"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"

ENSAYO:

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Tacna-2019

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 Índice

1 Introducción ............................................................................................................. 1

2 Datos Históricos ...................................................................................................... 2

3 Actos de corrupción recientes en el Perú ........................................................... 3

3.1 ¿Que es Odebrecht? ...................................................................................... 3

3.2 ¿Como operaba Odebrecht?......................................................................... 3

3.3 ¿Qué hizo Odebrecht en el Perú? ................................................................ 4

3.4 ¿Qué otras constructoras estarían involucradas? ..................................... 6

4 Lava Jato en el Perú .............................................................................................. 7

5 Los Cuellos Blancos del Puerto ........................................................................... 9

5.1 Estos personajes de la organización cuellos blancos: .............................. 9

6 Encuesta Nacional sobre la percepción de la Corrupción en el Perú .......... 11

6.1 Sobre el Poder Judicial ................................................................................ 11

6.2 Sobre los sobornos en el Perú .................................................................... 12

6.3 Sobre los presidentes mas corruptos de los últimos años ..................... 13

7 ¿Como combatir la corrupción? ......................................................................... 14

7.1 Algunas propuestas para poder combatir la corrupción. ........................ 14

7.2 La Ética para combatir la corrupción ......................................................... 15

8 Ética de la Función Pública................................................................................. 16

8.1 Principios en la función publica................................................................... 17

8.2 Deberes en la función publica ..................................................................... 19

9 Conclusiones ......................................................................................................... 20

10 Bibliografía ......................................................................................................... 21

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3
1 Introducción

En el Perú hemos sido testigos de cómo la corrupción tomó el poder y se convirtió

en un sistema. Diez años de gobierno corrupto en manos de una red que tenía
todo el poder han bastado para casi destruir el sistema democrático y la
gobernabilidad. El Perú se convirtió, de esta manera, en un ejemplo más de lo
que significa la corrupción cuando está en el poder y se convierte en parte del
sistema, pudriendo todos los niveles de la sociedad.

Pero nuestro país no es el único que ha sufrido este tipo de problemas y, lo que
es más, cada vez se hace más visible que la corrupción está tomando mucha
mayor fuerza para convertirse en un fenómeno de naturaleza trasnacional

Vivimos en una cultura de la corrupción y en una sociedad enferma, en

considerable medida, caracterizadas por hábitos, mentalidad y renuencia a las
leyes válidas y creativas. Existe una anomia que no es por no diferenciar el bien
y el mal, pues estos están suficientemente diferenciados, sino que algunos eligen
el mal porque da mejores dividendos. De ahí que el pueblo los vea con
sentimientos ambivalentes: por un lado rechaza, critica y no está de acuerdo con
el delito, pero por otro envidia lo logrado por estos al querer tener lo que ellos
han conseguido y viéndose en su pobreza no solamente externa sino interna, se
identifican con estos e incluso están listos a formar parte de esta mafia o ser
cómplices de ella.

La corrupción, considerada en general, es el aprovechamiento indebido de la

administración de un patrimonio común. La corrupción gubernamental es la
desviación de los fines de la función pública en beneficio particular.

Los términos "corromper" y "corrupción" poseen una connotación significativa

moral. Así, la primera significa tanto echar a perder, depravar, como sobornar o
cohechar al juez o a cualquiera persona, con dádivas o de otra manera.
Corrupción designa, de un lado, la acción y efecto de corromper o corromperse
y, de otro lado, el vicio o abuso introducido en las cosas no materiales
(Diccionario de la Real Academia de la lengua española).

Cuando empleamos corrientemente el término "corrupción", pensamos entonces

en el conjunto de comportamientos inducidos que crean un estado particular de
funcionamiento irregular de las diversas instancias del Estado. Situación que
implica, en particular, la alteración o la modificación (cualitativa o cuantitativa) de
las vías por las cuales el poder político se manifiesta normalmente.

La corrupción posterga el desarrollo de los pueblos, carga a la comunidad con

costos injustos, destruye la competencia comercial, demanda esfuerzos
innecesarios de los sistemas de ayuda internacional, desacredita a la autoridad
y altera la paz de las naciones.

