Unidad 10 La Asistencia Jurídica Gratuita y El Turno de Oficio

UNIDAD
10 LA ASISTENCIA
JURÍDICA GRATUITA
Y EL TURNO DE
OFICIO
Autor: Esther Monterroso Casado

"Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización del Centro de Estudios Financieros, CEF, salvo excepción prevista
por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".
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por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".
DEONTOLOGÍA
INTRODUCCIÓN LA ASISTENCIA UNIDAD 1
UNIDAD 3
JURÍDICA HISTORIA DE LA GRATUITA
ARQUEOLOGÍA Y
INTRODUCCIÓN
AL MERCADO DEL Y JURIDICA UNIDAD 3
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Unidad
Unidad 1
PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS
PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS
Presentación
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Presentación
En la presente Unidad didáctica se traza un recorrido por la historia de la arqueología y
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Jurídica Gratuita
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arqueología interés en la tradición
de Oriente Próximo.
arqueólogos de gabinete, la egiptología y la arqueología de Oriente Próximo. profesionales de los
las actuaciones efectuadas, prestando especial atención a las obligaciones
abogados adscritos al servicio y al régimen disciplinario aplicable, que será el general con ciertas
singularidades que resultan preciso conocer. A continuación se analizarán las consecuencias de
Objetivos
las solicitudes de designación en el curso del proceso y los mecanismos disponibles para cuando
Objetivos
el abogado de oficio advierta que la pretensión encomendada resulta insostenible. También será
objeto de atención los turnos de guardia en los turnos especiales de asistencia al detenido y
-
violencia de género. Por último, se abordará la incidencia de la solicitud en el curso de proceso; y
virtieron una práctica de tradición anticuaria, en sus orígenes, en una disciplina -
finalizaremos poniendo de relieve cómo se efectúa la justificación y el pago de las actuaciones en
virtieron una práctica
profesionalizada, deactualidad.
en la tradición anticuaria, en sus orígenes, en una disciplina
el turno de oficio.
profesionalizada, en la actualidad.
DEONTOLOGÍA LA ASISTENCIA UNIDAD 1
JURÍDICA Y JURIDICA GRATUITA
NORMATIVA Y EL TURNO DE 3
PROFESIONAL OFICIO
1. LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA Y LA FUNCIÓN SOCIAL DEL

TURNO DE OFICIO
La abogacía históricamente ha asumido la defensa de los pobres, proveyendo de vocero a
quien carecía de él. La Partida III de Alfonso X el Sabio, en el título VI («De los abogados»), ley
VI («Cómo el judgador debe dar vocero á la parte que gelo demandare»), venía a establecer que
la viuda, el huérfano y otras personas desvalidas si no pudieran pagar a un abogado, los jueces
debían proporcionarles abogado, que tenía que representarlas por un mesurado salario; y si no
pudieran pagarlo, debía mandar el juez que lo hicieran por amor de Dios.
Como sabemos, el acceso a la tutela judicial conlleva unos costes económicos, que vienen
determinados principalmente por la intervención en el mismo de abogados y procuradores, así
como el coste de la obtención de las pruebas documentales o periciales necesarias o las tasas
judiciales. Precisamente, el sistema de justicia gratuita permite a esos ciudadanos proveerse de los
profesionales necesarios para acceder a la tutela judicial efectiva y ver adecuadamente defendidos
sus derechos e intereses legítimos.
PRECISIÓN
Por imperativo legal, es preciso la intervención de abogados y procuradores en la mayoría de los procedimientos
ante los tribunales de justicia, lo que origina unos costes económicos que serían inasumibles para los ciudadanos que no
disponen de suficientes recursos económicos. El derecho a la asistencia jurídica gratuita garantiza el acceso a la justicia
en condiciones de igualdad a todos los ciudadanos.
Precisamente, el turno de oficio surge como una necesidad social de cumplir con la
concepción social o asistencial de nuestro Estado democrático de derecho. El Estado se encuentra
obligado a prestar un sistema eficaz de justicia gratuita a los ciudadanos que lo precisen, y lo
articula como un servicio público prestado por abogados y procuradores, que se encuentra
financiado con fondos públicos.
La base legal de esta responsabilidad la encontramos en la propia Constitución española de

1978, en los siguientes artículos:
• Artículo 17.3: «Toda persona detenida debe ser informada, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detención, no pudiendo ser obligada a
declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y
judiciales, en los términos que la ley establece».
• Artículo 24.1: «Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces
y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda
producirse indefensión».
• Artículo 24.2: «Asimismo, todos tienen derecho al juez ordinario predeterminado por la ley,
a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusación formulada contra ellos, a
PROFESIONAL OFICIO
un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías, a utilizar los medios de
prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra sí mismos, a no confesarse culpables y a
la presunción de inocencia».
• Artículo 25.1: «Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el
momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la
legislación vigente en aquel momento».
• Artículo 119 (reproducido en el 20.1 de la LOPJ): «La justicia será gratuita cuando así lo
disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para
litigar».
PRECISIÓN
El turno de oficio es un servicio público que contribuye a garantizar el derecho constitucional de igualdad, la
tutela judicial efectiva y el derecho a la justicia gratuita.
En coherencia con los contenidos de estos preceptos constitucionales, y al objeto de asegurar

a todas las personas el acceso a la tutela judicial efectiva, el artículo 119 del propio texto
constitucional, como hemos visto, previene que la justicia será gratuita cuando así lo disponga la
ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar. Con todo
ello, nuestra norma fundamental diseña un marco constitucional regulador del derecho a la tutela
judicial que incluye, por parte del Estado, una actividad prestacional encaminada a la provisión de
los medios necesarios para hacer que este derecho sea real y efectivo incluso cuando quien desea
ejercerlo carezca de recursos económicos.
La previsión constitucional contenida en el artículo 119 ha sido objeto de desarrollo por la

Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial, que en su artículo 20.2 recoge el mandato constitucional
y remite, para la regulación del sistema de justicia gratuita, a una ley ordinaria. En este sentido
dispone que: «Se regulará por ley un sistema de justicia gratuita que dé efectividad al derecho
declarado en los artículos 24 y 119 de la Constitución, en los casos de insuficiencia de recursos
para litigar».
En la actualidad, el contenido de este derecho está determinado por la Ley 1/1996, de 10 de

enero, de Asistencia Jurídica Gratuita (LAJG), que articula un sistema de justicia gratuita para
aquellos que carezcan de recursos, permitiendo a los ciudadanos que acrediten insuficiencia de
recursos para litigar, proveerse de los profesionales necesarios para acceder a la tutela judicial
efectiva. Este derecho a la justicia gratuita se consagró como tal tras la publicación de esta ley, ya
que hasta entonces aparecía recogido como un «beneficio de pobreza».
PRECISIÓN
La LAJG resulta de aplicación general en todo tipo de procesos judiciales, incluidos los recursos de amparo
constitucional, la vía administrativa previa cuando así lo establezca la legislación específica, así como al asesoramiento
previo al proceso (art. 1).
La LAJG atribuye a los Colegios profesionales de Abogados y Procuradores la organización

de los servicios de asistencia letrada, defensa y representación gratuitas, debiendo en cualquier
caso velar por el aseguramiento de un adecuado nivel de calidad y competencia profesional que
garantice el derecho constitucional de defensa. Los Colegios de Abogados organizan, a través de
PROFESIONAL OFICIO
sus Juntas de Gobierno, los servicios de asistencia letrada y de defensa gratuitas, garantizando su
prestación mediante la designación de los abogados y velando por su correcto funcionamiento a
través de mecanismo de control.
En la actualidad, este servicio es prestado a los ciudadanos por un colectivo importante de

abogados. Recogiendo los datos del IX Informe del Observatorio de la Justicia Gratuita en España
del Consejo General de la Abogacía Española, publicado en 2015, existen en España 42.728
abogados en el turno de oficio. Teniendo en cuenta el censo de colegiados (a 31 de diciembre de
2014 se encontraban censados en los diferentes Colegios de Abogados 137.447 abogados
ejercientes) se concluye en este estudio que el 31,1 % de estos profesionales se encuentra adscrito
al servicio de turno de oficio.
2. NORMATIVA LEGAL DE LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA
Las principales normas que resultan de aplicación al derecho y asistencia jurídica gratuita y
al funcionamiento del turno de oficio son las siguientes:
• Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita (LAJG).
• Real Decreto 996/2003, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Asistencia

Jurídica Gratuita (RAJG).
• Real Decreto 1455/2005, de 2 de diciembre, por el que se modifica el RAJG, aprobado por
el Real Decreto 996/2003, de 25 de julio.
• Ley 16/2005, de 18 de julio, por la que se modifica la Ley 1/1996, de 10 de enero, de

asistencia jurídica gratuita, para regular las especialidades de los litigios transfronterizos civiles y
mercantiles de la Unión Europea.
• Ley 42/2015, de 5 de octubre, de reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
• Orden de 3 de junio de 1997, por la que se establecen los requisitos generales mínimos de
formación y especialización necesarios para prestar los servicios de asistencia jurídica gratuita.
• Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (arts. 20 y 440).
• Real Decreto 658/2001, de 22 de junio, por el que se aprueba el Estatuto General de la

Abogacía Española (arts. 45 y 46).
• Real Decreto 3/2013, de 22 de febrero, por el que se modifica el régimen de las tasas en el
ámbito de la Administración de Justicia y el sistema de asistencia jurídica gratuita.
PRECISIÓN
La ley básica que rige el funcionamiento de la justicia gratuita es la LAJG, en cuanto que determina un sistema de
justicia gratuita que permita a los ciudadanos que acrediten insuficiencia de recursos para litigar proveerse de los
profesionales necesarios para acceder a la tutela judicial efectiva.
PROFESIONAL OFICIO
3. CONTENIDO Y EXTENSIÓN DEL DERECHO DE ASISTENCIA JURÍDICA

GRATUITA
3.1. CONTENIDO MATERIAL DEL DERECHO
El derecho a la asistencia jurídica gratuita comprende las siguientes prestaciones, recogidas

en el artículo 6 de la ley:
1. Asesoramiento y orientación gratuitos previos al proceso a quienes pretendan reclamar la

tutela judicial de sus derechos e intereses, así como información sobre la posibilidad de
recurrir a la mediación u otros medios extrajudiciales de solución de conflictos, en los
casos no prohibidos expresamente por la ley, cuando tengan por objeto evitar el conflicto
procesal, o analizar la viabilidad de la pretensión.
2. Asistencia de abogado al detenido, preso o imputado, que no lo hubiera designado, para

cualquier diligencia policial que no sea consecuencia de un procedimiento penal en curso
o en su primera comparecencia ante un órgano jurisdiccional, o cuando esta se lleve a
cabo por medio de auxilio judicial y el detenido o preso no hubiere designado letrado en
el lugar donde se preste.
3. Defensa y representación gratuitas por abogado y procurador en el procedimiento

judicial, cuando la intervención de estos profesionales sea legalmente preceptiva o,
cuando no siéndolo, sea expresamente requerida por el juzgado o tribunal mediante auto
motivado para garantizar la igualdad de las partes en el proceso.
4. Inserción gratuita de anuncios o edictos, en el curso del proceso, que preceptivamente

deban publicarse en periódicos oficiales.
5. Exención del pago de tasas judiciales, así como del pago de depósitos necesarios para la
interposición de recursos.
PRECISIÓN
Las tasas judiciales se incluyen en la asistencia jurídica gratuita según el Real Decreto-Ley 3/2013, de 22 de
febrero, por el que se modifica el régimen de tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y el sistema de
asistencia jurídica gratuita.
6. Asistencia pericial gratuita en el proceso a cargo del personal técnico adscrito a los
órganos jurisdiccionales o, en su defecto, a cargo de funcionarios, organismos o
servicios técnicos dependientes de las Administraciones públicas.
Excepcionalmente, y cuando por inexistencia de técnicos en la materia de que se trate,

no fuere posible la asistencia pericial de peritos dependientes de los órganos
jurisdiccionales o de las Administraciones públicas, esta se llevará a cabo, si el juez o el
tribunal lo estima pertinente, en resolución motivada, a cargo de peritos designados de
acuerdo a lo que se establece en las leyes procesales, entre los técnicos privados que
correspondan.
PROFESIONAL OFICIO
El juez o tribunal podrá acordar en resolución motivada que la asistencia pericial

especializada gratuita se lleve a cabo por profesionales técnicos privados cuando
deba prestarse a menores y personas con discapacidad psíquica que sean víctimas de
abuso o maltrato, atendidas las circunstancias del caso y el interés superior del menor o
de la persona con discapacidad, pudiendo prestarse de forma inmediata.
PRECISIÓN
Se prevé que el peritaje gratuito especializado sea prestado por peritos privados en el caso menores y personas
discapacitadas víctimas de abusos o malos tratos.
7. Obtención gratuita de copias, testimonios, instrumentos y actas notariales, en los

términos previstos en el artículo 130 del Reglamento Notarial.
8. Reducción del 80% de los derechos arancelarios que correspondan por el otorgamiento
de escrituras públicas y por la obtención de copias y testimonios notariales no
contemplados en el número anterior, cuando tengan relación directa con el proceso y
sean requeridos por el órgano judicial en el curso del mismo, o sirvan para la
fundamentación de la pretensión del beneficiario de la justicia gratuita.
9. Reducción del 80 % de los derechos arancelarios que correspondan por la obtención de

notas, certificaciones, anotaciones, asientos e inscripciones en los Registros de la
Propiedad y Mercantil, cuando tengan relación directa con el proceso y sean requeridos
por el órgano judicial en el curso del mismo, o sirvan para la fundamentación de la
pretensión del beneficiario de la justicia gratuita.
10. Los derechos arancelarios a que se refieren los apartados 8 y 9 de este artículo no se
percibirán cuando el interesado acredite ingresos por debajo del indicador público de
renta de efectos múltiples (IPREM).
3.2. EXTENSIÓN TEMPORAL DEL DERECHO
De conformidad con el artículo 7 de la ley, el derecho de asistencia jurídica gratuita se

extiende a todos sus trámites e incidencias, incluida la ejecución, en el transcurso de una misma
instancia, sin que pueda aplicarse a un proceso distinto. Este derecho se mantiene para la
interposición y sucesivos trámites de los recursos contra las resoluciones que pongan fin al
proceso en la correspondiente instancia, salvo que el abogado entienda que resulta insostenible la
pretensión y lo comunique a la comisión, de conformidad con el artículo 32 de la LAJG.
EJEMPLO 1
Un sujeto tiene concedido un derecho de justicia gratuita y tras la interposición de la demanda por el abogado
designado para el proceso se desestima la misma. En el caso de que interponga un recurso de apelación contra la
sentencia dictada, gozará igualmente de este derecho de asistencia jurídica gratuita.
PROFESIONAL OFICIO
Si la competencia para el conocimiento del recurso interpuesto corresponde a un órgano

judicial cuya sede se encuentre en distinta localidad, el secretario judicial, una vez recibidos los
autos judiciales, debe requerir a los respectivos colegios la designación de abogado y, en su caso,
procurador de oficio ejercientes en dicha sede jurisdiccional.
EJEMPLO 2
Si el procurador designado pertenece a un partido judicial correspondiente a unos municipios de la provincia,

pero no de la capital, no podrá actuar ante la Audiencia con sede en la capital, siendo preciso una nueva designación de
procurador.
.
Una vez que se interpone la demanda o la contestación, no es posible solicitar el derecho a la

asistencia jurídica gratuita ni a prestaciones distintas de las solicitadas, salvo que la situación de
insuficiencia económica haya sido sobrevenida, debiendo acreditarse ante la Comisión de
Asistencia Jurídica Gratuita (art. 8). Lo mismo sucede cuando se pretenda dicho reconocimiento
para una posterior instancia (por ejemplo, en apelación ante la Audiencia) sin que se hubiera
solicitado en la anterior instancia.
El reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita por circunstancias

sobrevenidas no tendrá carácter retroactivo. No procederá la solicitud del derecho cuando el
proceso ya hubiera finalizado mediante resolución firme, salvo que se refiera a su ejecución
3.3. RECONOCIMIENTO DEL DERECHO Y RENUNCIA
3.3.1. Reconocimiento del derecho
El reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita lleva consigo la designación

de abogado y, cuando sea preciso, de procurador de oficio. En ningún caso se permite que pueda
actuar simultáneamente un abogado de oficio y un procurador libremente elegido, o viceversa,
salvo que el profesional de libre elección renuncie por escrito a percibir sus honorarios o derechos
(art. 27 de la LAJG).
Este reconocimiento del derecho conlleva la confirmación de las designaciones provisionales

de abogado y procurador, y si estas no se hubiesen producido, el nombramiento inmediato de los
profesionales que defiendan y representen al titular del derecho, así como del resto de las
prestaciones que integren el derecho.
El legislador establece dos situaciones en que se asegura este derecho desde el mismo
momento de su solicitud, sin esperar a que se produzca la designación provisional o la resolución
de su reconocimiento (art. 30 del Reglamento):
• En el orden penal: se asegurará en todo caso la defensa desde el momento mismo de la

detención, sin perjuicio del abono por el cliente de los honorarios devengados si no le fuese
reconocido el derecho a la asistencia jurídica gratuita.
• En la asistencia a la mujer víctima de violencia de género: se asegurará dicha asistencia

desde el momento en que la mujer lo solicite, produciendo la falta de reconocimiento del
derecho iguales efectos que en el caso anterior.
PROFESIONAL OFICIO
3.3.2. Renuncia del derecho
El beneficiario de asistencia jurídica gratuita puede, si lo desea, renunciar expresamente a la

designación de abogado y procurador de oficio, nombrando libremente a profesionales de su
confianza, debiendo constar expresamente este extremo en la solicitud y afectando
simultáneamente esta renuncia al abogado y procurador.
La renuncia posterior a la designación, que, asimismo, deberá afectar simultáneamente al

abogado y procurador designados de oficio, tiene que ser comunicada expresamente a la
Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita y a los correspondientes colegios profesionales y no
implica la pérdida de las demás prestaciones reconocidas en la concesión del derecho de
asistencia jurídica gratuita (art. 28 de la LAJG).
4. SOLICITUD DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA
A continuación, analizaremos quiénes pueden ser beneficiaros de este derecho, qué

requisitos les son exigibles y cómo se tramitan estas solicitudes.
4.1. BENEFICIARIOS DE LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA
En términos generales, la exposición de motivos de la LAJG entiende como beneficiarios y

destinatarios directos de la asistencia jurídica gratuita a todos los ciudadanos que pretendan
acceder a la tutela judicial efectiva y vean obstaculizado dicho acceso en razón de su situación
económica. Ahora bien, el artículo 2 de la LAJG, y sin perjuicio de los tratados y convenios
internacionales sobre la materia en los que España sea parte, establece específicamente qué
sujetos pueden acogerse a este derecho y, el artículo 3 determina qué requisitos son exigidos.
Con relación al ámbito personal de aplicación, pueden acogerse a este derecho (art. 2 de la
LAJG):
a) Los ciudadanos españoles, los nacionales de los demás Estados miembros de la UE y los
extranjeros que se encuentren en España, cuando acrediten insuficiencia de recursos para
litigar.
b) Las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, en todo caso.
c) Las siguientes personas jurídicas cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar:
• Asociaciones de utilidad pública.
• Fundaciones inscritas en el Registro Público correspondiente.
d) En el orden jurisdiccional social: los trabajadores y beneficiarios del sistema de Seguridad

Social (tanto para la defensa en juicio como para el ejercicio de acciones para la
efectividad de los derechos laborales en los procedimientos concursales y los litigios de
esta materia sustentados ante el orden contencioso administrativo).
e) En el orden contencioso-administrativo: los ciudadanos extranjeros que acrediten

insuficiencia de recursos para litigar, aun cuando no residan legalmente en territorio
español, tendrán derecho a la asistencia letrada y a la defensa y representación gratuita en
todos aquellos procesos relativos a su solicitud de asilo y Ley de Extranjería (incluida vía
administrativa previa).
PROFESIONAL OFICIO
f) Las personas físicas en los litigios transfronterizos en materia civil y mercantil

(remitiéndose a los términos en el capítulo VIII de la ley, que para el reconocimiento del
derecho en España exige residir o estar domiciliado en un Estado miembro de la UE
distinto de España y los requisitos económicos generales en la ley).
g) Con independencia de la existencia de recursos para litigar:
• A las víctimas de violencia de género, de terrorismo y de trata de seres humanos en

aquellos procesos que tengan vinculación, deriven o sean consecuencia de su
condición de víctimas, así como a los menores de edad y las personas con
discapacidad intelectual o enfermedad mental cuando sean víctimas de situaciones
de abuso o maltrato.
• Este derecho asistirá también a los causahabientes en caso de fallecimiento de la

víctima, siempre que no fueran partícipes de los hechos.
A los efectos de la concesión del beneficio de justicia gratuita, la condición de víctima se

adquirirá cuando se formule denuncia o querella, o se inicie un procedimiento penal, por
alguno de los delitos a que se refiere este apartado, y se mantendrá mientras permanezca
en vigor el procedimiento penal o cuando, tras su finalización, se hubiere dictado
sentencia condenatoria. El beneficio de justicia gratuita se perderá tras la firmeza de la
sentencia absolutoria o del sobreseimiento definitivo o provisional por no resultar
acreditados los hechos delictivos, sin la obligación de abonar el coste de las prestaciones
disfrutadas gratuitamente hasta ese momento.
En los distintos procesos que puedan iniciarse como consecuencia de la condición de

víctima de los delitos a que se refiere este apartado y, en especial, en los de violencia de
género, deberá ser el mismo abogado el que asista a aquélla, siempre que con ello se
garantice debidamente su derecho de defensa
h) A quienes a causa de un accidente acrediten secuelas permanentes que les impidan

totalmente la realización de las tareas de su ocupación laboral o profesional habitual y
requieran la ayuda de otras personas para realizar las actividades más esenciales de la
vida diaria, cuando el objeto del litigio sea la reclamación de indemnización por los daños
personales y morales sufridos.
i) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de

asistencia jurídica gratuita a las asociaciones que tengan como fin la promoción y defensa
de los derechos de las víctimas del terrorismo, señaladas en la Ley 29/2011 de 22 de
septiembre, de reconocimiento y protección integral a las víctimas del terrorismo.
PRECISIÓN
El legislador, en la última reforma, ha añadido el supuesto de las asociaciones que tengan como fin la promoción
y defensa de los derechos de las víctimas del terrorismo, señaladas en la Ley 29/2011 de 22 de septiembre, de
reconocimiento y protección integral a las víctimas del terrorismo.
PROFESIONAL OFICIO
4.2. REQUISITOS ECONÓMICOS PARA EL ACCESO A LA ASISTENCIA JURÍDICA

GRATUITA
a) Personas físicas.
Existe un derecho de asistencia jurídica gratuita a aquellas personas físicas que carezcan de
patrimonio suficiente, el cual se computa en los recursos e ingresos económicos brutos
anuales, por todos los conceptos y por unidad familiar. El artículo 3 de la ley, tras la reforma
efectuada por el Real Decreto-Ley 3/2013, de 22 de febrero, ha establecido los siguientes
umbrales, que no deben superarse:
• Dos veces el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente en el

momento de efectuar la solicitud cuando se trate de personas no integradas en ninguna
unidad familiar.
PRECISIÓN
En 2014, 12.780,26 €
• Dos veces y media el IPREM vigente en el momento de efectuar la solicitud cuando se trate
de personas integradas en alguna de las modalidades de unidad familiar con menos de cuatro
miembros.
PRECISIÓN
En 2014, 15.975,33 €
• El triple del IPREM cuando se trate de unidades familiares integradas por cuatro o más
miembros o que tengan reconocida su condición de familia numerosa de acuerdo con la
normativa vigente. Para la determinación del derecho.
PRECISIÓN
En 2014, 19.170,39 €
A efectos de la ley, para determinar el concepto de «unidad familiar» en sus diversas

modalidades se estará a lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas, equiparándose a los cónyuges no separados legalmente las parejas de hecho
constituidas de conformidad con los requisitos que les fueran exigibles.
En el supuesto de que existan intereses familiares contrapuestos en el litigio para el que se

solicita la asistencia, y así se acredite, los medios económicos serán valorados
individualmente.
PROFESIONAL OFICIO
PRECISIÓN
Los ingresos de la familia se valorarán de manera individual cuando el solicitante acredite la existencia de
intereses familiares contrapuestos en el pleito como sucede, por ejemplo, en el caso de solicitud de divorcio
contencioso o de división de una herencia
b) Personas jurídicas.
Para que las personas jurídicas puedan acogerse al derecho de asistencia jurídica gratuita
deben cumplir con dos requisitos:
• Que se trate de asociaciones declaradas de utilidad pública o de fundaciones inscritas

en el registro administrativo correspondiente.
• Que carezca de patrimonio suficiente y, en este sentido, que el resultado contable de la

entidad en cómputo anual fuese inferior a la cantidad equivalente al triple del indicador
público de renta de efectos múltiples.
PRECISIÓN
Para que se les conceda este derecho, la base imponible en el impuesto sobre sociedades debe ser inferior a la
cantidad equivalente al triple del IPREM en cómputo anual. El IPREM según la LPGE del año 2015 asciende a: 17,75
€ diarios; 532,51 € mensuales; 6.390,13 € anuales (Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2015).
4.3. EXCLUSIÓN POR MOTIVOS ECONÓMICOS
A la hora de comprobar la insuficiencia de recursos para litigar es posible que al solicitante

le sea denegado el derecho de justicia gratuita si existe una evidencia de que dispone de medios
económicos. Por ello, no solo se pueden considerar las rentas y otros bienes patrimoniales o
circunstancias que consten en la declaración, sino que podrá atenderse a los signos externos que
manifiesten una real capacidad económica. Para valorar esa existencia de patrimonio suficiente se
tiene en cuenta la titularidad de bienes inmuebles siempre que no constituyan la vivienda habitual
del solicitante, así como los rendimientos del capital mobiliario (art. 4 de la LAJG).
EJEMPLO 3
Un sujeto solicita el derecho a la asistencia jurídica gratuita alegando que no trabaja. Se le podrá negar el derecho
a la asistencia jurídica gratuita si existen signos externos que desmientan esa declaración de insuficiencia de recursos
como podrían ser, por ejemplo, por la existencia de propiedades urbanas o un número considerable de acciones
bursátiles
PROFESIONAL OFICIO
4.4. RECONOCIMIENTO EXCEPCIONAL DEL DERECHO
El legislador también posibilita el reconocimiento especial del derecho de asistencia de

justicia gratuita atendiendo a las circunstancias de familia del solicitante, número de hijos o
familiares a su cargo, las tasas judiciales y otros costes derivados de la iniciación del proceso, u
otras de análoga naturaleza, objetivamente evaluadas y, en todo caso, cuando el solicitante ostente
la condición de ascendiente de una familia numerosa de categoría especial (es decir, tenga más de
cuatro hijos). En estos casos, la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita puede conceder
excepcionalmente, mediante resolución motivada, el reconocimiento del derecho a las personas
cuyos recursos e ingresos superen los límites legalmente (siempre que no excedan del quíntuplo
del indicador público de renta de efectos múltiples), teniendo en cuenta además la carencia de
patrimonio suficiente.
Bajo esas mismas condiciones, también se puede reconocer el derecho a esta asistencia
atendiendo a las circunstancias de salud del solicitante y a las personas con discapacidad, así
como a las personas que los tengan a su cargo cuando actúen en un proceso en su nombre e
interés, siempre que se trate de procedimientos que guarden relación con las circunstancias de
salud o discapacidad que motivan este reconocimiento excepcional.
PRECISIÓN
El Real Decreto-Ley 3/2013, de 22 de febrero, posibilita el reconocimiento excepcional del derecho a las
personas discapacitadas pero limitándolo a los procesos vinculados con la salud y discapacidad de las mismas.
4.5. TRAMITACIÓN DE LA SOLICITUD
4.5.1. Procedimiento general
El servicio de asistencia jurídica gratuita se gestiona a través de los Servicios de Orientación

Jurídica de los Colegios de Abogados. Los colegios están obligados a facilitar a los solicitantes la
información necesaria en relación con el cumplimiento de los requisitos para su concesión, así
como el auxilio en la redacción de las solicitudes correspondientes.
PRECISIÓN
Los Consejos Generales de la Abogacía Española y de los Colegios de Procuradores de los tribunales de España y
sus respectivos colegios regulan y organizan, a través de sus Juntas de Gobierno, los servicios de asistencia letrada y de
defensa y representación gratuitas, garantizando, en todo caso, su prestación continuada y atendiendo a criterios de
funcionalidad y de eficiencia en la aplicación de los fondos públicos puestos a su disposición (art. 22 de la LAJG).
.
La solicitud se puede realizar personalmente, por el propio interesado; o a instancia del juez
o tribunal, en el transcurso de un procedimiento si estima que resulta preciso y urgente asegurar el
derecho de defensa y representación, y se alegue insuficiencia económica. En tal caso, dictará una
resolución, requiriendo a los colegios profesionales el nombramiento de un abogado y un
procurador de oficio.
PROFESIONAL OFICIO
Para solicitar el beneficio de justicia gratuita es necesario que el interesado cumplimente un

impreso normalizado de solicitud, recogido en los anexos del Real Decreto 996/2003, por el que
se aprueba el RAJG. Estos impresos son proporcionados por los Servicios de Orientación Jurídica
de los Colegios de Abogados, las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita y las dependencias
judiciales. También se puede acceder a los mismos a través del enlace de «Servicios al
Ciudadano» de la web del Ministerio de Justicia (http://www.mjusticia.gob.es).
PRECISIÓN
El Consejo General de la Abogacía Española dispone, además, de un portal web (http://www.justiciagratuita.es)

desde donde los ciudadanos pueden comprobar si se cumplen los requisitos económicos exigidos o cumplimentar el
formulario de solicitud de justicia gratuita.
EJEMPLO 4
Doña Eulalia, persona mayor de escasos recursos económicos, que reside en Alcobendas (Madrid), desea
interponer una demanda de divorcio contra su cónyuge, para lo que requiere de la intervención de un abogado y un
procurador. Doña Eulalia podrá acudir al juzgado de Alcobendas, que es que le corresponde por su domicilio, y pedir
un impreso oficial para la tramitación de la asistencia de justicia gratuita. Una vez cumplimentada la solicitud y
aportada la documentación precisa, el juzgado lo remitirá al Servicio de Orientación jurídica del Colegio de Abogados
de Madrid, que será quien comprobará si cumple con los requisitos establecidos en la ley y, en tal caso, le concederá el
derecho a la justicia gratuita, para que se le designe un abogado y un procurador que puedan interponer dicha demanda.
a) Lugar de presentación de la solicitud
Las solicitudes de asistencia jurídica gratuita, junto con la correspondiente documentación,

se presentan ante los Servicios de Orientación Jurídica del Colegio de Abogados del lugar en que
se halle el juzgado o tribunal que haya de conocer del proceso principal, o ante el juzgado del
domicilio del solicitante si el proceso no se hubiera iniciado.
La solicitud podrá presentarse por cualquier medio, incluyendo los previstos en la normativa
de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.
b)Datos requeridos para iniciar la tramitación
• Nombre y apellidos.
• Número de DNI.
• Lugar y medio preferente a efectos de notificaciones.
• Fecha de la solicitud.
• Datos personales del cónyuge.
• Identificación de los familiares que convivan con el solicitante.
• Datos acreditativos de la situación económica y patrimonial del interesado y su unidad

familiar (ingresos, propiedades, etc.).
PROFESIONAL OFICIO
• Circunstancias personales y familiares (estado de salud, obligaciones económicas, etc.).
• Pretensión que se quiere hacer valer ante los tribunales y fase procesal en que se encuentra.
• Identificación de la parte o partes contrarias en el litigio, si las hubiere.
• Precisión de las prestaciones para las que se solicita el reconocimiento del derecho que
podrán ser todas o algunas de la previstas en el artículo 6.
c) Documentación a presentar
Documentación general:
• Fotocopia DNI, pasaporte o tarjeta de residencia.
• Fotocopia libro de familia.
• Fotocopia completa del IRPF del último ejercicio presentado o certificado.
• Certificado de bienes expedido por la oficina del catastro.
• Certificado de empadronamiento donde figuren todas las personas que vivan con el
interesado.
• Informe de la vida laboral expedido por la Tesorería de la Seguridad Social.
Documentación económica, atendiendo a las circunstancias del interesado:
• Trabajadores por cuenta ajena: fotocopia de las cuatro últimas nóminas o certificado de
la empresa donde se haga constar el salario anual bruto.
• Trabajadores por cuenta propia: fotocopia de las últimas declaraciones trimestrales de

