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8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 Conclusiones
8.2 Recomendaciones
1. INTRODUCCION
En nuestro País y la región se han construido Sistemas de abastecimiento de agua potable para el consumo humano
y alcantarillado sanitario. El propósito primordial de estos proyectos han sido el de obtener beneficios económicos y
sociales. En el caso de los Estudios de Impacto Ambiental se relacionan a las consideraciones respecto a los
perjuicios que pudiera estar ocasionando al ambiente físico, biológico y humano en el área de influencia del proyecto.
La evaluación de impacto ambiental como herramienta de planificación es usada para predecir, analizar e interpretar
los efectos ambientales significativos de una determinada propuesta, así mismo permite armonizar la economía con
el entorno a ser intervenido y es prioritario para la toma de decisiones. Armonizando esta premisa con los objetivos
de la Municipalidad Distrital de Chucuito, El proyecto “PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL
DISTRITO DE CHUCUITO”, propone la instalación del sistema de alcantarillado en el emisor con acciones que por
su magnitud generan impactos sobre recursos como agua, suelo, flora y fauna, por lo que resulta necesario evaluar y
valorar dichos impactos a fin de prevenir efectos adversos y maximizar los beneficios del proyecto contribuyendo a la
sostenibilidad.
En los últimos años, el Poblado del Distrito de Chucuito ha tenido un crecimiento poblacional moderado, lo cual ha
generado necesidades básicas emergentes, cuya demanda se ha agudizado, especialmente en el sistema de
alcantarillado sanitario y el tratamiento y disposición de las aguas servidas.
1.1 ANTECEDENTES
El Gobierno Peruano a través del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, viene financiando el desarrollo
en los servicios de Saneamiento, de diferentes proyectos en el País.
El gobierno local en su afán de mejorar la calidad de su tratamiento actual de sus aguas servidas es que pretende
financiar el presente proyecto, a fin de conservar el medio ambiente.
En correspondencia a los alcances del proyecto, se ha elaborado el Estudio de Impacto Ambiental, que complementa
los estudios desarrollados para el presente proyecto.
El Estudio de Impacto Ambiental comprende el análisis de toda la información referida a los recursos naturales,
ecológicos, socioeconómicos y culturales de la zona comprendida en el proyecto.
La metodología a utilizar nos ayuda a determinar e identificar los impactos ocasionados hacia el medio ambiente, la
propiedad y las personas, contemplando para esto un Plan de manejo ambiental para cada etapa del proyecto.
La metodología a utilizar en la Identificación y Evaluación de los impactos se describirá en dicho punto detallándola
para la identificación como para la evaluación de los impactos.
Conocimiento del Problema; que comprendió las labores de recopilación de información cartográfica,
estadística y de estudios existentes del área del proyecto. En el área del proyecto, se identificaron los
problemas actuales del sistema de agua potable y alcantarillado, ayudándonos a predecir los posibles
impactos que se puedan generar.
Identificación y evaluación; donde se elaboro una matriz de interacción causa –efecto, con los posibles
impactos que se puedan generar durante el proyecto hacia el ambiente.
Se identificaron los impactos potenciales como:
La evaluación Ambiental ha presentado dos etapas: una de Campo y otra de Gabinete, que se describen a
continuación:
Realización de sesiones conjuntas con el integro de profesionales encargados del Proyecto, determinándose
el esquema general técnico a seguir.
Desarrollo de los métodos sugeridos para la identificación y evaluación de impactos.
Búsqueda y determinación de las mejores medidas de mitigación que se deben tomar en cuenta para
contrarrestar los daños al ambiente.
Elaboración del Proyecto Preliminar.
Elaboración del Proyecto final.
Evaluar los Impactos ambientales producidos por las actividades para la Obra de: “PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO”,, ubicado en el distrito de Chucuito
provincia de Puno, Region Puno.
El objetivo principal del presente Estudio, consiste en establecer las condiciones que garanticen la
preservación del medio ambiente en el área del proyecto y su área de influencia.
Identificación de los impactos que éste pueda generar en las etapas de planeación, ejecución, y operación del
proyecto.
Determinar las medidas de mitigación respectivas para cada etapa del proyecto.
Establecer un Plan de Monitoreo Ambiental y un Plan de Contingencias acorde con el Proyecto.
1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Caracterizar y describir el medio ambiente físico, biótico, socio económico, y los aspectos sociales y culturales
en los que se va a desarrollar el proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales positivos y negativos que se generen en las distintas etapas del
proyecto.
Definir especificaciones de carácter ambiental a ser consideradas durante la ejecución de la obra.
Presentar un Plan de Manejo Ambiental en el que queden precisados y ubicados las medidas ambientales
para la prevención, corrección, mitigación y compensación de los impactos ambientales negativos y las que
permitirán incrementar los positivos.
Desarrollar un Programa de Seguimiento o Monitoreo Ambiental.
Establecer un Programa de Contingencias que contemple las alternativas en el caso de ocurrencia de
accidentes o riesgos ajenos al proceso constructivo de la Obra.
Establecer el Plan de Inversiones que contenga el detalle de los costos a ser considerados en el presupuesto
total de obra.
2.1. INTRODUCCIÓN
Hay que indicar que debido a que el Sector Construcción no cuenta con una normatividad ambiental
específica, se realizó la recopilación y un análisis de la legislación aplicable; dentro del cual se encuentra enmarcado
el desarrollo del estudio ambiental.
Legislación Descripción
p. Decreto Supremo Nº 6-STM del 09-01-64 Reglamento para la Disposición de Basuras mediante el empleo del
Método de Relleno Sanitario.
q. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
r. Ley Nº 27867. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Información más detallada, de carácter técnico, sobre algunas leyes se presenta a continuación:
Ley 28611, publicada en el mes de octubre de 2005, es la norma ordenadora del marco legal para la gestión
ambiental en el Perú. La Ley tiene el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población garantizando la existencia
de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo, así como el desarrollo sostenible del país
mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de
los derechos fundamentales de la persona y con el desarrollo sostenible del país.
La Ley 27446, tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), como
un sistema único y coordinado para identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir anticipadamente los impactos
ambientales negativos derivados de los proyectos de inversión. Para ello establecerá procedimientos uniformes
acerca de los requerimientos, alcances y etapas de los proyectos de inversión, incluyendo los mecanismos de
participación ciudadana en la evaluación de impacto ambiental.
Igualmente establece tres categorías de evaluación ambiental de proyectos, de acuerdo al riesgo potencial que
representan: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental, Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semi
detallado y Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Además establece al CONAM como organismo
coordinador del SEIA y a las autoridades del sector competente al proyecto de inversión.
2.2.4. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N°26786)
El Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada” y señala que el
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre
las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto
Ambiental previos a su ejecución.
Esta ley indica además, que con opinión favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM), las
actividades y límites máximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, serán aprobados por el Consejo de
Ministros, mediante Decreto Supremo.
El mismo artículo, señala que los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación y Manejo Ambiental
serán realizados por empresas o instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro
respectivo del Ministerio de Energía y Minas.
El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N°757, y establece que en casos de
peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer
de la adopción de cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo hará con
conocimiento del CONAM.
La Ley 28245 del 08-06-2004, tiene como propósito principal el cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades públicas, el fortalecimiento de los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el ejercicio de
las atribuciones ambientales por parte del CONAM, entidades sectoriales, regionales y locales a fin de garantizar que
cumplan con sus funciones y evitar súper posicionamiento, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos. Define al
Sistema Nacional de Gestión Ambiental y le asigna su finalidad, a la Gestión Ambiental, sus principios, instrumentos y
competencias sectoriales, regionales, locales, Distritales y designa al CONAM como la Autoridad Ambiental Nacional
y ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
La Ley General de Aguas vigente, promulgada por D.L. N° 17752, del 24 de junio de 1969, y sus reglamentos y
modificaciones legislan sobre la materia dentro del ámbito nacional, concluyendo que las aguas sin excepción alguna
son de propiedad del Estado y que su dominio es inalienable e imprescriptible, por lo que el uso racional y justificado
del agua sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país (Art.1º), formulando el
Estado la política que rige su utilización y preservación (Art. 2º).
El Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General de Aguas, D.S. N° 261-69-AP, indica que “Ningún vertimiento
de residuos sólidos, líquidos o gaseosos podrá ser efectuado en las aguas marítimas o terrestres del país sin la
previa autorización de la Autoridad Sanitaria” (Art. 57º). También establece categorías de uso de las aguas de los
cursos de agua sobre la base de características fisicoquímicas que debían reunir las aguas para ser consideradas
aptas para el uso correspondiente (Arts. 81º y 82º). Dichas categorías fueron modificadas mediante el D.S. N° 007-
83-SA, definiendo 6 clases de usos para los cursos de agua y sus parámetros, mientras que el D.S. N° 003-2003-SA
(del 29 de enero de 2003) refiere a los valores de concentración de cianuro, las que se indican en el Cuadro Nº 2.1.
D B O (2) mg/L 3 3 3 3 5 4
Oxígeno mg/L 5 5 15 10 10 10
Disuelto
Limites De Sustancias Potencialmente Peligrosas
Selenio mg/L 0. 0.0 0.05 -- 0.0 0.01
01 0. 1 0.0 050.0 0.00
Mercurio mg/L 002 02 0.01 -- 001 02
PCB mg/L 0. 0.0 -3 -- 0.0 0.00
Esteres mg/L 0010. 010.0 0.0003 -- 020.0 20.00
estalatos
Cadmio mg/L 00030. 0030.0 0.05 -- 0030.0 030.00
Cromo mg/L 01 0. 1 0.0 1 -- 0020.0 40.05
Níquel mg/L 05 0. 5 0.0 -3 -- 5 0.0 -4
Cobre mg/L 0021 02 1 0.5 -- 020.0 -5
Plomo mg/L 0. 0.0 0.1 -- 1 0.0 0.03
Zinc mg/L 05 5 5 5 25 -- 1 0.0 -4
Cianuros (CN) mg/L 0. 0.0 0.1 -- 2 0.0 0.02
(6) Fenoles mg/L 08 0. 8 0.0 -3 -- 220.0 2 0.1
Sulfuros mg/L 00050. 010.0 -3 -- 010.0 0.00
Arsénico mg/L 0010. 020.1 0.2 -- 020.0 20.05
Nitratos (N) mg/L 1 0. 0.0 0.1 -- 1 N. N.
01 1 A. A.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PAG:7
“PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
DEL DISTRITO DE CHUCUITO –PUNO –PUNO”
Pesticidas -7 -7 -7 -- -7 -7
Limites de Sustancias o Parámetros Potencialmente Perjudiciales
M E H (8) mg/L 1. 1.5 0.5 0.2 -- --
S A A M (9) mg/L 5 0. 0.5 1 0.5 -- --
C A E (10) mg/L 5 1. 1.5 5 5 -- --
C C E (11) mg/L 5 0. 0.3 1 1 -- --
3
Notas: Usos de Agua
Fuente: Ley General de Aguas D.L. No. 17752, incluyendo las modificaciones de los Arts. 81 y 82 del
Reglamento de los Títulos I, II y III, según el D.S. No. 007-83-SA (11-03-83) y el D.S. 003-2003-SA (29-01-03).
El reglamento (D.S. No 057-2004-PCM), fue publicado el 24 de Julio de 2004 y su objetivo es asegurar que la gestión
y manejo de los residuos sólidos sea apropiada a fin de prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar de las personas.
Establece que los titulares de los proyectos generadores de residuos sólidos deberán: presentar un plan de manejo
de los mismos a la autoridad competente (Ministerio de Energía y Minas); hacer una caracterización de los residuos;
separar los residuos peligrosos de los no peligrosos; realizar un almacenamiento adecuado de los mismos acorde con
la calidad ambiental e incluir los compromisos legalmente exigibles relativos a la gestión adecuada de los residuos en
los DIAs, EIAs o PAMAs, según corresponda.
La Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada por Ley 23853, norma la organización, autonomía, competencia,
funciones y recursos de las Municipalidades, siendo algunas de sus funciones relacionadas con la protección del
ambiente las siguientes:
Velar por la conservación de la flora y fauna local y promover ante las entidades públicas del Sector Agricultura
y otras autoridades competentes, según corresponda, las acciones necesarias para el desarrollo y
aprovechamiento de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción, así como promover el
aprovechamiento de sus recursos energéticos.
Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental, el aseo, la higiene y la
salubridad en establecimientos comerciales, industriales, y otros.
A pesar que la legislación vigente fomenta a las autoridades locales a ejercer cierto control sobre asuntos ambientales
dentro de su propia jurisdicción, la legislación ambiental peruana permite a cada uno de los Ministerios regular y
supervisar las operaciones industriales que están bajo su jurisdicción.
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, D.S. N° 074-2001-PCM (del 24 de junio de
2001) establece los valores de los Estándares Ambientales para el dióxido de azufre (SO2), material particulado con
diámetro menor o igual a 10 micrones (PM10), monóxido de carbono (CO), dióxido de nitrógeno (NO2), ozono (O3),
plomo (Pb) y sulfuro de hidrógeno (H2S) que se indican en el Cuadro Nº 2.2.
3
Dióxido de Azufre (SO2) Anual 80 Media Aritmética Anual
En el Cuadro 2.3 se indican los niveles máximos de ruido en el ambiente exterior, los cuales no deben excederse a fin
de proteger la salud humana, promulgados mediante los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido, D.S.
N° 085-2003-PCM, publicado el 30 de octubre de 2003.
Estos valores corresponden a los valores de presión sonora continua equivalente con ponderación A, siendo este el
nivel de presión sonora constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo contiene la misma
energía total que el sonido medido. El ruido en el ambiente exterior se define como todos aquellos ruidos que pueden
provocar molestias fuera del recinto o propiedad que contiene a la fuente emisora.
El marco formal para la gestión medioambiental en el Perú se divide entre diferentes instituciones del sector.
El Ministerio de Salud creado mediante Ley Nº 8124 publicado el 05 de Octubre de 1935; contempla dentro de
sus objetivos funcionales la creación de una cultura de salud sustentada en la familia como unidad básica de salud
y la adquisición de capacidades y desarrollo de actitudes en las personas, para su desarrollo físico, mental y social
y para la construcción de entornos saludables por la persona, la familia y la comunidad; además de la creación del
entorno saludable para el desarrollo de toda la población.
La Ley Nº 26842 promulgada el 20 de junio de 1997, en el título preliminar establece que la protección de la
salud es de interés público. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla para que la
persona tiene derecho a la protección de su salud en los términos y condiciones que establece la ley. El derecho a
la protección de la salud es irrenunciable. También, establece que la norma de salud es de orden público y regula
materia sanitaria, así como la protección del ambiente para la salud y la asistencia médica para la recuperación y
rehabilitación de la salud de las personas.
El capítulo VIII de la Protección del Ambiente para la Salud establece que la protección del ambiente es
responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo
dentro de los estándares que permite preservar la salud de las personas; la Autoridad de Salud competente, la
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) (Art. 103).
público descentralizado dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros, su organización y funciones fueron
reglamentadas mediante el Decreto Supremo N°022-2001-PCM, publicado el 8 de marzo de 2001.
El CONAM es la autoridad máxima ambiental nacional, organismo rector de la Política Nacional y Gestión
Ambiental. En concordancia con el D.L. Nº 757 (Ley Marco para el Crecimiento de la Actividad Privada que en sus
Arts.50° y 51°, establece que corresponde a las Autoridades Sectoriales competentes resolver aspectos
relacionados con el medio ambiente), la política del CONAM ha sido la de asegurar que cada Ministerio encargado
de un sector industrial que desarrolle actividades de producción, establezca su propia Dirección Ambiental.
Marco legal del sector esta normado bajo la Ley General del Servicios de Saneamiento, Ley 26338,
Reglamento de la Ley 26338, D.S. 09-95-PRES.
Normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestación de servicios de saneamiento, así como resolver los
conflictos derivados de éstos, dentro del ámbito de su competencia, actuando con imparcialidad y autonomía.
Función reguladora: comprende la facultad de fijar las tarifas de los servicios y actividades bajo su ámbito;
Es el organismo del Estado cuya misión es velar por la cultura de nuestro país. Se encarga de su registro, promueve
su investigación, protección, promoción participación de la ciudadanía en su evaluación. Para no ocasionar daños a
los restos arqueológicos en el área de influencia de las actividades minero energéticas, de acuerdo a la Ley General
de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación (Ley 24047) y de conformidad con el Reglamento de Investigaciones
Arqueológicas (R.S. 004-2000-ED), es necesario presentar un Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos –
CIRA, otorgado por el INC, previa investigación arqueológica de la zona de influencia.
Los gobiernos regionales tienen como finalidad primordial fomentar el desarrollo regional promoviendo la inversión
pública y privada, así como el empleo. También garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes.
Los gobiernos locales tienen entre otras funciones: proteger el ambiente; planificar el desarrollo sustentable
local facilitando la participación ciudadana en la gestión local; regular el uso del suelo en armonía con el medio
ambiente; proteger las áreas agrícolas que circundan las ciudades; realizar manejo ambiental de los residuos;
proteger el abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano; desarrollar educación ambiental para la
comunidad; coordinar la política ambiental; evaluar el ambiente y proveer información ambiental, etc. Los gobiernos
locales de la zona pertenecen a los distritos y provincias en el área de influencia ambiental directa y están
normadas por la siguiente Ley:
En el artículo 82º, se refiere a las competencias y funciones específicas que compete a las Municipalidades en
materia de educación, cultura, deportes y recreación así, en el numeral 12) señala que deberá promover la
protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de
los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales
competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración.
En el Art. 141º, se indica que las municipalidades ubicadas en zonas rurales, además de las competencias básicas,
tienen a su cargo aquellas relacionadas con la promoción de la gestión sostenible de los recursos naturales: suelo,
agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la degradación ambiental con la lucha
contra la pobreza y la generación de empleo; en el marco de los planes de desarrollo concertado.
3.1. GENERALIDADES
De acuerdo a los planes y políticas del desarrollo de la Municipalidad Distrital de Chucuito, en la actualidad viene
fomentando el desarrollo local sostenible, promoviendo la inversión pública garantizando el ejercicio público pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes. En la Municipalidad Distrital de Chucuito, dentro del plan
concertado de desarrollo local, y en su programa de saneamiento ambiental es altamente prioritario la ejecución del
Proyecto “PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALESDEL DISTRITO DE CHUCUITO”, con el objetivo de
contribuir y mejorar la calidad de los servicios de saneamiento en la localidad de Chucuito, poblado importante de la
Provincia de Puno, para lo cual considera la construcción de dos Plantaa de Tratamiento de aguas residuales (PTAR).
La operatividad del Proyecto “PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO”,
considera las siguientes pautas:
Satisfacer la necesidad de contar con el crecimiento del servicio de alcantarillado y conexiones domiciliarias de
desagüe.
Contribuir al incremento del ingreso de las familias rurales y a la generación de empleo permanente en el área del
proyecto.
Utilización racional de los recursos naturales, económicos y humanos en el área del proyecto.
El poblado de Chucuito, Distrito de Puno, Provincia de Puno, del departamento de Puno, se localiza a un
altitud
La zona en estudio de ubica en el departamento de Puno, Provincia de Puno y Distrito de Chucuito, a las
orillas de Lago Titicaca en el cerro a las faldas del Cerro Atojja
Ubicación Política: El proyecto a implementarse está ubicado en la parte sur del de país, políticamente
pertenece a:
Región : Puno
Provincia : Puno
Distrito : Chucuito
La Ciudad del poblado de Chucuito, se encuentra dentro del distrito de Chucuito al norte del departamento
de Puno, ocupando un área de 121,18 km². La superficie está limitada por:
Su topografía es relativamente uniforme, representando elevaciones, depresiones y planicies. La zona del proyecto
esta conformada por una topografía con pendientes considerables que obliga a que las obras de recolección de
aguas servidas sean por separado en los dos sectores que conforman la población misma de Chucuito las mismas
que nos harán distribuir las aguas servidas a dos plantas de tratamiento de aguas residuales.
El Distrito de Chucuito cuenta una via de acceso la cual intersecta al distrito de chucuito esta es es la carretera Puno,
Ilave. Es accesible por vía terrestre siguiendo las rutas siguientes:
· Puno - Ilave
El mayor flujo de vehículos de la ciudad de Chucuito es a Ilave y Juli y viceversa se presenta en los días de feria los
sabados,
Básicamente el sistema de agua potable está constituido un sistema de gravedad con captaciones a través de
manantiales de la zona alta del distrito, líneas de conducción hasta los reservorios del poblado de Chucuito y la red
de distribución con diferentes aductoras hacia los diferentes sectores del centro poblado. Y alrededor de 500
conexiones domiciliarias, ejecutadas por el gobierno local.
Conexiones
El número de conexiones domiciliarias de agua en Chucuito tiene una cobertura aproximada del 23% de las viviendas
representando estas el porcentaje de población rural, Cabe mencionar que, las conexiones domesticas, comerciales y
estatales de agua, están consideradas como domiciliarias y no existe una clasificación de esa naturaleza, por cuanto el
pago por el servicio es igual para todas. Las posibilidades de crecimiento comercial e industrial de Chucuito son limitadas.
No existe micromedición en la localidad de Chucuito, siendo una principal causa para que el servicio sea deficiente,
con altos volúmenes de pérdidas.
Muchas de las acometidas no llevan caja, son conectados directamente desde la matriz hacia la vivienda, lo cual crea
vulnerabilidad, cuando se requiera hacer reparaciones al interior de la vivienda. De igual manera, se ha comprobado
que existe un alto porcentaje de fugas en las viviendas, por deterioro de accesorios como grifos y válvulas.
La administración del servicio está a cargo de la Municipalidad de Chucuito, Existiendo una comisión administradora
que es la que se ocupa del sistema operativo. Por el servicio de agua actualmente no se paga ningún monto por
parte de los usuarios.
En el Distrito de Chucuito actualmente existe el sistema de alcantarillado sanitario, sistema que abarca no más
del 23% de la población rural, teniendo el resto letrinas de algún programa, o solamente cuentan con letrinas
artesanales construidos por los pobladores mismos, con adobe y piedras, en un porcentaje aproximado de 20.
El sistema de tratamiento de las aguas residuales cuenta con dos lagunas primarias construidas por
FONCODES, actualmente las lagunas funcionan deficientemente.
Aspectos Ambientales
Limitada infraestructura de apoyo logístico (movilidad, teléfono-fax, email, equipos de radio y audiovisuales, etc.) y de
personal capacitado, impide que el personal participe en programas de protección de los recursos hídricos y del
medio ambiente en general.
El desconocimiento de la población sobre la importancia y la función de las entidades como el Ministerio de Salud,
como inductora de la promoción de salud y preservación ambiental, tomando y analizando muestras con análisis
bacteriológico.
El uso no controlado e indiscriminado de agua durante las horas de servicio, desperdicios, fugas, origina charcos en
la vía pública y/o al interior de la vivienda.
La disposición de excretas a campo abierto, de un sector minimo de moradores en los sectores de los alrededores
del Poblado de Chucuito, por carecer de redes de desagüe y/o conexiones domiciliarias, contaminando el suelo y por
ende el agua subterránea.
No cuentan con el personal capacitado para formular un plan de mitigación de desastres para la infraestructura de los
sistemas de agua potable que administran. Los peligros naturales potenciales que amenazan los sistemas de Agua
Potable son:
4.1. GENERALIDADES.
El estudio de la Línea Base Ambiental, comprende el conocimiento e identificación de los aspectos físicos,
biológicos y socioeconómicos del área de influencia del Proyecto “PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO”, El conocimiento de estos componentes ambientales permitirá
determinar las condiciones existentes y las capacidades del medio ambiente, donde se desarrollará el presente
proyecto; constituyendo una herramienta fundamental para inferir los efectos ambientales que podrían producirse en
el área del proyecto durante las etapas que involucra el desarrollo de las obras previstas.
United Nations (1990), menciona que los factores ambientales susceptibles a recibir impactos en proyectos
de saneamiento son: el agua, el suelo, la ecología (flora y fauna), salud pública y fauna silvestre.
El Área de Influencia Directa comprende toda el área donde se desplaza el poblado de Chucuito, un ancho
de 20 m en las líneas emisores y las areas donde se ubicara la planta de tratamiento. Adicionalmente las áreas en
donde se ubican los campamentos, depósitos de material excedente, canteras y fuentes de agua, incluyendo los
caminos de acceso hacia éstas.
• Área de concesión.
• Instalaciones necesarias, tales como campamentos, patio de máquinas, canteras, zonas de depósitos de
material excedente, fuentes de agua, etc., donde existirá una mayor afluencia de vehículos y tránsito de
maquinarias, entre otros.
El área de influencia indirecta del ámbito del proyecto, está constituida por una mayor área geográfica, lo cual
permite obtener una mejor visión y análisis del ecosistema donde se desarrolla el proyecto, considerando sus
componentes físicos, biológicos, y socioeconómicos, para determinar las posibles implicancias y efectos que
pudieran ocasionar las interacciones proyecto - medio ambiente. Además, se debe considerar, que la ejecución de
las obras previstas, constituyen aspectos estratégicos para el desarrollo del Proyecto, que beneficiará a sectores
importantes en el ámbito del distrito Chucuito.
SUPERFICIE
El área de influencia del Proyecto en la Ciudad de Chucuito, distrito de Puno, Provincia de Puno cuenta con
una extensión territorial de 121,18 km².
El distrito de , está conformada por una unidad geográfica que es la sierra que constituye el 100% de superficie
total de la provincia, comprende altitudes desde 3,800 m.s.n.m. hasta las alturas que sobrepasan los 4,500 m.s.n.m.,
presenta clima frío y seco, con temperaturas promedio que oscilan entre 17°C a 1°C. Esta unidad está formada por
tres unidades geográficas o paisajes altiplánicos ladera, orilla de lago.
El clima del área del Proyecto es, en general, frígido con marcadas diferencias estacionales y horarias, propias del
piso altitudinal al que pertenece la zona altiplánica de la Meseta del Collao que corresponde a la zona Puna del Perú, por
su altitud, las condiciones climatológicas imperantes en el área de influencia del Proyecto, son características de las áreas
de puna y estepas, donde las temperaturas mínimas llegan hasta -1 ºC, produciéndose congelamiento de las aguas
empozadas en las noches de invierno, en los meses de Mayo Julio y temperaturas máximas de 20.ºC. El proyecto se
encuentra ubicado a una altitud de 3830 m.s.n.m.
Temperatura
Las temperaturas en el área del Proyecto varían relativamente poco estacionalmente, la estación registro tomada
como representativa, Puno, la temperatura media mensual es de 10 ºC, y la media mensual de la máxima diarias de 17ªC,
y la mínima mensual desciende hasta 1ºC, en el periodo 1964 al 2004.
Humedad relativa
La estación que se tomó en cuenta es la de Chucuito, cuyo rango de análisis es de 1964 a 2004, la humedad relativa
media anual, varía entre 17% en el mes de Septiembre y 94% en el mes de Febrero, y cuyo promedio anual es de 50.5%,
debido a la naturaleza de la dirección predominante del viento es de Este a Oeste, con velocidades de 2 m/s en promedio.
Vientos
La información sobre velocidad de los vientos en el ámbito de influencia del proyecto se dispone información de
estación Puno siendo las velocidades de viento promedio anual en esta estación es 2 m/s.
Precipitación
Las precipitaciones se concentran entre los meses de Octubre a Marzo, por ser el altiplano de características
especiales, las variaciones de la intensidad pluviométrica es muy variable, sucediendo épocas de inundaciones y sequías.
La evaluación se hizo en base a los niveles de precipitación máxima mensual registrados en dichas estaciones
durante los últimos años. Se tomó como referencia los promedios mensuales de precipitación máxima para el conjunto de
años y el promedio anual máximo de precipitación. En el siguiente cuadro (cuadro 2) se detalla la información adquirida en
la estación de Chucuito.
Añ E F M A M J J A S O N D Pro
o 19 ne 2 eb 2 ar 1 br 7. ay T un 0 ul 2 go 1 et 1 ct 1 ov 1 ic 2 25.0
m.
6819 1 2 1.4 2 3.5 1 4 1 0 1 1 1 8 0 0.9 4 9.8 1 7 8. 5 1 25.3
6919 1.5 1 5.3 1 6 1 5.5 1 1. 1.5 5 1 4 0 .5 2 8.5 1 5 9 6.5 1 24.5
7019 3.9 1 9.4 2 7.9 2 8.5 1 8 7. .3 3 .6 0 6 4.5 2 6.3 2 1 8.2 S 25.2
7119 7 3 5.2 3 0.9 2 1.56. 3 S/ .5 0 4 2 T 4.6 T 2.8 2 /D 1 34.0
7419 1.8 1 4 2 0.99. 5 4. D 1 0 6 8.4 6 1 1 9 5 1 26.5
7519 7.5 1 6.5 2 5 2 5 1. 5.53. 3 1 1 3 4 7.5 2 1 6 2 25.9
7619 6.5 1 5.9 1 0.9 2 5 1 5 3. .5 3 .5 5 5.5 1. 9 4.6 2 0.8 1 1 2 24.6
7719 1 1 9.3 3 0.9 2 5.5 2 5 5. .5 2 .5 0 5 0 1 4.6 4 0.6 1 1 2 30.0
7819 5 2 0 2 0.9 2 6 2 5 5. 2 2 0 2 8 .5 7 0.6 1 1 2 26.0
7919 1 1 5.9 8 0.4 2 6 6. 5 4 0 2 1 9 .5 5 5.9 2 1 1 21.2
9319 0 1 .8 2 1.2 1 7 7. 7. 0 .2 0 1 0 .2 2 .7 2 0.611 5.7 1 27.5
9419 1 1 0.1 1 2.3 1 7 1 4 8. 0 0 0 0 0 7.5 6 .6 6. 2.7 1 18.8
9519 2.1 1 0.8 3 8.8 2 3 9. 5 6. T 2 1 3 .6 8 6 2 0.7 1 30.0
9619 1.5 1 0 1 0 2 5 6. 8 1 0 .2 0 4.6 5. .2 3 1 3 11 4 8 21.3
9719 3 1 5.1 3 1.3 4 5 7 6.5 0 4 0 6 0. 1 0 7 1 8. 43.5
9819 3 2 4 2 3.5 5 1 5 .6 0 1 5 0 1 .8 8 6.5 7 5 2 57.0
9920 3 2 7.5 1 7 1 7 3 0 4 .5 0 2 0 5 3 9 3 2 35.5
0020 7.5 3 3 1 4.5 1 7 2 .5 1 1 9. 1 5.5 9 1 8.5 1 30.0
0120 0 2 3 2 0.5 2 .5 5 3. .5 3 7 S 5 1 4 2 .5 1 0 11 0 1 29.5
02 Pr 9.5 1 5 2 1 2 1 5 5. 2 /D 4 6. .2 8 6 1 11 8 1
om. 83 2.5 1.1 0.8 4 .4 .1 0 .2 5.4 .6 7.0
Analizando los promedios mensuales de precipitación máxima se observa que es a partir del mes de octubre que las
precipitaciones empiezan a ser mas significativas siendo mayor la ocurrencia de precipitaciones en los meses de enero
(18.3mm/día), febrero (22.5mm/día) y marzo (21.1mm/día), por lo que el periodo de lluvias va de octubre a marzo. Los
niveles más bajos de precipitación fueron registrados durante los meses de mayo a julio (ver gráfico 1).
25.0
20.0 17-0
15.0
10.0
5.0
0.0
ENE. FEB. MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Meses
Evaporación
La evaporación se analizó por ser el principal elemento climático que incide en las pérdidas de agua desde las
superficies libres de los ríos, lagos, y lagunas y embalses, debido a la radiación solar, su magnitud condicionada por la
capacidad del viento de transportar las capas saturadas. Esta variable meteorológica es también utilizada como una buena
aproximación de la evapotranspiración por poseer una variabilidad semejante durante el año.
El análisis de la evaporación en la zona del proyecto se realizó en base a los datos obtenidos en las siguientes
estaciones: Lagunillas, Puno, a continuación se tiene los datos de evaporación total anual para las estaciones
mencionados:
La evapotranspiración potencial viene a ser la cantidad de agua que sería evaporada directamente del suelo y otras
superficies, y la transpirada por la vegetación natural madura en un estado estable o clímax que se encuentra sobre un
suelo zonal de buenas características y con un contenido óptimo de humedad.
La evapotranspiración potencial de la zona de estudio se calculó, considerando los registros de biotemperatura media
mensual, de la Estación Meteorológica de Cabanillas, como se muestra a continuación:
4.3.4. Geología
Generalidades
En el ámbito de influencia del proyecto, se representan diferentes formaciones geológicas, que cronológicamente
datan desde el Paleozoico superior al Cuaternario Reciente. Estas formaciones geológicas poseen características
litológicas y estructurales muy particulares, representadas por una amplia variedad de rocas conformadas por lavas,
brechas y tobas volcánicas, compuestas en su mayoría por andesitas, areniscas e intrusivas, que durante la historia
geológica y geodinámica, han sufrido deformaciones, modificaciones tectónicas y procesos geodinámicas externas,
que siguen operando en la región con mayor o menor intensidad de acuerdo al comportamiento geomecánico de las
rocas y suelos, dando lugar a la formación de estructuras, como fracturas, plegamientos y cuerpos intrusivos o
volcánicos de diferente cohesión y resistencia.
El desarrollo geomorfológico es el resultado de una larga evolución de acontecimientos tectónicos y de la acción de
los factores modificadores del relieve de la zona, que actuaron a través de la historia geomorfológica de la región,
hasta alcanzar la posición actual del paisaje morfoclimático y estructural. De acuerdo a la posición geográfica, se
observan bofedales o pantanales, laderas o taludes, conos aluviales, escarpas de laderas, flujos morrenicos, valles y
quebradas tributarias. Todas estas unidades morfogenéticas se caracterizan por sus orígenes, secciones, pendientes,
propiedades físicas, estructurales y litológicas.
