Exigibilidad de Derechos y Acceso a la

Justicia
UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA

www.usco.edu.co
«Vigilada Mineducación»
Plan de la exposición
CONCEPTOS BASICOS

Derechos Humanos

Interdependencia e interrelación
de los derechos humanos

Obligaciones de los Estados frente

a todos los derechos

Ejemplo: El derecho a la
educación

Confianza y exigibilidad de
derechos

La participación en el ejercicio de
los derechos humanos
Plan de la exposición
LOS NUEVOS DERECHOS
PARA EL SIGLO XXI.

El concepto de derechos
colectivos

Surgimiento del concepto

Qué son los derechos

colectivos?

Elementos para la construcción

de un concepto

Características, connotaciones
jurídicas y aspectos procesales.
 Derechos Humanos
• Los derechos humanos constituyen las
atribuciones o capacidades que corresponden a
las personas y los colectivos, considerando la
igual dignidad de los individuos y los pueblos, y
que posibilitan su desarrollo integral y pleno, en
un determinado contexto

4
 INTERDEPENDENCIA E
INTERRELACIÓN EN LOS DERECHOS

HUMANOS
La teoría Generacional de los derechos
humanos
 Mirada clásica de los
derechos
Derechos
Derechos civiles económicos
Derechos Colectivos
y políticos Sociales Derechos
Derecho al ambiente
Vida y culturales de cuarta
Sano
Libertad Trabajo generació
Derechos de consumi-
Integridad Salud n
Dores y usuarios
Seguridad Educación
Derecho a la moral
etc Recreación
administrativa
Huelga

Obligación del Estado: Obligación del Estado: Obligaciones del Estado

Abstención Prestacional y la sociedad
´Derechos de solidaridad
 Derechos de cuarta generación
• “La Conferencia Mundial de
Derechos Humanos toma nota de que ciertos adelantos, especialmente en
la esfera de las ciencias
biomédicas y biológicas, así como en la esfera de la informática, pueden
tener consecuencias adversas para la integridad, la dignidad y los derechos
humanos del individuo y pide la cooperación internacional para velar
por el pleno respeto de los derechos humanos y la dignidad de la persona
en esta esfera de interés universal.” (Conferencia de Viena de 1993)
 Los derechos humanos son
indivisibles e interdependientes
(Conferencia de Viena de 1993)
 Conferencia de Viena
“Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e
interdependientes y están relacionados entre si.
La comunidad internacional debe tratar los derechos
humanos en forma global y de manera justa y
equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos el
mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de
las particularidades nacionales y regionales, así como los
diversos patrimonios históricos, culturales y
religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales
fueren sus sistemas políticos, económicos y
culturales, de promover y proteger todos los derechos
humanos y las libertades fundamentales.”
Interdependencia e interrelación de los derechos
humanos

Derechos
Económicos
Derechos civiles
Sociales y Derechos
y políticos
Culturales Colectivos

Obligaciones
De respetar (No regresividad, no discriminación)
Proteger (Adoptar medidas necesarias para su desarrollo)
Garantizar (Niveles esenciales y recursos
Efectivos)
 Derechos de solidaridad

Los Derechos de Tercera Generación también conocidos

como Derechos de Solidaridad o de los Pueblos
contemplan cuestiones de carácter supranacional como el
derecho a la paz y a un medio ambiente sano.
El contenido de estos derechos no está totalmente
determinado. Los Derechos de los Pueblos se encuentran
en proceso de definición y están consagrados en diversas
disposiciones de algunas convenciones internacionales.
son las exigencias más recientes en el tiempo, surgidos en
los años 1980, y hasta ahora están consolidándose, son
llamados así porque son derechos que optimizan el
desarrollo de una persona en un ambiente apropiado.
 Derechos colectivos - CConstitucional

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES-

Protección a través de la acción de tutela

DERECHOS CIVILES Y POLITICOS O DE PRIMERA

GENERACION Y DERECHOS SOCIALES DE
CARACTER PRESTACIONAL O DE SEGUNDA
GENERACION-Diferencia doctrinal adoptada inicialmente
por la Corte Constitucional
 Derechos colectivos - CConstitucional

DERECHOS FUNDAMENTALES-Concepto en la jurisprudencia constitucional

El fundamento de los derechos constitucionales se desprende de su relación con la dignidad

humana, por lo cual es necesario evaluar la existencia de consensos ya sean dogmáticos,
legislativos o de derecho internacional para valorar qué es un derecho fundamental, quién es el
titular de los mismos y cuál es el contenido del mismo. En virtud de lo anterior, para la
procedencia de la acción de tutela, es relevante determinar la existencia de un derecho
constitucional fundamental cuya protección se pueda solicitar por medio de dicho mecanismo.

DERECHOS FUNDAMENTALES-Titularidad

El ordenamiento jurídico ha reconocido la existencia de intereses individuales y de carácter colectivo

o difuso, en los primeros la titularidad se predica del individuo afectado, mientras que la
segunda es una titularidad difusa; los dos tienen diferentes mecanismos para su protección, de
naturaleza constitucional. Entonces como el eje de amparo es la protección de los derechos de
la persona, fundamento y base del ordenamiento político; se intenta superar las limitaciones de
un modelo liberal clásico de individualidad y con base en el principio de solidaridad, se diseñan
una serie de garantías para el resguardo de las colectividades. Así las cosas, de intereses
difusos se arroja la titularidad de derechos indivisibles o supraindividuales.
 Obligaciones del Estado frente a todos los
derechos
• a. La obligación de respetar los derechos, lo cual implica necesariamente
la no regresividad y la no discriminación en el ejercicio de los mismos
• b. la obligación de proteger que implica la adopción de las medidas
necesarias para su desarrollo, las cuales pueden implicar por ejemplo la
adecuación del marco legal y la adopción y seguimiento de políticas en la
materia.
• c. La obligación de garantizar, que implica propiciar niveles esenciales de
los derechos a la población y la provisión de recursos administrativos y
judiciales efectivos para el ejercicio de estos derechos por parte de los
ciudadanos.
Un ejemplo específico: El derecho a la educación

Componente del derecho Obligaciones del Estado

Disponibilidad Asequibilidad

Acceso Accesibilidad

Aceptable Aceptabilidad

Permanencia Adaptabilidad
 EXIGIBILIDAD

“…no puede existir o no puede hablarse de una estrategia de

exigibilidad si no es asumida por o no tiene una plataforma
social, es decir, si no está sostenida en actores y organizaciones
que se reconozcan como sujetos de derechos, como titulares
de derechos..”

Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, democracia

y desarrollo. Para exigir nuestros derechos. Bogotá: Antropos,
2001.
 GARANTISMO

“Garantismo es una palabra de la teoría general del

derecho, que designa cualquier técnica de tutela de
los derechos, y en particular de los derechos
fundamentales, es decir, cualquier sistema de
límites y de vínculos, de prohibiciones y de
obligaciones dirigidas a los poderes públicos e
idóneas para asegurar efectividad a los derechos
fundamentales establecidos en la Constitución.”
Luigi Ferrajoli
 ACCESO A LA JUSTICIA

“El derecho de acceder a la justicia es aquel

que permite y exige de los estados…la creación
de herramientas e instituciones para que sus
asociados tengan la posibilidad de acudir en
cualquier situación al sistema judicial para que
les sean resueltos su conflictos y se les
garanticen los derechos y principios
constitucionales.” L. Fajardo.
Confianza y exigibilidad de derechos

LUHMANN

Complemento:
Facilidades en Uso de
el acceso a la instrumentos
justicia sin judiciales
intermediarios

Posibilidad de
Función sanciones en
pedagógica de el caso de
la sanción rompimiento
de la confianza
Confianza y exigibilidad de derechos

Teoría del derecho.

• Confianza= eficacia y validez que garanticen

los derechos

Distinción clásica entre validez,

vigencia y eficacia de las normas
 VALIDEZ, VIGENCIA Y EFICACIA

Entendemos por validez, la armonía de la norma o acto

administrativo con la Constitución y demás normas de
superior jerarquía.

La vigencia está relacionada directamente con la

promulgación de las normas. Cuando se vuelve
obligatoria para los asociados

Conviene asumir el concepto sociológico de eficacia

referido al logro del objetivo de las normas y de los actos
administrativos. Eficacia es cumplimiento
La nueva interpretación de la validez de las normas

“Una norma jurídica, una ley, es válida sí y

solo si, no sólo su forma de producción se
adecua a las normas formales o
procedimiento de su formación, sino
también si sus contenidos son coherentes
con las normas sustantivas, el principio de
igualdad, los derechos fundamentales sobre
su protección” L.Ferrajoli
Confianza y exigibilidad de
derechos
Teoría política:

Institucionalidad que garantiza los

derechos:
• Conciencia de derechos
• Condiciones institucionales y políticas que
permitan su ejercicio
 CONCLUSIONES

•Los derechos humanos deben examinarse desde una

perspectiva integral reconociendo su interdependencia.
Se reconocen aportes del concepto generacional de
derechos .
•Las obligaciones de respetar, proteger y garantizar los
derechos aplican para todos los Estados y para todos los
derechos humanos.
•Exigibilidad, garantismo y acceso a la justicia son
exigencias para la protección de todos los derechos
humanos.
 Las preguntas orientadoras
• ¿Considera usted que existe una categoría nueva de derechos humanos
que puedan denominarse colectivos, de tercera o cuarta generación o
derechos de solidaridad? Presentar al menos dos argumentos.
• En caso afirmativo, ¿Qué naturaleza jurídica tendrían estos derechos?
• ¿Qué fortalezas y qué debilidades le encuentran ustedes al concepto y
ejercicio de estos derechos?
• ¿Cómo surgen y evolucionan estos derechos….hacia donde vamos?
 Para discutir
• “La nueva generación no es simplemente “otra” que la
anterior, sino que, en cierto modo, es también la
anterior, porque necesariamente ha debido tenerla en
cuenta para completar sus insuficiencias y corregir sus
errores. De esta forma evolucionan los derechos
humanos en dirección al presente, acumulando el
pasado e integrándolo con cada innovación. La
historia de los derechos humanos se revela a la vez,
como paradigma y como progreso constante.” Perez
Luño, 1996.
 Plan de la exposición
1. La interdependencia de los derechos humanos y su aplicación en los
derechos de solidaridad.
– Derechos colectivos y Derechos de Grupos
– Coexistencia entre derechos colectivos y derechos fundamentales
– Los nuevos derechos para el siglo XXI.
2. Los instrumentos de defensa y protección de los derechos colectivos
3. Los derechos colectivos en la Constitución Colombiana y en la ley 472
de 1998
 Derechos de la post-modernidad
• “La estrategia reivindicativa de los derechos humanos se
presenta hoy con rasgos inequívocamente novedosos al
polarizarse en torno a temas tales como el derecho a la paz, los
derechos de los consumidores, el derecho a la calidad de vida, o
la libertad informática. En base a ello se abre paso, con
intensidad creciente, la convicción de que nos hallamos ante una
tercera generación de derechos humanos complementadora de
las fases anteriores…” (Antonio Perez-Luño, 1996)
• “Son…cuestiones que remiten a esas preguntas eternas e
irresueltas de la historia del pensamiento humano: si hay
sujetos colectivos, si los sujetos colectivos son sujetos, si hay
una voluntad colectiva, si hay razones colectivas, si los entes
colectivos tienen entidad propia y diferenciada de los
individuos, si los entes colectivos pueden ser titulares de
derechos, si hay derechos humanos o morales de los entes
colectivos, cómo actúan y cómo se ejercen sus derechos
colectivos, cómo se relacionan y se condicionan mutuamente
los derechos individuales y los colectivos, cómo se puede
reconocer la existencia de derechos colectivos.” Nicolás
López Calera.
 Surgimiento del Concepto

Reconozcamos nuestras
posiciones frente a este
concepto.
Los derechos humanos ¿individuales o
colectivos ?
Paradigma político liberal: los derechos son
prerrogativas de los individuos. Los derechos
colectivos son resultado de la protección
individual.
Los derechos humanos ¿individuales o
colectivos ?
Paradigma de los derechos colectivos originarios.
Derechos con precedencia histórica, que han
permanecido gracias a la resistencia. Derechos que
ejercen desde antes de serles arrebatados y
vulnerados durante muchos siglos de historia.
 Los derechos
colectivos de los pueblos
indígenas

• Son derechos que pertenecen

originariamente a su cultura y coexisten
con nuestro derecho y nuestras
autoridades. El debate del pluralismo
jurídico.
• Los derechos colectivos por excelencia de
los pueblos indígenas son el derecho a la
tierra y el derecho a la identidad cultural.
 Los
derechos colectivos de
los pueblos indígenas

• Disponen de un derecho propio y unas

autoridades tradicionales, espirituales y
políticas que lo aplican. (Jurisdicción
Especial Indígena)
Los derechos de tercera Generación

• Surgen en un contexto
histórico de reivindicación
(años 60 y 70).
• Están vinculados a la
aparición de nuevos
movimientos sociales:
ecologismo, feminismo,
pacifismo. Generan
acciones colectivas.
• Las nuevas demandas y
necesidades evidencian
deficiencias del sistema
político-económico nacional
e internacional
Los derechos de tercera Generación

• Evidencian falencias del

Estado de Bienestar y
muestran la necesidad de
ampliar el horizonte
democrático.
• Vinculación al proceso de
internacionalización de los
derechos. Movimiento
anticolonialista.
Transformación de las
relaciones Norte-Sur.
 ¿Cómo surgen los derechos
colectivos?
Postguerra Opresión

Fenómenos de pobreza Deterioro Ambiental

 Los debates al interior de la Corte
Constitucional

• La Corte Constitucional ha cumplido un papel de

enorme importancia en el examen e
interpretación de las acciones populares y de
grupo, perfeccionando el instrumento y
señalando sus posibilidades.

• Las acciones de tutela abrieron el debate sobre

los derechos colectivos y la vía procesal idónea
para ejercer su defensa.
 Los debates en las acciones de
tutela
• Los problemas jurídicos:
– Cual es la naturaleza
jurídica de estos
nuevos derechos que
se protegen?
– Cuál es el mecanismo
judicial más adecuado
para su protección?
• Las principales sentencias
de Tutela:
• Tutela como mecanismo
directo de protección de
derechos colectivos T-415
de 1992, T-428 de 1992, T-
451/92
 Los debates en las acciones de tutela

• Tutela por conexidad

– Tesis de la unidad de
defensa
T-528/92, T-251/93, T-
366/93, T-471/93, T-
444/93, T-028/94
– Tutela prima sobre
acciones populares:
SU-442 de 1997
– Conexidad eventual: (T-
437/92, T-231/93, T-
431/94, T-1451/2000,
SU-1116/2001)
 Los debates en las acciones de
tutela
• Tutela como mecanismo
transitorio. (T-508/92, T-
225/93, T-252/93, T-
436/93,T-500/94..C-215/99)
• No tutela pero hace
reflexiones importantes
sobre acciones populares
y de tutela
• SU 067 de 1993.
– Alcance de las
acciones populares
– Alcance de las
acciones de grupo
– El ambiente como
derecho colectivo
 Los debates en las acciones de
tutela
• SU 383 DE 2003

• “La Corte no concederá la

protección transitoria de los
intereses colectivos de los
habitantes de la región
amazónica, incluidos los
pueblos indígenas y tribales de
la región a la vida, a la salud y a
un ambiente sano, porque para
el efecto el artículo 88
constitucional prevé el
mecanismo de las Acciones
Populares, el que, además,
permite al juzgador adoptar
medidas cautelares, para evitar
la realización de daños
ambientales inminentes e
irreparables.”
 ¿QUÉ SON LOS DERECHOS
COLECTIVOS??

Derechos Humanos de tercera generación.

Derechos Constitucionales con desarrollo legal.

Interés que pertenece a todos y cada uno de los miembros de una

colectividad determinada, el cual se concreta a través de su
participación activa ante la administración de justicia, en demanda
de su protección (Corte Constitucional C-215 de 1999).
Elementos para la construcción del
concepto

Prevalencia de normas
internacionales de
Derechos Humanos.
Bloque de
constitucionalidad.
 Características de los Derechos e
intereses colectivos

 Derechos de solidaridad.

 No son excluyentes.

 Pertenecen a todos y cada uno de los individuos.

 Cooperación entre la sociedad civil, el Estado y la comunidad

internacional.
 Características de los Derechos e
intereses colectivos

 Doble titularidad, individual y colectiva.

 Defensa preventiva: exigen una labor anticipada

de protección.

 Requieren una acción pronta de la justicia para

evitar su vulneración u obtener su
restablecimiento.
Características de los Derechos e
Intereses colectivos

 Puente entre lo público y lo privado.

 De índole participativo.

 De amplio espectro.

 Carácter conflictivo.
 Connotaciones jurídicas y aspectos
procesales

 Legitimación.

 Las garantías procesales.

 Los efectos de la sentencia.

 Derechos difusos, intereses colectivos e

intereses difusos.
 La interdependencia de
los derechos humanos y
su aplicación en los
derechos de solidaridad.
 ¿Derechos colectivos y derechos de
grupo?

Grupos étnicos Grupos religiosos

Personas con Discapacidad Otras Minorías

¿Coexistencia entre derechos colectivos
y fundamentales?

Rango Principios y
valores
Constituci constitucio
onal nales

Factor tiempo
Situación de
y principio de
vulnerabilidad
equidad.
 Para discutir
• “Esta peculiaridad del sistema colombiano lleva
entonces a una consecuencia jurídica que es de gran
envergadura: Los derechos individuales deben pasar
por el prisma de los derechos colectivos. En efecto,
nuestro esquema parte de que el daño colectivo es un
daño de mayor envergadura que el daño individual,
razón por la cual en los eventos en los cuales la
reparación del daño colectivo suponga la anulación de
los derechos individuales, estos deben ceder ante
aquellos” (Juan Carlos Henao, 2001).
 Los instrumentos de defensa y
protección de los derechos colectivos
 Acciones Populares
• Instrumento específico de protección de los derechos colectivos.
• Tienen función preventiva y restitutoria. Cubren todas las
posibilidades de vulneración o amenaza de los derechos
colectivos.
• Sentencias que determinan obligaciones de hacer, no hacer o
dar: marcan el futuro de la concreción de los derechos
colectivos.
• Amplias facultades judiciales para proteger los derechos.
Los derechos colectivos en la
Constitución Colombiana
 Los derechos colectivos en la Ley 472 de 1998

Equilibrio Infraestructur
ecológico y a y acceso a
Artículo manejo y
aprovechamient
Patrimoni SSPP
o cultural. eficiente y
4° o racional de los
recursos
oportunament
e.
naturales.

Espacio Prohib.
público y Seguridad Armas
Ambiente bienes de y químicas,
sano. uso salubridad. biológicas y
público. nucleares.

Moralidad Libre Prevención

Administrativ
Patrimonio competenci de desastres
público. a técnicamente
a económica. previsibles.