N F Présentation LF 2018 PDF

Les dispositions fiscales de la loi de
finances pour l’année 2018
Présentées par
Noureddine FRIAA
Expert et formateur en matière fiscale
friaanoureddine @gmail.com 1
Dispositions en matière des impôts directs
Exonération des entreprises créées en 2018 et 2019 de
l’IRPP et de l’IS (art 13)
Rappel de la législation en vigueur
activité Seuil du CA Entreprises créées en Entreprises

2013 créées en 2014
Prestations de 300.000 D Exonération

services et partielle:
professions non 1ière année: 75℅
commerciales 2ième année: 50℅
Commerce et 600.000 D Exonération totale de 3ième année: 25℅
consommation l’IR ou de l’IS durant
sur place une période de 5 ans
Activité de 600.000 D Exonération totale
transformation de l’IR ou de l’IS
durant une
période de 5 ans
Entreprises créées en 2016
Activités concernées Seuil du CA Durée d’exonération
Prestations de services 300.000 D

ou professions non
commerciales créées Exonération totale
par les chômeurs
de l’IR ou de l’IS
durant une période
de 5 ans
Transformation 600.000 D
Apport de la loi relative au nouveau dispositif des
incitations fiscales
 Nonobstant le minimum d’impôt, les entreprises nouvellement créées ,

peuvent déduire une quote-part de leurs bénéfices ou revenus
provenant de l’exploitation , des 4 premières années d’activité fixée
comme suit :
• 100% pour la première année,
• 75% pour la deuxième année,
• 50% pour la troisième année,
• 25% pour la quatrième année.
Les secteurs d’activité exclus des avantages accordés
aux entreprises nouvellement créées
Le secteur financier et les opérateurs de réseaux de

télécommunication
Les secteurs des mines et de l’énergie à l’exception des

énergies renouvelables.
Le secteur de la promotion immobilière,
 Les secteurs du commerce et de la consommation sur place.
Les entreprises exclues des avantages accordés aux
entreprises nouvellement créées
 Les entreprises créées dans le cadre
• des opérations de transmission (à l’exception des

entreprises en difficulté économique)
• ou suite à la cessation d'activité
• ou suite à la modification de la forme juridique de

l'entreprise, et ce,
 pour l'exercice de la même activité relative au même produit ou

au même service.
Apport de la LF pour l’année 2018
(art 13)
 Les entreprises nouvellement créées,
• faisant l’objet d’une déclaration d’investissement en

2018 et en 2019
• bénéficient d’une exonération totale de l’IR ou de

l’IS
• pendant 4 ans a compter de la date d’entrée en

activité effective.
Apport de la LF pour l’année 2018
(art 13)
 Les conditions d’exonération des entreprises

nouvellement créées :
• tenue d’une comptabilité conforme à la

législation comptable des entreprises
• entrée en activité effective dans un délai de

deux ans à partir de la date de la déclaration de
l’investissement de création.
Les secteurs exclus des avantages accordés aux
Le secteur financier et les opérateurs de réseaux de

télécommunication
Les secteurs des mines et de l’énergie (à l’exception des

énergies renouvelables).
Le secteur de la promotion immobilière,
 Les secteurs du commerce et de la consommation sur place.
Les entreprises exclues des avantages accordés aux
 Les entreprises créées dans le cadre
• des opérations de transmission
• ou suite à la cessation d'activité
• ou suite à la modification de la forme juridique de

l'entreprise, et ce,
 pour l'exercice de la même activité relative au même

produit ou au même service.
Régime applicable aux entreprises créées en 2017 ou
à partir de 2020 (art 13)
 Ces entreprises peuvent déduire une quote-part de leurs

bénéfices ou revenus provenant de l’exploitation ,
• des 4 premières années d’activité fixée comme suit:
 100% la première année
 75% la deuxième année
 50% la troisième année
 25% la quatrième année
Remarque
 La loi portant refonte du dispositif des avantages fiscaux
• accorde l’avantage des entreprises nouvellement
créées
• aux opérations de transmission des entreprises en
difficulté économique
Réduction du taux de l’IS de 25 ℅ à 20℅ pour
les PME (art15)
 Le taux de l’IS est réduit de 25% à 20% pour les sociétés

qui réalisent un chiffre d’affaires annuel ne dépassant pas:
• 1. 000.000 D pour les sociétés exerçant dans le secteur

du commerce et des activités de transformation ;
• 500 .000 D pour les sociétés exerçant dans le secteur

des services ou des professions non commerciales.
Réduction du taux de l’IS de 25 ℅ à 20℅ pour
les PME (art15)
 Les seuils des chiffres d'affaires susmentionnés, sont déterminés hors
taxes.
 Le taux de 20 % s’applique aux bénéfices réalisés au titre de l’exercice

2017 et des exercices ultérieurs.
N.B.:
 Les produits accessoires et les gains exceptionnels non rattachés à

l’exploitation demeurent soumis à l’IS au taux de 25 ℅
 La consommation sur place bénéficie ou non du taux réduit? Il semble que

non
Révision de l’impôt du dans le régime forfaitaire
(art 16)
Exploitants individuels Pour le chiffre d’affaires inférieur ou égal à

soumis au régime 10.000 D
forfaitaire
Législation au 31 Apport de la LF pour
décembre 2017 l’année 2018
Installés dans les zones 150 D 200 D
communales
Installés en dehors des 75 D 100 D
zones communales
Durée de bénéfice du 3 ans renouvelables 4 ans renouvelables
régime forfaitaire sur présentation des sur présentation des
justifications justifications
Révision de l’impôt du dans les forfaitaires
(art 16)
 Les entreprises individuelles éligibles au régime forfaitaire,

implantées dans les zones communales sont prises en compte
selon la répartition avant 2015.
 Au-delà du seuil de 10.000 D, le taux de l’impôt forfaitaire

de 3℅ du CA, demeure sans changement.
 Pour les entreprises en activité avant le 1er janvier 2016 le

régime expire le 31/12/2019.
Révision de l’impôt du dans le régime forfaitaire
(art 16)
 La lutte contre les faux forfaitaires et l’amélioration du rendement du

régime forfaitaire nécessite:
• Le développement d’une application informatique qui permet le

rapprochement entre le contenu des déclarations déposées par
les forfaitaires et les informations fournies par les déclarations
de l’employeur déposées par les industriels et les commerçants
grossistes.
• La mise en application effective des dispositions de la LF pour

l’année 2016 relatives aux caisses enregistreuses homologuées.
Soumission des mutuelles d’assurance à l’IS au
taux de 35℅ (art 28)
 Le taux de l’IS passe de 0% à 35% pour
• les assurances mutuelles régulièrement constituées
• qui étaient jusqu’au 31/12/2017 exonérés de l’IS

dans la limite de leur objet social.
 Le taux de 35% s’applique pour ces assurances

mutuelles sur les bénéfices réalisés à partir du 1er janvier
2018 et ultérieurement.
Extension du champ d’application
de l’Impôt sur les Sociétés au taux de 35% (article 29)
 Le taux de l’IS passe de 25 % à 35% pour les:
• les grandes surfaces commerciales
• les concessionnaires automobiles;
• les franchisés d'une marque ou d'une enseigne

commerciale étrangère, à l'exception des entreprises
dont le taux d'intégration est égal ou supérieur à
30%.
Extension du champ d’application
de l’Impôt sur les Sociétés au taux de 35% (article 29)
 Le taux de 35% s’applique pour les bénéfices réalisés à
compter du 1er janvier 2019.
 Le taux d'intégration pour un secteur commercial poserait
des difficultés d’application.
Relèvement du taux de la retenue à la source
libératoire sur les bénéfices distribués (art 46)
 Relèvement du taux de la retenue à la source libératoire

sur les dividendes distribués aux personnes physiques
résidentes et aux personnes physiques et morales non
résidentes de 5% à 10%.
 Le taux de 10% s’applique aux distributions effectuées à

compter du 1er janvier 2018.
Relèvement du taux de la retenue à na source due sur les
intérêts des prêts payés aux établissements bancaires non
résidents et non établis en Tunisie (art 47)
 Le taux de la retenue à la source sur
• les intérêts des prêts payés aux établissements bancaires

non établis en Tunisie
• passe de 5% à 10% et ce
• sous réserve des dispositions des conventions fiscales de

non double imposition.
 Objectif : harmonisation avec les taux prévus par les des

conventions fiscales de non double imposition.
Relèvement conjoncturel du taux de l'avance due sur les
importations des produits de consommation de 10% à 15%
(art 41)
 L’avance au titre des importations des produits de

consommation prévue par l’article 51 ter du code de
l’IRPP et de l’IS
• est relevée de 10% à 15% et ce,
• pour les opérations d’importation réalisées du

1er janvier 2018 au 31 décembre 2019.
(Art 41): Effets indésirables
 Augmentation des crédits d’impôts chez les
entreprises concernées.
 Orientation d’une part supplémentaire des moyens

humains de l’administration fiscale vers le contrôle des
opérations de restitution des crédits d’impôt au lieu de
les réserver au contrôle des dossiers fiscaux à risque
Institution d’une taxe conjoncturelle au profit
du budget de l’Etat de 2018 et 2019 (art 52)
 Une taxe conjoncturelle est instituée au profit du budget de

l’Etat 2018 et 2019.
 La taxe conjoncturelle est due par :
• les banques et établissements financiers à l’exception

des établissements de paiement ;
• les compagnies d’assurance et de réassurance régies

par les dispositions du code des assurances.
Institution d’une taxe conjoncturelle au profit
du budget de l’Etat de 2018 et 2019 (art 52)
Base de la taxe Taux de la Min de la
taxe taxe
bénéfices servant de base pour le 5% 5000

calcul de l’IS déclarés en 2018 Dinars
bénéfices servant de base pour le 4% 5000

calcul de l’IS déclarés en 2019 Dinars
Les modalités d’application de la taxe conjoncturelle
au profit du budget de l’Etat de 2018 et 2019 (art 52)
 La taxe conjoncturelle est payée dans les mêmes délais et

selon les mêmes modalités impartis pour le paiement de
l'impôt sur les sociétés.
 La taxe conjoncturelle n'est pas déductible de l'assiette de

l'impôt sur les sociétés.
 Le contrôle de la taxe conjoncturelle , la constatation des

infractions et le contentieux y afférents s'effectuent comme
en matière d'impôt sur les sociétés.
Institution d'une contribution sociale de
solidarité (art 53)
 Sont soumises à la contribution sociale de solidarité :
• les personnes physiques dont les revenus sont soumis à l‘IR

selon le barème de l'impôt sur le revenu.
• les sociétés soumises à l‘IS,
• les entreprises et les sociétés exonérées.
• les entreprises et les sociétés qui bénéficient de la déduction

totale de leurs bénéfices provenant de l'exploitation, nonobstant
le minimum d'impôt
Contribution sociale de solidarité due par les
personnes physiques(art 53)
 La contribution sociale de solidarité est égale pour les

personnes physiques à la différence entre:
• l’IR déterminé sur la base du barème de l'impôt sur le

revenu, en majorant par un point les taux d'imposition
applicables aux tranches de revenu prévues par le barème
• et l’IR déterminé sur la base du barème de l'impôt sur le

revenu, sans la majoration d'un point des taux
d'imposition.
Le barème servant pour la liquidation de la
contribution sociale de solidarité (art 53)
Tranches de revenu Taux Taux effectif à la
limite supérieure de la
tranche
0 à 5.000 D 1℅ 1℅
5.000,001 à 20.000 D 27 ℅ 20,50 ℅
20.000,001 à 30.000 D 29 ℅ 33,33 ℅
30.000,001 à 50.000 D 33 ℅ 27,20 ℅
Au-delà de 50.000 D 36 ℅ -
Contribution sociale de solidarité due par les
personnes morales (art 53)
Taux actuel de l’IS Taux de l’IS majoré Le min de la
de la contribution de contribution de
solidarité solidarité
35 ℅ 36 ℅ 300 D
25 ℅ ou 20 ℅ ou 15 ℅ 26℅ ou 21℅ ou 16 ℅ 200 D
10 ℅ 11 ℅ 100 D
Entreprises et sociétés - 200 D

exonérées ou bénéficiant de la
déduction sans min d’impôt
Les modalités d’application de la contribution
sociale de solidarité (art 53)
 La contribution sociale de solidarité est payée dans les
mêmes délais et selon les mêmes modalités impartis pour le
paiement de l‘IR , de l‘IS et de la retenue à la source le cas
échéant.
 La contribution sociale de solidarité n'est pas déductible de
l'assiette de l‘IR, de l‘IS .
Les modalités d’application de la contribution
sociale de solidarité (art 53)
 Le contrôle de la contribution sociale de solidarité , la
constatation des infractions et le contentieux y afférents
s'effectuent comme en matière de l‘IR et de l‘IS .
 La contribution sociale de solidarité s'applique aux revenus et

aux bénéfices réalisés à partir du 1ier janvier 2018.
 La contribution sociale de solidarité due sur les traitements et

salaires par voie de retenue à la source doit être présentée de
manière distincte par rapport à l’IR.
Personnes physiques non soumises à la contribution
sociale de solidarité
 Personnes physiques bénéficiant de la déduction totale des

revenus provenant de l’exploitation (développement
régional, développement agricole, entreprises nouvellement
créées, export ancien régime).
 Personnes physiques BIC ou BNC :déficitaires
 Personnes physiques réalisant des BIC soumises au régime

forfaitaire
Personnes physiques non soumises à la contribution
sociale de solidarité
 Personnes physiques soumises à une retenue à la source

libératoire (dividende)
 Personnes physiques soumises à une imposition libératoire

(plus values immobilière, plus values de cession de titres
non rattachés à un actif professionnel)
 Personnes physiques réalisant des revenus de source

étrangère ayant supporté l’impôt dans le pays de la source.
Encouragement de l’épargne à travers les comptes
épargne pour l’investissement (art 27)
Avantage fiscal accordé aux Régime en vigueur au Apport de la LF pour
personnes physiques 31 décembre 2017 l’année 2018
Déduction des montants Dans la limite de Dans la limite de

déposés dans les comptes 20.000 D par an sous 50.000 D par an sous
d’épargne pour réserve du min réserve du min
l’investissement d’impôt d’impôt
Déduction des intérêts Dans la limite de Dans la limite de

générés ces comptes 2.000 D par an 4.000 D par an
Extension de l’avantage aux comptes d’épargne pour l’investissement

ouvert selon les normes bancaires islamiques.
Encouragement de l’épargne à travers les contrats
d’assurance-vie et les contrats de capitalisation
(art 27)
 Assouplissement des conditions des bénéfices des avantages fiscaux
au titre des contrats d’assurance-vie et des contrats de
capitalisation
 Réduction de la durée effective minimale pour pouvoir bénéficier
• de la déduction des primes payées dans le cadre des contrats

assurance-vie et des contrats de capitalisation
• de 10 ans actuellement à 8 ans.
Relèvement des abattements au titre des charges de
famille (article 54)
Déduction au titre des Régime en vigueur au 31 Apport de la LF pour
charges de famille décembre 2017 l’année 2018
Chef de famille 150 D 300 D
Enfants à charge: 90 D 100 D
1ier enfant
75 D 100 D
2ième enfant
60 D 100 D
3ième enfant
45 D 100 D
4ième enfant
Ces déductions s’appliquent pour les revenus ou bénéfices réalisés à
partir du 1er janvier 2019
Relèvement de la déduction au titre des enfants
infirmes (article 55)
 Relèvement des déductions au titre des enfants infirmes de
1.200 à 2. 000 dinars
 Cette déduction s’appliquent pour les revenus ou bénéfices
réalisés à partir du 1er janvier 2017.
Déduction au titre du mécénat (art 60)
 Les montants payés par les entreprises au titre du mécénat

• réservés à l’aménagement et à l’entretien des espaces verts, des parcs
familiaux et des parcs urbains
• dans le cadre de conventions conclues à cet effet entre avec le ministère

chargé de l’environnement ou le ministère chargé de l’équipement et de
l’habitat,
• sont déductibles de la base imposable et ce dans la limite de 150 000

Dinars par an.
 Condition: joindre un état détaillé à la déclaration annuelle
Mesures en faveur de l’investissement
Prise en charge par l'Etat de la contribution
patronale au régime légal de sécurité sociale
(art 19)
Apport de la loi de finances pour l’année 2018
(art 19)
Entreprises Durée de la Période Conditions de la prise en

concernée par la prise en concernée charge
prise en charge de charge
la cotisation
patronale
Entreprises 3 ans à Recrutements - Recrutement à titre

implantées dans les compter de la durant la permanent des primo-
zones de date du période allant demandeurs d'emploi de
développement recrutement du 1er janvier nationalité tunisienne
régional 2018 au 31
- Recrutement des diplômés
décembre
Quelque soit le de l’enseignement
2020
secteur d’activité supérieur ou d'un Brevet
de technicien supérieur
(art 19)
Entreprises concernée par Durée de la prise en Conditions de la prise en

la prise en charge de la charge charge
cotisation patronale
Entreprises implantées 3 ans à compter de la - Recrutement à titre

dans les zones de date du recrutement permanent des primo-
développement régional demandeurs d'emploi de
nationalité tunisienne
Quelque soit le secteur
d’activité - Recrutement des diplômés de
l’enseignement supérieur ou
d'un Brevet de technicien
supérieur
Les conditions d’application de l’avantage de la prise en
charge de la cotisation patronale
 L’ avantage couvre les recrutements réalisés par les entreprises :
• non bénéficiaires de la prise en charge de la contribution patronale au

régime légal de la sécurité sociale en vertu de la législation en vigueur,
• qui ne sont pas en cessation d'activité et non concernées par les

dispositions de la loi n° 2016-36 du 29 avril 2016 relative aux
procédures collectives,
• qui justifient la régularisation de leur situation fiscale et leur situation

vis-à-vis des caisses de sécurité sociale à la date de dépôt de demande
de bénéfice de l'avantage et durant la période de bénéfice de
l'avantage.
Unification du régime fiscal des entreprises
implantées dans les zones de développement régional
(art 20)
Régime fiscal des bénéfices provenant des investissements directs
dans les ZDR introduit par la loi portant refonte des avantages
fiscaux
Développement régional Période de Après l’expiration de la période

