UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

CARRERA DE:
Escuela de Derecho (Licenciatura en derecho)
PRESENTADO POR:
Nathaly De León Peralta
MATRÍCULA:
16-0225
ASIGNATURA:
Derecho inmobiliario
Facilitador:
Simón Bolívar Santana
Santiago de los Caballeros
República Dominicana
06 De abril Del 2018
1-Luego de investigar en la bibliografía básica y complementaria de la
asignatura, elaborar un informe acerca del referimiento en la Jurisdicción
Inmobiliaria, que contenga:
a) El desarrollo la base legal del referimiento en la jurisdicción inmobiliaria,
según los artículos del 50 al 53 de la Ley de Registro Inmobiliario.

El desarrollo la base legal del referimiento en la jurisdicción inmobiliaria, según los

artículos del 50 al 53 de la Ley de Registro Inmobiliario y los artículos 168, 169 y 170
del Reglamento de los Tribunales de Tierras.

Como figura jurídica, el referimiento es de origen francés, que es reglamentado por

primera vez en el Edicto Real del año 1685 y se consagra en el Codigo de
Procedimiento Civil en la época de Napoleon. El origen de este procedimiento es un
poco oscuro y controvertido, pero lo cierto es que como todo procedimiento en la
legislación tiene sus precedentes. Existe en casi todas las modernas legislaciones con
las lógicas variantes que vienen dadas por el sistemas de derecho a que pertenecen.
Los abogado y jurista de nuestro país ven el referimiento como un asunto
segundario,que reviste una gran importancia salvo cuando hay que recurrir a él.

Tiene el referimiento una arma poderosísima para la de los derechos de sus

representados, garantizándoles situaciones jurídicas que pueden desaparecer sin una
acción rápida en referimiento o evitarles daños y perjuicios con la dilación en la
solución del asunto principal el caso se podría hacer irreversibles.

En todas las acción el referimiento es la expresión de urgente necesidad en una

medida judicial por eso el referimiento es una especies de entre mis procesal para
soportar el tortuoso. Y dotado camino judicial para la solución definitiva de un asunto.
Los bueno es que con la ley de registro inmobiliario teniendo en la jurisdicción
inmobiliaria al referirniento formal y legalmente establecido. Ya no es privativo. En los
tribunales de derecho común.
La Gaceta Judicial del 12 al 26 de agosto correspondiente al año 1999, define en su
portada la palabra referimiento como un trámite rápido y sencillo tendente a obtener del
Tribunal que lo celebra, una ordenanza que resuelva provisionalmente una licencia sin
decidir sobre el fondo del asunto y en caso urgente o de dificultad en la ejecución
forzada de un título ejecutivo.

En ese orden de ideas, el jurista dominicano Pérez Méndez, A. (1999, p. 109), expresa
que "Es un procedimiento excepcional, al cual se acude en caso de urgencia y para las
dificultades de ejecución de una sentencia o de un título ejecutorio, para que este
prescriba una medida conservatoria para prevenir un daño inminente o para hacer
cesar una turbación manifiestamente ilícita".

En palabras llanas, el referimiento es un procedimiento que tiende a que el Juez que

está apoderado del mismo evacue, de manera rápida, una ordenanza de carácter
provisional. Al decir del magistrado Santana Polanco, V. (2008), el referimiento ante los
Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria está acogido por los artículos 50, 51, 52 y 53
de la Ley de Registro Inmobiliario, 74, 75, 76, 94, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169 y
170 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y Jurisdicción Original.
b) Competencia para conocer el referimiento inmobiliario.

Es la competencia en materia de referimiento propiamente dicho y la competencia en

materia de referimiento para lograr la suspensión de la ejecución de una ordenanza.
c) Procedimiento del referimiento inmobiliario.

Esta regido por el art 52 de la ley de registro inmobiliario y por los artículos 164 al 170
del reglamento de los tribunales de tierras.
Primer paso solicitud de auto: es cuando la parte demandante persigue y obtiene del
juez los referimientos, que es el juez de la jurisdicción original.

Según el Magistrado Polanco Santana, V. (2008, Págs. 276-277), la demanda en

referimiento debe interponerse por ante el Juez de Jurisdicción Original que está

apoderado de la litis sobre derechos registrados o de la demanda, al que el interesado

deberá solicitarle un auto de fijación de audiencia para conocer de la demanda en
referimiento.

Se infiere que la competencia del Tribunal de Jurisdicción Original para conocer de la

demanda en referimiento le viene dada por estar apoderado de una demanda principal,
lo que implica que los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, específicamente los
Tribunales de Jurisdicción Original, son incompetentes para conocer de las demandas
en referimiento si éstos no están apoderados de una litis sobre derechos registrados o
de una demanda principal, lo que no ocurre en materia civil ordinaria, que los jueces de
primera instancia son competentes para decidir en atribuciones de referimientos sin
estar apoderados de una demanda principal, salvo las excepciones previstas por
algunas disposiciones legales.

De ahí que Pérez Méndez, A. (1999, p. 207), considera que el procedimiento de

referimiento es contradictorio, ya que la demanda se introduce por medio de una
citación, a fin de que el demandado comparezca a una audiencia que se celebrará a
este efecto el día y hora habitual de los referimientos. Si el caso requiere celeridad, el
juez de los referimientos puede autorizar para que se cite a hora fija, aún en los días
feriados, sea en la audiencia, sea en su domicilio con las puertas abiertas".

Todo el que pretende citar a otro en referimiento, debe averiguar cuál es la hora y el día
habitual de los referimientos, lo cual se determina por un auto que al comienzo del año
debe dictar el juez de Primera Instancia.
Además de la citación, en ciertos casos excepcionales el referimiento se inicia
mediante acta levantada por un oficial en el ejercicio de sus funciones, en la que hace
constar la dificultad surgida y envía a las partes ante el juez, en referimiento: el alguacil,
en caso de embargo ejecutivo, el juez de paz en caso de fijación de sellos al notario al
momento de proceder a un inventario. El juez queda apoderado del conocimiento de la
dificultad del envío del acta en que el oficial público le ha consignado, y sin necesidad
de citación a requerimiento de parte.

Conforme lo establece el artículo 112 de la ley 834 del año 1978, donde le da facultad
al Presidente del Tribunal estatuir en referimiento sobre las dificultades de ejecución de
una sentencia o de otro título ejecutorio.

La ley no ha establecido plazo alguno entre la citación y la audiencia. El artículo 103 de

la ley 834 de 1978 se ha limitado a decir que el juez se debe asegurar que entre un
hecho y otro la parte demandada haya podido preparar sus medios de defensa. Así se
podrá suplir de oficio este aspecto, remitiendo el asunto para otra fecha a tales fines.

En materia de referimiento, las partes tienen que estar representadas por Abogados,
tras la entrada en vigencia de la ley 91 de 1983, que creó el Colegio Dominicano de
Abogados, antes no se requería el Ministerio de Abogados en este procedimiento, por
lo que las partes podían comparecer personalmente o ser representadas por un
apoderado cualquiera. La citada ley hace obligatorio el ministerio de abogados en
materia de referimiento.

La audiencia se celebra como cualquier otra, o en los casos de extrema urgencia, en la

morada misma del juez. Esa audiencia es pública, a menos que se trate de un asunto
que la ley manda que se conozca a puertas cerradas.
d) Vías de recurso del referimiento inmobiliario.

Las vías de recursos contra las ordenanzas de referimiento están contenidas en los
articulos53 de la ley de registro inmobiliario en los art 169 y 170 del reglamento de los
tribunales de tierras y 140 y 141 de la ley 834 del 15 de julio de 1978.

En efecto, todas las ordenanzas de referimiento dictadas por un juez de la jurisdicción

original que pueden se recurridas por ante el departamento del tribunal superior de
tierras al que corresponde la apelación.

Solo pueden apelar los que fueron parte en el proceso en el proceso en primer grado
dando lugar a la ordenanza en el referimiento impugnada y esta persona son la única
que tienen calidad para interponer este recurso.

Para apelar debe estar acompañada de las pruebas que se harán valer. Y depositarla
en al tribunal de la jurisdicción original que dicto la ordenanza atacada.

Hay que recordar que existe el monopolio del ministerio de abogado en todo el
procedimiento.

El recurso de apelación será conocido y fallado por una terna del tribunal superior de
tierras

En esa audiencia, las partes ejercerán todos los medios de defensa y presentara
conclusiones.

El tribunal de registro inmobiliario, ni el reglamento de los tribunales de tierras pueden

especificar el plazo deberá decidir la audiencias.
e) La ordenanza en referimiento.

Es siempre una orden urgente que dicta el juez o el tribunal apoderado del referimiento
como consecuencia de un asunto principal que esta instruyendo para que a petición de
parte interesada, y se ejecute una medida provisional, que no prejuzga el fondo del
asunto principal y con relación a este no adquiere la autoridad de la cosa juzgada.
Los elementos de la ordenanza en referimiento es una orden urgente que dicta el
juez o tribunal que conoce el referimiento y el carácter de orden urgente que impone
que sea ejecutada, cumplida y acatada inmediatamente, nadie puede desconocerla sin
cometer el delito de desacato judicial. De manera que la ordenanza es imperativa.

El carácter urgente de la orden es propio del procedimiento de referimiento.

Sin la urgencia es que el referimiento no tendrá razón de ser debido que con el se trata
de impedir un daño inminente estableciendo que el presidente del tribunal superior de
tierras tiene la competencia para ordenar la suspensión de la ejecución de la
ordenanza dada en referimiento.

f) Demanda en suspensión de ejecución de ordenanza en referimiento.

Es ejecutorio no obstante cualquier recurso. Tampoco requieren de fianza, en un

principio. El juez o el tribunal que la dicte podrías ordenar la presentación de una
fianza, como una facultad de su amplia competencia.

El recurso de apelación contra la ordenanza en referimiento no su pende la ejecución

de la misma.La demanda en suspensión de ejecución esta se rige por los art 53 de la
ley de registro inmobiliario 170 del reglamento de los tribunales superiores de tierra
140 y 141 de la ley No. 834 del 15 de julio de 1978. El juez de la jurisdicción original de
la ordenanza en referimiento es el competente para conocer y decidir la demanda en
suspensión de la ejecución de la ordenanza en referimiento, con todas las facultades
que le atribuyen los articulo 140 y 141 de la mencionada ley 834.

Los referidos artículos 140 y 141 de la ley 834del 1974 rezan de la manera siguiente en
el art 140- en todos los casos de urgencia, el presidente podrá ordenar en referimiento
en el curso de la instancia de apelación.

En el art 141- el presidente podrá igualmente, en curso de la instancia de apelación

para suspender la ejecución de las sentencias impropiamente calificadas en última
instancia.
g) Referimiento planteado por primera vez ante el Tribunal Superior de Tierras.
Es cuando la parte interesada en accionar en referimiento no lo hace ante el tribunal
de jurisdicción original apoderado para conocer el asunto en primer grado ya sea por la
necesidad o por que se le paso como tantas veces le sucedes a los abogado litigantes
que son poco versados, pudiendo interponer su acción en referimiento ante el
presidente del departamento del tribunal superior de tierras. Deberá haber apelado la
sentencia de jurisdicción original, como requisito capital, sine quaccion en referimiento
por ante el presidente del departamento del tribunal superior de tierras. Al que
corresponde el tribunal de jurisdicción original. Solo apoderado en el curso de la
instancia o lites que esta instruyendo.
2- Explicación de los medios de prueba en el Derecho Inmobiliario.

Los medio de prueba:

El legislador en el art 1316 del código Civil para establecer los medios de prueba
estableciendo o especificando cinco medios de prueba. A saber: 1) la prueba literal: 2)
la prueba testimonial: 3) la prueba en las presunciones: 4) la prueba basada en la
confesión de parte, y 5) el juramento.

En la ley de registro inmobiliario no existe un solo texto que haga una mención
completa en eso cinco medios de prueba. El legislador consideró suficiente dividir la
prueba en la forma clásica y fundamental: literal y testimonial. La prueba pericial no es
un medio de prueba, como un juez considero en un proceso de capacitación que
impartimos en la Escuela Nacional de la judicatura.

Creía el magistrado que por estar esa prueba en el artículo 65 de la ley de registro
inmobiliario constituía el medio de prueba numero (6) que son agregado a los (5)
previsto en el referido art 1316 del código Civil.

La prueba literal: es la prueba escrita mediante acto o documentos esto pueden ser
pruebas pre constituido o principios de prueba por escrito.
Prueba testimonial: es la que se hace con la declaración de testigos. Los testigos son
todas personas que bajo un juramento dice la verdad sobre el asunto que se trata. No
todas las personas pueden fungir como testigos Los testigos pueden ser
instrumentales y ocasionales.

La presunción: son verdades legales y jurídicas que el legislador ha previsto como tales

Sabemos que como prueba tienen un rol importante en el proceso judicial siendo
simple o irrefragables.

La confesión de parte: es la prueba que ofrece la misma persona interesada en el

asunto de que se trata puede ser la parte demandante o la parte de mandada, o un
interviniente voluntario o forzoso.

El juramento consiste: en la afirmación bajo palabra de decir la verdad que hace una
de las partes, es bueno señalar que el juramento como prueba perdió la importancia
que tuvo en otros tiempos.

3-Realización de un procedimiento de referimiento inmobiliario.

El procedimiento inmobiliario se rige por el art 52 de la ley de registro inmobiliario y por

lo art 164 al 170 del reglamento de los tribunales de tierras. Y el art 169 se refiere
específicamente a las vías de recurso a tacar la ordenanza dictada en el referimiento.

Primer paso: solicitud de auto.

La parte demandante persiguen y obtiene del juez los referimiento, que en este caso es
el juez de la jurisdicción original que encuentra apoderado del asunto principal.

Cual determina en una fecha, hora y lugar donde se celebrará la audiencia

Segundo paso: notificación de la citación.

La parte demandante tiene que notificar su demanda en referimiento citando
formalmente a la parte de mandada, en el plazo de un día franco, por acto de un
aguacil de la jurisdicción inmobiliaria o de quien pueda estar habilitado para ese
ministerio, a comparecer a la referida audiencia y debe estar notificado por el aguacil
encabezado el auto de fijación en el punto anterior.

Tercer paso: comparecencia a la audiencia.

El día fijado para la audiencia, las partes comparecen a ejercer sus medios de defensa
y presentar sus conclusiones.

Si no se presentan incidentes que requieran de la fijación de una nueva audiencia, se

otorgaran breves plazo para sustentar por escrito las conclusiones, si fueran
solicitadas.

Cuarto paso: estado de fallo y plazo.

Es donde el juez apoderado tiene un plazo de quince días, contando a partir de la fecha
de las audiencias, para dictar su decisión. Estableciendo así de manera clara y
precisa los art 52 de la ley de la materia y 165 y 166 del reglamento de los tribunales de
tierras. Lo procedente es que el plazo en píese a proceder a partir de que venzan los
plazos concedidos, en el art 52 de la ley de registro inmobiliario especifica que el
plazo que se requiere en primera instancias es de (15) contado a partir de la fecha de
la audiencia. Sin embargo el art166 del mismo reglamento amplia ese plazo por que
establece que el juez o el tribunal dictara su ordenanza en un plazo no mayor de
quince (15) días laborables contados a partir de la fecha de la audiencia de fondo.

Quinto paso: recurso de apelación:

El plazo para interponer este recurso es de quince (15) días, contado a partir de la
notificación por acto de alguacil de la decisión dada en el referimiento esta apelación
se interpondrá ante el mismo juez que dictó la ordenanza. El fallo deberá ser dictado
dentro de los quince días posteriores a la celebración de la audiencia.
Sexto paso: demanda en suspensión de la ordenanza:

Puede demandarse en suspensión de la ejecución de no obstante cualquier recurso y

sin fianza, en un principio, por que el juez podría ordenar esa fianza, la apelación
pura y simple no suspende la ejecución de dicha ordenanza. Siendo un efecto
suspensivo y devolutivo que tiene ordinariamente el recurso de apelación.

Para demandar en suspensión de la ejecución es imprescindible haberla apelado

previamente. En los art 53 de la ley de registro inmobiliario y 168, 169 y 170 no son
claros sobre quien es el presidente que conocer de la demanda en suspensión ley de
de la ejecución de la ordenanza. El tribunal superior de tierras está constituido con tres
jueces, o sea, una terna para conocer de la apelación interpuesta contra esa
ordenanza.

En los art 140 y 141 de la ley 834, del 15 de julio de 1978, que conforma el art 53 de la
ley de registro inmobiliario establecen las facultades o poderes del presidente del
tribunal superior de tierras para suspender la ejecución de la ordenanza atacada,

Séptimo paso: recurso de casación contra la ordenanza:

Podrá interponerse el recurso de casación ante la suprema corte de justicia, en

funciónese corte de casación, contra la decisión de la terna del tribunal superior de
tierras que conoció el recurso de apelación contra la ordenanza.