Una pequeña acción todos los días

reduce la ineficiencia energética

Cada uno como consumidor consciente

será parte del cambio

F-DI-04
 Dos (2) Líneas de incentivos
tributarios: EE y FNCE

Tres (3) Entidades que forman parte

del proceso

Solicitantes PROACTIVOS

Carta de Navegación: Normatividad

Tiempos
INCENTIVOS TRIBUTARIOS PARA EFICIENCIA ENERGETICA Y FNCE

GRACIAS
www,upme,gov,co
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA-UPME
@upmeoficial Upme (Oficial)

OMAR BAEZ
Subdirección de Demanda

Medellín, mayo 16 de 2018

 Generalidades Normatividad
Unidad de Planeación Minero Energética

Ley 697 de 2001 – EE & FNCE Ley 1715 de 2014 FNCE & EE

* Fomento Uso Racional y Eficiente de Energía Regula la integración de las energías

* Utilización de energías alternativas renovables no convencionales de energía al
* Creación del PROURE Sistema Energético Nacional

Complementarias

PAI PROURE PAI PROURE

2010-2015 Resolución MME Resolución MME
180919 de 2010 2017-2022 41286 de 2016

• 3,99% • 9,05%

F-DI-04
 LEY 1715 DE
Generalidades - Incentivos
Unidad de Planeación Minero Energética

2014

PROURE
Generación de electricidad y usos no
2017-2022
eléctricos (p.e. calentamiento de agua
o climatización)
Transporte Industrial Terciario y Residencial
Acciones y Medidas Exclusión IVA

Exclusión IVA Exención Arancel

Depreciación Acelerada
Descuento de Renta
Deducción Renta Deducción de Renta
a. Resolución 1988/2017
a. Decreto MME 2143 /2015
Metas Ambientales MADS-MHCP-MME
b. Resolución MADS 1283/2016
b. Resolución MADS 2000/2017
c. Resolución UPME 045 /2016
c. Resolución UPME 585/2017 + Anexos

F-DI-04
Generalidades - ¿Quiénes presentan la solicitud?
Unidad de Planeación Minero Energética

Usuario Final a) Las personas naturales o jurídicas titulares de

nuevas inversiones en nuevos proyectos para el
(Persona natural o Jurídica desarrollo de FNCE.
que adquiera los equipos)

b) Conjuntamente las personas indicadas en el

Importador o literal (a) y la persona natural o jurídica que
comercializador realice la importación y/o efectúe la venta de
elementos, equipos y/o maquinaria a través de un
contrato de mandato.

Usuario Final
c) Conjuntamente las personas indicadas en el
literal (a) y la persona natural o jurídica que realice
Quién adquiera y opere los la construcción, instalación, montaje y operación
equipos para el usuario y/o preste los servicios para el titular de las nuevas
inversiones a través de un contrato de mandato.
final

PROURE
LEY 1715 DE
2017-2022 2014

F-DI-04
Generalidades - ¡Tiempos a tener en cuenta!
Unidad de Planeación Minero Energética

Días hábiles
Hasta 10 para notificar que
procede o no a evaluación Días calendario
Hasta 45 días

Hasta 2 meses para emitir

concepto

PROURE LEY 1715 DE

2017-2022 2014

Plazo de evaluación

F-DI-04
 Unidad de Planeación Minero Energética

Generalidades - ¿Quiénes intervienen en todo el proceso?

INTERESADOS ANLA
• Solicitud Acto administrativo
• Descripción del UPME – Beneficio
proyecto Certificado con el Ambiental para DIAN
• Formatos concepto técnico. hacer exigible los
• Documentos beneficios
soportes tributarios

F-DI-04
Incentivos tributarios Eficiencia
Energética

Ley 697 de 2001

Ley 1715 de 2014
VIDEO

F-DI-04
 Unidad de Planeación Minero Energética

Avances en su aplicación

PRIMEROS PROYECTOS
APROBADOS
EFICIENCIA ENERGETICA

INCENTIVO TRIBUTARIO
EXCLUSION DE IVA

1. ALUMBRADO PUBLICO LED

SAN JOSE DE CUCUTA

2. TRANSCARIBE
(312 BUSES A GNV)

3. TRANSMILENIO
(1 SISTEMA DE CABLE)
 Unidad de Planeación Minero Energética

Flujo

Inicio

Ingreso Evaluación técnica

(2 meses)
Requiere información Si Solicitud al
adicional
interesado
GRIC
No
Responde en el
plazo establecido
Si
Revisión de forma Revisión de No
(10 días hábiles) evaluación en Comité
Rechazo
Cumple requisitos No
Rechazo
Res. 1988 Elaboración de
Si concepto Fin
Aceptación Fin

Salida

Fin

www1.upme.gov.co: Demanda y Eficiencia Energética –

Marco de política y Normatividad F-DI-04
 Unidad de Planeación Minero Energética

Plan de Acción indicativo 2017-2022 para el desarrollo

del PROGRAMA DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE
LA ENERGÍA - PROURE

Transporte Industria Terciario Residencial

Etiquetado Renovación
Etiquetado Eficiencia en EE edificaciones tecnológica
combustión y fuerza
motriz
Movilidad eléctrica Distritos térmicos EE edificaciones
SGEn NTC-ISO-
Nuevos combustibles 50001 SGEn en entidades Estufas mejoradas de
públicas leña

www1.upme.gov.co: Demanda y Eficiencia Energética –

Marco de política y Normatividad F-DI-04
 Unidad de Planeación Minero Energética

Acciones y Medidas Sectoriales

Reconversión a Gas Natural Vehicular, GNV en

transporte público de pasajeros

Uso de electricidad: Sector oficial, motos,

TRANSPORTE

automóviles y transporte público de pasajeros

en las principales ciudades del país.
Establecimiento de los estándares de eficiencia
energética en el sector y etiquetado para los
vehículos
Evaluación de otros energéticos con potencial
disponibilidad para impulsar la diversificación de
la canasta energética del sector
 Unidad de Planeación Minero Energética ACCIONES Y MEDIDAS

Reconversión a gas natural

vehicular, GNV en transporte
público de pasajeros.
Vehículo de Servicio
TRANSPORTE
Uso de electricidad
Sistema de transporte por
cable aéreo que funciona con

Particular energía eléctrica

Vehículo de Servicio Oficial
Vehículo de Servicio
Vehículo de Servicio Público Particular
Vehículo de Servicio Público
Vehículo de Transporte Vehículo de Transporte
Masivo Masivo
Vehículo 100% eléctrico
Vehículo Dedicado a Gas Vehículo Híbrido
Natural Vehicular
Estación de Recarga

Resolución UPME No. 585 de 2017

http://www1.upme.gov.co/Paginas/Demanda-y-Eficiencia-Energetica.aspx F-DI-04
Acciones y Medidas Sectoriales
Unidad de Planeación Minero Energética

EE para electricidad (fuerza motriz, AA, refrigeración,

iluminación, instalaciones eléctricas, calor directo e
indirecto)
INDUSTRIA

EE en combustibles sólidos para calor directo e

indirecto

EE en Gas Natural para calor directo e indirecto

Medidas transversales de BPO y diseño e

implementación de SGEn
 Unidad de Planeación Minero Energética ACCIONES Y MEDIDAS

Combustibles sólidos y Diseño e

Energía Eléctrica gaseosos para calor implementación de
directo e indirecto SGEn

Fuerza Motriz Aislamiento Térmico Elementos y equipos de

medición que forman
INDUSTRIA

Quemadores eficientes parte de un sistema de

Variador de en hornos y calderas
velocidad o Gestión de la Energía –
frecuencia SGEn.
Calor residual industrial
Verificación a partir de
Aire acondicionado Tubería para la constancia emitida
recuperación de calor por ente certificador
Iluminación acreditado en ISO
Caldera de recuperación 50001 o NTC/ISO 50001
Calor directo e
indirecto Cogeneración

Resolución UPME No. 585 de 2017

http://www1.upme.gov.co/Paginas/Demanda-y-Eficiencia-Energetica.aspx F-DI-04
Acciones y Medidas Sectoriales
Unidad de Planeación Minero Energética

EE en energía eléctrica (iluminación, AA, motores

eléctricos y AP)
Diseño, construcción y adecuación arquitectónica de
edificaciones
Evaluación e implementación de distritos térmicos
TERCIARIO

Implementación de nuevos y modernos sistemas de

medición

Mejoramiento de la EE en entidades públicas

Adopción de RITE

Implementación de SGEn
 Unidad de Planeación Minero Energética
ACCIONES Y MEDIDAS

Mejora en diseño,
Diseño e
Energía construcción y Medición
implementación
Eléctrica adecuación Avanzada
de SGEn
arquitectónica
Iluminación Edificaciones Adquisición de
certificadas en fase bienes y/o
Aire
TERCIARIO

de diseño por ente Sistema de servicios para la

Acondicionado certificador medición
acreditado nacional implementación
componentes
o hardware y de un SGEn.
Fuerza Motriz
internacionalmente, software y
en construcción Verificación a
Variador de sistemas de partir de la
sostenible comunicaciones
velocidad o constancia
frecuencia Pintura atérmica emitida por el
Extractor eólico ente certificador
Sistemas de acreditado en
Alumbrado Aislante Térmico
para edificaciones ISO 50001 o
Público
NTC/ISO 50001

Resolución UPME No. 585 de 2017

http://www1.upme.gov.co/Paginas/Demanda-y-Eficiencia-Energetica.aspx F-DI-04
 Unidad de Planeación Minero Energética

Acciones y Medidas Sectoriales

EE en electricidad (iluminación, refrigeración y AA)

Mejoramiento de EE en edificaciones (pintura,

RESIDENCIAL

extractores y otros medios de acondicionamiento

ambiental)

Uso de sistemas solares (térmicos y fotovoltaicos)

Reducción del consumo por Stand by

Implementación de estufas mejoradas de leña y uso

de GLP
 Unidad de Planeación Minero Energética
ACCIONES Y MEDIDAS

Implementación de
Mejoramiento eficiencia
Energía Eléctrica Estufas Mejoradas de
en edificaciones
leña
Edificaciones
certificadas en fase de Estufa mejorada de
RESIDENCIAL

diseño por ente Leña – Puede emplear

Iluminación certificador acreditado leña, carbón vegetal o
nacional o cualquier residuo
internacionalmente, en vegetal de bajo poder
construcción sostenible calorífico

Pintura atérmica

Extractor eólico

Aislante Térmico para

edificaciones

Resolución UPME No. 585 de 2017

http://www1.upme.gov.co/Paginas/Demanda-y-Eficiencia-Energetica.aspx F-DI-04
 Anexos – Resolución UPME 585 de 2017
Unidad de Planeación Minero Energética

Anexo Contenido
Identificación del(os) solicitante(s), descripción de su actividad y
1 datos de contacto, sector al que aplica indicando la acción o
medida.
Matriz energética de la organización en la cual se ejecuta el
2
proyecto.
Descripción del proyecto - localización, procesos sobre los cuales
3 se aplicarán las actividades de eficiencia energética, indicadores
con los cuales se hará seguimiento, bases o memorias de cálculo.
Descripción detallada de las inversiones - equipos o servicios,
función, características técnicas, costos (discriminando el IVA) y
4
normas técnicas (calidad y desempeño energético) y/o los
certificados correspondientes.

Resolución UPME No. 585 de 2017

http://www1.upme.gov.co/Paginas/Demanda-y-Eficiencia-Energetica.aspx
F-DI-04
Incentivos tributarios FNCE

Ley 1715 de 2014

F-DI-04
 FINALIDAD DE LA LEY 1715 DE 2014
Unidad de Planeación Minero Energética

F-DI-04
Unidad de Planeación Minero Energética
¿CÓMO LO LOGRAMOS?

Orientar las
políticas
públicas

Incentivar la
penetración /
integración de
FNCE

Estimular la
inversión,
investigación y
desarrollo

F-DI-04
Paso 1: Inscripción en el Registro de Proyectos de
Generación de energía en la UPME*

Paso 2: Solicitud de aval técnico de la UPME para optar por

incentivos tributarios

F-DI-04
Unidad de Planeación Minero Energética

PROCEDIMIENTO –
REGISTRO DE
PROYECTOS

F-DI-04
 Unidad de Planeación Minero Energética
NORMATIVIDAD VIGENTE

Información requerida de los

proyectos .

 Anexos. (FNCE, proyectos > 1 MW y < 1

MW)

 Anexo 4 para proyectos con propósito

diferente a la generación de energía
eléctrica (incluir en la solicitud de
incentivos)

www1.upme.gov.co: Energías Renovables - Normatividad

www.siel.gov.co: Generación – Inscripción de proyectos de generación F-DI-04
 Unidad de Planeación Minero Energética

INFORMACIÓN REQUERIDA EN LAS DIFERENTES FASES

PRIMERA FASE SEGUNDA FASE TERCERA FASE
(Vigencia 2 años) (Vigencia 1 año) (Vigencia 1 año)
Prefactibilidad Factibilidad Detalle / Construcción

Formato UPME (Resolución
143 de 2016)
Certificado de la Cámara de
Comercio / Documento que
acredite legalmente existencia
(Extranjero)
Constancia finalización de
estudios de prefactibilidad
Resumen del estudio
prefactibilidad
Copia de carta con radicado del
MADS o CAR donde se solicita si
el proyecto requiere o no
licenciamiento y/o permiso
ambiental
Mapa de localización del proyecto
Formato UPME (Resolución 143
de 2016)
Certificado de la Cámara de
Comercio / Documento que
acredite legalmente existencia
(Extranjero)
Constancia finalización de
estudios de factibilidad
de
Concepto del MADS o CAR donde
especifica si el proyecto requiere
o no licenciamiento y/o permiso
ambiental
Resumen del estudio
factibilidad
Esquema financiero.
Opciones de compra de terrenos
(Reporte catastral y dueños de los
predios)
Formato UPME (Resolución 143
de 2016)
Certificado de la Cámara de
Comercio / Documento que
acredite legalmente existencia
(Extranjero)
Licenciamiento ambiental o
concepto de que el proyecto no
requiere.
Cronograma de ejecución
Esquema financiero definitivo
de
Esquema empresarial definitivo
Concepto de aprobación de
conexión a la red, emitido por
UPME
Constancia de finalización de
diseños

Diseños definitivos

Resolución UPME No. 638 de 2007

F-DI-04
Incentivos tributarios

F-DI-04
Paso 1: Inscripción en el Registro de Proyectos de
Generación de la UPME

Paso 2: Paso 2: Solicitud de aval técnico de la UPME para

optar por incentivos tributarios

F-DI-04
Incentivos tributarios FNCE
Ley 1715 de 2014

F-DI-04
 Unidad de Planeación Minero Energética

ETAPAS DE PROYECTOS DE FNCE O GESTIÓN

EFICIENTE DE LA ENERGÍA

 Estudios técnicos,
 Investigación y
financieros,
Desarrollo
económicos y Administración,
Tecnológico
ambientales Operación y
 Formulación
definitivos. Mantenimiento
 Investigación
 Montaje
preliminar
 Inicio de operación

Preinversión Inversión Operación

Normatividad

Decreto MME No. 2143, Noviembre 4 de 2015

F-DI-04
 PROCEDIMIENTO –
AVAL DEL PROYECTO

F-DI-04
 REQUISITOS DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA
Unidad de Planeación Minero Energética

- No modificarloFactibilidad
y enviarlo Detalle / Construcción
Prefactibilidad
en archivo editable: Excel

- El diligenciamiento de
información es uno a uno

- Remitirse al Listado de
Bienes y servicios

Resolución UPME No. 045 de 2016

Unidad de Planeación Minero Energética
INFORMACIÓN REQUERIDA
• Recurso energético.
• Tipo de Sistema.
• Tecnología utilizada.
Prefactibilidad Factibilidad Detalle / Construcción
• Tipo de generación.
• Caracterización de la localización (Departamento,
Municipio, Coordenadas, SIN o ZNI, Área del
proyecto).
• Descripción del proceso productivo (Incluye relación
del potencial energético y ahorro con el proyecto).
Descripción del proyecto • Eficiencia del sistema (Relación de pérdidas
energéticas).
• Descripción de las etapas de desarrollo del proyecto
(Si aplica).
• Información relevante: Costo del proyecto (MCOP),
costo de la instalación (COP/kW), capacidad instalada
(kW), producción de energía anual (MWh), costo de
producción de energía (COP/MWh).
• Cálculo de reducción de emisiones.
• Simulación del proyecto en Software (Soporte - PDF)
Unidad de Planeación Minero Energética

INFORMACIÓN REQUERIDA
• Para elementos, equipos y/o maquinaria:
Presentar dimensionamiento, dando
Descripción de la
Prefactibilidad claridad en la cantidad que Detalle
Factibilidad necesita.
/ Construcción
función de los
elementos, equipos,
maquinaria y/o servicio • Para servicios: Presentar oferta o contrato
a adquirir donde se evidencie alcance, fecha de
prestación y persona natural o jurídica
que los ejecutará.

• Cumplir con los estándares de calidad

Catálogos
nacional o internacional del producto.

• Diagrama Unifilar
Planos Descriptivos
• Diagrama de Conexión
Información WEB: reporte incentivos y ABC
Unidad de Planeación Minero Energética

http://www1.upme.gov.co/Paginas/Energias-renovables.aspx
F-DI-04
Unidad de Planeación Minero Energética

¿QUÉ SE ESTÁ HACIENDO PARA MEJORAR LOS

PROCEDIMIENTOS?

F-DI-04
Unidad de Planeación Minero Energética

APLICATIVO

F-DI-04
 GRACIAS
www.upme.gov.co
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