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Universidad Nacional Federico Villarreal

Facultad de Derecho y Ciencia Política

Escuela de Derecho

Tesis para optar al Título de Abogado

“ACREDITACIÓN DE APORTES REALIZADOS DURANTE EL PERIODO QUE

SE PRESTÓ SERVICIOS AL CÓNYUGE, EN EL SISTEMA NACIONAL DE

PENSIONES”

Bachiller: Flor de Maria Lizzett Ynga Morales

Asesor : Mg. Eckerman Panduro Angulo

LIMA – PERÚ

2016

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INDICE

INDICE …………………………………………………………………………….. 3

INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………….. 7

CAPITULO I

LA PENSIÓN COMO INSTRUMENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL PARA PROTEGER


AL HOMBRE FRENTE A CIERTOS RIESGOS SOCIALES

1.1.-Objetivo de la Seguridad Social …………………………………………………..11

1.1.1.-El trabajo como dignificación del hombre …………………………………11

1.1.2.- La Seguridad Social como Sistema que disminuye las injusticias


sociales sobre el trabajador ……………………………………………………..........14

1.1.3.- Riesgos Sociales Protegidos ………………………………………….17

1.2.- El Contenido Social del Derecho a Pensión, según nuestra Constitución ………. 19

1.2.1.- El reconocimiento de los principios sociales que sustentan el derecho


a la pensión …………………………………………………………………………….21

1.2.2.- El derecho a la pensión como manifestación de la garantía institucional de


la Seguridad Social ……………………………………………………………………26

1.2.3.- La naturaleza jurídica del derecho a la pensión ………………………...29

1.2.3.1.-El derecho a la pensión, de derechos humanos a derechos


Fundamentales …………………………………………………………...29

1.2.3.2.- La naturaleza del derecho fundamental a la pensión ……..…31

1.2.3.3.- El triple contenido del derecho fundamental a la pensión …….….32

1.3.- Breve reseña Histórica de la Seguridad Social y su evolución en el Perú ……..…34

1.3.1.- Etapas de la Seguridad Social ……………………………………….…37

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1.3.2.- Evolución de la Seguridad Social en el Perú …………………….…..41

CAPITULO II

EL DERECHO A PENSIÓN Y EL VÍNCULO LABORAL EN EL SISTEMA NACIONAL DE


PENSIONES

2.1.- El Sistema Nacional de Pensiones ……………………………………………….….47

2.1.1.- Creación, administración y vigencia …………………………………….……47

2.1.2.- Sistema Previsional Contributivo ………………………………….………49

2.1.3.- Asegurados comprendidos …………………………………….…………….53

2.1.4.- La contingencia ………………………………………………..………….57

2.1.5.- Acreditación de aportes ……………………………………...………......59

2.1.5.1.- Documento Idóneo …………………………………….……..……...61

2.1.5.2.- Valoración Conjunta ………………………….….……….….63

2.1.5.3.- Reconocimiento Excepcional de aportes en caso de acreditar


vínculo laboral …………………………………………………….…….65

2.2.- ¿Siempre es necesaria la existencia de vínculo laboral para tener derecho a


pensión? ………………………………………………………………………………..…...67

2.2.1.- Vínculo Laboral ……………………………………………………..…....68

2.2.2.- Pensiones de jubilación otorgadas por el Sistema Nacional de Pensiones


que no requieren la presencia de vínculo laboral ………………………………...74

2.3.- La pensión como derecho autónomo ……………….................................................80

2.3.1.- Relaciones entre la Seguridad Social y el trabajo ……………….….……80

2.3.2.- Los principio y la autonomía de la Seguridad Social respecto del Derecho


del Trabajo ……………………………………………………………………….….84

2.4.- Posición del Tribunal Constitucional sobre la acreditación de vínculo laboral para
pensión de jubilación de asegurados obligatorios en el Sistema Nacional de Pensiones

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2.4.1.- El TC requiere que se acredite el vínculo laboral ……………………...89

2.4.2.- El TC no exige el vínculo laboral ……………………………………...103

CAPITULO III

LA NO ACREDITACIÓN DE APORTES EFECTUADOS AL SISTEMA NACIONAL DE


PENSIONES DURANTE PERIODO QUE SE LABORO PARA EL CONYUGE

3.1.- Origen del conflicto …………………………………………………………….…..113

3.2.- Criterio asumido por la ONP ………………………………………………….….....117

3.3.- Postura asumida por el Tribunal Constitucional sobre la materia ………...…...121

3.4.- El vínculo laboral entre cónyuges. Derecho comparado ………….……….....133

3.4.1.- Perú …………………………………………………………………….…..133

3.4.2.- Argentina ……………………………………………………………...…136

3.4.3.- Chile …………………………………………………………………………142

3.4.4.- Colombia ………………………………………………………….……..148

3.4.5.- España ………………………………………………………….……..154

3.5.- ¿Que sucede con los aportes efectivamente realizados al Sistema Nacional de
Pensiones durante el periodo que se prestó servicios al cónyuge a partir de la vigencia de
la Ley 26513? …………………………………………………………………………………168

CAPITULO IV
PORQUÉ SE DEBEN RECONOCER LOS APORTES EFECTUADOS AL SISTEMA
NACIONAL DE PENSIONES DURANTE PERIODO QUE SE PRESTÓ SERVICIOS A
FAVOR DE CONYUGE

4.1.- Quienes están siendo afectados …………………………………………………173

4.1.1.- Persona Natural con negocio y microempresa ……………………….174

4.1.2.- El matrimonio y la familia …………………………………………………184

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4.2.- Universo de personas a quienes la Autoridad Administrativa les ha denegado la
pensión bajo el fundamento de haber prestado servicios al cónyuge ……………………199

4.3.- Aplicación del Principio de la Protección de la Confianza Legítima frente a los efectos
negativos en materia previsional generados por la emisión de las Leyes N° 26513
y N° 26563 ……………………………………………………………………………………201

4.3.1.- El Principio de la Protección de la Confianza Legítima ………………201

4.3.2.- La inclusión del Principio de la Protección de la Confianza Legítima en el


Ordenamiento Peruano, desde el Principio de Seguridad Jurídica ………………208

4.3.3.- Del porque el Principio de la Protección de la Confianza Legítima debe


proceder ante la promulgación de las Leyes N° 26513 y N° 26563 …………....211

4.4.- La configuración legal de la Seguridad Social así como su modificación deben


considerar estudios previos ………………………………………………………………….215

4.5.- Reconocimiento de aportes previsionales efectuados durante la prestación de


servicios al cónyuge – Derecho Comparado

4.4.1.- España, régimen General y el Autónomo colaborador ………………224

4.4.2.- Argentina, jurisprudencia laboral y previsional ………………232

CONCLUSIONES ……..……………………………………………………………………241

BIBLIOGRAFÍA …………………………………………………………………………..249