com crianças e adolescen-
tes com deficiência terão prioridade de atendimento nas
ações e políticas públicas de prevenção e proteção. (Incluí-
do pela Lei nº 13.010, de 2014)
Art. 70-B. As entidades, públicas e privadas, que atuem
nas áreas a que se refere o art. 71, dentre outras, devem
contar, em seus quadros, com pessoas capacitadas a reco-
nhecer e comunicar ao Conselho Tutelar suspeitas ou casos
de maus-tratos praticados contra crianças e adolescentes.
(Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)
Parágrafo único. São igualmente responsáveis pela co-
municação de que trata este artigo, as pessoas encarrega-
das, por razão de cargo, função, ofício, ministério, profissão
ou ocupação, do cuidado, assistência ou guarda de crian-
ças e adolescentes, punível, na forma deste Estatuto, o in-
justificado retardamento ou omissão, culposos ou dolosos.
(Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)
Art. 71. A criança e o adolescente têm direito a in-
formação, cultura, lazer, esportes, diversões, espetáculos e
produtos e serviços que respeitem sua condição peculiar
de pessoa em desenvolvimento.
Art. 72. As obrigações previstas nesta Lei não excluem
da prevenção especial outras decorrentes dos princípios
por ela adotados.
Art. 73. A inobservância das normas de prevenção im-
portará em responsabilidade da pessoa física ou jurídica,
nos termos desta Lei.
Capítulo II
Da Prevenção Especial
Seção I
Da informação, Cultura, Lazer, Esportes, Diversões
e Espetáculos
Art. 74. O poder público, através do órgão competen-
te, regulará as diversões e espetáculos públicos, informan-
do sobre a natureza deles, as faixas etárias a que não se
recomendem, locais e horários em que sua apresentação
se mostre inadequada.
Parágrafo único. Os responsáveis pelas diversões e es-
petáculos públicos deverão afixar, em lugar visível e de fácil
acesso, à entrada do local de exibição, informação destaca-
da sobre a natureza do espetáculo e a faixa etária especifi-
cada no certificado de classificação.
Art. 75. Toda criança ou adolescente terá acesso às di-
versões e espetáculos públicos classificados como adequa-
dos à sua faixa etária.
Parágrafo único. As crianças menores de dez anos so-
mente poderão ingressar e permanecer nos locais de apre-
sentação ou exibição quando acompanhadas dos pais ou
responsável.
Art. 76. As emissoras de rádio e televisão somente
exibirão, no horário recomendado para o público infanto
juvenil, programas com finalidades educativas, artísticas,
culturais e informativas.
Parágrafo único. Nenhum espetáculo será apresenta-
do ou anunciado sem aviso de sua classificação, antes de
sua transmissão, apresentação ou exibição.
25
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 77. Os proprietários, diretores, gerentes e funcio-
nários de empresas que explorem a venda ou aluguel de
fitas de programação em vídeo cuidarão para que não haja
venda ou locação em desacordo com a classificação atri-
buída pelo órgão competente.
Parágrafo único. As fitas a que alude este artigo de-
verão exibir, no invólucro, informação sobre a natureza da
obra e a faixa etária a que se destinam.
Art. 78. As revistas e publicações contendo material
impróprio ou inadequado a crianças e adolescentes deve-
rão ser comercializadas em embalagem lacrada, com a ad-
vertência de seu conteúdo.
Parágrafo único. As editoras cuidarão para que as ca-
pas que contenham mensagens pornográficas ou obscenas
sejam protegidas com embalagem opaca.
Art. 79. As revistas e publicações destinadas ao público
infanto-juvenil não poderão conter ilustrações, fotografias,
legendas, crônicas ou anúncios de bebidas alcoólicas, taba-
co, armas e munições, e deverão respeitar os valores éticos
e sociais da pessoa e da família.
Art. 80. Os responsáveis por estabelecimentos que ex-
plorem comercialmente bilhar, sinuca ou congênere ou por
casas de jogos, assim entendidas as que realizem apostas,
ainda que eventualmente, cuidarão para que não seja per-
mitida a entrada e a permanência de crianças e adolescen-
tes no local, afixando aviso para orientação do público.
Seção II
Dos Produtos e Serviços
Art. 81. É proibida a venda à criança ou ao adolescente
de:
I - armas, munições e explosivos;
II - bebidas alcoólicas;
III - produtos cujos componentes possam causar de-
pendência física ou psíquica ainda que por utilização in-
devida;
IV - fogos de estampido e de artifício, exceto aqueles
que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de pro-
vocar qualquer dano físico em caso de utilização indevida;
V - revistas e publicações a que alude o art. 78;
VI - bilhetes lotéricos e equivalentes.
Art. 82. É proibida a hospedagem de criança ou ado-
lescente em hotel, motel, pensão ou estabelecimento con-
gênere, salvo se autorizado ou acompanhado pelos pais ou
responsável.
Seção III
Da Autorização para Viajar
Art. 83. Nenhuma criança poderá viajar para fora da
comarca onde reside, desacompanhada dos pais ou res-
ponsável, sem expressa autorização judicial.
§ 1º A autorização não será exigida quando:
a) tratar-se de comarca contígua à da residência da
criança, se na mesma unidade da Federação, ou incluída na
mesma região metropolitana;
b) a criança estiver acompanhada:
26
1) de ascendente ou colateral maior, até o terceiro
grau, comprovado documentalmente o parentesco;
2) de pessoa maior, expressamente autorizada pelo
pai, mãe ou responsável.
§ 2º A autoridade judiciária poderá, a pedido dos pais
ou responsável, conceder autorização válida por dois anos.
Art. 84. Quando se tratar de viagem ao exterior, a auto-
rização é dispensável, se a criança ou adolescente:
I - estiver acompanhado de ambos os pais ou respon-
sável;
II - viajar na companhia de um dos pais, autorizado ex-
pressamente pelo outro através de documento com firma
reconhecida.
Art. 85. Sem prévia e expressa autorização judicial,
nenhuma criança ou adolescente nascido em território na-
cional poderá sair do País em companhia de estrangeiro
residente ou domiciliado no exterior.
Parte Especial
Título I
Da Política de Atendimento
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 86. A política de atendimento dos direitos da crian-
ça e do adolescente far-se-á através de um conjunto articu-
lado de ações governamentais e não-governamentais, da
União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios.
Art. 87. São linhas de ação da política de atendimento:
(Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - políticas sociais básicas;
II - serviços, programas, projetos e benefícios de assis-
tência social de garantia de proteção social e de prevenção
e redução de violações de direitos, seus agravamentos ou
reincidências; (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
III - serviços especiais de prevenção e atendimento
médico e psicossocial às vítimas de negligência, maus-tra-
tos, exploração, abuso, crueldade e opressão;
IV - serviço de identificação e localização de pais, res-
ponsável, crianças e adolescentes desaparecidos;
V - proteção jurídico-social por entidades de defesa
dos direitos da criança e do adolescente.
VI - políticas e programas destinados a prevenir ou
abreviar o período de afastamento do convívio familiar e a
garantir o efetivo exercício do direito à convivência familiar
de crianças e adolescentes; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
VII - campanhas de estímulo ao acolhimento sob for-
ma de guarda de crianças e adolescentes afastados do
convívio familiar e à adoção, especificamente inter-racial,
de crianças maiores ou de adolescentes, com necessidades
específicas de saúde ou com deficiências e de grupos de
irmãos. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 88. São diretrizes da política de atendimento:
I - municipalização do atendimento;
II - criação de conselhos municipais, estaduais e na-
cional dos direitos da criança e do adolescente, órgãos de-
liberativos e controladores das ações em todos os níveis,
assegurada a participação popular paritária por meio de
organizações representativas, segundo leis federal, esta-
duais e municipais;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
III - criação e manutenção de programas específicos,
observada a descentralização político-administrativa;
IV - manutenção de fundos nacional, estaduais e mu-
nicipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos
da criança e do adolescente;
V - integração operacional de órgãos do Judiciário,
Ministério Público, Defensoria, Segurança Pública e Assis-
tência Social, preferencialmente em um mesmo local, para
efeito de agilização do atendimento inicial a adolescente a
quem se atribua autoria de ato infracional;
VI - integração operacional de órgãos do Judiciário,
Ministério Público, Defensoria, Conselho Tutelar e encar-
regados da execução das políticas sociais básicas e de as-
sistência social, para efeito de agilização do atendimento
de crianças e de adolescentes inseridos em programas de
acolhimento familiar ou institucional, com vista na sua rá-
pida reintegração à família de origem ou, se tal solução
se mostrar comprovadamente inviável, sua colocação em
família substituta, em quaisquer das modalidades previstas
no art. 28 desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
VII - mobilização da opinião pública para a indispen-
sável participação dos diversos segmentos da sociedade.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VIII - especialização e formação continuada dos pro-
fissionais que trabalham nas diferentes áreas da atenção à
primeira infância, incluindo os conhecimentos sobre direi-
tos da criança e sobre desenvolvimento infantil; (Incluído
pela Lei nº 13.257, de 2016)
IX - formação profissional com abrangência dos di-
versos direitos da criança e do adolescente que favoreça a
intersetorialidade no atendimento da criança e do adoles-
cente e seu desenvolvimento integral; (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
X - realização e divulgação de pesquisas sobre desen-
volvimento infantil e sobre prevenção da violência. (Incluí-
do pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 89. A função de membro do conselho nacional e
dos conselhos estaduais e municipais dos direitos da crian-
ça e do adolescente é considerada de interesse público re-
levante e não será remunerada.
Capítulo II
Das Entidades de Atendimento
Seção I
Disposições Gerais
Art. 90. As entidades de atendimento são responsá-
veis pela manutenção das próprias unidades, assim como
pelo planejamento e execução de programas de proteção
e socioeducativos destinados a crianças e adolescentes, em
regime de:
I - orientação e apoio sócio-familiar;
II - apoio socioeducativo em meio aberto;
III - colocação familiar;
IV - acolhimento institucional; (Redação dada pela Lei
nº 12.010, de 2009) igência
V - prestação de serviços à comunidade; (Redação
dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
VI - liberdade assistida; (Redação dada pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
VII - semiliberdade; e (Redação dada pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
VIII - internação. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
§ 1o As entidades governamentais e não governamen-
tais deverão proceder à inscrição de seus programas, es-
pecificando os regimes de atendimento, na forma definida
neste artigo, no Conselho Municipal dos Direitos da Crian-
ça e do Adolescente, o qual manterá registro das inscrições
e de suas alterações, do que fará comunicação ao Conse-
lho Tutelar e à autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Os recursos destinados à implementação e ma-
nutenção dos programas relacionados neste artigo serão
previstos nas dotações orçamentárias dos órgãos públicos
encarregados das áreas de Educação, Saúde e Assistência
Social, dentre outros, observando-se o princípio da priori-
dade absoluta à criança e ao adolescente preconizado pelo
caput do  art. 227 da Constituição Federal e pelo caput e
parágrafo único do art. 4o  desta Lei. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Os programas em execução serão reavaliados pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adoles-
cente, no máximo, a cada 2 (dois) anos, constituindo-se
critérios para renovação da autorização de funcionamento:
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - o efetivo respeito às regras e princípios desta Lei,
bem como às resoluções relativas à modalidade de aten-
dimento prestado expedidas pelos Conselhos de Direitos
da Criança e do Adolescente, em todos os níveis; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - a qualidade e eficiência do trabalho desenvolvido,
atestadas pelo Conselho Tutelar, pelo Ministério Público e
pela Justiça da Infância e da Juventude; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
III - em se tratando de programas de acolhimento
institucional ou familiar, serão considerados os índices de
sucesso na reintegração familiar ou de adaptação à família
substituta, conforme o caso. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
Art. 91. As entidades não-governamentais somente
poderão funcionar depois de registradas no Conselho Mu-
nicipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, o qual
comunicará o registro ao Conselho Tutelar e à autoridade
judiciária da respectiva localidade.
§ 1o Será negado o registro à entidade que: (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
a) não ofereça instalações físicas em condições ade-
quadas de habitabilidade, higiene, salubridade e seguran-
ça;
b) não apresente plano de trabalho compatível com os
princípios desta Lei;
c) esteja irregularmente constituída;
d) tenha em seus quadros pessoas inidôneas.
e) não se adequar ou deixar de cumprir as resoluções e
deliberações relativas à modalidade de atendimento pres-
tado expedidas pelos Conselhos de Direitos da Criança e
do Adolescente, em todos os níveis. (Incluída pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
27
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 2o O registro terá validade máxima de 4 (quatro) anos,
cabendo ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e
do Adolescente, periodicamente, reavaliar o cabimento de
sua renovação, observado o disposto no § 1odeste artigo.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 92. As entidades que desenvolvam programas de
acolhimento familiar ou institucional deverão adotar os se-
guintes princípios: (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
I - preservação dos vínculos familiares e promoção da
reintegração familiar; (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
II - integração em família substituta, quando esgota-
dos os recursos de manutenção na família natural ou ex-
tensa; (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - atendimento personalizado e em pequenos gru-
pos;
IV - desenvolvimento de atividades em regime de co-
-educação;
V - não desmembramento de grupos de irmãos;
VI - evitar, sempre que possível, a transferência para
outras entidades de crianças e adolescentes abrigados;
VII - participação na vida da comunidade local;
VIII - preparação gradativa para o desligamento;
IX - participação de pessoas da comunidade no pro-
cesso educativo.
§ 1o O dirigente de entidade que desenvolve progra-
ma de acolhimento institucional é equiparado ao guardião,
para todos os efeitos de direito. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 2o Os dirigentes de entidades que desenvolvem pro-
gramas de acolhimento familiar ou institucional remeterão
à autoridade judiciária, no máximo a cada 6 (seis) meses,
relatório circunstanciado acerca da situação de cada crian-
ça ou adolescente acolhido e sua família, para fins da rea-
valiação prevista no § 1o do art. 19 desta Lei. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Os entes federados, por intermédio dos Poderes
Executivo e Judiciário, promoverão conjuntamente a per-
manente qualificação dos profissionais que atuam direta
ou indiretamente em programas de acolhimento institucio-
nal e destinados à colocação familiar de crianças e adoles-
centes, incluindo membros do Poder Judiciário, Ministério
Público e Conselho Tutelar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 4o Salvo determinação em contrário da autorida-
de judiciária competente, as entidades que desenvolvem
programas de acolhimento familiar ou institucional, se ne-
cessário com o auxílio do Conselho Tutelar e dos órgãos
de assistência social, estimularão o contato da criança ou
adolescente com seus pais e parentes, em cumprimento ao
disposto nos incisos I e VIII do caput deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o As entidades que desenvolvem programas de aco-
lhimento familiar ou institucional somente poderão rece-
ber recursos públicos se comprovado o atendimento dos
princípios, exigências e finalidades desta Lei. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
28
§ 6o O descumprimento das disposições desta Lei
pelo dirigente de entidade que desenvolva programas de
acolhimento familiar ou institucional é causa de sua desti-
tuição, sem prejuízo da apuração de sua responsabilidade
administrativa, civil e criminal. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 7o Quando se tratar de criança de 0 (zero) a 3 (três)
anos em acolhimento institucional, dar-se-á especial aten-
ção à atuação de educadores de referência estáveis e qua-
litativamente significativos, às rotinas específicas e ao aten-
dimento das necessidades básicas, incluindo as de afeto
como prioritárias. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 93. As entidades que mantenham programa de
acolhimento institucional poderão, em caráter excepcional
e de urgência, acolher crianças e adolescentes sem prévia
determinação da autoridade competente, fazendo comu-
nicação do fato em até 24 (vinte e quatro) horas ao Juiz
da Infância e da Juventude, sob pena de responsabilidade.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Recebida a comunicação, a autorida-
de judiciária, ouvido o Ministério Público e se necessário
com o apoio do Conselho Tutelar local, tomará as medidas
necessárias para promover a imediata reintegração familiar
da criança ou do adolescente ou, se por qualquer razão
não for isso possível ou recomendável, para seu encami-
nhamento a programa de acolhimento familiar, institucio-
nal ou a família substituta, observado o disposto no § 2o do
art. 101 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 94. As entidades que desenvolvem programas de
internação têm as seguintes obrigações, entre outras:
I - observar os direitos e garantias de que são titulares
os adolescentes;
II - não restringir nenhum direito que não tenha sido
objeto de restrição na decisão de internação;
III - oferecer atendimento personalizado, em pequenas
unidades e grupos reduzidos;
IV - preservar a identidade e oferecer ambiente de res-
peito e dignidade ao adolescente;
V - diligenciar no sentido do restabelecimento e da
preservação dos vínculos familiares;
VI - comunicar à autoridade judiciária, periodicamente,
os casos em que se mostre inviável ou impossível o reata-
mento dos vínculos familiares;
VII - oferecer instalações físicas em condições adequa-
das de habitabilidade, higiene, salubridade e segurança e
os objetos necessários à higiene pessoal;
VIII - oferecer vestuário e alimentação suficientes e
adequados à faixa etária dos adolescentes atendidos;
IX - oferecer cuidados médicos, psicológicos, odonto-
lógicos e farmacêuticos;
X - propiciar escolarização e profissionalização;
XI - propiciar atividades culturais, esportivas e de lazer;
XII - propiciar assistência religiosa àqueles que deseja-
rem, de acordo com suas crenças;
XIII - proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XIV - reavaliar periodicamente cada caso, com interva-
lo máximo de seis meses, dando ciência dos resultados à
autoridade competente;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
XV - informar, periodicamente, o adolescente interna-
do sobre sua situação processual;
XVI - comunicar às autoridades competentes todos
os casos de adolescentes portadores de moléstias infecto-
-contagiosas;
XVII - fornecer comprovante de depósito dos perten-
ces dos adolescentes;
XVIII - manter programas destinados ao apoio e acom-
panhamento de egressos;
XIX - providenciar os documentos necessários ao exer-
cício da cidadania àqueles que não os tiverem;
XX - manter arquivo de anotações onde constem data
e circunstâncias do atendimento, nome do adolescente,
seus pais ou responsável, parentes, endereços, sexo, idade,
acompanhamento da sua formação, relação de seus per-
tences e demais dados que possibilitem sua identificação e
a individualização do atendimento.
§ 1o Aplicam-se, no que couber, as obrigações cons-
tantes deste artigo às entidades que mantêm programas
de acolhimento institucional e familiar. (Redação dada pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2º No cumprimento das obrigações a que alude este
artigo as entidades utilizarão preferencialmente os recur-
sos da comunidade.
Art. 94-A. As entidades, públicas ou privadas, que abri-
guem ou recepcionem crianças e adolescentes, ainda que
em caráter temporário, devem ter, em seus quadros, pro-
fissionais capacitados a reconhecer e reportar ao Conselho
Tutelar suspeitas ou ocorrências de maus-tratos. (Incluído
pela Lei nº 13.046, de 2014)
Seção II
Da Fiscalização das Entidades
Art. 95. As entidades governamentais e não-governa-
mentais referidas no art. 90 serão fiscalizadas pelo Judi-
ciário, pelo Ministério Público e pelos Conselhos Tutelares.
Art. 96. Os planos de aplicação e as prestações de con-
tas serão apresentados ao estado ou ao município, confor-
me a origem das dotações orçamentárias.
Art. 97. São medidas aplicáveis às entidades de atendi-
mento que descumprirem obrigação constante do art. 94,
sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal de seus
dirigentes ou prepostos: (Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
I - às entidades governamentais:
a) advertência;
b) afastamento provisório de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdição de programa.
II - às entidades não-governamentais:
a) advertência;
b) suspensão total ou parcial do repasse de verbas pú-
blicas;
c) interdição de unidades ou suspensão de programa;
d) cassação do registro.
§ 1o Em caso de reiteradas infrações cometidas por
entidades de atendimento, que coloquem em risco os di-
reitos assegurados nesta Lei, deverá ser o fato comunicado
ao Ministério Público ou representado perante autoridade
judiciária competente para as providências cabíveis, inclu-
sive suspensão das atividades ou dissolução da entidade.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o As pessoas jurídicas de direito público e as organi-
zações não governamentais responderão pelos danos que
seus agentes causarem às crianças e aos adolescentes, ca-
racterizado o descumprimento dos princípios norteadores
das atividades de proteção específica. (Redação dada pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Título II
Das Medidas de Proteção
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao adoles-
cente são aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos
nesta Lei forem ameaçados ou violados:
I - por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou respon-
sável;
III - em razão de sua conduta.
Capítulo II
Das Medidas Específicas de Proteção
Art. 99. As medidas previstas neste Capítulo poderão
ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como subs-
tituídas a qualquer tempo.
Art. 100. Na aplicação das medidas levar-se-ão em
conta as necessidades pedagógicas, preferindo-se aquelas
que visem ao fortalecimento dos vínculos familiares e co-
munitários.
Parágrafo único. São também princípios que regem
a aplicação das medidas: (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
I - condição da criança e do adolescente como su-
jeitos de direitos: crianças e adolescentes são os titulares
dos direitos previstos nesta e em outras Leis, bem como na
Constituição Federal; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
II - proteção integral e prioritária: a interpretação e
aplicação de toda e qualquer norma contida nesta Lei deve
ser voltada à proteção integral e prioritária dos direitos de
que crianças e adolescentes são titulares; (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
III - responsabilidade primária e solidária do poder pú-
blico: a plena efetivação dos direitos assegurados a crianças
e a adolescentes por esta Lei e pela Constituição Federal,
salvo nos casos por esta expressamente ressalvados, é de
responsabilidade primária e solidária das 3 (três) esferas de
governo, sem prejuízo da municipalização do atendimento
e da possibilidade da execução de programas por entida-
des não governamentais; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
IV - interesse superior da criança e do adolescente:
a intervenção deve atender prioritariamente aos interes-
ses e direitos da criança e do adolescente, sem prejuízo da
consideração que for devida a outros interesses legítimos
no âmbito da pluralidade dos interesses presentes no caso
concreto; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
29
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
V - privacidade: a promoção dos direitos e proteção
da criança e do adolescente deve ser efetuada no respeito
pela intimidade, direito à imagem e reserva da sua vida pri-
vada; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VI - intervenção precoce: a intervenção das autorida-
des competentes deve ser efetuada logo que a situação
de perigo seja conhecida; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
VII - intervenção mínima: a intervenção deve ser exer-
cida exclusivamente pelas autoridades e instituições cuja
ação seja indispensável à efetiva promoção dos direitos e à
proteção da criança e do adolescente; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VIII - proporcionalidade e atualidade: a intervenção
deve ser a necessária e adequada à situação de perigo em
que a criança ou o adolescente se encontram no momento
em que a decisão é tomada; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
IX - responsabilidade parental: a intervenção deve ser
efetuada de modo que os pais assumam os seus deveres
para com a criança e o adolescente; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
X - prevalência da família: na promoção de direitos
e na proteção da criança e do adolescente deve ser dada
prevalência às medidas que os mantenham ou reintegrem
na sua família natural ou extensa ou, se isto não for possí-
vel, que promovam a sua integração em família substituta;
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
XI - obrigatoriedade da informação: a criança e o
adolescente, respeitado seu estágio de desenvolvimento
e capacidade de compreensão, seus pais ou responsável
devem ser informados dos seus direitos, dos motivos que
determinaram a intervenção e da forma como esta se pro-
cessa; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
XII - oitiva obrigatória e participação: a criança e o
adolescente, em separado ou na companhia dos pais, de
responsável ou de pessoa por si indicada, bem como os
seus pais ou responsável, têm direito a ser ouvidos e a par-
ticipar nos atos e na definição da medida de promoção dos
direitos e de proteção, sendo sua opinião devidamente
considerada pela autoridade judiciária competente, obser-
vado o disposto nos §§ 1o e 2o do art. 28 desta Lei. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 101. Verificada qualquer das hipóteses previstas
no art. 98, a autoridade competente poderá determinar,
dentre outras, as seguintes medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsável, median-
te termo de responsabilidade;
II - orientação, apoio e acompanhamento temporários;
III - matrícula e frequência obrigatórias em estabeleci-
mento oficial de ensino fundamental;
IV - inclusão em serviços e programas oficiais ou co-
munitários de proteção, apoio e promoção da família, da
criança e do adolescente; (Redação dada pela Lei nº 13.257,
de 2016)
V - requisição de tratamento médico, psicológico ou
psiquiátrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;
VI - inclusão em programa oficial ou comunitário de
auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxicôma-
nos;
30
VII - acolhimento institucional; (Redação dada pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
VIII - inclusão em programa de acolhimento familiar;
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IX - colocação em família substituta. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o O acolhimento institucional e o acolhimento fa-
miliar são medidas provisórias e excepcionais, utilizáveis
como forma de transição para reintegração familiar ou, não
sendo esta possível, para colocação em família substituta,
não implicando privação de liberdade. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Sem prejuízo da tomada de medidas emergenciais
para proteção de vítimas de violência ou abuso sexual e
das providências a que alude o art. 130 desta Lei, o afasta-
mento da criança ou adolescente do convívio familiar é de
competência exclusiva da autoridade judiciária e importará
na deflagração, a pedido do Ministério Público ou de quem
tenha legítimo interesse, de procedimento judicial conten-
cioso, no qual se garanta aos pais ou ao responsável legal o
exercício do contraditório e da ampla defesa. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3o Crianças e adolescentes somente poderão ser
encaminhados às instituições que executam programas
de acolhimento institucional, governamentais ou não, por
meio de uma Guia de Acolhimento, expedida pela autori-
dade judiciária, na qual obrigatoriamente constará, dentre
outros: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - sua identificação e a qualificação completa de seus
pais ou de seu responsável, se conhecidos; (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - o endereço de residência dos pais ou do responsá-
vel, com pontos de referência; (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
III - os nomes de parentes ou de terceiros interessados
em tê-los sob sua guarda; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
IV - os motivos da retirada ou da não reintegração
ao convívio familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 4o Imediatamente após o acolhimento da criança ou
do adolescente, a entidade responsável pelo programa de
acolhimento institucional ou familiar elaborará um plano
individual de atendimento, visando à reintegração familiar,
ressalvada a existência de ordem escrita e fundamentada
em contrário de autoridade judiciária competente, caso em
que também deverá contemplar sua colocação em família
substituta, observadas as regras e princípios desta Lei. (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o O plano individual será elaborado sob a respon-
sabilidade da equipe técnica do respectivo programa de
atendimento e levará em consideração a opinião da criança
ou do adolescente e a oitiva dos pais ou do responsável.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6o Constarão do plano individual, dentre outros: (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - os resultados da avaliação interdisciplinar; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
II - os compromissos assumidos pelos pais ou respon-
sável; e (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a previsão das atividades a serem desenvolvidas
com a criança ou com o adolescente acolhido e seus pais
ou responsável, com vista na reintegração familiar ou, caso
seja esta vedada por expressa e fundamentada determi-
nação judicial, as providências a serem tomadas para sua
colocação em família substituta, sob direta supervisão da
autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 7o O acolhimento familiar ou institucional ocorrerá
no local mais próximo à residência dos pais ou do respon-
sável e, como parte do processo de reintegração familiar,
sempre que identificada a necessidade, a família de origem
será incluída em programas oficiais de orientação, de apoio
e de promoção social, sendo facilitado e estimulado o con-
tato com a criança ou com o adolescente acolhido. (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 8o Verificada a possibilidade de reintegração familiar,
o responsável pelo programa de acolhimento familiar ou
institucional fará imediata comunicação à autoridade judi-
ciária, que dará vista ao Ministério Público, pelo prazo de 5
(cinco) dias, decidindo em igual prazo. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 9o Em sendo constatada a impossibilidade de rein-
tegração da criança ou do adolescente à família de ori-
gem, após seu encaminhamento a programas oficiais ou
comunitários de orientação, apoio e promoção social, será
enviado relatório fundamentado ao Ministério Público, no
qual conste a descrição pormenorizada das providências
tomadas e a expressa recomendação, subscrita pelos técni-
cos da entidade ou responsáveis pela execução da política
municipal de garantia do direito à convivência familiar, para
a destituição do poder familiar, ou destituição de tutela ou
guarda. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 10. Recebido o relatório, o Ministério Público terá
o prazo de 30 (trinta) dias para o ingresso com a ação de
destituição do poder familiar, salvo se entender necessária
a realização de estudos complementares ou outras provi-
dências que entender indispensáveis ao ajuizamento da
demanda. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 11. A autoridade judiciária manterá, em cada comar-
ca ou foro regional, um cadastro contendo informações
atualizadas sobre as crianças e adolescentes em regime de
acolhimento familiar e institucional sob sua responsabili-
dade, com informações pormenorizadas sobre a situação
jurídica de cada um, bem como as providências tomadas
para sua reintegração familiar ou colocação em família
substituta, em qualquer das modalidades previstas no art.
28 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 12. Terão acesso ao cadastro o Ministério Público, o
Conselho Tutelar, o órgão gestor da Assistência Social e os
Conselhos Municipais dos Direitos da Criança e do Adoles-
cente e da Assistência Social, aos quais incumbe deliberar
sobre a implementação de políticas públicas que permitam
reduzir o número de crianças e adolescentes afastados do
convívio familiar e abreviar o período de permanência em
programa de acolhimento. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
Art. 102. As medidas de proteção de que trata este
Capítulo serão acompanhadas da regularização do regis-
tro civil. (Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1º Verificada a inexistência de registro anterior, o as-
sento de nascimento da criança ou adolescente será feito
à vista dos elementos disponíveis, mediante requisição da
autoridade judiciária.
§ 2º Os registros e certidões necessários à regulariza-
ção de que trata este artigo são isentos de multas, custas e
emolumentos, gozando de absoluta prioridade.
§ 3o Caso ainda não definida a paternidade, será de-
flagrado procedimento específico destinado à sua ave-
riguação, conforme previsto pela Lei no  8.560, de 29 de
dezembro de 1992. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 4o Nas hipóteses previstas no § 3o  deste artigo, é
dispensável o ajuizamento de ação de investigação
de paternidade pelo Ministério Público se, após o não
comparecimento ou a recusa do suposto pai em assumir
a paternidade a ele atribuída, a criança for encaminhada
para adoção. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o Os registros e certidões necessários à inclusão, a
qualquer tempo, do nome do pai no assento de nascimen-
to são isentos de multas, custas e emolumentos, gozando
de absoluta prioridade. (Incluído dada pela Lei nº 13.257,
de 2016)
§ 6o São gratuitas, a qualquer tempo, a averbação
requerida do reconhecimento de paternidade no assento
de nascimento e a certidão correspondente. (Incluído dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
Título III
Da Prática de Ato Infracional
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta des-
crita como crime ou contravenção penal.
Art. 104. São penalmente inimputáveis os menores de
dezoito anos, sujeitos às medidas previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, deve ser
considerada a idade do adolescente à data do fato.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança cor-
responderão as medidas previstas no art. 101.
Capítulo II
Dos Direitos Individuais
Art. 106. Nenhum adolescente será privado de sua li-
berdade senão em flagrante de ato infracional ou por or-
dem escrita e fundamentada da autoridade judiciária com-
petente.
Parágrafo único. O adolescente tem direito à identifi-
cação dos responsáveis pela sua apreensão, devendo ser
informado acerca de seus direitos.
Art. 107. A apreensão de qualquer adolescente e o lo-
cal onde se encontra recolhido serão incontinenti comu-
nicados à autoridade judiciária competente e à família do
apreendido ou à pessoa por ele indicada.
31
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. Examinar-se-á, desde logo e sob pena
de responsabilidade, a possibilidade de liberação imediata.
Art. 108. A internação, antes da sentença, pode ser
determinada pelo prazo máximo de quarenta e cinco dias.
Parágrafo único. A decisão deverá ser fundamentada e
basear-se em indícios suficientes de autoria e materialida-
de, demonstrada a necessidade imperiosa da medida.
Art. 109. O adolescente civilmente identificado não
será submetido a identificação compulsória pelos órgãos
policiais, de proteção e judiciais, salvo para efeito de con-
frontação, havendo dúvida fundada.
Capítulo III
Das Garantias Processuais
Art. 110. Nenhum adolescente será privado de sua li-
berdade sem o devido processo legal.
Art. 111. São asseguradas ao adolescente, entre ou-
tras, as seguintes garantias:
I - pleno e formal conhecimento da atribuição de ato
infracional, mediante citação ou meio equivalente;
II - igualdade na relação processual, podendo confron-
tar-se com vítimas e testemunhas e produzir todas as pro-
vas necessárias à sua defesa;
III - defesa técnica por advogado;
IV - assistência judiciária gratuita e integral aos neces-
sitados, na forma da lei;
V - direito de ser ouvido pessoalmente pela autorida-
de competente;
VI - direito de solicitar a presença de seus pais ou res-
ponsável em qualquer fase do procedimento.
Capítulo IV
Das Medidas Sócio-Educativas
Seção I
Disposições Gerais
Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a au-
toridade competente poderá aplicar ao adolescente as se-
guintes medidas:
I - advertência;
II - obrigação de reparar o dano;
III - prestação de serviços à comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - inserção em regime de semiliberdade;
VI - internação em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
§ 1º A medida aplicada ao adolescente levará em con-
ta a sua capacidade de cumpri-la, as circunstâncias e a gra-
vidade da infração.
§ 2º Em hipótese alguma e sob pretexto algum, será
admitida a prestação de trabalho forçado.
§ 3º Os adolescentes portadores de doença ou defi-
ciência mental receberão tratamento individual e especiali-
zado, em local adequado às suas condições.
Art. 113. Aplica-se a este Capítulo o disposto nos arts.
99 e 100.
32
Art. 114. A imposição das medidas previstas nos in-
cisos II a VI do art. 112 pressupõe a existência de provas
suficientes da autoria e da materialidade da infração, res-
salvada a hipótese de remissão, nos termos do art. 127.
Parágrafo único. A advertência poderá ser aplicada
sempre que houver prova da materialidade e indícios su-
ficientes da autoria.
Seção II
Da Advertência
Art. 115. A advertência consistirá em admoestação
verbal, que será reduzida a termo e assinada.
Seção III
Da Obrigação de Reparar o Dano
Art. 116. Em se tratando de ato infracional com re-
flexos patrimoniais, a autoridade poderá determinar, se
for o caso, que o adolescente restitua a coisa, promova o
ressarcimento do dano, ou, por outra forma, compense o
prejuízo da vítima.
Parágrafo único. Havendo manifesta impossibilidade,
a medida poderá ser substituída por outra adequada.
Seção IV
Da Prestação de Serviços à Comunidade
Art. 117. A prestação de serviços comunitários con-
siste na realização de tarefas gratuitas de interesse geral,
por período não excedente a seis meses, junto a entidades
assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos
congêneres, bem como em programas comunitários ou
governamentais.
Parágrafo único. As tarefas serão atribuídas conforme
as aptidões do adolescente, devendo ser cumpridas du-
rante jornada máxima de oito horas semanais, aos sába-
dos, domingos e feriados ou em dias úteis, de modo a não
prejudicar a frequência à escola ou à jornada normal de
trabalho.
Seção V
Da Liberdade Assistida
Art. 118. A liberdade assistida será adotada sempre
que se afigurar a medida mais adequada para o fim de
acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente.
§ 1º A autoridade designará pessoa capacitada para
acompanhar o caso, a qual poderá ser recomendada por
entidade ou programa de atendimento.
§ 2º A liberdade assistida será fixada pelo prazo míni-
mo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorro-
gada, revogada ou substituída por outra medida, ouvido o
orientador, o Ministério Público e o defensor.
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a su-
pervisão da autoridade competente, a realização dos se-
guintes encargos, entre outros:
I - promover socialmente o adolescente e sua família,
fornecendo-lhes orientação e inserindo-os, se necessário,
em programa oficial ou comunitário de auxílio e assistência
social;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
II - supervisionar a frequência e o aproveitamento es-
colar do adolescente, promovendo, inclusive, sua matrícula;
III - diligenciar no sentido da profissionalização do
adolescente e de sua inserção no mercado de trabalho;
IV - apresentar relatório do caso.
Seção VI
Do Regime de Semi-liberdade
Art. 120. O regime de semiliberdade pode ser deter-
minado desde o início, ou como forma de transição para o
meio aberto, possibilitada a realização de atividades exter-
nas, independentemente de autorização judicial.
§ 1º São obrigatórias a escolarização e a profissionali-
zação, devendo, sempre que possível, ser utilizados os re-
cursos existentes na comunidade.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado apli-
cando-se, no que couber, as disposições relativas à inter-
nação.
Seção VII
Da Internação
Art. 121. A internação constitui medida privativa da
liberdade, sujeita aos princípios de brevidade, excepciona-
lidade e respeito à condição peculiar de pessoa em desen-
volvimento.
§ 1º Será permitida a realização de atividades externas,
a critério da equipe técnica da entidade, salvo expressa
determinação judicial em contrário.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado, de-
vendo sua manutenção ser reavaliada, mediante decisão
fundamentada, no máximo a cada seis meses.
§ 3º Em nenhuma hipótese o período máximo de inter-
nação excederá a três anos.
§ 4º Atingido o limite estabelecido no parágrafo ante-
rior, o adolescente deverá ser liberado, colocado em regi-
me de semiliberdade ou de liberdade assistida.
§ 5º A liberação será compulsória aos vinte e um anos
de idade.
§ 6º Em qualquer hipótese a desinternação será pre-
cedida de autorização judicial, ouvido o Ministério Público.
§ 7o A determinação judicial mencionada no § 1o poderá
ser revista a qualquer tempo pela autoridade judiciária. (In-
cluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 122. A medida de internação só poderá ser apli-
cada quando:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante gra-
ve ameaça ou violência a pessoa;
II - por reiteração no cometimento de outras infrações
graves;
III - por descumprimento reiterado e injustificável da
medida anteriormente imposta.
§ 1o O prazo de internação na hipótese do inciso III
deste artigo não poderá ser superior a 3 (três) meses, de-
vendo ser decretada judicialmente após o devido processo
legal. (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 2º. Em nenhuma hipótese será aplicada a internação,
havendo outra medida adequada.
Art. 123. A internação deverá ser cumprida em entida-
de exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele
destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separação por cri-
térios de idade, compleição física e gravidade da infração.
Parágrafo único. Durante o período de internação, in-
clusive provisória, serão obrigatórias atividades pedagógi-
cas.
Art. 124. São direitos do adolescente privado de liber-
dade, entre outros, os seguintes:
I - entrevistar-se pessoalmente com o representante
do Ministério Público;
II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
IV - ser informado de sua situação processual, sempre
que solicitada;
V - ser tratado com respeito e dignidade;
VI - permanecer internado na mesma localidade ou
naquela mais próxima ao domicílio de seus pais ou res-
ponsável;
VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;
VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos;
IX - ter acesso aos objetos necessários à higiene e as-
seio pessoal;
X - habitar alojamento em condições adequadas de
higiene e salubridade;
XI - receber escolarização e profissionalização;
XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicação social;
XIV - receber assistência religiosa, segundo a sua cren-
ça, e desde que assim o deseje;
XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor
de local seguro para guardá-los, recebendo comprovante
daqueles porventura depositados em poder da entidade;
XVI - receber, quando de sua desinternação, os docu-
mentos pessoais indispensáveis à vida em sociedade.
§ 1º Em nenhum caso haverá incomunicabilidade.
§ 2º A autoridade judiciária poderá suspender tem-
porariamente a visita, inclusive de pais ou responsável, se
existirem motivos sérios e fundados de sua prejudicialidade
aos interesses do adolescente.
Art. 125. É dever do Estado zelar pela integridade físi-
ca e mental dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas
adequadas de contenção e segurança.
Capítulo V
Da Remissão
Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial
para apuração de ato infracional, o representante do Mi-
nistério Público poderá conceder a remissão, como forma
de exclusão do processo, atendendo às circunstâncias e
consequências do fato, ao contexto social, bem como à
personalidade do adolescente e sua maior ou menor parti-
cipação no ato infracional.
Parágrafo único. Iniciado o procedimento, a concessão
da remissão pela autoridade judiciária importará na sus-
pensão ou extinção do processo.
33
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 127. A remissão não implica necessariamente o
reconhecimento ou comprovação da responsabilidade,
nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo in-
cluir eventualmente a aplicação de qualquer das medidas
previstas em lei, exceto a colocação em regime de semili-
berdade e a internação.
Art. 128. A medida aplicada por força da remissão po-
derá ser revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante
pedido expresso do adolescente ou de seu representante
legal, ou do Ministério Público.
Título IV
Das Medidas Pertinentes aos Pais ou Responsável
Art. 129. São medidas aplicáveis aos pais ou respon-
sável:
I - encaminhamento a serviços e programas oficiais ou
comunitários de proteção, apoio e promoção da família;
(Redação dada dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
II - inclusão em programa oficial ou comunitário de
auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxicôma-
nos;
III - encaminhamento a tratamento psicológico ou psi-
quiátrico;
IV - encaminhamento a cursos ou programas de orien-
tação;
V - obrigação de matricular o filho ou pupilo e acom-
panhar sua frequência e aproveitamento escolar;
VI - obrigação de encaminhar a criança ou adolescente
a tratamento especializado;
VII - advertência;
VIII - perda da guarda;
IX - destituição da tutela;
X - suspensão ou destituição do  poder familiar. (Ex-
pressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Na aplicação das medidas previstas
nos incisos IX e X deste artigo, observar-se-á o disposto
nos arts. 23 e 24.
Art. 130. Verificada a hipótese de maus-tratos, opres-
são ou abuso sexual impostos pelos pais ou responsável,
a autoridade judiciária poderá determinar, como medida
cautelar, o afastamento do agressor da moradia comum.
Parágrafo único. Da medida cautelar constará, ainda, a
fixação provisória dos alimentos de que necessitem a crian-
ça ou o adolescente dependentes do agressor. (Incluído
pela Lei nº 12.415, de 2011)
Título V
Do Conselho Tutelar
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 131. O Conselho Tutelar é órgão permanente e au-
tônomo, não jurisdicional, encarregado pela sociedade de
zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do ado-
lescente, definidos nesta Lei.
Art. 132. Em cada Município e em cada Região Ad-
ministrativa do Distrito Federal haverá, no mínimo, 1 (um)
Conselho Tutelar como órgão integrante da administração
34
pública local, composto de 5 (cinco) membros, escolhidos
pela população local para mandato de 4 (quatro) anos, per-
mitida 1 (uma) recondução, mediante novo processo de es-
colha. (Redação dada pela Lei nº 12.696, de 2012)
Art. 133. Para a candidatura a membro do Conselho
Tutelar, serão exigidos os seguintes requisitos:
I - reconhecida idoneidade moral;
II - idade superior a vinte e um anos;
III - residir no município.
Art. 134. Lei municipal ou distrital disporá sobre o local,
dia e horário de funcionamento do Conselho Tutelar, inclu-
sive quanto à remuneração dos respectivos membros, aos
quais é assegurado o direito a: (Redação dada pela Lei nº
12.696, de 2012)
I - cobertura previdenciária; (Incluído pela Lei nº 12.696,
de 2012)
II - gozo de férias anuais remuneradas, acrescidas de
1/3 (um terço) do valor da remuneração mensal; (Incluído
pela Lei nº 12.696, de 2012)
III - licença-maternidade; (Incluído pela Lei nº 12.696,
de 2012)
IV - licença-paternidade; (Incluído pela Lei nº 12.696,
de 2012)
V - gratificação natalina. (Incluído pela Lei nº 12.696,
de 2012)
Parágrafo único. Constará da lei orçamentária munici-
pal e da do Distrito Federal previsão dos recursos neces-
sários ao funcionamento do Conselho Tutelar e à remune-
ração e formação continuada dos conselheiros tutelares.
(Redação dada pela Lei nº 12.696, de 2012)
Art. 135. O exercício efetivo da função de conselheiro
constituirá serviço público relevante e estabelecerá pre-
sunção de idoneidade moral. (Redação dada pela Lei nº
12.696, de 2012)
Capítulo II
Das Atribuições do Conselho
Art. 136. São atribuições do Conselho Tutelar:
I - atender as crianças e adolescentes nas hipóteses
previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas
no art. 101, I a VII;
II - atender e aconselhar os pais ou responsável, apli-
cando as medidas previstas no art. 129, I a VII;
III - promover a execução de suas decisões, podendo
para tanto:
a) requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, edu-
cação, serviço social, previdência, trabalho e segurança;
b) representar junto à autoridade judiciária nos casos
de descumprimento injustificado de suas deliberações.
IV - encaminhar ao Ministério Público notícia de fato
que constitua infração administrativa ou penal contra os
direitos da criança ou adolescente;
V - encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua
competência;
VI - providenciar a medida estabelecida pela autorida-
de judiciária, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para
o adolescente autor de ato infracional;
VII - expedir notificações;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
VIII - requisitar certidões de nascimento e de óbito de
criança ou adolescente quando necessário;
IX - assessorar o Poder Executivo local na elaboração
da proposta orçamentária para planos e programas de
atendimento dos direitos da criança e do adolescente;
X - representar, em nome da pessoa e da família, con-
tra a violação dos direitos previstos no art. 220, § 3º, inciso
II, da Constituição Federal;
XI - representar ao Ministério Público para efeito das
ações de perda ou suspensão do poder familiar, após es-
gotadas as possibilidades de manutenção da criança ou do
adolescente junto à família natural. (Redação dada pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
XII - promover e incentivar, na comunidade e nos gru-
pos profissionais, ações de divulgação e treinamento para
o reconhecimento de sintomas de maus-tratos em crianças
e adolescentes. (Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)
Parágrafo único. Se, no exercício de suas atribuições,
o Conselho Tutelar entender necessário o afastamento do
convívio familiar, comunicará incontinenti o fato ao Minis-
tério Público, prestando-lhe informações sobre os moti-
vos de tal entendimento e as providências tomadas para a
orientação, o apoio e a promoção social da família. (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 137. As decisões do Conselho Tutelar somente po-
derão ser revistas pela autoridade judiciária a pedido de
quem tenha legítimo interesse.
Capítulo III
Da Competência
Art. 138. Aplica-se ao Conselho Tutelar a regra de
competência constante do art. 147.
Capítulo IV
Da Escolha dos Conselheiros
Art. 139. O processo para a escolha dos membros do
Conselho Tutelar será estabelecido em lei municipal e rea-
lizado sob a responsabilidade do Conselho Municipal dos
Direitos da Criança e do Adolescente, e a fiscalização do
Ministério Público. (Redação dada pela Lei nº 8.242, de
12.10.1991)
§ 1o O processo de escolha dos membros do Conselho
Tutelar ocorrerá em data unificada em todo o território na-
cional a cada 4 (quatro) anos, no primeiro domingo do mês
de outubro do ano subsequente ao da eleição presidencial.
(Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
§ 2o A posse dos conselheiros tutelares ocorrerá no dia
10 de janeiro do ano subsequente ao processo de escolha.
(Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
§ 3o No processo de escolha dos membros do Conse-
lho Tutelar, é vedado ao candidato doar, oferecer, prometer
ou entregar ao eleitor bem ou vantagem pessoal de qual-
quer natureza, inclusive brindes de pequeno valor. (Incluído
pela Lei nº 12.696, de 2012)
Capítulo V
Dos Impedimentos
Art. 140. São impedidos de servir no mesmo Conse-
lho marido e mulher, ascendentes e descendentes, sogro e
genro ou nora, irmãos, cunhados, durante o cunhadio, tio e
sobrinho, padrasto ou madrasta e enteado.
Parágrafo único. Estende-se o impedimento do con-
selheiro, na forma deste artigo, em relação à autoridade
judiciária e ao representante do Ministério Público com
atuação na Justiça da Infância e da Juventude, em exercício
na comarca, foro regional ou distrital.
Título VI
Do Acesso à Justiça
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 141. É garantido o acesso de toda criança ou ado-
lescente à Defensoria Pública, ao Ministério Público e ao
Poder Judiciário, por qualquer de seus órgãos.
§ 1º. A assistência judiciária gratuita será prestada aos
que dela necessitarem, através de defensor público ou ad-
vogado nomeado.
§ 2º As ações judiciais da competência da Justiça da
Infância e da Juventude são isentas de custas e emolumen-
tos, ressalvada a hipótese de litigância de má-fé.
Art. 142. Os menores de dezesseis anos serão repre-
sentados e os maiores de dezesseis e menores de vinte e
um anos assistidos por seus pais, tutores ou curadores, na
forma da legislação civil ou processual.
Parágrafo único. A autoridade judiciária dará curador
especial à criança ou adolescente, sempre que os interesses
destes colidirem com os de seus pais ou responsável, ou
quando carecer de representação ou assistência legal ainda
que eventual.
Art. 143. E vedada a divulgação de atos judiciais, poli-
ciais e administrativos que digam respeito a crianças e ado-
lescentes a que se atribua autoria de ato infracional.
Parágrafo único. Qualquer notícia a respeito do fato
não poderá identificar a criança ou adolescente, vedando-
-se fotografia, referência a nome, apelido, filiação, paren-
tesco, residência e, inclusive, iniciais do nome e sobrenome.
(Redação dada pela Lei nº 10.764, de 12.11.2003)
Art. 144. A expedição de cópia ou certidão de atos a
que se refere o artigo anterior somente será deferida pela
autoridade judiciária competente, se demonstrado o inte-
resse e justificada a finalidade.
Capítulo II
Da Justiça da Infância e da Juventude
Seção I
Disposições Gerais
Art. 145. Os estados e o Distrito Federal poderão criar
varas especializadas e exclusivas da infância e da juventude,
cabendo ao Poder Judiciário estabelecer sua proporcionali-
dade por número de habitantes, dotá-las de infraestrutura
e dispor sobre o atendimento, inclusive em plantões.
35
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Seção II
Do Juiz
Art. 146. A autoridade a que se refere esta Lei é o Juiz
da Infância e da Juventude, ou o juiz que exerce essa fun-
ção, na forma da lei de organização judiciária local.
Art. 147. A competência será determinada:
I - pelo domicílio dos pais ou responsável;
II - pelo lugar onde se encontre a criança ou adoles-
cente, à falta dos pais ou responsável.
§ 1º. Nos casos de ato infracional, será competente a
autoridade do lugar da ação ou omissão, observadas as
regras de conexão, continência e prevenção.
§ 2º A execução das medidas poderá ser delegada à
autoridade competente da residência dos pais ou respon-
sável, ou do local onde sediar-se a entidade que abrigar a
criança ou adolescente.
§ 3º Em caso de infração cometida através de trans-
missão simultânea de rádio ou televisão, que atinja mais
de uma comarca, será competente, para aplicação da pe-
nalidade, a autoridade judiciária do local da sede estadual
da emissora ou rede, tendo a sentença eficácia para todas
as transmissoras ou retransmissoras do respectivo estado.
Art. 148. A Justiça da Infância e da Juventude é com-
petente para:
I - conhecer de representações promovidas pelo Mi-
nistério Público, para apuração de ato infracional atribuído
a adolescente, aplicando as medidas cabíveis;
II - conceder a remissão, como forma de suspensão ou
extinção do processo;
III - conhecer de pedidos de adoção e seus incidentes;
IV - conhecer de ações civis fundadas em interesses
individuais, difusos ou coletivos afetos à criança e ao ado-
lescente, observado o disposto no art. 209;
V - conhecer de ações decorrentes de irregularidades
em entidades de atendimento, aplicando as medidas ca-
bíveis;
VI - aplicar penalidades administrativas nos casos de
infrações contra norma de proteção à criança ou adoles-
cente;
VII - conhecer de casos encaminhados pelo Conselho
Tutelar, aplicando as medidas cabíveis.
Parágrafo único. Quando se tratar de criança ou ado-
lescente nas hipóteses do art. 98, é também competente a
Justiça da Infância e da Juventude para o fim de:
a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
b) conhecer de ações de destituição do  poder fami-
liar, perda ou modificação da tutela ou guarda; (Expressão
substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
c) suprir a capacidade ou o consentimento para o ca-
samento;
d) conhecer de pedidos baseados em discordância
paterna ou materna, em relação ao exercício do poder fa-
miliar; (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
e) conceder a emancipação, nos termos da lei civil,
quando faltarem os pais;
36
f) designar curador especial em casos de apresentação
de queixa ou representação, ou de outros procedimentos
judiciais ou extrajudiciais em que haja interesses de criança
ou adolescente;
g) conhecer de ações de alimentos;
h) determinar o cancelamento, a retificação e o supri-
mento dos registros de nascimento e óbito.
Art. 149. Compete à autoridade judiciária disciplinar,
através de portaria, ou autorizar, mediante alvará:
I - a entrada e permanência de criança ou adolescente,
desacompanhado dos pais ou responsável, em:
a) estádio, ginásio e campo desportivo;
b) bailes ou promoções dançantes;
c) boate ou congêneres;
d) casa que explore comercialmente diversões eletrô-
nicas;
e) estúdios cinematográficos, de teatro, rádio e tele-
visão.
II - a participação de criança e adolescente em:
a) espetáculos públicos e seus ensaios;
b) certames de beleza.
§ 1º Para os fins do disposto neste artigo, a autoridade
judiciária levará em conta, dentre outros fatores:
a) os princípios desta Lei;
b) as peculiaridades locais;
c) a existência de instalações adequadas;
d) o tipo de frequência habitual ao local;
e) a adequação do ambiente a eventual participação
ou frequência de crianças e adolescentes;
f) a natureza do espetáculo.
§ 2º As medidas adotadas na conformidade deste ar-
tigo deverão ser fundamentadas, caso a caso, vedadas as
determinações de caráter geral.
Seção III
Dos Serviços Auxiliares
Art. 150. Cabe ao Poder Judiciário, na elaboração de
sua proposta orçamentária, prever recursos para manuten-
ção de equipe interprofissional, destinada a assessorar a
Justiça da Infância e da Juventude.
Art. 151. Compete à equipe interprofissional dentre
outras atribuições que lhe forem reservadas pela legislação
local, fornecer subsídios por escrito, mediante laudos, ou
verbalmente, na audiência, e bem assim desenvolver tra-
balhos de aconselhamento, orientação, encaminhamento,
prevenção e outros, tudo sob a imediata subordinação à
autoridade judiciária, assegurada a livre manifestação do
ponto de vista técnico.
Capítulo III
Dos Procedimentos
Seção I
Disposições Gerais
Art. 152. Aos procedimentos regulados nesta Lei apli-
cam-se subsidiariamente as normas gerais previstas na le-
gislação processual pertinente.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. É assegurada, sob pena de respon-
sabilidade, prioridade absoluta na tramitação dos proces-
sos e procedimentos previstos nesta Lei, assim como na
execução dos atos e diligências judiciais a eles referentes.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 153. Se a medida judicial a ser adotada não cor-
responder a procedimento previsto nesta ou em outra lei,
a autoridade judiciária poderá investigar os fatos e ordenar
de ofício as providências necessárias, ouvido o Ministério
Público.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica
para o fim de afastamento da criança ou do adolescente de
sua família de origem e em outros procedimentos neces-
sariamente contenciosos. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
Art. 154. Aplica-se às multas o disposto no art. 214.
Seção II
Da Perda e da Suspensão do Poder Familiar
(Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigên-
cia
Art. 155. O procedimento para a perda ou a suspensão
do poder familiar terá início por provocação do Ministério
Público ou de quem tenha legítimo interesse. (Expressão
substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 156. A petição inicial indicará:
I - a autoridade judiciária a que for dirigida;
II - o nome, o estado civil, a profissão e a residência
do requerente e do requerido, dispensada a qualificação
em se tratando de pedido formulado por representante do
Ministério Público;
III - a exposição sumária do fato e o pedido;
IV - as provas que serão produzidas, oferecendo, des-
de logo, o rol de testemunhas e documentos.
Art. 157. Havendo motivo grave, poderá a autoridade
judiciária, ouvido o Ministério Público, decretar a suspen-
são do  poder familiar, liminar ou incidentalmente, até o
julgamento definitivo da causa, ficando a criança ou ado-
lescente confiado a pessoa idônea, mediante termo de res-
ponsabilidade. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
Art. 158. O requerido será citado para, no prazo de dez
dias, oferecer resposta escrita, indicando as provas a serem
produzidas e oferecendo desde logo o rol de testemunhas
e documentos.
§ 1o  A citação será pessoal, salvo se esgotados todos
os meios para sua realização. (Incluído pela Lei nº 12.962,
de 2014)
§ 2o O requerido privado de liberdade deverá ser citado
pessoalmente. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
Art. 159. Se o requerido não tiver possibilidade de
constituir advogado, sem prejuízo do próprio sustento e
de sua família, poderá requerer, em cartório, que lhe seja
nomeado dativo, ao qual incumbirá a apresentação de res-
posta, contando-se o prazo a partir da intimação do des-
pacho de nomeação.
Parágrafo único. Na hipótese de requerido privado de
liberdade, o oficial de justiça deverá perguntar, no momen-
to da citação pessoal, se deseja que lhe seja nomeado de-
fensor. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
Art. 160. Sendo necessário, a autoridade judiciária re-
quisitará de qualquer repartição ou órgão público a apre-
sentação de documento que interesse à causa, de ofício ou
a requerimento das partes ou do Ministério Público.
Art. 161. Não sendo contestado o pedido, a autorida-
de judiciária dará vista dos autos ao Ministério Público, por
cinco dias, salvo quando este for o requerente, decidindo
em igual prazo.
§ 1o A autoridade judiciária, de ofício ou a requeri-
mento das partes ou do Ministério Público, determinará a
realização de estudo social ou perícia por equipe interpro-
fissional ou multidisciplinar, bem como a oitiva de teste-
munhas que comprovem a presença de uma das causas de
suspensão ou destituição do poder familiar previstas nos
arts. 1.637 e 1.638 da Lei no  10.406, de 10 de janeiro de
2002 - Código Civil, ou no art. 24 desta Lei. (Redação dada
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Em sendo os pais oriundos de comunidades in-
dígenas, é ainda obrigatória a intervenção, junto à equi-
pe profissional ou multidisciplinar referida no § 1o  deste
artigo, de representantes do órgão federal responsável
pela política indigenista, observado o disposto no § 6o do
art. 28 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 3o Se o pedido importar em modificação de guarda,
será obrigatória, desde que possível e razoável, a oitiva da
criança ou adolescente, respeitado seu estágio de desen-
volvimento e grau de compreensão sobre as implicações
da medida. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o É obrigatória a oitiva dos pais sempre que esses
forem identificados e estiverem em local conhecido. (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5o Se o pai ou a mãe estiverem privados de liberdade,
a autoridade judicial requisitará sua apresentação para a
oitiva. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
Art. 162. Apresentada a resposta, a autoridade judi-
ciária dará vista dos autos ao Ministério Público, por cinco
dias, salvo quando este for o requerente, designando, des-
de logo, audiência de instrução e julgamento.
§ 1º A requerimento de qualquer das partes, do Minis-
tério Público, ou de ofício, a autoridade judiciária poderá
determinar a realização de estudo social ou, se possível, de
perícia por equipe interprofissional.
§ 2º Na audiência, presentes as partes e o Ministério
Público, serão ouvidas as testemunhas, colhendo-se oral-
mente o parecer técnico, salvo quando apresentado por
escrito, manifestando-se sucessivamente o requerente, o
requerido e o Ministério Público, pelo tempo de vinte mi-
nutos cada um, prorrogável por mais dez. A decisão será
proferida na audiência, podendo a autoridade judiciária,
excepcionalmente, designar data para sua leitura no prazo
máximo de cinco dias.
Art. 163. O prazo máximo para conclusão do procedi-
mento será de 120 (cento e vinte) dias. (Redação dada pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
37
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. A sentença que decretar a perda ou
a suspensão do poder familiar será averbada à margem do
registro de nascimento da criança ou do adolescente. (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Seção III
Da Destituição da Tutela
Art. 164. Na destituição da tutela, observar-se-á o pro-
cedimento para a remoção de tutor previsto na lei proces-
sual civil e, no que couber, o disposto na seção anterior.
Seção IV
Da Colocação em Família Substituta
Art. 165. São requisitos para a concessão de pedidos
de colocação em família substituta:
I - qualificação completa do requerente e de seu even-
tual cônjuge, ou companheiro, com expressa anuência des-
te;
II - indicação de eventual parentesco do requerente e
de seu cônjuge, ou companheiro, com a criança ou adoles-
cente, especificando se tem ou não parente vivo;
III - qualificação completa da criança ou adolescente e
de seus pais, se conhecidos;
IV - indicação do cartório onde foi inscrito nascimento,
anexando, se possível, uma cópia da respectiva certidão;
V - declaração sobre a existência de bens, direitos ou
rendimentos relativos à criança ou ao adolescente.
Parágrafo único. Em se tratando de adoção, observar-
-se-ão também os requisitos específicos.
Art. 166. Se os pais forem falecidos, tiverem sido des-
tituídos ou suspensos do poder familiar, ou houverem
aderido expressamente ao pedido de colocação em famí-
lia substituta, este poderá ser formulado diretamente em
cartório, em petição assinada pelos próprios requerentes,
dispensada a assistência de advogado. (Redação dada pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o Na hipótese de concordância dos pais, esses serão
ouvidos pela autoridade judiciária e pelo representante do
Ministério Público, tomando-se por termo as declarações.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o O consentimento dos titulares do poder familiar
será precedido de orientações e esclarecimentos prestados
pela equipe interprofissional da Justiça da Infância e da Ju-
ventude, em especial, no caso de adoção, sobre a irrevoga-
bilidade da medida. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 3o O consentimento dos titulares do poder familiar
será colhido pela autoridade judiciária competente em
audiência, presente o Ministério Público, garantida a livre
manifestação de vontade e esgotados os esforços para ma-
nutenção da criança ou do adolescente na família natural
ou extensa. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4o O consentimento prestado por escrito não terá
validade se não for ratificado na audiência a que se refere
o § 3o deste artigo. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
38
§ 5o O consentimento é retratável até a data da publi-
cação da sentença constitutiva da adoção. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6o O consentimento somente terá valor se for dado
após o nascimento da criança. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 7o A família substituta receberá a devida orientação
por intermédio de equipe técnica interprofissional a serviço
do Poder Judiciário, preferencialmente com apoio dos téc-
nicos responsáveis pela execução da política municipal de
garantia do direito à convivência familiar. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 167. A autoridade judiciária, de ofício ou a reque-
rimento das partes ou do Ministério Público, determinará
a realização de estudo social ou, se possível, perícia por
equipe interprofissional, decidindo sobre a concessão de
guarda provisória, bem como, no caso de adoção, sobre o
estágio de convivência.
Parágrafo único. Deferida a concessão da guarda pro-
visória ou do estágio de convivência, a criança ou o ado-
lescente será entregue ao interessado, mediante termo de
responsabilidade. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
Art. 168. Apresentado o relatório social ou o laudo pe-
ricial, e ouvida, sempre que possível, a criança ou o adoles-
cente, dar-se-á vista dos autos ao Ministério Público, pelo
prazo de cinco dias, decidindo a autoridade judiciária em
igual prazo.
Art. 169. Nas hipóteses em que a destituição da tu-
tela, a perda ou a suspensão do  poder familiar  constituir
pressuposto lógico da medida principal de colocação em
família substituta, será observado o procedimento contra-
ditório previsto nas Seções II e III deste Capítulo. (Expressão
substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. A perda ou a modificação da guarda
poderá ser decretada nos mesmos autos do procedimento,
observado o disposto no art. 35.
Art. 170. Concedida a guarda ou a tutela, observar-se-
-á o disposto no art. 32, e, quanto à adoção, o contido no
art. 47.
Parágrafo único. A colocação de criança ou adolescen-
te sob a guarda de pessoa inscrita em programa de acolhi-
mento familiar será comunicada pela autoridade judiciária
à entidade por este responsável no prazo máximo de 5
(cinco) dias. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Seção V
Da Apuração de Ato Infracional Atribuído a Ado-
lescente
Art. 171. O adolescente apreendido por força de or-
dem judicial será, desde logo, encaminhado à autoridade
judiciária.
Art. 172. O adolescente apreendido em flagrante de
ato infracional será, desde logo, encaminhado à autoridade
policial competente.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. Havendo repartição policial especiali-
zada para atendimento de adolescente e em se tratando de
ato infracional praticado em coautoria com maior, prevale-
cerá a atribuição da repartição especializada, que, após as
providências necessárias e conforme o caso, encaminhará
o adulto à repartição policial própria.
Art. 173. Em caso de flagrante de ato infracional co-
metido mediante violência ou grave ameaça a pessoa, a
autoridade policial, sem prejuízo do disposto nos arts. 106,
parágrafo único, e 107, deverá:
I - lavrar auto de apreensão, ouvidos as testemunhas
e o adolescente;
II - apreender o produto e os instrumentos da infração;
III - requisitar os exames ou perícias necessários à
comprovação da materialidade e autoria da infração.
Parágrafo único. Nas demais hipóteses de flagrante,
a lavratura do auto poderá ser substituída por boletim de
ocorrência circunstanciada.
Art. 174. Comparecendo qualquer dos pais ou respon-
sável, o adolescente será prontamente liberado pela auto-
ridade policial, sob termo de compromisso e responsabili-
dade de sua apresentação ao representante do Ministério
Público, no mesmo dia ou, sendo impossível, no primeiro
dia útil imediato, exceto quando, pela gravidade do ato
infracional e sua repercussão social, deva o adolescente
permanecer sob internação para garantia de sua segurança
pessoal ou manutenção da ordem pública.
Art. 175. Em caso de não liberação, a autoridade poli-
cial encaminhará, desde logo, o adolescente ao represen-
tante do Ministério Público, juntamente com cópia do auto
de apreensão ou boletim de ocorrência.
§ 1º Sendo impossível a apresentação imediata, a au-
toridade policial encaminhará o adolescente à entidade de
atendimento, que fará a apresentação ao representante do
Ministério Público no prazo de vinte e quatro horas.
§ 2º Nas localidades onde não houver entidade de
atendimento, a apresentação far-se-á pela autoridade po-
licial. À falta de repartição policial especializada, o adoles-
cente aguardará a apresentação em dependência separada
da destinada a maiores, não podendo, em qualquer hipóte-
se, exceder o prazo referido no parágrafo anterior.
Art. 176. Sendo o adolescente liberado, a autoridade
policial encaminhará imediatamente ao representante do
Ministério Público cópia do auto de apreensão ou boletim
de ocorrência.
Art. 177. Se, afastada a hipótese de flagrante, houver
indícios de participação de adolescente na prática de ato
infracional, a autoridade policial encaminhará ao represen-
tante do Ministério Público relatório das investigações e
demais documentos.
Art. 178. O adolescente a quem se atribua autoria de
ato infracional não poderá ser conduzido ou transportado
em compartimento fechado de veículo policial, em condi-
ções atentatórias à sua dignidade, ou que impliquem risco
à sua integridade física ou mental, sob pena de responsa-
bilidade.
Art. 179. Apresentado o adolescente, o representan-
te do Ministério Público, no mesmo dia e à vista do auto
de apreensão, boletim de ocorrência ou relatório policial,
devidamente autuados pelo cartório judicial e com infor-
mação sobre os antecedentes do adolescente, procederá
imediata e informalmente à sua oitiva e, em sendo possível,
de seus pais ou responsável, vítima e testemunhas.
Parágrafo único. Em caso de não apresentação, o re-
presentante do Ministério Público notificará os pais ou
responsável para apresentação do adolescente, podendo
requisitar o concurso das polícias civil e militar.
Art. 180. Adotadas as providências a que alude o arti-
go anterior, o representante do Ministério Público poderá:
I - promover o arquivamento dos autos;
II - conceder a remissão;
III - representar à autoridade judiciária para aplicação
de medida socioeducativa.
Art. 181. Promovido o arquivamento dos autos ou con-
cedida a remissão pelo representante do Ministério Públi-
co, mediante termo fundamentado, que conterá o resumo
dos fatos, os autos serão conclusos à autoridade judiciária
para homologação.
§ 1º Homologado o arquivamento ou a remissão, a
autoridade judiciária determinará, conforme o caso, o cum-
primento da medida.
§ 2º Discordando, a autoridade judiciária fará remessa
dos autos ao Procurador-Geral de Justiça, mediante des-
pacho fundamentado, e este oferecerá representação, de-
signará outro membro do Ministério Público para apresen-
tá-la, ou ratificará o arquivamento ou a remissão, que só
então estará a autoridade judiciária obrigada a homologar.
Art. 182. Se, por qualquer razão, o representante do
Ministério Público não promover o arquivamento ou con-
ceder a remissão, oferecerá representação à autoridade
judiciária, propondo a instauração de procedimento para
aplicação da medida socioeducativa que se afigurar a mais
adequada.
§ 1º A representação será oferecida por petição, que
conterá o breve resumo dos fatos e a classificação do ato
infracional e, quando necessário, o rol de testemunhas, po-
dendo ser deduzida oralmente, em sessão diária instalada
pela autoridade judiciária.
§ 2º A representação independe de prova pré-consti-
tuída da autoria e materialidade.
Art. 183. O prazo máximo e improrrogável para a con-
clusão do procedimento, estando o adolescente internado
provisoriamente, será de quarenta e cinco dias.
Art. 184. Oferecida a representação, a autoridade judi-
ciária designará audiência de apresentação do adolescente,
decidindo, desde logo, sobre a decretação ou manutenção
da internação, observado o disposto no art. 108 e pará-
grafo.
§ 1º O adolescente e seus pais ou responsável serão
cientificados do teor da representação, e notificados a
comparecer à audiência, acompanhados de advogado.
§ 2º Se os pais ou responsável não forem localizados, a
autoridade judiciária dará curador especial ao adolescente.
§ 3º Não sendo localizado o adolescente, a autoridade
judiciária expedirá mandado de busca e apreensão, deter-
minando o sobrestamento do feito, até a efetiva apresen-
tação.
39
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 4º Estando o adolescente internado, será requisitada
a sua apresentação, sem prejuízo da notificação dos pais
ou responsável.
Art. 185. A internação, decretada ou mantida pela au-
toridade judiciária, não poderá ser cumprida em estabele-
cimento prisional.
§ 1º Inexistindo na comarca entidade com as carac-
terísticas definidas no art. 123, o adolescente deverá ser
imediatamente transferido para a localidade mais próxima.
§ 2º Sendo impossível a pronta transferência, o adoles-
cente aguardará sua remoção em repartição policial, desde
que em seção isolada dos adultos e com instalações apro-
priadas, não podendo ultrapassar o prazo máximo de cinco
dias, sob pena de responsabilidade.
Art. 186. Comparecendo o adolescente, seus pais ou
responsável, a autoridade judiciária procederá à oitiva dos
mesmos, podendo solicitar opinião de profissional qualifi-
cado.
§ 1º Se a autoridade judiciária entender adequada a
remissão, ouvirá o representante do Ministério Público,
proferindo decisão.
§ 2º Sendo o fato grave, passível de aplicação de medi-
da de internação ou colocação em regime de semiliberda-
de, a autoridade judiciária, verificando que o adolescente
não possui advogado constituído, nomeará defensor, de-
signando, desde logo, audiência em continuação, podendo
determinar a realização de diligências e estudo do caso.
§ 3º O advogado constituído ou o defensor nomeado,
no prazo de três dias contado da audiência de apresenta-
ção, oferecerá defesa prévia e rol de testemunhas.
§ 4º Na audiência em continuação, ouvidas as tes-
temunhas arroladas na representação e na defesa prévia,
cumpridas as diligências e juntado o relatório da equipe in-
terprofissional, será dada a palavra ao representante do Mi-
nistério Público e ao defensor, sucessivamente, pelo tempo
de vinte minutos para cada um, prorrogável por mais dez,
a critério da autoridade judiciária, que em seguida proferirá
decisão.
Art. 187. Se o adolescente, devidamente notificado,
não comparecer, injustificadamente à audiência de apre-
sentação, a autoridade judiciária designará nova data, de-
terminando sua condução coercitiva.
Art. 188. A remissão, como forma de extinção ou sus-
pensão do processo, poderá ser aplicada em qualquer fase
do procedimento, antes da sentença.
Art. 189. A autoridade judiciária não aplicará qualquer
medida, desde que reconheça na sentença:
I - estar provada a inexistência do fato;
II - não haver prova da existência do fato;
III - não constituir o fato ato infracional;
IV - não existir prova de ter o adolescente concorrido
para o ato infracional.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, estando o
adolescente internado, será imediatamente colocado em
liberdade.
Art. 190. A intimação da sentença que aplicar medida
de internação ou regime de semiliberdade será feita:
I - ao adolescente e ao seu defensor;
II - quando não for encontrado o adolescente, a seus
pais ou responsável, sem prejuízo do defensor.
40
§ 1º Sendo outra a medida aplicada, a intimação far-
-se-á unicamente na pessoa do defensor.
§ 2º Recaindo a intimação na pessoa do adolescente,
deverá este manifestar se deseja ou não recorrer da sen-
tença.
Seção VI
Da Apuração de Irregularidades em Entidade de
Atendimento
Art. 191. O procedimento de apuração de irregulari-
dades em entidade governamental e não-governamental
terá início mediante portaria da autoridade judiciária ou re-
presentação do Ministério Público ou do Conselho Tutelar,
onde conste, necessariamente, resumo dos fatos.
Parágrafo único. Havendo motivo grave, poderá a au-
toridade judiciária, ouvido o Ministério Público, decretar
liminarmente o afastamento provisório do dirigente da en-
tidade, mediante decisão fundamentada.
Art. 192. O dirigente da entidade será citado para, no
prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, podendo jun-
tar documentos e indicar as provas a produzir.
Art. 193. Apresentada ou não a resposta, e sendo ne-
cessário, a autoridade judiciária designará audiência de ins-
trução e julgamento, intimando as partes.
§ 1º Salvo manifestação em audiência, as partes e o
Ministério Público terão cinco dias para oferecer alegações
finais, decidindo a autoridade judiciária em igual prazo.
§ 2º Em se tratando de afastamento provisório ou de-
finitivo de dirigente de entidade governamental, a auto-
ridade judiciária oficiará à autoridade administrativa ime-
diatamente superior ao afastado, marcando prazo para a
substituição.
§ 3º Antes de aplicar qualquer das medidas, a autori-
dade judiciária poderá fixar prazo para a remoção das irre-
gularidades verificadas. Satisfeitas as exigências, o proces-
so será extinto, sem julgamento de mérito.
§ 4º A multa e a advertência serão impostas ao diri-
gente da entidade ou programa de atendimento.
Seção VII
Da Apuração de Infração Administrativa às Nor-
mas de Proteção à Criança e ao Adolescente
Art. 194. O procedimento para imposição de penali-
dade administrativa por infração às normas de proteção
à criança e ao adolescente terá início por representação
do Ministério Público, ou do Conselho Tutelar, ou auto de
infração elaborado por servidor efetivo ou voluntário cre-
denciado, e assinado por duas testemunhas, se possível.
§ 1º No procedimento iniciado com o auto de infração,
poderão ser usadas fórmulas impressas, especificando-se a
natureza e as circunstâncias da infração.
§ 2º Sempre que possível, à verificação da infração
seguir-se-á a lavratura do auto, certificando-se, em caso
contrário, dos motivos do retardamento.
Art. 195. O requerido terá prazo de dez dias para apre-
sentação de defesa, contado da data da intimação, que
será feita:
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
I - pelo autuante, no próprio auto, quando este for
lavrado na presença do requerido;
II - por oficial de justiça ou funcionário legalmente ha-
bilitado, que entregará cópia do auto ou da representação
ao requerido, ou a seu representante legal, lavrando certi-
dão;
III - por via postal, com aviso de recebimento, se não
for encontrado o requerido ou seu representante legal;
IV - por edital, com prazo de trinta dias, se incerto ou
não sabido o paradeiro do requerido ou de seu represen-
tante legal.
Art. 196. Não sendo apresentada a defesa no prazo
legal, a autoridade judiciária dará vista dos autos do Mi-
nistério Público, por cinco dias, decidindo em igual prazo.
Art. 197. Apresentada a defesa, a autoridade judiciária
procederá na conformidade do artigo anterior, ou, sendo
necessário, designará audiência de instrução e julgamento.
(Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Colhida a prova oral, manifestar-se-
-ão sucessivamente o Ministério Público e o procurador
do requerido, pelo tempo de vinte minutos para cada um,
prorrogável por mais dez, a critério da autoridade judiciá-
ria, que em seguida proferirá sentença.
Seção VIII
(Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Da Habilitação de Pretendentes à Adoção
Art. 197-A. Os postulantes à adoção, domiciliados no
Brasil, apresentarão petição inicial na qual conste: (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - qualificação completa; (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
II - dados familiares; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
III - cópias autenticadas de certidão de nascimento ou
casamento, ou declaração relativa ao período de união es-
tável; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - cópias da cédula de identidade e inscrição no Ca-
dastro de Pessoas Físicas; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
V - comprovante de renda e domicílio; (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VI - atestados de sanidade física e mental; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - certidão de antecedentes criminais; (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VIII - certidão negativa de distribuição cível. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 197-B. A autoridade judiciária, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, dará vista dos autos ao Ministério
Público, que no prazo de 5 (cinco) dias poderá: (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - apresentar quesitos a serem respondidos pela equi-
pe interprofissional encarregada de elaborar o estudo téc-
nico a que se refere o art. 197-C desta Lei; (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
II - requerer a designação de audiência para oitiva dos
postulantes em juízo e testemunhas; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
III - requerer a juntada de documentos complementa-
res e a realização de outras diligências que entender neces-
sárias. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 197-C. Intervirá no feito, obrigatoriamente, equipe
interprofissional a serviço da Justiça da Infância e da Juven-
tude, que deverá elaborar estudo psicossocial, que conterá
subsídios que permitam aferir a capacidade e o preparo
dos postulantes para o exercício de uma paternidade ou
maternidade responsável, à luz dos requisitos e princípios
desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1o É obrigatória a participação dos postulantes em
programa oferecido pela Justiça da Infância e da Juventu-
de preferencialmente com apoio dos técnicos responsáveis
pela execução da política municipal de garantia do direito
à convivência familiar, que inclua preparação psicológica,
orientação e estímulo à adoção inter-racial, de crianças
maiores ou de adolescentes, com necessidades específicas
de saúde ou com deficiências e de grupos de irmãos. (In-
cluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o Sempre que possível e recomendável, a etapa
obrigatória da preparação referida no § 1o  deste artigo
incluirá o contato com crianças e adolescentes em regime
de acolhimento familiar ou institucional em condições de
serem adotados, a ser realizado sob a orientação, supervisão
e avaliação da equipe técnica da Justiça da Infância e da
Juventude, com o apoio dos técnicos responsáveis pelo
programa de acolhimento familiar ou institucional e pela
execução da política municipal de garantia do direito à
convivência familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 197-D. Certificada nos autos a conclusão da parti-
cipação no programa referido no art. 197-C desta Lei, a au-
toridade judiciária, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas,
decidirá acerca das diligências requeridas pelo Ministério
Público e determinará a juntada do estudo psicossocial,
designando, conforme o caso, audiência de instrução e jul-
gamento. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Caso não sejam requeridas diligên-
cias, ou sendo essas indeferidas, a autoridade judiciária
determinará a juntada do estudo psicossocial, abrindo a
seguir vista dos autos ao Ministério Público, por 5 (cinco)
dias, decidindo em igual prazo. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Art. 197-E. Deferida a habilitação, o postulante será
inscrito nos cadastros referidos no art. 50 desta Lei, sendo a
sua convocação para a adoção feita de acordo com ordem
cronológica de habilitação e conforme a disponibilidade
de crianças ou adolescentes adotáveis. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 1o A ordem cronológica das habilitações somente
poderá deixar de ser observada pela autoridade judiciária
nas hipóteses previstas no § 13 do art. 50 desta Lei, quan-
do comprovado ser essa a melhor solução no interesse do
adotando. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2o A recusa sistemática na adoção das crianças ou
adolescentes indicados importará na reavaliação da ha-
bilitação concedida. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
41
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Capítulo IV
Dos Recursos
Art. 198. Nos procedimentos afetos à Justiça da In-
fância e da Juventude, inclusive os relativos à execução
das medidas socioeducativas, adotar-se-á o sistema re-
cursal da  Lei no  5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Código
de Processo Civil), com as seguintes adaptações: (Redação
dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - os recursos serão interpostos independentemente
de preparo;
II - em todos os recursos, salvo nos embargos de de-
claração, o prazo para o Ministério Público e para a defesa
será sempre de 10 (dez) dias; (Redação dada pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
III - os recursos terão preferência de julgamento e dis-
pensarão revisor;
IV - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VI - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - antes de determinar a remessa dos autos à supe-
rior instância, no caso de apelação, ou do instrumento, no
caso de agravo, a autoridade judiciária proferirá despacho
fundamentado, mantendo ou reformando a decisão, no
prazo de cinco dias;
VIII - mantida a decisão apelada ou agravada, o escri-
vão remeterá os autos ou o instrumento à superior instân-
cia dentro de vinte e quatro horas, independentemente de
novo pedido do recorrente; se a reformar, a remessa dos
autos dependerá de pedido expresso da parte interessada
ou do Ministério Público, no prazo de cinco dias, contados
da intimação.
Art. 199. Contra as decisões proferidas com base no
art. 149 caberá recurso de apelação.
Art. 199-A. A sentença que deferir a adoção produz
efeito desde logo, embora sujeita a apelação, que será re-
cebida exclusivamente no efeito devolutivo, salvo se se tra-
tar de adoção internacional ou se houver perigo de dano
irreparável ou de difícil reparação ao adotando. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 199-B. A sentença que destituir ambos ou qualquer
dos genitores do poder familiar fica sujeita a apelação, que
deverá ser recebida apenas no efeito devolutivo. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 199-C. Os recursos nos procedimentos de adoção
e de destituição de poder familiar, em face da relevância
das questões, serão processados com prioridade absoluta,
devendo ser imediatamente distribuídos, ficando vedado
que aguardem, em qualquer situação, oportuna distribui-
ção, e serão colocados em mesa para julgamento sem revi-
são e com parecer urgente do Ministério Público. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 199-D. O relator deverá colocar o processo em
mesa para julgamento no prazo máximo de 60 (sessen-
ta) dias, contado da sua conclusão. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
42
Parágrafo único. O Ministério Público será intimado da
data do julgamento e poderá na sessão, se entender neces-
sário, apresentar oralmente seu parecer. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 199-E. O Ministério Público poderá requerer a ins-
tauração de procedimento para apuração de responsabili-
dades se constatar o descumprimento das providências e
do prazo previstos nos artigos anteriores. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
Capítulo V
Do Ministério Público
Art. 200. As funções do Ministério Público previstas
nesta Lei serão exercidas nos termos da respectiva lei or-
gânica.
Art. 201. Compete ao Ministério Público:
I - conceder a remissão como forma de exclusão do
processo;
II - promover e acompanhar os procedimentos relati-
vos às infrações atribuídas a adolescentes;
III - promover e acompanhar as ações de alimentos e
os procedimentos de suspensão e destituição do poder fa-
miliar, nomeação e remoção de tutores, curadores e guar-
diães, bem como oficiar em todos os demais procedimen-
tos da competência da Justiça da Infância e da Juventude;
(Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - promover, de ofício ou por solicitação dos inte-
ressados, a especialização e a inscrição de hipoteca legal e
a prestação de contas dos tutores, curadores e quaisquer
administradores de bens de crianças e adolescentes nas hi-
póteses do art. 98;
V - promover o inquérito civil e a ação civil pública
para a proteção dos interesses individuais, difusos ou cole-
tivos relativos à infância e à adolescência, inclusive os de-
finidos no art. 220, § 3º inciso II, da Constituição Federal;
VI - instaurar procedimentos administrativos e, para
instruí-los:
a) expedir notificações para colher depoimentos ou
esclarecimentos e, em caso de não comparecimento injus-
tificado, requisitar condução coercitiva, inclusive pela polí-
cia civil ou militar;
b) requisitar informações, exames, perícias e docu-
mentos de autoridades municipais, estaduais e federais, da
administração direta ou indireta, bem como promover ins-
peções e diligências investigatórias;
c) requisitar informações e documentos a particulares
e instituições privadas;
VII - instaurar sindicâncias, requisitar diligências inves-
tigatórias e determinar a instauração de inquérito policial,
para apuração de ilícitos ou infrações às normas de prote-
ção à infância e à juventude;
VIII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias
legais assegurados às crianças e adolescentes, promoven-
do as medidas judiciais e extrajudiciais cabíveis;
IX - impetrar mandado de segurança, de injunção e
habeas corpus, em qualquer juízo, instância ou tribunal,
na defesa dos interesses sociais e individuais indisponíveis
afetos à criança e ao adolescente;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
X - representar ao juízo visando à aplicação de pena-
lidade por infrações cometidas contra as normas de prote-
ção à infância e à juventude, sem prejuízo da promoção da
responsabilidade civil e penal do infrator, quando cabível;
XI - inspecionar as entidades públicas e particulares
de atendimento e os programas de que trata esta Lei, ado-
tando de pronto as medidas administrativas ou judiciais
necessárias à remoção de irregularidades porventura ve-
rificadas;
XII - requisitar força policial, bem como a colaboração
dos serviços médicos, hospitalares, educacionais e de as-
sistência social, públicos ou privados, para o desempenho
de suas atribuições.
§ 1º A legitimação do Ministério Público para as ações
cíveis previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas
mesmas hipóteses, segundo dispuserem a Constituição e
esta Lei.
§ 2º As atribuições constantes deste artigo não ex-
cluem outras, desde que compatíveis com a finalidade do
Ministério Público.
§ 3º O representante do Ministério Público, no exercí-
cio de suas funções, terá livre acesso a todo local onde se
encontre criança ou adolescente.
§ 4º O representante do Ministério Público será res-
ponsável pelo uso indevido das informações e documentos
que requisitar, nas hipóteses legais de sigilo.
§ 5º Para o exercício da atribuição de que trata o inci-
so VIII deste artigo, poderá o representante do Ministério
Público:
a) reduzir a termo as declarações do reclamante, ins-
taurando o competente procedimento, sob sua presidên-
cia;
b) entender-se diretamente com a pessoa ou autorida-
de reclamada, em dia, local e horário previamente notifica-
dos ou acertados;
c) efetuar recomendações visando à melhoria dos ser-
viços públicos e de relevância pública afetos à criança e
ao adolescente, fixando prazo razoável para sua perfeita
adequação.
Art. 202. Nos processos e procedimentos em que não
for parte, atuará obrigatoriamente o Ministério Público na
defesa dos direitos e interesses de que cuida esta Lei, hi-
pótese em que terá vista dos autos depois das partes, po-
dendo juntar documentos e requerer diligências, usando
os recursos cabíveis.
Art. 203. A intimação do Ministério Público, em qual-
quer caso, será feita pessoalmente.
Art. 204. A falta de intervenção do Ministério Público
acarreta a nulidade do feito, que será declarada de ofício
pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado.
Art. 205. As manifestações processuais do represen-
tante do Ministério Público deverão ser fundamentadas.
Capítulo VI
Do Advogado
Art. 206. A criança ou o adolescente, seus pais ou res-
ponsável, e qualquer pessoa que tenha legítimo interesse
na solução da lide poderão intervir nos procedimentos de
que trata esta Lei, através de advogado, o qual será inti-
mado para todos os atos, pessoalmente ou por publicação
oficial, respeitado o segredo de justiça.
Parágrafo único. Será prestada assistência judiciária in-
tegral e gratuita àqueles que dela necessitarem.
Art. 207. Nenhum adolescente a quem se atribua a
prática de ato infracional, ainda que ausente ou foragido,
será processado sem defensor.
§ 1º Se o adolescente não tiver defensor, ser-lhe-á
nomeado pelo juiz, ressalvado o direito de, a todo tempo,
constituir outro de sua preferência.
§ 2º A ausência do defensor não determinará o adia-
mento de nenhum ato do processo, devendo o juiz nomear
substituto, ainda que provisoriamente, ou para o só efeito
do ato.
§ 3º Será dispensada a outorga de mandato, quando
se tratar de defensor nomeado ou, sido constituído, tiver
sido indicado por ocasião de ato formal com a presença da
autoridade judiciária.
Capítulo VII
Da Proteção Judicial dos Interesses Individuais, Difusos
e Coletivos
Art. 208. Regem-se pelas disposições desta Lei as ações
de responsabilidade por ofensa aos direitos assegurados à
criança e ao adolescente, referentes ao não oferecimento
ou oferta irregular: (Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - do ensino obrigatório;
II - de atendimento educacional especializado aos
portadores de deficiência;
III – de atendimento em creche e pré-escola às crian-
ças de zero a cinco anos de idade; (Redação dada pela Lei
nº 13.306, de 2016)
IV - de ensino noturno regular, adequado às condições
do educando;
V - de programas suplementares de oferta de material
didático-escolar, transporte e assistência à saúde do edu-
cando do ensino fundamental;
VI - de serviço de assistência social visando à proteção
à família, à maternidade, à infância e à adolescência, bem
como ao amparo às crianças e adolescentes que dele ne-
cessitem;
VII - de acesso às ações e serviços de saúde;
VIII - de escolarização e profissionalização dos adoles-
centes privados de liberdade.
IX - de ações, serviços e programas de orientação,
apoio e promoção social de famílias e destinados ao ple-
no exercício do direito à convivência familiar por crianças
e adolescentes. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
X - de programas de atendimento para a execução das
medidas socioeducativas e aplicação de medidas de prote-
ção. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1o As hipóteses previstas neste artigo não excluem
da proteção judicial outros interesses individuais, difusos
ou coletivos, próprios da infância e da adolescência,
protegidos pela Constituição e pela Lei. (Renumerado do
Parágrafo único pela Lei nº 11.259, de 2005)
§ 2o A investigação do desaparecimento de crianças ou
adolescentes será realizada imediatamente após notificação
43
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
aos órgãos competentes, que deverão comunicar o fato
aos portos, aeroportos, Polícia Rodoviária e companhias de
transporte interestaduais e internacionais, fornecendo-lhes
todos os dados necessários à identificação do desaparecido.
(Incluído pela Lei nº 11.259, de 2005)
Art. 209. As ações previstas neste Capítulo serão pro-
postas no foro do local onde ocorreu ou deva ocorrer a
ação ou omissão, cujo juízo terá competência absoluta para
processar a causa, ressalvadas a competência da Justiça Fe-
deral e a competência originária dos tribunais superiores.
Art. 210. Para as ações cíveis fundadas em interesses
coletivos ou difusos, consideram-se legitimados concor-
rentemente:
I - o Ministério Público;
II - a União, os estados, os municípios, o Distrito Fede-
ral e os territórios;
III - as associações legalmente constituídas há pelo
menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais
a defesa dos interesses e direitos protegidos por esta Lei,
dispensada a autorização da assembléia, se houver prévia
autorização estatutária.
§ 1º Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre os Mi-
nistérios Públicos da União e dos estados na defesa dos
interesses e direitos de que cuida esta Lei.
§ 2º Em caso de desistência ou abandono da ação por
associação legitimada, o Ministério Público ou outro legiti-
mado poderá assumir a titularidade ativa.
Art. 211. Os órgãos públicos legitimados poderão to-
mar dos interessados compromisso de ajustamento de sua
conduta às exigências legais, o qual terá eficácia de título
executivo extrajudicial.
Art. 212. Para defesa dos direitos e interesses protegi-
dos por esta Lei, são admissíveis todas as espécies de ações
pertinentes.
§ 1º Aplicam-se às ações previstas neste Capítulo as
normas do Código de Processo Civil.
§ 2º Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pú-
blica ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribui-
ções do poder público, que lesem direito líquido e certo
previsto nesta Lei, caberá ação mandamental, que se rege-
rá pelas normas da lei do mandado de segurança.
Art. 213. Na ação que tenha por objeto o cumprimen-
to de obrigação de fazer ou não fazer, o juiz concederá
a tutela específica da obrigação ou determinará providên-
cias que assegurem o resultado prático equivalente ao do
adimplemento.
§ 1º Sendo relevante o fundamento da demanda e ha-
vendo justificado receio de ineficácia do provimento final,
é lícito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou após jus-
tificação prévia, citando o réu.
§ 2º O juiz poderá, na hipótese do parágrafo anterior
ou na sentença, impor multa diária ao réu, independente-
mente de pedido do autor, se for suficiente ou compatível
com a obrigação, fixando prazo razoável para o cumpri-
mento do preceito.
§ 3º A multa só será exigível do réu após o trânsito em
julgado da sentença favorável ao autor, mas será devida
desde o dia em que se houver configurado o descumpri-
mento.
44
Art. 214. Os valores das multas reverterão ao fundo
gerido pelo Conselho dos Direitos da Criança e do Adoles-
cente do respectivo município.
§ 1º As multas não recolhidas até trinta dias após o
trânsito em julgado da decisão serão exigidas através de
execução promovida pelo Ministério Público, nos mesmos
autos, facultada igual iniciativa aos demais legitimados.
§ 2º Enquanto o fundo não for regulamentado, o di-
nheiro ficará depositado em estabelecimento oficial de cré-
dito, em conta com correção monetária.
Art. 215. O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos
recursos, para evitar dano irreparável à parte.
Art. 216. Transitada em julgado a sentença que im-
puser condenação ao poder público, o juiz determinará a
remessa de peças à autoridade competente, para apuração
da responsabilidade civil e administrativa do agente a que
se atribua a ação ou omissão.
Art. 217. Decorridos sessenta dias do trânsito em jul-
gado da sentença condenatória sem que a associação au-
tora lhe promova a execução, deverá fazê-lo o Ministério
Público, facultada igual iniciativa aos demais legitimados.
Art. 218. O juiz condenará a associação autora a pagar
ao réu os honorários advocatícios arbitrados na conformi-
dade do § 4º do art. 20 da Lei n.º 5.869, de 11 de janeiro de
1973 (Código de Processo Civil), quando reconhecer que a
pretensão é manifestamente infundada.
Parágrafo único. Em caso de litigância de má-fé, a as-
sociação autora e os diretores responsáveis pela proposi-
tura da ação serão solidariamente condenados ao décuplo
das custas, sem prejuízo de responsabilidade por perdas e
danos.
Art. 219. Nas ações de que trata este Capítulo, não
haverá adiantamento de custas, emolumentos, honorários
periciais e quaisquer outras despesas.
Art. 220. Qualquer pessoa poderá e o servidor público
deverá provocar a iniciativa do Ministério Público, prestan-
do-lhe informações sobre fatos que constituam objeto de
ação civil, e indicando-lhe os elementos de convicção.
Art. 221. Se, no exercício de suas funções, os juízos e
tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ense-
jar a propositura de ação civil, remeterão peças ao Ministé-
rio Público para as providências cabíveis.
Art. 222. Para instruir a petição inicial, o interessado
poderá requerer às autoridades competentes as certidões
e informações que julgar necessárias, que serão fornecidas
no prazo de quinze dias.
Art. 223. O Ministério Público poderá instaurar, sob
sua presidência, inquérito civil, ou requisitar, de qualquer
pessoa, organismo público ou particular, certidões, infor-
mações, exames ou perícias, no prazo que assinalar, o qual
não poderá ser inferior a dez dias úteis.
§ 1º Se o órgão do Ministério Público, esgotadas todas
as diligências, se convencer da inexistência de fundamento
para a propositura da ação cível, promoverá o arquivamen-
to dos autos do inquérito civil ou das peças informativas,
fazendo-o fundamentadamente.
§ 2º Os autos do inquérito civil ou as peças de infor-
mação arquivados serão remetidos, sob pena de se incorrer
em falta grave, no prazo de três dias, ao Conselho Superior
do Ministério Público.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 3º Até que seja homologada ou rejeitada a promo-
ção de arquivamento, em sessão do Conselho Superior
do Ministério público, poderão as associações legitima-
das apresentar razões escritas ou documentos, que serão
juntados aos autos do inquérito ou anexados às peças de
informação.
§ 4º A promoção de arquivamento será submetida a
exame e deliberação do Conselho Superior do Ministério
Público, conforme dispuser o seu regimento.
§ 5º Deixando o Conselho Superior de homologar a
promoção de arquivamento, designará, desde logo, outro
órgão do Ministério Público para o ajuizamento da ação.
Art. 224. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber,
as disposições da Lei n.º 7.347, de 24 de julho de 1985.
Título VII
Dos Crimes e Das Infrações Administrativas
Capítulo I
Dos Crimes
Seção I
Disposições Gerais
Art. 225. Este Capítulo dispõe sobre crimes praticados
contra a criança e o adolescente, por ação ou omissão, sem
prejuízo do disposto na legislação penal.
Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as
normas da Parte Geral do Código Penal e, quanto ao pro-
cesso, as pertinentes ao Código de Processo Penal.
Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei são de ação
pública incondicionada
Seção II
Dos Crimes em Espécie
Art. 228. Deixar o encarregado de serviço ou o diri-
gente de estabelecimento de atenção à saúde de gestante
de manter registro das atividades desenvolvidas, na forma
e prazo referidos no art. 10 desta Lei, bem como de for-
necer à parturiente ou a seu responsável, por ocasião da
alta médica, declaração de nascimento, onde constem as
intercorrências do parto e do desenvolvimento do neonato:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 229. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de
estabelecimento de atenção à saúde de gestante de iden-
tificar corretamente o neonato e a parturiente, por ocasião
do parto, bem como deixar de proceder aos exames referi-
dos no art. 10 desta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 230. Privar a criança ou o adolescente de sua liber-
dade, procedendo à sua apreensão sem estar em flagrante
de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autorida-
de judiciária competente:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que
procede à apreensão sem observância das formalidades
legais.
Art. 231. Deixar a autoridade policial responsável pela
apreensão de criança ou adolescente de fazer imediata co-
municação à autoridade judiciária competente e à família
do apreendido ou à pessoa por ele indicada:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 232. Submeter criança ou adolescente sob sua
autoridade, guarda ou vigilância a vexame ou a constran-
gimento:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 233. (Revogado pela Lei nº 9.455, de 7.4.1997:
Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa
causa, de ordenar a imediata liberação de criança ou ado-
lescente, tão logo tenha conhecimento da ilegalidade da
apreensão:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado
nesta Lei em benefício de adolescente privado de liberda-
de:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 236. Impedir ou embaraçar a ação de autoridade
judiciária, membro do Conselho Tutelar ou representante
do Ministério Público no exercício de função prevista nesta
Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 237. Subtrair criança ou adolescente ao poder de
quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem
judicial, com o fim de colocação em lar substituto:
Pena - reclusão de dois a seis anos, e multa.
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou
pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensa:
Pena - reclusão de um a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. Incide nas mesmas penas quem ofe-
rece ou efetiva a paga ou recompensa.
Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivação de ato des-
tinado ao envio de criança ou adolescente para o exterior
com inobservância das formalidades legais ou com o fito
de obter lucro:
Pena - reclusão de quatro a seis anos, e multa.
Parágrafo único. Se há emprego de violência, gra-
ve ameaça ou fraude: (Incluído pela Lei nº 10.764, de
12.11.2003)
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, além da
pena correspondente à violência.
Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar
ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explícito ou
pornográfica, envolvendo criança ou adolescente: (Reda-
ção dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1o Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita,
recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a partici-
pação de criança ou adolescente nas cenas referidas no ca-
put  deste artigo, ou ainda quem com esses contracena.
(Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 2o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o agente
comete o crime: (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
I – no exercício de cargo ou função pública ou a pretex-
to de exercê-la; (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
45
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
II – prevalecendo-se de relações domésticas, de coa-
bitação ou de hospitalidade; ou (Redação dada pela Lei nº
11.829, de 2008)
III – prevalecendo-se de relações de parentesco con-
sanguíneo ou afim até o terceiro grau, ou por adoção,
de tutor, curador, preceptor, empregador da vítima ou de
quem, a qualquer outro título, tenha autoridade sobre ela,
ou com seu consentimento. (Incluído pela Lei nº 11.829,
de 2008)
Art. 241. Vender ou expor à venda fotografia, vídeo
ou outro registro que contenha cena de sexo explícito ou
pornográfica envolvendo criança ou adolescente: (Redação
dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir,
distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive
por meio de sistema de informática ou telemático, fotogra-
fia, vídeo ou outro registro que contenha cena de sexo ex-
plícito ou pornográfica envolvendo criança ou adolescente:
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa. (In-
cluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído pela Lei
nº 11.829, de 2008)
I – assegura os meios ou serviços para o armazena-
mento das fotografias, cenas ou imagens de que trata o ca-
put deste artigo; (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de
computadores às fotografias, cenas ou imagens de que
trata o caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829, de
2008)
  § 2o As condutas tipificadas nos incisos I e II do §
1o  deste artigo são puníveis quando o responsável legal
pela prestação do serviço, oficialmente notificado, deixa
de desabilitar o acesso ao conteúdo ilícito de que trata
o caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
  Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por
qualquer meio, fotografia, vídeo ou outra forma de registro
que contenha cena de sexo explícito ou pornográfica
envolvendo criança ou adolescente: (Incluído pela Lei nº
11.829, de 2008)
  Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
 § 1o A pena é diminuída de 1 (um) a 2/3 (dois terços)
se de pequena quantidade o material a que se refere o ca-
put deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
 § 2o Não há crime se a posse ou o armazenamento tem
a finalidade de comunicar às autoridades competentes a
ocorrência das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-
A e 241-C desta Lei, quando a comunicação for feita por:
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
 I – agente público no exercício de suas funções; (Incluí-
do pela Lei nº 11.829, de 2008)
 II – membro de entidade, legalmente constituída, que
inclua, entre suas finalidades institucionais, o recebimento,
o processamento e o encaminhamento de notícia dos
crimes referidos neste parágrafo; (Incluído pela Lei nº
11.829, de 2008)
46
 III – representante legal e funcionários responsáveis de
provedor de acesso ou serviço prestado por meio de rede
de computadores, até o recebimento do material relativo à
notícia feita à autoridade policial, ao Ministério Público ou
ao Poder Judiciário. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
 § 3o As pessoas referidas no § 2o deste artigo deverão
manter sob sigilo o material ilícito referido. (Incluído pela
Lei nº 11.829, de 2008)
  Art. 241-C. Simular a participação de criança ou
adolescente em cena de sexo explícito ou pornográfica
por meio de adulteração, montagem ou modificação de
fotografia, vídeo ou qualquer outra forma de representação
visual: (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
 Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. (In-
cluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem ven-
de, expõe à venda, disponibiliza, distribui, publica ou divul-
ga por qualquer meio, adquire, possui ou armazena o ma-
terial produzido na forma do caput deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
  Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger,
por qualquer meio de comunicação, criança, com o fim de
com ela praticar ato libidinoso: (Incluído pela Lei nº 11.829,
de 2008)
 Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. (In-
cluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
 Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem: (In-
cluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
  I – facilita ou induz o acesso à criança de material
contendo cena de sexo explícito ou pornográfica com o
fim de com ela praticar ato libidinoso; (Incluído pela Lei nº
11.829, de 2008)
 II – pratica as condutas descritas no caput deste artigo
com o fim de induzir criança a se exibir de forma pornográ-
fica ou sexualmente explícita. (Incluído pela Lei nº 11.829,
de 2008)
  Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta
Lei, a expressão “cena de sexo explícito ou pornográfica”
compreende qualquer situação que envolva criança ou
adolescente em atividades sexuais explícitas, reais ou
simuladas, ou exibição dos órgãos genitais de uma criança
ou adolescente para fins primordialmente sexuais (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente
ou entregar, de qualquer forma, a criança ou adolescente
arma, munição ou explosivo:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos. (Redação
dada pela Lei nº 10.764, de 12.11.2003)
Art. 243. Vender, fornecer, servir, ministrar ou entregar,
ainda que gratuitamente, de qualquer forma, a criança ou
a adolescente, bebida alcoólica ou, sem justa causa, outros
produtos cujos componentes possam causar dependência
física ou psíquica: (Redação dada pela Lei nº 13.106, de
2015)
Pena - detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa,
se o fato não constitui crime mais grave. (Redação dada
pela Lei nº 13.106, de 2015)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou
entregar, de qualquer forma, a criança ou adolescente fo-
gos de estampido ou de artifício, exceto aqueles que, pelo
seu reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qual-
quer dano físico em caso de utilização indevida:
Pena - detenção de seis meses a dois anos, e multa.
Art. 244-A. Submeter criança ou adolescente, como tais
definidos no caput do art. 2o desta Lei, à prostituição ou à
exploração sexual: (Incluído pela Lei nº 9.975, de 23.6.2000)
Pena – reclusão de quatro a dez anos, e multa.
§ 1o  Incorrem nas mesmas penas o proprietário, o
gerente ou o responsável pelo local em que se verifique a
submissão de criança ou adolescente às práticas referidas
no  caput  deste artigo. (Incluído pela Lei nº 9.975, de
23.6.2000)
§ 2o  Constitui efeito obrigatório da condenação a
cassação da licença de localização e de funcionamento do
estabelecimento. (Incluído pela Lei nº 9.975, de 23.6.2000)
Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupção de me-
nor de 18 (dezoito) anos, com ele praticando infração penal
ou induzindo-o a praticá-la: (Incluído pela Lei nº 12.015, de
2009)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído
pela Lei nº 12.015, de 2009)
§ 1o Incorre nas penas previstas no  caput  deste arti-
go quem pratica as condutas ali tipificadas utilizando-se de
quaisquer meios eletrônicos, inclusive salas de bate-papo
da internet. (Incluído pela Lei nº 12.015, de 2009)
§ 2o As penas previstas no caput deste artigo são au-
mentadas de um terço no caso de a infração cometida ou
induzida estar incluída no rol do art. 1o da Lei no 8.072, de
25 de julho de 1990. (Incluído pela Lei nº 12.015, de 2009)
Capítulo II
Das Infrações Administrativas
Art. 245. Deixar o médico, professor ou responsável
por estabelecimento de atenção à saúde e de ensino fun-
damental, pré-escola ou creche, de comunicar à autorida-
de competente os casos de que tenha conhecimento, en-
volvendo suspeita ou confirmação de maus-tratos contra
criança ou adolescente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 246. Impedir o responsável ou funcionário de en-
tidade de atendimento o exercício dos direitos constantes
nos incisos II, III, VII, VIII e XI do art. 124 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 247. Divulgar, total ou parcialmente, sem autoriza-
ção devida, por qualquer meio de comunicação, nome, ato
ou documento de procedimento policial, administrativo ou
judicial relativo a criança ou adolescente a que se atribua
ato infracional:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
§ 1º Incorre na mesma pena quem exibe, total ou par-
cialmente, fotografia de criança ou adolescente envolvido
em ato infracional, ou qualquer ilustração que lhe diga res-
peito ou se refira a atos que lhe sejam atribuídos, de forma
a permitir sua identificação, direta ou indiretamente.
§ 2º Se o fato for praticado por órgão de imprensa
ou emissora de rádio ou televisão, além da pena prevista
neste artigo, a autoridade judiciária poderá determinar a
apreensão da publicação ou a suspensão da programação
da emissora até por dois dias, bem como da publicação do
periódico até por dois números. (Expressão declara incons-
titucional pela ADIN 869-2).
Art. 248. Deixar de apresentar à autoridade judiciária
de seu domicílio, no prazo de cinco dias, com o fim de re-
gularizar a guarda, adolescente trazido de outra comarca
para a prestação de serviço doméstico, mesmo que autori-
zado pelos pais ou responsável:
Pena - multa de três a vinte salários de referência,
aplicando-se o dobro em caso de reincidência, indepen-
dentemente das despesas de retorno do adolescente, se
for o caso.
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposamente, os de-
veres inerentes ao poder familiar ou decorrente de tutela
ou guarda, bem assim determinação da autoridade judiciá-
ria ou Conselho Tutelar: (Expressão substituída pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 250. Hospedar criança ou adolescente desacom-
panhado dos pais ou responsável, ou sem autorização es-
crita desses ou da autoridade judiciária, em hotel, pensão,
motel ou congênere: (Redação dada pela Lei nº 12.038, de
2009).
Pena – multa. (Redação dada pela Lei nº 12.038, de
2009).
§ 1º Em caso de reincidência, sem prejuízo da pena de
multa, a autoridade judiciária poderá determinar o fecha-
mento do estabelecimento por até 15 (quinze) dias. (Incluí-
do pela Lei nº 12.038, de 2009).
§ 2º Se comprovada a reincidência em período inferior
a 30 (trinta) dias, o estabelecimento será definitivamente
fechado e terá sua licença cassada. (Incluído pela Lei nº
12.038, de 2009).
Art. 251. Transportar criança ou adolescente, por qual-
quer meio, com inobservância do disposto nos arts. 83, 84
e 85 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 252. Deixar o responsável por diversão ou espetá-
culo público de afixar, em lugar visível e de fácil acesso, à
entrada do local de exibição, informação destacada sobre a
natureza da diversão ou espetáculo e a faixa etária especi-
ficada no certificado de classificação:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, apli-
cando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 253. Anunciar peças teatrais, filmes ou quaisquer
representações ou espetáculos, sem indicar os limites de
idade a que não se recomendem:
47
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Pena - multa de três a vinte salários de referência, du-
plicada em caso de reincidência, aplicável, separadamente,
à casa de espetáculo e aos órgãos de divulgação ou publi-
cidade.
Art. 254. Transmitir, através de rádio ou televisão, es-
petáculo em horário diverso do autorizado ou sem aviso de
sua classificação:
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; du-
plicada em caso de reincidência a autoridade judiciária po-
derá determinar a suspensão da programação da emissora
por até dois dias.
Art. 255. Exibir filme, trailer, peça, amostra ou congê-
nere classificado pelo órgão competente como inadequa-
do às crianças ou adolescentes admitidos ao espetáculo:
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; na
reincidência, a autoridade poderá determinar a suspensão
do espetáculo ou o fechamento do estabelecimento por
até quinze dias.
Art. 256. Vender ou locar a criança ou adolescente fita
de programação em vídeo, em desacordo com a classifica-
ção atribuída pelo órgão competente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em
caso de reincidência, a autoridade judiciária poderá deter-
minar o fechamento do estabelecimento por até quinze
dias.
Art. 257. Descumprir obrigação constante dos arts. 78
e 79 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, du-
plicando-se a pena em caso de reincidência, sem prejuízo
de apreensão da revista ou publicação.
Art. 258. Deixar o responsável pelo estabelecimento
ou o empresário de observar o que dispõe esta Lei sobre o
acesso de criança ou adolescente aos locais de diversão, ou
sobre sua participação no espetáculo: (Vide Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em
caso de reincidência, a autoridade judiciária poderá deter-
minar o fechamento do estabelecimento por até quinze
dias.
Art. 258-A. Deixar a autoridade competente de pro-
videnciar a instalação e operacionalização dos cadastros
previstos no art. 50 e no § 11 do art. 101 desta Lei: (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00
(três mil reais). (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas a autorida-
de que deixa de efetuar o cadastramento de crianças e de
adolescentes em condições de serem adotadas, de pessoas
ou casais habilitados à adoção e de crianças e adolescentes
em regime de acolhimento institucional ou familiar. (Incluí-
do pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 258-B. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigen-
te de estabelecimento de atenção à saúde de gestante de
efetuar imediato encaminhamento à autoridade judiciária
de caso de que tenha conhecimento de mãe ou gestante
interessada em entregar seu filho para adoção: (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
48
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00
(três mil reais). (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vi-
gência
Parágrafo único. Incorre na mesma pena o funcionário
de programa oficial ou comunitário destinado à garantia
do direito à convivência familiar que deixa de efetuar a co-
municação referida no caput deste artigo. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 258-C. Descumprir a proibição estabelecida no in-
ciso II do art. 81: (Redação dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Pena - multa de R$ 3.000,00 (três mil reais) a R$
10.000,00 (dez mil reais); (Redação dada pela Lei nº 13.106,
de 2015)
Medida Administrativa - interdição do estabelecimento
comercial até o recolhimento da multa aplicada. (Redação
dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Disposições Finais e Transitórias
Art. 259. A União, no prazo de noventa dias conta-
dos da publicação deste Estatuto, elaborará projeto de lei
dispondo sobre a criação ou adaptação de seus órgãos às
diretrizes da política de atendimento fixadas no art. 88 e ao
que estabelece o Título V do Livro II.
Parágrafo único. Compete aos estados e municípios
promoverem a adaptação de seus órgãos e programas às
diretrizes e princípios estabelecidos nesta Lei.
Art. 260. Os contribuintes poderão efetuar doações aos
Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente nacional,
distrital, estaduais ou municipais, devidamente comprova-
das, sendo essas integralmente deduzidas do imposto de
renda, obedecidos os seguintes limites: (Redação dada pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - 1% (um por cento) do imposto sobre a renda devido
apurado pelas pessoas jurídicas tributadas com base no lu-
cro real; e (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - 6% (seis por cento) do imposto sobre a renda apu-
rado pelas pessoas físicas na Declaração de Ajuste Anual,
observado o disposto no art. 22 da Lei no 9.532, de 10 de
dezembro de 1997. (Redação dada pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
§ 1º - (Revogado pela Lei nº 9.532, de 10.12.1997)
§ 1o-A. Na definição das prioridades a serem atendidas
com os recursos captados pelos fundos nacional, estaduais
e municipais dos direitos da criança e do adolescente, se-
rão consideradas as disposições do Plano Nacional de Pro-
moção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adoles-
centes à Convivência Familiar e Comunitária e as do Plano
Nacional pela Primeira Infância. (Redação dada pela Lei nº
13.257, de 2016)
§ 2o Os conselhos nacional, estaduais e municipais dos
direitos da criança e do adolescente fixarão critérios de
utilização, por meio de planos de aplicação, das dotações
subsidiadas e demais receitas, aplicando necessariamente
percentual para incentivo ao acolhimento, sob a forma de
guarda, de crianças e adolescentes e para programas de
atenção integral à primeira infância em áreas de maior ca-
rência socioeconômica e em situações de calamidade. (Re-
dação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 3º O Departamento da Receita Federal, do Ministé-
rio da Economia, Fazenda e Planejamento, regulamentará
a comprovação das doações feitas aos fundos, nos termos
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 8.242, de 12.10.1991)
§ 4º O Ministério Público determinará em cada co-
marca a forma de fiscalização da aplicação, pelo Fundo
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, dos
incentivos fiscais referidos neste artigo. (Incluído pela Lei
nº 8.242, de 12.10.1991)
§ 5o Observado o disposto no  § 4o  do art. 3o  da Lei
n  9.249, de 26 de dezembro de 1995, a dedução de que
o
trata o inciso I do caput: (Redação dada pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
I - será considerada isoladamente, não se submetendo
a limite em conjunto com outras deduções do imposto; e
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - não poderá ser computada como despesa ope-
racional na apuração do lucro real. (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-A. A partir do exercício de 2010, ano-calen-
dário de 2009, a pessoa física poderá optar pela doação
de que trata o inciso II do caput do art. 260 diretamente
em sua Declaração de Ajuste Anual. (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
§ 1o A doação de que trata o caput poderá ser deduzida
até os seguintes percentuais aplicados sobre o imposto
apurado na declaração: (Incluído pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
III - 3% (três por cento) a partir do exercício de 2012.
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 2o A dedução de que trata o caput: (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - está sujeita ao limite de 6% (seis por cento) do im-
posto sobre a renda apurado na declaração de que trata o
inciso II do caput do art. 260; (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
II - não se aplica à pessoa física que: (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
a) utilizar o desconto simplificado; (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
b) apresentar declaração em formulário; ou (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
c) entregar a declaração fora do prazo; (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - só se aplica às doações em espécie; e (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
IV - não exclui ou reduz outros benefícios ou deduções
em vigor. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 3o O pagamento da doação deve ser efetuado até a
data de vencimento da primeira quota ou quota única do
imposto, observadas instruções específicas da Secretaria
da Receita Federal do Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
§ 4o O não pagamento da doação no prazo estabe-
lecido no § 3o  implica a glosa definitiva desta parcela de
dedução, ficando a pessoa física obrigada ao recolhimento
da diferença de imposto devido apurado na Declaração
de Ajuste Anual com os acréscimos legais previstos na
legislação. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 5o A pessoa física poderá deduzir do imposto apu-
rado na Declaração de Ajuste Anual as doações feitas, no
respectivo ano-calendário, aos fundos controlados pelos
Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente mu-
nicipais, distrital, estaduais e nacional concomitantemente
com a opção de que trata o caput, respeitado o limite pre-
visto no inciso II do art. 260. (Incluído pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
Art. 260-B. A doação de que trata o inciso I do art. 260
poderá ser deduzida: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
I - do imposto devido no trimestre, para as pessoas ju-
rídicas que apuram o imposto trimestralmente; e (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - do imposto devido mensalmente e no ajuste anual,
para as pessoas jurídicas que apuram o imposto anualmen-
te. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. A doação deverá ser efetuada dentro
do período a que se refere a apuração do imposto. (Incluí-
do pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-C. As doações de que trata o art. 260 desta
Lei podem ser efetuadas em espécie ou em bens. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. As doações efetuadas em espécie de-
vem ser depositadas em conta específica, em instituição fi-
nanceira pública, vinculadas aos respectivos fundos de que
trata o art. 260. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-D. Os órgãos responsáveis pela administração
das contas dos Fundos dos Direitos da Criança e do Ado-
lescente nacional, estaduais, distrital e municipais devem
emitir recibo em favor do doador, assinado por pessoa
competente e pelo presidente do Conselho correspon-
dente, especificando: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
I - número de ordem; (Incluído pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
II - nome, Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ)
e endereço do emitente; (Incluído pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
III - nome, CNPJ ou Cadastro de Pessoas Físicas (CPF)
do doador; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
IV - data da doação e valor efetivamente recebido; e
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
V - ano-calendário a que se refere a doação. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1o O comprovante de que trata o caput deste artigo
pode ser emitido anualmente, desde que discrimine os
valores doados mês a mês. (Incluído pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
§ 2o No caso de doação em bens, o comprovante
deve conter a identificação dos bens, mediante descrição
em campo próprio ou em relação anexa ao comprovan-
te, informando também se houve avaliação, o nome, CPF
ou CNPJ e endereço dos avaliadores. (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
49
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 260-E. Na hipótese da doação em bens, o doador
deverá: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - comprovar a propriedade dos bens, mediante do-
cumentação hábil; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
II - baixar os bens doados na declaração de bens e di-
reitos, quando se tratar de pessoa física, e na escrituração,
no caso de pessoa jurídica; e (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
III - considerar como valor dos bens doados: (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
a) para as pessoas físicas, o valor constante da última
declaração do imposto de renda, desde que não exceda
o valor de mercado; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
b) para as pessoas jurídicas, o valor contábil dos bens.
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. O preço obtido em caso de leilão não
será considerado na determinação do valor dos bens doa-
dos, exceto se o leilão for determinado por autoridade judi-
ciária. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-F. Os documentos a que se referem os arts.
260-D e 260-E devem ser mantidos pelo contribuinte por
um prazo de 5 (cinco) anos para fins de comprovação da
dedução perante a Receita Federal do Brasil. (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-G. Os órgãos responsáveis pela administração
das contas dos Fundos dos Direitos da Criança e do Ado-
lescente nacional, estaduais, distrital e municipais devem:
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - manter conta bancária específica destinada exclusi-
vamente a gerir os recursos do Fundo; (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
II - manter controle das doações recebidas; e (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - informar anualmente à Secretaria da Receita Fede-
ral do Brasil as doações recebidas mês a mês, identifican-
do os seguintes dados por doador: (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
a) nome, CNPJ ou CPF; (Incluído pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
b) valor doado, especificando se a doação foi em espé-
cie ou em bens. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-H. Em caso de descumprimento das obriga-
ções previstas no art. 260-G, a Secretaria da Receita Federal
do Brasil dará conhecimento do fato ao Ministério Público.
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-I. Os Conselhos dos Direitos da Criança e do
Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais di-
vulgarão amplamente à comunidade: (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
I - o calendário de suas reuniões; (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
II - as ações prioritárias para aplicação das políticas de
atendimento à criança e ao adolescente; (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - os requisitos para a apresentação de projetos a se-
rem beneficiados com recursos dos Fundos dos Direitos da
Criança e do Adolescente nacional, estaduais, distrital ou
municipais; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
50
IV - a relação dos projetos aprovados em cada ano-ca-
lendário e o valor dos recursos previstos para implementa-
ção das ações, por projeto; (Incluído pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
V - o total dos recursos recebidos e a respectiva desti-
nação, por projeto atendido, inclusive com cadastramento
na base de dados do Sistema de Informações sobre a In-
fância e a Adolescência; e (Incluído pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
VI - a avaliação dos resultados dos projetos beneficia-
dos com recursos dos Fundos dos Direitos da Criança e do
Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais. (In-
cluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-J. O Ministério Público determinará, em cada
Comarca, a forma de fiscalização da aplicação dos incenti-
vos fiscais referidos no art. 260 desta Lei. (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. O descumprimento do disposto nos
arts. 260-G e 260-I sujeitará os infratores a responder por
ação judicial proposta pelo Ministério Público, que poderá
atuar de ofício, a requerimento ou representação de qual-
quer cidadão. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-K. A Secretaria de Direitos Humanos da Presi-
dência da República (SDH/PR) encaminhará à Secretaria da
Receita Federal do Brasil, até 31 de outubro de cada ano,
arquivo eletrônico contendo a relação atualizada dos Fun-
dos dos Direitos da Criança e do Adolescente nacional, dis-
trital, estaduais e municipais, com a indicação dos respec-
tivos números de inscrição no CNPJ e das contas bancárias
específicas mantidas em instituições financeiras públicas,
destinadas exclusivamente a gerir os recursos dos Fundos.
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-L. A Secretaria da Receita Federal do Brasil
expedirá as instruções necessárias à aplicação do disposto
nos arts. 260 a 260-K. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
Art. 261. A falta dos conselhos municipais dos direitos
da criança e do adolescente, os registros, inscrições e alte-
rações a que se referem os arts. 90, parágrafo único, e 91
desta Lei serão efetuados perante a autoridade judiciária
da comarca a que pertencer a entidade.
Parágrafo único. A União fica autorizada a repassar
aos estados e municípios, e os estados aos municípios, os
recursos referentes aos programas e atividades previstos
nesta Lei, tão logo estejam criados os conselhos dos direi-
tos da criança e do adolescente nos seus respectivos níveis.
Art. 262. Enquanto não instalados os Conselhos Tute-
lares, as atribuições a eles conferidas serão exercidas pela
autoridade judiciária.
Art. 263. O Decreto-Lei n.º 2.848, de 7 de dezembro
de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com as seguintes
alterações:
1) Art. 121 ............................................................
§ 4º  No homicídio culposo, a pena é aumentada de
um terço, se o crime resulta de inobservância de regra
técnica de profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa
de prestar imediato socorro à vítima, não procura diminuir
as consequências do seu ato, ou foge para evitar prisão em
flagrante. Sendo doloso o homicídio, a pena é aumentada
de um terço, se o crime é praticado contra pessoa menor
de catorze anos.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
2) Art. 129 ...............................................................
§ 7º  Aumenta-se a pena de um terço, se ocorrer
qualquer das hipóteses do art. 121, § 4º.
§ 8º Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do
art. 121.
3) Art. 136.................................................................
§ 3º  Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é
praticado contra pessoa menor de catorze anos.
4) Art. 213 ..................................................................
Parágrafo único.  Se a ofendida é menor de catorze
anos:
Pena - reclusão de quatro a dez anos.
5) Art. 214...................................................................
Parágrafo único.  Se o ofendido é menor de catorze
anos:
Pena - reclusão de três a nove anos.»
Art. 264. O art. 102 da Lei n.º 6.015, de 31 de dezembro
de 1973, fica acrescido do seguinte item:
“Art. 102 ....................................................................
6º) a perda e a suspensão do pátrio poder. “
Art. 265. A Imprensa Nacional e demais gráficas da
União, da administração direta ou indireta, inclusive fun-
dações instituídas e mantidas pelo poder público federal
promoverão edição popular do texto integral deste Estatu-
to, que será posto à disposição das escolas e das entidades
de atendimento e de defesa dos direitos da criança e do
adolescente.
Art. 265-A. O poder público fará periodicamente ampla
divulgação dos direitos da criança e do adolescente nos
meios de comunicação social. (Redação dada dada pela Lei
nº 13.257, de 2016)
Parágrafo único. A divulgação a que se refere o  ca-
put  será veiculada em linguagem clara, compreensível e
adequada a crianças e adolescentes, especialmente às
crianças com idade inferior a 6 (seis) anos. (Incluído dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 266. Esta Lei entra em vigor noventa dias após sua
publicação.
Parágrafo único. Durante o período de vacância deve-
rão ser promovidas atividades e campanhas de divulgação
e esclarecimentos acerca do disposto nesta Lei.
Art. 267. Revogam-se as  Leis n.º 4.513, de 1964,
e 6.697, de 10 de outubro de 1979 (Código de Menores), e
as demais disposições em contrário.
Brasília, 13 de julho de 1990; 169º da Independência e
102º da República.
ESTATUTO DO DESARMAMENTO
(LEI N.° 10.826/2003).
LEI No 10.826, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2003.
Dispõe sobre registro, posse e comercialização de
armas de fogo e munição, sobre o Sistema Nacional de
Armas – Sinarm, define crimes e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DO SISTEMA NACIONAL DE ARMAS
Art. 1o O Sistema Nacional de Armas – Sinarm, instituí-
do no Ministério da Justiça, no âmbito da Polícia Federal,
tem circunscrição em todo o território nacional.
Art. 2o Ao Sinarm compete:
I – identificar as características e a propriedade de ar-
mas de fogo, mediante cadastro;
II – cadastrar as armas de fogo produzidas, importadas
e vendidas no País;
III – cadastrar as autorizações de porte de arma de
fogo e as renovações expedidas pela Polícia Federal;
IV – cadastrar as transferências de propriedade, extra-
vio, furto, roubo e outras ocorrências suscetíveis de alterar
os dados cadastrais, inclusive as decorrentes de fechamen-
to de empresas de segurança privada e de transporte de
valores;
V – identificar as modificações que alterem as caracte-
rísticas ou o funcionamento de arma de fogo;
VI – integrar no cadastro os acervos policiais já exis-
tentes;
VII – cadastrar as apreensões de armas de fogo, inclu-
sive as vinculadas a procedimentos policiais e judiciais;
VIII – cadastrar os armeiros em atividade no País, bem
como conceder licença para exercer a atividade;
IX – cadastrar mediante registro os produtores, ataca-
distas, varejistas, exportadores e importadores autorizados
de armas de fogo, acessórios e munições;
X – cadastrar a identificação do cano da arma, as ca-
racterísticas das impressões de raiamento e de microestria-
mento de projétil disparado, conforme marcação e testes
obrigatoriamente realizados pelo fabricante;
XI – informar às Secretarias de Segurança Pública dos
Estados e do Distrito Federal os registros e autorizações de
porte de armas de fogo nos respectivos territórios, bem
como manter o cadastro atualizado para consulta.
Parágrafo único. As disposições deste artigo não al-
cançam as armas de fogo das Forças Armadas e Auxiliares,
bem como as demais que constem dos seus registros pró-
prios.
51
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
CAPÍTULO II
DO REGISTRO
Art. 3o  É obrigatório o registro de arma de fogo no
órgão competente.
Parágrafo único. As armas de fogo de uso restrito se-
rão registradas no Comando do Exército, na forma do re-
gulamento desta Lei.
Art. 4o Para adquirir arma de fogo de uso permitido o
interessado deverá, além de declarar a efetiva necessidade,
atender aos seguintes requisitos:
I - comprovação de idoneidade, com a apresentação
de certidões negativas de antecedentes criminais forneci-
das pela Justiça Federal, Estadual, Militar e Eleitoral e de
não estar respondendo a inquérito policial ou a processo
criminal, que poderão ser fornecidas por meios eletrôni-
cos; (Redação dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
II – apresentação de documento comprobatório de
ocupação lícita e de residência certa;
III – comprovação de capacidade técnica e de aptidão
psicológica para o manuseio de arma de fogo, atestadas na
forma disposta no regulamento desta Lei.
§ 1o O Sinarm expedirá autorização de compra de arma
de fogo após atendidos os requisitos anteriormente esta-
belecidos, em nome do requerente e para a arma indicada,
sendo intransferível esta autorização.
§ 2o A aquisição de munição somente poderá ser feita
no calibre correspondente à arma registrada e na quantida-
de estabelecida no regulamento desta Lei. (Redação dada
pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 3o  A empresa que comercializar arma de fogo em
território nacional é obrigada a comunicar a venda à
autoridade competente, como também a manter banco de
dados com todas as características da arma e cópia dos
documentos previstos neste artigo.
§ 4o  A empresa que comercializa armas de fogo,
acessórios e munições responde legalmente por essas
mercadorias, ficando registradas como de sua propriedade
enquanto não forem vendidas.
§ 5o  A comercialização de armas de fogo, acessórios
e munições entre pessoas físicas somente será efetivada
mediante autorização do Sinarm.
§ 6o  A expedição da autorização a que se refere
o § 1o  será concedida, ou recusada com a devida
fundamentação, no prazo de 30 (trinta) dias úteis, a contar
da data do requerimento do interessado.
§ 7o O registro precário a que se refere o § 4o prescinde
do cumprimento dos requisitos dos incisos I, II e III deste
artigo.
§ 8o Estará dispensado das exigências constantes do
inciso III do caput deste artigo, na forma do regulamento,
o interessado em adquirir arma de fogo de uso permitido
que comprove estar autorizado a portar arma com as mes-
mas características daquela a ser adquirida. (Incluído pela
Lei nº 11.706, de 2008)
Art. 5o  O certificado de Registro de Arma de Fogo,
com validade em todo o território nacional, autoriza o seu
proprietário a manter a arma de fogo exclusivamente no
interior de sua residência ou domicílio, ou dependência
52
desses, ou, ainda, no seu local de trabalho, desde que seja
ele o titular ou o responsável legal pelo estabelecimento ou
empresa. (Redação dada pela Lei nº 10.884, de 2004)
§ 1o  O certificado de registro de arma de fogo
será expedido pela Polícia Federal e será precedido de
autorização do Sinarm.
§ 2o  Os requisitos de que tratam os incisos I, II e III
do art. 4o  deverão ser comprovados periodicamente, em
período não inferior a 3 (três) anos, na conformidade do
estabelecido no regulamento desta Lei, para a renovação
do Certificado de Registro de Arma de Fogo.
§ 3o O proprietário de arma de fogo com certificados
de registro de propriedade expedido por órgão estadual
ou do Distrito Federal até a data da publicação desta Lei
que não optar pela entrega espontânea prevista no art. 32
desta Lei deverá renová-lo mediante o pertinente registro
federal, até o dia 31 de dezembro de 2008, ante a apresen-
tação de documento de identificação pessoal e compro-
vante de residência fixa, ficando dispensado do pagamento
de taxas e do cumprimento das demais exigências constan-
tes dos incisos I a III do caput do art. 4o desta Lei. (Redação
dada pela Lei nº 11.706, de 2008) (Prorrogação de prazo)
§ 4o Para fins do cumprimento do disposto no § 3o deste
artigo, o proprietário de arma de fogo poderá obter, no
Departamento de Polícia Federal, certificado de registro
provisório, expedido na rede mundial de computadores
- internet, na forma do regulamento e obedecidos os
procedimentos a seguir: (Redação dada pela Lei nº 11.706,
de 2008)
I - emissão de certificado de registro provisório pela
internet, com validade inicial de 90 (noventa) dias; e (Incluí-
do pela Lei nº 11.706, de 2008)
II - revalidação pela unidade do Departamento de Polí-
cia Federal do certificado de registro provisório pelo prazo
que estimar como necessário para a emissão definitiva do
certificado de registro de propriedade. (Incluído pela Lei nº
11.706, de 2008)
CAPÍTULO III
DO PORTE
Art. 6o É proibido o porte de arma de fogo em todo
o território nacional, salvo para os casos previstos em
legislação própria e para:
I – os integrantes das Forças Armadas;
II – os integrantes de órgãos referidos nos incisos
do caput do art. 144 da Constituição Federal;
III – os integrantes das guardas municipais das capitais
dos Estados e dos Municípios com mais de 500.000 (qui-
nhentos mil) habitantes, nas condições estabelecidas no
regulamento desta Lei;
IV - os integrantes das guardas municipais dos Mu-
nicípios com mais de 50.000 (cinquenta mil) e menos de
500.000 (quinhentos mil) habitantes, quando em servi-
ço; (Redação dada pela Lei nº 10.867, de 2004)
V – os agentes operacionais da Agência Brasileira de
Inteligência e os agentes do Departamento de Segurança
do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da
República;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
VI – os integrantes dos órgãos policiais referidos
no art. 51, IV, e no art. 52, XIII, da Constituição Federal;
VII – os integrantes do quadro efetivo dos agentes e
guardas prisionais, os integrantes das escoltas de presos e
as guardas portuárias;
VIII – as empresas de segurança privada e de transpor-
te de valores constituídas, nos termos desta Lei;
IX – para os integrantes das entidades de desporto le-
galmente constituídas, cujas atividades esportivas deman-
dem o uso de armas de fogo, na forma do regulamento
desta Lei, observando-se, no que couber, a legislação am-
biental.
X - integrantes das Carreiras de Auditoria da Receita
Federal do Brasil e de Auditoria-Fiscal do Trabalho, cargos
de Auditor-Fiscal e Analista Tributário. (Redação dada pela
Lei nº 11.501, de 2007)
XI - os tribunais do Poder Judiciário descritos no art. 92
da Constituição Federal e os Ministérios Públicos da União
e dos Estados, para uso exclusivo de servidores de seus
quadros pessoais que efetivamente estejam no exercício
de funções de segurança, na forma de regulamento a ser
emitido pelo Conselho Nacional de Justiça - CNJ e pelo
Conselho Nacional do Ministério Público - CNMP. (Incluído
pela Lei nº 12.694, de 2012)
§ 1o As pessoas previstas nos incisos I, II, III, V e VI
do caput deste artigo terão direito de portar arma de fogo
de propriedade particular ou fornecida pela respectiva cor-
poração ou instituição, mesmo fora de serviço, nos termos
do regulamento desta Lei, com validade em âmbito nacio-
nal para aquelas constantes dos incisos I, II, V e VI. (Reda-
ção dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 1o-A (Revogado pela Lei nº 11.706, de 2008)
 § 1º-B. Os integrantes do quadro efetivo de agentes
e guardas prisionais poderão portar arma de fogo de
propriedade particular ou fornecida pela respectiva
corporação ou instituição, mesmo fora de serviço, desde
que estejam: (Incluído pela Lei nº 12.993, de 2014)
I - submetidos a regime de dedicação exclusiva; (Incluí-
do pela Lei nº 12.993, de 2014)
II - sujeitos à formação funcional, nos termos do regu-
lamento; e (Incluído pela Lei nº 12.993, de 2014)
III - subordinados a mecanismos de fiscalização e de
controle interno. (Incluído pela Lei nº 12.993, de 2014)
§ 1º-C. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.993, de 2014)
§ 2o A autorização para o porte de arma de fogo aos
integrantes das instituições descritas nos incisos V, VI, VII
e X do caput deste artigo está condicionada à comprova-
ção do requisito a que se refere o inciso III do caputdo art.
4o  desta Lei nas condições estabelecidas no regulamento
desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 3o  A autorização para o porte de arma de fogo
das guardas municipais está condicionada à formação
funcional de seus integrantes em estabelecimentos de
ensino de atividade policial e à existência de mecanismos
de fiscalização e de controle interno, nas condições
estabelecidas no regulamento desta Lei, observada a
supervisão do Comando do Exército.  (Redação dada pela
Lei nº 10.867, de 2004)
§ 4o Os integrantes das Forças Armadas, das polícias
federais e estaduais e do Distrito Federal, bem como os
militares dos Estados e do Distrito Federal, ao exercerem
o direito descrito no art. 4o, ficam dispensados do cumpri-
mento do disposto nos incisos I, II e III do mesmo artigo, na
forma do regulamento desta Lei.
§ 5o Aos residentes em áreas rurais, maiores de 25 (vin-
te e cinco) anos que comprovem depender do emprego de
arma de fogo para prover sua subsistência alimentar fa-
miliar será concedido pela Polícia Federal o porte de arma
de fogo, na categoria caçador para subsistência, de uma
arma de uso permitido, de tiro simples, com 1 (um) ou 2
(dois) canos, de alma lisa e de calibre igual ou inferior a
16 (dezesseis), desde que o interessado comprove a efetiva
necessidade em requerimento ao qual deverão ser anexa-
dos os seguintes documentos: (Redação dada pela Lei nº
11.706, de 2008)
I - documento de identificação pessoal; (Incluído pela
Lei nº 11.706, de 2008)
II - comprovante de residência em área rural; e (Incluí-
do pela Lei nº 11.706, de 2008)
III - atestado de bons antecedentes. (Incluído pela Lei
nº 11.706, de 2008)
§ 6o O caçador para subsistência que der outro uso à sua
arma de fogo, independentemente de outras tipificações
penais, responderá, conforme o caso, por porte ilegal ou
por disparo de arma de fogo de uso permitido. (Redação
dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 7o Aos integrantes das guardas municipais dos Mu-
nicípios que integram regiões metropolitanas será autori-
zado porte de arma de fogo, quando em serviço. (Incluído
pela Lei nº 11.706, de 2008)
Art. 7o As armas de fogo utilizadas pelos empregados
das empresas de segurança privada e de transporte
de valores, constituídas na forma da lei, serão de
propriedade, responsabilidade e guarda das respectivas
empresas, somente podendo ser utilizadas quando em
serviço, devendo essas observar as condições de uso e
de armazenagem estabelecidas pelo órgão competente,
sendo o certificado de registro e a autorização de porte
expedidos pela Polícia Federal em nome da empresa.
§ 1o O proprietário ou diretor responsável de empresa
de segurança privada e de transporte de valores responderá
pelo crime previsto no parágrafo único do art. 13 desta Lei,
sem prejuízo das demais sanções administrativas e civis,
se deixar de registrar ocorrência policial e de comunicar
à Polícia Federal perda, furto, roubo ou outras formas de
extravio de armas de fogo, acessórios e munições que
estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte e quatro)
horas depois de ocorrido o fato.
§ 2o A empresa de segurança e de transporte de valores
deverá apresentar documentação comprobatória do
preenchimento dos requisitos constantes do art. 4o  desta
Lei quanto aos empregados que portarão arma de fogo.
§ 3o A listagem dos empregados das empresas referidas
neste artigo deverá ser atualizada semestralmente junto ao
Sinarm.
53
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 7o-A. As armas de fogo utilizadas pelos servido-
res das instituições descritas no inciso XI do art. 6o serão
de propriedade, responsabilidade e guarda das respectivas
instituições, somente podendo ser utilizadas quando em
serviço, devendo estas observar as condições de uso e
de armazenagem estabelecidas pelo órgão competente,
sendo o certificado de registro e a autorização de porte
expedidos pela Polícia Federal em nome da instituição. (In-
cluído pela Lei nº 12.694, de 2012)
§ 1o A autorização para o porte de arma de fogo de que
trata este artigo independe do pagamento de taxa. (Incluí-
do pela Lei nº 12.694, de 2012)
§ 2o O presidente do tribunal ou o chefe do Ministério
Público designará os servidores de seus quadros pessoais
no exercício de funções de segurança que poderão por-
tar arma de fogo, respeitado o limite máximo de 50% (cin-
quenta por cento) do número de servidores que exerçam
funções de segurança. (Incluído pela Lei nº 12.694, de 2012)
§ 3o O porte de arma pelos servidores das institui-
ções de que trata este artigo fica condicionado à apre-
sentação de documentação comprobatória do preen-
chimento dos requisitos constantes do art. 4o  desta Lei,
bem como à formação funcional em estabelecimentos de
ensino de atividade policial e à existência de mecanismos
de fiscalização e de controle interno, nas condições
estabelecidas no regulamento desta Lei. (Incluído pela Lei
nº 12.694, de 2012)
§ 4o A listagem dos servidores das instituições de que
trata este artigo deverá ser atualizada semestralmente no
Sinarm. (Incluído pela Lei nº 12.694, de 2012)
§ 5o As instituições de que trata este artigo são obri-
gadas a registrar ocorrência policial e a comunicar à Polícia
Federal eventual perda, furto, roubo ou outras formas de
extravio de armas de fogo, acessórios e munições que este-
jam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte e quatro) horas
depois de ocorrido o fato. (Incluído pela Lei nº 12.694, de
2012)
Art. 8o  As armas de fogo utilizadas em entidades
desportivas legalmente constituídas devem obedecer
às condições de uso e de armazenagem estabelecidas
pelo órgão competente, respondendo o possuidor ou o
autorizado a portar a arma pela sua guarda na forma do
regulamento desta Lei.
Art. 9o Compete ao Ministério da Justiça a autorização
do porte de arma para os responsáveis pela segurança de
cidadãos estrangeiros em visita ou sediados no Brasil e, ao
Comando do Exército, nos termos do regulamento desta
Lei, o registro e a concessão de porte de trânsito de arma
de fogo para colecionadores, atiradores e caçadores e de
representantes estrangeiros em competição internacional
oficial de tiro realizada no território nacional.
Art. 10. A autorização para o porte de arma de fogo
de uso permitido, em todo o território nacional, é de com-
petência da Polícia Federal e somente será concedida após
autorização do Sinarm.
§ 1o  A autorização prevista neste artigo poderá ser
concedida com eficácia temporária e territorial limitada,
nos termos de atos regulamentares, e dependerá de o
requerente:
54
I – demonstrar a sua efetiva necessidade por exercício
de atividade profissional de risco ou de ameaça à sua inte-
gridade física;
II – atender às exigências previstas no art. 4o desta Lei;
III – apresentar documentação de propriedade de
arma de fogo, bem como o seu devido registro no órgão
competente.
§ 2o A autorização de porte de arma de fogo, prevista
neste artigo, perderá automaticamente sua eficácia caso
o portador dela seja detido ou abordado em estado de
embriaguez ou sob efeito de substâncias químicas ou
alucinógenas.
Art. 11. Fica instituída a cobrança de taxas, nos valores
constantes do Anexo desta Lei, pela prestação de serviços
relativos:
I – ao registro de arma de fogo;
II – à renovação de registro de arma de fogo;
III – à expedição de segunda via de registro de arma
de fogo;
IV – à expedição de porte federal de arma de fogo;
V – à renovação de porte de arma de fogo;
VI – à expedição de segunda via de porte federal de
arma de fogo.
§ 1o Os valores arrecadados destinam-se ao custeio e
à manutenção das atividades do Sinarm, da Polícia Federal
e do Comando do Exército, no âmbito de suas respectivas
responsabilidades.
§ 2o São isentas do pagamento das taxas previstas
neste artigo as pessoas e as instituições a que se referem
os incisos I a VII e X e o § 5o do art. 6o desta Lei. (Redação
dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
Art. 11-A. O Ministério da Justiça disciplinará a forma e
as condições do credenciamento de profissionais pela Polí-
cia Federal para comprovação da aptidão psicológica e da
capacidade técnica para o manuseio de arma de fogo. (In-
cluído pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 1o Na comprovação da aptidão psicológica, o valor
cobrado pelo psicólogo não poderá exceder ao valor médio
dos honorários profissionais para realização de avaliação
psicológica constante do item 1.16 da tabela do Conselho
Federal de Psicologia. (Incluído pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 2o Na comprovação da capacidade técnica, o valor
cobrado pelo instrutor de armamento e tiro não poderá
exceder R$ 80,00 (oitenta reais), acrescido do custo da mu-
nição. (Incluído pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 3o A cobrança de valores superiores aos previstos
nos §§ 1o e 2o deste artigo implicará o descredenciamento
do profissional pela Polícia Federal.  (Incluído pela Lei nº
11.706, de 2008)
CAPÍTULO IV
DOS CRIMES E DAS PENAS
Posse irregular de arma de fogo de uso permitido
Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de
fogo, acessório ou munição, de uso permitido, em desa-
cordo com determinação legal ou regulamentar, no interior
de sua residência ou dependência desta, ou, ainda no seu
local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsável
legal do estabelecimento ou empresa:
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Omissão de cautela
Art. 13. Deixar de observar as cautelas necessárias para
impedir que menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa por-
tadora de deficiência mental se apodere de arma de fogo
que esteja sob sua posse ou que seja de sua propriedade:
Pena – detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorrem o pro-
prietário ou diretor responsável de empresa de segurança e
transporte de valores que deixarem de registrar ocorrência
policial e de comunicar à Polícia Federal perda, furto, roubo
ou outras formas de extravio de arma de fogo, acessório
ou munição que estejam sob sua guarda, nas primeiras 24
(vinte quatro) horas depois de ocorrido o fato.
Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido
Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em
depósito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, em-
prestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar
arma de fogo, acessório ou munição, de uso permitido,
sem autorização e em desacordo com determinação legal
ou regulamentar:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é ina-
fiançável, salvo quando a arma de fogo estiver registrada
em nome do agente. (Vide Adin 3.112-1)
Disparo de arma de fogo
Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munição em
lugar habitado ou em suas adjacências, em via pública ou
em direção a ela, desde que essa conduta não tenha como
finalidade a prática de outro crime:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é ina-
fiançável. (Vide Adin 3.112-1)
Posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso res-
trito
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, rece-
ber, ter em depósito, transportar, ceder, ainda que gratuita-
mente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guar-
da ou ocultar arma de fogo, acessório ou munição de uso
proibido ou restrito, sem autorização e em desacordo com
determinação legal ou regulamentar:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem:
I – suprimir ou alterar marca, numeração ou qualquer
sinal de identificação de arma de fogo ou artefato;
II – modificar as características de arma de fogo, de
forma a torná-la equivalente a arma de fogo de uso proi-
bido ou restrito ou para fins de dificultar ou de qualquer
modo induzir a erro autoridade policial, perito ou juiz;
III – possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato ex-
plosivo ou incendiário, sem autorização ou em desacordo
com determinação legal ou regulamentar;
IV – portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer
arma de fogo com numeração, marca ou qualquer outro
sinal de identificação raspado, suprimido ou adulterado;
V – vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuita-
mente, arma de fogo, acessório, munição ou explosivo a
criança ou adolescente; e
VI – produzir, recarregar ou reciclar, sem autorização
legal, ou adulterar, de qualquer forma, munição ou explo-
sivo.
Comércio ilegal de arma de fogo
Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar, condu-
zir, ocultar, ter em depósito, desmontar, montar, remontar,
adulterar, vender, expor à venda, ou de qualquer forma uti-
lizar, em proveito próprio ou alheio, no exercício de ativi-
dade comercial ou industrial, arma de fogo, acessório ou
munição, sem autorização ou em desacordo com determi-
nação legal ou regulamentar:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Parágrafo único. Equipara-se à atividade comercial
ou industrial, para efeito deste artigo, qualquer forma de
prestação de serviços, fabricação ou comércio irregular ou
clandestino, inclusive o exercido em residência.
Tráfico internacional de arma de fogo
Art. 18. Importar, exportar, favorecer a entrada ou
saída do território nacional, a qualquer título, de arma de
fogo, acessório ou munição, sem autorização da autorida-
de competente:
Pena – reclusão de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Art. 19. Nos crimes previstos nos arts. 17 e 18, a pena
é aumentada da metade se a arma de fogo, acessório ou
munição forem de uso proibido ou restrito.
Art. 20. Nos crimes previstos nos arts. 14, 15, 16, 17
e 18, a pena é aumentada da metade se forem praticados
por integrante dos órgãos e empresas referidas nos arts. 6o,
7o e 8o desta Lei.
Art. 21. Os crimes previstos nos arts. 16, 17 e 18 são
insuscetíveis de liberdade provisória. (Vide Adin 3.112-1)
CAPÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 22. O Ministério da Justiça poderá celebrar convê-
nios com os Estados e o Distrito Federal para o cumprimen-
to do disposto nesta Lei.
Art. 23. A classificação legal, técnica e geral bem como
a definição das armas de fogo e demais produtos contro-
lados, de usos proibidos, restritos, permitidos ou obsoletos
e de valor histórico serão disciplinadas em ato do chefe do
Poder Executivo Federal, mediante proposta do Comando
do Exército. (Redação dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 1o  Todas as munições comercializadas no País
deverão estar acondicionadas em embalagens com sistema
de código de barras, gravado na caixa, visando possibilitar
a identificação do fabricante e do adquirente, entre outras
informações definidas pelo regulamento desta Lei.
§ 2o Para os órgãos referidos no art. 6o, somente serão
expedidas autorizações de compra de munição com identi-
ficação do lote e do adquirente no culote dos projéteis, na
forma do regulamento desta Lei.
§ 3o  As armas de fogo fabricadas a partir de 1 (um)
ano da data de publicação desta Lei conterão dispositivo
intrínseco de segurança e de identificação, gravado no
corpo da arma, definido pelo regulamento desta Lei,
exclusive para os órgãos previstos no art. 6o.
§ 4o As instituições de ensino policial e as guardas mu-
nicipais referidas nos incisos III e IV do caput do art. 6o desta
Lei e no seu § 7o poderão adquirir insumos e máquinas de
recarga de munição para o fim exclusivo de suprimento
de suas atividades, mediante autorização concedida nos
termos definidos em regulamento.  (Incluído pela Lei nº
11.706, de 2008)
55
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 24. Excetuadas as atribuições a que se refere o
art. 2º desta Lei, compete ao Comando do Exército auto-
rizar e fiscalizar a produção, exportação, importação, de-
sembaraço alfandegário e o comércio de armas de fogo e
demais produtos controlados, inclusive o registro e o porte
de trânsito de arma de fogo de colecionadores, atiradores
e caçadores.
Art. 25. As armas de fogo apreendidas, após a elabora-
ção do laudo pericial e sua juntada aos autos, quando não
mais interessarem à persecução penal serão encaminhadas
pelo juiz competente ao Comando do Exército, no prazo
máximo de 48 (quarenta e oito) horas, para destruição ou
doação aos órgãos de segurança pública ou às Forças Ar-
madas, na forma do regulamento desta Lei. (Redação dada
pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 1o As armas de fogo encaminhadas ao Comando do
Exército que receberem parecer favorável à doação, obede-
cidos o padrão e a dotação de cada Força Armada ou órgão
de segurança pública, atendidos os critérios de prioridade
estabelecidos pelo Ministério da Justiça e ouvido o Co-
mando do Exército, serão arroladas em relatório reservado
trimestral a ser encaminhado àquelas instituições, abrindo-
-se-lhes prazo para manifestação de interesse.  (Incluído
pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 2o O Comando do Exército encaminhará a relação
das armas a serem doadas ao juiz competente, que deter-
minará o seu perdimento em favor da instituição beneficia-
da. (Incluído pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 3o O transporte das armas de fogo doadas será de
responsabilidade da instituição beneficiada, que procede-
rá ao seu cadastramento no Sinarm ou no Sigma. (Incluído
pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 4o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.706, de 2008)
§ 5o O Poder Judiciário instituirá instrumentos para o
encaminhamento ao Sinarm ou ao Sigma, conforme se tra-
te de arma de uso permitido ou de uso restrito, semestral-
mente, da relação de armas acauteladas em juízo, mencio-
nando suas características e o local onde se encontram. (In-
cluído pela Lei nº 11.706, de 2008)
Art. 26. São vedadas a fabricação, a venda, a comercia-
lização e a importação de brinquedos, réplicas e simulacros
de armas de fogo, que com estas se possam confundir.
Parágrafo único. Excetuam-se da proibição as réplicas
e os simulacros destinados à instrução, ao adestramento,
ou à coleção de usuário autorizado, nas condições fixadas
pelo Comando do Exército.
Art. 27. Caberá ao Comando do Exército autorizar,
excepcionalmente, a aquisição de armas de fogo de uso
restrito.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica
às aquisições dos Comandos Militares.
Art. 28. É vedado ao menor de 25 (vinte e cinco) anos
adquirir arma de fogo, ressalvados os integrantes das en-
tidades constantes dos incisos I, II, III, V, VI, VII e X do ca-
put do art. 6o desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.706,
de 2008)
Art. 29. As autorizações de porte de armas de fogo já
concedidas expirar-se-ão 90 (noventa) dias após a publica-
ção desta Lei. (Vide Lei nº 10.884, de 2004)
56
Parágrafo único. O detentor de autorização com prazo
de validade superior a 90 (noventa) dias poderá renová-
-la, perante a Polícia Federal, nas condições dos arts. 4o,
6o e 10 desta Lei, no prazo de 90 (noventa) dias após sua
publicação, sem ônus para o requerente.
Art. 30. Os possuidores e proprietários de arma de
fogo de uso permitido ainda não registrada deverão soli-
citar seu registro até o dia 31 de dezembro de 2008, me-
diante apresentação de documento de identificação pes-
soal e comprovante de residência fixa, acompanhados de
nota fiscal de compra ou comprovação da origem lícita
da posse, pelos meios de prova admitidos em direito, ou
declaração firmada na qual constem as características da
arma e a sua condição de proprietário, ficando este dis-
pensado do pagamento de taxas e do cumprimento das
demais exigências constantes dos incisos I a III do caput do
art. 4o desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
(Prorrogação de prazo)
Parágrafo único. Para fins do cumprimento do dispos-
to no caput deste artigo, o proprietário de arma de fogo
poderá obter, no Departamento de Polícia Federal, certifi-
cado de registro provisório, expedido na forma do § 4o do
art. 5o desta Lei. (Incluído pela Lei nº 11.706, de 2008)
Art. 31. Os possuidores e proprietários de armas de
fogo adquiridas regularmente poderão, a qualquer tempo,
entregá-las à Polícia Federal, mediante recibo e indeniza-
ção, nos termos do regulamento desta Lei.
Art. 32. Os possuidores e proprietários de arma de
fogo poderão entregá-la, espontaneamente, mediante re-
cibo, e, presumindo-se de boa-fé, serão indenizados, na
forma do regulamento, ficando extinta a punibilidade de
eventual posse irregular da referida arma.  (Redação dada
pela Lei nº 11.706, de 2008)
Parágrafo  único. (Revogado pela Lei nº 11.706, de
2008)
Art. 33. Será aplicada multa de R$ 100.000,00 (cem mil
reais) a R$ 300.000,00 (trezentos mil reais), conforme espe-
cificar o regulamento desta Lei:
I – à empresa de transporte aéreo, rodoviário, ferroviário,
marítimo, fluvial ou lacustre que deliberadamente, por
qualquer meio, faça, promova, facilite ou permita o
transporte de arma ou munição sem a devida autorização
ou com inobservância das normas de segurança;
II – à empresa de produção ou comércio de armamen-
tos que realize publicidade para venda, estimulando o uso
indiscriminado de armas de fogo, exceto nas publicações
especializadas.
Art. 34. Os promotores de eventos em locais fecha-
dos, com aglomeração superior a 1000 (um mil) pessoas,
adotarão, sob pena de responsabilidade, as providências
necessárias para evitar o ingresso de pessoas armadas, res-
salvados os eventos garantidos pelo inciso VI do art. 5o da
Constituição Federal.
Parágrafo único. As empresas responsáveis pela pres-
tação dos serviços de transporte internacional e interesta-
dual de passageiros adotarão as providências necessárias
para evitar o embarque de passageiros armados.
CAPÍTULO VI
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA

DISPOSIÇÕES FINAIS V - Expedição de porte de arma de

1.000,00
fogo
Art. 35. É proibida a comercialização de arma de fogo
e munição em todo o território nacional, salvo para as enti- VI - Renovação de porte de arma de
1.000,00
dades previstas no art. 6o desta Lei. fogo
§ 1o Este dispositivo, para entrar em vigor, dependerá VII - Expedição de segunda via de
de aprovação mediante referendo popular, a ser realizado certificado de registro de arma de 60,00
em outubro de 2005. fogo
§ 2o  Em caso de aprovação do referendo popular, o
VIII - Expedição de segunda via de
disposto neste artigo entrará em vigor na data de publicação 60,00
porte de arma de fogo
de seu resultado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 36. É revogada a Lei no 9.437, de 20 de fevereiro
de 1997.
Art. 37. Esta Lei entra em vigor na data de sua publi-
cação. CRIMES PREVISTOS NO CÓDIGO DE
Brasília, 22 de dezembro de 2003; 182o  da PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR
Independência e 115o da República. (LEI N.° 8.078/1990).

ANEXO
(Redação dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
TABELA DE TAXAS
ATO ADMINISTRATIVO
I - Registro de arma de fogo:
- até 31 de dezembro de 2008
 
- a partir de 1  de janeiro de 2009
o
II - Renovação do certificado de
registro de arma de fogo:
 
- até 31 de dezembro de 2008
   
- a partir de 1  de janeiro de 2009
o
III - Registro de arma de fogo para
empresa de segurança privada e de
transporte
de valores
IV - Renovação do certificado de
registro de arma de fogo para
empresa de
segurança privada e de transporte de
valores:
 
- até 30 de junho de 2008
 
- de 1o de julho de 2008 a 31 de
outubro de 2008
- a partir de 1  de novembro de 2008
o
LEI Nº 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990.
Dispõe sobre a proteção do consumidor e dá outras
R$ providências.
 
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o
Gratuito
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
(art. 30)
60,00 TÍTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Gratuito
(art. 5o, § Art. 1° O presente código estabelece normas de prote-
3o) ção e defesa do consumidor, de ordem pública e interesse
social, nos termos dos arts. 5°, inciso XXXII, 170, inciso V,
da Constituição Federal e art. 48 de suas Disposições Tran-
60,00 sitórias.
60,00 Art. 2° Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que
adquire ou utiliza produto ou serviço como destinatário fi-
nal.
Parágrafo único. Equipara-se a consumidor a coletivi-
  dade de pessoas, ainda que indetermináveis, que haja in-
tervindo nas relações de consumo.
  Art. 3° Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica,
pública ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os
entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de
  produção, montagem, criação, construção, transformação,
importação, exportação, distribuição ou comercialização
  de produtos ou prestação de serviços.
30,00 § 1° Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, mate-
rial ou imaterial.
§ 2° Serviço é qualquer atividade fornecida no mer-
  cado de consumo, mediante remuneração, inclusive as de
45,00 natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo
as decorrentes das relações de caráter trabalhista.
60,00

57
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
CAPÍTULO II
Da Política Nacional de Relações de Consumo
Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo
tem por objetivo o atendimento das necessidades dos con-
sumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança,
a proteção de seus interesses econômicos, a melhoria da
sua qualidade de vida, bem como a transparência e har-
monia das relações de consumo, atendidos os seguintes
princípios: (Redação dada pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor
no mercado de consumo;
II - ação governamental no sentido de proteger efeti-
vamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos à criação e desenvolvimento de asso-
ciações representativas;
c) pela presença do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e serviços com padrões
adequados de qualidade, segurança, durabilidade e de-
sempenho.
III - harmonização dos interesses dos participantes das
relações de consumo e compatibilização da proteção do
consumidor com a necessidade de desenvolvimento eco-
nômico e tecnológico, de modo a viabilizar os princípios
nos quais se funda a ordem econômica (art. 170, da Consti-
tuição Federal), sempre com base na boa-fé e equilíbrio nas
relações entre consumidores e fornecedores;
IV - educação e informação de fornecedores e consu-
midores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas à
melhoria do mercado de consumo;
V - incentivo à criação pelos fornecedores de meios
eficientes de controle de qualidade e segurança de produ-
tos e serviços, assim como de mecanismos alternativos de
solução de conflitos de consumo;
VI - coibição e repressão eficientes de todos os abusos
praticados no mercado de consumo, inclusive a concor-
rência desleal e utilização indevida de inventos e criações
industriais das marcas e nomes comerciais e signos distinti-
vos, que possam causar prejuízos aos consumidores;
VII - racionalização e melhoria dos serviços públicos;
VIII - estudo constante das modificações do mercado
de consumo.
Art. 5° Para a execução da Política Nacional das Rela-
ções de Consumo, contará o poder público com os seguin-
tes instrumentos, entre outros:
I - manutenção de assistência jurídica, integral e gra-
tuita para o consumidor carente;
II - instituição de Promotorias de Justiça de Defesa do
Consumidor, no âmbito do Ministério Público;
III - criação de delegacias de polícia especializadas no
atendimento de consumidores vítimas de infrações penais
de consumo;
IV - criação de Juizados Especiais de Pequenas Causas
e Varas Especializadas para a solução de litígios de consu-
mo;
V - concessão de estímulos à criação e desenvolvimen-
to das Associações de Defesa do Consumidor.
§ 1° (Vetado).
§ 2º (Vetado).
58
CAPÍTULO III
Dos Direitos Básicos do Consumidor
Art. 6º São direitos básicos do consumidor:
I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os ris-
cos provocados por práticas no fornecimento de produtos
e serviços considerados perigosos ou nocivos;
II - a educação e divulgação sobre o consumo ade-
quado dos produtos e serviços, asseguradas a liberdade de
escolha e a igualdade nas contratações;
III - a informação adequada e clara sobre os diferentes
produtos e serviços, com especificação correta de quan-
tidade, características, composição, qualidade, tributos in-
cidentes e preço, bem como sobre os riscos que apresen-
tem; (Redação dada pela Lei nº 12.741, de 2012)  Vigência
IV - a proteção contra a publicidade enganosa e abusi-
va, métodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como
contra práticas e cláusulas abusivas ou impostas no forne-
cimento de produtos e serviços;
V - a modificação das cláusulas contratuais que es-
tabeleçam prestações desproporcionais ou sua revisão em
razão de fatos supervenientes que as tornem excessiva-
mente onerosas;
VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patrimo-
niais e morais, individuais, coletivos e difusos;
VII - o acesso aos órgãos judiciários e administrativos
com vistas à prevenção ou reparação de danos patrimo-
niais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada
a proteção Jurídica, administrativa e técnica aos necessita-
dos;
VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive
com a inversão do ônus da prova, a seu favor, no processo
civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou
quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordiná-
rias de experiências;
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestação dos serviços públi-
cos em geral.
Parágrafo único. A informação de que trata o inciso III
do caput deste artigo deve ser acessível à pessoa com de-
ficiência, observado o disposto em regulamento. (Incluído
pela Lei nº 13.146, de 2015) (Vigência)
Art. 7° Os direitos previstos neste código não excluem
outros decorrentes de tratados ou convenções internacio-
nais de que o Brasil seja signatário, da legislação interna
ordinária, de regulamentos expedidos pelas autoridades
administrativas competentes, bem como dos que derivem
dos princípios gerais do direito, analogia, costumes e equi-
dade.
Parágrafo único. Tendo mais de um autor a ofensa, to-
dos responderão solidariamente pela reparação dos danos
previstos nas normas de consumo.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
CAPÍTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Serviços, da Prevenção e
da Reparação dos Danos
SEÇÃO I
Da Proteção à Saúde e Segurança
Art. 8° Os produtos e serviços colocados no mercado
de consumo não acarretarão riscos à saúde ou seguran-
ça dos consumidores, exceto os considerados normais e
previsíveis em decorrência de sua natureza e fruição, obri-
gando-se os fornecedores, em qualquer hipótese, a dar as
informações necessárias e adequadas a seu respeito.
Parágrafo único. Em se tratando de produto industrial,
ao fabricante cabe prestar as informações a que se refere
este artigo, através de impressos apropriados que devam
acompanhar o produto.
Art. 9° O fornecedor de produtos e serviços potencial-
mente nocivos ou perigosos à saúde ou segurança deverá
informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da
sua nocividade ou periculosidade, sem prejuízo da adoção
de outras medidas cabíveis em cada caso concreto.
Art. 10. O fornecedor não poderá colocar no mercado
de consumo produto ou serviço que sabe ou deveria sa-
ber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade à
saúde ou segurança.
§ 1° O fornecedor de produtos e serviços que, poste-
riormente à sua introdução no mercado de consumo, tiver
conhecimento da periculosidade que apresentem, deverá
comunicar o fato imediatamente às autoridades competen-
tes e aos consumidores, mediante anúncios publicitários.
§ 2° Os anúncios publicitários a que se refere o pará-
grafo anterior serão veiculados na imprensa, rádio e tele-
visão, às expensas do fornecedor do produto ou serviço.
§ 3° Sempre que tiverem conhecimento de periculo-
sidade de produtos ou serviços à saúde ou segurança dos
consumidores, a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios deverão informá-los a respeito.
Art. 11. (Vetado).
SEÇÃO II
Da Responsabilidade pelo Fato do Produto
e do Serviço
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional
ou estrangeiro, e o importador respondem, independen-
temente da existência de culpa, pela reparação dos da-
nos causados aos consumidores por defeitos decorrentes
de projeto, fabricação, construção, montagem, fórmulas,
manipulação, apresentação ou acondicionamento de seus
produtos, bem como por informações insuficientes ou ina-
dequadas sobre sua utilização e riscos.
§ 1° O produto é defeituoso quando não oferece a se-
gurança que dele legitimamente se espera, levando-se em
consideração as circunstâncias relevantes, entre as quais:
I - sua apresentação;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se espe-
ram;
III - a época em que foi colocado em circulação.
§ 2º O produto não é considerado defeituoso pelo fato
de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mer-
cado.
§ 3° O fabricante, o construtor, o produtor ou importa-
dor só não será responsabilizado quando provar:
I - que não colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado,
o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 13. O comerciante é igualmente responsável, nos
termos do artigo anterior, quando:
I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importa-
dor não puderem ser identificados;
II - o produto for fornecido sem identificação clara do
seu fabricante, produtor, construtor ou importador;
III - não conservar adequadamente os produtos pe-
recíveis.
Parágrafo único. Aquele que efetivar o pagamento ao
prejudicado poderá exercer o direito de regresso contra os
demais responsáveis, segundo sua participação na causa-
ção do evento danoso.
Art. 14. O fornecedor de serviços responde, indepen-
dentemente da existência de culpa, pela reparação dos
danos causados aos consumidores por defeitos relativos à
prestação dos serviços, bem como por informações insufi-
cientes ou inadequadas sobre sua fruição e riscos.
§ 1° O serviço é defeituoso quando não fornece a
segurança que o consumidor dele pode esperar, levando-
-se em consideração as circunstâncias relevantes, entre as
quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se
esperam;
III - a época em que foi fornecido.
§ 2º O serviço não é considerado defeituoso pela ado-
ção de novas técnicas.
§ 3° O fornecedor de serviços só não será responsabi-
lizado quando provar:
I - que, tendo prestado o serviço, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
§ 4° A responsabilidade
pessoal dos profissionais liberais será apurada median-
te a verificação de culpa.
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. (Vetado).
Art. 17. Para os efeitos desta Seção, equiparam-se aos
consumidores todas as vítimas do evento.
SEÇÃO III
Da Responsabilidade por Vício do Produto e
do Serviço
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo du-
ráveis ou não duráveis respondem solidariamente pelos ví-
cios de qualidade ou quantidade que os tornem impróprios
ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes
diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da
disparidade, com a indicações constantes do recipiente, da
embalagem, rotulagem ou mensagem publicitária, respei-
tadas as variações decorrentes de sua natureza, podendo o
consumidor exigir a substituição das partes viciadas.
59
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 1° Não sendo o vício sanado no prazo máximo de
trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e à
sua escolha:
I - a substituição do produto por outro da mesma es-
pécie, em perfeitas condições de uso;
II - a restituição imediata da quantia paga, moneta-
riamente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e
danos;
III - o abatimento proporcional do preço.
§ 2° Poderão as partes convencionar a redução ou am-
pliação do prazo previsto no parágrafo anterior, não po-
dendo ser inferior a sete nem superior a cento e oitenta
dias. Nos contratos de adesão, a cláusula de prazo deverá
ser convencionada em separado, por meio de manifesta-
ção expressa do consumidor.
§ 3° O consumidor poderá fazer uso imediato das al-
ternativas do § 1° deste artigo sempre que, em razão da
extensão do vício, a substituição das partes viciadas puder
comprometer a qualidade ou características do produto,
diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial.
§ 4° Tendo o consumidor optado pela alternativa do
inciso I do § 1° deste artigo, e não sendo possível a subs-
tituição do bem, poderá haver substituição por outro de
espécie, marca ou modelo diversos, mediante complemen-
tação ou restituição de eventual diferença de preço, sem
prejuízo do disposto nos incisos II e III do § 1° deste artigo.
§ 5° No caso de fornecimento de produtos in natura,
será responsável perante o consumidor o fornecedor ime-
diato, exceto quando identificado claramente seu produtor.
§ 6° São impróprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade estejam ven-
cidos;
II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados,
avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos à
vida ou à saúde, perigosos ou, ainda, aqueles em desacor-
do com as normas regulamentares de fabricação, distribui-
ção ou apresentação;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem
inadequados ao fim a que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente
pelos vícios de quantidade do produto sempre que, res-
peitadas as variações decorrentes de sua natureza, seu
conteúdo líquido for inferior às indicações constantes do
recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem
publicitária, podendo o consumidor exigir, alternativamen-
te e à sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preço;
II - complementação do peso ou medida;
III - a substituição do produto por outro da mesma
espécie, marca ou modelo, sem os aludidos vícios;
IV - a restituição imediata da quantia paga, moneta-
riamente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e
danos.
§ 1° Aplica-se a este artigo o disposto no § 4° do artigo
anterior.
§ 2° O fornecedor imediato será responsável quando
fizer a pesagem ou a medição e o instrumento utilizado
não estiver aferido segundo os padrões oficiais.
60
Art. 20. O fornecedor de serviços responde pelos vícios
de qualidade que os tornem impróprios ao consumo ou
lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorren-
tes da disparidade com as indicações constantes da oferta
ou mensagem publicitária, podendo o consumidor exigir,
alternativamente e à sua escolha:
I - a reexecução dos serviços, sem custo adicional e
quando cabível;
II - a restituição imediata da quantia paga, moneta-
riamente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e
danos;
III - o abatimento proporcional do preço.
§ 1° A reexecução dos serviços poderá ser confiada
a terceiros devidamente capacitados, por conta e risco do
fornecedor.
§ 2° São impróprios os serviços que se mostrem
inadequados para os fins que razoavelmente deles se
esperam, bem como aqueles que não atendam as normas
regulamentares de prestabilidade.
Art. 21. No fornecimento de serviços que tenham por
objetivo a reparação de qualquer produto considerar-se-á
implícita a obrigação do fornecedor de empregar compo-
nentes de reposição originais adequados e novos, ou que
mantenham as especificações técnicas do fabricante, salvo,
quanto a estes últimos, autorização em contrário do con-
sumidor.
Art. 22. Os órgãos públicos, por si ou suas empresas,
concessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra
forma de empreendimento, são obrigados a fornecer ser-
viços adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essen-
ciais, contínuos.
Parágrafo único. Nos casos de descumprimento, total
ou parcial, das obrigações referidas neste artigo, serão as
pessoas jurídicas compelidas a cumpri-las e a reparar os
danos causados, na forma prevista neste código.
Art. 23. A ignorância do fornecedor sobre os vícios de
qualidade por inadequação dos produtos e serviços não o
exime de responsabilidade.
Art. 24. A garantia legal de adequação do produto ou
serviço independe de termo expresso, vedada a exonera-
ção contratual do fornecedor.
Art. 25. É vedada a estipulação contratual de cláusula
que impossibilite, exonere ou atenue a obrigação de inde-
nizar prevista nesta e nas seções anteriores.
§ 1° Havendo mais de um responsável pela causação
do dano, todos responderão solidariamente pela reparação
prevista nesta e nas seções anteriores.
§ 2° Sendo o dano causado por componente ou peça
incorporada ao produto ou serviço, são responsáveis so-
lidários seu fabricante, construtor ou importador e o que
realizou a incorporação.
SEÇÃO IV
Da Decadência e da Prescrição
Art. 26. O direito de reclamar pelos vícios aparentes ou
de fácil constatação caduca em:
I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de serviço
e de produtos não duráveis;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de ser-
viço e de produtos duráveis.
§ 1° Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir
da entrega efetiva do produto ou do término da execução
dos serviços.
§ 2° Obstam a decadência:
I - a reclamação comprovadamente formulada pelo
consumidor perante o fornecedor de produtos e servi-
ços até a resposta negativa correspondente, que deve ser
transmitida de forma inequívoca;
II - (Vetado).
III - a instauração de inquérito civil, até seu encerra-
mento.
§ 3° Tratando-se de vício oculto, o prazo decadencial
inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito.
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretensão à repa-
ração pelos danos causados por fato do produto ou do
serviço prevista na Seção II deste Capítulo, iniciando-se a
contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e
de sua autoria.
Parágrafo único. (Vetado).
SEÇÃO V
Da Desconsideração da Personalidade Jurídica
Art. 28. O juiz poderá desconsiderar a personalidade
jurídica da sociedade quando, em detrimento do consumi-
dor, houver abuso de direito, excesso de poder, infração da
lei, fato ou ato ilícito ou violação dos estatutos ou contrato
social. A desconsideração também será efetivada quando
houver falência, estado de insolvência, encerramento ou
inatividade da pessoa jurídica provocados por má admi-
nistração.
§ 1° (Vetado).
§ 2° As sociedades integrantes dos grupos societários
e as sociedades controladas, são subsidiariamente respon-
sáveis pelas obrigações decorrentes deste código.
§ 3° As sociedades consorciadas são solidariamente
responsáveis pelas obrigações decorrentes deste código.
§ 4° As sociedades coligadas só responderão por cul-
pa.
§ 5° Também poderá ser desconsiderada a pessoa ju-
rídica sempre que sua personalidade for, de alguma forma,
obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados aos con-
sumidores.
CAPÍTULO V
Das Práticas Comerciais
SEÇÃO I
Das Disposições Gerais
Art. 29. Para os fins deste Capítulo e do seguinte, equi-
param-se aos consumidores todas as pessoas determiná-
veis ou não, expostas às práticas nele previstas.
SEÇÃO II
Da Oferta
Art. 30. Toda informação ou publicidade, suficiente-
mente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de
comunicação com relação a produtos e serviços oferecidos
ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular
ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser cele-
brado.
Art. 31. A oferta e apresentação de produtos ou servi-
ços devem assegurar informações corretas, claras, precisas,
ostensivas e em língua portuguesa sobre suas caracterís-
ticas, qualidades, quantidade, composição, preço, garantia,
prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como
sobre os riscos que apresentam à saúde e segurança dos
consumidores.
Parágrafo único. As informações de que trata este ar-
tigo, nos produtos refrigerados oferecidos ao consumidor,
serão gravadas de forma indelével.  (Incluído pela Lei nº
11.989, de 2009)
Art. 32. Os fabricantes e importadores deverão assegu-
rar a oferta de componentes e peças de reposição enquanto
não cessar a fabricação ou importação do produto.
Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação,
a oferta deverá ser mantida por período razoável de tempo,
na forma da lei.
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou
reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e en-
dereço na embalagem, publicidade e em todos os impres-
sos utilizados na transação comercial.
Parágrafo único. É proibida a publicidade de bens e
serviços por telefone, quando a chamada for onerosa ao
consumidor que a origina. (Incluído pela Lei nº 11.800, de
2008).
Art. 34. O fornecedor do produto ou serviço é solidaria-
mente responsável pelos atos de seus prepostos ou repre-
sentantes autônomos.
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou serviços recu-
sar cumprimento à oferta, apresentação ou publicidade, o
consumidor poderá, alternativamente e à sua livre escolha:
I - exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos ter-
mos da oferta, apresentação ou publicidade;
II - aceitar outro produto ou prestação de serviço equi-
valente;
III - rescindir o contrato, com direito à restituição de
quantia eventualmente antecipada, monetariamente atuali-
zada, e a perdas e danos.
SEÇÃO III
Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal for-
ma que o consumidor, fácil e imediatamente, a identifique
como tal.
Parágrafo único. O fornecedor, na publicidade de seus
produtos ou serviços, manterá, em seu poder, para informa-
ção dos legítimos interessados, os dados fáticos, técnicos e
científicos que dão sustentação à mensagem.
Art. 37. É proibida toda publicidade enganosa ou abu-
siva.
§ 1° É enganosa qualquer modalidade de informação
ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcial-
mente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por
omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito
da natureza, características, qualidade, quantidade, proprie-
dades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre pro-
dutos e serviços.
61
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 2° É abusiva, dentre outras a publicidade discrimina-
tória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore
o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência de
julgamento e experiência da criança, desrespeita valores
ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a
se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde
ou segurança.
§ 3° Para os efeitos deste código, a publicidade é en-
ganosa por omissão quando deixar de informar sobre dado
essencial do produto ou serviço.
§ 4° (Vetado).
Art. 38. O ônus da prova da veracidade e correção da
informação ou comunicação publicitária cabe a quem as
patrocina.
SEÇÃO IV
Das Práticas Abusivas
Art. 39. É vedado ao fornecedor de produtos ou servi-
ços, dentre outras práticas abusivas: (Redação dada pela Lei
nº 8.884, de 11.6.1994)
I - condicionar o fornecimento de produto ou de ser-
viço ao fornecimento de outro produto ou serviço, bem
como, sem justa causa, a limites quantitativos;
II - recusar atendimento às demandas dos consumido-
res, na exata medida de suas disponibilidades de estoque,
e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação
prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do consu-
midor, tendo em vista sua idade, saúde, conhecimento ou
condição social, para impingir-lhe seus produtos ou servi-
ços;
V - exigir do consumidor vantagem manifestamente
excessiva;
VI - executar serviços sem a prévia elaboração de orça-
mento e autorização expressa do consumidor, ressalvadas
as decorrentes de práticas anteriores entre as partes;
VII - repassar informação depreciativa, referente a ato
praticado pelo consumidor no exercício de seus direitos;
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer pro-
duto ou serviço em desacordo com as normas expedidas
pelos órgãos oficiais competentes ou, se normas especí-
ficas não existirem, pela Associação Brasileira de Normas
Técnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Na-
cional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial
(Conmetro);
IX - recusar a venda de bens ou a prestação de servi-
ços, diretamente a quem se disponha a adquiri-los median-
te pronto pagamento, ressalvados os casos de intermedia-
ção regulados em leis especiais; (Redação dada pela Lei nº
8.884, de 11.6.1994)
X - elevar sem justa causa o preço de produtos ou ser-
viços. (Incluído pela Lei nº 8.884, de 11.6.1994)
XI - Dispositivo incluído pela  MPV nº 1.890-67, de
22.10.1999, transformado em inciso XIII, quando da con-
versão na Lei nº 9.870, de 23.11.1999
XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de
sua obrigação ou deixar a fixação de seu termo inicial a seu
exclusivo critério.(Incluído pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995)
62
XIII - aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do
legal ou contratualmente estabelecido. (Incluído pela Lei nº
9.870, de 23.11.1999)
Parágrafo único. Os serviços prestados e os produtos
remetidos ou entregues ao consumidor, na hipótese previs-
ta no inciso III, equiparam-se às amostras grátis, inexistindo
obrigação de pagamento.
Art. 40. O fornecedor de serviço será obrigado a entre-
gar ao consumidor orçamento prévio discriminando o valor
da mão-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem
empregados, as condições de pagamento, bem como as
datas de início e término dos serviços.
§ 1º Salvo estipulação em contrário, o valor orçado
terá validade pelo prazo de dez dias, contado de seu rece-
bimento pelo consumidor.
§ 2° Uma vez aprovado pelo consumidor, o orçamento
obriga os contraentes e somente pode ser alterado me-
diante livre negociação das partes.
§ 3° O consumidor não responde por quaisquer ônus
ou acréscimos decorrentes da contratação de serviços de
terceiros não previstos no orçamento prévio.
Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de
serviços sujeitos ao regime de controle ou de tabelamen-
to de preços, os fornecedores deverão respeitar os limites
oficiais sob pena de não o fazendo, responderem pela res-
tituição da quantia recebida em excesso, monetariamente
atualizada, podendo o consumidor exigir à sua escolha, o
desfazimento do negócio, sem prejuízo de outras sanções
cabíveis.
SEÇÃO V
Da Cobrança de Dívidas
Art. 42. Na cobrança de débitos, o consumidor inadim-
plente não será exposto a ridículo, nem será submetido a
qualquer tipo de constrangimento ou ameaça.
Parágrafo único. O consumidor cobrado em quantia
indevida tem direito à repetição do indébito, por valor igual
ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correção
monetária e juros legais, salvo hipótese de engano justifi-
cável.
Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrança de
débitos apresentados ao consumidor, deverão constar o
nome, o endereço e o número de inscrição no Cadastro de
Pessoas Físicas – CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa
Jurídica – CNPJ do fornecedor do produto ou serviço cor-
respondente. (Incluído pela Lei nº 12.039, de 2009)
SEÇÃO VI
Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores
Art. 43. O consumidor, sem prejuízo do disposto no
art. 86, terá acesso às informações existentes em cadastros,
fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados
sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes.
§ 1° Os cadastros e dados de consumidores devem
ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fácil
compreensão, não podendo conter informações negativas
referentes a período superior a cinco anos.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 2° A abertura de cadastro, ficha, registro e dados
pessoais e de consumo deverá ser comunicada por escrito
ao consumidor, quando não solicitada por ele.
§ 3° O consumidor, sempre que encontrar inexatidão
nos seus dados e cadastros, poderá exigir sua imediata cor-
reção, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias úteis,
comunicar a alteração aos eventuais destinatários das in-
formações incorretas.
§ 4° Os bancos de dados e cadastros relativos a consu-
midores, os serviços de proteção ao crédito e congêneres
são considerados entidades de caráter público.
§ 5° Consumada a prescrição relativa à cobrança de
débitos do consumidor, não serão fornecidas, pelos res-
pectivos Sistemas de Proteção ao Crédito, quaisquer infor-
mações que possam impedir ou dificultar novo acesso ao
crédito junto aos fornecedores.
§ 6o Todas as informações de que trata o caput deste
artigo devem ser disponibilizadas em formatos acessíveis,
inclusive para a pessoa com deficiência, mediante solicita-
ção do consumidor. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015)
(Vigência)
Art. 44. Os órgãos públicos de defesa do consumidor
manterão cadastros atualizados de reclamações fundamen-
tadas contra fornecedores de produtos e serviços, devendo
divulgá-lo pública e anualmente. A divulgação indicará se a
reclamação foi atendida ou não pelo fornecedor.
§ 1° É facultado o acesso às informações lá constantes
para orientação e consulta por qualquer interessado.
§ 2° Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mes-
mas regras enunciadas no artigo anterior e as do parágrafo
único do art. 22 deste código.
Art. 45. (Vetado).
CAPÍTULO VI
Da Proteção Contratual
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 46. Os contratos que regulam as relações de con-
sumo não obrigarão os consumidores, se não lhes for dada
a oportunidade de tomar conhecimento prévio de seu con-
teúdo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos
de modo a dificultar a compreensão de seu sentido e al-
cance.
Art. 47. As cláusulas contratuais serão interpretadas de
maneira mais favorável ao consumidor.
Art. 48. As declarações de vontade constantes de es-
critos particulares, recibos e pré-contratos relativos às rela-
ções de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusi-
ve execução específica, nos termos do art. 84 e parágrafos.
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no
prazo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de
recebimento do produto ou serviço, sempre que a contra-
tação de fornecimento de produtos e serviços ocorrer fora
do estabelecimento comercial, especialmente por telefone
ou a domicílio.
Parágrafo único. Se o consumidor exercitar o direito
de arrependimento previsto neste artigo, os valores even-
tualmente pagos, a qualquer título, durante o prazo de
reflexão, serão devolvidos, de imediato, monetariamente
atualizados.
Art. 50. A garantia contratual é complementar à legal e
será conferida mediante termo escrito.
Parágrafo único. O termo de garantia ou equivalente
deve ser padronizado e esclarecer, de maneira adequada
em que consiste a mesma garantia, bem como a forma,
o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os ônus a
cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devida-
mente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimen-
to, acompanhado de manual de instrução, de instalação e
uso do produto em linguagem didática, com ilustrações.
SEÇÃO II
Das Cláusulas Abusivas
Art. 51. São nulas de pleno direito, entre outras, as
cláusulas contratuais relativas ao fornecimento de produ-
tos e serviços que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsa-
bilidade do fornecedor por vícios de qualquer natureza dos
produtos e serviços ou impliquem renúncia ou disposição
de direitos. Nas relações de consumo entre o fornecedor
e o consumidor pessoa jurídica, a indenização poderá ser
limitada, em situações justificáveis;
II - subtraiam ao consumidor a opção de reembolso da
quantia já paga, nos casos previstos neste código;
III - transfiram responsabilidades a terceiros;
IV - estabeleçam obrigações consideradas iníquas,
abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem
exagerada, ou sejam incompatíveis com a boa-fé ou a equi-
dade;
V - (Vetado);
VI - estabeleçam inversão do ônus da prova em prejuí-
zo do consumidor;
VII - determinem a utilização compulsória de arbitra-
gem;
VIII - imponham representante para concluir ou reali-
zar outro negócio jurídico pelo consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a opção de concluir ou não
o contrato, embora obrigando o consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente,
variação do preço de maneira unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato uni-
lateralmente, sem que igual direito seja conferido ao con-
sumidor;
XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de
cobrança de sua obrigação, sem que igual direito lhe seja
conferido contra o fornecedor;
XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateral-
mente o conteúdo ou a qualidade do contrato, após sua
celebração;
XIV - infrinjam ou possibilitem a violação de normas
ambientais;
XV - estejam em desacordo com o sistema de prote-
ção ao consumidor;
XVI - possibilitem a renúncia do direito de indenização
por benfeitorias necessárias.
§ 1º Presume-se exagerada, entre outros casos, a van-
tagem que:
63
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
I - ofende os princípios fundamentais do sistema jurí-
dico a que pertence;
II - restringe direitos ou obrigações fundamentais ine-
rentes à natureza do contrato, de tal modo a ameaçar seu
objeto ou equilíbrio contratual;
III - se mostra excessivamente onerosa para o consu-
midor, considerando-se a natureza e conteúdo do contrato,
o interesse das partes e outras circunstâncias peculiares ao
caso.
§ 2° A nulidade de uma cláusula contratual abusiva
não invalida o contrato, exceto quando de sua ausência,
apesar dos esforços de integração, decorrer ônus excessivo
a qualquer das partes.
§ 3° (Vetado).
§ 4° É facultado a qualquer consumidor ou entidade
que o represente requerer ao Ministério Público que ajuíze
a competente ação para ser declarada a nulidade de cláu-
sula contratual que contrarie o disposto neste código ou
de qualquer forma não assegure o justo equilíbrio entre
direitos e obrigações das partes.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou serviços que
envolva outorga de crédito ou concessão de financiamento
ao consumidor, o fornecedor deverá, entre outros requisi-
tos, informá-lo prévia e adequadamente sobre:
I - preço do produto ou serviço em moeda corrente
nacional;
II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual
de juros;
III - acréscimos legalmente previstos;
IV - número e periodicidade das prestações;
V - soma total a pagar, com e sem financiamento.
§ 1° As multas de mora decorrentes do inadimplemento
de obrigações no seu termo não poderão ser superiores a
dois por cento do valor da prestação.(Redação dada pela
Lei nº 9.298, de 1º.8.1996)
§ 2º É assegurado ao consumidor a liquidação anteci-
pada do débito, total ou parcialmente, mediante redução
proporcional dos juros e demais acréscimos.
§ 3º (Vetado).
Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mó-
veis ou imóveis mediante pagamento em prestações, bem
como nas alienações fiduciárias em garantia, consideram-
-se nulas de pleno direito as cláusulas que estabeleçam a
perda total das prestações pagas em benefício do credor
que, em razão do inadimplemento, pleitear a resolução do
contrato e a retomada do produto alienado.
§ 1° (Vetado).
§ 2º Nos contratos do sistema de consórcio de produ-
tos duráveis, a compensação ou a restituição das parcelas
quitadas, na forma deste artigo, terá descontada, além da
vantagem econômica auferida com a fruição, os prejuízos
que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
§ 3° Os contratos de que trata o caput deste artigo
serão expressos em moeda corrente nacional.
64
SEÇÃO III
Dos Contratos de Adesão
Art. 54. Contrato de adesão é aquele cujas cláusulas
tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou es-
tabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos
ou serviços, sem que o consumidor possa discutir ou mo-
dificar substancialmente seu conteúdo. 
§ 1° A inserção de cláusula no formulário não desfigura
a natureza de adesão do contrato.
§ 2° Nos contratos de adesão admite-se cláusula re-
solutória, desde que a alternativa, cabendo a escolha ao
consumidor, ressalvando-se o disposto no § 2° do artigo
anterior.
§ 3o Os contratos de adesão escritos serão redigidos
em termos claros e com caracteres ostensivos e legíveis,
cujo tamanho da fonte não será inferior ao corpo doze, de
modo a facilitar sua compreensão pelo consumidor. (Reda-
ção dada pela nº 11.785, de 2008)
§ 4° As cláusulas que implicarem limitação de direito
do consumidor deverão ser redigidas com destaque, per-
mitindo sua imediata e fácil compreensão.
§ 5° (Vetado)
CAPÍTULO VII
Das Sanções Administrativas
(Vide Lei nº 8.656, de 1993)
Art. 55. A União, os Estados e o Distrito Federal, em
caráter concorrente e nas suas respectivas áreas de atua-
ção administrativa, baixarão normas relativas à produção,
industrialização, distribuição e consumo de produtos e ser-
viços.
§ 1° A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios fiscalizarão e controlarão a produção, industriali-
zação, distribuição, a publicidade de produtos e serviços
e o mercado de consumo, no interesse da preservação da
vida, da saúde, da segurança, da informação e do bem-
-estar do consumidor, baixando as normas que se fizerem
necessárias.
§ 2° (Vetado).
§ 3° Os órgãos federais, estaduais, do Distrito Federal
e municipais com atribuições para fiscalizar e controlar o
mercado de consumo manterão comissões permanentes
para elaboração, revisão e atualização das normas referidas
no § 1°, sendo obrigatória a participação dos consumidores
e fornecedores.
§ 4° Os órgãos oficiais poderão expedir notificações
aos fornecedores para que, sob pena de desobediência,
prestem informações sobre questões de interesse do
consumidor, resguardado o segredo industrial.
Art. 56. As infrações das normas de defesa do consu-
midor ficam sujeitas, conforme o caso, às seguintes san-
ções administrativas, sem prejuízo das de natureza civil,
penal e das definidas em normas específicas:
I - multa;
II - apreensão do produto;
III - inutilização do produto;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
IV - cassação do registro do produto junto ao órgão
competente;
V - proibição de fabricação do produto;
VI - suspensão de fornecimento de produtos ou ser-
viço;
VII - suspensão temporária de atividade;
VIII - revogação de concessão ou permissão de uso;
IX - cassação de licença do estabelecimento ou de ati-
vidade;
X - interdição, total ou parcial, de estabelecimento, de
obra ou de atividade;
XI - intervenção administrativa;
XII - imposição de contrapropaganda.
Parágrafo único. As sanções previstas neste artigo se-
rão aplicadas pela autoridade administrativa, no âmbito de
sua atribuição, podendo ser aplicadas cumulativamente,
inclusive por medida cautelar, antecedente ou incidente de
procedimento administrativo.
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a
gravidade da infração, a vantagem auferida e a condição
econômica do fornecedor, será aplicada mediante proce-
dimento administrativo, revertendo para o Fundo de que
trata a Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985, os valores cabí-
veis à União, ou para os Fundos estaduais ou municipais de
proteção ao consumidor nos demais casos. (Redação dada
pela Lei nº 8.656, de 21.5.1993)
Parágrafo único. A multa será em montante não in-
ferior a duzentas e não superior a três milhões de vezes o
valor da Unidade Fiscal de Referência (Ufir), ou índice equi-
valente que venha a substituí-lo.  (Parágrafo acrescentado
pela Lei nº 8.703, de 6.9.1993)
Art. 58. As penas de apreensão, de inutilização de
produtos, de proibição de fabricação de produtos, de sus-
pensão do fornecimento de produto ou serviço, de cas-
sação do registro do produto e revogação da concessão
ou permissão de uso serão aplicadas pela administração,
mediante procedimento administrativo, assegurada ampla
defesa, quando forem constatados vícios de quantidade ou
de qualidade por inadequação ou insegurança do produto
ou serviço.
Art. 59. As penas de cassação de alvará de licença, de
interdição e de suspensão temporária da atividade, bem
como a de intervenção administrativa, serão aplicadas me-
diante procedimento administrativo, assegurada ampla de-
fesa, quando o fornecedor reincidir na prática das infrações
de maior gravidade previstas neste código e na legislação
de consumo.
§ 1° A pena de cassação da concessão será aplicada à
concessionária de serviço público, quando violar obrigação
legal ou contratual.
§ 2° A pena de intervenção administrativa será aplica-
da sempre que as circunstâncias de fato desaconselharem
a cassação de licença, a interdição ou suspensão da ativi-
dade.
§ 3° Pendendo ação judicial na qual se discuta a impo-
sição de penalidade administrativa, não haverá reincidência
até o trânsito em julgado da sentença.
Art. 60. A imposição de contrapropaganda será comi-
nada quando o fornecedor incorrer na prática de publici-
dade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus
parágrafos, sempre às expensas do infrator.
§ 1º A contrapropaganda será divulgada pelo res-
ponsável da mesma forma, frequência e dimensão e,
preferencialmente no mesmo veículo, local, espaço
e horário, de forma capaz de desfazer o malefício da
publicidade enganosa ou abusiva.
§ 2° (Vetado)
§ 3° (Vetado).
TÍTULO II
Das Infrações Penais
Art. 61. Constituem crimes contra as relações de con-
sumo previstas neste código, sem prejuízo do disposto no
Código Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos
artigos seguintes.
Art. 62. (Vetado).
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a no-
cividade ou periculosidade de produtos, nas embalagens,
nos invólucros, recipientes ou publicidade:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa.
§ 1° Incorrerá nas mesmas penas quem deixar de aler-
tar, mediante recomendações escritas ostensivas, sobre a
periculosidade do serviço a ser prestado.
§ 2° Se o crime é culposo:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar à autoridade competen-
te e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de
produtos cujo conhecimento seja posterior à sua colocação
no mercado:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa.
Parágrafo único. Incorrerá nas mesmas penas quem
deixar de retirar do mercado, imediatamente quando de-
terminado pela autoridade competente, os produtos noci-
vos ou perigosos, na forma deste artigo.
Art. 65. Executar serviço de alto grau de periculosida-
de, contrariando determinação de autoridade competente:
Pena Detenção de seis meses a dois anos e multa.
Parágrafo único. As penas deste artigo são aplicáveis
sem prejuízo das correspondentes à lesão corporal e à
morte.
Art. 66. Fazer afirmação falsa ou enganosa, ou omitir
informação relevante sobre a natureza, característica, qua-
lidade, quantidade, segurança, desempenho, durabilidade,
preço ou garantia de produtos ou serviços:
Pena - Detenção de três meses a um ano e multa.
§ 1º Incorrerá nas mesmas penas quem patrocinar a
oferta.
§ 2º Se o crime é culposo;
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou
deveria saber ser enganosa ou abusiva:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou
deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se com-
portar de forma prejudicial ou perigosa a sua saúde ou se-
gurança:
65
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa:
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar dados fáticos, técnicos e
científicos que dão base à publicidade:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar na reparação de produtos, peça ou
componentes de reposição usados, sem autorização do
consumidor:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrança de dívidas, de ameaça,
coação, constrangimento físico ou moral, afirmações fal-
sas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro proce-
dimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a
ridículo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor
às informações que sobre ele constem em cadastros, banco
de dados, fichas e registros:
Pena Detenção de seis meses a um ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informação
sobre consumidor constante de cadastro, banco de dados,
fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de
garantia adequadamente preenchido e com especificação
clara de seu conteúdo;
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para
os crimes referidos neste código, incide as penas a esses
cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o
diretor, administrador ou gerente da pessoa jurídica que
promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o for-
necimento, oferta, exposição à venda ou manutenção em
depósito de produtos ou a oferta e prestação de serviços
nas condições por ele proibidas.
Art. 76. São circunstâncias agravantes dos crimes tipi-
ficados neste código:
I - serem cometidos em época de grave crise econômi-
ca ou por ocasião de calamidade;
II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilícita do procedimento;
IV - quando cometidos:
a) por servidor público, ou por pessoa cuja condição
econômico-social seja manifestamente superior à da víti-
ma;
b) em detrimento de operário ou rurícola; de menor de
dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas portado-
ras de deficiência mental interditadas ou não;
V - serem praticados em operações que envolvam ali-
mentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos ou
serviços essenciais .
Art. 77. A pena pecuniária prevista nesta Seção será
fixada em dias-multa, correspondente ao mínimo e ao má-
ximo de dias de duração da pena privativa da liberdade
cominada ao crime. Na individualização desta multa, o juiz
observará o disposto no art. 60, §1° do Código Penal.
Art. 78. Além das penas privativas de liberdade e de
multa, podem ser impostas, cumulativa ou alternadamente,
observado odisposto nos arts. 44 a 47, do Código Penal:
66
I - a interdição temporária de direitos;
II - a publicação em órgãos de comunicação de gran-
de circulação ou audiência, às expensas do condenado, de
notícia sobre os fatos e a condenação;
III - a prestação de serviços à comunidade.
Art. 79. O valor da fiança, nas infrações de que trata este
código, será fixado pelo juiz, ou pela autoridade que presidir
o inquérito, entre cem e duzentas mil vezes o valor do Bônus
do Tesouro Nacional (BTN), ou índice equivalente que venha
a substituí-lo.
Parágrafo único. Se assim recomendar a situação econô-
mica do indiciado ou réu, a fiança poderá ser:
a) reduzida até a metade do seu valor mínimo;
b) aumentada pelo juiz até vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos
neste código, bem como a outros crimes e contravenções
que envolvam relações de consumo, poderão intervir, como
assistentes do Ministério Público, os legitimados indicados
no art. 82, inciso III e IV, aos quais também é facultado propor
ação penal subsidiária, se a denúncia não for oferecida no
prazo legal.
TÍTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juízo
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumi-
dores e das vítimas poderá ser exercida em juízo individual-
mente, ou a título coletivo.
Parágrafo único. A defesa coletiva será exercida quando
se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para
efeitos deste código, os transindividuais, de natureza indivisí-
vel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas
por circunstâncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos,
para efeitos deste código, os transindividuais, de natureza
indivisível de que seja titular grupo, categoria ou classe de
pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma
relação jurídica base;
III - interesses ou direitos individuais homogêneos, as-
sim entendidos os decorrentes de origem comum.
Art. 82. Para os fins do art. 81, parágrafo único, são legi-
timados concorrentemente: (Redação dada pela Lei nº 9.008,
de 21.3.1995)
I - o Ministério Público,
II - a União, os Estados, os Municípios e o Distrito Fe-
deral;
III - as entidades e órgãos da Administração Pública, di-
reta ou indireta, ainda que sem personalidade jurídica, es-
pecificamente destinados à defesa dos interesses e direitos
protegidos por este código;
IV - as associações legalmente constituídas há pelo me-
nos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a
defesa dos interesses e direitos protegidos por este código,
dispensada a autorização assemblear.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 1° O requisito da pré-constituição pode ser dispensado
pelo juiz, nas ações previstas nos arts. 91 e seguintes, quando
haja manifesto interesse social evidenciado pela dimensão
ou característica do dano, ou pela relevância do bem jurí-
dico a ser protegido.
§ 2° (Vetado).
§ 3° (Vetado).
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses prote-
gidos por este código são admissíveis todas as espécies de
ações capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 84. Na ação que tenha por objeto o cumprimen-
to da obrigação de fazer ou não fazer, o juiz concederá
a tutela específica da obrigação ou determinará providên-
cias que assegurem o resultado prático equivalente ao do
adimplemento.
§ 1° A conversão da obrigação em perdas e danos
somente será admissível se por elas optar o autor ou se
impossível a tutela específica ou a obtenção do resultado
prático correspondente.
§ 2° A indenização por perdas e danos se fará sem
prejuízo da multa (art. 287, do Código de Processo Civil).
§ 3° Sendo relevante o fundamento da demanda e ha-
vendo justificado receio de ineficácia do provimento final,
é lícito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou após jus-
tificação prévia, citado o réu.
§ 4° O juiz poderá, na hipótese do § 3° ou na sentença,
impor multa diária ao réu, independentemente de pedido
do autor, se for suficiente ou compatível com a obrigação,
fixando prazo razoável para o cumprimento do preceito.
§ 5° Para a tutela específica ou para a obtenção do
resultado prático equivalente, poderá o juiz determinar
as medidas necessárias, tais como busca e apreensão, re-
moção de coisas e pessoas, desfazimento de obra, impe-
dimento de atividade nociva, além de requisição de força
policial.
Art. 85. (Vetado).
Art. 86. (Vetado).
Art. 87. Nas ações coletivas de que trata este código
não haverá adiantamento de custas, emolumentos, hono-
rários periciais e quaisquer outras despesas, nem conde-
nação da associação autora, salvo comprovada má-fé, em
honorários de advogados, custas e despesas processuais.
Parágrafo único. Em caso de litigância de má-fé, a as-
sociação autora e os diretores responsáveis pela proposi-
tura da ação serão solidariamente condenados em honorá-
rios advocatícios e ao décuplo das custas, sem prejuízo da
responsabilidade por perdas e danos.
Art. 88. Na hipótese do art. 13, parágrafo único deste
código, a ação de regresso poderá ser ajuizada em proces-
so autônomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se
nos mesmos autos, vedada a denunciação da lide.
Art. 89. (Vetado)
Art. 90. Aplicam-se às ações previstas neste título as
normas do Código de Processo Civil e da Lei n° 7.347, de
24 de julho de 1985, inclusive no que respeita ao inquérito
civil, naquilo que não contrariar suas disposições.
CAPÍTULO II
Das Ações Coletivas Para a Defesa de Interesses Indivi-
duais Homogêneos
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 pode-
rão propor, em nome próprio e no interesse das vítimas
ou seus sucessores, ação civil coletiva de responsabilida-
de pelos danos individualmente sofridos, de acordo com o
disposto nos artigos seguintes. (Redação dada pela Lei nº
9.008, de 21.3.1995)
Art. 92. O Ministério Público, se não ajuizar a ação,
atuará sempre como fiscal da lei.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 93. Ressalvada a competência da Justiça Federal, é
competente para a causa a justiça local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o
dano, quando de âmbito local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Fe-
deral, para os danos de âmbito nacional ou regional, apli-
cando-se as regras do Código de Processo Civil aos casos
de competência concorrente.
Art. 94. Proposta a ação, será publicado edital no ór-
gão oficial, a fim de que os interessados possam intervir no
processo como litisconsortes, sem prejuízo de ampla divul-
gação pelos meios de comunicação social por parte dos
órgãos de defesa do consumidor.
Art. 95. Em caso de procedência do pedido, a con-
denação será genérica, fixando a responsabilidade do réu
pelos danos causados.
Art. 96. (Vetado).
Art. 97. A liquidação e a execução de sentença po-
derão ser promovidas pela vítima e seus sucessores, assim
como pelos legitimados de que trata o art. 82.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 98. A execução poderá ser coletiva, sendo pro-
movida pelos legitimados de que trata o art. 82, abran-
gendo as vítimas cujas indenizações já tiveram sido fixadas
em sentença de liquidação, sem prejuízo do ajuizamento
de outras execuções. (Redação dada pela Lei nº 9.008, de
21.3.1995)
§ 1° A execução coletiva far-se-á com base em certidão
das sentenças de liquidação, da qual deverá constar a ocor-
rência ou não do trânsito em julgado.
§ 2° É competente para a execução o juízo:
I - da liquidação da sentença ou da ação condenatória,
no caso de execução individual;
II - da ação condenatória, quando coletiva a execução.
Art. 99. Em caso de concurso de créditos decorrentes
de condenação prevista na Lei n.° 7.347, de 24 de julho de
1985 e de indenizações pelos prejuízos individuais resul-
tantes do mesmo evento danoso, estas terão preferência
no pagamento.
Parágrafo único. Para efeito do disposto neste artigo,
a destinação da importância recolhida ao fundo criado pela
Lei n°7.347 de 24 de julho de 1985, ficará sustada enquan-
to pendentes de decisão de segundo grau as ações de in-
denização pelos danos individuais, salvo na hipótese de o
patrimônio do devedor ser manifestamente suficiente para
responder pela integralidade das dívidas.
67
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem habilitação
de interessados em número compatível com a gravidade
do dano, poderão os legitimados do art. 82 promover a
liquidação e execução da indenização devida.
Parágrafo único. O produto da indenização devida re-
verterá para o fundo criado pela Lei n.° 7.347, de 24 de
julho de 1985.
CAPÍTULO III
Das Ações de Responsabilidade do Fornecedor de Pro-
dutos e Serviços
Art. 101. Na ação de responsabilidade civil do fornece-
dor de produtos e serviços, sem prejuízo do disposto nos
Capítulos I e II deste título, serão observadas as seguintes
normas:
I - a ação pode ser proposta no domicílio do autor;
II - o réu que houver contratado seguro de responsa-
bilidade poderá chamar ao processo o segurador, vedada
a integração do contraditório pelo Instituto de Resseguros
do Brasil. Nesta hipótese, a sentença que julgar procedente
o pedido condenará o réu nos termos do art. 80 do Código
de Processo Civil. Se o réu houver sido declarado falido,
o síndico será intimado a informar a existência de seguro
de responsabilidade, facultando-se, em caso afirmativo, o
ajuizamento de ação de indenização diretamente contra o
segurador, vedada a denunciação da lide ao Instituto de
Resseguros do Brasil e dispensado o litisconsórcio obriga-
tório com este.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste códi-
go poderão propor ação visando compelir o Poder Público
competente a proibir, em todo o território nacional, a pro-
dução, divulgação distribuição ou venda, ou a determinar a
alteração na composição, estrutura, fórmula ou acondicio-
namento de produto, cujo uso ou consumo regular se re-
vele nocivo ou perigoso à saúde pública e à incolumidade
pessoal.
§ 1° (Vetado).
§ 2° (Vetado)
CAPÍTULO IV
Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas ações coletivas de que trata este código,
a sentença fará coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado im-
procedente por insuficiência de provas, hipótese em que
qualquer legitimado poderá intentar outra ação, com idên-
tico fundamento valendo-se de nova prova, na hipótese do
inciso I do parágrafo único do art. 81;
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo, cate-
goria ou classe, salvo improcedência por insuficiência de
provas, nos termos do inciso anterior, quando se tratar da
hipótese prevista no inciso II do parágrafo único do art. 81;
III - erga omnes, apenas no caso de procedência do
pedido, para beneficiar todas as vítimas e seus sucessores,
na hipótese do inciso III do parágrafo único do art. 81.
§ 1° Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos
I e II não prejudicarão interesses e direitos individuais dos
integrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe.
68
§ 2° Na hipótese prevista no inciso III, em caso de im-
procedência do pedido, os interessados que não tiverem
intervindo no processo como litisconsortes poderão pro-
por ação de indenização a título individual.
§ 3° Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16,
combinado com o art. 13 da Lei n° 7.347, de 24 de julho de
1985, não prejudicarão as ações de indenização por danos
pessoalmente sofridos, propostas individualmente ou na
forma prevista neste código, mas, se procedente o pedi-
do, beneficiarão as vítimas e seus sucessores, que poderão
proceder à liquidação e à execução, nos termos dos arts.
96 a 99.
§ 4º Aplica-se o disposto no parágrafo anterior à sen-
tença penal condenatória.
Art. 104. As ações coletivas, previstas nos incisos I e II e
do parágrafo único do art. 81, não induzem litispendência
para as ações individuais, mas os efeitos da coisa julgada
erga omnes ou ultra partes a que aludem os incisos II e III
do artigo anterior não beneficiarão os autores das ações
individuais, se não for requerida sua suspensão no prazo
de trinta dias, a contar da ciência nos autos do ajuizamento
da ação coletiva.
TÍTULO IV
Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor
Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor (SNDC), os órgãos federais, estaduais, do Dis-
trito Federal e municipais e as entidades privadas de defesa
do consumidor.
Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Con-
sumidor, da Secretaria Nacional de Direito Econômico (MJ),
ou órgão federal que venha substituí-lo, é organismo de
coordenação da política do Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor, cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a
política nacional de proteção ao consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas,
denúncias ou sugestões apresentadas por entidades repre-
sentativas ou pessoas jurídicas de direito público ou pri-
vado;
III - prestar aos consumidores orientação permanente
sobre seus direitos e garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor
através dos diferentes meios de comunicação;
V - solicitar à polícia judiciária a instauração de inqué-
rito policial para a apreciação de delito contra os consumi-
dores, nos termos da legislação vigente;
VI - representar ao Ministério Público competente
para fins de adoção de medidas processuais no âmbito de
suas atribuições;
VII - levar ao conhecimento dos órgãos competentes
as infrações de ordem administrativa que violarem os inte-
resses difusos, coletivos, ou individuais dos consumidores;
VIII - solicitar o concurso de órgãos e entidades da
União, Estados, do Distrito Federal e Municípios, bem como
auxiliar a fiscalização de preços, abastecimento, quantida-
de e segurança de bens e serviços;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e
outros programas especiais, a formação de entidades de
defesa do consumidor pela população e pelos órgãos pú-
blicos estaduais e municipais;
X - (Vetado).
XI - (Vetado).
XII - (Vetado)
XIII - desenvolver outras atividades compatíveis com
suas finalidades.
Parágrafo único. Para a consecução de seus objetivos,
o Departamento Nacional de Defesa do Consumidor po-
derá solicitar o concurso de órgãos e entidades de notória
especialização técnico-científica.
TÍTULO V
Da Convenção Coletiva de Consumo
Art. 107. As entidades civis de consumidores e as as-
sociações de fornecedores ou sindicatos de categoria eco-
nômica podem regular, por convenção escrita, relações de
consumo que tenham por objeto estabelecer condições
relativas ao preço, à qualidade, à quantidade, à garantia e
características de produtos e serviços, bem como à recla-
mação e composição do conflito de consumo.
§ 1° A convenção tornar-se-á obrigatória a partir do re-
gistro do instrumento no cartório de títulos e documentos.
§ 2° A convenção somente obrigará os filiados às en-
tidades signatárias.
§ 3° Não se exime de cumprir a convenção o forne-
cedor que se desligar da entidade em data posterior ao
registro do instrumento.
Art. 108. (Vetado).
TÍTULO VI
Disposições Finais
Art. 109. (Vetado).
Art. 110. Acrescente-se o seguinte inciso IV ao art. 1°
da Lei n° 7.347, de 24 de julho de 1985:
“IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo».
Art. 111. O inciso II do art. 5° da Lei n° 7.347, de 24 de
julho de 1985, passa a ter a seguinte redação:
“II -  inclua, entre suas finalidades institucionais, a
proteção ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimônio
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, ou a
qualquer outro interesse difuso ou coletivo».
Art. 112. O § 3° do art. 5° da Lei n° 7.347, de 24 de julho
de 1985, passa a ter a seguinte redação:
“§ 3° Em caso de desistência infundada ou abandono
da ação por associação legitimada, o Ministério Público ou
outro legitimado assumirá a titularidade ativa».
Art. 113. Acrescente-se os seguintes §§ 4°, 5° e 6° ao
art. 5º. da Lei n.° 7.347, de 24 de julho de 1985:
“§ 4.°  O requisito da pré-constituição poderá ser
dispensado pelo juiz, quando haja manifesto interesse
social evidenciado pela dimensão ou característica do
dano, ou pela relevância do bem jurídico a ser protegido.
§ 5.°  Admitir-se-á o litisconsórcio facultativo entre os
Ministérios Públicos da União, do Distrito Federal e dos
Estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida
esta lei.
§ 6°  Os órgãos públicos legitimados poderão tomar
dos interessados compromisso de ajustamento de sua
conduta às exigências legais, mediante combinações, que
terá eficácia de título executivo extrajudicial».
Art. 114. O art. 15 da Lei n° 7.347, de 24 de julho de
1985, passa a ter a seguinte redação:
“Art. 15.  Decorridos sessenta dias do trânsito em
julgado da sentença condenatória, sem que a associação
autora lhe promova a execução, deverá fazê-lo o Ministério
Público, facultada igual iniciativa aos demais legitimados».
Art. 115. Suprima-se o caput do art. 17 da Lei n° 7.347,
de 24 de julho de 1985, passando o parágrafo único a
constituir o caput, com a seguinte redação:
“Art. 17.  “Art. 17. Em caso de litigância de má-fé,
a associação autora e os diretores responsáveis pela
propositura da ação serão solidariamente condenados
em honorários advocatícios e ao décuplo das custas, sem
prejuízo da responsabilidade por perdas e danos”.
Art. 116. Dê-se a seguinte redação ao art. 18 da Lei n°
7.347, de 24 de julho de 1985:
“Art. 18.  Nas ações de que trata esta lei, não haverá
adiantamento de custas, emolumentos, honorários
periciais e quaisquer outras despesas, nem condenação da
associação autora, salvo comprovada má-fé, em honorários
de advogado, custas e despesas processuais».
Art. 117. Acrescente-se à Lei n° 7.347, de 24 de julho de
1985, o seguinte dispositivo, renumerando-se os seguintes:
“Art. 21. Aplicam-se à defesa dos direitos e interesses
difusos, coletivos e individuais, no que for cabível, os
dispositivos do Título III da lei que instituiu o Código de
Defesa do Consumidor».
Art. 118. Este código entrará em vigor dentro de cento
e oitenta dias a contar de sua publicação.
Art. 119. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 11 de setembro de 1990; 169° da Independên-
cia e 102° da República.
CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE
(LEI N.° 9.605/1998).
LEI Nº 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998.
Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas
de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá
outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
69
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º (VETADO)
Art. 2º Quem, de qualquer forma, concorre para a prá-
tica dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes
cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como o
diretor, o administrador, o membro de conselho e de órgão
técnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatário de
pessoa jurídica, que, sabendo da conduta criminosa de ou-
trem, deixar de impedir a sua prática, quando podia agir
para evitá-la.
Art. 3º As pessoas jurídicas serão responsabilizadas ad-
ministrativa, civil e penalmente conforme o disposto nesta
Lei, nos casos em que a infração seja cometida por decisão
de seu representante legal ou contratual, ou de seu órgão
colegiado, no interesse ou benefício da sua entidade.
Parágrafo único. A responsabilidade das pessoas jurídi-
cas não exclui a das pessoas físicas, autoras, co-autoras ou
partícipes do mesmo fato.
Art. 4º Poderá ser desconsiderada a pessoa jurídica sem-
pre que sua personalidade for obstáculo ao ressarcimento
de prejuízos causados à qualidade do meio ambiente.
Art. 5º (VETADO)
CAPÍTULO II
DA APLICAÇÃO DA PENA
Art. 6º Para imposição e gradação da penalidade, a au-
toridade competente observará:
I - a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da
infração e suas consequências para a saúde pública e para
o meio ambiente;
II - os antecedentes do infrator quanto ao cumprimen-
to da legislação de interesse ambiental;
III - a situação econômica do infrator, no caso de multa.
Art. 7º As penas restritivas de direitos são autônomas e
substituem as privativas de liberdade quando:
I - tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena
privativa de liberdade inferior a quatro anos;
II - a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e
a personalidade do condenado, bem como os motivos e as
circunstâncias do crime indicarem que a substituição seja
suficiente para efeitos de reprovação e prevenção do crime.
Parágrafo único. As penas restritivas de direitos a que
se refere este artigo terão a mesma duração da pena priva-
tiva de liberdade substituída.
Art. 8º As penas restritivas de direito são:
I - prestação de serviços à comunidade;
II - interdição temporária de direitos;
III - suspensão parcial ou total de atividades;
IV - prestação pecuniária;
V - recolhimento domiciliar.
Art. 9º A prestação de serviços à comunidade consis-
te na atribuição ao condenado de tarefas gratuitas junto a
parques e jardins públicos e unidades de conservação, e,
no caso de dano da coisa particular, pública ou tombada,
na restauração desta, se possível.
70
Art. 10. As penas de interdição temporária de direito
são a proibição de o condenado contratar com o Poder
Público, de receber incentivos fiscais ou quaisquer outros
benefícios, bem como de participar de licitações, pelo pra-
zo de cinco anos, no caso de crimes dolosos, e de três anos,
no de crimes culposos.
Art. 11. A suspensão de atividades será aplicada quan-
do estas não estiverem obedecendo às prescrições legais.
Art. 12. A prestação pecuniária consiste no pagamento
em dinheiro à vítima ou à entidade pública ou privada com
fim social, de importância, fixada pelo juiz, não inferior a
um salário mínimo nem superior a trezentos e sessenta sa-
lários mínimos. O valor pago será deduzido do montante
de eventual reparação civil a que for condenado o infrator.
Art. 13. O recolhimento domiciliar baseia-se na au-
todisciplina e senso de responsabilidade do condenado,
que deverá, sem vigilância, trabalhar, frequentar curso ou
exercer atividade autorizada, permanecendo recolhido nos
dias e horários de folga em residência ou em qualquer local
destinado a sua moradia habitual, conforme estabelecido
na sentença condenatória.
Art. 14. São circunstâncias que atenuam a pena:
I - baixo grau de instrução ou escolaridade do agente;
II - arrependimento do infrator, manifestado pela es-
pontânea reparação do dano, ou limitação significativa da
degradação ambiental causada;
III - comunicação prévia pelo agente do perigo iminen-
te de degradação ambiental;
IV - colaboração com os agentes encarregados da vigi-
lância e do controle ambiental.
Art. 15. São circunstâncias que agravam a pena, quan-
do não constituem ou qualificam o crime:
I - reincidência nos crimes de natureza ambiental;
II - ter o agente cometido a infração:
a) para obter vantagem pecuniária;
b) coagindo outrem para a execução material da in-
fração;
c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a
saúde pública ou o meio ambiente;
d) concorrendo para danos à propriedade alheia;
e) atingindo áreas de unidades de conservação ou
áreas sujeitas, por ato do Poder Público, a regime especial
de uso;
f) atingindo áreas urbanas ou quaisquer assentamen-
tos humanos;
g) em período de defeso à fauna;
h) em domingos ou feriados;
i) à noite;
j) em épocas de seca ou inundações;
l) no interior do espaço territorial especialmente pro-
tegido;
m) com o emprego de métodos cruéis para abate ou
captura de animais;
n) mediante fraude ou abuso de confiança;
o) mediante abuso do direito de licença, permissão ou
autorização ambiental;
p) no interesse de pessoa jurídica mantida, total ou
parcialmente, por verbas públicas ou beneficiada por in-
centivos fiscais;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
q) atingindo espécies ameaçadas, listadas em relató-
rios oficiais das autoridades competentes;
r) facilitada por funcionário público no exercício de
suas funções.
Art. 16. Nos crimes previstos nesta Lei, a suspensão
condicional da pena pode ser aplicada nos casos de con-
denação a pena privativa de liberdade não superior a três
anos.
Art. 17. A verificação da reparação a que se refere o §
2º do art. 78 do Código Penal  será feita mediante laudo
de reparação do dano ambiental, e as condições a serem
impostas pelo juiz deverão relacionar-se com a proteção ao
meio ambiente.
Art. 18. A multa será calculada segundo os critérios do
Código Penal; se revelar-se ineficaz, ainda que aplicada no
valor máximo, poderá ser aumentada até três vezes, tendo
em vista o valor da vantagem econômica auferida.
Art. 19. A perícia de constatação do dano ambiental,
sempre que possível, fixará o montante do prejuízo causa-
do para efeitos de prestação de fiança e cálculo de multa.
Parágrafo único. A perícia produzida no inquérito civil
ou no juízo cível poderá ser aproveitada no processo penal,
instaurando-se o contraditório.
Art. 20. A sentença penal condenatória, sempre que
possível, fixará o valor mínimo para reparação dos danos
causados pela infração, considerando os prejuízos sofridos
pelo ofendido ou pelo meio ambiente.
Parágrafo único. Transitada em julgado a sentença con-
denatória, a execução poderá efetuar-se pelo valor fixado
nos termos do caput, sem prejuízo da liquidação para apu-
ração do dano efetivamente sofrido.
Art. 21. As penas aplicáveis isolada, cumulativa ou al-
ternativamente às pessoas jurídicas, de acordo com o dis-
posto no art. 3º, são:
I - multa;
II - restritivas de direitos;
III - prestação de serviços à comunidade.
Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa jurí-
dica são:
I - suspensão parcial ou total de atividades;
II - interdição temporária de estabelecimento, obra ou
atividade;
III - proibição de contratar com o Poder Público, bem
como dele obter subsídios, subvenções ou doações.
§ 1º A suspensão de atividades será aplicada quando
estas não estiverem obedecendo às disposições legais ou
regulamentares, relativas à proteção do meio ambiente.
§ 2º A interdição será aplicada quando o estabelecimento,
obra ou atividade estiver funcionando sem a devida
autorização, ou em desacordo com a concedida, ou com
violação de disposição legal ou regulamentar.
§ 3º A proibição de contratar com o Poder Público e
dele obter subsídios, subvenções ou doações não poderá
exceder o prazo de dez anos.
Art. 23. A prestação de serviços à comunidade pela
pessoa jurídica consistirá em:
I - custeio de programas e de projetos ambientais;
II - execução de obras de recuperação de áreas degra-
dadas;
III - manutenção de espaços públicos;
IV - contribuições a entidades ambientais ou culturais
públicas.
Art. 24. A pessoa jurídica constituída ou utilizada, pre-
ponderantemente, com o fim de permitir, facilitar ou ocul-
tar a prática de crime definido nesta Lei terá decretada sua
liquidação forçada, seu patrimônio será considerado ins-
trumento do crime e como tal perdido em favor do Fundo
Penitenciário Nacional.
CAPÍTULO III
DA APREENSÃO DO PRODUTO E DO INSTRUMEN-
TO DE INFRAÇÃO
ADMINISTRATIVA OU DE CRIME
Art. 25. Verificada a infração, serão apreendidos seus
produtos e instrumentos, lavrando-se os respectivos autos.
§ 1o Os animais serão prioritariamente libertados em
seu habitat ou, sendo tal medida inviável ou não recomen-
dável por questões sanitárias, entregues a jardins zoológi-
cos, fundações ou entidades assemelhadas, para guarda e
cuidados sob a responsabilidade de técnicos habilitados.
(Redação dada pela Lei nº 13.052, de 2014)
§ 2o Até que os animais sejam entregues às instituições
mencionadas no § 1o deste artigo, o órgão autuante zelará
para que eles sejam mantidos em condições adequadas de
acondicionamento e transporte que garantam o seu bem-
-estar físico. (Redação dada pela Lei nº 13.052, de 2014)
§ 3º Tratando-se de produtos perecíveis ou madeiras,
serão estes avaliados e doados a instituições científicas,
hospitalares, penais e outras com fins beneficentes. (Renu-
merando do §2º para §3º pela Lei nº 13.052, de 2014)
§ 4° Os produtos e subprodutos da fauna não perecíveis
serão destruídos ou doados a instituições científicas,
culturais ou educacionais. (Renumerando do §3º para §4º
pela Lei nº 13.052, de 2014)
§ 5º Os instrumentos utilizados na prática da infração
serão vendidos, garantida a sua descaracterização por
meio da reciclagem. (Renumerando do §4º para §5º pela
Lei nº 13.052, de 2014)
CAPÍTULO IV
DA AÇÃO E DO PROCESSO PENAL
Art. 26. Nas infrações penais previstas nesta Lei, a ação
penal é pública incondicionada.
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 27. Nos crimes ambientais de menor potencial
ofensivo, a proposta de aplicação imediata de pena restriti-
va de direitos ou multa, prevista no art. 76 da Lei nº 9.099,
de 26 de setembro de 1995, somente poderá ser formulada
desde que tenha havido a prévia composição do dano am-
biental, de que trata o art. 74 da mesma lei, salvo em caso
de comprovada impossibilidade.
Art. 28. As disposições do  art. 89 da Lei nº 9.099, de
26 de setembro de 1995, aplicam-se aos crimes de menor
potencial ofensivo definidos nesta Lei, com as seguintes
modificações:
71
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
I - a declaração de extinção de punibilidade, de que
trata o § 5° do artigo referido no caput, dependerá de laudo
de constatação de reparação do dano ambiental, ressalva-
da a impossibilidade prevista no inciso I do § 1° do mesmo
artigo;
II - na hipótese de o laudo de constatação comprovar
não ter sido completa a reparação, o prazo de suspensão
do processo será prorrogado, até o período máximo pre-
visto no artigo referido no  caput, acrescido de mais um
ano, com suspensão do prazo da prescrição;
III - no período de prorrogação, não se aplicarão as
condições dos incisos II, III e IV do § 1° do artigo mencio-
nado no caput;
IV - findo o prazo de prorrogação, proceder-se-á à
lavratura de novo laudo de constatação de reparação do
dano ambiental, podendo, conforme seu resultado, ser no-
vamente prorrogado o período de suspensão, até o máxi-
mo previsto no inciso II deste artigo, observado o disposto
no inciso III;
V - esgotado o prazo máximo de prorrogação, a decla-
ração de extinção de punibilidade dependerá de laudo de
constatação que comprove ter o acusado tomado as provi-
dências necessárias à reparação integral do dano.
CAPÍTULO V
DOS CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE
Seção I
Dos Crimes contra a Fauna
Art. 29. Matar, perseguir, caçar, apanhar, utilizar espéci-
mes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratória, sem
a devida permissão, licença ou autorização da autoridade
competente, ou em desacordo com a obtida:
Pena - detenção de seis meses a um ano, e multa.
§ 1º Incorre nas mesmas penas:
I - quem impede a procriação da fauna, sem licença,
autorização ou em desacordo com a obtida;
II - quem modifica, danifica ou destrói ninho, abrigo ou
criadouro natural;
III - quem vende, expõe à venda, exporta ou adquire,
guarda, tem em cativeiro ou depósito, utiliza ou transporta
ovos, larvas ou espécimes da fauna silvestre, nativa ou em
rota migratória, bem como produtos e objetos dela oriun-
dos, provenientes de criadouros não autorizados ou sem
a devida permissão, licença ou autorização da autoridade
competente.
§ 2º No caso de guarda doméstica de espécie silvestre
não considerada ameaçada de extinção, pode o juiz,
considerando as circunstâncias, deixar de aplicar a pena.
§ 3° São espécimes da fauna silvestre todos aqueles
pertencentes às espécies nativas, migratórias e quaisquer
outras, aquáticas ou terrestres, que tenham todo ou parte
de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do
território brasileiro, ou águas jurisdicionais brasileiras.
§ 4º A pena é aumentada de metade, se o crime é
praticado:
I - contra espécie rara ou considerada ameaçada de
extinção, ainda que somente no local da infração;
II - em período proibido à caça;
72
III - durante a noite;
IV - com abuso de licença;
V - em unidade de conservação;
VI - com emprego de métodos ou instrumentos capa-
zes de provocar destruição em massa.
§ 5º A pena é aumentada até o triplo, se o crime decorre
do exercício de caça profissional.
§ 6º As disposições deste artigo não se aplicam aos
atos de pesca.
Art. 30. Exportar para o exterior peles e couros de an-
fíbios e répteis em bruto, sem a autorização da autoridade
ambiental competente:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Art. 31. Introduzir espécime animal no País, sem pare-
cer técnico oficial favorável e licença expedida por autori-
dade competente:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mu-
tilar animais silvestres, domésticos ou domesticados, nati-
vos ou exóticos:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 1º Incorre nas mesmas penas quem realiza
experiência dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que
para fins didáticos ou científicos, quando existirem recursos
alternativos.
§ 2º A pena é aumentada de um sexto a um terço, se
ocorre morte do animal.
Art. 33. Provocar, pela emissão de efluentes ou carrea-
mento de materiais, o perecimento de espécimes da fauna
aquática existentes em rios, lagos, açudes, lagoas, baías ou
águas jurisdicionais brasileiras:
Pena - detenção, de um a três anos, ou multa, ou am-
bas cumulativamente.
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas:
I - quem causa degradação em viveiros, açudes ou es-
tações de aquicultura de domínio público;
II - quem explora campos naturais de invertebrados
aquáticos e algas, sem licença, permissão ou autorização
da autoridade competente;
III - quem fundeia embarcações ou lança detritos de
qualquer natureza sobre bancos de moluscos ou corais, de-
vidamente demarcados em carta náutica.
Art. 34. Pescar em período no qual a pesca seja proibi-
da ou em lugares interditados por órgão competente:
Pena - detenção de um ano a três anos ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem:
I - pesca espécies que devam ser preservadas ou espé-
cimes com tamanhos inferiores aos permitidos;
II - pesca quantidades superiores às permitidas, ou
mediante a utilização de aparelhos, petrechos, técnicas e
métodos não permitidos;
III - transporta, comercializa, beneficia ou industrializa
espécimes provenientes da coleta, apanha e pesca proibi-
das.
Art. 35. Pescar mediante a utilização de:
I - explosivos ou substâncias que, em contato com a
água, produzam efeito semelhante;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
II - substâncias tóxicas, ou outro meio proibido pela
autoridade competente:
Pena - reclusão de um ano a cinco anos.
Art. 36. Para os efeitos desta Lei, considera-se pesca
todo ato tendente a retirar, extrair, coletar, apanhar, apreen-
der ou capturar espécimes dos grupos dos peixes, crustá-
ceos, moluscos e vegetais hidróbios, suscetíveis ou não de
aproveitamento econômico, ressalvadas as espécies amea-
çadas de extinção, constantes nas listas oficiais da fauna e
da flora.
Art. 37. Não é crime o abate de animal, quando reali-
zado:
I - em estado de necessidade, para saciar a fome do
agente ou de sua família;
II - para proteger lavouras, pomares e rebanhos da
ação predatória ou destruidora de animais, desde que legal
e expressamente autorizado pela autoridade competente;
III – (VETADO)
IV - por ser nocivo o animal, desde que assim caracte-
rizado pelo órgão competente.
Seção II
Dos Crimes contra a Flora
Art. 38. Destruir ou danificar floresta considerada de
preservação permanente, mesmo que em formação, ou
utilizá-la com infringência das normas de proteção:
Pena - detenção, de um a três anos, ou multa, ou am-
bas as penas cumulativamente.
Parágrafo único. Se o crime for culposo, a pena será
reduzida à metade.
Art. 38-A. Destruir ou danificar vegetação primária ou
secundária, em estágio avançado ou médio de regenera-
ção, do Bioma Mata Atlântica, ou utilizá-la com infringência
das normas de proteção: (Incluído pela Lei nº 11.428, de
2006).
Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, ou multa,
ou ambas as penas cumulativamente. (Incluído pela Lei nº
11.428, de 2006).
Parágrafo único. Se o crime for culposo, a pena será
reduzida à metade. (Incluído pela Lei nº 11.428, de 2006).
Art. 39. Cortar árvores em floresta considerada de pre-
servação permanente, sem permissão da autoridade com-
petente:
Pena - detenção, de um a três anos, ou multa, ou am-
bas as penas cumulativamente.
Art. 40. Causar dano direto ou indireto às Unidades de
Conservação e às áreas de que trata o art. 27 do Decreto
nº 99.274, de 6 de junho de 1990, independentemente de
sua localização:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 1o  Entende-se por Unidades de Conservação de
Proteção Integral as Estações Ecológicas, as Reservas
Biológicas, os Parques Nacionais, os Monumentos Naturais
e os Refúgios de Vida Silvestre. (Redação dada pela Lei nº
9.985, de 2000)
§ 2o A ocorrência de dano afetando espécies ameaçadas
de extinção no interior das Unidades de Conservação de
Proteção Integral será considerada circunstância agravante
para a fixação da pena. (Redação dada pela Lei nº 9.985,
de 2000)
§ 3º Se o crime for culposo, a pena será reduzida à
metade.
Art. 40-A.  (VETADO) (Incluído pela Lei nº 9.985, de
2000)
§ 1o Entende-se por Unidades de Conservação de Uso
Sustentável as Áreas de Proteção Ambiental, as Áreas de
Relevante Interesse Ecológico, as Florestas Nacionais, as
Reservas Extrativistas, as Reservas de Fauna, as Reservas de
Desenvolvimento Sustentável e as Reservas Particulares do
Patrimônio Natural. (Incluído pela Lei nº 9.985, de 2000)
§ 2o A ocorrência de dano afetando espécies ameaçadas
de extinção no interior das Unidades de Conservação de
Uso Sustentável será considerada circunstância agravante
para a fixação da pena. (Incluído pela Lei nº 9.985, de 2000)
§ 3o  Se o crime for culposo, a pena será reduzida à
metade. (Incluído pela Lei nº 9.985, de 2000)
Art. 41. Provocar incêndio em mata ou floresta:
Pena - reclusão, de dois a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. Se o crime é culposo, a pena é de de-
tenção de seis meses a um ano, e multa.
Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar balões
que possam provocar incêndios nas florestas e demais for-
mas de vegetação, em áreas urbanas ou qualquer tipo de
assentamento humano:
Pena - detenção de um a três anos ou multa, ou ambas
as penas cumulativamente.
Art. 43. (VETADO)
Art. 44. Extrair de florestas de domínio público ou con-
sideradas de preservação permanente, sem prévia autori-
zação, pedra, areia, cal ou qualquer espécie de minerais:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 45. Cortar ou transformar em carvão madeira de
lei, assim classificada por ato do Poder Público, para fins
industriais, energéticos ou para qualquer outra exploração,
econômica ou não, em desacordo com as determinações
legais:
Pena - reclusão, de um a dois anos, e multa.
Art. 46. Receber ou adquirir, para fins comerciais ou in-
dustriais, madeira, lenha, carvão e outros produtos de ori-
gem vegetal, sem exigir a exibição de licença do vendedor,
outorgada pela autoridade competente, e sem munir-se da
via que deverá acompanhar o produto até final beneficia-
mento:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem ven-
de, expõe à venda, tem em depósito, transporta ou guarda
madeira, lenha, carvão e outros produtos de origem vege-
tal, sem licença válida para todo o tempo da viagem ou do
armazenamento, outorgada pela autoridade competente.
Art. 47. (VETADO)
Art. 48. Impedir ou dificultar a regeneração natural de
florestas e demais formas de vegetação:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 49. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qual-
quer modo ou meio, plantas de ornamentação de logra-
douros públicos ou em propriedade privada alheia:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
73
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. No crime culposo, a pena é de um a
seis meses, ou multa.
Art. 50. Destruir ou danificar florestas nativas ou plan-
tadas ou vegetação fixadora de dunas, protetora de man-
gues, objeto de especial preservação:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 50-A. Desmatar, explorar economicamente ou de-
gradar floresta, plantada ou nativa, em terras de domínio
público ou devolutas, sem autorização do órgão compe-
tente: (Incluído pela Lei nº 11.284, de 2006)
Pena - reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.
(Incluído pela Lei nº 11.284, de 2006)
§ 1o Não é crime a conduta praticada quando necessária
à subsistência imediata pessoal do agente ou de sua família.
(Incluído pela Lei nº 11.284, de 2006)
§ 2o  Se a área explorada for superior a 1.000 ha (mil
hectares), a pena será aumentada de 1 (um) ano por milhar
de hectare. (Incluído pela Lei nº 11.284, de 2006)
Art. 51. Comercializar motosserra ou utilizá-la em flo-
restas e nas demais formas de vegetação, sem licença ou
registro da autoridade competente:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 52. Penetrar em Unidades de Conservação condu-
zindo substâncias ou instrumentos próprios para caça ou
para exploração de produtos ou subprodutos florestais,
sem licença da autoridade competente:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seção, a pena é au-
mentada de um sexto a um terço se:
I - do fato resulta a diminuição de águas naturais, a
erosão do solo ou a modificação do regime climático;
II - o crime é cometido:
a) no período de queda das sementes;
b) no período de formação de vegetações;
c) contra espécies raras ou ameaçadas de extinção, ain-
da que a ameaça ocorra somente no local da infração;
d) em época de seca ou inundação;
e) durante a noite, em domingo ou feriado.
Seção III
Da Poluição e outros Crimes Ambientais
Art. 54. Causar poluição de qualquer natureza em ní-
veis tais que resultem ou possam resultar em danos à saú-
de humana, ou que provoquem a mortandade de animais
ou a destruição significativa da flora:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 1º Se o crime é culposo:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
§ 2º Se o crime:
I - tornar uma área, urbana ou rural, imprópria para a
ocupação humana;
II - causar poluição atmosférica que provoque a retira-
da, ainda que momentânea, dos habitantes das áreas afe-
tadas, ou que cause danos diretos à saúde da população;
III - causar poluição hídrica que torne necessária a in-
terrupção do abastecimento público de água de uma co-
munidade;
74
IV - dificultar ou impedir o uso público das praias;
V - ocorrer por lançamento de resíduos sólidos, líqui-
dos ou gasosos, ou detritos, óleos ou substâncias oleosas,
em desacordo com as exigências estabelecidas em leis ou
regulamentos:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 3º Incorre nas mesmas penas previstas no parágrafo
anterior quem deixar de adotar, quando assim o exigir a
autoridade competente, medidas de precaução em caso de
risco de dano ambiental grave ou irreversível.
Art. 55. Executar pesquisa, lavra ou extração de recur-
sos minerais sem a competente autorização, permissão,
concessão ou licença, ou em desacordo com a obtida:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem dei-
xa de recuperar a área pesquisada ou explorada, nos ter-
mos da autorização, permissão, licença, concessão ou de-
terminação do órgão competente.
Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar,
comercializar, fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter
em depósito ou usar produto ou substância tóxica, peri-
gosa ou nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em
desacordo com as exigências estabelecidas em leis ou nos
seus regulamentos:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Redação dada
pela Lei nº 12.305, de 2010)
I - abandona os produtos ou substâncias referidos
no  caput  ou os utiliza em desacordo com as normas
ambientais ou de segurança; (Incluído pela Lei nº 12.305,
de 2010)
II - manipula, acondiciona, armazena, coleta, transpor-
ta, reutiliza, recicla ou dá destinação final a resíduos peri-
gosos de forma diversa da estabelecida em lei ou regula-
mento. (Incluído pela Lei nº 12.305, de 2010)
§ 2º Se o produto ou a substância for nuclear ou
radioativa, a pena é aumentada de um sexto a um terço.
§ 3º Se o crime é culposo:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 57. (VETADO)
Art. 58. Nos crimes dolosos previstos nesta Seção, as
penas serão aumentadas:
I - de um sexto a um terço, se resulta dano irreversível
à flora ou ao meio ambiente em geral;
II - de um terço até a metade, se resulta lesão corporal
de natureza grave em outrem;
III - até o dobro, se resultar a morte de outrem.
Parágrafo único. As penalidades previstas neste artigo
somente serão aplicadas se do fato não resultar crime mais
grave.
Art. 59. (VETADO)
Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer
funcionar, em qualquer parte do território nacional, estabe-
lecimentos, obras ou serviços potencialmente poluidores,
sem licença ou autorização dos órgãos ambientais compe-
tentes, ou contrariando as normas legais e regulamentares
pertinentes:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa, ou am-
bas as penas cumulativamente.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 61. Disseminar doença ou praga ou espécies que
possam causar dano à agricultura, à pecuária, à fauna, à
flora ou aos ecossistemas:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Seção IV
Dos Crimes contra o Ordenamento Urbano e o Pa-
trimônio Cultural
Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar:
I - bem especialmente protegido por lei, ato adminis-
trativo ou decisão judicial;
II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, ins-
talação científica ou similar protegido por lei, ato adminis-
trativo ou decisão judicial:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Parágrafo único. Se o crime for culposo, a pena é de
seis meses a um ano de detenção, sem prejuízo da multa.
Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificação
ou local especialmente protegido por lei, ato administrati-
vo ou decisão judicial, em razão de seu valor paisagístico,
ecológico, turístico, artístico, histórico, cultural, religioso,
arqueológico, etnográfico ou monumental, sem autoriza-
ção da autoridade competente ou em desacordo com a
concedida:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Art. 64. Promover construção em solo não edificável,
ou no seu entorno, assim considerado em razão de seu va-
lor paisagístico, ecológico, artístico, turístico, histórico, cul-
tural, religioso, arqueológico, etnográfico ou monumental,
sem autorização da autoridade competente ou em desa-
cordo com a concedida:
Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 65. Pichar ou por outro meio conspurcar edificação
ou monumento urbano: (Redação dada pela Lei nº 12.408,
de 2011)
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e mul-
ta. (Redação dada pela Lei nº 12.408, de 2011)
§ 1o Se o ato for realizado em monumento ou coisa
tombada em virtude do seu valor artístico, arqueológico
ou histórico, a pena é de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de
detenção e multa. (Renumerado do parágrafo único pela
Lei nº 12.408, de 2011)
§ 2o Não constitui crime a prática de grafite realizada
com o objetivo de valorizar o patrimônio público ou priva-
do mediante manifestação artística, desde que consentida
pelo proprietário e, quando couber, pelo locatário ou ar-
rendatário do bem privado e, no caso de bem público, com
a autorização do órgão competente e a observância das
posturas municipais e das normas editadas pelos órgãos
governamentais responsáveis pela preservação e conser-
vação do patrimônio histórico e artístico nacional. (Incluído
pela Lei nº 12.408, de 2011)
Seção V
Dos Crimes contra a Administração Ambiental
Art. 66. Fazer o funcionário público afirmação falsa ou
enganosa, omitir a verdade, sonegar informações ou dados
técnico-científicos em procedimentos de autorização ou de
licenciamento ambiental:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Art. 67. Conceder o funcionário público licença, autori-
zação ou permissão em desacordo com as normas ambien-
tais, para as atividades, obras ou serviços cuja realização
depende de ato autorizativo do Poder Público:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Parágrafo único. Se o crime é culposo, a pena é de três
meses a um ano de detenção, sem prejuízo da multa.
Art. 68. Deixar, aquele que tiver o dever legal ou con-
tratual de fazê-lo, de cumprir obrigação de relevante inte-
resse ambiental:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Parágrafo único. Se o crime é culposo, a pena é de três
meses a um ano, sem prejuízo da multa.
Art. 69. Obstar ou dificultar a ação fiscalizadora do Po-
der Público no trato de questões ambientais:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Art. 69-A. Elaborar ou apresentar, no licenciamen-
to, concessão florestal ou qualquer outro procedimen-
to administrativo, estudo, laudo ou relatório ambiental
total ou parcialmente falso ou enganoso, inclusive por
omissão:(Incluído pela Lei nº 11.284, de 2006)
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa. (In-
cluído pela Lei nº 11.284, de 2006)
§ 1o Se o crime é culposo: (Incluído pela Lei nº 11.284,
de 2006)
Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos. (Incluído
pela Lei nº 11.284, de 2006)
§ 2o A pena é aumentada de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois
terços), se há dano significativo ao meio ambiente, em
decorrência do uso da informação falsa, incompleta ou
enganosa. (Incluído pela Lei nº 11.284, de 2006)
CAPÍTULO VI
DA INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA
Art. 70. Considera-se infração administrativa ambiental
toda ação ou omissão que viole as regras jurídicas de uso,
gozo, promoção, proteção e recuperação do meio ambien-
te.
§ 1º São autoridades competentes para lavrar auto de
infração ambiental e instaurar processo administrativo os
funcionários de órgãos ambientais integrantes do Sistema
Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA, designados para
as atividades de fiscalização, bem como os agentes das
Capitanias dos Portos, do Ministério da Marinha.
§ 2º Qualquer pessoa, constatando infração ambiental,
poderá dirigir representação às autoridades relacionadas
no parágrafo anterior, para efeito do exercício do seu poder
de polícia.
§ 3º A autoridade ambiental que tiver conhecimento de
infração ambiental é obrigada a promover a sua apuração
imediata, mediante processo administrativo próprio, sob
pena de co-responsabilidade.
§ 4º As infrações ambientais são apuradas em processo
administrativo próprio, assegurado o direito de ampla
defesa e o contraditório, observadas as disposições desta
Lei.
75
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 71. O processo administrativo para apuração de
infração ambiental deve observar os seguintes prazos má-
ximos:
I - vinte dias para o infrator oferecer defesa ou impug-
nação contra o auto de infração, contados da data da ciên-
cia da autuação;
II - trinta dias para a autoridade competente julgar o
auto de infração, contados da data da sua lavratura, apre-
sentada ou não a defesa ou impugnação;
III - vinte dias para o infrator recorrer da decisão con-
denatória à instância superior do Sistema Nacional do Meio
Ambiente - SISNAMA, ou à Diretoria de Portos e Costas, do
Ministério da Marinha, de acordo com o tipo de autuação;
IV – cinco dias para o pagamento de multa, contados
da data do recebimento da notificação.
Art. 72. As infrações administrativas são punidas com
as seguintes sanções, observado o disposto no art. 6º:
I - advertência;
II - multa simples;
III - multa diária;
IV - apreensão dos animais, produtos e subprodutos da
fauna e flora, instrumentos, petrechos, equipamentos ou
veículos de qualquer natureza utilizados na infração;
V - destruição ou inutilização do produto;
VI - suspensão de venda e fabricação do produto;
VII - embargo de obra ou atividade;
VIII - demolição de obra;
IX - suspensão parcial ou total de atividades;
X – (VETADO)
XI - restritiva de direitos.
§ 1º Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou
mais infrações, ser-lhe-ão aplicadas, cumulativamente, as
sanções a elas cominadas.
§ 2º A advertência será aplicada pela inobservância
das disposições desta Lei e da legislação em vigor, ou de
preceitos regulamentares, sem prejuízo das demais sanções
previstas neste artigo.
§ 3º A multa simples será aplicada sempre que o
agente, por negligência ou dolo:
I - advertido por irregularidades que tenham sido pra-
ticadas, deixar de saná-las, no prazo assinalado por órgão
competente do SISNAMA ou pela Capitania dos Portos, do
Ministério da Marinha;
II - opuser embaraço à fiscalização dos órgãos do SIS-
NAMA ou da Capitania dos Portos, do Ministério da Mari-
nha.
§ 4° A multa simples pode ser convertida em serviços
de preservação, melhoria e recuperação da qualidade do
meio ambiente.
§ 5º A multa diária será aplicada sempre que o
cometimento da infração se prolongar no tempo.
§ 6º A apreensão e destruição referidas nos incisos IV
e V do caput obedecerão ao disposto no art. 25 desta Lei.
§ 7º As sanções indicadas nos incisos VI a IX do  ca-
put serão aplicadas quando o produto, a obra, a atividade
ou o estabelecimento não estiverem obedecendo às
prescrições legais ou regulamentares.
76
§ 8º As sanções restritivas de direito são:
I - suspensão de registro, licença ou autorização;
II - cancelamento de registro, licença ou autorização;
III - perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais;
IV - perda ou suspensão da participação em linhas de
financiamento em estabelecimentos oficiais de crédito;
V - proibição de contratar com a Administração Públi-
ca, pelo período de até três anos.
Art. 73. Os valores arrecadados em pagamento de mul-
tas por infração ambiental serão revertidos ao Fundo Na-
cional do Meio Ambiente, criado pela Lei nº 7.797, de 10 de
julho de 1989, Fundo Naval, criado pelo Decreto nº 20.923,
de 8 de janeiro de 1932, fundos estaduais ou municipais de
meio ambiente, ou correlatos, conforme dispuser o órgão
arrecadador.
Art. 74. A multa terá por base a unidade, hectare, metro
cúbico, quilograma ou outra medida pertinente, de acordo
com o objeto jurídico lesado.
Art. 75. O valor da multa de que trata este Capítulo será
fixado no regulamento desta Lei e corrigido periodicamen-
te, com base nos índices estabelecidos na legislação per-
tinente, sendo o mínimo de R$ 50,00 (cinquenta reais) e o
máximo de R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais).
Art. 76. O pagamento de multa imposta pelos Estados,
Municípios, Distrito Federal ou Territórios substitui a multa
federal na mesma hipótese de incidência.
CAPÍTULO VII
DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL PARA A PRE-
SERVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE
Art. 77. Resguardados a soberania nacional, a ordem
pública e os bons costumes, o Governo brasileiro prestará,
no que concerne ao meio ambiente, a necessária coope-
ração a outro país, sem qualquer ônus, quando solicitado
para:
I - produção de prova;
II - exame de objetos e lugares;
III - informações sobre pessoas e coisas;
IV - presença temporária da pessoa presa, cujas decla-
rações tenham relevância para a decisão de uma causa;
V - outras formas de assistência permitidas pela legis-
lação em vigor ou pelos tratados de que o Brasil seja parte.
§ 1° A solicitação de que trata este artigo será dirigida
ao Ministério da Justiça, que a remeterá, quando necessário,
ao órgão judiciário competente para decidir a seu respeito,
ou a encaminhará à autoridade capaz de atendê-la.
§ 2º A solicitação deverá conter:
I - o nome e a qualificação da autoridade solicitante;
II - o objeto e o motivo de sua formulação;
III - a descrição sumária do procedimento em curso no
país solicitante;
IV - a especificação da assistência solicitada;
V - a documentação indispensável ao seu esclareci-
mento, quando for o caso.
Art. 78. Para a consecução dos fins visados nesta Lei e
especialmente para a reciprocidade da cooperação interna-
cional, deve ser mantido sistema de comunicações apto a
facilitar o intercâmbio rápido e seguro de informações com
órgãos de outros países.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 79. Aplicam-se subsidiariamente a esta Lei as dis-
posições do Código Penal e do Código de Processo Penal.
Art. 79-A. Para o cumprimento do disposto nesta Lei,
os órgãos ambientais integrantes do SISNAMA, responsá-
veis pela execução de programas e projetos e pelo controle
e fiscalização dos estabelecimentos e das atividades susce-
tíveis de degradarem a qualidade ambiental, ficam autori-
zados a celebrar, com força de título executivo extrajudicial,
termo de compromisso com pessoas físicas ou jurídicas
responsáveis pela construção, instalação, ampliação e fun-
cionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores
de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencial-
mente poluidores. (Redação dada pela Medida Provisória
nº 2.163-41, de 2001)
§  1o O termo de compromisso a que se refere este
artigo destinar-se-á, exclusivamente, a permitir que as
pessoas físicas e jurídicas mencionadas no caput possam
promover as necessárias correções de suas atividades, para
o atendimento das exigências impostas pelas autoridades
ambientais competentes, sendo obrigatório que o
respectivo instrumento disponha sobre: (Redação dada
pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
I - o nome, a qualificação e o endereço das partes com-
promissadas e dos respectivos representantes legais; (Re-
dação dada pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
II - o prazo de vigência do compromisso, que, em fun-
ção da complexidade das obrigações nele fixadas, poderá
variar entre o mínimo de noventa dias e o máximo de três
anos, com possibilidade de prorrogação por igual perío-
do; (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.163-41, de
2001)
III  -  a descrição detalhada de seu objeto, o valor do
investimento previsto e o cronograma físico de execução e
de implantação das obras e serviços exigidos, com metas
trimestrais a serem atingidas; (Redação dada pela Medida
Provisória nº 2.163-41, de 2001)
IV - as multas que podem ser aplicadas à pessoa física
ou jurídica compromissada e os casos de rescisão, em de-
corrência do não-cumprimento das obrigações nele pac-
tuadas; (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.163-41,
de 2001)
V - o valor da multa de que trata o inciso IV não poderá
ser superior ao valor do investimento previsto; (Redação
dada pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
VI - o foro competente para dirimir litígios entre as par-
tes. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
§  2o No tocante aos empreendimentos em curso até
o dia 30 de março de 1998, envolvendo construção, insta-
lação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos e
atividades utilizadores de recursos ambientais, considera-
dos efetiva ou potencialmente poluidores, a assinatura do
termo de compromisso deverá ser requerida pelas pessoas
físicas e jurídicas interessadas, até o dia 31 de dezembro de
1998, mediante requerimento escrito protocolizado junto
aos órgãos competentes do SISNAMA, devendo ser firma-
do pelo dirigente máximo do estabelecimento. (Redação
dada pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
§ 3o Da data da protocolização do requerimento previsto
no § 2o e enquanto perdurar a vigência do correspondente
termo de compromisso, ficarão suspensas, em relação aos
fatos que deram causa à celebração do instrumento, a
aplicação de sanções administrativas contra a pessoa física
ou jurídica que o houver firmado. (Redação dada pela Me-
dida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
§  4o A celebração do termo de compromisso de que
trata este artigo não impede a execução de eventuais
multas aplicadas antes da protocolização do requerimen-
to. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.163-41, de
2001)
§ 5o Considera-se rescindido de pleno direito o termo
de compromisso, quando descumprida qualquer de suas
cláusulas, ressalvado o caso fortuito ou de força maior. (In-
cluído pela Medida Provisória nº 2.163-41, de 2001)
§ 6o O termo de compromisso deverá ser firmado em
até noventa dias, contados da protocolização do requeri-
mento. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.163-41, de
2001)
§ 7o O requerimento de celebração do termo de com-
promisso deverá conter as informações necessárias à veri-
ficação da sua viabilidade técnica e jurídica, sob pena de
indeferimento do plano. (Incluído pela Medida Provisória
nº 2.163-41, de 2001)
§ 8o Sob pena de ineficácia, os termos de compromisso
deverão ser publicados no órgão oficial competente, me-
diante extrato. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.163-
41, de 2001)
Art. 80. O Poder Executivo regulamentará esta Lei no
prazo de noventa dias a contar de sua publicação.
Art. 81. (VETADO)
Art. 82. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 12 de fevereiro de 1998; 177º da Independên-
cia e 110º da República.
JUIZADOS ESPECIAIS (LEI N.° 9.099/1995
E LEI 10.259/2001).
LEI Nº 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995.
Dispõe sobre os Juizados Especiais Cíveis e Criminais e dá
outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 1º Os Juizados Especiais Cíveis e Criminais, órgãos
da Justiça Ordinária, serão criados pela União, no Distrito
Federal e nos Territórios, e pelos Estados, para conciliação,
processo, julgamento e execução, nas causas de sua com-
petência.
77
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 2º O processo orientar-se-á pelos critérios da ora-
lidade, simplicidade, informalidade, economia processual e
celeridade, buscando, sempre que possível, a conciliação
ou a transação.
Capítulo II
Dos Juizados Especiais Cíveis
Seção I
Da Competência
Art. 3º O Juizado Especial Cível tem competência para
conciliação, processo e julgamento das causas cíveis de
menor complexidade, assim consideradas:
I - as causas cujo valor não exceda a quarenta vezes o
salário mínimo;
II - as enumeradas no art. 275, inciso II, do Código de
Processo Civil;
III - a ação de despejo para uso próprio;
IV - as ações possessórias sobre bens imóveis de valor
não excedente ao fixado no inciso I deste artigo.
§ 1º Compete ao Juizado Especial promover a execu-
ção:
I - dos seus julgados;
II - dos títulos executivos extrajudiciais, no valor de até
quarenta vezes o salário mínimo, observado o disposto no
§ 1º do art. 8º desta Lei.
§ 2º Ficam excluídas da competência do Juizado Es-
pecial as causas de natureza alimentar, falimentar, fiscal e
de interesse da Fazenda Pública, e também as relativas a
acidentes de trabalho, a resíduos e ao estado e capacidade
das pessoas, ainda que de cunho patrimonial.
§ 3º A opção pelo procedimento previsto nesta Lei im-
portará em renúncia ao crédito excedente ao limite esta-
belecido neste artigo, excetuada a hipótese de conciliação.
Art. 4º É competente, para as causas previstas nesta
Lei, o Juizado do foro:
I - do domicílio do réu ou, a critério do autor, do local
onde aquele exerça atividades profissionais ou econômicas
ou mantenha estabelecimento, filial, agência, sucursal ou
escritório;
II - do lugar onde a obrigação deva ser satisfeita;
III - do domicílio do autor ou do local do ato ou fato,
nas ações para reparação de dano de qualquer natureza.
Parágrafo único. Em qualquer hipótese, poderá a ação
ser proposta no foro previsto no inciso I deste artigo.
Seção II
Do Juiz, dos Conciliadores e dos Juízes Leigos
Art. 5º O Juiz dirigirá o processo com liberdade para
determinar as provas a serem produzidas, para apreciá-las
e para dar especial valor às regras de experiência comum
ou técnica.
Art. 6º O Juiz adotará em cada caso a decisão que re-
putar mais justa e equânime, atendendo aos fins sociais da
lei e às exigências do bem comum.
Art. 7º Os conciliadores e Juízes leigos são auxiliares
da Justiça, recrutados, os primeiros, preferentemente, entre
os bacharéis em Direito, e os segundos, entre advogados
com mais de cinco anos de experiência.
78
Parágrafo único. Os Juízes leigos ficarão impedidos de
exercer a advocacia perante os Juizados Especiais, enquan-
to no desempenho de suas funções.
Seção III
Das Partes
Art. 8º Não poderão ser partes, no processo instituído
por esta Lei, o incapaz, o preso, as pessoas jurídicas de di-
reito público, as empresas públicas da União, a massa falida
e o insolvente civil.
§ 1o Somente serão admitidas a propor ação perante
o Juizado Especial: (Redação dada pela Lei nº 12.126, de
2009)
I - as pessoas físicas capazes, excluídos os cessionários
de direito de pessoas jurídicas; (Incluído pela Lei nº 12.126,
de 2009)
II  -  as pessoas enquadradas como microempreende-
dores individuais, microempresas e empresas de peque-
no porte na forma da Lei Complementar no 123, de 14 de
dezembro de 2006; (Redação dada pela Lei Complementar
nº 147, de 2014)
III - as pessoas jurídicas qualificadas como Organização
da Sociedade Civil de Interesse Público, nos termos da Lei
no  9.790, de 23 de março de 1999; (Incluído pela Lei nº
12.126, de 2009)
IV - as sociedades de crédito ao microempreendedor,
nos termos do art. 1o da Lei no 10.194, de 14 de fevereiro de
2001. (Incluído pela Lei nº 12.126, de 2009)
§ 2º O maior de dezoito anos poderá ser autor,
independentemente de assistência, inclusive para fins de
conciliação.
Art. 9º Nas causas de valor até vinte salários mínimos,
as partes comparecerão pessoalmente, podendo ser assis-
tidas por advogado; nas de valor superior, a assistência é
obrigatória.
§ 1º Sendo facultativa a assistência, se uma das partes
comparecer assistida por advogado, ou se o réu for pessoa
jurídica ou firma individual, terá a outra parte, se quiser,
assistência judiciária prestada por órgão instituído junto ao
Juizado Especial, na forma da lei local.
§ 2º O Juiz alertará as partes da conveniência do
patrocínio por advogado, quando a causa o recomendar.
§ 3º O mandato ao advogado poderá ser verbal, salvo
quanto aos poderes especiais.
§ 4o O réu, sendo pessoa jurídica ou titular de firma
individual, poderá ser representado por preposto creden-
ciado, munido de carta de preposição com poderes para
transigir, sem haver necessidade de vínculo empregatício.
(Redação dada pela Lei nº 12.137, de 2009)
Art. 10. Não se admitirá, no processo, qualquer forma
de intervenção de terceiro nem de assistência. Admitir-se-á
o litisconsórcio.
Art. 11. O Ministério Público intervirá nos casos pre-
vistos em lei.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Seção IV
Dos atos processuais
Art. 12. Os atos processuais serão públicos e poderão
realizar-se em horário noturno, conforme dispuserem as
normas de organização judiciária.
Art. 13. Os atos processuais serão válidos sempre que
preencherem as finalidades para as quais forem realizados,
atendidos os critérios indicados no art. 2º desta Lei.
§ 1º Não se pronunciará qualquer nulidade sem que
tenha havido prejuízo.
§ 2º A prática de atos processuais em outras comarcas
poderá ser solicitada por qualquer meio idôneo de
comunicação.
§ 3º Apenas os atos considerados essenciais serão
registrados resumidamente, em notas manuscritas,
datilografadas, taquigrafadas ou estenotipadas. Os
demais atos poderão ser gravados em fita magnética ou
equivalente, que será inutilizada após o trânsito em julgado
da decisão.
§ 4º As normas locais disporão sobre a conservação das
peças do processo e demais documentos que o instruem.
Seção V
Do pedido
Art. 14. O processo instaurar-se-á com a apresentação
do pedido, escrito ou oral, à Secretaria do Juizado.
§ 1º Do pedido constarão, de forma simples e em
linguagem acessível:
I - o nome, a qualificação e o endereço das partes;
II - os fatos e os fundamentos, de forma sucinta;
III - o objeto e seu valor.
§ 2º É lícito formular pedido genérico quando não for
possível determinar, desde logo, a extensão da obrigação.
§ 3º O pedido oral será reduzido a escrito pela
Secretaria do Juizado, podendo ser utilizado o sistema de
fichas ou formulários impressos.
Art. 15. Os pedidos mencionados no art. 3º desta Lei
poderão ser alternativos ou cumulados; nesta última hipó-
tese, desde que conexos e a soma não ultrapasse o limite
fixado naquele dispositivo.
Art. 16. Registrado o pedido, independentemente de
distribuição e autuação, a Secretaria do Juizado designará a
sessão de conciliação, a realizar-se no prazo de quinze dias.
Art. 17. Comparecendo inicialmente ambas as partes,
instaurar-se-á, desde logo, a sessão de conciliação, dispen-
sados o registro prévio de pedido e a citação.
Parágrafo único. Havendo pedidos contrapostos, po-
derá ser dispensada a contestação formal e ambos serão
apreciados na mesma sentença.
Seção VI
Das Citações e Intimações
Art. 18. A citação far-se-á:
I - por correspondência, com aviso de recebimento em
mão própria;
II - tratando-se de pessoa jurídica ou firma individual,
mediante entrega ao encarregado da recepção, que será
obrigatoriamente identificado;
III - sendo necessário, por oficial de justiça, indepen-
dentemente de mandado ou carta precatória.
§ 1º A citação conterá cópia do pedido inicial, dia e
hora para comparecimento do citando e advertência de
que, não comparecendo este, considerar-se-ão verdadeiras
as alegações iniciais, e será proferido julgamento, de plano.
§ 2º Não se fará citação por edital.
§ 3º O comparecimento espontâneo suprirá a falta ou
nulidade da citação.
Art. 19. As intimações serão feitas na forma prevista
para citação, ou por qualquer outro meio idôneo de co-
municação.
§ 1º Dos atos praticados na audiência, considerar-se-
-ão desde logo cientes as partes.
§ 2º As partes comunicarão ao juízo as mudanças de
endereço ocorridas no curso do processo, reputando-se
eficazes as intimações enviadas ao local anteriormente in-
dicado, na ausência da comunicação.
Seção VII
Da Revelia
Art. 20. Não comparecendo o demandado à sessão
de conciliação ou à audiência de instrução e julgamento,
reputar-se-ão verdadeiros os fatos alegados no pedido ini-
cial, salvo se o contrário resultar da convicção do Juiz.
Seção VIII
Da Conciliação e do Juízo Arbitral
Art. 21. Aberta a sessão, o Juiz togado ou leigo es-
clarecerá as partes presentes sobre as vantagens da con-
ciliação, mostrando-lhes os riscos e as consequências do
litígio, especialmente quanto ao disposto no § 3º do art.
3º desta Lei.
Art. 22. A conciliação será conduzida pelo Juiz togado
ou leigo ou por conciliador sob sua orientação.
Parágrafo único. Obtida a conciliação, esta será redu-
zida a escrito e homologada pelo Juiz togado, mediante
sentença com eficácia de título executivo.
Art. 23. Não comparecendo o demandado, o Juiz toga-
do proferirá sentença.
Art. 24. Não obtida a conciliação, as partes poderão
optar, de comum acordo, pelo juízo arbitral, na forma pre-
vista nesta Lei.
§ 1º O juízo arbitral considerar-se-á instaurado, inde-
pendentemente de termo de compromisso, com a escolha
do árbitro pelas partes. Se este não estiver presente, o Juiz
convocá-lo-á e designará, de imediato, a data para a au-
diência de instrução.
§ 2º O árbitro será escolhido dentre os juízes leigos.
Art. 25. O árbitro conduzirá o processo com os mes-
mos critérios do Juiz, na forma dos arts. 5º e 6º desta Lei,
podendo decidir por equidade.
79
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 26. Ao término da instrução, ou nos cinco dias
subsequentes, o árbitro apresentará o laudo ao Juiz togado
para homologação por sentença irrecorrível.
Seção IX
Da Instrução e Julgamento
Art. 27. Não instituído o juízo arbitral, proceder-se-á
imediatamente à audiência de instrução e julgamento, des-
de que não resulte prejuízo para a defesa.
Parágrafo único. Não sendo possível a sua realização
imediata, será a audiência designada para um dos quinze
dias subsequentes, cientes, desde logo, as partes e teste-
munhas eventualmente presentes.
Art. 28. Na audiência de instrução e julgamento serão
ouvidas as partes, colhida a prova e, em seguida, proferida
a sentença.
Art. 29. Serão decididos de plano todos os incidentes
que possam interferir no regular prosseguimento da au-
diência. As demais questões serão decididas na sentença.
Parágrafo único. Sobre os documentos apresentados
por uma das partes, manifestar-se-á imediatamente a parte
contrária, sem interrupção da audiência.
Seção X
Da Resposta do Réu
Art. 30. A contestação, que será oral ou escrita, con-
terá toda matéria de defesa, exceto arguição de suspeição
ou impedimento do Juiz, que se processará na forma da
legislação em vigor.
Art. 31. Não se admitirá a reconvenção. É lícito ao réu,
na contestação, formular pedido em seu favor, nos limites
do art. 3º desta Lei, desde que fundado nos mesmos fatos
que constituem objeto da controvérsia.
Parágrafo único. O autor poderá responder ao pedi-
do do réu na própria audiência ou requerer a designação
da nova data, que será desde logo fixada, cientes todos os
presentes.
Seção XI
Das Provas
Art. 32. Todos os meios de prova moralmente legíti-
mos, ainda que não especificados em lei, são hábeis para
provar a veracidade dos fatos alegados pelas partes.
Art. 33. Todas as provas serão produzidas na audiência
de instrução e julgamento, ainda que não requeridas pre-
viamente, podendo o Juiz limitar ou excluir as que conside-
rar excessivas, impertinentes ou protelatórias.
Art. 34. As testemunhas, até o máximo de três para
cada parte, comparecerão à audiência de instrução e jul-
gamento levadas pela parte que as tenha arrolado, inde-
pendentemente de intimação, ou mediante esta, se assim
for requerido.
§ 1º O requerimento para intimação das testemunhas
será apresentado à Secretaria no mínimo cinco dias antes
da audiência de instrução e julgamento.
80
§ 2º Não comparecendo a testemunha intimada, o Juiz
poderá determinar sua imediata condução, valendo-se, se
necessário, do concurso da força pública.
Art. 35. Quando a prova do fato exigir, o Juiz pode-
rá inquirir técnicos de sua confiança, permitida às partes a
apresentação de parecer técnico.
Parágrafo único. No curso da audiência, poderá o Juiz,
de ofício ou a requerimento das partes, realizar inspeção
em pessoas ou coisas, ou determinar que o faça pessoa de
sua confiança, que lhe relatará informalmente o verificado.
Art. 36. A prova oral não será reduzida a escrito, de-
vendo a sentença referir, no essencial, os informes trazidos
nos depoimentos.
Art. 37. A instrução poderá ser dirigida por Juiz leigo,
sob a supervisão de Juiz togado.
Seção XII
Da Sentença
Art. 38. A sentença mencionará os elementos de con-
vicção do Juiz, com breve resumo dos fatos relevantes
ocorridos em audiência, dispensado o relatório.
Parágrafo único. Não se admitirá sentença condenató-
ria por quantia ilíquida, ainda que genérico o pedido.
Art. 39. É ineficaz a sentença condenatória na parte
que exceder a alçada estabelecida nesta Lei.
Art. 40. O Juiz leigo que tiver dirigido a instrução pro-
ferirá sua decisão e imediatamente a submeterá ao Juiz
togado, que poderá homologá-la, proferir outra em subs-
tituição ou, antes de se manifestar, determinar a realização
de atos probatórios indispensáveis.
Art. 41. Da sentença, excetuada a homologatória de
conciliação ou laudo arbitral, caberá recurso para o próprio
Juizado.
§ 1º O recurso será julgado por uma turma composta
por três Juízes togados, em exercício no primeiro grau de
jurisdição, reunidos na sede do Juizado.
§ 2º No recurso, as partes serão obrigatoriamente
representadas por advogado.
Art. 42. O recurso será interposto no prazo de dez dias,
contados da ciência da sentença, por petição escrita, da
qual constarão as razões e o pedido do recorrente.
§ 1º O preparo será feito, independentemente
de intimação, nas quarenta e oito horas seguintes à
interposição, sob pena de deserção.
§ 2º Após o preparo, a Secretaria intimará o recorrido
para oferecer resposta escrita no prazo de dez dias.
Art. 43. O recurso terá somente efeito devolutivo, po-
dendo o Juiz dar-lhe efeito suspensivo, para evitar dano
irreparável para a parte.
Art. 44. As partes poderão requerer a transcrição da
gravação da fita magnética a que alude o § 3º do art. 13
desta Lei, correndo por conta do requerente as despesas
respectivas.
Art. 45. As partes serão intimadas da data da sessão
de julgamento.
Art. 46. O julgamento em segunda instância consta-
rá apenas da ata, com a indicação suficiente do processo,
fundamentação sucinta e parte dispositiva. Se a sentença
for confirmada pelos próprios fundamentos, a súmula do
julgamento servirá de acórdão.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 47. (VETADO)
Seção XIII
Dos Embargos de Declaração
Art. 48. Caberão embargos de declaração contra sen-
tença ou acórdão nos casos previstos no  Código de Pro-
cesso Civil. (Redação dada pela Lei nº 13.105, de 2015) (Vi-
gência)
Parágrafo único. Os erros materiais podem ser corri-
gidos de ofício.
Art. 49. Os embargos de declaração serão interpostos
por escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias, contados
da ciência da decisão.
