“El Planeamiento Energético y

el rol de los Hidrocarburos”

Congreso Peruano de Estudiantes de Ingeniería Química
COPEIQ 2018 – Chiclayo

Eleodoro Mayorga Alba

6 de Agosto 2018
El Planeamiento Energético
• Un suministro de energía seguro, confiable y accesible a todos los
sectores económicos y sociales, que respete el medio ambiente, es
determinante para asegurar un crecimiento económico sostenible……
…..el planeamiento energético es el principal instrumento para hacer
frente a este desafío.
• El planeamiento energético es un proceso continuo para revisar el entorno
y reformular estrategias en el desarrollo de una política de estado de
largo plazo … hay que prever las necesidades energéticas futuras, y
considerar los diferentes recursos del país y los requerimientos de
importación, siguiendo el comportamiento de los mercados energéticos, las
tendencias de la actividad económica, la población y la tecnología, así
como optimizar en el interés nacional las inversiones de infraestructura
para la producción, transporte y distribución de energía.
El sector de la energía en el Perú
DEL LADO DE LA DEMANDA
• Somos una economía de nivel medio-emergente, en la cual las necesidades de energía aumentan
rápidamente, por encima del crecimiento del PBI
• Hay incorporación de nuevos usuarios de energías comerciales
• Hay un remanente de equipos, vehículos e infraestructuras ineficientes
• Subsisten diferencias geográficas sustanciales
• Es critico orientar la demanda a formas de energía de menor costo, sostenibles

DEL LADO DEL SUMINISTRO

• Nuestra actual matriz es relativamente limpia, y gradualmente mejora, gracias al gas de Camisea.
• Disponemos de distintas formas de energía cuyo suministro depende de inversiones en infraestructura.
En particular:
• Hidroelectricidad
• Gas natural
• Petróleo
• RERs
¿Cómo ha cambiado nuestra matriz energética?
Cambios recientes

Pero sigue aumentando

el consumo de
Hidrocarburos

Disminuye el consumo
de combustibles
tradicionales

El consumo de energía
crece 2 puntos % por
encima del PBI
Aún nuestro “consumo de energía per-cápita”
sigue comparativamente bajo (2015)
TJ/per capita
80

70

60

50

40

30

20

10

0
Peru Ecuador Mexico Brasil Argentina Chile
Peru Ecuador Mexico Brasil Argentina Chile
Tendencias mundiales
• Ahorro de energía y disminución de perdidas e ineficiencias.
• Cambio Climático y reducción de emisiones de gases a efecto invernadero.
• Vehículos eléctricos
• Desarrollo del transporte público y mejoras en tecnologías de comunicación
• Progreso social y remplazo de combustibles solidos tradicionales por GLP y gas natural.
• Abandono de la energía nuclear y aumento casi nulo del consumo de petróleo (>100 MMB/D).
• Globalización del Mercado del gas .. “La energía de transición”.
• Incremento del comercio de LNG
• Uso del gas en transporte
• Desarrollo de los HCs no convencionales .. “de la escasez a la abundancia”.
• Inestabilidad política en el suministro de crudo convencional (Venezuela, Irán..?)
• Desarrollo del Shale gas
• En USA (y la controversia con la UE y Rusia por el Gasoducto Nord Stream 2)
• En otros países: Argentina (Vaca Muerta), China

• El escenario previsible es de bajos precios del petróleo = superiores a 50 USD/bbl,

y del gas = 3 USD/MMBTU; …. con RERs disponibles a menores costos
El PEN* - Plan energético nacional (2014-2025)
En el periodo 2014-2025, se espera que el consumo
final de energía esté relacionado principalmente con
el desarrollo de la economía nacional.
El creciente consumo deberá ser abastecido mediante
los recursos energéticos del país con tecnologías de
generación de energía a costos competitivos.
El gas será el recurso que más se utilice al nivel del
consumo final, la generación de electricidad y la
petroquímica. Es clave la conversión de camiones al
gas natural, y dar impulso a la exploración y
desarrollo de hidrocarburos, la construcción de una
red nacional de gasoductos y la modernización de las
refinerías.
Las RER alcanzarán el 5%.
Se impulsará una política de eficiencia energética,
menores impactos ambientales y de mejora en la
equidad y el acceso a la energía.
Las inversiones estimadas suman 50,000 mill USD

Concejo Consultivo: Luis Del Castillo Rodríguez, Carlos Herrera Descalzi, Daniel Hokama Tokashiki, Carlos Loret De Mola, Juan Antonio Masías Echegaray,
Miguel Palomino Bonilla, Martín Vizcarra Cornejo, Molvina Zevallos Manzuri
Tendencias del sector de la energía en el Perú
• Un consumo creciente de energía que nos hace más dependiente de un
suministro de gas natural aun poco seguro y de combustibles importados.
• Un sistema eléctrico con ineficiencias y costos proyectados en aumento.
• Una producción de petróleo declinante y una mayor importación de
petróleo y de combustibles (GLP, y diésel y gasolinas de bajo azufre).
• Abandono del proyecto petroquímico.
• Una creciente conflictividad socio-ambiental.
• Una dependencia a decisiones privadas, que incluye la localización de
proyectos y el destino de los energéticos. Decisiones que no están
optimizadas desde el punto de vista del interés nacional.
• Una recuperación económica, sin un suministro energético eficiente,
corre el riesgo de no tener éxito.
 7%

No vamos a
La problemática de corto plazo repetir el
crecimiento
1- ¿Cómo vamos a hacer frente al crecimiento del de las últimas
décadas
consumo de electricidad?

GWh

2026
La problemática de corto plazo 5%
1- ¿Cómo vamos a hacer frente al crecimiento del
No hay otra
consumo de electricidad?
alternativa que
construir otro
gasoducto y
Gwh usar más gas!!

2026
¿Por qué es importante el GSP?
• Necesitamos gas para hacer frente al crecimiento de nuestra
economía; el único gasoducto – hoy arteria aorta- de nuestro sistema
energético está en el límite de su capacidad.
• No hay ningún proyecto hidroeléctrico y la contribución de las RERs es
aun pequeña. Sumando las necesidades de la generación de
electricidad a las del sector transporte e industrial (i.e. petroquímica)
hay una demanda que permite la ejecución económica del GSP.
• El ultimo informe COES* anuncia que si no se construye empezaremos
a quemar diésel para generar electricidad del 2021-2022 en adelante.
Y perderemos la oportunidad de industrializar la Macro Región Sur.

*http://www.coes.org.pe/Portal/Planificacion/PlanTransmision/ActualizacionPTF
 En su ultimo
informe el COES
confirma que
fuera del GSP no
hay ningún
Proyecto para
hacer frente al
crecimiento de la
demanda de
electricidad en la
próxima década
La problemática de corto plazo
2- ¿Cómo vamos a hacer frente al crecimiento del consumo de combustibles
motor más limpios?... ¿Y cómo empezar el desarrollo petroquímico?

Igual, el consumo de combustibles

150- sigue creciendo. Con la baja de la
producción nacional de crudo se
importa ahora más crudo y
100-
MB/D

combustibles motor.

50- La Refinería de Talara y la de La

Pampilla fueron diseñada para
procesar el crudos de bajo
contenido de azufre

Si los precios se mantienen por encima de 70 USD/ Bbl la importación de combustibles nos va a costar casi
5 mil millones de USD al año
Inversiones en Exploración
La producción de petróleo crudo

A comienzos de los
años 80 se llegó a
producir 200 mil
barriles diarios de
petróleo
La producción de petróleo
• El sector “upstream” nunca ha estado tan mal! En los dos últimos años, no
se ha perforado un solo pozo exploratorio. La caída de los precios – falta de
ajustes tributarios –, la poca capacidad de las instituciones y de la empresa
estatal, sumado a los crecientes conflictos sociales, han resultado en una
disminución dramática de las reservas y de la producción de petróleo.
• Es de esperar que las nuevas autoridades puedan revertir la situación,
logrando que se den las condiciones para las inversiones necesarias para
poner en producción las reservas de crudos pesados en la Selva Norte y
para la exploración en zonas de frontera (i.e. offshore)
• La reactivación del GSP reanimará el interés por inversiones en E&P en las
cuencas gasíferas de Camisea y Madre de Dios, con el consiguiente
incremento de la producción de LGN.
• Si no hacemos lo necesario todos los recursos de hidrocarburos se
quedaran en el subsuelo sin servir al desarrollo de nuestro país!
Está en el Congreso un Proyecto de nueva
ley sectorial
• Hoy consumimos casi 250 MBD y producimos apenas 50 MBD
• Importamos 47 millones de barriles de petróleo por año que
representan 13,000 millones de soles,
• Nuestro reto es incrementar la producción llegando a 100 MBD.

En todos los países con recursos la caída de los precios ha traído consigo una
revisión de la normativa (ampliando plazos, disminuyendo regalías y en general
hacienda flexibles los contratos en nuevas áreas de exploración)
La Modernización de las Refinerías.. ¿Se paga?
92.00
88.60 86.23

Margen de
Refinación
66.65 27 USD/Bbl

59.32
Talara procesará crudos más
baratos y aportará 70 MB/d
de diésel y gasolinas de bajo
azufre. Esto se traduce en un
ahorro anual del orden de
700 millones. De mantenerse
estos márgenes, en 7 años se
estaría pagando la inversión.
Crudo Crudo Diesel y Gasolina Precio al público
Exportado Importado Importados Sin impuestos ni
Margen del Grifero
Valores registrados de Enero 2018
Existen las condiciones básicas desarrollar la
Petroquímica - LO QUE FALTA ES DECISIÓN POLÍTICA
❖ DISPONIBILIDAD DE MATERIA PRIMA
-Se dispone de reservas de gas que alcanzan a la fecha 17.31 TCF (P1 + P2) capaces de abastecer
Proyectos Petroquímicos de escala mundial en base al metano y etano. Adicionalmente, la nueva
Refinería de Talara genera una corriente de C3 suficiente para un proyecto de polipropileno.
-El Precio del gas a la entrada de las plantas debe ser competitivos para lo cual debe establecerse un
mecanismo de compensación (regalías variables) sin afectar al productor.
❖ LOCALIZACION DE LOS COMPLEJOS PETROQUÍMICOS
-Actualmente, por razones técnico-económicas, es posible desarrollar tres Complejos:
- Complejo Petroquímico en base al etano a instalarse en una zona cercana a HUMAY, donde se separaría el
etano de gas natural.
- Complejo Petroquímico en base al metano a desarrollarse en el Sur del País (entre Matarani e Ilo) de
manera de sumar un consumo permanente de 130 MMPCD a la demanda del GSP.
- Complejo Petroquímico de Polímeros – Polipropileno adyacente a la nueva Refinería de Talara
¿Están los privados dispuestos a asumir todas
inversiones?... ¿o hay un rol para Petroperú?
• En el downstream, una participación del Estado es conveniente. La
refinación y la distribución de productos, si se manejan con márgenes
razonables son negocios seguros, de mediana rentabilidad, que van a
permitir al Estado, a través de su empresa, llevar combustibles a
precios correctos a todos los rincones del país.
• En el upstream, es conveniente una participación minoritaria de la
empresa estatal que proporcione la estabilidad necesaria al
financiamiento de proyectos y permita un mejor manejo de impactos
socio-ambientales. Puede lograse en varios lotes con reservas
probadas, sin inversiones de riesgo (i.e. en los Lotes de Selva 64 y 192
y también en el Nor-Oeste).
La problemática de corto plazo
3- Las subastas RER van a permitir que su contribución
llegue al 5% de la matriz

• ¿Vamos a seguir o no apoyando a

las RER a través de una
subvención en el peaje eléctrico?

• .. ¿O ya no lo necesitan?

• ¿Qué hacer para hacer frente a

su condición de intermitentes en
el mediano y largo plazo?

• Es que el desarrollo de las RER

pasa por la transición del gas
¿Cuánto toma cambiar la matriz energética?
• Varios años: para preparar y consensuar un plan, y luego
implementar las inversiones prioritarias en nuevas infraestructuras y
cambiar hábitos - equipos de consumo.
• Se trata de inversiones cuantiosas, entre 5 a 10 mil millones de USD
por año, que deberán recuperarse con una rentabilidad razonable.
• Hay un rol importante para las empresas estatales, pero hay sobre
todo que asegurarse que los privados estén dispuestos a invertir en
los proyectos prioritarios del plan bajo condiciones de seguridad
jurídica con reglas claras y contando con el apoyo del Estado para
hacer frente a la desinformación y la conflictividad social resultante.
Importancia de las “políticas de estado”
• La política del sector de la energía es una parte esencial de la política
macro-económica de largo plazo.
• Las decisiones de los proyectos energéticos prioritarios, en particular su
localización y su timing, no pueden dejarse a los privados, aun si ellos
asumen la mayor parte de las inversiones.
• Hay que recordar que estas inversiones serán recuperadas y remuneradas
por todos nosotros.
• Se necesita un Plan Estratégico adoptado por consenso (incl. sectores
públicos, privados, academia, colegios profesionales)
• Un Plan con extensiones geográficas y sectoriales (transporte, industrias)
• Un PLAN VINCULANTE, actualizado regularmente!
¿Qué hacer?
• Empoderar al Concejo Consultivo del Sector de la Energía con un
mandato más efectivo y acordarle recursos suficientes para formular,
concertar, adoptar y dar seguimiento al Plan Nacional de la Energía.
• Adecuar la normativa para que “estos planes sean vinculantes” y se
revisen oportunamente. Los suministros de energéticos deben ser en
prioridad dedicados a satisfacer la demanda interna a menor costo.
• Capacitar a los funcionarios públicos, pagarles correctamente, así
empoderarlos, exigiéndoles honestidad y resultados.
• Dar las condiciones de estabilidad para que las inversiones del plan se
realicen oportunamente.
Una reflexión final
• La esencia de la planeación estratégica es la identificación sistemática
de oportunidades y retos que aparecen en el futuro, los cuales
combinados con datos técnicos y económicos del sector proporcionan
la base del planeamiento … que permite que se tomen mejores
decisiones; explotando oportunidades y evitando peligros, en función
del interés nacional.

➢ No hacerlo.. Es seguir siendo irresponsables!