Вы находитесь на странице: 1из 67

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

FACULTAD DE EDUCACION Y HUMANIDADES


E.A.P. DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

TRABAJO MONOGRAFICO:

CONSEJO NACIONAL DE
LA MAGISTRATURA

DOCENTE : Abogada LUZMILA BARRANTES MERCADO

CURSO : INTRODUCCIÓN A LAS CIENCIAS JURIDICAS

INTEGRANTES :

 AVALOS AURORA LUIS HUGO


 MIRANDA ORBEGOSO CELSO
 VILLANUEVA RODRIGUEZ THALIA ESTEFFI
 SALDOVAL GULARTE DANITZA
 COSIO NEYRA CARLOS
 CARRANZA NUÑEZ ALEXANDER

NVO CHIMBOTE- PERÚ


2010

1
DEDICATORIA

A MIS PADRES, SERES QUE HICIERON


POSIBLE QUE TENGA UN LUGAR AQUÍ, Y
GRACIAS A ELLOS, PUEDO HACER LO QUE ME
PROPONGA.

CELSO - ALEX

AL AMOR Y APOYO DE MIS PADRES YA QUE


ELLOS SE ESFUERZAN CADA DIA POR
FORMARME EN SU EJMPLO Y ENSEÑANZA DE
VIDA.

THALIA – DANITZA- CARLOS

LUIS Y TERESA

A LA PERSONA QUE MÁS AMO EN ESTA VIDA,


ROCIO, QUIEN ME MOTIVA A SEGUIR ADELANTE A
PESAR DE LAS DIFICULTADES QUE SE PRESENTAN
EN MI VIDA DIARIA.

LUIS

LIZ

2
AGRADECIMIENTO

Al finalizar el presente trabajo tan interesante e ilustrativo como es el desarrollo


de la presente monografía que nos ha permitido conocer a cerca de una
Institución tutelar del Estado Peruano como es el CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA es inevitable que nos asalte un muy humano egocentrismo que
nos lleva a concentrar la mayor parte del mérito de este humilde resumen en
nosotros mismos.

Sin embargo, el análisis objetivo te muestra inmediatamente que la magnitud de


ese aporte hubiese sido imposible sin la participación de personas que han
facilitado las cosas para que este trabajo llegue a un feliz término. Por ello, es
para nosotros un verdadero placer utilizar este espacio para ser justo y
consecuente con ellas, expresándoles nuestros agradecimiento.

Debemos agradecer de manera especial y sincera a la Profesora del curso


introducción a las Ciencias Jurídicas Dra. LUZMILA BARRANTES MERCADO por
sus orientaciones, apoyo, dedicación, confianza en nuestro trabajo y capacidad
para guiar nuestra ideas como un aporte invalorable, no solamente en el
desarrollo de esta monografía, sino también en nuestra formación como futuros
abogados al servicio de una sociedad justa.

Las ideas propias, siempre enmarcadas en su orientación y rigurosidad, han sido


la clave del buen trabajo que hemos realizado juntos, el cual no se puede
concebir sin su siempre oportuna participación. Le agradecemos también el
habernos facilitado siempre los medios suficientes para llevar a cabo todas las
actividades propuestas durante el desarrollo de la asignatura.

Queremos expresar también nuestro más sincero agradecimiento al MG. JAVIER


ORLANDO RODAS HUERTAS por su importante aporte y participación activa en
el desarrollo de esta monografía.

3
PRESENTACION

El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), según la Constitución de 1993,


goza de autonomía, es de carácter multidisciplinario y representa a la sociedad en
su conjunto.

El CNM es pluralista en su esencia y sus miembros elegidos representan a la


sociedad civil, lo cual permite un enfoque multidimensional de los problemas de la
administración de justicia y de lo que hay que hacer desde el lado del potencial
humano por superarlos. Esta pluralidad, está ligada a la total independencia de
sus miembros, los que no están sujetos a mandato imperativo aún de quienes los
eligieron; garantía que les permite una actuación con autonomía en el
cumplimento de sus funciones.

Desde su propia concepción constitucional, el CNM ha sido diseñado para evitar


cualquier injerencia de tipo político en los aspectos que atañen a sus funciones
constitucionales, como son:

• Nombrar jueces y fiscales de todos los niveles.


• Ratificar cada siete años a jueces y fiscales.
• Destituir a los vocales y fiscales supremos, cuando corresponda, y a los jueces
y fiscales de las demás instancias a solicitud de los órganos de gobierno del
Poder Judicial y del Ministerio Público.
• Nombrar al Jefe de la ONPE y la RENIEC.

Dada la composición del CNM, se observa con claridad su desvinculación de los


organismos de control político, básicamente los poderes Legislativo y Ejecutivo,
de manera que se da a la sociedad civil a través de sus instituciones más
representativas, la oportunidad de participar en el quehacer de la justicia en el
Perú. En este sentido, el Consejo Nacional de la Magistratura, se ha constituido
en uno de los mecanismos que la Constitución Política ha dispuesto para que la
ciudadanía pueda realizar una auditoría social de la función de administrar justicia
a cargo de jueces y fiscales.

4
INDICE

Pag.
DEDICATORIA 02
AGRADECIMIENTO 03
PRESENTACION 04
INDICE 05
INTRODUCCION 06
CAPITULO I: LA PERSONA 08
1.1 Etimología
1.2 Definición
1.3 Clasificación
1.4 Noción jurídica de la Persona Natural
1.5 La persona como bien supremo del derecho
CAPITULO II: PERSONA JURIDICA 16
2.1 Complejidad de la noción persona jurídica
2.2 La persona Jurídica en el pensamiento jurídico contemporáneo
2.3 El abuso de la Personalidad en el Derecho Peruano
2.4 La concepción tridimensional de la Persona jurídica
2.5 Concreción normativa en el código civil de 1984 de la concepción tridimensional
de la persona jurídica
CAPITULO III: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA 52
3.1 Definición
3.2 Fundamentación de los derechos Humanos
3.3 Historia y significación actual
3.4 Los derechos fundamentales se afirman frente al poder publico.
3.5 Tratamiento de los D° personas en el código Civil de 1984
3.6 Tratamiento de los D° personas en la CPP de 1993.
CONCLUSIONES 75
BIBLIOGRAFIA 77

5
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

I.- VISION

Organización eficiente con elevado nivel de credibilidad, que innova formas


inteligentes de evaluación, y desarrolla procesos justos y transparentes en la
incorporación y separación de magistrados y autoridades civiles-
administrativas, para consolidar organizaciones que sean reconocidas y
aceptadas por la sociedad en su función de administración de justicia y
legalidad

II.- MISION

Fortalecer el sistema de administración de justicia, nombrando y ratificando a


jueces y fiscales probos y eficientes y destituyendo a los que transgredan sus
responsabilidades, contribuyendo de ese modo a mejorar la administración de
justicia y la defensa de la legalidad en el país

6
III. CONFORMACION DE CNM

Dr. Edmundo
Peláez Bardales
Presidente

Dr. Carlos Ing. Luis


Lic. Luz Guzmán Díaz
Mansilla Gardella Maezono Yamashita

Dr. Gastón Dr. Vladimir Ing. Gonzalo


Soto Vallenas Paz de la Barra García Núñez

7
En la conformación del Consejo Nacional de la Magistratura, está
representada la institucionalidad del País:
 Poder Judicial
 Ministerio Público
 Colegios Profesionales
 Universidades Públicas y Privadas.

Es así pues la Constitución Política busca que en la selección y/o ratificación


de jueces y fiscales, así como los procesos disciplinarios que se les siga, no
haya injerencia de ningún grupo de interés político.

El CNM está conformado por siete integrantes a quienes se denomina


Consejeros. Ellos son elegidos:
 Uno, por los miembros titulares de la Corte Suprema de la República, en
votación secreta.
 Uno por los miembros titulares de Junta de Fiscales Supremos, en
votación secreta.
 Uno por los Rectores las universidades nacionales en votación secreta.
 Uno por los Rectores de las universidades particulares en votación
secreta
 Uno por los agremiados en los distintos Colegios de Abogados del
País en elecciones organizadas por la ONPE y en la que todos los
abogados hábiles del Perú eligen a su representante mediante sufragio
directo y secreto.
 Dos son elegidos por los agremiados en los demás colegios
profesionales del país descontados los colegios de abogados. Las
elecciones las organiza la ONPE y participan profesionales hábiles
(ingenieros, contadores públicos, médicos, economistas, sociólogos, etc)
mediante el sufragio directo y secreto

En todos los casos, los candidatos a consejeros que obtengan la segunda


mayoría de votos, son elegidos consejeros suplentes.

8
IV.- FACULTADES DEL CNM

El CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA


Es un Organismo Autónomo e independiente de los demás órganos
constitucionales y Poderes del Estado. Se encuentra sometido únicamente a
la Constitución Política del Perú y a su propia Ley Orgánica cuyo número es el
26397.

LAS FACULTADES CONSTITUCIONALES DEL CNM


Al CNM le compete seleccionar, nombrar, ratificar y destituir a los jueces y
fiscales del Perú en todos los niveles y jerarquías, con excepción de los
jueces que han sido elegidos por elección popular.

La Constitución Política del Perú en su artículo 152º establece que se


nombran por elección popular los jueces de paz y mediante una ley se fijarán
la forma de elección, los requisitos, el desempeño jurisdiccional, la
capacitación y el tiempo de duración en el cargo.

Así también, el CNM nombra, ratifica y/o destituye al Jefe de la Oficina


Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y al Jefe del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (RENIEC)

¿A QUIEN SELECCIONA Y NOMBRA COMO JUEZ O FISCAL EL


CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA?
A quienes son peruanos de nacimiento y teniendo el título de abogado y/o han
seguido los cursos de formación y capacitación en la Academia de la
Magistratura.

El CNM organiza un concurso público de méritos para elegir a quienes se


desempeñarán como magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Público,
es decir quienes serán jueces o fiscales, respectivamente.

9
Para que un magistrado, juez o fiscal, ascienda a un nivel superior es
requisito indispensable que haya aprobado el ciclo de estudios especiales que
requiera la Academia de la Magistratura.

Para ser Magistrado Supremo del Poder Judicial o del Ministerio Público se
requiere además, ser mayor de 45 años, haber sido magistrado de Corte
Superior o Fiscal Superior durante 10 años o haber ejercido la abogacía o la
cátedra universitaria en materia jurídica durante 15 años.

