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Unidad III
http://instanciasjudiciales.blogspot.com/
Procedimiento Administrativo
Inspecciones Gubernamentales
Unidades técnico Administrativas del INPSASEL
3. La propuesta de sanción.
5. Descripción de cargos
Máquinas y equipos
Herramientas de Mano
Montacargas
Iluminación
Ventilación
Agentes químicos
Temperatura y humedad
Ruido
Condiciones disergonomicas
Salas de Calderas
Ordenamiento
Procedimiento Sancionatorio
Procedimiento sancionador según la LOPCYMAT
Artículo 134. Los recursos generados por las multas que de conformidad
con esta Ley impongan la Tesorería de Seguridad Social y el Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, a los empleadores
o empleadoras, pasarán a formar parte de los Fondos del Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuyo patrimonio resultó
afectado por la infracción o la falta.
3. La propuesta de sanción.
I
SÍNTESIS DE LA CONTROVERSIA
La presente causa se recibió en este Tribunal Superior en fecha 09 de
agosto de 2007, proveniente del Tribunal Superior Primero del Trabajo de
la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, en virtud de la declinatoria
de competencia del mencionado Tribunal para conocer del RECURSO
DE NULIDAD conjuntamente con SUSPENSIÓN DE EFECTOS,
interpuesto por la Sociedad Mercantil SERVICIOS PRIVADOS DE
SEGURIDAD LA VUELTOSA COMPAÑÍA ANÓNIMA (SEPRISEV C.A.),
por intermedio de su apoderada judicial Abogada MARBELIA
COROMOTO MORENO DOMÍNGUEZ, inscrita en el Inpreabogado bajo
el N° 27.120, contra la Providencia Administrativa N° 026-2006, de fecha
31 de julio de 2006, dictada por la ciudadana Marianella Guzmán, en su
carácter de Directora (E) de la Dirección Estadal de Salud de los
Trabajadores Táchira, Mérida, Trujillo y Barinas, del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).
II
ALEGATOS DE LA PARTE RECURRENTE
La apoderada judicial de la empresa recurrente en su escrito libelar
expone que el procedimiento administrativo sancionatorio se inició por
Informe propuesta de sanción, de fecha 22 de marzo de 2006, suscrita
por el ciudadano Jhony García Ortega, actuando con el carácter de
Comisionado Especial de la Dirección Estadal de Salud de los
Trabajadores de Táchira, Mérida, Trujillo y Barinas, del Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL); que no fue
levantada acta de inspección, donde se verificara la infracción del
empleador y al no haber acta tampoco hubo copias certificadas de la
misma, para conocimiento del presunto infractor.
IV
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
En tal sentido se observa, que corre inserto a los autos copia certificada
del expediente administrativo, al cual se le otorga valor probatorio en los
términos consagrados en el artículo 1363 del Código Civil como
instrumentos privados reconocidos o tenidos legalmente por reconocidos,
toda vez que hacen fe del hecho material de las declaraciones en ellos
contenidas, hasta prueba en contrario, en aplicación del criterio sentado
por la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, N°
01257, de fecha 12 de julio de 2007, caso: ECHO CHEMICAL 2000 C.A.,
constatándose que a los folios 75 al 87 cursa la Providencia
Administrativa Nº 026-2006 de fecha 31 de julio de 2006, de la que se
evidencia que la Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores Táchira,
Mérida, Trujillo y Barinas del Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales (INPSASEL), declara que la empresa Servicios
privados de Seguridad La Vueltosa Compañía Anónima (SEPRISEV
C.A.) se encuentra sancionada por estar incursa en la sanción
establecida en el numeral 17 del artículo 120 de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT), e
impone multa de ochenta y ocho (88) unidades tributarias. Asimismo, se
constata del escrito que cursa a los folios 61 al 65 que la apoderada
judicial de la hoy recurrente, además de rechazar la violación del artículo
44 de la ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), con fundamento en que para la fecha de
presentación de la propuesta de sanción, es decir el 22 de marzo de
2006, el trabajador se encontraba ejerciendo sus labores habituales
desde el 19 de marzo de 2006, por lo tanto no existía incumplimiento
alguno por parte de la empresa, consigna copia simple del acta de fecha
23 de marzo de 2006 suscrita por el trabajador, patrono y el Inspector del
Trabajo, con la finalidad de demostrar lo anteriormente señalado.
V
DECISIÓN
En mérito de los razonamientos expuestos, este Tribunal Superior en lo
Civil y Contencioso Administrativo de la Región Los Andes, administrando
Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por
autoridad de la ley, decide: Se declara CON LUGAR el RECURSO DE
NULIDAD conjuntamente con SUSPENSIÓN DE EFECTOS interpuesto
por la ciudadana MARBELIA COROMOTO MORENO DOMÍNGUEZ,
titular de la cédula de identidad Nº 6.031.731, inscrita en el Inpreabogado
bajo el Nº 27.120, actuando con el carácter de apoderada judicial de la
empresa mercantil SERVICIOS PRIVADOS DE SEGURIDAD LA
VUELTOSA COMPAÑÍA ANÓNIMA (SEPRISEV C.A.) contra el
INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD
LABORALES. En consecuencia, se declara la nulidad de la Providencia
Administrativa Nº P.A.Nº 026-2006 de fecha 31 de julio de 2006,
emanada de la Directora (E) de la Dirección Estadal de Salud de los
Trabajadores de Táchira, Mérida, Trujillo y Barinas, del Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).
Acciones Judiciales
Para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones que la
normativa sobre seguridad y salud laboral impone a los distintos sujetos
implicados en la prevención de los riesgos derivados del trabajo
(especialmente al empleador), se establecen una serie de
responsabilidades y sanciones de diversa naturaleza.
Acciones Judiciales
Artículo 73 LOPCYMAT.
Art 76 LOPCYMAT
Comprobación
Calificación
Investigación
Comprobación
Calificación
Certificación de origen
Responsabilidad, Sanciones e Indemnizaciones
Responsabilidades y Sanciones en materia de Seguridad y Salud
Laboral
Modelo biopsicosocial
Por otro lado, Pérez (2008), señala que “El estrés produce cambios
químicos en el cuerpo y en una situación de estrés, el cerebro envía
señales químicas que activan la secreción de hormonas (catecolaminas y
entre ellas, la adrenalina) en la glándula suprarrenal”. Las hormonas
inician una reacción en cadena en el organismo: el corazón late más
rápido y la presión arterial sube; la sangre es desviada de los intestinos a
los músculos para huir del peligro; y el nivel de insulina aumenta para
permitir que el cuerpo metabolice más energía.
Para Mata (2004:11), el stress es “la tensión física y mental que se siente
cuando se está bajo tensión, dentro de su cuerpo se ha activado un
sistema que le advierte y lo prepara para enfrentar el cambio o el
peligro”. Es una defensa natural del organismo, que actúa como una
reacción del cuerpo, como una respuesta del organismo. De igual
manera señala Mata (ob cit:13), que el stress se encuentra dentro del
ser humano mismos y son:
A su vez otro mensaje que viaja por la vía nerviosa desde el hipotálamo
hasta la médula suprarrenal, activa la secreción de adrenalina. Estas
hormonas son las responsables de las reacciones orgánicas en toda la
economía corporal.
Estilo de Vida
Ansiedad y Estrés
En tal sentido Arguello (2006:88), señala que este constituiría “el tercer
mediador psicosocial destacado en la adaptación a la enfermedad y la
mantención de la salud”. Como por ejemplo los amigos del paciente
diabético, la familia y el equipo que cuida de su salud pueden ser
importantes fuentes de apoyo. Relaciones familiares conflictivas pueden
influir negativamente en el estado de salud del paciente.
Tipos de Estrés
De igual manera Sivoli (2004), señala que existen varios tipos de Estrés
tales como:
Estrés Laboral
1. Desempeño Profesional:
2. Dirección:
- Liderazgo inadecuado
- Motivación deficiente
- Carencia de reconocimiento
- Ausencia de incentivos
- Remuneración no equitativa
3. Organización y Función:
- Atribuciones ambiguas
- Desinformación y rumores
- Conflicto de autoridad
- Trabajo burocrático
- Planeación deficiente
- Supervisión punitiva
4. Tareas y Actividades:
- Trabajo no solidario
6. Jornada Laboral:
- Rotación de turnos
- Ausencia de corporativismo
- Salario insuficiente
1. Trabajo apresurado:
- Cirujanos
- Artesanos
2. Peligro constante:
3. Riesgo vital:
Sin embargo, hacen falta estudios formales que permitan establecer con
mayor precisión las variables participantes y correlaciones
correspondientes, a efecto de poder determinar los porcentajes y
mecanismos de participación de los agentes estresantes que ocasionan
las diferentes enfermedades que inciden notablemente sobre estos
grupos de trabajadores.
Manejo Del Estrés Laboral
Art. 53 de la LOPCYMAT
http://merida.tsj.gob.ve/DECISIONES/2011/JUNIO/2206-28-LP31-L-2011-
000027-.HTML
Estimado Participante,
https://es.slideshare.net//presentacion-mapa-conceptual-entorno-power-point-
34337681.
https://es.slideshare.net/PaulinoNwk/clipboards/mapa-conceptual?
rftp=top_clipboards.