Вы находитесь на странице: 1из 28

О Программе поддержки малого

и среднего предпринимательства в г.Казани


на 2017-2019 годы

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих


принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации», распоряжения Правительства
Российской Федерации от 02.06.2016 №1083-р «Стратегия развития малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»,
Закона Республики Татарстан от 21.01.2010 №7-ЗРТ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Республике Татарстан», Закона Республики Татарстан от
17.06.2015 №40-ЗРТ «Об утверждении Стратегии социально-экономического
развития Республики Татарстан до 2030 года», постановления Кабинета Министров
Республики Татарстан от 31.10.2013 №823 «Об утверждении государственной
программы “Экономическое развитие и инновационная экономика Республики
Татарстан на 2014 – 2020 годы”» (подпрограмма «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 – 2017 годы»), решения
Казанской городской Думы от 14.12.2016 №2-12 «О Стратегии социально-
экономического развития муниципального образования г.Казани до 2030 года»
постановляю:

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 1 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
2

1. Утвердить Программу поддержки малого и среднего


предпринимательства в г.Казани на 2017-2019 годы согласно приложению.
2. Главам администраций районов, руководителям комитетов, управлений,
отделов Исполнительного комитета г.Казани, а также муниципальных предприятий
и учреждений и иных подведомственных Исполнительному комитету г.Казани
организаций обеспечить исполнение мероприятий Программы поддержки малого и
среднего предпринимательства в г.Казани на 2017-2019 годы.
3. Признать утратившим силу постановление Исполнительного комитета
г.Казани от 15.10.2014 №5927 «О Программе поддержки малого и среднего
предпринимательства в г.Казани на 2014-2016 годы».
4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и
правовых актов муниципального образования города Казани.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Руководителя Исполнительного комитета г.Казани И.В.Кузнецова.

Руководитель Д.Г.Калинкин

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 2 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
Приложение
к постановлению
Исполнительного комитета
г.Казани
от __________ № ______

Программа
поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Казани
на 2017-2019 годы

2017 год

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 3 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
2

I. Паспорт программы
Наименование Программа поддержки малого и среднего
программы предпринимательства в г.Казани на 2017-2019 годы
Муниципальный Комитет экономического развития Аппарата
координатор Исполнительного комитета г.Казани
Основной разработчик Комитет экономического развития Аппарата
программы Исполнительного комитета г.Казани
Цели и задачи Целью программы является создание условий и
программы инструментов для устойчивого функционирования и
развития малого и среднего предпринимательства в
Казани.
Основными задачами программы являются:
- создание условий для эффективного развития малого
и среднего предпринимательства на основе
совершенствования нормативно-правовой базы;
- оказание финансовой и имущественной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства;
- повышение информированности предпринимателей о
действующих программах государственной и
муниципальной поддержки малого и среднего
предпринимательства;
- содействие развитию инновационной
инфраструктуры Казани;
- формирование положительного имиджа
предпринимательства и популяризация
предпринимательской деятельности (с акцентом на
развитие молодежного и инновационного
предпринимательства)
Сроки реализации 2017-2019 годы
программы
Объемы финансирования Общий объем финансирования программы составляет
с разбивкой по годам и 78,35 млн.рублей.
источникам Источники финансирования программы на 2017 – 2019
годы:
- средства бюджета Российской Федерации
(прогнозируется как возможный источник средств без
указания конкретных сумм);
- средства бюджета Республики Татарстан,
направленные на господдержку субъектов малого и
среднего предпринимательства (прогнозируется как
возможный источник средств без указания конкретных
сумм);
- 78,35 млн. рублей - средства бюджета

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 4 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
3

муниципального образования г.Казани*;


- средства внебюджетных источников.
№ Источники Всего, в том числе по годам
финансирования млн.руб. 2017 2018 2019
1 Средства бюджета
муниципального 78,35* 43,55 23,65 11,15
образования
г.Казани, в том
числе
1.1 предоставление
субсидий на
возмещение части
процентной ставки
по кредитам на 77,1 43,1 23,4 10,6
поддержку
субъектов малого и
среднего
предприниматель-
ства города Казани
1.2 прочие
мероприятия 1,25 0,45 0,25 0,55
программы
*Объемы финансирования программы носят
прогнозный характер. Финансирование программы
предполагается за счет дополнительных источников
бюджета муниципального образования г.Казани
Ожидаемые конечные Реализация данной программы предполагает:
результаты реализации - снижение административных барьеров -
целей и задач программы совершенствование механизмов предоставления
(индикаторы оценки муниципальных услуг;
результатов) с разбивкой - увеличение количества экономически активных
по годам и показатели субъектов малого и среднего предпринимательства;
эффективности - увеличение численности занятых на малых и средних
программы предприятиях;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего
предпринимательства в экономику города;
- повышение активности субъектов малого и среднего
предпринимательства г.Казани к участию в
действующих программах государственной и
муниципальной поддержки;
- создание благоприятной среды для развития
инновационного предпринимательства в городе;
- повышение процента самозанятости населения,
заинтересованность молодежи в организации
собственного бизнеса

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 5 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
4

II. Характеристика текущего состояния


малого и среднего предпринимательства г.Казани, проблемы и
необходимость их решения программными методами

В соответствии с данными, представленными территориальными органами


статистики, на 01.01.2017 в Казани осуществляли свою деятельность 77367
субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них 45954 - малые и
микропредприятия, 189 - средние предприятия, 31224 – индивидуальные
предприниматели.

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.

90000
77367
80000 71586
70000
57873
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2014 2015 2016

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства


увеличилось на 8% в сравнении с 2015 годом.
Количество малых и микропредприятий увеличилось на 9,9%.

Количество экономически активных малых и средних предприятий, ед.


50000 46143
45000 41996
40000
35000
30000 28334
25000
20000
15000
10000
5000
0
2014 2015 2016

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 6 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
5

Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, ед.

31500 31224

31000

30500

30000
29539 29590
29500

29000

28500
2014 2015 2016

Количество индивидуальных предпринимателей в сравнении с 2015 годом


увеличилось на 5,5%.

Распределение малых предприятий по видам экономической деятельности


следующее:

Организации
транспорта и связи Организации в
сфере
здравоохранения и
Предприятия 7% предоставления
обрабатывающих социальных услуг,
9,3%
производств 1,7%

Строительные
организации 38%
13,2%

Предприятия,
осуществляющие
операции с Предприятия
недвижимым оптовой и
22% розничной
имуществом,
аренду и торговли
предоставление
услуг

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 7 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
6

Распределение индивидуальных предпринимателей по видам деятельности:

Строительство Сфера
образования 2%

Обрабатывающие 4% Здравоохранение
производства 6% и предоставление
социальных услуг
1%

Транспорт и связь 13% 46%

Операции с
недвижимым 19% Оптовая и
имуществом, розничная
аренда и торговля
предоставление
услуг

Оценочно численность занятых на малых предприятиях города на 01.01.2017


составила 176,1 тыс.человек, на средних предприятиях – 16,8 тыс.человек. На
01.01.2016 аналогичные показатели составляли 146,7 тыс.человек и
20,7 тыс.человек соответственно. Рост численности на малых и микропредприятиях
составил 20% в сравнении с 2015 годом.

Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, тыс.человек

200 182,3 176,1


146,7
150

100

50

0
2014 2015 2016

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 8 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
7

Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в общей


численности работников списочного состава предприятий на 01.01.2017 составила
34%.
Доля занятых на малых предприятиях, %

34,4% 34,3%
34,2%
34,0%
34,0%
33,8%
33,6%
33,6%
33,4%
33,2%
2014 2015 2016

Количество занятых на малых предприятиях распределяется следующим


образом:

В сфере В прочих отраслях


транспорта и
связи
8%
5% В сфере оптовой и
29% розничной
торговли
11%
На
обрабатывающих
производствах
Операции с
22% недвижимым
имуществом,
25% арендой и
предоставлением
В строительстве
услуг

Среднемесячная зарплата работников малых и микропредприятий на


01.01.2017 составила 21,8 тыс.рублей, на 01.01.2016 – 26,8 тыс.рублей.

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 9 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
8

Среднемесячная зарплата на малых предприятиях г.Казани, тыс. руб.

35 30,4
30 26,8
25 21,8
20
15
10
5
0
2014 2015 2016

Оборот малых и микропредприятий на 01.01.2017 составил 561,9 млрд.рублей,


что на 40,1 млн.рублей ниже показателя 2015 года.

Оборот малых предприятий г.Казани, млрд. руб.

700 602
600 561,9
500 414,3
400
300
200
100
0
2014 2015 2016

Удельный вес малого и среднего бизнеса в общем объеме валового


территориального продукта на сегодня по предварительной оценке составляет 37%.

Доля МСБ в ВТП г.Казани, %

40,0% 36,8% 37%


29,6%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
2014 2015 2016

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 10 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
9

Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего


предпринимательства в бюджет муниципального образования г.Казани в 2016 году
составила 1,9 млрд.рублей, что составляет 18,5% от всех налоговых поступлений в
бюджет и 14,3% в общей сумме доходов в бюджет.

Налоговые поступления от МСБ в бюджет МО г.Казани, млн. руб.

2000
1912,0
1900

1800 1777,1

1700 1644,9
1600

1500
2014 2015 2016

Ежегодно на территории города Казани реализуются государственные и


муниципальные программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
Программы разрабатываются для оказания всесторонней - финансовой,
имущественной, информационно-консультационной поддержки предпринимателей.
Для вовлечения населения в предпринимательскую деятельность государственными
и муниципальными органами власти проводится множество мероприятий,
связанных с образовательной поддержкой и популяризацией предпринимательской
деятельности в целом («Made in Kazan», «Бизнес-класс», «Бизнес-десант», «Бизнес-
успех»).
Так, в 2014 - 2016 годы государственную поддержку в рамках таких программ,
как «Лизинг-грант», «Приобретение оборудования 50/50», программа выдачи
льготных микрозаймов, в форме поручительств НО «Гарантийный фонд Республики
Татарстан» получили более 370 субъектов малого и среднего предпринимательства
Казани на общую сумму более 900 млн.рублей.
На муниципальном уровне финансовая поддержка предпринимателям была
оказана в рамках программного мероприятия – субсидирование части процентной
ставки по выданным уполномоченным банком кредитам. Часть процентной ставки
субсидировалась по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях городской

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 11 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
10

экономики. Так, за 2014-2016 годы финансовую поддержку от муниципалитета


получили 173 предпринимателя на общую сумму 24,8 млн.рублей.
Следует отметить низкую стоимость финансовых ресурсов, предоставляемых
субъектам малого и среднего предпринимательства банком-оператором программы.
Так, в 2016 году оператором программы (АО «Татсоцбанк») были
предоставлены кредитные линии предпринимателям до 10 млн.рублей на срок до
трех лет по эффективной процентной ставке 12,3%. С учетом субсидии из
муниципального бюджета (10% из 12,3%) кредиты предпринимателям обошлись
всего под 2,3% годовых. Предпринимателям - производственникам кредиты
(кредитные линии) были предоставлены не только на основные средства, но и на
оборотные.
Больше половины получателей кредитов (кредитных линий) – представители
реального сектора экономики. Активно пользуются муниципальной программой
также представители отрасли здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства,
туризма.
Имущественная поддержка субъектам малого и среднего
предпринимательства оказывалась в рамках стартовавшего в 2016 году проекта
«Арендные каникулы» (первые два года полное освобождение от арендной платы,
третий год - 25%, четвертый год - 50%, пятый год - 75% от арендной платы).
В результате проведенной Исполнительным комитетом г.Казани
инвентаризации муниципальных помещений, не вовлеченных в хозяйственный
оборот, был сформирован Перечень муниципального имущества, свободного от
прав третьих лиц, для предоставления в пользование на долгосрочной основе
субъектам малого и среднего предпринимательства.
В перечень вошли более 100 объектов муниципальной недвижимости. Всего в
2016 году на аукционы было выставлено 77 помещений общей площадью
12,8 тыс.кв.м, заключены договоры аренды на 32 помещения общей площадью
4,5 тыс.кв.м.
В настоящее время в семи из них уже осуществляется предпринимательская
деятельность – организованы хостел, ателье, управляющая компания, производство
полуфабрикатов, сервисный центр, ремонт обуви, туристическая фирма.
Информационная поддержка предпринимателям оказывается в постоянном
режиме посредством официального портала органов местного самоуправления
города Казани www.kzn.ru.
Ежегодно Исполнительным комитетом г.Казани актуализируется перечень
программ и мероприятий, направленных в помощь предпринимателям,

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 12 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
11

инициированных не только органами местного самоуправления, но и


государственными структурами (министерствами и ведомствами).
По телефонам горячей линии осуществляется консультирование
предпринимателей, в постоянном режиме работает интернет-приемная.
В целях повышения эффективности взаимодействия органов местного
самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Казани,
разработки предложений и координации совместных действий по основным
направлениям социально-экономического развития г.Казани регулярно проводятся
круглые столы (только в 2016 году проведено порядка 40 круглых столов и встреч с
представителями бизнеса по различным вопросам). Системные вопросы,
касающиеся ведения предпринимательской деятельности и требующие принятия
решения на уровне органов местного самоуправления, выносятся на заседания
Координационного совета по развитию малого предпринимательства в г.Казани.
Выявление системных проблем предпринимателей и решение их на уровне
муниципалитета – одна из основных задач, стоящих перед органами местного
самоуправления. Данная работа ведется в рамках Проектного офиса по защите прав
и законных интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности в городе Казани (далее – Проектный офис). Проектный офис является
постоянно действующим коллегиальным рабочим органом Исполнительного
комитета г.Казани и образован в целях создания благоприятных условий для
ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, развития и защиты
конкуренции, обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных
интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в
городе Казани. В 2016 году в рамках Проектного офиса совместно с
предпринимателями были рассмотрены административные регламенты
предоставления муниципальных услуг, связанных с предпринимательской
деятельностью. Практически в каждый из регламентов внесены соответствующие
изменения.
В целях получения обратной связи от бизнеса на главной странице
официального портала органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru
проводится онлайн опрос на тему «Как Вы оцениваете качество муниципальных
услуг, предоставляемых бизнесу?».
Начиная с 2014 года в рабочем порядке проводится оценка регулирующего
воздействия (ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов и
экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов. ОРВ
проводится с целью выявления в них положений, избыточных обязанностей,

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 13 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
12

