Contratación directa

Es una modalidad de selección simplificada que tiene la contratación estatal donde

las entidades compradoras del estado, pueden celebrar contratos con particulares
o con el mismo estado, sin necesidad de realizar una convocatoria pública, es decir
las entidades estatales conservan la potestad de escoger libremente, a la persona
natural o jurídica que ejecutará el objeto del contrato. Esto con la finalidad de ahorrar
tiempo en la adquisición de bienes o servicios.

Normatividad
Se rige bajo la ley 1150 de 2007 en el artículo 2
La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los
siguientes casos
1- Urgencia manifiesta: Existe urgencia manifiesta cuando la continuidad del
servicio exige el suministro de bienes, o la prestación de servicios, o la
ejecución de obras en el inmediato futuro; cuando se presenten situaciones
relacionadas con los estados de excepción; cuando se trate de conjurar
situaciones excepcionales relacionadas con hechos de calamidad o
constitutivos de fuerza mayor o desastre que demanden actuaciones
inmediatas y, en general, cuando se trate de situaciones similares que
imposibiliten acudir a los procedimientos de selección públicos. La urgencia
manifiesta se declara mediante acto administrativo motivado. (Literal a)
numeral 4° artículo 2° Ley 1150 de 2007; artículo 74 Decreto 1510 de 2013).

2- Contratación de empréstitos: Emisión de títulos de crédito (Literal b)

numeral 4° artículo 2° Ley 1150 de 2007)

3- Inciso 1: Contratos interadministrativos: siempre que las obligaciones

derivadas del mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad
ejecutora, señalado en la ley o en sus reglamentos (artículo 92 Ley 1474 de
2011; artículo 76 Decreto 1510 de 2013)

4- En los contratos para el desarrollo de actividades científicas y

tecnológicas: (Literal e) numeral 4° artículo 2° Ley 1150 de 2007; artículo 79
Decreto 1510 de 2013)

5- Los contratos de encargo fiduciario: que celebren las entidades

territoriales cuando inician el Acuerdo de Reestructuración de Pasivos a que
 se refieren las Leyes 550 de 1999, 617 de 2000 y las normas que las
modifiquen o adicionen, siempre y cuando los celebren con entidades
financieras del sector público (Literal f) numeral 4° artículo 2° Ley 1150 de
2007)

6- Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado: Se considera

que no existe pluralidad de oferentes cuando existe solamente una persona
que puede proveer el bien o el servicio por ser titular de los derechos de
propiedad industrial o de los derechos de autor, o por ser proveedor exclusivo
en el territorio nacional. Estas circunstancias deberán constar en el estudio
previo que soporta la contratación. (Literal g) numeral 4° artículo 2° Ley 1150
de 2007; artículo 80 Decreto 1510 de 2013)

7- Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión:

La entidad podrá contratar bajo esta modalidad con la persona natural o
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y
cuando verifique la idoneidad y experiencia requerida y relacionada con el
área de que se trate. En este caso, no es necesario que se haya obtenido
previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar
constancia escrita, con fundamento con lo establecido en los estudios previos
allegados por el área requirente. Los servicios profesionales y de apoyo a la
gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de
consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones (Literal h)
numeral 4° artículo 2° Ley 1150 de 2007; artículo 81 Decreto 1510 de 2013).

8- El arrendamiento o adquisición de inmuebles: Para efectos de la

adquisición de inmuebles, se hace necesario lo siguiente:
 Avaluar con una institución especializada el bien o los bienes
inmuebles identificados que satisfagan las necesidades que tiene la
entidad.
 Analizar y comparar las condiciones de los bienes inmuebles que
satisfacen las necesidades identificadas y las opciones de adquisición,
análisis que deberá tener en cuenta los principios y objetivos del
sistema de compra y contratación pública. Adicionalmente se deberá
tener en cuenta que el inmueble a adquirir debe cumplir con todas las
normas urbanísticas exigidas en el ordenamiento jurídico y contar con
todas las licencias y permisos que sean necesarios acorde con el POT
de cada ciudad o municipio, debe contar con el uso de suelo permitido,
gravámenes y limitaciones de dominio que puedan generar cargas
adicionales a la entidad para lo cual se deberá realizar el respectivo
estudio de títulos.
  Verificar las condiciones del mercado inmobiliario en la ciudad en la
que la entidad requiere el inmueble.
 Analizar y comparar las condiciones de los bienes inmuebles que
satisfacen las necesidades identificadas y las opciones de
arrendamiento, análisis que deberá tener en cuenta los principios y
objetivos del sistema de compra y contratación pública.
 De igual manera, se deberá contar con un estudio previo, que
contemple diferentes alternativas del sector donde se encuentre el
inmueble, en el evento que en el mismo se encuentren varios de
similares características, deberán ser comparadas para elegir la de
menor costo de acuerdo a las características técnicas requeridas.
(Literal i) numeral 4° artículo 2° Ley 1150 de 2007; artículos 82 y 83
Decreto 1510 de 2013)

9- Contratación de bienes y servicios de la dirección nacional de

inteligencia

Tipo Número Concepto Fecha

Ley 80 Por la cual se expide el Octubre 28 de 1993
Estatuto General de
Contratación de la
Administración Pública.
Ley 816 Por medio de la cual se Julio 7 de 2003
apoya a la industria
nacional a través de la
contratación pública.
Ley 905 Por medio de la cual se Agosto 2 de 2004
modifica la Ley 590 de
2000 sobre promoción
del desarrollo de la
micro, pequeña y
mediana empresa
colombiana y se dictan
otras disposiciones.
Ley 996 Por medio de la cual se Noviembre 24 de 2005
reglamenta la elección
de Presidente de la
República, de
conformidad con el
artículo 152 literal f) de la
Constitución Política de
Colombia, y de acuerdo
con lo establecido en el
Acto Legislativo 02 de
2004, y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1150 Por medio de la cual se Julio 16 de 2007
introducen medidas para
 la eficiencia y la
transparencia en la Ley
80 de 1993 y se dictan
otras disposiciones
generales sobre la
contratación con
Recursos Públicos.
Ley 1474 Por la cual se dictan Julio 12 de 2011
normas orientadas a
fortalecer los
mecanismos de
prevención, investigación
y sanción de actos de
corrupción y la
efectividad del control de
la gestión pública.
Decreto Ley 4170 Por el cual se crea la Noviembre 3 de 2011
Agencia Nacional de
Contratación Pública –
Colombia Compra
Eficiente–, se determinan
sus objetivos y
estructura.
Decreto Ley 19 Por el cual se dictan Enero 10 de 2012
normas para suprimir o
reformar regulaciones,
procedimientos y
trámites innecesarios
existentes en la
Administración Pública.
Resolución 01141 Por la cual se integra el Junio 20 de 2013
comité asesor y
evaluador que
acompañara en las
diferentes etapas los
procesos contractuales.
Circular Externa 2 Colombia Compra Agosto 16 de 2013
Eficiente - Elaboración y
publicación del Plan
Anual de Adquisiciones –
Clasificador de Bienes y
Servicios
Ley 1712 Por medio de la cual se Marzo 6 de 2014
crea la Ley de
Transparencia y del
Derecho de Acceso a la
Información Pública
Nacional y se dictan
otras disposiciones
Decreto 103 Por el cual se Enero 20 de 2015
reglamenta parcialmente
la Ley 1712 de 2014 y se
dictan otras
disposiciones.
Decreto 1082 Por el cual se expide el Mayo 26 de
decreto único
 reglamentario del sector
administrativo de
Planeación Nacional
Resolución 432 Por la cual se conforma Abril 14 de 2016
el Comité Asesor de
Contratación y se dictan
otras disposiciones.

Requisitos
1- Solicitud o visto bueno de rectoría, el cual obra en el Estudio Previo.
2- Estudio Previo
3- Disponibilidad presupuestal
4- Propuesta de servicios, el tiempo en el cual desarrollará las actividades y el
valor mensual.
5- Hoja de vida de la función pública para persona natural o persona jurídica.
6- Certificaciones de experiencia especifica (reportados en H.V)
7- Certificado de Existencia y Representación Legal de la persona jurídica,
emitido por la Cámara de Comercio,
8- Fotocopia de la cédula de la persona natural o del representante legal en
caso de persona jurídica.
9- Tarjeta profesional (cuando se trate de profesión cuyo ejercicio la exige).
10- Certificaciones o diplomas de estudios.
11- RUT actualizado, acorde con lo dispuesto en las Resoluciones 139 y 154 de
2012, emitidas por la Dirección General de Impuestos y Aduanas Nacionales.
12- Certificación de afiliación al Sistema de Seguridad Social (salud, pensión y
riesgos laborales), del mes en el cual se celebrará el contrato y parafiscales
de los últimos seis (6) meses para persona jurídica.
13- Certificados antecedentes de la Procuraduría y Contraloría.
14- Copia de la libreta militar (hombres).
15- certificado de antecedentes y requerimientos judiciales (página de la policía
nacional)
16- Declaración de bienes y renta
17- Certificación expedida por una entidad financiera en la que conste que es
titular de una cuenta corriente o de ahorros.
18- Dirección, ciudad, teléfono, e-mail de la empresa o persona natural
19- En el caso de la contratación con extranjeros, ésta solo procederá en la
medida en que se cuente con visa de trabajo o cédula de extranjería. La visa
de turista no autoriza la firma de contratos con el estado.
20- En caso de tratarse de personas provenientes de países a los cuales
Colombia no les exige visa, bastará con presentar el correspondiente
pasaporte.
Procedimiento para llevar a cabo la contratación directa
1- Elaborar los estudios y documentos previos
El estudio previo debe contener los siguientes puntos:
a. La descripción de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer
con la contratación.
b. El objeto a contratar, con sus especificaciones y la identificación del
contrato a celebrar.
c. La modalidad de selección del contratista, incluyendo los fundamentos
jurídicos que soportan su elección.
d. El valor estimado del contrato, indicando las variables utilizadas para
calcular el presupuesto de la contratación y los rubros que lo componen.
Cuando el valor del contrato sea determinado por precios unitarios, la entidad
contratante deberá incluir la forma como los calculó para establecer el
presupuesto y soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de
aquellos.
e. La justificación de los factores de selección que permitan identificar la
oferta más favorable, de conformidad con el artículo 2.2.9 del decreto 734 de
2012.
f. El soporte que permita la tipificación, estimación, y asignación de los
riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato.
g. El análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a amparar
los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del
incumplimiento del ofrecimiento o del contrato según el caso, así como la
pertinencia de la división de aquellas, de acuerdo con la reglamentación
sobre el particular.
h. La indicación de si la contratación respectiva está cobijada por un Acuerdo
Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado
Colombiano.
i. La indicación de si la ejecución del contrato requiere o no interventoría
externa.
j. La indicación del valor y el plazo del contrato
2- Expedir el certificado de disponibilidad presupuestal
3- Elaborar el acto administrativo de justificación de la contratación
4- Suscribir el contrato
 SIGEP

El SIGEP es un Sistema de Información y Gestión del Empleo Público al servicio de

la administración pública y de los ciudadanos. Contiene información de carácter
institucional tanto nacional como territorial, relacionada con: tipo de entidad, sector
al que pertenece, conformación, planta de personal, empleos que posee, manual de
funciones, salarios, prestaciones, etc.; información con la cual se identifican las
instituciones del Estado colombiano.
Igualmente, el sistema contiene información sobre el talento humano al servicio de
las organizaciones públicas, en cuanto a datos de las hojas de vida, declaración de
bienes y rentas y sobre los procesos propios de las áreas encargadas de administrar
al personal vinculado a éstas.
El SIGEP es a su vez, una herramienta de gestión para las instituciones públicas, al
permitirles adelantar con base en la información del sistema y la viabilidad del
mismo, procesos como la movilidad de personal, el Plan Institucional de
Capacitación, evaluación del desempeño, programas de bienestar social e
incentivos.
Con la información de dicho sistema se toman decisiones institucionales y de
gobierno, así como que se formulan las políticas públicas en cuanto a organización
institucional y talento humanos.

Instructivos y formatos
Servidores públicos:
 Pasó a paso de Servidores Públicos o Contratistas
 Video diligenciamiento Hoja de Vida
 Paso a paso de declaración de bienes y rentas
 Video tutorial declaración de bienes y rentas
 Formato de Bienes y Rentas
Instituciones públicas:
 Plantilla solicitud de roles y alta masiva
 Paso a paso Asignación y finalización de roles
 Paso a paso SIGEP Dar de alta
 Paso a paso SIGEP Validación y Aprobación HV
 Modulo Estructura Organizacional – Administración de Estructura Formal
 Modulo Estructura Organizacional – Administración de Estructura Informal
 Modulo Instituciones – Entidades Descentralizadas
 Módulo Nomenclatura y Escala Salarial – Escala Salarial
  Modulo Nomenclatura y Escala Salarial – Nomenclatura
 Módulo Normas
 Modulo Planta De Personal – Administración Planta de Personal
 Modulo Planta De Personal – Distribución de Planta de Personal
 Modulo Planta De Personal – Manual de Funciones
 Manual Peoplenet V8
 Video Tutorial para crear una Norma en el SIGEP
 Video Tutorial para la correcta desvinculación de empleados públicos del
SIGEP
 Video Tutorial para realizar la distribución de la planta de personal en el
SIGEP
 Video Tutorial Alta Hoja de Vida
 Video Tutorial para crear la estructura formal de una entidad pública en el
SIGEP
 Video Tutorial para cargar la estructura informal de una entidad pública en el
SIGEP
 Video Tutorial para crear la escala salarial de una entidad pública en el
SIGEP
 Video Tutorial para incluir novedades de personal en el SIGEP
 Video Tutorial para crear la planta de personal de una entidad pública en el
SIGEP
 Video Tutorial para vincular a un empleado público en el SIGEP

Formato Único de Hoja de Vida

¿Necesita ayuda?
Directorio de Hojas de Vida
Directorio Entidades
Quejas y reclamos
Estadísticas de uso
Chat virtual
Información para registrarse en el SIGEP
 información básica de identificación
 información sobre formación académica y experiencia laboral.
 Recuerde mantener actualizada la información de su hoja de vida, en
especial de su empleo actual y dar click en "Certifico que la información de
mi hoja de vida se encuentra actualizada".
Documentos
 cédula de ciudadanía
 documentos adicionales (libreta militar, tarjeta profesional, licencia de
conducción entre otros) cuando sea requerido
 los soportes de estudios de educación formal (diplomas y actas de grado,
certificaciones de experiencia docente y experiencia laboral teniendo en
cuenta que los archivos deben estar en formato PDF con peso máximo de
1000 KB. La foto no es obligatoria, pero por presentación y transparencia se
sugiere adjuntarla en archivo JPG.