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2 Datos Históricos

La corrupción en el Perú aparece desde tiempos de la conquista española (1532)

en donde la clase dominante y gobernante es corrupta. Dejándonos caudillistas,
jefes, cúpulas militares, cúpulas religiosas y no Líderes honestos, patriotas,
capaces.
El desorden de la Republica temprana (1821-1859), redes de caudillos militares
que por herencia asumieron el patronazgo virreinal pues cometieron
transgresiones similares en materia de finanzas públicas, saqueos y
expropiaciones en condiciones de guerra.
Ciclo del guano (1860-1883), con los costos de corrupción más altos del siglo,
específicamente durante el gobierno de José Balta (1868-1872) y la dictadura de
Nicolás de Piérola en la guerra con Chile (1879-1881). En este periodo, la
creciente y mal gestionada deuda pública y los sobornos en los contratos
guaneros y de obras públicas fueron los principales medios de corrupción.
En el Oncenio de Augusto B. Leguía. El lapso más corrupto de esta etapa a
causa del mal manejo de la deuda externa, así como por el soborno en las
compras civiles y militares y en las inmensas obras públicas.
(1931-1962) el ascenso del APRA como actor político relevante y el Oncenio de
Manuel A. Odría. El soborno en la compra de armas se volvió importante en un
momento en que el rol político de los militares adquiría predominancia (mediante
los gobiernos de Luis M. Sánchez Cerro, Óscar R. Benavides y Manuel A. Odría).
Los diversos asaltos al sistema democrático (1963-1989), en este tiempo el costo
de la corrupción aumento de una manera consistente. El régimen militar es el
más corrupto de este periodo, seguido por el gobierno de Alan García.

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3 Actos de corrupción recientes en el Perú

La red de corrupción de la empresa brasileña encabezada por Marcelo Odebrecht, implicando a los últimos presidentes
del Perú y funcionarios públicos

3.1 ¿Que es Odebrecht?

Fundada en 1944, Odebrecht es la principal constructora de Brasil y América

Latina, con 168.000 empleados y presencia en 28 países, como Perú, Colombia
y Estados Unidos. Prosperó durante la dictadura militar de Brasil (1964-1985). A
partir de la operación Lava Jato, el juez Sérgio Moro, responsable de la
investigación, señaló que Odebrecht formó un “club” para conseguir las
licitaciones y un sistema “sofisticado” de lavado de dinero, con cuentas en Brasil
y el extranjero. Dalton Avancini, presidente de Camargo Correa —también
involucrada en la red de corrupción— confesó que Odebrecht lideraba “el club
de las constructoras”, conformado por unas 16 empresas. Entre el 2001 y 2014
Odebrecht participó en 120 concursos de licitación para Petrobras de los que
consiguió el 10%, según el diario español El País.

3.2 ¿Como operaba Odebrecht?

Odebrecht conseguía inflar los costos de las obras a partir de la firma de

numerosas adendas. En el Perú, por ejemplo, la carretera Interoceánica fue
valorizada en US$800 millones. Diez años después valía US$2.000 millones.
Odebrecht montó un “departamento de coimas” (propinas en portugués) con el
nombre formal de Departamento de Operaciones Estructuradas, en paralelo a la
contabilidad oficial, para pagar los sobornos a funcionarios dentro y fuera de
Brasil. Usó un sistema secreto de comunicaciones —Drousys— para registrar
los pagos.
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3.3 ¿Qué hizo Odebrecht en el Perú?

Odebrecht está en el Perú desde 1979, durante el gobierno militar de Francisco

Morales Bermúdez, y constituyó no menos de 27 empresas. Ha participado,
individualmente o consorciada, en proyectos de infraestructura. Odebrecht se
presentaba a licitaciones tanto con empresas que llevaban su nombre como con
firmas de distinto nombre. En el 2016 se destaparon los casos de corrupción.