запретов и ограничений, связанных с деятельностью субъектов малого и среднего


предпринимательства.
Всего за 2014-2016 годы с целью проведения оценки регулирующего
воздействия было рассмотрено 156 проектов нормативных актов и действующих
нормативных актов, в том числе административных регламентов по предоставлению
муниципальных услуг.
В настоящее время в г.Казани создан каркас экосистемы инноваций из
учреждений, оказывающих поддержку инновационной деятельности. В первую
очередь это технологические парки, бизнес-инкубаторы, центры инжиниринга,
промышленные площадки и парки. Большая часть площадей инновационной
инфраструктуры арендована предприятиями-резидентами.
Развитие инновационной инфраструктуры способствует появлению
специализированных кластеров, которые аккумулируют научный и
производственный потенциал для создания цепочек выпуска инновационной
продукции, стремятся включиться в международное разделение труда и привлечь
международных технологических партнеров, а также финансовых и стратегических
инвесторов.
Развитие компаний, способных обеспечить инновационное сообщество
качественными и конкурентными производственными и технологическими
услугами, является важным условием для развития экономики г.Казани.
Работа в перечисленных направлениях будет продолжена и в рамках
настоящей программы.
Несмотря на масштаб оказываемой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства со стороны федеральных, государственных органов власти и
органов местного самоуправления, малый и средний бизнес подвержен влиянию
ряда факторов, обусловленных экономической ситуацией, которые оказывают
негативное влияние на его развитие:
- падение потребительского спроса и расходов населения в связи с падением
уровня доходов граждан;
- отсутствие возможности выявления рынков сбыта;
- высокая стоимость аренды площадей;
- труднодоступность кредитных ресурсов и т.п.
Кроме того, по мнению самих предпринимателей, затрудняют развитие
предпринимательской деятельности административные барьеры и недостаточность
информирования субъектов о реализующихся программах поддержки
предпринимательства.

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 14 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
13

Имеет значение и сфера деятельности предпринимателя. К примеру,


предприниматели, осуществляющие деятельность в сферах торговли,
общественного питания, бытового обслуживания населения, образования,
здравоохранения, наиболее подвержены проверкам со стороны контролирующих
органов; предпринимателей, занятых производством, больше беспокоит налоговая
нагрузка.
В результате мониторинга обращений, поступивших на горячую линию
Исполнительного комитета г.Казани, было выявлено, что зачастую начинающие
предприниматели не имеют достаточного уровня правовой либо финансовой
грамотности, не способны адекватно оценить риски, в результате чего попадают в
сложные ситуации.
Задачи, которые ставит перед собой муниципалитет, в целом направлены на
сведение к минимуму воздействия указанных факторов.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное
развитие малого и среднего предпринимательства в городе Казани возможны лишь
на основании целенаправленной работы по созданию благоприятных условий путем
оказания комплексной и адресной поддержки в финансовом, информационном,
образовательном, консультационном, научно-техническом направлениях, путем
имущественного обеспечения, налаживания деловых контактов и оказания
поддержки в других аспектах. Программа позволит объединить и оптимизировать
усилия местных органов власти, а также негосударственных организаций для
достижения намеченных целей.

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 15 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
14

III. Основные цели, задачи, индикаторы программы, описание


программных мероприятий

Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Казани на


2017-2019 годы призвана объединить усилия органов местного самоуправления в
поддержке и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства,
организации инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства,
обеспечить обратную связь с субъектами малого и среднего предпринимательства.
Основные направления программы разработаны с целью создания условий для
эффективного развития малого и среднего предпринимательства посредством
снижения административных барьеров, оказания финансовой и имущественной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; оказания
информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, развития инфраструктуры инновационного
предпринимательства, реализации инновационного потенциала; повышения уровня
оценки и благоприятного общественного мнения о предпринимательстве в целом;
развития кадрового потенциала для малого предпринимательства.
В рамках поставленной задачи по снижению административных барьеров
предполагается работа муниципалитета, связанная с нормативной базой документов,
регулирующих предпринимательскую деятельность, проведение оценки
регулирующего воздействия (ОРВ) проектов муниципальных нормативных актов и
действующих нормативных актов.
В рамках Проектного офиса будет продолжен аудит административных
регламентов и работа, связанная с улучшением качества предоставления
муниципальных услуг. Это возможно при активном взаимодействии с
предпринимательским сообществом.
В целях обеспечения обратной связи и своевременного выявления системных
проблем планируется регулярное проведение онлайн - опросов предпринимателей.
Системные вопросы, касающиеся развития сферы малого и среднего
предпринимательства, а также новые механизмы поддержки предпринимателей
будут обсуждаться совместно с бизнес-сообществом на заседаниях
Координационного совета по развитию малого предпринимательства в г.Казани.
Отдельное внимание будет уделено работе муниципалитета, связанной с
организацией мелкорозничной торговли на территории города, что подразумевает
установление прозрачных и единых правил и общих принципов организации
нестационарной торговли. Кроме того, предстоит определить, на каких условиях

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 16 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
15

будет функционировать и относительно новый формат торговли в городе -


мобильная торговля.
В качестве финансовой помощи предпринимателям муниципалитет
продолжит реализацию программы льготного кредитования – субсидирование части
процентной ставки по выданным кредитам. В 2014-2015 годах кредиты
предпринимателям обходились под 5% годовых, а в 2016 году – под 2,3% годовых.
Льготное кредитование направлено на поддержку реального сектора экономики и
отраслей городского хозяйства, где задействован малый бизнес.
Имущественная поддержка предпринимателям будет оказана в рамках проекта
«Арендные каникулы», стартовавшего в 2016 году. Воспользоваться объектами
муниципальной недвижимости возможно при заключении договора аренды сроком
на пять лет - арендная плата в первые два года арендатором вноситься не будет, а в
последующие годы будет вноситься не в полном объеме (третий год – 25%,
четвертый – 50%, пятый – 75%).
Кроме того, в качестве финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства муниципалитетом будут рассмотрены возможности
предоставления преференций, способствующих развитию предпринимательской
деятельности.
В целях повышения уровня информатизации будет проведена работа по
корректировке раздела «Бизнес в Казани» на официальном портале органов
местного самоуправления города Казани www.kzn.ru.
Для информационной поддержки предполагается также задействовать
следующие инструменты: разработка информационно-справочных материалов,
проведение лекций и тренингов по наиболее важным аспектам
предпринимательской деятельности c приглашением бизнес-тренеров.
Поддержка, связанная с участием в межрегиональных и международных
выставках, будет оказана предпринимателям – местным производителям товаров,
работ и услуг.
Способствовать увеличению количества субъектов инновационной
инфраструктуры в соответствии с целевыми показателями, установленными
Стратегией социально-экономического развития муниципального образования
г.Казани до 2030 года, предполагается посредством содействия популяризации
инновационной деятельности.
Кроме того, будет продолжена реализация мероприятий предыдущей
муниципальной программы, которые в силу разных причин не были проведены.
Ожидается, что проведение эффективной последовательной политики в
вопросе поддержки и развития предпринимательства будет способствовать:

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 17 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
16

- снижению административных барьеров, созданию комфортных условий для


ведения бизнеса,
- увеличению количества экономически активных субъектов малого и
среднего предпринимательства;
- увеличению численности занятых на малых и средних предприятиях;
- увеличению доли малого и среднего предпринимательства в валовом
территориальном продукте;
- повышению активности субъектов малого и среднего предпринимательства
г.Казани к участию в действующих программах государственной и муниципальной
поддержки;
- созданию благоприятной среды для развития инновационного
предпринимательства в городе;
- повышению процента самозанятости населения, заинтересованности
молодежи в организации собственного бизнеса.
Так, в целях улучшения состояния городской бизнес-среды, обеспечения
развития малого и среднего предпринимательства в сферах городской экономики,
требующих поддержки, и сбалансированного социально-экономического развития
муниципального образования г.Казани в целом, определены следующие
приоритетные направления:
- обрабатывающие производства,
- инновационная деятельность,
- жилищно-коммунальное хозяйство,
- бытовое обслуживание населения,
- образование (в том числе организация частных детских садов),
- здравоохранение,
- физкультура и спорт,
- культура,
- сохранение, возрождение и развитие народно-художественных промыслов,
- внутренний туризм,
- организация хостелов, гостиниц, отелей.

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 18 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
17

Показатели и индикаторы оценки реализации программы

Значение Целевое значение показателя,


№ Наименование Источник показателя, индикатора
п/п индикатора информации индикатора на 2017 год 2018 год 2019 год
01.01.2017 (прогноз) (прогноз) (прогноз)
Общее количество субъектов малого и Казанский территориальный
1 среднего предпринимательства в отдел государственной 77367 77600 77830 78070
г.Казани, единиц статистики
Казанский территориальный
Количество экономически активных
2 отдел государственной 46143 46280 46420 46560
малых и средних предприятий, единиц
статистики
Количество зарегистрированных Казанский территориальный
3 индивидуальных предпринимателей, отдел государственной 31224 31320 31410 31510
единиц статистики
Казанский территориальный
Численность занятых на малых
4 отдел государственной 176,1 177,0 177,9 178,8
предприятиях, тыс.человек
статистики
Доля малого и среднего Казанский территориальный
5 предпринимательства в валовом отдел государственной 37,0 37,4 37,9 38,4
территориальном продукте, % статистики

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 19 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
18

IV.Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение программы составляют следующие бюджетные


источники:
1. Средства, выделяемые на конкурсной основе из бюджета Российской
Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства (прогнозируется как возможный источник
средств без указания конкретных сумм).
2. Бюджет Республики Татарстан - средства, предусмотренные в бюджете
Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период,
предназначенные для реализации мероприятий государственной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства (прогнозируется как возможный
источник средств без указания конкретных сумм).
3. Бюджет муниципального образования г.Казани - средства, предусмотренные
в бюджете муниципального образования города Казани на текущий финансовый год
и плановый период, предназначенные для реализации мероприятий муниципальной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

№ Источники финансирования Всего, в том числе по годам


п/п млн.
руб. 2017 2018 2019

1 Средства бюджета
муниципального образования 78,35* 43,55 23,65 11,15
г.Казани, в том числе:
1.1 на программное мероприятие
«Предоставление субсидий на
возмещение части процентной
ставки по кредитам на 77,10 43,10 23,40 10,60
поддержку субъектов малого и
среднего предпринимательства
города Казани»
1.2 на прочие мероприятия
1,25 0,45 0,25 0,55
программы

*Возможна корректировка цифр в соответствии с бюджетом муниципального


образования г.Казани на соответствующий год.

