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cada fase tiene un momento, la ordenación es algo que podría darse a lo largo de todo
el procedimiento administrativo.
Fase de iniciación
La fase de iniciación comienza en el artículo 53 donde nos habla de los derechos del
-No presentar datos y documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento
de audiencia
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- A obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos que las
propongan realizar.
intereses.
El Artículo 54 nos habla de las clases de iniciación y dice que los procedimientos podrán
El artículo 62 apartado 5 nos dice: "La presentación de una denuncia no confiere, por sí
La capacidad de obrar viene regulada por el artículo 3 y dice que tendrán capacidad de
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-Las personas físicas o jurídicas que ostenten capacidad de obrar con arreglo a las normas
civiles.
-Los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses
cuya actuación esté permitida por el ordenamiento jurídico sin la asistencia de la persona
-Cuando la Ley así lo declare expresamente, los grupos de afectados, las uniones y
que tengan condición de interesado. Ésta viene regulada en el artículo 4 de la ley que
colectivos
-Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar
definitiva.
serán titulares de intereses legítimos colectivos en los términos que la Ley reconozca.
procedimiento.
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Por lo tanto, la diferencia clave estaría en que si una persona con capacidad de obrar y
previo con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no
El artículo 56 trata las medidas provisionales. Éstas son las que se toman para asegurar
provisionales antes de incoar el procedimiento, éstas serán tomadas por el órgano que
Una vez aclarado esto, continuamos con el articulado volviendo al 63 y 64 que habla del
de oficio.
Para terminar la fase de iniciación debemos ver los artículos 57, 68 y 69.
procedimientos con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión siempre que
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sea el mismo órgano quien deba tramitar y resolver el procedimiento. Contra el acuerdo
en su caso el 67, se le dará al interesado un plazo de 10 días para que subsane las faltas.
Fase de Instrucción
A continuación el artículo 75 daría pie al comienzo de la fase de instrucción.
Este artículo habla de lo actos de instrucción que son aquellos actos necesarios
Para ello utilizaremos los artículo 77 y 78 que habla de los medios y períodos de prueba
dice: "Cuando la Administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los
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los requisitos que señala el artículo 26 en el plazo de diez días, salvo que una disposición o
el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor
o menor."
En otras palabras, dicho artículo nos aclara que los informes son opcionales y no
sean de cuantía igual o superior a 50.000 euros (...) será preceptivo solicitar dictamen del
Además, "el órgano instructor, en el plazo de diez días a contar desde la finalización del
convencionalmente el procedimiento."
"El dictamen se emitirá en el plazo de dos meses y deberá pronunciarse sobre la existencia
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Dicho artículo dice que: "Los interesados, en un plazo no inferior a diez días ni superior
pertinentes".
Además, "Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifiestan su decisión de no
realizado el trámite".
sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las
Fase de Terminación
Esta fase comienza en el artículo 84 terminación. Nos dice: "Pondrán fin al
declaración de caducidad."
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éstos su continuación en el plazo de diez días desde que fueron notificados del
desistimiento o renuncia."
y dice: "En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca su
trámites, siempre que no sean indispensables para dictar resolución. Dicha inactividad no
En otras palabras, al igual que en el caso del desistimiento se procederá a una pérdida
de derecho sobre el trámite, que no sobre el procedimiento. Por ello, en estos casos se
podría volver a incoar el procedimiento en base al artículo 66. Sin embargo, en el caso
Como sigue el artículo 95: "En los casos en los que sea posible la iniciación de un nuevo
acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas tanto de Derecho público como
que tienen encomendado, con el alcance, efectos y régimen jurídico específico que, en su
caso, prevea la disposición que lo regule, pudiendo tales actos tener la consideración de
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