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INTRODUCCIÓN
¿QUE ES EL ALALC?
La Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) fue un organismo
regional latinoamericano existente entre 1960-1980. Creado el 18 de
febrero de 1960por el Tratado de Montevideo. Cambiado posteriormente por
la ALADI
Así, en 1960 se logró un acuerdo inicial entre siete países: Argentina, Brasil, Chile, México,
Paraguay, Perú y Uruguay, que perseguía alcanzar una mayor integración económica, a
través de la ampliación del tamaño de sus mercados y la expansión de su comercio
recíproco. Con posterioridad se unieron las naciones de Colombia, Ecuador, Bolivia y
Venezuela.
En 1980, los Gobiernos de estos once países modifican el viejo tratado y deciden reafirmar
la voluntad política de fortalecer el proceso de integración, hacerlo más flexible en su
aplicación, y suscriben el nuevo Tratado de Montevideo (TM-80). Posteriormente
adhirieron la misma Cuba y Panamá.
OBJETIVOS
El objetivo de ALALC fue la constitución de una zona de libre comercio dentro de un plazo
de doce años que luego fue ampliado a veinte años. Durante este período debían eliminarse
gradualmente todos los gravámenes y restricciones que obstaculizaran el intercambio
comercial entre las Partes Contratantes. Este proceso se llevaría a cabo mediante
negociaciones periódicas a través del mecanismo de listas: las "listas nacionales" y la "lista
común".
PRINCIPIOS
- Reciprocidad en las concesiones. Ningún país podía pretender mayores beneficios que los
que otorgaba.
- No discriminación, a través de la aplicación recíproca de la Cláusula de la Nación más
Favorecida.
FUNCIONES BÁSICAS
Ambos Tratados coincidían en los mismos objetivos y perseguían como meta final
a largo plazo, el establecimiento de un mercado común latinoamericano. Muestra
de esta sintonía fue la continuidad que se reflejó en dos de las decisiones adoptadas
por el Consejo de Ministros. La primera de ellas, hacía referencia a la revisión de
las concesiones otorgadas en los distintos mecanismos de desgravación
arancelaria del Tratado de Montevideo 1960, con el objeto de incorporarlas al nuevo
esquema; y la segunda, a la revisión y adecuación de las normas vigentes en la
estructura jurídica de la ALALC.
ÓRGANOS
LOGROS DE LA ALALC
- CONCESIONES ARANCELARIAS
- ACUERDOS COMPLEMENTARIOS
Estos acuerdos tienen entre otros objetivos, promover el máximo aprovechamiento de los
factores de producción, estimular la complementación económica, asegurar condiciones
equitativas de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado
internacional e impulsar el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros.
Acuerdos Agropecuarios
Los acuerdos agropecuarios tienen por objeto fomentar y regular el comercio agropecuario
intrarregional, para cuyo propósito deben contemplar elementos de flexibilidad que tengan
en cuenta las características socio-económicas de la producción de los países participantes.
Para ese efecto, podrán tener en consideración, entre otros, los siguientes aspectos: 1.-
Normas de conducta comercial: subvenciones y derechos compensatorios; prácticas
desleales de comercio; licencias y trámites de importación; y otros aspectos técnicos
vinculados con el comercio regional; 2.- Otras normas en materias no arancelarias: pagos;
cooperación financiera; cooperación tributaria; cooperación zoo y fitosanitaria; cooperación
aduanera; facilitación del transporte y Compras del Estado.
- INCREMENTO DEL COMERCIO
A pesar de la prórroga del plazo para la creación del área de libre comercio, otros
obstáculos impidieron su concreción, lo que impulsó a los países latinoamericanos
a efectuar nuevas negociaciones que llevaron a reformular la ALALC y a sustituirla
por la ALADI mediante el Tratado de Montevideo del 12 de agosto de 1980. Todas
las concesiones acordadas hasta entonces pasaron a formar parte del patrimonio
histórico del nuevo organismo. Sin embargo, a diferencia de la ALALC, la ALADI
no tenía como meta crear una zona de libre comercio en un plazo determinado
sino un sistema de preferencias económicas o mecanismos similares. Su objetivo
era crear un mercado común por medio de una serie de iniciativas multilaterales
flexibles y diferenciadas, de acuerdo con el nivel de desarrollo de cada país.
CONCLUSIONES
El AlALC fue esencialmente una respuesta a un problema inmediato, el
declinante comercio entre los países y a un problema de desarrollo, la
demanda insuficiente para bienes de capital y manufacturados en los
mercados internos. CEPAL deseaba que la ALALC promoviera la experiencia
gradual y progresiva de desarrollar un área de libre comercio regida por el
principio de reciprocidad que aseguraba beneficios equitativos para todos los
países miembros. Al aumentar la demanda y reducir la protección, muchos
de los problemas de la industrialización de sustitutos de las importaciones
serian solucionados.
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA