 Santa Beatriz: Unitario y presidencialista. Sur de América.
40 sexo al nacer con base en la percepción que otras
millones, 750000 km2. 19 provincias. Cap: santa bárbara
(posee ⅓ de la población)
 1981: Ratifica la CADH (y p. san salvador (
 1998: Ratifica Convención Belem do Pará
 1982: reconoce la competencia contenciosa de la Corte IDH y
ratifica todos los tratados de DDHH (
 Límite norte: República de Yurubi que: inestabilidad
económica por dictadura desde 1995 hasta ahora. 2010:
“ocaso económico”, mala gestión del gob. y oposición,
menoscabaron la calidad de vida de los ciudadanos,
aumentaron - en los siguientes 5 años - índices de pobreza y
desnutrición, hiperinflación económica.Por lo que hay
migración de Yurubi a Santa Beatriz (700 personas diario)
 Sentencia de la CIDH (2017), caso Rafaela Camargo
(“Aborto y Laicidad”, el cual consistió en defender la
posición de una alumna quien se sometió a un aborto y ello
motivó que sea expulsada de la casa superior estudios donde
estudiaba en el país de Santa Beatriz) -> Congreso de la
República, a propuesta del partido del presidente Nicolás
Many, constitucionalmente, hizo una reforma constitucional,
en donde:Tratados de DDHH -> CARACTER
SUPRALEGAL, por lo que debe practicarse del CONTROL
DIFUSO DE CONVENCIONALIDAD, incluso en materia
administrativa,su prevalencia ha sido ratificada por el TC,
reconociendo expresa y obligatoriamente el cumplimiento de
los pronunciamientos de la CIDH
 S. Beatriz aprobó la ley contra la violencia de género,
también una sobre migraciones que permite que extranjeros,
muy pinches calificados, puedan acceder directamente a la
residencia en S. Beatriz con su familia, también permite que
un ciudadano extranjero regularice su situación en el país sin
salir de él.
 S. Beatriz implementa distintos actores que protejan intereses
de grupos vulnerables (defensoria de inmigrantes,
implementalcion de la ley contra la violencia de género,
centros de atención urgente para mujeres, servicios de
asesoría jurídica gratuita, acceso a inmigrantes al seguro
social)
 sentimiento antimigratorio-> denuncias presentadas por
yurubinos contra beatrinos por violencia física y/o verbal.
UNAS PREGUNTAS QUE SE LE HICIERON A LOS
ENCARGADOS DEL CONCURSO
3. ¿Dentro del estado de Santa Beatriz Existe algún
procedimiento administrativo o judicial mediante el cual una
persona perteneciente a la comunidad LGBT y pueda modificar
su información personal en documentos públicos y privados.
Si, al momento de los hechos ya se había dado la Ley N°30222
la cual regula el cambio de nombre, sin embargo, su reglamento
fue aprobado recientemente.
4. ¿Existe alguna ley vigente en Santa Beatriz que permita el
cambio de sexo, en caso de que sea así cuál es el procedimiento
que debe seguirse para tal motivo y si Zuleimy intentó realizar
dicho proceso? Si existe un procedimiento, para la primera parte
de la pregunta remitirse a la pregunta N°3, respecto al
procedimiento, este es vía notarial y tiene una duración
aproximada de 8 semanas.
Zuleimy no tenía conocimiento respecto de esta posibilidad y
tampoco ninguna autoridad le informó del mismo.
5. Respecto al punto 22 ¿Romina Suárez, la madre de Zuleimy,
presentó algún escrito para aclarar la tipificación del delito? No.
 Violencia contra personas LGBT
 la asignación del sexo no es un hecho biológico innato;
más bien, a las personas se les asigna socialmente un
personas tienen sobre sus genitales. “el sexo como una
construcción social” Página 31. CIDH respecto a la
violencia contra personas LGBT
 En este sentido, la CIDH acoge la posición, articulada
por el Instituto Nacional contra la Discriminación, la
Xenofobia y el Racismo del Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos de Argentina
(“INADI”), de que los genitales y la asignación del sexo
son dos conceptos distintos y que no existe una
conexión necesariamente directa entre éstos. En este
sentido, el INADI ha indicado que la categorización de
un hombre o una mujer es un acto “social, cultural e
institucional
 Finalmente, la CIDH observa que la orientación sexual
y la identidad de género no están expresamente
incluidas en la Convención de Belém do Pará. No
obstante, la CIDH considera que la Convención de
Belém do Pará es un “instrumento vivo”. En
consecuencia, la Comisión considera que cuando el
artículo 9 de la Convención de Belém do Pará126 se
refiere a la obligación del Estado de tener especialmente
en cuenta la situación de la violencia que pueda sufrir la
mujer, en razón de varios factores, necesariamente
incluyen la orientación sexual y la identidad de género.
 El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
Derechos Humanos ha señalado que la violencia contra
las personas LGBT constituye una “forma de violencia
de género, impulsada por el deseo de castigar a quienes
se considera que desafían las normas de
género”
 La CIDH observa que la orientación sexual y la
identidad de género no están expresamente incluidas en
la Convención de Belém do Pará. No obstante, la CIDH
considera que la Convención de Belém do Pará es un
“instrumento vivo”. En consecuencia, la Comisión
considera que cuando el artículo 9 de la Convención de
Belém do Pará se refiere a la obligación del Estado de
tener especialmente en cuenta la situación de la
violencia que pueda sufrir la mujer, en razón de varios
factores “entre otros”, éstos necesariamente incluyen la
orientación sexual y la identidad de género.
 . La Comisión resalta que los organismos
internacionales de derechos humanos han recomendado
de manera consistente que los Estados Miembros de la
OEA deroguen estas leyes donde continúan vigentes.
Estos organismos también han recomendado que los
Estados Miembros revisen sus Constituciones o adopten
legislación que garantice que la discriminación con base
en la orientación sexual y la identidad de género sea
prohibida.
 La CIDH también observa que un número de Estados
Miembros de la OEA han rechazado las
recomendaciones de despenalizar las relaciones
sexuales consensuales entre personas adultas del mismo
sexo en el contexto del Examen Periódico Universal. En
este sentido, la CIDH nota que algunos de los
argumentos más comunes planteados por los Estados
contra la derogación de estas leyes están vinculados a la
oposición religiosa así como social y cultural.
 En este sentido, la Corte Interamericana ha señalado que
si bien es cierto que algunas sociedades pueden ser
intolerantes con respecto a la orientación sexual de una
persona (o con relación a su raza o nacionalidad), los
Estados no pueden utilizar esto como justificación para
perpetuar tratos discriminatorios. Por el contrario, los
 Estados deben enfrentar las expresiones intolerantes y
discriminatorias con la finalidad de prevenir la
exclusión.
 Asimismo, las personas trans cuya documentación no
refleja su género pueden verse inhibidas de denunciar
delitos cometidos en su contra.
 Principios de los tratados internacionales:
 PACTA SUNT SERVANDA (los pactos deben
cumplirse). Excepto imposibilidad física, moral
o “Rebus sic stantibus”:
 RES INTER ALIOS ACTA los tratados solo crean
obligaciones entre las partes.
 BONA FIDE Este principio (Buena Fe) está ligado
con la prohibición del abuso del derecho
 EX CONSENSU ADVENIT VINCULUM del
consentimiento deviene la obligación.
 IUS COGENS normas aceptadas y reconocidas por
la comunidad internacional de Estados en su
conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario. El Comité de Derechos Humanos afirma
expresamente que son normas de ius cogens
(peremptory norms) la prohibición de la tortura y de
la privación arbitraria de la vida, así como el
derecho a unas garantías procesales mínimas, en
especial el derecho a la presunción de inocencia.
 Reglamento de la CIDH
http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/reglame
ntoCIDH.asp
 Artículo 23. Presentación de peticiones
Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no
gubernamental legalmente reconocida en uno o más
Estados miembros de la OEA puede presentar a la
Comisión peticiones en su propio nombre o en el de
terceras personas, referentes a la presunta violación
de alguno de los derechos humanos reconocidos,
según el caso, en la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, la Convención
Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San
José de Costa Rica”, el Protocolo Adicional a la
Convención Americana sobre Derechos Humanos en
Materia de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales “Protocolo de San Salvador”, el Protocolo
a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos Relativo a la Abolición de la Pena de
Muerte, la Convención Interamericana para Prevenir
y Sancionar la Tortura, la Convención
Interamericana sobre Desaparición Forzada de
Personas y la Convención Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
la Mujer “Convención de Belém do Pará”, conforme
a sus respectivas disposiciones, el Estatuto de la
Comisión y el presente Reglamento. El peticionario
podrá designar en la propia petición, o en otro
escrito, a un abogado u a otra persona para
representarlo ante la Comisión.
 Artículo 31. Agotamiento de los recursos
internos
1. Con el fin de decidir sobre la
admisibilidad del asunto la Comisión verificará
si se han interpuesto y agotado los recursos de
la jurisdicción interna, conforme a los
principios del derecho internacional
generalmente reconocidos.
2. Las disposiciones del párrafo precedente no se
aplicarán cuando:
b. no se haya permitido al presunto lesionado en
sus derechos el acceso a los recursos de la
jurisdicción interna, o haya sido impedido de
agotarlos; o c. haya retardo injustificado en la
decisión sobre los mencionados recursos.
 informe de fondo: La etapa de Fondo es donde la
CIDH decide si hubo o no hubo violaciones a los
derechos humanos en el caso analizado. Los
informes de fondo aprobados no se publican de
inmediato. Cuando se aprueba un informe de fondo
conforme al artículo 50 de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, el mismo tiene carácter
confidencial, y la Comisión lo notifica únicamente a
las partes (el Estado y el peticionario). Los informes
de fondo aprobados podrán ser publicados
posteriormente, si la Comisión lo decide, conforme al
Artículo 51(3) de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos. Los informes de fondo que se
publican en esta página son los que corresponden a
casos que no fueron enviados a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, los cuales se
hacen públicos en la página de casos enviados a la
Corte IDH.
http://www.oas.org/es/cidh/decisiones/fondos.asp
 Feminicidio en latinoamérica:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_ui
bd.nsf/70BC79427E036D8E05257CD1006E0EDC/$F
ILE/Feminicidio_Am%C3%A9ricaLatina.pdf
 Hay quienes aportan una carga y distinción aún más
sutil al debate distinguiendo entre feminicidio y
femicidio. El femicidio es el homicidio simple del
cual es víctima una mujer, y este no requiere una
tipificación particular. El feminicidio, en cambio,
incluye en sus características la condición de género
y sí debería ser tipificado. Bajo esta visión, se llega a
sostener como lo hace el abogado Felipe Rodríguez
Moreno en una entrevista con el diario ecuatoriano
El Telégrafo que el feminicidio es comparable con el
genocidio. Para éste, el odio de género es
contemplado en el delito de genocidio. Por lo tanto,
el feminicidio debería ser considerado un subtipo del
mismo y tendría que ser incluido en el ordenamiento
jurídico.
 Derechos de las mujeres:
http://www.oas.org/es/cidh/mujeres/default.asp
 no de los principios fundamentales que
informa y que está reflejado en este trabajo en
forma constante es la necesidad de incorporar
la perspectiva de género en la planificación y
la implementación de las políticas públicas y la
toma de decisiones en todos los Estados
miembros.
 Enseñanza de género:
http://www.oas.org/es/cidh/prensa/Comunicados/201
7/208.asp
 La CIDH respecto a la resolución nº. 29.664
en la legislación de Paraguay:
La medida, adoptada por medio de la
Resolución nº. 29.664, supone un retroceso
para los derechos de las mujeres, de las
personas con orientaciones sexuales e
identidades de género diversas y de los niñas y
niños a recibir una educación libre de
 estereotipos basados en ideas de inferioridad o
de subordinación.
El propio entorno escolar debe reflejar estos
valores y el espíritu de entendimiento,
tolerancia e igualdad, en su mismo
funcionamiento”
“Los programas educativos con perspectiva de
género y de diversidad sexual son
indispensables para erradicar los estereotipos
negativos, para combatir la discriminación y
para proteger los derechos de todas las
personas,” dijo la Relatora de la CIDH sobre
los Derechos de las Mujeres, Comisionada
Margarette Macaulay.
La CIDH subraya que el derecho a la igualdad
y a la no discriminación, establecido en la
Convención Americana y en otros
instrumentos interamericanos, exige medidas
de respeto y garantía de los Estados hacia toda
persona bajo su jurisdicción. Del derecho a la
igualdad y a la no discriminación deriva la
obligación de adoptar medidas legislativas, de
política pública y de toda índole que sean
necesarias para garantizar el ejercicio efectivo
de este derecho, como se menciona en el
Informe sobre la Violencia contra Personas
LGBTI de la CIDH.
 Género:
http://www.corteidh.or.cr/sitios/libros/todos/docs/ge
nero1.pdf
 Según la Corte IDH, México tampoco demostró:
 d. Haber cumplido con los artículos 2° de la
Convención Americana y 7° c) de la Convención de
Belém do Pará, para ofrecer una respuesta inmediata
y eficaz a la denuncias por desaparición y prevenir la
violencia contra las mujeres.
 e. Haber “adoptado normas o tomado medidas para
que los funcionarios responsables de recibir las
denuncias tuvieran la capacidad y la sensibilidad
para entender la gravedad del fenómeno de la
violencia contra la mujer y la voluntad para actuar
de inmediato”65.
 Por lo tanto, a pesar de que los asesinatos fueron
presuntamente cometidos por agentes no estatales, la
Corte IDH declaró a México responsable de la
violación de los derechos a la vida, integridad
personal y libertad personal reconocidos en los
artículos 4 inc. 1, 5 inc. 1, 5 inc. 2 y 7 inc. 1 de la
Convención Americana, en relación con la
obligación general de garantía contemplada en el
artículo 1 inc. 1 y la obligación de adoptar
disposiciones de derecho interno contemplada en el
artículo 2° de la misma, así como con las
obligaciones contempladas en el artículo 7 b) y c) de
la Convención Belém do Pará, en perjuicio de las
tres víctimas del caso.86yççh+
 MUJERES TRANS
http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/cartillas/2015-
2016/31-DH-Transgenero.pdf
Argumentos a favor de la presunta víctima:
1. Convención Americana sobre Derechos Humanos
(San José, 1969):
 Cap. 1. Artículo 1.- Obligación de Respetar los
Derechos 1. Los Estados Partes en esta Convención
se comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno
ejercicio a toda persona que esté sujeta a su
jurisdicción, sin discriminación alguna por motivo
de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier otra índole, origen nacional
o social, posición económica, nacimiento o cualquier
otra condición social.
 Cap 1. Artículo 2.- Deber de Adoptar
Disposiciones de Derecho Interno Si el ejercicio de
los derechos y libertades mencionados en el Artículo
1 no estuviere ya garantizado por disposiciones
legislativas o de otro carácter, los Estados Partes se
comprometen a adoptar, con arreglo a sus
procedimientos constitucionales y a las
disposiciones de esta Convención, las medidas
legislativas o de otro carácter que fueren necesarias
para hacer efectivos tales derechos y libertades.
 Artículo 5.- Derecho a la Integridad Personal 1.
Toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad física, psíquica y moral. 2. Nadie debe ser
sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda persona privada de
libertad será tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
 Cap. 7 Sec.2.Funciones. Artículo 41.- La Comisión
tiene la función principal de promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos, y
en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes
funciones y atribuciones: a) estimular la conciencia
de los derechos humanos en los pueblos de América;
b) formular recomendaciones, cuando lo estime
conveniente, a los gobiernos de los Estados
Miembros para que adopten medidas progresivas en
favor de los derechos humanos dentro del marco de
sus leyes internas y sus preceptos constitucionales,
al igual que disposiciones apropiadas para fomentar
el debido respeto a esos derechos; c) preparar los
estudios o informes que considere convenientes para
el desempeño de sus funciones; d) solicitar de los
gobiernos de los Estados Miembros que le
proporcionen informes sobre las medidas que
adopten en materia de derechos humanos; e) atender
las consultas que, por medio de la Secretaria General
de la Organización de los Estados Americanos, le
formulen los Estados Miembros en cuestiones
relacionadas con los derechos humanos y, dentro de
sus posibilidades, les prestará el asesoramiento que
éstos le soliciten; f) actuar respecto de las peticiones
y otras comunicaciones en ejercicio de su autoridad
de conformidad con lo dispuesto en los artículos 44
al 51 de esta Convención, y g) rendir un informe
anual a la Asamblea General de la Organización de
los Estados Americanos.
 Artículo 43.- Los Estados Partes se obligan a
proporcionar a la Comisión las informaciones que ésta
les solicite sobre la manera en que su derecho interno
asegura la aplicación efectiva de cualesquiera
disposiciones de esta Convención.
 Cap 7 Sec.3.Competencia. Artículo 44.- Cualquier
persona o grupo de personas, o entidad no
gubernamental legalmente reconocida en uno o más
 Estados Miembros de la Organización, puede
presentar a la Comisión peticiones que contengan
denuncias o quejas de violación de esta Convención
por un Estado Parte.
 Respecto al agotamiento de recursos internos: En su
inciso 2, el mismo artículo dispone que este requisito
no se aplicará cuando
a)no exista en la legislación interna del
Estado de que se trata el debido proceso legal
para la protección del derecho o derechos que
se alega han sido violados;
b)no se haya permitido al presunto lesionado
en sus derechos el acceso a los recursos de la 2. Convención de Belem do Pará
jurisdicción interna, o haya sido impedido de
agotarlos; y,
c)haya retardo injustificado en la decisión
sobre los mencionados recursos.
 Sec.4.Procedimiento. Artículo 48.- 1. La
Comisión, al recibir una petición o
comunicación en la que se alegue la violación
de cualquiera de los derechos que consagra
esta Convención, procederá en los siguientes
términos: a) si reconoce la admisibilidad de la
petición o comunicación solicitará
informaciones al Gobierno del Estado al cual
pertenezca la autoridad señalada como
responsable de la violación alegada,
transcribiendo las partes pertinentes de la
petición o comunicación. Dichas
informaciones deben ser enviadas dentro de un
plazo razonable, fijado por la Comisión al
considerar las circunstancias de cada caso. b)
recibidas las informaciones o transcurrido el
plazo fijado sin que sean recibidas, verificará si
existen o subsisten los motivos de la petición o
comunicación. De no existir o subsistir,
mandará archivar el expediente. c) podrá
también declarar la inadmisibilidad o la
improcedencia de la petición o comunicación,
sobre la base de una información o prueba
sobrevinientes. d) si el expediente no se ha
archivado y con el fin de comprobar los
hechos, la Comisión realizará, con
conocimiento de las Partes, un examen del
asunto planteado en la petición o
comunicación. Si fuere necesario y
conveniente, la Comisión realizará una
investigación para cuyo eficaz cumplimiento
solicitará, y los Estados interesados le
proporcionarán, todas las facilidades
necesarias. e) podrá pedir a los Estados
interesados cualquier información pertinente y
recibirá, si así se le solicita, las exposiciones
verbales o escritas que presenten los
interesados. f) se pondrá a disposición de las
Partes interesadas, a fin de llegar a una
solución amistosa del asunto fundada en el
respeto a los derechos humanos reconocidos en
esta Convención. 2. Sin embargo, en casos
graves y urgentes, puede realizarse una
investigación previo consentimiento del Estado
en cuyo territorio se alegue haberse cometido
la violación, tan sólo con la presentación de
una petición o comunicación que reúna todos
los requisitos formales de admisibilidad.
 Artículo 63.- 1. Cuando decida que hubo
violación de un derecho o libertad protegidos
en esta Convención, la Corte dispondrá que se
garantice al lesionado en el goce de su derecho
o libertad conculcados. Dispondrá asimismo, si
ello fuera procedente, que se reparen las
consecuencias de la medida o situación que ha
configurado la vulneración de esos derechos y
el pago de una justa indemnización a la parte
lesionada.
 Artículo 67.- El fallo de la Corte será
definitivo e inapelable.
 artículo 1, entiende por violencia contras las mujeres:
”…cualquier acción o conducta, basada en su género,
que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como
en el privado…”
 Art 2: Violencia: psicológica, sexual y física
 La Convención visibiliza tres ámbitos donde se
manifiesta esta violencia: 1. En la vida privada: Cuando
la violencia se ejerce dentro de la familia, la unidad
domestica o en cualquier otra relación interpersonal, y
aun cuando el agresor ya no viva con la víctima. 2. En
la vida pública: Cuando la violencia es ejercida por
cualquier persona, ya sea que esta se lleve a cabo en la
comunidad, en el lugar de trabajo, en instituciones
educativas, establecimientos de salud o cualquier otro
lugar, y 3. Perpetrada o tolerada por el Estado o sus
agentes, dondequiera que ocurra
 Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia,
tanto en el ámbito público como en el privado. Este
derecho incluye, entre otros: » el derecho de las mujeres
a ser libres de toda forma de discriminación, » el
derecho de las mujeres a ser valoradas y educadas libre
de patrones estereotipados de comportamiento y
prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de
inferioridad o subordinación
 Denuncia o queja ante la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) La CIDH puede recibir
denuncias o quejas que provengan de individuos o
entidades no gubernamentales donde se alegue la
violación del artículo 7 de la Convención.
2. Protocolo de San Salvador (El Salvador, 1988):
Reconociendo que los derechos esenciales del hombre
no nacen del hecho de ser nacional de determinado
Estado, sino que tienen como fundamento los atributos
de la persona humana, razón por la cual justifican una
protección internacional
 Artículo 3 Obligación de no Discriminación Los
Estados partes en el presente Protocolo se comprometen a
garantizar el ejercicio de los derechos que en él se
enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de
cualquier otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
 Artículo 6 Derecho al Trabajo 1. Toda persona tiene
derecho al trabajo, el cual incluye la oportunidad de
obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa
a través del desempeño de una actividad lícita libremente
escogida o aceptada.
2. Los Estados partes se comprometen a adoptar las
medidas que garanticen plena efectividad al derecho al
trabajo, en especial las referidas al logro del pleno
empleo, a la orientación vocacional y al desarrollo de
 proyectos de capacitación técnico-profesional, procedimiento en la medida en que si no se inicia éste
particularmente aquellos destinados a los minusválidos. podría verse vulnerado el derecho del ciudadano a la
Los Estados partes se comprometen también a ejecutar y a tutela judicial efectiva.
fortalecer programas que coadyuven a una adecuada  La denuncia no requiere de formalidades, la querella y
atención familiar, encaminados a que la mujer pueda la demanda sí; formalidades tales como por escrito, al
contar con una efectiva posibilidad de ejercer el derecho órgano competente, casi siempre con abogado y
al trabajo. procurador, etcétera.
 Artículo 7 Condiciones Justas, Equitativas y
Satisfactorias de Trabajo Los Estados partes en el 1. Feminicidio:
presente Protocolo reconocen que el derecho al trabajo al  Transexual: Persona que adquiere las características físicas
que se refiere el artículo anterior supone que toda persona de las personas del sexo contrario mediante tratamiento
goce del mismo en condiciones justas, equitativas y hormonal o quirúrgico.
satisfactorias, para lo cual dichos Estados garantizarán en  Feminicidio:Asesinato de una mujer por razón de su sexo.
sus legislaciones nacionales, de manera particular: (cómo saber si fue feminicidio: Preguntarse, ¿Habría
b. el derecho de todo trabajador a seguir su vocación y a sucedido la agresión/asesinato de haber sido hombre?
dedicarse a la actividad que mejor responda a sus
 Mujer: Persona del sexo femenino que tiene la apariencia,
expectativas y a cambiar de empleo, de acuerdo con la
el comportamiento y las cualidades que se consideran
reglamentación nacional respectiva;
propias del ser femenino y adulto.
 Artículo 11 Derecho a un Medio Ambiente Sano
1. Toda persona tiene derecho a vivir en un medio En tanto la CIDH: La asignación del sexo no es un hecho
ambiente sano y a contar con servicios públicos básicos.
biológico innato; más bien, a las personas se les asigna
2.Los Estados partes promoverán la protección, socialmente un sexo al nacer con base en la percepción que otras
preservación y mejoramiento del medio ambiente. personas tienen sobre sus genitales. “el sexo como una
construcción social” Página 31. CIDH respecto a la violencia
contra personas LGBT Y En este sentido, la CIDH acoge la
3. CIDH (Competencias y asuntos tratados) posición, articulada por el Instituto Nacional contra la
Discriminación, la Xenofobia y el Racismo del Ministerio de
 2.- La competencia contenciosa Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de Argentina
 En su tarea contenciosa, la Corte Interamericana de (“INADI”), de que los genitales y la asignación del sexo son dos
Derechos Humanos puede conocer en casos contra Estados, conceptos distintos y que no existe una conexión necesariamente
y juzgar si éstos han violado alguna disposición de la directa entre éstos. En este sentido, el INADI ha indicado que la
Convención Americana sobre Derechos Humanos; sólo la categorización de un hombre o una mujer es un acto “social,
Comisión Interamericana de Derechos Humanos y los cultural e institucional
Estados, pueden llevar un caso ante la Corte 252.
 También hace referencia a la competencia del Tribunal HECHOS:
Europeo de Derechos Humanos a través de la cual tiene Ilustres magistrados de esta honorable Corte Interamericana de
capacidad para conocer y decidir sobre una controversia Derechos Humanos, representantes del Estado de Santa Beatriz y
entre un particular y un Estrado o entre dos o más Estados público presente, tengan ustedes un cordial saludo. Mi nombre es
respecto de la violación de un derecho humano. Diana Coila Pacheco y en conjunto con mi compañera Alejandra
querella y denuncia: Soto Obregón, comparecemos en representación de Zuleymi
Pareja y de Romina Suárez.
 La querella es el escrito dirigido al Juzgado penal Ahora, con la venia de este Tribunal, voy a dar paso a exponer
competente, y que debe reunir ciertas formalidades, por los hechos del caso:
el que el sujeto (= ciudadano, asociación, extranjero, 1. En primer lugar, desde 1995 se instauró una dictadura
etcétera) además de poner en conocimiento del Juzgado en la República de Yurubi, que sumado al llamado “ocaso
un hecho delictivo (= notitia criminis) se constituye en económico” del 2010 y la mala gestión gubernamental,
parte acusadora del proceso que en su caso devendrá. terminaron con mermar la calidad de vida de los yurubianos; de
 La denuncia es el acto por el que se informa a la manera que el índice de pobreza y desnutrición se elevó. Debido
autoridad de la existencia de un hecho delictivo. a esto, se encontraron en un desplazamiento forzado el cual se
 La querella se interpone ante tribunales penales. viene produciendo de manera creciente, por lo que se calcula
 La demanda se interpone ante tribunales civiles. que, aproximadamente, se da ingreso a 700 personas diariamente
 La denuncia se interpone ante una autoridad, que a a Santa Beatriz.
efectos prácticos puede ser, la Policía, el Ministerio Los yurubianos, honorable Corte, están huyendo de la
fiscal o el Juzgado de guardia. inseguridad y de la pobreza que en el Estado de Yurubi hay.
 La denuncia se configura como una obligación que 2. Como resultado de este movimiento internacional, el
impone el Estado para obtener la colaboración de los Estado de Santa Beatriz implementó diversos actores para
ciudadanos con la Administración de justicia, en cambio proteger intereses de grupos vulnerables tales como la defensoría
la querellay la demanda se constituyen como un de inmigrantes, ley contra la violencia de género, servicios de
derecho del ciudadano para acceder a la Administración asesoría jurídica gratuita entre otros.
de justicia y de este modo ver tutelados sus derechos, 3. Vamos a lo que nos apremia, Zuleimy Pareja, una mujer
guardando estrecha relación con el derecho transexual de a penas 25 años, debido a la crisis recién
constitucional a la tutela judicial efectiva. mencionada, se vio forzada a migrar a Santa Bárbara, capital de
 La denuncia no obliga a la autoridad a iniciar un Santa Beatriz. Con el único fin de apoyar a sus padres y 5
procedimiento judicial, la querella y la demanda, en el hermanos menores a través del desempeño de su carrera
caso en que estén bien y coherentemente profesional como docente.
fundamentadas, sé obliga a la autoridad a incoar un
4. A pesar de haber conseguido, con mucho esfuerzo, un
permiso de trabajo en Santa Bárbara, así como la inscripción de
su título ante el ente competente e, incluso, honorables
magistrados, haber logrado ser incorporada a la Asociación
Nacional de Profesores de Santa Bárbara, no consiguió ejercer su
profesión en ninguna institución debido a que argumentaban que,
y cito, “al contratarlo, estarían poniendo en peligro a los niños,
por ser una aberración de la naturaleza” y que “los padres
jamás aceptarían que un hombre con vestido enseñara a sus
hijos”.
5. Ante estos tratos, Zuleymi trató, en reiteradas ocasiones,
con la finalidad de lograr ejercer su derecho al trabajo, denunciar
tales actos por violencia psicológica por razones de género, pero
los efectivos señalaron que solo podía presentar una querella, ya
que tal protección está definida exclusivamente para “mujeres
reales”
6. Al ser privada de ejercer su profesión, se vio obligada a
laborar como mesera en un bar-discoteca de nombre “PRIDE”,
conocido por ser un centro de reunión para la comunidad LGBT
7. Es en ese lugar, en donde conoce a Gerardo Morales ,
un cliente habitual que en reiteradas ocasiones agredió a
personas dentro del establecimiento. Sin embargo, nunca fue
detenido ya que las mismas autoridades argumentaban que, y
cito, “Deben empezar a comportarse como hombres” “NO
estamos para arreglar grescas de borrachos”
8. A principios de Julio del 2014, Gerardo hacía
comentarios y gestos a Zuleymi, acosándola y llegando a pasar
noches enteras fuera de su casa con el fin de asegurarse de que
esta no tuviera una pareja sentimental, señalando que “si no era
de él, no era de nadie”
9. En setiembre del 2014, Zuleymi denunció hasta en 3
oportunidades diferentes las agresiones de Morales, pero la
Fiscalía se negaba a aceptar a trámite las denuncias refiriendo
que no es aplicable la ley contra la violencia de género debido a
que, en su pasaporte, figuraba como varón y no como mujer.
10. El 10 de noviembre del 2014, al salir del trabajo,
Zuleymi fue dopada y arrastrada hacia el auto de Gerardo. Al
recobrar la conciencia se encontraba amordazada, encadenada y
atada de pies y brazos en la casa de Gerardo.
11. Los empleadores hicieron la denuncia pertinente por la
desaparición de Zuleymi y el fiscal de turno, señaló que tomaría
medidas inmediatas a fin de encontrarla. Dispuso a investigar las
razones de su migración.
12. En vista de que no se encontró nada, se decidió archivar
el caso.
13. Mientras tanto, durante 5 días, Zuleimy sufrió de golpes
y repetidas violaciones hasta que el 16 de noviembre, Morales
decidió acuchillarla 12 veces en el tórax y el abdomen. Viendo
que aún agonizaba, le arrojó ácido al rostro, asegurándose de que
nadie pudiera identificarla y una vez que dejó de respirar,
envolvió el cadáver en una alfombra y abandonó el cuerpo en un
basural, muy lejos de la ciudad.
14. La madre de Zuleymi,Romina Suárez, en vista de que
no tenía noticias de su hija, como es natural, decidió viajar,
dándose con la sorpresa de que ella había desaparecido. Ella
decidió preguntar por ella en el local en donde trabajaba
Zuleymi, en donde testigos le comentaron que Gerardo había
alardeado en repetidas ocasiones el asesinato de Zuleymi que
habría cometiendo, dando incluso detalles.
15. Romina Suárez, tomó camino hacia el basural en donde,
había contado Gerardo, se encontraba el cadáver de su hija.
Efectivamente encontró un cadáver en el lugar que, a través de
pruebas de adn, se comprobó era el de Zuleymi.
16. Si bien se detuvo a Gerardo Morales, el caso fue
calificado como homicidio simple y hasta el momento no existe
sentencia contra el mismo.
17. Movimiento de Respeto a las Personas Migrantes
(estudiantes beatrinos) 1, marzo, 2017, petición a la CIDH en la
que denunciaban la responsabilidad internacional de S. Beatriz
por violación de los derechos de Zuleimy Pareja y Romina
Suárez (su gfa)
18. 01/06/17 -> informe Nº 12/17 -> CIDH declara
admisible la causa. Posterior a los plazos reglamentarios para que
las partes presentaran sus observaciones adicionales sobre el
fondo, el 5 de enero del 2018, la CIDH emite su informe de
Fondo del caso: Responsabilidad internacional del Estado por la
violación de los artículos 3, 4, 5, 8, 11.2, 24 y 25 respecto a los
artículos 1.1 y 2 de la CADH, así como responsabilidad
internacional del art. 7 de la Convención Belém do Pará.
19. Se notifica oportunamente al Estado y se le pide que en
3 meses informe sobre el cumplimiento de las recomendaciones.
Al estado le llega al kirchoff y la CIDH somete el somete el caso
ante a jurisdicción de la CIDH el 21 de mayo del 2018 por todos
los hechos y derechos referidos en su informe de fondo.
Este caso afectó, entonces, derechos de trabajo, igualdad ante la
ley, a la integridad personal, al honor. Así como incumplimiento
de Tratados Internacionales como los de la misma Comisión
Americana de Derechos Humanos, Convención Belem do Pará,
Protocolo de San Salvador y el Reglamento de la Comisión.
De esta manera, buscamos la responsabilidad internacional del
Estado por la violación de los artículos 3, 4, 5, 8, 11.2, 24 y 25
respecto a los artículos 1.1 y 2 de la CADH, así como
responsabilidad internacional del art. 7 de la Convención Belém
do Pará.
ARGUMENTOS:
 La Comisión puede estudiar una petición en la que no se
hayan agotado los recursos internos cuando: A. las leyes
internas no establecen el debido proceso para proteger los
derechos que se alegan violados; B. no se ha permitido a la
presunta víctima el acceso a los recursos internos o se le ha
impedido agotarlos; o C. hay demora en emitir una decisión
final sobre el caso sin que exista una razón válida.
 Principios de Tratados internacionales (su espíritu)
o PACTA SUNT SERVANDA (los pactos deben
cumplirse). Excepto imposibilidad física, moral o “Rebus sic
stantibus”:
o RES INTER ALIOS ACTA los tratados solo crean
obligaciones entre las partes.
o BONA FIDE Este principio (Buena Fe) está ligado con
la prohibición del abuso del derecho
o EX CONSENSU ADVENIT VINCULUM del
consentimiento deviene la obligación.
o IUS COGENS normas aceptadas y reconocidas por la
comunidad internacional de Estados en su conjunto como
norma que no admite acuerdo en contrario. El Comité de
Derechos Humanos afirma expresamente que son normas de
ius cogens (peremptory norms) la prohibición de la tortura y de
la privación arbitraria de la vida, así como el derecho a unas
garantías procesales mínimas, en especial el derecho a la
presunción de inocencia.
Principios de Derecho Internacional reconocidos por el
Estatuto y por las sentencias del Tribunal de Nuremberg
(Aprobados por la Comisión de Derecho Internacional en
1950 y presentados a la Asamblea General)
o PRINCIPIO I Toda persona que cometa un acto que
constituya delito de derecho internacional es responsable de él
y está sujeta a sanción.
o PRINCIPIO II El hecho de que el derecho interno no
imponga pena alguna por un acto que constituya delito de
derecho internacional no exime de responsabilidad en derecho
internacional a quien lo haya cometido.
 En tanto la Convención Americana sobre Derechos
Humanos (San José, 1969) dice:
o Cap. 1. Artículo 1.- Obligación de Respetar
los Derechos 1. Los Estados Partes en esta Convención
se comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno
ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción,  También incumplimiento del Protocolo de San Salvador
sin discriminación alguna por motivo de raza, color,
sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier
otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición
social.
o Cap 1. Artículo 2.- Deber de Adoptar
Disposiciones de Derecho Interno Si el ejercicio de los
derechos y libertades mencionados en el Artículo 1 no
estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o
de otro carácter, los Estados Partes se comprometen a
adoptar, con arreglo a sus procedimientos
constitucionales y a las disposiciones de esta
Convención, las medidas legislativas o de otro carácter
que fueren necesarias para hacer efectivos tales
derechos y libertades.
 Entonces, sí el Estado de Santa Beatriz se ve obligado a
cumplir con aquellos que mandan los Tratados
Internacionales consentidos, este caso viola el artículo
7, en primer lugar, de la convención Belem do Pará que
dice:
o CAPITULO IIi DEBERES DE LOS ESTADOS.
Artículo 7
o Los Estados Partes condenan todas las formas de
violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por
todos los medios apropiados y sin dilaciones,
políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar
dicha violencia y en llevar a cabo lo siguiente:
o a. abstenerse de cualquier acción o práctica de
violencia contra la mujer y velar por que las
autoridades, sus funcionarios, personal y agentes e
instituciones se comporten de conformidad con esta
obligación;
o b. actuar con la debida diligencia para prevenir,
investigar y sancionar la violencia contra la mujer;
o c. incluir en su legislación interna normas penales,
civiles y administrativas, así como las de otra
naturaleza que sean necesarias para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y
adoptar las medidas administrativas apropiadas que
sean del caso;
o d. adoptar medidas jurídicas para conminar al
agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar,
dañar o poner en peligro la vida de la mujer de
cualquier forma que atente contra su integridad o
perjudique su propiedad;
o e. tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo
medidas de tipo legislativo, para modificar o abolir
leyes y reglamentos vigentes, o para modificar
prácticas jurídicas o consuetudinarias que respalden
la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la
mujer;
o f. establecer procedimientos legales justos y eficaces PETITORIO:
para la mujer que haya sido sometida a violencia, que
incluyan, entre otros, medidas de protección, un
juicio oportuno y el acceso efectivo a tales
procedimientos;
o g. establecer los mecanismos judiciales y
administrativos necesarios para asegurar que la mujer
objeto de violencia tenga acceso efectivo a
resarcimiento, reparación del daño u otros medios de
compensación justos y eficaces, y
o h. adoptar las disposiciones legislativas o de otra
índole que sean necesarias para hacer efectiva esta
Convención.
respecto a los artículos 3, 6 y 7 que versan sobre
igualdad y trabajo.
o Artículo 3 Obligación de no Discriminación
Los Estados partes en el presente Protocolo se
comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos
que en él se enuncian, sin discriminación alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen
nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social.
o Artículo 6 Derecho al Trabajo 1. Toda
persona tiene derecho al trabajo, el cual incluye la
oportunidad de obtener los medios para llevar una
vida digna y decorosa a través del desempeño de una
actividad lícita libremente escogida o aceptada. 2.
Los Estados partes se comprometen a adoptar
las medidas que garanticen plena efectividad al
derecho al trabajo, en especial las referidas al logro
del pleno empleo, a la orientación vocacional y al
desarrollo de proyectos de capacitación técnico-
profesional, particularmente aquellos destinados a los
minusválidos. Los Estados partes se comprometen
también a ejecutar y a fortalecer programas que
coadyuven a una adecuada atención familiar,
encaminados a que la mujer pueda contar con una
efectiva posibilidad de ejercer el derecho al trabajo.
o Artículo 7 Condiciones Justas, Equitativas y
Satisfactorias de Trabajo Los Estados partes en el
presente Protocolo reconocen que el derecho al trabajo
al que se refiere el artículo anterior supone que toda
persona goce del mismo en condiciones justas,
equitativas y satisfactorias, para lo cual dichos Estados
garantizarán en sus legislaciones nacionales, de
manera particular:
b. el derecho de todo trabajador a seguir su
vocación y a dedicarse a la actividad que mejor
responda a sus expectativas y a cambiar de empleo, de
acuerdo con la reglamentación nacional respectiva;
 Así mismo, hacemos hincapié en el Reglamento de
la Comisión, que en su Artículo 63, nos dice: 1.
Cuando decida que hubo violación de un derecho o
libertad protegidos en esta Convención, la Corte
dispondrá que se garantice al lesionado en el goce
de su derecho o libertad conculcados. Dispondrá
asimismo, si ello fuera procedente, que se reparen
las consecuencias de la medida o situación que ha
configurado la vulneración de esos derechos y el
pago de una justa indemnización a la parte
lesionada.
 Del mismo modo por lo anteriormente expuesto, se pide
que se condene por costas, dado el informe de fondo de
la Corte y que el Estado de Santa Beatriz dé un informe
de cumplimiento de las recomendaciones emanadas de
este Tribunal en no más de 3 meses.