Odebrecht también contrató con gobiernos regionales. El ex presidente regional

de Áncash, César Álvarez —hoy preso— le encargó a la firma brasileña la
carretera Chacas – San Luis, que terminó teniendo un sobrecosto de S/.150
millones.
El portal Convoca.pe informó que en las planillas del Departamento de
Operaciones Estructuradas de Odebrecht figura la frase “consessão (concesión)
Rutas de Lima” junto a la cifra de US$291.700 y al nombre “Budian”. La
Municipalidad de Lima adjudicó este proyecto a Odebrecht en septiembre de
2012 y comprende la operación y mantenimiento por 30 años de tramos de la
Panamericana Norte, Sur y la autopista Ramiro Prialé, financiados con los
recursos de los peajes. El supuesto pago se efectuó al cierre de campaña de las
elecciones municipales del 2012. Luis Castañeda fue elegido alcalde en Lima
ese año.

Marcelo Odebrecht reconoció el pago de US$29 millones en sobornos a funcionarios de gobierno peruano entre los años
2005 y 2014 que involucra a los ex presidentes Alejandro Toledo, Alan García y Ollanta Humala. En ese lapso, Odebrecht
obtuvo US$143 millones en beneficios ilegales.

4
Estos son los aportes de la empresa constructora brasileña Odebrecht a 4 ex
presidentes, 1 alcaldesa y 1 excandidata presidencial. Supuestamente Marcelo
Odebrecht, daba un aporte de ayuda a estos implicados para que en un futuro
puedan devolver el favor, así puedan obtener las obras públicas, lo más
interesante es que la empresa constructora brasileña Odebrecht, tenía
concesión en 9 países en América latina, esto se debe que la empresa buscaba
gobiernos con alta historia de corrupción, el método que usaban era corromper
a toda los políticos metidos en el gobierno y también a los todos los partidos
políticos posibles a ganar elecciones, para así formar una especie de sociedad
donde los miembros inflaban los costos de las obras publicas y así estos se
enriquecieran con sobornos, el caso mas particular es el de Alan García, ya que
a este expresidente no se le encuentra algún informe, pago o algo que lo
comprometa, si bien tiene una orden de no salida del Perú, y un fallido asilo
político, pienso que solo es cuestión de tiempo para que sea investigado.

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3.4 ¿Qué otras constructoras estarían involucradas?

Además de Odebrecht, el Ministerio Público investiga las concesiones que

obtuvieron en el Perú las constructoras OAS, Camargo Correa, Andrade
Gutiérrez y Queiroz Galvao, también involucradas en el caso Lava Jato. Por
ejemplo, Camargo Correa ganó la buena pro de la Interoceánica Sur Tramo 4,
en consorcio con Andrade Gutiérrez y Queiroz Galvao. Según el fiscal
anticorrupción, Hamilton Castro, dinero presuntamente vinculado a Camargo
Correa fue transferido a una cuenta inglesa de la empresa Trailbridge Ltda. que
le pertenece al empresario y financista del ex presidente Alejandro Toledo, Josef
Maiman. La transferencia sería una coima de Camargo Correa por la
Interoceánica. OAS desvió US$6.150.000 a través de contratos ficticios en la
ejecución del proyecto Línea Amarilla o Vía Parque Rímac, presuntamente para
el pago de sobornos.

Fuente: Informe final en minoría de la comisión lava jayo (Congresista Juan Parí)

6
4 Lava Jato en el Perú

La operación lava jato en el Perú presidida por Rosa Bartra, dio un informe final
encontrando presuntos responsabilidad penal en 117 personas, entre ellas
expresidentes, exministros, funcionarios políticos y privados.

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Presuntos sobornos y aportes de campaña realizados por la constructora
Odebrecht a autoridades peruanas y sus operadores entre el 2006 y el 2015

Fuente: La información de sobornos de Odebrecht –realizada entre el 2006 y 2015– procede de las resoluciones de
detención preliminar y allanamiento de inmuebles, las audiencias de los pedidos de prisión preventiva contra los
investigados en el Caso Lava Jato en Perú, el informe de la Policía Federal de Brasil sobre el "Proyecto OH", el
cronograma de pagos de coimas semanales entregado ante el Tribunal Supremo Federal de Brasil y la declaración de la
constructora brasileña ante el Departamento de Justicia de EEUU.

8
5 Los Cuellos Blancos del Puerto

Era una organización criminal que se dedicaba a la corrupción de funcionarios,

tráfico de influencias, en agravio del estado peruano dirigido por Walter Ríos
Montalvo, expresidente de la corte superior de justica del callao, esta red
criminal estaba conformada por abogados y funcionarios públicos, que vienen
operando desde el año 2010.
Su forma de actuar era llevar a ciertos personajes llegaran a puestos públicos
importantes, sin tener los requisitos necesarios, así estos puedan dictar
sentencias favorables, llenándose los bolcillos de dinero, muchas veces ilícitos

Cuatro de los siete exconsejeros del CNM son investigados: Julio Gutiérrez, Orlando Velásquez, Guido
Aguila e Iván Noguera.

5.1 Estos personajes de la organización cuellos blancos:

1. Walter Ríos Montalvo, expresidente de la Corte Superior de Justicia del

Callao.
2. César Hinostroza Pariachi, exjuez de la Segunda Sala Penal Transitoria y
de la Sala Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema.
3. Julio Gutiérrez Pebe, consejero del CNM en representación de los
colegios profesionales del Perú.
4. Orlando Velásquez Benites, expresidente del CNM y exconsejero
representante de las universidades públicas del Perú.
5. Guido Aguila Grados, expresidente del CNM y exconsejero representante
de los Colegios de Abogados del Perú.
6. Iván Noguera Ramos, exconsejero del CNM representante de las
universidades privadas del Perú.
7. Antonio Camayo Valverde, empresario y gerente general de Iza Motors,
empresa de mantenimiento y otros servicios automotrices.
8. Edwin Oviedo Picchotito, empresario y presidente de la Federación
Peruana de Fútbol.

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 Fuente: RPP, La REPUBLICA AMERICA.

El juez supremo -ahora suspendido- César Hinostroza Pariachi, prófugo de la justicia

peruana y actualmente detenido en España, es quizá el personaje más famoso de
este caso. Hinostroza ingresó a la Corte Suprema el 2015, luego de una carrera
judicial en Loreto y en el Callao. De acuerdo con la Fiscalía, Hinostroza recibió dinero
y otros beneficios del empresario Edwin Oviedo Picchotito a cambio de favorecerlo
en una revisión de sentencia por el caso ‘Los Wachiturros de Tumán’. Además, se
le recuerda por la misteriosa conversación telefónica con el empresario.
Antonio Camayo en la que este le menciona la posibilidad de una reunión con ‘la
señora K’, cuya identidad aún no ha sido determinada. El exjuez es investigado por
los presuntos delitos de cohecho activo específico y cohecho pasivo específico.

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6 Encuesta Nacional sobre la percepción de la Corrupción en
el Perú

6.1 Sobre el Poder Judicial

La VII Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú 2012

de Proética, elaborada por Ipsos, revela que el Poder Judicial es percibido como
la institución más corrupta del país.

La VII Encuesta Nacional Ipsos apoyo 2012.

Por supuesto, se trata de una percepción, que puede tener un componente de

arrastre de la imagen que siempre ha tenido o que tiene el Poder Judicial. No
hay, naturalmente, estadísticas acerca de qué porcentaje de los jueces es venal,
pero es común la apreciación de que los fallos se compran. La verdad, sin
embargo, es que no todos los jueces o fiscales son corruptos y los que lo son no
necesariamente lo son todo el tiempo, como veremos. Pero, sin duda, la
corrupción no sólo está presente en esas instituciones, sino que organiza y
lubrica redes de poder internas construidas sobre bases políticas o familiares o
amicales que se activan para realizar precisamente actos de corrupción. Es,
hasta cierto punto, una forma de organización del Poder Judicial.

11
6.2 Sobre los sobornos en el Perú

Normalmente los sobornos se entregan al juez no directamente sino través de

un intermediario (el relator o asistente de confianza precisamente, o la
secretaria), o a través de diversos rituales como, por ejemplo, el conocido como
“el libro”, que consiste en que el dinero ofrecido como soborno es colocado entre
las páginas de un libro que suele ser, irónicamente, un código penal. Este libro
es obsequiado por el abogado litigante al juez indicándole “la página favorita de
lectura”, aquella en la que se colocó el dinero. El libro puede ser aceptado o no.
Si es aceptado, significa que el trato está sellado. Si es rechazado, el sujeto que
ofrece el soborno debe retirarse inmediatamente. Según Jaris Mujica, en los
años 2006 y 2007, en los que realizó el trabajo de campo, la tarifa mínima para
este tipo de soborno fluctuaba entre 300 y 800 dólares dependiendo de la
importancia del caso.

La VII Encuesta Nacional Ipsos apoyo 2012.

Estas prácticas no pueden ejecutarse todo el tiempo, ante cualquier oferta,

porque pondrían en riesgo todo el sistema al hacer demasiado evidentes las
relaciones informales. Es lo que ocurre cuando se captura a un juez in fraganti:
todo el sistema se pone en riesgo. Por eso, los jueces que utilizan los actos de
corrupción de manera excesiva o rutinaria “son expulsados simbólicamente del
sistema informal de redes y difícilmente podrán acceder a dinámicas más altas
de relaciones sociales o de poder”

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6.3 Sobre los presidentes mas corruptos de los últimos años

Estas son algunas de las conclusiones que demuestra la Décima Encuesta

nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú 2017, que acaba de ser
presentada al público gracias al constante esfuerzo de Proética, capítulo
peruano de Transparency International y la elaboración de Ipsos Apoyo.
La encuesta tiene estadísticas duras. Señala que 61% de ciudadanos/as
considera que tras el caso Lava Jato es más difícil confiar en el Estado y que un
75% considera como ineficaz la labor del presidente Pedro Pablo Kuczynski en
la lucha contra la corrupción.

Décima Encuesta nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú 2017

Los motivos para desconfiar parecen ser razonables, considerando que el último
presidente, Ollanta Humala, se encuentra bajo prisión preventiva; que el
expresidente Alejandro Toledo rehuye a contundentes denuncias en su contra; y
que el gobierno de Alan García destaca como el más corrupto (35%), delante de
Alberto Fujimori (23%) y Humala (22%).

Similar situación debe vivirse en países de la región americana, razón por la cual
el tema principal del debate de la VIII Cumbre de las Américas, a celebrarse entre
el 23 y 25 de marzo de 2018 en Lima, será "Gobernabilidad democrática frente
a la corrupción".

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7 ¿Como combatir la corrupción?

La causa más común de corrupción es el beneficio personal y siempre es

enriquecimiento, llenar sus arcas de dinero ilícito.
Esos grandes problemas de la corrupción tienen su base en la ausencia de la
ética. Se ofrece al funcionario público cualquier objeto de valor u otros beneficios
como favores, promesas o ventajas, a cambio de que realice u omita cualquier
acto en el ejercicio de su función pública, relacionado con una transacción de
naturaleza económica o comercial que lo beneficie injustamente. Ahí es donde
éste demuestra su falta de valores, tales como la responsabilidad.
Las consecuencias más comunes, es la falta de confianza y una pérdida de
esperanza por parte de la población, que ya no creen en el cambio, y una pobre
cultura política.
7.1 Algunas propuestas para poder combatir la corrupción.

Los gobiernos deben rendir cuentas de sus actos en todos los niveles jerárquicos
y brindar al pueblo la información sin restricciones. En consecuencia, del
gobierno se requiere tolerancia; de la sociedad civil se exige participación y una
actitud constructiva y propositiva porque para tener el país que queremos
debemos querer al país que tenemos.
La corrupción política es un hecho que está a la vista de todos, por lo tanto,
estamos todos obligados a participar en su combate. Naturalmente los
gobiernos, elegidos para representar al pueblo y velar por el desarrollo de las
naciones, son los primeramente obligados a adoptar la normatividad ética, para
que la conducta de sus funcionarios sea transparente, efectiva y legitimada por
la opinión pública.
Los gobernantes deben dar muestras de voluntad para castigar ejemplarmente
a los funcionarios involucrados en actos de corrupción, los cuales deben ser
castigados con más rudeza que un ciudadano común por cargar con mayor
responsabilidad.
Se requiere fortalecer la educación de los pueblos, ya que es la única vía que
contribuye a revitalizar los valores morales, cívicos y espirituales de la persona,
como una necesidad para lograr las aspiraciones de un mundo mejor, más
humano en donde se imponga la cultura de la transparencia y la honestidad.
Conviene simplificar las cosas y tener las leyes básicas que permitan la justicia,
pues imponer leyes vanas, triviales o excesivamente duras sólo crea la reacción
contraria a la finalidad deseada. Las leyes, la legislación en general, tiene mucho
que ver con la corrupción.

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7.2 La Ética para combatir la corrupción

Un análisis exhaustivo respecto a la manera de impedir la corrupción y evitar que

los individuos que ocupan cargos públicos practiquen actitudes indebidas
conduce a la afirmación de que la causa inevitable de la corrupción es la
conducta deshonesta del actor público, y esto sucede porque el individuo decide
realizar la acción corrupta. Si el individuo ya ha decidido cometer un acto
corrupto, planeará la manera de evadir las normas y los mecanismos de control.
En todo caso está en él la decisión de actuar o frenarse.
Esto puede lograrse aminorar gracias a la sensibilización, al desarrollo de la
conciencia, a la madurez de juicio, resultando el establecimiento de unos
principios internos y un dominio del carácter. Son los principios y el carácter los
que impiden o hacen actuar a una persona, y la ética es la disciplina que los
muestra.
Así llegamos al campo de la ética, la cual, al ser aplicada al ámbito público, pasa
a denominarse “ética pública”
La ética, al referirse al ámbito público, implica necesariamente relacionarse con
la política, no se limita a los funcionarios públicos. Un buen gobierno no sólo
requiere funcionarios responsables sino también políticos responsables, puesto
que son éstos últimos principalmente quienes gozan del máximo margen de
autonomía en las decisiones y de estas decisiones depende a su vez la actuación
de los principios. La ética pública es un elemento importante para hacer
contrapeso no sólo a la corrupción sino a las distintas actitudes antiéticas al
inyectar un conjunto de principios y valores y así revitalizar por un lado a las
instituciones públicas y por otro a los servidores públicos, entendiendo como
tales a aquellas personas que ocupan un cargo público y sirven al Estado,
políticos y funcionarios. La ética no pretende ser la solución a los problemas que
enfrenta la administración pública, ni la varita mágica para acabar con la
corrupción, sino un instrumento más para combatirla.
La ética en los servidores públicos es un elemento que auxilia para lograr
concientizar en sólidos principios de conducta ética y así generar una mayor
excelencia en la calidad y gestión de los intereses colectivos, los funcionarios y
equipo técnico, al trabajar para los políticos y ser los operadores de las
instituciones públicas, se convierten en corresponsables de la función de
gobierno
Así mismo toda persona que participa de la función pública debe saber que su
función es para satisfacer la necesidad publica, se debe a su comunidad y debe
velar por los derechos de sus ciudadanos.

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8 Ética de la Función Pública

Ética Pública Desempeño de los empleados públicos basado en la observancia

de valores, principios y deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia
en el ejercicio de la función pública.

Los fines de la función pública son el Servicio a la Nación, de conformidad con

lo dispuesto en la Constitución Política, y la obtención de mayores niveles de
eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la
ciudadanía.

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8.1 Principios en la función publica

La ética en la función pública se pude definir como un conjunto de principios,

que el funcionario debe obedecer como un deber en todo cargo político.

 Respeto: Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución y las

leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de
decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos,
se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.

 Probidad: Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando

satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja
personal, obtenido por sí o por interpósita persona.

 Eficiencia: Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo,

procurando obtener una capacitación sólida y permanente.

 Idoneidad: Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición

esencial para el acceso y ejercicio de la función pública. El servidor

17
 público debe propender a una formación sólida acorde a la realidad,
capacitándose permanentemente para el debido cumplimiento de sus
funciones.
 Veracidad: Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales
con todos los miembros de su institución y con la ciudadanía, y
contribuye al esclarecimiento de los hechos.

 Lealtad y Obediencia: Actúa con fidelidad y solidaridad hacia todos los

miembros de su institución, cumpliendo las órdenes que le imparta el
superior jerárquico competente, en la medida que reúnan las
formalidades del caso y tengan por objeto la realización de actos de
servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los
supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deberá
poner en conocimiento del superior jerárquico de su institución.