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 20 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
19

V. Механизм управления реализацией программы

Общий контроль за выполнением программы осуществляет Руководитель


Исполнительного комитета г.Казани.
Оперативный контроль за реализацией программы осуществляет заместитель
Руководителя Исполнительного комитета г.Казани.
Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета
г.Казани организует планирование, взаимодействие, координацию и контроль за
реализацией мероприятий программы.
Ежегодно комитет экономического развития Аппарата Исполнительного
комитета г.Казани представляет отчет о ходе реализации программы.

Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета г.Казани Е.А.Варакин

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 21 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:28
1

Приложение к Программе поддержки малого


и среднего предпринимательства в г.Казани
на 2017-2019 годы

Перечень мероприятий Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Казани на 2017-2019 годы

Планируемый
объем в том числе по годам, Источник Срок

Наименование мероприятия Ожидаемый результат Ответственный исполнитель финансиро- млн.рублей финансирова исполне-
п/п
вания, млн. ния ния
рублей 2017 2018 2019
Бюджет МО
78,35 43,55 23,65 11,15
г.Казани
1. Создание условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства на основе совершенствования нормативно-правовой базы

Подготовка предложений к проектам


нормативных актов, касающихся Совершенствование нормативных Комитет экономического развития,
1 деятельности субъектов малого и среднего документов, регулирующих правовое управление Аппарата - - - - - 2017-2019
предпринимательства, внесение изменений в предпринимательскую деятельность Исполнительного комитета г.Казани
действующие нормативные акты

Комитет экономического развития,


правовое управление Аппарата,
Проведение оценки регулирующего
Комитет земельных и имущественных
воздействия (ОРВ) проектов муниципальных Совершенствование нормативных
отношений, Управление архитектуры и
нормативных актов и действующих документов, регулирующих
2 градостроительства, Комитет - - - - - 2017-2019
нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность,
внешнего благоустройства,
деятельность в сфере малого и среднего снижение административных барьеров
Управление наружной рекламы и
предпринимательства
информации, администрации районов
Исполнительного комитета г.Казани

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 22 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:29
2

Планируемый
объем в том числе по годам, Источник Срок

Наименование мероприятия Ожидаемый результат Ответственный исполнитель финансиро- млн.рублей финансирова исполне-
п/п
вания, млн. ния ния
рублей 2017 2018 2019

Комитет экономического развития,


правовое управление Аппарата,
Комитет земельных и имущественных
Улучшение качества предоставления отношений, Управление архитектуры и
Совершенствование механизмов
3 муниципальных услуг, снижение градостроительства, Комитет - - - - - 2017-2019
предоставления муниципальных услуг
административных барьеров внешнего благоустройства,
Управление наружной рекламы и
информации, администрации районов
Исполнительного комитета г.Казани

Комитет экономического развития


Выявление факторов, оказывающих
Проведение онлайн - опросов Аппарата, Управление
4 негативное воздействие на развитие - - - - - 2017-2019
предпринимателей информационных технологий и связи
малого и среднего предпринимательства
Исполнительного комитета г.Казани

Выстраивание конструктивного диалога с


Обеспечение деятельности предпринимателями, принятие Комитет экономического развития,
Бюджет МО
5 Координационного совета по развитию совместных решений по основным организационное управление Аппарата 0,3 0,1 0,1 0,1 2017-2019
г.Казани
малого предпринимательства в г.Казани направлениям социально-экономического Исполнительного комитета г.Казани
развития г.Казани

Комитет потребительского рынка,


Комитет земельных и имущественных
Установление прозрачных и единообразных Снижение административных барьеров
отношений, Управление архитектуры и
6 правил и общих принципов организации для развития предприятий в сфере - - - - - 2017-2019
градостроительства, администрации
нестационарной и мобильной торговли торговли
районов Исполнительного комитета
г.Казани

0,3 0,1 0,1 0,1


2. Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Предоставление субсидий на возмещение
части процентной ставки по кредитам на Комитет экономического развития,
Развитие приоритетных направлений
поддержку субъектов малого и среднего правовое управление Аппарата, Бюджет МО 2017 -
7 экономики г.Казани, создание новых 47,10 33,10 13,40 0,60
предпринимательства города Казани, Финансовое управление г.Казани 2019
рабочих мест
заключивших кредитные договоры в 2015- Исполнительного комитета г.Казани
2016 годах

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 23 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:29
3

Планируемый
объем в том числе по годам, Источник Срок

Наименование мероприятия Ожидаемый результат Ответственный исполнитель финансиро- млн.рублей финансирова исполне-
п/п
вания, млн. ния ния
рублей 2017 2018 2019

Предоставление субсидий на возмещение


части процентной ставки по кредитам на Комитет экономического развития,
Развитие приоритетных направлений
поддержку субъектов малого и среднего правовое управление Аппарата, Бюджет МО 2017 -
8 экономики г.Казани, создание новых 30,00 10,00 10,00 10,00
предпринимательства города Казани, Финансовое управление г.Казани 2019
рабочих мест
заключивших кредитные договоры в 2017 Исполнительного комитета г.Казани
году

Предоставление муниципального имущества,


Введение в хозяйственный оборот Комитет земельных и имущественных
свободного от прав третьих лиц, в
объектов муниципальной недвижимости, отношений, Комитет экономического
9 пользование на долгосрочной основе - - - - - 2017-2019
открытие новых бизнесов, организация развития Аппарата Исполнительного
субъектам малого и среднего
новых рабочих мест комитета г.Казани
предпринимательства

Создание оптимальной налоговой среды


для деятельности субъектов малого
Разработка предложений о корректировке
бизнеса. Стимулирование субъектов Комитет экономического развития
значений налоговых, арендных ставок для
10 малого предпринимательства, Аппарата, Финансовое управление - - - - - 2017-2019
создания благоприятных условий развития
осуществляющих свою деятельность в Исполнительного комитета г.Казани
малого предпринимательства в г.Казани
приоритетных отраслях городского
хозяйства

Предоставление налоговых льгот и Комитет экономического развития


Развитие инновационной инфраструктуры
11 преференций субъектам инновационной Аппарата, Финансовое управление - - - - - 2017-2019
на территории города
инфраструктуры и их резидентам Исполнительного комитета г.Казани

77,10 43,10 23,40 10,60

3. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Информирование предпринимателей о Повышение информированности


реализующихся на территории г.Казани предпринимателей о действующих Комитет экономического развития
12 муниципальных и республиканских государственных и муниципальных Аппарата Исполнительного комитета - - - - - 2017-2019
программах поддержки малого и среднего программах поддержки субъектов малого г.Казани
предпринимательства и среднего предпринимательства

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 24 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:29
4

Планируемый
объем в том числе по годам, Источник Срок

Наименование мероприятия Ожидаемый результат Ответственный исполнитель финансиро- млн.рублей финансирова исполне-
п/п
вания, млн. ния ния
рублей 2017 2018 2019

Информирование субъектов
предпринимательства о проводимых в
Комитет экономического развития
Казани, других городах, странах Повышение информированности
13 Аппарата Исполнительного комитета - - - - - 2017-2019
мероприятиях (семинарах, конкурсах, предпринимателей
г.Казани
выставках, мастер-классах), связанных с
предпринимательской деятельностью

В рамках
разработки
официального
Комитет экономического развития портала
Корректировка раздела «Бизнес в Казани» на Увеличение трафика посещаемости
Аппарата, Управление органов
14 официальном портале органов местного раздела «Бизнес в Казани», актуализация - - - - 2017-2019
информационных технологий и связи местного
самоуправления города Казани www.kzn.ru информации
Исполнительного комитета г.Казани самоуправле-
ния города
Казани
www.kzn.ru

Предоставление возможности субъектам


Обновление и поддержание в актуальном Комитет экономического развития
малого и среднего предпринимательства Бюджет МО
15 состоянии Инвестиционного паспорта Аппарата Исполнительного комитета 0,65 0,35 0,15 0,15 2017-2019
свободно ориентироваться в актуальных г.Казани
г.Казани г.Казани
направлениях бизнеса в городе

Получение объективной информации о


Проведение комплексных исследований состоянии малого и среднего Комитет экономического развития
Бюджет МО
16 состояния малого и среднего предпринимательства в г.Казани с целью Аппарата Исполнительного комитета 0,30 - - 0,30 2017-2019
г.Казани
предпринимательства г.Казани формирования дальнейшей политики в г.Казани
части экономического развития

Привлечение субъектов малого и среднего


предпринимательства к муниципальной
Повышение грамотности Без
контрактной системе, обеспечение понятных МКУ «Дирекция по конкурентной
17 предпринимателей в части участия в финансирован - - - - 2017-2019
и прозрачных условий по закупке товаров, политике и закупкам города Казани»
муниципальном заказе ия
работ и услуг (проведение обучающих
семинаров, круглых столов и т.п.)

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 25 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:29
5

Планируемый
объем в том числе по годам, Источник Срок

Наименование мероприятия Ожидаемый результат Ответственный исполнитель финансиро- млн.рублей финансирова исполне-
п/п
вания, млн. ния ния
рублей 2017 2018 2019
Повышение информированности,
Подготовка материалов для информационно- Комитет экономического развития Без
правовой грамотности субъектов малого и
18 справочного пособия для субъектов малого и Аппарата Исполнительного комитета финансирован - - - - 2017-2019
среднего предпринимательства по
среднего предпринимательства г.Казани ия
различным аспектам ведения бизнеса

0,95 0,35 0,15 0,45


4. Инновационное предпринимательство (развитие инфраструктуры, реализация инновационного потенциала)

