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Bogotá. D.C, Mayo 18 de 2009

Doctora
ASTRID CASALLAS HURTADO
Coordinadora Grupo de Contratación y Titulación Minera
Subdirección de Contratación y Titulación Minera
INGEOMINAS
La ciudad

Asunto: Solicitud de Tramite inmediato Contrato HAD-151

Cordial saludo Dra. Casallas, siendo ya de su conocimiento el tema del Contrato de Concesión HAD-151,
pongo en conocimiento y solicito muy respetuosamente se me defina a la mayor brevedad posible el trámite
de procedimiento de OTROSI a nuestro contrato y se enmendé el error cometido por parte de la Autoridad
Minera INGEOMINAS, en su mal procedimiento que inicialmente se le realizo al expediente en su recorte y
definición de área libre susceptible a contratar y que mediante escrito de fecha 17 de abril de 2007 y radicado
No.2007-07-239, se solicito corregir ante el INGEOMINAS.

El expediente en sus procedimientos evaluativos, señalan falencias de orden técnico desde que se inicio el
primer concepto técnico jurídico así:

1. El día 31 de agosto de 2004 el señor Hemel Martínez solicito 9.989 hectáreas y 8.475 m2 para
carbón en el municipio de Tibú Norte de Santander en el que se le asigno la placa No. FHV-112

2. Posteriormente a la solicitud del señor Hemel Martínez (FHV-112), el día 16 de diciembre de 2004
los señores Henry Alirio Guerrero y otro, solicitaron 1200 hectáreas para carbón, en el que el
Ingeominas le asignó la placa No. FLG-141, solicitud que se encontraba por dentro de un área ya
solicitada que era la FHV-112, tres (3) meses y medio (1/2) después.

3. Así mismo cinco (5) meses y medio (1/2) después de haberse solicitado ya el área por parte del
señor Hemel Martínez (FHV-112), los señores Domingo Camero y otro presentaron una propuesta
como solicitud de Contrato de Concesión el día 18 de febrero de 2005, el jurisdicción del municipio
de Tibú con un área superficiaria de 778 hectáreas , en el que el Ingeominas le asigno la placa No.
GBI-141, solicitud que también se encontraba por dentro de la solicitud FHV-112 y que debió ser
rechazada en su momento de ser evaluada, como también la solicitud FLG-141, por ser posterior a la
solicitud FHV-112.

4. El día 16 de septiembre de 2005, con radicado No.120 de la ciudad de Cúcuta, el señor Jesús Hemel
Martínez proponente de la solicitud FHV-112, solicita recorte del área de 9529 hectáreas definidas
como área libre por el Ingeominas a 1944 hectáreas, solicitud que fue realizada.

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5. El día el día 13 de enero de 2006 se realizo la solicitud de propuesta de Contrato de Concesión

HAD-151, por 9785 hectáreas, nueve (9) meses después de haberse realizado la aceptación de
reducción del área al señor Jesús Hemel Martínez de la solicitud FHV-112.

6. El día 23 de enero de 2006, se realiza el primer proceso de evaluación técnico jurídica a la solicitud
de superposición de solicitudes mineras, como obra en el expediente a folio 8 al 12 y del 19 al 22 sin
refoliar, en el que se captura el área inicialmente solicitada y se determina que por superposición con
las solicitudes FHV-112, FLG-141 y GBI-142 un área de 5414 hectáreas distribuidas en dos (2) áreas
y se abre una nueva placa para la Alinderación de la zona No.2 en HAD-151ª

7. Así las cosas es evidente que se inicio el proceso con un mala evaluación técnico Jurídica por parte
del INGEOMINAS, ya que nunca debió existir recorte ni superposición con las solicitudes FLG-141 y
GBI-142, por ser solicitudes posteriores a la del FHV-112 y que debieron en su momento ser
rechazadas, y que si se procedió a tener en cuenta el recorte con la solicitud FHV-112 con nueva
área que solicito el proponente de reducción de 1.944 hectáreas, como se confirma anteriormente en
lo señalado en el numeral cuarto (4) de este escrito.

8. El día 27 de junio de 2006 mediante Auto la subdirección de Contratación y Titulación Minera le

concede al proponente dos (2) meses para que acepte las aéreas susceptibles de contratar, Auto
que contempla errores en el área que señala de 5415 hectáreas, siendo de 5414 hectáreas y que
fue notificado mediante Estado No. 47 del 11 de julio de 2006. Folios 23 cal 25 del expediente.

9. El dia 03 de agosto de 2006, como lo señala el escrito radicado, obrante a folio 27 del expediente, se
acepta el área que definió como libre y susceptible de contratar.

10. De igual forma se le notifico a la Gobernación de Norte de Santander para que determinara el área
que INGEOMINAS, había determinado como libre y certificara como delegada su misma condición.

11. Mediante concepto de fecha marzo 17 de 2006 la Gobernación de Norte de Santander certifico el
área que Ingeominas le remitió, encontrándose libre. Folio 31 y 32 del expediente.

12. Mediante oficio del 17 de octubre de 2006 SCT-0624 se crea la placa alterna HAD-151 y HAD-151A
Folio 33 a la 35 del expediente.

13. Mediante concepto técnico jurídico de fecha 17 de octubre de 2006, elaborado por el Ing. Harol
Cano y avalado por la Abogada Carolina Pabon Siva, se determina el área libre para el HAD-151 de
5364 hectáreas con la grafica del área recortada, donde se evidencia el recorte realizado de 1998
hectáreas del señor Jesús Hemel Martínez (FHV-112). Folio 36 al 41

14. El día 22 de noviembre de 2006 se suscribió el contrato. Folio 44 al 54 del expediente, e inscrito en
el RMN el día 15 de enero de 2007.

15. El día 17 de abril de 2007, mediante oficio radicado ante el Ingeominas No. 2007-07-239, que no
obra en el expediente, se le solicita a la Directora del Servicio Minero, la Dra Martha Uribe Londoño
que se evalué el contrato de concesión HAD-151, por el error cometido por el INGEOMINAS en el
otorgamiento del área y se suspenda el tramite con las solicitudes FLG-141 y GBI-142 y que se me
conceda el área faltante mediante un OTROSI. (anexo copia de los documentos dos (2) folios).

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16. Mediante oficio radicado el día 08 de julio de 2008, se da aviso previo de Cesión de Derechos. Folio
102 al 109 del expediente.

17. Mediante Auto No. GTRCT 182 de fecha 04 de septiembre de 2007, señala que es procedente dar
tramite a la Cesión de los Derechos solicitados. Folio 112 y 113 del expediente

18. Mediante oficio radicado No. 04993 el día 06 de septiembre de 2007, se solicita se suspenda el
proceso de Cesión de Derechos hasta tanto sea definido y otorgado el área faltante de 2000
hectáreas reclamadas. Folio 114 del expediente

19. En respuesta a la solicitud de oficio radicado No. 04993 el día 06 de septiembre de 2007, el Director
del Servicio Minero remite mediante memorando MEMO DSM-378 del 24 de septiembre de 2007 a
la Coordinación de la Subdirección de Contratación Minera para que se surta el tramite pendiente
respecto a la reclamación de ampliación de área, el cual es asignado el expediente como obra en el
oficio de recibido al Ing. Harol Cano. Folio 115.

20. El día 27 de noviembre de 2007, acatando las directrices de la Dirección se realiza la Reevaluación
al contrato HAD-151 y se procede a capturar nuevamente el área solicitada inicialmente de 9785
hectáreas, realizando evaluación de superposiciones mineras determinando que efectivamente se
había cometido un error en el recorte de área que fue otorgada de 5364 hectáreas en 7161
hectáreas y “ concluye que es viable continuar con el trámite del OTROSI para los 7161
hectáreas” . Folio 116 al 123 del expediente.

21. Nuevamente se comete y por TERCERA VEZ, el error por parte del INGEOMINAS, en el que se
realiza una mala REEVALUACIÓN TECNICA por parte del funcionario Ing. Harol Cano en el que
determina mal el área por un mal recorte efectuado y establece que el área viable a contratar
mediante el OTROSI es de 7161 hectáreas, desconociendo que el área efectiva es de 7303
hectareas.

22. El día 06 de diciembre de 2007 se notifica a la Gobernación de Norte de Santander para que
certifique nuevamente el área libre por parte de la Delegada. Folio 124 a 126

23. El día 16 de enero de 2008 la Gobernación de Norte de Santander certifica el área libre. Folio 127

24. El día 03 de abril de 2008 mediante concepto técnico, entra a reevaluación técnica nuevamente el
expediente HAD-151, dando aplicación a la Directiva 030 de marzo 01 de 2007, así como a las
situaciones contempladas en los Memorandos DSM-458 de Noviembre de del 2006, DSM-155 de
abril 27 de 2007 y DSM—0236 de junio 15 de 2007, se realiza el mismo procedimiento
determinándose un área diferente a la del concepto técnico del 27 de noviembre de 2007 y señala
que el área libre es de 7.303 hectáreas y 2850 m2. Folios 131 a la 136 del expediente.

25. Nuevamente se notifica a la Gobernación de Norte de Santander mediante oficio No.GCTM-0154,

para que certifique nuevamente el área libre por parte de la Delegada.

26. El día XX de XXXX de 2008 la Gobernación de Norte de Santander certifica el área libre. Folio

Es por esto que solicitamos de la manera más respetuosa se proceda a la elaboración del OTROSI o
en su defecto a abrir una nueva placa alterna con el fin de obtener el área faltante que por derecho
nos corresponde.

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Agradecemos la celeridad en el procedimiento y quedamos en espera de pronta respuesta positiva.

Atentamente,

__________________
ALFREDO MARTINEZ
Representante Legal- Empresa Operadora de Carbón Ltda.

Anexo copia de soportes del expediente para su conocimiento y evaluación.

Copia: Procuraduría General de la Nación

Contraloría General de la Nación
Fiscalía General de la Nación
Ministerio de Minas y Energía
Dirección de Minas