 Justicia y Equidad: Tiene permanente disposición para el cumplimiento

de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando
con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con
sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadanía en general.

 Lealtad al Estado de Derecho: El funcionario de confianza debe lealtad

a la Constitución y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza
en regímenes de facto, es causal de cese automático e inmediato de la
función pública.

18
8.2 Deberes en la función publica

De igual manera los deberes son fundamental para que los funcionarios
puedan convivir en las instituciones públicas.

 Neutralidad: Debe actuar con absoluta imparcialidad política,

económica o de cualquier otra índole en el desempeño de sus funciones
demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos
políticos o instituciones.

 Transparencia: Debe ejecutar los actos del servicio de manera

transparente, ello implica que dichos actos tienen en principio carácter
público y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o
jurídica. El servidor público debe de brindar y facilitar información
fidedigna, completa y oportuna.

 Discreción: Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones

de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de
sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que
le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la
transparencia de la información pública.

 Ejercicio Adecuado del Cargo: Con motivo o en ocasión del ejercicio

de sus funciones el servidor público no debe adoptar represalia de
ningún tipo o ejercer coacción alguna contra otros servidores públicos u
otras personas.

19
9 Conclusiones

 El poder reside y emana del pueblo, ante la falta de una adecuada

educación cívica patriótica, filosófica, de ética moral, etc. Renovación de
la sociedad apoyada en valores éticos, en principios como el de la
democracia del pueblo, como la defensa de los derechos humanos como
el valor del medio ambiente genera la ausencia de ciudadanos capaces
de sentirse sujeto de derechos y de obligaciones

 La ética es netamente de las personas, no podemos mesclar valores con

política, pero si una política con valores, por medio de la ética
conseguimos buenas personas y por una política de valores, buenas
instituciones, son cosas muy deseables por la sociedad.

 En mi opinión la filosofía la ética y la sociedad deben ser cursos dictados

en las escuelas, por ser materia de reflexión consigo mismo con la
naturaleza, conocer la realidad del Perú, son muchos años de corrupción
y seguirán más si no se hace cambios en el nivel educativo, son nuestros
niños, jóvenes del Perú que están con la tarea de hacer un país mejor,
donde las clases sociales ya no estén limitadas, sino juntas en un solo
camino, que es el desarrollo, el bienestar social, y la cultura.

 Así mismo toda persona que participa de la función pública debe saber
que su función es para satisfacer la necesidad publica, se debe a su
comunidad y debe velar por los derechos de sus ciudadanos.

 En el caso de los de la empresa Odebrecht, yo he escuchado que esa

ideología empresarial de hacer dinero sin importar a quien perjudiques,
ha pasado a un nivel muy alto comprometiendo a muchos países, debe
haber un cambio de plan en la educación económica, debe haber una
ideología de compromiso con el consumidor, y un respeto a la sociedad.

 Los famosos cuellos blancos una falta de ética, moral y respeto al pueblo,
pero no podemos echarles la culpa, así como aprender a defender
también a robar, la única solución que yo veo es la educación desde casa
con valores respeto a la sociedad que es lo mas importante, y un cambio
de la constitución que solo se sirve para poder robar con ley.

 Una forma creo eficaz para poder cambiar el rumbo del Perú es dejar de:
No comprar piratería. no sobornar policías, dar paso a los peatones
cuando manejamos, no usar el cargo para “agilizar” trámites u obtener
ventajas, respetar el estacionamiento preferencial. • Etc., etc., etc.….

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10 Bibliografía

 https://www.monografias.com/trabajos39/corrupcion-peru/corrupcion-
peru.shtml

 https://www.proetica.org.pe/casos-emblematicos/caso-lava-jato/

 https://www.scoopnest.com/es/user/larepublica_pe/70266550656683212
9

 https://rpp.pe/mundo/latinoamerica/que-es-la-operacion-lava-jato-6-
claves-para-entender-este-caso-noticia-943263

 https://lavajato.ojo-publico.com/articulo/los-pagos-de-odebrecht-en-peru/

 http://www.psf.org.pe/decuelloblanco2012/?p=621

 https://lampadia.com/analisis/politica/lucha-contra-la-corrupcion/

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