¿A QUIENES RATIFICA EL CONSEJO NACIONAL DE LA


MAGISTRATURA?
El artículo 154 de la Constitución Política del Perú señala que el CNM
ratifica en sus cargos a jueces y fiscales de todos los niveles cada 07 años.

Las ratificaciones de jueces o fiscales empezaron a hacerse el año 2001 en


virtud de que la Constitución Política del Perú, cumplió siete años de vigencia
ese año y en consecuencia se cumple el periodo tras el cual, todo magistrado
titular, debe pasar por un proceso de evaluación para su ratificación a efectos
de considerar si permanece o no en la carrera judicial.

¿A QUIENES DESTITUYE EL CONSEJO NACIONAL DE LA


MAGISTRATURA?
El CNM, previo proceso disciplinario, aplica la sanción de destitución a
Vocales y Fiscales Supremos. Para ello, de oficio o ante denuncia de parte,
puede abrirles investigación preliminar y proceso disciplinario y en el caso
de jueces y fiscales de inferior jerarquía a los supremos, la investigación
preliminar y el consiguiente proceso disciplinario se hace a solicitud de la
Corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos, según sea el caso.

La destitución de un juez o fiscal de cualquier nivel se produce previa


audiencia con el interesado y cuando éste ha sufrido sentencia penal o
cometido actos no acordes con la conducta funcional que un magistrado debe
observar, los mismos que sin ser delito, atentan contra los deberes de su
función, el decoro y la dignidad del cargo que se le ha conferido.

10
Así también, el CNM, por haberles nombrado, puede destituir al Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE y al Jefe del Registro
Nacional de Identidad y Estado Civil, RENIEC

V. ESTRUCTURA ORGANICA

11
VI.- MARCO LEGAL

1.- Constitución Política del Perú

2.- Ley Orgánica del CNM

3.- Política Remunerativa del CNM

3.- Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

4.- Texto Único de Procedimiento Administrativos (TUPA

5.- Directiva de transparencia y acceso a la información pública que posee o


produzca el CNM

6.- Manual de Organización y Funciones (MOF)

7.- Directiva de transparencia y acceso a la información pública que posee o


produzca el CNM.

8.- Texto Único de Procedimiento Administrativos (TUPA)

9.- Guías metodológicas de los procesos que realiza el CNM

 Guía metodológica para el proceso de Selección y Nombramiento de Jueces y Fiscales


 Guía metodológica para el proceso de Evaluación y Ratificación de Jueces y Fiscales
 Guía metodológica para el proceso de Procesos Disciplinarios de Jueces y Fiscales

10.- Resolución y directiva sobre el trámite documentario en el CNM

11.- Normas y procedimientos para la prevención del nepotismo en el CNM

12.-Normas y procedimientos para la Encargatura de puesto o de


funciones en el CNM

13.- Normas sobre horario de atención al público en el Consejo Nacional de


la Magistratura

12
1.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 142º.- Resoluciones no revisables por el Poder Judicial.


No son revisables en sede judicial las resoluciones del
Jurado Nacional de Elecciones en materia electoral, ni las
del Consejo Nacional de la Magistratura en materia de
evaluación y ratificación de jueces.

Artículo 150º.- Consejo Nacional de la Magistratura.


El Consejo Nacional de la Magistratura se encarga de la
selección y el nombramiento de los jueces y fiscales, salvo
cuando éstos provengan de elección popular.

El Consejo Nacional de la Magistratura es independiente y


se rige por su Ley Orgánica.

Artículo 154º.- Atribuciones del Consejo Nacional de la Magistratura.


Son funciones del Consejo Nacional de la Magistratura:
Nombrar, previo concurso público de méritos y evaluación
personal, a los jueces y fiscales de todos los niveles. Dichos
nombramientos requieren el voto conforme de los dos tercios
del número legal de sus miembros.

Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada


siete años. Los no ratificados no pueden reingresar al Poder
Judicial ni al Ministerio Público. El proceso de ratificación es
independiente de las medidas disciplinarias.

Aplicar la sanción de destitución a los Vocales de la Corte


Suprema y Fiscales Supremos y, a solicitud de la Corte
Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos,
respectivamente, a los jueces y fiscales de todas las

13
instancias. La resolución final, motivada y con previa
audiencia del interesado, es inimpugnable.

Extender a los jueces y fiscales el título oficial que los


acredita.

Artículo 155º.- Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura


Son miembros del Consejo Nacional de la Magistratura,
conforme a la ley de la materia:
1.- Uno elegido por la Corte Suprema, en votación secreta
en Sala Plena.
2.- Uno elegido, en votación secreta, por la Junta de
Fiscales Supremos.
3.- Uno elegido por los miembros de los Colegios de
Abogados del país, en votación secreta.
4.- Dos elegidos, en votación secreta, por los miembros de
los demás Colegios Profesionales del país, conforme a
ley.
5.- Uno elegido en votación secreta, por los rectores de las
universidades nacionales.
6.- Uno elegido, en votación secreta, por los rectores de las
universidades particulares.

El número de miembros del Consejo Nacional de la


Magistratura puede ser ampliado por éste a nueve, con dos
miembros adicionales elegidos en votación secreta por el
mismo Consejo, entre sendas listas propuestas por las
instituciones representativas del sector laboral y del
empresarial.

Los miembros titulares del Consejo Nacional de la


Magistratura son elegidos, conjuntamente con los suplentes,
por un período de cinco años.

14
Artículo 156º.- Requisitos para ser miembro del Consejo Nacional de la
Magistratura
Para ser miembro del Consejo Nacional de la Magistratura
se requieren los mismos requisitos que para ser Vocal de la
Corte Suprema, salvo lo previsto en el inciso 4 del artículo
147. El miembro del Consejo Nacional de la Magistratura
goza de los mismos beneficios y derechos y está sujeto a las
mismas obligaciones e incompatibilidades.

Artículo 157º.- Remoción de los miembros del Consejo Nacional de la


Magistratura
Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura
pueden ser removidos por causa grave mediante acuerdo
del Congreso adoptado con el voto conforme de los dos
tercios del número legal de miembros.

15
2.- LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO NACIONAL MAGISTRATURA

LEY Nº 26397 (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 07-12-94)

TITULO I
CAPITULO I: EL CONSEJO

Art.1º.- El Consejo Nacional de la Magistratura es un organismo autónomo e


independiente de los demás órganos constitucionales y se encuentra
sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica.

Art. 2º.- Compete al Consejo Nacional de la Magistratura la selección,


nombramiento, ratificación y destitución de los jueces y fiscales de
todos los niveles, salvo cuando éstos provengan de elección
popular, en cuyo caso sólo está facultado para extender el título y
aplicar la sanción de destitución cuando corresponda conforme a ley.

CONCORDANCIA: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, artículos 150º y


154º. No son revisables en sede judicial las decisiones sobre las materias a
que se refiere el párrafo anterior. Sus decisiones son inimpugnables.
CONCORDANCIA: L. Nº 27466º, artículo 2º

Art. 3º.- La sede del Consejo Nacional de la Magistratura es la ciudad de


Lima. Excepcionalmente y con acuerdo de la mayoría absoluta de
sus miembros puede sesionar en cualquier otro lugar de la
República.

CAPITULO II: LOS CONSEJEROS

Art. 4º.- Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura no están


sujetos a mandato imperativo de las entidades o gremios que los
eligen. Los miembros del Consejo se denominan CONSEJEROS,
ejercen el cargo por un período de cinco años. Su mandato es
irrevocable y no hay reelección inmediata de los titulares y suplentes

16
que han cubierto el cargo en caso de vacancia, siempre que el
período de ejercicio sea mayor de dos años continuos o alternados.

El cargo de Consejero es indelegable y para ejercerlo se presta


juramento ante el Presidente saliente del Consejo, antes que cese
en el ejercicio del cargo por vencimiento del período.
Los Consejeros son responsables por los actos que realicen en
ejercicio de sus funciones. Pueden ser removidos por causa grave
mediante acuerdo del Congreso adoptado por el voto de los 2/3 del
número legal de miembros.

CONCORDANCIA: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, artículos 155º y


157º.
Art. 5º.- Para ser Consejero se requiere:
1. Ser peruano de nacimiento.
2. Ser ciudadano en ejercicio.
3. Ser mayor de cuarenta y cinco años.

El miembro del Consejo Nacional de la Magistratura goza de los


mismos beneficios y derechos y está sujeto a las mismas
incompatibilidades de los Vocales de la Corte Suprema de Justicia.

CONCORDANCIA: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, artículo 156º.

Art. 6º.- No pueden ser elegidos como Consejeros:


1. El Presidente de la República, los Vicepresidentes, los
Representantes al Congreso, el Contralor General de la
República, el Subcontralor General de la República, los Ministros
de Estado, los Viceministros y Directores Generales de los
Ministerios, los miembros activos del Poder Judicial y del
Ministerio Público, los funcionarios que ejercen autoridad
política, los Alcaldes y los demás impedidos por ley, mientras
están en el ejercicio de sus funciones y hasta seis meses
después de haber cesado en el cargo.

17
2. Los Magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Público que
han sido objeto de destitución o separación.
3. Los profesionales que han sido inhabilitados por sentencia
judicial.
4. Los que han sido condenados o que se encuentren siendo
procesados por delito doloso.
5. Los que han sido declarados en estado de quiebra culposa o
fraudulenta.
6. Los que adolecen de incapacidad física o psíquica que los
inhabilite para ejercer el cargo.
7. “Los que pertenezcan a organizaciones políticas y no hayan
obtenido licencia de la organización a la que pertenecen al
momento de postular al cargo de consejero."

Art. 7º.- Si la elección de Consejero recae sobre persona que se encuentra


incursa en alguno de los supuestos previstos en el artículo
precedente, el Consejo Nacional de la Magistratura procede a su
separación y al cumplimiento de lo previsto por el Artículo 13 de la
presente Ley.

Art. 8º.- La función de Consejero es a tiempo completo.


Le está prohibido desempeñar cualquier otro cargo público o privado
o ejercer cualquier profesión u oficio, a excepción de la docencia
universitaria.

En caso de ser abogado está impedido para defender o asesorar


pública o privadamente, salvo en causa propia, de su cónyuge,
ascendiente o descendiente.