déduction totale de déduction totale
Zone 1 5 ans PP: déductibles de la base de l’IR à

concurrence des 2/3 sans min
d’impôt
PM: IS au taux de 10%
Zone 2 10 ans PP: déductibles de la base de l’IR à
concurrence des 2/3 sans min
d’impôt
PM: IS au taux de 10%
Les dispositions de la loi n° 2017-8 du 14 février 2017 portant refonte
du dispositif des avantages fiscaux s’appliquent à compter du 1er avril
2017.
Dispositions transitoires concernant les entreprises
installées dans les ZDR et régis par le CII
 Les entreprises réalisant des opérations d’investissement directs dans

les ZDR ayant obtenu une attestation de dépôt de déclaration
d’investissement avant le 1er avril 2017
• et qui sont entrées en activité effective avant cette date
• et dont la période de déduction totale ou partielle des revenus ou

bénéfices provenant de l’activité n’a pas expiré,
• continuent à bénéficier de la déduction en question jusqu’à

l’expiration de la période de déduction prévue par le CII.
Dispositions transitoires concernant les entreprises
établies dans les ZDR
 Les entreprises ayant obtenu une attestation de dépôt de déclaration

d’investissement avant le 1er avril 2017
• et qui entrent en activité effective après cette date,
• bénéficient des avantages fiscaux au titre du développement

régional
• conformément aux dispositions de la loi n° 2017-8 du 14 février

2017.
 La loi n° 2017-8 du 14 février 2017 n’a pas prévu des dispositions

transitoires pour les entreprises régis par le CII et dont la période de
déduction totale ou partielle des revenus ou bénéfices provenant de
l’activité a expiré. À la date d’entrée en vigueur de la nouvelle loi.
(art 20)
 Application des nouvelles dispositions régissant les avantages fiscaux
au profit des entreprises installées dans les ZDR régis par le CII et
dont:
• la période de déduction totale ou partielle a expiré au 31

décembre 2017, pour les revenus et les bénéfices réalisés à partir
du l er janvier 2018,
• la période de déduction totale n'a pas expiré au 31 décembre

2017, après l'expiration de la période de déduction totale.
• la période de déduction partielle n'a pas expiré au 31 décembre

2017, et ce, pour leurs revenus ou bénéfices réalisés à partir du l
er janvier 2018.
Les insuffisance des nouvelles dispositions
 Les dispositions de l’article 20 de la LF pour l’année 2018
n’ont pas réglé le cas des entreprises dont la période de
déduction totale ou partielle expire le 31 décembre 2016.
 Ces entreprises sont par conséquent soumises au régime de
droit commun à partir du 1ier janvier 2017 (IS au taux de
25℅, IR selon le barème sans aucun abattement).

Assouplissement des conditions du bénéfice des
avantages fiscaux au titre du réinvestissement des
revenus et des bénéfices au capital des entreprises
(art 21)
Rappel de la législation en vigueur au
31 décembre 2017
 La déduction des bénéfices réinvestis en dehors de la société est

accordé en cas de souscription dans le capital initial ou dans son
augmentation des entreprises exerçant dans les secteurs suivants:
• le développement régional
• l’agriculture et la pêche.
• l’exportation et les secteurs innovateurs
• l’encouragement des jeunes entrepreneurs
• les SICAR et les fonds communs de placement à risque.
Déduction des bénéfices et revenu réinvestis en dehors
de l’entreprise
secteurs Dégrèvement Min d’impôt

fiscal
ZDR – Agriculture et pêche Déduction totale sans minimum d’impôt
Entreprises totalement Déduction totale sous réserve du

exportatrices minimum d’impôt
Investissements permettant le Déduction totale sous réserve du
développement de la minimum d’impôt
technologie ou sa maitrise
Investissements innovants Déduction totale sous réserve du
minimum d’impôt
Entreprises créées par les Déduction totale sous réserve du
jeunes diplômés de minimum d’impôt
l'enseignement supérieur,(max
d’âge 30 ans)
Les conditions à remplir pour bénéficier de la déduction
des bénéfices réinvestis en dehors de la société
 Le respect des conditions prévues par les articles 72 et 75
du code de l’IR et de l’IS
 dont notamment la production à l’appui de la déclaration
annuelle de l’impôt d’une attestation prouvant l’entrée en
activité effective, délivrée par les services compétents.
(art 20)
 Suppression de la condition relative à la production ,à

l’appui de la déclaration annuelle de l’impôt, d’une
attestation justifiant l’entrée en activité effective pour
bénéficier du dégrèvement fiscal.
 L’âge maximal du promoteur donnant droit à la

déduction des revenus ou bénéfices réinvestis dans sa
société, est relevé de 30 à 40 ans.
Rationalisation des avantages fiscaux au titre
de la souscription au capital des entreprises (art 37)
 L’avantage de la déduction des revenus et des bénéfices

souscrits au capital des sociétés ouvrant droit au
dégrèvement fiscal n'est pas accordé aux opérations de
souscription destinées à l'acquisition de terrains.
 Cette disposition ne s’applique pas aux souscriptions au

capital de sociétés créées par les jeunes promoteurs (40
ans).
Les insuffisance de la nouvelle disposition
 L’acquisition d’un terrain est un élément indispensable pour l’investissement à
long terme
 L’exclusion des revenus et des bénéfices souscrits et ayant servi à l’acquisition
d’un terrain du dégrèvement financier pose des problèmes d’application.
 Le renvoi aux articles 39 quater, 48 quater n’est pas justifié car ces articles
concernent des acquisitions d’entreprises en difficulté économique et non des
opérations de souscription.
Questions et discussion
Dispositions en matière des impôts indirects
Révision des taux de la taxe sur la valeur
ajoutée (articles 43 et 65)
Taux en Taux applicables à Précision
vigueur au 31 compter du 1er
/12 / 2017 janvier 2018
Les nouveaux taux de la TVA ne
6℅ 7℅ s'appliquent pas aux montants
payés jusqu'au 31 décembre 2018
au titre des marchés publics
12 ℅ 13 ℅
conclus avant le 1ier janvier 2018
relatifs à des acquisitions de
travaux, services, matériels,
18 ℅ 19℅ équipements et fournitures.
Révision du régime d’imposition des promoteurs
immobilier en matière de TVA (art 44)
Opérations de vente des immeubles Législation Apport de la LF 2018

