Plan de Desarrollo Remedios 2016-2019

Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso
Remedios actúa para la paz, el

ejercicio digno de los
derechos y el Progreso
LUCIA DEL SOCORRO CARVAJAL DE SILVERA

ALCALDESA 2016 - 2019
1

Alcaldesa 2016 – 2019
GABINETE MUNICIPAL
PATRICIA LORENA GARZON MUÑOZ

Secretaria de Planeación
CAROLINA MARIA GONZALEZ QUINTERO

Secretaría de Gobierno y Servicios Administrativos
KLEIRE MARIA MUÑOZ GIL

Secretaria de Salud y Bienestar Social
JOSE ORLANDELLY HERNANDEZ ALVAREZ

Secretario de Educación, Cultura y Deportes
GABRIEL ANGEL MARULANDA MUNERA

Secretario de Hacienda
GUSTAVO VIDALES LOPEZ

Secretario de Desarrollo Social
MARIANO RAFAEL GUTIERREZ BARROS

Secretario de Minas y Medio Ambiente
2
CONCEJO MUNICIPAL
RONAL ANDRES AGUINAGA

MORALES
Partido Cambio Radical GABRIEL EUCLIDES BEDOYA GIL
Partido Liberal Colombiano
ANATOLIA AGUIRRE GALVIS
Partido Cambio Radical MARISOL PRISCO JARAMILLO
Partido Cambio Radical
HENRY DE JESUS GAVIRIA OSPINA
Partido Cambio Radical JAIME STIVEN RAMIREZ CADAVID
Partido de la U
JHON JAIRO URIBE CASTRILLON
Partido Cambio Radical FABIO DE JESUS TAMAYO URREGO
Partido de la U
GUSTAVO ALBERTO ALVAREZ
ARANGO HERNAN TOBON HERNANDEZ
Partido Liberal Colombiano Partido de la U
DORIAN FRANCISCO SALAZAR
HELI DE JESUS RUIZ CASTAÑO PALACIO
Partido Alianza Verde Movimiento Remedios Posible
RIGOBERTO VASQUEZ PRISCO

Partido Opción Ciudadana
3
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

SECTOR NOMBRE Y APELLIDOS
Educación HERNÁN DARÍO LÓPEZ MIRA
Salud JORGE ELIECER CÓRDOBA
Profesiones OEL DE JESÚS GARCIA SIERRA
Género femenino JOAVANIDA RESTREPO
Negritudes YAJAIRA VALOIS MURILLO
cultura JORGE ARTURO RESTREPO ECHAVARRÍA
Deportes ALEXIS JIMÉNEZ
Corregimiento Santa Isabel LUIS ANTONIO VALLEJO PÉREZ
Corregimiento la cruzada JOSÉ ÁNGEL CARVAJAL MORALES
Comercio cabecera municipal GLORIA STELLA HENAO OSPINA
Comercio corregimiento santa Isabel LLUVANIA MARÍA ARANGO
Comercio corregimiento la cruzada AUGUSTO HERNÁNDEZ ZAPATA
CMDR LUIS ENRIQUE MARTINEZ VILLADA
Pequeño minero AUNE OSA
Ganadero HENRY LEONARDO ESTRADA PÉREZ
Adulto mayor JAIRO ROMERO
Situación de discapacidad JOSÉ IGNACIO CARRILLO CARDONA
Desplazados LEONARDO ENRIQUE HERNÁNDEZ MARTINEZ
Asocomunal Urbano YAKELINE OSORNO VALLEJO
Asocomunal rural JIMENA DEL ROSARIO SÁNCHEZ MURILLO
Ambiental y/o ecológico KATTY LISETTE VÁSQUEZ JARAMILLO
4
TABLA DE CONTENIDO PAG.

1. GENERALIDADES 9
1.1 PLATAFORMA ESTRATÉGICA 10
1.2 MISIÓN 10
1.3 VISIÓN 10
1.4 ENFOQUE Y PRINCIPIOS DEL PLAN 11
1.5 CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO 13
2. DIAGNOSTICO 15
2.1 DIMENSION SOCIAL 16
2.1.1 Sector educación 18
2.1.2 Deportes 20
2.1.3 Cultura 23
2.1.4 Sector Salud 24
2.1.5 Sector agua potable y saneamiento básico 34
2.1.6 Vivienda 35
2.1.7 Grupos vulnerables 37
2.1.8 Primera infancia, Infancia y Adolescencia 38
2.2 DIMENSIÓN ECONOMICA 55
2.2.1 Sector minero 56
2.2.2 Sector agropecuario 59
2.2.3 Comercio 64
2.2.4 Infraestructura víal 64
2.2.5 Sector promoción del desarrollo 68
2.3 DIMENSIÓN AMBIENTAL 70
2.3.1 Sector ambiental 70
2.3.2 Sector prevención y atención de desastres 72
2.4 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL 74
2.4.1 Sector fortalecimiento institucional 74
2.4.2 Índice de Desempeño fiscal 76
2.4.3 Índice de Desempeño integral 77
2.4.4 Índice de Gobierno Abierto 79
2.4.5 Desarrollo comunitario 80
2.4.6 Sector justicia y seguridad ciudadana 84
2.4.7 Ordenamiento Territorial 89
2.5 TEMAS TRASVERSALES 90
2.5.1 Construcción de paz..pos acuerdo 90
3. PARTE ESTRATEGÍCA 100
3.1 EJE ESTRATEGICO 1: Construcción de paz como propósito territorial 101
5
3.1.1 Seguridad y justicia 101

3.2 EJE ESTRATEGICO 2: Condiciones de vida para la equidad 103
3.2.1 Programas de sector educación 104
3.2.2 Programas de sector salud 107
3.2.3 Programas sector vivienda 111
3.2.4 Programas del sector de servicios públicos y agua potable 112
3.3 EJE ESTRATEGICO 3: Transformación productiva y sostenibilidad para 113
el progreso
3.3.1 Programas del sector de Infraestructura vial 114
3.3.2 Programas del sector de promoción del desarrollo 115
3.3.3 Programas del sector agropecuario 116
3.3.4 Programas del sector medio ambiente 118
3.3.5 Programas del sector minería 120
3.3.6 Programas del sector gestión del riesgo 121
3.4 EJE ESTRATEGICO 4 : seguridad, convivencia y participación 123
ciudadana para vivir con dignidad
3.4.1 Programas del sector desarrollo comunitario 124
3.4.2 Programas del sector seguridad y justicia 125
3.4.3 Convivencia ciudadana 126
3.5 EJE ESTRATEGICO 5 : Gobernanza y desarrollo de las capacidades 127
institucionales
3.5.1 Programa de desarrollo institucional 127
3.5.2 Programa del sector de ordenamiento territorial 128
4. PLAN DE INVERSIONES 129
4.1. PLAN FINANCIERO Y DE INVERSIONES 130
4.1.1 ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 130
4.1.2 COSTOS DEL PLAN 139
4.1.3 DISTRIBUCIONES DE LA INVERSIÓN DENTRO DEL PLAN 140
4.1.4 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2019 141
5. ANEXO REGISTRO FOTOGRAFICO 147
6
PRESENTACIÓN
La propuesta de Plan de Desarrollo surge de lo expuesto en el Programa de Gobierno

“En la Dignidad está el Progreso”, entendemos la dignidad como “ el valor inherente al
ser humano en cuanto ser racional, dotado de libertad y poder creador, pues las
personas pueden modelar y mejorar sus vidas mediante la toma de decisiones y el
ejercicio de sus libertades” 1 en ese sentido es una invitación al pueblo remediano a
mover la voluntad individual y colectiva para ir adelante, para transcender las
desigualdades, las brechas, las violencias, para apropiarnos de nuestros derechos .
Como personas tenemos la dignidad que nos hace merecedores de que el Estado
garantice nuestros derechos humanos2, debe garantizar el reconocimiento y unas
condiciones básicas de orden material y espiritual a todas las personas, como atributos
propios de la dignidad humana. Así mismo estamos dotados de conciencia, por lo que
somos responsables; por tener libre albedrio, decidimos como respondemos a nuestra
responsabilidad. Así como el Estado no ha sido siempre el garante de nuestros
derechos, así mismo nosotros no siempre respondemos de manera responsable a todo
aquello que nos dicta nuestra conciencia, establecemos un orden de prioridades desde
lo que más nos importa individualmente, olvidando que los derechos humanos también
son colectivos, dejamos de lado nuestra participación en el bien común.
Este Proyecto de Plan de Desarrollo parte de incluir lo recogido en nuestro programa

de Gobierno “en la Dignidad está el Progreso, de los aportes de los diferentes sectores
recogidos en el evento del Coliseo del 22 de Enero, de lo expresado por nuestras
comunidades rurales, en las concentraciones realizadas en los meses de marzo y abril
como proceso de construcción participativa del Plan de Desarrollo (ver Anexo 1)
Concentraciones rurales para participar en la construcción del Plan de Desarrollo
Remedios actúa para la Paz, el ejercicio digno de sus Derechos y el Progreso); en los
1
Carvajal Lucía, Programa de Gobierno 2015
2
DNP, Rutas especializadas; Los derechos humanos (DDHH) son atributos inherentes al ser humano, fundamentados en
la dignidad humana, la igualdad y la justicia. Implican el reconocimiento y establecimiento de condiciones básicas del orden
material y espiritual que deben ser garantizadas a todas las personas y son exigibles al Estado. Se caracterizan por ser:
universales, progresivos, innatos, irrenunciables, inalienables, imprescriptibles, indivisibles e interrelacionados.
7
ejercicios realizados con el Consejo territorial de Planeación y su pronunciamiento

sobre éste, la participación de concejales, líderes, los jóvenes. Consideramos que la
labor de la Administración Municipal requiere la participación consciente y responsable
de toda la ciudadanía, para que sea posible que logremos trascender los años de
violencia que hemos vivido, las secuelas que ésta deja, los impactos que ha dejado la
explotación desigual del oro y de nuestra gente, para que podamos resignificar la
minería, el ser remedianos, que ampliemos nuestra noción de ser, y nos signifiquemos
en el país, capaces y responsables de una forma de hacer realidad la paz,
reconociendo y restaurando integralmente a las víctimas, incluyendo a los
reincorporados, restaurando los impactos dejados en nuestro territorio por la minería
y el conflicto, haciendo innovación tecnológica e investigación para que las futuras
generaciones cuenten con un modelo de Desarrollo respetuoso de los derechos
humanos, socialmente justo económicamente rentable y ambientalmente sostenible.
Seremos punto de referencia nacional en el tránsito entre el Magdalena Medio

colombiano y la costa atlántica, y debemos hacerlo de modo que todo nuestro territorio
quede interconectado a nivel nacional, que Colombia pase por Remedios, y quiera
quedarse en Remedios, para conocer nuestra memoria minera resignificada, para
comprar bienes y servicios de la industria y manufactura del oro, que nuestra
producción agropecuaria llegue a los mercados regionales nacionales, que hagamos
investigación y desarrollo de nuestras potencialidades ambientales, para las
generaciones futuras exploten nuestras riquezas de manera sostenible.

Alcaldesa Municipal
8
1. GENERALIDADES
9
1.1 PLATAFORMA ESTRATEGICA
1.2 MISION
Servir al pueblo remediano a través del cumplimiento de los mandatos constitucionales

y legales, con criterios de equidad y subsidiariedad para la construcción de la paz y la
convivencia, apropiación de las condiciones y potencialidades de desarrollo del
territorio para todos y todas desde el reconocimiento de la dignidad de las personas y
en armonía con la naturaleza.
1.3 VISION
En el año 2028 Remedios será eje de conexión regional (Magdalena Medio y la Costa
Atlántica) con un talento humano saludable y educado, consiente del cuidado de los
recursos naturales y con una economía basada en la agroindustria limpia, agroforestal
y la producción aurífera, de manera ambientalmente sostenible, socialmente justa y
económicamente rentable. Una comunidad con elevados niveles de participación y
control ciudadano sobre los bienes públicos y su gestión trasparente; apropiada de la
riqueza de su diversidad étnico cultural, su identidad e historia como territorio aurífero,
desde donde construyen lazos de solidaridad y paz.
Respetuosa de los derechos humanos, la igualdad de género, protectora de las

familias, los adultos mayores, la infancia. Capaz de embriagarse solo con risas y
atardeceres.
10
1.4 ENFOQUE Y PRINCIPIOS DEL PLAN
Enfoque:
Derechos Humanos: Adelantando una gestión de lo público que garantice los

derechos humanos a todos y todas sin distingo político, étnico, económico, cultural o
religioso. En este marco las víctimas del conflicto armado tendrán especial atención
para la garantía y restitución de sus derechos.
Entendiendo además que los Derechos Humanos hacen parte de un conjunto de

derechos, interdependientes y de carácter progresivo en su alcance.
El presente plan de desarrollo parte de los siguientes principios:
Principios:
Equidad: entendiendo ésta como la forma de dar oportunidad a quienes han estado
en desventaja para acceder a las oportunidades del desarrollo, como camino de
construcción de igualdad; se prestarán servicios a las comunidades cumpliendo las
competencias que nos manda la ley y en particular la garantía de derechos.
Transparencia: Haremos una administración de lo público de puertas abiertas, con un

manejo racional y de cuidado de los bienes públicos entendiendo éstos como
sagrados, dada su misión de servicio al interés general. Haremos rendición pública de
cuentas.
Participación: se prestarán los servicios con eficiencia, eficacia y efectividad según lo

definen las competencias asignadas por la ley al ente territorial, incluyendo la
participación de la comunidad en la planeación, ejecución, control social,
11
mantenimiento del orden público y la convivencia, para el restablecimiento y

fortalecimiento de la confianza de la ciudadanía y las instituciones del Estado
Referentes para la construcción del Plan
El plan de Desarrollo “En la Dignidad está el Progreso” tiene como referentes:
 El Plan Nacional de Desarrollo Todos por un Nuevo País,2014-2018

 El Plan Estratégico Antioquia siglo XXI Antioquia la mejor esquina de América,
 Objetivos de Desarrollo Sostenible ‘ODS 2016-2030’ y
 El Marco Fiscal del Municipio.
Se trabajó desde un enfoque basado en derechos Humanos dado nuestro contexto de

vulneración de éstos y nuestra voluntad de asumir responsablemente nuestro destino,
para transformar en nosotros y en el territorio todo lo que sea necesario para vivir en
paz. Por esto derechos humanos y construcción de paz son dos temas transversales,
los articuladores del Plan de Desarrollo.
El plan se construyó teniendo en cuenta 4 dimensiones: social, económica, ambiental

e institucional.
De acuerdo a lo encontrado en el diagnóstico y las reuniones con las comunidades

hemos definido cinco ejes estratégicos:
1. Construcción de Paz como propósito territorial

2. Condiciones de vida para la equidad
3. Transformación productiva y sostenibilidad para el progreso
4. Seguridad, convivencia y participación ciudadana para vivir con dignidad
5. Gobernanza y desarrollo de las capacidades institucionales
12
El Plan de desarrollo “Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos
y el Progreso 2016-2019” es un compromiso del equipo de Gobierno y su alcaldesa de
trabajar comprometidamente, con equidad y transparencia, pero es también una
invitación a cada ciudadano y ciudadana, para que actué responsablemente sobre lo
público, sobre lo que es su propia responsabilidad, no solo desde lo que son sus
prioridades, sino desde lo que más conviene al bien común.
1.5 CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO
El municipio de Remedios fue fundado en el año 1.560, se encuentra ubicado al

nordeste del departamento de Antioquia sobre las coordenadas 07° 01`21” de latitud
norte y 74° 41`46” de longitud oeste. El casco urbano de Remedios se encuentra a una
altura promedio de 700 m.s.n.m. y una temperatura media de 25°C., a una distancia
de 190 kms de Medellín, su principal vía de comunicación es la carretera o Troncal del
Nordeste, en buen estado, el servicio de transporte público es prestado por las
Empresas Transporte Segovia y Transporte Nordeste, trayecto con una duración entre
4 y 5 horas, la cual tiende a reducirse una vez entre en servicio la concesión Bello-
Barbosa a empalmar con la autopista Puerto Berrio -Remedios- Caucasia.
El transporte aéreo de pasajeros se encuentra suspendido desde la entrada en servicio

de la troncal a Medellín; el aeropuerto Alberto Jaramillo Sánchez de Otú, presta
servicio a vuelos privados y empresas de seguridad transportadora de oro.
Tabla 1. Distribución del municipio de Remedios por extensión territorial y área de

residencia, 2013
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal, 2013.
13
Los límites de Remedios son: por el norte con el municipio de Segovia, por el este con
el departamento de Bolívar y el municipio de Yondó, por el sur con los municipios de
Yondó, Puerto Berrío, Yolombó y Yalí, y por el oeste con los municipios de Vegachí y
Amalfi. Remedios es una región montañosa y húmeda, el relieve es muy accidentado,
ya que se localiza en el sector Andino, concretamente en el ramal de Remedios,
perteneciente a la Cordillera Central. La región está surcada de importantes ríos tales
como el Mata, el Ité, el Tamar, Alicante, San Bartolomé, el Bagre, la Honda y el
Pocuné; los suelos son ligeramente ácidos, con alta retención de P, bajos contenidos
de Ca, Mg, K y alta susceptibilidad a la erosión, con pendientes superiores al 50%.
Remedios tiene una extensión de 1985 kilómetros cuadrados, Su población según

proyecciones del censo DANE 2016 es de 29.898 personas, es decir el 0.5% del total
poblacional departamental; en la cabecera municipal se concentra el 10.763, es decir
el 36.5% y en el área rural 19.135, es decir el 63.5%. Los hombres son 15.624, el
52,2% y mujeres 14.274, es decir 47.8%.
El Municipio de Remedios está conformado por 2 corregimientos Santa Isabel y La

Cruzada, 14 barrios y 53 veredas
14
2. DIAGNÓSTICO
15
2.1. DIMENSIÓN SOCIAL

CIERRE DE BRECHAS
Unidad 1.
Formato 01: Análisis para el Cierre de Brechas
Departamento: Antioquia
Municipio: Remedios
Nivel actual Meta 2018 Esfuerzo Situación de la ET frente

Indicador Cierre de Brechas
Municipio Departamento Región a Cierre de Brechas
El municipio deberá aumentar

esfuersos para cotribuir con el acceso a
Deficit de Vivienda Cuantitativo 5% 6,80% 7,10% 4,50% alto
vivienda para la población de escasos
recursos
El municipio debera esforzase para

mejorrar las condiciones de la
Deficit de Vivienda cualitativo 57,90% 21,30% 18,70% 56,90% alto
viviendas existentes y así acercarse a
las condiciones del departamento.
el municipio debe aumentar sus

Cobertura del servicio de
68,4% 85,70% 96.30% 69,40% alto esfurzos para aumentar la cobertura en
acueducto
el servicio de acueducto.

Cobertura del servicio de
56,50% 68.60% 96.30% 57,50% alto esfurzos para aumentar la cobertura en
alcantarillado
el servicio de alcantarillado

Cobertura del servicio de aseo
90,00% 100,00% 100,00% 91,00% alto esfurzos para aumentar la cobertura en
en la zona urbana
el servicio de recolección de basuras.
Índice de riesgo de la calidad del

el municipio debe esforzarse para
agua para consumo humano
97,30% 6.24% 16.95% 96,30% alto disminuir el indice de calidad de agua
(IRCA)
para el consumo humano.
tasa de cobertura neta en basica

63.85 75.89 69.8 69,8 Alto estar a la par con el nivel Regional
secundaria
tasa de cobertura bruta bàsica
83.80 107.36 97.00 97 Alto estar a la par con el nivel Regional
secundaria
tasa cobertura neta nivel media 32.37 44.32 33.21 35 Alto estar pr encima del regional
tasa cobertura bruta nivel media 45.42 81.51 59.33 59,33 Alta estar a la par de la Region
tasa cobertura neta nivel

77.68 78.34 77.20 78,34 Alta estar a la par con el depatamento
transicion
tasa cobertura bruta nivel

82.07 84.06 77.20 84.06 Alto estar a la par con el depatamento
transicion
Mnatener la tendencia por encima del
Tasa de cobertura neta 78,95 76,98 75.42 80 Medio
departamento
Tasa cobertura bruta 101,8 102,12 99,72 102,12 medio llegar a la par con el departamento
Tasa de analfabetismo 19,44 (2013) 11.15 (2013) 15.79(2013) 18 medio estar al nivel del departamento
16
Unidad 1.
Diagnóstico
Formato 01: Análisis para el Cierre de Brechas
Municipio: Remedios
Nivel actual Meta 2018 Esfuerzo Situación de la ET frente
Indicador Cierre de Brechas
Municipio Departamento Región a Cierre de Brechas
instituciones calificadas en nivel

43,55 69 42,81 (Segovia) 52 Alto
Pruebas saber 2013 medio
Ingresos al programa de control

% con bajo peso al nacer (tasa prenatal de forma tardia por parte de
8.2 9.2 8.3 8 medio
por 1000 mujeres) las maternas, lo que no ha permitido
un adecuado seguimiento del embazo.
programa de salud publica con bajo

impacto en la poblacion joven, poco
acceso de los programas de salud
9.4 4.1 4.9 8 alto sexual y reproductiva a las areas
rurales del municipio. Inicio de la
Tasa de fecundidad en mujeres poblacion a edad temprana de la
de 10 a 14 años sexualidad.
programa de salud publica con bajo

impacto en la poblacion joven, poco
Tasa de fecundidad en mujeres
83.4 68.3 81 81 Alto acceso de los programas de salud
de 15 a 19 años
sexual y reproductiva a las areas
rurales del municipio.
Mortalidad por enfermedad

0 3.4 5.2 Bajo
diarreica aguda (EDA)
Mortalidad por infección

0 9.1 15.6 Bajo
respiratoria aguda
Mortalidad neonatal 6.2 7.2 Bajo
la pobreza como determinante en

salud, que se tiene en el municipio,
impactando manera negativa la salud y
las enfemedades reemergentes, las
Incidencia de tuberculosis condiciones de vida como es el
10.5 32.1 15.7 9,5 Medio
respiratoria hacinamiento, el factor nuticional, el
estilo de vida y el acceso a los
servicios de salud hacen que siga
presente la tuberculosis en el
municIpio.
bajo impacto de los programas de

salud sexual y reproductiva,
autocuaidado , prevencion de
casos e incidencia de sifilis 2.8 1.5 2.1 2 Medio
enfermedades de trasmiscion sexual,
baja cobertura de los programas en las
areas rurales.
Por la poblacion flotante del

municipio, coberturaras de las
cobertura en salud 76.37 92.05 92.23 90 Alto
aseguradoras en el area rural, Falta de
cobertura de las EPS en el area rural.
el enfoque social y cultural que tiene
la poblacion en el municipio frente a
Distribución porcentual de las los metodos anticonceptivos el poco
mujeres en unión que actualmente
76% impacto de los programas de
usan métodos anticonceptivos
modernos promocion y prevencio, , baja
cobertura del programa de
Medio planificacion familiar.
problemática creciente que se
presenta en todos los municipios
donde influyen Factore pesonales,
Prevalencia de comsumo de
sociales y familiares que no han sido
drogas de uso ilicito en edad %
escolar abordados de forma interinstitucional
para impactar el amplio consumo
que se tiene de las SPA.
Alto
17
2.1.1. Sector Educación
El municipio cuenta con 4 Instituciones Educativas y 63 Centros Educativos Rurales,

219 docentes oficiales y 30 docentes de cobertura.
Sobresale como situación positiva que la cobertura neta en el nivel media creció un
8% y los resultados pruebas saber en matemáticas mejoraron un 14.45%. En el
aumento de la cobertura en media da cuenta de la efectividad del programa de
albergues rurales, de los cuáles cuenta el municipio con 4; y el empeño de los docentes
en la preparación para las pruebas. Sin embargo el esfuerzo requerido es alto para
cerrar la brecha y pasar de una cobertura neta en educación media de 32.37 % al
35.5% que es la meta nacional.
COBERTURAS NETAS EDUCACION SECUNDARIA Y

MEDIA, MUNICIPIO DE REMEDIOS
80
porcentaje %
60
40
20
0
2011 2012 2013 2014
años
Indicador 1: tasa de cobertura neta en basica secundaria

Indicador 2: cobertura neta nivel media
Los resultados de pruebas saber en matemáticas están por debajo de la media y

venían en descenso, aunque el último año aumenta el promedio un 14,45%,
18
Resultados pruebas saber 11 en

matemáticas, municipio de Remedios
48
46
44
42
40
38
36
2011 2012 2013 2014
Resultados de pruebas saber en secundaria

municipio de Remedios
45
Puntaja promedio
44
43
42
41
40
39
matemáticas lenguaje sociales
2013 41.38 44.06 41.29
2014 43.86 43.84 44.06
áreas del conocimiento evaluadas
2013 2014
Coberturas como la básica primaria presentó descenso del 6,2% entre el 2012-
2013, mientras que en el periodo 2013-2014 su aumento fue solo del 0,013; la tasa
neta de cobertura en transición, presento un aumento del 10,03% entre 2012-2013 y
para el periodo 2013-2014 ésta disminuyó un 6,0%.
Tasa de analfabetismo mayores de 15 años: el municipio registra una tasa de

analfabetismo de 19,2%, muy por encima del promedio de la región de 7,7% y del
Departamento que registra una tasa de analfabetismo de 8%. El Municipio de
Remedios requiere un esfuerzo alto, para enfrentar el analfabetismo teniendo como
meta lo establecido a nivel nacional del 0.09; si tenemos en cuenta que la meta del
19
departamento es erradicar el analfabetismo tenemos un gran esfuerzo por hacer y

gestionar la concurrencia del Departamento.
Entornos educativos:
La Infraestructura escolar en un 79% requiere mantenimiento y dotación de unidades
sanitarias en la zona rural, así como la adecuación de áreas deportivas y de
restaurantes escolares.
La mayor parte de la población escolar hace grades recorridos para llegar a los CER,
el municipio cuenta con un programa de albergues estudiantiles en las veredas de
Chorro de Lágrimas, Cañaveral, El Placer, los cuales garantizan la permanencia de 80
estudiantes del nivel media principalmente.
2.1.2. Deportes:
Desde la administración municipal se apoyan las siguientes disciplinas deportivas:
fútbol, microfútbol, tenis de mesa, patinaje, voleibol, baloncesto, natación y rumba
aérobica; durante el 2015 participaron de estas disciplinas un total de 4.513 personas.
La infraestructura deportiva con que cuenta el municipio es insuficiente, más aún en la
zona rural en la que los escenarios deportivos presentan serias deficiencias.
Teniendo en cuenta que la población entre 15 y 59 años son 18.066 personas se ve la

necesidad de contar con escenarios deportivos; el sobrepeso en niños de 5 a 17 años
tiene una tasa de 20,97 lo que nos lanza la alarma sobre hábitos de vida saludable y
la actividad física resulta fundamental, así mismo para la prevención de enfermedades
crónicas no transmisibles.
20
Prácticantes de disciplinas deportivas

por sexo 2015 municipio de Remedios
5000
4000
3000
2000
1000
0
HOMBRES MUJERES TOTAL
Series1 2937 1532 4513
Existe un bajo nivel de competencia deportiva, lo que constituye un elemento de

prevención de consumo de sustancias psicoactivas.
21
22
2.1.3. Cultura
El municipio cuenta con un plan cultural, el cual fue apoyado en su formulación por el
Ministerio de Cultura y define como fines estratégicos:
 Proteger y promover la diversidad y el patrimonio cultural en el marco del cual se
promueven los grupos : banda sinfónica de niños entre 8 y 12 años participan 40,
chirimía infantil con niños entre los 8 y 18 años de la que participan 12, grupo
vallenato para personas entre 18 y 51 años y participan 8, grupo de acordeón para
niños entre los 7 y 11 años, participan 8, grupo de guitarra entre los 7 y 18 años
participan 10, semillero de flauta para niños entre 8 y 12 años participan 160 y
grupo de reguee para jóvenes de 18 a 25 participan 8.
En el período de Semana santa se hace una conmemoración en vivo la cual constituye
patrimonio del pueblo remediano.
Así mismo la escuela de danzas, promueve bailes de salón y participan 100 personas,
hay un grupo de teatro del que participan 10 jóvenes.
 Fomentar y apoyar el acceso a bienes y servicios culturales: Desde la biblioteca
municipal se prestan servicios de sala de consulta, acceso a internet, préstamo de
libros.
 Apoyar la innovación, la creación y el emprendimiento: desde dónde se pretendía
hacer la adecuación de un estudio básico de grabación, el cual no se llevó a cabo.
 Fortalecer la institucionalidad cultural y la participación ciudadana
Dado que el teatro Municipal requiere reparaciones y adecuaciones no es utilizado

para ofrecer eventos culturales a la ciudadanía, por lo que en general podemos
afirmar que es pobre la oferta de servicios y eventos culturales.
23
Unidad 1. Diagnóstico
Formato 04: Causas y Consecuencias
Departamento: ANTIOQUIA
Municipio: REMEDIOS
SOCIAL EDUCACION
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Elevadas deficiencias en la
? gestión educativa en un contexto
de población flotante
Insufiencia en infraestructura
vial, en un territorio demasiado Largas distancias en la zona rural Incremento del analfabetismo Baja calidad de vida
extenso
Una educación que no constituye un

Deficiente infraestructura bien publico digno, dado a su baja
Pocos recursos economicos ? ?
educativa cobertura
Transumancia de la Poblacion
Pocas oportunidades laborales Incremento de la deserción Aumento del trabajo infantil
Minera
Población con poca capacidad

Inseguridad Alimentaria Bajo rendimiento academico Altos indices de repitencia
aquisitiva
Baja preparación de docentes y Bajos resultados en pruebas

Poca planeación educativa Baja calificación por el MEN.
alumnos externas
Bajo compromiso por parte de

Metodologías no pertinentes Desinteres Deserción escolar
los docentes
Baja calidad y pobres entornos
educativos
Deficiente infraestructura
Pocos recursos economicos
educativa
Pocos recursos económicos baja dotación tecnologica
2.1.4. Sector Salud

Enfermedades transmitidas por vectores
Las enfermedades transmitidas por vectores son de amplia presentación en el área
urbana y rural debido al piso térmico del municipio y la presencia de los vectores,
registrándose altos casos de malaria, leshmaniasis, dengue chicungunya.
La malaria es la enfermedad transmitida por vectores que más se presenta en el
municipio a pesar de su disminución para el año 2014, requiere acciones que impacten
y disminuyan el número de casos.
24
MORBILIDAD CASOS DE MALARIA
635
700 581
600 514
477
500
400
300
200
100
0
2011 2012 2013 2014
Fuente: SIVIGILA
Mortalidad Infantil
En el municipio de Remedios no se han presentado casos por mortalidad por

Enfermedad Diarreica Aguda EDA en menores de 5 años entre el 2011 y el 2014, así
como tampoco se han presentado muertes por Infección Respiratoria Aguda IRA entre
2013 y 2014; tampoco se dio mortalidad en menores de cinco años por desnutrición
entre 2011 y 2014.
La tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año creció un 12,12% entre el 2011 y

2012, y para el período 2012-2013 su disminución fue del 82%.
La tasa de mortalidad neonatal presenta un comportamiento ascendente, entre el

periodo 2011-2012 creció un 68,56%, para el periodo 2012-2013 disminuyó un 65%,
sin embargo entre 2013-2014, su crecimiento fue del 442,8%.
25
Tasa de mortalidad neonatal, municipio de

Remedios 2011-2014
14
12
10
8
6
4
2
0
2011 2012 2013 2014
El embarazo en las mujeres adolescentes representa un mayor riesgo de mortalidad y

morbilidad tanto para la madre como para el hijo. Adicionalmente, se constituye en una
trampa o un trasmisor intergeneracional de pobreza, ya que la mayoría de las veces
hace que la madre interrumpa su educación para dedicarse a cuidar a su hijo.
Embarazos en mujeres de esta edad dan cuenta de la poca valoración y cuidado dado
alas niñas y la importancia de garantizar a este grupo de población sus derechos en
salud sexual y reproductiva.
La tasa de fecundidad de 10 a 14 años de acuerdo a las estadísticas de Antioquia , el

municipio de remedios para el año 2013 y 2014 presentaba indicadores por encima
de la región y del departamento, y como se aprecia en la siguiente gráfica para el año
2014 esta tendencia se sigue presentando, con un aumento considerable en la
población de 10 a 14 años, De acuerdo a estos valores y por considerarse el embarazo
en adolescentes como un problema de salud pública, deberán entonces encaminar
acciones para profundizar en la atención a esta problemática.
26
 Salud materna
El embarazo en las mujeres adolescentes representa un mayor riesgo de mortalidad y
morbilidad tanto para la madre como para el hijo. Adicionalmente, se constituye en una
trampa o un trasmisor intergeneracional de pobreza, ya que la mayoría de las veces
hace que la madre interrumpa su educación para dedicarse a cuidar a su hijo.
La tasa de fecundidad de 10 a 14 años de acuerdo a las estadísticas de Antioquia , el

municipio de remedios para el año 2013 y 2014 presentaba indicadores por encima
de la región y del departamento, y como se aprecia en la siguiente gráfica para el año
2014 esta tendencia se sigue presentando, con un aumento considerable en la
población de 10 a 14 años, De acuerdo a estos valores y por considerarse el embarazo
en adolescentes como un problema de salud pública, deberán entonces encaminar
acciones para profundizar en la atención a esta problemática.
Tasa de fecundidad en adolescentes de 10 a 14 años

Municipio de Remedios
10
0
2011 21012 2013 2014
Fuente: DSSA-SIVIGILA
Mortalidad materna: en el año 2014 se presentó un caso de mortalidad materna, es

importante realizar acciones tendientes a fortalecer los programas de control prenatal,
promoción y prevención y salud pública.
27
 Coberturas Programa Ampliado de Inmunización:

Con el fin de disminuir la morbilidad y la mortalidad causadas por enfermedades
inmunoprevenibles, el gobierno nacional ha establecido como meta en vacunación
alcanzar coberturas del 95%, especialmente de DPT en menores de 1 año y en triple
viral en niños y niñas de 1 año, al comparar las alcanzadas por el municipio para el
año 2014 presenta coberturas inferiores, a pesar de que se encuentren por encima del
80%, razón por la cual deberá reforzar las estrategias para garantizar a los niños y
niñas la inmunización.
Cobertura de DPT menores de 1 año, municipio de

96.7Remedios
100 93.3 92.3
90 79.8
80
70
60
50
40
30
20
10
0 20111 21012 2013 2014
Salud Mental:
El contar con un número importante de víctimas de la violencia hace presumir que
existen servicios de atención psicosocial a las víctimas, sin embargo no contamos con
un registro sistemático que nos permita establecer la línea de base, por lo que nos
proponemos establecer una línea base para hacer el registro del servicio.
Es interés de la administración establecer un control a la problemática de consumo de

sustancias psicoactivas como un problema de salud pública, cada vez se incrementa
más su impacto en la población joven.
28
Nutrición y seguridad alimentaria

Bajo peso al nacer: Aunque la estadística de bajo peso al nacer presenta una
disminución el último año del -3.5% los dos años anteriores aumento con porcentajes
superiores al 30%.
Tasa de bajo peso al nacer, municipio de

Remedios
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2011 2012 2013 2014
Series1 4.8 6.5 8.5 0
 Desnutrición Global en niños y niñas de 0 a 4 años: está en una tasa del 2,46%,
por encima de la tasa regional (2,15) y la departamental de 1,85.
 Desnutrición Aguda en niños y niñas de 0 a 4 años: está en 2,45 muy por
encima del promedio regional de 1,97 y más aún del promedio departamental de
0,80 lo que requerirá un esfuerzo medio del municipio
 Desnutrición Crónica en niños y niñas de 0 a 4 años: está en 8,30, por encima
del promedio departamental de 6.68.
 La desnutrición crónica entre niños/as de 5 a17 años está en 8,48 por encima
del promedio regional de 7,18 y del departamental de 7,43
 La delgadez en niños/as entre los 6 y 17 años está en 1,97, por encima del
promedio regional de 1,47 y departamental de 1,69
 El sobrepeso en niños de 5 a 17 años tiene una tasa de 20,97, por encima del
promedio regional de17,20 y departamental de 18,62. La Obesidad de niños de 5
a 17 años es de 5,61, tasa por debajo del promedio departamental de 6,95.
29
Aseguramiento en salud:
Del total de la población del municipio de Remedios, el 76,3% se encuentra afiliada al

sistema general de seguridad social en salud al régimen subsidiado y el 12,9% al
régimen contributivo. En el 2014 hubo una disminución del aseguramiento al régimen
contributivo con respecto al 2014 evidenciándose la informalidad del trabajador del
municipio de remedios. El aseguramiento en salud del municipio es menor al 90 % de
su población
Coberturas en salud por tipo de

regimén, municipio de Remedios
100
80
60
40
20
0
2011 2012 2013 2014
Reg subsidiado 73.7 76 74.9 76.3
Reg Contributivo 13.1 13.9 12.5 12.9
Reg subsidiado Reg Contributivo
Fuente: Base de datos Única de afiliados FOSYGA BDUA.
Prestación de servicios de salud: En el Municipio de Remedios se tiene dificultad en

la universalización del aseguramiento , la prestación de los servicios de salud de los
servicios de salud del primer nivel de complejidad a la población pobre y vulnerable no
cubierta con subsidiado a la demanda se realiza a través de la capacidad de oferta de
los servicios de salud de la ESE hospital san Vicente, en el casco urbano ,en los dos
corregimientos y las acciones de salud pública , se tiene dificultades por el gran
territorio rural, dificultad en vías de acceso y no se cuenta actualmente con centros
de salud en el área rural.
30
Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión en salud.
Se presenta poca participación de la ciudadanía en los espacios de participación de

salud como los COPACO, Consejo territorial de salud, veedurías. No realizando
intervención de la comunidad en la planificación, los planes, proyectos concernientes
a la salud del municipio de los Remedios.
Se realizan mensualmente los Comités de Vigilancias Epidemiologia.
Modernización de redes de servicios de salud
La ESE Hospital San Vicente actualmente presenta deficiencia en la parte tecnológica

no cuenta con software de historias clínicas, facturación, administrativo.
La infraestructura de la ESE viene presentando deterioro y no se ha realizado cambios
en la infraestructura lo que afecta la buena prestación de los servicios de salud.
31
Municipio: REMEDIOS
SOCIAL SALUD
aumento de enfermedades en la disminucion de capacidad

Poca promocion de la salud
poblacion malaria , dengue , laboral,
ambiental
chicungunia, sika,leishmanios incapacidades,complicaciones
Enfermedades prevenibles en la Complicaciones medicas,

distancia de las veredas al casco difultad en el acceso a los
poblacion, baja cobertura de los disminucion de la espectativa
urbano, pocas brigadas de salud servicios de salud
programas de p y p, salud publica de vida, muertes
la pobreza : impactando manera corto alcance de la implentacion La estrategía de salud

Falta de fuentes de empleo, Enfermedades asosiadas como
negativa la salud y las publica , la atencion se centra en la atención de la
condiciones de vida, el tuberculosis , etas, edas, bajo rendimiento escolar
enfemedades reemergentes, las enfermedad, dadas las condiciones de entornos no
hacinamiento desnutricion
condiciones de vida como es el saludables las acciones de prevención tienen corto
alcance evidenciado en altos niveles de desnutrición , Aumento de casos de
costumbres alimenticias Habitos de vida no saludables embarazo en adolescentes ,estilos de vida no saludables, hipertension, diabetes, decersion escolar
Una atención en salud sexual y reproductiva que no enfermedades cronicas
garantiza los derechos de niñas preadolescentes y
adolescentes aumento de los casos de
bajas cobertruas de educacion,
Deterioro social de los valores consumo de sustancias
cambio de roles, la influencia
de la familia y entornos psicoacivas , alcohol, cigarillo,
de la tecnologia y medios de
protectores violencia intrafamiliar,
comunicación
desintegracion familiar
pocas acciones del programa de bajo impacto de los programas

estrategias del programa de
salud pública desde sus acciones de autocuidad o. enfermedades
salud publica enfocadas en el
de autocuidado y prevencion de de tranmision sexual hiv,
area urbana
ITS hepatitis b, sifilis entre otras
Pobre cobertura de las

dificultad en la atencion de los
aseguradoras y EPS en el área
usuarios en las IPS
rural
Desconocimiento de los deberes
vulneracion de los derechos de
y derechos en salud de los
los usuarios
usuarios Baja cobertura en salud en aseguramiento regimen
subsidiado y contributivo
los elevados niveles de
incapacidades de los
informalidad en la actividad
trabajadores sin pago
minera
poblacion flotante
No prestacion de servicios de
Mayor vuleración de la población
salud por la no afiliacion al
en temas de salud
sistema
Desconocimeitno de los deberes vulneracion de los derechos en

derechos de salud salud de la poblacion PPNA
Dificultad en el acceso a los servicios de salud de los
usuarios que no se encuentran afiliados la SGSS , para la
poblacion PPNA
Problemática del flujo de Altos costos para el sistema de
recursos en las instituciones de salud por los usuarios no
salud afiliados
Debil focalizacion, identificacion dificultd en el acceso a los

y selección de estos usuarios servicios de salud
32
Municipio: REMEDIOS
falta de motivacion institucional poca participacion en los

para la participacion en salud espacios de participacion
desinteres de la poblacion por no inclusion de la comunidad en

participar en los espacios de pobre articulacion entre instituciones de salud, los proyectos, planes del
participacion administración municipal y la comunidad municipio de salud
Poca Coordinación intrasectorial,
intersectorial y transectorial de falta de transversalidad de los
las acciones en salud pública para diferentes programas de salud
la afectación positiva de los generando poco impacto social
determinantes sociales de la
falta de recurso humano para el

insatisfaccion de los usuarios en
seguimiento al sistema de
la atencion en salud
garantia de ala calidad Problema : falta de seguimiento y contol por parte de la
entidad territorial a las IPS y las EPS
Falta de continuidad del vulneracion de derechos los
programa de auditorias usuarios en salud
Baja cobertura de los programas

no se cuenta con centros de de salud como crecimiento y
salud que brinden atención a la desarrollo, control prenatal,
población dispersa del municipio planificacion familiar,
hipertension en el area rural
no se cuenta con promotores, Dificultad del acceso a los diferentes servicios de salud
auxiliares, u otro personal de de la poblacion dispersa del municpio de remedios vulneracion de los derechos en
salud en la zonas lejanas al area salud
urbana
Complicacion del estado de

vias de acceso en mal estado
salud de la poblacion
largas distancias a la cabecera

casos de muertes prevenibles
municipal
no se tiene ampliacion de
adultosmayores sin recursos
cobertura desde el 2012 para el
economicos para resolver su
programa adulto mayor , familias
necesidades basicas
en accion
Necesidad de aprovechamiento deterioro de la salud de la

del tiempo libre para los adultos poblacion adulta mayor, y
mayores y poblacion en situacion discapacidad por el
de discapacidad sedentarismo
abandono de los adultos

Problema grupos de la población que por su condición de complicaciones de salud
mayores, deterioro nuticional
edad, sexo, estado civil y origen étnico se encuentran en
no se realizan actividades con el condición de riesgo que les impide incorporarse al
grupo de personas en situacion desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.
exclusion social
de discapacidad para reintegralos
socialmente
no se tienen proyectos
falta de ingresos para el
productivos que generen
autosostenimientos de sus
ingresos a esta
necesidades basicas
poblacion(poblacion vulnerable)
baja cobertura del programa de

mana en el area rural
33
2.1.5. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
Acueducto:
Para el 2014 el municipio de remedios tenía una cobertura de acueducto del 59,82%,
90% en cabecera y 41,12 en el resto; está por debajo del promedio regional de 60.02%.
El municipio debe hacer un esfuerzo alto para pasar de una cobertura de acueducto
del 59.82% al 81.97% meta nacional a 2018.
Alcantarillado:
Total 34.99%, cabecera 68.22, resto 17.82%, está por debajo del promedio regional
de 41,91 El municipio requiere hacer un esfuerzo alto (124%) para pasar de una
cobertura del 34.99% en alcantarillado a un 78.7% promedio departamental como
meta.
Cobertura servicio de agua potable:

Total: 32,31% cabecera: 95% resto el municipio requiere hacer un esfuerzo alto al
pasar de una cobertura del 32.21 % en agua potable a un 74.3% promedio
departamental como meta.
Indica de riesgo de la calidad del agua potable para consumo humano (IRCA)
2012:
El municipio requiere un esfuerzo alto para pasar de un IRCA de 30% a uno de 19,54%
promedio regional, una reducción de 10.44 puntos.
Los impactos del modelo de beneficio del oro basado en el uso del mercurio y el
cianuro, afecta las fuentes abastecedoras de agua del casco urbano y centros
poblados afectando su potabilidad.
34
Indice de riesgo de agua para

consumo humano-IRCA 2014
120
100
80
60
40
20
0
Remedios Departamento Nordeste
cabecera resto total
2.1.6. Vivienda:
El déficit cualitativo de vivienda en el municipio es del 57,93 (Dane 2005) muy por
encima del promedio regional (18,17) y del departamental (19,90); Constituye uno de
los retos de superación de brechas para el municipio si tenemos en cuenta que debe
hacer un esfuerzo alto para reducirlo en un 165 % para igualar la meta nacional del
20,6%, entre 2013 y 2014 el déficit de vivienda cuantitativo creció un 4,10%, lo que se
explica si tenemos en cuenta que el municipio es receptor a nivel urbano de población
desplazada.
El déficit cuantitativo de vivienda es de 5 % (Dane 2005) el municipio requiere hacer

un esfuerzo alto al tener que reducir un 34% su déficit de vivienda para alcanzar la
meta de 3,3% de la ficha municipal del DNP.
La mayor parte de viviendas rurales son construidas en materiales de desechos y

madera los pisos son en tierra y son precarias las unidades sanitarias al no contar con
sistemas de disposición de aguas servidas.
35
Municipio: REMEDIOS
SOCIAL PLANEACIÓN
pocos programas de generación Construcciones sin cumplimiento de Riesgo de pérdida de vidas por
escasos recursos de las familias
de empleo los requisitos de sismoresistencia sismos
Dificíl acceso a v´citimas a

politicas gubernamentales Insuficientes programas para incumplimiento de la ley 1448
restablecimiento del derecho a
insuficientes acceder a vivienda de 2011
la vivienda
Aumento del Deficit
cuantitativo de vivienda
Aumento del número de familias
falta de programas de edución riesgo depérdida de vidas por
alto crecimiento de la población que se asientan en zonas de
sexual deslizamientos
riesgo.
municipio receptor de pocas personas con recuersos incumplimiento de requisitos

Falta de cultura de
desplazados durante el conflicto para comprar vivienda nueva o para acceder a creditos
bancarización
armado usada financieros.
Bajos ingresos de las familias

Materiales no adecuados para
para la adquision de viviendas Incremento del Nacinamiento
una vivienda digna
con materiales duraderos
Poca oferta de programas para Deficit cualitativo de Asentamiento en zonas de alto

mejoramiento de vivienda vivienda en el municipio riesgo
Altos indices de necesidades

Baja titularidad de terrenos
basicas insatisfechas
Insuficiente infraestructura Altas condiciones insalubres de

Altos indices de enfermedades
social básica la vivienda
Poca gestión ante entes de

Insuficientes recursos para Altos índices de necesidades Aumento de la Brecha de la
carácter Departamental y
fortalecer el sector básicas insatisfechas Pobleza
Nacional
Deficiente estado de las redes o

Condiciones insalubres de la
construidas con materiales Proliferacion de Enfermedades
vivienda
obsoletos Baja cobertura en la
prestación de los servicios
públicos Aumento del desplazamiento
Disminución del tiempo
Díficil acceso a las comunidades Dispersión de la población para la obtención del liquido
destinado al empleo y estudio
vital
Baja inversión en la elaboración Altos costos de preinversión para Aumento de necesidades

Baja ejecución de proyectos
de proyectos proyectos básicas insatesfechas
36
2.1.7. Grupos vulnerables
 Adulto mayor
El municipio de Remedios cuenta con una población adulta de personas mayores de
60 años de 3.448, de los cuales 623 vienen recibiendo subsidios del Programa
Colombia Mayor; cuentan con un Centro día en el caso urbano de Remedios al cual
asisten a diferentes actividades 717 personas a diferentes actividades. Cuentan
además con sedes en los corregimientos de Santa Isabel, La Cruzada y la vereda
Martaná.
 Población en situación de discapacidad:

Se cuenta actualmente con un registro de 318 personas en situación de discapacidad,
las más comunes son la cognitiva y la física; cuentan con un Consejo Municipal de
Discapacidad y durante 2015 se formuló la Política Pública para la población en
situación de discapacidad. Como problemáticas centrales destacan las dificultades de
acceso a trabajo, la discriminación y las barreras arquitectónicas.
Población infantil en situación de discapacidad. Municipio de Remedios

TOTAL
URBANA CENTROS POBLADOS RURAL DISPERSA GENERA
CICLO DE VIDA L
HOMBR MUJE TOTA HOMBR MUJE HOMBR MUJE
TOTAL TOTAL
E R L E R E R
Primera infancia 0 2 2 1 0 1 1 1 2 5
Infancia 6 5 11 4 1 5 11 6 17 33
Adolescencia 10 6 16 2 2 4 2 2 4 24
TOTAL GENERAL 16 13 29 7 3 10 14 9 23 62
Fuente: SISBEN 2016
 Familias en situación de vulnerabilidad: en el municipio existen los siguientes

beneficiarios de Programas de asistencia social.
Programa Nro de Beneficiarios 2015

Familias en Acción 2.305
Programa de 0 a siempre 977
Mana 1.370
37
2.1.8 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENTES
En el municipio de Remedios, se convierte en el insumo fundamental y herramienta

para la toma de decisiones, la inclusión y priorización de programas en el Plan de
Desarrollo 2016 - 2019 “Remedios: “Actúa para la paz, el ejercicio digno de los
derechos y el progreso”.
Todo este esfuerzo se propone como un compromiso normativo y ético con la primera
infancia, la infancia y la adolescencia del municipio, pero igualmente como
cumplimiento a la política pública de infancia y adolescencia, Acuerdo 84 de 2006 y a
la Ley 1098 de 2006 en su artículo 204: “El gobernador y el alcalde, dentro de los
primeros cuatro (4) meses de su mandato, realizarán el diagnóstico de la situación de
la niñez y la adolescencia en su departamento y municipio, con el fin de establecer las
problemáticas prioritarias que deberán atender en su Plan de Desarrollo, así como
determinar las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán para
ello”.
Es así como se espera que la información presentada pueda orientar las acciones y
decisiones que en el municipio se deban tomar con respecto a la protección integral
de niños, niñas y adolescentes, es además material de trabajo, de consulta, de
orientación y de toma de decisiones para quienes actúan en beneficio del desarrollo
integral de la primera infancia, infancia y adolescencia habitante en el municipio de
Remedios.
Actualmente, el municipio de Remedios, no cuenta con acuerdo de política pública

aprobado por el Concejo Municipal para la primera infancia, la infancia y la
adolescencia, por lo cual desde el plan de desarrollo se debe contar con un indicador,
para contar con la formulación de la política durante el actual cuatrienio.
38
Se tendrá como espacio de formulación, ejecución y seguimiento de la política pública

la Mesa de Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia del municipio, la cual está
coordinada por la Comisaría de Familia del municipio, quien además lidera el Comité
Interinstitucional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil - CIETI y Comité
de Justicia Transicional, espacios en los cuales se definirán de manera articulada entre
las instituciones integrantes, las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se
implementarán en el municipio.
CONTEXTO NORMATIVO
Existen a nivel nacional y departamental normas que indican el camino a seguir para
la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Dichas normas sirven
de orientación a los entes territoriales para definir sus políticas, planes, programas y
proyectos, las más importantes se nombran a continuación:
- Constitución Política de Colombia, 1991: Derechos fundamentales de los niños y las

niñas, derechos de protección y agentes corresponsables de su desarrollo.
- Ley 1098 - Código de Infancia y Adolescencia, 2006: Garantía de derechos para
niños, niñas y adolescentes.
- Lineamiento para la inclusión de la primera infancia, la infancia y la adolescencia y
el fortalecimiento familiar en los planes de desarrollo territoriales: orientaciones
técnicas para garantía de la protección integral de niños, niñas y adolescentes en
los entes territoriales.
A nivel municipal aún no se cuenta con política pública para la primera infancia, infancia
y adolescencia municipal, pero se contempla su formulación y aprobación por acuerdo
municipal para el cuatrienio 2016-2019.
Se aclara que se exponen solo algunos de los sustentos normativos existentes para la
garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes, las mencionadas no son las
únicas existentes.
39
DATOS POBLACIONALES
Tomando como fuente de información, la reportada por el Departamento Administrativo

Nacional de Estadística - DANE, para el año 2016, en el municipio de Remedios
habitan un total de 29.898 personas.
De las cuales 10.678 son población de primera infancia, infancia y adolescencia, con
edades comprendidas entre los 0 y los 17 años de edad. De estos 10.678, 5.11 son
población femenina y 5.556 son población masculina, tal y como se observa en la
siguiente tabla:
Población Total Municipio de Remedios - Antioquia
Número de
Población por Ciclos Vitales
Población
Hombres 0 a 5 años 1561
Mujeres 0 a 5 años 1423
Total Población 0 a 5 años 2.984
.
Hombres 6 a 11 años 1.842
Mujeres 6 a 11 años 1.690
.
Hombres 12 a 17 años 1.866
Mujeres 12 a 17 años 1.696
Población Municipio 2016 29.898

.
Porcentaje de población de 0 a 17 años con
33,70%
respecto a la población total
Fuente: DANE 2016
Según los datos relacionados anteriormente, el número de niños y niñas de primera

infancia es de 2.984, lo que equivale al 9,98 % de la población, para infancia se cuenta
con 3.532 niños y niñas para un porcentaje de población de 11,81% y de adolescencia
se cuenta con un total de 3.562 adolescentes equivalente al 11,91%.
40
Lo anterior lleva a la necesidad de definir acciones prioritarias para la población de

primera infancia por ser un ciclo vital de desarrollo infantil que marcará las siguientes
etapas del desarrollo del ser humano, la garantía de una atención integral en el ciclo
de vida de primera infancia, a su vez garantiza un adecuado curso de vida para el ciclo
vital de infancia.
Los porcentajes de población de infancia y adolescencia son similares (como se

muestra en la siguiente gráfica), lo que requiere de atención primordial porque son
niños, niñas y adolescentes que pueden verse amenazados y vulnerados por los
factores de riesgo de la dinámica del municipio: explotación sexual, abuso sexual,
trabajo infantil, conductas delictivas.
Primera
Adolescencia, Infancia, 9.98
11.91
Infancia, 11.81
Gráfica 1 Porcentaje de población de niños, niñas y adolescentes
Realizaciones de acuerdo al curso de vida

En los lineamientos técnicos elaborados por el Instituto Colombiano de Bienestar
Familia – ICBF como ente rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, se
definen las realizaciones como unas condiciones que se vuelven tangibles en la vida
de los niños y las niñas y que posibilitan el desarrollo integral, las realizaciones son el
estado ideal que requieren niños, niñas y adolescentes para alcanzar su máximo
potencial de desarrollo. La consecución de las realizaciones se logra mediante una
41
serie de acciones articuladas entre los actores corresponsables en el marco del

enfoque de protección integral. (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, 2015).
Las realizaciones deben ser contextualizadas con la realidad y las características
específicas de los ciclos vitales de primera infancia, infancia y adolescencia.
REALIZACIONES EN LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Cuenta con padre, madre o cuidadores principales que lo acogen y ponen en práctica
pautas de crianza que favorecen su desarrollo integral. (Primera Infancia).
Cuenta con una familia y/o cuidadores principales que le acogen (vínculos afectivos
y de protección), favorecen su desarrollo integral y le reconocen como agente activo
del mismo. (Infancia y Adolescencia)
En el municipio de Remedios, los casos de violencia intrafamiliar tuvieron un aumento

del 63,1%, entre el año 2012 y 2014. Presentándose un alto número de casos en el
año 2012 y 2013. Este comportamiento es negativo y se recomienda seguir realizando
acciones de prevención que contribuyan a continuar disminuyendo el indicador en el
presente cuatrienio, ya que es un indicador que tiene una variación al aumento y desde
el entorno hogar deben contar los niños, niñas y adolescentes con entornos seguros
para su desarrollo, protección integral y adecuado curso de vida entre las etapas
especificas del desarrollo entre ciclos vitales.
Fuente: SIVIGILA
42
El derecho a la salud debe garantizarse porque un buen estado de salud permite que
niños, niñas y adolescentes cuenten con un adecuado estado emocional, físico, social
y que puedan disfrutar de actividades cotidianas en los entornos: hogar, educativo y
espacio público.
Es así como en el municipio de Remedios para la población habitante del municipio

cuenta con los siguientes servicios:
Una de las situaciones de riesgo en la salud para madres gestantes, niños y niñas en
primera infancia y adolescencia, es el indicador con el que se cuenta para embarazos
tempranos. La tasa de fecundidad entre los 10 y 14 años supera la tasa departamental
y de la región Nordeste, situación que amerita especial cuidado y atención, para
programas de promoción y prevención del embarazo en adolescentes, con la finalidad
de cumplir con los objetivos de Desarrollo Sostenible.
TASA DE FECUNDIDAD EN MUJERES DE 10 A 14 AÑOS
INDICADOR DE CIERRE DE BRECHAS Remedios Nordeste Antioquia

Tasa de Fecundidad en mujeres entre los
10 y los 14 años de edad, municipio de 9.4 4.9 4.1
Remedios 2014
Fuente: SIVIGILA
En mortalidad materna en el municipio de Remedios, para los últimos cuatro años se

encuentra un solo caso en el año 2014, la mortalidad perinatal y en menores de un
año indica una alta disminución entre los años 2013 y 2014, mortalidad neonatal
disminuye en los últimos 4 años según la información reportada por SIVIGILA, sin
embargo es una situación que genera alerta para la salud materna y de los niños y
niñas de primera infancia.
Mortalidad materna, neonatal y perinatal 2011 2012 2013 2014

Mortalidad materna (casos por 100.000 nacidos vivos)
(anual) *Usar número para municipios con población
0 0 0 1
inferior a 100.000 habitantes El indicador es Razón de
Mortalidad Materna
43
Mortalidad neonatal (casos por 100.000 nacidos vivos)

(anual)*
4.62 7.77 2.75 2.44
*Usar número para municipios con población inferior a
100.000 habitantes
Mortalidad perinatal (casos por 100.000 nacidos vivos)
(anual)*
ND 10.31 5.48 2.33
*Usar número para municipios con población inferior a
100.000 habitantes
Fuente: SIVIGILA, 2015
Los casos de morbilidad infantil se presentan a continuación:
MORBILIDAD INFANTIL
TOTAL
POBLACION EVENTOS 2012 2013 2014
EVENTOS
IRA. 00 01 00 01
EDA 03 07 03 13
MENORES EXPUESTOS A
00 00 00 00
DE 1 AÑO RABIA.
VARICELA BROTE. 01 01 00 02
SIFILIS CONGENITA 03 02 02 07
IRA. 00 06 00 06
EDA. 45 32 27 94
DE 1 A 4 VARICELA. 09 07 15 31
AÑOS DENGUE CLASICO. 00 00 00 00
EXPOSICION
00 00 00 00
RABICA.
Fuente: SIVIGILA, 2015
La anterior tabla muestra los casos en morbilidad infantil en niños y niñas menores de
5 años, los eventos recurrentes son los causados por Enfermedad Diarreica Aguda –
EDA y por Infección Respiratoria Aguda – IRA, los cuales reportan 14 casos en
menores de 1 año y 100 casos en niños y niñas entre el 1er y el 4to año de vida. Dicha
situación puede ver afectada la Seguridad Alimentaria y Nutricional de los niños y las
niñas y como consecuencia más fatal de la ausencia de un estado de salud adecuado,
los fallecimientos de niños y niñas por estos eventos.
La varicela se presenta como el segundo número de eventos más reportados con 31

casos entre los años 2012 a 2014.
MORTALIDAD
Indicador de Cierre Brechas 2.012 2.013 2.014
Tasa de mortalidad en menores de 1 año
15.54 2,75 19.90
(por 1.000 nacidos vivos)
44
Tasa mortalidad en menores de 5 años

250,45 70,35 380,3
(por 1.000 nacidos vivos)
Tasa de mortalidad fetal 18,13 13,77 27,36
Tasa de mortalidad menores de 18 años
por causas externas (tasa por 100.000 50,86 25,23 24,98
habitantes)
Tasa de sífilis congénita por mil nacidos
2,62 2,91 2,75
vivos
Porcentaje de atención institucional del

97,41 96,14 98,76
parto por personal calificado
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o
81,77 78,24 90,1
más controles prenatales
Cobertura de inmunización con
pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis 96,70 93,30 92.26
en niños y niñas menores de 1 año
Cobertura de inmunización contra el triple 113,0
115,96 85,14
viral (TV) de un año 8
Número de afiliados al régimen
ND ND 3663
contributivo menores de 18 años
Fuente: Gobernación de Antioquia/ Departamento Nacional de Planeación
La tabla anterior muestra que los casos de mortalidad en menores de 1 y 5 años y

mortalidad fetal han aumentado en los últimos 4 años, se presenta disminución en los
casos de mortalidad de menores de 18 años por causas externas y en los casos de
sífilis congénita en recién nacidos.
Como aspecto positivo y acción a mantener por parte de la actual administración

municipal se tiene la medición porcentual de los partos atendidos por personal
calificado, lo cual humaniza el parto y permite a la madre gestantes lograr un parto
adecuado y sin riesgo para ella y para su bebé, generando condiciones y
oportunidades para un adecuado curso de vida en su proceso de desarrollo infantil.
Un estado nutricional adecuado va relacionado con gozar con un adecuado estado de

salud, por lo cual para los procesos de seguimiento y promoción de estilos de vida
saludables, la Secretaria de Salud municipal debe incentivar a los padres, madres y
cuidadores principales de niños, niñas y adolescentes a que asistan a los controles de
crecimiento y desarrollo con los niños y las niñas a cargo. Y a los niños, niñas y
45
adolescentes a practicar el autocuidado como mecanismo de prevención de cualquier

alteración en sus hábitos alimentarios.
Para el ciclo vital de la adolescencia es importante contar con programa de salud para
adolescentes donde se logren generar condiciones y conciencia sobre estilos de vida
saludables para contar con un estado de salud adecuado, generalmente en esta etapa
del desarrollo es común ver adolescentes que no contentos o contentas con su cuerpo
dejan de comer y esto genera repercusiones en la salud física y mental, generando
deserción escolar y en algunos casos de suicidio, solo por nombrar dos de las
repercusiones que se pueden presentar.
INDICADORES DE NUTRICIÓN
Indicador de Cierre Brechas (Resultado) 2.012 2.013 2.014
Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en
0,00 0,00 8,30
talla para la edad en menores de 5 años
Prevalencia de desnutrición global o bajo peso

0,00 0,00 2,46
para la edad en menores de 5 años
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer 6,48 8,54 8,21
Duración mediana de la lactancia materna
S/D S/D S/D
exclusiva
Fuente: Gobernación de Antioquia
Se cuenta, según la tabla anterior, con importantes casos de prevalencia de

desnutrición en menores de 5 años, prevalencia de desnutrición en menores de 5 años
y en porcentaje de niños y niñas con bajo peso al nacer, estos últimos seguramente
tendrán afecciones de salud por causas asociadas o directamente con diagnóstico
médico de malnutrición, lo cual puede ver afectado el curso de vida de los niños y niña
de primera infancia.
La medición de la lactancia materna exclusiva, no cuenta con datos que permita

analizar dicho indicador, se debe intencional esta medición dentro de los programas
de acompañamiento y atención a gestantes, dado que la lactancia materna representa
el alimento principal y el más importante, además de exclusivo para todo niño o niña
que nazca en el municipio o en cualquier parte del mundo.
46
Entorno Educativo:
Para los procesos de educación integral a la primera infancia, se cuenta con (definir el
total de CDI, Hogares, otros espacios o modalidades e atención)
Para los grados transición, educación básica primera, secundaria y media se tienen en
el municipio en el área urbana las siguientes Instituciones Educativas:
- Institución Educativa Ignacio Yepes Yepes (Sede principal)
- Institución Educativa Ignacio Yepes Yepes (Sede Santa Teresita para primaria)
- Institución Educativa Llano de Córdoba
Para el área rural se cuenta con los siguientes establecimientos:

- Institución Educativa Pablo VI en el Corregimiento de Santa Isabel
- Institución Educativa La Cruzada en el Corregimiento La Cruzada
- Centros Educativos Rurales: 64 en total, ubicados en las veredas del municipio.
A continuación se relaciona el número de niños, niñas y adolescente que encuentran

vinculados a procesos de educación inicial entre los años 2012 a 2014.
INDICADORES PRIMERA INFANCIA
Modalidad de Atención Institución 2012 2013 2014

Número de niños y niñas en programas de
526 771 860
atención integral del ICBF (CDI y familiar)
Número de niños y niñas atendidos en
Hogares comunitarios de Bienestar -HCB
221 471 221
Familiares, Fami, Grupal y en establecimientos
de reclusión y otras formas de atención
TOTAL 747 1242 1.081
Fuente: Gobernación de Antioquia
Con la oferta presente en el municipio, no se tiene cobertura completa para toda la

población de primera infancia, faltan niños y niñas por focalizar, para el año 2015 se
aumentaron cupos en el Centro de Desarrollo Infantil y en la modalidad Familiar con
una atención a 1.005 niños al terminar el año 2015.
47
Además de 10 hogares Comunitarios, se estima que para el cuatreño 2016-2019 la

cobertura aumente considerablemente.
La poca oferta de atención para la primera infancia puede afectar el desarrollo de los
niños y las niñas que no cuentan con el acompañamiento de los programas de
educación inicial.
En educación formal, se cuenta con cobertura en grado preescolar o transición la tasa

bruta de cobertura total es de 77,68 % lo cual se considera media- alta, pero sin
embargo no alcanza la cobertura necesaria para una etapa tan importante de
desarrollo como lo es la edad de 5 años y el inicio de la educación regular, por lo que
desde el municipio se deberá hacer un esfuerzo alto para mejorar la cobertura.
COBERTURA EDUCATIVA

Número de niños y niñas de 0 a 5 años en programas de educación
526 771 860
inicial en el marco de la atención integral.
Número de niños y niñas atendidos en Hogares Comunitarios de
Bienestar -HCB Familiares, Fami, Grupal y en Establecimientos de 221 471 221
Reclusión y otras formas de atención.
Tasa neta de cobertura en transición 74,95 82,47 77,68
Tasa bruta de cobertura en transición 79,49 93,20 82,07
117,9 110,7
Tasa neta de cobertura en educación básica primaria 110,62
2 7
Tasa neta de cobertura en educación básica secundaria 64,91 66,68 63,85
Tasa neta de cobertura en educación media 30,07 29,95 32,37
155,9 141,9
Tasa bruta de cobertura en educación básica primaria 139,43
1 9
Tasa bruta de cobertura en educación básica secundaria 82,15 84,38 83,80
Tasa bruta de cobertura en educación media 43,81 44,20 45,42
Tasa de deserción en educación básica primaria 3,4 1,7 1,7
Tasa de deserción en educación básica secundaria ND ND ND
Tasa de deserción en educación media ND ND ND
Tasa de analfabetismo 00 00 11,15
Fuente: ANUARIO ESTADISTICO
En el Municipio de Remedios, igual como se demuestra en el cuadro anterior, a medida

que van avanzando los niveles educativos desde transición, básica primaria, básica
secundaria y educación media, la cobertura muestra un gran descenso, lo que indica
que la mayoría de los adolescentes, menores de18 años en el municipio no logran
culminar con éxito sus estudios, algunos de los factores identificados por la Secretaria
48
de Educación, son la constante fluctuación de la población minera del municipio y que

la mayoría de la población se encuentra en la zona rural por lo cual no existe la
suficiente cobertura educativa.
INDICADORES DE FECUNDIDAD
Indicador de Cierre Brechas
2.012 2.013 2.014
(Resultado)
Niños y niñas menores de 1 año
54,14 47,83 32,42
registrados
Porcentaje de niños, niñas y
SD SD SD
adolescentes de grupos étnicos
Tasa de fecundidad específica de 10 a
3,64 9,43 9,40
14 años
Prevalencia de uso de métodos
modernos de anticoncepción entre las
SD SD SD
mujeres adolescentes actualmente
unidas y no unidas sexualmente activas
Tasa de fecundidad específica (de 15 a

95,75 86,37 83,39
19 años)
Fuente: Gobernación de Antioquia.
Tal y como indica el cuadro anterior, en el municipio de Remedios el porcentaje de

fecundidad en menores de 14 años, ha mostrado un crecimiento alto y significativo en
los últimos 4 años, situación que afecta el curso de vida de las niñas madres y de los
bebés que gestan, y se tiene también un alto porcentaje de embarazos en
adolescentes y jóvenes entre los 15 y los 19 años de edad, para este cuatreño la
Secretaria de Salud deberá realizar un esfuerzo muy alto para lograr una disminución
del 83% al 50% de los embarazos en adolescentes entre los 15 y los 19 años de edad,
y a un 0% de los 9% de los embarazos en menores de 14 años, los cuales se
constituyen como delito sexual por Ley 1098.
49
Municipio: REMEDIOS
SOCIAL PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADILECENCIA
Posiciones de poder de los

falta de divulgación e
adultos a los niños/as, la vulneracion a los derechos de los violaciones, maltrato fisico,
implementacion de la politica
instrumentación de los más niños, niñas y adolescentes muertes
pública
vulnerables
necesidad de complementar un modelo educativo que no prostitucion de niños, niñas

trabajo infantil
ingresos familiares. hace retención escolar. Entornos no protectores de menores y jovenes generan adolescentes y jovenes
violanciones de derechos humanos. (trabajo infantil,
delitos sexuales, menores embarazadas,
falta de divulgacion, promoción
desconocimiento de rutas para abuso sexual , comision de desintegracion familiar,
y asistencia por parte de
hacer efectivos los derechos delitos sexuales requebrajamiento del vinculo
profesionales.
familiar.
Vulneración permanente de los

falta de planeacion, recursos falta politica pública de infancia y
derechos de infancia y irrespeto y poca valoración
financieros y humanos adolescencia
adolescencia
Población con Discapacidad:

DISCAPACIDAD
Total
Urbana Centros Poblados Rural Dispersa
Ciclo De Vida General
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Primera infancia 0 2 2 1 0 1 1 1 2 5
Infancia 6 5 11 4 1 5 11 6 17 33
Adolescencia 10 6 16 2 2 4 2 2 4 24
TOTAL GENERAL 16 13 29 7 3 10 14 9 23 62
0,62%
Fuente: SISBEN 2016
Observando la tabla anterior, se encuentra que el mayor número de población en

condición de discapacidad se encuentra en el ciclo vital de infancia, donde se
encuentran 33 niños y niñas, los cuales deben ser priorizados para su inclusión en el
sistema de educativo y programas de estimulación, pues por el ciclo vital es población
que debe contar con oportunidades para potenciar el desarrollo de sus habilidades.
Para primera infancia y adolescencia, de igual manera se debe contar con programas
de atención en estimulación y en orientación de salud ocupacional respectivamente y
de acuerdo con el ciclo de vida.
El municipio de Remedios cuenta con una variada gama de propuestas culturales,

artísticas y lúdicas, entre las cuales encontramos los siguientes programas:
50
- Guitarra
- Acordeón
- Danza moderna
- Teatro
- Escuela de música
- Danzas tradicionales
- Bailes de salón
Biblioteca: No se cuenta con información que permita definir el tipo de población que
hace uso de este servicio. Es este un aspecto a mejorar en el presente cuatrienio.
INDICADORES DE EDUCACIÓN
INDICADOR 2013 2014 2015
Numero de niñas, niños y adolescentes inscritos o matriculados en

ND ND 930
programas artísticos, lúdicos o culturales.
Número de niños, niñas y adolescentes que asisten a bibliotecas

ND 1.600
(Promedio anual)
Fuente: Secretaría de Educación, Cultura y Deporte 2015
Escenarios Deportivos:
El municipio de Remedios cuenta con 1 parque recreativo y 6 placas deportivas y el

Coliseo Municipal, ubicadas 4 en la zona urbana y dos en las zonas rurales (en los
corregimientos) las cuales están disponibles para el uso de los niños, niñas y
adolescentes.
La Secretaria de Educación, Cultura y Deportes es la encargada de administrar los

escenarios anteriormente nombrados. Se cuenta en el municipio con la formación en
diferentes áreas deportivas como fútbol, microfútbol, baloncesto, atletismo, voleibol,
patinaje, tenis de mesa, natación, aeróbicos y se cuenta con el espacio de la Ludoteca
Municipal para beneficio y esparcimiento de los niños y las niñas de Remedios.
INDICADOR DE RECREACIÓN Y DEPORTE
51
INDICADOR 2013 2014 2015
Porcentaje de niñas, niños y adolescentes matriculados

ND ND 1.700
o inscritos en programas de recreación y deporte.
Fuente: Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, Año
La participación de niños, niñas y adolescentes en el municipio de Remedios no ha

sido tenida en cuenta para los procesos de planeación del municipio. Con la
formulación de la política pública se espera que el municipio y los actores garantes de
derechos de la primera infancia, la infancia y la adolescencia tomen en cuenta, siendo
coherentes con la primera acción de enfoque de protección integral que reconocer a
niños, niñas y adolescentes como sujetos plenos de derechos.
La participación de niños, niñas y adolescentes, debe ser un asunto que transversalice

todos los procesos de planeación que genere el municipio y con mayor razón si estos
procesos de planeación son en beneficio de la primera infancia, infancia y
adolescencia.
En la siguiente tabla se presentan los casos atendidos por la Comisaría de Familia del
municipio de Remedios en concerniente a los procesos de restablecimiento de
derechos.
INDICADORES DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
INDICADOR 2013 2014 2015
Denuncias atendidas por violencia intrafamiliar en la infancia y adolescencia 32 29 43
Denuncias atendidas por abuso sexual en la infancia y adolescencia (actos 9 10 9
abusivos )
Denuncias atendidas por abandono 0 0 3
Denuncias atendidas por inasistencia alimentaria SD SD 71
Menores declarados en adaptabilidad. 0 0 0
Menores en situación de peligro 8 0 3
Menores en situación de calle 1 1 1
Menor trabajador o explotación económica SD SD 302
Procesos por restablecimiento de derechos 59 30 47
Fuente: CASA DE JUSTICIA
Se observa en la tabla que cuenta con variación de los casos de violencia intrafamiliar,
un aumento de denuncias hechas sobre todo en el año 2015, situación que nos indica
que debemos realizar más campañas de promoción y prevención, en contra de la
52
violencia Intrafamiliar y continuar con la atención de los casos que lleguen a la

Comisaría.
Se observa también un alto porcentaje de inasistencia alimentaria, por lo cual es

necesario crear conciencia en los padres, madres o cuidadores principales de niños,
niñas y adolescentes del municipio de Remedios frente a la importancia de dar una
cuota alimentaria a los niños para satisfacer sus necesidades básicas y que estos
cuenten a su vez con el acompañamiento familiar, factor importantes para el desarrollo
integral de acuerdo al curso de vida.
INDICADORES DE MORTALIDAD
Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual en
59,54 29,52 SD
niños, niñas y adolescentes
Número niñas y niños en situación de vida en calle que ingresan
al Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos- 1 1 1
PARD (General)
Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes 0,00 0,00 33,99
Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes 344,59 68,47 0,00
Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y
0,00 68,47 33,99
adolescentes
Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto
13,85 15,57 12,83
armado
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del
desplazamiento forzado del total niños, niñas y adolescentes 83,33 90,65 100,00
víctimas del conflicto armado
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto
terrorista /Atentados/Combates/ Hostigamiento del total niños, 2,15 2,80 0,00
niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas
19,89 17,76 20,59
del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de
desaparición forzada del total de niños, niñas y adolescentes 0,54 0,00 0,00
víctimas del conflicto armado
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro
del total de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto 0,54 0,00 0,00
armado
Porcentaje niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de
1,08 0,00 0,00
reparación administrativa
Fuente: CASA DE JUSTICIA
La tabla anterior muestra que se cuenta con un alto número de accidentes que causan
muerte en niños, niñas y adolescentes, se disminuyó a 0 la tasa de homicidios de
niños, niñas y adolescentes para el año 2014, lo que se considera positivo por la no
ocurrencia de esta situación que afecta a grupos familiares.
53
Para el año 2014 se cuenta con tasa de homicidios de 33 en niños, niñas y

adolescentes, situación que puede estar relacionada con temas de grupos armados
ilegales, de igual manera aumentaron los niños, niñas y adolescentes con amenazas
por ser víctimas del conflicto armado.
PRINCIPALES PROBLEMATICAS IDENTIFICADAS A PARTIR DEL ANÁLISIS

REALIZADO EN EL DIAGNÓSTICO
De acuerdo con la situación analizada para garantía de derechos de los niños, niñas y
adolescentes en el municipio de Remedios, se hacen evidentes las siguientes
problemáticas:
1. Significativo número de casos de violencia intrafamiliar, aumentó en los últimos

4 años, para esta problemática se realizan acciones de prevención desde la
Comisaría de Familia, además de la atención de los casos que se presentan
como denuncia.
2. Baja cobertura neta en educación media.
3. Alto porcentaje de niños, niñas y adolescentes victimas de conflicto armado
4. Falta de Cobertura de programas Culturales y Deportivos tanto en la zona
urbana como en la rural.
5. El Municipio no cubre la demanda del total de niños y niñas en programas de
atención integral en la modalidad Familiar y CDI
6. Alto número de Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos
7. Falta realizar la incluso diferencial de la población en condición de discapacidad
y grupos étnicos o negritudes.
8. Alto número de embarazos tempranos (niñas entre los 10 y os 14 años de edad),
los cuales son considerados como delito por abuso sexual por el Código de
Infancia y Adolescencia. Se presentan también altos casos de embarazos
tempranos en adolescentes entre los 15 y los 19 años de vida.
54
9. Alta tasa de mortalidad neonatal y perinatal, los casos han disminuido pero es
una problemática que genera alertas.
10. Se presentan muchos casos de Enfermedad Diarreica Aguda en niños y niñas
menores de 5 años, lo que puede ver afectada su Seguridad Alimentaria y
Nutricional y la de sus familias. No hay claridad si la mayoría de los casos se
presenta en zona urbana o zona rural.
11. Se presenta disminución a la mitad de la tasa de mortalidad en menores de 18
años, lo que genera una acción positiva a mantener para continuar con la
disminución de estos casos.
12. Alto número de accidentes que generan muertes en niños, niñas y
adolescentes.
2.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
Generalidades
De los 29.898 habitantes del municipio el 61.8 % son población económicamente
activa, y el 38.2 es inactiva (menores de 5 años y mayores de 59), la mayor proporción
de los activos son jóvenes entre los 15 y 25 años.
La economía local es basa en minería, con un aporte del 71.4% al PIB municipal, el
comercio constituye la segunda actividad de importancia, dinamizada por la minería,
participa con un 33,08% y el sector de las edificaciones 22,46 %; el sector pecuario
participa con un 17.75% y la agricultura con el 8,13%.
55
2.2.1 Sector Minero

Es la Actividad Minera la mayor generadora de empleo, con la realización del último
censo minero (2012) en el marco del proyecto “Diseño e implementación de planes de
manejo ambiental para la actividad extractiva”, en convenio con CORANTIOQUIA, se
detectaron 532 excavaciones mineras entre activas e inactivas y abandonadas (nuevo
censo).
En el municipio encontramos 42 Unidades de beneficio de oro (entables): 18 en el

casco urbano de Remedios, 6 en la Cruzada y 18 más en áreas rurales, con un modelo
de explotación del oro, con baja incorporación de tecnología y buenas prácticas de
manejo, con niveles de eficiencia de solo el 40% y con elevados impactos ambientales.
Usan en promedio 20grs de mercurio por gr de oro beneficiado.
La exigencIa de la ley 1658 del 2013 de sacarlos de área urbana brinda la oportunidad
de asociarlos y tecnificarlos.
56
REMEDIOS PRODUCCION DE ORO EN

GRAMOS
5,000,000.00
4,000,000.00
gramos
3,000,000.00
2,000,000.00
1,000,000.00
0.00
años
La Producción de Oro entre el año, 2011-2012 tuvo un crecimiento del 50%, entre los
años 2012-2014 la producción disminuyo un -8% y hubo un crecimiento de 119.6%
entre los años 2013-2014.
Existe un elevado nivel de informalidad en la minería. Entre el 2011-2012 la entrega

de título creció en 314%, entre 2012-2013 estos disminuyeron un 50% y un 82% entre
2013-2014.
Títulos otorgados en explotación de oro,

25
20
15
10
0
2011 2012 2013 2014
Fuente: Agencia Nacional de Minería
Se da minería de aluvión y minería de veta; grandes empresas multinacionales tienen

títulos de explotación, o contratos de explotación.
57
- Gran Colombia Gold

- La Quintana S.A.S
- Palmichala
- La Arenosa
- Providencia
- Tierra Adentro
- Valencia No. 2
- Mina La Yina
- Vega Gold
- La Verdolaga
- Treinta Granos
- SOMITALIA
- El Pinal S.A.S.
El Observatorio Social del municipio de Remedios adelantó en el marco de una
investigación de corte cualitativo, una indagación sobre la percepción de los mineros
sobre cómo se han visto afectado en su economía, expresaban:
“No hay apoyo para los pequeños mineros” 3
“Las autodefensas nos piden vacuna, es muy duro trabajar para otros”
En cuanto a las formas de contratación, el mismo estudio encontró que en 7 minas en

las que trabajaban 173 personas, el 64% tenían contrato a término indefinido, 23%
contrato a término fijo menor a 1 año y un 13% estaban sin contrato de trabajo, lo que
da cuenta de informalidad y violación de los derechos laborales de trabajadores.
3
Observatorio Social municipio de Remedios, Identificación de actividades económicas predominantes en el
municipio de Remedios, septiembre 2014, pág
58
Municipio: Remedios
Economica MINERIA/CONSTRUCCION DE PAZ
Tradición en el uso del Elevados niveles de Riesgo de Impactos en la salud y en la

Calidad de Agua-IRCA- 30 para
mercurio, incluso en la Gran Intensivo uso de mercurio seguridad alimentaria por
Remedios, 9 en área Urbana y 100%
Minería en área rural efectos en la pesca
Afectación de microcuencas con Irregularidades en el servicio de riesgos sanitario para la

Presencia mineríailegal Un modelo de explotación del
explotación minera abastecimiento de agua ciudadanía
oro bajo en uso de tecnología,
Tradicionalmente existió una ineficiente y con elevados
menores ingresos para el
Gran empresa para la cual bajos niveles de asociatividad impactos ambientales vulnerables ante grupos ilegales
pequeño minero.
trabajaban la mayoría
Los títulos originalmente

Presencia de pequeña minería sin
fueron conferidos a áreas degradadas por minería pérdida de flora y fauna
licencia ambiental o título
perpetuidad
La Gran Minería es de Empresas

Son Titulos y negociaciones
Multinacionales la mayoría sin Riesgo de cierre de importantes
realizada sin consultar con la Desempleo y delincuencia
sentido de Responsabilidad fuentes de trabajo
población Remediana
Social Empresarial
Los pequeños mineros no tienen

La politica minera Nal no pérdida de ingresos tributarios disminución de recursos para
titulo, ni licencia ambiental,
considero los contextos locales para el municipio libre inversión
hacen más minería de aluvión.
Elevados niveles de
falta de continuidad en los constante cambio dela informalidad en la mineria y no se dan garantia para la pocas unidades mineras
procesos de legalizacion legislacion minera. poca agregación de valor formalizacion legalizadas
(joyería)
se realiza la actividad minera solo mineros muy inestables
desatualizacion del censo mineria asociada al dinero
por subsistencia no como forma ejerciendo la actividad cada vez
minero rapido. empresarismo. en sitios distintos
disminusion de las regalias por el poca asociatividad en el gremio mineros trabajando de forma mineros vendiendo el oro con
oro minero desarticulada titulos de otros municipios
alto deterio del medio ambiente mineros ejerciendo la actividad

no se ejerce la mineria con
poca asistencia tecnica minera ,que conlleva normas mas rigidas sin ningun control ambiental y
buenas practicas ambientales
para los mineros. de procesos.
2.2.2 Sector Agropecuario
Agricultura
El área destinada a agricultura en el municipio de Remedios es de 1.773 hectáreas, la
agricultura comercial prácticamente está extinta dadas las dificultades de
comercialización por el mal estado de las vías o la no existencia de ellas; en la última
década se ha venido impulsando el cacao como rubro alternativo de sustitución de
cultivos de uso ilícito, pero los conflictos en zona rural han limitado la asistencia técnica
59
y seguimiento a los programas, sin embrago los resultados en términos de

rendimientos por hectárea (600Kg/Ha) están por encima del promedio regional y
departamental. Aparecen registradas 86 has de coca en el censo de la oficina
antinarcóticos de ONU, de las cuales el municipio no tiene la localización.
El plátano es otro producto con potencial de comercialización si se aplica un paquete

de tecnología post cosecha; el arroz, la caña panelera, el frijol arbustivo, la yuca y el
maíz registran pequeñas áreas como cultivos de seguridad alimentaria de las familias
campesinas.
Pecuario
El municipio tiene un hato ganadero que se estima en 81.205 cabezas de bovinos, El
crecimiento del hato ganadero entre 2012 y 2013 fue del 8,39% lo que explica el
crecimiento del área en potreros. En el periodo 2012 - 2014 el área en pasto no registró
crecimiento, para el 2016 el área destinada a pastos creció un 5,83% pasando a ser
de 89.952 hectáreas. La producción de leche es de 68.019 litros/día y la producción
de queso de 6.800 kilos/día.
El mejorar los rendimientos de leche y la capacidad de carga de los pastos exige un

gran trabajo de asistencia técnica y mejoramiento genético y de pasturas, dado que
son suelos pobres, producto de deforestación para explotación de madera o de
colonización de áreas de reserva. El modelo de ganadería no es sostenible, dada su
localización en suelos pobres, la apertura de potreros a partir de quemas y la
deforestación.
Salvo el proceso de producción artesanal de queso, el que exige un proceso de

estandarización, no hay proyectos de agregación de valor a la producción del sector.
60
Forestal
En el municipio existen 105.891 has en bosques4 la explotación de extracción de

madera se da fundamentalmente en zonas próximas al área de reserva que establece
la ley 9 de 1959. La extensión del territorio, la falta de vías transitables y la presencia
de grupos armados hacen difícil el control por parte de la autoridad ambiental y más
aún la verificación del cumplimiento de los planes de manejo exigidos en el trámite de
licencias.
Las veredas más representativas de esta actividad son: Carrizal, Rio Bagre, Paso de
la Mula, La Cruz, La Sonadora, Campo Vijao, y Costeñal. La madera sale en trozas, y
no tiene procesos de agregación de valor en la región (inmunización, secado industria,
ebanistería industrial).
Informalidad en la tenencia de la tierra
Una de las dificultades identificadas es que el municipio no ha realizado la

actualización catastral rural, lo que incide en un elevado nivel de informalidad de la
tierra, se estima que un 40% de los predios no están formalmente legalizados; de otro
lado se da la incertidumbre que genera el conflicto, la inexistencia de una cultura de
tributación en zonas dónde no llegaba el Estado.
Formas de organización y participación
Existe conformado el Comité de Desarrollo Rural, el cuál sesiona cada semestre.

Existen además las siguientes asociaciones del sector:
o Asociación de Productores Agropecuarios

o Asociación de Ganaderos del Alto Nordeste- ASGAN-
o Asociación de Paneleros de Remedios.
o Asociación de Productores de Cacao-ASOCARE
4
IGAC-,2013, en ficha municipal DNP
61
Aunque se reúnen con alguna periodicidad, no hay una agenda de trabajo de mediano
o largo plazo, por lo que es necesario su reactivación, capacitación y acompañamiento
por parte de la administración.
62
Unidad 1.
Municipio: Remedios
Economica AGROPECUARIO/ema transversal
Pérdida de cultura de pan coger Baja rentabilidad de cultivos

Pérdida de seguridad alimentaria bajos niveles nutricionales en
como efecto del tradicionales frente a cultivos de
de las familias rurales y urbanas niños/as y adultos
desplazamiento uso ilicito y minería
Problema 1: Un sector
Tradición minera, la cual genera agropecuario que contaminación de fuentes
Existencia de minería informal. ärea degradadas por minería
liquidez compite con la minería y hídricas
el narcotráfico, de
Mal estado de las vías lo que subsistencia y
Vías construídas por la aumento del costo de la canasta
encarece insumos y transporte desarticulado de Elevados costos de trasnporte
comunidad de manera empírica familiar
de producción dinámicas económicas
de mercado interno
No se ha capacitado y Inasistencia técnica y bajos niveles disminución del patrimonio

de organización con apropiación de Falta de oportunidades para los
promovido la participación en familiar al irse los jovenes a
sus derechos y para articularse con jóvenes
el CMDR el Estado centros urbanos
Actores armados y La influencia del conflicto

Pérdida de oportunidades de
estigmatización de zonas establecia restricciones de La gestión territorial desestimulo de la actividad
mercado
rurales movilidad poco articulado a los
actores regionales,
La incertidumbre del conflicto hace departamentales y del Administraciones municipales que
Debilidad institucional para liderar falta de credibildad de la
dificil asumir compromisos ante sector privado. no logran coordinar la oferta en el
proyectos regionales comunidad
otras entidades territorio
Extracción de madera sin control Un modelo productivo

control territorial por parte de pérdida de valor patrimonial de
ambiental y sin agregación de que no potencia la Territorio de paso
actores armados los predios
valor riqueza del territorio en
términos de
potencialidades
Poco interés de la acadimía en No hay investigacion sobre impactos ambientales negativos
productivas y Pérdida de biodiversidad y de la
la pertinencia investigativa y productos y subproductos del (deforstación, contaminación de
ambientales, dada su sostenibilidad del territorio
educativa bosque fuentes hídricas y pérdida de éstas
posición estratégica.
Desplazamiento por violencia y Extensión de los predios basada No hay acceso acrédito para
Terrenos de colonización en
económico de otras regiones del en extracción de madera y inversión en el sector ni acceso
magdalena medio y sur de Bolivar áreas de reserva
quemas a programas condonables
Territorios con restricciones de

La ley la impone el actor acceso por parte del estado por Se aumentan los costos por se desestimula la actividad
armado la presencia de actores armados 40% informalidad en la extorciones de actores armados productiva
ilegales tenencia de la tierra en
sector agropecuario.
Son campesinos colonos que
No hay cultura de tributación y Vulneración de derechos Desprotección de patrimonios
dan por válido un documento
no conocen sus beneficios patrimoniales familiares (mujeres y menores)
de compraventa
No hay certidumbre de
pérdida de suelo y desastres
Cultura de transhumancia permanencia por la violencia y la Potrerización en suelos pobres
naturales
actividad minera
63
2.2.3 Comercio
El comercio constituye la segunda actividad de importancia en la economía del

municipio, contribuye con un 33.08% del Producto Interno Bruto generado y es un
fuerte generador de empleo. Consultados comerciantes sobre su percepción sobre la
economía municipal expresaban: “Las minas se están acabando, las empresas están
acabando con los poco que hay. La economía está afectada por el desempleo, a los
pequeños mineros los persiguen, les quitan lo poco que tienen y les quitan sus
oportunidades”5
2.2.4 Infraestructura vial
El 45 % de veredas (24) están desarticuladas del municipio por el mal estado o

inexistencia de las vías; El 85 % de las vías terciarias (312 km) está en mal estado.
Existen 160 km de vías terciarias de reciente construcción, no reconocidas por el
departamento, y al menos un 60% de éstas no cumplen especificaciones técnicas, la
Administración hará la gestión para su reconocimiento y cofinanciación en la
terminación de éstas y su mantenimiento
Relación de las vías terciarias y caminos de veredales:
De los 312 km de Vías terciarias con que cuenta el municipio, según estadísticas de
Planeación municipal, un 85% de estas vías no cuentas con obras de drenaje,
poniéndose en muy mal estado en época de invierno, provocando que el desarrollo
socio - económico se vea limitado y reduciendo el nivel de la calidad de vida de las
comunidades rurales.
Es de anotar que el municipio cuenta con una densidad vial de 13Km2 por habitante
sobre un territorio de 1.985 Km2. Según EOT
5
Ibid, Observatorio Social Municipio de Remedios.
64
Puentes en vías terciarias

En la actualidad las vías terciarias o veredales del municipio carecen de algunos
puentes vehiculares que faciliten el paso de vehículos sobre algunas corrientes de
agua de poco caudal en época de verano y algunos en alto grado de deterioro.
Vías con carencia de puentes vehiculares

 La vía San Mateo, paraje Tías, quebrada La Aurora
 La vía Santa Lucía – El Puná
 Vía El Pollo – La Gorgona
 Quebrada La Culebra
 Chorro Lágrimas, sobre la Quebrada Salsipuedes
 Vía Al Salado Quebrada San Pedro
 Vía Amalfi Río Mata, en la Vereda el Silencio Paraje Nuzna
 Vía paraje Guayabal, sobre el Río Ité, Finca Las Brisas
 Paraje La Porfías, Río Pocuné
 Entre el Colegio y Barrio Nuevo, en el corregimiento La Cruzada
Puentes con alto grado de deterioro:

 Carretera a Yondó, Paraje Puente Roto
 Puente colgante sobre el Río Ité.
 Campo Vijao
 Vía Bóminas sobre el Río Bagre
 Vía al paraje Iguaná
 Vía Rionegrito.
Caminos de Herradura
La falta de vías de terciarias o veredales han hecho que el campesino tenga que utilizar
los caminos de herradura para poder acceder a vías existentes que les permitan una
comunicación directa con algunos centros poblados o cabeceras municipales que
65
tengan servicios básicos de salud y abastecimiento, haciendo que el campesino

camine horas e incluso jornadas para cumplir tal fin.
Vías terciarias en la zona urbana
En la actualidad se cuenta con aproximadamente unos 9.5 KM de red de vías urbanas

de las cuales 1.5 km se encuentra pavimentado y los 8 km restantes presentan alto
grado de deterioro, haciendo que el tránsito en el municipio le cause perjuicio no solo
a las personas si también a los vehículos circulan.
Uso racional de las vías Urbanas
El municipio de Remedios Antioquia cuenta con 67 calles, de las cuales los lugares
más transitados Calle Real (calle 10), calle Piedras Blancas (diagonal 9), calle San
Antonio, calle atrás (calle 11), la carrera 8 y la carretera 10, carretera Yondó, carrera
8 parque santa bárbara, circular 8 (la avanzada y calle el colegio o salida para el
colegio), la carrera 15, Matadero o salida hacia Santa Isabel.
En el casco urbano el lugar donde más se presentan accidentes de tránsito es el barrio

El Matadero donde las posibles causas son: exceso de velocidad, conductores en
estado de embriaguez, y falta de pericia del conductor.
Las vías que mayor índice de accidentalidad se generan son: entre el matadero, la
brava, Otú, los lagos.
En el corregimiento La Cruzada la vía más transitada es la carrera 10 y el paraje más

accidentado es el sector de Divino Niño.
En el corregimiento Santa Isabel la vía más transitada es la calle 10.
66
Municipio: REMEDIOS
Aumento de los costos de

indirectasDeficiente manejo de
operacion y mantenimiento
las aguas en las vias terciarias
vehicular
Poca participación de la
falta de legalización de las comunidad en jornada de
Baja transitabilidad en las vías Poca afluencia de turistas
juntas de acción comunal mantenimiento de vias
(convites)
vías abiertas y sin legalizar por Baja comercialización de

Difícil topografía falta de siembra de cultivos
sus condiciones topograficas productos
Baja conectividad vial dentro
del municipio y en con la
Poco mantenimiento en la red y región Incremento de las tarifas del
malla vial servicio de transporte
Poco espacio para el parque de Aumento en los tiempos de

vehículos desplazamiento
Dificultades en la movilidad por Bajo desarrollo en las

cruces de fuentes de agua, caños comunidades mas alejadas de la
y/o quebradas cabecera
Poco accesibilidad a la oferta de

Inadecuadas obras de drenaje
servicios
Antigüedad de las edificaciones

Incumplimiento de los
requerimientos de ley
Falta de mantenimiento Inadecuados e insuficientes
preventivo equipamientos Municipal
Crecimiento de la estructura mal funcionamiento de la

Hacinamiento del personal
organizacional del municipio administración
Desinteres de las comunidades Muchas personas en alto riesgo Las personas creen que los
en los temas de riesgo Poca cultura de prevención de desastre sin saber como recursos naturales son
ambiental. enfrentarlo ilimitados
Alto número de incendios

Invasión de los causes de las Poco cuidado y protección de los aumento de las innudaciones y
forestales y eventos dañinos
quebradas recuersos naturales deslizamientos
alto grado de vulnerabilidad provocados por el hombre
ante eventos de
emergencia y desatres Pocas entidades públicas y
Poco control por parte de las Poca atención ante una
excavación de minas antiguas privadas con plan de emergencia
autoridades emergencia
construido
Poca educación en por que se

El plan de emergencia no incluye Alta variabilidad climatica que Persoas contaminando el medio
produce y como enfrentar el
el cambio climatico genera riesgos y emergencias. ambiente.
cambio climatico
67
Municipio: REMEDIOS
Se realizan intervenciones
Escasos recursos para intervenir
minimas que no solucionan los Saldo presupuestal ineficiente.
los Centros Educativos Rurales
problemas.
No se tiene priorizadas los

No se puede acceder a recursos
No se tiene articulación entre Predios de Centros Educativos centros educativos que
del gobierno departamental y
educación y planeación Rurales sin legalizar. necesitan intervención mas
nacional.
Inadecuada infraestructura Urgente.
educativa en la Zona Rural
Todos los Centros educativos
No se realiza mantenimiento falta de terminación de los No hay programas de atención
Rurales se encuentran en
preventivo centros educativos rurales permanente
condiciones precarias.
Deficit de acceso a los Centros Instituciones educativas con No van los niños y niñas a la
educativos Rurales caminos de herradura escuela
Poca educación en el tema de Poca inversión de la recolección ninguna vereda Incluida en el No se aprovecha en material
manejo y separación de basuras de residuos sólidos servicio de recolección organico en el área rural
Cero cobertura de recolección
de residuos sólidos en el área
Falta de diagnostico y estudio de
Rural
No se tiene un fuente de mercado para la manera en que Desconocimiento de tarifas para
financiación definida debe operar el servicio de la zona rural
recolección rural.
Actualizacion de EOT no fue Pérdida de valor del

aprobada y contiene conflicto de patrimonio, no acceso a
Impide titulación de tierras de
usos con legislacion minera crédito
manera adecuada y
Un Esquema de
Viviendas que no puedes
Conflicto armado impedia el Una información catastral Ordenamiento territorial actualización estructura
acceder a certificados libre
acceso desactualizada, imprecisa desactualizado y conflictos de tributaria
posesión
uso del suelo
La zona industria esta en Impide definir acciones para

No se usa por los campesinos impide titulación de tierras de
demasiado alejada y con dificil protección y enfrentar cambio
para crear industria manera adecuada y actualización
acceso. climático
estructura tributaria
2.2.5 Sector Promoción del Desarrollo
Los principales generadores de empleo en el municipio de Remedios son la actividad

minera y el comercio; en los últimos años se ve un desplazamiento de minería a otras
zonas del departamento, generado pérdida de puestos de trabajo en el municipio y
desplazamiento económico a ciudades como Medellín u otros departamentos.
68
Existe gran informalidad en las formas de contratación, es bajo el nivel de afiliación a

seguridad, social y precarios los programas de seguridad industrial y laboral, dados los
niveles de informalidad minera.
En el pasado se han impulsado procesos de emprendimiento asociativo (joyería,

preparación de alimentos, ebanistería, entre otros) pero la no continuidad de las
intervenciones y acompañamiento no han permitido consolidar emprendimientos
asociativos. En particular las mujeres, son altamente dependientes económicas, lo que
genera vulnerabilidad frente a la violencia, la minería es una actividad de la han sido
excluidas las mujeres y solo participan de manera marginal beneficiando los reductos
de la explotación del Oro, les denominan chatarreras.
La población víctima el conflicto que se desplaza a la cabecera municipal del municipio

no cuenta con ofertas de formación laboral que le permita adaptarse a contextos
urbanos. No existen entidades de formación técnica laboral, salvo programas
puntuales adelantados por el SENA a los cuales no acceden las personas de la zona
rural.
En materia de turismo, el conflicto genera un clima de inseguridad e incertidumbre que

no ha posibilitado descubrir las riquezas y potencialidades turísticas del territorio.
69
2.3 DIMENSIÓN AMBIENTAL
2.3.1 Sector Ambiental

Uno de los Indicadores más reveladores del estado del medio ambiente es el estado
del recurso agua, en el municipio de Remedios el Índice de Riesgo de Potabilidad del
agua es de 30%, 9% en el área urbana y 100% en el área rural; el Plan de Gestión
Ambiental Regional toma el recurso agua como eje articulador en la definición e
implementación de estrategias de protección de áreas estratégicas.
En el municipio de Remedios existen 105.891 hectáreas en bosques, próximas a éstas

se encuentran predios de explotación forestal, los cuales de acuerdo a los planes de
manejo ambiental definidos por la autoridad ambiental hacen reforestación; existen
áreas deforestadas para potreros, extracciones de áreas de reserva. El municipio no
cuenta con un plan de ordenamiento forestal.
Seis cuencas abastecedoras de agua se encuentran en riesgo por tala de bosques, no

cuentan con planes de manejo ambiental, éstas son: El Coral, Chorro de Lágrimas,
Santa Lucía, Martaná, Santa Ana, La Culebra. No se han formulado planes de
ordenamiento de cuencas (POMCAS)
La informalidad en la minería unida a un sistema de producción extractivo que deja

grandes impactos ambientales a nivel rural y urbano:
o El intensivo uso del mercurio (20gr mercurio/1 gr oro) en el proceso de

extracción del oro y su vertimiento sobre las fuentes de agua, acaba con éstas
y pone en riesgo el ecosistema.
o Unos hábitos de consumo que generan elevados volúmenes de residuos
sólidos, en particular plástico, el municipio recolecta mensualmente 288
toneladas de residuos sólidos.
70
o En el municipio aparecen registradas 60 hectáreas degradadas por minería,

pero de acuerdo a información recolectada éstas se estiman en 315 has
No se cuenta con un Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos (PGRS), ni

programas de reciclaje.
No se cuenta en el municipio con inventario actualizado de concesiones de aguas.

Las deficiencias de saneamiento básico en las zonas rurales impacta las fuentes de
agua y no hay un Plan de saneamiento y manejo de vertimientos.
Existen en las áreas delimitadas como de reserva conflictos de uso del suelo, y
elevados niveles de informalidad en la tenencia de la tierra, lo cuales deben ser
resueltos en el marco del post acuerdo como un requisito para la sostenibilidad del
territorio y su riqueza.
El municipio no cuenta con un plan de manejo de áreas protegidas, y tampoco tiene

definidas áreas de reserva minera para formalización de pequeños mineros.
Existen organizaciones como la Corporación para el Desarrollo del Valle del Cimitarra
con propuestas alternativas de ordenamiento territorial en las áreas límite de reserva,
que denominan “la Línea amarilla” las cuales valdrá la pena debate en el marco de la
actualización del esquema de Ordenamiento territorial, el cual deberá integrar y
coordinar los instrumentos de ordenamiento y gestión sostenible del territorio.
Nuestro problema a enfrentar es un sistema de producción extractivo que deja grandes

impactos ambientales a nivel rural y urbano según los hábitos de consumo, y pone en
riesgo la sostenibilidad de la vida en el territorio.
Los impactos ambientales y sociales dejados por la extracción del oro, son experiencia
suficiente para aprender que la riqueza no es el oro en sí mismo, que éste es solo un
71
medio para alcanzar muchos de nuestros sueños de bien común. Aún no hemos
explotado el potencial de nuestra riqueza ambiental, desconocemos las
potencialidades de los productos y subproductos del bosque, sus aplicaciones en
biotecnología, en farmacéutica, no hemos invertido ni gestionado investigación para el
desarrollo Remediano.
2.3.2 Sector Prevención y atención de desastres
En el Análisis de la Situación en el municipio con el modelo de Determinantes Sociales

de la salud, ASIS Municipal de 2014 se dice:
“Por su principal actividad económica, en este caso la minería, se generan altos

riesgos de deslizamientos, derrumbes o inestabilidad geológica poniendo en peligro la
seguridad e integridad física y emocional de los pobladores.”6
“El municipio también presenta el problema de las construcciones de viviendas en
zonas de alto riesgo de deslizamiento (invasiones). Los barrios donde se presenta
dicho problema en la zona urbana son: 7 de agosto, Camilo Torres, Juan pablo
segundo, El Verdun, 20 de julio y Buenos aires.
En caso de presentarse algún tipo de desastre, tanto la Defensa Civil como el Cuerpo
de Bomberos se encuentran capacitados para realizar las intervenciones pertinentes.
Sin embargo, no se cuenta con una ruta actualizada en donde especifique el
procedimiento a seguir”7
En el pasado se han identifica las siguientes zonas de riesgo:
6
ASIS Municipal, 2014.
7
Idem.
72
“Zonas Inundables cabecera municipal: Barrio Palocabildo, parte baja por

alcantarillado
Zona de Deslizamiento y alto riesgo Urbana: Barrio Veinte de Julio, Juan Pablo II y
Camilo Torres
Zonas Inundables rural: vereda Otú, sector estadero el Pajarero (quebrada el

Alacrán) y la vereda Belén; Tres y media parte baja; La Hoga
Zona de Deslizamiento Rural: Barrio los Plancitos, las Flores, María Alegría, las
Camelias (corregimiento la Cruzada), barrio San Joaquín (corregimiento Santa Isabel)
y vereda las Brisas. La escuela el Porvenir se encuentra en alto riesgo.” Diagnóstico
final Plan de Contingencia 2012.
El municipio no cuenta con un Plan de Prevención y atención de desastres, no se han

realizado simulacros, no hay señalización que indique rutas de evacuación; aunque
cuenta con equipo de Bomberos y Cuerpo de Defensa Civil, no hay definido un
protocolo a seguir en caso de emergencias.
73
Municipio: Remedios
Economica AMBIENTAL/CONSTRUCCION DE PAZ
las grandes empresas El modelo de negocio con la gran corrupción, control del
multinacionales tienen titulos a mineria no impacta el municipio Debilidad institucional terriotorio por parte de grupos
perpetuidad en terminos de desarrollo. armados
Un sistema de producción
extractivo que deja grandes
impactos ambientales a nivel
Elevados niveles de informalidad
formas de titulación rural y urbano, con unos áreas degradads por minería pérdida de suelos
en la actividad de minería
hábitos de consumo
generadores de elevados
intensivo uso del mercurio con niveles de residuos sólidos
baja incorporación de pérdida de áreas en bosques o
impactos ambietales y enla que pone en riesgo la Deforestación
tecnología agricultura
salud. sostenibilidad de la vida en
el territorio.
los niveles de inseguridad de la contaminación de fuentes de
presencia de grupos al margen
zona la hacen una actividad de agua y elevados niveles de riesgos de salud pública
de la ley
riesgo. residuos sólidos
poca educacion en el tema de poca inversion en la recoleccion poca veredas incluidas en los no se aprovecha el material
manejo y separacion de basuras de residuos solidos circuitos de recoleccion organico en el area rural
Poca cobertura de
recoleccion de residuos
falta de diagnostico y de estudios solo aporta el municipio, y los
solidos en el rural tarifas muy elevadas de la
no se tiene una fuente de de mercado para la manera en usuarios deben aportar tambien
recoleccion de residuos solidos
financiacion definda que se debe operar el servicio de para la recoleccion de los
en el area rural
recoleccion rural. residuos .
2.4 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
2.4.1 Sector Fortalecimiento institucional
La Alcaldía del Municipio de Remedios Antioquia, como ente administrativo regula el

Empleo Público a fin de desarrollar las funciones y cumplimiento de la función pública
que asegure la atención y satisfacción de los intereses generales de la comunidad.
Es así, que el decreto 2539 de 2005 establece las competencias laborales generales
para los empleos públicos de los distintos niveles jerárquicos.
Actualmente la planta de cargos de la Alcaldía Municipal está integrada por 40

empleados de planta, 3 obreros y 53 pensionados, 37 trabajadores bajo la modalidad
de contrato laboral a término fijo.
74
En el año 2008 el ejecutivo municipal, fue facultado a través del acuerdo 02, para
realizar proceso de reestructuración administrativa, dicho estudio determinó que se
deberían crear siete dependencias (Salud, Educación Cultura y Deporte, Minas y
Medio ambiente, Hacienda, Planeación y Obras públicas, Gobierno y Servicios
Administrativos) en aras de prestar un servicio eficiente y eficaz a la comunidad, no
obstante han pasado 8 años por lo cual la presente administración ha identificado
determinadas necesidades en la creación de cargos, como la supresión de otros, de
tal forma que se busca que la administración de recursos públicos y la prestación del
servicio de la función pública, refleje los principios de transparencia, eficiencia,
celeridad, economía en el actuar del funcionario público, de ahí que se requiere un
proceso de modernización administrativa, para lo cual se debe aunar esfuerzo para
realizar dicha resetructuración, en pro del progreso de nuestra comunidad remediana.
Actualmente la planta de personal de la Administración Municipal está conformada por

los siguientes cargos:
1 directivo especial (Alcaldesa)
8 directivos (7 secretarios de despacho y un jefe de control interno)
3 profesionales universitarios
16 técnicos
11 asistenciales
Hay muchas dependencias que carecen de auxiliares administrativa, generando

dificultades en la prestación del servicio eficiente a la comunidad, dado que funciones
que son de carácter misional deben ser realizadas por los secretarios de despacho, lo
cual implica el retraso en actividades, trámites y diligencias en dichas dependencia.
Asimismo se observa la ausencia en la capacitación de los empleados de la

administración, situación que debe ser mejorada a través de un plan institucional de
capacitación e incentivo, buscando el fortalecimiento en atención al público, y
aspectos técnicos, tecnológicos, administrativos que cualifique la prestación eficiente
75
del servicio, a fin de dar cumplimiento al direccionamiento estratégico propuesto por

la actual administración mediante una visión y misión encaminada a la construcción de
paz.
2.4.2. Índice de Desempeño Fiscal
El índice de desempeño fiscal mide una serie de indicadores que permiten conocer el
estado de las finanzas de la entidad territorial, tales como: cumplimiento de la ley 617
de 2000, respaldo del servicio de la deuda o capacidad de endeudamiento,
dependencias de las transferencias de las Nación y Regalías, generación de recursos
propios, magnitud de la inversión y la capacidad de ahorro.
REMEDIOS 2014
Cumplimiento de Ley 617 71.04
Respaldo del servicio de la Deuda 4.90
Dependencia de las transferencias de la Nación y Regalías 64.16
Generación de recursos propios 60.9
Magnitud de la inversión 83.00
Capacidad de Ahorro 55.99
En términos generales el municipio ha venido teniendo una mejoría notoria al pasar de

un nivel vulnerable a un nivel sostenible con un indicador de 72.8 para el año 2014, en
el sentido de que cumple con los límites de gasto de la ley 617 de 2000, genera ahorro,
el gasto en inversión es alto, sus ingresos les permite tener un amplio respaldo del
endeudamiento y los recursos propios pesan de manera importante, como
contrapartida a los recursos del SGP.
76
INDICE DE DESEMPEÑO FISCAL
72.8
70.8
69.6
CONVENCIÓN
5. Solvente (>=80)
67.1 4. Sostenible (>=70 y <80)
3. Vulnerable (>=60 y <70)
2. Riesgo (>=40 y <60)
1. Deterioro (<40)
2011 2012 2013 2014

a.
b.
2.4.3 Índice de Desempeño Integral
El Departamento Nacional de Planeación DNP mide anualmente el desempeño

integral de cada uno de los municipios del país, otorgándoles una posición a nivel
departamental y nacional a través de 4 componentes descritos a continuación:
Eficacia: Mide el porcentaje de avance de las metas programadas en el plan de

desarrollo en la respectiva vigencia, siendo esta información consistente con los gastos
de inversión reportados anualmente en el Formulario Único Territorial FUT. El
municipio para el 2014 se ubica en un nivel medio con un indicador de 63.3, es
importante resaltar que el municipio ha venido presentando mejoría pues en 2013 se
encontraba en un nivel crítico.
Eficiencia: Mide la relación entre productos obtenidos e insumos utilizados por un

municipio en la producción de bienes y prestación de servicios básicos,
específicamente en los sectores básicos: educación, salud y agua potable y
saneamiento básico. El municipio para el 2014 se ubica en un nivel bajo con un
indicador de 48.7, es importante resaltar que el municipio ha venido presentando
mejoría pues en 2013 se encontraba en un nivel crítico.
77
Requisitos Legales: Mide el cumplimiento de los requisitos legales como medida

efectiva de la incorporación y ejecución básicamente de los recursos del Sistema
General de Participaciones. El municipio para el 2014 se ubica en un nivel bajo con un
indicador de 59.6, es importante resaltar que el municipio ha venido disminuyendo el
indicador pues en 2013 se encontraba en un nivel medio.
Gestión: Permite determinar la capacidad administrativa; el desempeño fiscal del

municipio para dar soporte a sus competencias, a la ejecución de los programas y
proyectos del Plan de Desarrollo y a los demás planes estratégicos sectoriales, y la
gestión sectorial. El municipio para el 2014 se ubica en un nivel sobresaliente con un
indicador de 86.6, es importante resaltar que el municipio ha venido presentando
mejoría pues en 2013 se encontraba en un nivel satisfactorio.
REMEDIOS 2011 2012 2013 2014
Eficacia 60.4 77.3 27.4 63.3
Eficiencia 62.5 58.4 33.7 48.7
Requisitos Legales 60.1 79.9 65.9 59.6
Gestión 66.8 75.1 76.5 86.6
Desempeño Integral 62.4 72.7 50.9 62.8
En términos generales, el desempeño integral del municipio presentó un aumento

durante el cuatrienio pasado al ubicarse en un nivel medio logrando para el 2014 un
índice de desempeño integral de 62.8%, después de ubicarse en un nivel bajo.
78
INDICE DE DESEMPEÑO INTEGRAL REMEDIOS
72.70
62.42 62.83
50.92
2011 2012 2013 2014
2.4.4 Índice de Gobierno Abierto
El índice de Gobierno Abierto permite medir el grado de corrupción de las diferentes

entidades territoriales a fin de “vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las
decisiones judiciales y los actos administrativos”, dicha medición la realiza la
Procuraduría General de la Nación, teniendo en cuenta aspectos como: organización
dela información, exposición de la información y diálogo dela información. El municipio
de Remedios ha presentado notablemente una mejoría en dicho índice por lo que es
importante resaltar que ha mejorado en la rendición de informes y ha presentado
mejora en sus procesos, ubicándose en un nivel satisfactorio con un valor de 77.6 para
el año 2014.
INDICE DE GOBIERNO ABIERTO IGA
77.6
73.8
63
2012 2013 2014
79
2.4.5 Desarrollo comunitario:

Organizaciones comunitarias:
Existen 76 Juntas de Acción comunal, de las cuales, 56 son rurales y 20 urbanas;

de éstas solo el 45% tiene su documentación al día. Las Juntas de Acción comunal,
en particular las rurales, juegan un papel importante en la resolución pacífica de
conflictos según se constató en el trabajo de campo, al cual asistieron representantes
del 100% de las Juntas de Acción Comunal.
Se identifican unas organizaciones comunales, con debilidades para la autogestión y

niveles de vulnerabilidad para la participación ciudadana.
El 56% de las JAC son rurales, el mal estado de las vías y los elevados costos de
transporte constituyen una barrera para su capacitación y participación. Su localización
en áreas donde la fuerza pública no llega, el nivel educativo y la poca apropiación de
sus derechos hace que sean vulnerables ante la presencia de bacrim, el 5% de los
lideres amenazados, lo que desestimula en las organizaciones la gestión de recursos
y trabajo comunitario; ninguna tiene constituido comité empresarial, el 58.9% no están
habilitadas para contratación, lo que a su vez desestimula el control social a la
inversión pública.
Otras Organizaciones Sociales: Existen las siguientes organizaciones:

Grupos étnicos
o ASPAREM,ASOCIACIÓN DE NEGRITUDES – ASONER: existe en el
municipio de Remedios una población afrodescendiente de 4.447 personas,
las cuales a través de su organización gestionaron en la vigencia anterior
recursos para la construcción d una Política Pública, la que está en proceso
de formulación.
80
o COMUNIDAD INDÍGENA DE KORODÓ.: existen en el municipio 43

pobladores/as indígenas de la comunidad de Korodó, su proceso
organizativo es débil y poca capacidad de autogestión.
Organizaciones de Víctimas:
o ASODNER- ASOCIACIÓN DE DESPLAZADOS NUEVA ESPERANZA
DE REMEDIOS
o ASOVIR- ASOCIACIÓN DE VÍCTIMAS DE REMEDIOS (EN
PROCESO DE LEGALIZACIÓN)
o Mesa de víctimas
Algunos de los cuales no están activos, pero hacen presencia en el municipio.
Organizaciones de Grupos en situación de vulnerabilidad:

o ASODISREM- ASOCIACIÓN DE DISCAPACITADOS DE REMEDIOS,
o CABILDO MAYOR
Organizaciones de Mujeres:
o Asociación de mujeres de Remedios – ASOMURE,
o Asociación de mujeres emprendedoras de la vereda Chorro de
Lágrimas – ASMERCH,
o ASOPACOR,Asociación madres comunitarias
Organizaciones de sectores económicos

o Asociación de ganaderos del alto nordeste – ASGAN,
o Asociación de paneleros de Remedios -
o Asociación de productores agropecuarios –
o Asociación de pequeños comerciantes de Remedios ASOPECOR,
o Asociación de carpinteros de Remedios – ASOCAR,
o Asociación de productores de cacao de remedios – ASOCARE,
81
Todas requieren ser reactivadas, fortalecidas y capacitadas para que hagan ejercicio
de su derecho ciudadano a la participación.
82
Municipio: Remedios
Economica DESARROLLO SOCIAL/ema transversal
No se ha capacitado en Perdida de asociatividad y no se

Poca cultura de registro de
temas de legalización ni ejerce el derecho a la
asociaciones
constitución de participación.
Retardo estatal en los procesos

Perdida de convenios con
de constitución y legalización de Problema 1: Baja capacidad de entidades público privadas.
organizaciones sociales. autogestión de la asociaciones
de productores (Cacao,
Poco seguimiento en los
panela, ganadera, y caña.
procesos de actualización de Bajo reconocimiento como
información integral de las grupos organizados.
asociaciones.
No se ha capacitado y promovido la Baja implementación de
participación en el CMDR proyectos productivos.
Desinteres de los actores por

Baja accesibilidad para
constituirse como grupo social
contrataciones estatales.
organizado.
Debilidad organizativa de los
Una débil implementación de las Poca participación en proyectos y
grupos en situación de
políticas públicas existentes. programas que ofrece el municpio.
vulnerabilidad para gestionar
sus derechos (Mujeres,
Falta de Liderazgo de los
Desplazados, Poca confianza de los actores en
asociados para promover
Discapacitados,LGTBI) la institucionalidad.
procesos integrales.
Débil acompañamiento por parte Bajo reconocimiento como

del estado. grupos organizados.
Falta de acompañamiento a las

Poca participación de los grupos
asociaciones en la creación de
étnicos en procesos de
programas de gestión y cultura
desarrollo étnocultural.
organizacional.
Poca participación de la
ciudadanía en liderar y coordinar Poco reconcomiento e Poca confianza de los actores en
los procesos de autogestión inclusión de los grupos étnicos la institucionalidad.
organizacional. remedianos (Comunidad
Indígena Korodo Ité-
Poco empoderamiento de los
Asociación de negritudes de Perdida de recocimiento social,
grupos étnicos en procesos de
Remedios). para acceder a convenios y
participación organizativa y
contrataciones estatales.
comunitaria
Falta de fortalecimiento Poco acceso a programas y
institucional, para liderar proyectos que mejoren las
espacios de participación condiciones de bienestar de las
étnocultural. organizaciones.
el 58.9% no estan habilitadas pobre la generación de

presencia de bacrin, que se 5% de los lideres amenazados
para contratación. ingresos
elevados niveles de
bajo nivel educativo de las mesas no cuentan con comisiones no desarrollan proyectos
analfabestismo de la
directivas unas organziaciones empresariales productivos asociativos
población remediana.
comunales, con debilidades
para la autogestión y niveles se hacen vulnerables a la
Poca capacitación en Poca apropiación de sus
de vulnerabilidad para la violencia delicuencial y del
derechos humanos y derechos como ciudadanos
participación ciudadana. conflicto.
el 56% de las JAC son rurales, y

elevados costos de por el mal estado de las vias no pobre control social sobre la
transporte puesden es dificil el acceso para inversión pública
asesoria y tabajo en grupo.
83
2.4.6 Sector Justicia y seguridad ciudadana

El municipio debe hacer un esfuerzo alto para disminuir el número de
homicidios en 9,27 puntos % buscando igualar el promedio Departamental de
29,30 Se identifica una disminución en la tasa de homicidios registrados en el
municipio en los últimos dos años, siendo ésta una situación positiva, pues la
tasa del 2014 es la más baja del indicador, sin embargo, la tasa de homicidios
está por encima del departamento.
Tasa de homicidios , municipio de Remedios

600
500
400
300
200
100
0
2011 2012 2013 2014
Series1 132 522.6 122.2 38.6
Fuente DAICMA en Ficha Municipal DNP
Tasa de homicidios, comparativo Remedios,

Departamento y Nordeste
60
50
40
30
20
10
0
Remedios Antioquia Nordeste
Fuente: Anuario estadístico del Departamento
84
No obstante, si miramos las cifras en el contexto regional, vemos un recrudecimiento

de la violencia generada por actores armados delincuenciales derivados de procesos
anteriores de desmovilización paramilitar, veamos el registro que hacía la prensa en
noviembre del 2015:
Nordeste supera al Valle de Aburrá como la región más violenta
POR JOSÉ FERNANDO SERNA OSORIO. | PUBLICADO EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2015

Aunque suene poco creíble, la subregión Nordeste de Antioquia supera en casi cinco
veces a la del Valle de Aburrá en la cantidad porcentual de homicidios, de acuerdo con cifras
de la Policía Antioquia. Una cifra que preocupa a las autoridades departamentales y en
especial a la de los 10 municipios de esta zona vulnerada ostensiblemente durante el 2015.
De estado crítico calificaron la situación las autoridades que ante la ola de violencia estableció
planes de choque con el fin de contrarrestar los actores armados que provocaron las 131
muertes en el Nordeste, al 18 de octubre. La presencia de grupos guerrilleros y bandas
criminales (los Urabeños) son los principales generadores de la racha violenta, de acuerdo
con Esteban Mesa, secretario de Gobierno de Antioquia.
Estos 131 casos representan una tasa de homicidios del 70,23 por cada 100 mil habitantes,
lo que comparado con zonas de mayor densidad poblacional como el Valle de Aburra (15,57
por cada 100 mil habitantes) establece una diferencia abismal. “La mayoría de homicidios se
dan por disputas entre organizaciones delincuenciales y relacionados principalmente con
microtráfico. Las muertes se concentran en Segovia y Remedios por el tema de las bandas (el
Clán Úsuga) y el Eln”, dijo el secretario Mesa.
Esta subregión, minera por excelencia, ha concentrado en las últimas tres décadas uno de los
principales focos de disputa para la financiación de sus proyectos armados gracias a la
extorsión, el microtráfico y los homicidios. Solo en el municipio de Segovia, la tasa de
homicidios por 100 mil habitantes es del 116,99 durante el 2015 (47 muertes violentas),
según registros de la Policía Antioquia, seguido por Remedios con 21 homicidios y un registro
de 71,92 por cada 100 mil habitantes.
“Está muy marcado el conflicto a propósito de la actividad minera. Este año ha habido una
disputa muy grande por territorio y esa es una de las razones que han llevado a que se haya
recrudecido la violencia. Allí hay una presencia muy militarizada del Estado y un no desmonte
de estructuras paramilitares con un conocido ‘Plan pistola’ en Segovia hacia los mineros”,
precisó Soledad Betancur, directora del Observatorio de Derechos Humanos del IPC.
Al parecer, ese plan criminal se ha cumplido y cuatro personas han muerto en los últimos dos
meses. Los últimos dos casos se presentaron la semana anterior con la muerte de dos
mineros, luego que se pasaran 45 días sin homicidios. Así mismo, atentados con granadas y
las intimidaciones no han cesado contra los integrantes de la empresa Damasa, contratista de
la minera Gran Colombia Gold, que está en la zona.
El Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia (Sisc) reporta un
antecedente nada alentador para las autoridades de Segovia en los últimos años con una cifra
de 150 homicidios en 2012, 73 en 2013 y 23 en 2014, lo que señala un recrudecimiento de los
hechos en el 2015.
Medidas
85
El 17 de julio, la Secretaría de Gobierno, Fuerza Pública y Fuerzas Militares determinaron un

plan de choque para combatir los hechos delictivos y la zozobra en el Nordeste del
departamento. La llegada de efectivos de la Sijín, Emcar, Sipol y las Fuerzas Especiales
Urbanas del Ejército Nacional se establecieron en Segovia para recuperar la calma que tanto
pedía la ciudadanía.
El golpe más certero lo dieron los operativos realizados la semana anterior que permitieron la
captura de alias “Mateo”, señalado como el responsable de la parte financiera de “los
Urabeños” en la subregión y quien se encargada de extorsionar a los comerciantes y los
mineros en Segovia y Remedios.
“Contamos con un pie de fuerza importante de Ejército y Policía con cerca de 60 hombres fijos
en la estación local y las dos subestaciones. En Remedios a diferencia del municipio de
Segovia, la dinámica del conflicto no ha variado mucho, realmente tuvimos el año 2012 que
fue muy complicado en el tema de orden público, pero en el 2013 y 2014 disminuyó
ostenciblemente en el tema de homicidios. En el 2015 hemos tenido un aumente leve en la
cifra”, dijo Diego Alejandro Pérez, secretario de Gobierno de Remedios.
Convivencia ciudadana
Un crecimiento del 500% de los conflictos vecinales
Una tasa de lesiones personales del 47,7% si bien está por debajo de los promedios
regional y departamental, es generadora de riesgo de homicidios, cuya tasa supera el
promedio departamental. El municipio requiere hacer un esfuerzo medio para disminuir
5 puntos % las lesiones personales.
86
Municipio: REMEDIOS
INSTITUCIONAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
no se ha incorporado de forma
desisnteres en la atencion de
adecuada la politica publica para pobreza, necesidades
las victimas del confilcto, falta atencion poco efetiva para las
la atencion integral de las insatisfechas, desconfianza en
de recursos humanos, fisicos y victimas de la violencia
victimas de la violencia (ly el Estado
financieros
1448de 2011)
no existe una atencion integral,

falta de planeacion y asistencia El Estado no ha generado un
faltan personas que no
por parte de los entes restablecimiento efectivo de los exclusion de población victima
denunciaron por miedo para ser
departamnetal y central que no derechos de las personas de la violencia sin atención
incluidas como victimas de la
asignan los recusros necesarios victimas de la violencia
Baja capacidad Institucional para garantizar la violencia
atentencion y el restablecimiento de los derechos de
victimas del conflcito armado en el Municipio de
los recursos humanos y Remedios Antioquia. asentamientos de desplazados
los recursos son insufiente para
finacieros son insuficiente para en zonas de alto riesgo, ocupacion ilegal de predios,
la atencion a la cantidad de
garantizar, la asistencia atención inseguridad, hurtos, vulneracion crecimiento poblacional,
victimas que tiene el muncipio
y reparación integral a las de los derechos de los niños y desnutrición de niños
de remedios
victimas del conflicto armado. niñas
falta recursos financieros y no existe una correcta

perdida de beneficios otorgados desconocimiento de los grupos
humanos, falta divulgacion y caracterizacion de las victimas de
por el gobierno central y la poblacionales que deben ser
promocion de derechos de las la violencia para proteger y
Alcaldia de Remedios. atendidos.
victimas. garantizar sus derechos.
 Derechos Humanos: Número de denuncias de violaciones a los derechos

humanos revierte su tendencia a disminuir y presenta un aumento del 22%
entre 2013-2014.
Nro de denuncias de violaciones a los

Derechos Humanos, municipio de
Remedios
35
30
25
20
15
10
5
0
2011 2012 2013 2014
Fuente: Comisaria de Familia, municipio de Remedios
87
 Movilidad:
La tasa de accidentes de tránsito disminuyó entre 2013-2014, sin embargo la

tendencia de la cifra es al ascenso y significa pérdida de vidas.
Tasa de accidentes de tránsito,

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2012 2013 2014
Fuente: Secretaria de Gobierno municipio de Remedios
La problemática se resume como una cultura ciudadana de irrespeto a las normas de

tránsito, el uso irracional del vehículo y el espacio público, lo que genera
accidentalidad.
88
Municipio: REMEDIOS
INSTITUCIONAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
incrementa accidentes de
Pocos recursos económicos la no existencia del plan de desorden en el espacio vial a
transitos, choques colisiones
para elaborarlo y ejecutarlo movilidad vial nivel muncipal
muertes.
falta de planeación Pocos programas educativos de desconocimiento de la incrementos de las

institucional educacion vial normatividad del transito. contravenciones
padres de familia que permiten practicas de los jovenes como

que sus hijos menores de edad Una cultura ciudadana de irrespeto a las normas de piques, carreras que
poca autoridad de los padres choques, colisiones y muertes
conduzcan vehiculos transito, el uso irracional de las vias, y del espacios incrementan los accidentes de
automotores. público. transito.
los recusros son pocos para el

fortalecimineto de la dotacion
Desconfianza en la objetividad y
tecnologica avanzada para los falta controles y conocimiento
muertes de motociclistas. profesionalismos de los agentes
agentes de transito, y falta para aplicar los procedimientos.
del transito.
capacitación cualificada en los
procediminetos aplicables.
2.4.7 Ordenamiento Territorial
El municipio cuenta con un Esquema de Ordenamiento territorial desactualizado,

conflictos de uso del suelo, sumado a una información catastral rural desactualizada e
imprecisa.
En el período anterior no se dio la actualización de Esquema de Ordenamiento

Territorial-EOT-, no fue aprobada por contener algunas definiciones de usos en
conflicto con legislación minera. El municipio no cuenta con información de cartografía
y fotografía aérea actualizada, lo que genera sería debilidades para la actualización
predial, no se ha realizado la actualización catastral rural; se estima que el 40% de los
predios rurales tienen tenencia informal.
El municipio no cuenta con instrumentos de planeación, vitales para la gestión del

territorio tales como:
89
 Planes de manejo de las principales cuencas abastecedoras de agua

(POMCAS)
 Plan de saneamiento básico y vertimientos para la zona rural
 Plan de gestión Integral de residuos sólidos
 Plan de manejo de áreas protegidas
 Plan de manejo del recurso hídrico
 La definición de áreas de reserva minera para formalización de pequeños
mineros y la extracción de áreas mineras para delegación por contrato para
la formalización de pequeños mineros.
La no implementación de estas herramientas de planeación integral del territorio,

impedirá articularnos a la gestión integral ambiental del territorio liderada por la
Autoridad Ambiental, constituirá una barrera para el Programa de titulación de tierras
y reincorporación de población desmovilizada y actualizar la estructura tributaria del
municipio.
2.5 TEMAS TRANSVERSALES
2.5.1 Construcción de Paz…post acuerdo
El ELN, surge en el nordeste antioqueño en el municipio de Anorí en el año 1963 y en

1969 se da la primera toma guerrillera de un municipio, Remedios.
“Su expansión se dio a partir de la estrategia de depredación de los recursos provenientes de las
compañías petroleras, originándose el frente noroccidental que tiene como eje a Medellín y el José
Antonio Galán que se ubicó en el Magdalena Medio y el Bajo Cauca antioqueños. Surgieron, así mismo,
el frente Carlos Alirio Buitrago en el Magdalena Medio y el frente Compañero Tomás en el nororiente
antioqueño, en 1986. Entre 1989 y 1991 surgieron los frentes María Cano y Bernardo López Arroyabe,
en la parte que corresponde al Magdalena Medio antioqueño y a partir de 1992 aparecieron además
los frentes Héroes y Mártires de Anorí y Capitán Mauricio, en el nororiente. Este frente de guerra
desarrolló varias compañías móviles, entre ellas las denominadas Anorí, Cimarrón, Mariscal Sucre y José
María Córdoba, que tiene presencia, en donde se concentra la infraestructura eléctrica, y el occidente
antioqueño, principalmente.”8
8
Defensoría del Pueblo Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, 2005
90
“Entre 1966 y 1969 se registró el nacimiento del frente 4 de las FARC en el Magdalena Medio, en el lado
de Antioquia; a principios de los setenta surge el frente 5 en Urabá y el 9 también en el Magdalena
Medio. A raíz de la Séptima Conferencia de las FARC en 1982 donde se determinó la expansión de los
frentes, nacen los frentes 34, 35, 36 y 37; el primero en límites con Chocó y los tres restantes en el
nordeste antioqueño. Entre 1988 y 1991 se crean, a su turno, los frentes 46 y 47 en la zona de influencia
del Magdalena Medio. La expansión de las FARC siguió en la primera mitad de los noventa. El frente 18,
que se originó en el sur de Córdoba, se asentó también en el norte de Antioquia y el frente 47, que
alguna vez se inclinó hacia el Magdalena Medio, se movió hacia el suroccidente del departamento.
En lo que se refiere a las autodefensas, tienen su cuna en el Magdalena Medio y en los municipios de
Amalfi y Segovia en el nordeste antioqueño. En los años ochenta, estos grupos fueron financiados y
liderados por miembros del narcotráfico y esmeralderos como Gonzalo Rodríguez Gacha, Fidel Castaño
Gil, y Víctor Carranza, entre otros. A partir de 1988 se da la expansión de estas agrupaciones hacia otras
regiones, como el sur de Córdoba, Urabá y Bajo Cauca antioqueño.”9
Todos los mayores de 30 años tienen gravada en la memoria las tragedias derivadas
del conflicto generado por estos actores, un familiar, un amigo/a, un vecino, alguien
cercano cayó en uno de esos eventos dolorosos, los más recientes:
 La masacre de Cañaveral y Manila entre el 4 y 1 de agosto de 1983
 La masacre de Segovia y La Cruzada, en el noviembre 11 de 1988
 La masacre en Remedios en agosto 2 de 1997
Se han adelantado algunos actos de Memoria a las víctimas pero como se afirma en
el texto “Silenciar la Democracia”10
“.. es un caso ilustrativo de iniciativas de memoria cuyos contenidos se centraron en la reivindicación de
un proyecto político alternativo y en la identidad política de las víctimas. Estas iniciativas se
construyeron en medio de la guerra y fueron borradas y silenciadas. Allí la memoria se convirtió en la
continuación de la política para una izquierda que buscaba en ésta una forma de resistir a las
embestidas de la guerra y el terror. Por ello, suprimir estas iniciativas ha sido parte central del
exterminio del proyecto político alternativo.”
Por lo que no es visible la memoria y el reconocimiento a las víctimas, como tampoco

lo son los acuerdos que se adelantan en la Habana con la FARC. En encuesta
realizada por la administración municipal entre personas que participaron del Plan de
Desarrollo 2016-2019, encontramos los siguientes resultados:
9
Idem.
10
Grupo de Investigación Histórica, Revista Semana, Silenciar la Democracia, las masacres de Remedios y
Segovia
91
Conoce usted los acuerdos de la Habana?

Victimas
Solucion al problema de las…
Participacion Politica
Politica de desarrollo Agrario
0 100 200 300 400 500
Solucion al
Politica de
Participacion problema de
desarrollo Victimas
Politica las drogas
Agrario
ilícitas
no 407 337 337 331
si 42 29 19 26
no si
Encuesta realizada en concentraciones rurales, 1.528 personas consultadas
Por cuál medio conoció de los

acuerdos de la Habana?
50
40
30
20
10
0
Considera usted que es importante

conocer y participar en la aplicación de
estos acuerdos?
12
432
Si No
92
En el diagnóstico que hacen para el plan de contingencia de prevención del

desplazamiento en 2012, describen como contexto de riesgo:
“ El escenario de riesgo para la población civil del municipio de Remedios, en el Departamento de

Antioquia, se configura por la contienda entre los grupos armados ilegales post desmovilización de las
AUC autodefensas “los Urabeños” y “ los Rastrojos” por el control territorial, y por las alianzas entre los
frente 4 y 36 de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia(FARC) y reductos del Ejército de
Liberación Nacional (ELN) para enfrentar a las estructuras armadas contrarias, para ejercer el control
sobre:
a) La explotación aurífera a través del uso de retroexcavadoras y dragas ilegales en pantanos,

playones, lagos y ríos
b) Las extorsiones a comerciantes y transportadores bajo amenazas de secuestro o de muerte
en el caso de no pagar el valor exigido o en el caso de entregar el dinero al grupo ilegal en
contienda.”
El riesgo sigue siendo el mismo, cambian los actores, pero siguen en disputa los
mismos objetivos; siendo uno de los posibles escenarios de la desmovilización que
surjan nuevos grupos delincuenciales.
“En la jurisdicción de la Unidad Táctica, delinquen agentes generadores de violencia integrantes del
Frente “4” José Antonio Galán y Compañía Raúl Eduardo Mahecha del Bloque Magdalena Medio del
SAT-FARC, Frente Amilkar Grimaldo Barón del Frente de Guerra Darío Ramírez Castro del SAT-ELN e
integrantes del Crimen Organizado Estructurado (COE), los cuales realizan presencia sobre las veredas
de Belén, Platanales, Martana, Santa Lucia, las Brisas, Cabuyal, La Cruz, La Ceiba, el Chiquillo, Juan
Brand, Bominas, El Salado, Otu, la Brava, vereda la Ratonera, Lejanías, Santa Marta, la Puna del
municipio de Remedios en los corregimientos de la Cruzada y santa Isabel, las cuales se han dedicado
al control del narcotráfico, cultivos ilegales, minería ilegal y la extorsión a comerciantes y ganaderos de
la región. El accionar más importante de estas estructuras, es la financiación y comercialización y tráfico
de estupefacientes, pretendiendo consolidar rutas de narcotráfico, entre las regiones del Occidente,
Nordeste y Magdalena Medio. Así mismo se han presentado informaciones sobre alianzas con las FARC
y el ELN, particularmente en los sectores de Segovia, Remedios y Vegachí. Existen diferencias con la
estructura del ELN, situación que ha implicado el asesinato de miembros y colaboradores de estas dos
estructuras como es el caso de personas asesinadas en los municipios de Remedios y Segovia
departamento de Antioquia.”11
11
Fuente: Policía Nacional, municipio de Remedios.
93
El municipio tendrá que hacer un esfuerzo alto para sustituir 86 has en cultivos de uso
ilícito.
El pasado 1 de abril el Clan Usuga sembró terror en la población a través de las redes
sociales, convocando a un paro armado y amenazando con aumentar las extorsiones
y quemar los establecimientos comerciales que no acataran la orden de paro. La
población habituada a la imposición por medio de la fuerza, perdida en su identidad
política y ciudadana, acató la orden.
Queda la gran tarea de restablecer la confianza de la sociedad civil en la fuerza pública,

de la presencia del Estado en todo el territorio, y la garantía de respeto a los derechos
humanos y acceso a la justicia por parte de las víctimas, para que sea viable una paz
duradera.
 Atención y reparación integral a las Víctimas
Observados los registros de a partir del 2011, año de expedición de la ley 1448 de
2011 Ley de Víctimas y restitución de Tierras, en el municipio de Remedios entre 2011
y 2014 se registraron 1.595 víctimas,
Lo que no quiere decir que los hechos hayan ocurrido en ese mismo período de tiempo
o que todas las personas registradas hayan sido asistidas y restituidas integralmente.
El municipio tiene deficiencias en su sistema de información y no da cuenta de las
víctimas a las cuales les ha restituido derechos o brindado asistencia humanitaria.
En Unidad de Restitución de Tierras, hasta el presente aparecen registradas 221

solicitudes de restitución, es necesario dar a conocer la ley, hacer la pedagogía sobre
las leyes que garantizan sus derechos.
94
Una de las barreras para el acceso a la justicia la constituye la distancia del sitio donde
viven las víctimas y las sedes de los organismos de justicia, más si existen controles
de movilidad por parte de grupos armados ilegales. En las concentraciones realizadas
con las comunidades rurales encontramos un número importante de víctimas que no
accedieron al registro como tales, por falta de información y el costo, por la distancia,
para trasladarse al casco urbano.
Todas las víctimas requieren una reparación moral, una garantía de no repetición,
además de la restitución de sus derechos para aquellos sujetos de atención. Se hace
urgente un caracterización actualizada de las víctimas residentes en el municipio, las
cuales cuentan con 3 organizaciones, hay instalada una mesa de víctimas y un consejo
de justicia transicional
Equidad de Género:
En el municipio de Remedios viven 15,248 mujeres que representan el 52,22% de su
población.
la tasa de violencia por sexo revela una brecha entre hombres y mujeres que refleja la
desigualdad en las relaciones de poder, aunque entre 201 2-2013 la tasa de violencia
contra las mujeres disminuyó un 87%, entre 2013-2014 aumentó un 30%.
Fuente: FORENSIS
95
Aunque la estadística de la tasa presenta una tendencia a la disminución, es evidente

la desigualdad entre hombres y mujeres. Los registros de la Comisaria de Familia
ponen en evidencia la situación de violencia contra las mujeres, niños y niñas.
Las mujeres se ven sometidas a diferentes tipos de violencia, la que se enmascara en

la llamada violencia intrafamiliar. La realidad es que la violencia puede ser de
diferentes tipos: física, sexual, psicológica, de control sobre el cuerpo y la movilidad,
económica, de no reconocimiento
Según estudios realizados por PROFAMILIA el lugar más peligroso para las mujeres
es su casa. El Nro de casos atendidos por la Comisaria de Familia como casos de
violencia intrafamiliar nos corroboran lo dicho.
Municipio: REMEDIOS
SOCIAL EQUIDAD DE GENERO
familias que viven entorno a los

mujeres dominadas y
falta genración de empleo para alta dependencia económica de habitos del padre, desconocen
disminuidas por hombres
mujeres las mujeres sus derechos y atiendes a los
machistas
irrespetos de este
Sociedad Remediana que tolera la violencia de género,

faltan programas que atiendan de tal forma que presenta un comportamiento por violaciones a la pareja,
Consumo de alcohol y sustancias violencia intrafamiliar, lesiones
y faciliten la redución de este encima del promedio departamental, generada por una violaciones a las mujeres,
psicoactivas y cultura machista personales, riñas
fenómeno cultura minera, preponderantemente masculina, con maltrato sicologico y fisico
pobre valoración de las mujeres, niños/as.
desconocimiento de las mujeres

falta atencion integral a la violaciones sexuales, maltrato prostitución, abandono del
sobre sus derechos sexuales y
mujer fisico hacia la mujer hogar
reproductivos
no exite la politica pública de

falta de recursos economicos, todo tipo de vilencia contra la permisiópn y toleracia de una
género en el municipio de
financieros mujer sociedad que irrespeta la mujer
Remedios.
Violencia Intrafamiliar
96
Casos por violencia intrafamiliar atendidos

comisaría de familia, Remedios 2012-2015
60
46
40
29
20 23
14
0
2012 2013 2014 2015
Casos por Violencia Intrafamiliar
Se evidencia un aumento en los casos de violencia intrafamiliar del año 2014 a 2015,
aumentó más de un 300% los casos atendidos por la Comisaría de Familia de la Casa
de Justicia.
Violencia de pareja
Casos Atendidos por Violencia de

Pareja, municipio de Remedios
50
43
40
30 29
23
20
14
10
0
2012 2013 2014 2015
La violencia de pareja se aumentó significativamente en el período 2014-2015, casi un

300%
Violencia contra niños, niñas y adolescentes
97
Violencia contra niño, niñas y

adolescentes,Nro de casos
enComisaría de Familia, municipio de
Remedios
60
44
40 33 32
20
0
2012 2013 2014
inasistencia alimentaria, reclamación de

custodias y regulación de visitas, Municipio
de Remedios
Número de Caos Atendidos

por Cuota Alimentaria
Número de Casos Atendidos
por Regulación de Visitas
Número de casos atendidos
por Custodia
0 50 100 150
Series3 Series2 Series1
La violencia contra niños, niñas y adolescentes presentó un aumento del 27% en lo

que corresponde al período 2014-2015, situación que evidencia la vulneración de los
derechos de este grupo poblacional.
Los datos estadísticos de inasistencia alimentaria reclamación de custodias,

regulación de visitas, denuncias por violencia intrafamiliar, violencia conyugal, de
pareja, reportados en la comisaría de familia del municipio de Remedios y los datos de
SIVIGILA Y LA Encuesta de Demografía y salud de Pro familia 2010, a nivel
departamental, dan cuenta de la situación de violencia en la que se encuentran las
mujeres, como los niños, niñas y adolescentes del municipio; buena parte de ésta es
violencia económica, la cual genera en las mujeres una condición de subordinación,
que la hace más vulnerable; el municipio no cuenta con programas de generación de
98
ingresos y oportunidades de empleo para mujeres, sus niveles educativos son bajos y
no cuentan con formación para el trabajo.
Toda clase de violencia contra las mujeres lleva implícito manifestaciones de poder,
de dominación, pero preponderantemente es una violación a los derechos humanos,
que conlleva a su no reconocimiento como sujetos de derechos y se ven limitadas a
un ejercicio pleno de éstos: la libertad de expresión, autonomía, autodeterminación,
participación en las instancias de toma de decisiones, entre otros.
Por lo tanto, el escenario actual de la situación de las mujeres del municipio de

Remedios, compromete el futuro de las mismas, los niños, niñas, adolescentes del
municipio de Remedios y la construcción de la paz en el territorio y más aún, si las
mujeres que residen en la zona urbana como rural no tienen una efectiva
materialización de su derecho fundamental de acceso a la justicia, dada las barreras
de acceso y obstáculos que van desde la atención sin celeridad, que no es rápida,
eficaz, ni oportuna, atención que no es integral, sin enfoque de derechos, diferencial,
ni de género, sin rutas de atención integral, sin articulación interinstitucional, y falta
de cualificación de los funcionarios competentes que posibiliten la atención, restitución
de derechos a las mujeres víctimas de violencia.
Es imperante destacar que dada la extensión del territorio del municipio de Remedios,
las mujeres que residen en las diferentes veredas, igualmente presentan barreras de
acceso a la Justicia como: Geográficas, deficiencias en vías de acceso, transporte
deficiente y barreras de tipo económico, esto es, dinero y tiempo que deben invertir en
su desplazamiento a la cabecera municipal y de regreso a su vereda, inseguridad por
presencia de grupos armados y falta de información, es decir, desconocimiento de
derechos, instancias, especialmente la justicia, rutas de atención, valoración de riesgo.
99
3. PARTE ESTRATÉGICA
100
3.1 EJE ESTRATÉGICO 1: Construcción de paz como propósito territorial
Objetivo: Brindar garantía de respeto a los derechos humanos de la población

remediana, brindar garantía de no repetición a las víctimas del conflicto armado,
condiciones para la reincorporación de personal desmovilizado e incorporar a las
mujeres al Desarrollo para la construcción de una paz duradera.
Dimensión Objetivos priorizados por dimensión Nombre del Eje Estrategico Objetivo del Eje Estratégico
Promover la asistencia, atención, reparación, garantias de

no repeticón y restablecimiento de los derechos de las
personas victimas del conflIcito armado a través de la
Brindar garantía de respeto a los
implementación de la política pública de victimas
derechos humanos de la población
remediana, brindar garantía de no
repetición a las víctimas del conflicto
Contribuir a la construcción de condiciones para la Paz a Construcción de paz como
social armado, condiciones para la
través de una pedagogía sobre los acuerdos de la Habana, la proposito territorial
reincorporación de personal
resignificación de la memoria minera y de violencias y el
desmovilizado e incorporar alas
desarrollo de programas de reincorporación.
mujeres al Desarrollo para la
construcción de una paz duradera
Promover la equidad de Género para la disminución de la
violencia contra las mujres y promover su participación de
las mujres en la toma de decisiones
3.1.1. Seguridad y justicia
101
Eje estratégico 1. Construcción de Paz como propósito territorial
Influencia geográfica del

Nombre del programa Objetivo(s) de programa Productos asociados al programa
programa
Plan de Víctimas ejecutado-Proyectos de

Promover la Adecuada asistencia, Desarrollo Alternativo ejecutados
atención, reparación, garantias de no
Personas con atención integral
1.Atención integral y repetición y restablecimiento de los
apoyo a las víctimas del derechos de las personas victimas del todo el municipio de Remedios
Familias víctimas que acceden a soluciones de
conflicto armado conflIcito armado a través de la
vivienda
implementación de la política pública
de victimas Menores víctimas del conflicto con declaración
de afectación de derechos
2 investigaciones de memoria Histórica, 8

actos culturales en torno a la resignificacion de
Contribuir a la construcción de la memoria minera, de la violencia y de las
condiciones para la Paz a través de mujeres, 1 campaña de pedagogía sobre
2. Post acuerdo: una pedagogía sobre los acuerdos de acuerdos con FARC-ELN
Construyendo la la Habana, la resignificación de la Un Programa de reinserción , 2 convenios de Todo el municipio de Remedios
Democracia memoria minera y de violencias y el cooperación
desarrollo de programas de
Una programación academíca y cultural
reincorporación.
Equipo experto en gestión de proyectos y
cooperación al desarrollo
Diseño e implementacion de la politica pública

de género.
Promover la equidad de género, la mujeres capacitadas y educadas en temas de
3. Equidad de Género para autonomia económica y la equidad de género Todo el municipio de Remedios (casco
la Paz participación en la toma de decisiones mujeres impactadas con campañas de urbano, veredas, corregimientos)
de las mujeres restablecimiento de derechos/(mujeres) con
denuncias por violencia.
Ruta de denuncias sobre violencia de genero
Eje estratégico 1 Construcción de paz como proposito territorial
Meta de
Indicador de resultado Línea base
resultado Meta de
Nombre del programa Indicador de producto Línea base
producto
número de victimas del conflicto armado con

1.595 800 politica publica implementada 1 1
atención
ATENCIÓN INTEGRAL Y ND Porcentaje de cumplimiento del Plan de Víctimas ND 95

APOYO A LAS VICTIMAS DEL
Porcentaje de victimas del coflicto armado con
CONFLICTO ARMADO 100 Porcentaje de atención de las personas que lo requieran ND 100
reestablecimiento de derechos
Nro de familias de víctimas que acceden a soluciones de
42 200
vivienda
Porcentaje de conocimiento de la población
Nro de Actos de Memoria y acciones para garantía de no
menor de 30 años sobre la historía reciente del ND 50,00 ND 8
repetición
POSACUERDO Nro de personas reinsertadas con atención
11 11 Nro de Proyectos para reinserción sociolaboral ND 4
CONSTRUYENDO integral en programas de reincersión
DEMOCRACIA Porcentaje de ciudadanía remediana que conoce
7,60 30 Nro de Eventos, Foros, Seminarios ND 8
sobre los acuerdos de la Habana
Valor de los recursos gestionados para
ND 2000 Equipo interdisciplinario ND 1
cofinanciación de proyectos (millones)
ND 62,00 Número de politica públicade género implementada 0 1
Número de mujeres capacitadas y educadas en tema de género 0 400
Número de mujeres capacitadas en campañas de

0 800
restableciminetos de derechos
Porcentaje de mujeres que han sido alguna vez
EQUIDAD DE GENERO PARA
victimas de violencia por parte del esposo o Número de mujeres que denuncian por violencia 0 100
LA PAZ
compañero
Número de progamas de educación superior para mujeres 0 1
Número de progamas de formación en liderazgo para mujeres 0 1
Número de programas de formación para el trabajo para

0 1
mujeres
102
3.2 EJE ESTRATÉGICO 2-. Condiciones de vida para la equidad
Objetivo: Garantizar condiciones básicas a la población para superar las brechas de

desigualdad en el acceso a los bienes públicos y desarrollar las potencialidades de su
población
Mejorar la cobertura educativa en transición, básica

secundaria y media a través de la oferta de cupos
Aumentar los promedios en pruebas saber y mejorara la

calidad educativa a través del mejoramieno de la
infrestructura educativa
Dismunir los niveles de analfabetismo en mayores de
15 años mediante la incorporación de metodologias
flexibles
lograr la igualdad y desarrollo humano sostenible,

actuando de manera directa sobre los determinantes
sociales de la salud, disminuyendo de esta manera el
impacto de la enfermedad sobre los años de vida
saludables.
lograr la universalidad en el aseguramiento
Brindar atención oportuna alos usuarios sin afiliación y

ampliar la red prestadora de servicios
Fortalecimiento Institucional y de los espacios de Garantizar condiciones básicas a la

particiapción ciudadana y mejorara el seguimiento alos población para superar las brechas
actores del SIGSS Condiciones de vida para la
social de desigualdad en el acceso a los
equidad
acceder a mejores condicones de bienestar de la bienes públicos y desarrollar las
poblacion vulnerable potencialidades de su población
Promover las disciplinas deportivas,la actividad física y

recreativa, entre todos los grupos poblacionales como
estrategia preventiva de consumo de sustancias
psicoactivas y prevención de enfermedades crónocas no
transmisibles.
Proteger el patrimonio cultural,fomentar y apoyar el

acceso a bienes y servicios culturales,fortalecer la
institucionalidad cultural y la participación ciudadana
Disminuir el deficit cuatitativo y cuantitativo de

vivienda para familias de menores ingresos y victimas
del conflicto armado
Aumentar la cobertura y calidad de los servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y saneamiento
básico
Acceder a mejores condicones de bienestar de la

población vulnerable
103
3.2.1. Programas del sector: Educación
Eje estratégico Condiciones de vida para la equidad
Nombre del programa Objetivo(s) de programa Productos asociados al programa Influencia geográfica del programa
Tasa de cobertura neta en transición
Mejorar la cobertura educativa en Tasa de cobertuta neta en básica primaria

transición, básica secundaria y media
a través de la oferta de cupos Tasa de cobertura neta en básica
secundaria
Tasa de cobertura nivel media
Dismunir los niveles de analfabetismo
en mayores de 15 años mediante la Todo el municipio
Tasa de analfabetismo
incorporación de metodologias
flexibles
Actualización y ajuste de los Proyectos
Aumentar los promedios en pruebas Educativos institucionales y el Proyecto
saber y mejorar la calidad educativa a Educativo Municipal(catedra Paz)
través de la actualización del PEM con
mayor pertinencia. Resultado Pruebas Saber 11 Matemáticas
Más cobertura y calidad en la educación Construcción de tres establecimientos en

pública como derecho zona rural
Mantenimiento y reparación de
establecimientos educativos: Santa
Teresita, Cañaveral, Chorro de Lágrimas,
Contribuir a la calidad educativa desde Pablo VI y La Cruzada
la construcción de planta física y el Todo el municipio
mantenimiento en condiciones dignas. Mantenimiento de 63 CER
150 familias beneficiadas con albergues

estudiantiles
Centros Educativos Rurales con agua
potable
2 rutas de trasnporte escolar Urbano y periurbana

Desarrollar acciones que contribuyan
2 albergues ampliados y mejorados Cañaveral y Chorro de Lágrimas
a la retención escolar
Programa de restaurantes escolares con
Todo el municipio
cupos nuevos
104
Eje estratégico Condiciones de vida para la equidad
Nombre del
Objetivo(s) de programa Productos asociados al programa Influencia geográfica del programa
programa
Torneos departamentales ganados
Torneos regionales ganados

Promover las disciplinas Cancha sintética
deportivas,la actividad física y
Pista de motocross y patinaje
recreativa, entre todos los grupos
Deportes para todos y poblacionales como estrategia
Unidad Deportiva de La Cruzada rural y urbana
todas preventiva de consumo de
sustancias psicoactivas y Disciplinas deportivas fortalecidas
prevención de enfermedades
cróniocas no transmisibles. Población adulta y adulta mayor beneficiada con
los programas de actividad física
Población adulta y adulta mayor beneficiada con

los programas recreativos
Eventos culturales y artísticos realizados

Aumentar y mejorar la oferta de Consejo Municipal de cultura fortalecido
Cultura para vivir la bienes y servicos culturales que 2 Concursos departamentales ganados
paz y potenciar nos ayuden a resignificar nuestra Urbana y centros poblador rurales
Estrategia de patrimonio cultural implementada
identidad historia e identidad como pueblo
minero nro de participantes en programas ofertados por
la biclioteca lectura
105
Eje estratégico 2 Condiciones de vida para la Equidad
Meta de Meta de
Nombre del programa Indicador de resultado Línea base Indicador de producto Línea base
resultado producto
Estrategia de implementación de metodologías flexibles 1 3

Actualización y ajuste de los Proyectos educativos institucionales y
64 64
el Proyecto educativo Municipal
Jornada de competencias en matemáticas en las Instituciones
Resultado Pruebsa Saber 11 Matemáticas 40,89 50 0 4
educativas realizadas
Programa de entrenamiento para pruebas saber 1 1
Nro de eventos de capacitación a docentes 0 4

Gestionaremos el programa de becas para estudios superiores a
ND 16
los mejores bachilleres de nuestro municipio
Foros Educativos Municipales 0 4
Evento anual similar a expo-bachilleres, con el fin de ayudar a los
4
jóvenes a descubrir su capacidad y talento.
Tasa bruta de escolaridad de educación Cofinanciar la realización de un evento anual para los mejores de
0,98 5,22 4
superior las I.E. Urbanas y Rurales.
Promoveremos la creación de Laboratorios de idiomas para las I.E 2
Gestionaremos el programa Antioquia bilingüe para nuestro
1
municipio
Cursos anuales en la casa de la cultura 2
Construcción de tres establecimientos en zona rural 3

Mantenimiento y reparación de establecimientos educativos: Santa
Tasa de cobertura neta en transición 77,68 79 5
Teresita, Cañaveral, Chorro de Lágrimas, Pablo VI y La Cruzada
Mantenimiento de CER 63
Nro de establecimientos con lotes legalizados
Tasa de cobertuta neta en básica primaria 91,39 94 Nro aulas habilitadas
Nro baterías sanitarias instaladas en las IE

MÁS COBERTURA Y MAS
CALIDAD EN LA EDUACIÓN Nro de familias beneficiadas con albergues estudiantiles
PÚBLICA COMO DERECHO
Tasa de cobertura neta en básica
63,85 68,9 Adecuación de auditorios 0 1
secundaria
Salas administrativas y de profesores mejoradas 0 20
Construcción y/o adecuación de 2 laboratorios de física, química y
2
biología: Santa Isabel y la Cruzada
Mejoramiento de aislamiento de protección y aislamiento de
Tasa de cobertura nivel media 32,37 35 0 5
seguridad para los CER
Construcción y dotación de 10 restaurantes escolares en las
ND 10
instituciones con mayor número de estudiantes
Apoyo a construcción y/o adecuación de sedes para Educación
0 1
Superior y el SENA
Tasa de analfabetismo 19,44 15
Construcción de aula para bachiller rural 0 1
Transporte de estudiantes en el municipio, es un tema
2 2
indispensable garantizar la posibilidad de que los y las niñas de la
Fortaleceremos los Alberques Rurales, mejorar y ampliar en caso
Tasa de deserción escolar 5,81 5 2 2
necesario las instalaciones para mayor cobertura y mejoramiento
Fortalecer el programa de restaurantes escolares con 520 cupos
4643 520
nuevos
Fortalecer el programa de Escuela de Padres 1 1
Realizar encuentros trimestrales entre el Alcalde, Secretario (a) de
0 16
Educación y los docentes del municipio para revisar procesos,
Gestionar el desarrollo del Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP)
0 1
de la etnia existente en el municipio.
Gestionar nuevas sedes de primaria en barrios donde sea
0 1
pertinentes para lograr una mayor cobertura y
Apoyar y participar en la celebración cultural del Día del Maestro 4 4
Apoyar la participación en los juegos del Magisterio 4 4

Porcentaje de docentes apoyados 100,00 100
Gestionar programa de vivienda para educadores de bajos recursos 0 1
Ralizar la noche de los mejores maestros para estimular los
0 4
talentos docentes y su compromiso con la calidad educativa
106
Meta de Meta de
resultado producto
Nro de equipos de disciplinas competitivas que ganan torneos

ND 1
departamentales
Nro de equipos de disciplinas competitivas que ganan torneos
0 2
regionales
Cancha sintética en el casco urbano 0 1
Pista de motocross y patinaje en Otú 0 2

DEPORTE PARA TODOS Y
Inversión en el sector (miles de pesos) 431000 443930
TODAS
Mejoramiento de la unidad Deportiva de La Cruzada 1 1
Nro de equipos por disciplina fortalecidos 0 7
Nro de programas de actividad física dirigidos a población adulta 1 2
Nro de programas recreativos dirigidos a población adulta 0 1
Eventos culturales y artísticos realizados ND 3
Consejo Municipal de cultura fortalecido 0 1
Expresiones artísticas fortalecidas ND 4
Instructores y monitores formados ND 12

CULTURA PARA VIVIR LA PAZ Inversión en el sector cultura (miles de
853000 878590 Estrategia de patrimonio cultural implementada 1
Y POTENCIAR LA IDENTIDAD pesos)
Escenarios culturales con mantenimiento 0 1
Bibliotecas fortalecidas 1 1
Escuela de música fortalecida 1 1
Programas culturales y artisticos implementados y ejecutados 1 1
3.2.2. Programas del sector Salud
Eje estratégico 2 Condiciones de equidad para la vida
pesonas con valoracion a niños y niñas de primera

infancia, procesamiento de la informacion a través
de la implementación del sistema de vigilancia
nutricional.
jovenes capacitados sobre derechos y deberes y la
prevencion de las enfermedades de transmision
sexual.
lograr la igualdad y desarrollo
Pesonas sesnsibilizados sobre temas de salud sexual
humano sostenible, actuando de
y reproductiva
manera directa sobre los
determinantes sociales de la
Salud Pública que dignifica la vida Personas con tuberculosis atendidas Rural y urbana
salud, disminuyendo de esta
manera el impacto de la Personas sensiblizadas sobre enfermedades
enfermedad sobre los años de diarreicas
vida saludables.
Personas sensibilizadas sobre maternidad segura
Mujeres dentro del programa Control prenatal
Personas capacitadas sobre los efectos del mercurio

en la salud
Auditorias y actividades de seguimiento al plan de
interveciones colectivas
107
Eje estratégico 2 Condiciones de equidad para la vida
Acciones de Información, educación y capacitación

frente al SSGS
lograr la universalidad en el
Aseguramiento en Salud BDUA actualizada Urbana y rural
aseguramiento
Aumento de cobertura del SGGSS
programas atendiendo las personas del ppna

