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TALLER 1. NORMATIVIDAD.

GESTION Y SUPERVISION DE RESPEL-SENA


Responda los siguientes interrogantes de acuerdo al decreto 4741 de 2005
1. ¿Qué reglamenta parcialmente el Decreto 4741 de 2005?
La prevención y manejo de la generación de respel bajo la gestión integral.
2. ¿Cuál es el objeto del Decreto 4741 de 2005?
Para la protección de la salud humana y el ambiente, tiene por objeto prevenir la
generación de respel y regular el manejo de aquellos que si se generan.
3. ¿Cuál es el alcance del Decreto 4741 de 2005?
Alcanza todo el territorio nacional y aquellas personas que generan, gestionan y
manejan respel.

4. De acuerdo con el Decreto 4741, escriba las definiciones de:

Almacenamiento: lugar definido para el almacenamiento temporal de los respel,


durante un tiempo determinado, antes de entregarlos para su aprovechamiento
o disposición final.
Generador: es aquella persona que, por el desarrollo de su actividad, genera
como producto un respel.
Gestión integral: es el conjunto articulado de acciones políticas, normativas,
financieras, sociales, educativas, administrativas, de evaluación, seguimiento y
monitoreo, entre otras, que abarcan desde la generación de respel hasta la
disposición final de los mismos, con el fin de lograr beneficios ambientales y
sociales.
Manejo integral: adopción de todas las medidas necesarias en la prevención,
reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte,
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación
y exportación de residuos peligrosos, para proteger la salud humana y el
ambiente contra los efectos nocivos que puedan derivarse de estos.
Residuo o desecho peligrosos: aquel residuo o desecho que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas
o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente.
Así como los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto
con estos.

(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, 2005)

5. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿cómo se clasifican los residuos


o desechos peligrosos?

Residuos o desechos peligrosos por procesos o actividades: contiene una


lista de respel clasificados desde la simplificación Y1 hasta la Y45, de acuerdo
al proceso o actividad de la cual son resultantes.
Residuos o desechos peligrosos por corrientes de residuos: contiene 4
simplificaciones, desde la A1 hasta la A4, cada simplificación contiene a su vez
otras simplificaciones iniciadas con la simplificación a la que pertenecen y 3
números adicionales. Dentro de estos están:

A1 Desechos metálicos o que contengan metales.


A2 Desechos que contengan principalmente constituyentes inorgánicos, que
puedan contener metales o materia orgánica.
A3 Desechos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que
puedan contener metales y materia inorgánica.
A4 Desechos que pueden contener constituyentes inorgánicos u orgánicos.

(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, 2005)

6. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las características que confieren
a un residuos o desecho peligroso la calidad de peligroso?

Características corrosivas, reactivas, explosivas, inflamables, infecciosas,


radiactivas y tóxicas.

7. Describa el procedimiento que establece el Decreto 4741 de 2005 mediante


el cual se puede identificar si un residuo o desecho es peligroso.

Aplicar conocimientos técnicos sobre las características


Conocimiento técnico de los insumos y procesos anteriores al residuo generado

Comparar con las listas de respel anexadas en el Decreto


Listado de respel
4741 de 2005 (Anexo I y II)

Caracterización Realizar una caracterización fisicoquímica de los residuos


Fisicoquímica para determinar su peligrosidad

(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, 2005)

8. ¿Cuáles son las referencias para procedimiento de muestreo y análisis de


laboratorio para determinar la peligrosidad de un residuo o desecho peligroso,
que establece el Decreto 4741 de 2005?

Se sugiere utilizar documentos como referencias básicas para e muestreo y


análisis, como los documentos SW-846 (Test Methods for Evaluating Solid
waste, Physicai/Chemical Methods) de la Agencia de Protección Ambiental de
los Estados Unidos de América, ASTM (American Society for Testing and
Materials). (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT,
2005)
Posteriormente, mediante la resolución No. 0062, el IDEAM adopta los
protocolos de muestreo y análisis de laboratorio para la caracterización
fisicoquímica de los residuos o desechos peligrosos en el país.
9. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿cómo se deben presentar los
residuos o desechos peligrosos?

Los respel se deben envasar, embalar, rotular, etiquetar y transportar de acuerdo


con lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o por lo definido en la norma que
lo modifique.

10. ¿Cuáles son las obligaciones del generador que establece el Decreto 4741
de 2005?

Garantizar la gestión y manejo integral de los respel generados.


Elaborar un plan de gestión integral de los respel que genere tendiente a
prevenir la generación y peligrosidad de estos.
Identificar las características de peligrosidad de cada uno de los respel que
genere.
Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus
respel se realice conforme a la normatividad vigente.
Cumplir con la normatividad relacionada con el transporte de respel.
Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y
mantener actualizada la información de su registro anualmente.
Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los respel en sus
instalaciones, brindarles la información sobre riesgos asociados y los debidos
EPP.
Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier
eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su
implementación.
Conservar por un tiempo de hasta 5 años, las certificaciones de
almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposición final que emitan
los respectivos receptores.
Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese
de su actividad con el fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente.
Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperación,
tratamiento y/o disposición final, con instalaciones que cuenten con las
licencias, permisos, autorizaciones o demás instrumentos de manejo y control
ambiental a que haya lugar.
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, 2005)

11. ¿A qué se refiere el Decreto 4741 con la subsistencia de la responsabilidad?

El generador es responsable de los respel durante todo el ciclo de estos, hasta


que ya hayan sido aprovechados, si es posible, o dispuestos definitivamente.

12. ¿Cuál es la responsabilidad del fabricante o importador establecida en el


Decreto 4741?

Para efectos del Decreto 4741 de 2005, el fabricante/importador debe cumplir


con las responsabilidades como si fuera un generador de respel.
13. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las obligaciones y la
responsabilidad del receptor?

Tramitar y obtener las licencias, permisos y autorizaciones de carácter


ambiental.
Dar cumplimiento a la normatividad de transporte, salud ocupacional y
seguridad industrial.
Brindar un manejo seguro y ambientalmente adecuado de los residuos
recibidos.
Expedir al generador una certificación, indicando que ha concluido la actividad
de manejo de respel para la cual ha sido contratado.
Contar con personal que tenga la formación y capacitación adecuada para el
manejo de los respel.
Indicar en la publicidad de sus servicios el tipo de actividad y de respel que
está autorizado manejar.
Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier
accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado
para su implementación.
Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese
de su actividad con el fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente.
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, 2005)

14. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿de quién es la responsabilidad acerca


de la contaminación y remediación de sitios?

La responsabilidad es de aquella persona que, por un manejo o gestión


inadecuada de los respel, generó un daño o afectación al medio ambiente y a la
salud y por ello está obligada a diagnosticar, remediar y reparar dicho daño.

15. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿quiénes están obligados a


efectuar la formulación, presentación e implementación de los planes de gestión
de devolución de productos posconsumo?

Los fabricantes o importadores de plaguicidas, fármacos y baterías plomo-ácido


y deben incluir en estos planes a los distribuidores y comercializadores.

16. De acuerdo con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son


las obligaciones del consumidor o usuario final de productos o sustancias
químicas con propiedad peligrosa?

El consumidor o usuario final debe acatar y seguir las instrucciones de uso


suministradas por el fabricante o importador y entregar los residuos posconsumo
provenientes del uso de estos, de acuerdo a los mecanismos de devolución del
fabricante.

17. ¿Cuáles son los deberes de las autoridades ambientales en la gestión


integral de los residuos o desechos peligrosos?
Implementar el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos
en su jurisdicción.
Reportar al IDEAM anualmente durante el mes de enero del año siguiente, la
información recolectada a través del registro de generadores.
Generar información en el área de su jurisdicción sobre la cantidad, calidad,
tipo y manejo de los residuos peligrosos, con base en la información recopilada
en el registro de generadores.
Formular e implementar en el área de su jurisdicción un plan para promover la
gestión integral de respel, enfatizando en estrategias o acciones que haya
definido la Política como prioritarias.
Generar un listado de receptores o instalaciones autorizadas para el
almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y/o valorización y disposición
final de residuos o desechos peligrosos en su jurisdicción y hacerlo de acceso
público.
Incentivar programas dirigidos a la investigación para fomentar el cambio de
procesos de producción contaminantes por procesos limpios.
Promover la gestión integral de residuos peligrosos en el área de su
jurisdicción, mediante actividades informativas, de sensibilización y
educativas.
Fomentar en el sector productivo el desarrollo de actividades y procedimientos
de autogestión que contribuyan a un manejo integral de los residuos
peligrosos.
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, 2005)

18. ¿Cuáles son las categorías de generadores que establece el Decreto


4741 de 2005?

Gran generador: respel kg/mes generados ≥ 1000


Mediano generador: 100 ≤ respel kg/mes generados < 1000
Pequeño generador: 10 ≤ respel kg/mes generados < 100

19. ¿Qué condiciones debe tener el transporte de residuos o desechos


peligrosos objeto de movimiento transfronterizo según el Decreto 4741 de 2005?

Deben estar embalados, etiquetados y transportados conforme con los


reglamentos y normas internacionales aceptados y reconocidos en materia de
embalaje, etiquetado y transporte, teniendo en cuenta los usos internacionales
admitidos al respecto. Adicionalmente, se debe dar cumplimiento a la normativa
nacional a la que haya lugar.
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, 2005)

20. ¿Qué prohibiciones establece el Decreto 4741 de 2005?

Introducir al territorio nacional residuos/desechos nucleares y tóxicos.


Importar residuos que contengan Contaminantes Orgánicos Persistentes
Importar equipos o sustancias que contengan Bifenilos Policlorados (PCB), en
una concentración ≥ 50 mg/kg.
Quemar residuos peligrosos a cielo abierto
Ingresar respel a rellenos sanitarios donde no haya celdas de seguridad
autorizadas para la disposición final de estos.
Transferir transformadores o equipos eléctricos en desuso con aceite y aceites
dieléctricos usados sin informar antes a la autoridad ambiental competente los
resultados de las caracterizaciones fisicoquímicas efectuadas para determinar
el contenido o no de bifenilos policlorados.
La disposición de residuos peligrosos en sitios no autorizados para esta
finalidad por la autoridad ambiental competente.
El abandono de residuos peligrosos en vías, suelos, humedales, parques,
cuerpos de agua o en cualquier otro sitio.
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, 2005)

21. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o


desechos hospitalarios?

Los residuos peligrosos hospitalarios se rigen por las normas vigentes


específicas o aquellas que las modifiquen, en este caso, por ejemplo, se puede
contemplar la resolución 1164 de 2002 acerca del Manual de Procedimientos
para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares.

22. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o


desechos de plaguicidas?

Los residuos de plaguicidas se rigen por las normas vigentes específicas o


aquellas que las modifiquen, en este caso, por ejemplo, se puede contemplar el
decreto 1843 de 1991 y el decreto 2501 de 2018.

23. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o


desechos de radiactivos?

Los residuos o desechos radiactivos se rigen por la normatividad ambiental


vigente en materia de licencias ambientales.

Referencias

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT. (30 de 12 de


2005). Régimen legal de Bogotá D.C. Obtenido de
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=18718

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