Bogotá, Noviembre 17 de 2017

Señor
JUEZ DE TUTELA - MAGISTRADOS
CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA
BOGOTA

REF. ACCION DE TUTELA

ACCIONANTE: MONICA PAOLA ROJAS GUARIN CC 1.049.622.074

ACCIONADOS: FONDO NACIONAL DE. VIVIENDA /FONVIVIENDA
CONSTRUCCIONES MARVAL S.A NIT 890.211.777-9
CAVIS UT

Yo MONICA PAOLA ROJAS GUARIN identificada con C.C 1.049.622.074, mayor de

edad, vecina y residente de la ciudad de Bogotá, en condición de madre cabeza de
hogar de mis dos hijas MARIANA INSUASTY ROJAS y KAREN YULIANA PATIÑO
ROJAS menores de edad según registros civiles adjuntos y residente en carrera 127c
# 143-92 int 16 apt 302 san Andrés afidro manzana 1 barrio suba Tibabuyes en
condición de arrendataria constante por mas de 15 años interpongo acción de tutela
a los accionados del encabezado en razón a violación de derecho a la vivienda Digna
consagrado en el artículo 51 de la constitución nacional necesario para que mis hijas
menores de edad gocen de un techo digno y propio .

HECHOS

PRIMERO: El día 31 deJulio de 2016 en la sala de ventas me postulé a proyecto VIPA

con la constructora MARVAL S.A donde después de la verificación de requisitos
previos me asignaron apartamento 6037 del PROYECTO PASEO DEL SOL siendo
calificada como apta en condición de “ habilitada” desde noviembre de 2016 según
requisitos que prosiguen .

“Artículo 12. Modificado por el art. 4, Decreto Nacional 2480 de 2014. Podrán ser
beneficiarios del programa que se desarrolle a través del patrimonio autónomo a que
se refiere el presente decreto, los hogares que cumplan las siguientes condiciones:
a) Tener ingresos totales mensuales no superiores al equivalente a dos (2) salarios
mínimos legales mensuales vigentes;
b) No ser propietarios de una vivienda en el territorio nacional;
c) No haber sido beneficiarios de un subsidio familiar de vivienda que haya sido
efectivamente aplicado, salvo quienes hayan perdido la vivienda por imposibilidad de
pago, de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la Ley 546 de 1999 o cuando
la vivienda en la cual se haya aplicado el subsidio haya resultado totalmente destruida
o quedado inhabitable como consecuencia de desastres naturales, calamidades
públicas, emergencias, o atentados terroristas;
d) No haber sido beneficiarios, a cualquier título, de las coberturas de tasa de interés,
establecidas en los Decretos número 1143 de 2009, 1190 de 2012 y 0701de 2013;
e) Contar con un ahorro mínimo equivalente al cinco por ciento (5%) del valor de la
vivienda;
f) Contar con un crédito preaprobado por el valor correspondiente a los recursos
faltantes para acceder a la solución de vivienda a adquirir. La carta de preaprobación
de crédito deberá consistir en una evaluación crediticia favorable previa emitida por un
establecimiento de crédito, una cooperativa de ahorro y crédito, las Cajas de
Compensación Familiar, el Fondo Nacional de Ahorro, los Fondos de Empleados y
demás entidades autorizadas para ello por la ley. Junto con la expedición de la
mencionada carta de preaprobación por parte de un establecimiento de crédito, este
deberá informar que el potencial deudor no ha sido beneficiario, a cualquier título, de la
cobertura a la tasa de interés establecida en los Decretos número 1143 de 2009, 1190
de 2012, 701 de 2013, o las normas que los modifiquen o adicionen.”

Por lo anterior se anexan circulares VIPA 1 y 2.

Aclaro que este proceso tuvo varios inconvenientes debido a rotación de

personal se perdieron inicialmente los documentos y tuve que llevarlos por
segunda vez a la asesora MONICA ESTRADA, como lo manifiesto en derecho de
petición radicado a la constructora MARVAL el 26 de Septiembre de 2016.

SEGUNDO: El día 11 de Mayo del presente año se realizó oferta de compraventa del
inmueble 6037 donde se especifican todas y cada una de las condiciones del negocio .
claramente y en las formas de pago de dicha oferta se especifica que tengo a mi
nombre un subsidio aprobado por $ 22.131.510 por FONVIVIENDA y además ahorro
programado necesario para la negociación.

Desde el momento de la asignación del inmueble elaboré un proyecto de vida que

incluye el goce de vivienda propia para mi familia y mis hijas menores de edad donde
incluye la estabilidad emocional y el dejar de trasladar de vivienda cada vez que los
arrendadores disponían por lo que me aseguré de cuidar y velar por el cumplimiento
de todos y cada uno de los requisitos para seguir habilitada en FONVIVIENDA y poder
adquirir el subsidio VIPA, además realicé paulatinamente seguimiento y llamadas
constantes a la constructora.

TERCERO: Realice un seguimiento constante al proceso por medio de llamadas

telefónicas a la constructora donde la asesora MONICA ESTRADA me informaba que
todo iba bien y que debía esperar la llamada para continuación del proceso. Con
infinita sorpresa y angustia recibo una llamada el día 15 de Septiembre de la asesora
informándome que debía desistir del proceso ya que no tenía crédito aprobado, con
infinito asombro y angustia me dirijo a la constructora manifestando mis repetidas
llamadas y ella me informa que no hay absolutamente nada que hacer debido que por
cierres financieros no es posible sacar el crédito aprobado y lograr que FONVIVIENDA
me desembolse el credito en el cierre financiero y además no entendía ya que la
respectiva oferta da un plazo máximo del 07 de DICIEMBRE del año en curso.

CUARTO: Inmediatamente inicié un proceso de lucha por medio de un derecho de

petición a la constructora informando cada uno de los pasos y acciones realizadas
radicado en la CONSTRUCTORA MARVAL S.A el día 26 de Septiembre del presente
año y solicité inmediatamente crédito con el único fin de no perder un sueño que venía
gestando para mí y mis hijas por más de un año.

QUINTO: El respectivo crédito de vivienda fue correctamente otorgado por el BANCO

DAVIVIENDA el día 03 de Octubre sin ningún inconveniente ya que no estoy reportada
en centrales y he cuidado mi capacidad de endeudamiento trabajando fuertemente por
mis hijas a diario, con mucha esperanza me dirijo a la constructora a entregar el
respectivo crédito y la asesora VALENTINA JIMENEZ me informa que no puede
recibirme el respectivo documento ya que a mi nombre registra un DERECHO DE
PETICION y mi proceso está congelado, me informan que debo esperar respuesta de
la constructora para continuación de proceso.

SEXTO: La constructora me otorga respuesta en término legal el 19 de OCTUBRE del

presente año negándome la posibilidad de seguir con el proceso debido a que en la
fecha de radicado el DERECHO DE PETICION no contaba con crédito aprobado y no
cumplía con los requisitos VIPA, después de recibida esta respuesta nuevamente me
dirigí a la CONSTRUCORA para dialogar con la abogada ANDREA CASTELBLANCO
quien no me atiende y nuevamente la asesora VALENTINA JIMENEZ me niega la
posibilidad y el derecho de continuar con el proceso.

SEPTIMO: Con tristeza por toda la situación opto por dirigirme a FONVIVIENDA y
preguntar desde esta entidad que puedo hacer para lograr que me permitan continuar
con el proceso me informan que en el sistema me encuentro HABILITADA desde el
año 2016 y que falta que la constructora envíe mi documentación de crédito y demás
para desembolso del subsidio.

OCTAVO: Teniendo en cuenta la respuesta proceso a enviar RECURSO DE

REPOSICION CON SUBSIDIO DE APELACION principalmente a LA
CONSTRUCTORA pero esta vez sí con copia a CAVIS UT y FONVIVIENDA con el
objetivo de que me permitieran continuar con el proceso, el mismo fue radicado el día
23 de OCTUBRE del presente año exponiendo que ya tengo crédito aprobado,
además que cumplo con todos los requisitos, solicitándoles de manera respetuosa
permitirme continuar con el proceso en feliz término y no negarme la posibilidad de
tener una vivienda digna y propia.

NOVENO: El día 8 de noviembre recibo respuesta de la constructora básicamente la

respuesta inicial, negándome nuevamente el derecho a continuar con el proceso,
además me reiteran que la compañía me había solicitado la carta y yo no había
cumplido con este requisito a lo que aseguro bajo GRAVEDAD DE JURAMENTO que
la constructora nunca se comunicó conmigo y además en sus respuestas ellos no
adjuntan ninguna evidencia de lo mismo, de igual forma yo no hubiera descuidado un
proceso que pusiera en riesgo mi futuro y sobretodo vivienda digna para mis hijas que
dependen 100% de mi.

DECIMO: Respecto a las respuestas de FONVIVIENDA y CAVIS UT a la fecha no he

recibido respuesta alguna ya que verbalmente ellas me aseguraban que este tramite
esta a cargo neto de la CONSTRUCTORA.

DECIMO PRIMERO. El dia 4 de noviembre finalmente recibo comunicación escrita de

la CONSTRUCTORA MARVAL informándome que ellos dan por terminado el proceso
porque no cumplo con los requisitos del proyecto VIPA sin darme ninguna opción ni
oportunidad asi de continuar con el proceso y violando mi derecho a una VIVIENDA
DIGNA según lo estipulado en el artículo 51 de la constitución política de Colombia.

CONSIDERACIONES

Que la no autorización de OTORGACION DE SUBSIDIO por parte de FONVIVIENDA

vulneran los derechos fundamentales de consagrados en la Constitución Política en
el articulo 51 asi mismo los derechos fundamentales de mis hijas.
Que los beneficiarios no tenemos la culpa de los problemas administrativos que se
pudieron generar para aplicar los subsidios de viviendas de interés social y, mucho
menos del trámite que impidiera la movilización de los subsidios de vivienda del
proyecto PASEO DEL SOL

PETICIONES

1. TUTELAR, mis derechos fundamentales a la IGUALDAD, VIVIENDA DIGNA, Y

CONFIANZA LEGÍTIMA, por los motivos anteriormente señalados.

2. En consecuencia a lo anterior, a fin de salvaguardar los derechos fundamentales

conculcados, solicito a Ustedes Honorables Magistrados, que se ordene al Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio y/o FONVIVIENDA y a la CONSTRUCTORA MARVAL
S.A – CAVIS UT o a quien corresponda, que se me ASIGNE Y/O RENUEVE EL
SUBSIDIO VIPA ya que cumplo con los requisitos y crédito aprobado Lo cual implica
que se me incluya en la lista de beneficiados para el proyecto PASEO DEL SOL APTO
6037 y se pueda continuar con los tramites de escrituración y llevar a feliz término.

3. En caso de no ser amparado el subsidio VIPA solicito salvaguardar los derechos

fundamentales conculcados, solicito a Ustedes Honorables Magistrados, que se
ordene al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y/o FONVIVIENDA y a la
CONSTRUCTORA MARVAL S.A – CAVIS UT o a quien corresponda, que me permitan
adquirir otra modalidad de subsidio ya sea con caja de compensación familiar o MI
CASA YA con el fin de no renunciar a mi apartamento ya que llevo más de un año
construyendo un proyecto de vida con mis hijas y con la necesidad de garantizar
vivienda digna para mi familia,

PRUEBAS

Me permito aportar las siguientes pruebas en fotocopias.

1. Copia Cédula de Ciudadanía.

2. Copia de Registros civiles de mis hijas
3. Copia de Oferta Apartamento
4. Copia de CREDITO APROBADO
5. Copia de Derecho de Petición
6. Copia de Respuesta a derecho de Petición Constructora Marval con circulares.
7. Copia de Recurso de reposición con subsidio de Apelación con copias a cavis y
fonvivienda.
8. Copia de respuesta Recurso de Reposición con copias de Radicados a Cavis y
Fonvivienda
9. Copias de circulares 1 y 2 VIPA
10. Copia de certificación caja Compensacion.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento la presente acción en los artículos 51 de la constitución política de

Colombia donde se especifica el derecho de vivienda digna para todos los
colombianos
 PROCEDIMIENTO

artículo 2 del Decreto 555 de 2003 Y Decreto 1077 de 2015 DECRETOS QUE HAYAN
A LUGAR Y DEMAS LEYES.

COMPETENCIA

Es Ud. Señor Juez competente por lo establecido en la ley para conocer del presente
asunto.

DECLARACIÓN JURADA

Bajo la gravedad del juramento manifiesto que sobre los mismos hechos invocados en
esta demanda no he interpuesto otra acción de tutela.

NOTIFICACIONES

 A la CONSTRUCTORA MARVAL AV EL DORADO N 69 A 51 TORRE B PISO 4

TEL 7455565 servicioalcliente@marval.com.co
 A FONVIVIENDA Calle 37 No. 8 - 40 Piso 3. PBX:
3323400 notificacionesfonviv@minvivienda.gov.co
 A CAVIS UT Carrera 7 No. 37-25 Oficina 601

Yo recibiré notificaciones en carrera 127c # 143-92 int 16 apt 302

san andres afidro manzana 1 barrio suba tibabuyes . CEL 3124087775
o CORREO monikita18yuliana@hotmail.com
Con todo respeto le ruego al Señor juez darle el trámite a dicha petición.

Atentamente,

MONICA PAOLA ROJAS GUARIN

C. C. No CC 1.049.622.074de Bogotá