El Consejero está prohibido de ejercer reservadamente gestión


alguna ante las autoridades judiciales, fiscales o administrativas, en
favor o representación de sí mismo o de terceras personas.

18
La inobservancia de lo establecido en el párrafo anterior configura el
delito previsto en el Artículo 385 del Código Penal. La denuncia se
tramita conforme a los Artículos 99 y 100 de la Constitución Política
del Perú y a las disposiciones de la Ley Nº 26231, sin perjuicio de lo
establecido en el Artículo 157 de la Constitución.

Art.9º.- No pueden, simultáneamente, ser miembros del Consejo, los


cónyuges y los parientes en la línea recta ni los colaterales dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

Art. 10º.-Los Consejeros no pueden postular a los cargos cuyo nombramiento


corresponde efectuar al Consejo.

Art. 11º.- El cargo de Consejero vaca por las siguientes causas:


1. Por Muerte;
2. Por renuncia;
3. Por vencimiento del plazo de designación;
4. Por incapacidad moral o psíquica o incapacidad física
permanente;
5. Por incompatibilidad sobreviniente;
6. Por incurrir en culpa inexcusable en el cumplimiento de los
deberes inherentes a su cargo;
7. Por violar la reserva propia de la función;
8. Por haber sido condenado por la comisión de delito doloso,
mediante sentencia consentida o ejecutoriada; y
9. Por no reincorporarse en sus funciones dentro de los cuatro días
siguientes del vencimiento de la licencia.

La vacancia en el cargo de Consejero por las causas previstas en


los incisos 1), 2), 3) y 8) se declara por el Presidente. En los
demás casos decide el Consejo en Pleno.

Los miembros adicionales a que se refieren los dos últimos


párrafos del Artículo 17º vacan en el cargo en la fecha en que

19
expiran los nombramientos de los Consejeros que decidieron la
ampliación del número de miembros.

Art. 12º.-Antes de los 3 meses de la fecha de expiración del nombramiento de


los Consejeros, el Presidente del Consejo Nacional de la
Magistratura solicita a las entidades encargadas de efectuar la
designación o convocatoria a elecciones de los nuevos consejeros,
según corresponda, para que inicien el procedimiento de elección.

Art.13º.-Declarada la vacancia el Presidente del Consejo Nacional de la


Magistratura oficia al Consejero Suplente elegido por la entidad o
gremio respectivo a efecto que cubra la vacante hasta concluir el
período del titular.

Art. 14º.- El Consejo concede licencia con goce de haber a sus miembros en
los siguientes casos:
a) Por enfermedad comprobada por un término no mayor de 6
meses.
b) Por motivos justificados hasta por 30 días, no pudiendo otorgarse
más de 2 licencias en un año. En ningún caso éstas pueden
exceder de los 30 días indicados.

Art.15º.-Los Consejeros que por motivo justificado tengan que ausentarse


intempestivamente, lo harán dando cuenta en forma inmediata al
Presidente.

Art. 16º.-En los casos a que se refieren los Artículos 14º y 15º, el Presidente
del Consejo oficia al Consejero suplente a fin de que éste proceda a
reemplazar al Consejero titular hasta su reincorporación en el cargo.

20
TITULO II
CAPITULO I COMPOSICION

Art.17º.- El Consejo Nacional de la Magistratura se conforma con miembros


elegidos mediante votación secreta. Está integrado de la siguiente
manera:
"1. Uno elegido por la Corte Suprema en Sala Plena. La elección
está a cargo de los Vocales Titulares."
"2. Uno elegido por la Junta de Fiscales Supremos. La elección está
a cargo de los Fiscales Titulares."
3. Uno, elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del
País.
CONCORDANCIAS: R. CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA Nº 026-99-CNM.

4. Dos, elegidos por los miembros de los demás Colegios


Profesionales del país.
CONCORDANCIAS: R. CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA Nº 020-98-CNM.

5. Uno, elegido por los Rectores de las Universidades Nacionales del


país.

6. Uno, elegido por los Rectores de las Universidades Particulares


del país.

El número de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura


podrá ser ampliado por éste a 9, con 2 miembros adicionales
elegidos en votación secreta por el mismo Consejo, entre sendas
listas propuestas por las Instituciones representativas del Sector
Laboral y del Empresarial.

21
Para la ampliación del número de miembros del Consejo Nacional
de la Magistratura conforme a lo dispuesto por el segundo párrafo
del Artículo 155 de la Constitución, así como para autorizar al
Presidente a solicitar las correspondientes listas de candidatos, se
requiere el voto favorable de los dos tercios de los Consejeros. La
elección de los miembros adicionales requiere la misma votación.

CONCORDANCIA: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ


artículo 155º.

Art.18º.- En la elección de los miembros titulares del Consejo Nacional de


la Magistratura, se elige conjuntamente a los miembros suplentes.
CONCORDANCIAS:
R.CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA Nº 020-98-CNM
R.J.Nº 112-98-J/ONPE
R.CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA Nº 026-99-CNM 6

Art.19º.- La organización del proceso de elección de los miembros del


Consejo Nacional de la Magistratura que corresponde elegir a los
gremios profesionales, está a cargo de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales-ONPE.

Para tal efecto, el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos


Electorales convoca a elecciones, bajo responsabilidad, dentro de
los 60 (sesenta) días naturales posteriores de recibida la
comunicación a que se refiere el Artículo 12º de la presente Ley.

Para ser candidato se requiere contar con la adhesión de no menos


del 5% (cinco por ciento) de los miembros activos de su respectivo
Colegio Profesional, que en ningún caso puede ser menor a 100
(cien) adherentes.

22
Los padrones se elaboran sobre la base de las listas de afiliados
inscritos en los Colegios profesionales remitidas por dichas
entidades a la Oficina Nacional de Procesos Electorales-ONPE.

Las impugnaciones son resueltas por el Jurado Nacional de


Elecciones conforme a las normas electorales.
Los candidatos que obtengan la primera y segunda más alta
votación, serán proclamados Consejero Titular y Suplente
respectivamente.

El proceso de elección de los Consejeros a que se refiere el


presente artículo se rige por el reglamento que aprueba el Consejo.

CONCORDANCIAS:
R.CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA Nº 020-98-CNM
R.J.Nº 112-98-J/ONPE
R.CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA Nº 026-99-CNM

Art. 20º.- Para la elección de los miembros del Consejo Nacional de la


Magistratura que corresponde elegir a los Rectores de las
Universidades, el Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores,
a solicitud del Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura,
convoca a reunión a los Rectores de las Universidades públicas o
privadas, según corresponda, la que se realiza en la ciudad de
Lima.

El quórum de esta reunión es, en primera convocatoria, no menor


de la mayoría absoluta del número legal de Rectores. Si no se
reuniera el quórum necesario, el Presidente de la Asamblea
Nacional de Rectores cita nuevamente a reunión, la que debe
realizarse dentro de los cinco días siguientes con el número de
Rectores asistentes.

23
Los profesores que obtengan la primera y segunda votación más
alta, serán proclamados Consejero Titular y Suplente,
respectivamente.

En caso de impedimento, el Rector puede hacerse representar por


el Vicerrector.

El Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores ejerce su


derecho a voto como Rector en la reunión a la que es convocada la
Universidad a la cual representa.

CAPITULO II: FUNCIONES DEL CONSEJO

Art. 21º.- Corresponde al Consejo Nacional de la Magistratura las


atribuciones siguientes:
a) Nombrar, previo concurso público de méritos y evaluación
personal, a los jueces y fiscales de todos los niveles.
b) Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada 7 años.
Los no ratificados no pueden reingresar al Poder Judicial ni al
Ministerio Público. El proceso de ratificación es independiente de
las medidas disciplinarias que adopte el Poder Judicial, el
Ministerio Público o de la sanción a que se refiere el inciso
siguiente.
CONCORDANCIA: L. Nº 27466, art. 2 1

"c) Aplicar la sanción de destitución a los Vocales de la Corte


Suprema y Fiscales Supremos, titulares y provisionales. Para el
caso de los jueces y fiscales de las demás instancias, dicha
sanción se aplicará a solicitud de los órganos de gobierno del
Poder Judicial o del Ministerio Público. La resolución final,
motivada y con previa audiencia del interesado, es
inimpugnable.

24
Las atribuciones que corresponden al Consejo Nacional de la
Magistratura, conforme al Artículo 154º de la Constitución, se
ejercen sin perjuicio de las que corresponden al Congreso en
virtud de los Artículos 99º y 100º de la Constitución."

d) Extender a los jueces y fiscales de todos los niveles el titulo


oficial que los acredita como tales, firmado por el Presidente y
cancelar los títulos cuando corresponda.
e) Nombrar al Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
de acuerdo con el Artículo 182º de la Constitución y la Ley.
f) Nombrar al Jefe del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil de acuerdo con el Artículo 183º de la Constitución
y la Ley.

g) Elaborar y aprobar su reglamento interno y los reglamentos


especiales que señale la presente Ley.

h) Establecer las comisiones que considere convenientes.

i) Ejercer el derecho de iniciativa legislativa conforme a la


Constitución.

La decisión a que se refiere el inciso a) del presente artículo


requiere el voto conforme de los 2/3 del número legal de los
miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.

Art. 22º.- El nombramiento de Jueces y Fiscales se sujeta a las siguientes


normas:
"a) El Presidente del Consejo convoca a concurso para cubrir
plazas o las que se encuentren vacantes. En el Distrito Judicial
de Lima, la convocatoria es publicada una vez en el Diario
Oficial El Peruano y en otro de mayor circulación.
Tratándose de la designación de un Juez o Fiscal en los demás
distritos judiciales, la convocatoria debe además, publicarse en

25
el periódico encargado de los avisos judiciales de la sede de la
respectiva Corte Superior."

b) Los postulantes deben solicitar al Consejo Nacional de la


Magistratura ser considerados candidatos y someterse al
respectivo concurso de méritos y evaluación personal,
presentando los documentos que señale el reglamento del
Consejo Nacional de la Magistratura.

"c) Para ser considerado candidato y someterse al respectivo


concurso, los postulantes deberán acreditar haber aprobado
satisfactoriamente los programas de formación académica para
aspirantes al cargo de Magistrado del Poder Judicial o Fiscal
del Ministerio Público organizados e impartidos por la
Academia de la Magistratura."

"d) Terminada la calificación de la documentación presentada, el


Consejo publica la nómina de los postulantes que considere
aptos para ser evaluados, a efectos de que se puedan formular
tachas, acompañadas de prueba instrumental."

"e) Cumplido lo previsto por el inciso anterior, se procede a llevar a


cabo el concurso de méritos y evaluación personal de los
postulantes."

Art. 23º.- Las etapas del concurso público de méritos y evaluación personal
son:
a) Calificación de los méritos acreditados en el curriculum vitae.
b) Examen escrito.
c) Evaluación personal.

26
Art. 24º.- La calificación del currículo del postulante se realiza, previa
verificación de la documentación, tomando en consideración los
siguientes aspectos:
a) El desempeño de cargos judiciales o fiscales.
b) La experiencia en el ejercicio de la profesión.
c) c) La experiencia académica.

Art. 25º.- El examen escrito versa sobre las disciplinas jurídicas previstas en
el balotario que aprueba el Consejo y sobre los casos prácticos que
éste pudiere plantear a los postulantes de acuerdo a la
especialidad del cargo al que se postula.
Art. 26º.- Los postulantes que hubieren alcanzado puntaje aprobatorio en las
etapas anteriores, son sometidos a entrevista para su evaluación
personal por el Consejo.

Art. 27º.- Con los resultados que se obtengan del concurso de méritos y
evaluación personal de que trata el artículo anterior, el Consejo
Nacional de la Magistratura reunido en Pleno procede al
nombramiento con arreglo al inciso a) del Artículo 21 de la presente
Ley.

Art. 28º.- Los consejeros deben guardar reserva respecto a las informaciones
y deliberaciones que reciben y realicen con motivo de la evaluación
de los candidatos.

Art. 29º.- El Consejo Nacional de la Magistratura revisa cada siete años la


actuación y calidad de los jueces y fiscales de todos los niveles.

Art. 30º.- A efectos de la ratificación de jueces y Fiscales a que se refiere el


inciso b) del Artículo 21º de la presente Ley, el Consejo Nacional de
la Magistratura evalúa la conducta e idoneidad en el desempeño
del cargo, considerando la producción jurisdiccional, méritos,
informes, de los Colegios y Asociaciones de Abogados,

27
antecedentes que han acumulado sobre su conducta, debiendo
conceder una entrevista personal en cada caso.

"Treinta días naturales antes del inicio del proceso de ratificación,


el Presidente del Consejo solicita los informes pertinentes.”
Reunidos los elementos de juicio el Pleno del Consejo decide la
ratificación o separación de los Jueces y Fiscales.

Para la ratificación se requiere el voto conforme de la mayoría


simple de Consejeros asistentes.

La separación del cargo no constituye pena ni priva de los


derechos adquiridos conforme a ley, pero sí impide el reingreso al
Poder Judicial y Ministerio Público.

La resolución que se adopte, no es susceptible de recurso alguno.

"Art. 31º.- Procede aplicar la sanción de destitución a que se refiere el inciso


c) del Artículo 21º de la presente Ley por las siguientes causas:
1. Ser objeto de condena a pena privativa de libertad por delito
doloso.
2. La comisión de un hecho grave que, sin ser delito o infracción
constitucional, compromete la dignidad del cargo y la
desmerezca en el concepto público.
3. Reincidencia en un hecho que configure causal de suspensión,
conforme a lo establecido en la ley de la materia.
4. Intervenir en procesos o actuaciones a sabiendas de estar
incurso en prohibición o impedimento legal."
"Art. 32º.- El Consejo Nacional de la Magistratura, a efectos de aplicar la
sanción de destitución, investiga la actuación de Vocales y Fiscales
Supremos de oficio o a pedido de parte, sin perjuicio de las
atribuciones que corresponden a otros órganos.

28
El Consejo, mediante investigación preliminar, determina si hay o
no lugar para abrir proceso disciplinario.

Si no hay lugar a abrir proceso, mandará archivar la denuncia con


conocimiento de las partes.

Si hay lugar a proceso por acto que no sea delito en el ejercicio de


sus funciones o infracción constitucional, se realiza una exhaustiva
investigación que se desarrolla en un plazo que no excede de 60
días útiles contados a partir de la fecha en que el Consejo notifica
el inicio del proceso.

Si hay presunción de delito cometido por Vocales y Fiscales


Supremos en el ejercicio de sus funciones o de infracción a la
Constitución, el Consejo solicita la acusación constitucional al
Congreso, de conformidad con lo establecido en la Constitución
Política del Perú."

Art. 33º.- A pedido de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos,


el Consejo Nacional de la Magistratura, investiga la actuación de
los Jueces y la Fiscales de las demás instancias, respectivamente,
a fin de determinar la aplicación de la sanción de destitución, sin
perjuicio de las atribuciones que correspondan a otros órganos.
A estos efectos son aplicables los párrafos 2do. 3ero. y 4to. del
artículo precedente.

Si hay presunción de delito cometido por jueces y fiscales, el


Consejo oficia al Ministerio Público para los fines pertinentes.

Art. 34º.- En los procesos disciplinarios a que se refieren los Artículos 32 y


33 de la presente ley, rigen las siguientes normas:

29
1. En ningún caso puede emitirse resolución definitiva, sin previa
audiencia del interesado, dándole oportunidad para que efectúe
los descargos correspondientes.
2. El Consejo debe resolver considerando los informes y
antecedentes que se hayan acumulado sobre la conducta del
juez o fiscal, así como las pruebas de descargo presentadas.
3. La resolución debe ser motivada, con expresión de los
fundamentos en que se sustenta.
4. Contra la resolución que pone fin al procedimiento sólo cabe
recurso de reconsideración, siempre que se acompañe nueva
prueba instrumental dentro de un plazo de 5 días útiles contados
a partir del día siguiente de recibida la notificación.

Independientemente de la medida disciplinaria de suspensión que


el Poder Judicial y el Ministerio Público pueden imponer, también
están facultados para disponer la suspensión, como medida
provisional, en aquellos casos en que el acto cometido por los
jueces y fiscales respectivamente, sea pasible de destitución; hasta
que el Consejo Nacional de la Magistratura decida si corresponde
aplicar tal medida.

Art. 35º.- Todo organismo e institución pública o privada debe remitir al


Consejo Nacional de la Magistratura la información que requiera
para el desempeño de sus funciones bajo responsabilidad.

CAPITULO III: DEL PRESIDENTE

Art. 36º.- El Presidente es el representante legal del Consejo Nacional de la


Magistratura y ejerce la titularidad del pliego.

Es elegido por el Pleno del Consejo de entre sus miembros, por


votación secreta y por la mitad más uno del número de sus
miembros.

30
El Presidente es elegido en el cargo por el período de un año,
expirado el cual puede ser reelegido inmediatamente por una sola
vez.

El Consejo en Pleno elige entre sus miembros por el procedimiento


señalado en el párrafo segundo del presente artículo, por el mismo
período de un año, un Vicepresidente a quien corresponde sustituir
al Presidente en caso de ausencia u otro impedimento, y asumir la
Presidencia en caso de vacancia hasta completar el período.

Art. 37º.- El Presidente del Consejo ejerce las atribuciones siguientes:


a) Convocar y presidir sus reuniones.
b) Ejecutar sus acuerdos.
c) Votar y, además, dirimir en caso de empate.
d) Extender las Resoluciones de nombramiento.
e) Suscribir los reglamentos internos y las resoluciones.
f) Firmar el título oficial que acredita a los jueces y fiscales de
todos los niveles como tales.
g) Tomar el juramento o promesa de honor a los jueces y fiscales
de todos los niveles, a excepción de los Jueces de Paz Letrados
y Jueces de Paz.
h) Los demás que señala la Ley y el Reglamento.

Art. 38º.- El Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura cesa en el


cargo por haber expirado el término de su mandato, o por renuncia
y por las causales establecidas en el Artículo 11.

CAPITULO IV: FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO NACIONAL DE LA


MAGISTRATURA

Art. 39º.- El quórum de las reuniones del Consejo Nacional de la Magistratura


es de 4 de sus miembros y en el caso que sean 9 será de 5 de sus
miembros.

31
Art. 40º.-En las reuniones del Consejo Nacional de la Magistratura cada
consejero tiene derecho a un voto. Las decisiones del Consejo se
adoptan con el voto conforme de la mayoría simple de los
Consejeros asistentes, salvo disposición en contrario de esta ley.
Art. 41º.-El Consejo Nacional de la Magistratura actúa en plenario y en
comisiones. También puede delegar en uno de sus miembros las
atribuciones que considere necesarias para el mejor cumplimiento
de su función.

CAPITULO V: DEL REGISTRO

Art. 42º.-El Consejo lleva un registro de los resultados obtenidos en los


procesos de evaluación para el nombramiento, ratificación y
destitución de los Magistrados del Poder Judicial y miembros del
Ministerio Público.
Art. 43º.- Es prohibido expedir certificaciones o informaciones de cualquier
género a particulares o autoridades respecto a los datos contenidos
en el registro; a excepción de lo dispuesto en el Artículo 96 de la
Constitución o de mandato judicial.

Art. 44º.- La supervisión de los Registros será responsabilidad del Presidente


del Consejo Nacional de la Magistratura.

DISPOSICION COMPLEMENTARIA

Única.- Son recursos del Consejo Nacional de la Magistratura:


1. Las transferencias del Tesoro Público o asignaciones que le
concedan por las leyes anuales de presupuesto.
2. Las donaciones provenientes de instituciones nacionales o
extranjeras.
3. Las tasas por los servicios administrativos que brinde y que
fueran aprobadas en sesión plenaria.

32
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura son


elegidos, en todos los casos, en elecciones por votación secreta.
Son designados Consejeros Titular y Suplente quienes obtengan la
primera y segunda votación más alta.

Segunda.- Para la elección de los representantes del Poder Judicial,


Ministerio Público, Universidades Nacionales y Universidades
Privadas ante el Consejo Nacional de la Magistratura; los
candidatos deben obtener la mayoría absoluta de los electores
hábiles en cada grupo, en primera vuelta. En segunda vuelta se
elegirá por mayoría absoluta de los electores hábiles, entre los dos
candidatos que hayan obtenido la primera y segunda mayoría en la
primera vuelta. De haber empate se decidirá por sorteo.
La convocatoria, elección y proclamación debe efectuarse dentro
del plazo de 15 días contados a partir de la vigencia de la presente
ley. Corresponde a los titulares de cada organismo, según
corresponda, efectuar la convocatoria, organización del proceso
eleccionario y la proclamación. Para tales efectos el Rector de la
Universidad Mayor de San Marcos actúa en calidad de titular de las
Universidades Nacionales y el Rector de la Pontificia Universidad
Católica del Perú como titular de las Universidades Particulares.

Tercera.- Los miembros titulares y suplentes del Consejo Nacional de la


Magistratura en representación de los Colegios de Abogados y de
los demás Colegios Profesionales, son electos previa convocatoria
a proceso eleccionario efectuado por el Decano del Colegio de
Abogados de Lima y por el Decano del Colegio de Contadores del
Perú, respectivamente, dentro del plazo de 60 días posteriores
contados a partir de la vigencia de la presente ley. Será electo el
candidato que obtenga la mayoría absoluta de votos de los
electores hábiles que sufragaron.

33
Cuarta.- El Consejo Nacional de la Magistratura se instala y entra en
funciones con los Representantes proclamados del Poder Judicial,
Ministerio Público, de las Universidades Nacionales y de las
Universidades Particulares.

En tanto se incorporan los representantes de los Colegios de


Abogados y demás Colegios Profesionales, los acuerdos que
adopten requiere el voto unánime de sus miembros.

Quinta.- El Jurado de Honor de la Magistratura creado por la Ley


Constitucional del 12 de marzo de 1993 cesa en sus funciones al
instalarse y entrar en funciones el Consejo Nacional de la
Magistratura, conforme a la Ley Constitucional del 17 de diciembre
de 1993.

El Jurado de Honor de la Magistratura debe culminar los procesos


de evaluación que hubiere convocado y que al tiempo de entrar en
vigencia la presente ley estuvieren pendientes.

Sexta.- El Poder Judicial y el Ministerio Público continuarán conociendo los


casos de destitución de los jueces y fiscales respectivamente, de
todas las instancias, hasta que esté instalado el Consejo Nacional
de la Magistratura.

Sétima.- Transfiéranse al Consejo Nacional de la Magistratura todos los


recursos económicos, presupuestales, bienes patrimoniales, así
como el acervo documental que pertenecieron al anterior Consejo
Nacional de la Magistratura, y al Jurado de Honor de la
Magistratura.

Octava.- Autorizase al Ministerio de Economía y Finanzas para atender los


requerimientos presupuestales adicionales que le formule el
Consejo Nacional de la Magistratura para cubrir el presupuesto

34
operativo del presente ejercicio y los gastos de implementación de
dicho Órgano Constitucional.

Novena.- Autorizase al Consejo Nacional de la Magistratura para que en un


plazo no mayor de 45 días calendario, contados a partir de su
instalación, modifique y apruebe su cuadro para asignación de
personal, presupuesto analítico de personal y su reglamento de
organización y funciones.

Décima.- Deróganse el Decreto Legislativo Nº 25, el Artículo 226 de la Ley


Orgánica del Poder Judicial y todas las disposiciones legales que
se opongan a la presente ley.

Décima Primera.- La presente ley entra en vigencia al día siguiente de su


publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los veinticinco días del mes de


noviembre de mil novecientos noventa y cuatro.

JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente Democrático.

CARLOS TORRES Y TORRES LARA


Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente Democrático

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días del mes de diciembre
de mil novecientos noventa y cuatro.

35
3.- POLÍTICA REMUNERATIVA DEL CNM

(Pág. 222272 El Peruano NORMAS LEGALES Lima, viernes 3 de mayo de 2002


Aprueban política remunerativa del Consejo Nacional de la Magistratura)

DECRETO SUPREMO N° 075-2002-EF


El PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:
Que mediante Ley N° 27573 se aprobó la Ley de Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal 2002, dentro del cual, entre otros, se encuentra
aprobado el presupuesto del pliego Consejo Nacional de la Magistratura,
quien cuenta con personal sujeto al régimen laboral privado según la
normatividad legal vigente;
Que, el Artículo 52° de la Ley N° 27209 – Ley de Gestión Presupuestaria del
Estado -, establece que las escalas remunerativas y beneficios de toda índole,
así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran
necesarios durante el Año Fiscal para los Pliegos Presupuestarios
comprendidos dentro de los alcances de la referida Ley, se aprueban
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular de Sector;

Que, el numeral 13.3 del Artículo 13° de la Ley N° 27573 dispone que la
tramitación de Escalas Remunerativas a las que se refiere el Artículo 52° de la
Ley N° 27209, incluidas las que se encuentran en proceso de aprobación,
deberá efectuarse, sin excepción, dentro del monto aprobado en el
Presupuesto Institucional despliego.

Que, en el marco de los dispositivos antes citados es necesario aprobar la


política remunerativa del personal del Consejo Nacional de la Magistratura;
De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 52° de la Ley N° 27209- Ley
de Gestión Presupuestaria del Estado;

36
DECRETA:
Artículo 1°.- Apruébese la política remunerativa del Pliego Consejo Nacional
de la Magistratura, de acuerdo al Anexo que forma parte del presente Decreto
Supremo.

Artículo 2°.- Prohíbase, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, la


percepción por parte del trabajador del cualquier otro ingreso, subvención o
asignación por cualquier otro concepto o fuente de financiamiento, en especie
o dinerario, en forma adicional al monto máximo establecido en la presente
Escala.

Artículo 3°.- El egreso que origine la aplicación de los dispuesto en el Artículo


1° del presente Decreto Supremo, se atenderá con cargo a los recursos
asignados al Pliego Consejo Nacional de la Magistratura.

Artículo 4°.- Déjese en suspenso las normas que se opongan a lo dispuesto


en el presente dispositivo.

Articulo 5°.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministerio


de Economía y Finanzas.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos días del mes de mayo del
año dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ministro de Economía y Finanzas

ANEXO
POLÍTICA REMUNERATIVA DEL CONSEJO
NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
1. La remuneración máxima mensual por todo concepto, aplicable por
Categorías, se fijará conforme a:

37
2. El Presidente del Consejo de la Magistratura o a quién éste delegue,
deberá fijar el monto que le corresponda a cada trabajador, tomando en
consideración la evaluación de su desempeño. En ningún caso el monto
fijado para cada trabajador podrá superar el monto máximo establecido,
en la presente Escala.

3. el Consejo Nacional de la Magistratura sólo reconocerá al personal a su


servicio, doce (12) remuneraciones continuas más un (1) sueldo por
Aguinaldo por Fiestas Patrias y otro (1) por Navidad.

4. La presente escala remunerativa es de aplicación a partir de la fecha de


publicación de la presente norma y se financia con cargo al Presupuesto
aprobado a favor del Consejo Nacional de la Magistratura por la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios.

5. El Consejo Nacional de l Magistratura, deberá informar al Viceministro de


Hacienda, las acciones que efectúe en ejecución de los dispuesto en el
presente Decreto Supremo, dentro de los diez (10) días aprobada la
acción.

38
4. MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)
Que contiene lo siguiente

CONTENIDO
TITULO I
GENERALIDADES
1. Finalidad del Manual
2. Base Legal
3. Alcance
4. Aprobación

TITULO II
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA

1. Finalidad
2. Objetivos
3. Ubicación
4. Funciones Generales
5. Estructura orgánica, cargos y número de plazas
6. Organigrama Estructural
7. Organigrama de Cargos

TITULO III
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL PLENO DEL CONSEJO
1. Finalidad
2. Ubicación
3. Organigrama Estructural
4. Funciones Generales
5. Cuadro Orgánico de cargos
6. Del Consejero
7. Del Asesor
8. De la Secretaria
9. Del Técnico B
39
TITULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA PRESIDENCIA

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Organigrama Estructural
4. Funciones del Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura
5. Cuadro orgánico de Cargos
6. Del Asesor
7. De la Secretaria (De la Presidencia)
8. De la Secretaria (Del Consejero que ejerce la Presidencia)
9. Del Técnico A
10. Del Técnico B
11. Del Técnico
TITULO V
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA GERENCIA DE
AUDITORIA INTERNA
1. Finalidad
2. Ubicación
3. Organigrama Estructural
4. Funciones Generales
5. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
6. Líneas de coordinación Interna y Externa
7. Cuadro Orgánico de Cargos
8. Del Gerente de Auditoria Interna
9. Del Profesional A
10. Del Profesional A

TITULO VI
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA GERENCIA LEGAL

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Organigrama Estructural

40
4. Funciones Generales
5. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
6. Líneas de Coordinación Interna y Externa
7. Cuadro Orgánico de Cuadros
8. Del Gerente Legal
9. Del Profesional C

TITULO VII
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA GERENCIA DE
PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
1. Finalidad
2. Ubicación
3. Organigrama Estructural
4. Funciones Generales
5. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
6. Líneas de coordinación interna y externa
7. Cuadro orgánico de Cargos
8. Del Gerente de Planificación y Presupuesto
9. Del Profesional A
10. Del Profesional B
11. Del Técnico A
TITULO VIII
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA PROCURADURÍA
PUBLICA

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Organigrama Estructural
4. Funciones Generales
5. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
6. Líneas de coordinación interna y externa
7. Cuadro orgánico de Cargos
8. Del Procurador Público
9. Del Profesional A (Procurador Adjunto)

41
TITULO IX
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA OFICINA DE
COMUNICACION E IMAGEN INSTITUCIONAL
1. Finalidad
2. Ubicación
3. Organigrama Estructural
4. Funciones Generales
5. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
6. Líneas de coordinación interna y externa
7. Cuadro orgánico de Cargos
8. Del Jefe de la Oficina
9. Del Profesional A

TITULO X
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA OFICINA DE
INFORMATICA
1. Finalidad
2. Ubicación
3. Organigrama Estructural
4. Funciones Generales
5. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
6. Líneas de coordinación interna y externa
7. Cuadro orgánico de Cargos
8. Del Jefe de la Oficina
9. Del Profesional A
10. Del Técnico B

42
TITULO XI
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA GERENCIA DE
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

CAPITULO I
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL DESPACHO DE LA GERENCIA
1. Finalidad
2. Ubicación
3. Organigrama Estructural
4. Funciones Generales
5. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
6. Líneas de coordinación interna y externa
7. Cuadro orgánico de Cargos
8. Del Gerente de Administración y Finanzas
9. De la Secretaria
10. Del Técnico C