Привлечение отечественных и
зарубежных инвестиций и повышение
Комитет экономического развития
уровня инновационности экономики
Содействие реализации инвестиционных и Аппарата Исполнительного комитета
г.Казани в соответствии с целями,
19 инновационных проектов на территории г.Казани, Агентство инвестиционного - - - - - 2017-2019
установленными Стратегией социально-
города Казани развития Республики Татарстан (по
экономического развития
согласованию)
муниципального образования г.Казани до
2030 года

Организация мастер-классов, встреч, Развитие креативных индустрий в


направленных на тематику развития соответствии с целями, установленными Комитет экономического развития
20 креативных индустрий как одного из Стратегией социально-экономического Аппарата Исполнительного комитета - - - - - 2017-2019
факторов социально-экономического развития муниципального образования г.Казани
развития города г.Казани до 2030 года

Повышение доли инновационной


продукции в соответствии с целевыми
Комитет экономического развития
Содействие популяризации инновационной показателями, установленными
21 Аппарата Исполнительного комитета - - - - - 2017-2019
деятельности Стратегией социально-экономического
г.Казани
развития муниципального образования
г.Казани до 2030 года

Увеличение количества субъектов


инновационной инфраструктуры в Комитет экономического развития
Содействие развитию инновационной
соответствии с целевыми показателями, Аппарата Исполнительного комитета
инфраструктуры Казани (технопарки,
22 установленными Стратегией социально- г.Казани, Министерство экономики - - - - - 2017-2019
технополисы) в целях предоставления
экономического развития Республики Татарстан (по
комфортных условий для ведения бизнеса
муниципального образования г.Казани до согласованию)
2030 года

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 26 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:29
6

Планируемый
объем в том числе по годам, Источник Срок

Наименование мероприятия Ожидаемый результат Ответственный исполнитель финансиро- млн.рублей финансирова исполне-
п/п
вания, млн. ния ния
рублей 2017 2018 2019
5. Образовательная поддержка и популяризация предпринимательской деятельности

Организация и проведение мероприятий (в Комитет экономического развития


том числе деловых миссий), обеспечение Аппарата Исполнительного комитета
участия субъектов малого и среднего Продвижение на региональные и г.Казани, Министерство экономики
23 предпринимательства в мероприятиях, международные рынки товаров (работ, Республики Татарстан (по - - - - - 2017-2019
направленных на продвижение на услуг) согласованию), Министерство
региональные и международные рынки промышленности Республики
товаров (работ, услуг) Татарстан (по согласованию)
Организация встреч с успешными
Комитет экономического развития
предпринимателями в школах и вузах с
Привлечение молодежи к Аппарата, Комитет по делам детей и
24 целью ознакомления с навыками ведения - - - - - 2017-2019
предпринимательской деятельности молодежи Исполнительного комитета
бизнеса (информированность об основах
г.Казани
ведения бизнеса)
Организация экскурсий по объектам
инфраструктуры поддержки малого и Комитет экономического развития
среднего предпринимательства для Привлечение молодежи к Аппарата, Комитет по делам детей и
25 - - - - - 2017-2019
школьников старших классов, студентов предпринимательской деятельности молодежи Исполнительного комитета
(бизнес-инкубаторы, технополисы, г.Казани
технопарки, промышленные площадки)
Стимулирование предпринимательской
деятельности молодежи, содействие Увеличение числа самозанятых граждан, ГКУ "Центр занятости населения
26 - - - - - 2017-2019
занятости граждан, столкнувшихся с снижение уровня безработицы г.Казани"
проблемами трудоустройства
Комитет экономического развития
Содействие организации стажировок для Аппарата, Комитет по делам детей и
Привлечение молодежи к
27 выпускников ссузов, вузов на малых и молодежи Исполнительного комитета - - - - - 2017-2019
предпринимательской деятельности
средних предприятиях города г.Казани, ГКУ "Центр занятости
населения г.Казани"
Организация и проведение лекций и
Комитет экономического развития
тренингов по наиболее важным аспектам Повышение предпринимательской
28 Аппарата Исполнительного комитета - - - - - 2017-2019
предпринимательской деятельности c грамотности
г.Казани
приглашением бизнес-тренеров

Создание вспомогательных интернет- Повышение мобильности Управление информационных


29 ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимателей посредством технологий и связи Исполнительного - - - - - 2017-2019
предпринимательства разработки технических продуктов комитета г.Казани

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 27 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:29
7

Планируемый
объем в том числе по годам, Источник Срок

Наименование мероприятия Ожидаемый результат Ответственный исполнитель финансиро- млн.рублей финансирова исполне-
п/п
вания, млн. ния ния
рублей 2017 2018 2019
Размещение на не задействованных в обороте
Управление наружной рекламы и
рекламных щитах социальной рекламы, Популяризация предпринимательской
30 информации Исполнительного - - - - - 2017-2019
направленной на популяризацию деятельности
комитета г.Казани
предпринимательской деятельности

Документ создан в электронной форме. № 1565 от 28.04.2017. Исполнитель: Муртазина Ф.Р.


Страница 28 из 28. Страница создана: 26.04.2017 13:29