Art. 50. Os embargos de declaração interrompem o
prazo para a interposição de recurso. (Redação dada pela
Lei nº 13.105, de 2015) (Vigência)
Seção XIV
Da Extinção do Processo Sem Julgamento do Mé-
rito
Art. 51. Extingue-se o processo, além dos casos pre-
vistos em lei:
I - quando o autor deixar de comparecer a qualquer
das audiências do processo;
II - quando inadmissível o procedimento instituído por
esta Lei ou seu prosseguimento, após a conciliação;
III - quando for reconhecida a incompetência territo-
rial;
IV - quando sobrevier qualquer dos impedimentos
previstos no art. 8º desta Lei;
V - quando, falecido o autor, a habilitação depender
de sentença ou não se der no prazo de trinta dias;
VI - quando, falecido o réu, o autor não promover a
citação dos sucessores no prazo de trinta dias da ciência
do fato.
§ 1º A extinção do processo independerá, em qualquer
hipótese, de prévia intimação pessoal das partes.
§ 2º No caso do inciso I deste artigo, quando comprovar
que a ausência decorre de força maior, a parte poderá ser
isentada, pelo Juiz, do pagamento das custas.
Seção XV
Da Execução
Art. 52. A execução da sentença processar-se-á no
próprio Juizado, aplicando-se, no que couber, o disposto
no Código de Processo Civil, com as seguintes alterações:
I - as sentenças serão necessariamente líquidas, con-
tendo a conversão em Bônus do Tesouro Nacional - BTN ou
índice equivalente;
II - os cálculos de conversão de índices, de honorários,
de juros e de outras parcelas serão efetuados por servidor
judicial;
III - a intimação da sentença será feita, sempre que
possível, na própria audiência em que for proferida. Nessa
intimação, o vencido será instado a cumprir a sentença tão
logo ocorra seu trânsito em julgado, e advertido dos efei-
tos do seu descumprimento (inciso V);
IV - não cumprida voluntariamente a sentença transi-
tada em julgado, e tendo havido solicitação do interessado,
que poderá ser verbal, proceder-se-á desde logo à execu-
ção, dispensada nova citação;
V - nos casos de obrigação de entregar, de fazer, ou de
não fazer, o Juiz, na sentença ou na fase de execução, co-
minará multa diária, arbitrada de acordo com as condições
econômicas do devedor, para a hipótese de inadimplemen-
to. Não cumprida a obrigação, o credor poderá requerer a
elevação da multa ou a transformação da condenação em
perdas e danos, que o Juiz de imediato arbitrará, seguindo-
-se a execução por quantia certa, incluída a multa vencida
de obrigação de dar, quando evidenciada a malícia do de-
vedor na execução do julgado;
VI - na obrigação de fazer, o Juiz pode determinar o
cumprimento por outrem, fixado o valor que o devedor
deve depositar para as despesas, sob pena de multa diária;
VII - na alienação forçada dos bens, o Juiz poderá au-
torizar o devedor, o credor ou terceira pessoa idônea a tra-
tar da alienação do bem penhorado, a qual se aperfeiçoará
em juízo até a data fixada para a praça ou leilão. Sendo o
preço inferior ao da avaliação, as partes serão ouvidas. Se
o pagamento não for à vista, será oferecida caução idônea,
nos casos de alienação de bem móvel, ou hipotecado o
imóvel;
VIII - é dispensada a publicação de editais em jornais,
quando se tratar de alienação de bens de pequeno valor;
IX - o devedor poderá oferecer embargos, nos autos
da execução, versando sobre:
a) falta ou nulidade da citação no processo, se ele cor-
reu à revelia;
b) manifesto excesso de execução;
c) erro de cálculo;
d) causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obri-
gação, superveniente à sentença.
Art. 53. A execução de título executivo extrajudicial,
no valor de até quarenta salários mínimos, obedecerá ao
disposto no Código de Processo Civil, com as modificações
introduzidas por esta Lei.
§ 1º Efetuada a penhora, o devedor será intimado a
comparecer à audiência de conciliação, quando poderá
oferecer embargos (art. 52, IX), por escrito ou verbalmente.
§ 2º Na audiência, será buscado o meio mais rápido e
eficaz para a solução do litígio, se possível com dispensa
da alienação judicial, devendo o conciliador propor, entre
outras medidas cabíveis, o pagamento do débito a prazo
ou a prestação, a dação em pagamento ou a imediata
adjudicação do bem penhorado.
§ 3º Não apresentados os embargos em audiência,
ou julgados improcedentes, qualquer das partes poderá
requerer ao Juiz a adoção de uma das alternativas do
parágrafo anterior.
§ 4º Não encontrado o devedor ou inexistindo bens
penhoráveis, o processo será imediatamente extinto,
devolvendo-se os documentos ao autor.
81
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Seção XVI
Das Despesas
Art. 54. O acesso ao Juizado Especial independerá, em
primeiro grau de jurisdição, do pagamento de custas, taxas
ou despesas.
Parágrafo único. O preparo do recurso, na forma do
§ 1º do art. 42 desta Lei, compreenderá todas as despe-
sas processuais, inclusive aquelas dispensadas em primeiro
grau de jurisdição, ressalvada a hipótese de assistência ju-
diciária gratuita.
Art. 55. A sentença de primeiro grau não condenará o
vencido em custas e honorários de advogado, ressalvados
os casos de litigância de má-fé. Em segundo grau, o recor-
rente, vencido, pagará as custas e honorários de advogado,
que serão fixados entre dez por cento e vinte por cento
do valor de condenação ou, não havendo condenação, do
valor corrigido da causa.
Parágrafo único. Na execução não serão contadas cus-
tas, salvo quando:
I - reconhecida a litigância de má-fé;
II - improcedentes os embargos do devedor;
III - tratar-se de execução de sentença que tenha sido
objeto de recurso improvido do devedor.
Seção XVII
Disposições Finais
Art. 56. Instituído o Juizado Especial, serão implan-
tadas as curadorias necessárias e o serviço de assistência
judiciária.
Art. 57. O acordo extrajudicial, de qualquer natureza
ou valor, poderá ser homologado, no juízo competente,
independentemente de termo, valendo a sentença como
título executivo judicial.
Parágrafo único. Valerá como título extrajudicial o
acordo celebrado pelas partes, por instrumento escrito, re-
ferendado pelo órgão competente do Ministério Público.
Art. 58. As normas de organização judiciária local po-
derão estender a conciliação prevista nos arts. 22 e 23 a
causas não abrangidas por esta Lei.
Art. 59. Não se admitirá ação rescisória nas causas su-
jeitas ao procedimento instituído por esta Lei.
Capítulo III
Dos Juizados Especiais Criminais
Disposições Gerais
Art. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por juízes
togados ou togados e leigos, tem competência para a con-
ciliação, o julgamento e a execução das infrações penais de
menor potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexão
e continência. (Redação dada pela Lei nº 11.313, de 2006)
Parágrafo único. Na reunião de processos, perante o
juízo comum ou o tribunal do júri, decorrentes da aplica-
ção das regras de conexão e continência, observar-se-ão os
institutos da transação penal e da composição dos danos
civis. (Incluído pela Lei nº 11.313, de 2006)
82
Art. 61. Consideram-se infrações penais de menor po-
tencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenções
penais e os crimes a que a lei comine pena máxima não
superior a 2 (dois) anos, cumulada ou não com multa. (Re-
dação dada pela Lei nº 11.313, de 2006)
Art. 62. O processo perante o Juizado Especial orientar-
-se-á pelos critérios da oralidade, informalidade, economia
processual e celeridade, objetivando, sempre que possível,
a reparação dos danos sofridos pela vítima e a aplicação de
pena não privativa de liberdade.
Seção I
Da Competência e dos Atos Processuais
Art. 63. A competência do Juizado será determinada
pelo lugar em que foi praticada a infração penal.
Art. 64. Os atos processuais serão públicos e pode-
rão realizar-se em horário noturno e em qualquer dia da
semana, conforme dispuserem as normas de organização
judiciária.
Art. 65. Os atos processuais serão válidos sempre que
preencherem as finalidades para as quais foram realizados,
atendidos os critérios indicados no art. 62 desta Lei.
§ 1º Não se pronunciará qualquer nulidade sem que
tenha havido prejuízo.
§ 2º A prática de atos processuais em outras comarcas
poderá ser solicitada por qualquer meio hábil de comuni-
cação.
§ 3º Serão objeto de registro escrito exclusivamente
os atos havidos por essenciais. Os atos realizados em
audiência de instrução e julgamento poderão ser gravados
em fita magnética ou equivalente.
Art. 66. A citação será pessoal e far-se-á no próprio
Juizado, sempre que possível, ou por mandado.
Parágrafo único. Não encontrado o acusado para ser
citado, o Juiz encaminhará as peças existentes ao Juízo co-
mum para adoção do procedimento previsto em lei.
Art. 67. A intimação far-se-á por correspondência, com
aviso de recebimento pessoal ou, tratando-se de pessoa
jurídica ou firma individual, mediante entrega ao encarre-
gado da recepção, que será obrigatoriamente identificado,
ou, sendo necessário, por oficial de justiça, independente-
mente de mandado ou carta precatória, ou ainda por qual-
quer meio idôneo de comunicação.
Parágrafo único. Dos atos praticados em audiência
considerar-se-ão desde logo cientes as partes, os interes-
sados e defensores.
Art. 68. Do ato de intimação do autor do fato e do
mandado de citação do acusado, constará a necessidade
de seu comparecimento acompanhado de advogado, com
a advertência de que, na sua falta, ser-lhe-á designado de-
fensor público.
Seção II
Da Fase Preliminar
Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento
da ocorrência lavrará termo circunstanciado e o encami-
nhará imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a
vítima, providenciando-se as requisições dos exames peri-
ciais necessários.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. Ao autor do fato que, após a lavratura
do termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou
assumir o compromisso de a ele comparecer, não se impo-
rá prisão em flagrante, nem se exigirá fiança. Em caso de
violência doméstica, o juiz poderá determinar, como me-
dida de cautela, seu afastamento do lar, domicílio ou local
de convivência com a vítima.  (Redação dada pela Lei nº
10.455, de 13.5.2002))
Art. 70. Comparecendo o autor do fato e a vítima, e
não sendo possível a realização imediata da audiência pre-
liminar, será designada data próxima, da qual ambos sairão
cientes.
Art. 71. Na falta do comparecimento de qualquer dos
envolvidos, a Secretaria providenciará sua intimação e, se
for o caso, a do responsável civil, na forma dos arts. 67 e
68 desta Lei.
Art. 72. Na audiência preliminar, presente o represen-
tante do Ministério Público, o autor do fato e a vítima e, se
possível, o responsável civil, acompanhados por seus advo-
gados, o Juiz esclarecerá sobre a possibilidade da compo-
sição dos danos e da aceitação da proposta de aplicação
imediata de pena não privativa de liberdade.
Art. 73. A conciliação será conduzida pelo Juiz ou por
conciliador sob sua orientação.
Parágrafo único. Os conciliadores são auxiliares da Jus-
tiça, recrutados, na forma da lei local, preferentemente en-
tre bacharéis em Direito, excluídos os que exerçam funções
na administração da Justiça Criminal.
Art. 74. A composição dos danos civis será reduzida
a escrito e, homologada pelo Juiz mediante sentença irre-
corrível, terá eficácia de título a ser executado no juízo civil
competente.
Parágrafo único. Tratando-se de ação penal de inicia-
tiva privada ou de ação penal pública condicionada à re-
presentação, o acordo homologado acarreta a renúncia ao
direito de queixa ou representação.
Art. 75. Não obtida a composição dos danos civis, será
dada imediatamente ao ofendido a oportunidade de exer-
cer o direito de representação verbal, que será reduzida a
termo.
Parágrafo único. O não oferecimento da representação
na audiência preliminar não implica decadência do direito,
que poderá ser exercido no prazo previsto em lei.
Art. 76. Havendo representação ou tratando-se de cri-
me de ação penal pública incondicionada, não sendo caso
de arquivamento, o Ministério Público poderá propor a
aplicação imediata de pena restritiva de direitos ou multas,
a ser especificada na proposta.
§ 1º Nas hipóteses de ser a pena de multa a única apli-
cável, o Juiz poderá reduzi-la até a metade.
§ 2º Não se admitirá a proposta se ficar comprovado:
I - ter sido o autor da infração condenado, pela prá-
tica de crime, à pena privativa de liberdade, por sentença
definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no
prazo de cinco anos, pela aplicação de pena restritiva ou
multa, nos termos deste artigo;
III - não indicarem os antecedentes, a conduta social
e a personalidade do agente, bem como os motivos e as
circunstâncias, ser necessária e suficiente a adoção da me-
dida.
§ 3º Aceita a proposta pelo autor da infração e seu
defensor, será submetida à apreciação do Juiz.
§ 4º Acolhendo a proposta do Ministério Público acei-
ta pelo autor da infração, o Juiz aplicará a pena restritiva de
direitos ou multa, que não importará em reincidência, sen-
do registrada apenas para impedir novamente o mesmo
benefício no prazo de cinco anos.
§ 5º Da sentença prevista no parágrafo anterior caberá
a apelação referida no art. 82 desta Lei.
§ 6º A imposição da sanção de que trata o § 4º deste
artigo não constará de certidão de antecedentes criminais,
salvo para os fins previstos no mesmo dispositivo, e não
terá efeitos civis, cabendo aos interessados propor ação
cabível no juízo cível.
Seção III
Do Procedimento Sumariíssimo
Art. 77. Na ação penal de iniciativa pública, quando
não houver aplicação de pena, pela ausência do autor do
fato, ou pela não ocorrência da hipótese prevista no art. 76
desta Lei, o Ministério Público oferecerá ao Juiz, de imedia-
to, denúncia oral, se não houver necessidade de diligências
imprescindíveis.
§ 1º Para o oferecimento da denúncia, que será elabo-
rada com base no termo de ocorrência referido no art. 69
desta Lei, com dispensa do inquérito policial, prescindir-
-se-á do exame do corpo de delito quando a materialida-
de do crime estiver aferida por boletim médico ou prova
equivalente.
§ 2º Se a complexidade ou circunstâncias do caso não
permitirem a formulação da denúncia, o Ministério Público
poderá requerer ao Juiz o encaminhamento das peças exis-
tentes, na forma do parágrafo único do art. 66 desta Lei.
§ 3º Na ação penal de iniciativa do ofendido pode-
rá ser oferecida queixa oral, cabendo ao Juiz verificar se a
complexidade e as circunstâncias do caso determinam a
adoção das providências previstas no parágrafo único do
art. 66 desta Lei.
Art. 78. Oferecida a denúncia ou queixa, será reduzida
a termo, entregando-se cópia ao acusado, que com ela fi-
cará citado e imediatamente cientificado da designação de
dia e hora para a audiência de instrução e julgamento, da
qual também tomarão ciência o Ministério Público, o ofen-
dido, o responsável civil e seus advogados.
§ 1º Se o acusado não estiver presente, será citado na
forma dos arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado da data da
audiência de instrução e julgamento, devendo a ela trazer
suas testemunhas ou apresentar requerimento para intima-
ção, no mínimo cinco dias antes de sua realização.
§ 2º Não estando presentes o ofendido e o respon-
sável civil, serão intimados nos termos do art. 67 desta Lei
para comparecerem à audiência de instrução e julgamento.
§ 3º As testemunhas arroladas serão intimadas na for-
ma prevista no art. 67 desta Lei.
83
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 79. No dia e hora designados para a audiência de
instrução e julgamento, se na fase preliminar não tiver ha-
vido possibilidade de tentativa de conciliação e de ofereci-
mento de proposta pelo Ministério Público, proceder-se-á
nos termos dos arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei.
Art. 80. Nenhum ato será adiado, determinando o Juiz,
quando imprescindível, a condução coercitiva de quem
deva comparecer.
Art. 81. Aberta a audiência, será dada a palavra ao de-
fensor para responder à acusação, após o que o Juiz rece-
berá, ou não, a denúncia ou queixa; havendo recebimen-
to, serão ouvidas a vítima e as testemunhas de acusação
e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente,
passando-se imediatamente aos debates orais e à prolação
da sentença.
§ 1º Todas as provas serão produzidas na audiência de
instrução e julgamento, podendo o Juiz limitar ou excluir as
que considerar excessivas, impertinentes ou protelatórias.
§ 2º De todo o ocorrido na audiência será lavrado
termo, assinado pelo Juiz e pelas partes, contendo breve
resumo dos fatos relevantes ocorridos em audiência e a
sentença.
§ 3º A sentença, dispensado o relatório, mencionará os
elementos de convicção do Juiz.
Art. 82. Da decisão de rejeição da denúncia ou queixa
e da sentença caberá apelação, que poderá ser julgada por
turma composta de três Juízes em exercício no primeiro
grau de jurisdição, reunidos na sede do Juizado.
§ 1º A apelação será interposta no prazo de dez dias,
contados da ciência da sentença pelo Ministério Público,
pelo réu e seu defensor, por petição escrita, da qual
constarão as razões e o pedido do recorrente.
§ 2º O recorrido será intimado para oferecer resposta
escrita no prazo de dez dias.
§ 3º As partes poderão requerer a transcrição da
gravação da fita magnética a que alude o § 3º do art. 65
desta Lei.
§ 4º As partes serão intimadas da data da sessão de
julgamento pela imprensa.
§ 5º Se a sentença for confirmada pelos próprios
fundamentos, a súmula do julgamento servirá de acórdão.
Art. 83. Cabem embargos de declaração quando, em
sentença ou acórdão, houver obscuridade, contradição ou
omissão. (Redação dada pela Lei nº 13.105, de 2015) (Vi-
gência)
§ 1º Os embargos de declaração serão opostos por
escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias, contados da
ciência da decisão.
§ 2o Os embargos de declaração interrompem o prazo
para a interposição de recurso. (Redação dada pela Lei nº
13.105, de 2015) (Vigência)
§ 3º Os erros materiais podem ser corrigidos de ofício.
Seção IV
Da Execução
Art. 84. Aplicada exclusivamente pena de multa, seu
cumprimento far-se-á mediante pagamento na Secretaria
do Juizado.
84
Parágrafo único. Efetuado o pagamento, o Juiz decla-
rará extinta a punibilidade, determinando que a condena-
ção não fique constando dos registros criminais, exceto
para fins de requisição judicial.
Art. 85. Não efetuado o pagamento de multa, será fei-
ta a conversão em pena privativa da liberdade, ou restritiva
de direitos, nos termos previstos em lei.
Art. 86. A execução das penas privativas de liberdade
e restritivas de direitos, ou de multa cumulada com estas,
será processada perante o órgão competente, nos termos
da lei.
Seção V
Das Despesas Processuais
Art. 87. Nos casos de homologação do acordo civil e
aplicação de pena restritiva de direitos ou multa (arts. 74 e
76, § 4º), as despesas processuais serão reduzidas, confor-
me dispuser lei estadual.
Seção VI
Disposições Finais
Art. 88. Além das hipóteses do Código Penal e da le-
gislação especial, dependerá de representação a ação pe-
nal relativa aos crimes de lesões corporais leves e lesões
culposas.
Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima cominada
for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou não por esta
Lei, o Ministério Público, ao oferecer a denúncia, poderá
propor a suspensão do processo, por dois a quatro anos,
desde que o acusado não esteja sendo processado ou não
tenha sido condenado por outro crime, presentes os de-
mais requisitos que autorizariam a suspensão condicional
da pena (art. 77 do Código Penal).
§ 1º Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor,
na presença do Juiz, este, recebendo a denúncia, poderá
suspender o processo, submetendo o acusado a período
de prova, sob as seguintes condições:
I - reparação do dano, salvo impossibilidade de fazê-
-lo;
II - proibição de frequentar determinados lugares;
III - proibição de ausentar-se da comarca onde reside,
sem autorização do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatório a juízo,
mensalmente, para informar e justificar suas atividades.
§ 2º O Juiz poderá especificar outras condições a que
fica subordinada a suspensão, desde que adequadas ao
fato e à situação pessoal do acusado.
§ 3º A suspensão será revogada se, no curso do prazo,
o beneficiário vier a ser processado por outro crime ou não
efetuar, sem motivo justificado, a reparação do dano.
§ 4º A suspensão poderá ser revogada se o acusado
vier a ser processado, no curso do prazo, por contravenção,
ou descumprir qualquer outra condição imposta.
§ 5º Expirado o prazo sem revogação, o Juiz declarará
extinta a punibilidade.
§ 6º Não correrá a prescrição durante o prazo de
suspensão do processo.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 7º Se o acusado não aceitar a proposta prevista neste
artigo, o processo prosseguirá em seus ulteriores termos.
Art. 90. As disposições desta Lei não se aplicam aos
processos penais cuja instrução já estiver iniciada.  (Vide
ADIN nº 1.719-9)
Art. 90-A. As disposições desta Lei não se aplicam no
âmbito da Justiça Militar. (Artigo incluído pela Lei nº 9.839,
de 27.9.1999)
Art. 91. Nos casos em que esta Lei passa a exigir re-
presentação para a propositura da ação penal pública, o
ofendido ou seu representante legal será intimado para
oferecê-la no prazo de trinta dias, sob pena de decadência.
Art. 92. Aplicam-se subsidiariamente as disposições
dos Códigos Penal e de Processo Penal, no que não forem
incompatíveis com esta Lei.
Capítulo IV
Disposições Finais Comuns
Art. 93. Lei Estadual disporá sobre o Sistema de Juiza-
dos Especiais Cíveis e Criminais, sua organização, composi-
ção e competência.
Art. 94. Os serviços de cartório poderão ser prestados,
e as audiências realizadas fora da sede da Comarca, em
bairros ou cidades a ela pertencentes, ocupando instala-
ções de prédios públicos, de acordo com audiências pre-
viamente anunciadas.
Art. 95. Os Estados, Distrito Federal e Territórios criarão
e instalarão os Juizados Especiais no prazo de seis meses, a
contar da vigência desta Lei.
Parágrafo único. No prazo de 6 (seis) meses, contado
da publicação desta Lei, serão criados e instalados os Jui-
zados Especiais Itinerantes, que deverão dirimir, prioritaria-
mente, os conflitos existentes nas áreas rurais ou nos locais
de menor concentração populacional. (Redação dada pela
Lei nº 12.726, de 2012)
Art. 96. Esta Lei entra em vigor no prazo de sessenta
dias após a sua publicação.
Art. 97. Ficam revogadas a Lei nº 4.611, de 2 de abril de
1965 e a Lei nº 7.244, de 7 de novembro de 1984.
Brasília, 26 de setembro de 1995; 174º da Independên-
cia e 107º da República.
LEI No 10.259, DE 12 DE JULHO DE 2001.
Dispõe sobre a instituição dos Juizados Especiais Cíveis e
Criminais no âmbito da Justiça Federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o  São instituídos os Juizados Especiais Cíveis e
Criminais da Justiça Federal, aos quais se aplica, no que
não conflitar com esta Lei, o disposto na Lei no 9.099, de 26
de setembro de 1995.
Art. 2o Compete ao Juizado Especial Federal Criminal
processar e julgar os feitos de competência da Justiça Fe-
deral relativos às infrações de menor potencial ofensivo,
respeitadas as regras de conexão e continência. (Redação
dada pela Lei nº 11.313, de 2006)
Parágrafo único. Na reunião de processos, perante o
juízo comum ou o tribunal do júri, decorrente da aplica-
ção das regras de conexão e continência, observar-se-ão os
institutos da transação penal e da composição dos danos
civis. (Redação dada pela Lei nº 11.313, de 2006)
Art. 3o  Compete ao Juizado Especial Federal Cível
processar, conciliar e julgar causas de competência da
Justiça Federal até o valor de sessenta salários mínimos,
bem como executar as suas sentenças.
§ 1o Não se incluem na competência do Juizado Especial
Cível as causas:
I - referidas no art. 109, incisos II, III e XI, da Constitui-
ção Federal, as ações de mandado de segurança, de desa-
propriação, de divisão e demarcação, populares, execuções
fiscais e por improbidade administrativa e as demandas so-
bre direitos ou interesses difusos, coletivos ou individuais
homogêneos;
II - sobre bens imóveis da União, autarquias e funda-
ções públicas federais;
III - para a anulação ou cancelamento de ato adminis-
trativo federal, salvo o de natureza previdenciária e o de
lançamento fiscal;
IV - que tenham como objeto a impugnação da pena
de demissão imposta a servidores públicos civis ou de san-
ções disciplinares aplicadas a militares.
§ 2o  Quando a pretensão versar sobre obrigações
vincendas, para fins de competência do Juizado Especial, a
soma de doze parcelas não poderá exceder o valor referido
no art. 3o, caput.
§ 3o  No foro onde estiver instalada Vara do Juizado
Especial, a sua competência é absoluta.
Art. 4o O Juiz poderá, de ofício ou a requerimento das
partes, deferir medidas cautelares no curso do processo,
para evitar dano de difícil reparação.
Art. 5o Exceto nos casos do art. 4o, somente será admi-
tido recurso de sentença definitiva.
Art. 6o  Podem ser partes no Juizado Especial Federal
Cível:
I – como autores, as pessoas físicas e as microempre-
sas e empresas de pequeno porte, assim definidas na Lei
no 9.317, de 5 de dezembro de 1996;
II – como rés, a União, autarquias, fundações e empre-
sas públicas federais.
Art. 7o As citações e intimações da União serão feitas
na forma prevista nos arts. 35 a 38 da Lei Complementar
no 73, de 10 de fevereiro de 1993.
Parágrafo único. A citação das autarquias, fundações
e empresas públicas será feita na pessoa do representan-
te máximo da entidade, no local onde proposta a causa,
quando ali instalado seu escritório ou representação; se
não, na sede da entidade.
Art. 8o As partes serão intimadas da sentença, quando
não proferida esta na audiência em que estiver presente
seu representante, por ARMP (aviso de recebimento em
mão própria).
§ 1o  As demais intimações das partes serão feitas na
pessoa dos advogados ou dos Procuradores que oficiem
nos respectivos autos, pessoalmente ou por via postal.
85
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 2o Os tribunais poderão organizar serviço de intimação
das partes e de recepção de petições por meio eletrônico.
Art. 9o Não haverá prazo diferenciado para a prática de
qualquer ato processual pelas pessoas jurídicas de direito
público, inclusive a interposição de recursos, devendo a
citação para audiência de conciliação ser efetuada com
antecedência mínima de trinta dias.
Art. 10. As partes poderão designar, por escrito, repre-
sentantes para a causa, advogado ou não.
Parágrafo único. Os representantes judiciais da União,
autarquias, fundações e empresas públicas federais, bem
como os indicados na forma do caput, ficam autorizados a
conciliar, transigir ou desistir, nos processos da competên-
cia dos Juizados Especiais Federais.
Art. 11. A entidade pública ré deverá fornecer ao Juiza-
do a documentação de que disponha para o esclarecimen-
to da causa, apresentando-a até a instalação da audiência
de conciliação.
Parágrafo único. Para a audiência de composição dos
danos resultantes de ilícito criminal (arts. 71, 72 e 74 da Lei
no 9.099, de 26 de setembro de 1995), o representante da
entidade que comparecer terá poderes para acordar, desis-
tir ou transigir, na forma do art. 10.
Art. 12. Para efetuar o exame técnico necessário à con-
ciliação ou ao julgamento da causa, o Juiz nomeará pessoa
habilitada, que apresentará o laudo até cinco dias antes da
audiência, independentemente de intimação das partes.
§ 1o  Os honorários do técnico serão antecipados à
conta de verba orçamentária do respectivo Tribunal e,
quando vencida na causa a entidade pública, seu valor será
incluído na ordem de pagamento a ser feita em favor do
Tribunal.
§ 2o Nas ações previdenciárias e relativas à assistência
social, havendo designação de exame, serão as partes
intimadas para, em dez dias, apresentar quesitos e indicar
assistentes.
Art. 13. Nas causas de que trata esta Lei, não haverá
reexame necessário.
Art. 14. Caberá pedido de uniformização de interpre-
tação de lei federal quando houver divergência entre de-
cisões sobre questões de direito material proferidas por
Turmas Recursais na interpretação da lei.
§ 1o  O pedido fundado em divergência entre Turmas
da mesma Região será julgado em reunião conjunta das
Turmas em conflito, sob a presidência do Juiz Coordenador.
§ 2o O pedido fundado em divergência entre decisões
de turmas de diferentes regiões ou da proferida em
contrariedade a súmula ou jurisprudência dominante do
STJ será julgado por Turma de Uniformização, integrada
por juízes de Turmas Recursais, sob a presidência do
Coordenador da Justiça Federal.
§ 3o  A reunião de juízes domiciliados em cidades
diversas será feita pela via eletrônica.
§ 4o  Quando a orientação acolhida pela Turma de
Uniformização, em questões de direito material, contrariar
súmula ou jurisprudência dominante no Superior Tribunal
de Justiça -STJ, a parte interessada poderá provocar a
manifestação deste, que dirimirá a divergência.
86
§ 5o No caso do § 4o, presente a plausibilidade do di-
reito invocado e havendo fundado receio de dano de difícil
reparação, poderá o relator conceder, de ofício ou a reque-
rimento do interessado, medida liminar determinando a
suspensão dos processos nos quais a controvérsia esteja
estabelecida.
§ 6o  Eventuais pedidos de uniformização idênticos,
recebidos subsequentemente em quaisquer Turmas Recur-
sais, ficarão retidos nos autos, aguardando-se pronuncia-
mento do Superior Tribunal de Justiça.
§ 7o  Se necessário, o relator pedirá informações ao
Presidente da Turma Recursal ou Coordenador da Turma
de Uniformização e ouvirá o Ministério Público, no prazo
de cinco dias. Eventuais interessados, ainda que não sejam
partes no processo, poderão se manifestar, no prazo de
trinta dias.
§ 8o Decorridos os prazos referidos no § 7o, o relator in-
cluirá o pedido em pauta na Seção, com preferência sobre
todos os demais feitos, ressalvados os processos com réus
presos, os habeas corpus e os mandados de segurança.
§ 9o Publicado o acórdão respectivo, os pedidos retidos
referidos no § 6o serão apreciados pelas Turmas Recursais,
que poderão exercer juízo de retratação ou declará-los
prejudicados, se veicularem tese não acolhida pelo Superior
Tribunal de Justiça.
§ 10. Os Tribunais Regionais, o Superior Tribunal
de Justiça e o Supremo Tribunal Federal, no âmbito de
suas competências, expedirão normas regulamentando
a composição dos órgãos e os procedimentos a serem
adotados para o processamento e o julgamento do pedido
de uniformização e do recurso extraordinário.
Art. 15. O recurso extraordinário, para os efeitos desta
Lei, será processado e julgado segundo o estabelecido nos
§§ 4o a 9o do art. 14, além da observância das normas do
Regimento.
Art. 16. O cumprimento do acordo ou da sentença,
com trânsito em julgado, que imponham obrigação de fa-
zer, não fazer ou entrega de coisa certa, será efetuado me-
diante ofício do Juiz à autoridade citada para a causa, com
cópia da sentença ou do acordo.
Art. 17. Tratando-se de obrigação de pagar quantia
certa, após o trânsito em julgado da decisão, o pagamento
será efetuado no prazo de sessenta dias, contados da en-
trega da requisição, por ordem do Juiz, à autoridade citada
para a causa, na agência mais próxima da Caixa Econômi-
ca Federal ou do Banco do Brasil, independentemente de
precatório.
§ 1o Para os efeitos do § 3o do art. 100 da Constituição
Federal, as obrigações ali definidas como de pequeno va-
lor, a serem pagas independentemente de precatório, terão
como limite o mesmo valor estabelecido nesta Lei para a
competência do Juizado Especial Federal Cível (art. 3o, ca-
put).
§ 2o Desatendida a requisição judicial, o Juiz determinará
o sequestro do numerário suficiente ao cumprimento da
decisão.
§ 3o São vedados o fracionamento, repartição ou quebra
do valor da execução, de modo que o pagamento se faça,
em parte, na forma estabelecida no § 1o deste artigo, e, em
parte, mediante expedição do precatório, e a expedição de
precatório complementar ou suplementar do valor pago.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 4o Se o valor da execução ultrapassar o estabelecido
no § 1o, o pagamento far-se-á, sempre, por meio do pre-
catório, sendo facultado à parte exequente a renúncia ao
crédito do valor excedente, para que possa optar pelo pa-
gamento do saldo sem o precatório, da forma lá prevista.
Art. 18. Os Juizados Especiais serão instalados por de-
cisão do Tribunal Regional Federal. O Juiz presidente do
Juizado designará os conciliadores pelo período de dois
anos, admitida a recondução. O exercício dessas funções
será gratuito, assegurados os direitos e prerrogativas do
jurado (art. 437 do Código de Processo Penal).
Parágrafo único. Serão instalados Juizados Especiais
Adjuntos nas localidades cujo movimento forense não jus-
tifique a existência de Juizado Especial, cabendo ao Tribu-
nal designar a Vara onde funcionará.
Art. 19. No prazo de seis meses, a contar da publicação
desta Lei, deverão ser instalados os Juizados Especiais nas
capitais dos Estados e no Distrito Federal.
Parágrafo único. Na capital dos Estados, no Distrito Fe-
deral e em outras cidades onde for necessário, neste últi-
mo caso, por decisão do Tribunal Regional Federal, serão
instalados Juizados com competência exclusiva para ações
previdenciárias.
Art. 20. Onde não houver Vara Federal, a causa poderá
ser proposta no Juizado Especial Federal mais próximo do
foro definido no art. 4o da Lei no 9.099, de 26 de setembro
de 1995, vedada a aplicação desta Lei no juízo estadual.
Art. 21. As Turmas Recursais serão instituídas por deci-
são do Tribunal Regional Federal, que definirá sua compo-
sição e área de competência, podendo abranger mais de
uma seção.
Art. 22. Os Juizados Especiais serão coordenados por
Juiz do respectivo Tribunal Regional, escolhido por seus pa-
res, com mandato de dois anos.
Parágrafo único. O Juiz Federal, quando o exigirem as
circunstâncias, poderá determinar o funcionamento do Jui-
zado Especial em caráter itinerante, mediante autorização
prévia do Tribunal Regional Federal, com antecedência de
dez dias.
Art. 23. O Conselho da Justiça Federal poderá limitar,
por até três anos, contados a partir da publicação desta Lei,
a competência dos Juizados Especiais Cíveis, atendendo à
necessidade da organização dos serviços judiciários ou ad-
ministrativos.
Art. 24. O Centro de Estudos Judiciários do Conselho
da Justiça Federal e as Escolas de Magistratura dos Tribu-
nais Regionais Federais criarão programas de informática
necessários para subsidiar a instrução das causas submeti-
das aos Juizados e promoverão cursos de aperfeiçoamento
destinados aos seus magistrados e servidores.
Art. 25. Não serão remetidas aos Juizados Especiais as
demandas ajuizadas até a data de sua instalação.
Art. 26. Competirá aos Tribunais Regionais Federais
prestar o suporte administrativo necessário ao funciona-
mento dos Juizados Especiais.
Art. 27. Esta Lei entra em vigor seis meses após a data
de sua publicação.
Brasília, 12 de julho de 2001; 180o da Independência e
113  da República.
o dirigir veículo automotor, ou a proibição de sua obtenção.
CRIMES PREVISTOS NO CÓDIGO DE
TRÂNSITO BRASILEIRO (LEI 9503/1997).
CAPÍTULO XIX
DOS CRIMES DE TRÂNSITO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 291. Aos crimes cometidos na direção de veículos
automotores, previstos neste Código, aplicam-se as normas
gerais do Código Penal e do Código de Processo Penal, se
este Capítulo não dispuser de modo diverso, bem como
a Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995, no que couber.
§ 1o Aplica-se aos crimes de trânsito de lesão corporal
culposa o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei no 9.099, de
26 de setembro de 1995, exceto se o agente estiver: (Re-
numerado do parágrafo único pela Lei nº 11.705, de 2008)
I - sob a influência de álcool ou qualquer outra subs-
tância psicoativa que determine dependência; (Incluído
pela Lei nº 11.705, de 2008)
II - participando, em via pública, de corrida, disputa
ou competição automobilística, de exibição ou demons-
tração de perícia em manobra de veículo automotor, não
autorizada pela autoridade competente; (Incluído pela Lei
nº 11.705, de 2008)
III - transitando em velocidade superior à máxima per-
mitida para a via em 50 km/h (cinqüenta quilômetros por
hora). (Incluído pela Lei nº 11.705, de 2008)
§ 2o Nas hipóteses previstas no § 1o deste artigo, deve-
rá ser instaurado inquérito policial para a investigação da
infração penal. (Incluído pela Lei nº 11.705, de 2008)
Art. 292. A suspensão ou a proibição de se obter a
permissão ou a habilitação para dirigir veículo automotor
pode ser imposta isolada ou cumulativamente com outras
penalidades. (Redação dada pela Lei nº 12.971, de 2014)
(Vigência)
Art. 293. A penalidade de suspensão ou de proibição
de se obter a permissão ou a habilitação, para dirigir veícu-
lo automotor, tem a duração de dois meses a cinco anos.
§ 1º Transitada em julgado a sentença condenatória,
o réu será intimado a entregar à autoridade judiciária, em
quarenta e oito horas, a Permissão para Dirigir ou a Carteira
de Habilitação.
§ 2º A penalidade de suspensão ou de proibição de
se obter a permissão ou a habilitação para dirigir veículo
automotor não se inicia enquanto o sentenciado, por efeito
de condenação penal, estiver recolhido a estabelecimento
prisional.
Art. 294. Em qualquer fase da investigação ou da ação
penal, havendo necessidade para a garantia da ordem pú-
blica, poderá o juiz, como medida cautelar, de ofício, ou
a requerimento do Ministério Público ou ainda mediante
representação da autoridade policial, decretar, em decisão
motivada, a suspensão da permissão ou da habilitação para
87
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. Da decisão que decretar a suspensão
ou a medida cautelar, ou da que indeferir o requerimento
do Ministério Público, caberá recurso em sentido estrito,
sem efeito suspensivo.
Art. 295. A suspensão para dirigir veículo automotor
ou a proibição de se obter a permissão ou a habilitação
será sempre comunicada pela autoridade judiciária ao
Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN, e ao órgão de
trânsito do Estado em que o indiciado ou réu for domicilia-
do ou residente.
Art. 296. Se o réu for reincidente na prática de crime
previsto neste Código, o juiz aplicará a penalidade de sus-
pensão da permissão ou habilitação para dirigir veículo au-
tomotor, sem prejuízo das demais sanções penais cabíveis.
(Redação dada pela Lei nº 11.705, de 2008)
Art. 297. A penalidade de multa reparatória consiste
no pagamento, mediante depósito judicial em favor da víti-
ma, ou seus sucessores, de quantia calculada com base no
disposto no § 1º do art. 49 do Código Penal, sempre que
houver prejuízo material resultante do crime.
§ 1º A multa reparatória não poderá ser superior ao
valor do prejuízo demonstrado no processo.
§ 2º Aplica-se à multa reparatória o disposto nos arts.
50 a 52 do Código Penal.
§ 3º Na indenização civil do dano, o valor da multa
reparatória será descontado.
Art. 298. São circunstâncias que sempre agravam as
penalidades dos crimes de trânsito ter o condutor do veí-
culo cometido a infração:
I - com dano potencial para duas ou mais pessoas ou
com grande risco de grave dano patrimonial a terceiros;
II - utilizando o veículo sem placas, com placas falsas
ou adulteradas;
III - sem possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de
Habilitação;
IV - com Permissão para Dirigir ou Carteira de Habili-
tação de categoria diferente da do veículo;
V - quando a sua profissão ou atividade exigir cuida-
dos especiais com o transporte de passageiros ou de carga;
VI - utilizando veículo em que tenham sido adultera-
dos equipamentos ou características que afetem a sua se-
gurança ou o seu funcionamento de acordo com os limites
de velocidade prescritos nas especificações do fabricante;
VII - sobre faixa de trânsito temporária ou permanen-
temente destinada a pedestres.
Art. 299. (VETADO)
Art. 300. (VETADO)
Art. 301. Ao condutor de veículo, nos casos de aciden-
tes de trânsito de que resulte vítima, não se imporá a prisão
em flagrante, nem se exigirá fiança, se prestar pronto e in-
tegral socorro àquela.
Seção II
Dos Crimes em Espécie
Art. 302. Praticar homicídio culposo na direção de veí-
culo automotor:
Penas - detenção, de dois a quatro anos, e suspensão
ou proibição de se obter a permissão ou a habilitação para
dirigir veículo automotor.
88
§ 1o No homicídio culposo cometido na direção de veí-
culo automotor, a pena é aumentada de 1/3 (um terço) à
metade, se o agente: (Incluído pela Lei nº 12.971, de 2014)
(Vigência)
I - não possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de
Habilitação; (Incluído pela Lei nº 12.971, de 2014) (Vigên-
cia)
II - praticá-lo em faixa de pedestres ou na calçada; (In-
cluído pela Lei nº 12.971, de 2014) (Vigência)
III - deixar de prestar socorro, quando possível fazê-lo
sem risco pessoal, à vítima do acidente; (Incluído pela Lei nº
12.971, de 2014) (Vigência)
IV - no exercício de sua profissão ou atividade, estiver
conduzindo veículo de transporte de passageiros. (Incluído
pela Lei nº 12.971, de 2014) (Vigência)
V - (Revogado pela Lei nº 11.705, de 2008)
§ 2o (Revogado pela Lei nº 13.281, de 2016) (Vigência)
Art. 303. Praticar lesão corporal culposa na direção de
veículo automotor:
Penas - detenção, de seis meses a dois anos e suspen-
são ou proibição de se obter a permissão ou a habilitação
para dirigir veículo automotor.
Parágrafo único. Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço)
à metade, se ocorrer qualquer das hipóteses do § 1o do art.
302. (Redação dada pela Lei nº 12.971, de 2014) (Vigência)
Art. 304. Deixar o condutor do veículo, na ocasião do
acidente, de prestar imediato socorro à vítima, ou, não po-
dendo fazê-lo diretamente, por justa causa, deixar de soli-
citar auxílio da autoridade pública:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa, se
o fato não constituir elemento de crime mais grave.
Parágrafo único. Incide nas penas previstas neste ar-
tigo o condutor do veículo, ainda que a sua omissão seja
suprida por terceiros ou que se trate de vítima com morte
instantânea ou com ferimentos leves.
Art. 305. Afastar-se o condutor do veículo do local do
acidente, para fugir à responsabilidade penal ou civil que
lhe possa ser atribuída:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 306. Conduzir veículo automotor com capacidade
psicomotora alterada em razão da influência de álcool ou
de outra substância psicoativa que determine dependên-
cia: (Redação dada pela Lei nº 12.760, de 2012)
Penas - detenção, de seis meses a três anos, multa e
suspensão ou proibição de se obter a permissão ou a habi-
litação para dirigir veículo automotor.
§ 1o As condutas previstas no caput serão constatadas
por: (Incluído pela Lei nº 12.760, de 2012)
I - concentração igual ou superior a 6 decigramas de
álcool por litro de sangue ou igual ou superior a 0,3 mili-
grama de álcool por litro de ar alveolar; ou (Incluído pela
Lei nº 12.760, de 2012)
II - sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo
Contran, alteração da capacidade psicomotora. (Incluído
pela Lei nº 12.760, de 2012)
§ 2o A verificação do disposto neste artigo poderá ser
obtida mediante teste de alcoolemia ou toxicológico, exa-
me clínico, perícia, vídeo, prova testemunhal ou outros
meios de prova em direito admitidos, observado o direito
à contraprova. (Redação dada pela Lei nº 12.971, de 2014)
(Vigência)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 3o O Contran disporá sobre a equivalência entre os
distintos testes de alcoolemia ou toxicológicos para efeito
de caracterização do crime tipificado neste artigo. (Reda-
ção dada pela Lei nº 12.971, de 2014) (Vigência)
Art. 307. Violar a suspensão ou a proibição de se obter
a permissão ou a habilitação para dirigir veículo automotor
imposta com fundamento neste Código:
Penas - detenção, de seis meses a um ano e multa,
com nova imposição adicional de idêntico prazo de sus-
pensão ou de proibição.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre o conde-
nado que deixa de entregar, no prazo estabelecido no §
1º do art. 293, a Permissão para Dirigir ou a Carteira de
Habilitação.
 Art. 308. Participar, na direção de veículo automotor,
em via pública, de corrida, disputa ou competição automo-
bilística não autorizada pela autoridade competente, ge-
rando situação de risco à incolumidade pública ou privada:
(Redação dada pela Lei nº 12.971, de 2014) (Vigência)
Penas - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, mul-
ta e suspensão ou proibição de se obter a permissão ou a
habilitação para dirigir veí cul o automotor. (Redação dada
pela Lei nº 12.971, de 2014) (Vigência)
§ 1o Se da prática do crime previsto no caput resultar
lesão corporal de natureza grave, e as circunstâncias de-
monstrarem que o agente não quis o resultado nem as-
sumiu o risco de produzi-lo, a pena privativa de liberdade
é de reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, sem prejuízo das
outras penas previstas neste artigo. (Incluído pela Lei nº
12.971, de 2014) (Vigência) 
§ 2o Se da prática do crime previsto no caput resultar
morte, e as circunstâncias demonstrarem que o agente não
quis o resultado nem assumiu o risco de produzi-lo, a pena
privativa de liberdade é de reclusão de 5 (cinco) a 10 (dez)
anos, sem prejuízo das outras penas previstas neste artigo.
(Incluído pela Lei nº 12.971, de 2014) (Vigência)  de fundamentá-lo.
Art. 309. Dirigir veículo automotor, em via pública, sem
a devida Permissão para Dirigir ou Habilitação ou, ainda, se
cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 310. Permitir, confiar ou entregar a direção de veí-
culo automotor a pessoa não habilitada, com habilitação
cassada ou com o direito de dirigir suspenso, ou, ainda, a
quem, por seu estado de saúde, física ou mental, ou por
embriaguez, não esteja em condições de conduzi-lo com
segurança:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 310-A. (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.619, de
2012) (Vigência)
Art. 311. Trafegar em velocidade incompatível com a
segurança nas proximidades de escolas, hospitais, estações
de embarque e desembarque de passageiros, logradouros
estreitos, ou onde haja grande movimentação ou concen-
tração de pessoas, gerando perigo de dano:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 312. Inovar artificiosamente, em caso de aciden-
te automobilístico com vítima, na pendência do respectivo
procedimento policial preparatório, inquérito policial ou
processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa,
a fim de induzir a erro o agente policial, o perito, ou juiz:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto neste artigo, ain-
da que não iniciados, quando da inovação, o procedimento
preparatório, o inquérito ou o processo aos quais se refere.
Art. 312-A. Para os crimes relacionados nos arts. 302
a 312 deste Código, nas situações em que o juiz aplicar a
substituição de pena privativa de liberdade por pena res-
tritiva de direitos, esta deverá ser de prestação de serviço
à comunidade ou a entidades públicas, em uma das se-
guintes atividades: (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
(Vigência)
I - trabalho, aos fins de semana, em equipes de resgate
dos corpos de bombeiros e em outras unidades móveis es-
pecializadas no atendimento a vítimas de trânsito; (Incluído
pela Lei nº 13.281, de 2016) (Vigência)
II - trabalho em unidades de pronto-socorro de hos-
pitais da rede pública que recebem vítimas de acidente de
trânsito e politraumatizados; (Incluído pela Lei nº 13.281,
de 2016) (Vigência)
III - trabalho em clínicas ou instituições especializadas
na recuperação de acidentados de trânsito; (Incluído pela
Lei nº 13.281, de 2016) (Vigência)
IV - outras atividades relacionadas ao resgate, atendi-
mento e recuperação de vítimas de acidentes de trânsito.
(Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016) (Vigência)
Questões:
01. (PC/PE - Escrivão de Polícia – CESPE/2016). Com
base no disposto na Lei de Investigação Criminal (Lei n.º
12.830/2013), assinale a opção correta.
(A) Exigido o indiciamento por meio de requisição do
Ministério Público, o delegado de polícia ficará dispensado
(B) O indiciamento realiza-se mediante análise técnico-
-jurídica do fato, devendo indicar pelo menos a materiali-
dade do crime se a autoria permanecer incerta.
(C) O indiciamento é ato obrigatório para a conclusão
do inquérito policial e necessário para o oferecimento da
denúncia.
(D) A apuração de infrações penais realizada por dele-
gado de polícia por meio de inquérito policial é de nature-
za administrativa, dada a ausência de contraditório.
(E) Cabe ao delegado de polícia, durante a investigação
criminal, a requisição de perícias e informações que inte-
ressem à apuração do fato.
02. (PC/PE – Delegado de Polícia – CESPE/2016). Nos
últimos tempos, os tribunais superiores têm sedimentado
seus posicionamentos acerca de diversos institutos penais,
criando, inclusive, preceitos sumulares. Acerca desse assun-
to, assinale a opção correta segundo o entendimento do
STJ.
(A) É possível a consumação do furto em estabeleci-
mento comercial, ainda que dotado de vigilância realizada
por seguranças ou mediante câmara de vídeo em circuito
interno.
89
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
(B) A conduta de atribuir-se falsa identidade perante
autoridade policial é considerada típica apenas em casos
de autodefesa.
(C) O tempo máximo de duração da medida de segu-
rança pode ultrapassar o limite de trinta anos, uma vez que
não constitui pena perpétua.
(D) No que diz respeito à progressão de regime pri-
sional de condenado por crime hediondo cometido antes
ou depois da vigência da Lei n.º 11.464/2007, é necessária
a observância, além de outros requisitos, do cumprimento
de dois quintos da pena, se primário, e, de três quintos, se
reincidente, para a obtenção do benefício.
(E) A incidência da causa de diminuição de pena previs-
ta no tipo penal de tráfico de drogas implica o afastamento
da equiparação existente entre o delito de tráfico ilícito de
drogas e os crimes hediondos, por constituir novo tipo pe-
nal, sendo, portanto, o tráfico privilegiado um tipo penal
autônomo, não equiparado a hediondo.
03. (MPE/SC - Promotor de Justiça - Matutina – MPE/
SC/2016). A Lei n. 9.296/96 (Interceptação Telefônica), que
expressamente regulamenta o inciso XII, parte final, do art.
5° da Constituição Federal, prevê pena de reclusão e multa,
na realização de interceptação telefônica de comunicação,
de informática ou telemática, ou quebrar segredo de Jus-
tiça, sem autorização judicial ou com objetivos não autori-
zados em lei.
(A) Certo (B) Errado
04. (MPE/SC - Promotor de Justiça - Matutina – MPE/
SC/2016). Nos termos da Lei n. 12.850/13 (Organizações
Criminosas), considera-se organização criminosa a associa-
ção de três ou mais pessoas estruturalmente ordenada e
caracterizada pela divisão de tarefas, ainda que informal-
mente, com objetivo de obter, direta ou indiretamente,
vantagem de qualquer natureza, mediante a prática de in-
frações penais cujas penas máximas sejam iguais ou supe-
riores a quatro anos, ou que sejam de caráter transnacional.
(A) Certo (B) Errado
05. (PC/PE - Agente de Polícia – CESPE/2016). Rui e Jair
são policiais militares e realizam constantemente aborda-
gens de adolescentes e homens jovens nos espaços públi-
cos, para verificação de ocorrências de situações de uso e
tráfico de drogas e de porte de armas. Em uma das aborda-
gens realizadas, eles encontraram José, conhecido por efe-
tuar pequenos furtos, e, durante a abordagem, verificaram
que José portava um celular caro. Jair começou a questio-
nar a quem pertencia o celular e, à medida que José negava
que o celular lhe pertencia, alegando não saber como ha-
via ido parar em sua mochila, começou a receber empur-
rões do policial e, persistindo na negativa, foi derrubado
no chão e começou a ser pisoteado, tendo a arma de Rui
direcionada para si. Como não respondeu de forma alguma
a quem pertencia o celular, José foi colocado na viatura
depois de apanhar bastante, e os policiais ficaram rodando
por horas com ele, com o intuito de descobrirem a origem
do celular, mantendo-o preso na viatura durante toda uma
noite, somente levando-o para a delegacia no dia seguinte.
90
Nessa situação hipotética, à luz das leis que tratam dos
crimes de tortura e de abuso de autoridade e dos crimes
hediondos,
(A) os policiais cometeram o crime de tortura, que, no
caso, absorveu o crime de lesão corporal.
(B) os policiais cometeram somente crime de abuso de
autoridade e lesão corporal.
(C) o fato de Rui e Jair serem policiais militares configu-
ra causa de diminuição de pena.
(D) os policiais cometeram o tipo penal denominado
tortura-castigo.
(E) caso venham a ser presos cautelarmente, Rui e Jair
poderão ser soltos mediante o pagamento de fiança.
06. (PC/PE – Delegado de Polícia – CESPE/2016). A res-
peito da legislação penal extravagante brasileira, assinale a
opção correta.
(A) Não constitui crime de abuso de autoridade a con-
duta, consumada ou tentada, de violação de domicílio, fora
das hipóteses constitucionais e legais de ingresso em casa
alheia, quando praticada por delegado de polícia, uma vez
que este está amparado pelo estrito cumprimento do dever
legal, como causa legal de exclusão de ilicitude da conduta
típica.
(B) O direito penal econômico visa tutelar os bens jurí-
dicos de interesse coletivo e difuso, coibindo condutas que
lesem ou que coloquem em risco o regular funcionamen-
to do sistema econômico-financeiro, podendo estabelecer
como crime ações contra o meio ambiente sustentável.
(C) Agente absolvido de crime antecedente de tráfico
de drogas, em razão de o fato não constituir infração penal,
ainda poderá ser punido pelo crime de branqueamento de
capitais, uma vez que a absolvição daquele crime prece-
dente pela atipicidade não tem o condão de afastar a tipi-
cidade do crime de lavagem de dinheiro.
(D) Segundo entendimento do STJ, o crime de porte
ilegal de arma de fogo é delito de perigo abstrato, con-
siderando-se típica a conduta de porte de arma de fogo
completamente inapta a realizar disparos e desmuniciada,
ainda que comprovada a inaptidão por laudo pericial.
(E) Para o STF, haverá crime contra a ordem tributária,
ainda que esteja pendente de recurso administrativo que
discuta o débito tributário em procedimento fazendário es-
pecífico, haja vista independência dos poderes.
07. (TJ/MG - Titular de Serviços de Notas e de Regis-
tros – Remoção – CONSULPLAN/2016). Segundo a Lei nº
8.069/90, constituem crimes, EXCETO:
(A) Submeter criança sob sua vigilância a vexame.
(B) Deixar a autoridade competente, sem justa causa,
de ordenar a imediata liberação de adolescente, tão logo
tenha conhecimento da ilegalidade da apreensão.
(C) Registrar, por qualquer meio, cena pornográfica en-
volvendo criança.
(D) Privar o adolescente de sua liberdade, procedendo
à sua apreensão estando em flagrante de ato infracional.
08. (Ceron/RO - Suporte Administrativo – EXA-
TUS/2016). A Lei Maria da Penha prevê as formas de vio-
lência doméstica e familiar contra a mulher. Dentre as hi-
póteses apresentadas pela Lei nº 11.340/2006, assinale a
alternativa correta:
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
(A) Violência contra a honra, entendida como qualquer
conduta que configure calúnia, difamação ou injúria.
(B) Violência corporal, entendida como qualquer con-
duta que ofenda sua integridade ou saúde corporal.
(C) Violência sexual, entendida como qualquer condu-
ta que a constranja a presenciar, a manter ou a participar
de relação sexual desejada, mediante intimidação, ameaça,
coação ou uso da força.
(D) Violência psicológica, entendida como qualquer
conduta que lhe cause dano emocional e diminuição da
autoestima.
09. (TJ/DFT - Juiz – CESPE/2016). Sobre as condutas pe-
nalmente tipificadas no rol dos crimes contra as relações
de consumo, conforme previsão do CDC, assinale a opção
correta.
(A) A conduta consistente em empregar, na reparação
de produtos, peças ou componentes de reposição usados,
sem autorização do consumidor, configura crime contra as
relações de consumo, sancionado com pena de detenção.
(B) Constitui circunstância agravante, prevista no CDC,
o fato de haver sido o crime praticado por preposto ou ad-
ministrador de pessoa jurídica em estado falimentar.
(C) Não deve ser admitida, sob pena de se configurar
bis in idem, além das penas privativas de liberdade e de
multa, a aplicação cumulativa das penas de prestação de
serviços à comunidade e de interdição temporária de di-
reitos.
(D) Não se admite, no processo dos crimes contra as
relações de consumo, a propositura de ação penal subsi-
diária.
(E) A conduta consistente em deixar de entregar ao
consumidor o termo de garantia adequadamente preen-
chido e com especificação clara de seu conteúdo, a des-
peito de não se encontrar tipificada, de modo a configurar
crime autônomo, pode ser considerada como circunstância
legal agravante.
10. (POLÍCIA CIENTÍFICA/PE - Auxiliar de Perito - CES-
PE/2016). De acordo com a Lei n.° 12.037/2009 e suas al-
terações, a identificação criminal com coleta de material
biológico para a obtenção do perfil genético do indiciado
pode ocorrer quando
(A) o indiciado portar documentos de identidade dis-
tintos, com informações conflitantes entre si.
(B) constar de registros policiais o uso, pelo indiciado,
de outros nomes ou diferentes qualificações.
(C) o documento apresentado pelo indiciado tiver ra-
sura.
(D) for essencial a investigações policiais, de acordo
com despacho da autoridade judiciária competente.
(E) o documento apresentado for insuficiente para
identificá-lo.
11. (TJ/GO - Juiz Substituto – FCC/2015). Segundo a Lei
no 11.343/2006,
(A) a delação premiada prevista nesta Lei permite que
o colaborador não seja denunciado.
(B) para efeito da lavratura do auto de prisão em fla-
grante e estabelecimento da materialidade do delito, é su-
ficiente o laudo de constatação da natureza e quantidade
da droga, firmado por dois peritos ou, na falta, por duas
pessoas idôneas.
(C) o inquérito policial será concluído no prazo de 30
dias, se o indiciado estiver preso, e de 90 dias, quando sol-
to, não podendo estes prazos ser prorrogados sob qual-
quer motivo.
(D) ao oferecer denúncia, o Ministério Público poderá
arrolar até 8 testemunhas.
(E) oferecida a denúncia, o juiz ordenará a notificação
do acusado para oferecer defesa prévia, por escrito, no pra-
zo de 10 dias, e somente se recebida a denúncia ordenará,
depois, a citação do acusado para audiência de instrução
e julgamento.
12. (MPE/SC - Promotor de Justiça - Matutina – MPE/
SC/2016). O tipo penal do art. 15 da Lei n. 10.826/03 (Es-
tatuto do Desarmamento) prevê pena de reclusão e multa
para a conduta de disparar arma de fogo ou acionar mu-
nição em lugar habitado ou em suas adjacências, em via
pública ou em direção a ela, apresentando, contudo, uma
ressalva que caracteriza ser o crime referido de natureza
subsidiária, qual seja, desde que as condutas acima referi-
das não tenham como finalidade a prática de outro crime.
(A) Certo (B) Errado
13. (TJ/MG - Titular de Serviços de Notas e de Registros
– Remoção – CONSULPLAN/2016). De acordo com a Lei nº
7.716/1989, constitui crime
(A) fabricar ornamentos que utilizem a cruz suástica.
(B) distribuir distintivos que utilizem a cruz suástica.
(C) comercializar emblemas que utilizem a cruz gama-
da, para fins de divulgação do nazismo.
(D) fabricar símbolos que utilizem a cruz gamada, para
fins de divulgação do cristianismo.
14. (MPE/SC - Promotor de Justiça - Matutina – MPE/
SC/2016). Nos crimes de “lavagem” ou ocultação de bens,
direitos e valores, previstos na Lei n. 9.613/98 (Lavagem de
Dinheiro), incorre nas mesmas penas quem participa de es-
critório tendo conhecimento de que sua atividade principal
ou, até mesmo secundária, é dirigida à prática de crimes
previstos na supramencionada legislação repressiva.
(A) Certo (B) Errado
15. (POLÍCIA CIENTÍFICA/PE - Auxiliar de Perito - CES-
PE/2016). A respeito do que dispõe a Constituição Federal
de 1988 e a Lei n.º 8.072/1990, assinale a opção correta.
(A) O agente que pratica homicídio simples, consuma-
do ou tentado, não comete crime hediondo.
(B) A prática de racismo constitui crime hediondo, ina-
fiançável e imprescritível.
(C) A tortura é crime inafiançável, imprescritível e insus-
cetível de graça ou anistia.
(D) O crime de lesão corporal dolosa de natureza gra-
víssima é hediondo quando praticado contra parente con-
sanguíneo até o quarto grau de agente da segurança pú-
blica, em razão dessa condição.
(E) A lei penal e a processual penal retroagem para be-
neficiar o réu.
91
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA

Respostas: Considera-se autoridade, para os efeitos da Lei nº

4.898/65, quem exerce cargo, emprego ou função pública,
01. E de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e
02. A sem remuneração.
03. A
04. B RESPOSTA: “E”.
05. A
06. B 03. (DPE/RR - Defensor Público - CESPE/2013) Com
07. D base no disposto na lei de abuso de autoridade — Lei
08. D n.º 4.898/1965 —, assinale a opção correta.
09. A A) De acordo com a lei em questão, somente po-
10. D dem ser agentes dos delitos de abuso de autoridade os
11. E agentes públicos ou pessoas que exerçam múnus pú-
12. A blico.
13. C B) Configura abuso de autoridade a ausência de co-
14. A municação da custódia à família do preso.
15. A C) O crime de abuso de autoridade absorve as de-
mais infrações penais perpetradas na mesma circuns-
EXERCÍCIOS COMPLEMENTARES
tância, por ser mais grave e possuir legislação especial,
segundo posição dos tribunais superiores.
Lei nº 4.898/65 (Lei de Abuso de Autoridade)
D) Admite-se a prática do crime de abuso de auto-
ridade na forma culposa.
01. (TCE/SE - Analista de Controle Externo - Coor-
E) Os crimes de abuso de autoridade podem ser co-
denadoria Jurídica – FCC/2011) Para crimes de abuso
missivos ou omissivos.
de autoridade previstos na Lei nº 4.898, de 09/12/1965,
NÃO há previsão de aplicação da sanção penal de
Os crimes de abuso de autoridade estão previstos nos
A) detenção.
artigos 3º e 4º da lei. Em sua maioria, os crimes são pra-
B) multa.
C) advertência. ticados na forma comissiva, porém também podem ser
D) a inabilitação para o exercício de qualquer outra praticados omissivamente. Na forma omissiva, são eles: I
função pública pelo prazo até três anos. - deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente
E) perda do cargo. a prisão ou detenção de qualquer pessoa; II - deixar o Juiz
de ordenar o relaxamento de prisão ou detenção ilegal que
A sanção penal prevista na Lei nº 4.898/65 será aplica- lhe seja comunicada; III - prolongar a execução de prisão
da de acordo com as regras dos artigos 42 a 56 do Código temporária, de pena ou de medida de segurança, deixando
Penal e consistirá em: a) multa de cem a cinco mil cruzeiros; de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediata-
b) detenção por dez dias a seis meses; c) perda do cargo mente ordem de liberdade.
e a inabilitação para o exercício de qualquer outra função
pública por prazo até três anos. Com isso, dentre as hipó- RESPOSTA: “E”.
teses de sanções penais previstas não está incluída a de
advertência. 04. (PC/ES - Perito em Telecomunicação - FUN-
CAB/2013) Assinale a alternativa que NÃO contenha
RESPOSTA: “C”. umas das hipóteses legais de abuso de autoridade.
A) Levar à prisão e nela deter quem quer que se
02. (TRT - 4ª REGIÃO/RS - Juiz do Trabalho – proponha a prestar fiança, inclusive quando se tratar
FCC/2012) Para efeito de tipificação dos crimes de abu- de crime hediondo.
so de autoridade, considera-se autoridade B) Deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz
A) somente quem exerce cargo de natureza militar competente a prisão ou detenção de qualquer pessoa.
não transitório. C) Ordenar ou executar medida privativa de liber-
B) quem exerce cargo de natureza civil, desde que dade individual, sem as formalidades legais ou com
remunerado. abuso de poder.
C) apenas quem exerce cargo de natureza militar D) Submeter pessoa sob sua guarda ou custódia a
remunerado. vexame ou a constrangimento não autorizado em lei.
D) quem exerce emprego público de natureza civil, E) Recusar o carcereiro ou agente de autoridade
desde que não transitório. policial recibo de importância recebida a título de car-
E) quem exerce função pública de natureza civil, ceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra
ainda que não remunerada. despesa.

92
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Dentre os crimes de abuso de autoridade disciplinados
nos artigos 3º e 4º da Lei, não se enquadra o previsto na
alternativa “A”. Tendo em vista que apenas se considera a
prática do delito levar à prisão e nela deter quem quer que
se proponha a prestar fiança, desde que permitida em lei.
E segundo o que prevê a Constituição Federal de 1988, os
crimes hediondos são inafiançáveis e insuscetíveis de graça
ou anistia, assim como a prática da tortura, o tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins e o terrorismo, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, po-
dendo evitá-los, se omitirem.
RESPOSTA: “A”.
Lei nº 7.716/1989 (Lei do Racismo)
05. (TRT - 1ª REGIÃO/RJ - Técnico Judiciário - Se-
gurança - FCC/2011) Lauro é proprietário de uma lan-
chonete. Admitia em seu estabelecimento a frequência
de pessoas da raça negra, mas recusava-se a servi-las. A
conduta de Lauro
A) só configura crime de discriminação racial se co-
locar em situação vexatória a freguesia.
B) não configura crime de discriminação racial, pois
Lauro admitia em seu estabelecimento a frequência de
pessoas da raça negra.
C) não configura crime de discriminação racial, pois
Lauro é livre para servir a clientela de acordo com as
suas preferências.
D) configura modalidade de crime de discriminação
racial.
E) só configura crime de discriminação racial se a
conduta for ostensiva e houver solicitação expressa de
atendimento por quem esteja nessa situação.
Nos termos do que preleciona a Lei do Racismo a con-
duta de Lauro de recusar o atendimento às pessoas de raça
negra em seu estabelecimento caracteriza-se na modalida-
de de crime de discriminação racial. É o que prevê o artigo
8º da Lei.
RESPOSTA: “D”.
06. (TJ/PR - Juiz - TJ-PR/2011) A Lei Ordinária nº.
7.716, de 05 de janeiro de 1989, dispõe sobre os Crimes
Resultantes de Preconceitos de Raça e Cor, sendo COR-
RETO afirmar que:
A) Serão punidos na forma da Lei Ordinária
7.716/1989 os crimes resultantes de discriminação ou
preconceito de raça, cor, etnia, religião, procedência
nacional e sexo.
B) Constitui crime punido com prisão simples o ato
de impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel,
pensão, estalagem ou qualquer estabelecimento simi-
lar em razão de discriminação ou preconceito de raça,
cor, etnia, religião, procedência nacional.
C) É considerada criminosa a conduta de praticar,
induzir ou incitar a discriminação ou preconceito de
raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional.
D) Os efeitos decorrentes da condenação pela prá-
tica de crimes previstos na Lei Ordinária nº. 7.716/1989
são automáticos, dispensando a sua fundamentação na
sentença.
A alternativa “A” está incorreta, tendo em vista que a
Lei nº 7.716/89 não abrange os crimes resultantes de dis-
criminação sexual. A alternativa “B” está incorreta, visto
que o delito mencionado é punido com reclusão (cabível
regime fechado, semiaberto ou aberto) e não prisão sim-
ples (cabível apenas semiaberto e aberto). A alternativa “D”
está incorreta, pois os efeitos de que tratam a Lei não são
automáticos, devendo ser motivadamente declarados na
sentença.
RESPOSTA: “C”.
07. (MPE/BA - Analista de Sistemas - FESMIP-
-BA/2011) Considerando os termos da Lei nº 7.716/89,
é correto afirmar que, em razão do quanto disposto em
seu artigo primeiro, serão punidos crimes resultantes
de discriminação ou preconceito:
A) de raça, cor, religião ou orientação sexual.
B) de raça, etnia, religião ou orientação político-
-partidária.
C) de raça, etnia, religião ou procedência nacional.
D) de cor, procedência nacional, orientação políti-
co-partidária ou orientação sexual.
E) de cor, etnia, procedência nacional ou orientação
sexual.
Determina o artigo 1º da Lei do Racismo que serão pu-
nidos, os crimes resultantes de discriminação ou precon-
ceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional.
RESPOSTA: “C”.
08. (MPT - Procurador - MPT/2012) NÃO constitui
crime previsto na Lei nº 7.716/1989, que tipifica os ilíci-
tos resultantes de preconceito:
A) Impedir o acesso ou recusar atendimento em
restaurantes, bares, confeitarias, ou locais semelhantes
abertos ao público.
B) Impedir o acesso às entradas sociais em edifí-
cios públicos ou residenciais e elevadores ou escada de
acesso aos mesmos.
C) Praticar, induzir ou incitar a discriminação ou
preconceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência
nacional.
D) Ofender ou ameaçar alguém, por palavra, gesto,
ou qualquer outro meio simbólico, de causar-lhe mal
injusto e grave, em virtude de raça, cor, etnia, religião
ou procedência nacional.
E) Não respondida.
Dentre os delitos tipificados na Lei nº 7.716/1989 não
está previsto o mencionado na alternativa “D”. A conduta
de ofender alguém em virtude de raça, cor, etnia, religião
ou procedência nacional, poderia ser em tese, caracteri-
zada como injuria qualificada, nos termos do § 3º. do art.
93
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
140 do Código Penal, desde que o agente delituoso tivesse
praticado, com dolo, ofensa a honra pessoal da vítima me-
diante ofensa a dignidade ou decoro desta. E a conduta de
ameaçar alguém por palavra, gesto ou qualquer outro meio
simbólico de causar-lhe mal injusto e grave, configura-se
como crime de ameaça, nos termos do art. 147 do Código
Penal, independentemente de características específicas do
sujeito passivo material.
RESPOSTA: “D”.
Lei nº 8.069/90
(Estatuto da Criança e do Adolescente)
09. (INSTITUTO CIDADES - 2011 - DPE-AM - Defen-
sor Público) Em relação aos crimes cometidos contra
crianças e adolescentes definidos pela Lei 8.069/90,
marque a opção correta:
A) os crimes definidos pela Lei 8069/90 são de ação
penal pública condicionada à representação;
B) o crime de descumprir injustificadamente pra-
zo fixado na Lei 8069/90 quando em benefício de ado-
lescente privado de liberdade pode ser cometido por
qualquer pessoa;
C) os crimes definidos pela Lei 8069/90 são de ação
penal pública incondicionada;
D) o crime de embaraçar ou impedir a ação de au-
toridade judiciária, membro do Conselho Tutelar ou
representante do Ministério Público no exercício de
função prevista pela Lei 8069/90 pode ser praticado so-
mente por funcionário público;
E) o crime de submissão de criança ou adolescente
que esteja sob a guarda, autoridade ou vigilância a ve-
xame ou a constrangimento somente pode ser pratica-
do pelo juiz, delegado de polícia, promotor de justiça e
membro do Conselho Tutelar.
O Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) discipli-
na que no caso de cometimento de qualquer um dos cri-
mes contra a criança e adolescentes previstos na Lei a ação
será pública incondicionada (art. 227 da Lei).
RESPOSTA: “C”.
10. (DPE/SE - Defensor Público - CESPE/2012) Com
referência ao ato infracional e aos procedimentos a ele
pertinentes, assinale a opção correta.
A) A privação da liberdade de criança ou adolescen-
te só é admitida em flagrante delito ou por ordem es-
crita e fundamentada da autoridade penal competente.
B) A competência para a apuração de ato infracio-
nal é da autoridade do local do domicílio dos pais ou
responsável ou do lugar onde o adolescente resida ou
seja encontrado.
C) A internação provisória da criança ou do ado-
lescente que tenha praticado ato infracional pode ser
decretada pelo prazo máximo de seis meses.
D) Caso um menino de dez anos de idade abra, sor-
rateiramente, dentro da escola, a carteira de um cole-
ga e de lá subtraia a quantia de R$ 50,00, tal conduta
caracterizará a prática de ato infracional, que deve ser
investigado pela polícia judiciária.
94
E) A audiência de apresentação de adolescente
apreendido pela prática de ato infracional deve ser de-
signada imediatamente após a denúncia oferecida pelo
MP.
Considera-se criança, para os efeitos do ECA, a pessoa
até doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela
entre doze e dezoito anos de idade. Como sabido, a pratica
de ato descrito como crime ou contravenção penal pela
criança ou adolescente será considerado “ato infracional”,
devendo desta forma os penalmente inimputáveis (meno-
res de dezoito anos) serem sujeitos às medidas previstas na
Lei. Portanto, a conduta descrita na alternativa “D”, carac-
teriza ato infracional, pois descreve a prática do crime de
furto (art. 155 do CP), que deve ser investigado pela polícia
judiciária.
RESPOSTA: “D”.
11. (TJ/BA - Juiz - CESPE/2012) O ECA define o ato
infracional, delimita o seu alcance, prevê, para crianças
e adolescentes infratores, direitos individuais, garantias
processuais e medidas socioeducativas em rol taxativo.
A respeito desse assunto, assinale a opção correta.
A) A autoridade judiciária competente pode decre-
tar a regressão da medida socioeducativa sem ouvir o
adolescente, desde que os motivos sejam graves.
B) Excepcionalmente, em razão de grave abalo da
ordem pública, é permitida a internação provisória do
menor infrator por prazo superior a quarenta e cinco
dias, desde que a instrução do processo de apuração da
infração esteja encerrada.
C) Aplicam-se às medidas socioeducativas as nor-
mas gerais de prescrição constantes no Código Civil
brasileiro, dada a ausência de previsão expressa no ECA
a tal respeito.
D) No procedimento para a aplicação de medida so-
cioeducativa, é nula a desistência de outras provas em
face da confissão do adolescente.
E) Em procedimento de apuração de ato infracional
praticado por adolescente, é dispensável a presença do
defensor na audiência de apresentação.
A alternativa “A” está incorreta, pois é necessária a oi-
tiva do adolescente antes de ser decretada a regressão da
medida socioeducativa (Súmula nº 265 STJ). A alternativa
“B” está incorreta, haja vista que a internação provisória do
menor infrator terá o prazo máximo de 45 (quarenta e cin-
co) dias. A alternativa “C” está incorreta, porque se aplicam
as regras do Código Penal quanto à prescrição das medidas
socioeducativas, este é o entendimento consolidado pelo
STJ, consubstanciado na interpretação do artigo 226 do
ECA. A alternativa “E” está incorreta, pois prevê o Estatuto
que depois de oferecida a representação, o adolescente e
seus pais ou responsável serão cientificados do teor desta,
e notificados deverão comparecer à audiência, acompa-
nhados de advogado, não sendo assim dispensável a pre-
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
sença do defensor (art. 184, §1º do ECA). Desta maneira, a
única alternativa correta é a “D”. Cabe destacar ainda, que o
disposto nesta alternativa se trata da redação exata do que
prevê a Súmula nº 342 do STJ.
RESPOSTA: “D”.
12. (DPE/TO - Defensor Público - CESPE/2013) A
respeito das normas previstas no ECA acerca da prática
de ato infracional, assinale a opção correta.
A) A internação constitui medida privativa da li-
berdade, sujeita aos princípios de brevidade, excepcio-
nalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em
desenvolvimento, sendo expressamente vedada pelo
ECA qualquer atividade laboral ou educacional fora da
entidade.
B) À criança — pessoa até doze anos de idade in-
completos — que cometa ato infracional somente po-
dem ser aplicadas as medidas socioeducativas de ad-
vertência e obrigação de reparar o dano.
C) É vedada expressamente no ECA a apreensão do
adolescente em razão de flagrante de ato infracional,
sendo permitida a restrição da liberdade do adolescen-
te por ordem escrita e fundamentada da autoridade ju-
diciária competente.
D) Ao adolescente que responde por ato infracio-
nal é assegurada a garantia processual de, a qualquer
momento, quando solicitar, ser ouvido pelo juiz, pelo
promotor de justiça e pelo seu defensor, em audiência
designada no prazo máximo de vinte e quatro horas.
E) Para a imposição judicial, ao adolescente, da
medida socioeducativa de advertência e da medida de
proteção de matrícula e frequência obrigatórias em es-
tabelecimento oficial de ensino, não se exige a existên-
cia de prova suficiente da autoria do ato infracional.
A alternativa “A” está incorreta, visto que não será ve-
dada no caso de internação (medida privativa da liberdade)
a realização de atividades externas, salvo por expressa de-
terminação judicial em contrário (art. 121, §1º do ECA). A
alternativa “B” está incorreta, pois para os atos infracionais
praticados por crianças serão impostas apenas as medidas
de proteção previstas no artigo 101 do ECA, segundo o
que prevê seu artigo 105. A alternativa “C” está errada, ten-
do em vista que é permitida a apreensão do adolescente
em razão de flagrante de ato infracional (art. 106 da Lei).
A alternativa “D” está incorreta, considerando que não se
enquadra dentre as garantias processuais concedidas as
adolescentes que respondem pela prática de ato infracio-
nal previstas no Estatuto. Por fim, a única alternativa corre-
ta é a “E”, para a imposição da medida socioeducativa de
advertência não se exige a existência de “prova” suficiente
da autoria, basta para ser aplicada a prova da materialida-
de e “indícios” suficientes da autoria (art. 114, parágrafo
único da ECA), outrossim, os requisitos para imposição da
medida de proteção de matrícula e frequência obrigatórias
em estabelecimento oficial de ensino, são outros indepen-
dentes de provas suficientes da autoria ou materialidade
do delito.
RESPOSTA: “E”.
Lei nº 8.072/1990 (Lei dos Crimes Hediondos)
13. (TRF - 5ª REGIÃO - Analista Judiciário - Área
Judiciária - FCC/2012) São crimes hediondos próprios,
assim definidos pela Lei nº 8.072/1990, dentre outros,
A) estupro de vulnerável, epidemia com resultado
morte e adulteração de produto destinado a fim tera-
pêutico.
B) extorsão mediante sequestro, desastre ferroviá-
rio e incêndio, desde que seguidos de morte.
C) terrorismo, estupro, atentado violento ao pudor
e racismo.
D) homicídio, latrocínio, extorsão mediante seques-
tro e tráfico ilícito de drogas.
E) atentado contra meio de transporte aéreo, con-
cussão e homicídio qualificado.
São considerados hediondos os seguintes crimes, con-
sumados ou tentados: I - homicídio (art. 121), quando pra-
ticado em atividade típica de grupo de extermínio, ainda
que cometido por um só agente, e homicídio qualificado
(art. 121, § 2º, I, II, III, IV , V, VI e VII);
I-A – lesão corporal dolosa de natureza gravíssima (art.
129, § 2o) e lesão corporal seguida de morte (art. 129, § 3o),
quando praticadas contra autoridade ou agente descrito
nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do
sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública,
no exercício da função ou em decorrência dela, ou contra
seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até
terceiro grau, em razão dessa condição; (Incluído pela Lei
nº 13.142, de 2015)
II - latrocínio (art. 157, § 3º, in fine); III - extorsão quali-
ficada pela morte (art. 158, § 2º); IV - extorsão mediante se-
questro e na forma qualificada (art. 159, caput, e §§ 1º, 2º e
3º); V - estupro (art. 213, caput e §§ 1º e 2º); VI - estupro de
vulnerável (art. 217-A, caput e §§ 1º, 2º, 3º e 4º); VII - epide-
mia com resultado morte (art. 267, § 1º); VIII - falsificação,
corrupção, adulteração ou alteração de produto destinado
a fins terapêuticos ou medicinais (art. 273, caput e § 1º, §
1º-A e § 1º-B, com a redação dada pela Lei nº 9.677, de 2
de julho de 1998).
RESPOSTA: “A”.
14. (MPE/AP - Analista Ministerial - Direito -
FCC/2012) José, primário, foi condenado a cumprir
pena de 20 anos de reclusão pelo crime hediondo de
latrocínio cometido no dia 20 de Abril de 2007. Neste
caso, José deverá cumprir a pena
A) inicialmente em regime fechado e terá direito à
progressão para o regime semiaberto após o cumpri-
mento de, no mínimo, 12 anos da pena cominada.
B) integralmente em regime fechado.
C) inicialmente em regime fechado e terá direito à
progressão para o regime semiaberto após o cumpri-
mento de, no mínimo, 8 anos da pena cominada.
D) inicialmente em regime fechado e terá direito à
progressão para o regime semiaberto após o cumpri-
mento de, no mínimo, 6 anos e 6 meses da pena comi-
nada.
95
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
E) inicialmente em regime fechado e terá direito à
progressão para o regime semiaberto após o cumpri-
mento de, no mínimo, 10 anos da pena cominada.
No caso da prática de crimes hediondos ou equipara-
dos o regime de cumprimento da pena será inicialmente
fechado e a progressão de regime, dar-se-á após o cum-
primento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for
primário, e de 3/5 (três quintos), se reincidente (art. 2º, §§
1º e 2º da Lei).
RESPOSTA: “C”.
15. (TRF - 2ª REGIÃO - Analista Judiciário - Área Ju-
diciária – FCC/2012) No que concerne aos crimes he-
diondos, considere:
I. No caso de sentença condenatória por crime he-
diondo, o réu não poderá apelar em liberdade.
II. A progressão de regime, no caso dos condenados
por crimes hediondos, dar-se-á após o cumprimento de
2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for primário,
e de 3/5 (três quintos), se reincidente.
III. Os crimes hediondos serão cumpridos inicial-
mente em regime fechado.
Está correto o que consta APENAS em
A) I e II.
B) II e III.
C) I e III.
D) I.
E) III.
No que concerne aos crimes hediondos o item “I” está
incorreto, visto que em caso de proferida sentença conde-
natória, o réu poderá apelar em liberdade desde que o juiz
fundamente sua decisão (art. 2º, §3º da Lei).
RESPOSTA: “B”.
16. (PC/AL - Delegado de Polícia - CESPE/2012) Jul-
gue o item a seguir.
A prisão temporária para os crimes hediondos e
equiparados, em função da gravidade objetiva dessas
infrações penais, é de 30 dias, prorrogável por igual pe-
ríodo em caso de extrema e comprovada necessidade.
A) Certo
B) Errado
De acordo com o previsto no art. 2º, §4º, da Lei nº
8.072/90, a prisão temporária para os crimes hediondos e
equiparados, em função da gravidade objetiva dessas in-
frações penais, é de 30 (trinta) dias, prorrogável por igual
período em caso de extrema e comprovada necessidade.
RESPOSTA: “A”.
96
17. (PM/DF - Soldado da Polícia Militar Combatente
- FUNIVERSA/2013) Nos termos da Lei n.º 8.072/1990,
considera-se como crime hediondo
A) o homicídio simples.
B) a alteração de produto destinado a fins terapêu-
ticos.
C) expor alguém, por meio de relações sexuais, a
contágio de moléstia venérea de que sabe estar conta-
minado.
D) a lesão corporal de natureza grave.
E) o aborto provocado pela gestante.
Dentre as hipóteses apresentadas somente se en-
quadra no rol dos crimes hediondos previstos pela Lei nº
8.072/90 o que está disposto na alternativa “B”.
RESPOSTA: “B”.
Lei nº 9.099/1995
(Lei dos Juizados Especiais Civeis e Criminais)
18. (TJ/SP - Escrevente Técnico Judiciário - VU-
NESP/2010) Consideram-se infrações penais de menor
potencial ofensivo, nos termos do art. 61 da Lei n.º
9.099/95,
A) as contravenções penais e os crimes a que a lei
comine pena máxima não superior a 2 (dois) anos,
cumulada ou não com multa.
B) aquelas assim descritas a critério do órgão do
Ministério Público, titular da ação penal pública.
C) aquelas que estejam sujeitas à aplicação do insti-
tuto da suspensão condicional do processo.
D) aquelas cujo prejuízo material não for superior a
20 (vinte) salários mínimos.
E) as punidas exclusivamente com multa ou prisão
simples.
De acordo com o previsto pelo artigo 61 da Lei nº
9.099/95, consideram-se infrações penais de menor poten-
cial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenções
penais e os crimes a que a lei comine pena máxima não
superior a 2 (dois) anos, cumulada ou não com multa.
RESPOSTA: “A”.
19. (EXAME DE ORDEM UNIFICADO - OAB -
FGV/2011) Quando se tratar de acusação relativa à
prática de infração penal de menor potencial ofensivo,
cometida por estudante de direito, a competência juris-
dicional será determinada pelo(a):
A) natureza da infração praticada e pelo local em
que tiver se consumado o delito.
B) local em que tiver se consumado o delito.
C) natureza da infração praticada.
D) natureza da infração praticada e pela prevenção.
Conforme o art. 63, da Lei nº 9.099/95, a competência
do Juizado Especial será determinada natureza da infração
(deve ser infração penal de menor potencial ofensivo) e
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
pelo lugar em que foi praticada a infração penal (adota-
-se, aqui, a chamada “Teoria da Atividade”). Por tal motivo,
correta é a alternativa “A”.
RESPOSTA: “A”.
20. (PC/RJ - Delegado de Polícia - FUNCAB/2012)
Em matéria de procedimento dos Juizados Especiais
Criminais, é correto afirmar:
A) Se a complexidade ou as circunstâncias do caso
não permitirem a formulação da denúncia, o Ministério
Público poderá diretamente suprir a investigação e ofe-
recer a denúncia.
B) Poderá ser dispensado o exame de corpo de deli-
to quando a materialidade do crime estiver aferida por
boletim médico ou prova equivalente.
C) O inquérito policial deverá estar concluído, em
caso de indiciado solto, em 30 dias.
D) O inquérito policial será iniciado pelo termo cir-
cunstanciado.
E) O auto de prisão em flagrante será encaminhado
ao Juizado juntamente com a comunicação da prisão.
Para o oferecimento da denúncia, que será elaborada
com base no termo circunstanciado (TC), com dispensa do
inquérito policial, prescindir-se-á do exame do corpo de
delito quando a materialidade do crime estiver aferida por
boletim médico ou prova equivalente. É o que dispõe o
artigo 77, §1º, da Lei n.º 9.099/95.
RESPOSTA: “B”.
21. (TJ/SP - Escrevente Técnico Judiciário - VU-
NESP/2012) Nos crimes .......................... , o Ministério
Público, ao oferecer a denúncia, poderá propor a sus-
pensão do processo, por dois a quatro anos, desde que
o acusado ......................... , presentes os demais requisi-
tos que autorizariam ............................................... . Assi-
nale a alternativa cujas expressões completam, correta
e respectivamente, o art. 89 da Lei n.º 9.099/95.
A) de menor potencial ofensivo … não esteja sendo
processado ou não tenha sido condenado por outro cri-
me … a suspensão condicional da pena
B) em que a pena mínima cominada for igual ou
inferior a um ano, abrangidas ou não por esta Lei … não
esteja sendo processado ou não tenha sido condenado
por outro crime … a suspensão condicional da pena
C) de menor potencial ofensivo … seja primário … a
substituição da pena privativa de liberdade
D) em que a pena mínima cominada for igual ou
inferior a um ano, abrangidas ou não por esta Lei ...seja
pri­mário ... a suspensão condicional da pena
E) em que a pena mínima cominada for igual ou in-
ferior a um ano, abrangidas ou não por esta Lei ... não
esteja sendo processado ou não tenha sido condenado
por outro crime ... a substituição da pena privativa de
liberdade.
A alternativa cujas expressões completam, correta e
respectivamente, o art. 89 da Lei n.º 9.099/95 é a “B”. As-
sim, dispõe o artigo 89: “Nos crimes em que a pena mínima
cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou não
por esta Lei, o Ministério Público, ao oferecer a denúncia,
poderá propor a suspensão do processo, por dois a quatro
anos, desde que o acusado não esteja sendo processado
ou não tenha sido condenado por outro crime, presentes
os demais requisitos que autorizariam a suspensão condi-
cional da pena (art. 77 do Código Penal)”.
RESPOSTA: “B”.
22. (TJ/RJ - Juiz - VUNESP/2012) No que concerne
aos Juizados Especiais Criminais, considere as seguintes
assertivas:
I. a composição civil dos danos em todos os crimes
de menor potencial ofensivo impede a propositura da
ação penal;
II. a sentença que decide pela aplicação imediata de
pena restritiva de direitos ou multa (“transação penal”)
é irrecorrível;
III. o rito procedimental admite oferecimento de
denúncia oral por parte do Ministério Público.
É correto o que se afirma em
A) III, apenas.
B) I e III, apenas.
C) II e III, apenas.
D) I, II e III.
O que consta no item I está incorreto, pois não é sem-
pre que a composição civil dos danos nos crimes de menor
será causa de impedimento a propositura da ação penal,
somente quando tratar-se de ação penal de iniciativa priva-
da ou de ação penal pública condicionada à representação.
O que consta no item II está incorreto, haja vista que cabe
apelação da sentença que decide pela transação penal, nos
termos do artigo 76, §4º da Lei. Por fim, apenas o que cons-
ta no item III está correto, uma vez que está em consonân-
cia com o previsto no art. 77 da Lei nº 9.099/95.
RESPOSTA: “A”.
23. (TJ/RJ - Juiz - VUNESP/2013) Assinale a alter-
nativa correta relativamente ao procedimento penal
sumaríssimo.
A) Embora vigorem os princípios da economia pro-
cessual e da informalidade, é inadmissível a prolação de
uma sentença que não contenha relatório.
B) Não se pronunciará qualquer nulidade sem que
tenha havido prejuízo.
C) Não encontrado o acusado para ser citado, o juiz
encaminhará as peças existentes ao juízo comum para
adoção do procedimento ordinário.
D) A competência territorial do Juizado será deter-
minada pelo lugar em que se consumar a infração, ou,
no caso da tentativa, pelo lugar em que for praticado o
último ato de execução.
97
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Os atos processuais serão válidos sempre que pre-
encherem as finalidades para as quais foram realizados.
Não sendo pronunciada qualquer nulidade sem que tenha
ocorrido prejuízo.
RESPOSTA: “B”.
24. (PM/DF - Soldado da Polícia Militar - Comba-
tente - FUNIVERSA/2013) Com relação aos dispositivos
da Lei n.º 9.099/1999, que dispõe acerca dos Juizados
Especiais Criminais, assinale a alternativa correta.
A) As contravenções penais não são alcançadas pe-
los Juizados Especiais Criminais.
B) A competência do Juizado Especial Criminal será
determinada pelo domicílio do réu.
C) Não obtida a composição dos danos civis, será
dada imediatamente ao ofendido a oportunidade de
exercer o direito de representação verbal.
D) A autoridade policial que tomar conhecimento
da ocorrência da infração penal lavrará o auto de prisão
e o encaminhará ao Juizado, com o autor do fato.
E) As infrações penais abrangidas pela Lei são pro-
cessadas apenas mediante ação penal pública incondi-
cionada.
Nos termos da Lei nº 9.099/99, uma vez não obtida
na audiência preliminar a composição dos danos civis, será
dada imediatamente ao ofendido a oportunidade de exer-
cer o direito de representação verbal, que será reduzida a
termo. Todavia, lembramos que o não oferecimento da re-
presentação na audiência preliminar não implica decadên-
cia do direito, que poderá ser exercido no prazo previsto
em lei.
RESPOSTA: “C”.
25. (TRE/MS - Analista Judiciário - Área Judiciária
- CESPE/2013) No que tange processo penal no âmbito
dos juizados especiais criminais e ao entendimento do
Supremo Tribunal Federal (STF) e do Superior Tribunal
de Justiça (STJ) nesse sentido, assinale a opção correta.
A) O rito do juizado especial não comporta o cum-
primento de carta precatória para a coleta e produção
de provas oriundas do juízo comum, visto que essa im-
possibilidade deriva do preceito constitucional que re-
serva ao juizado a competência nos crimes de menor
potencial ofensivo.
B) A extinção da punibilidade em decorrência da
suspensão condicional do processo é medida de imple-
mentação automática, uma vez que possui conteúdo
meramente declaratório de circunstância fática con-
solidada pelo exaurimento do período de provas sem
anterior suspensão ou revogação.
C) É impossível a imposição, como condição para
a suspensão condicional do processo, de prestação de
serviços ou prestação pecuniária, por serem ambas in-
constitucionais ou inválidas, mesmo que adequadas ao
fato e à situação pessoal do acusado.
D) Admite-se a suspensão condicional do processo
na ação pública incondicionada ou na ação penal pri-
98
vada, por expressa disposição da lei de regência, desde
que a pena mínima do delito seja igual ou inferior a um
ano e que ocorra a reparação prévia do dano causado
pela infração, suspendendo-se de igual modo o prazo
de prescrição.
E) O descumprimento das condições impostas em
transação firmada nos juizados especiais autoriza, ape-
nas, a execução do pactuado, no juízo competente.
O processo perante o Juizado Especial orientar-se-á
pelos critérios da oralidade, informalidade, economia pro-
cessual e celeridade, objetivando, sempre que possível, a
reparação dos danos sofridos pela vítima e a aplicação de
pena não privativa de liberdade. Não sendo assim compa-
tível com este a pratica de atos complexos que vão contra
estes preceitos. Deste modo, não comporta o rito especial
o cumprimento de carta precatória para a coleta e produ-
ção de provas oriundas do juízo comum, sendo reservada
sua competência apenas aos crimes de menor potencial
ofensivo.
RESPOSTA: “A”.
26. (PM/GO - Cadete da Polícia Militar - UEG/2013)
Nos termos da Lei nº 9.099/95, que instituiu os Juiza-
dos Especiais Criminais, tem-se o seguinte:
A) Nas infrações penais de menor potencial ofen-
sivo, é cabível a transação penal (medida descrimina-
lizadora), podendo ser ofertada pela autoridade poli-
cial quando da lavratura do Termo Circunstanciado de
Ocorrências, desde que o autor do fato seja primário e
portador de bons antecedentes.
B) A aceitação e posterior cumprimento da propos-
ta de transação penal, por parte do autor do fato, acar-
reta a suspensão condicional do processo por dois anos
e, findo tal período, a extinção do processo, impedindo
novo benefício ao autor do fato pelo período de cinco
anos.
C) A suspensão condicional do processo (sursis pro-
cessual) aplica-se ao condenado a pena não superior a
dois anos, por crime praticado sem violência ou grave
ameaça contra a pessoa e nos casos em que o condena-
do for primário e portador de bons antecedentes.
D) A proposta de transação penal, medida despena-
lizadora, deve ser apresentada pelo Ministério Público,
havendo a faculdade de o autor do fato aceitá-la ou
não. No caso de ser aceita e cumprida a proposta, ocor-
re a extinção da punibilidade, impedindo novo benefí-
cio ao autor do fato pelo período de cinco anos.
Nas consideradas infrações penais de menor potencial
ofensivo (contravenções penais e os crimes a que a lei co-
mine pena máxima não superior a 2 (dois) anos, cumulada
ou não com multa), dependendo de fatores legalmente
previstos (art. 76 da Lei nº 9.099/95), pode o Ministério
Público negociar com o acusado sua pena, oferecendo-
-lhe a proposta de transação penal. A transação deve ser
proposta antes do oferecimento da denúncia. A aceitação
da proposta não pode ser considerada reconhecimento de
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
culpa ou de responsabilidade civil sobre o fato, não pode
ser utilizada para fins de reincidência e não consta de fichas
de antecedente criminal. Satisfeitos os termos da proposta
de transação penal oferecida ao indiciado, deve ser decla-
rada extinta a punibilidade, em analogia ao disposto no
parágrafo único do artigo 84 da Lei n. 9.099/95. O fato só é
registrado para impedir que o réu se beneficie novamente
do instituto antes do prazo de 5 anos definidos na lei.
RESPOSTA: “D”.
27. (DPE/RR - Defensor Público - CESPE/2013) No
que diz respeito aos juizados especiais criminais, assi-
nale a opção correta.
A) A suspensão condicional do processo é obstada
nos casos em que o acusado esteja respondendo a ou-
tro processo por crime culposo ou doloso.
B) A ausência de reparação prévia do dano obsta o
oferecimento da proposta de suspensão condicional do
processo.
C) A sentença homologatória da transação legitima
a vítima a ingressar com a ação executiva pelos danos
causados pelo crime, no próprio juizado, caso não haja
reparação voluntária pelo autor da infração.
D) A condenação anterior pela prática de crime em
que tenha sido aplicada, por sentença definitiva, so-
mente pena de multa impede o oferecimento da pro-
posta de transação.
E) Admite-se a suspensão condicional do proces-
so no caso de condenação anterior, se entre a data do
cumprimento ou extinção da pena e a infração poste-
rior, de menor potencial ofensivo, tiver decorrido perí-
odo de tempo superior a cinco anos.
Nos crimes em que a pena mínima cominada for
igual ou inferior a um ano, abrangidas ou não pela Lei nº
9.099/90, o Ministério Público, ao oferecer a denúncia, po-
derá propor a suspensão do processo, por dois a quatro
anos, desde que o acusado não esteja sendo processado ou
não tenha sido condenado por outro crime, observando-se
ainda os demais requisitos que autorizariam a suspensão
condicional da pena. (art. 77 do Código Penal). De acordo
com o que se disciplina nosso ordenamento jurídico não
prevalece a condenação anterior, se entre a data do cum-
primento ou extinção da pena e a infração posterior tiver
decorrido período de tempo superior a 5 (cinco) anos, (art.
64, I do Código Penal). Desta forma, poderá ser concedida
nova suspensão condicional do processo, se tiver decorrido
o período de tempo superior a cinco anos, pois estarão
preenchidos os requisitos exigidos pela lei.
RESPOSTA: “E”.
28. (Polícia Civil/ES - Escrivão de Polícia - FUN-
CAB/2013) Quanto às infrações penais de menor po-
tencial ofensivo, é INCORRETO afirmar:
A) Na reunião de processos, perante o juízo comum
ou o tribunal do júri, decorrentes da aplicação das re-
gras de conexão e continência, observar-se-ão os ins-
titutos da transação penal e da composição dos danos
civis.
B) Consideram-se infrações penais de menor poten-
cial ofensivo, para os efeitos da Lei nº 9.099/1995, as
contravenções penais e os crimes a que a lei comine
pena máxima não superior a 2 (dois) anos, cumulada
ou não com multa.
C) Orientar-se-á pelos critérios da oralidade, infor-
malidade, economia processual e celeridade, objetivan-
do, sempre que possível, a reparação dos danos sofri-
dos pela vítima e a aplicação de pena não privativa de
liberdade.
D) O Juizado Especial Criminal, provido por juízes
togados ou togados e leigos, tem competência para a
conciliação, o julgamento e a execução das infrações
penais de menor potencial ofensivo, respeitadas as re-
gras de conexão e continência.
E) A competência do Juizado será determinada pelo
domicílio do réu ou do lugar da infração, respeitadas as
regras de prevenção.
A competência do Juizado será determinada pelo lugar
em que foi praticada a infração penal, nos termos do artigo
63 da Lei.
RESPOSTA: “E”.
29. (PC/ES - Delegado de Polícia - FUNCAB/2013)
Quanto às Turmas Recursais dos Juizados Especiais Cri-
minais, está correto afirmar:
I. O Supremo Tribunal Federal não é competente
para processamento e julgamento de mandado de se-
gurança contra atos das Turmas Recursais dos Juizados
Especiais Criminais.
II. O Supremo Tribunal Federal é competente para
processamento e julgamento de mandado de seguran-
ça contra atos das Turmas Recursais dos Juizados Espe-
ciais Criminais.
III. Cabe, mandado de segurança e revisão criminal
contra atos das Turmas Recursais dos Juizados Especiais
Criminais.
IV. Não cabe recurso extraordinário contra atos das
Turmas Recursais dos Juizados Especiais Criminais.
Indique a opção que contempla a(s) assertiva(s)
correta(s).
A) I, II, III e IV.
B) I, II e III, apenas.
C) III e IV, apenas.
D) II e III, apenas.
E) IV, apenas.
O item I está incorreto, pois o habeas corpus, bem como
o Mandado de Segurança, mesmo não sendo considerados
recursos propriamente ditos, são ações constitucionais para
desconstituir atos (coações), nos termos do artigo 102, I, d,
da Constituição Federal, compete ao Supremo Tribunal Fede-
ral, processar e julgar originariamente estes pedidos quando
o crime sujeito à mesma jurisdição em uma única instância.
O item IV está incorreto, considerando que o art. 102, III, a,
b e c, da Constituição Federal, não há a exigência de que
as decisões contra as quais se queira interpor o Recurso Ex-
99
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
traordinário, sejam proferidas por tribunais, mas tão somente
decorrentes de causas decididas em única ou última instân-
cia, o que, evidentemente, se enquadram as Turmas Recursais
dos Juizados Especiais. Desta forma, comtempla as assertivas
corretas apenas os item II e III.
RESPOSTA: “D”.
30. (MPDFT – Promotor de Justiça – MPDFT/2013)
Em processos da competência dos Juizados Especiais Cri-
minais, é INCORRETO afirmar:
A) Nos termos da Lei nº 9.099/95, cabe apelação da
decisão que recebe a denúncia ou queixa.
B) O foro competente para o processo por crime de
menor potencial ofensivo é o do lugar da prática ilícita.
C) As intimações de testemunhas se realizam por
qualquer meio idôneo de comunicação, mas a citação do
acusado é pessoal.
D) Admite-se, por construção doutrinário-jurispru-
dencial, a aplicação da transação penal às ações penais
privadas.
E) A Lei nº 9.099/95 determina que a competência
para julgamento de crime de menor potencial ofensivo é
deslocada para o juízo criminal comum, ante a complexi-
dade ou circunstância da causa e ante a não localização
do réu para ser pessoalmente citado.
De acordo com o que preleciona a Lei nº 9.099/95, não
cabe recurso da decisão que recebe a denúncia ou queixa,
sendo cabível a interposição de apelação contra a decisão de
rejeição da denúncia ou queixa, que poderá ser julgada por
turma composta de três Juízes em exercício no primeiro grau
de jurisdição, reunidos na sede do Juizado (Turma Recursal).
É o que dispõe o artigo 82 da Lei.
RESPOSTA: “A”.
31. (TJ/MA – Juiz – CESPE/2013) Com relação aos jui-
zados especiais criminais, assinale a opção correta.
A) Um dos princípios regentes dos juizados especiais
criminais é a reparação dos danos sofridos pela vítima,
uma exigência legislativa expressa como condição para a
suspensão condicional do processo e transação, sempre
que possível.
B) É vedada a aplicação da suspensão condicional do
processo depois de encerrada a instrução, uma vez que
o escopo dessa suspensão é evitar a instrução do feito
e o desperdício da atividade judicante, sendo admitida
sua aplicação, contudo, em momento posterior, caso a
infração penal inicialmente imputada seja desclassifi-
cada, na fase de sentença, e o órgão de acusação seja
ouvido.
C) No âmbito dos juizados criminais, a citação e a in-
timação devem ser, sempre que possível, pessoais e efe-
tivadas no próprio juizado ou por quaisquer dos meios
previstos na legislação processual penal comum aplicada
subsidiariamente.
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D) A exigência de comparecimento do autor do fato
acompanhado de advogado ou defensor público impõe-
-se apenas à audiência de instrução e julgamento, não
abrangendo a fase de suspensão condicional do proces-
so ou transação.
A alternativa “A” está incorreta, haja vista que não se exi-
ge a reparação dos danos sofridos pela vítima para a con-
cessão de proposta de transação penal. A alternativa “C” está
incorreta, considerando que caso seja necessária a realiza-
ção de citação por outro meio senão a pessoal, deverá ser
remetido o processo ao Juízo comum. A alternativa “D” está
errada, porque a lei prevê o acompanhamento do advogado
também na audiência preliminar, onde será esclarecida ao
autor do fato a possibilidade de composição dos danos e da
aceitação da proposta de aplicação imediata de pena não
privativa de liberdade (art. 72 da Lei nº 9.099/90).
RESPOSTA: “B”.
32. (TJ/PB - Juiz Leigo – CESPE/2013) Assinale a op-
ção correta acerca da execução das sentenças criminais
e da suspensão condicional do processo no âmbito dos
juizados especiais estaduais.
A) Não efetuado o pagamento da multa, será feita a
inscrição do nome do condenado na dívida ativa, com a
conversão em pena restritiva de direitos, vedada a con-
versão em pena privativa de liberdade.
B) A execução das penas privativas de liberdade
e restritivas de direitos deve ser processada perante o
juízo da condenação, aplicando-se subsidiariamente as
normas da lei de execuções penais.
C) Aplicada exclusivamente pena de multa, seu
cumprimento far-se-á mediante pagamento junto à Se-
cretaria da Receita Federal.
D) Devidamente aceita a proposta de suspensão
condicional do processo, o juiz, recebendo a denúncia,
poderá determinar a suspensão, submetendo o acusado
a período de prova.
E) Efetuado o pagamento da pena de multa, o juiz
declarará extinta a punibilidade, determinando que a
condenação não conste, para nenhum efeito, dos regis-
tros criminais.
A alternativa correta é a “D”, uma vez aceita a proposta
de suspensão condicional do processo, o juiz, recebendo a
denúncia, poderá determinar a suspensão, submetendo o
acusado a período de prova, nos termos do que dispõe o
artigo 89, §1º da Lei nº 9.099/95.
RESPOSTA: “D”.
33. (OAB - Exame de Ordem Unificado - XII - Primei-
ra Fase - FGV/2013) Segundo a Lei dos Juizados Espe-
ciais, assinale a alternativa que apresenta o procedimen-
to correto.
A) Aberta a audiência, será dada a palavra ao defen-
sor para responder à acusação, após o que o Juiz recebe-
rá, ou não, a denúncia ou queixa; havendo recebimento,
serão ouvidas a vítima e as testemunhas de acusação e
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente,
passando- se imediatamente aos debates orais e à pro-
lação da sentença.
B) Da decisão de rejeição da denúncia ou queixa
caberá recurso em sentido estrito, que deverá ser inter-
posto no prazo de cinco dias.
C) Os embargos de declaração são cabíveis quando,
em sentença ou acórdão, houver obscuridade, contra-
dição, omissão ou dúvida, que deverão ser opostos em
dois dias.
D) Se a complexidade do caso não permitir a for-
mulação da denúncia oral em audiência, o Ministério
Público poderá requerer ao juiz dilação do prazo para
apresentar denúncia escrita nas próximas 72 horas.
Nos termos do artigo 81 da Lei nº 9.099/95, aberta a
audiência, será dada a palavra ao defensor para responder
à acusação, após o que o Juiz receberá, ou não, a denúncia
ou queixa; havendo recebimento, serão ouvidas a vítima e as
testemunhas de acusação e defesa, interrogando-se a seguir
o acusado, se presente, passando-se imediatamente aos de-
bates orais e à prolação da sentença.
RESPOSTA: “A”.
34. (DPE/DF - Defensor Público - CESPE/2013) Jul-
gue o item que se segue.
Suponha que contra um indivíduo tenha sido ofere-
cida queixa-crime por suposta prática de crime de dano
qualificado por motivo egoístico, crime para o qual a
pena máxima é de três anos de detenção. Nesse caso,
deverá ser utilizado o procedimento previsto na Lei n.º
9.099/1995.
A) Certo
B) Errado
O procedimento sumaríssimo previsto na Lei nº
9.099/1995 não será utilizado quando a pena máxima culmi-
nada ao crime for superior a 2 (dois) anos.
RESPOSTA: “B”.
35. (MPE/SC - Promotor de Justiça Manhã -
MPESC/2013) Analise o enunciado abaixo e assinale
“verdadeiro” ou “falso”.
Não se admitirá a proposta de aplicação imediata de
pena restritiva de direitos ou multas, prevista no Juizado
Especial Criminal, apenas no caso de ficar comprovado
ter sido o autor da infração condenado, pela prática de
crime, pena privativa de liberdade, por sentença defini-
tiva ou ter sido o agente beneficiado anteriormente, no
prazo de cinco anos, pela aplicação de pena restritiva ou
multa, nos termos do artigo 76 da Lei n.9.099/95.
A) Verdadeiro
B) Falso
A proposta de aplicação imediata de pena restritiva de
direitos ou multa é a conhecida “transação penal”. O artigo
76, §2º, da Lei nº 9.099/95 prevê em quais situações não será
permitido seu oferecimento. As duas hipóteses apresenta-
das estão corretas, porém, não são estas as únicas que impe-
dem a transação, não sendo admitida também a proposta se
ficar comprovado não indicarem os antecedentes, a conduta
social e a personalidade do agente, bem como os motivos
e as circunstâncias, ser necessária e suficiente a adoção da
medida. Desta forma, como o enunciado da questão limitou
a aplicação do impedimento apenas nos casos menciona-
dos este é “falso”.
RESPOSTA: “B”.
36 (TJ/SP - Escrevente Técnico Judiciário - VU-
NESP/2013) Com relação às infrações de menor po-
tencial ofensivo, seu processo e julgamento, é correto
afirmar que
A) além das hipóteses do Código Penal e da legisla-
ção especial, dependerá de representação a ação penal
relativa aos crimes de lesões corporais dolosas de natu-
reza grave.
B) a citação será pessoal e far-se-á no próprio Juiza-
do, sempre que possível, ou por edital.
C) a competência do Juizado será determinada pelo
lugar de residência do réu.
D) se consideram infrações penais de menor poten-
cial ofensivo, para os efeitos da Lei n.º 9.099/95, as con-
travenções penais e os crimes a que a lei comine pena
máxima não superior a um ano, excetuados os casos em
que a lei preveja procedimento especial.
E) nos crimes em que a pena mínima cominada for
igual ou inferior a um ano, abrangidas ou não pela Lei
n.º 9.099/95, o Ministério Público, ao oferecer a denún-
cia, poderá propor a suspensão do processo, por dois
a quatro anos, desde que o acusado não esteja sendo
processado ou não tenha sido condenado por outro cri-
me, presentes os demais requisitos que autorizariam a
suspensão condicional da pena.
A alternativa “A” está incorreta, pois as lesões corporais
leves e culposas é que dependem de representação, sendo
as demais espécies proposta mediante ação penal pública
incondicional. A alternativa “B” está incorreta, uma vez que
a citação será pessoal e far-se-á no próprio Juizado, sempre
que possível, ou por mandado e não por edital como cons-
tou. A alternativa “C” está incorreta, pois a competência é
determinada pelo lugar em que foi praticada a infração
penal. A alternativa “D” está incorreta, tendo em vista que
consideram-se infrações penais de menor potencial ofen-
sivo, para os efeitos desta Lei, as contravenções penais e
os crimes a que a lei comine pena máxima não superior a
2 (dois) anos, cumulada ou não com multa. Por tal motivo,
está correto o que consta na alternativa “E”.
RESPOSTA: “E”.
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 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA

37. (MPE/MA - Promotor Substituto - MPE/ 39. (CAIXA – Advogado – CESGRANRIO/2012) Em

MA/2014) Sobre suspensão condicional do processo, é
correto afirmar:
A) Se houver negativa de proposta pelo Ministério
Público, o juízo pode aplicar tal medida despenaliza-
dora de ofício, porque se trata de direito subjetivo do
acusado;
B) É incabível no crime continuado, pois a soma da
pena mínima da infração mais grave, com o acréscimo
mínimo de um sexto, impede o preenchimento de re-
quisito objetivo;
C) Fixada a obrigação de reparação de dano, o des-
cumprimento injustificado acarreta a revogação obri-
gatória do benefício;
D) Se o acusado não cumpriu a condição de com-
parecimento pessoal e obrigatório em juízo, revoga-se
automaticamente a suspensão;
E) Formulada a proposta de suspensão condicional
do processo pela promotoria, o juiz não pode fixar ou-
tras condições.
A suspensão condicional do processo será revogada
se, no curso do prazo, o beneficiário vier a ser processado
por outro crime ou não efetuar, sem motivo justificado, a
reparação do dano (art. 89, §3º da Lei nº 9.099/90).
RESPOSTA: “C”.
Lei nº 9.296/1996 (Escuta Telefônica).
38. (MPE/SP - Promotor de Justiça - MPE-SP/2011)
Realizar interceptação de comunicações telefônicas sem
autorização judicial constitui crime. De acordo com a le-
gislação vigente, tal autorização judicial será possível
A) em qualquer tipo de infração penal, desde que a
ela seja cominada pena privativa de liberdade.
B) se o pedido for feito verbalmente ao Juiz com os
pressupostos que a autorizem.
C) em decisão fundamentada, não havendo necessi-
dade de ficar indicada a forma de execução da diligência
nem a ciência dos procedimentos ao Ministério Público.
D) nos próprios autos do inquérito policial ou do
processo criminal, pelo prazo não renovável de quinze
dias.
E) mesmo que inexistam indícios razoáveis de auto-
ria ou de participação, desde que a infração penal esteja
por ocorrer.
determinado processo judicial criminal, há, em decor-
rência de requerimento do Ministério Público, autoriza-
ção para interceptação telefônica com o fito de angariar
provas contra acusados de delitos considerados graves.
Nos termos da legislação pertinente, o prazo para a in-
terceptação deve, regra geral, corresponder a, no máxi-
mo,
A) sessenta dias, com renovação
B) trinta dias, com renovação
C) vinte dias, com renovação
D) quinze dias, com renovação
E) dez dias, com renovação
A interceptação, em regra, não poderá exceder o pra-
zo de 15 (quinze) dias, renovável por igual tempo, uma vez
comprovada à indispensabilidade do meio de prova. É o que
dispõe o artigo 5º da Lei.
RESPOSTA: “D”.
40. (Polícia Civil/GO - Escrivão de Polícia - UEG/2013)
Segundo a Constituição Federal, a interceptação telefô-
nica está condicionada à prévia autorização judicial, nas
hipóteses e na forma que a lei estabelecer, para fins de
A) investigação criminal ou instrução processual pe-
nal.
B) investigação administrativa ou cível ou instrução
processual penal.
C) instrução processual cível e penal ou investiga-
ções cíveis ou criminais.
D) instrução processual penal ou procedimento ad-
ministrativo.
A interceptação de comunicações telefônicas, de qual-
quer natureza, é realizada para fins de investigação criminal
e em instrução processual penal, nos termos do que prevê
o artigo 1º da Lei.
RESPOSTA: “A”.

A interceptação de comunicações telefônicas, de qual-

quer natureza, para prova em investigação criminal e em
instrução processual penal, observará o disposto nesta Lei e
dependerá de ordem do juiz competente da ação principal,
sob segredo de justiça. O pedido de interceptação de co-
municação telefônica conterá a demonstração de que a sua
realização é necessária à apuração de infração penal, com
indicação dos meios a serem empregados. Excepcionalmen-
te, o juiz poderá admitir que o pedido seja formulado ver-
balmente, desde que estejam presentes os pressupostos que
autorizem a interceptação, caso em que a concessão será
condicionada à sua redução a termo.

RESPOSTA: “B”.

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