CAPITULO II
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA DE
CONTABILIDAD

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Funciones Generales
4. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
5. Líneas de coordinación interna y externa
6. Cuadro orgánico de Cargos
7. Del Sub Gerente de Contabilidad
8. Del Profesional B
9. Del Profesional C

43
CAPITULO III
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA DE
TESORERIA

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Funciones Generales
4. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
5. Líneas de coordinación interna y externa
6. Cuadro orgánico de Cargos
7. Del Sub Gerente de Tesorería
8. Del Profesional C
9. Del Técnico A

CAPITULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA DE
RECURSOS HUMANOS

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Funciones Generales
4. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
5. Líneas de coordinación interna y externa
6. Cuadro orgánico de Cargos
7. Del Sub Gerente de Recursos Humanos
8. Del Profesional C
9. Del Profesional C

CAPITULO V
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA DE
LOGÍSTICA
1. Finalidad
2. Ubicación
3. Funciones Generales

44
4. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
5. Líneas de coordinación interna y externa
6. Cuadro orgánico de Cargos
7. Del Sub Gerente de Logística
8. Del Profesional C
9. Del Técnico A
10. Del Técnico B

TITULO XII

DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SECRETARIA GENERAL


CAPITULO I

DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DEL DESPACHO DE SECRETARIA
GENERAL

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Organigrama Estructural
4. Funciones Generales
5. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
6. Líneas de coordinación interna y externa
7. Cuadro orgánico de Cargos
8. Del Secretario General
9. Del Profesional B
10. Del Profesional C
11. De la Secretaria
12. Del Técnico B

45
CAPITULO II
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA OFICINA DE REGISTRO
JURISDICCIONAL

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Funciones Generales
4. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
5. Líneas de coordinación interna y externa
6. Cuadro orgánico de Cargos
7. Del Técnico A (Jefe de la Oficina)
8. Del Técnico B

CAPITULO III
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA OFICINA DE TRAMITE
DOCUMENTARIO Y ARCHIVO

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Funciones Generales
4. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
5. Líneas de coordinación interna y externa
6. Cuadro orgánico de Cargos
7. Del Profesional A (Jefe de la Oficina)
8. Del Profesional C
9. Del Técnico A
10. Del Técnico C
11. Del Técnico C

46
CAPITULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SECRETARIA TÉCNICA DE
SELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO DE JUECES Y FISCALES

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Funciones Generales
4. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
5. Líneas de coordinación interna y externa
6. Cuadro orgánico de Cargos
7. Del Secretario de Selección y Nombramiento
8. Del Profesional A
9. Del Profesional C
10. Del Técnico A

CAPITULO V
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SECRETARIA TÉCNICA DE
EVALUACIÓN Y RATIFICACIÓN DE JUECES Y FISCALES

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Funciones Generales
4. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
5. Líneas de coordinación interna y externa
6. Cuadro orgánico de Cargos
7. Del Secretario de Evaluación y Ratificación
8. Del Profesional A
9. Del Profesional C
10. Del Técnico A

47
CAPITULO VI
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SECRETARIA TÉCNICA DE
PROCESOS DISCIPLINARIOS DE JUECES Y FISCALES

1. Finalidad
2. Ubicación
3. Funciones Generales
4. Líneas de dependencia, autoridad y responsabilidad
5. Líneas de coordinación interna y externa
6. Cuadro orgánico de Cargos
7. Del Secretario de Evaluación y Ratificación
8. Del Profesional A
9. Del Profesional C
10. Del Técnico A

48
VII.- CODIGO DE ETICA

Mediante Resolución Nº 089-2002-P-CNM del 29 de Octubre del 2002, se aprobó el


Código de Ética del Consejo Nacional de la Magistratura

CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL


CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

INTRODUCCIÓN

El Consejo Nacional de la Magistratura, es un organismo autónomo e


independiente de los demás órganos institucionales y se encuentra sometido solo
a la Constitución y a su Ley Orgánica, cuya función consiste en la selección,
nombramiento, ratificación y destitución de Jueces y Fiscales de todos los niveles.
Como función también, el Consejo Nacional de la Magistratura elige y destituye si
es el caso a los jefes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y del
Registro Nacional de Identidad y Estado Civil.

El Consejo Nacional de la Magistratura tiene la gran responsabilidad en la


construcción de una administración de justicia independiente y creíble para la
ciudadanía, por lo que es política e interés el constituir un organismo eficiente y
eficaz, transparente en su gestión en el sector público nacional, en el que sus
representantes y trabajadores no solo deben ser probos, sino que deben reflejarlo
a través de su conducta con sus actos en su vida personal y en el ejercicio de sus
funciones.

La Ley Nº 27815 aprobó el Código de Ética de la Función Pública, que norma la


conducta de los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones,
promoviendo la transparencia en la Administración Pública y en diseño de
mecanismos transparentes, mediante reglas claras en los procedimientos
administrativos.

49
TITULO I

GENERALIDADES, OBJETIVOS, FINALIDAD Y ALCANCES

GENERALIDADES

Art. 1° .- El fin de la función pública es el servicio a la comunidad en general,


logrando el bien común de la sociedad, debiendo sustentarse en una
ética, cimentada sobre la base de la razón y un conjunto de valores y
principios de carácter fundamental, en cuyo marco debe el servidor
publico ejercer sus funciones con libertad y responsabilidad.

FINALIDAD

Art. 2°.- Es finalidad de este código:


a) Enunciar los principios básicos que deben regir la conducta de los
trabajadores del Consejo Nacional de la Magistratura en sus
funciones, contribuyendo a aumentar el prestigio de la institución y de
su personal.

b) Promover entre todas las personas que directa o indirectamente


colaboran con las actividades de la institución, un activo compromiso
con la puesta en práctica de los valores, principios, deberes,
derechos y obligaciones, en el desempeño de las funciones que le
son encomendadas.

c) Establecer las normas y principios éticos que deben inspirar la


conducta y el desarrollo de las funciones del personal del Consejo
Nacional de la Magistratura, teniendo en cuenta los servicios que
prestan en beneficio del país.

d) Promover un clima laboral satisfactorio para todos los trabajadores


de la Institución desarrollando un comportamiento responsable y

50
eficaz en el trabajo y creando los cimientos de una cultura
organizacional en el trabajo donde predomine la comunicación, la
creatividad, solidaridad, trabajo en equipo y sobre todo la apertura al
cambio.

ALCANCES

Art. 3°.- Las normas en general contenidas y detalladas en el presente Código,


se aplican sin restricciones ni distinciones a:

a) Todo el personal del Consejo Nacional de la Magistratura,


independientemente de su régimen laboral o relación contractual; su
aplicación se extiende a toda persona que se relacione directa o
indirectamente con la institución. Toda mención que se haga a "el
trabajador" o "todo trabajador" en este Código, se deberá entender
aplicable a las personas a quienes se refiere el presente artículo.

b) Tanto en las relaciones interpersonales de los trabajadores de la


institución como en su trato hacia el público o terceros usuarios del
servicio.

TÍTULO II

VALORES Y PRINCIPIOS DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PUBLICA

Art. 4°.- Son fines del servicio público, la persona humana, el servicio a la nación
y la obtención de mayores niveles de eficiencia en el aparato estatal,
optimizando el uso de los recursos públicos.

CAPITULO I: VALORES

Art. 5°.- Se entiende por valor lo que hace que un hombre sea tal, sin lo cual
perdería la humanidad o parte de ella. La práctica del valor desarrolla la
humanidad de la persona. El valor se refiere a una excelencia o a una

51
perfección. Son guías que dan determinada orientación a la conducta y a
la vida de cada individuo y de cada grupo social.

Art. 6°.- Son valores en la institución entre otros, los siguientes:

Autenticidad: El valor de la autenticidad le da a la persona autoridad


sobre sí mismo ante sus gustos y caprichos, iniciativa
para proponerse y alcanzar metas altas, carácter estable
y sinceridad a toda prueba, lo que le hace tener una
coherencia de vida.

Autoestima: La autoestima es el valor que nos hace tener plena


seguridad en nuestras capacidades, además, da la
fortaleza necesaria para superar los momentos difíciles
de nuestra vida, evitando caer en el pesimismo y el
desánimo.

Compromiso: Una persona comprometida es aquella que cumple con


sus obligaciones haciendo más de lo esperado, porque
vive, piensa y sueña con sacar adelante a su familia, su
trabajo, su estudio y todo aquello en lo que ha
empeñado su palabra.

Confianza: Somos dignos de Confianza por cumplir


responsablemente nuestras obligaciones, ayudamos a
los demás con nuestro consejo o nuestro trabajo, si
sabemos cumplir con las promesas que hacemos,
evitamos criticar a los demás, generamos un ambiente
agradable en las reuniones a las que somos invitados,
comprendemos los errores de los demás y ayudamos a
corregir.

Crítica constructiva: El valor de la crítica constructiva se fundamenta


en el propósito de lograr un cambio favorable que

52
beneficie a todas y cada una de las personas
involucradas en circunstancias o ambientes
determinados, con actitud de respeto y sentido de
colaboración.

Diligencia: Es el valor que representa la acción de hacer una cosa


con cuidado y prontitud.

Flexibilidad: La Flexibilidad es la capacidad de adaptarse


rápidamente a las circunstancias, los tiempos y las
personas, rectificando oportunamente nuestras actitudes
y puntos de vista para lograr una mejor convivencia y
entendimiento con los demás.
Generosidad: Dar sin esperar nada a cambio, volcarse a
los demás, ayudar a los que nos necesitan, dar consuelo
a los que sufren.

Gratitud: Ser agradecido es más que saber pronunciar unas


palabras de forma mecánica, la gratitud es aquella
actitud que nace del corazón en aprecio a lo que alguien
más ha hecho por nosotros. Las muestras de afecto son
una forma visible de agradecimiento; la gratitud nace por
la actitud que tuvo la persona, más que por el bien (o
beneficio) recibido

Honestidad: La Honestidad es una forma de vivir congruente entre lo


que se piensa y la conducta que se observa hacia el
prójimo, que junto a la justicia, exige en dar a cada quien
lo que le es debido.

Laboriosidad: La laboriosidad significa hacer con cuidado y esmero las


tareas, labores y deberes que son propios de nuestras
circunstancias.