bâtis à usage d'habitation actuelle 2018 - A compter
2019 de 2020
au profit des personnes physiques exonérés 13 ℅ 19 ℅

ou au profit des promoteurs
immobiliers publics
logements, financés dans le cadre exonérés exonérés exonérés

des interventions du FOPROLOS,
Révision du régime d’imposition des promoteurs
immobilier en matière de TVA
 Les contrats de vente ou de promesse de vente conclus

avant le 1ier janvier 2018 continuent à bénéficier de
l'exonération de la TVA.
 L'affectation des locaux destinés à l'habitation bénéficiant

de l’exonération ou de l’imposition à la TVA au taux de
13℅, entraine le paiement de la TVA due au titre de
l'acquisition majorée des pénalités de retard exigibles.
Assujettissement à la TVA de l’Agence Foncière
Touristique (art 44)
 Elargissement du champ d’application de la TVA aux

opérations réalisées par l’Agence Foncière Touristique
 Poursuite de la suppression des exonérations des

entreprises publiques de la TVA prévues par des textes
spécifiques.
 Garantir la neutralité de la TVA vis-à-vis des opérateurs

économiques.
L'octroi d'avantages fiscaux au profit des associations
exerçant dans le domaine de l'assistance et le soutien des
personnes qui souffrent de maladies graves (article 58)
 Les opérateurs des réseaux de télécommunication sont

autorisé à déduire de la TVA exigible,
 le montant de la TVA due au titre des messages courts

destinés à la collecte de dons
 au profit des associations, exerçant dans le domaine du

soutien et de l'assistance des personnes qui souffrent des
maladies graves.
L'octroi d'avantages fiscaux au profit des associations
exerçant dans le domaine de l'assistance et le soutien des
personnes qui souffrent de maladies graves (article 58)
 Les opérateurs des réseaux de télécommunications sont

autorisé à déduire de leurs chiffre d'affaires soumis à la
redevance sur les télécommunications
• le montant des messages courts destinés à la collecte

des dons
• au profit des associations exerçant dans le domaine

de l'encadrement et de soutien des personnes qui
souffrent de maladies graves .
Les conditions d’octroi des avantages en matière de TVA et de
la redevance sur les télécommunications
 La collecte des dons au profit des associations doit être

autorisée par les services compétents de la présidence du
gouvernement.
 Les opérateurs des réseaux de télécommunication doivent

communiquer à l’administration fiscale les documents
relatifs aux opérations de collecte des dons , dans le mois
qui suit celui au cours duquel l'autorisation de la collecte
de dons par les messages courts prend fin.
Révision des droits de consommation sur certains
produits (article 23)
 Augmentation des droits de consommation pour certains produits
comme les voitures de tourisme, les yachts, les boissons alcoolisées, le
marbre
 Soumission de nouveaux produits au droits de consommation tels que:
les parfums, les produits cosmétiques et d'autres produits.
 Réduction du taux du droit de consommation, applicable aux voitures
équipées d’un moteur électrique ou hybride à 30% .
Produits dont le droit de consommation a été relevé
Produits Taux du DC au Taux du DC à partir

31/12/2017 du 1/01/2018
Whiskies, cognac, vodka 50 % 100 %
Granit, grès et autres 10 % 25 %

pierres
Pierres de taille ou de 35 % 50 %
construction
Voitures de tourisme 50 à 267 % 63 à 334 %

Véhicules multi usages 10 % 13 %
Produits dont le droit de consommation passe
de 0 à 10%
 Chocolat et autres préparations alimentaires contenant du

cacao
 Produits de la boulangerie,de la pâtisserie ou de la

biscuiterie, même additionnés de cacao ; hosties, cachets
vides des types utilisés pour médicaments,
 pains à cacheter, pâtes séchées de farine, d'amidon ou de

fécule en feuilles et produits similaires .
Produits dont le droit de consommation passe
de 0 à 10%
 Extraits, essences et concentrés de café, de thé ou de

maté et préparations à base de ces produits ou à
base de café, thé ou maté;
 Chicorée torréfiée et autres succédanés torréfiés du

café et leurs extraits, essences et concentrés
 Sucreries sans cacao (y compris le chocolat blanc)
Suspension du droit de consommation
au titre des véhicules tout terrain importés au profit des
agences de voyages touristiques (article 22)
 Suspension du droit de consommation
• sur les voitures tous terrains importés par les

concessionnaires agréés
• pour le compte des agences de voyages

touristiques
 Les conditions de cette suspension seront fixées par

décret gouvernemental,
Augmentation des tarifs des droits de douane
(art 39)
 Révision des taux du droit de douane
• pour une liste de marchandises qui passe de 0à 15%
• et une seconde liste des produits de consommation
qui ont fait l’objet de l’augmentation du taux de 20%
à 30% .
Rétablissement des droits de douane sur les produits
d’origine turque (Article 40)
 Les produits d’origine turque sont désormais soumis au

droit de douane
• à 90% des tarifs appliqués dans le régime commun
• pour les années 2018 et 2019.
 A partir du 1ier janvier 2020, le taux est diminué du 1/3

chaque année.
Remarque
 Les nouveaux taux de TVA, de droit de consommation et des droits de

douane ne s’appliquent pas aux marchandises importées :
• dont les titres de transport établis avant la date d'entrée en

vigueur de ces mesures, justifient leur expédition directe à
destination du territoire douanier tunisien,
• et qui sont déclarées pour la mise à la consommation directe

sans avoir été mises sous le régime des entrepôts ou des zones
franches ni constituées en dépôt de douane.
Révision de la liste des produits soumis à la taxe de
protection de l’environnement (art 23)
 Imposition à la taxe de la protection de l’environnement
• de certains produits importés: pneus, bois stratifié et MDF,

réfrigérateurs domestiques, etc….
• et exonération de l’industrie locale de ces produits de cette

taxe
 Objectif: Mettre les produits locaux et leurs homologues importés

sur le même pieds d’égalité au regard de la taxe de la protection de
l’environnement.
Révision de la liste des produits soumis à la taxe de
protection de l’environnement (art 24)
Exonération des sacs biodégradables ainsi
que leurs intrants de la taxe de protection
de l’environnement.
Dispositions en matières des droits
d’enregistrement et de timbre
Clarification du régime d’enregistrement
des contrats bilatéraux (art 33)
 Sont soumis aux droits d’enregistrement au taux de 0,5% à partir du
1ier janvier 2015
• les contrats de publicité, de franchise, de cession de droits

industriels, artistiques ou littéraire
• les contrats d’utilisation de ces droits,
• les contrats conclus avec des artistes et des sportifs
 Au même titre que les contrats de concessions et des marchés.
 Les contrats dont la durée est indéterminée ou supérieure à 3 ans sont

enregistrés sur la base de la valeur des 3 premières années toutes taxes
comprises.
Rationalisation des avantages fiscaux au titre des donations
d’immeubles et de fonds de commerce entre ascendants,
descendants et conjoints (art 34)
donations Régime fiscal au Apport de la LF pour l’année 2018
d’immeubles 31/12/2017 Erreur matérielle au niveau du titre
les fonds de commerce ne sont pas
concernés
Entre - Droit fixe de 20 dinars 1ière opération Sans changement
ascendants, par contrat. durant 5 ans
descendants et - Un droit fixe de 100 A défaut -Droits
entre époux dinars au profit de la CPF d’enregistrement au
taux de 2,5 ℅
- Un droit de 1 ℅ au
profit de la CPF
Autres cas de - Droits d’enregistrement à
donations des taux variant entre 5 ℅
et 35 ℅ Sans changement
- Un droit de 1 ℅ au profit
de la CPF
Révision des tarifs des droits
d’enregistrement (art 50)
 Relèvement du tarif du droit d’enregistrement fixe
• de 20 à 25 dinars,
• à partir du 1ier janvier 2018
Relèvement des droits de timbre au titre des services
de téléphonie et des services d'internet (article 50)
services téléphoniques et d’internet Régime fiscal au Apport de la LF
31/12/2017 pour l’année 2018
•Les factures relatives aux services de 0,100 D sur 0,140 sur

téléphonie et aux services d'internet chaque dinar chaque dinar
ainsi que les opérations de recharge y ou fraction de ou fraction de
afférentes dinar facturé dinar facturé
ou payé ou payé
•à l'exception des services d'internet
rendus aux personnes physiques non
destinés à un usage professionnel.
Relèvement des tarifs des droits de timbre au
titre au titre de certains écrits (article 50)
Document soumis au droit de timbre Régime fiscal au Apport de la LF pour
31/12/2017 l’année 2018
factures 0,400 D par 0, 600D par
facture facture
Les effets de commerce revêtus 0,400 D par 0,600 D par
d'une mention de domiciliation dans effet effet
un établissement de crédit.
Les effets de commerce non revêtus 3,000 D par 5,000 D par
d'une mention de domiciliation dans effet effet
un établissement de crédit.
Le titre de crédit 15 D 20 D
Déclaration d’office en douane 3D 10 D
Certain actes 3D 5D
Actualisation du tarif de la taxe unique
sur les assurances (art 48)
Contrats d’assurance Régime fiscal au Apport de la LF pour
31/12/2017 l’année 2018
Risques de 5℅ 6℅
navigation maritime
et aérienne
Autres risques 10 ℅ 12 ℅
Dispositions en matière des obligations , des
procédures et des sanctions fiscales
Subordination de la participation aux concessions, aux
enchères publiques et aux projets de partenariat public privé
au respect des obligations fiscales (art 32)
 Subordination de la participation aux appels d’offre relatifs aux
• Enchères publiques
• Projets de partenariat entre le secteur public et le secteur privé
• par le dépôt de toutes les déclarations échues 20 jours au moins
• avant la date limite fixée pour la présentation des offres et non

prescrites .
Unification et harmonisation des sanctions relatives au
droit de communication auprès du secteur financier
(art 63)
Rappel de la législation en vigueur au
31 décembre 2017
 Le manquement aux dispositions de l’article 17 du CDPF

relatives au droit de communication auprès des établissements
financiers donne lieu à l’application d’une amende variant
entre 1.000 et 20.000 dinars, majorée de100 dinars par
renseignement inexacte ou incomplet.
 La divulgation des informations collectées auprès des

établissements financiers donne lieu à l’application des sanctions
prévues par l’article 254 du code pénal multipliées par par 5 .
(art 63)
 Extension des sanctions fiscales pénales applicables en cas de non

respect du droit de communication auprès des établissements
financiers ou de divulgation des informations collectées auprès des
établissements financiers
 Au mêmes infractions commises et relative au droit de communication

des informations financières dans le cadre des conventions
internationales d’échange d’information et d’assistance administrative
en matière fiscale
Extension du droit de communication aux contrats
conclus avec les sportifs et les artistes (art 33)
 Les personnes soumises à l’obligation:
• fédérations et les associations sportives,
• les comités des festivals, les imprésarios,
intermédiaires et organisateurs de concerts et de
spectacles artistiques,
Modalités de communication et informations
à communiquer
 L’information doit être communiquée au centre régional du contrôle

des impôts territorialement compétent, dans un délai ne dépassant pas
la première quinzaine de chaque trimestre civile.
 Informations à communiquer:
• les informations relatives aux contrats conclus par les

fédérations et les associations sportives avec les sportifs
• les informations relatives aux contrats conclus avec les artistes

et les créateurs
Rationalisation du suivi des avantages fiscaux en
matière de TVA (art 30)
 Mise à la charge des personnes qui cessent de remplir
• les conditions requises pour continuer à bénéficier de

la suspension de la TVA ou de l'exonération de la taxe
ou de la réduction de ses taux,
• l’obligation d’informer le service fiscal compétent
• et rendre l'attestation délivrée à cet effet et les bons

de commande visés le cas échéant.
Rationalisation du suivi des avantages fiscaux
en matière de TVA (art 30)
 En cas de découverte de l'utilisation de l'attestation ou des bons de
commande au titre de l’avantage fiscal indûment ,
• le service fiscal compétent notifie une mise en demeure au

contribuable concerné conformément aux procédures prévues
par l'article 10 du CDPF
• pour rendre l'attestation ou les bons de commande le cas