IVA de IRPF y resumen anual.
• Desempleados: certificado expedido por el Instituto Nacional de Empleo en el que

conste el periodo de desempleo.
• Pensionistas: certificado expedido por el organismo público o privado que abone la

pensión, donde conste el importe.
En la presentación de la solicitud se informará al solicitante de la facultad atribuida a la

Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita para la consulta de los datos a que se refiere el artículo
17, tanto del solicitante como, en su caso, de su cónyuge o pareja de hecho, debiendo prestar
todos los afectados el consentimiento en la solicitud. Cuando el solicitante del derecho no
estuviera casado o su matrimonio hubiera sido disuelto o estuviera separado legalmente deberá
confirmar, mediante declaración jurada, que carece de pareja de hecho.
En la presentación de la solicitud na vez presentada la solicitud, los servicios de orientación

jurídica de los Colegios de Abogados examinarán toda la documentación presentada y, si aprecian
que es insuficiente o que en la solicitud existen deficiencias, conceden al interesado un plazo de
PROFESIONAL OFICIO
10 días hábiles para la subsanación de los defectos (art. 14 de la LAJG). En el caso de que la
documentación requerida no sea presentada, se archivará la solicitud.
Si el Colegio de Abogados estima que el solicitante cumple los requisitos legalmente

establecidos, procederá a la designación provisional de abogado y lo comunicará en el mismo
momento al Colegio de Procuradores para que designe un procurador en el caso de que su
intervención fuese preceptiva.
La solicitud junto con la documentación es remitida a la Comisión de Asistencia Jurídica

Gratuita, quien decide si se concede a la persona el beneficio de la justicia gratuita, confirmando
o revocando la resolución provisional del Servicio de Orientación Jurídica del Colegio.
• Si la resolución es estimatoria. La comisión confirma los nombramientos provisionales de

abogado y procurador o comunica a los respectivos colegios profesionales dicha resolución
para su nombramiento, y establece las prestaciones del derecho a la justicia gratuita del
solicitante, que se adecuarán a las solicitadas.
• Si la solicitud se desestima. Las designaciones realizadas provisionalmente por los

colegios profesionales quedarán sin efecto, debiendo el peticionario, en su caso, abonar los
honorarios y derechos económicos ocasionados por la intervención de los profesionales
designados con carácter provisional (art. 18 de la LAJG).
PRECISIÓN
Cuando el ciudadano formule una solicitud de asistencia de justicia gratuita, la Comisión de Asistencia Jurídica
Gratuita será quien ratifique la aprobación o denegación del abogado de oficio solicitado y designado provisionalmente
por el Colegio de Abogados.
Estas resoluciones pueden ser impugnadas ante el secretario de la Comisión de Asistencia

Jurídica Gratuita en el plazo de cinco días. La competencia para resolver la impugnación
corresponde al juzgado o tribunal que esté conociendo del litigio o, si aún no se ha iniciado el
proceso, el órgano judicial a quien correspondería conocer, sin que exista posibilidad de recurso
posterior (art. 20 de la LAJG).
Por lo tanto, las designaciones provisionales efectuadas por los colegios originan la necesaria
distinción entre el turno de oficio y la asistencia jurídica gratuita. Aunque ambos conceptos
suelen encontrase aunados, no siempre es así, ya que un sujeto, con base en una designación
provisional, puede ser defendido por un abogado designado en turno de oficio, siendo posible que
posteriormente se resuelva que no resulta beneficiario de justicia gratuita al no cumplir los
requisitos exigidos legalmente.
EJEMPLO 5
Juan solicita un abogado de oficio para contestar a una demanda de reclamación de cantidad. El abogado contesta
a la misma y unos días después recibe una resolución denegatoria de la comisión de su derecho a la asistencia de
justicia gratuita por no cumplir con los requisitos exigidos por el artículo 3 de la LAJG. Juan deberá abonar los
honorarios devengados por los servicios prestados por el abogado provisionalmente designado por el turno de oficio.
Podrá nombrar un nuevo abogado de su libre elección para que continúe con el proceso o continuar con ese mismo
profesional, pero teniendo presente que deberá pagar al profesional designado inicialmente el trabajo que hasta ese
momento haya realizado.
PROFESIONAL OFICIO
4.5.2. Procedimientos especiales
Dada la inmediatez en la prestación de asistencia letrada, el legislador establece dos

procedimientos especiales en la solicitud del servicio de asistencia jurídica gratuita en la que no
es precisa la acreditación previa de la carencia de recursos económicos. Estos procedimientos son
los procesos especiales para el enjuiciamiento rápido de delitos y los procesos judiciales y
administrativos que tengan causa directa o indirecta en la violencia de género (arts. 21 a 25 del
RAJG):
PRECISIÓN
No es preciso acreditar previamente la falta de recursos económicos para la designación de abogado de oficio: en
los supuestos de asistencia letrada al detenido, preso o denunciado en el procedimiento especial, para el enjuiciamiento
rápido de delitos, sí se ha procedido a la designación de abogado de oficio; y en la prestación del servicio de
orientación jurídica, defensa y asistencia letrada a las mujeres víctimas de violencia de género.
En estos casos, al abogado se le exigen los siguientes deberes:
• Informar a su defendido del derecho que le asiste para solicitar el beneficio de asistencia
jurídica gratuita y advertirle que, de no serle reconocido el derecho, deberá abonar a su
cargo los honorarios correspondientes.
• Recabar la cumplimentación del modelo de solicitud de este derecho, debidamente firmada,

y dar traslado, en el plazo de 48 horas, al Servicio de Orientación Jurídica del Colegio de
Abogados competente para su tramitación.
5. INCORPORACIÓN DE LOS ABOGADOS AL TURNO DE OFICIO
5.1. REQUISITOS MÍNIMOS
La Orden Ministerial de 3 de junio de 1997, en desarrollo del artículo 25 de la LAJG,

establece los requisitos generales mínimos de formación y especialización necesarios para prestar
los servicios de asistencia jurídica gratuita, con objeto de asegurar un nivel de calidad y
competencia profesional que garantice el derecho constitucional de defensa.
PRECISIÓN
Aunque el acceso a turno de oficio tiene carácter voluntario para los abogados, es necesario el cumplimiento de
determinados requisitos establecidos en la Orden Ministerial de 3 de junio de 1997.
Estos requisitos mínimos exigibles a los abogados para prestar los servicios de asistencia
jurídica gratuita son los siguientes:
a) Tener residencia habitual y despacho abierto en el ámbito del colegio respectivo y, en el

caso de que el colegio tenga establecidas demarcaciones territoriales especiales, tener
despacho en la demarcación territorial correspondiente, salvo que, en cuanto a este
PROFESIONAL OFICIO
último requisito, la Junta de Gobierno del colegio lo dispense excepcionalmente para una
mejor organización y eficacia del servicio.
b) Acreditar más de tres años en el ejercicio efectivo de la profesión.
c) Estar en posesión del diploma del curso de la Escuela de Práctica Jurídica, así como el
Certificado de Aptitud Profesional (C.A.P.) del C.G.A.E., o de cursos equivalentes
homologados por los Colegios de Abogados, o haber superado los cursos o pruebas de
acceso a los servicios de turno de oficio y asistencia letrada al detenido establecidos por
las Juntas de Gobierno de los Colegios de Abogados.
Excepcionalmente, la Junta de Gobierno de cada colegio puede dispensar motivadamente el

cumplimiento del requisito establecido en la letra c) del punto anterior, si concurren en el
solicitante méritos y circunstancias que acrediten su capacidad para la prestación del servicio.
EJEMPLO 6
Un abogado ejerciente, doctor en la materia y profesor de Universidad, a la luz de su currículum, pueda verse
eximido del cumplimiento de esos cursos de formación. Del mismo modo sucederá con un abogado con una dilatada y
comprobada experiencia profesional de veinte años.
5.2. REQUISITOS ESPECÍFICOS
Además de esos requisitos mínimos, los distintos Colegios de Abogados vienen exigiendo
(en consonancia con el derogado Estatuto de la Abogacía de 1982) ciertos requisitos específicos
para el acceso a los turnos más especializados, requiriéndose una formación adicional (un curso
específico en la materia) y, generalmente, más años de antigüedad en el ejercicio profesional.
Los Colegios de Abogados distribuyen los asuntos a turnar por materia. A continuación, se
expone la distribución de la relación de materias de turno de oficio del Colegio de Abogados de
Madrid, a modo de ejemplo:
Penal Civil
Turno general Turno general
Turno de faltas Turno especial
Asistencia letrada al detenido Turno de casación
Turno de vigilancia penitenciaria Turno de familia
Turno especial Turno de menores
Turno de casación Turno mercantil
Turno Audiencia Nacional Turno hipotecario
Turno del Jurado Turno constitucional
Turno de menores
Turno constitucional
PROFESIONAL OFICIO
Contencioso-administrativo Social
Turno general Turno general
Turno especial Turno de casación
Turno de extranjería y protección internacional Turno constitucional
Violencia de género
Turno general
Turno especial
PRECISIÓN
Cada uno de los Colegios de Abogados, cumpliendo con los requisitos mínimos legales exigidos, regulan y
organizan el turno de oficio.
En cada Colegio de Abogados, los letrados dados de alta en el turno de oficio se incluyen en
un listado de conformidad a la materia, el turno y la zona elegida.
PRECISIÓN
El IX Informe del Observatorio de la Justicia Gratuita en España del Consejo General de la Abogacía Española,
publicado en 2015, revela datos relevantes acerca del número de solicitudes recibidas y los servicios de asistencia más
demandados, exponiéndose a continuación:
“Los ciudadanos tramitaron en 2014 en los Colegios de Abogados o a través de los juzgados 969.775 solicitudes
de Asistencia Jurídica Gratuita, lo que supone un incremento del 2% con respecto a 2013 cuando se recibieron 951.095
expedientes.
Comunidades autónomas como Asturias, Baleares, Murcia y Extremadura tuvieron una media superior al 90% en
las ratificaciones por las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita de los expedientes remitidos por los Colegios de
Abogados
Los 83 Colegios de Abogados repartidos por toda España atendieron en 2014 más de 1.765.000 asuntos de
Asistencia Jurídica Gratuita. Es necesario destacar que cada una de las más de 767.000 solicitudes de ciudadanos
tramitadas por los Colegios de Abogados ha podido generar varios asuntos debido a la presentación de incidentes
procesales, generación de nuevos procedimientos, interposición de recursos… que conllevan un derecho de cobro para
el abogado.
Por servicios, hay que destacar los más de 1.073.000 asuntos pertenecientes al Turno de Oficio, casi el 61% del
total de asuntos tramitados, mientras que más de 629.000 corresponden al Servicio de Asistencia Letrada al Detenido
(35,7%). Por su parte, el Servicio de Violencia de Género dio lugar en 2014 a 62.000 asuntos, que corresponden al
3,5% del total tramitado. Una vez más, Andalucía sigue siendo la comunidad autónoma con más asuntos de Asistencia
Jurídica Gratuita tramitados, con más de 396.000 expedientes que representan el 17,8% del total de gestionados a nivel
de todo el Estado. Cataluña se encuentra a continuación con casi 314.000 asuntos que suponen el 13,3% del total.”
PROFESIONAL OFICIO
6. FUNCIONAMIENTO DEL TURNO DE OFICIO
6.1. COMUNICACIÓN DE LAS DESIGNACIONES DE TURNO DE OFICIO
Los nombramientos del turno de oficio se comunican a los letrados, interesados y órganos
judiciales. Generalmente, la comunicación al abogado se realiza por correo postal y por correo
electrónico. Normalmente, los Colegios de Abogados disponen de una página web donde se
accede, a través de una zona restringida personal de acceso como colegiado, a la información del
procedimiento y a los datos personales del representado.
Las normas reguladoras del turno de oficio de los Colegios de Abogados establecen la
obligación de contactar con el cliente, debiendo aportar este la documentación y demás
antecedentes precisos para evaluar su pretensión. Si el cliente no se la facilita, el abogado se debe
dirigir a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, por escrito, al objeto de que esta recabe del
interesado la documentación, solicitando expresamente la interrupción de plazos, ante el órgano
judicial correspondiente, si las acciones están iniciadas. En tal caso, la comisión requerirá al
interesado para que la presente en un plazo máximo de 10 días (art. 33 de la LAJG):
• Si el interesado no presenta la documentación: la comisión archivará la solicitud.
• Si la presenta: se aportará al abogado, reanudándose el plazo para analizar la viabilidad de

la pretensión.
Si la comisión estima que la documentación con la que cuenta el abogado, en el momento de

la solicitud, es suficiente para analizar la viabilidad de la pretensión principal, inadmitirá la
solicitud de interrupción.
6.2. OBLIGACIONES PROFESIONALES
El artículo 27 del RAJG establece las siguientes obligaciones profesionales de los abogados
designados de oficio:
• Desempeñar sus funciones de forma real y efectiva hasta la finalización del procedimiento
en la instancia judicial de que se trate y, en su caso, la ejecución de las sentencias, si las
actuaciones procesales en esta se produjeran dentro de los dos años siguientes a la resolución
judicial dictada en la instancia.
• En el procedimiento especial para el enjuiciamiento rápido de delitos: la asistencia letrada

se debe prestar por el mismo abogado desde el momento de la detención, si la hubiese, o
desde que se requiera dicha asistencia y hasta la finalización del procedimiento, incluido el
juicio oral y, en su caso, la ejecución de la sentencia.
• En el supuesto de asistencia a las mujeres víctimas de violencia de género: la orientación

jurídica, defensa y asistencia se asumirán por una misma dirección letrada desde el momento
en que se requiera, y abarcará todos los procesos y procedimientos administrativos que
tengan causa directa o indirecta en la violencia padecida hasta su finalización, incluida la
ejecución de sentencia. Este mismo derecho asistirá también a los causahabientes en caso de
fallecimiento de la víctima.
• Solo en el orden penal: los letrados designados podrán excusarse de la defensa, siempre que
concurra un motivo personal y justo, que será apreciado por los decanos de los colegios. En
PROFESIONAL OFICIO
el supuesto de atención a las víctimas de violencia de género, la aceptación de la excusa en el

orden penal implicará el cese en los demás procedimientos y la designación de un nuevo
letrado.
6.3. TURNOS DE GUARDIA
Todos los Colegios de Abogados deben establecer un régimen de guardias en los siguientes
supuestos (art. 28 del RAJG):
• Para garantizar, de forma permanente, la asistencia y defensa para la atención letrada al

detenido durante la detención y la realización de las primeras diligencias de instrucción criminal
que resulten procedentes, así como para la asistencia letrada a quien se le atribuya un delito en el
atestado policial, haya sido detenido o no.
• Para la orientación jurídica, defensa y asistencia letrada inmediatas de las mujeres víctimas
de violencia de género en todos los procesos y procedimientos que tengan causa directa o
indirecta en la violencia padecida y desde el momento en que lo requieran.
El régimen de guardias y el número de letrados que forman parte cada servicio de guardia se
determina, entre otras circunstancias, en función del volumen de litigiosidad, ámbito territorial,
características geográficas o situación y distancia de los centros de detención. A tal efecto, el
Consejo General de la Abogacía Española, con la conformidad del Ministerio de Justicia, es el
competente para fijar los parámetros a que han de ajustarse los colegios profesionales en la
determinación del número de letrados que ha de integrar el servicio de guardia.
PRECISIÓN
Los Colegios de Abogados deben constituir turnos de guardia para la prestación del servicio de asistencia letrada
al detenido y para la orientación jurídica, defensa y asistencia letrada inmediatas de las mujeres víctimas de violencia
de género.
Con carácter general, los servicios de guardia se prestan con periodicidad diaria, y se
incorporarán a estos, en situación de disponibilidad o de presencia física, todos los letrados que lo
integren y que realizarán cuantas asistencias sean necesarias durante el servicio de guardia. Solo
en los colegios de reducida dimensión u otras características, es posible establecer servicios de
guardia con diferente periodicidad, a los que se irán incorporando los letrados a medida que se
produzca alguna incidencia que requiera asistencia letrada (art. 29 de la LAJG).
6.4. SUSPENSIÓN DEL CURSO DEL PROCESO
Con carácter general, la solicitud de reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica

gratuita no suspende el curso del proceso. Ahora bien, el legislador establece la posibilidad de
decretar la suspensión, a fin de evitar que el transcurso de los plazos pueda provocar la preclusión
de un trámite o la indefensión de cualquiera de las partes.
El secretario judicial o el órgano administrativo, de oficio o a petición de estas, puede

decretar la suspensión hasta que se produzca la decisión sobre el reconocimiento o la denegación
del derecho a litigar gratuitamente, o la designación provisional de abogado y procurador si su
intervención fuera preceptiva o requerida en interés de la justicia, siempre que la solicitud del
derecho se hubiera formulado en los plazos establecidos en las leyes procesales o administrativas.
PROFESIONAL OFICIO
Si la presentación de la solicitud se realiza antes de iniciar el proceso y la acción pueda

resultar perjudicada por el transcurso de los plazos de prescripción o caducidad, éstas quedarán
interrumpidas o suspendidas respectivamente hasta la designación provisional de abogado y, de
ser preceptivo, procurador del turno de oficio que ejerciten la acción en nombre del solicitante; y
si no fuera posible realizar esos nombramientos, hasta que recaiga resolución definitiva en vía
administrativa, reconociendo o denegando el derecho.
El cómputo del plazo de prescripción se reanudará desde la notificación al solicitante de la

designación provisional de abogado por el Colegio de Abogados o, en su caso, desde la
notificación del reconocimiento o denegación del derecho por la Comisión de Asistencia Jurídica
Gratuita y, en todo caso, en el plazo de dos meses desde la presentación de la solicitud.
PROFESIONAL
Por último, el legislador establece que en el supuesto de que esta petición hubiere sido
denegada, fuere claramente abusiva y únicamente esté preordenada a dilatar los plazos, el órgano
judicial que conozca de la causa podrá computar los plazos en los estrictos términos legalmente
previstos, con todas las consecuencias que de ello se derive.
PRECISIÓN
La solicitud de reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita no suspende el curso del proceso,
aunque la suspensión puede decretarse por el secretario judicial si el transcurso de los plazos puede provocar la
preclusión de un trámite o la indefensión de cualquiera de las partes.
6.5. PRETENSIONES INSOSTENIBLES
Cuando el abogado designado para un proceso estime que la pretensión que quiere hacer
valer el interesado es insostenible y no venga obligado por imperativo legal a sostenerla, debe
presentar un informe jurídicamente motivado (en el que exponga los argumentos jurídicos en los
que fundamenta su decisión) ante la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita en el plazo de 15
días (art. 32 de la LAJG). Ese mismo procedimiento también se seguirá cuando se trata de
interponer recursos contra resoluciones que hayan puesto fin al proceso en la instancia
correspondiente, si el abogado del recurrente considerase inviable la pretensión (art. 35 del
RAJG). El cómputo del plazo para la interposición de los recursos quedará suspendido hasta tanto
se resuelve materialmente la viabilidad de la pretensión (art. 35 de la LAJG).
PRECISIÓN
En el orden penal y respecto de los condenados no es posible formular insostenibilidad de la pretensión por parte
del abogado designado por el turno de oficio.
Formulada la insostenibilidad de la pretensión, la comisión recabará del Colegio de

Abogados un dictamen sobre su viabilidad que deberá emitirse en el plazo de 15 días. Se
solicitará, asimismo, informe fundado del Ministerio Fiscal cuando el dictamen del Colegio de
Abogados coincidiera con el del abogado designado. Dicho informe se emitirá en el plazo de seis
días (art. 33.2 de la LAJG).
PROFESIONAL OFICIO
• Si se estima defendible la pretensión por el Colegio de Abogados o por el Ministerio Fiscal:

se nombrará un segundo abogado, para quien será obligatoria la defensa.
• Si se estima indefendible la pretensión por el Colegio de Abogados y el Ministerio Fiscal:

la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita desestimará la solicitud (art. 34 de la LAJG).
El legislador establece, sin embargo, una excepción relativa a esta insostenibilidad en el

ámbito penal, al señalar expresamente que la defensa del acusado o imputado será obligatoria.
6.6. JUSTIFICACIÓN Y PAGO DE LAS ACTUACIONES
6.6.1. Costas
En primer lugar hay que advertir que el abono de las actuaciones no siempre corre a cargo de
las administraciones públicas (estatal o autonómica), ya que hay que diferenciar los siguientes
supuestos:
• Si existe una condena en costas en la sentencia que ponga fin al proceso, a favor de quien
obtuvo el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita o de quien lo tuviera
legalmente reconocido: debe la parte contraria abonar las costas causadas (art. 36.1 de la
LAJG).
EJEMPLO 7
Doña María, que ha sido representada en un juicio ordinario por doña Nuria, abogada del turno de oficio, logra
una resolución favorable estimatoria de sus pretensiones en el que se condena en costa a la parte contraria. En este caso,
doña Nuria podrá solicitar la tasación de costas y su reclamación a la parte contraria conforme a los criterios de
honorarios del Colegio de Abogados correspondiente y, por lo tanto, no limitar la misma a los módulos y bases de
compensación económica establecidos por la Administración para ese procedimiento del turno de oficio.
• Si la sentencia no contiene expreso pronunciamiento en costas, venciendo en el pleito el

beneficiario de la justicia gratuita: debe este pagar las costas causadas en su defensa, siempre
que no excedan de la tercera parte de lo que en él haya obtenido. Si excede, se reducirá a lo
que importe dicha tercera parte, atendiéndose a prorrata sus diversas partidas (art. 36.3 de la
LAJG).
• Si se condena en costas a quien hubiera obtenido el reconocimiento del derecho a la

asistencia jurídica gratuita o quien lo tuviera legalmente reconocido: este queda obligado a
pagar las causadas en su defensa y las de la parte contraria, si dentro de los tres años
siguientes a la terminación del proceso viniere a mejor fortuna. El legislador entiende que se
presume que ha venido a mejor fortuna cuando sus ingresos y recursos económicos por todos
los conceptos superen el doble del módulo previsto en el artículo 3, o si se hubieran alterado
sustancialmente las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para reconocer el derecho
conforme a la presente ley (art. 36.2 de la LAJG).
PROFESIONAL OFICIO
PRECISIÓN
El beneficiario de justicia gratuita está exento de pagar las costas de su propia defensa y de las causadas a la parte
contraria, pero está sujeta a una condición suspensiva: que viniere «a mejor fortuna» dentro de los tres años siguientes.
Por eso, el Tribunal Supremo ha entendido que debe realizarse la correspondiente tasación de costas sin perjuicio de
que la misma no pueda hacerse efectiva, es decir, no se pueda exigir su abono si no se produce un cambio en la
situación económica del condenado en costas (STS de 23 de febrero de 2004).
6.6.2. Percepción de la indemnización correspondiente a su actuación en el turno de

oficio
Una vez realizadas las actuaciones, los colegios regulan la manera de acreditar las
actuaciones efectuadas por los abogados que pertenecen al turno de oficio. Las actuaciones
profesionales son abonadas por la Administración pública, bien por el Ministerio de Justicia, si se
han realizado ante los órganos centrales de la Administración, o por la comunidad autónoma, en
aquellas realizadas ante los juzgados y tribunales con sede en esa comunidad.
Para percibir la indemnización, los abogados deben acreditar documentalmente las

actuaciones realizadas. El RAJG recoge la relación de documentos, y los módulos y bases de
compensación económica, cuyo importe es determinado por el Ministerio de Justicia para años
sucesivos (art. 37).
Módulos y bases de compensación económica-abogados
Asistencia al detenido o preso
Asistencia individualizada (procedimiento penal general o enjuiciamiento rápido) 60,10 €
Servicio de guardia de 24 horas. Asistencia al detenido Audiencia Nacional 150 €
Servicio de guardia de 24 horas. Asistencia al detenido (procedimiento penal general) 114,19 €
Servicio de guardia de 24 horas. Asistencia al detenido en Procedimiento de Enjuiciamiento Rápido (carácter

excepcional) 60,10 €
Asesoramiento y asistencia inmediata a la mujer víctima de violencia de género

Por disponibilidad cuando no haya sido requerida la asistencia durante el servicio de guardia de 24 horas 60,10 €
Por disponibilidad y asesoramiento previo prestado sin que la víctima haya requerido ninguna otra actuación
en el servicio de guardia, por cada asistencia (con un límite de 120,20 euros) 60,10 €
Por disponibilidad y por asesoramiento previo prestado con asistencia en la formulación de la denuncia o
solicitud de orden de protección, por cada asistencia (con un límite de 180 euros) 90 €
Vía previa administrativa o conciliación previa en materia laboral 60,10 €
Gastos de desplazamiento si el lugar en que hay que prestar la asistencia:
Dista más de 5 km. de la sede del Colegio en cuya circunscripción se comprende el partido judicial 12,02 €
Dista más de 25 km. de la sede del Colegio en cuya circunscripción se comprende el partido judicial 30,05 €
Dista más de 50 km. de la sede del Colegio en cuya circunscripción se comprende el partido judicial 50 €
Jurisdicción penal
Procedimiento con Tribunal del Jurado 300,51 €
Procedimiento penal de especial complejidad 300,51 €
Por cada mil folios 18,03 €
A partir de cinco comparecencias ante el juzgado, por cada cinco comparecencias 18,03 €
A partir de dos días de vista, por cada día 54,09 €
Procedimiento penal de especial complejidad ante la Audiencia Nacional 315 €

PROFESIONAL OFICIO
Por cada mil folios 19 €

A partir de cinco comparecencias ante el juzgado, por cada cinco comparecencias 19 €
A partir de dos días de vista, por cada día 57 €
Procedimiento penal general 270,45 €

Procedimiento penal general ante la Audiencia Nacional 283 €
Procedimiento abreviado 200 €

Procedimiento abreviado ante la Audiencia Nacional 210 €
Procedimiento de enjuiciamiento rápido con asistencia a detenido 240 €

Procedimiento de enjuiciamiento rápido sin asistencia a detenido 220 €
Procedimiento penal de menores, incluida pieza de responsabilidad civil 200 €

Procedimiento penal de menores ante la Audiencia Nacional 132 €
Expedientes de vigilancia penitenciaria 114,19 €
Expedientes de vigilancia penitenciaria ante la Audiencia Nacional 120 €
Asistencia a la comparecencia de la orden de protección 60,10 €

Juicios de Faltas 70 €
Procedimiento Abreviado con desplazamiento para la asistencia a juicio oral 224,04 €
Gastos de desplazamiento por salidas a centros de prisión:

Si distan más de 5 km. de la sede del Colegio en cuya circunscripción se comprende el partido judicial 12,02 €
Si distan más de 25 km. de la sede del Colegio en cuya circunscripción se comprende el partido judicial 30,05 €
Si dista más de 50 km. de la sede del Colegio en cuya circunscripción se comprende el partido judicial 50 €
Jurisdicción civil
Juicio ordinario 240,40 €
Verbal 150 €
Juicio completo de familia contencioso 200 €
Medidas provisionales 60,10 €
Juicio completo de familia de mutuo acuerdo 120 €
Filiación, paternidad, capacidad 200 €

Monitorio 150 €
División Judicial de patrimonios 150 €
Cambiario 150 €
Solicitud y asistencia a las medidas previas de separación y divorcio 60,10 €
Solicitud y asistencia a la vista de las medidas cautelares previas o provisionales 60,10 €
Procesos sobre guarda y custodia o alimentos de hijos menores 120 €
Petición de eficacia civil de resoluciones de Tribunales eclesiásticos 60,10 €
Procedimiento completo de modificación de medidas 90 €
Jurisdicción Voluntaria 150 €
Jurisdicción contencioso-administrativa
Vía administrativa previa (extranjería y asilo) 72,12 €

Vía administrativa previa (extranjería y asilo) ante la Audiencia Nacional 75 €
Recurso contencioso-administrativo 198,33 €
Recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional 208 €
Jurisdicción social
Procedimiento íntegro 132,22 €
Recurso de suplicación 72,12 €
Jurisdicción militar
Fase sumarial 60,10 €
Fase Juicio Oral 120,20 €

PROFESIONAL OFICIO
Recursos
Recurso de Casación 260 €
Recurso de Casación cuando no se formaliza y hay sólo anuncio 24,04 €
Recurso de Amparo 260 €

Recurso de Apelación 102,17 €
Normas generales
Transacciones extrajudiciales 75 % de la cuantía aplicable al
procedimiento
Informe motivado de la insostenibilidad de la pretensión 30,05 €
Procedimientos en vía administrativa

Solicitudes y reclamaciones 20 €
Recursos en vía administrativa 60 €
Por su parte, las comunidades autónomas establecen también los módulos económicos que
los abogados del turno de oficio perciben por su actuación profesional. En este sentido, la
disposición adicional primera de la LAJG concreta en esta materia el ámbito de intervención
normativa que corresponde a las comunidades autónomas que hayan asumido el ejercicio de las
competencias referidas a la provisión de medios materiales y económicos a la Administración de
Justicia.
También establece el anexo del reglamento el momento del devengo de la indemnización

correspondiente a la actuación, con arreglo a los siguientes porcentajes:
1. Un 70%:
a) En procesos civiles, incluidos los de familia, a la presentación de la copia de la

providencia de admisión de demanda o teniendo por formulada la contestación de esta.
b) En apelaciones civiles, a la presentación de la copia de providencia admitiendo a trámite

el recurso o, en su caso, la personación en la alzada.
c) En procedimientos penales, a la presentación de la copia de la diligencia o solicitud de

actuación procesal en la que intervenga el letrado o procurador, o de la apertura del
juicio oral.
d) En apelaciones penales, a la presentación de la copia de la resolución judicial teniendo

por formalizado o impugnado el recurso o del señalamiento para la vista.
e) En los demás procedimientos, a la presentación de la copia de la diligencia judicial

acreditativa de la intervención del letrado, o procurador de los tribunales.
d) En los recursos de casación formalizados, a la presentación de la copia de la providencia

por la que se tenga por formalizado el recurso.
e) En los recursos de casación no formalizados, a la presentación de la copia del informe

dirigido al colegio, fundamentando la inviabilidad del recurso.
2. El restante 30 % de los asuntos procedentes, a la presentación de la copia de la sentencia o

resolución que ponga fin a la instancia.
PROFESIONAL OFICIO
3. En las transacciones extrajudiciales e informe de insostenibilidad de la pretensión, se

devengará la totalidad de la indemnización correspondiente a la presentación de documento
suscrito por el interesado o del informe de insostenibilidad.
4. En las salidas a centros de prisión, se devengarán la totalidad de la indemnización a la
presentación de certificación expedida por el centro penitenciario, acreditativa de la actuación
realizada.
5. En la vía administrativa previa (extranjería y asilo), se devengará la totalidad de la
indemnización a la presentación de la copia de la resolución o acto administrativo que suponga la
finalización del procedimiento.
Generalmente, se encuentra habilitado en todos los colegios, además de una ventanilla

presencial, un sistema virtual, en el que el colegiado perteneciente al turno puede adjuntar los
documentos asociados a la justificación de sus actuaciones. Una vez supervisada la
documentación, se le deberá abonar la cantidad correspondiente (dilatándose en la práctica la
percepción de dichas cuantías).
PROFESIONAL OFICIO
CONCEPTOS BÁSICOS A RETENER
• Reconocimiento legal: El derecho a la asistencia judicial gratuita está reconocido en la

Constitución y se encuentra regulado por la Ley 1/1996, de 10 de enero, que permite el acceso a
la justicia sin costes para aquellos que acrediten que carecen de recursos para litigar, permitiendo
a los ciudadanos proveerse de los profesionales necesarios para acceder a la tutela judicial
efectiva. Esta ley resulta de aplicación general en todo tipo de procesos judiciales, incluidos los
recursos de amparo constitucional, así como al asesoramiento previo al proceso.
• Contenido: El derecho de asistencia jurídica gratuita comprende: asesoramiento y

orientación gratuitos con carácter previo al inicio del proceso; asistencia de abogado al detenido o
preso; defensa y representación gratuitas por abogado y procurador en el procedimiento judicial;
inserción gratuita de anuncios o edictos, en el curso del proceso, que preceptivamente deban
publicarse en periódicos oficiales; exención de tasas judiciales, así como del pago de depósitos
para la interposición de recursos; asistencia pericial gratuita en los términos establecidos en la
ley; obtención gratuita de copias, testimonios, instrumentos y actas notariales; reducción del 80 %
de los derechos arancelarios que correspondan por determinadas actuaciones notariales; y
reducción del 80 % de los derechos arancelarios que correspondan por determinadas actuaciones
de los registros de la propiedad y mercantil.
• Extensión: El derecho de asistencia jurídica gratuita se extiende a todos sus trámites e

incidencias, incluida la ejecución. Una vez que se interpone la demanda o la contestación, no es
posible solicitar el derecho a la asistencia jurídica gratuita salvo que la situación de insuficiencia
económica haya sido sobrevenida, debiendo acreditarse.
• Reconocimiento y renuncia: El reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica

gratuita lleva consigo la designación de abogado y, en su caso, procurador de oficio. No es
posible la actuación de uno de esos profesionales de oficio y otro libremente elegido, a no ser que
el profesional de libre elección renuncie a percibir sus honorarios o derechos. Es posible la
renuncia a la designación de estos profesionales, comunicándolo a la comisión y al colegio, sin
que implique la pérdida de las demás prestaciones reconocidas en la concesión del derecho.
• Beneficiarios: Tienen derecho personal a la asistencia de justicia gratuita: ciudadanos de

nacionalidad española y resto de países de la UE, así como a extranjeros que residan legalmente
en nuestro país; entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social; asociaciones
de utilidad pública y fundaciones que carezcan de suficiencia económica para afrontar un litigio;
en el orden jurisdiccional-social, los trabajadores y beneficiarios del sistema de Seguridad Social;
en el orden contencioso-administrativo, los ciudadanos extranjeros sin recursos en los procesos
relativos a su solicitud de asilo y Ley de Extranjería; las personas físicas en los litigios
transfronterizos en materia civil y mercantil; y los supuestos de violencia de género y de
reclamación de daños y perjuicios por accidente a víctimas con secuelas permanentes.
• Requisitos económicos de las personas físicas: Los requisitos económicos para el derecho
a la asistencia jurídica gratuita de las personas físicas es el de dos veces el IPREM cuando se trate
de personas no integradas en ninguna unidad familiar; dos veces y media el IPREM para personas
integradas en una unidad familiar con menos de cuatro miembros; y el triple cuando sea de más
miembros.
• Requisitos económicos de las personas jurídicas: Los requisitos económicos para el

derecho de asistencia jurídica gratuita de las asociaciones declaradas de utilidad pública o de
PROFESIONAL OFICIO
fundaciones es que su resultado contable en el cómputo anual sea inferior a la cantidad

equivalente al triple del IPREM.
• Solicitud: La solicitud de este derecho se puede realizar por el propio interesado o a

instancia del juez o tribunal, en el transcurso de un procedimiento. Los servicios de orientación
jurídica de los Colegios de Abogados examinan la documentación y, en su caso, conceden al
interesado un plazo de 10 días hábiles para la subsanación. Si se estima que el solicitante cumple
los requisitos exigidos procede a la designación provisional de abogado. Será la Comisión de
Asistencia Jurídica Gratuita quien decida posteriormente si se concede a la persona el beneficio
de la justicia gratuita, confirmando o revocando la resolución provisional.
• Procedimientos especiales: No es preciso acreditar previamente la falta de recursos

económicos para la designación de abogado de oficio en los procedimientos especiales para el
enjuiciamiento rápido de delitos, si se ha procedido a la designación de abogado de oficio; y en la
prestación del servicio de orientación jurídica, defensa y asistencia letrada a las mujeres víctimas
de violencia de género.
• Acceso al turno de oficio: El acceso a turno de oficio es voluntario para los abogados,
pero requiere el cumplimiento de determinados requisitos.
• Requisitos generales: tener residencia habitual y despacho abierto en el ámbito del colegio
respectivo; acreditar más de tres años en el ejercicio; y estar en posesión del diploma del curso de
la Escuela de Práctica Jurídica, así como el Certificado de Aptitud Profesional, o de cursos
equivalentes homologados por los colegios, o haber superado los cursos o pruebas de acceso
establecidos por los colegios. Excepcionalmente, la Junta de Gobierno de cada colegio puede
dispensar el cumplimiento de este requisito de formación si se aprecia en el solicitante méritos y
circunstancias que acrediten su capacidad.
• Requisitos específicos: Existen requisitos específicos para el acceso a los turnos más
especializados, generalmente, se requiere una formación adicional y/o más años de antigüedad en
el ejercicio.
• Designación: Existe la obligación de ponerse en contacto con el cliente debiendo aportar

este la documentación y demás antecedentes precisos para evaluar su pretensión. Si el cliente no
facilita al abogado la documentación precisa para analizar la viabilidad de la pretensión, se debe
dirigir a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita para que recabe del interesado la
documentación, solicitando expresamente la interrupción de plazos, ante el órgano judicial
correspondiente, si las acciones están iniciadas.
• Duración: Los abogados designados de oficio deben desempeñar sus funciones de forma
real y efectiva hasta la finalización del procedimiento en la instancia judicial de que se trate y, en
su caso, la ejecución de las sentencias, si las actuaciones procesales en esta se produjeran dentro
de los dos años siguientes a la resolución judicial dictada en la instancia. Únicamente en el orden
penal los letrados designados podrán excusarse de la defensa, siempre que concurra un motivo
personal y justo, que será apreciado por los decanos de los colegios.
• Turnos de guardia: Los Colegios de Abogados deben constituir turnos de guardia

permanente para la prestación del servicio de asistencia letrada al detenido y para la orientación
jurídica, defensa y asistencia letrada inmediatas de las mujeres víctimas de violencia de género.
• Suspensión del proceso: La solicitud de reconocimiento del derecho a la asistencia

jurídica gratuita no suspende el curso del proceso, aunque la suspensión puede decretarse por el
PROFESIONAL OFICIO
secretario judicial si el transcurso de los plazos puede provocar la preclusión de un trámite o la

indefensión de cualquiera de las partes.
• Pretensión insostenible: Si el abogado designado estima que la pretensión es insostenible,

debe presentar un informe jurídicamente motivado ante la comisión en el plazo de 15 días. La
comisión recabará del colegio un dictamen sobre su viabilidad y un informe del Ministerio Fiscal
cuando el dictamen coincida con el del abogado.
• Si se estima defendible la pretensión, se nombrará un segundo abogado, para quien

será obligatoria la defensa.
• Si se estima indefendible, se desestimará la solicitud. En el ámbito penal, sin
embargo, no procede esta insostenibilidad porque la defensa del acusado o imputado
es obligatoria.
• Costas: El beneficiario de justicia gratuita está exento de pagar las costas de su propia
defensa y de las causadas a la parte contraria, pero está sujeta a una condición suspensiva: que
viniere «a mejor fortuna» dentro de los tres años siguientes. Si la sentencia no se pronuncia
expresamente sobre las costas y el beneficiario del derecho a la justicia gratuita vence en el juicio,
está obligado a pagar los gastos que originó su defensa siempre que estos no superen la tercera
parte de lo que él obtuvo en la sentencia.
• Abono de la indemnización en el turno de oficio: Para percibir la indemnización

correspondiente a su actuación en el turno de oficio los abogados deben acreditar
documentalmente las actuaciones realizadas. El RAJG y las distintas normativas de las
comunidades autónomas recogen los módulos y bases de compensación económica por las
actuaciones efectuadas por estos profesionales.
ª
PROFESIONAL OFICIO
ACTIVIDADES DE AUTOCOMPROBACIÓN
A partir del contenido de la presente Unidad didáctica, se propone la realización de las

siguientes actividades de autocomprobación por parte del alumno, como ejercicio general de
repaso y asimilación de la información básica proporcionada por el texto.
Enunciado 1
¿Qué prestaciones comprende el derecho de asistencia jurídica gratuita?
Enunciado 2
Tras un proceso judicial civil, el defendido pierde el juicio y solicita a su abogada designada
por el turno de oficio que presente recurso. La abogada considera que sería mejor no presentarlo.
El cliente insiste.
¿Qué debe hacer la abogada?
a) La abogada debe informar al cliente sobre la insostenibilidad de la pretensión y presentar

un informe jurídicamente motivado de su insostenibilidad ante la Comisión de
Asistencia Jurídica Gratuita.
b) La abogada no debe plantear el recurso.
c) La abogada debe indicar al cliente que la pretensión resulta insostenible e informar de
dicho extremo a la Junta de Gobierno de su Colegio de Abogados.
d) La abogada tiene la obligación de interponer el recurso.
Enunciado 3
¿Y si fuera un proceso judicial penal en el que el defendido resultara condenado?
Enunciado 4
¿Dónde se lleva a cabo la tramitación del derecho de asistencia jurídica gratuita?
Enunciado 5
¿Según la LAJG es posible tener la defensa de un abogado de libre elección y la

representación de un procurador nombrado por el servicio de turno de oficio?
a) Solo si ambos profesionales renuncian a sus honorarios.

b) Sí, aunque ninguno de los profesionales renuncie a sus honorarios. c) Solo si el abogado
renuncia a sus honorarios.
d) Depende de lo que decida el Colegio de Abogados.
Enunciado 6
Si el beneficiario de justicia gratuita obtiene una condena en costa tras la sentencia que pone
fin al proceso judicial. ¿Puede el abogado contrario solicitar una tasación de costas?
PROFESIONAL OFICIO
Enunciado 7
María, madre de tres hijos, casada y ama de casa, y Juan, hombre de negocios de excelente
posición económica, desean divorciarse. Juan le presenta a María una propuesta de acuerdo que le
ha redactado su abogado. María no tiene medios económicos para contratar otro abogado y las
condiciones establecidas considera que le son perjudiciales ya que en el acuerdo consta su
renuncia a cualquier percepción económica tras el divorcio. ¿Puede María solicitar un abogado
del turno de oficio?
Enunciado 8
¿Qué requisitos deben reunir las personas jurídicas para poder obtener el derecho a la
asistencia jurídica gratuita?
Enunciado 9
¿Cuáles son los ingresos que dan derecho a obtener el beneficio de justicia gratuita a una
familia de cuatro miembros?
Enunciado 10
¿La solicitud de asistencia jurídica gratuita paraliza el transcurso de los plazos procesales?
PROFESIONAL OFICIO
Solución 1
Las prestaciones que comprende el derecho de asistencia jurídica gratuita son las siguientes:
• Asesoramiento y orientación gratuitos con carácter previo al inicio del proceso así como
información sobre la posibilidad de recurrir a la mediación u otros medios extrajudiciales de
solución de conflictos, en los casos no prohibidos expresamente por la ley. Cuando se trate de
víctimas de violencia de género, de terrorismo y de trata de seres humanos, así como de menores
de edad y las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, en los términos
establecidos en la letra g del artículo 2, la asistencia jurídica gratuita comprenderá asesoramiento
y orientación gratuitos en el momento inmediatamente previo a la interposición de denuncia o
querella.
• Asistencia de abogado al detenido, preso o imputado.
• Defensa y representación gratuitas por abogado y procurador en el procedimiento judicial.
• Inserción gratuita de anuncios o edictos, en el curso del proceso, que preceptivamente
deban publicarse en periódicos oficiales.
• Exención de tasas judiciales, así como del pago de depósitos para la interposición de
recursos.
• Asistencia pericial gratuita en los términos establecidos en la ley.
• Obtención gratuita de copias, testimonios, instrumentos y actas notariales.
• Reducción del 80 % de los derechos arancelarios que correspondan por determinadas
actuaciones notariales.
• Reducción del 80 % de los derechos arancelarios que correspondan por determinadas
actuaciones de los registros de la propiedad y mercantil.
Solución 2
a) La abogada debe informar al cliente sobre la insostenibilidad de la pretensión y presentar un

informe jurídicamente motivado de su insostenibilidad ante la Comisión de Asistencia
Jurídica Gratuita.
Solución 3
La abogada tiene la obligación de interponer el recurso.
Solución 4
La tramitación del derecho de asistencia jurídica gratuita se lleva a cabo por los Colegios de
Abogados, a través del Servicio de Orientación Jurídica que disponen a tal efecto.
Solución 5
c) Solo si el abogado renuncia a sus honorarios.
Solución 6
Podrá solicitar una tasación de costas. Se condena. El beneficiario de justicia gratuita está
exento de pagar las costas de su propia defensa y de las causadas a la parte contraria, pero está
sujeta a una condición suspensiva, estando obligado a abonarlas si dentro de los tres años
siguientes a la terminación del proceso viniere a mejor fortuna. El legislador entiende que se
PROFESIONAL OFICIO
presume que ha venido a mejor fortuna cuando sus ingresos y recursos económicos por todos los
conceptos superen el doble del módulo previsto en el artículo 3, o si se hubieran alterado
sustancialmente las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para reconocer el derecho
conforme a la presente ley (art. 36.2 de la LAJG). El Tribunal Supremo considera que debe
realizarse la correspondiente tasación de costas sin perjuicio de que la misma no pueda hacerse
efectiva, es decir, no se pueda exigir su abono si no se produce un cambio en la situación
económica del condenado en costas.
Solución 7
María, al no disponer en la actualidad de ingresos en la actualidad, puede solicitar el derecho

a la justicia gratuita. En este caso, no se tomarían en cuenta los ingresos del marido, al existir
intereses contradictorios. En este sentido, dispone el artículo 33 de la LAJG que los medios
económicos serán valorados individualmente, cuando el solicitante acredite la existencia de
intereses familiares contrapuestos en el litigio para el que se solicita la asistencia.
Solución 8
Para que las personas jurídicas puedan acogerse al derecho de asistencia jurídica gratuita es
preciso:
• Que se trate de asociaciones declaradas de utilidad pública o de fundaciones inscritas en el

registro administrativo correspondiente.
• Que carezca de patrimonio suficiente y, en este sentido, que el resultado contable de la

entidad en cómputo anual fuese inferior a la cantidad equivalente al triple del indicador público
de renta de efectos múltiples.
• Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de

asistencia jurídica gratuita a las asociaciones que tengan como fin la promoción y defensa de los
derechos de las víctimas del terrorismo, señaladas en la Ley 29/2011 de 22 de septiembre, de
reconocimiento y protección integral a las víctimas del terrorismo
Solución 9
Cuando se trate de personas integradas en alguna de las modalidades de unidad familiar con
menos de cuatro miembros, el límite económico establecido legalmente para acceder al derecho
de asistencia jurídica gratuita es que los ingresos de la familia no superen dos veces y media el
IPREM vigente en el momento de efectuar la solicitud.
A efectos de la ley, para determinar el concepto de «unidad familiar» en sus diversas

modalidades se estará a lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas, equiparándose a los cónyuges no separados legalmente las parejas de hecho constituidas
de conformidad con los requisitos que les fueran exigibles.
Cuando existan intereses contrapuestos no se tendrán en cuenta los ingresos conjuntos.
Ahora bien, atendiendo a circunstancias excepcionales, como puede ser la existencia de

familiares a su cargo, las circunstancias de salud del solicitante y a las personas con discapacidad,
en determinados procesos, la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita podrá conceder mediante
resolución motivada el reconocimiento del derecho a las personas cuyos recursos e ingresos
PROFESIONAL OFICIO
superen los límites legalmente (siempre que no excedan del quíntuplo del indicador público de
renta de efectos múltiples), teniendo en cuenta además la carencia de patrimonio suficiente.
Solución 10
A priori no, ya que la ley establece que, en principio, la solicitud no paraliza el proceso. Sin
embargo, a fin de evitar que el transcurso de los plazos pueda provocar la preclusión de un
trámite o la indefensión de cualquiera de las partes, el secretario judicial, de oficio o a petición de
estas, podrá decretar la suspensión hasta que se produzca la decisión sobre el reconocimiento o la
denegación del derecho a litigar gratuitamente, o la designación provisional de abogado y
procurador si su intervención fuera preceptiva o requerida en interés de la justicia, siempre que la
solicitud del derecho se hubiera formulado en los plazos establecidos en las leyes procesales.

Unidad 10 La Asistencia Jurídica Gratuita y El Turno de Oficio

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Unidad 10 La Asistencia Jurídica Gratuita y El Turno de Oficio

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UNIDAD

Autor: Esther Monterroso Casado

1. LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA Y LA FUNCIÓN SOCIAL DEL

La base legal de esta responsabilidad la encontramos en la propia Constitución española de

En coherencia con los contenidos de estos preceptos constitucionales, y al objeto de asegurar

La previsión constitucional contenida en el artículo 119 ha sido objeto de desarrollo por la

En la actualidad, el contenido de este derecho está determinado por la Ley 1/1996, de 10 de

La LAJG atribuye a los Colegios profesionales de Abogados y Procuradores la organización

En la actualidad, este servicio es prestado a los ciudadanos por un colectivo importante de

2. NORMATIVA LEGAL DE LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA

• Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita (LAJG).

• Real Decreto 996/2003, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Asistencia

• Ley 16/2005, de 18 de julio, por la que se modifica la Ley 1/1996, de 10 de enero, de

• Ley 42/2015, de 5 de octubre, de reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

• Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (arts. 20 y 440).

• Real Decreto 658/2001, de 22 de junio, por el que se aprueba el Estatuto General de la

3. CONTENIDO Y EXTENSIÓN DEL DERECHO DE ASISTENCIA JURÍDICA

3.1. CONTENIDO MATERIAL DEL DERECHO

El derecho a la asistencia jurídica gratuita comprende las siguientes prestaciones, recogidas

1. Asesoramiento y orientación gratuitos previos al proceso a quienes pretendan reclamar la

2. Asistencia de abogado al detenido, preso o imputado, que no lo hubiera designado, para

3. Defensa y representación gratuitas por abogado y procurador en el procedimiento

4. Inserción gratuita de anuncios o edictos, en el curso del proceso, que preceptivamente

Excepcionalmente, y cuando por inexistencia de técnicos en la materia de que se trate,

El juez o tribunal podrá acordar en resolución motivada que la asistencia pericial

7. Obtención gratuita de copias, testimonios, instrumentos y actas notariales, en los

9. Reducción del 80 % de los derechos arancelarios que correspondan por la obtención de

3.2. EXTENSIÓN TEMPORAL DEL DERECHO

De conformidad con el artículo 7 de la ley, el derecho de asistencia jurídica gratuita se

Si la competencia para el conocimiento del recurso interpuesto corresponde a un órgano

Si el procurador designado pertenece a un partido judicial correspondiente a unos municipios de la provincia,

Una vez que se interpone la demanda o la contestación, no es posible solicitar el derecho a la

El reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita por circunstancias

3.3. RECONOCIMIENTO DEL DERECHO Y RENUNCIA

3.3.1. Reconocimiento del derecho

El reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita lleva consigo la designación

Este reconocimiento del derecho conlleva la confirmación de las designaciones provisionales

• En el orden penal: se asegurará en todo caso la defensa desde el momento mismo de la

• En la asistencia a la mujer víctima de violencia de género: se asegurará dicha asistencia

3.3.2. Renuncia del derecho

El beneficiario de asistencia jurídica gratuita puede, si lo desea, renunciar expresamente a la

La renuncia posterior a la designación, que, asimismo, deberá afectar simultáneamente al

4. SOLICITUD DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA

A continuación, analizaremos quiénes pueden ser beneficiaros de este derecho, qué

4.1. BENEFICIARIOS DE LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA

En términos generales, la exposición de motivos de la LAJG entiende como beneficiarios y

b) Las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, en todo caso.

• Asociaciones de utilidad pública.

• Fundaciones inscritas en el Registro Público correspondiente.

d) En el orden jurisdiccional social: los trabajadores y beneficiarios del sistema de Seguridad

e) En el orden contencioso-administrativo: los ciudadanos extranjeros que acrediten

f) Las personas físicas en los litigios transfronterizos en materia civil y mercantil

g) Con independencia de la existencia de recursos para litigar:

• A las víctimas de violencia de género, de terrorismo y de trata de seres humanos en

• Este derecho asistirá también a los causahabientes en caso de fallecimiento de la

A los efectos de la concesión del beneficio de justicia gratuita, la condición de víctima se

En los distintos procesos que puedan iniciarse como consecuencia de la condición de

h) A quienes a causa de un accidente acrediten secuelas permanentes que les impidan

i) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de

4.2. REQUISITOS ECONÓMICOS PARA EL ACCESO A LA ASISTENCIA JURÍDICA

• Dos veces el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente en el

A efectos de la ley, para determinar el concepto de «unidad familiar» en sus diversas

En el supuesto de que existan intereses familiares contrapuestos en el litigio para el que se

• Que se trate de asociaciones declaradas de utilidad pública o de fundaciones inscritas