Libertad: Es la capacidad de elegir entre el bien y el mal


responsablemente. Es un derecho natural de la persona,
53
sin importar la edad, sexo o cualquier otra diferencia de
cualquier índole. La libertad se ejerce de acuerdo con los
principios fundamentales que nacen en la conciencia, en
la familia y en la sociedad.

Liderazgo: El Líder sobresale por su iniciativa, amplia visión de las


circunstancias, gran capacidad de trabajo y firmes
decisiones; sus ideas y aportaciones siempre son
consideradas por la certeza y oportunidad con que las
expresa; por otra parte, se distingue por su facilidad de
diálogo y la habilidad que tiene para relacionarse con
todos dentro y fuera del trabajo.

Todo líder tiene el compromiso y la obligación de velar


por la superación personal, profesional y espiritual de
quienes lo rodean.

Objetividad: La Objetividad es el valor de ver el mundo como es, y no


como queremos que sea, exige de nosotros ver los
problemas y las situaciones con un enfoque que
equilibre adecuadamente emoción y razonamiento. La
objetividad nos permite tomar decisiones más eficientes,
mejora nuestras relaciones humanas.

Optimismo: El optimismo es el valor que nos ayuda a enfrentar las


dificultades con buen ánimo y perseverancia ,
descubriendo lo positivo que tienen las personas y las
circunstancias, confiando en nuestras capacidades y
posibilidades junto con la ayuda que podemos recibir.

Perseverancia: La perseverancia es hermana de la fortaleza, es un


esfuerzo continuado. Es un valor fundamental en la vida
para obtener un resultado concreto. La perseverancia
brinda estabilidad, confianza y es un signo de madurez.

54
Prudencia: La prudencia es el valor que nos ayuda o reflexionar y a
considerar los efectos que pueden producir nuestras
palabras y acciones, teniendo como resultado un actuar
correcto en cualquier circunstancia. Por prudencia
tenemos obligación de manejar adecuadamente nuestro
presupuesto, cuidar las cosas para que estén siempre
en buenas condiciones y funcionales.

Puntualidad: El valor de la puntualidad es la disciplina de estar a


tiempo para cumplir nuestras obligaciones. El valor de la
puntualidad es necesario para dotar a nuestra
personalidad de carácter, orden y eficacia.

Responsabilidad: Ser responsable es asumir las consecuencias de


nuestra acciones y decisiones. Ser responsable también
es tratar de que todos nuestros actos sean realizados de
acuerdo con una noción de justicia y de cumplimiento del
deber en todos los sentidos.

Serenidad: El valor de la serenidad nos hace mantener un estado de


ánimo apacible y sosegado aún en las circunstancias
más adversas, esto es, sin exaltarse o deprimirse,
encontrando soluciones a través de una reflexión
detenida y cuidadosa, sin engrandecer o minimizar los
problemas.

Sinceridad: La Sinceridad es un valor que caracteriza a las personas


por la actitud congruente que mantienen en todo
momento, basada en la veracidad de sus palabras y
acciones.

Sociabilidad: La sociabilidad es el valor que nos impulsa a buscar y


cultivar las relaciones con las personas compaginando
los mutuos intereses e ideas para encaminarlos hacia un

55
fin común, independientemente de las circunstancias
personales que a cada uno rodean.

Solidaridad: La solidaridad es la ayuda mutua que debe existir entre


las personas, no porque se les conozca o sean nuestros
amigos, simplemente porque todos tenemos el deber de
ayudar al prójimo y el derecho a recibir la ayuda de
nuestros semejantes.

CAPITULO II

PRINCIPIOS

Art. 7°.- Principio es la base, fundamento o regla de conducta para las acciones
de la persona en el desarrollo sus actividades.

Art. 8° .- Son principios de la institución y de los servidores públicos del Consejo


Nacional de la Magistratura los establecidos en el artículo 6° de la Ley
N° 27815, considerando además entre otros los siguientes:

Independencia e Imparcialidad: El trabajador del Consejo no debe


involucrarse en situaciones, actividades o intereses incompatibles con
sus funciones, absteniéndose de toda conducta que pueda afectar su
independencia. Debe buscar que sus actos sean objetivos, ponderados
ecuánimes y equitativos.

Vocación de Servicio: Servir es ayudar a alguien de manera


espontánea, como una actitud permanente de colaboración hacia los
demás. La vocación de servicio habla de nuestro alto sentido de
colaboración para hacer la vida más ligera a los demás.

Transparencia: Es ajustar el quehacer al derecho que tiene la sociedad


de estar informada, no restringiendo por lo tanto información, salvo que
una norma legal lo señale expresamente o el interés público claramente
lo demande.

56
TITULO III

DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES DE LA FUNCIÓN PUBLICA

CAPITULO I

DEBERES Y DERECHOS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Art. 9°.- Son deberes de la institución y de los servidores públicos que laboran en
el Consejo Nacional de la Magistratura, los establecidos en el artículo 7°
de la Ley N° 27815, considerando además los siguientes deberes y
derechos:

Calidad de Trabajo: El trabajador debe brindar un servicio de excelente


calidad basado en la economía de trámites, simplicidad y transparencia
con sujeción a las normas establecidas, ene beneficio del público
usuario.

Capacitación: Es derecho y deber de cada trabajador capacitarse


permanentemente para su correcto y eficiente desempeño en el servicio,
así como cuidar su conducta y decoro en su vida social, teniendo en
cuenta la importancia, responsabilidad y el honor que significa el ejercer
un cargo al servicio del Estado.

Comunicación o informe : Todo trabajador que tenga conocimiento de


cualquier acto irregular o contrario a ley o a derecho, tiene el deber y la
obligación de informarlo de inmediato a los directivos responsables de la
institución.

Confidencialidad: La confidencialidad respecto a los casos de interés


privado que se someten a la institución es un deber y obligación de todo
el personal. Todo trabajador que tenga acceso a información deberá
mantener absoluta reserva con relación a los casos que se someten a su
competencia, respetando el derecho a la privacidad de los interesados.

Contratación y adquisición de bienes: Todo trabajador que sea


responsable del proceso de contratación y adquisición de bienes y
57
servicios, deberá implementar mecanismos que aseguren el
cumplimiento de la normatividad referida a las contrataciones y
adquisiciones del Estado, especialmente los principios de transparencia,
moralidad, imparcialidad, igualdad, probidad y libre competencia.

Derecho de los administrados: Todo trabajador del Consejo debe


respetar los derechos de los administrados establecidos en el artículo
55° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Dignidad y Decoro: El trabajador del Consejo debe observar una


conducta digna y decorosa, actuando con sobriedad y moderación. En
su trato con el público y con los demás funcionarios, debe conducirse en
todo momento con respeto y corrección.

Igualdad de Trato: El trabajador del Consejo no debe realizar actos


discriminatorios en su relación con el público o con los demás agentes
de la administración. Debe otorgar a todas las personas igualdad de
trato en igualdad de situaciones. Se entiende que existe igualdad de
situaciones cuando no median diferencias que, de acuerdo con las
normas vigentes, deben considerarse para establecer una prelación.

Imagen de la Institución: El trabajador del Consejo tiene el deber de


preservar y mejorar el prestigio de la Institución reconociendo que es un
valor que pertenece a todos los trabajadores del Consejo, valor que es
compartido por el sólo hecho de pertenecer a la misma y participar del
ideal común.

Libertad de conciencia: Todo trabajador es responsable de las


acciones que realice en el ejercicio de sus funciones, no debe supeditar
a nada ni a nadie su libertad ni su conciencia.

Libertad de expresión: Todo trabajador tiene el derecho de expresarse


libremente y dar opinión pública respecto a los asuntos que pertenecen a
su ámbito personal. En caso de tener alguna observación o crítica de
carácter institucional, debe utilizar los procedimientos internos de
comunicación.
58
Movimientos de personal: El ingreso y acceso a la función pública, su
ejercicio y cese deben desarrollarse en forma independiente de cualquier
consideración e influencia política. En la evaluación de los trabajadores o
su ascenso se tomarán criterios exclusivamente académicos y
gerenciales.

Colaboración: El trabajador del Consejo debe hacer un esfuerzo


honesto para cumplir con sus deberes. Cuanto más elevado sea el cargo
que ocupa, mayor es su responsabilidad para el cumplimiento de las
disposiciones de este Código.

Ante situaciones extraordinarias, puede realizar aquellas tareas que por


su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su
cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o
superar las dificultades que se enfrenten.

Tolerancia: El trabajador del Consejo debe observar, frente a las críticas


del público y de la prensa un grado de tolerancia superior al que,
razonablemente pudiera esperarse e un ciudadano común.

Trato diferenciado: Podrán establecerse políticas de trato diferenciado


en aquellos casos que contempla la ley o justificados por su naturaleza,
tales como la atención preferente a los discapacitados, a las madres
gestantes, personas de la tercera edad, orientación especial a los
analfabetos y el apoyo a las demás personas que soliciten acceder a los
servicios que presta el Consejo Nacional de la Magistratura.

Uso Adecuado del Tiempo de Trabajo: El trabajador del Consejo debe


usar el tiempo oficial de trabajo en un esfuerzo responsable para cumplir
con sus quehaceres. Debe desempeñar sus funciones de una manera
eficiente y eficaz y velar para que sus subordinados actúen de la misma
manera.

Art. 10°.- Toda persona comprendida en este Código, asume el compromiso de


cumplir con sus normas, respetando a los usuarios del servicio y
59
ejerciendo sus funciones con honradez en el trabajo, buena fe, celeridad
y puntualidad.

Art. 11°.- Es deber de la persona comprendida en el presente Código, respetar y


cumplir la Constitución, leyes y reglamentos que regulan su actividad,
así como los Tratados Internacionales que vinculan al Estado Peruano,
en el marco de una línea ética de conducta, ajena a cualquier
condicionamiento político, social o partidario.

CAPITULO II

PROHIBICIONES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Art. 12°.- Son prohibiciones de la institución y de los servidores públicos del


Consejo Nacional de la Magistratura los establecidos en el artículo 8° de
la Ley N° 27815, considerando además entre otros los siguientes:

Beneficios Externos Prohibidos: Está prohibido directa o


indirectamente, ni para sí ni para terceros, solicitar, aceptar o admitir
dinero dádivas, beneficios, regalos, favores, promesas u otras ventajas
para:

a) hacer, retardar o dejar de hacer tareas relativas a las funciones;

b) para hacer valer su influencia ante otro funcionario público, a fin de


que éste haga, retarde o deje de hacer tareas relativas a su
funciones; o

c) cuando resultare que no se habrían ofrecido o dado si el destinatario


no desempeñara ese cargo o función.