Brindar atencion portuna
Prestación de servicos en salud Urbana y Rural
ausuarios sin afiliación
centros de atencion prioritaria en salud
comites activos y operantes

Fortalecimiento de la autoridad Fortalecimiento institucional y de
Espacios de participacion Urbana y rural
santaria para la gestión en salud los espacios de participacion
vigilancia y control de las EPS e IPS
Personas adultos mayores atendidas integralmente
Personas en situación de discapacidad atendidas

Facilitar el acceso a mejores integralmente
Bienestar Social condicones de bienestar de la Urbana y rural
poblacion vulnerable Beneficiarios de Programa Mana
Beneficiarios del programa Más familias en Acción
108
Meta de Meta de
resultado producto
Numero de capacitaciones de prevencion realidadas a la

Morbilidad por malaria 477 450 poblacion en ries go de sufrir enfermedades transmitidas por ND 140
vectores
Tasa de mortalidad infantil.menores de 1
2,75 2 A traves de la Estrategia de APS, Realizar actividades para la
año
promocion de la salud mental y el bienestar en el entorno familiar ND 300
TasaMortalidad neonatal 12,4 11 y social.
coberturas de vacunacion en menores de

92 95 Porcentaje de niños niñas vacunados menores de un año ND 95
un año
Tasa de mortalidad por enfermedades Porcentaje de personas con con enfermedades cronicas en el
19 casos 0 ND 70
cronicas programa de HTA y Diabetes
Disminucion del
prevalencia de consumo de sustancias consumo de Nro de jóvenes capacitados en riesgo de consumo de sustancias
ND ND 2.000
psicoactivas en jovenes en edad escolar sustancia psicoactivas
psicoactivas
Porcentaje de casos de violencia eventos para sensibilizar frente la importancia de la NO violencia

90,00% 100 ND 12
intrafamiliar atendidos contra la mujer.
Porcentaje de pesonas con valoracion nutricional a gestantes y

Porcentaje de NN con bajo peso la nacer
8,20% 7,5 primera infancia, procesamiento de la informacion a través de la ND 60
(por cada 1000 nacidos vivos)
implementación del sistema de vigilancia nutricional.
Porcentaje de desnutrición crónica

8,48% 8
niños/as de 5 a 17 años
Porcentaje de pesonas con valoracion a niños y niñas de primera
SALUD PÚBLICA QUE Tasa de mortalidad por desnutricion en infancia, procesamiento de la informacion a través de la ND 70
DIGNIFICA LA VIDA 0,00% 0
menores de 5 años implementación del sistema de vigilancia nutricional.
Desnutrición Global en niños y niñas de 0
2,45% 2,45
a 4 años
talleres educativos a los jovenes sobre derechos y deberes y la
incidencia de sífilis: 2,8 2 ND 100
prevencion de las enfermedades de transmision sexual.
Indicador de Resultado tasa de
fecundidad en mujres de 10 a 14 9,4 7,4 Numero de campañas de salud sexual y reproductiva ND 4
años:9.4%
Incidencia de tuberculosis respiratoria 10,5 9,5 Porcentaje de casos de pacientes con tuberculosis atendidos ND 100
Tasa de mortalidad por EDA en menores

0 0 Charlas y capacitaciones visualizar las falencias de los padres de
de 5
familia sobre reconocimiento de signos de alarma para las ND 60
Tasa de mortalidad por IRA en menores enfermedades diarreicas
0 0
de 5 años
seguimiento y/o fortalecimiento del programa de maternidad

Razon de mortalidad Materna 1 0 ND 4
segura en las IPS
Porcentaje de embarazadas en programa

90,1 91 Porcentaje de embarazadas en programa de Control prenatal ND > 90 %
de Control prenatal
Porcentaje de familias que tienen talleres educativos a las familias mineras sobre los efectos del
SD 50 ND 60
practicas limpias con el mercurio mercurio en la salud
Porcentaje de Monitoreo y seguimiento a No Auditorias y actividades de seguimiento al plan de interveciones

80% 90 20 40
al plan de intervencioens colectivas colectivas
Acciones de Información, educación y capacitación frente al SSGS 10 40
cobertura del regimen subsidiado 76% 82
Porcenrtaje de coincidencia de BDUA 76% 82%
ASEGURAMIENTO EN SALUD Número de acciones/proyectos/intervenciones para la gestión de

cobertura de regimen contributivo 12.9% 12,9 ND 8
y PRESTACION DE LOS el aseguramiento
SERVICIOS DE SALUD Y
FORTALECIMIENTO DE LA
ESE Porcentaje de poblacIón no afiliada que
90% 95 Porcentaje de personas que demandan el servicio de lPPNA ND 95
acceden a servicios de salud
numero de centros de atencion

0 3 numerode centros prioritarios de salud 0 3
encuentros salud nuevos
Nro de proyactos apoyados por el

0 2 Prroyectos apoyados a la ESE 1 2
municipio
109
Meta de Meta de
resultado producto
Número de reuniones de comites activos y operantes 0 12

Porcentaje de cumplimiento de agenda
del COPACO Municipal y otros espacion 50% 80
de participacion Número de reuniones en el cumplimiento con el comité de
36 40
FORTALECIMIENTO DE LA vigilancia epidemiologica
AUTORIDAD SANITARIA
PARA LA GESTIÓN EN SALUD Porcentaje de monitoreo al sistema
50% 80 Porcentaje de IPS visitadas 50% 100
obligatorio de garantia de la calidad
Porcentaje de vigilancia y control a las

EPS e IPS que prestan servicios de salud 70% 90 Porcentaje de EPS e Ips con auditorias 70% 90
en el municpio
numero de cupos nuevos en programa de adulto mayor 0 50
Número Beneficiarios de las actividadesludico, recreativas del

300 900
programa adulto mayor
beneficiarios del programa cadulto mayor 748,00 798 Número de beneficioarios del proyecto con paquetes nutricinales 200 250
Porcentaje de cumplimiento agenda del cabildo adulto mayor 30% 80%
Número de talleres, artes y oficios del adulto mayor 70 144
Numero beneficiaros de actividades fiisicas( gimnasio,

10 30
caminatas,hidroaerobicos, rumbaerobicos,aerobiocs)
BIENESTAR SOCIAL
Personas caracterizadas en el programa

313 400
de discapacidad 313
Número de talleres, artes y oficios de discapacidad 10 30
Porcentaje de veredeas visitadas 2 40
numero de beneficiarios nuevos ND 100

Beneficiarios del programa Mana 1370 1370 1470
Nro de mesas de salud en zona rural con agenda de trabajo ND 5
Número de familias beneficiadas atendidas dentro del programa

2999 2999
Más familias en acción
Beneficiarios del programa: mas familias
2999,00 2999
en accion
numero de capacitaciones a los grupos de mas familias en accion ND 10
110
3.2.3. Programas sector: Vivienda
Eje estratégico 2 Condiciones de vida para la equidad
Predios legalizados en la zona urbana urbana
Viviendas nuevas construidas en el municipio urbana
Vviendas construidas para población con

urbana y rural
enfoque diferencial(Discapacidad, víctimas)
Disminuir el deficit cualitativo y Viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo

Vivienda digna para el desarrollo Humano urbana
cuantitativo de vivienda reubicadas
Familias con acompañamiento social. urbana y rural
Viviendas mejoradas en el municipio urbana y rural
Has adquiridas para construcción de vivienda

urbana
nueva
Viviendas mejoradas para población con
urbana y rural
enfoque diferencial
Meta de Meta de
resultado producto
Número de legalizaciones de predios urbanos en el cuatrienio 0 1000
Número de viviendas construidas en el cuatrienio en la zona rural y

Porcentaje de deficit cuantitativo de 0 300
57.9 56,9 urbana.
vivienda disminuido (2005)
Número de viviendas construidas para población con enfoque
0 200
diferencial en el cuatrienio.
Número de viviendas a reubicar por estar asentadas en zona de
0 30
VIVIENDA DIGNA PARA EL alto riesgo.
DESARROLLO
Número de familias con acompañamiento social en el cuatrienio 0 2500
Porcentaje de deficit cualitativo de

5 4 Número de mejoramientos de vivienda en el cuatrienio 0 1500
vivienda disminuido (2005)
Número de has para desarrollar proyectos de vivienda en el
0 70
cuatrienio.
Número de mejoramientos de vivienda para población con enfoque
0 500
diferencial en el cuatrienio.
111
3.2.4. Programas del sector de Servicios públicos y agua potable
Eje estratégico 2 Condiciones de vida para la equidad
Familias beneficiadas con la ejecución del plan

urbano Remedios
maestro de acueducto y alcantarillado
Familias beneficiadas con la instalación de

urbans y rurales
abastos de agua
Acueductos de La Cruzada y Carrizal Corregimiento de la Cruzada, Vereda Carrizal
Paneles solares Rural apartada

Servicios Públicos y agua potable Garantizar el acceso a servicios públicos
Estufas eficientes con su huerto leñero Rural apartada
metros lineales de redes de acueducto Rural y urbana
Unidades sanitarias mejoradas Rural y urbana
Juantas administradoras de
Rural y urbana
acueductoscapacitadas
Meta de Meta de
resultado producto
Segunda etapa del plan maestro de acueducto y alcantarillado en

1000
el casco urbano ejecutada Familias beneficiadas
Cobertura del servicio de acueducto en la Número de famillias beneficiadas con la instalación de 5 pequeños
59,8% 69% 250
zona urbana y rural abastos de agua
Número de acueductos en la Cruzada y Carrizal construidos 0 2
Número de paneles solares instalados 0 50

SERVICIOS PÚBLICOS Y AGUA
POTABLE Cobertura del servicio de alcantarillado en Número de estufas eficientes con su respectivo huerto leñero
34,99% 57,50% 0 50
la zona urbana y rural construdios
Metros lieneales optimizados de las redes de aducción, conducción
0 1500
y distribución en el cuatrieño.
Número de unidades sanitarias UNISAFAS en el cuatrieño. 0 150

Cobertura de agua apta para el consumo
32,3% 96,30%
humano en la zona rural (nucleada) Número de juntas capacitadas en acueducto veredal y fontaneros
0 76
en el cuatrieño.
Convenio con Ministerio de Cultura para la recuperación del edificio

0 1
Los Balcones
Palacio municipal en condiciones dignas 0 1
CONSTRUCCIÓN Y Centro día adecuado en Santa Isabel. 1 1

MANTENIMIENTO DEL
Inversión en el sector (miles de pesos) 217000 223510
EQUIPPAMIENTO Y
PATROMONIO MUNICIPAL Sede para el centro regional de Medicina Legal en La Cruzada 0 1
Cementerio en la Cruzada. 0 1
Sede de Bomberos y defensa Civil dotado en convenio con el Dapard

1 1
de la Gobernación.
112
3.3 EJE ESTRATÉGICO 3: Transformación Productiva y sostenibilidad para el

progreso
Objetivo: Promover el encadenamiento de la producción local y su articulación a los

mercados nacionales, mediante modelos productivos más sostenibles, socialmente
justos y económicamente rentables, posibilitando oportunidades de desarrollo para
nuestra población urbana y rural
Promover el emprendimiento asociativo a partir de la

agregación de valor a la producción local
Generar conectividad interna mediante la articulación de
las 24 veredas no articuladas al casco urbano, dar
mantenimiento y mejoramiento de las vías terciarias,
hacer gestón de reconocimeinto por parte de la
gobernación de unos 60 km de nuevas vias terciarias y
articular a Remedios de manera estrategica en el
corredor nacional que genera la autopista del Nordeste-
Económica Promover el encadenamiento de la
Promover el desarrollo de cultivos alternativos, de
producción local y su articulación a los
seguridad alimentaria y potenciar la producción de
mercados nacionales, mediante modelos
ganado bovino de manera sostenible, la generación de Transformación Productiva y
productivos más sostenibles, socialmente
excedentes para el mercado regional para la inclusión de sostenibiidad para el progreso
justos y economicamente rentables,
las familias rurales
posibilitando oportunidades de desarrollo
para nuestra población urbana y rural
Promover y apoyar la formalización de la mineria
Remediana, la agregación de valor y su valoración como
factor de desarrollo y paz.
Recuperar y proteger las areas estrategicas ambientales

del municipio de Remedios
Ambiental Realizar la actualización de un Plan Municipal
prevención, atención y mitigación de riesgo en las zonas
afectadas.
113
3.3.1. Programas del sector Infraestructura vial
Eje estratégico 3 Transormación productiva y sostenibilidad para el progreso
cobertura de vias terciarias rural

Gestionar la articulación del territorio
Mntenimiento de la infraestructura vial para la interna y externamente y la movilidad,
integración mejorando la inversion en
infraestructura vial Inversión percapita en el sector (miles de
Todo el municipio
pesos)
Meta de
Nombre del programa Indicador de resultado Línea base Meta de resultado Indicador de producto Línea base
producto
Mantenimiento de vías terciarias con apoyo de las Juntas

ND 312
de Acción Comunal km
Km de obras transversales de conducción de aguas ND 10
Reconocimiento por parte del Departamento de 60 Km de

0 60
vías terciarias
Nro de convenios con Juntas de Acción Comunal para

ND 61
mantenimiento de vías
Convenio con el Departamento para reconocimiento de vías

MANTENIMIENTO DE 0 1
terciarias
INFRAESTRUCTURA VIAL Cobertura vías terciarias
PARA LA REINTEGRACIÓN Construcción Vía El retiro- El Coral, 1.8 km 0 1,8
Construcción vía el salado 0 1
Pavimentación vía Palo Cabildo 0 1
Porcentaje de ejecución de contratos anuales

0 100
Porcentaje de vía nuevas reconocidas por el departamento 0 100
114
3.3.2. Programas del sector de Promoción del Desarrollo
Eje estratégico 3 Transformación y sostenibilidad para el Progreso
Estudio de factibilidad
Organización de productores, ebanistas

activada
Nro de puestos de trabajo generados
Promover el emprendimiento Entrenamiento de grupos (técnica

asociativo a partir de la agregación joyería y diseño) Todo el municipio
de valor a la producción local
Instalación talleres
Asociatividad y sostenibilidad Nro de puestos de trabajo generados

productiva
Gestión de registro
Campaña posicionamiento de marca
Capacitación y formación de las

organizacionesde mujeres en
Promover la autonomía económica emprendimiento y proyecto de vida
de las mujeres, mediante su
Todo el municipio
empoderamiento como sujetos de
Formación para el trabajo
derechos económicos
capital semilla de emprendimientos

sociales
Meta de
producto
Estudio de factibilidad de un proyecto para generación de

0 1
ingresos
Fortalecer la una organización de productores ebanistas 0 1
Número de puestos d e trabajo creados ND 50
Entrenamiento de grupos (técnica joyería y dieño) 0 1
Nro de talleres sobre emprendimiento ND 4

ASOCIATIVIDAD Y
SOSTENIBILIDAD Inversión en el sector (miles de pesos) 70000 72100
Nro de personas capacitadas en gestión y presentación de
PRODUCTIVA
curriculum
Campañas sobre posicionamiento de marcas ND 4
Número de capacitaciones a organizaciones de mujeres ND 4
Nro de personas capacitadas y certificadas en oficios ND 50
Programa Capital Semilla imlpementado 0 1
115
3.3.3. Programas del Sector Agropecuario
Eje estratégico 3 Transformación productiva y sostenibilidad para el progreso
Promover el desarrollo de cultivos alternativos,

de seguridad alimentaria y potenciar la
Proyecto de desarrollo alternativo :Cacao,
producción de ganado bovino de manera
Proyecto de seguridad alimentaria: platano, Zona rural
sostenible, la generación de excedentes para el
caña, arroz, yuca, frijol, maiz,
mercado regional y nacional, para la inclusión
de las familias rurales
Potencializar y fortalecer la produccion de Un proyecto de mejoramiento genetico y

Zona rural
ganado con fines comerciales. silvopastoreo ejecutado
Un Agro más verde para la paz y el progreso
Crear redes para la agrgacion de valor de los

Un proyecto Construyendo redes para la
productos agropecuarios con el proposito de Zona rural /zona urbana
agregación de valor (Queso, Plátano)
insentivar la produccion
Implementar el establecimiento de tres

Un proyecto de innovación en la producción de
parcelas demostrativas como cultivos alternos a
frutales y rubros con potencial industrial: Zona rural
las actividades economicas actuales del
Maracuya, sacha inchi, caucho
municipio
116
Meta de
producto
Producción de cacao kg/ha 600 600 Numero hectareas de cacao de explotacion comercial 415 430
Proudccion de platano kg/ha 5.400 5.600 Numero hectareas de plátano de explotacion comercial 300 310
Produccion de arroz 1.300 1.400 Has de arroz con fines autoconsumo 200 210
Produccion de panela kg/ha 2.500 3.000 Has de caña con fines autoconsumo 300 310
Produccion de frijol kg/ha 400 400 Has de fríjol con fines autoconsumo 88 98
produccion de maiz kg/ha 1.100 1.200 Has en cultivo con fines autoconsumo 170 180
produccion de yuca kg/ha 20.000 30.000 Has en cultivo con fines autoconsumo 300 310
UN AGRO MAS VERDE PARA Produccion de pesacdo/kg 28.000 21.000 Familias beneficidas con proyecto de cultivo de peces 0 110
LA PAZ Y EL PROGRESO
Aumento de cerdas inseminadas 0 40 Familias que mejoran pie de cria de cerdos 0 40
vacas inseminadas 80 800 Familias que mejoran pie de cria de ganado bovino 200 360
Familias beneficiadas con proyectos de

Proyectos de silvorastoreo gestionados y ejecutados 0 4
silvopasstoreso
Hectareas con cultivos de investigacion como caucho,

Parcelas demostrativas 0 3 0 3
maracuyá, sacha, inchi
Producotres que comercializan platano 0,00 20 Productores que comercian platano 0 20
Mujeres capacitadas y capacitadoras para

0,00 5 Mujeres capacitadas para estandarizacion de quesos 0 5
la estandarizacion de quesos
117
3.3.4 Programas del sector Medio Ambiente
Eje estratégico 3 Transformación Productiva y sospetnibilidad para el progreso
áreas compradas para protección de

zona rural
cuencas a través de POMCAS
Inventario de concesiones,
zona rural
Promover la recuperación y identificación de las a consionar,
protección de las áreas
10 viveros rurales con especies nativas
estrategicas ambientales del zona rural
y maderables en operación
municipio de remedios
Remedios más Verde fortaleciendo la planificación de
éstas a través de POMCAS, un
Convenio para formulación y ejecucion
zona rural
Plan de Ordenamiento Forestal y de Plan forestal
un plan de saneamiento y
Gestión de áreas degradadas por minería a
manejo de evertimientos
recuperar, firma de convenios/ejecución rural y periurbana
de proyectos
Convenio para formulación y ejecución

zona rural
de Plan de sanemiento y vertimientos
Comites de gestión ambiental veredales

zona rural
activos,
campañas de separación en la fuente,

capacitación, puestos de acopio todo el municipio
Generar una dinámica de adecuados, gestión trasporte y venta
conocimiento y apropiación de
información de las áreas
estrategicas por parte de la proyectos Escolares Ambientales zona rural
comunidad para la gestión,
incidencia y defensa de sus
recursos naturales Programas de sensibilacion y
todo el municipio
capacitaciones Ambientales
Construir terminosde referencia,

gestionar ante universidades, tramitar y
todo el municipio
ejecutar convenios, difución de
resultados de investigaciones realizadas
118
Meta de
producto
Número de cuencas adquiridas para la protección de

microcuenca y cuencas, abastecedoras ND 6
de agua conservadas
Numero de planes de microcuencas
ND 1 numero de cuencas con aislamiento ND 1
abastecedoras de comunidades
Gestionar el tramite de Concesiones de agua veredales ND 20
Puesta en operación de viveros ND 10 numero de viveros rurales establecidos ND 10
Gestión para la formulación de un plan forestal 0 1

Has degradadas por minería recuperadas ND 20
Hectareas s degradadas recuperadas ND 20
PSMV implementado 0 1 Número de PSMV implementado 1 1
REMEDIO MÁS VERDE

Comité de gestión ambiental veredales activos ND 5
Numero de toneladas de residuos solidos
recicladas o numero de grupos Numero de grupos poblacionales capacitados en temas de
0 15 ND 15
poblacionales capacitados en reciclaje reciclaje
,separacion de la fuente
Número de PGIRS implementado 1 1
numero de proyectos Escolares

0 4 Numero de proyectos Ambientales Escolares consolidados ND 4
Ambientales (PRAES) urbanos y rurales.
Numero de programas de sensibilización y capacitación en

ND 4
numero de programas para la temas ambientales
0 4
sensibilizacion y capacitacion ambiental
Comparendo ambiental implementado 1 1
numero de convenio de inovacion e

investigacion en biotecnologia de reservas 0 4 Numero de proyecto ambiental para aplicación sugerido 0 4
naturales gestionado.
119
3.3.5. Programas del sector Minería
Eje estratégico: 3 Transformación productiva y sostenibilidad para el Progreso
nuevas unidades productivas mineras

Urbanas y rurales
formalizada
Promover y apoyar la formalización de

la mineria Remediana, la agregación unidades de beneficio mejoradas
Minería sostenible para los Remedianos Urbana
de valor y su valoración como factor de
desarrollo y paz.
Mineros,barrequeros y chatarreros
urbano y rural
capacitados
Meta de
producto
minas con contrato de concesión ND 5
Unidades productivas mineras apoyadas

ND 30 minas con contrato de operación ND 10
para la formalización
minas con subcontratro de formalizacion ND 15

MINERÍA SOSTENIBLE PARA
LOS REMEDIANOS unidad de beneficio de oro comunitaria con apropiacion de
24 1
Unidades de beneficio de oro con tecnologias limpias y modelo economico sostenible
24 24
tecnologia limpia Mineros capacitados para la aplicación de tecnologias
ND 700
limpias
Nro Mineros artesanales apoyados para la numero de mineros artesanales capacitados en

ND 700 ND 700
formalización formalizacion
120
3.3.6 Programa sector Gestión del riesgo
Eje estratégico 3 Transformación Productiva y Sostenibilidad para el progreso
Estudios de evaluación y zonificación de amenazas

para fines de planificación realizados
capacitaciones para fortalecer al consejo municipal

de gestión del riesgo y sus diferentes comisiones
realizadas.
obras de protección y mitigación del riesgo
realizadas
estudios de riesgos de aéreas en alto riesgo en las

zonas urbana y rural realizados.
convenios con los organismos de socorro para

capacitar firmados.
Realizar la actualización de un Jornadas sobre la prevención, reacción y atención

Prevención y Atención de Plan Municipal prevención, de desastres naturales realizados.
Todo el municipio
Desastres atención y mitigación de riesgo
en las zonas afectadas. censo de población ubicadas en alto riesgo
realizados.
Plan de emergencia y contingencia de la prevencion y

atencion de desastres implementado
Plan de gestion del riesgo formulado
Estrategia de promocion, divulgacion y formacion n la

prevencion y atencion de desastre implementada
Programa de atencion a la poblacion damnificada de

desastres implementado
Estrategia de fortalecimiento al cuerpo de bomberos

implementada
121
Meta de
producto
Número de estudios de evaluación y zonificación de

0 1
amenazas para fines de planificación realizados.
Número de capacitaciones para fortalecer al consejo
Porcentaje de has inudables en alto riesgo
municipal de gestión del riesgo y sus diferentes comisiones 0 3
identificadas
realizadas.
Número de obras de protección y mitigación del riesgo
0 4
realizadas.
Número de estudios de riesgos de aéreas en alto riesgo en

0 2
las zonas urbana y rural realizados.
Porcentaje de desastres naturales Número de convenios con los organismos de socorro para
100 100 0 4
atendidos capacitar firmados.
Número de Jornadas sobre la prevención, reacción y

0 4
ATENCIÓN Y PREVENCIÓN atención de desastres naturales realizados.
DE DESASTRES Número de censo de población ubicadas en alto riesgo
0 1
realizados.
Plan de emergencia y contingencia de la prevencion y

0 1
atencion de desastres implementado
Plan de gestion del riesgo formulado 1 1

Inversión en el sector prevención y
177000 182310
atención de desastres (miles de pesos) Estrategia de promocion, divulgacion y formacion n la
0 1
prevencion y atencion de desastre implementada
Programa de atencion a la poblacion damnificada de

0 1
desastres implementado
Estrategia de fortalecimiento al cuerpo de bomberos

1 1
implementada
Meta de
producto
Red de alumbrado público con ampliación 1 1
Red de alumbrado público con mantenimiento 1 1

Cobertura en electrificación 78,59% 90%
Convenio para alumbrado público realizado 1 1
SERVICIOS PÚBLICOS
DIFERENTES AAA
Cobertura en electrificación rural 1 1
Cobertura en Gas 0,00% 50 Red de gas con ampliación gestionada 0 1
Red de conexión a internet ampliado 1 1 Red de conexión a internet ampliado 1 1
122
3.4. EJE ESTRATÉGICO 4: Seguridad, convivencia y participación ciudadana para vivir con
dignidad
Objetivo: Aumentar la capacidad de autogestión, autorregulación e incidencia política

de los grupos sociales organizados, promover las políticas públicas.
Fortalecer las capacidades organizacionales de los grupos

productivos, implementando herramientas para el auto
aprendizaje y la autogestión.
Fortalecer los grupos sociales organizados para la gestión
y reivindicación de sus derechos, la participación
ciudadana y el trabajo solidario
Visibilizar y promover los grupos étnicos desde la

implementación de acciones de politica pública
Aumentar la capacidad de
Garantizar los derechos de los NNA mediante la Seguridad ,convivencia y autogestión, autoregulación e
Institucional promoción de entornos protectores y la construcción de participación ciudadana para vivir incidencia de los grupos
una politica pública de infancia y adolescencia. con dignidad sociales organizados, promover
las politicas públicas.
promover la cultura del uso racional del vehiculo, y el
respeto a las normas de transito en el municipio de
Remedios. Para disminuir la tasa de accidentes
Fortalecer la convivencia pacífica y la seguridad
ciudadana en el municipio de Remedios, a través del uso
de los mecanismos alternativos de resolución, de
conflictos, que posibilite el restablecimiento de las
relaciones vecinales, comunitarias, familiares y el
fortalecimiento de la fuerza pública para el cuidado de las
comunidades.
123
3.4.1. Programas del sector Desarrollo Comunitario
Eje estratégico 4: Seguridad ,convivencia y participación ciudadana para vivir con dignidad
Fortalecer las capacidades

organizacionales de los grupos
productivos, implementando JAC fortalecidas
herramientas para el auto aprendizaje y
la autogestión.
Fortalecer los grupos sociales

organizados para la gestión y
reivindicación de sus derechos, la Asociaciones productivas activadas
Fortalecimiento de los Grupos participación ciudadana y el trabajo
Sociales para la gestión del Desarrollo solidario Todo el municipio
Local
Visibilizar y promover los grupos étnicos
politica púlica de Negritudes y Plan de Vida
desde la implementación de acciones de
para Indigenas,
politica pública
Garantizar los derechos de los NNA

mediante la promoción de entornos
Nuevas asociaciones de población con grupos
protectores y la construcción de una
en situación de vulnerabilidad
politica pública de infancia y
adolescencia.
Meta de Meta de
resultado producto
Porcentaje de cobertura de las JAC 88,00% 100 Número de JAC creadas rurales y número de JAC urbanas 76 92
FORTALECIMIENTO DE LOS número de asociaciones productivas activas 4 6 Asociaciones productivas activadas 4 6

GRUPOS SOCIALES
ORGANIZADOS CON
número de grupos étnicos con acciones de
ENFOQUE DIFERENCIAL 0 2 Legalización de grupos étnicos 2 2
política pública implementadas.
Porcentaje de asociaciones legalmete Nuevas asociaciones de población con grupos en situación
88 100 3 3
constituidas con acopañamiento de vulnerabilidad fortalecidas
124
3.4.2. Programas del Sector Seguridad y justicia

Unidad 2. Parte Estratégica
Formato 05: Estructuración de programas
Municipio: REMEDIOS Seguridad, convivencia y
participación para vivir con
Eje estratégico
dignidad
Influencia geográfica del

Nombre del programa Objetivo(s) de programa Productos asociados al programa
programa
implematacion de la Política Pública para

las victimas de la violencia ley 1448 de
2011/ campañas de promoción y
sensibilización de derechos de las
victimas/planes de prevención temprana y
Promover la Adecuada asistencia,
urgente/planes para la atención y
atención, reparación, garantias de
asistencia y reparación a las victimas todo el municipio de
ATENCION INTEGRAL Y APOYO A no repeticón y restablecimiento
tomando como insumo la caracterización/ Remedios Antioquia, (casco
LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO de los derechos de las personas
caracterización de las victimas de la urbano veredas,
ARMADO victimas del conflIcito armado a
violencia del Municipio de Remedios corregimientos)
través de la implementación de la
Antioquia/ plan de atencion integral a
política pública de victimas
víctimas garantizará acceso a la
justicia/plan de accion territorial/Plan
operativo de sistemas de información
POSI/Apoyo y fortalecimiento a la mesa
de participación de las victimas.
Diseño e implementacion de la politica

Promover la equidad de género, pública de género. mujeres capacitadas y todo el municipio de
EQUIDAD DE GENERO PARA LA la autonomia economica y la educadas en temas de equidad de género/ Remedios Antioquia (casco
PAZ participación en la toma de mujeres impactadas con campañas de urbano, veredas,
decisiones de las mujeres restablecimiento de derechos/(mujeres) corregimientos)
con denuncias por violencia.
Politica pública de los niños, niñas y

adolescentes/ promoción y divulgación de
Promover entornos protectores, todo el municipio de
DERECHOS DE LOS NNA Y los derechos /para los niños, niñas y
rutas de denuncia y acciones de Remedios Antioquia (casco
ADOLESCENTES EN REMEDIOS POR adolescentes/politica pública de trabajo
prevención para los niños, niñas y urbano, veredas,
LA PAZ infantil/restablecimiento de derechos de
adolescentes. corregimientos)
niños, niñas y adolescentes con procesos
administrativos/
Plan Estrategico de seguridad

vial/campañas de uso racional de las vias/
señalizacion y demarcación del casco
urbano del muncipio y de los todo el municipio de
promover la cultura del uso
corregimientos/instalación de reductores Remedios Antioquia(casco
Respeto la via- respeto la vida. racional de las vias y del espacio
de velocidad/campañas de educación y urbano, veredas,
público
seguridad vial y sensibilizacion a los corregimientos)
ciudadanos sobre normas del transito/
dotación y mantenimiento de equipos de
los agentes de transito.
Fortalecer la convivencia pacífica

y la seguridad ciudadana en el
municipio de Remedios, a través
del usuo de los mecanismos
alternativos de resolución, de Plan integral de seguridad y convivencia
todo el municipio de
conflictos, que posibilite el ciudadana/ campañas de educación
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA UN Remedios Antioquia(casco
restablecimiento de las cultura y convivencia ciudadana /
CAMINO PARA LA PAZ urbano, veredas,
relaciones vecinales, capacitaciones de cultura y convivencia
corregimientos)
comunitarias, familiares y el ciudadana.
fortalecimiento de la fuerza
pública para la grantia de los
derechos de los ciudadanos y
ciudadanas.
125
Meta de Meta de
resultado producto
Número de politicas publicas de los niños, niñas y

0 1
adolescentes implementadas
tasa de violencia contra niños/as. 62,91% 59% Número de eventos de promoción y divulgación de los
ND 20
drechos para los niños, niñas y adolescentes.
Porcenataje de niños, niñas y adolescente restablecidos
EN REMEDIOS PAZ ES EL ND 100
RESPETO A LOS DERECHOS en sus derechos
DE LOS NINOS , NIÑAS Y
CIETI operando y planes de acción implemetados ND 1
ADOLESCENTES
Número de productos de planes de acción y de borradores

tasa de trabajo infantil 13,90% 10.9% ND 2
de politica pública.
Número de contratos o convenios realizados 1 1
Meta de Meta de
resultado producto
Plan de movilidad formulado e implementado 0 1

Número de campañas de sensibilizacion sobre normas de
ND 8
transito realizadas
RESPETEO LA VÍA, RESPETO número de señalizaciones y demarcaciones realizadas en
tasa de accidentes de transito 10,52 8,52 ND 150
LA VIDA casco urbano y los corregimientos
Número de reductores de velocidad instaldos ND 80

número de talleres realizados con peatones y conductores
ND 4
sobre cultura vial
3.4.3 convivencia ciudadana
Eje estratégico Seguridad y convivencia y participación ciudadana para vivir con dignidad
Fortalecer la convivencia pacífica y

la seguridad ciudadana en el Un plan de seguridad ciudadana y
municipio de Remedios, a través del convivencia
uso de los mecanismos alternativos
todo el municipio de Remedios
Seguridad y Convivencia, de resolución, de conflictos, que
campañas de cultura y convivencia ciudadana Antioquia(casco urbano, veredas,
un camino para la Paz posibilite el restablecimiento de las
corregimientos)
relaciones vecinales, comunitarias,
familiares y el fortalecimiento de la
capacitaciones de cultura y convivencia
fuerza pública para la garantía de
ciudadana
derechos de los ciudadanos/as
Meta de Meta de
resultado producto
Plan de seguridad y convivencia 1 1

Número de casos de conflictos vecinales que
102 80
han disminuido número de personas capacitadas en cultura y convivencia
0 400
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA ciudadana
UN CAMINO PARA LA PAZ número de presidentes y otros directivos o integrantes de
acciones comunales capacitados en resolución de 0
Porcentaje disminuición de lesiones personales 38,57 34% conflictos
Implementación de un plan de cámaras de seguridad 1 1
126
3.5. EJE ESTRATÉGICO 5: Gobernanza y Desarrollo de las capacidades institucionales
Objetivo: Fortalecer la capacidad de gestión de la administración Pública para

alcanzar mayores niveles de gobernabilidad democrática y convivencia.
Objetivo del Eje

Dimensión Objetivos priorizados por dimensión Nombre del Eje Estrategico
Estratégico
Construir mejorar y mantener la

infraestructura educativa, deportiva y del
municipio en general a fin de mejorar la
oferta de servicios a la comunidad
Fortalecer a la gestión de planificación del
territorio mediante la actualización del EOT. Fortalecer la capacidad
La implemetación de otros instrumentos de de gestión de la
planificación (actualización catastral administración Pública
rural,plan forestal, plan de sanemiento Gobernanza y desarrollo de las para alcanzar mayores
básico y vertimientos, plan de manejo de capacidades institucionales niveles de
áreas protegidas, POMCAS)del municipio gobernabilidad
para aumentar los niveles de gobernabilidad democrática y
y gobernanza en el territorio y mejorar los convivencia.
niveles de transparencia
Actualizar las herramientas de control
interno, procesos y procedimientos afin de
mejorara la eficiencia y eficacia
administrativa
3.5.1. Programa de Desarrollo Institucional

Eje estratégico 5 Gobernanza y Fortalecimiento de las capacidades Institucionales
PBOT adoptado
Programas de Capacitación a servidores/as

Sentar las bases para un municipio auto públicos
Fortalecimiento Institucional para servir mejor
sostenible, moderno eficiente y Plan de mejoramiento de control interno Todo el municipio
ala comunidad
transparente Desarrollo del sistema de información
municipal
Rendición pública de cuentas
Hacienda pública municipal
Actualización del estatuto tribitario
Sisitema de Gestión Documental
127
Meta de Meta de
resultado producto
PBOT adoptado 1,00 1 PBOT adoptado 1 1
No de programas de Capacitación a servidores/as públicos

1 1
implementado
Calificacion de desempeño integral 62,83 80

Plan de mejoramiento de control interno implementado 1 1
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL PARA SERVIR
Desarrollo del sistema de información municipal
MEJOR A LA COMUNIDAD 1 1
implementado
Rendición pública de cuentas realizadas 1 5
Calificacion de desempeño fiscal 72,80 80 Hacienda pública municipal fortalecida 1 1
Actualización del estaturo tributario 1 1
Número de programas de Gestión documental

Calaificación del Índice de Gobiernno Abierto 73,80 80 0 1
implementado
3.5.2 Programa del sector de ordenamiento territorial

Eje estratégico 5 Gobernanza y Fortalecimiento de las capacidades Institucionales
Acompañamianto a reclamantes de
Fortalecer a la gestión de planificación restituciona de tierras
del territorio mediante la actualización
del EOT. La implemetación de otros Información cartigráfica y fotográfica
instrumentos de planificación actualizada
(actualización catastral rural,plan
Ordenamiento Territorial para la Paz forestal, plan de sanemiento básico y Plan de sanemiento y vertimientos, Plan Todo el territorio municipal
vertimientos, plan de manejo de áreas Forestal, Plan de protección áreas de
protegidas, POMCAS)del municipio para reserva
aumentar los niveles de gobernabilidad
Convenios de formalizacion minera
y gobernanza en el territorio y mejorar
los niveles de transparencia
Titulación y legalización de predios
Meta de Meta de
resultado producto
Porcentaje de acompañamiento a reclamantes de tierras 100 100
Información cartográfica y fotográfica actualizada 1 1
ORDENAMIENTO Porcentaje de atención integra a los PSMV, plan forestal, plan de protección de áreas de
100,00 100 3 3
TERRITORIAL PARA LA PAZ reclamantes de tierras reserva
Convenios de formalización minera 0 1
Número de programas de Titulación y legalización de

0 1
predios
128
4. PLAN
DE INVERSIONES
129
4.1 PLAN FINANCIERO Y DE INVERSIONES
4.1.1. ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

Definición: La prioridad el Plan de Desarrollo “EN LA DIGNIDAD ESTA EL PROGRESO” es fortalecer el Gasto Publico
Social para mejorar la calidad de vida de la población Remediana, en especial de quienes sufren condiciones
particulares de exclusión. En este sentido, los objetivos y políticas fijadas en el presente plan, contribuirán a la
disminución de la segregación socio-económica brindando más y mejores oportunidades a través de acciones con
enfoques diferencial, poblacional y de género que permita llegar a todo el territorio Remediano.
Objetivos.
1. Fortalecer la gestión gerencial de la hacienda pública y el desarrollo de mecanismos para potencializar los
ingresos existentes, buscando implementar nuevas fuentes de ingresos de carácter permanente.
2. Optimizar el gasto público municipal, comprometiendo y ejecutando eficientemente los recursos en la
inversión para garantizar una base solida en el mediano plazo.
3. Vincular de manera directa la participación ciudadana en la asignación del gasto, en la territorializacion de las
acciones públicas y la puesta en marcha de mecanismos, instituciones e instrumentos de construcción
participativa que signifiquen poder ciudadano desde la base social, sus territorios y sus organizaciones.
4. Fomentar la confianza del contribuyente con la institucionalidad tributaria como pilar fundamental. El sistema
impositivo debe atender plenamente los principios constitucionales de progresividad, equidad y eficiencia que
garanticen la legitimidad frente al ciudadano del sistema tributario del municipio.
Estrategias.
A. Fortalecer la secretaria de Hacienda Municipal haciéndola más eficiente, generando un recaudo más justo y
equitativo mediante la reformulación y modernización del sistema tributario municipal.
B. Fortalecer los procesos asociados al modelo de gestión tributaria, tendientes a reducir los niveles de evasión
y morosidad en el municipio.
C. Simplificar los trámites tributarios electrónicos interadministrativos atendiendo las necesidades de los
contribuyentes.
D. Proporcionar reglas claras entre la Administración Tributaria y los contribuyentes, con marcos jurídicos justos,
sencillos y eficientes.
Optimización de los Ingresos Tributarios
La confianza en la institucionalidad del esquema tributario es pilar fundamental de la relación de la

Administración Tributaria con el Contribuyente, en este sentido, el sistema impositivo debe atender plenamente
los principios constitucionales de progresividad, equidad y eficiencia que garanticen la legitimidad frente al
ciudadano del sistema tributario. Para ello se impulsara la modernización y racionalización de los tributos del
municipio, no solo en el marco local, sino a nivel departamental y nacional, mediante el liderazgo regional con los
diferentes municipios de la subregión Nordeste, donde la coordinación fiscal se materialice en propuestas y
acciones concretas desde el ámbito regional para fortalecer el fisco local.
130
En este contexto de modernización y racionalización de la administración Tributaria Municipal durante el periodo

2016 – 2019, se contara un rol activo y propositivo en la política fiscal, garante del adecuado flujo del recaudo
tributario que respalde la sostenibilidad financiera del municipio a partir de la justa aplicación de los principios
constitucionales, basados en la aplicación de un modelo de gestión tributaria simple, equitativo, respetuoso,
transparente y progresivo, que gestione los recursos por ingresos de los tributos acordes con la realidad
económica del municipio.
Para dinamizar la administración de los diferentes impuestos del municipio, se contempla un marco estratégico
en la administración tributaria municipal basado en la simplificación, unificación, masificación, automatización e
innovación en el ciclo continuo de auto aprendizaje asociado a los procesos tributarios. Con la articulación
adecuada de todos estos elementos el contribuyente evidenciara la fortaleza institucional de la Administración
Tributaria Municipal como órgano administrador y fiscalizador de los tributos en el municipio.
Como eje estratégico del Plan, se fomentara el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias formales
y sustanciales de los tributos por parte de los ciudadanos y ciudadanas del municipio. El impulso al cumplimiento
voluntario comprende un conjunto de acciones que se traducirán en facilidades recibidas por la ciudadanía, que
le permitirán simplificar su declaración y pago de los tributos con el propósito de reducir los costos de transacción
asociados en que incurren tanto el contribuyente como la administración tributaria.
Principales Fuentes de Financiamiento del Plan de Desarrollo Municipal
Recursos Propios: Corresponde a los ingresos provenientes de (impuestos, tasas y contribuciones) del orden
municipal.
Sistema General de Participaciones: Corresponde a los recursos asignados a la entidad territorial por el Sistema
General de Participaciones-SGP.
SGP-Educación.
SGP-Salud.
SGP-Alimentación escolar
SGP-Agua Potable y Saneamiento Básico.
SGP-Primera infancia, depende del crecimiento de la economía.
SGP-PROSITO GENERAL: Deporte, Cultura y Otros Sectores de Inversión.
Fondo de Solidaridad y Garantías-FOSYGA: Son recursos provenientes del Ministerio de la Protección Social,
para ser invertidos en la atención del régimen subsidiado en salud.
Ecosalud-75%: Inversión en salud artículo 60 de la ley 715 de 2001.
Sistema General de Regalías: Constituido mediante el acto legislativo 05 de 2011 y reglamentado por la ley 1530
de 2012 y sus decretos reglamentarios, sus ingresos se destinaran al financiamiento de proyectos aprobados por
los OCADs para el desarrollo, económico y ambiental de las entidades territoriales, se subdivide en:
Asignaciones Directas.
Fondo de compensación Regional.
Fondo de Desarrollo Regional.
131
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Recurso del Crédito: Son los recursos que accede la entidad territorial mediante empréstitos a instituciones
financieras públicas o privadas con base en la capacidad de endeudamiento y de conformidad con las
disposiciones de las leyes 358 de 1997 617 de 2000.
Cofinanciación: debido al grado de incertidumbre en su ingreso esta fuente se denomina como no convencional
y por lo general no se incluye en el presupuesto hasta no tener un grado de certeza de su ocurrencia y son
producto de las gestiones administrativas tendientes a garantizar el cubrimiento total de las expectativas de
desarrollo, provienen del presupuesto general de la nación (Ministerios e Instituciones Sectoriales), cooperación
internacional, presupuesto del departamento y otros fondos de carácter nacional.
Variaciones y tasas de Crecimiento Ingresos y Gastos Vigencias 2014 y 2015
a) Ingresos
En la vigencia 2015 el municipio logro un recaudo efectivo de $39.905.962.533, incluidos los recursos del balance
por $7.060.715.674, este valor significa el 97,99% del presupuesto definitivo, con un crecimiento del 12,76% con
respecto del recaudo efectivo del año 2014.
Los ingresos tributarios $6.219.860.743 más y los ingresos no tributarios $22.497.850.578, aportan el 71,96% del
recaudo total y crecieron en un 22,47% con respecto del año 2014, en lo referente a los ingresos de capital en la
vigencia 2015 $9.873.332.326 decrecieron con respecto del año 2014 $11.087.476.994
Variación y crecimiento de los ingresos tributarios, no tributarios e ingresos de capital 2014-2015
CONCEPTO 2014 2015 Variación Tasa de Crecimiento
Total Ingresos 35,390,411,641 39,905,962,533 4,515,550,892 12.76

Tributarios 4,832,712,563 6,219,860,743 1,387,148,180 28.70
Estampillas 854,624,183 1,314,918,887 460,294,704 53.86
No Tributarios 18,615,597,902 22,497,850,578 3,882,252,676 20.85
Ingresos de Capital 11,087,476,994 9,873,332,326 -1,214,144,668 -10.95
Fuente: Ejecuciones presupuestales de ingresos 2014-2015
Históricos Ingresos 2012 – 2015
132
INGRESOS
CONCEPTO AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 TOTAL PARTICIPACION
CUATRIENIO PORCENTUAL
Ingresos totales 26,521,410,876 33,305,940,598 35,390,411,641 39,905,962,533 135,123,725,648 100
Tributarios 6,174,241,306 5,460,390,815 4,832,712,563 6,219,860,743 22,687,205,426 17
Estampillas 210,859,914 371,619,518 854,624,183 1,314,918,887 2,752,022,502 2
No Tributarios 14,443,267,695 16,196,896,559 18,615,597,902 22,497,850,578 71,753,612,734 53
Ingresos de Capital 5,693,041,961 11,277,033,705 11,087,476,994 9,873,332,326 37,930,884,986 28
FUENTE: EJECUCIONES PRESUPUESTALES DE INGRESOS 2012-2015
En la tabla anterior se puede observar que el renglón con mayor participación dentro del total, son los ingresos
no tributarios con un 53%, dentro de estos recursos se incluye el Sistema General de Participación, los cuales
financian los servicios de Educación, Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico y los definidos en el artículo 76
de la ley 715 de 2001 y en la ley 1176 de 2007.
Le siguen los ingresos de Capital con un 28% y los ingresos propios con un 17%, estos últimos corresponden a los
recursos que generan las entidades territoriales en forma regular para su funcionamiento.
Lo anterior se puede observar más claramente en el siguiente grafico:
Comportamiento de los Ingresos 2012-2015

Pesos corrientes 2015
45,000,000,000
40,000,000,000
35,000,000,000
30,000,000,000
25,000,000,000
20,000,000,000
15,000,000,000
10,000,000,000
5,000,000,000
0
2012 2013 2014 2015
Ingresos Totales 26,521,410,876 33,305,940,598 35,390,411,641 39,905,962,533
Tributarios 6,385,101,220 5,832,010,333 5,687,336,746 7,534,779,630
No tributarios 14,443,267,695 16,196,896,559 18,615,597,902 22,497,850,578
Ingresos de Capital 5,693,041,961 11,277,033,705 11,087,476,994 9,873,332,326
FUENTE: EJECUCIONES PRESUPUESTALES DE INGRESOS 2012-2015
b) gastos
En el año 2015 el municipio comprometió gastos funcionamiento de la vigencia por valor de $5.093.828.259,
13.25% más que en el año 2014, este incremento se manifiesta como resultado del aumento de los gastos
personales (18.40%) y las transferencia (44.58), en cuanto a los gastos generales estos decrecieron en un (-
38.81%).
Variación anual gastos de funcionamiento administración central 2014-2015
133
CONCEPTO 2014 2015 Variación Tasa de

Crecimiento
Total Compromisos 4,497,789,743 5,093,828,259 596,038,516 13.25
Gastos de personal 1,914,686,234 2,267,014,019 352,327,785 18.40
Gastos Generales 1,088,735,868 666,249,680 -422,486,188 -38.81
Transferencias 1,494,367,641 2,160,564,560 666,196,919 44.58
Fuente: Ejecuciones presupuestales de gastos 2014-2015.
Dentro de los gastos
Variación anual y crecimiento anual del gasto público social sectores básicos 2014-2015
CONCEPTO 2014 2015 Variación Tasa de

Crecimiento
Total Compromisos 23,387,285,066 26,108,469,685 2,721,184,619 11.64
Inversión con Recursos Propios ICLD 1,329,382,244 1,951,927,301 622,545,057 46.83
Sistema General de Participaciones - S.G.P. 7,860,498,004 8,358,796,327 498,298,323 6.34
Inversión con Recursos del Impuesto al Crudo 1,451,026,168 1,945,969,807 494,943,639 34.11
Inversión Fondos Salud FOSYGA, ETESA y Rifas 4,564,712,602 4,976,347,142 411,634,540 9.02
Menores
Otros Fondos de Inversión 134,772,736 386,800,638 252,027,903 187.00
Total Inversiones Estampillas Municipales 356,306,841 509,092,771 152,785,930 42.88
Transferencias 1,910,742,073 2,524,076,078 613,334,005 32.10
Existencia en Caja y Bancos Superávit- 2014 4,645,443,236 5,430,830,929 785,387,693 16.91
Rendimientos Financieros 101,005,472 24,628,693 -76,376,779 -75.62
Recursos del Crédito 831,543,736 0 -831,543,736 -100.00
Reintegros/ Otros 3,898,560 0 -3,898,560 -100.00
Recuperación de Cartera no Tributaria 197,953,395 0 -197,953,395 -100.00
Fuente: Ejecuciones presupuestales de gastos 2014-2015.
Históricos Egresos 2012 – 2015
GASTOS
CONCEPTO AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 TOTAL PARTICIPACION
CUATRIENIO PORCENTUAL
Gastos totales 17,802,620,375 26,510,458,943 28,183,045,198 31,486,447,376 103,982,571,892 100
Gastos Funcionamiento 4,161,244,024 5,112,130,489 4,795,760,132 5,377,977,691 19,447,112,336 19
Gastos inversión 12,539,187,223 20,764,302,943 22,972,066,447 25,763,082,563 82,038,639,176 79
Servicio de la Deuda 1,102,189,128 634,025,511 415,218,619 345,387,122 2,496,820,380 2
FUENTE: EJECUCIONES PRESUPUESTALES DE EGRESOS 2012-2015
De la tabla anterior se puede interpretar lo siguiente: del total de los gastos comprometidos, el municipio destino
el 79% al Gasto Publico Social (inversión), el 19% a gastos de funcionamiento y el 2% al servicio de la deuda.
134
Esta información se puede observar más claramente en el siguiente grafico, donde se puede visualizar el
crecimiento de la inversión y gasto constante de funcionamiento y servicio de la deuda.
Comportamiento de los Gastos 2012-2015

Pesos corrientes 2015
35,000,000,000
30,000,000,000
25,000,000,000
20,000,000,000
15,000,000,000
10,000,000,000
5,000,000,000
0
2012 2013 2014 2015
Gastos Totales 17,802,620,375 26,510,458,943 28,183,045,198 31,486,447,376
Gastos Funcionamiento 4,161,244,024 5,112,130,489 4,795,760,132 5,377,977,691
Gastos Inversion 12,539,187,223 20,764,302,943 22,972,066,447 25,763,082,563
Servicio de la Deuda 1,102,189,128 634,025,511 415,218,619 345,387,122
FUENTE: EJECUCIONES PRESUPUESTALES DE EGRESOS 2012-2015
C. Deuda Pública
A diciembre de 2015 el municipio de Remedios reporto un saldo de endeudamiento por $396.776.600,

correspondiente a la sustitución de deuda con el IDEA, del crédito de fomento suscrito inicialmente con
BANCOLOMBIA, para unidades sanitarias de proyectos de vivienda.
Los análisis de los indicadores de la ley 357 de 1997, evidencia que el municipio de Remedios tiene solvencia y
capacidad de endeudamiento para adquirir nuevos empréstitos, la entidad municipal se encuentra en
SEMAFORO VERDE, complementario a este análisis el indicador de las Metas de Superávit Primario señala que
el municipio garantiza la sostenibilidad de la deuda de conformidad con lo establecido en la ley 819 de 2003.
Indicadores de responsabilidad fiscal
a) Gastos de funcionamiento
Según la ley 617 de 2000 los municipios de categoría sexta deben ejecutar un nivel de gasto de funcionamiento
respecto a los I.C.L.D. no superior al 80%. A continuación se describe la tendencia del cumplimiento de la ley 617
de 2000:
CUMPLIMIENTO LEY 617 DE 2000

2011 2012 2013 2014 2015
58.98 % 52.92 % 71.37 % 71.06 % 65.63 %
b) Indicadores de desempeño fiscal
El índice de desempeño fiscal es el que realiza el DNP con base a las ejecuciones presupuestales reportadas por
lo municipios al DNP y se calcula a partir de los siguientes indicadores:
135
 Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento.

 Magnitud de la deuda.
 Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias.
 Porcentajes de ingresos que corresponden a recursos propios.
 Porcentaje del gasto total destinado a inversión.
 Capacidad de ahorro.
Los resultados de la evaluación de desempeño fiscal para la vigencia 2014, muestra un ascenso frente a lo
obtenido en el año 2013, la tabla muestra los indicadores de desempeño fiscal históricos del municipio desde el
año 2009 al año 2014 y el escalafón nacional y departamental.
Tabla xx: Desempeño fiscal del municipio 2009-20014

corresponden a transferencias
Indicador de desempeño fiscal

Porcentaje de ingresos que
Porcentaje de ingresos que
Porcentaje del gasto total
Escalafón departamental
corresponden a recursos
Magnitud de la deuda 2/
destinado a inversión 5/
Capacidad de ahorro 6/
corrientes destinados a
Porcentaje de Ingresos
funcionamiento 1/
Escalafón nacional
propios 4/
Años
3/
7/
2009 56.29 11.72 80.34 10.83 85.15 42.02 59.02 568 56
2010 66.93 9.79 79.98 51.68 81.05 34.85 64.32 656 87
2011 60.41 9.12 63.8 49.49 81.87 60.91 70.84 323 42
2012 52.23 10.57 69.05 39.84 75.8 60.79 67.13 451 57
2013 71.37 6.51 66.3 53.17 80.75 49.78 69.6 382 45
2014 71 4.9 64.2 60.9 83 56 72.8
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
Proyección de Ingresos Totales 2016 - 2019

Proyección de ingresos 2016 - 2019
Cifras en pesos
136
Código Concepto 2016 2017 2018 2019 Total Cuatrienio

1 PRESUPUESTO DE INGRESOS 33,603,944,179 35,867,073,538 38,282,810,093 40,861,454,316 148,615,282,126
11 INGRESOS CORRIENTES 32,128,255,692 34,291,480,940 36,600,549,877 39,065,305,082 142,085,591,591
111 TRIBUTARIOS 6,640,945,315 7,090,537,313 7,570,566,689 8,083,094,054 29,385,143,370
11110101 Impuesto de vehículo 21,370,967 22,817,782 24,362,546 26,011,890 94,563,185
Automotores (Ley 488/98)
11110102 Impuesto Predial Unificado 211,381,107 225,691,608 240,970,930 257,284,662 935,328,308
Vigencia Anteriores
11110104 Sobretasa Ambiental 48,212,097 51,476,056 54,960,985 58,681,844 213,330,982
11110105 Sobretasa Ambiental Vigencia 51,698,047 55,198,005 58,934,909 62,924,803 228,755,764
Anteriores
11110106 Impuesto De Industria Y Comercio 791,212,180 844,777,245 901,968,664 963,031,943 3,500,990,032
Vigencia Anterior
11110108 Complementarios De Industria Y 46,097,749 49,218,567 52,550,663 56,108,343 203,975,322
Comercio
11110109 Avisos Y Tableros 79,694,414 85,089,725 90,850,300 97,000,865 352,635,304
11110110 Publicidad Exterior Visual 114,660 122,423 130,711 139,560 507,354
11110111 Impuesto Delineación Urbana Y 40,965,342 43,738,695 46,699,805 49,861,382 181,265,224
Aprobación De Planos
11110112 Impuesto De Espectáculos 0 0 0 0 0
Públicos
11110113 Impuesto De Movilización De 0 0 0 0 0
Ganado
11110114 Impuesto Degüello De Ganado 6,817,747 7,279,309 7,772,118 8,298,290 30,167,464
Menor
11110115 Sobretasa A La Gasolina 577,161,251 616,235,067 657,954,181 702,497,679 2,553,848,178
11110116 Sobretasa A La Gasolina Vigencia 52,654,693 56,219,416 60,025,470 64,089,195 232,988,774
Anterior
11110117 Sobre Tasa Bomberil (ley 322 de 23,398,978 24,983,088 26,674,443 28,480,303 103,536,813
1996)
11110118 Impuesto Al Oro 3,938,305,419 4,204,928,696 4,489,602,369 4,793,548,449 17,426,384,934
11110119 Impuesto Al Oro Vigencia Anterior 151,570,835 161,832,181 172,788,219 184,485,982 670,677,217
11110120 Otros Ingresos Tributarios Rteica 211,271,851 225,574,955 240,846,379 257,151,679 934,844,865
112 ESTAMPILLAS 1,403,938,896 1,498,985,559 1,600,466,881 1,708,818,489 6,212,209,825
11200101 Estampilla Pro-cultura (Ley 296,241,197 316,296,726 337,710,014 360,572,982 1,310,820,918
397/1997-Ley 666/2001)
11200102 Estampilla Pro-centro Día (Ley 820,582,275 876,135,695 935,450,082 998,780,052 3,630,948,105
687/2001-Ley 1276/2009)
11200103 Estampilla Pro-electrificación (Ley 3,709,865 3,961,022 4,229,184 4,515,499 16,415,570
1059/2006)
11200104 Estampilla Pro-hospital 204,653,995 218,509,071 233,302,135 249,096,689 905,561,890
(ordenanza 25 de 2001)
11200105 Estampilla Politécnico J.I.C. (Ley 78,751,564 84,083,045 89,775,467 95,853,266 348,463,342
1320/2009-Ordenanza 16/2009)
113 NO TRIBUTARIOS 24,083,371,481 25,701,958,069 27,429,516,307 29,273,392,540 106,488,238,396
1130 TASAS Y DERECHOS 897,291,266 946,180,223 997,772,301 1,052,219,465 3,893,463,256
11300101 Tasa Ocupación Espacio Público 0 0 0 0 0
11300102 Derecho Por Uso De Espacio 0 0 0 0 0
Aéreo
11300103 Publicación Gaceta Municipal 150,220,342 160,390,259 171,248,680 182,842,215 664,701,496
11300104 Alumbrado Público 0 0 0 0 0
11300105 Alumbrado Público Vigencia 0 0 0 0 0
Anterior
137
Código Concepto 2016 2017 2018 2019 Total Cuatrienio

1 PRESUPUESTO DE INGRESOS 33,603,944,179 35,867,073,538 38,282,810,093 40,861,454,316 148,615,282,126
11 INGRESOS CORRIENTES 32,128,255,692 34,291,480,940 36,600,549,877 39,065,305,082 142,085,591,591
111 TRIBUTARIOS 6,640,945,315 7,090,537,313 7,570,566,689 8,083,094,054 29,385,143,370
11110101 Impuesto de vehículo 21,370,967 22,817,782 24,362,546 26,011,890 94,563,185
Automotores (Ley 488/98)
Vigencia Anteriores
11110104 Sobretasa Ambiental 48,212,097 51,476,056 54,960,985 58,681,844 213,330,982
11110105 Sobretasa Ambiental Vigencia 51,698,047 55,198,005 58,934,909 62,924,803 228,755,764
Anteriores
Vigencia Anterior
11110108 Complementarios De Industria Y 46,097,749 49,218,567 52,550,663 56,108,343 203,975,322
Comercio
11110109 Avisos Y Tableros 79,694,414 85,089,725 90,850,300 97,000,865 352,635,304
11110110 Publicidad Exterior Visual 114,660 122,423 130,711 139,560 507,354
11110111 Impuesto Delineación Urbana Y 40,965,342 43,738,695 46,699,805 49,861,382 181,265,224
Aprobación De Planos
11110112 Impuesto De Espectáculos 0 0 0 0 0
Públicos
11110113 Impuesto De Movilización De 0 0 0 0 0
Ganado
11110114 Impuesto Degüello De Ganado 6,817,747 7,279,309 7,772,118 8,298,290 30,167,464
Menor
11110115 Sobretasa A La Gasolina 577,161,251 616,235,067 657,954,181 702,497,679 2,553,848,178
11110116 Sobretasa A La Gasolina Vigencia 52,654,693 56,219,416 60,025,470 64,089,195 232,988,774
Anterior
11110117 Sobre Tasa Bomberil (ley 322 de 23,398,978 24,983,088 26,674,443 28,480,303 103,536,813
1996)
11110118 Impuesto Al Oro 3,938,305,419 4,204,928,696 4,489,602,369 4,793,548,449 17,426,384,934
11110119 Impuesto Al Oro Vigencia Anterior 151,570,835 161,832,181 172,788,219 184,485,982 670,677,217
11110120 Otros Ingresos Tributarios Rteica 211,271,851 225,574,955 240,846,379 257,151,679 934,844,865
112 ESTAMPILLAS 1,403,938,896 1,498,985,559 1,600,466,881 1,708,818,489 6,212,209,825
11200101 Estampilla Pro-cultura (Ley 296,241,197 316,296,726 337,710,014 360,572,982 1,310,820,918
397/1997-Ley 666/2001)
11200102 Estampilla Pro-centro Día (Ley 820,582,275 876,135,695 935,450,082 998,780,052 3,630,948,105
687/2001-Ley 1276/2009)
11200103 Estampilla Pro-electrificación (Ley 3,709,865 3,961,022 4,229,184 4,515,499 16,415,570
1059/2006)
11200104 Estampilla Pro-hospital 204,653,995 218,509,071 233,302,135 249,096,689 905,561,890
(ordenanza 25 de 2001)
11200105 Estampilla Politécnico J.I.C. (Ley 78,751,564 84,083,045 89,775,467 95,853,266 348,463,342
1320/2009-Ordenanza 16/2009)
113 NO TRIBUTARIOS 24,083,371,481 25,701,958,069 27,429,516,307 29,273,392,540 106,488,238,396
1130 TASAS Y DERECHOS 897,291,266 946,180,223 997,772,301 1,052,219,465 3,893,463,256
11300101 Tasa Ocupación Espacio Público 0 0 0 0 0
11300102 Derecho Por Uso De Espacio 0 0 0 0 0
Aéreo
11300103 Publicación Gaceta Municipal 150,220,342 160,390,259 171,248,680 182,842,215 664,701,496
11300104 Alumbrado Público 0 0 0 0 0
11300105 Alumbrado Público Vigencia 0 0 0 0 0
Anterior
Fuente: Calculo Secretario de Hacienda, con base en el presupuesto proyectado 2016, variable de proyección IPC Año
corrido 2015 (6,77%)
138
Teniendo como referencia el marco fiscal y el desempeño de la economía local, adicionado con análisis de
tendencias estadísticas para el cálculo de proyección del presupuesto de ingresos para el financiamiento del plan
de desarrollo 2016-2019 “EN LA DIGNIDAD ESTA EL PROGRESO”, se tomo como punto de partida el presupuesto
proyectado del año 2016, y como variable de crecimiento se utilizo el IPC-Año corrido 2015 (6,77%).
Con el fin de continuar, y en lo posible mejorar, el desempeño fiscal del municipio, se establecieron una serie de
objetivos que se constituyen en las bases para mantener niveles de desempeño óptimos para el cumplimiento
de las proyecciones y metas estipuladas en el presente plan financiero para el municipio de Remedios en el
periodo 2016-2019.
La administración municipal en su nivel central, pretende mantener las acciones y medidas que tienden a
viabilizar su situación financiera para que a su vez permita cumplir con las metas del plan de desarrollo. Entre
estas podemos mencionar las siguientes:
 Modernizar el sistema tributario para que este sea más equitativo y progresivo.
 Recuperar la cartera tributaria y recursos que le adeudan tanto contribuyentes como entidades
públicas, personas naturales y privadas por diferentes conceptos.
 Fortalecer el programa de fiscalización. Lo cual permitirá obtener recursos propios oportunos, que
ayudaran a financiar el Plan de Desarrollo y concomitantemente permitirá hacia futuro una mayor
participación de las transferencias nacionales como incentivos por el esfuerzo fiscal adelantado.
 Aprovechar la actualización catastral urbana del año 2015, la cual aumento los avalúos de la zona urbana
de $27.825.760.891,91 a $94.908.985.128,05 ampliando la base tributaria del impuesto predial
unificado y se espera en la presente vigencia incrementar notablemente su recaudo.
 Realizar en la vigencia 2016 la actualización catastral rural, la cual dará sus frutos en la vigencia 2017.
 Actualizar la estratificación del municipio, con el objetivo de establecer una distribución equitativa del
impuesto sobre la tierra.
 Vender aquellos activos muebles e inmuebles no necesarios para la administración, activos
improductivos no asociados al cometido social como ente territorial.
 Mantener el saldo de la deuda pública con indicadores viables en sostenibilidad y solvencia de
conformidad con la ley 358 de 1997.
 Entre otras acciones orientadas al gasto, es la racionalización de este, invertir con transparencia en el
manejo de los recursos, hacer una buena gestión para obtener donaciones nacionales y extranjeras.
 Mantener y mejorar el indicador de ley 617 de 2000 buscando mayor efectividad administrativa.
En términos generales, el plan de desarrollo, debe velar por la continuidad en la mejora de las condiciones
económicas, políticas y sociales que permitan seguir adelante y avanzar hacia el crecimiento y desarrollo
económico.
4.1.2. COSTOS DEL PLAN
De conformidad con las fuentes de financiación proyectadas para el cuatrienio 2016-2019, incluidas la existencia
en caja y bancos a diciembre 31 del año 2015, el Plan de Desarrollo Municipal tiene un costo de $119.584.000.000,
distribuidos anualmente así, 27,70% para el 2016, el 22,67% para el 2017, el 24,06% para el 2018 y el 25,57 para
el 2019.
139
En la siguiente tabla se observa la participación porcentual de las fuentes de financiamiento en el costo total del
Plan, siendo las de mayor participación el Sistema General de Participaciones-SGP (35,71%), seguido del Fondo
de Seguridad y Garantía – FOSYGA (22,79%), Recursos propios (9,77%), Transporte de Hidrocarburos 7,40%.
Fuentes de financiación sectorial del Plan de Desarrollo Municipal – 2016-2019
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2016 2017 2018 2019 Total cuatrienio Participación
Recursos Propios 2,579,000,000 2,794,000,000 3,028,000,000 3,283,000,000 11,684,000,000 9.77
SGP 9,650,000,000 10,303,000,000 11,000,000,000 11,745,000,000 42,698,000,000 35.71
FOSYGA 6,159,000,000 6,576,000,000 7,021,000,000 7,496,000,000 27,252,000,000 22.79
ECOSALUD-ETESA 111,000,000 119,000,000 127,000,000 135,000,000 492,000,000 0.41
Rifas menores 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 18,000,000 0.02
Transporte de Hidrocarburos 2,000,000,000 2,135,000,000 2,280,000,000 2,434,000,000 8,849,000,000 7.40
Otros Fondos de inversión 220,000,000 235,000,000 251,000,000 268,000,000 974,000,000 0.81
Estampillas 310,000,000 331,000,000 353,000,000 377,000,000 1,371,000,000 1.15
Otros-(Transferencias Depto.) 1,437,000,000 1,535,000,000 1,639,000,000 1,750,000,000 6,361,000,000 5.32
Cofinanciación 0 350,000,000 350,000,000 350,000,000 1,050,000,000 0.88
Existencia en Caja y Bancos 8,407,000,000 0 0 0 8,407,000,000 7.03
Crédito 0 0 0 0 0 0.00
SGR - Asignaciones directas 368,000,000 393,000,000 419,000,000 436,000,000 1,616,000,000 1.35
SGR - Fdo. de compensación 1,376,000,000 1,838,000,000 1,801,000,000 1,797,000,000 6,812,000,000 5.70

regional
SGR - Fdo. de Innovación, 500,000,000 500,000,000 500,000,000 500,000,000 2,000,000,000 1.67
ciencia y tecnología
Costo Total del Plan 33,120,000,000 27,113,000,000 28,774,000,000 30,577,000,000 119,584,000,000 100.00
Participación Anual % 27.70 22.67 24.06 25.57 100.00
4.1.3. DISTRIBUCION DE LA INVERSION DENTRO DEL PLAN
El plan de Desarrollo está estructurado dentro de veinte (20) sectores sociales, los cuales se describen a
continuación: Educación, Alimentación Escolar, Deporte y Recreación, Cultura, Salud, Agua Potable y
Saneamiento Básico, Servicios Públicos, Vivienda, Agropecuario, Transporte (vías), Ambiental, Centros de
Reclusión, Prevención y Atención de Desastres, Promoción del Desarrollo, Atención a Grupos Vulnerables, Apoyo
a Victimas del Conflicto Armado, Equipamiento Municipal, Desarrollo Comunitario, Fortalecimiento Institucional,
Justicia y Seguridad.
Los sectores sociales con mayor representatividad son: Salud (51,85%), Agua Potable y Saneamiento Básico
(10,45%), Educación (7,49%), Transporte-Vías (4,83%).
GASTO PÚBLICO SOCIAL

Participación porcentual por sectores del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019
140
INVERSION SECTORIAL 2016 2017 2018 2019 Total Cuatrienio Participación
Educación 3,055,000,000 1,837,000,000 1,955,000,000 2,081,000,000 8,928,000,000 7.49

Alimentación Escolar 939,000,000 578,000,000 617,000,000 658,000,000 2,792,000,000 2.34
Deporte y Recreación 431,000,000 308,000,000 331,000,000 356,000,000 1,426,000,000 1.20
Cultura 853,000,000 304,000,000 328,000,000 352,000,000 1,837,000,000 1.54
Salud 13,882,000,000 14,974,000,000 15,952,000,000 17,000,000,000 61,808,000,000 51.85
Agua Potable y 4,006,000,000 2,662,000,000 2,805,000,000 2,982,000,000 12,455,000,000 10.45
Saneamiento Básico
Servicios Públicos 765,000,000 764,000,000 804,000,000 845,000,000 3,178,000,000 2.67
Vivienda 1,740,000,000 1,152,000,000 1,176,000,000 1,202,000,000 5,270,000,000 4.42
Agropecuario 196,000,000 670,000,000 721,000,000 753,000,000 2,340,000,000 1.96
Transporte (Vías) 1,719,000,000 1,283,000,000 1,339,000,000 1,413,000,000 5,754,000,000 4.83
Ambiental 1,097,000,000 823,000,000 875,000,000 968,000,000 3,763,000,000 3.16
Centros de Reclusión 330,000,000 135,000,000 140,000,000 145,000,000 750,000,000 0.63
Prevención y Atención de 177,000,000 130,000,000 136,000,000 143,000,000 586,000,000 0.49
Desastres
Promoción del Desarrollo 70,000,000 72,000,000 85,000,000 97,000,000 324,000,000 0.27
Atención a Grupos 1,492,000,000 309,000,000 338,000,000 359,000,000 2,498,000,000 2.10
Vulnerables
Apoyo a Víctimas del 77,000,000 79,000,000 82,000,000 85,000,000 323,000,000 0.27
Conflicto Armado
Equipamiento Municipal 217,000,000 103,000,000 107,000,000 111,000,000 538,000,000 0.45
Desarrollo Comunitario 61,000,000 45,000,000 45,000,000 45,000,000 196,000,000 0.16
Fortalecimiento 1,068,000,000 309,000,000 230,000,000 245,000,000 1,852,000,000 1.55
Institucional
Justicia y Seguridad 746,000,000 515,000,000 650,000,000 687,000,000 2,598,000,000 2.18
Totales 32,921,000,000 27,052,000,000 28,716,000,000 30,527,000,000 119,216,000,000 100
4.1.4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
A continuación se presenta la desagregación de la inversión en cada una de las líneas, componentes y programas
para cada una de las vigencias, expresadas en pesos colombianos.
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 "EN LA DIGNIDAD ESTA EL PROGRESO"

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
(En pesos Colombianos)
INVERSION PROYECTADA PARA

40,018,040,000 10,059,000,000 8,268,000,000 1,050,000,000 0 49,887,960,000 119,216,000,000
TODA LA VIGENCIA DEL PLAN
LINEA ESTRATEGICA 1: CONSTRUCCION DE PAZ COMO PROPOSITO TERRITORIAL A LA NUEVA RURALIDAD

Programa SGP RP SGR COF CRED OTROS Total
Actividades
y/o Proyecto 0 323,000,000 0 0 0 0 323,000,000
Atención a Atención y Apoyo a
Grupos Víctimas del Conflicto 0 323,000,000 0 0 0 0 323,000,000
Vulnerables Armado
Construyendo la
Pos Acuerdo 0 0 0 0 0 0
democracia
141
LINEA ESTRATEGICA 2: CONDICIONES DE VIDA PARA LA EQUIDAD
SGP RP SGR COF CRED OTROS Total
Programa
Actividades
y/o Proyecto 38,451,040,000 4,152,000,000 5,068,000,000 0 0 49,363,960,000 97,573,000,000
Programa Adulto Mayor 0 0 0 0 0 1,088,000,000 1,088,000,000
Atención y apoyo a la Población

0 159,000,000 0 0 0 0 159,000,000
Discapacitada
Atención a Programa Equidad de Género

0 85,000,000 0 0 0 0 85,000,000
Grupos (mujeres cabeza de familia)
Vulnerables
Fondo de Pensiones : 20%
0 0 0 0 0 673,000,000 673,000,000
Estampillas Pro-Ancianos
Derechos de los Niños, Niñas y

Adolescentes en Remedios por 242,500,000 240,000,000 0 0 0 231,500,000 714,000,000
la Paz
Diseño e implementación de
0 123,000,000 0 0 0 0 123,000,000
planes de mejoramiento
Diseño e implementación de
88,000,000 0 0 0 0 0 88,000,000
sistemas de información
Mejoramiento de la calidad
educativa 70% (formación 248,000,000 0 0 0 0 0 248,000,000
docentes y estudiantes)
Remedios BILINGÜE 0 400,000,000 0 0 0 0 400,000,000
Educación Alimentación Escolar 1,274,240,000 1,008,000,000 0 0 0 510,760,000 2,793,000,000
Transporte Escolar 648,000,000 0 0 0 0 7,000,000 655,000,000
Construcción, adecuación y
mantenimiento de Instituciones 1,502,000,000 0 0 0 0 3,262,000,000 4,764,000,000
Educativas
Interventorías 0 0 0 0 0 444,000,000 444,000,000
Dotaciones 266,000,000 0 0 0 0 70,000,000 336,000,000
Servicios Públicos 734,000,000 0 0 0 0 0 734,000,000
Transferencias a Fondos
Educativos (recursos de 1,204,300,000 0 0 0 0 700 1,205,000,000
gratuidad)
Actividades Culturales 300,000,000 134,000,000 0 0 0 0 434,000,000
Formación, capacitación e
25,000,000 0 0 0 0 0 25,000,000
investigación
Protección del Patrimonio
44,000,000 0 0 0 0 0 44,000,000
Cultural
Construcción , mantenimiento
y Adecuación de la 66,000,000 0 0 0 0 28,000,000 94,000,000
Infraestructura Cultural
Dotación Bibliotecas 18,000,000 0 0 0 0 0 18,000,000

Dotación Instrumentos
22,000,000 0 0 0 0 0 22,000,000
Musicales
Eventos Culturales (alumbrado
Cultura 0 128,000,000 0 0 0 0 128,000,000
público)
Instructores de Banda 0 101,000,000 0 0 0 221,000,000 322,000,000
Adquisición y Mantenimiento de
66,000,000 0 0 0 0 0 66,000,000
Instrumentos Musicales
Instructores Ejecución de
Proyectos artísticos y 0 0 0 0 0 200,000,000 200,000,000
Culturales
Programas Escuela de Música 0 0 0 0 0 6,000,000 6,000,000
Fondo Seguridad Social (10%) y

0 0 0 0 0 408,000,000 408,000,000
Fondo de pensiones (20%)
Aprovechamiento del Tiempo

0 34,000,000 0 0 0 0 34,000,000
Libre
Programa Deporte Social y
Social y Comunitario
116,000,000 0 0 0 0 0 116,000,000
(aprovechamiento del tiempo
libre)
Transporte para eventos

0 138,000,000 0 0 0 0 138,000,000
Deporte deportivos
Apoyo a Seleccionados 0 121,000,000 0 0 0 0 121,000,000
Instructores 505,000,000 50,000,000 0 0 0 0 555,000,000
Infraestructura deportiva 266,000,000 136,000,000 0 0 0 0 402,000,000
Dotación Escenarios Deportivos

e implementación para la 0 60,000,000 0 0 0 0 60,000,000
práctica del Deporte
142
LINEA ESTRATEGICA 2: CONDICIONES DE VIDA PARA LA EQUIDAD
Programa
Actividades
y/o Proyecto 38,451,040,000 4,152,000,000 5,068,000,000 0 0 49,363,960,000 97,573,000,000
Afiliación al Régimen
Subsidiado (Sin situación de 21,456,000,000 0 0 0 0 30,861,000,000 52,317,000,000
Fondos)
Salud - FOSYGA Población pobre no
0 0 0 0 0 3,155,000,000 3,155,000,000
Régimen asegurada
Subsidiado
0.4% Inspección, Vigilancia y
Control-Superintendencia de 0 0 0 0 0 207,000,000 207,000,000
Salud (SFE)
Salud Ambiental 43,000,000 0 0 0 0 0 43,000,000
Vida Saludable y condiciones

159,000,000 0 0 0 0 0 159,000,000
no Transmisibles
Convivencia Social y Salud

190,000,000 0 0 0 0 0 190,000,000
Mental
Seguridad Alimentaria y
93,000,000 0 0 0 0 0 93,000,000
Nutricional
Sexualidad, Derechos Sexuales
306,000,000 0 0 0 0 0 306,000,000
y Reproductivos
Vida Saludable y Enfermedades

173,000,000 0 0 0 0 0 173,000,000
Trasmisibles
Salud y Ámbito Laboral 40,000,000 0 0 0 0 0 40,000,000
Gestión Diferencial de
44,000,000 0 0 0 0 0 44,000,000
Poblaciones Vulnerables
Salud Publica Gestión en Salud Publica 520,000,000 147,000,000 0 0 0 0 667,000,000
Actividades y/o procedimientos

del eje programático de Salud 0 0 0 0 0 1,549,000,000 1,549,000,000
(Salud Oral)
Contratación con la ESE (Salud

Sexual Reproductiva 26,000,000 0 0 0 0 0 26,000,000
Adolescentes)
Vigilancia en Salud Publica

(Talento Humano que desarrolle 16,000,000 0 0 0 0 0 16,000,000
funciones de carácter operativo
Análisis de Situación en Salud
0 0 0 0 0 3,000,000 3,000,000
(ASIS)
RENDIMIENTOS
FINANCIEROS SALUD 0 0 0 0 0 2,000,000 2,000,000
PUBLICA
Contratación con la ESE Red
94,000,000 0 0 0 0 0 94,000,000
Publica
Aportes Patronales 828,000,000 0 0 0 0 0 828,000,000
Funcionamiento Dirección Local
de Salud (25% Art.60 de la Ley 0 0 0 0 0 130,000,000 130,000,000
715 de 2001)
Resto de Inversiones que
garanticen el Cumplimiento de 0 0 0 0 0 20,000,000 20,000,000
Otros Gastos la Competencia
en Salud Construcción y Adecuación
0 0 1,200,000,000 0 0 0 1,200,000,000
Centros de Salud
Modernización de redes de
0 0 300,000,000 0 0 0 300,000,000
servicio de Salud
Fortalecimiento del Plan de
0 25,000,000 0 0 0 0 25,000,000
Alimentación MANA
Asignación de Subsidios :
FONDO DE SOLIDARIDAD Y
334,000,000 0 0 0 0 0 334,000,000
REDISTRIBUCION DEL
INGRESO
Plan Departamental de Aguas-
1,196,000,000 0 0 0 0 0 1,196,000,000
PDA
Construcción y ampliación del
sistema de Acueducto Rural y 0 0 0 0 0 2,288,000,000 2,288,000,000
Urbano
1,227,000,000 0 0 0 0 0 1,227,000,000
sistemas de Acueducto
Asignación de subsidios:
117,000,000 0 0 0 0 0 117,000,000
REDISTRIBUCION DEL
Agua Potable
INGRESO
y
saneamiento Construcción y mantenimiento
1,045,000,000 293,000,000 1,368,000,000 0 0 2,646,000,000 5,352,000,000
Básico de sistemas de Alcantarillado
573,000,000 0 0 0 0 0 573,000,000
sistemas de Alcantarillado
Rehabilitación sistemas de
Alcantarillado sanitario y 0 0 0 0 0 531,000,000 531,000,000
tratamiento de aguas residuales
Deuda Pública del Sector 532,000,000 0 0 0 0 0 532,000,000
Asignación de subsidios:
305,000,000 0 0 0 0 0 305,000,000
REDISTRIBUCION DEL
INGRESO
Proyecto degüello de Ganado
(Inversión en APSB Mediante 0 0 0 0 0 21,000,000 21,000,000
proyecto)
Construcción de Viviendas
0 0 2,200,000,000 0 0 600,000,000 2,800,000,000
nuevas
Vivienda Mejoramiento de Viviendas 1,499,000,000 600,000,000 0 0 0 201,000,000 2,300,000,000
Titulación de Predios 0 170,000,000 0 0 0 0 170,000,000
Mejoramiento y mantenimiento
Equipamiento
dependencias de la 221,000,000 200,000,000 0 0 0 117,000,000 538,000,000
Municipal
Administración
143
LINEA ESTRATEGICA 3: TRANSFORMACION PRODUCTIVA Y SOSTENIBILIDAD PARA EL PROGRESO
Programa y/o Proyecto Actividades
1,347,000,000 5,338,000,000 2,600,000,000 1,050,000,000 0 524,000,000 15,208,000,000
Mantener una productividad
0 75,000,000 0 450,000,000 0 0 525,000,000
de cacao de 600 kl/Ha
Producción de plátano kg/ha 0 45,000,000 0 30,000,000 0 0 75,000,000
Producción de arroz 0 45,000,000 0 0 0 0 45,000,000
Producción de panela kg/ha -

0 90,000,000 0 120,000,000 0 0 210,000,000
(caña panelera)
Producción de frijol kg/ha 0 35,000,000 0 0 0 0 35,000,000
producción de maíz kg/ha 0 35,000,000 0 0 0 0 35,000,000
producción de yuca kg/ha 0 35,000,000 0 0 0 0 35,000,000
Producción de pescado/kg 0 130,000,000 0 0 0 0 130,000,000
Agropecuario Aumento de cerdas

0 50,000,000 0 0 0 0 50,000,000
inseminadas
Aves de corral 0 45,000,000 0 0 0 0 45,000,000
Ganadería - ( Vacas
0 60,000,000 0 300,000,000 0 0 360,000,000
inseminadas)
Granja Municipal 5,000,000 105,000,000 0 0 0 0 110,000,000
Parcelas demostrativas
0 45,000,000 0 0 0 0 45,000,000
(frutos exóticos)
Productores que
0 30,000,000 0 0 0 0 30,000,000
comercializan plátano
Mujeres capacitadas y
capacitadoras para la 0 20,000,000 0 150,000,000 0 0 170,000,000
estandarización de quesos
Asistencia técnica directa en
419,000,000 0 0 0 0 0 419,000,000
el área Rural
Promoción, capacitación
0 94,000,000 0 0 0 0 94,000,000
para el empleo
Promoción y fortalecimiento
Promoción del Desarrollo 0 115,000,000 0 0 0 0 115,000,000
a la explotación minera
Apoyo al Centro Minero
0 115,000,000 0 0 0 0 115,000,000
Empresarial
Mantenimiento rutinario de
548,000,000 290,000,000 2,600,000,000 0 0 203,000,000 3,641,000,000
vías
Operación y mantenimiento
355,000,000 665,000,000 0 0 0 88,000,000 1,108,000,000
Maquinaria Vial
Trasporte (VIAS) Caminos de Herradura 0 111,000,000 0 0 0 1,000,000 112,000,000
Interventorías del sector 20,000,000 7,000,000 0 0 0 0 27,000,000
Construcción de Vías
0 0 0 0 0 150,000,000 150,000,000
Urbanas y Rurales
Concesión de Alumbrado
0 3,096,000,000 0 0 0 0 3,096,000,000
Públicos
Servicios Públicos Financiación obras de
diferentes a AAA electrificación rural
0 0 0 0 0 82,000,000 82,000,000
(estampilla pro
electrificación)
Recuperación de áreas
0 40,000,000 160,000,000 0 0 0 200,000,000
degradadas por la minería
Mineros artesanales
0 80,000,000 0 0 0 0 80,000,000
apoyados para la asociación
Unidades Productivas de
minería apoyadas para la 0 42,000,000 0 0 0 0 42,000,000
formalización
Reforestación y Protección
164,000,000 56,000,000 0 0 0 0 220,000,000
de Microcintas
Adquisición de Predios de
Ambiental 0 647,000,000 0 0 0 0 647,000,000
Reservas Hídricas
Transferencias a la CAR
0 478,000,000 0 0 0 0 478,000,000
(CORANTIOQUIA)
Relleno Sanitario -
88,000,000 0 0 0 0 0 88,000,000
Disposición final de Basuras
Censo Minero 0 0 0 0 0 8,000,000 8,000,000
Convenio de Innovación e
Investigación en
0 0 2,000,000,000 0 0 0 2,000,000,000
Biotecnologías en Reservas
Naturales
Gestión del Riesgo de
265,000,000 209,000,000 0 0 0 0 474,000,000
Prevención y Atención de Desastres
Desastres Transferencia al Cuerpo de
0 112,000,000 0 0 0 0 112,000,000
Bomberos
144
LINEA ESTRATEGICA 4: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA PARA VIVIR CON DIGNIDAD
0 196,000,000 0 0 0 0 5,242,000,000
Capacitación a la comunidad
sobre participación en 0 86,000,000 0 0 0 0 86,000,000
Gestión Publica
Desarrollo Comunitario Fortalecimiento CPT 0 55,000,000 0 0 0 0 55,000,000
Fortalecimiento CMDR 0 55,000,000 0 0 0 0 55,000,000
Uso Racional de las Vía

0 716,000,000 0 0 0 0 716,000,000
(Plan de Seguridad Vial)
Contratos de servicios en
0 707,000,000 0 0 0 0 707,000,000
convenio con la policía
Acciones orientadas a la
seguridad ciudadana y
Justicia y Seguridad 0 313,000,000 0 0 0 0 313,000,000
preservación del orden
publico
Plan Integral de seguridad y

0 221,000,000 0 0 0 0 221,000,000
convivencia ciudadana
Nomina inspectores de
policía, comisarios de
1,357,000,000 0 0 0 0 0 1,357,000,000
familia, psicólogos,
trabajadores sociales
Alimentación Personas detenidas 310,000,000 400,000,000 0 0 0 0 710,000,000
Centros de Reclusión
Transporte de Reclusos 0 40,000,000 0 0 0 0 40,000,000
Ley de Archivos 57,000,000 0 0 0 0 0 57,000,000
Capacitación a servidores
199,000,000 80,000,000 0 0 0 0 279,000,000
públicos
Procesos Integrales de
Fortalecimiento Evaluación Institucional y
0 155,000,000 0 0 0 1,000,000 156,000,000
Institucional Reorganización
Administrativa
Procesos Integrales
0 90,000,000 0 0 0 0 90,000,000
(INFORMES DE GESTION)
Acuerdo 017, Fiestas del

Retorno, el Oro, la Minería y 0 400,000,000 0 0 0 0 400,000,000
la Ganadería
LINEA ESTRATEGICA 5: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA PARA VIVIR CON DIGNIDAD

220,000,000 50,000,000 600,000,000 0 0 0 870,000,000
Fortalecimiento Estratificación Socio

70,000,000 50,000,000 0 0 0 0 120,000,000
Institucional Económica
Fortalecimiento Elaboración Plan de

50,000,000 0 0 0 0 0 50,000,000
Institucional Desarrollo
Fortalecimiento
Actualización Catastral Rural 100,000,000 0 600,000,000 0 0 0 700,000,000
Institucional
145
5.ANEXOS
146
CONCENTRACIÓN Nº1
Participantes: Comunidad zona
LUGAR: COLISEO FECHA: 22 ENERO
urbana y zona rural aledaña al casco
MUNICIPAL DE 2016
urbano
Vista panorámica comunidad de las zona urbana del municipio de remedios
Instalación de a joranada Mesa de trabajo Secretaria de planeación
Presentación del programa de gobierno Mesa de trabajo Secretaria de Salud.
147
CONCENTRACIÓN Nº2
Participantes: Caño tigre, Campo
Bijao, Puerto Nuevo Ité, Tamar Bajo, LUGAR: VEREDA FECHA: 05 MARZO
Dos Quebradas, Ojos Claros, CAÑO TIGRE DE 2016
Camelias y Plaza Nueva
Instalación de la jornada de recopilación de información
Trabajo de recopilación de
Actualización de base de datos información en la mesa de la
del Sisben. secretaria de educación, cultura y
deporte.
148
Intervención de la Alcaldesa Municipal Mesa de trabajo
CONCENTRACIÓN Nº3
Participantes: Carrizal, Panamá
Nueve, Altos de Manila, Cañaveral, El LUGAR: VEREDA FECHA: 12 MARZO
Carmen, La Cristalina, Tamar Alto y el CARRIZAL DE 2016
Piñal
Espacios de esparcimiento de la vereda Carrizal
149
Parque infantil vereda Carrizal Vías Vereda Carrizal
Recopilación de información en la mesas

Reunión en escuela de la vereda Carrizal
de trabajo.
CONCENTRACIÓN Nº4
Participantes: Chorro de Lagrimas, LUGAR: VEREDA
FECHA: 19 DE
Santana, Palancas, El Chiquillo, CHORRO DE
MARZO DE 2016
Costeñal, Peñol y Buenos Aires. LAGRIMAS
Instalación del evento
150
Presentación de grupo cultural de la

Mesas de trabajo
vereda chorro de lagrimas
Mesas de trabajo Mesas de trabajo
CONCENTRACIÓN Nº5
Participantes: El Pescado, La
LUGAR: VEREDA FECHA: 02 DE
Cabuyal, Martana, Santa Lucia y La
SANTA LUCIA ABRIL DE 2016
Honda
Mesas de trabajo Secretaria de Desarrollo
151
Mesa de trabajo Mesa de trabo alcadia municipal
Mesa de trabajo Secretaria de Educación Mesa de trabajo Secretaria de Minas y

Cultura y Deporte Medio Ambiente.
152
CONCENTRACIÓN Nº6
Participantes: Rio Negrito, Caimana
Alta, Caimana Baja, Ana Coreto, LUGAR: VEREDA FECHA: 09 DE
Gorgona, Paso de la Mula, Popero, La RIO NEGRITO ABRIL DE 2016
Ceiba y Las Delicias
Instalación de la jornada de trabajo
Ejercicio de presupuesto participativo Mesa de trabajo secretaria de planeación
Mesas de trabajo secretaria de Desarrollo social.
153
CONCENTRACIÓN Nº7
Participantes: Veredas Santa Marta, LUGAR: VEREDA FECHA: 16 DE
Lejanías, Cruz Bajitales, El Puná SANTA MARTA ABRIL DE 2016
Mesa de trabajo Secretaria de minas y

Mesa de Trabajo Secretaria de Salud
medio ambiente
Mesa de trabajo secretaria de Mesa de trabajo Secretaria de

Planeación Educación, Cultura y deporte.
Mesa de trabajo Secretaria de Desarrollo Actividades en el centro educativo Rural

social Rio Negrito
154
CONCENTRACIÓN Nº8
Participantes: Veredas San Cristóbal,
LUGAR:
San Antonio, El Retiro, Las Camelias, FECHA: 25 DE
Corregimiento
San Juan de Capotal y Corregimiento ABRIL DE 2016
Santa Isabel
de Santa Isabel
Apertura de la jornada Mesas de Trabajo
Mesas de trabajo Secretaria de Desarrollo social
Mesa de trabajo Secretaria de Desarrollo Mesa de trabajo secretaria de Gobierno
155
ACUERDA
Artículo 1. Adóptese el Plan de Desarrollo para el Municipio de Remedios Antioquia, por el periodo
2016-2019, que hace parte integral del presente Acuerdo, como instrumento de planificación
permanente, el cual es la ruta o carta de navegación dirigida a orientar, construir, regular y promover a
corto, mediano y largo plazo, las actividades de los sectores público y privado, en tal sentido es el
instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los objetivos del ejecutivo municipal que permite
la correspondiente evaluación de la gestión permanentemente. El Plan de Desarrollo consta de tres (3)
partes: Diagnostico, parte estratégica que contiene: Los Componentes Estratégicos, Objetivo General,
Políticas, Objetivos Específicos, Estrategias, Programas, Proyectos Metas e indicadores; la tercera
parte la compone: el Plan de Inversiones, compuesto por la Proyección de los Ingresos y los Gastos y
el Plan Plurianual de Inversiones que incluye la distribución de los recursos por Ejes Estratégicos y por
Programas y las fuentes de financiación. Las dos partes se convierten en el instrumento para hacer
viable el programa de gobierno de la señora Alcaldesa, Lucía del Socorro Carvajal de Silvera.
GUSTAVO ÁLVAREZ ARANGO MARÍA GUILLERMINA ESCOBAR TORO

Presidente Concejo Municipal Secretaria Concejo Municipal
CONSTANCIA SECRETARIAL: El día 31 de Mayo de 2016, pasó al despacho de la Alcaldía Municipal

original y copia del Acuerdo No. 014 de 2016, para efectos de la sanción correspondiente.
156

Plan de Desarrollo Remedios 2016-2019

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Remedios actúa para la paz, el ejercicio digno de los derechos y el Progreso

Remedios actúa para la paz, el

LUCIA DEL SOCORRO CARVAJAL DE SILVERA

LUCIA DEL SOCORRO CARVAJAL DE SILVERA

PATRICIA LORENA GARZON MUÑOZ

CAROLINA MARIA GONZALEZ QUINTERO

KLEIRE MARIA MUÑOZ GIL

JOSE ORLANDELLY HERNANDEZ ALVAREZ

GABRIEL ANGEL MARULANDA MUNERA

GUSTAVO VIDALES LOPEZ

MARIANO RAFAEL GUTIERREZ BARROS

RONAL ANDRES AGUINAGA

RIGOBERTO VASQUEZ PRISCO

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

Educación HERNÁN DARÍO LÓPEZ MIRA

Salud JORGE ELIECER CÓRDOBA

Profesiones OEL DE JESÚS GARCIA SIERRA

Género femenino JOAVANIDA RESTREPO

Negritudes YAJAIRA VALOIS MURILLO

cultura JORGE ARTURO RESTREPO ECHAVARRÍA

Deportes ALEXIS JIMÉNEZ

Corregimiento Santa Isabel LUIS ANTONIO VALLEJO PÉREZ

Corregimiento la cruzada JOSÉ ÁNGEL CARVAJAL MORALES

Comercio cabecera municipal GLORIA STELLA HENAO OSPINA

Comercio corregimiento santa Isabel LLUVANIA MARÍA ARANGO

Comercio corregimiento la cruzada AUGUSTO HERNÁNDEZ ZAPATA

CMDR LUIS ENRIQUE MARTINEZ VILLADA

Pequeño minero AUNE OSA

Ganadero HENRY LEONARDO ESTRADA PÉREZ

Adulto mayor JAIRO ROMERO

Situación de discapacidad JOSÉ IGNACIO CARRILLO CARDONA

Desplazados LEONARDO ENRIQUE HERNÁNDEZ MARTINEZ

Asocomunal Urbano YAKELINE OSORNO VALLEJO

Asocomunal rural JIMENA DEL ROSARIO SÁNCHEZ MURILLO

Ambiental y/o ecológico KATTY LISETTE VÁSQUEZ JARAMILLO

TABLA DE CONTENIDO PAG.

3.1.1 Seguridad y justicia 101

La propuesta de Plan de Desarrollo surge de lo expuesto en el Programa de Gobierno

Este Proyecto de Plan de Desarrollo parte de incluir lo recogido en nuestro programa

ejercicios realizados con el Consejo territorial de Planeación y su pronunciamiento

Seremos punto de referencia nacional en el tránsito entre el Magdalena Medio

LUCIA DEL SOCORRO CARVAJAL DE SILVERA

1.1 PLATAFORMA ESTRATEGICA

Servir al pueblo remediano a través del cumplimiento de los mandatos constitucionales

Respetuosa de los derechos humanos, la igualdad de género, protectora de las

1.4 ENFOQUE Y PRINCIPIOS DEL PLAN

Derechos Humanos: Adelantando una gestión de lo público que garantice los

Entendiendo además que los Derechos Humanos hacen parte de un conjunto de

El presente plan de desarrollo parte de los siguientes principios:

Transparencia: Haremos una administración de lo público de puertas abiertas, con un

Participación: se prestarán los servicios con eficiencia, eficacia y efectividad según lo

mantenimiento del orden público y la convivencia, para el restablecimiento y

Referentes para la construcción del Plan

El plan de Desarrollo “En la Dignidad está el Progreso” tiene como referentes:

 El Plan Nacional de Desarrollo Todos por un Nuevo País,2014-2018

Se trabajó desde un enfoque basado en derechos Humanos dado nuestro contexto de

El plan se construyó teniendo en cuenta 4 dimensiones: social, económica, ambiental

De acuerdo a lo encontrado en el diagnóstico y las reuniones con las comunidades

1. Construcción de Paz como propósito territorial

1.5 CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO

El municipio de Remedios fue fundado en el año 1.560, se encuentra ubicado al

El transporte aéreo de pasajeros se encuentra suspendido desde la entrada en servicio

Tabla 1. Distribución del municipio de Remedios por extensión territorial y área de