Aspectos Geomorfológicos
De acuerdo con Chacón (en INGEMMET, 1995), dentro del área de estudio se encuentra una unidad geomorfológica
llamada: La Cuenca del Titicaca. Esta unidad se ubica al SE del territorio peruano, continuando con mayor extensión
en territorio boliviano. Geomorfológicamente, se trata de una meseta elevada conocida como la “Meseta del Collao” o
genéricamente “Altiplano”, formada entre las cordilleras Occidental y Oriental.
Estratigrafía Características Litológicas
El Área de Estudio que comprende el ámbito del proyecto “planta de tratamiento de aguas residuales del distrito
de Chucuito-Puno-Puno”, se localiza geomorfológicamente en la Unidad denominada: La Cuenca del Titicaca, que es
conocida como la “Meseta del Collao” o genéricamente “Altiplano” que es planicie sin rasgos fisiográficos
macroestructurales y que corresponden a una cuenca de origen continental, donde existen unidades litológicas
sedimentarias como calizas, areniscas, depósitos cuaternarios; Unidades litológicas Volcánicas e intrusivos como las
andesitas, ignimbritas, brechas volcánicas, tufos, pórfidos de cuarzo y feldespatos, dioritas, granodioritas, etc. Ver
cuadro-figura estratigráfico adjunto:
Las unidades litoestratigráficas regionales datan desde el Cretácico que es representada por la Formación
Arcurquina hasta los depósitos cuaternarios recientes.
Formación Arcurquina (K-Ar).- Aptiano – Cretácico. Constituidos por lutitas Calizas masivas. Se presenta con
una potencia aproximada de 700 metros de espesor.
Formación Calizas Ayabacas (K-a) y, Era Cretáceo Superior, 65-95 ma, Palacios et al, 1993). Deriva su
nombre de la localidad de Ayavacas, en el cuadrángulo de Juliaca, en la carretera Juliaca-Taraco, el término fue
introducido por Cabrera & Pedersen (1936) para una secuencia de calizas y capas rojas. La unidad fue mapeada por
Newell (1949) y se le asigna por primera vez la categoría de formación. En la sección tipo, Newell (1949) considera
apropiado incluir al Grupo Moho de Newell dentro de la Formación Ayavacas. Esta formación data términos
generales, la formación consiste de una matriz fangolítica roja isótropa alrededor de bloques y escamas de caliza
fallados y plegados de modo complejo. Este ensamblaje caótico le da a la formación un rasgo fotogeológico
altamente distinguible, por los bloques de caliza relativamente resistente con orientación irregular de tono pálido
rodeados por fangolitas de tono oscuro.
Grupo Tacaza (T-Ta).- Periodo de vulcanismos que corresponde al Oligoceno superior – Mioceno inferior, que
están dentro del Terciario. Este grupo presenta una litología Andesíta augítica con olivinos intercalado con
sedimentos tobáceos en la parte inferior.
Grupo Sillapaca (T-si).- Mioceno – Terciario. Este grupo presenta un litología andesítica biotítica – augítica con
tobas intercaladas
Depósitos Morrénicos (Q-mo).- Depósitos Morrénicos del cuaternario. En zonas donde se ubican depósitos
morrénicos sin estratificación o muy pobremente estratificados, se ubican en la zona de emplazamiento de la presa
zona de captación.
Depósitos Cuaternario
Depósitos Aluviales (Q-al).- Constituidos por arenas, gravas y limo no consolidadas. Se les ubica en los
cauces de los ríos presentes en el área de estudio.
Depósitos Aluvio – lagunares (Q-al-la).- Suelos constituidos por limos y arcillas con restos orgánicos, y a
veces con intrusiones de gravas y arenas. Se les ubica en el área circunlacustre de las lagunas.
Rocas Intrusitas
Terciario Domo - Subvolcánico (T-da).- Regionalmente aflora aisladamente en varias áreas adyacentes al
Proyecto. No tiene incidencia en el área de influencia del Proyecto.
Geodinámica Externa
Haciendo un análisis de los afloramientos rocosos del área de investigación, se puede concluir de que existen
procesos de geodinámica externa como: Erosión en ríos y quebradas, meteorización físico-química, disyunción,
derrumbes, pequeños deslizamientos, cárcavas, procesos de inundación y sedimentación focalizada en cursos de
meandros.
Meteorización y Disyunción
Las rocas se encuentran en un proceso de meteorización y disyunción, especialmente en las rocas volcánicas del
Terciario Sillapaca, observándose una profundidad afectada de hasta 2m.
Derrumbes
Se observa derrumbes y reptación de clastos en afloramientos rocosos del macizo que tienen pendientes mayores a
20º y que forman farallones. Estos derrumbes están relacionados a las rocas volcánicas del Grupo Sillapaca y en
menor grado en el Grupo Tacaza. Barroso. Los derrumbes de bloques de rocas, se producen debido al proceso de
distensión y fuertes pendientes, que producen actividad de derrumbes gravitacionales de masas o rocas aisladas,
que dan lugar a acumulaciones de depósitos coluviales de bolos y cantos de roca, de bordes angulosos de hasta
varios metros de diámetro. Este fenómeno geológico es posible observarlo, en áreas de canteras de roca.
Deslizamientos
El área de influencia del proyecto, generalmente se desarrolla sobre rocas volcánicas e intrusivas, con pendientes
mayores a 15º, no observándose deslizamientos importantes. Así mismo, el Depósito Morrénico tiene una forma
topográfica suave y modelada, con laderas de suave a moderada pendiente (menor a 15), donde no se han notado
presencia de deslizamientos que pongan en riesgo las obras.
Erosión
Este fenómeno de erosión se produce en ríos y quebradas. se observa erosión lateral y erosión de fondo muy
moderada, esto debido a la moderada energía hidráulica de la zona.
En el caso de las quebradas, la erosión es fuerte y mayormente en las laderas de los cerros, en algunos casos se
manifiesta a manera de cárcavas de ancho y fondo profundo y otras de menor magnitud.
Sedimentación y Colmatación
Este proceso geológico, adquiere importancia, porque se tiene zonas de baja velocidad que debe ser controlada.
Este fenómeno se produce de diferentes maneras, como puede ser sedimentación de cursos de ríos y quebradas
principalmente en zonas curvas, lo que puede generar desbordes e inundaciones. De igual modo en los colectores
de desagüe.
Geomorfología local
El ámbito local tiene una evolución geomorfológica, que está en función de las lagunas presentes, cadenas de cerros
que afloran en el área, donde se pueden observar las siguientes sub unidades:
a) Laderas de Cerros.- Presentan relieves angulosos, producto del escarpe formado en el macizo rocoso. Su
ámbito de formación se ubica en los flancos de los afloramientos rocosos de la zona, su relieve es variable
alcanzando gradientes de hasta 25º. Sobre esta sub geoforma, se ubican las canteras de materiales de
construcción.
b) Conos de depósitos Aluviales.- Se ubican en la zona exterior de los meandros de los ríos, casi siempre
predominan los relieves sub horizontales con pequeñas ondulaciones como producto de las acumulaciones
fluviales. Esta unidad alcanza desarrollo en el área de canteras de Agregados.
c) Cauces aluviales.- Se desarrollan sobre la línea de flujo de los ríos presentes en el área local. Sobre esta sub
unidad se ubican las canteras de Agregados del río Cabanillas, cuyo material granular será utilizado en la
elaboración masiva de concreto.
d) Quebradas.- Áreas vacías entre dos montañas por donde fluye la escorrentía superficial de precipitaciones
pluviales, manantes, etc., que generalmente se ubican en estratos rocosos de menor dureza. Generalmente
presentan lechos de riachuelos que son tributarios de ríos.
e) Cono Deyectivo de quebradas.- Que son formados por la escorrentía superficial de precipitaciones pluviales,
manantes, etc. en los cauces de las quebradas.
f) Relieve Alto Andino.- Relieve caracterizado por tener una superficie de intensa erosión, laderas post
maduras, superficies suaves onduladas con contornos irregulares y ríos relativamente profundos, donde
sobresalen los picos o cumbres formados por los volcánicos piroclásticos que se elevan hasta los 4,500
m.s.n.m.
g) Valle glaciar.- Los valles glaciares se encuentran en las partes altas con un típico modelado glaciar,
destacando los valles en forma de “U”, separados por una cadena de cumbres concordantes que descienden de
4,500 a 3,800 m.s.n.m.
h) Conos aluviales.- Los conos aluviales constituyen planos con pendientes de unos 4º a 12º en forma de
abanico, formados por materiales coluviales de diferente dimensión y dispuestos en forma desordenada y
caótica. En la cuenca del Coata y Illpa, estas geoformas se originan principalmente en la desembocadura de
huaycos y/o por la acumulación de material de deslizamientos. En muchos casos, no constituyen geoformas
totalmente estabilizadas, al contrario son comunes los conos aluviales actualmente disectadas por cárcavas, así
como sucesiones; los conos responden a eventos torrenciales húmedos. La mayoría de los conos aluviales
están dispuestos sobre rocas volcánicas.
i) Depósitos Morrénicos y Llanuras de inundación .- Unidad moderadamente circundada por una cadena de
cerros dentados, concentrándose en la parte baja de los valles glaciares, conformando grandes morrenas, tal
como se aprecian en las áreas donde ocuparán parte del espejo del embalse, depósitos conformados por
bloques y fragmentos de rocas englobados en una matriz areno – arcillosa, que han sido afectados por agentes
erosivos, debido a los cuales se han modificado sus formas originales, siendo las más conspicuas las morrenas
alargadas que se ubican en los flancos de las quebradas altas que generalmente se encuentran asociadas a los
depósitos fluvioglaciares provenientes de materiales más finos acarreados por la fusión de los glaciares;
además se encuentran concentrados en los lechos de las quebradas adyacentes a los rios del altiplano.
j) Bofedales o Pantanos.- Unidad hidromórfica con cobertura vegetal y material orgánico, englobado en una
matriz arcillosa y limosa de origen volcánico, que se encuentra formando áreas permanentemente húmedas,
precisamente en el vaso de la Presa, saturadas de agua en gran parte del año, localmente los materiales llegan
a alcanzar hasta 1 m de espesor, variando desde las zonas más profundas hacia las zonas donde desagua la
laguna, sobreyacendo a los depósitos morrénicos, fluvioglaciales y recientes.
k) Laderas.- Unidad geomorfólogica conformada por faldas o estribaciones de las montañas, colinas o mesetas
locales. Presenta características básicamente inclinadas y por su afectación o susceptibilidad a la erosión
hídrica pluvial, son superficies labradas de modo distinto en función de la resistencia de los principales grupos
litológicos (establecidos en el Mapa Geológico). Los factores relacionados a la naturaleza litológica, como clima
y los procesos morfodinámicos han determinado varias formas de laderas.
Sismicidad
Uno de los principales elementos capaces de alterar de manera significativas la geomorfología de una región,
son lo derivados de la actividad sísmica local. Se debe destacar que el área de influencia del proyecto presenta la
posibilidad de sufrir un sismo de grado IV en la escala de Mercalli (Sacudida sentida casi por todo el mundo, muchos
despiertan, algunas piezas de vajilla, vidrios de ventanas, etcétera, se rompen; pocos casos de agrietamiento de
aplanados; caen objetos inestables. Se observan perturbaciones en los árboles, postes y otros objetos altos. Se
detienen los relojes de péndulo). Figura Nº 4-4.
Fisiografía
Las geoformas que predominan en el área de estudio, se distingue por tres unidades de paisaje.
Paisaje llanura aluvial y sub. paisaje valle aluvial con elementos de paisaje, Plana a casi a nivel (0 – 2 %), con drenaje
pobre a imperfecto; compuesta por partículas finas, derivados de sedimentos de tipo lacustrino.
Paisaje llanura glaciar y sub paisaje, mesetas, con elementos de paisaje ligeramente inclinada (2-4 %), con drenaje
moderado Este sub. paisaje presenta formas planas, constituye la parte del fondo del valle, el mismo que fue
rellenado con sedimentos fluvioglaciares y aluvio local, que han deformado su configuración inicial cuya textura varía
de media a moderadamente fina.
Colinoso, este sub paisaje presenta características de relieve complejo y se encuentra conformado por los Lomadas,
Colinas bajas y altas; dentro del área de interés se presenta lomadas fuertemente inclinadas (8-15%) hasta colinas
bajas de ladera de colina moderadamente empinada (15 – 25 %) y Ladera de colina empinada (25 – 50%).
La DGASI realiza estudio de suelos, en el año de 1981, de las zonas de Quimsachata, Lizacia, Rosario, Cullillaca y
Tancuaña, ampliándose en el presente estudio hasta el lugar denominado Chatapujio, cuyo nivel es el semi detallado.
Todas estas áreas se encuentran en la Margen Izquierda del río Cabanillas.
Clasificación Taxonómica
Los suelos del área del proyecto “planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de Chucuito-Puno- Puno”,
Orden los Entisoles suelos con desarrollo incipiente, cuya principal característica del perfil es que están débilmente
expresadas, se les ubica en las llanuras fluvial, depósitos coluvio aluviales y planicie lacustre.
Pertenece al sub grupo typic ustifluvents. Ocupa la llanura fluvial, su textura es moderadamente fina en sus estratos
superiores y moderadamente gruesa con presencia de grava en los interiores, su pendiente es de 0-2%, su profundidad
variable, de moderada a superficial, drenaje bueno.
Químicamente estos suelos presentan reacción de ligeramente ácida a neutro, el contenido de Nitrogeno total es bajo, su
nivel de fósforo disponible es bajo y el potasio es alto.
Pertenece al sub grupo typic ustifluvents. Ocupan la llanuras fluviales de textura moderadamente fina en sus estratos
superiores y gruesa con presencia de grava en los inferiores, siendo su pendiente dominante de 0-2%, su profundidad es
superficial el drenaje es algo excesivo. Según su análisis químico estos suelos presentan una reacción de medianamente
ácida a ligeramente ácida, el contenido de nitrógeno total es bajo, su nivel de fósforo disponible es bajo y el potasio es
alto.
Pertenece al sub grupo Aquie ustifluvents. Ocupan las llanuras fluviales recientes, su textura es media en los estratos
superiores y de media a moderadamente gruesa en los inferiores, su pendiente predominante es de 0-2%, de profundidad
superficial (presencia de N.F. alto), de drenaje moderado.
Químicamente estos suelos presentan una reacción de ligeramente alcalina a ligeramente ácida en el sub-suelos, el
contenido de nitrógeno total es bajo, su nivel de fósforo disponible es bajo y el potasio es alto.
Estos suelos pertenecen al sub grupo tupic ustifluvents, ocupa las zonas de depósitos coluvio aluviales, su textura es de
media a moderadamente fina, siendo su pendiente dominante de 0-5%, suelos de buena profundidad y drenaje bueno.
Químicamente estos suelos presentan una reacción de neutra a ligeramente alcalina en el sub suelo, el contenido de
nitrógeno total es bajo, mientras que el nivel de fósforo disponible es bajo y el potasio es alto.
Pertenece al sub grupo typic usthorthents, se encuentra ocupando taludes de colinas bajas, su textura es media en la
superficie y fina en los inferiores, siendo su pendiente dominante de 1-15%, son suelo de profundidad mediana, de buen
drenaje por la posición que ocupan.
De acuerdo a su análisis químico presenta una reacción de medianamente ácida a ligeramente alcalina en sus estratos
inferiores, el contenido de nitrógeno total es bajo, mientras que el fósforo disponible es medio y el potasio es alto.
Estos suelos pertenecen al sub grupo Moillis Haplaquents. Abarca una extensión; ocupan las zonas de depósitos coluvio
aluviales, textura moderadamente fina, su pendiente dominante de 0-1%, suelos de profundidad moderada y drenaje
imperfecto.
Químicamente estos suelos presentan una reacción de ligeramente alcalinos a moderadamente alcalino, su contenido de
nitrógeno total es bajo, mientras que el nivel de fósforo disponible es bajo y el potasio alto.
Estos suelos pertenecen al sub. grupo typic Haplaquents. Abarca una extensión 10.1% del área evaluado, se encuentra
ocupando la planicie lacustre reciente, su textura es moderadamente fina en sus estratos superiores y media en los
inferiores, siendo de 0-1% su pendiente dominante, son suelos de profundidad superficial y de pobre drenaje por
presencia de nivel freático (80 cm.)
De acuerdo a su análisis químico estos suelos presentan una reacción muy fuertemente alcalino a fuertemente alcalino en
sus estratos superiores y ligeramente ácido en sus estratos inferiores, su contenido de nitrógeno total es bajo; el nivel de
fósforo disponible es alto y el potasio también es alto.
La clasificación de los suelos por su capacidad para soportar una agricultura intensiva en forma racional y económica.
Esta clasificación proporciona un sistema comprensible, claro y de gran utilidad a los planes de desarrollo agrícola y se
basa en las normas impartidas por el servicio de conservación de suelos de los EE.UU de Norte América. Los que han
determinado en el área de estudio la existencia de suelos de la clase IV, V, VI, VII y VIII.
Clase IV
Con limitaciones por condiciones climáticas y de suelo, que representan el 28.6% del área estudiada, apta para agricultura
diversificada (pan llevar, forrajes y pastos cultivados).
Clase V
Con limitaciones por condiciones de humedad (nivel freático alto), son aptas para agricultura en base a pastos cultivados,
sin embargo, previamente se deben realizar obras de drenaje para posibilitar su uso.
Clase VI
Con limitaciones por condiciones de clima y suelo, los que son superficiales y en algunos casos con pedregosidad, que
dificultan su uso en base a maquinaria. Siendo solo aptas para pastos cultivados.
Estos suelos representan los bancos de río, áreas inundables, colinas bajas y áreas urbanas, los cuales no tienen uso
agrícola.
4.3.6. ecologia
Este estudio se llevó a cabo en el área de influencia directa e indirecta del Proyecto de “PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO-PUNO-PUNO” , se ha determinado la
existencia de zonas de vida, ubicadas en pisos altitudinales diferentes, cada una de ellas con características
ecológicas y riqueza florística consecuentemente diferentes. Las zonas de vida identificadas son las siguientes:
Caracterización de las Zonas de Vida en el área influencia del proyecto
Bosque Húmedo - Montano Subtropical:(bh-MS)
Esta zona de vida se distribuye en la región latitudinal subtropical. Geográficamente, se distribuye a lo largo de la
región cordillerana de norte a sur entre 2,800 a 4,500 m.s.n.m. La biotemperatura media anual máxima es de 12,9°C
y la media anual mínima de 6.5°C. El promedio máximo de precipitación total por año es de 1,119 mm y el promedio
mínimo de 410 mm. El relieve es dominantemente empinado ya que conforma el borde o parte superior de las
laderas que enmarcan a los valles interandinos, haciéndose un tanto más suave en el límite con las zonas de
Páramo que presentan gradientes moderadas por efecto de la acción glacial pasada. Por lo general, aquí dominan
suelos relativamente profundos, arcillosos, de reacción ácida, tonos rojizos a pardos y que se asimilan al grupo
edafogénico de Phaeozems.
La vegetación natural clímax prácticamente no existe y se reduce a pequeños relictos o bosques residuales
homogéneos, como el chachacoma (Escallonia sp) quinual (Polylepis sp) ulcumano, romerillo o intipampa
(Podocarpus sp) o pequeños bosques heterogéneos constituíos por especies de los géneros Gynoxis, Polilepis,
Eugenia, Senecio, Podocarpus, Baccharis, Oreoponax, Solanum, etc. El mutuy (Cassia sp), arbusto de flores
amarillas, es también muy frecuente así como el tarwii o chacho silvestre (Lupinus mutabilis) cerca de los caminos.
En las partes altas o superiores denominadas Subpáramos o Praderas, se observa la presencia de grandes
extensiones de pastos naturales altoandinos, constituidos principalmente por especies de la familia de las gramíneas
como Stipa, Calamagrostis, Festuca y Poa, entre las más importantes.
Esta sección de la línea base describe los ecosistemas terrestres y acuáticos existentes dentro del área de estudio,
teniendo en consideración que el desarrollo del medio biológico, está condicionada a factores ecológicos,
geográficos, y económicos, principalmente, como también por la directa influencia del hombre, quien cada día ejerce
mayor acción sobre la naturaleza.
Los seres vivos sólo pueden estar presentes en un lugar, cuando encuentran las condiciones necesarias para su
supervivencia. De esta manera las plantas y animales son a su vez indicadores de las condiciones imperantes de un
determinado ambiente.
Es por esto que la delimitación de las áreas de su distribución es importante para la ubicación e investigación. En
este sentido, en el área en estudio se identificaron dos zonas de vida, que van aunados a la influencia climática,
orográfica, que han permitido conformar hábitat para una diversidad de fauna y flora silvestres.
FLORA
Flora circunlacustre.
La flora está conformada por especies de tipo arbustivas, como la thola, el ichu, la chillihua, la maycha, la paja
brava, el iro ichu, el nabo, la pata muña, el wichullo, la totorilla, la aya llantta, la huarancaycha layo, la totorilla, el
paypancho, la huachanca, la puna pylle, el pinco pinco, el huichullo, la llantha, el pille, el sancayo, la sacarara y la
chachacoma.
Entre otras plantas medicinales herbáceas, se tiene: menta, salvia, muña, chipchipa, sonela, llantén, verbena,
berro, nabo y yahuarchonca; como plantas de cultivo, papa, izaño, olluco, habas, oca, cañihua, quinua, cebada, trigo,
avena; entre las no palatables, se tiene pacco pacco, totorilla, cebollín, chirichiri, hinchuinchu, chiqchipa, achicoria,
paycu, kanlla, llantén y ortiga. Entre las especies de tipo arbóreas, árboles como la queñua y el kolle.
Pajonal de Puna.
De acuerdo a las observaciones de campo son comunes las asociaciones de Ichu (Stipa Ichu), Grano Ichu (Stipa
Brachiphylla) y fuerte pasto, cubriendo las laderas y planicies en áreas de condiciones xerofíticas y suelos delgados,
son comunes los pastos de crespillo (Calamagrostis vicugnarum) Tullupasto (Calamagrostis rigescens),
caracterizados por que se secan rápidamente disminuyendo su palatabilidad.
Otra vegetación de pastizales de zonas planas es aquella que cubre áreas de suelos salinos con Distchlis humilis
como ocurre en las pampas de distrito de Chucuito, grama o chiji (Muhlembergía fastigata) Acompañado por
especies secundarias como la ciparacea Carex equadorica y la rosacea Alchimilla Pinnata , muy palatables y
apetecibles por el ganado vacuno.
Césped de puna
Son formaciones de pastos naturales densos con apariencia cespitosa, por lo general con alturas menores a 0.5 m.
entre las especies que predominan: Grama dulce (Muhlembergia peruviana) Juyo (plantago rígida), Willma llantén
(Bougueria nubicola). Esta unidad vegetal se caracteriza por ocupar terrenos de poca pendiente y suelos pedregosos
mediante húmedos.
La vegetación existente es variada, según los pisos altitudinales, condiciones climáticas y topografía, la composición
florística está caracterizada por la presencia de especies arbóreas, arbustivas, predominando la vegetación
herbácea con asociaciones conspicuas denominadas pastizales. Se observa un predominio de las plantas forrajeras
destacando las familias de las gramíneas, leguminosas, ciperáceas entre otros, tal como se detalla en el siguiente
Cuadro Nº 4-2.
Cuadro Nº 4- Descripción Florística de las Especies más importantes del área del Proyecto
Especie biológica Form Funció Tamaño Cobertura
a n
Stipa ichu Herbaceo Perenne Mediano Continua
Margiricarpus pinatus Herbaceo Perenne Mediano Continua
Cortaderia nudiusculata Herbáceo Perenne Grande Agrupada
Senecio graveolens Herbacio Perenne Pequeño Discontinua
Astragalus garbancillo Herbaceo Perenne Mediano Discontinua
Alchemilia pinnata Herbaceo Perenne Pequeño Continua
Hordeum vulgare Herbaceo Perenne Mediano Continuo
Muhlembergia ligularis Herbaceo Perenne Mediano Continuo
Lupinus chlorolepis Herbaceo Perenne Mediano Continuo
Bidens andicola Herbácea Perenne Mediano Continuo
Tagetes mandoni Herbácea Perenne Pequeño Continuo
Plantago major Herbaeo Perenne Mediano Agrupada
Lepechina mellen Herbáceo Perenne Pequeño discontinua
Festuca sp. Herbácea Perenne Mediano Continuo
Poa sp. Herbáceo Perenne Mediano Continuo
Fuente: Elaboración propia del proyectista a través de las observaciones del campo
4.4.1. Diagnóstico del Estado Actual de la Zona en Base a Parámetros Biológicos de Flora
El valor de importancia de las plantas lo constituye el porcentaje de cobertura vegetal y el valor de índice de diversidad
(H), evaluados en los transectos de longitud constante.
H es el índice de Diversidad de Shannon Weaver, derivado de la teoría de la información (Margalef, 1977). Este mide la
cantidad de información que se necesita para identificar a un individuo extraído al azar como perteneciente a una especie
en particular. La composición florística de la zona del Proyecto, presenta especies dominantes de Gramíneas como
Stipa ichu, Fescuta sp. y Hordeum vulgare, especies herbáceas dominantes como: Margiricarpus pinnatus, Lupinus
Chlorolepis, Bidens andicola, Tagetes mandoni, Lepechina meyenii, Plantago ajor entre otros. Se puede observar una
cobertura vegetal casi uniforme dejando pocos espacios de suelo sin vegetación.
Ichu: Stipa ichu (Familia: Gramineae) Especie herbáceo, perenne, mesófita, crece en matojos densos.
Hábitat.- En suelos descubiertos algo degradados, pajonales de puna, es indicador de suelos pobres,
arenosos, superficiales. Se adapta a zonas de planicie y ladera.
Importancia y Uso.- Mayormente es consumido por ganado llamuno y bovino, en estado tierno. Se utiliza en
construcciones rurales.
Kanlli: Margiricarpus pinnatus (Familia: Rosaceae) Especie perenne, xerófita, tallo semi leñoso, bastante
ramificado.
Hábitat.- En suelos medianos y ligeros erosionados, pobres en materia orgánica, tanto en laderas como en
pampas.
Importancia y Uso.- Invasora, es decir se establece en praderas degradadas o sobre pastoradas. En estado
tierno, la parte terminal de la planta es removida por ovinos, bovinos y llamas. El hombre la extrae como
combustible.
K’era: Lupinus chlorolepisu (Familia: Leguminosae) Especie herbácea, perenne, mesófita, con hojas partidas
como la palma de la mano, flores vistosas de color azul y amarillo.
Hábitat.- Invade algunos campos en descanso, prospera generalmente en zonas de ladera, rocosas y
secas.
Importancia y Uso.- Muy poco paladable, algunas veces el ganado trata de renomearlo, pero su sabor amargo
limita su consumo.
Hábitat.- se halla comúnmente en terrenos degradados, modificados, suelos ligeros en zonas de pampa,
laderas y quebradas, maleza en campos de cultivo.
Importancia y uso.- en periodos vegetativos iniciales es consumido por ganado ovino y vacuno, se considera
como hospedero de nemátodos. Muy apreciado como condimento “laqwa”.
Chilligua: Festuca dolichophla Hábitat.- Vive en el altiplano, en la puna y valles interandinos. Prefiere
lugares con bastante sol.
Importancia y Uso.- los animales domésticos del campo la utilizan como elemento de alimentación y pastoreo
en tiempos de estiaje.
Hábitat.-Común en el altiplano, en cerros, laderas, creciendo también en zonas bajas, valles altos desde los 3
800 a 3 000 msnm., suelos húmedos; asociaciones con arbustos de los géneros rubrus, y gramíneas.
Importancia y Uso.- En su estado tierno es consumido por el ganado ovino, bovino, especie aromática
altamente conocida por su valor medicinal.
Llantén: Plantago major (Familia: Plataginaceae) Especie herbáceo, planta anual hojas arrocetadas algo
lineales, inflorescencia en panoja.
Importancia y Uso.- Mayormente es consumido por ganado ovino y vacuno, es considerado también como
planta medicinal.
Yareta: Azorella sp. (Familia: Apiaceae) Sirve como combustible doméstico, industrial y aún en la fundición
de minerales. La resina que se desprende de la combustión de la planta verde se usa en forma de emplastos por los
indígenas en casos de neumonías, reumatismo y en curación de heridas.
Fauna
En fauna, las características fisiográficas y edafológicas permiten la crianza de vacunos, ovinos y camélidos
sudamericanos como la alpaca, la llama y la vicuña. En estado silvestre se tiene:
• Principales aves: Perdiz, codorniz, palomas, gorriones, halcón, lechuza, centinelas, gaviotas, patos silvestres,
ibis negro, pájaro carpintero, cernícalos, alccamari, gavilán de campo, chorlo, tórtola cordillerana, palomas
domésticas, picaflor, golondrinas andinas, chihuanco, etcétera.
Entre las aves acuáticas, pata pana, pato colorado, pato cordillerano, chorlo de la puna, tiulincos, gaviotas,
zambullidor blanquito y huaccana.
• Otras especies: Zorro andino, zorrino, vizcacha,conejo silvestre, venado o taruca, cuyes silvestres, ratones de
campo, etcétera.
La determinación del estado situacional de la población y de las actividades que realiza en interrelación con “planta
de tratamiento de aguas residuales del distrito de Chucuito” contribuye a la caracterización del área de influencia del
Proyecto, respecto del ámbito humano, objetivo principal del presente ítem. Esto forma parte de la elaboración de la línea
base del estudio en referencia, que permitirá posteriormente, evaluar los impactos positivos o negativos que se podrían
generar sobre medio humano, como consecuencia de ejecución del Proyecto.
El índice de desarrollo humano es un indicador resumen del desarrollo humano; mide el progreso medio de un
país, en tres aspectos básicos o componentes: la esperanza de vida al nacer como dimensión de la salud, la
matriculación y el alfabetizo en la dimensión de logro educativo y el producto bruto interno per-cápita como acceso
de comparación internacional y explícitamente se tiene en el Cuadro 4-6.
La Región Puno, cuenta con una geografía variada y la diversidad cultural, con in gentes recursos naturales, y
el capital humano, debido a la presencia de diferentes pisos ecológicos; sin embargo, estas potencialidades no son
plenamente utilizados, lo cual se refleja en el Índice de Desarrollo Humano de 0.537 (PNUD 2005), que
comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a 0.598 (Véase Grafico 4-1).
La situación de la salud de la población regional, al igual que el país sigue mostrando indicadores alarmantes,
debido que la pobreza y extrema pobreza, se han incrementado en los últimos años, como consecuencia del modelo
económico implantado en el Perú desde la década de 90, que tiene repercusión directa en la población de escasos
recursos económicos, asentadas en el medio rural y urbano marginal
Tasa de desnutrición.
En el Cuadro 4-7, según ENDES 2000, mostró la desnutrición crónica (talla para la edad) en los niños de 3 a 59
meses de edad para la región Puno es 29.7%, esta cifra resulta superior al promedio nacional que es de 25.4%, este
indicador de muestra la crítica situación de la salud infantil, como consecuencia del consumo de una dieta deficiente
en yodo, hierro y micro nutrientes o por la existencia de una enfermedad recurrente, o la disposición de ambas, los
niños afectados ven vulnerados sus capacidades potenciales de enfrentar la pobreza, debido al impacto directo de la
desnutrición crónica sobre su desarrollo físico y educativo. Si bien es cierto que la región Puno, presenta una tasa de
desnutrición aguda (peso para la talla) de 0.7%, cifra que es menor al promedio nacional (0.9%), como consecuencia
de la aplicación de la alimentación complementaria en zonas de extrema pobreza y pobreza con participación de la
población y adicionalmente por la aplicación de planificación familiar; pero esta situación todavía es álgido en
algunos lugares del ámbito rural y urbano marginal, debido que las mujeres tienen bajo nivel educativo y mayor
cantidad de hijos, siendo el promedio regional de 4.3 hijos por mujer.
Sin embargo es necesario destacar lo indicado en la “Estrategia Nacional de Lucha contra la desnutrición
Crónica Infantil”, donde manifiesta que la educación de la madre, el 43% es uno de los factores que está
directamente relacionado con la desnutrición crónica infantil, le sigue en importancia la alimentación que se le brinda
al niño 26,1%, luego están la salud y el saneamiento 19,3% y también el estatus de la mujer 11,6%.
La tasa de Mortalidad Infantil en Puno para el periodo 1995 - 2000 fue de 34.75 por mil y la proyección para el
periodo 2001 - 2005 fue de 29 por 1000 nacidos vivos (ENDES 2000). Según los datos de la oficina de estadística e
informática de la Dirección Regional de Salud para el año 2005 es de 32 por mil mostrando una disminución de en
relación al año 2004 que fue de 35.14 por 1000 nacidos vivos. Esta cifra es ampliamente superior a los registrados a
nivel nacional que es de 33.0 por mil nacidos vivos, debido a las condiciones inadecuadas de vida y enfermedades
(infecciones respiratorias y diarreas). La mortalidad infantil en la región Puno, es uno de los indicadores que a partir
de 1993 a 2000, se redujo de 89.9 a 46.9 por mil, es decir, que ha disminuido en 43.0 por mil en 7 años, debido a la
política social que se implantó en las últimas décadas, que consiste en programas de alimentación-nutrición infantil,
atención madre niño, programa vaso de leche, inmunizaciones, dotación de medicamentos e insumos en puestos
estratégicos, fortalecimiento de la vigilancia epidemiología, fortalecimiento de la información y campañas de
comunicación, difusión dirigida a la madre y a la familia, cobertura de atención prenatal por personal de salud,
lactancia materna y el descenso de la fecundidad al evitarse los nacimientos de orden muy alto y ampliarse los
intervalos intergénicos.
Servicios básicos.
Los servicios básicos: energía eléctrica, agua potable y desagüe en la región Puno, resultan insuficientes para
atender las necesidades de la población y están concentradas mayormente en las principales ciudades que
constituyen capitales provinciales y menor cobertura de estos servicios se encuentran en los centros poblados
urbanos capitales distritales y del medio rural.
Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica, durante los últimos años viene incrementándose en forma considerable, a partir
del año 2000, con la puesta en operación de la Central Hidroeléctrica San Gabán II, que tiene una potencia instada
de 110 Mw; y por otra parte, por la ejecución de proyectos de electrificación a nivel urbano y rural, por parte de las
entidades públicas de nivel nacional, regional y local. La población más beneficiada con este servicio son aquellas
que radican en las ciudades capitales provinciales y algunas capitales distritales.
Con relación en el ámbito del proyecto en el transcurso de los años de 1993 al 2005 se nota un significativo
aumento de los niveles de red pública del servicio de agua dentro de la vivienda, lo que representa un aumento, y en
cuanto a red pública fuera de la vivienda también hubo un aumento; como se puede ver en el cuadro de anexos, a
nivel distrital solamente.
Servicio de desagüe
Cabe mencionar, que en la mayoría de las viviendas ubicadas en urbano-marginales y ámbito rural no cuentan
con este servicio; a falta de este servicio, la población utiliza pozos negros o simplemente realiza sus necesidades
sobre acequias o en el campo abierto; originando enfermedades infecto-contagiosas, que afecta principalmente a
niños.
En lo que respecta a la población ocupada de 14 a más años, por nivel de educación, se observa que a menor
nivel educativo, el porcentaje de ocupación de la población es mayor, es así en el nivel primario la población
ocupada, representa el 47.6%, dado la predominancia de las actividades primarias, en especial la
agropecuaria, que por la utilización de la tecnología tradicional no requiere de la mano de obra calificada; seguido
de la población con secundaria completa e incompleta con 20.9 y 15.6 respectivamente, debido que esta población
es absorbida por las actividades agropecuarias, mineras, construcción civil, autoempleo, pequeñas industrias y
entidades públicas y privadas. Estas cifras comparadas con el nivel nacional, caso de población ocupada con nivel
de educación primaria supera en 12.2 puntos porcentuales a los registrados a nivel nacional, que es de 33.4% pero
comportamiento similar se presenta con la población ocupada de nivel regional 15.6% y nacional 15.3%, es decir,
la región supera solamente en 0.3% a la población nacional.; en cambio, la población ocupada con secundaria
completa de la región 20.9%, resulta menor en 4.9% al promedio nacional 25.8%.
La población ocupada con educación superior no universitaria y universitaria a nivel regional es de 7.8 y 8.1
respectivamente, dichas cifras, se ubican por debajo del promedio del país, que es de 12.5 y 12.9%; esto indica
que la población con mayor nivel educativo en la región se encuentra en calidad de subempleada, por restricciones
de mercado laboral.
Las características económicas de una población se determinan en función del concepto de actividad
económica, entendiéndose como tal al conjunto de acciones que realizan las personas, o que están dispuestas a
realizar, para producir bienes y servicios económicos. Desde este punto de vista, la población total se clasifica en
población Económicamente Activa (PEA) y población económicamente No activa (PENA).
Folklore.
Puno, es considerado como la capital del Folklore peruano, y razón a ello lo demuestra toda la región con su
música y danza en las diversas festividades, con una gran variedad de tradiciones que las constituyen como fuente
de elogio y admiración de los propios y extraños.
Según algunos estudios dentro de la región Puno, existen once géneros de danzas como:
La cocina popular puneña está relacionada a sopas y guisos a base de papa y carnes rojas. Su comida típica
está entre diversos gustos como es el Chairo, el Kankachu o asado de carne de cordero, Lechón al horno, La
Huatia, La mazamorra de quinua, el Pesq`e de Quinua, Chaullathimpo, Trucha, caldo de Karachi y algunos platos a
base de los productos de la zona como el habas, tarwi, Arvejas, granos, trigo, entre otros.
Actividad agrícola
Es una de las actividades fundamentales que, conjuntamente con la ganadería se convierten en la base
económica de La mayoría de los distritos involucrados al estudio. Esta actividad se desarrolla con diversidad y
énfasis en las partes planas y laderas de la zona.
Los principales cultivos que se desarrollan según su importancia son la papa, avena, cebada, quinua, pastos
cultivados conducido bajo una tecnología mayormente tradicional (semilla no garantizada uso limitado de fertilizantes
y pesticidas, maquinaria agrícola cuyo uso es limitado), con expresión de medianos productores que cuentan
relativamente con orientación técnica y alquilan maquinaria agrícola e insumos para diversas labores culturales,
fundamentalmente en el cultivo de papa y avena forrajera.
De acuerdo al seguimiento y evaluación realizado en las distintas zonas del ámbito del proyecto por parte de los
agentes agrícolas, se han obtenido los resultados que se muestra en el Cuadro Nº 4.36, de los cultivos conducidos
mediante la tecnología tradicional y apropiada; en tanto, son los niveles comparativos experimentados, conducentes a
optar el más apropiado al medio agro ecológico de la zona.
Actividad pecuaria
En el área de influencia del proyecto, la base fundamental está dada por la actividad pecuaria, desarrollándose
ésta en todos los distritos del ámbito de influencia, cuya tipificación e importancia es por el volumen de la
producción y el valor de la producción que generan.
5.1. INTRODUCCIÓN
La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del presente Estudio de Impacto
Ambiental; para establecer el Plan de Manejo Ambiental, donde se diseñarán los instrumentos de estrategia para
conservar el medio ambiente, durante las etapas de planificación, construcción y operación del “PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO”. Por ello, en el presente capítulo, se ha
realizado un análisis exhaustivo y minucioso de las posibles implicancias ambientales que pueden generarse durante
las etapas de construcción de las obras y la puesta en marcha de los mismos.
En este sentido, en el análisis de los impactos ambientales, se ha considerado la naturaleza del proyecto y la
información base de los diferentes componentes ambientales físicos, biológicos, socioeconómicos, estéticos y
culturales, la que debidamente complementada con el trabajo de campo, ha permitido definir la estructura y
funcionamiento del ecosistema de la zona de influencia, con el fin de evaluar cómo sería afectado el ecosistema por
el conjunto de acciones que conlleva la ejecución y operación del Proyecto.
En esta aplicación metodológica, para cubrir globalmente las implicancias ambientales del proyecto, se ha
preparado inicialmente una Matriz tipo Leopold; para lo cual, se ha tomando en cuenta en su descripción, los
parámetros ambientales relevantes y la lista de acciones relevantes del proyecto, con ellos se ha construido la matriz
de identificación de impactos ambientales lo cual permite identificar la relación que existe entre cada uno de estos
parámetros, la matriz presentada es una matriz de Leopold, que se trata de una generalización de listas de verificación
que incorpora información cualitativa sobre relaciones causa efecto, pero también es de gran utilidad para la presentación
ordenada de los resultados de la evaluación. En la calificación de un impacto se utilizó la Escala Ordinal (Alto, Medio y
Bajo).
Esta matriz, interrelaciona una serie de acciones que se desarrollarán durante las etapas de construcción y
operación del Proyecto y los factores ambientales comprometidos, principalmente los factores ambientales físicos,
biológicos y socioeconómicos en el ámbito del presente estudio.
Se ha incluido además, la Lista de Categorías Ambientales; las cuales, fueron formuladas en informes del
Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo e Instituciones Científicas como el Batelle Institute, pero que
han sido adaptadas e incorporadas en el presente Estudio de Impacto Ambiental.
Esta metodología comprende diez categorías ambientales; las cuales, se detallan a continuación:
Estas categorías han sido seleccionadas en función de la naturaleza del Proyecto y de las actividades
desencadenantes de procesos ambientales que deriven en probables impactos ambientales tanto negativos como
positivos.
Por otro lado, a fin de complementar la metodología anteriormente descrita, se han utilizado diagramas Causa –
Efecto, donde se relacionan directamente las acciones del Proyecto con los impactos ambientales, a través de un
flujo de acciones y reacciones que indican todos los procesos posibles de causa - efecto, hasta culminar con la
identificación de todos los probables impactos ambientales.
Se presentan las Matrices Tipo Leopold, los Diagramas Causa-Efecto, la Lista de Categorías Ambientales, que
permiten identificar los factores ambientales que serán alterados y que generarán impactos ambientales, durante los
procesos de planeamiento, construcción y de operación del proyecto “PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO”.
Bajo estas consideraciones, los impactos ambientales identificados mediante el desarrollo de las metodologías
anteriormente mencionadas, son descritos a continuación; tanto, para las etapas de operación, construcción como
de operación del Proyecto bajo estudio.
Las Matrices Tipo Leopold (Ver Cuadros Nº 5-2, 5-3) de Matriz de evaluación de posibles impactos ambientales
en etapas de construcción y operación), interrelacionan los factores ambientales que se presentan en el área del
Proyecto y las acciones del Proyecto que se desarrollarán durante la etapa de construcción y los efectos previstos
durante la operación del proyecto. La metodología usada permite identificar las acciones del proyecto que más
impacto negativo genera así como los factores ambientales que recibe mayor impacto, basado en una matriz de
LEOPOLD. En base a esta matriz se ha evaluado la Magnitud y su Mitigabilidad de los impactos totales del proyecto
en etapas de construcción y operación, a través de este análisis, se puede concluir que en la etapa de construcción,
la Magnitud de los impactos negativos generados por el proyecto es altamente Mitigable (Ver Cuadro Nº 5-2, 5-3 y
Grafico Nº 5-1 Magnitud y mitigabilidad de los impactos ambientales esperados); y en etapa de operación del
proyecto, la Magnitud del impactos negativos generados por el proyecto es altamente mitigable (Ver Cuadro Nº 5-4,
5-5 y Gráfico Nº 5-2 magnitud y mitigabilidad de los impactos ambientales esperados). Los cuales nos indican que
el proyecto es viable ambientalmente.
Diagrama Nº 5- Causa-Efecto Proyecto: “PLANTA DE TRATAMIENTOP DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO”
ETAPA DE PLANIFICACION
PROLIFERACION
DE LIGERO AFECTACION A LA
ESTABLECIMIENTOS INCREMENTO DE LA CALIDAD DE AGUAS
DE EXPENDIOS DE ACTIVIDAD SUPERFICIALES
SERVICIOS BASICOS COMERCIAL
POSIBLE
AFECTACION DE COMPENSACIONE DESCONTENTO DE LA
PREDIOS S Y REUBICACIONES POBLACION AFECTADA
TRASLADO DE RIESGO DE
PROFESIONALES TECNICOS ATROPELLOS A LOS
PARA RECONOCIMIENTO Y ANIMALES
AJUSTE AL TRAZO DE LAS DOMESTICOS
OBRAS
Diagrama Nº 5- Causa-Efecto Proyecto:“ PLANTA DE TRATAMIENTOP DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO”
ETAPA DE CONSTRUCCION
AFECTACION A LA SALUD
DEL PERSONAL
INCREMENTO DE
NIVELES DE RUIDO Y
DESPLAZAMIEN POLVO
TO DE MAQUINARIAS DISMINUCION DE LA
ALTERACION DE LA VEGETACION
CAPACIDAD FOTOSINTETICA DE ALTERACION A
LAS PLANTAS LA CALIDAD
PERTURBACION POSIBLE AFECTACION A LA PAISAJISTICA
DE NORMAL TRANSITO FAUNA Y LA SALUD DE LA
MOVIMIENTO VEHICULAR AFECTACION DE LA POBLACION LOCAL
DE TIERRAS, CALIDAD DE AGUAS
CORTES Y SUPERFICIALES
EXCAVACIONES
APORTE DE
MATERIAL A CUERPOS LEVE AFECTACION A LA
AFECTACION EL NORMAL
DE AGUAS ACTIVIDAD AGRICOLA
DESEMBOLVIMIENTO
SUPERFICIALES COMERCIAL LOCAL
Diagrama Nº 5- Causa-Efecto Proyecto: “PLANTA DE TRATAMIENTOP DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO”
ETAPA DE OPERACION
AFECTACIO
POSIBLE N A LA CALIDAD
CAPTACION TRATAMIENTO DE AGUA Y
DE AGUA DEL INADECUADO DE SALUD HUMANA
POZO/MANANTIAL AGUA
AFECTACION DE
PRESENCIA EFECTO DESPLAZAMIENTO DE
DE OBRAS BARRERA FAUNA Y PERSONAS
CON OBRAS POSIBLE
AFECTACION DE
RIESGO PREDIOS Y VIDAS
OCURRENCIA DE HUMANAS
OCURRENCIA PROBABLE INUNDACIONES POR
POSIBLE
DE SISMOS AFECTACION DE LAS ROTURAS
OCURRENCIA DE ESTRUCTURAS DE LA
DESASTRES OBRA
NATURALES
LIGERA
PRESENCIA DE DISMINUCION DE
INCREMENTO DE OBRAS DE ENFERMEDADES
PRESENCIA DE MAYOR OFERTA RECURRENTES
POBLACION DISTRIBUCIONES
AGUA EN TUBERIAS DE AGUA A LA
BENEFICIARIA DOMICILIARIAS
Y RESERVORIOS POBLACION
MEJORA DE
LAS CONDICIONES
ETAPA PRESENCIA
EFECTO
POSIBLE CONFLICTOS DE VIDA DE LA
DE ESPEJO DE AGUA POSIBLE
LAGUNA DE PROLIFERAC. DE FLORA SOCIALES DE AGUA POBLACIÓN
DISMINUCION DE
OPERACION ESTABILIZACION Y FAUNA CALIDAD PAISAJE
Y SUELO SERVIDA
LIGERO MAYOR
LABORES DE EMPLEO DE MEJORA
INCREMENTO DE LA DISPONIBILIDAD DE
MANTENIMIENTO PROFESIONALES Y DINAMICA
DEMANDA DE BIENES SERVICIOS
Y OPERACIÓN DE TECNICOS COMERCIAL
Y SERVICIOS DE PUBLICOS
SISTEMA DE AGUA
POTABLE NECESIDAD PRIMARIA
DISMINUCION
PROCESO DE PERDIDA DE DE CAPACIDAD DEL
INADECUADO FUGA DE AGUA Y AGUA, Y
MANEJO SISTEMA DE
SISTEMA
SEDIMENTOS EN TAPONAMIENTOS EN
AGUA Y DESAGÜE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PAG:42
DESAGÜE DESAGÜES
“PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
DEL DISTRITO DE CHUCUITO –PUNO –PUNO”
CONEXIONE
CONSTRUC
DE TRATAMIENTO
S DOMICILIARIAS
COLECTORAS Y
PLANTAS
REDES
EMISORES
BUZONES
CION DE
DE A.R.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PAG:43
“PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
DEL DISTRITO DE CHUCUITO –PUNO –PUNO”
COLECTORAS DE
CAISSOON
REDES
DESAGUE
DESAGÜE
BOMBEO
Ligero incremento de los niveles de contaminación por desechos sólidos y líquidos domésticos
Para los inicios de trabajos de campo y se producirá traslado de profesionales foráneos para
reconocimiento y ajuste de los trazos de obras y habrá especulaciones sobre el proyecto, de lo cual existe la
posibilidad que se presenten descontentos y posibles conflictos con las comunidades afectadas, en contra a
lo dispuesto en los compromisos. Es conveniente que se informe debidamente a la población sobre los
beneficios que encierra la realización del proyecto en el bien de la propia comunidad y de la región.
Componentes Socio-económicos
Durante la fase de construcción del proyecto, debido a las actividades de apertura de caminos de acceso,
movimientos de tierras, transporte de material y preparación de terrenos agrícolas, por emanación de humos y
gases tóxicos por parte de la maquinaria pesada, la calidad de aire se verá afectada en forma temporal.
Generación de ruidos.
Compactación.
Durante la fase constructiva se generará la compactación por la movilización de vehículos pesados, transporte de
material y caminos de acceso, por lo que parte de los terrenos agrícolas serán compactados.
Erosión de suelos.
Durante el proceso constructivo de las obras especialmente en la ejecución de las actividades de movimiento de
tierras, limpieza y desbroce, acondicionamiento de cauce de río y operación de infraestructura del sistema de
agua potable, generaran erosión hídrica.
Las acciones del proceso constructivo de las obras, que comprenderá la limpieza y desbroce directo de
la vegetación para el acondicionamiento de campamentos, patio de máquinas, botaderos, canteras; así
como, el desplazamiento de maquinarias y equipos en el área del proyecto, conllevaría a pérdida progresiva
de la vegetación silvestre que se encuentra constituido básicamente por gramíneas, aprovechadas por el
ganado local.
Las acciones del proceso constructivo del Proyecto “planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de
Chucuito”, que comprende la construcción de campamento, movimiento de vehículos pesados, caminos de
acceso, la limpieza y desbroce directo de la vegetación, movimiento de tierras para la construcción de obras
de planta de tratamiento, y otros, los cuales conllevará la pérdida inevitable de la diversidad biológica que se
encuentra en el área afectada básicamente la micro fauna, y la micro flora.
Durante la construcción de las obras civiles como línea de emisor, Planta de tratamiento de aguas
residuales y transporte de materiales e insumos ocupará suelos de diferentes usos. Se recomienda practicar
un plan de administración del recurso suelo, estableciéndose un compromiso con las poblaciones afectadas
temporalmente a ceder el área necesaria para la construcción de las obras mencionadas.
Por otro lado, el desplazamiento de maquinarias y vehículos y la emisión de ruidos; así como, la
instalación de campamentos y patio de máquinas, alterarán los hábitos de descanso, cría y alimentación del
ganado; sin embargo, debido al manejo extensivo, no representará un efecto negativo de consideración.
Las labores propias en la construcción, generarán ruidos persistentes que podrían exceder los 80
decibeles (dB) y consecuentemente causar lesiones al oído o estrés como consecuencia de la contaminación
sonora.
Los habitantes de las comunidades, que se ubican adyacentes a las obras y los accesos, podrían ver
perturbada su tranquilidad, debido a que durante el proceso constructivo se generarán ruidos, vibraciones y
emisión de material particulado producidas por los equipos y maquinarias empleadas para diferentes
actividades.
Asimismo, con la llegada de personal foráneo, algunas personas de mal vivir, podrían generar el
deterioro del clima social de las zonas; lo cual, propiciaría condiciones de inseguridad en la zona.
Los pobladores que se encuentran ubicadas sus cultivos y pastos cultivados y otros se en obras
aledañas, se verán ligeramente afectados, en cuanto aspecto de sus ingresos económicos, debido a que en
sus campos de cultivos serán ocupadas por estructuras de obras y/o con excavaciones, el mismo que será
en forma temporal.
Componente Socioeconómico
Las actividades requeridas para la construcción del Proyecto “Planta de tratamiento de aguas
residuales del distrito de chucuito” y sus componentes como , Emisores y planta de tratamiento de aguas
residuales, entre otros, requerirán el empleo temporal de mano de obra no calificada y calificada (obreros,
técnicos y profesionales). El primero, sería copado preferentemente por la población económicamente activa,
de las localidades cercanas y los segundos provendrían de poblados más desarrollados y foráneos al ámbito
de influencia de las obras principalmente.
Teniendo presente, las condiciones económicas de las urbanizaciones y/o comunidades asentadas
cerca de las áreas de construcción de las obras y los niveles de desocupación existentes, el acceso a
nuevos puesto de trabajo, brindará a sus habitantes comerciantes y productores, la posibilidad de obtener
ingresos monetarios elevando relativamente el nivel de vida.
Las actividades económicas de las comunidades cercanas también tomarán un mayor impulso por el
impacto producido sobre el empleo e incremento de la demanda por bienes y servicios.
Componente físico
La puesta en marcha de la obra del Proyecto “Planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de
Chucuito”, determinará cambios en la estética paisajística de la zona, por la presencia de infraestructuras
hidráulicas, Asimismo, cambiarán las condiciones paisajísticas del sector abastecida, debido a la mayor
oferta de agua para diferentes actividades.
El áreas donde se emplazará las obras planta de tratamiento de aguas residuales, líneas de emisores,
se caracteriza por presentar flancos con pendientes suaves (15º a 20º); pero, sin embargo, no se descarta la
posibilidad que ante la ocurrencia de altas precipitaciones, se puedan producir deslizamientos de masa de
tierra y piedras, y/o huaycos que podrían afectar la estructura de los colectores.
Probable afectación de la calidad de los suelos por mala disposición de lodos derivados de tratamiento de aguas
Residuales
Es probable que se presenten problemas por la mala disposición de lodos derivados de tratamiento de
aguas residuales, lo cual afectaría a los suelos y aguas superficiales. A este respecto, debe señalarse que el
método de tratamiento seleccionado constituye un factor muy importante, por lo que se recomienda, que el
método de tratamiento a emplear, se defina según las condiciones del lugar.
La presencia de las obras, limitaran el acceso a las áreas que se encuentran al extremo opuesto, donde
existen terrenos agrícolas y áreas de pastoreo, limitando la actividad agrícola, pecuaria y circulación de la
fauna silvestre.
Es probable que se produzca contaminación a la calidad del suelo de las áreas aledañas de la obras,
las afectaciones a la calidad del suelo es relacionado con derrames de aceite desde vehículos utilizados en
la actividad de operación y mantenimiento y disposición no adecuada de residuos de los campamentos o los
residuos de la alimentación de los trabajadores de operación y mantenimiento del sistema, influirán
negativamente, en caso de no ser dispuestos adecuadamente
Componente socioeconómico
El proyecto de implementación a corto plazo, producirá impactos positivos. Los beneficios económicos
son principalmente positivos por varias razones. Principalmente, se reducen los costos relacionados con
salud pública y aumentará considerablemente el valor de la propiedad del usuario. Un aspecto negativo
económico es que las mejoras del servicio implican un costo de inversión de capital que tiene que ser
recuperado por el concesionario por medio de la tarifa de agua.
La disponibilidad permanente de agua para los tres sectores mencionados, propiciará el interés de las
JAAPS para la prestación de servicios; lo cual, determinaría el incremento del valor del agua de uso
domestico.
Mejora del bienestar y condiciones de vida de la población por incremento del nivel de empleo y disponibilidad de
servicio de SANEAMIENTO.
A través del servicio de saneamiento y de agua potable, se prevé que se beneficiará aproximadamente
2000 personas de los diversos sectores del distrito de Chucuito; las cuales, actualmente no cuentan con el
servicio de alcantarillado.
Generación de empleo
Considerando la dimensión de las obras durante la construcción se requerirá contratar mano de obra local;
asimismo, durante la operación del proyecto incorporará personal técnico administrativo.
El funcionamiento del Proyecto “planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de Chucuito”,
permitirá una mejora en el nivel de vida de la población, promoviendo un cambio positivo en los hábitos de
higiene y salud.
Los posibles impactos ambientales que se generarán en el área de disposición de material excedente, será
principalmente por la alteración del paisaje y las emisiones de partículas en el momento de las descargas de
los materiales excedentes; así como, por los fenómenos de inestabilidad de estos botaderos, generados por
los procesos de erosión pluvial, que podrían generar deslizamientos.
Durante la explotación de las canteras, para la construcción del Proyecto, pueden generase impactos
ambientales perjudiciales, debido al inadecuado manejo en su explotación.Puede presentar alteraciones en
la dinámica fluvial, que asociada a los procesos de socavación, generados por la extracción de materiales
dentro de los cauces o por procesos de sedimentación producidos por el aporte de material a los cuerpos de
agua, pueden ocasionar un aumento de arrastre de material en carga y en suspensión, produciéndose así,
un efecto abrasivo erosional y diferencial de acuerdo con el tipo de materiales que se explota.
Asimismo, la explotación del lecho del río, puede generar la turbidez de las aguas con la consecuente
afectación de la vida acuática y a los usuarios de este recurso hídrico; además, provoca variación en la
morfología del cauce y la desestabilización de las márgenes del río.
6.1.1. GENERALIDADES
En este sentido, las medidas que se formulan en el presente Plan de Manejo Ambiental, están orientadas a
prevenir, controlar, atenuar y compensar las alteraciones que se originen y que pongan en riesgo la estabilidad de
los ecosistemas teniendo al hombre como elemento más importante. Asimismo, permitirá al proyecto conducirse
bajo los criterios de desarrollo sostenible.
6.1.2. OBJETIVOS
Objetivo General
Conservar el medio ambiente en todo el ámbito geográfico de influencia del Proyecto, a través de la aplicación de
medidas técnico – ambientales durante las etapas de planificación, construcción y operación, a fin de evitar el
deterioro de los ecosistemas, así como también el deterioro de las obras por la influencia de procesos naturales,
como son la erosión, inestabilidad de taludes, el arrastre de sedimentos, el mal drenaje, entre otros.
Objetivos Específicos
El desarrollo del presente Plan de Manejo Ambiental, está encaminado a cumplir los siguientes
objetivos:
Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y
logren en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto ambiental, tanto a nivel
local como regional, a fin de conciliar los aspectos ambientales y de interés humano, con el desarrollo local y
regional.
Asegurar la conservación del medio ambiente en el área de influencia directa del Proyecto “planta de
tratamiento de agus residuales del distrito de Chucuito”, para no afectar los componentes del medio
ambiente, durante las etapas de planificación, construcción y operación; asimismo, para que las diversas
estructuras del proyecto, no puedan verse afectadas por la influencia de eventos y sucesos naturales.
Aplicar medidas correctivas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental del área de influencia
directa, incorporando al presupuesto de obra los costos que demanda la ejecución de las medidas
propuestas.
Garantizar la calidad ambiental en el área de influencia directa del Proyecto, aprovechando las inversiones
para la ejecución de la obra y revalorar las condiciones ambientales del área de influencia del emplazamiento
de las obras del sistema de abastecimiento de agua potable.
Estrategias
- El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de conservación del
medio ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia del Proyecto.
- Su aplicación está concebida para realizarse antes, durante y después de las obras de construcción,
con el fin de lograr mejor y mayor vida útil del Proyecto “planta de tratamiento de aguas residuales del distrito
de Chucuito”.
- La Municipalidad Distrital de Chucuito, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes deberá crear
una Unidad de Gestión Ambiental, cuyas funciones serán las de implementar las medidas planteadas en el
presente Plan de Manejo Ambiental, identificar los problemas ambientales futuros y desarrollar programas de
rehabilitación, y definir metas para mejorar y controlar el cumplimiento de los programas ambientales.
El manejo técnico de Agua de consumo Humano, que estará a cargo exclusivamente a la Empresa
Prestadora de Servicios de Agua Potable.
Los aspectos concernientes al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de la zona, con la
participación de las organizaciones locales, como los Municipios, Gobierno Regional y otras Oficinas
Sectoriales, deben estar orientadas al desarrollo de puestos de trabajo, mejorar la calidad de servicio de
agua potable y alcantarillado, y a impulsar la dinámica económica de la zona.
Elaborar planes multisectoriales de protección de los recursos naturales en la zona del estudio; de tal forma,
que involucre la participación de las organizaciones representativas locales y de los sectores
correspondientes, para establecer lineamientos básicos de desarrollo sostenible.
Instrumentos de la Estrategia
El Programa de Medidas Preventivas y/o Correctivas, permite plantear las medidas de carácter técnico,
económico y social que eviten y/o mitiguen los impactos ambientales perjudiciales directos e indirectos en el
ámbito de influencia del proyecto, que podrían ser generados por la construcción y operación de las obras
del Proyecto “PLANTA DE TRATAMIENTOP DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO ”.
Consideraciones ambientales para la realización de trabajos y actividades
preliminares
Relaciones con las comunidades y manejo de predios
En el proceso constructivo, se pueden presentar dificultades entre la Entidad Ejecutora, propietarios de los
predios aledaños a la obra y las Comunidades Campesinas; para lo cual será necesario que el ejecutor de
proyecto se acoja a una serie de normas que garanticen relaciones armónicas con los propietarios, las
comunidades y las autoridades locales.
Ante los propietarios o Comunidades Campesinas, poseedores de los predios del lugar donde se afectará al
Proyecto “planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de Chucuito”, los representantes de la
Empresa deberán siempre identificarse apropiadamente y llevar consigo una carta de presentación que la
legitima para actuar.
Al ingresar a un predio se deberá solicitar autorización a los comuneros o propietarios e informar sobre el
trabajo que se realizará. No se accederá a un predio en forma violenta ni amenazante.
Se mantendrá permanentemente informada a las comunidades y a las autoridades locales sobre el desarrollo
del proyecto y de las diferentes actividades que se realicen.
La información que se brinde a las comunidades y a las autoridades locales deberá ser clara y actualizada.
Para una mejor coordinación de los aspectos sociales y comunitarios, el ejecutor del proyecto, deberá
implementar una oficina o departamento permanente de relaciones con las comunidades y mantener una
constante comunicación con la Municipalidad Distrital de Chucuito.
El constructor delimitará las áreas a ser afectadas en cada predio señalando linderos, así mismo, se deberá
dejar perfectamente habilitados los accesos a los otros predios.
Se coordinará con las autoridades locales un horario de tránsito de los vehículos y maquinarias; así como de
las vías que serán utilizadas durante la etapa de construcción del Proyecto “PLANTA DE TRATAMIENTOP
DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO”, y efectuar su debida señalización.
Compensaciones
Para evitar la posible ocurrencia de conflictos con las Comunidades Campesinas afectadas, debido a la
ocupación de predios con cultivos, pastos cultivados y/o naturales y viviendas, se deberá considerar lo
siguiente:
Cumplir con los acuerdos con la Municipalidad Distrital de Chucuito y las Comunidades afectadas por las
obras (ver Programa de Compensación Social de la Población Afectada).
En caso de requerirse un área mayor a la inicialmente adquirida, la Empresa Contratista o ejecutor de obra
no podrá pactar o acordar con los propietarios sin la aprobación previa de la Municipalidad.
Para no afectar la vegetación y zonas de cultivo localizadas fuera del área que ocuparán las obras, se evitará
perturbaciones mayores restringiendo el ancho de limpieza a las exigencias técnicas necesarias y utilizando
solamente los caminos de acceso.
Dar prioridad a la población local cuando se realice la contratación del personal de obra no calificada,
principalmente a las comunidades afectadas por las obras.
Consideraciones Ambientales para mitigar y/o evitar los impactos ambientales identificados
A. Etapa de planificación
a) Afectación de predios
La construcción del las obras afectara áreas entre pastizales y terrenos aptos para cultivos, por lo que
el proyectista a través de Gobierno Regional Puno, realizará acuerdos formales con las Comunidades
Campesinas afectadas, estos acuerdos, a la población afectada, será compensada por la ocupación de sus
áreas por las obras, campamentos y patio de máquinas y de las excavaciones para las líneas de impulsión,
conducción y de aducción los tres últimos será afectación de manera momentánea.
Con los acuerdos entre el proyectista de la Municipalidad Distrital de Chucuito y las Comunidades
Campesinas o propietarios afectados, es difícil que se originen conflictos. Sin embargo, será importante
mantener un diálogo constante con las Comunidades Campesinas.
En esta etapa, se deberá prever el incremento en la afluencia de vehículos y maquinarias para dar inicio
a las obras, debiéndose rehabilitar o construir los caminos de acceso. Será necesario tomar en cuenta las
siguientes consideraciones ambientales.
Para el desplazamiento de maquinarias que construirán los caminos de acceso, se solicitará la autorización
de las comunidades propietarias de los predios por donde se tendrá previsto construir los accesos.
Se recomienda habilitar y utilizar al máximo los accesos ya existentes, prohibiéndose el desplazamiento por
zonas de pasturas o áreas de cultivos.
Considerando la magnitud de la obra y las expectativas que ésta generará en la población de las zonas
circundantes, los ejecutores deberan dar prioridad en la contratación de mano de obra no calificada a la
población local, principalmente a los barrios o comunidades afectadas por las obras, como parte de la
compensación de sus predios afectados.
Asimismo, los ejecutores, deberan comunicar con anticipación a los centros poblados y Comunidades
Campesinas que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto, la cantidad de mano de obra que
se necesitará y los requisitos que éstos deben cumplir para acceder a estos trabajos, con el fin de no crear
falsas expectativas de empleo.
B. Etapa de construcción
Los trabajos de corte, habilitación de vías de acceso y las labores propias del proceso constructivo en el
área de las obras Planta de tratamiento de aguas residuales, redes y Otros, generarán la emisión de
material particulado (polvo), que podría afectar a la actividad productiva, así como, al normal
desenvolvimiento de las labores de pastoreo del ganado alpacas, vacuno y ovinos, principalmente.
A este respecto, se recomienda el humedecimiento diario de los caminos de acceso utilizando camiones
cisterna, de tal forma que se evite el levantamiento de polvo durante el tránsito de los vehículos. También se
exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores y maquinistas que están mayormente
expuestos al polvo.
Este impacto es inevitable, y se dará en toda el área que ocupará las obras que conforma el proyecto
“Planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de Chucuito”, al realizar los trabajos de limpieza,
desbroce de la vegetación y excavaciones de las redes colectoras de desagüe. Este impacto también
ocurrirá en las áreas donde se construirán los campamentos, así como en las canteras, botaderos y caminos
de acceso.
Para la utilización de canteras, botaderos y campamentos, es importante que la cubierta vegetal sea
convenientemente almacenada para su posterior uso en los trabajos de recomposición, nivelación y
revegetación de estas áreas removidas.
Este impacto positivo ocurrirá como consecuencia del ingreso económico del personal contratado y el
aumento en la demanda de bienes y servicios, que favorecerá el mejoramiento del nivel de vida de la
población de los centros poblados que se encuentran cerca a las obras y campamentos, así como de las
Comunidades Campesinas.
Teniendo presente las condiciones económicas de la población de las comunidades asentadas cerca de
las áreas de construcción y los niveles de desocupación existentes, el acceso a nuevos puestos de trabajo,
brinda a sus habitantes la posibilidad de obtener ingresos monetarios, con los que pueden satisfacer muchas
necesidades. Asimismo, los pequeños comerciantes y productores, también verían elevados sus ingresos,
mejorando sus condiciones de vida.
Para aminorar la emisión de ruidos y de gases de combustión que se dará como consecuencia del
empleo y movimiento de la maquinaria, vehículos y equipos, el Supervisor Ambiental deberá exigir el uso de
silenciadores y el óptimo funcionamiento de los mismos.
Asimismo, durante la explotación de canteras y en los trabajos de excavación zanjas roca fija y roca
suelta, el personal de obra deberá estar dotado de implementos de protección de las vías respiratorias. La
explotación de las canteras, que se encuentran cerca de la poblaciones se deberán ser explotadas
considerando la velocidad y dirección de los vientos, ya que éstos pueden arrastrar material particulado a la
población. De ser necesario, como medida de protección a la población, la explotación se realizará durante
las horas que no se presenten fuertes vientos.
Las labores concernientes al desplazamiento de vehículos, maquinarias y equipos, así como los
trabajos de limpieza de las áreas de emplazamiento de obras, podrían originar procesos de erosión del
suelo, teniendo como factor principal la acción pluvial.
El desplazamiento de vehículos y maquinarias se deberá realizar exclusivamente por los caminos de acceso.
Estará prohibido el desplazamiento por áreas de cultivos, de pastos cultivados y naturales.
El suelo orgánico a retirarse de toda el área que ocupará las obras y en excavaciones de zanja para las
tuberías, deberá ser utilizado para enriquecer o mejorar las áreas de cultivo que son utilizadas por los
campesinos.
Para las excavaciones previamente, se deberá coordinar con las autoridades comunales y/o propietarios de
los terrenos de las comunidades afectadas, para que señalen las zonas a mejorarse.
Las áreas que se utilizarán por los campamentos, canteras y botaderos, deberán ser restauradas al término
de las obras.
La afectación a la calidad de las aguas podría darse por contaminación de combustibles y grasas,
vertidos accidentales o disposición inadecuada de los mismos. Al respecto, se deberá tener en cuenta las
siguientes medidas ambientales:
Se dispondrá de sistemas adecuados para la eliminación de residuos líquidos y sólidos. Para ello se dotará al
campamento de pozos sépticos, pozas para tratamiento de aguas servidas y de un sistema de limpieza,
incluyéndose el recojo sistemático de basura y desechos, y su traslado a un relleno sanitario construido para
tal fin.
En los campamentos se instalarán sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites. Para ello es
necesario contar con recipientes herméticos para la disposición de residuos de aceites y lubricantes, los
cuales se dispondrán en lugares adecuados para su posterior eliminación.
El abastecimiento de combustible se efectuará de tal forma que se evite el derrame de hidrocarburos u otras
sustancias contaminantes al suelo, ríos, quebradas, arroyos, etc. Para este fin, se construirán en las zonas
perimetrales de los depósitos de combustibles, diques o trampas para prevenir el riesgo de derrame.
Las operaciones de lavado de la maquinaria deberá efectuarse en lugares alejados de los cursos de agua.
Esta actividad se realizará en áreas acondicionadas y construidas para tal fin, donde los suelos serán
impermeabilizados, y las aguas derivadas a trampas de grasas.
Durante la explotación de las canteras identificadas en el río Crucero, se evitará la extracción de material del
mismo cauce del río, debido a que el movimiento de maquinaria podría generar una fuerte remoción,
originando turbidez y afectando por consiguiente, el ecosistema acuático.
La alteración del paisaje natural en esta etapa del proyecto, será inevitable, debido principalmente a los
movimientos de tierra, cortes, desplazamiento de maquinarias y equipos, utilización de canteras y botaderos,
instalación de campamentos, patio de máquinas y chancadoras, principalmente.
Sin embargo, al término de las obras, se procederá a restaurar todas las áreas intervenidas,
recomendándose el cumplimiento de las consideraciones ambientales que se desarrollan en el presente
Plan de Manejo Ambiental, que permitirá mitigar o aminorar la afectación de la calidad paisajística.
Los habitantes de las comunidades de de los distritos, que se encuentran cerca de las obras, podrán
ver perturbada su tranquilidad, sus costumbres y creencias.
Sin embargo, la alteración en los patrones culturales no quiere decir que necesariamente dejarán de
lado sus costumbres, sino que comenzarán a incorporar progresivamente nuevos patrones a los suyos.
Asimismo, las personas que lleguen al lugar con fines de realizar turismo o desarrollo de actividades
económicas, paulatinamente producirán un proceso lento de transculturización.
Esta situación puede ser beneficiosa a la población, para estimular los cuidados en la salud y
educación, así como también, impulsar las actividades económicas, comerciales y de servicios. Por tanto, los
cambios en los patrones culturales serán beneficiosos, ya que incidirá en la mejora del nivel de vida de las
poblaciones y comunidades involucradas.
Por otro lado, a fin evitar la transmisión de posibles enfermedades a la población local, se deberán
considerar las siguientes medidas:
A las personas foráneas se exigirá como requisito para ocupar una plaza de trabajo en el proyecto, un
certificado de salud emitido por la autoridad responsable del área de salud de la zona del proyecto.
Se deberá coordinar con las autoridades de salud, para llevar a cabo las campañas preventivas, referidas a
las enfermedades más recurrentes en la zona, a través del hospital del distrito de Chucuito y otros Puestos
de Salud.
Se deberá evitar en lo posible, todo contacto o acercamiento afectivo con los miembros de las comunidades
campesinas.
Para iniciar los trabajos en estos sectores designados como botaderos, será
necesario realizar el levantamiento topográfico respectivo.
En las terrazas, cada vez que se ascienda por lo menos 3 m, con los
materiales depositados, se tendrá que pulir las superficies y taludes, para
proceder a su inmediata cobertura con los materiales retirados
anteriormente de la superficie, evitando así, la erosión por escorrentía
superficial. De otra parte, cuando por algún motivo se requiera suspender la
colocación de materiales, se protegerá en el menor tiempo posible las zonas
desprovistas del relleno.
Fuentes y/o Puntos de Los puntos de agua seleccionados, estarán protegidos de la contaminación
Agua producida por cisternas, dotando a dichas instalaciones del equipo hidráulico
necesario para extraer y depositar el agua en las cisternas.
a) Contaminación de las
La entrada y salida de vehículos será debidamente controlada, a fin de que se
fuentes de agua
cumplan las medidas de seguridad tendentes a evitar la contaminación de
suelos y aguas del lugar seleccionado como fuente.
b) Abandono de fuentes
de agua
Campamentos del Contructor Los Campamentos se ubicaran en las zonas cercanas a las
obras, estas zonas donde se instalarán los campamentos,
a) Ubicación de campamentos
será necesario tener en consideración el cumplimiento de
diversas normas de diseño, sanitarias y ambientales, a fin de
evitar o disminuir los probables impactos ambientales que se
puedan generar.
área alterada.
g) Abandono de campamentos.
Patio de Máquinas
a) Ubicación del patio de máquinas Las zonas destinadas para la reparación, mantenimiento y
aprovisionamiento de combustibles de las maquinarias,
vehículos y equipos, se localizarán en áreas aledañas a los
campamentos.
Uso de Explosivos La Entidad Ejecutora debe cumplir con todas las leyes y normas
peruanas relativas al transporte, almacenaje y empleo de explosivos.
Asimismo se deben tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:
a) Mal estado mecánico de vehículos y Los vehículos y maquinaria que se utilicen en la obra, estarán
maquinarias. provistos de un adecuado mantenimiento y dispondrán
permanentemente de una tarjeta de control para asegurar su
buen estado mecánico y estado eficiente de carburación.
combustibles y lubricantes
Transporte de Material
Caminos de Acceso Los caminos de acceso servirán para llegar a las zonas donde
se encontrarán ubicados las instalaciones de los
campamentos, patios de máquinas, canteras, botaderos,
fuentes de agua. Así como, a los diferentes frentes de trabajo
para la construcción de del Proyecto “Planta de tratamiento de
aguas residuales del distrito de Chucuito”. Es necesario tener en
cuenta las siguientes consideraciones ambientales:
Para la construcción de las diversas obras que comprende el
Proyecto, se recomienda utilizar hasta donde sea posible las
vías o caminos de acceso existentes.
a) Rehabilitación y/o construcción de Los caminos de acceso que construirá el Contratista, deben
caminos de acceso ser provisionales (excepto aquellos que servirán para el
mantenimiento de las obras) y serán construidos con muy
poco movimiento de tierras. Se les proveerá una capa de
lastrado para facilitar el tránsito de los vehículos.
b) Taludes de Relleno
f) Posible contaminación del suelo por Los vehículos que transporten material de carga, como arena o
hidrocarburos gravilla, tendrán que colocar una manta húmeda a fin de evitar el
levantamiento de polvo.
Se tendrá que evitar la emisión de sustancias tóxicas, como
hidrocarburos, óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono,
partículas, etc.
Al término de su uso, la entidad ejecutora debe efectuar las
acciones necesarias para restaurar el área afectada,
acercándose en lo posible a su estado inicial.
Se indican las medidas de mitigación ambiental que tendrán que ser consideradas durante la
etapa constructiva de las siguientes estructuras proyectadas:
a) Redes colectoras de desagüe y Buzones
b) Líneas de emisores
c) Conexiones Domiciliarias
d) Planta de tratamiento de aguas residuales
Alteración de la morfología
Se evitará afectar los suelos adyacentes a las obras conexas
por derrames de concreto o por la acumulación de materiales
de construcción. De producirse los vertidos accidentales de
concreto se eliminará la capa afectada, a fin de propiciar la
recuperación natural del área.
Residuos de materiales de construcción. Se deberá tener presente que las mezclas de concreto deben
diseñarse para condiciones severas de clima, es decir para
estructuras que estarán expuestas a cambios fuertes de
temperatura entre el día y la noche, donde las temperaturas
bajan de 0ºC.
Etapa de operación
El área donde se emplaza las obras concernientes al Proyecto “Planta de tratamiento de aguas
residuales del distrito de Chucuito- Puno-Puno”, se caracteriza por presentar flancos con pendientes suaves
(15 º a 20º), con buena estabilidad de las laderas.
Sin embargo, en las excavaciones y movimientos de tierras ejecutadas durante la ejecución, se podría
dar el caso de deslizamientos o derrumbes por efecto de las altas precipitaciones que soportan estas zonas,
pudiendo afectar la normal operatividad del sistema.
A este respecto, se recomienda el manejo racional de recurso hídrico. Así mismo, se deberán realizar
obras de protección o soporte en las zonas que se presenten inestables o vulnerables a deslizamientos y
que puedan afectar a los obras como planta de tratamiento de aguas residuales.
b) Mejora del bienestar y condiciones de vida de la población por incremento del nivel de vida
La puesta en operación del Proyecto “Planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de
Chucuito-Puno-Puno”, permitirá colectar las aguas residuales de los tres sectores, propiciando la satisfacción
del servicio de saneamiento, mejorando la calidad de vida de los pobladores.
Sin embargo, para un desarrollo sostenible de las poblaciones beneficiarias, el Gobierno Regional
Puno, deberá prestar asistencia técnica referente a:
Este impacto es inevitable y se dará debido a la presencia de Obras del proyecto “Planta de tratamiento
de aguas residuales del distrito de Chucuito-Puno-Puno”, que obstaculizará el normal desplazamiento de la
población, fauna doméstica y silvestre y así mismo afectará a las especies terrestres en peligro de extinción.
A este respecto, se estudiará la posibilidad de habilitar un acceso para solucionar este problema.
6.8.1 Generalidades
Por otro lado, el Programa de Monitoreo Ambiental permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de
mitigación propuestas en este Estudio de Impacto Ambiental y emitirá periódicamente información a las
autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las
medidas ambientales, o en su defecto, de las dificultades encontradas en la implementación de las medidas
correctivas correspondientes.
En tal sentido, para el control del cumplimiento de las recomendaciones propuestas en el Estudio de Impacto
Ambiental, se procederá al desarrollo de actividades de control ambiental a cargo del Auditor Ambiental Interno y
a la preparación de informes mensuales de las actividades desarrolladas.
6.8.2 Objetivos
a. Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, sean realizadas
proporcionando advertencias oportunas acerca de los problemas ambientales que se presenten, a fin de aplicar
acciones para la conservación del medio ambiente.
b. Proporcionar información para ser usada en la verificación de los impactos ambientales; mejorando así, las
técnicas de predicción de impactos ambientales y la calidad y oportunidad de aplicación de las medidas
correctivas.
i. En la etapa de construcción
El monitoreo de la calidad del aire en el área de influencia directa del proyecto, será de suma importancia, debido
a que en las áreas aledañas a las obras, se presentan viviendas, además de ganado vacunos y ovinos. En tal
sentido, es necesario monitorear lo siguiente:
Monitoreo de la cantidad de material particulado que se emite (levantamiento de polvo) como consecuencia
del movimiento de tierra y el tránsito de maquinarias, principalmente vehículos de carga.
Monitoreo de la cantidad de gases de combustión que se emite de las maquinarias; así como, de las plantas
chancadoras.
Monitoreo de los niveles sonoros que se producen durante las actividades constructivas.
Es importante controlar durante las labores de construcción de las obras del “Planta de tratamiento de aguas
residuales del distrito de Chucuito- Puno- Puno”, la calidad de las aguas de las fuentes. Se deberá evaluar,
principalmente el contenido de partículas en suspensión y la presencia de grasas, aceites o combustibles.
c. Monitoreo del Cumplimiento de las Medidas del Plan de Manejo Ambiental durante la construcción
de las obras
Se deberá monitorear constantemente los trabajos de explotación de canteras, utilización de botaderos, uso
de fuentes de agua, construcción de campamentos y otras actividades. Estos trabajos deberán realizarse,
teniendo en consideración las medidas ambientales que se desarrollan en el Plan de Manejo Ambiental.
En la fase de operación se controlará la oscilación de nivel del agua freática, a fin de mantener la estabilidad
y su entorno en condiciones favorables, que permita satisfacer las necesidades de las poblaciones humanas,
animales y vegetales, manteniendo su estabilidad hídrica para cumplir con abastecimiento de agua para riego
y de consumo humano, además mantener la vida hidrobiológica, así como, de las características estéticas y
paisajísticas del distrito de Chucuito.
c. Volúmenes de sedimentos
Se deberá monitorear el volumen de sedimentos que se transporta o arrastra hacia la presa. Este monitoreo,
deberá ser más constante durante las épocas de lluvias, debido a la mayor carga de sedimentos.
El monitoreo de la calidad de las aguas de las Fuentes, será de suma importancia ya que se tiene previsto
desarrollar actividades industriales, y dotar de agua para el consumo humano de la Ciudad del distrito de
Chucuito.
En este sentido, se deberá considerar el control de los siguientes parámetros: Salinidad, pH, conductividad
eléctrica, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, fósforos, la generación de sulfuros y metano en el embalse, entre
otros, que la Supervisión Ambiental considere necesario.
Asimismo, se efectuarán trabajos de monitoreo de los taludes de los botaderos y canteras utilizados, que
permitirá exigir al contratista cumplir con las medidas ambientales para la utilización de botaderos y canteras
establecidas en las Medidas Preventivas y Correctivas del Plan de Manejo Ambiental.
Monitorear el uso de agua para consumo humano, Instalar Estaciones Meteorológicas que permitan registrar y
analizar los cambios microclimáticos, debido a la variación de la precipitación, humedad y temperatura en las
áreas laterales al embalse.
6.6.1 Generalidades
La construcción del Proyecto “Planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de Chucuito-Puno-
Puno”.
Sin embargo, su ejecución afectará áreas de cultivos, áreas con pastos naturales y cultivadas y
viviendas, por lo que será necesario, previo al inicio de las obras, ejecutar el presente Programa de
Compensación Social, cuyo lineamiento se centra en la necesidad de asegurar una compensación justa a las
comunidades o propietarios de los predios afectados por el emplazamiento de las obras.
6.6.2 Objetivo
Lograr los acuerdos formales con los afectados por la ejecución de las obras, asegurando que estas
personas sean tratadas en forma equitativa y adecuada, minimizando las alteraciones perjudiciales en sus
modos de vida, oportunidades de trabajo, acceso a los recursos naturales y servicios públicos.
Superficie
La mayor parte de los predios afectados se, ubican las plantas de aguas residuales, línea de emisores,
campamentos provisionales y definitivos, patio de máquinas, canteras y caminos de acceso.
Uso Actual
Las áreas que ocuparán las obras, campamentos y canteras, son en algunos casos pasturas y terrenos
privados, en otros casos atraviesas terrenos con cultivos de pan llevar y pastos cultivados. En otros casos
como la estación de bombeo del agua, se trata de terreno municipal.
Actividades económicas
Las actividades económicas de las comunidades afectadas, tienen como fuente principal de ingreso la
actividad ganadera, seguido por la actividad agrícola. La ganadería, está referida básicamente al pastoreo de
ovinos, vacunos, porcino y equinos. Mientras la actividad agrícola, se basa principalmente en los cultivos de
papa, cebada, avena y olluco.
Estas actividades constituyen el sustento básico de las comunidades afectadas, sin embargo, algunos
miembros de las comunidades, principalmente los varones, se trasladan a otros lugares, en busca de trabajo
o de mejores oportunidades de vida, que les permita un ingreso mayor o adicional a que obtienen con las
actividades anteriormente mencionadas.
6.7.1 Generalidades
Este Programa es uno de los pilares fundamentales para lograr que la continuidad de acciones en procura de la
conservación del medio ambiente sea permanente. Está dirigido principalmente al personal técnico y obrero que
trabajará en la obra, así como también, a la población que se encuentra asentada en el área de influencia directa
del proyecto.
