CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA SALA PENAL PERMANENTE, RECURSO CASACION N.° $03-2018/MADRE DE DIOS PONENTE: CESAR SAN MARTIN CASTRO ‘Condena del absuelto y malversacion de fondos ‘Sumilla. 1. Bl cuestionamiento al fallo de primera instancia siempre se mantuvo firme y ni siquiera se alter6 los argumentos {impugnativos ~que sostenfan Ia causa pent, entonces, el fallo de vista que debia dictarse en ninggn momento podria dejar de atender ‘la causa de pedir, El cambio det ptitum debe entenderse, entonces, ‘como un error que, por lo expuesto, no puede generar Ia esestimecién liminar del recurso, pues ello atentaria contra el principio transversal de proporcionalidad y la garantia de tuicla Jurisdiccional, en su Ambito de interpretacién de tas normas impognativas, desde una perspectiva pro action y favorable a la ‘efectividad del recurso. 2. El dalito de malversacién es uno de Inftaccion de deber —sitvaciones de responsabilidad por competencias~. En este caso lo relevante es el deber institucional gue ha de cumplir el imputado reeurrente como Gobemador ‘Regional -la fuente dl deber es la propia ley de la materia-. Si es elegante debe delegar bien, supervisar razonnblemente a Su delegado (Gerente Regional de Pleneamiento, Presupuesto y ‘Acondicionamiento Territorial) y, en su caso, corregirle o incluso sustiturle si ello es necesario para la observancia de la funcién de segutidad encomendada. Como se trata del manejo presupuestal de la institucién mayor es el riesgo que debe controlar y mas diffi su ‘control, entonces, es ms intensa sus tareas de supervisi6n, —SENTENCIA DE CASACION. Lima, cinco de febrero de dos mil diecinueve VISTOS; en audiencia publica: los recursos de casacién, por violacion de doctrina jurisprudencial e infraccion de precepto material, interpuestos por el sefior FISCAL SUPERIOR DE MADRE DE Dios y por el encausado José LuIs AGUIRRE PASTOR, respectivamente, contra la sentencia de vista de fojas setecientos cuarenta y uno, de veintitrés de noviembre de dos mil diecisiete, en cuanto (é) declaré inadmisible el recurso de apelacién formulado por la Fiscalia contra la sentencia de primera instancia de fojas seiscientos once, de veintinueve de diciembre de dos mil dieciséis, en la parte que absolvio a José Luis Aguirre Pastor, Jests Cristhian Adrianzén Torres y Miguel Angel Diaz Saavedra, Anali Yalut Portilla Garrido, Manuel Fernando Mendizabal Pablich y Erick del Castillo numa de la acusacién fiscal formulada contra ellos por delito de peculado agravado en agravio del Estado; y, (if) confirmando la referida sentencia de primera instancia conden6 a José Luis Aguirre Pastor como autor del delito Ynent, PODER JUDICIAL ~“Agroindu RECURSO CASACION N° 503-2018/MADRE DE DIOS de malversaci6n en agravio del Gobierno Regional de Madre de Dios a tres afios de pena privativa de libertad efectivo e inhabilitacién por tres afios, asi como al pago de treinta mil soles por concepto de reparacién civil con lo demas que al respecto contiene. Ha sido ponente el sefior SAN MARTIN CASTRO. FUNDAMENTOS DE HECHO PRIMERO. Que, segiin la acusacién fiscal de fojas una, de siete de julio de dos mil catorce, se imputa a los encausados lo siguiente: 1. El encausado José Luis Aguirre Pastor, en su condicién de Presidente del Gobierno Regional de Madre de Dios, emitié la Resolucién Ejecutiva 011-2011-GOREMAD/PR, de diez de enero de dos mil once, en cuya virtud delegé funciones en materia presupuestal del Gobierno Regional de Madre de Dios al Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Madre de Dios, acusado Jorge Eduardo Meléndez Ibérico. 2. De igual manera el procesado José Luis Aguirre Pastor, en su condicién de Presidente del Gobierno Regional de Madre de Dios, emitié la Resolucién Ejecutiva Regional 280-2011-GOREMAD/PR, de dieciocho de mayo de dos mil once, por la cual conformé el Comité Organizador de la “Vigésimo Tercera Feria y Exposicion Agropecuatia, lustrial, Forestal y Artesanal Regional: de Madre de Dios 2011"; y mnombr6 coin presidente al encausado Miguel Angel Diaz Saavedra, como secretario al absuelto Victor Pareja Auquipata, como tesorero al absuelto Vidal Amarildo Salazar Aguilar, como comisario general al absuelto Juan Carlos Arzola Rozan, y como vocal al absuelto Salvador Mestanza Gonzales. Estos encausados conocian el autofinanciamiento en la organizacién y funcionamiento de las ferias agropecuarias realizadas en afios anteriores. 3. Que, para fines de ejecucién de la “Vigésima Tercera Feria y Exposicion Agropecuaria, Agroindustrial, Forestal y Artesanal Regional de Madre de Dios 2011”, era necesario contar con recursos econémicos. Es asi que el imputado Jorge Eduardo Meléndez, Ibérico, como Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Madre de Dios, y el absuelto Eric Leénidas Torres Mayorga, como Sub Gerente de Presupuesto y Tributacién del mencionado Gobierno Regional, formularon la Nota Modificatoria 349, de ocho de julio de dos mil once, mediante la cual efectuaron modificaciones en Ia partida 2.6 Adquisiciones de Activos no Financieros, es decir, se disminuyé presupuesto al Proyecto 2062736 “Mejoramiento de la via de acceso al eo| eck 4 RECURSO CASACION N- 503-2018/MADRE DE DIOS Centro Poblado de Huepetuhe” por un monto de un millén trescientos mil soles, y al proyecto 2108278 “Mejoramiento de los Servicios Educativos de Ja LEBR. Pedro Paulet de San Juan Grande” por un importe de setecientos ochenta mil doscientos veintiocho soles, todo lo cual hizo un total de dos millones ochenta mil doscientos veintiocho soles. Dicho importe total se transfirié a la actividad 1000267 Gestion Administrativa en la partida 2.6.6.1.99.99 otros. Segiin el clasificador de gastos, esta partida corresponde al Grupo Subgerencia 2.6.6.1 que pertenece a “Gastos para la Adquisicion de otros Activos Fijos”, tales como: animales, plantas, minas, canteras y otros bienes agropecuarios, pesqueros y mineros”. . Asimismo, el referido dia ocho de julio de dos mil once el imputado Jorge Eduardo Meléndez Ibérico, Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Madre de Dios, formulé Ia Nota Modificatoria 351, mediante la cual, dentro de la actividad 1000267 “Gestion Administrativa”, anulé el presupuesto de la partida 2.6.6.1.99.99 “Otros”, por el importe de dos millones ochenta mil doscientos veintiocho soles, y lo transfirié a la partida 2.3 Bienes y Servicios que corresponde a gastos corrientes, los mismos que fueron dispuestos y ejecutados en la “Vigésima Tercera Feria y Exposicion Agropecuaria, Agroindustrial, Forestal y Artesanal Regional de Madre de Dios 2011”. a . Los caudales piblicos provenientes de las Notas Modificatorias 349 y 351, fueron dispuestos a través de resoluciones directorales administrativas, otorgéndose encargos_(Ilamados__“habilitos”) autorizados por el imputado Jests Christian Adrianzén Torres en su condicién de Administrador del Gobierno Regional de Madre de Dios. El dinero se utilizé por los encausados Anali Yalut Portilla Garrido, Erick del Castillo Inuma y Manuel Fernando Mendizébal Pablich para el pago indiscriminado, irregular y sistemtico de bienes y servicios en la Feria antes mencionada, al punto que solo en los meses de julio y agosto de 2011 dispusieron de la suma de trescientos setenta y ocho mil ciento sesenta soles, excediendo el monto establecido en Ia Directiva 001-2010-GOREMAD/GRPYAT-SGDIEI, procedimiento para el otorgamiento en la modalidad de encargos internos al personal de GOREMAD, aprobado por la Resolucién Ejecutiva 48-2010- GOREMADIPR, de cinco de febrero de dos mil diez, cuyo numeral siete establece que no se debe de exceder de 2 Unidades Impositivas Tributarias -estos montos variaban entre quince mil y treinta y tres mil soles.