UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE DERECHO

TÍTULO:

“LA JUSTICIA DE PAZ COMO MÉTODO ALTERNATIVO

EFICAZ EN CONFLICTOS DE LINDEROS.”

Determinar a través del estudio de casos si la justicia de paz es

un método alternativo eficaz en la resolución de conflictos de linderos a
fin de establecer su eficiencia en el cumplimiento del principio de
celeridad.

Proyecto de Tesis previo a la obtención del Título de Abogada de los

Tribunales y Juzgados de la República del Ecuador.

NOMBRE:
 Jenny Margarita Cadena Velasteguí

CURSO:

Noveno Semestre “A”

Riobamba-Ecuador

2018-
2019

1. INTRODUCCIÓN

La justicia de paz es un método alternativo que busca la solución de conflictos sin la

necesidad de acudir a la administración de justicia ordinaria, en nuestro país aún se mira
con desconfianza la utilización de métodos diferentes a los ordinarios para solucionar los
conflictos aun sabiendo que existe cierta ineficiencia por parte de los administradores de
justicia al momento de dilatar el tiempo en los procesos innecesariamente, por lo cual es
perjudicial para los usuarios del sistema judicial, por otro lado se ha buscado implementar
métodos alternativos que lo que busca es la eficacia y eficiencia en menor tiempo con
resultados positivos para las ambas partes contra vinientes en los diferentes tipos de
conflictos.

En la Constitución de la República del año 2008 donde está plasmada la existencia y

estructura de la justicia de paz donde a pesar de constituirse en un órgano jurisdiccional
de la Función Judicial el cual dota a los jueces de paz ejecutar sentencias emitidas por
ellos.

Según la COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS, identifica a la Justicia de Paz en Perú

como:
“Parte del sistema judicial formal, pero que no se encuentra obligada a aplicar la ley y
los procedimientos propios de la justicia ordinaria, sino la conciliación y equidad,
registrando bajos índices de corrupción, gozando de la aceptación del pueblo…”
(COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS, Gente que hace justicia: La Justicia de Paz,
Comisión Andina de Juristas, Lima, 1999, p.19.)

Por otro lado C.PONCE, la identifica como:

“La justicia de la comunidad, la que procura resolver los problemas entre vecinos, entre
amigos, entre familiares, entre personas de la misma zona...”( C. PONCE, Ley orgánica
de la Justicia de Paz en Venezuela: ¿Impulso o freno al desarrollo de la figura?
Justicia de Paz en la región andina, Caracas, 2001 p.59.)

Basándome en estos criterios anunciados en líneas anteriores puedo manifestar que la

justicia de paz es una instancia en que las partes pueden llegar a conciliar en las diferentes
poblaciones con el objetivo primordial de solucionar conflictos vecinales buscando con
ello la satisfacción de ambas partes equilibrada y pacíficamente, se puede decir además
que los conflictos de linderos en ocasiones de dan por la falta de acuerdo entre las partes
es decir que no concilian oportunamente y luego en el proceso ordinario se tardan
demasiado tiempo en resolver su conflicto que en ocasiones afecta a las partes o a la una
parte le favorece y a la otra la perjudica.

Bajo estos antecedentes el proyecto de investigación titulado: “La justicia de paz como
método alternativo eficaz en conflictos de linderos” tiene como propósito demostrar que
la justicia de paz es un método alternativo eficaz cuyo propósito primordial es la
conciliación para lograr la satisfacción de las partes involucradas en el conflicto de
linderos, además de demostrar que los procesos llevados en los Juzgados de paz han
cumplido con el principio de celeridad oportunamente o no.

Unidad de análisis de la presente investigación se ubica en los Juzgados de Paz del

Cantón Chambo, Provincia de Chimborazo.

La Metodología utilizada en este proyecto de investigación será de tipo: descriptiva;

inductiva; analítica.

Estudiaré el problema analizando pormenorizadamente los casos y las resoluciones

dictaminadas por los jueces de paz tramitados en los Juzgados de Paz del Cantón Chambo,
provincia de Chimborazo, la recolección de la información se lo realizará aplicando las
diferentes técnicas e instrumentos de investigación.

La población involucrada se conforma por: una población que no es extensa en la que se

procederá aplicar un muestreo probabilístico o no probabilístico

El proyecto de investigación está estructurado conforme lo señala el numeral 3 del Art

173 del Reglamento del Régimen Académico de la Universidad Nacional de Chimborazo,
el cual contempla lo siguiente: La introducción; el planteamiento del problema; los
objetivos tanto generales como específicos.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La justicia de paz ha venido dándose en algunas partes del mundo, partiendo como
antecedente el Imperio Romano en el cual intervenían los llamados jueces pedáneos
quienes eran jueces que conocían las causas leves y no tenía un tribunal que oía de pie y
su decisión era inmediata además conocía de los negocios que eran de poca importancia,
en Inglaterra del año 1195, con los jueces que fueron elegidos por Ricardo Corazón de
León quienes debían preservar la paz en todo lugar conflictivo.

Actualmente en países europeos como España, países sudamericanos tales como

Colombia, Perú y Venezuela además de los Estados Unidos de América se han venido
diseñando diversos mecanismos normativos y también aplicativos es decir para practicar
ya la justicia de paz, la justicia de paz se ha venido desarrollando en estos países de una
forma mucho más amplia a las personas que tienen alguna dificultad para acceder a la
justicia ordinaria de la administración de justicia.

El Estado ecuatoriano hoy está bajo lo estipulado en el Artículo 189 de la Constitución

de la República del Ecuador, año 2008, donde contempla a la justicia de paz como una
manera viable de reconocer los derechos de la población comunitaria a través de la
designación de jueces de paz quienes administran justicia en los juzgados de paz que son
órganos de administración de justicia que pertenece a la Función Judicial.

La Justicia de paz es aquella institución donde los ciudadanos son a quienes les compete
someterse a ella a diferencia de los abogados y de los jueces ordinarios, por tal motivo es
una tercera persona que es el Juez de paz quien soluciona los diversos conflictos de
manera rápida y oportuna evitando así que a través del proceso ordinario existan las
dilaciones innecesarias por parte de los administradores de justicia ordinario y lo que
busca la justicia de paz es tratar de cumplir con el principio de celeridad.

La Justicia de paz tiene el objetivo primordial de que la sociedad ecuatoriana sea más
organizada y civilizada aplicando consigo mecanismos alternativos para la solución en
conflictos de linderos desarrollando la justicia y la paz social la misma que es aplicada en
lugares donde no existen órganos jurisdiccionales además del ahorro de recursos debido
a que los Jueces de Paz no perciben una remuneración por parte del Estado ecuatoriano
ni tampoco genera gastos a los ciudadanos que hacen uso de este método, con respecto a
los conflictos de linderos lo que se busca es que se satisfaga las necesidades de ambas
partes es decir ni beneficiando a un colindante ni al otro manteniendo siempre la justicia
y la paz.

3. OBJETIVOS

3.1 GENERAL

 Determinar a través del estudio de casos si la justicia de paz es un método

alternativo eficaz en la resolución de conflictos de linderos a fin de establecer su
eficiencia en el cumplimiento del principio de celeridad.

3.2 ESPECÍFICOS

 Realizar un análisis crítico, jurídico y doctrinario de la justicia de paz y de los

conflictos de linderos.
 Señalar si la justicia de paz es un método alternativo eficaz en la resolución de
conflictos de linderos.
 Establecer la eficiencia de justicia de paz en el cumplimiento del principio de
celeridad.

4.- MARCO TEÓRICO

4.1. ESTADO DEL ARTE

La justicia de paz es un método alternativo que busca solucionar conflictos de manera

eficiente y rápida, se basa en la igualdad y equidad para con ello subsanar ciertos
conflictos entre personas y evitar acudir a la justicia ordinaria superando las dificultades
y diversas situaciones que son de competencia de los jueces de paz, existen trabajos
investigativos de varios autores referentes al tema de investigación entre los más
importantes se cita los siguientes:

Gloria Elena Montes Grisales, en el año 2015, para obtener el título de Título de Abogado
de la República de Colombia, presenta un trabajo investigativo titulado: “LA
EFECTIVIDAD DE LA JUSTICIA DE PAZ, ANÁLISIS SOCIO-JURÍDICO EN
MANIZALES, CALDAS, ENTRE 2010-2014” (Montes Grisales, 2015, pág. 6),
concluye el mismo señalando que:

La justicia de paz es una forma de administración de justicia que integra

mecanismos informales y experiencias de mecanismos alternativos de solución de
conflictos basados en la equidad y enmarcados en los intereses de los grupos
sociales, sin la necesidad de recurrir a un estrado judicial. Por esta razón, cuando
hablamos de jueces de paz y de conciliación en equidad, hablamos de justicia
comunitaria. (Montes Grisales, 2015, pág. 6)

El autor Ricardo Franco Toro, en el año 2015, para obtener titulo PROFESIONAL EN
ESTUDIOS POLITICOS Y RESOLUCION DE CONFLICTOS, presenta un trabajo
investigativo titulado: “ALCANCES DE LA JUSTICIA DE PAZ COMO MÉTODO
ALTERNATIVO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COMUNITARIOS EN LAS
COMUNAS 20 Y 13 DE SANTIAGO DE CALI” (Ricardo Franco Toro, 2015, pág. 45),
manifiesta lo siguiente:

La justicia de Paz tiene dos etapas para abordar los problemas que se puedan
presentaren una comunidad o entre sus miembros, la primera y quizás más
significativa es la conciliación. El Juez de Paz ayuda a las personas en conflicto
a llegar a un acuerdo. La segunda que aquel profiere conforme a la equidad,
cuando fracasa la conciliación. (Franco Toro, 2015, pág. 45)
Los autores Mireya Pérez y Douglas Cepeda, en el año 2015, en la REVISTA
VENEZOLANA DE TECNOLOGÍA Y SOCIEDAD del INSTITUTO
UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO, presentan un artículo
titulado: “JUSTICIA DE PAZ COMUNAL: MECANISMO ALTERNATIVO DE
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS VECINALES” (Pérez y Cepeda, 2015, pág. 69),
mencionan:

La Justicia de Paz las personas pueden solucionar sus conflictos sin necesidad de
acudir ante las instancias encargadas de administrar justicia en nombre del
Estado, puesto que pueden buscar una solución adecuada a su problema, según
sus inquietudes, para que así cada parte esté satisfecha. (Pérez y Cepeda, 2015,
pág. 69)

En el trabajo de grado presentado por Xiomara Escalona, en el año 2014, titulado “LA
JUSTICIA DE PAZ Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA” para optar al título de Magíster en Ciencia
Política, mención Gerencia Pública (Escalona Xiomara, 2015, pág. 5), afirma lo siguiente

La justicia de paz se administra justicia no con apego a un texto legal, sino por el
contrario, es una justicia informal cuyo sustento es la conciliación, el dialogo, el
sentido común y el apego a la justicia como un valor. En tal sentido, constituye
una verdadera transformación en el pensamiento jurídico formalista y legalista
que hasta ahora ha sido el pensamiento jurídico dominante. (Escalona Xiomara,
2015, pág. 5)

El autor Manuel Feo La Cruz, director del Centro de Estudios Políticos y Administrativos
en su artículo de investigación titulado “LA JUSTICIA DE PAZ, UNA ALTERNATIVA
PARA LA SOCIEDAD VENEZOLANA” publicado en el año 2014, (La Cruz Manuel,
2014, pág. 8), llega a la conclusión :

La justicia de paz se administra justicia no con apego a un texto legal, sino por el
contrario, es una justicia informal cuyo sustento es la conciliación, el dialogo, el
sentido común y el apego a la justicia como un valor. En tal sentido, constituye
una verdadera transformación en el pensamiento jurídico formalista y legalista
que hasta ahora ha sido el pensamiento jurídico dominante. (La Cruz Manuel,
2014, pág. 8)
4.2. ASPECTOS TEÓRICOS
La presente investigación se basa en que la Justicia de paz en un método alternativo eficaz
en la solución de conflictos de linderos por lo cual es un medio optativo por la ciudadanía,
la justicia de paz es el espacio donde interactúan las partes en conflicto quienes son
escuchadas y como resultado es la solución a los problemas suscitados.

Los aspectos teóricos del presente trabajo investigativos son fundamentos conceptuales,
doctrinarios y jurídicos que guardan estrecha relación con las variables de estudio:

4.2.1 Análisis crítico, jurídico y doctrinario de la justicia de paz.- La Justicia de Paz

es un método alternativo que promueve la conciliación, el diálogo y los acuerdos
amistosos, además, es libre y voluntaria, lo que implica que quien ejerce el cargo de juez,
no recibe sueldo, pero sí participa en un sistema de incentivos que tiene la Judicatura y
que implica fundamentalmente capacitación y formación.

4.2.2 Análisis crítico, jurídico y doctrinario de los conflictos de linderos.- Los vecinos
a veces discuten sobre los límites de las propiedades, lo cual puede salirse de control y
provocar más problemas. No siempre podemos evitar estos conflictos es por ello que la
Función Judicial ha implementado un método alternativo que es la Justicia de Paz para
solucionar de manera rápida y eficaz este tipo de controversias.

4.2.3 La Justicia de Paz como método alternativo eficaz en las resoluciones de

conflictos de linderos.- Se analizará las diferentes resoluciones emitidas por los señores
jueces de paz y de esta manera se evidenciará la aplicación de la Justicia de Paz como
método alternativo en el cual busca que los usuarios obtengan beneficios para ambas
partes y que no hayan ni ganadores ni perdedores.