En su ejecución se requerirá la participación plena y consciente de todos los involucrados, siendo la empresa
contratista la encargada de ejecutarla.
6.7.2 Objetivos
Los objetivos del Programa de Educación y Capacitación Ambiental, son los siguientes:
Crear conciencia ambiental al personal de obra del ejecutor y/o de la Empresa Contratista, así como también,
a la población que se encuentra asentada en el área de influencia directa del proyecto.
Establecer las acciones necesarias a fin de prevenir y/o evitar posibles daños a uno o más componentes del
medio ambiente en el área del proyecto.
Prevenir los efectos adversos que podrían darse sobre las estructuras del proyecto, originado por un
inadecuado manejo o uso de los recursos naturales.
Promover el uso y manejo racional de los recursos naturales, a través de acciones de conservación de
suelos, utilización de técnicas adecuadas de riego y forestación a nivel de microcuencas.
Las actividades contempladas dentro del Programa de Educación y Capacitación Ambiental, son las
siguientes:
En la etapa de construcción, será necesario mantener informados a todos los trabajadores y empleados, sin
distinciones jerárquicas, acerca de la prevención de accidentes y de evitar acciones que puedan generar
emisiones o molestias a terceros.
A fin de prevenir epidemias por enfermedades infecto contagiosas, los trabajadores foráneos contratados por
la empresa contratista, deberán contar con un certificado de salud reciente para descartar todo tipo de
enfermedades.
A nivel de las escuelas, Colegios y Comunidades Campesinas, la Municipalidad Distrital de Chucuito, deberá
organizar charlas de educación y capacitación ambiental, con el fin de formar conciencia ambiental sobre la
conservación y el uso sustentable de los recursos naturales, por parte de las comunidades campesinas y los
distritos que se encuentran dentro del área de influencia indirecta.
Promover acciones tendientes al uso racional de los recursos naturales en el área de influencia del proyecto.
Dentro de las acciones, priorizar la difusión de técnicas para el uso y manejo adecuado del agua de consumo
humano y agua de riego.
Así mismo, se deberá promover programas de forestación, orientados a proteger y evitar la erosión de los
suelos, aminorar el arrastre de sedimentos hacia el embalse, mejorar los ecosistemas intervenidos, el
aprovechamiento con fines energéticos, entre otros. Estos programas deberán contar con capacitación
constante, por parte de instituciones públicas del Gobierno Regional Puno, PRONAMACHCS y/o otras
instituciones.
La Municipalidad, deberá establecer coordinaciones con otras instituciones públicas y privadas, a fin de llevar
acciones conjuntas que contribuyan al manejo sustentable de los recursos naturales en el área de influencia
del proyecto, como base del desarrollo integral que ayude a aliviar la extrema pobreza.
Será importante que la Municipalidad de Chucuito, brinde asistencia técnica al comité Administrador del
Sistema de Agua Potable y Desagüe del distrito de Chucuito y la Población en general, en los siguientes
aspectos:
6.8.1 Generalidades
El Programa de Contingencias, permitirá afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos
ambientales y desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas de construcción y operación del
Proyecto “Planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de Chucuito -Puno- Puno”, teniendo en cuenta,
las características geodinámicas que se presenta en su respectiva área de influencia.
El objetivo del Programa de Contingencias, es establecer las medidas y/o acciones que se deben seguirse en
caso de desastres naturales o provocados accidentalmente o intencionalmente por el hombre,
contrarrestando los daños que puedan originarse en forma coordinada e inmediata en base al uso de los
recursos humanos y materiales comprometidos en el control de los mismos.
Evitar desastres y siniestros, haciendo cumplir la estricta aplicación de los procedimientos técnicos y
controles de seguridad.
Ejecutar las acciones de control y rescate durante la ocurrencia de los procesos accidentales.
Instalar sistemas de alerta en el área del Proyecto, ante ocurrencia de posibles incidencias sanitarias y otros.
El Programa de Contingencias, contiene acciones que abarcarán toda el área de influencia directa del
proyecto donde se desarrollan los componentes como: Redes colectoras, Buzones, conexiones domiciliarias
y planta de tratamiento de aguas residuales.
Este Programa de Contingencias, contempla acciones durante las etapas de construcción y operación del
Proyecto “Planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de Chucuito”, teniendo en cuenta las
características geodinámicas que se presenta en su respectiva área de influencia.
Control ante posibles vertimientos o derrames de combustibles o aceites en las fuentes de agua durante la
etapa constructiva.
Alteración de calidad sanitaria de agua en el trayecto de red colectora por acción humana.
Para una correcta y adecuada aplicabilidad del Programa de Contingencias, se recomienda que el ejecutor o
la Empresa Contratista al inicio de la etapa de construcción, establezca su Unidad de Contingencias. Así
mismo, la Municipalidad Distrital de Chucuito, forme y establezca su Unidad de Contingencias, la que deberá
estar activa durante la operación del Proyecto, adecuándose a los requerimientos mínimos, en función de la
actividad y de los riesgos potenciales geofísicos, climáticos y siniestros de la zona.
i. Equipamiento
Equipo de telecomunicaciones.
ii. Personal
El personal de operación debe estar capacitado para afrontar en cualquier momento, los diversos riesgos
identificados.
Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y las centrales de
emergencia, que deberán localizarse en la presa; de estas centrales, se comunicarán a las Unidades de
Auxilio Rápido (Defensa Civil, bomberos, policía nacional, hospitales, centro de salud de de los distritos,
principalmente).
i. Coordinación con los sectores involucrados en el caso de presentarse una contingencia y procedimiento
de reporte de incidentes.
Se establecerán los procedimientos más rápidos de comunicación entre el personal del lugar de emergencia
y la Unidad de Contingencias, donde el Supervisor de la obra, será el responsable de informar
inmediatamente al Coordinador Ambiental Interno de la empresa, cualquier contingencia que pueda
presentarse en la etapa de construcción del proyecto. Durante la operación y puesta en marcha de la obra
toda la responsabilidad estará a cargo del Coordinador Ambiental Interno de la Municipalidad de Chucuito.
Procedimiento de coordinación con las autoridades locales de las acciones que le corresponden de acuerdo
a su función.
Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos naturales e identificación de las áreas
de seguridad.
ii. Pautas que el personal en Técnicas de Emergencia y Respuesta deben tener en consideración durante la
etapa de construcción y operación del proyecto.
Se determinarán los riesgos, y de acuerdo a ello, establecer cuadrillas de emergencia con responsabilidades
definidas en cada zona de trabajo.
Se pondrá énfasis en la designación de cuadrillas de salvataje cuyo objetivo principal será la vida humana.
Las operaciones de socorro de las cuadrillas, consistirán en alejar de situaciones o lugares peligrosos a las
personas lesionadas o amenazadas de serlo, y trasladarlas a un lugar seguro en que se les pueda dar los
cuidados necesarios.
La cuadrilla tendrá que estar preparada para aplicar procedimientos de reanimación o de preservación de las
funciones vitales.
Todos los trabajadores serán informados del Programa de Contingencias y recibirán las instrucciones
necesarias al respecto.
Excepto en caso de urgencia, los primeros auxilios con motivo de un accidente o una indisposición repentina,
sólo serán prestados por el médico, enfermeros titulados o personas capacitadas en primeros auxilios que
cuenten con certificado.
De ser posible solicitar asistencia médica por teléfono o radio. Los heridos graves no serán desplazados
antes de la llegada del médico salvo para alejarlos del lugar peligroso.
Durante las horas de trabajo y en lugares donde éste se efectúe, se dispondrá de medios y de personal
adecuado para prestar rápidamente primeros auxilios.
Los equipos de reanimación, respiración, salvataje; entre otros, deben ser utilizados por personal
debidamente capacitado para ello.
Durante la etapa de construcción, todos los Capataces serán preparados para las operaciones urgentes de
primeros auxilios, promoviéndose entre el personal, la necesidad de tener capacitación para prestar primeros
auxilios.
El personal integrante de la cuadrilla de salvataje, recibirá instrucción técnica en los métodos de primeros
auxilios y temas como: nudos y cuerda, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por
accidentes, detección de gases, utilización de máscaras y equipos respiratorios, recuperación de víctimas de
gases, equipos de reanimación, salvamento de personas caídas al agua, accidentes por explosivos,
organización de la operación de socorro, reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna
vertebral.
Programar la prueba periódica de los equipos, para verificar su operatividad, a fin de que puedan prestar
servicios de manera oportuna en una emergencia.
Habiéndose indicado las medidas de mitigación y/o control ambiental, a fin de que se eviten y/o reduzcan los
efectos negativos sobre el medio ambiente, así como los que produce el medio ambiente sobre el proyecto, se
procede a determinar la inversión necesaria para la implementación del Plan de Manejo Ambiental, los que se
muestran en el cuadro anexo.
7.1. GENERALIDADES
Una actividad económica “ambientalmente viable” es la que optimiza el uso de los recursos naturales,
causa el menor deterioro posible del ambiente y genera impactos favorables significativos. Asimismo, su
estructura de costos incluye las externalidades ambientales (costos incurridos por deterioro del medio
ambiente). Los beneficios de la construcción y operación de sistemas de agua y desagüe están directamente
relacionados con los impactos beneficiosos del proyecto, mientras que los impactos adversos están
relacionados con los costos ambientales de la actividad. El plan de manejo ambiental contiene acciones
orientadas a prevenir, corregir y mitigar tales impactos ambientales.
1. Identificación de todas las actividades que se tiene previsto ejecutar en el marco de un proyecto;
5. Suma de todos los valores (positivos y negativos) para obtener un valor neto.
Si se obtiene un valor positivo neto como resultado de este ejercicio teórico antes mencionado, se
podrá concluir que el proyecto: “Planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de Chucuito” - Distrito
de Puno- Puno”, generará una mejora del bienestar social. Aunque el proceso que se ha descrito
anteriormente pueda parecer relativamente sencillo, existen algunas dificultades prácticas que limitan la
aplicación del mismo. Entre ellas está la dificultad de asignar valores a activos ambientales, recursos
culturales u oportunidades de conservación, para los cuales no existen mercados.
Pese a los esfuerzos hechos durante las últimas dos décadas para desarrollar técnicas que permitan
estimar el valor de bienes y servicios no comercializables, queda en pie la subjetividad del procedimiento.
Los valores culturales, estéticos y éticos, diversidad biológica son muy difíciles de cuantificar y por lo tanto,
de comparar con bienes y servicios que sí tienen un valor de mercado establecido y aceptado. Esto ocurre
en proyectos de desarrollo de recursos naturales tales como el caso del Proyecto “Planta de tratamiento de
aguas residuales del distrito de Chucuito-Puno - Puno”, en el que el costo de la inversión, de los ingresos y
de los costos de operación puede ser cuantificado en términos monetarios, mientras que la mayoría de los
recursos sociales y ambientales sólo pueden valorarse de manera subjetiva. El estudio socio-económico
ejecutado como parte del estudio de línea de base en la vecindad del área del Proyecto identificó una serie
de temas que la gente local cree que son importantes pero que resultan difíciles de cuantificar en términos
monetarios. No obstante, a juzgar por las declaraciones y comentarios hechos durante entrevistas con
individuos y representantes de la población local, ciertos recursos, tales como la tierra, el agua, la educación
y la salud fueron claramente consideradas como de gran valor.
Considerando las limitaciones inherentes en la aplicación de técnicas de análisis costo beneficio (ACB)
al Proyecto “Planta de tratamiento de aguas residuales del distrito de Chucuito -Puno- Puno” y el interés en
ofrecer una base de evaluación, se ha adoptado un enfoque modificado. Para tal fin se desarrolló un
esquema para evaluar cualitativamente los costos y beneficios del Proyecto “Planta de tratamiento de aguas
residuales del distrito de Chucuito-Puno - Puno”, asignándose a cada uno de los principales recursos
naturales y socio-económicos que pudieran ser afectados por el Proyecto, una clasificación de impacto
relativo asignándoles tres categorías: Positivo, Neutro y Negativo.
Este enfoque evita la asignación de clasificaciones numéricas que son muy subjetivas y evita la
tentación de sumar y restar estos valores en busca de un valor neto para el Proyecto. Una consideración
adicional es la importancia relativa que tiene cada efecto para individuos o grupos que viven en la proximidad
inmediata del Proyecto (local), dentro de un área más extensa (regional) o fuera del Proyecto pero dentro de
un área económico/cultural mucho más amplia (nacional). El Cuadro Nº 7-1 resume los resultados del
análisis efectuado.
Se anticipa que el Proyecto tendrá su efecto más visible en el nivel local, donde se espera que los
impactos sean una mezcla de positivos y negativos. Igualmente, en un nivel regional, se espera que el
Proyecto ofrezca una mezcla de impactos positivos y negativos. En una escala nacional, no se han
detectado impactos negativos y se prevé que los efectos sean neutros o positivos en todas las categorías.
O
SALUD PUBLICA POSITIV POSITIVO NEUTRO
O
EDUCACIÓN POSITIV POSITIVO POSITIVO
O
ORGANIZACIONES POSITIV POSITIVO POSITIVO
O
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1. CONCLUSIONES
Luego de haber realizado la evaluación del impacto ambiental del proyecto “PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO”, se concluye en lo siguiente:
Los impactos potencialmente negativos se presentarán en los medios físicos (agua, suelo y aire) Biológico
(flora y fauna) y socioeconómico. En medio físico el factor ambiental más afectado será el aire, y generación
de ruidos y seguido con suelo. En medio biológico el factor ambiental mas afectado será la flora, y la
diversidad biológica, por el movimiento de tierras, y desbroce de canteras, transporte de materiales,
explotación de roca y apertura de caminos de acceso. Y en el medio socioeconómico el factor ambiental
afectado será la agricultura, ganadería y uso actual del suelo.
Las especies de fauna identificadas en la zona de estudio no presentan ningún riesgo sobre su diversidad y
abundancia, los impactos serán de tipo temporal y se espera su retorno una vez finalizada los trabajos de
construcción
En el área del proyecto, no se presentan recursos naturales de flora en peligro de extinción o en condición
vulnerable, y en fauna no se observa que se encuentra en peligro de extinción. Pero, debido al modo de
operación del proyecto, el ambiente biológico será levemente afectado.
Los impactos ambientales positivos se producirán tanto en la etapa de construcción como durante el
funcionamiento del proyecto. En la etapa de construcción se producirá una importante oferta de empleo para
las localidades del área de influencia del proyecto, este impacto sin embargo sería solo temporal de
aproximadamente 5 meses años.
En general, como resultado del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO” se determina, que ninguna de las posibles
ocurrencias de impactos ambientales negativos, son limitantes y/o restrictivas para ejecutar el proyecto; por
lo que se concluye, que implementado en forma adecuada el Plan de Manejo Ambiental propuesto, el
proyecto “PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE CHUCUITO”, si
cualquier impacto negativo se pudiera presentar será altamente mitigable; y en la evaluación cualitativa los
costos y beneficios del Proyecto “PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE
CHUCUITO”, y se prevé, que el proyecto traerá consigo mayor beneficio económico social en el ámbito del
proyecto, por lo tanto el proyecto es ambientalmente viable.
8.2. RECOMENDACIONES
Se recomienda lo siguiente:
Una correcta y adecuada aplicación del Plan de Manejo Ambiental, desarrollado para, que vele por la
conservación ambiental de las áreas comprometidas con el proyecto.
En las áreas perimetrales de las construcciones, se recomienda realizar plantaciones forestales con árboles
nativos, utilizando especies nativas. La presencia de estas especies, permitirá darle mayor estabilidad de los
taludes exteriores del canal y propicia mejor la estética del sistema.
Ejecutar las acciones de mitigación propuestas, que influirá directamente en el adecuado uso del recurso
hídrico con fines de consumo humano y de riego, brindando una mayor disponibilidad para la población
servida, hecho que repercutirá directamente en la mejora de nivel de vida de la población servida en el
ámbito del proyecto.
Monitorear y vigilar la zona, durante la fase de construcción y funcionamiento del proyecto. Llevando a cabo
programas de reforestación para la protección de las fuentes hídricas.
Realizar el monitoreo de agua de las fuentes durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto.
Concretizar convenios con instituciones que vienen laborando en la zona para minimizar costos de programa
de manejo y administración de agua potable a fin de evitar los las pérdidas de agua por diferentes causas en
etapa de funcionamiento.
Promover campañas de educación ambiental en todo el ámbito del proyecto en manejo de recursos naturales
(agua y suelo) así como acerca de la conservación del medio ambiente.
Se recomienda el manejo adecuado de los recursos hídricos con el fin de conservar y preservar este recurso.
Que para la contratación de la mano de obra calificada y no calificada sea de manera pública y con el
conocimiento de las autoridades locales, así como de las autoridades comunales; permitir la participación
mayoritaria de los habitantes de la zona.
Se recomienda realizar el monitoreo de la calidad del aire y aguas del embalse y reportar permanentemente
a la autoridad encargada para su evaluación y conocimiento.
Se recomienda implementar el Plan de Contingencias para atender las emergencias que pudieran originarse
durante las etapas de estudio, construcción y operación del proyecto.