Está exceptuado de esta prohibición, los reconocimientos protocolares


recibidos de Gobiernos extranjeros, organismos internacionales o
entidades sin fines de lucro, en las condiciones en las que la ley o la
costumbre oficial lo admitan. También están exceptuados los beneficios
de viajes y estadía recibidos de gobiernos, instituciones de enseñanza o
entidades sin fines de lucro, por o para el dictado de conferencias,
60
cursos o actividades académicos culturales, o la participación en ellas
siempre que no resultara incompatible con las funciones del cargo o
prohibido por normas especiales.

Beneficios Internos Prohibidos: El trabajador del Consejo no debe,


directa o indirectamente, otorgar ni solicitar regalos, beneficios,
promesas u otras ventajas a otros funcionarios, excepto los regalos de
menor cuantía por razones de amistad o relaciones personales con
motivo de acontecimientos en los que resulta usual efectuarlos.

Concursos: En caso de concursos públicos en los que participen


personas que, sin llegar a estar incursas en las limitaciones de ley,
tengan parentesco sanguíneo o afín con alguno de los miembros del
Jurado, éste, deberá de abstenerse en la calificación.

Conflicto de intereses: En caso de conflicto de intereses, el trabajador


no debe anteponer el interés propio al debido cumplimiento de sus
obligaciones institucionales.

Discriminación: Se encuentra terminantemente prohibido cualquier


forma de discriminación en el servicio por razón de raza, sexo, edad,
religión, condición económica, filiación política, cultura, grado de
instrucción, condición física u otras características de la identidad o de la
vida personal.

Negar información: El público usuario tiene el derecho a estar


informado, el trabajador no debe restringir el acceso a la información,
salvo que por norma expresa se señale específicamente.

Presionar, amenazar o Acosar: Resulta imperativo no aceptar


presiones de carácter político, económicos, familiares o de cualquier otra
naturaleza, en el desempeño de sus funciones. En el supuesto que el
trabajador considere que el desempeño o resultado de su función va ser

61
influenciada por alguna relación interna o externa, deberá manifestarlo y
excusarse de participar.

Uso indebido de bienes: Todo trabajador queda prohibido de utilizar


sea directa o indirectamente, total o parcialmente, cualesquiera de los
bienes de propiedad de la institución para actividades distintas al servicio
público. Esta disposición incluye la página web y el correo electrónico
administrado por la institución.

Vida privada: La vida privada personal del trabajador de la institución


merece respeto y debe ejercerse con respeto a los demás. Nadie puede
entrometerse en ella ni el trabajador entrometerse en las demás, sin
perjuicio de los casos en que expresamente lo determine la ley.

El respeto a la vida privada del trabajador, no exime a la institución de


brindarle el apoyo que como ser humano necesite, ni de aplicar las
acciones necesarias cuando por la naturaleza de los actos efectuados
por el trabajador, trasciendan al ámbito público y puedan afectar o poner
en peligro la imagen del Consejo Nacional de la Magistratura.

TÍTULO IV

SANCIONES

Art. 13°.- En caso de incumplimiento o violación a las normas establecidas en el


presente Código, se aplicarán las sanciones pertinentes establecidas
en los documentos normativos internos de la institución de acuerdo con
la gravedad de la falta, independientemente del régimen contractual al
que esté sujeto el infractor. Esta disposición no podrá interpretarse
como reconocimiento de relación o vínculo laboral para las personas
comprendidas en el presente código y no estén en la planilla de
haberes del Consejo Nacional de la Magistratura.

Art. 14°.- Las sanciones aplicadas haciendo uso del presente Código deberán
contener los datos personales del trabajador, la sanción impuesta, el

62
tiempo de duración, la causa de la misma, y serán informadas al
Registro que para tal efecto ha creado el artículo 242° de la Ley del
Procedimiento Administrativo General.

TÍTULO V
COMITÉ DE ÉTICA

Art .15°.- Para efectos de la aplicación del presente Código, el Consejo Nacional
de la Magistratura contará con un Comité de Ética ad hoc, conformado
por las siguientes personas:

a) El Titular del Consejo Nacional de la Magistratura u otro funcionario


que lo represente designado por el mismo.
b) El Secretario General
c) El Gerente Legal
d) El Gerente de Administración y Finanzas y
e) El Sub-Gerente de Recursos Humanos

Art.16°.- En caso que uno de los miembros del Comité, esté incurso y sea
sancionado por un delito o falta interna o externa que menoscabe su
solvencia moral, ética y profesional, dejará de pertenecer al Comité de
Ética, debiendo el Titular nombrar en su reemplazo a una persona de
reconocida solvencia moral, perteneciente a la institución.

Art. 17°.- Son funciones del Comité de Ética:

a) Promover entre los trabajadores, terceros y público usuario, el


respeto y cumplimiento del presente Código.
b) Interpretar el sentido y alcance de las normas que constituyen este
Código.
c) Tramitar y resolver las denuncias que se presenten por
incumplimiento de las disposiciones del presente Código, teniendo
en cuenta el derecho a la defensa que corresponde a todo
trabajador.
63
d) Diseñar, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estímulos a
las personas que comprende este código, que cumplan con los
deberes y obligaciones y respeten sus prohibiciones.
e) Desarrollar campañas educativas sobre las sanciones para los
trabajadores que tengan prácticas contrarias a los valores,
principios, deberes y obligaciones establecidos en el presente
Código.

TÍTULO VI

DISPOSICIONES FINALES

Art. 18°.- Las disposiciones de este Código constituyen normas de carácter


general; en tal sentido, no pueden ser interpretadas o aplicadas en
perjuicio de derechos y/o beneficios más favorables establecidos en la
Constitución, leyes, decretos y demás normas específicas.

Art. 19°.- La enumeración de los valores, principios, derechos, deberes,


obligaciones y prohibiciones, que realiza en el presente Código no se
termina ni limita en su contenido, pudiéndose considerar incorporados
en ellos todos los que tengan que ver con la dignidad del ser humano y
el desarrollo de las funciones propias del Consejo Nacional de la
Magistratura.

Art. 20°.- Se incluirá en el Legajo Personal del trabajador, los reconocimientos


formales, faltas y sanciones aplicadas en el ejercicio de sus funciones,
los que serán tomados en cuenta en las evaluaciones para ascenso o
promoción que realice la institución. Esta información podrá ser
también remitida a otras instituciones que así lo soliciten, sin perjuicio
de la salvaguarda del derecho a la intimidad.

Art.21°.- A partir de la vigencia del presente Código, la Gerencia de


Administración y Finanzas deberá incluir en su plan anual de
capacitación, temas vinculados a la ética en el ejercicio de la función.

64
Así también se convocará entre todo el personal del Consejo Nacional
de la Magistratura, a concursos para incentivar el desarrollo y la
aplicación de los valores y principios que inspiran a la institución.

Art. 22°.- Todo conflicto al interior de cada oficina o entre oficinas del Consejo
Nacional de la Magistratura, debe resolverse preferentemente,
aplicando mecanismos de concertación y conciliación, salvo que, de
acuerdo a ley, corresponda directamente acudir al Comité de Ética, o
las autoridades administrativas o judiciales.

Art. 23°.- Es obligación del Consejo Nacional de la Magistratura, a través de la


Gerencia de Administración y Finanzas, la publicación y difusión
permanente de las normas contenidas en el presente Código.

Art.24°.- El presente Código entrará en vigencia al día siguiente de su


publicación.

Art. 25°.- El Comité de Ética, elaborará las normas procedimentales respectivas


relacionadas con la aplicación del presente Código.

Art.26°.- La aplicación de las normas contenidas en el presente Código es


independiente de las disposiciones establecidas en las normas
laborales vigentes, Reglamento Interno de Trabajo y otras de índole
administrativo, laboral, civil o penal que correspondan.

65
CONCLUSIONES

La Democracia no se sustenta sólo en la Libertad; su basamento principal se halla


en la Justicia, si esta no rige en forma plena, el Pueblo queda desamparado en
sus derechos.

En la necesidad de garantizar estos derechos radica la importancia de una


institución como el Consejo Nacional de la Magistratura. Hoy, el CNM tiene
gran responsabilidad en la construcción de una administración de justicia
independiente y creíble para la ciudadanía, es una de las más importantes
innovaciones que trajo consigo la vigente Constitución Política del Perú.

El Consejo Nacional de la Magistratura, Se rige por la Constitución Política y su


propia Ley Orgánica, Ley N° 26397, publicada el 12 de diciembre de 1994.

Este Organismo, independiente por mandato constitucional, tiene la muy alta y


delicada misión de seleccionar, nombrar y periódicamente ratificar a jueces y
fiscales sólidamente probos, independientes, provistos de irreductibles valores
éticos y morales, idóneos para garantizar la plena vigencia de los derechos de la
persona y el respeto a su dignidad, a través de una correcta administración de
justicia.

También el CNM tiene como función, procesar disciplinariamente, a jueces y


fiscales que, investidos de cualquier jerarquía, incurren en faltas contra los
deberes de función, desmereciendo en el concepto público la imagen de probidad,
idoneidad e imparcialidad que todo buen juez o fiscal deben observar.

La independencia que nuestra Carta Constitucional le confiere a este organismo,


lo dota también de la responsabilidad de elegir y destituir si es el caso, a quienes
ejercen las jefaturas de dos importantes organismos que concurren en la
realización de las elecciones políticas generales y municipales en el Perú.

66
Estos son La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro
Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC), de cuyo accionar e
independencia depende en grado sumo, la realización de comicios limpios y
transparentes, garantizando con ello la vigencia plena de un estado democrático.

El Consejo Nacional de la Magistratura es entonces un organismo a quien la


Constitución Política le reconoce amplios poderes, hoy restituidos. Por ello es que
el ejercicio exclusivo de sus facultades, la independencia en el cumplimiento de
las mismas y la idoneidad de quienes lo conforman, son y serán la garantía de la
utilización de sus funciones en forma independiente, imparcial y transparente.

67

Вам также может понравиться