UNIDAD 1: LA POLITICA

a) La política. Concepto. Facetas. Dicotomías. El hombre

político
La Política. Concepto
Según Robert Dahl en el texto “Análisis Político actual”:

 Aristóteles definió a la política como aquella actividad que se realizaba

en la polis, el hombre ejerce la política y solo el animal era excluido.
Define a la Polis como la asociación más soberana e inclusiva y a la
Constitución o Estado como la organización de una polis.
 Max Weber, dice que una asociación debería llamarse política siempre y
cuando la imposición de su orden se llevara a cabo dentro de una
determinada área territorial con la aplicación y amenaza de la fuerza
física por el personal administrativo.

Mario Justo López en el texto “Introducción a los estudios políticos” establece

que la palabra política tiene varios significados, pero la mayoría de ellos
apunta a calificar, caracterizar y distinguir un cierto sector de la realidad
humana, por lo tanto, es lo mismo decir política que realidad política. Esta
realidad política no encuentra fácil definición porque es múltiple, polifacética,
variable, simbólica y multirrelacionada. Hay policía en:

 Sentido formal: se da cuando la actividad humana obedece a una

técnica para inclinar voluntades, por ejemplo, la reunión de vecinos
para apagar un incendio. Desde aquí aparece la “técnica política” donde
tenemos promotores, proyectos en común, actividad humana para
convencer a otros.
 Sentido material: se da cuando aparece un determinado fin y en
función de él, un determinado grado de convivencia, ocurre cuando la
actividad no solamente procura una meta aislada sino la construcción,
consolidación y conservación del agregado humano.
 Política en sentido material amplio: busca una permanencia en el
tiempo, como una iglesia, un club, una SA etc.
 Política en sentido material restringido: tendiente a la formación y
subsistencia del Estado.

“Actividad humana destinada a ordenar jurídicamente la vida social, humana,

consiste en acciones realizadas con la intención de influir, obtener, conservar,
crear o modificar el poder”.

Sartori, Giovanni habla de la Idea de Política y establece, que hoy estamos

acostumbrados a distinguir ente lo político y lo social, es decir, entre el Estado
y la sociedad. En el pensamiento griego lo político incluía a lo social, mientras
que en la actualidad nos inclinamos a sostener que lo social incluye a lo
político.
Para Aristóteles el hombre era un animal político, no se lo distinguía de modo
alguno del animal social, ya que el vivir político era al mismo tiempo el vivir en
colectividad, en comunidad. Los dos términos eran uno solo.
Donde los romanos hablaban de polis, los griegos hablaban de civis, que se
refiere a la poli como una ciudad con una cualidad política diluida por dos
razones: una es que se configura como una sociedad civil, y por otro lado la
sociedad empieza a organizarse jurídicamente. Lo que va permitir sustituir lo
político por lo jurídico, Cicerón mantiene que la civis es una agregación
humana basada en el consenso y en la ley y el ciclo se acaba con Seneca
donde el hombre ya no es un animal político sino, un animal social.
Se va desarrollando un desenvolvimiento de la dualidad entre estos (sociedad
y política), la primera diferencia es que el animal político y el animal social no
son dos facetas de un mismo hombre, sino que una sustituye a la otra, y la
segunda diferencia es que se va desarrollando en la política una idea de poder,
de mando, y de esa manera un Estado subordinado a la sociedad.

Este autor habla también de la autonomía de la política, y establece que no

debemos entender el significado del concepto del concepto de manera absoluta
sino más bien de una manera relativa. Frente a esto, se pueden mantener
cuatro tesis:
1) La política es distinta: ¿distinta de qué? Con Maquiavelo la política se
plantea distinta de la moral y la religión porque el príncipe para
mantener el Estado, con frecuencia es forzado a no ser bueno, y a obrar
contra la fe, la caridad, la humanidad y la religión.
2) Independiente: dicta sus propias leyes.
3) Autosuficiente: que sea autárquica, que se auto-explique.
4) Causa primera: que se genere a sí misma y pueda generar al resto.

FACETAS
Mario Justo López en el texto “Introducción a los estudios políticos” establece
que la palabra política tiene varios significados, pero la mayoría de ellos
apunta a calificar, caracterizar y distinguir un cierto sector de la realidad
humana, por lo tanto, es lo mismo decir política que realidad política. Esta
realidad política no encuentra fácil definición porque es múltiple, polifacética,
variable, simbólica y multirrelacionada.
REALIDAD POLIFACETICA.
La realidad política contiene una actividad y una relación que configuran un
sistema, lo que pone de relieve dos facetas, la faz estructural y la faz dinámica.

 Faz estructural: la actividad política no se desarrolla en el vacío, no

tiene sentido sino como una relación interhumana y tal relación
implica una estructura que se presenta como una diferenciación
jerarquizada existente entre seres humanos, que permite a los unos
inclinar la voluntad de los otros. Esa estructura ofrece una
tendencia natural a traducirse en instituciones políticas con
vocación del orden y la estabilidad. Ejemplo un texto constitucional.
 Faz Dinámica: dentro y alrededor de esa estructura se constituye la
faz dinámica, la que alimenta y dinamiza la estructura, y dentro de
la misma se encuentran:
 Faz agonal: dentro de esta suele haber competencias, es la lucha
por la conquista y conservación de los cargos o roles, también
 forma parte de la resistencia de quienes no ocupan los cargos
contra quienes son sus ocupantes. Si se da sola, se llega a la
autodestrucción. Tenemos una faz de lucha.
 Faz arquitectónica: dentro de esta faceta se encuentra plasmado
el ejercicio del poder, la actividad desplegada por los ocupantes
de los cargos políticos, regulando los comportamientos de los
miembros del sistema. Necesita la estructura que le de cohesión
e impida su disgregación. Si se da sola se produce la
cristalización.
 Faz plenaria: las distintas fases de la política en su conjunto
constituyen la política plenaria. La política es un proceso de
acomodamiento y ajuste.
REALIDAD VARIABLE

No es lo mismo la realidad política de la polis que, de las monarquías

absolutas, ni mucho menos con las democracias actuales, aunque la realidad
política tenga siempre las mismas faces difieren fundamentalmente de un
sistema a otro. Esto dificulta que se dé un concepto univoco de política.
REALIDAD SIMBOLICA

La realidad política está impregnada de nuestra voluntad, de nuestros gustos,

es cambiante. Se trata de una simbología consciente, hay una construcción
previa, en donde asimilamos y tomamos como propia la idea de política.
REALIDAD MULTIRELACIONADA
Vinculamos la política con otras realidades externas o con elementos de ella
misma, por eso es compleja e indivisa. El hecho de ser múltiple se traduce en
que el sistema político, está conectado con el ámbito externo.
- Vinculación entre política y poder: el poder se presenta como una
relación de mando obediencia. Hay poder si hay influencia. Hay poder
cuando la relación política opera en sentido directo, de “arriba hacia
abajo” de los ocupantes a los no ocupantes, y hay influencia cuando
opera en sentido inverso, de “abajo hacia arriba”, de los no ocupantes a
los ocupantes. El poder político constituye un elemento estructural de
la política y también del Estado.
- Vinculación entre política y Estado: la política como actividad y como
relación de poder, cobra sentido por su vinculación con el Estado. La
actividad política en la faz agonal tiene lugar con referencia al Estado, y
la actividad política en la faz arquitectónica realiza la relación de poder
del Estado con sus súbditos. Debemos hablar de poder objetivo y
subjetivo del Estado: el objetivo tiene que ver con la capacidad de
acción del agregado humano que se desarrolla por la organización
combinada de todos sus miembros. Y el poder subjetivo es el efectivo
ejercicio por los seres humanos que concretamente realizan la
actividad.
- Vinculación entre política y moral: la política considerada como
actividad humana persigue fines inmediatos que se traducen en la
conquista y ocupación de los cargos, pero no se he planteado si dicha
actividad debe o no ajustarse a ciertos preceptos morales y éticos. Se
 entiende por moral al conjunto por de normas fundadas en principios
vinculados al bien común, virtud, justicia, etc.
Para PLATON la actividad política debe estar orientada por la sabiduría,
tendiente a un bien supremo, admitiendo que para alcanzar dicha
finalidad los gobernantes, no así los gobernados pueden valerse de
medios moralmente reprochables.
ARISTOTELES coincide con Platón y coloca el bien de la polis en el
plano más alto, pero tiene en cuenta el bien del individuo, contrario a lo
que tenía en cuenta Platón, que era el bien del ciudadano, planteando
la distinción de que el buen ciudadano y la bondad del hombre bueno
no son idénticas, dividiendo la ética en tres partes, la moral (se refiere a
la conducta del hombre), la ética económica (se refiere a la conducta del
ser humano en el seno de la familia) y la ética política (se refiere a la
conducta del ser humano como miembro de la polis).
MAQUIAVELO, por su parte considera la política en su faz agonal, por
lo tanto, en la actividad del poderoso o del buscador de poder en lo que
hay que determinar si en esa técnica debe o no utilizarse preceptos
morales. En El Príncipe no subordina la moral a la política ni le niega
identidad, distingue entre lo bueno y lo malo, lo moral y lo inmoral,
pero señala que no siempre se debe ser bueno y el hombre que quiere
portarse en todo como bueno fracasa entre tantos que no lo son. Por lo
tanto, no debe un príncipe ser fiel a su promesa cuando esta fidelidad
lo perjudica.
José Luis Aranguren, expresa que la relación entre moral y política,
puede ser vivida y pensada desde cuatro dimensiones diferentes:
1) Realismo político: expuesta por Maquiavelo. Se sostiene que
la moral, tal como se la entiende para la conducta moral,
nada tiene que hacer con respecto a la actividad política, no
se trata de una posición inmoral, solo que la actividad política
se rige por leyes estrictamente técnicas y moralmente
neutras.
2) Repulsa de la política: expuesta por Schmitt. Se desvaloriza y
se rechaza a la política, no se dice que la política deba
independizarse de la moral, solo que es cosa sucia y mala en
sí misma y por lo tanto no es cosa del hombre que vive sujeto
a preceptos morales.
3) La moral en la política vivida como imposibilidad trágica:
expuesta por Sartre. Se asiste al dilema de que el hombre
tiene que ser moral y político a la vez, pero paradójicamente
no puede serlo en su conjunto. Tiene que optar por el mal
menor.
4) La moral en la política vivida dramáticamente: expuesta por
Aristóteles. La posibilidad de moralización de la política ha de
ser dramática, solo se logra a través de la lucha moral
mediante la praxis y no la teoría. Ósea que la clase política
debe tener moralidad. La moral de la política se ve reflejada
en la democracia constitucional.
- Vinculación entre política y derecho: el derecho es consustancial con la
política. No hay comunidad política sin derecho. En sentido lato, todo
 Estado es un Estado de Derecho. La relación entre política y derecho
constituye un postulado esencial para el constitucionalismo.
DICOTOMIAS

Las dicotomías se tratan de una herramienta que nos permite calificar los
fenómenos sociales en base a dos polos. Se puede hablar de dicotomías
cuando nos encontramos frente a una distinción en la que es posible mostrar
un universo dividido en dos esferas, donde todos los entes excluidos en uno
los comprenda el otro sin excluir ninguno.
1) Dicotomía público-privado Bobbio, Norberto “Estado, gobierno y
sociedad”.
Viene del Derecho Romano. Se la considera la gran dicotomía porque es
una esfera que divide el universo en dos y esa división es total ya que
existen otras dicotomías que se vuelven secundarias con respecto a ella.
Se dice que publico es el termino fuerte y privado el termino débil. Esta
dicotomía comprende a otras:
 Sociedad de iguales y desiguales: