Dotacional de Salud

Neiva-Huila

Monografía presentada a la Arquitecta

Gina Artunduaga Guio
Docente Universidad Antonio Nariño

Juanita Stella Puentes Chavarro

María paula Ramos Páez
Marlio Tovar Gutiérrez
Febrero de 2019.
 Tabla De Contenido

Introducción………………………………………………………………………………………1
Planteamiento del problema………………………………………………………………………2
Pregunta de Investigación………………………………………………………………………...3
Sistematización del Problema…………………………………………………………….………4
Objetivo General………………………………………………………………………………….5
Objetivos Específicos……………………………………………………………………………..6
Justificación de la Investigación………………………………………………………………….7
Relaciones Dinámicas…………………………………………………………………………….7
Análisis y Diagnóstico Urbano…………………………………………………………………...8
Referentes Bibliográficos…………………………………………………………………….…...9
 Lista De Mapas

Grafico 1 ………………………………………………………….1
Grafico 1 ………………………………………………………….1
Grafico 1 ………………………………………………………….1
Grafico 1 ………………………………………………………….1
Grafico 1 ………………………………………………………….1
Grafico 1 ………………………………………………………….1
 Lista De Gráficos

Grafico 1 ………………………………………………………….1
Grafico 1 ………………………………………………………….1
Grafico 1 ………………………………………………………….1
Grafico 1 ………………………………………………………….1
Grafico 1 ………………………………………………………….1
Grafico 1 ………………………………………………………….1
Grafico 1 ………………………………………………………….1
 Introducción

Este trabajo se enfoca en las problemáticas sociales y urbanísticas que presenta un sector del
Municipio de Neiva, empezando con un análisis macro del departamento del Huila, el cual arroja
que el sector en investigación es uno de los que posee más déficit en servicios.
Después de tener identificados cuales son los porcentajes predominantes de deficiencias
urbanísticas y sociales en el sector seleccionado del municipio de Neiva y de analizar lo más
exhaustivamente posible el desarrollo y funcionamiento de la población con respecto a estas
deficiencias actuales, el diagnostico que se concluye es que este sector tiene graves dificultades y
necesidades sociales y arquitectónicas que deben ser tratadas lo antes posible, pues de no ser así,
no solo se verá afectado el sector en cuestión, también la ciudad completa y sus centros poblados
cercanos.
El fin de esta investigación es plantear una solución integral a los problemas actuales y prevenir
que se sigan presentando. Este proyecto no solo quiere enfocarse en lo constructivo si no que va
dirigido también a la población pues depende ella que cualquier edificación o proyecto
arquitectónico sea exitoso y cumpla con la función para la cual fue creado, por eso, darles
soluciones a las personas nos garantiza que la solución del trabajo también funcione.
 Planteamiento del Problema

El problema general se denomina “problemática social en desarrollo urbanístico dentro del sector
IV centenario en Neiva”. Esta problemática trae a su vez otros tipos de deficiencias no solo
sociales si no arquitectónicos a las cuales se propone dar una solución integral que permita una
mejor calidad de vida al sector ya la ciudadanía huilense en general, proponiendo espacios que
permitan el progreso del sector y de sus residentes.

Pregunta de la investigación

¿Por qué dentro del sector IV centenario, en el municipio de Neiva, aún se siguen presentando
problemas sociales, a pesar de su planificación e implementación urbanística?

Sistematización Del Problema

a) ¿Cuáles son los problemas sociales que se están presentando dentro del sector en análisis
de la ciudad de Neiva: “IV centenario”?
b) ¿A qué se deben o cuales son las causas de estos problemas sociales?
c) ¿Cuáles son las consecuencias de estas problemáticas?
d) ¿Cuáles han sido las planeaciones e implantaciones urbanísticas que se han desarrollado
en el sector en investigación de la ciudad de Neiva?
e) ¿Por qué se decidió realizar estas implementaciones urbanísticas en el sector IV
centenario y no en otra parte de la ciudad?
f) ¿Por qué se presenta la inseguridad?
g) ¿Por qué es tan frecuente el uso del transporte público informal (moto taxi) en esta zona?
h) ¿Por qué si arquitectónicamente se le da solución a una problemática de carencia de
vivienda, aumentó más la inseguridad en el barrio?
i) ¿Por qué si la inseguridad se presenta en un sector de Neiva, los barrios cercanos a este,
inevitablemente se ven afectados, incluso hasta su centro poblado más cercano
el Caguan?
j) ¿Cómo afecta la inseguridad del barrio IV centenario, que es la puerta de salida del sur de
la ciudad al centro poblado más cercano, el Caguan?
 Objetivo General

Diseñar un proyecto arquitectónico con enfoque social que le brinde a la población del IV
centenario una adecuada infraestructura que mitigue las necesidades de esta población en
base al diagnóstico que arroje el análisis de ¿cuál es el servicio público con mayor déficit
actual?, para así poco a poco ir dando solución a las carencias sociales y urbanísticas que se
están presentando actualmente.

Objetivos Específicos
a. Los problemas sociales son la inseguridad, la delincuencia (hurtos, homicidios, atracos) la
drogadicción (venta y consumo de alucinógenos) y ausencia de control policial.
b. Se debe tener en cuenta que en primera instancia las personas que residen en este sector son
población vulnerable, ya sea por situaciones de desplazamiento a causa de la violencia, son
ex convictos, personas con escasos recursos que no han tenido las mejores posibilidades ni
condiciones para ser prósperos económicamente a causa de la falta de educación o de
empleo, por ende son personas que ya tenían antecedentes en problemas sociales y el
gobierno al poder darles una vivienda digna y concentrarlos a todos en un solo entorno,
permitió que la sumatoria de todas estas problemáticas personales se incrementara; y al no
tener una solución social ante esta situación, la solución arquitectónica y urbanística de
vivienda que se les dio no logro ser fructífera. Otra de las causas de estas problemáticas
sociales es la falta de alumbrado público, al ser las calles del sector completamente oscuras
sirven como cómplices de los delincuentes de la zona. Según habitantes del barrio, no
tienen el acompañamiento de la Policía; los uniformados hacen rondas por el lugar, pero no
se percatan de solicitar requisas a los presuntos delincuentes; y afirman que los delincuentes
en sus encuentros de pandillas cargan revolver y armas cortopunzantes. Los residentes
afirman que el cuadrante no hace ejercicio de sus roles como fuerza pública en el sector,
porque desde hace tiempo se vienen presentando los problemas y cada día se incrementan
más. Nada mejora porque ellos nunca se bajan de sus vehículos a hacer vigilancia o a
requisar; las problemáticas sociales no son solo a causa de la población sino también a raíz
del gran déficit que existe en servicios como por ejemplo las rutas del transporte urbano,
son muy pocos los buses que llegan hasta esta zona, se demoran mucho en pasar y solo
llegan hasta determinado sector dejando a sus usuarios obligados a caminar un largo
trayecto para llegar a sus hogares, trayecto en el que pueden ser víctimas de la delincuencia.
A causa de todas estas y más deficiencias en los servicios que requiere la población las
problemáticas sociales del sector son muchas.
c. Las consecuencias son que los espacios recreativos que se desarrollaron en la zona no están
cumpliendo con el papel para el cual fueron creados pues la inseguridad no permite el debido
disfrute de estos espacios, ejemplo el polideportivo es el foco de inseguridad; allí no se juega
fútbol, ni basquetbol, el lugar es utilizado por niños y jóvenes para consumir marihuana y
bóxer; el parque biosaludable no lo utilizan porque el humo nadie lo soporta.
 Según una entrevista que realizamos a una residente del sector, ella ya no puede sacar o
permitir que sus hijos vayan al parque porque siempre están al acecho los delincuentes para
hacerles daño a sus hijos o venderles estupefacientes.

d. Las planeaciones y ejecuciones arquitectónicas que se han presentado son edificaciones de

bloques de 2.985 viviendas aproximadamente de interés prioritario por parte de la
administración municipal con la cofinanciación del gobierno nacional y la dirección de
vivienda como parte de sus planes de gobierno para cumplirle el derecho de una vivienda
digna a las personas damnificadas por el terrorismo, la delincuencia y para aquellos que no
cuentan con los modos económicos suficientes para tener una vivienda propia. También se
han realizado y adecuado zonas de espacio público con fines recreativos como polideportivos,
canchas de futbol en arena, zonas comunes abiertas y guarderias.

e. Estas viviendas que brindó la administración municipal con el apoyo del gobierno nacional,
se realizaron con el fin de solucionar el deficit de vivienda que se encontraba en ese entonces
en el huila (2011) se les dio solución de vivienda a 3800 personas aproximadamente y el
costo fue 32.771 millones

f. Ausencia de equipamientos de control policial

Falta de empleo
Falta de educación
Y en su mayoría, la inseguridad se presenta porque cuando se delinque la primera vez,
los casos quedan impunes y el delincuente sale sin castigo a continuar haciendo daño a la
sociedad.
g. Debido a la falta de frecuencia del sistema de transporte público ya que por allí solo pasaba
la ruta 19, pero gracias a las quejas que establecieron los residentes del sector, ahora más
rutas pasan por el barrio prestando el servicio en la zona; por ende, el transporte informal
como el moto taxi se usa mucho más para comodidad de las personas.
h. Porque se brindó un servicio a la comunidad: El derecho a la vivienda digna, pero el proyecto
no debía terminar solo allí, la planeación de este debió haber sido también en un aspecto
social ya que los residentes actuales son personas de escasos recursos y afectados por la
violencia y probablemente no conozcan otro estilo de vida si no ese o les cueste
reincorporarse en la sociedad y se les dificulte el empleo y por ende, la necesidad los lleve a
delinquir; también la cultura en la que nacieron, etc... múltiples son los factores que influyen,
a los cuales, mediante mecanismos de concientización y quizá un equipamiento con excelente
planeación, les permita poco a poco ir mejorando su calidad de vida.
i. Según las noticias del periódico del Huila “La Nación” indudablemente la delincuencia y
violencia de este barrio afecta los otros sectores cercanos ya que los delincuentes del 4
Centenario recurren a emigrar a los barrios aledaños a cometer delitos y nuevamente volver
a sus residencias.
j. Ya que el IV centenario es una zona peligrosa y a su vez es la puerta de salida al “Caguan”
en muchas ocasiones la gente se abstiene de visitar este centro poblado pues les da miedo
pasar por el sector o si van de paseo y regresan en las horas de la noche les da temor que les
hagan daño o roben sus pertenencias, por eso prefieren recurrir a otros sitios para pasear y el
turismo decae por ende sus comercios y situación económica también, y recurren otros
medios para tener ingresos.
 Relaciones Dinámicas

Condiciones Económicas
El departamento del Huila, mantiene actualmente su economía totalmente dependiente de

sectores como el agropecuario, comercial/servicios, explotación petrolera, transporte e

industrial. Haciendo que estos sectores aporten el 74% del producto interno departamental

(PID)

El Producto interno departamental (PID) en décadas pasadas presentada un comportamiento

variado, tanto positivo (como en el año 1995 que produjo 20,09% y 2002 12,9) como negativos

(como el año 1994 -3,95 y 1999 -1,82)

Grafico 1 Sectores de la económica departamental - Elaborado por Marlio Tovar

La agricultura ha sido parte fundamental para el desarrollo económico del departamento del

Huila, debido a la amplia producción de cultivos como el arroz, plátano, café, maíz, cacao, caña

de azúcar, yuca y frutas típicas de la región (cholupa, granadilla).

En el cultivo cafetero, el Huila es el primer departamento del país con mayor producción del

este producto, superando a la región cafetera del país (Antioquia, Caldas, Quindío y Risaralda).

Actualmente el café en el departamento del Huila, es cultivado en 35 de los 37 municipios, los

Municipios de Yaguara y Villa vieja, que tienen producciones alternas al café

(Yaguara/piscícola-Villa vieja/Ganadería)

Grafico 2 Producción cafetera Departamental - Elaborado por Marlio Tovar

El comité de Cafeteros del dpto. Del Huila, Transformo sus cultivos de café, llevado de la

mano con la formación de los cultivadores en la producción del café especial, hicieron que el

departamento del Huila, se convirtiera en el primer productor de café especial del país en los

últimos años.

Otro sector importante para la economía departamental, específicamente en la parte norte del

departamento, fue la producción de arroz en municipios como campo alegre, Neiva, Palermo y

Aipe. Fueron participes de unas de las producciones más altas del país en la última década.

Finalmente, cabe mencionar que en los municipios donde actualmente están los 2 embalses

(Betania y el quimbo) el sector de la tilapia (piscícola), actualmente son los principales

exportadores de peces en el país.

Mapa 1 Principales exportaciones Departamental - Elaborado por Marlio Tovar
Tránsito y movilidad
El Huila, un territorio lleno de grandes paisajes compuestos de montañas llenas de cafetales,

pueblos históricos que relatan con su arquitectura la fundación de cada municipios y culturaliza

a los habitantes, hacen del Huila un gran atractivo turístico tanto nacional como

internacionalmente. Este importante factor económico, hizo que para el año 2018 el

departamento del Huila. Incrementaran el flujo vehicular y aéreo (tanto de turistas como de

inversionistas).

Los 3 peajes actuales del Huila, reportaron la siguiente cifra de flujo automovilístico en el 2018

del Departamento del Huila

Grafico 3 Flujo vehicular Departamental 2018 - Elaborado por María paula ramos

En el año 2018, el Huila presento un flujo vehicular de 4.574.312 de diferentes tipos de

automóviles (Buses, Camionetas, Carros, Tracto mulas, Etc.)

 La movilidad de pasajeros en los terminales de los principales cascos urbanos del Huila,

presenta variaciones en algunos meses del año.

Grafico 4 Flujo de pasajeros Departamental 2018 - Elaborado por María paula ramos

El flujo de pasajeros en el departamento presenta una mayor cantidad durante los meses de Julio

y Diciembre, mientras que en los meses de Febrero/Marzo presentar la menor cantidad de flujo

de pasajeros en las terminales del Huila.

Actualmente el gran número de flujo vehicular, que se representa en las gráficas pasadas, se debe

a que el Huila, es un punto de estratégico de conexión vial, con otros departamentos del sur del

país. A través de la ruta 45 que comunica a Colombia con el sur del País, Hacen que el Huila sea

una puerta de entrada obligatoria para todos los conductores, que residan en dichos

departamentos o deseen conocerlos.

Rutas alternas Nacionales como la ruta 24, que comunica con el departamento del Cauca, hacen

que el Huila tenga una principal arteria vial (compuesta por 2 vías tipo V1) con enlaces a vías

secundarias o terciarias, que comunica con los municipios del Huila.

Mapa 2 Arterias viales del departamento - Elaborado por Maria Paula ramos
 Redes de Servicios

Actualmente el departamento del Huila abastece a la población con el 85% de prestación de

servicios dignos para el bienestar de los ciudadanos, en el departamento del Huila, los

municipios donde la tasa demográfica no es alta y no supera la media departamental son los

municipios que más déficit presenta en algunos servicios públicos.

Grafico 5 Cobertura de servicios del departamento - Elaborado por María Paula ramos

Los servicios que más benefician a la población del departamento del Huila, es la electricidad

que a través de “Electro Huila” brinda una cobertura del 90,60% de electricidad de luces

convencionales (amarillas), Actualmente el Huila con otros grandes departamentos (como

Antioquia, Cundinamarca y el Valle) Están expandiendo la cobertura de luz para todos los

rincones de los departamentos con luz tipo LED.

El servicio que más déficit presenta actualmente en el departamento, es el del agua. Donde varios

municipios que por motivos (ya sean que se encuentran en zonas muy alejadas de los principales

cascos urbanos del Huila o por tener una parte de los ríos secos) no tienen la accesibilidad al

agua potable, afectando el bienestar y salud de los habitantes.

Mapa 3 Déficit de servicios públicos del departamento - Elaborado por María Paula ramos
Turismo: Vocaciones turísticas

El nombre del Huila, base a partir de los indios denominaban así a la región debido al volcán

nevado del Huila y el color de sus atardeceres. El Huila es una tierra de promisión, con sus

amplias montañas, frescos ríos, cálido desierto y su tierra fértil, hicieron que el Huila hoy sea

reconocido a Nivel internacional.

La capital del Huila NEIVA les brinda a todos los turistas y visitantes, una agradable experiencia

debido a la fresca brisa proveniente del malecón del rio magdalena, llevado con la amabilidad y

calor de su gente.

El departamento del Huila, es uno de los pocos en el país que tiene los diferentes pisos térmicos.

Ofreciendo gran variedad de paisajes en una sola región, desde el frio Nevado del Huila, hasta el

calor del desierto de la tatacoa, Esto llevado al patrimonio arqueológico de los pueblos

prehispánicos, constituyen al Huila como sitio estratégico por descubrir.

Debido a campañas nacionales y regionales, como “Huila un paraíso por descubrir” hicieron que

la actividad hotelera del departamento, llevado con el proceso de paz, del ex presidente. Hicieron

que el flujo de turistas, en zonas de conflicto, hoy sea frecuentado por turistas.

Grafico 5 Tipos de turistas del departamento - Elaborado por María Paula ramos
 Llevado con inversiones de empresas nacionales y regionales, hacen que el número de hoteles

y de habitaciones, abastezcan toda esa cantidad de turistas que vienen a conocer el

departamento del Huila.

Grafico 6 Comportamiento de hoteles en los cascos urbanos - Elaborado por María Paula ramos

Mapa 4 Atractivos turísticos del Huila - Elaborado por María Paula ramos
Cultura: Memoria

La memoria histórica de los municipios del Huila está compuesto por lugares, sitios,

edificaciones, obras, centros industriales, conjuntos arquitectónicos, zonas típicas y

monumentos de interés (arqueológico, histórico, artístico o científicos)

Estos bienes culturales son obras, que no pueden ser trasladadas de un lugar a otro, ya sea

porque son estructuras (un edificio), o porque están propio con el terreno (un sitio

arqueológico).

Grafico 7 Bienes culturales del Huila - Elaborado por Juanita puentes

En algunos municipios la cultura la representa en festividades, para no olvidar los orígenes que

los municipios que se formaron. En Neiva está el festival del bambuco, representando al Huila

como departamento folclórico y musical.

Mapa 5 Festividades del Huila - Elaborado por Juanita puentes
Dinámica Poblacional: Demografía

El Huila, es un departamento que tiene una población de 1.182.944 habitantes de los cuales,

unas 706.906 personas habitan en cabeceras urbanas y 476.038 en el sector rural. La mayoría

de población está asentada en el valle del Magdalena, con cascos urbanos como epicentros

(Neiva y Garzón) por su apuesta agrícola, explotación petrolera y prestación de servicios

públicos/dotacionales.

El resto de poblaciones se ubica en Pitalito y La Plata, debido a que la producción de café,

genera empleos y oportunidades para los habitantes de esos cascos urbanos

Gráficos 8 Población del Huila - Elaborado por Juanita puentes

 Gráficos 9 Población por municipios del Huila - Elaborado por Juanita puentes

Mapa 6 Habitantes por cascos urbanos/proyección demográfico - Elaborado por Juanita puentes