MODULO

CONTABILIDAD Y
RENDICIONES DE CUENTAS
2017

Este módulo de Contabilidad y Rendiciones de Cuentas define el quehacer de las

organizaciones deportivas en Chile.

Antonio Bermudez Ll.

abermudez@adochile.cl
 Capítulo I
Contabilidad
¿QUÉ ES LA CONTABILIDAD?

Contabilidad se encarga de estudiar, medir, analizar y registrar los eventos económicos y

financieros de las organizaciones, empresas e individuos, con el fin de servir en la toma de
decisiones y control, presentando la información, previamente registrada, de
manera sistemática y útil para las distintas partes interesadas.

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA CONTABILIDAD EN LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS?

Toda organización deportiva para su ordenamiento y funcionamiento debe contar con

información fidedigna que le permita conocer la situación financiera y económica de la
institución con el propósito de rectificar desviación a través de la toma de decisiones.

Las organizaciones deportivas definidas en el artículo 32 de la Ley 19.712 deberán dar

cumplimiento registrando sus movimientos económicos y financieros a través de un sistema
de contabilidad autorizado.

¿QUÉ SISTEMAS DE CONTABILIDAD AUTORIZADOS EXISTEN?

En la actualidad existen dos tipos de sistemas de Contabilidad que se utilizan de acuerdo a

la envergadura de la organización, estas son: Sistema de Contabilidad Simplificada y
Contabilidad Completa.

1. El sistema de Contabilidad Simplificada dirigido hacia las organizaciones deportivas

de bajo movimiento consiste:

a. En un Libro de Ingresos y Gastos en que se reflejan las transacciones

efectuadas por la organización deportiva. Este sistema de contabilidad
simplificada también cuenta con los libros auxiliares de Compras-Ventas y
Libro de Remuneraciones. Para la validez de estos libros se debe dar
cumplimiento al timbraje ante el Servicio de Impuestos Internos.

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 b. Es un régimen al cual se opta mediante una solicitud al Director Regional del
Servicio de Impuestos Internos.

c. Para acceder a este sistema Simplificado de Contabilidad deben cumplir los

siguientes requisitos:

i. Que el Promedio anual de ingresos (Ventas) de su giro, no supere a

3.000 Unidades Tributarias Mensuales en los últimos tres años
($138.000.000 aproximadamente UTM $45.999).

ii. En el caso de tratarse del primer año, entonces, el capital efectivo no

puede superar las 6.000 Unidades Tributarias Mensuales
($276.000.000 aproximadamente UTM $45.999)

d. Además, existe la alternativa de llevar este tipo de contabilidad

directamente en el Servicio de Impuestos Internos registrándose a través del
sitio:
http://www.sii.cl/factura_electronica/factura_sii/menu_trib_simplificada.h
tm

2. El Sistema de Contabilidad Completa se focaliza en aquellas organizaciones mayores

que superan los ingresos definidos para acceder a la contabilidad simplificada, o
bien, cuando lo exige la Ley, particularmente cuando las organizaciones deportivas
son receptoras de donaciones con derecho a franquicia tributaria.

a. Este sistema de contabilidad completa es de régimen general de las

organizaciones, es decir, es aquel sistema que deben utilizar por regla
general. Para el caso de la Contabilidad simplificada siempre se debe
solicitar autorización.

b. El sistema de Contabilidad Completa comprende diversos libros de registros,

entre los que se cuenta están: libros Caja, Diario, Mayor e Inventarios y
Balances, independiente de los libros auxiliares que exija la ley, tales como
Libro de Compras-Ventas, de Remuneraciones, de Impuestos Retenidos, etc.

c. En la actualidad existen diversos software disponibles que reemplazan a los

libros. Sin embargo, de igual manera al cierre de un período contable, los

2
 libros que son parte de este software se deben imprimir en papeles,
previamente timbrados por el Servicio de Impuestos Internos.

¿CÓMO SE ADMINISTRA LA CONTABILIDAD?

Como se planteó en la primera parte de este Capítulo, la contabilidad es una técnica que
nos permite registrar los hechos económicos y financieros de una organización. Para
registrar estos hechos es necesario tener un Plan de Cuentas acorde a la actividad que
desarrolla una organización deportiva.

Por ello, es importante definir anticipadamente cuales son las actividades que desarrollará
y cuáles serán las fuentes de financiamiento que tendrá. Distinto es contabilizar una
actividad deportiva que genera recursos propios a una que es financiada con recursos que
posteriormente tienen que ser rendidos, como los del Instituto Nacional de Deportes.

Si bien con ambas financiamientos se ejecuta la actividad deportiva su contabilización es

distinta.

Para entender esta diferencia necesitamos saber cómo se estructura un Plan de Cuentas
para dar cumplimiento a los temas legales, tributarios y de reflejar la realidad económica
financiera de una organización deportiva.

¿COMO ES LA ESTRUCTURA DE UN PLAN DE CUENTAS?

Para las contabilidad Completa es necesario establecer previamente un Plan de Cuentas.

Un plan de Cuentas se estructura, básicamente, en cuatro grandes grupos y que a su vez se
dividen en sub grupos.

1. ACTIVO
a. Activo Corriente
b. Activo No Corriente
2. PASIVO
a. Pasivo Corriente
b. Pasivo No Corriente
3. PATRIMONIO
a. Capital de la Organización
b. Aportes o Cuotas Sociales
c. Resultados acumulados

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 d. Resultado del Ejercicio
4. PERDIDA
a. Costo de Explotación (Asociado a los Ingresos generados)
b. Gastos de Distintas Áreas (estructura de la Organización)
c. Provisiones y Amortizaciones
d. Otros Gastos Fuera de la Explotación.
e. Intereses
f. Impuestos
5. GANANCIAS
a. Ingresos de la Explotación
b. Ingresos fuera de la Explotación.

Estos cuatro grupos y subgrupos de cuentas se incorporan las cuentas que reflejaran los
movimientos financieros y económicos según su tratamiento.

¿TRATAMIENTO DE LAS CUENTAS?

NOMBRE CUENTAS
Debe Haber

Cargo Abono

Debitos Creditos

a) El lado izquierdo de una Cuenta se denomina DEBE.

b) El lado derecho de una Cuenta se denomina HABER.
c) Registrar al DEBE de una cuenta se denomina CARGO
d) Registrar al HABER de una cuenta se denomina ABONO
e) La suma de los registros anotados al DEBE (CARGOS) se denomina DEBITOS.
f) La suma de los registros anotados al HABER (ABONOS) se denomina CREDITOS.

Si avanzamos en el tratamiento de las cuentas podemos observar que de acuerdo a la

naturaleza de ellas tiene su tratamiento propio.

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 I. Las Cuentas de ACTIVO tienen el siguiente tratamiento:

ACTIVO
Debe Haber

Aumentan Disminuye

Este recuadro indica que cuando se CARGA una cuenta de ACTIVO esta aumenta su valor,
sin embargo, cuando se ABONA una cuenta de ACTIVO disminuye su valor.

Las cuentas de ACTIVO agrupan las cuentas de acuerdo a la siguiente clasificación ACTIVO
CORRIENTE y ACTIVO NO CORRIENTE.

La Clasificación en ACTIVO CORRIENTE será cuando se cumplan los siguientes requisitos:

a) Tiene la intención de venderlo o consumirlo en su ciclo normal de operación;

b) Mantiene el activo principalmente con fines de negociación;

c) Espera realizar el activo dentro de los doce meses siguientes desde la fecha sobre la que
se informa; o

d) Se trate de efectivo o un equivalente al efectivo, salvo que su utilización esté restringida

y no pueda ser intercambiado ni utilizado para cancelar un pasivo por un periodo mínimo
de doce meses desde de la fecha sobre la que se informa

Por ejemplo: Si la organización dispone de una cuenta corriente bancaria se abrirá en el

Plan de Cuentas la cuenta BANCO en la Contabilidad, en ella se registrarán todos los
movimientos realizados en el Banco. Usualmente, se registran movimiento de giros y
depósitos. Entonces, al Depositar en la cuenta Banco estamos registrando un CARGO, por
lo tanto aumenta la cuenta, sin embargo, cuando emitimos un cheque, se ABONA la cuenta
BANCO, en consecuencia, esta disminuye. Asimismo, con cuenta CAJA que muestra el
dinero en efectivo que tiene una organización disponible. Tiene el mismo tratamiento, es
decir, al CARGAR esta cuenta aumenta y con los gastos

Dentro de las cuentas de ACTIVO CORRIENTE tenemos:

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 Caja
Banco
Depósitos a Plazo
Cuentas por Cobrar
Cuotas por Cobrar Socios de la Organización
Implementos deportivos (Balones, Ropa de entrenamiento, Ropa de
Competencia, etc.)
Proyectos por Cobrar a IND, etc.

Las cuentas de ACTIVO NO CORRIENTE de una organización clasificarán todos los demás
activos como no corrientes. Cuando el ciclo normal de operación no sea claramente
identificable, se supondrá que su duración es de doce meses, o bien, cuando no exista el
ánimo de venderlo en el corto plazo.

A modo de ejemplo:

Terreno (cuando es de propiedad de la organización)

Club House o Sede (cuando es de propiedad de la organización)
Pases de Jugadores
Vehículos
Maquinarias de mantención. Etc.

II. Las Cuentas de PASIVO tienen el siguiente tratamiento:

PASIVO
Debe Haber

Disminuye Aumentan

A diferencia de las cuentas de ACTIVO las cuentas de PASIVO disminuyen cuando las CARGO
y aumentan cuando las ABONAN.

Las cuentas de PASIVO se dividen en cuantas de PASIVO CORREINTE y PASIVO NO

CORRIENTE.

El PASIVO CORRIENTE es la parte del pasivo que contiene las obligaciones a corto plazo de
una empresa, es decir, las deudas y obligaciones que tienen una duración menor a un año.
Por ello, también se le conoce como exigible a corto plazo

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Por ejemplo: Si la organización compra materiales deportivos para una actividad
desarrollada y el vendedor le otorga un plazo de 30 días para cancelar la factura, entonces
en la contabilidad se abrirá una cuenta denominada FACTURAS POR PAGAR o
PROVEEDORES, en ella se registrarán todos los movimientos realizados con los distintos
proveedores. Usualmente, se registran movimiento de compras y pagos. Entonces, al
Comprar en la cuenta FACTURAS POR PAGAR estamos registrando un ABONO, por lo tanto
aumenta la cuenta, sin embargo, cuando cancelamos esta factura en efectivo o con cheque,
se CARGA la cuenta FACTURAS POR PAGAR, en consecuencia, esta disminuye.

Dentro de las cuentas de PASIVO CORRIENTE tenemos:

Facturas por Pagar

Proyectos IND
Proyectos Donaciones
Cuentas por Pagar (Luz, Agua, Teléfono, etc.)
Créditos por Pagar
Crédito Hipotecario (Vencimiento de menos de un año)
Sueldos y Honorarios por Pagar, etc.

El PASIVO NO CORRIENTE, está formado por todas aquellas deudas y obligaciones que tiene
una empresa a largo plazo, es decir, las deudas cuyo vencimiento es mayor a un año.

Por ejemplo: Si a la organización le otorgaron un crédito hipotecario bancario el Plan de

Cuentas contemplará la cuenta CREDITO HIPOTECARIO en la Contabilidad, en ella se
registrarán todos los movimientos realizados respecto de este crédito. Usualmente, se
registran movimiento de Pagos del Crédito y el Otorgamiento. Entonces, al recibir el dinero
por Depositar en la cuenta Banco estamos registrando un CARGO, por lo tanto aumenta la
cuenta, sin embargo, cuando emitimos un cheque, se ABONA la cuenta BANCO, en
consecuencia, esta disminuye. Asimismo, con cuenta CAJA que muestra el dinero en
efectivo que tiene una organización disponible. Tiene el mismo tratamiento, es decir, al
CARGAR esta cuenta aumenta y con los gastos

Dentro de las cuentas de ACTIVO CORRIENTE tenemos:

Crédito Hipotecario sobre un año (Vencimiento de cuotas de más de un año)

Otras Obligaciones sobre un año

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III. Las Cuentas de PATRIMONIO tienen el siguiente tratamiento:

PATRIMONIO Es la expresión empleada en contabilidad para referirse a la suma de las

aportaciones de los propietarios (Socios de la Organización Deportiva) modificada por los
resultados de operación de la empresa; es el capital social más las utilidades o menos las
pérdidas.

Dentro de las Cuentas de PATRIMONIO se encuentran:

Capital Social
Cuotas Sociales según Estatutos
Resultados de los ejercicios, etc.

IV. Las Cuentas de GANANCIAS tienen el siguiente tratamiento:

GANANCIAS es la parte del Estado de Resultado en que se incluyen las cuentas de ingresos
de cualquier naturaleza que genera la organización y que no corresponden a subsidios
estatales o fiscales (FONDOS IND, DONACIONES, GORE, ETC) que percibe para financiar su
ejecución. Las Cuentas de GANANCIAS se dividen en:

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  INGRESOS DE LA EXPLOTACIÓN. Corresponden a ingresos provenientes de las
actividades deportivas desarrolladas por la organización y que corresponden a los
objetivos establecidos en los estatutos fundacionales.
 INGRESOS FUERA DE LA EXPLOTACIÓN. Corresponden a cualquier otro ingreso que
no tienen que ver con las actividades propias de la organización, tales como:
Completadas, rifas, etc.

En general, estos ingresos son aquellos que se identifican como Recursos Propios de la
Organización.

Por ejemplo: Si la organización dicta cursos de capacitación y cobran inscripción por la

participación y que no tiene financiamiento del Estado, se encuentran dentro de la
clasificación de INGRESOS DE LA EXPLOTACIÓN. En este caso los ingresos provenientes de
la Capacitación son ingresos que deben registrarse en una cuenta de GANANCIAS. El
propósito es que existan tantas Cuentas de ingreso como actividades desarrolle la
organización, de tal manera que, exista control y claridad de los ingresos percibidos por
cada uno de los productos que ejecuta la organización deportiva.

Así podemos encontrar distintos tipos de Cuentas de GANACIAS o Ingreso de la

organización, tales como:

1. Ingresos por Auspicios

2. Ingresos por Capacitación,
3. Ingresos Escuelas Deportivas,
4. Ingresos por Campeonatos, etc.

V. Las Cuentas de PERDIDAS tienen el siguiente tratamiento:

PERDIDAS es la parte del Estado de Resultado en que se incluyen las cuentas que generan
costos o gastos de cualquier naturaleza que genera la organización y que no corresponden

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a gastos o perdidas asociadas a la ejecución de proyectos financiadas mediante subsidios
estatales o fiscales que recibe para su ejecución. Las Cuentas de PÉRDIDAS se dividen en:

 COSTO DE LA EXPLOTACIÓN. Estos corresponden a desembolsos realizados con

ocasión de los costos de ejecución de las actividades deportivas desarrolladas por la
organización cuyo financiamiento de las actividades es con recursos propios. Estas
actividades ejecutadas están en coherencia con los objetivos establecidos en los
estatutos fundacionales de la organización.
Por ejemplo: Como se indicó anteriormente, si la organización dicta cursos de
capacitación y cobran inscripción por la participación y que no tiene financiamiento
del Estado, se encuentran dentro de la clasificación de INGRESOS DE LA
EXPLOTACIÓN. En este caso, en COSTOS DE EXPLOTACION se registrarán todos
aquellos costos asociados al Curso de Capacitación, tales como: Honorarios
Expositor, Arriendo de Sala, Costos de Papelería, fotocopias y textos de estudio,
Coffe Breack, entre otros que puedan surgir en la ejecución de la actividad.

Una actividad desarrollada por la organización con recursos propios existirá una
cuenta de Ingreso a Explotación y una de Costo de Explotación, que permitirá
conocer la rentabilidad de cada acción realizada.

 GASTOS Estos corresponden a los gastos necesarios para el funcionamiento de la

organización. Estos se pueden dividir en los siguientes:

o GASTOS ADMINISTRACIÓN
o GASTOS AREA TECNICA
o GASTOS COMERCIALIZACIÓN

Estos gastos se encuentran separados por las distintas áreas que podría
tener la organización. Estas áreas son básicas para controlar los gastos de cada
una de ellas.

Dentro del grupo de Cuentas de PERDIDA encontramos también las

siguientes:

o PROVISIONES Y AMORTIZACIONES
o INTERESES
o IMPUESTOS

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Resumen: Con la información entregada anteriormente, tenemos información suficiente
para definir un sistema de Contabilidad e implementarlo en la Organización Deportiva,
además, un Plan de Cuentas que se ajuste a la actividad que desarrolla. Cuando se define
un sistema de Contabilidad Completa la función del registro contable la debe efectuar un
Contador. Con la aplicación de un sistema Contable obtenemos diversos estados que nos
entregan información para la toma de decisiones. Estos Estados Financieros son :

1. el Balance General,
2. el Estado de Resultados y
3. Estado de Flujo de Efectivo

Los planes de Cuentas se formalizan a través de un Manual de Cuentas en que en forma

detallada se define que se registra en cada una de ellas y que tratamiento tendrá. La
finalidad es que el contador o la persona encargada de registrar las transacciones tenga
claridad que cuentas abonar y cargar.

Con el Manual de Cuentas definido facilita el análisis de cada cuenta que componen los
estados financieros.

¿COMO ES EL BALANCE GENERAL?

El Balance General reúne las cuentas que muestran la situación financiera de la

organización. Es decir, muestra todo lo que tiene (ACTIVO), todo lo que debe (PASIVO) y el
PATRIMONIO.

La ecuación de Inventario nos permite definir el Patrimonio de la Organización, esta

ecuación es:

ACTIVO – PASIVO = PATRIMONIO

Un balance General incorpora las cuentas que según el Manual de Cuentas corresponden a
cuentas de Activo Pasivo y Patrimonio, hay que tomar en cuenta que según la actividad que
desarrolla la organización se abrirá cuentas, tantas como sea necesarias para el control de
las transacciones y claridad para determinar las fuentes y usos de los recursos.

Un Modelo de Balance General es el que se incorpora en la siguiente lámina:

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 BALANCE GENERAL
DESDE EL 01/01/2015 al 31/12/2015

CONSEJO LOCAL DE DEPORTES DE NEGRETE

AVENIDA SANTA ROSA 888, LA SERENA
RUT: 70.000.000-0

ACTIVO PASIVO
ACTIVO CORRIENTE $ 30.700.000 PASIVO CORRIENTE $ 26.200.000
Caja $ 100.000 Facturas por Pagar $ 300.000
Banco $ 1.500.000 Cuentas Por pagar $ 100.000
Implementos Deportivos $ 1.000.000 Creditos por Pagar $ 500.000
Cuentas por Cobrar $ 600.000 Sueldos y Honorarios por Pagar $ 300.000
Cuotas Sociales por Cobrar $ 2.500.000 Proyectos IND $ 15.000.000
Proyectos por Cobrar $ 25.000.000 Proyectos Donaciones $ 10.000.000

PASIVO NO CORRIENTE $ 6.000.000

ACTIVO NO CORRIENTE $ 21.200.000 Credito Hipotecario $ 5.000.000
Terreno $ 12.000.000 Otras Obligaciones sobre un año $ 1.000.000
Sede Organización $ 5.000.000
Vehiculos $ 3.000.000 PATRIMONIO $ 19.700.000
Maquinarias $ 1.200.000 Capital Social $ 14.200.000
Cuotas Sociales $ 3.000.000
Cuotas Extraordinaria $ 1.000.000
Resultado Ejercicios Anteriores $ 2.500.000
Resultado Ejercicio Actual -$ 1.000.000
TOTALES $ 51.900.000 $ 51.900.000

Este Balance muestra la situación financiera del Consejo Local de Deportes Negrete desde
el 01/01/2015 al 31/12/2015. Fechas definidas por la organización deportiva para la
emisión de los Estados Financieros. Sin embargo, se deben emitir en las fechas que estime
conveniente el Directorio o la Asamblea para la toma de decisiones y Control del uso de los
recursos.

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Un modelo de Estado de Resultados es el siguiente:

CONSEJO LOCAL DE DEPORTES DE NEGRETE

AVENIDA SANTA ROSA 888, LA SERENA
RUT: 70.000.000-0

ESTADO DE RESULTADOS
DESDE EL 01/01/2015 al 31/12/2015
Ingresos de Explotación $ 10.000.000
Costos de Explotación -$ 6.000.000
MARGEN DE EXPLOTACIÓN $ 4.000.000
GASTOS -$ 3.000.000
Gastos de Administración -$ 1.000.000
Gastos Area Tecnica -$ 1.000.000
Gastos Comercialización -$ 1.000.000
PROVISIONES Y AMORTIZACIONES -$ 1.500.000
Provisiones -$ 300.000
Amortizaciones -$ 200.000
Depreciaciones -$ 1.000.000
BENEFICIO ANTES DE INTERESES E IMPUESTOS (BAII) -$ 500.000
Intereses Pagados -$ 500.000
BENEFICIO ANTES DE IMPUESTOS (BAI) -$ 1.000.000
Impuesto a la Renta $ -
BENEFICIO NETO (ROI) -$ 1.000.000

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 Capítulo I
Marco Legal Organizaciones
Deportivas
NORMAS BASICAS

Dentro del marco legal específico del ámbito del deporte esta se rige a través de la Ley del
Deporte (19.712) en esta ley se especifica quienes son organizaciones deportivas, como se
configuran que

ARTICULO 32 AL 38

Título III de las organizaciones deportivas.

Párrafo 1º Normas Básicas.

Artículo 32.-
La organización, funcionamiento, modificación de estatutos y disolución de la organizaciones
deportivas constituidas en conformidad a la presente ley se regirán por sus disposiciones, por las de
sus reglamento y por los estatutos respectivos. Sin perjuicio de lo anterior, también podrán
constituirse organizaciones deportivas de acuerdo con las disposiciones de los demás cuerpos
legales vigentes sobre la materia.

Son organizaciones deportivas los clubes deportivos y demás entidades a partir de éstos,
que tengan por objeto procurar el desarrollo, coordinarlos, representarlos ante autoridades y ante
organizaciones deportivas nacionales e internacionales.

Las organizaciones deportivas son personas jurídicas de derecho privado y para los efectos
de la presente ley se consideran, a lo menos las siguientes:

 a) Club deportivo, que tiene por objeto procurar a sus socios y demás personas que
determinan los estatutos, oportunidades de desarrollo personal, convivencia,
salud y proyección comunal, provincial, regional nacional e internacional,
mediante la práctica deportiva;

 b) Liga deportiva, formada por clubes deportivos y cuyo objeto es

coordinarlos y procurarles programas de actividades conjuntas;

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 c) Asociación deportiva local, formada por a lo menos tres clubes deportivos, cuyo
objeto es integrarlos a una federación deportiva nacional; procurarles programas de
actividades conjuntas y difundir una o más especialidades o modalidades deportivas
en la comunidad;

 d) Consejo local de deportes, formado por asociaciones deportivas locales

correspondientes a diferentes especialidades o modalidades deportivas de una
comuna y por otras entidades afines, cuyo objeto es coordinarlas, representarlas
ante autoridades y promover proyectos en su beneficio;

 e) Asociación deportiva regional, formada por asociaciones locales o clubes de la

respectiva Región cuando el número de éstos no permita la existencia de a lo menos
tres asociaciones locales, cuyo objeto es organizar competiciones regionales y
nacionales y difundir la correspondiente especialidad o modalidad deportiva;

 f) Federación deportiva nacional, formadas por clubes, asociaciones locales o

asociaciones regionales, cuyo objeto es fomentar y difundir la práctica de los
respectivos deportes en el ámbito nacional; establecer las reglas técnicas y de
seguridad relativas a dichas prácticas velando por su aplicación, y organizar la
participación de sus deportistas en competiciones nacionales e internacionales en
conformidad a la presente ley, sus estatutos y demás normas internas o
internacionales que le sean aplicables. También se considera una federación aquella
entidad que tiene por objeto promover la actividad física y el deporte en sectores
específicos de la población, tales como estudiantes, miembros de las Fuerzas
Armadas y de Orden y Seguridad Pública, trabajadores, discapacitados y otros. Los
estatutos de cada federación establecerán si éstas se integran con clubes,
asociaciones locales o asociaciones regionales;

 g) Confederación deportiva, formada por dos o más federaciones para fines

específicos, permanentes o circunstanciales;

 h) Comité Olímpico de Chile, formado por federaciones deportivas nacionales y otras

entidades que determinen sus estatutos.

 i) También serán organizaciones deportivas las corporaciones y fundaciones que

consideren fines deportivos, las que podrán mantener su estructura fundacional sin
necesidad de efectuar la adecuación a que se refiere el artículo 39 de la presente ley,

15
 en los casos en que el objeto de tales organizaciones se ajuste a lo prescrito en el
inciso segundo de dicha norma. Del mismo modo, serán organizaciones deportivas
las corporaciones y fundaciones con fines de fomento deportivo. (Ley 20019, artículo
41 número 2 d.C. del 7 de mayo de 2005).

Asimismo, aquellas organizaciones deportivas que se constituyan en conformidad a

esta ley no podrán perseguir fines de lucro.

Artículo 33.-
El Comité Olímpico de Chile tendrá la representación ante el Comité Olímpico Internacional de las
federaciones deportivas nacionales que lo integran. Su misión esencial es fomentar el desarrollo del
deporte olímpico y difundir sus ideales.

Corresponderá también al Comité Olímpico de Chile organizar la participación de los

deportistas chilenos en los Juegos Olímpicos, Panamericanos, Sudamericanos y en otras
competencias multideportivas internacionales patrocinadas por el Comité Olímpico Internacional.

El Comité Olímpico de Chile se rige por sus estatutos y reglamentos y por las disposiciones
de la Carta Olímpica que le sean aplicables, de conformidad a la legislación nacional y a los convenios
internacionales.

Párrafo 2º De la Constitución y Personalidad Jurídica

Artículo 34.-
Las organizaciones deportivas que se constituyan en conformidad a la presente ley gozarán de
personalidad jurídica por el solo hecho de haber efectuado el depósito y registro a que se refiere el
artículo 38.

Corresponderá al Presidente de la organización deportiva la representación judicial y

extrajudicial de la misma.

Artículo 35.-
El ingreso de una persona a un club deportivo o a una organización deportiva es un acto voluntario,
personal e indelegable y, en consecuencia, nadie puede ser obligado a pertenecer a éstos ni podrá
impedírsele su retiro.

Asimismo, no podrá negarse al ingreso a un club deportivo u organización deportiva, ni a la

permanencia en ellos, a las personas que lo requieran y cumplan con los requisitos legales,
reglamentarios y estatutarios.

Artículo 36.-
El Instituto llevará un registro público donde se inscribirán las organizaciones deportivas. En este
registro deberán contar la constitución, modificaciones estatutarias y disolución de las mismas.

16
 No podrá registrarse más de una organización deportiva con un mismo nombre. A petición
de los interesados, el instituto certificará el registro de las organizaciones deportivas.

ARTÍCULO 37.-
La constitución de las organizaciones deportivas que se efectúe en conformidad a las normas de la
presente ley, será acordada por los interesados que cumplan con los requisitos establecidos en este
cuerpo legal y su reglamento, en asamblea que se celebrará, indistintamente, en presencia de un
Notario Público, de un Oficial de Registro Civil, o del funcionario de la respectiva Dirección Regional
que su Director designe.

En dicha asamblea se aprobarán los estatutos de la organización y se elegirá un directorio

provisional. De igual modo se levantará acta de los acuerdos referidos en la que deberá incluirse la
nómina e individualización de los asistentes y de los documentos en que conste su representación.

Artículo 38.-
Las organizaciones deportivas que se constituyan en conformidad a las normas de la presente ley,
deberán depositar una copia autorizada del acta de la asamblea constitutiva de la organización y de
los estatutos, dentro del plazo de treinta días contado desde la fecha de la asamblea, ante la
respectiva Dirección Regional del Instituto. El Director Regional procederá a inscribir la organización
en el registro especial que el Instituto mantendrá para estos efectos.

No podrá negarse el registro de una organización legalmente constituida que así lo requiera.
Sin embargo, dentro del plazo de treinta días contado desde la fecha del depósito de los
documentos, el Director regional respectivo podrá objetar la constitución de la organización, si no
se hubiere dado cumplimiento a los requisitos que esta ley y su reglamento establecen para su
formación y para la aprobación de sus estatutos, todo locuaz será notificado por carta certificada al
presidente del directorio provisional de la respectiva organización.

La organización deportiva deberá subsanar las observaciones efectuadas dentro del plazo
de treinta días contado desde su notificación. Si así no lo hiciere, la personalidad jurídica caducará
por el solo ministerio de la ley y los miembros de la directiva provisional responderán solidariamente
por las obligaciones que la organización deportiva hubiese contraído en ese lapso.

Entre los sesenta y noventa días siguientes a la obtención de la personalidad jurídica, la

organización deportiva deberá convocar a una asamblea extraordinaria en la que se elegirá el
Directorio definitivo, el organismo de Auditoría interna y el organismo de ética y disciplina
deportiva.

Tratándose de organizaciones deportivas constituidas en virtud de otros cuerpos legales, los

funcionarios encargados de practicar la inscripción deberán, además remitir copia del acta de
constitución y de los estatutos, con la debida certificación de su depósito y registro, al Director
Nacional del Instituto.

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 Descripción: El Instituto Nacional de Deportes entrega, de acuerdo a lo estipulado en la Ley del
Deporte, personalidad jurídica a los distintos tipos de organizaciones deportivas. El Instituto
Nacional de Deportes, entrega de acuerdo a lo señalado en la nueva Ley del Deporte, Personalidad
Jurídica a los distintos tipos de Organizaciones Deportivas, (de base o superiores), que lo soliciten.

Acciones que debe ejecutar una entidad deportiva: Efectuar una asamblea constitutiva con los
socios fundadores, en presencia de un ministro de fe, donde se aprobarán los estatutos y se elegirá
el directorio provisorio. Reducir a escritura pública.

Detalles

Si requieren que el Ministro de Fe sea un funcionario del Instituto Nacional de Deportes, deben
solicitarlo en la Dirección Regional respectiva. Este es un Servicio gratuito que ofrece el Instituto
Nacional de Deportes de Chile.

Beneficiarios

Organizaciones Deportivas señaladas en la Ley del Deporte: Club Deportivo, Ligas, Asociaciones
Locales, Regionales, Consejos Locales de Deporte, Federaciones Deportivas Nacionales,
confederación, que cumplan con los siguientes requisitos:

 Realizar asamblea constitutiva como organización deportiva, con 15 personas mayores de 18 años
como mínimo, en presencia de un ministro de Fe, que puede ser, Funcionario del Instituto Nacional
de Deportes, Oficial del Registro Civil, o Notario.

 Tener al momento de realizar la Asamblea Constitutiva, un original y una copia del Acta de
constitución y de los Estatutos de la Organización completados para que los socios procedan a la
firma de los mismos.

 Depositar copia autorizada del Acta de Constitución y de los Estatutos, en la Dirección Regional
donde tendrá sede la organización.

 Dentro de los siguientes tres días hábiles tendrán a su disposición el Certificado de Registro de
Personalidad Jurídica y su Directorio provisorio en el Instituto Nacional de Deportes, en el cuál
consta el número de Personalidad Jurídica.

Documentos requeridos Para la formación de Clubes Deportivos:

Fotocopia de las Cédula de Identidad de los socios fundadores y/o poderes en caso de
representación de terceros.

Para Organizaciones Deportivas de nivel Superior:

 Copia del Acta en que conste resolución de la Organización de Base para incorporarse a la
Organización Deportiva de nivel Superior, señalando quién tendrá la representación de la
organización.

18
 Certificados de vigencia de la Personalidad Jurídica de las Organizaciones deportivas de base que
integrarán la organización deportiva de nivel superior.

Marco legal

 Ley nº 19712

 Decreto 59/2001 de Ministerio Secretaría General de Gobierno

Tiempo de realización

Plazo legal es de 90 días. El tiempo promedio real es de tres días.

El tiempo de realización está determinada básicamente por el tiempo que se pueda demorar la
realización de la asamblea constitutiva.

La entrega de un Certificado de Personalidad Jurídica, con el Directorio Provisorio, tiene como plazo
máximo, tres días después de haber presentado los documentos citados anteriormente. La entrega
del Certificado de Vigencia de Personalidad Jurídica con el Directorio definitivo, se realiza una vez
que la Organización haya realizado la elección de su directorio definitivo.

Tramitación y puesta en marcha de Inicio de Actividades*

Para iniciar la organización, el primer paso que debemos dar es la iniciación de actividades.
Esta se hace en el Servicio de Impuestos Internos según el domicilio donde se operara
comercialmente, de esta manera la organización sea de persona natural o persona jurídica quedara
registrada como contribuyente, a la que se le asignara para su identificación el número del rol único
tributario. Para las organizaciones de personas naturales su rol único tributario será el mismo que
su cédula de identidad y para las organizaciones con personalidad jurídica este servicio le asignara
un nuevo número.

Un club deportivo con Personalidad Jurídica vigente deberá dar aviso de Inicio de Actividades
siempre y cuando realice actividades afectas a impuestos, según lo señalado en el artículo 68
del Decreto Ley N° 830 sobre Código Tributario.

La siguiente documentación y tramitación se debe efectuar para la puesta en marcha:

 Inscripción del RUT y/o dar aviso de inicio de actividades en la Unidad del SII
correspondiente a la jurisdicción de su domicilio.

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  Solicitud del RUT y/o dar aviso de Inicio de Actividades Presentando el formulario
de Inscripción al RUT y aviso de Inicio de Actividades (F-4415). Si se desean
efectuar ambos trámites a la vez, se deben marcar ambas opciones a la vez.
Este formulario Puede ser llenado e impreso desde Internet o ser solicitado en cualquier
Unidad del SII.

Deben firmar el formulario el (los) representante (s) o una persona con poder Notarial
para hacerlo en su nombre.

La presentación del formulario al SII Deben hacerlo el (los) representante (s) o una
persona con poder Notarial.

 Los documentos para dar aviso de Inicio de Actividades y para inscribirse en el

RUT deben ser los mismos, por lo que se recomienda efectuar ambos trámites a
la vez.
 Los documentos necesarios que se deben presentar para inscribirse en el RUT y/o
dar aviso de Inicio de Actividades son :
Cédula de Identidad del (os) representante (s). Si actúa otra persona puede
presentar fotocopia ante Notario de la cédula del representante.
 Formulario de inscripción al RUT y aviso de Inicio de Actividades (F-4415) lleno y
firmado.
 Si se presenta otra persona que no es el representante (mandatario), debe
presentar además su Cédula de Identidad y el poder ante Notario dado por el
representante(s) para actuar en su nombre ante el Servicio.
 Presentar escritura de creación, protocolizada ante Notario

Inmueble propio del contribuyente (o de alguno de los socios):

 Original o fotocopia de último recibo de Contribuciones de Bienes Raíces a

nombre del propietario.
 Original o fotocopia del Certificado de Avalúo a nombre del propietario.
 Original o fotocopia Escritura de compra u otro documento que demuestre la
propiedad o usufructo (posesión efectiva, donación, etc.).
 Certificado o fotocopia Inscripción en el Conservador de Bienes Raíces.
 Original o fotocopia de la factura de compra del inmueble, emitida por la
organización constructora.
 Carta firmada por representante de la organización constructora o Inmobiliaria
que certifica haber vendido la propiedad a la persona.

Inmueble arrendado:

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  Original o fotocopia del contrato de arriendo (a nombre del contribuyente o
alguno de los socios). Si el contribuyente emitirá documentos con derecho a
crédito fiscal de IVA, es decir facturas, u otros documentos como notas de
débito, notas de crédito o guías de despacho, el contrato deberá estar firmado
ante Notario, Ministro de Fe del SII u Oficial del Registro Civil (donde no exista
Notario).

En el caso de "Leasing", presentar el contrato.

 Los Contratos deben estar firmados por: los propietarios o personas a quienes el
propietario dé poder corredores de Propiedades que cuenten con órdenes o
mandatos de los propietarios (fotocopia simple del documento) representantes
de Organizaciones Inmobiliarias y/o Constructoras, demostrando (original o
fotocopia) que son los representantes.

 Los representante de una Comunidad o Sucesión que demuestre ser tal

(original o fotocopia)

Inmueble cedido bajo cualquier otro concepto.

 Autorización escrita ante Notario, Ministro de Fe del SII u oficial del Registro Civil
(cuando no exista Notario), del propietario o arrendatario para realizar la
actividad declarada. Acompañar el original (o fotocopia ante Notario) de la
Cédula de Identidad de quien otorga la autorización.

 Si el cedente es arrendatario del inmueble, demostrar además la calidad de tal

según lo señalado en el punto anterior (Inmueble Arrendado).

 Este trámite queda finiquitado una vez que se presenten los antecedentes en la
Unidad del Servicio, por lo que la demora del trámite es sólo el tiempo de espera
y atención.

 En un lapso inferior a dos meses le llegará por correo al domicilio una cédula
RUT definitiva, ya que en el momento que efectúa el trámite se entrega una
cédula provisoria. “Cabe destacar que este trámite no tiene costo”

La Organizaciones deportivas privadas sin fines de lucro

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 Las asociaciones deportivas privadas sin fines de lucro son el origen y la base del deporte en
la mayoría de los países. Fundamentalmente son asociaciones de dos tipos:

 De primer grado, son personas físicas las que se asocian para crear una entidad con
personalidad jurídica propia con el objeto de practicar o promocionar la actividad
deportiva;

 De segundo grado, son las citadas asociaciones las que a su vez se unen en una nueva
entidad –que permite en ocasiones la incorporación de personas físicas- con el objeto
de desarrollar conjuntamente programas deportivos.

En el primer caso, asociaciones deportivas de primer grado, el modelo por excelencia es el

club deportivo. En el segundo caso, la federación deportiva. Todas estas asociaciones se caracterizan
por la falta de ánimo de lucro, es decir, por no poder repartir beneficios entre los asociados.

Requisito Ley del Deporte para organizaciones deportivas

En Chile las organizaciones deportivas privadas deben regirse de conformidad a lo

dispuesto en el Título III de la ley Nº 19.712, Ley del Deporte, y en los artículos 32 Nº 8 y 35 de la
Constitución Política de la República y en la resolución Nº 520 de 1996 de la Contraloría General de
República, disposiciones legales que aprueban el reglamento establecido por el Ministerio
Secretaría General de Gobierno referido a la constitución, organización, atribuciones y
funcionamiento de las organizaciones deportivas del país. A saber:

Titulo VI del Reglamento formación del Directorio

El Directorio de una organización deportiva deberá estar compuesto por un número impar
de directores, de no menos de tres ni más de nueve miembros elegidos de acuerdo con los estatutos.

Podrá postular a ser miembros del directorio cualquier persona natural que tenga la calidad
de socio o de representante de una organización asociada, siempre que a la fecha de elección el

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socio respectivo no se encuentre suspendido de sus derechos y no haber sido condenadas por
crimen o simple delito en los tres años anteriores a la fecha. El directorio de una organización
deportiva se renovará periódicamente cada cuatro años, sus funciones son indelegables, y además
incompatibles con el ejercicio de cualquier otro cargo de los restantes organismos de la
organización. Son solidariamente responsables ante los tribunales como representantes de las
acciones judiciales y extrajudiciales que afecten a la organización.-

Título VII del reglamento responsabilidades del Directorio

Funciones y responsabilidades: Integrantes del Directorio, de su Presidente, del Secretario

y del Tesorero de las organizaciones deportivas.

Del Presidente del Directorio: El presidente del directorio lo será también de la organización.
En su calidad de representante de la organización y para el cumplimiento de sus finalidades y
objetivos, tendrá las atribuciones que los estatutos señalen, y en especial algunas como las
siguientes:

 Representar Judicial y Extrajudicialmente a la organización

 Dar cuenta, en la asamblea general de socios que corresponde, a nombre
del directorio, de la marcha de la organización y del estado financiero de la
misma, como también de la memoria y balance.

Título VIII del reglamento funciones Tesorero y Secretario

Del Secretario y del Tesorero: Serán funciones del Secretario del directorio entre
otras:

 Levantar las actas de las sesiones de directorio y asegurar su custodia

 Actuar como ministro de fe respecto de las actuaciones del directorio
 Llevar libro de actas de los acuerdos establecidos en las sesiones de
directorio y de las asambleas, y el registro de los socios
De la organización

Del Tesorero: Al Tesorero le corresponderá entre otras funciones al menos las siguientes:

 Cobrar las cuotas ordinarias y extraordinarias y otorgar los recibos

correspondientes;
 Llevar un registro con las entradas y gastos de la organización;

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  Preparar el balance que el directorio deberá someter a la aprobación de la
asamblea general;
 Mantener al día un inventario de todos los inventarios de la Institución;
 Llevar la cuenta corriente bancaria de la organización y firmar con el
Presidente los cheques de la misma.

Título X del reglamento Comisión de Auditoría

De la Comisión de Auditoría o Revisora de Cuentas: En cada organización deportiva deberá

existir una comisión de Auditoría o Revisora de cuentas, la que estará compuesta por un número no
inferior a tres miembros, y tendrá, especialmente, las siguientes atribuciones y obligaciones:

 Revisar cuatrimestralmente todos los libros, documentos y demás

antecedentes que conformen la contabilidad de la organización;

 Informar por escrito al directorio y a la asamblea sobre la gestión

administrativa y contable del Tesorero del directorio; del estado de las
Cuentas y finanzas; y de cualquier irregularidad que notare y sugerir las
medidas de corrección y mejoramiento que estime necesarias;

 Revisar el balance anual y recomendar a la asamblea su aprobación o

rechazo, y
 Comprobar la exactitud y vigencia del inventario.

Podrá ser elegido miembro de la comisión de Auditoría o Revisora de Cuentas cualquier socio o
representante de organizaciones asociadas. El cargo será de ejercicio indelegable o incompatible
con el de miembro del directorio o de cualquier órgano de la organización

Título XII De la Supervisión y Fiscalización

Artículo 43.- El Instituto ejercerá la supervisión de las organizaciones deportivas regidas por
la ley del deporte y el presente reglamento, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos
y exigencias que dicha ley establece, sin perjuicio de las atribuciones fiscalizadoras que
correspondiere a otros órganos de la administración del estado. El debido cumplimiento de tales
requisitos y exigencias, habilitará a la organización deportiva para acceder a los beneficios que la
misma ley contempla.

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 En ejercicio a esta facultad podrá requerir a las organizaciones deportivas para que
presenten a su consideración las actas de las asambleas, las cuentas, balances y memorias
aprobadas, los libros de contabilidad, de inventarios y de remuneraciones, inclusive aquellos
documentos relativos a la oportunidad y forma en que ha sido elegido el directorio, y toda clase de
informes que se refieran a sus actividades, fijándoles un plazo para ello.

La no presentación oportuna y en forma completa de estos antecedentes habilitará al

Instituto para exigir la entrega inmediata de los antecedentes requeridos, así como para suspender
provisoriamente la entrega de recursos comprometidos, bastando para ello una orden escrita del
respectivo Director Regional.

Al conocer estos informes, el Instituto podrá ordenar a las organizaciones deportivas que
subsanen las infracciones que hubiere comprobado a sus estatutos estableciendo los
procedimientos adecuados para ello. En caso de incumplimiento de estas órdenes, el Instituto
estará facultado para eliminarla del registro. Las organizaciones deportivas no podrán alterar sus
fines estatutarios y corresponderá al Instituto calificar si concurre o no dicha circunstancia.

Artículo 44.- El Instituto ejercerá , asimismo, sobre todas las organizaciones deportivas, la
fiscalización sobre el uso y destino de los recursos que transfiere o aporte, pudiendo para tal efecto
requerir de las organizaciones beneficiarias las rendiciones de cuentas que preceden, los balances,
estatutos y actas de asambleas y de directorio, y realizar inspecciones periódicas cuando lo estime
necesario o lo solicite la mayoría absoluta de la asamblea de la respectiva organización, sin perjuicio
de las atribuciones de la Contraloría general de la República sobre la materia. En todo caso, el
Instituto estará facultado para exigir, en la forma y plazo que determina el presente reglamento, la
restitución de los recursos transferidos o aprobados, cuando éstos hubieren sido utilizados por la
organización beneficiaria para fines distintos de aquellos para los cuales fueron destinados.

Artículo 45.- Para los efectos de la restitución de los recursos transferidos o aportados,
cuando éstos hubieren sido utilizados por la organización beneficiaria para fines distintos de
aquellos para los cuales fueron destinados, el Instituto podrá disponer la realización de una auditoría
contable a objeto de establecer este hecho e investigar el

Destino de los recursos. Dicha Auditoría será realizada por la unidad o departamento que

El Director Nacional determine, y con su mérito solicitará, por carta certificada despachada al
domicilio que la organización beneficiaria tenga registrada en el Instituto, la restitución de los
recursos en un plazo máximo de 90 días hábiles contados desde el día del despacho de la carta,
dentro del cual la organización deberá otorgar y suscribir, a sus costa, los instrumentos jurídicos que
fueren necesarios para la efectiva reincorporación de dichos recursos al patrimonio del Instituto.

Artículo 46.- En el caso de que la auditoría contable dispuesta en conformidad al artículo

anterior u otros antecedentes escritos que obren en su poder, establecieren la existencia de un

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hecho que revistiere caracteres de delito en relación con el uso y destino de los recursos transferidos
o aportados, el Instituto deberá efectuar la denuncia correspondiente, pudiendo, además ejercer
las acciones legales que estime pertinentes, a fin de hacer efectivas las responsabilidades
provenientes del hecho y obtener la recuperación de los recursos.

Como metodología de trabajo, es interesante ir analizando sucintamente algunos Principios

contables y Normativas fijadas para la confección de balances, y de la Justificación de gastos según
instrucciones específicas, establecidas para la realización de una buena rendición de cuentas y, que
debe regir en una entidad o institución deportiva sin fines de lucro, lo que hacemos a continuación.

Las principales fuentes de financiamiento de las Organizaciones Deportivas son tres:

1.- Fuentes Internas o Propias,

2.- Fuentes de Financiamiento Público; y

3.- Fuentes de Financiamiento Privada o aporte de Terceros

Cualquiera sea la fuente, teniendo en cuenta que una Organización puede tener una o las tres,
siempre estará sometida a normas básica de administración contable - financiera. A modo de
ejemplo podemos decir que si el financiamiento es propio u de carácter privado se regirán por
normativas del derecho privado, esto es por el Código Civil y/o por el código penal. Si su
financiamiento Total o Parcial es por la vía de dineros provenientes de Entidades Públicas estarán
regidas por el derecho Público y sometido a la fiscalización de la Contraloría General de la República.

Cualquiera sea el Origen de los fondos, la entidad estará obligada a rendir cuentas a quienes han
proveído el financiamiento y, además, a los socios que componen la Organización.

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