4.2.4 Estudio de casos de la aplicación Justicia de Paz.- Los casos que se logran
solucionar en las comunidades donde actúan los jueces de paz, contribuyen para que las
unidades judiciales de los cantones bajen la carga procesal en competencias asignadas a
los jueces de paz.
4.2.5 El principio de celeridad en la Justicia de Paz.- El principio de celeridad consiste
en que el proceso que se lleve a cabo en los Juzgados de Paz se realizaran con la brevedad
posible evitando las dilaciones innecesarias que tiene la justicia ordinaria, con ello se
aplica este principio de manera eficiente y logrando los mejores resultados para los
usuarios que utilizan este método eficaz.

4.3. LA HIPÓTESIS
La Justicia de Paz es un método alternativo eficaz que influye positivamente en la
resolución de conflictos de linderos.

5.- METODOLOGÍA

La metodología que se llevará a cabo en el presente trabajo de investigación está definido

de la siguiente manera:

5.1.- Unidad de análisis de la presente investigación se ubica en los Juzgados de Paz del
Cantón Chambo, Provincia de Chimborazo, lugar donde se aplicará un instrumento de
investigación a las personas antes mencionadas.

5.2.- Métodos

Los métodos que se utilizarán para la investigación son: el método inductivo, analítico y
descriptivo.

Método inductivo.-
Este método permite estudiar el problema de manera particular para llegar a determinar
conclusiones generales.
Método Analítico.-
Se utilizará este método debido que el problema será descompuesto en partes y se
estudiara por separado cada uno de los componentes.
Método Descriptivo.-
Este tipo de método es en base a los resultados que se podrían llegar a descubrir las
características y cualidades del problema estudiado.

5.3. Enfoque.
Por las características de la investigación es de enfoque cualitativo porque se sigue un
procedimiento lo cual facilitara y ayudará a determinar cualidades y características del
problema a estudiar.
5.4 Tipo de investigación

Por lo objetivos que se pretende alcanzar con la ejecución de la presente investigación es

básica, analítica y descriptiva.
Básica.- Porque tiene la finalidad de obtener y recopilar información en base a la
normativa legal y comparándola con la realidad se crearán nuevas teorías.
Analítica.- Uno de los objetivos es analizar las características y cualidades del problema
de investigación.
Descriptiva. - Porque en base a los resultados de la investigación permitirán descubrir si
la justicia de paz es eficaz.

5.5 Diseño de investigación.-

Por sus características se define a la investigación como:
No experimental: Porque el problema será estudiado tal como se da en el contexto
natural y no habrá manipulación intencional de variables.

5.6 Población y muestra

5.6.1 Población
La población involucrada se conforma por: una población que no es extensa en la que se
procederá aplicar un muestreo probabilístico o no probabilístico

La población que se considerará para la presente investigación está conformada por:

TABLA Nº 1: Población

POBLACIÓN N°
Jueces de paz 3
Usuarios 100
Abogados 15
Total 118

Fuente: Juzgados de Paz del Cantón Chambo

Elaborado: Jenny Margarita Cadena Velasteguí

5.6.2 Muestra
Contabilizado el universo de la presente investigación da un total de 91 involucrados. En
vista de que la población involucrada en la presente investigación no es extensa razón por
la cual no existe la necesidad de extraer una muestra.

5.7 Técnicas e instrumentos de investigación

5.7.1. Técnicas.- Encuesta y entrevista .

5.7.2. Instrumentos.- Para la recopilación de la información se utilizará el cuestionario,

instrumento que será aplicado directamente a los señores Jueces de Paz del Cantón
Chambo, provincia de Chimborazo..

5.8 Técnicas para el tratamiento de la información.- Para la tabulación de la

información se utilizará técnicas matemáticas como la cuantificación y cualificación de
la información; para el procesamiento de los datos se empleará el paquete informático
contable Excel; para el análisis y discusión de los resultados se recurrirá a las técnicas
lógicas de la inducción y síntesis

5.9.- Recursos.

5.9.1 Recursos Humanos.

Sr. Pedro Berrones

Sr. Hugo Udeo

Ing. Fanny Cedeño

Población involucrada

5.9.2 Recurso Material.

Útiles de oficina.

Libros

Bibliografía.

Copias.

Impresiones.

Anillados.

Empastados
Transporte.

5.9.3 Recursos Tecnológicos.

Computadores.

Impresora.

Flash memory.

Internet.

5.10.- Estimación de Costos (Presupuesto Estimado).

Se estima como costo la cantidad de $700.

5.10.1. Recursos Económicos

La realización de la presente investigación requiere del siguiente presupuesto:

Ingresos.

La investigación será financiada en su totalidad por el investigadora, en un valor de UN

MIL CUARENTA (USD. $ 1.000,00).

Egresos.

Es el dinero que voy a gastar en la ejecución de la investigación.