échéant,
• dans le délai de 10 jours à compter de la date de la notification

de la mise en demeure.
Régularisation de la situation fiscale en cas de
déchéance de l’avantage
 Sans préjudice des sanctions prévues par la

législation fiscale en vigueur,
• les personnes bénéficiant indûment d'un
avantage fiscal en matière de TVA
• sont tenues d'acquitter le montant de la TVA
dû au profit du trésor, majoré des pénalités
exigibles.
Sanction fiscale administrative applicable en cas de non restitution
de l'attestation de bénéfice de l'avantage fiscal et des bons des
commandes après expiration des conditions requises
 Est punie d'une amende égale à 1000 dinars, toute personne qui a cessé
de remplir les conditions requises pour continuer à bénéficier de la
suspension de la TVA ou de l'exonération de la taxe ou de la réduction
de ses taux,
• Sans informer le service fiscal compétent
• et restituer l'attestation délivrée à cet effet et les bons de

commande visés le cas échéant.
• L‘application de cette amende s’effectue par voie de taxation d’office

sans mise en demeure de la personne concernée
Sanction fiscale administrative applicable en cas de non restitution
de l'attestation de bénéfice de l'avantage fiscal et des bons de
commandes après une mise en demeure
 Est punie d'une amende égale à 1000 dinars par jour de retard
avec un maximum fixé à 30.000 dinars,
• toute personne qui n'a pas rendu, dans un délai de 10

jours à compter de la date de notification d’une mise en
demeure,
• l'attestation de bénéfice de l'avantage fiscal le cas échéant,

les bons de commande visés et non utilisés, sauf cas de
force majeur dûment établis.
Sanction fiscale pénal en cas d’utilisation à tort du
régime suspensif après mise en demeure
 Est punie d'une sanction fiscale pénale sous forme d’une

amende pécuniaire de 10.000 dinars à 100.000 dinars,
• toute personne qui a utilisé l'attestation de bénéfice de

l'avantage fiscal ou les bons de commande visés par
l’administration fiscale
• après expiration d’un délai de 10 jours à compter de la

date de la notification de sa mise en demeure par
l'administration fiscale,
Facilitation du paiement des créances publiques
constatées (art 51)
 Pour le règlement des créances publiques constatées,

les redevables peuvent présenter
• des obligations dûment cautionnées
• ou des billets à ordre auprès des comptables

publics selon les conditions et les procédures qui
sont fixées par arrêté du ministre des finances.

Abandons des pénalités de recouvrement relatives
aux créances publiques (art 51)
 Abandons des pénalités de recouvrement relatives aux créances

publiques constatées avant le 1ier janvier 2018 à condition:
• de payer la totalité des montants restant dûs,
• ou de régler une avance de 20% sur ces montants et la

présentation des obligations cautionnées pour le reliquat
et ce, avant le 1ier avril 2018.
 La date limite de présentation à l'encaissement des obligations

cautionnées, est fixée avant le 31 décembre 2018.

Habilitation de l'administration fiscale à exercer l'action
publique en matière des infractions fiscales pénales (art 36)

Les personnes habilités à l’exercice de l’action
publique
 Le ministre chargé des finances,
 Le directeur général des impôts,
 Le chef de l'unité du contrôle national et des enquêtes fiscales,
 Le directeur des grandes entreprises
 Les chefs des centres régionaux du contrôle des impôts.

L’exercice de l’action publique
 Les personnes habilitées à l’exercice de l’action publique

exercent chacun dans son domaine de compétence,
• le recours d'appel et le pourvoi en cassation contre

les jugements et arrêts rendus en matière des
infractions fiscales pénales
• ou en chargent à cet effet, leurs collaborateurs,

conformément à la règlementation en vigueur.

Le dépôt du mémoire de cassation au greffe de la cour de
cassation
 Le mémoire indiquant les moyens du pourvoi en cassation

doit être présenté au greffe de la cour de cassation,
• dans un délai n'excédant pas 30 jours
• de la date de la réception d'une copie de l'arrêt

attaqué du greffe de la cour qui l'a rendu,
• et ce par les agents de l'administration fiscale, sans

besoin de pouvoir spécial à cet effet.

Clarification de la compétence d'attribution en matière des
infractions fiscales pénales (art 36)
 La mise en mouvement de l’action publique au titre

des infractions fiscales pénale s’effectue
• auprès du tribunal de première instance dans la

circonscription de laquelle
• se trouve le service de l'administration fiscale

qui a constaté l'infraction ou qui est en charge

Dispositions diverses

Institution d’une taxe de séjour
dans les hôtels touristiques (art 49)
 Institution d’une taxe due par chaque résident dans les hôtels
touristiques dont l'âge dépasse 12 ans:
• 1 dinar par nuitée pour les hôtels classés 2 étoiles ;
• 2 dinars par nuitée pour les hôtels classés 3 étoiles ;
• 3 dinars par nuitée pour les hôtels classés 4 ou 5 étoiles.
 La taxe payée par chaque résident dans un hôtel touristique ne

peut dépasser un plafond calculé sur la base de 7 nuitées
consécutives.

Les modalités d’application de la taxe
 La taxe est recouvrée par les hôtels touristiques concernés

contre délivrance d'une quittance à cet effet.
 Elle est payée sur la base d'une déclaration mensuelle à déposer

à la recette des finances dont relève l'hôtel touristique dans les
mêmes délais prévus en matière de retenue à la source.
 En cas de non paiement de la taxe dans les délais requis ou son

paiement de manière insuffisante, les mêmes sanctions prévues
en matière de retenue à la source sont applicables.

Les modalités d’application de la taxe
 Les hôtels touristiques doivent tenir un registre côté et paraphé par les
services fiscaux, comportant les mentions obligatoires suivantes :
• nom, prénom, nationalité et âge du résident,
• période du séjour aux hôtels touristiques,
• nombre de nuitées passées aux hôtels touristiques.
 La taxe ne s'applique pas aux contrats et conventions conclus avec les

agences de voyages ayant acquis une date certaine avant le 1ier janvier
2018.

Les difficultés d’application de la taxe
 Un registre manuel de plus apparait à contre courant de la

modernisation.
 Le payement de la taxe sur la base d'une déclaration mensuelle à

déposer à la recette des finances dont relève l'hôtel touristique
est dérogatoire par rapport au principe du lieu d’imposition qui
rattache les obligations de dépôt des déclarations fiscales pour
les personnes morales à la recette des finances dans la
circonscription de laquelle se trouve le siège social.

Institution d’une taxe à l'exportation applicable sur
l’exportation des huiles alimentaires usagées (art 25)
 Institution au profit de la caisse générale de

compensation d’une taxe à l'exportation, due sur
l’exportation des huiles alimentaires usagées d'un
montant de 1000 dinars par tonne.
 Sont applicables à ladite taxe, les mêmes règles afférentes

aux droits de douanes en matière de recouvrement, de
contrôle, de constatation des infractions, de sanctions, de
contentieux, de prescription et de restitution.

Renforcement des ressources du fonds de promotion
de l’huile d’olive conditionnée (art 26)
 Le fonds de promotion de l’huile d’olive conditionnée a été crée par

l’article 37 de la loi de finances pour l’année 2006.
 Le fonds participe au financement des opérations d’incitation à la

production de l’huile d’olive conditionnée et sa commercialisation
 Relèvement du taux de 0,5 à 1% de la valeur en douane à l’exportation

d’huile d’olive non conditionnée
 Est considérée huile d’olive non conditionnée, l’huile d’olive exportée

dans des conteneurs dont la contenance est supérieure à 5 litres,

Renforcement des ressources du fonds de développement
de la compétitivité dans le secteur de l'agriculture et de la
pêche (Article 18)
 La taxe sur le maïs et le soja est due au profit du

fonds de développement de la compétitivité dans le
secteur de l'agriculture et de la pêche.
 La taxe sur le maïs et le soja est due au taux de 2%

sur les ventes locales.
 Le taux de la taxe sur le maïs et le soja est relevé de

2% à 2,5%.

Institution d'un fonds d'indemnisation des
dommages agricoles causés par les calamités
naturelles (art 17)
 Institution d'un « fonds d'indemnisation des dommages agricoles
causés par les calamités naturelles »
 Le fonds est destiné à l'indemnisation des dommages causés par les

calamités naturelles dans le secteur de l'agriculture et de la pêche.
 Le ministre chargé de l'agriculture est l'ordonnateur de ce fonds.
 La gestion du fonds est confiée à une société d'assurance en vertu

d'une convention à conclure entre ladite société et le ministre des finances.

Les modalités de financement du Fonds
 Le « fonds d'indemnisation des dommages agricoles causés par les

calamités naturelles » est financé par :
• une subvention du budget de l'Etat dans la limite de 30 millions

de dinars par année ;
• une contribution des déclarants calculée sur la base de critères

fixés par un décret gouvernemental ;
• une taxe de solidarité due au taux de 1 % sur une liste des

produits fixée par un décret gouvernemental.

Questions et discussion

Merci pour votre attention
friaanoureddine@yahoo.fr

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Les dispositions fiscales de la loi de

finances pour l’année 2018

activité Seuil du CA Entreprises créées en Entreprises

Prestations de 300.000 D Exonération

Activités concernées Seuil du CA Durée d’exonération

Prestations de services 300.000 D

 Nonobstant le minimum d’impôt, les entreprises nouvellement créées ,

• 100% pour la première année,

• 75% pour la deuxième année,

• 50% pour la troisième année,

• 25% pour la quatrième année.

Le secteur financier et les opérateurs de réseaux de

Les secteurs des mines et de l’énergie à l’exception des

Le secteur de la promotion immobilière,

 Les secteurs du commerce et de la consommation sur place.

 Les entreprises créées dans le cadre

• des opérations de transmission (à l’exception des

• ou suite à la cessation d'activité

• ou suite à la modification de la forme juridique de

 pour l'exercice de la même activité relative au même produit ou

 Les entreprises nouvellement créées,

• faisant l’objet d’une déclaration d’investissement en

• bénéficient d’une exonération totale de l’IR ou de

• pendant 4 ans a compter de la date d’entrée en

 Les conditions d’exonération des entreprises

• tenue d’une comptabilité conforme à la

• entrée en activité effective dans un délai de

Le secteur financier et les opérateurs de réseaux de

Les secteurs des mines et de l’énergie (à l’exception des

Le secteur de la promotion immobilière,

 Les secteurs du commerce et de la consommation sur place.

 Les entreprises créées dans le cadre

• des opérations de transmission

• ou suite à la cessation d'activité

• ou suite à la modification de la forme juridique de

 pour l'exercice de la même activité relative au même

 Ces entreprises peuvent déduire une quote-part de leurs

• des 4 premières années d’activité fixée comme suit:

 100% la première année

 75% la deuxième année

 50% la troisième année

 25% la quatrième année

 La loi portant refonte du dispositif des avantages fiscaux

• accorde l’avantage des entreprises nouvellement

• aux opérations de transmission des entreprises en

 Le taux de l’IS est réduit de 25% à 20% pour les sociétés

• 1. 000.000 D pour les sociétés exerçant dans le secteur

• 500 .000 D pour les sociétés exerçant dans le secteur

 Le taux de 20 % s’applique aux bénéfices réalisés au titre de l’exercice

 Les produits accessoires et les gains exceptionnels non rattachés à

 La consommation sur place bénéficie ou non du taux réduit? Il semble que

Exploitants individuels Pour le chiffre d’affaires inférieur ou égal à

 Les entreprises individuelles éligibles au régime forfaitaire,

 Au-delà du seuil de 10.000 D, le taux de l’impôt forfaitaire

 Pour les entreprises en activité avant le 1er janvier 2016 le

 La lutte contre les faux forfaitaires et l’amélioration du rendement du

• Le développement d’une application informatique qui permet le

• La mise en application effective des dispositions de la LF pour

 Le taux de l’IS passe de 0% à 35% pour

• les assurances mutuelles régulièrement constituées

• qui étaient jusqu’au 31/12/2017 exonérés de l’IS

 Le taux de 35% s’applique pour ces assurances

 Le taux de l’IS passe de 25 % à 35% pour les: