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La imposición del neoliberalismo en Argentina, Para hacer una mejor lectura de las líneas de
difundida y diseñada por los tecnócratas tiempo que he elaborado, decidí tomar como
nacionales formados y adiestrados en la Escuela referencia bibliográfica a Amelia Barreda1, para
de Chicago (Martínez de Hoz, Alemanm, intercalar los diferentes aspectos sociales en
Cavallo, entre otros) no tuvo como medio de relación a los contextos presentados.
legitimación política la búsqueda del consenso,
sino que a través de la coersión el Estado
Contexto mundial
1989
5 presidentes en
Contexto nacional una semana
redes sociales y las instituciones surgidas al sujetos sociales que los viabilizan, a lo largo y
amparo del Estado Benefactor. ancho del mundo, tanto en las sociedades
opulentas del primer mundo generadoras de
El “modelo” formó parte, periférica, del inicio movimientos globalifóbicos como en las
de una gran mutación en la economía mundial sociedades de la periferia, y sobre todo en
(desaceleración productiva y ascenso de las América Latina, donde los movimientos
tramas financieras). Pero el cambio definitivo populares han emergido con fuerza.
en la Argentina se produjo en los 90’. Una
evaluación de las políticas implementadas en el En el país y como consecuencia del
país en esa década arroja: crecimiento de la experimento neoliberal menemista, las
población en situación de pobreza, indigencia tradicionales formas de resolución de los
y con problemas laborales de desocupación, conflictos: represión o clientelismo, no logran
subocupación, trabajo en negro etc. El saldo de resolver un estado constante de protesta social
la aplicación de políticas neoliberales arrojó en que se expresa bajo nuevas formas.
nuestro país niveles de pobreza y marginación
social desconocidos en nuestra historia. Frente a esta realidad, en el discurso de los
últimos tiempos, se apela constantemente a la
La reestructuración de los 90’ ha modificado noción de sociedad civil para explicar cómo se
sustancialmente la trama de relaciones va a producir la resolución de este conflicto, el
sociales, constituyendo un escenario de desempate2.
extrema conflictividad social, ante la cual no
son efectivas las respuestas tradicionales de los 2.2. Las formas de las luchas, resistencias y
gobiernos, y las formas institucionalizadas de movimientos sociales en Argentina
protesta sindical.
En la historia del siglo XX en Argentina, los
Ante lo descripto surge con fuerza en sindicatos han sido el centro de la protesta
Argentina la sociedad civil. Este resurgimiento social, aunque generalmente como parte de
poco o nada tuvo que ver, en un primer formaciones más amplias: masas populares
momento, con mayores niveles de conciencia entre 45-55 con movimiento nacional
ciudadana o con la participación o solidaridad. justicialista (peronismo), resistencia peronista
En su gran mayoría la sociedad civil apareció después del 55’, movilizaciones obreras y
de una manera reactiva, como fruto de la estudiantiles a fines de los 60’ y los 70’
necesidad y en algunos casos de sobrevivencia, (Scribano y Schuster, septiembre/2001: 17).
surgió (o mejor dicho resurgió) como la Por el nivel de organización del movimiento
expresión de una sociedad, un pueblo decidido obrero en la Argentina, el conflicto laboral
a sobrevivir a pesar del desmantelamiento del galvanizó las protestas sociales en torno a las
estado, la destrucción de gran parte de su “huelgas” convocadas por los sindicatos sobre
aparato productivo y la corrupción que ha todo de las ramas industriales.
enquistado en su clase política y empresaria.
La constitución corporativa del país, que no
Esta sociedad civil aparecerá signada por la desarma el Golpe Militar del 55’, sino todo lo
heterogeneidad y las contradicciones propias contrario, tenía en los gremios y sindicatos un
del conflicto y de las características de los factor político decisivo tanto en épocas de
sujetos sociales que serán sus actores más dictaduras como de democracias, para resolver
significativos. los conflictos. Sin embargo, a partir de la
dictadura militar del 76’, y como consecuencia
Si volvemos a observar los datos de la línea de del proceso de reestructuración capitalista de
tiempo en el aspecto social, no podemos dejar los centros que se orientaba claramente hacia
de considerar… la financiarización de la economía, los
sindicatos se convirtieron en un “obstáculo”
2.1. Las formas contemporáneas de las que debía ser eliminado. De todos modos, una
luchas y resistencias sociales vez reiniciado el período constitucional,
volvieron a conseguirse actores fundamentales
Las condiciones generadas por este proceso sobre todo de “oposición” al gobierno radical,
globalizador/neoliberal ha dado lugar al antes que de “pura” expresión de la
surgimiento de nuevos modos de lucha y conflictividad laboral, y la huelga resurgió
resistencia y a la constitución de nuevos como la vía de lucha principal.
Así y continuando con los aportes de Amelia Los cortes, los piquetes, fueron en un
Barreda se pueden marcar los grandes tipos comienzo la expresión de todos aquellos que
protestas sociales que han caracterizado a comenzaban a ser marginados masivamente
nuestro país en los últimos 30 años: del mercado d trabajo, los desocupados,
trabajadores sin trabajo que ya no podían
-En los 70’, la modalidad era la huelga, la toma buscar apoyo para sus reinvindicaciones en los
de fábricas y las ollas populares, el reclamo sindicatos porque ya no eran parte de ellos: no
central era el salario, causa principal de los son trabajadores, son desocupados, parte de
conflictos laborales y los sindicalistas, los ese mundo de la precariedad, incertidumbre y
principales protagonistas. miseria en el que viven hoy millones de
argentinos. Pero en la actualidad el
-En los 80’, en un contexto caracterizado por la movimiento piquetero aglutina tanto a
hiperinflación, los saqueos fueron la expresión desocupados como a trabajadores demostrando
de las tensiones sociales. Entre mayo de 1989 un avance en el estado de conciencia de los
y marzo de 1990 más de 57.000 personas ocupados respecto de la necesidad de aunar las
participaron de 771 saqueos, donde hubieron luchas en torno al derecho básico del trabajo y
17 muertos, 307 personas heridas y 3188 la dignidad de los asalariados.
detenidos (Enrique Gonzáles: 1997). En los
últimos seis meses del gobierno de Alfonsín El objetivo inicial de los mismos fue la
hubo 597 saqueos. obtención de subsidios: los planes trabajar. Los
piqueteros reclaman cuestiones más
-En los 90’ como consecuencia de las radicales elementales: alimentos y trabajo ( o subsidios
reformas y transformaciones impuestas por el encubiertos llamados planes trabajar).
gobierno menemista, esto se modifica.
Cambian las formas de protesta, cambian los En torno a la voluntad de no “desaparecer” del
sujetos que las encabezan, cambia la sistema, los desocupados aglutinan una
localización de las mismas, puesto que no multiplicidad de otras organizaciones sociales
existen formas “abstractas de lucha”, sino en lucha, y esta es la particularidad del
formas concretas que se constituyen al cambiar conflicto en Argentina. Frente a la
la coyuntura política y económica, la situación cooptación/corrupción de los sindicatos
histórica concreta de la formación social de tradicionales y la indiferencia del Estado, los
que se trate. piqueteros se han organizado para “existir
contra el aniquilamiento” galvanizando en
La toma de conciencia de la permanencia de la torno a ellos las luchas progresistas que
“condición de desocupados” va a significar, trascienden la cuestión del empleo y se
sobre todo a partir de mediados de los 90’, la adentran en la búsqueda de formas sociales de
irrupción del “desocupado” como protagonista organización más solidarias.
singular de los movimientos de lucha y
resistencia, y el “corte de ruta” como la única Algunas de las organizaciones más
manifestación con la que cuentan para representativas son:
enfrentar al sistema y constituirse en actores en
pugna. -Colectivo de mujeres: es característico de los
movimientos de desocupados el alto porcentaje
En la década del 90´, la ruta, la calle, se de mujeres. Cerca del 65 %, generalmente
constituyó en el lugar en donde transcurren las empleadas domésticas o amas de casas,
luchas sociales. “ya no se trata del interior de algunas de ellas ex obreras, son las que luchan
una fábrica, sino de la ruta. Tal vez el espacio por la obtención de planes sociales y bolsones
público sea el único que estos sectores aún de alimentos, pero que han comenzado a sumar
pueden apropiarse” (Sinay, Lloret Solmesky), otras actividades como la cocina comunitaria,
aunque existen antecedentes del corte de ruta guardería, asambleas, capacitación de mujeres
como forma de protesta en los 70’ en la contra la violencia conyugal, demás de ser
revuelta de Mina Aguilar en Jujuy (provincia activas participantes en las marchas y piquetes.
de Argentina). En la década pasada los casos
más resonantes fueron Sierra Grande, Cutral- -La autogestión sobre la base de los
Co y Plaza Huincul (1996) y Jujuy (1997). programas de empleo: los programas de
empleo se gestaron para disminuir la
conflictividad social. Si bin han generado las
-Asambleas barriales: los vecinos asambleístas hipotecadas. Otro ejemplo: (MOCASE); Mov.
son emergentes también de esta crisis y Campesino Santiagueño y el Mov. Agrario
parecen constituir un germen nuevo de Misionero.
participación civil. Las asambleas barriales
surgidas al calor de los acontecimientos de las Amelia Barreda destaca además que estas
últimas semanas del 2001, expresan la formas de luchas y resistencias sociales en las
instancia de una sociedad que avanza hacia la Argentina estuvieron ligadas también a los
toma de conciencia de lo que “no se quiere”. movimientos de los derechos humanos por
Madres Plazas de Mayo. Modalidad de
-Movimientos culturales: frente a la implosión protesta singular y valiente que se manifiesta
del Estado, también la toma de conciencia se en plena dictadura. A esta modalidad se le
desarrolla por la necesidad de sostener y suman los escraches4.
enriquecer la cultura. Un repentino sentido de
pertenencia, de argentinidad, da cuenta de Para cerrar con los aportes de Barreda, es
múltiples formas de expresión cultural, la importante rescatar a modo de síntesis que el
mayoría de ellas integradas a la lucha y cambio en el patrón de acumulación produjo la
resistencia. ruina del Estado Desarrollista y de su sistema
de política social y su relevo por un Estado que
-Movimientos campesinos: las marchas hacia no promueve activamente la industrialización y
la ciudad capital y las protestas en general, se cuyas intervenciones en lo político, económico
llevaron a cabo al margen de las viejas y social están sólo dirigidas a garantizar y
corporaciones agrarias que congregaban a los satisfacer el orden de mercado.
grandes propietarios. Varias son los
movimientos sociales como por ejemplo: Sobre este nuevo régimen social de
(MML); Mujeres agropecuarias en lucha; acumulación, la integración social fue
quienes llevaron a cabo desde 1995 intensas sacrificada en favor de la integración
acciones para impedir los remates de tierras sistémica; es decir, se priorizaron los
Político Social
Piqueteros
Se nutrirán más tarde los
Pero desde 1995, al mismo tiempo que esta ocupar tierras ilegales. Más allá de esto la
estrategia se desarrollaba, sus efectos eran multiplicidad se explica por la diversidad de
limitados a causa de las consecuencias pertenencias en las que se encuentran
negativas de la convertibilidad y su programa inscriptos los individuos. Ejemplo: los distritos
de ajuste estructural. Así mientras los hogares del conurbano son al mismo tiempo tierras de
necesitaban de las políticas de asistencia (estas múltiples organizaciones barriales; parroquias,
adquirían gran importancia para ellos). El iglesias, centros de salud, escuelas o
Estado veía limitada la base de recursos Manzaneras.
financieros que podían destinar a esas
prestaciones. -Inscripción territorial: de las clases populares
es el tercer elemento común a ellas. Durante
-Universo organizacional heterogéneo: la los 80’ y en especial a partir de los 90’ se
heterogeneidad social de las pobrezas; se desarrollaron episodios de cooperación,
explica por la multiplicidad de trayectorias. En movimientos y protestas colectivas que
el mismo territorio: la pobreza se encuentra en encontraban su centro organizativo en el
los que viven en las villas desde hace cuatro barrio. Esta figura de lo local se convierte en el
generaciones hasta los habitantes de un principal componente de inscripción social: de
asentamiento vecino que tuvo la necesidad de una masa de individuos y familias que no
pueden definir su condición de status social ni La migración del piquete hacia Buenos Aires y
organizar la reproducción de su vida a partir de su anclaje en los barrios del conurbano
los frutos del trabajo. El proceso de marcará un cambio. Al apropiarse de la
desafiliación que alcanzó esta parte importante herramienta piquete, las organizaciones
de las clases populares encuentra un sustituto barriales muestran que cualquier grupo puede
de reafiliación territorial. hacerla funcionar (con la condición de que
haya alcanzado un grado de organización y de
-Cultura popular: a nivel de la cultura se enraizamiento). Igual que el huelguista , el
pueden observar a nivel barrial difusión de la piquetero se convierte en una categoría a
nueva religiosidad. Ejemplo. Cultura de la través de la cual las organizaciones y los
bailanta, letras de canciones que denotan individuos serán identificados en la prensa.
características propias de estos sectores
sociales. Ya no será solamente la protesta: el Piquete se
presentará como la ocasión de establecer una
Esta transformación de sociabilidad en las relación de fuerzas con el gobierno nacional
clases populares fue percibida por el Estado que deberá desembocar en una negociación
que impulsó de 1985-1987 una reorientación sobre la distribución de la ayuda social. (Luego
de las políticas sociales (siendo más exitosas del 2000 en la Matanza, los piqueteros
las que tomaron en cuenta las bases convierten su manifestación en la oportunidad
territoriales). Así sectores de la iglesia de articular una demanda social más que en la
aparecen como otro actor que comprendía sola manifestación de descontento.
esta transformación en la politicidad de las
clases populares (ejemplo: capillas en barrios Los Piqueteros se presentan como
para ayudar). organizaciones de desocupados. (pero en su fin
inmediato ellos no apuntan ya a resolver
De esta manera los estallidos, revueltas, directamente las cuestiones de empleo. La
saqueos; se desarrollan sobre estructuras apuesta real son las políticas de asistencia.).
complejas de estas organizaciones que
combinan lo que queda de los sindicatos, de A la salida de la crisis del 2001, los argentinos
los partidos y de las iglesias con grupos de descubren así que una nueva forma de
base territorial. movilización social ha venido para quedarse.
Ellos se convierten en el nuevo modo de
4. UN POCO ACERCA DE LOS protesta de los más desfavorecidos y los
MOVIMIENTOS PIQUETEROS desocupados de la Argentina. Son los grandes
protagonistas del momento y, a través de la
Los piquetes llegan a la escena nacional movilización las clases populares se
solamente gracias a los medios de prensa que posicionada en el sistema político.
cubren los acontecimientos, pero el blanco de
la protesta siguió siendo el gobierno El movimiento de piqueteros es heredero en
provincial: cierta medida del movimiento de
asentamientos y organizaciones barriales que
-El atraso en el pago de los salarios de la se han venidos desarrollando hace 20 años en
administración pública local. la periferia de las grandes ciudades y en
particular Buenos Aires (sabiendo que es en
-Los masivos despidos provocados por el los barrios pobres donde se inician los mismos
cierre de las plantas de explotación petrolera. porque allí encuentra la base social que
movilizan).
-Se encuentran en el origen de la protesta.
- Recordemos que:
ESTADO
Redujo
NOTAS
1
Lic. Amelia Barreda, Docente e Investigadora,
Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza
(Argentina). Lic. Patricia Lecaro, Docente e
Investigadora Universidad Nacional de Cuyo,
Mendoza (Argentina).
2
Juan Pablo Feinman, señalaba a mediados del
2002 que “En Argentina hay crisis pero no hay
desempate. Nadie parece tener la coherencia, la
unidad, la fuerza para imponer una nueva
hegemonía, para desempatar” (Revista 3 puntos,
agosto 2002).
3
Los clubes del trueque, que tuvieron su auge a
partir del 95’ y hasta el 2001, se encuentran en la
actualidad atravesando una grave crisis, producto
de la devaluación, además de los problemas
inherentes a su funcionamiento en una economía de
mercado.
4
Modalidad usada por los hijos de desaparecidos
que acompañados por murgas y por vecinos;
identifican y dan a conocer a aquellos que
participaron en la última dictadura (Barreda
Amelia, 2003).