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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Cód.

PSST 001

Fecha: 12/03/2019
“RECONSTRUCCIÓN DE CALLES – YUNGAR –
CARHUAZ - ANCASH” Pág.: 1 de 25

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO

PROYECTO:

“RECONSTRUCCION DE LAS CALLES, JIRON SUCRE DESDE


GRAU HASTA FLOR DE YUNGAR, JIRON ALFONSO UGARTE
DESDE JORGE CHAVEZ HASTA FLOR DE YUNGAR Y AV. FLOR DE
YUNGAR DESDE SUCRE HASTA ALFONSO UGARTE, DISTRITO DE
YUNGAR – CARHUAZ - ANCASH”

ELABORADO REVISADO APROBADO FECHA

12/03/2019

Supervisor de SSOMA Ing. Residente Jefe de Proyectos

Versión:01
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Cód. PSST 001

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DECLARACIÓN DE COMPROMISO

Hemos definido nuestra Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Política de Medio Ambiente,
considerando que el control de los riesgos, enfermedades ocupacionales e impactos ambientales son
parte fundamental de nuestra misión de empresa, con lo que contribuimos directamente al aumento
de la productividad, el bienestar de los trabajadores y la protección del medio ambiente.

Nuestro compromiso es:

Asegurar que la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Política de Medio Ambiente de


nuestra empresa, sea difundida y cumplida por todos los trabajadores.

A dar fiel cumplimiento a la asignación de responsabilidades que se han definido en el Sistema de


Gestión de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.

Solicitar y proveer los recursos para dar cumplimiento a las actividades que sean necesarias para
garantizar la integridad física y salud de los trabajadores; y de igual manera la protección del medio
ambiente.

Dar cumplimiento a los procedimientos de la empresa, legislación vigente y de las obligaciones


definidas en los contratos con nuestros clientes.

Fiscalizar que los trabajadores cumplan con todas las normativas aplicadas necesarias, que le
permitan desempeñar su trabajo sin perjudicar su integridad y el medio ambiente.

Atentamente,

Representante Legal
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INDICE

1. ALCANCES DEL PLAN................................................................................................................................... 5


2. OBJETIVO Y ESTRATEGIAS DEL PLAN.......................................................................................................5
2.1 OBJETIVO GENERAL:............................................................................................................................ 5
2.2 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS:...............................................................................................................5
3. GENERALIDADES DEL PROYECTO:............................................................................................................6
4. POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE.............................................7
5. DESCRIPCION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO......................8
6. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN........8
6.1 ORGANIZACIÓN...................................................................................................................................... 8
6.2 RESPONSABILIDAD............................................................................................................................... 9
6.3 COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL..........................................................................14
7. ELEMENTOS DEL PLAN...............................................................................................................................15
7.1 IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES RELACIONADOS CON LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO..........................................................................................................15
7.2 ANÁLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y
ACCIONES PREVENTIVAS................................................................................................................................ 15
7.3 PLANOS PARA LA INSTALACIÓN DE PROTECCIONES COLECTIVAS PARA TODO EL PROYECTO
(MAPA DE RIESGOS)......................................................................................................................................... 18
7.4 PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PARA LAS ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO (IDENTIFICADOS
EN EL ANALISIS DE RIESGOS)......................................................................................................................... 18
7.5 CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AL PERSONAL DE OBRA.......................................................19
7.6 GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES – PROGRAMA DE INSPECCIONES Y AUDITORIAS.............21
7.6.1 Inspecciones de Seguridad, Salud Ocupacional y Medioambiente..............................................21
7.6.2 Auditorias...................................................................................................................................... 24
7.7 OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.............................24
7.8 PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS....................................................................................25
8. MECANISMOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL..........................................................................................25
9. ANEXOS......................................................................................................................................................... 26
9.1 ANEXO 01: IPERC BASE...................................................................................................................... 26
9.2 ANEXO 02: MAPA DE RIESGOS...........................................................................................................26
9.3 ANEXOS 03: PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PARA LAS ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO.......26
9.4 ANEXOS 04: CRONOGRAMA ANUAL DE CAPACITACIONES............................................................26
9.5 ANEXOS 05: CRONOGRAMA DE INSPECCIONES PLANEADAS......................................................26
9.6 ANEXOS 06: CRONOGRAMA DE AUDITORIA INTERNA....................................................................26
9.7 ANEXOS 07: PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS..............................................................26
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1. ALCANCES DEL PLAN

Este documento se aplica a todas las personas que laboran para LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE YUNGAR, y que van a realizar trabajos en el Proyecto “RECONSTRUCCION DE LAS CALLES,
JIRON SUCRE DESDE GRAU HASTA FLOR DE YUNGAR, JIRON ALFONSO UGARTE DESDE
JORGE CHAVEZ HASTA FLOR DE YUNGAR Y AV. FLOR DE YUNGAR DESDE SUCRE HASTA
ALFONSO UGARTE, DISTRITO DE YUNGAR – CARHUAZ - ANCASH”.

2. OBJETIVO Y ESTRATEGIAS DEL PLAN

2.1 OBJETIVO GENERAL:

Prevenir la incidencia de afectaciones a la integridad física y a la salud de todo el personal de la obra,


y las afectaciones ambientales mediante una administración ordenada, efectiva y eficiente del
Sistema de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional, tomando en cuenta los requisitos legales y
normas internas de la Municipalidad.

2.2 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS:

 Cumplir con la normativa nacional vigente con respecto a Seguridad y Salud Ocupacional y
Medio Ambiente aplicable a la naturaleza del proyecto.
 Implementar una matriz IPER (identificación de peligros y evaluación de riesgos) para las
actividades específicas del proyecto y actualizarla permanentemente.
 Elaborar planos para la instalación de protecciones colectivas.
 Aplicar controles operacionales.
 Elaborar y cumplir con un programa de capacitaciones enfocado en los riesgos específicos de la
obra.
 Monitorear el desempeño en seguridad, salud ocupacional y de medio ambiente de las
actividades.
 Plantear objetivos y metas de mejora.
 Elaborar y difundir un plan de respuesta ante emergencias.
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3. GENERALIDADES DEL PROYECTO:

El proyecto: “RECONSTRUCCION DE LAS CALLES, JIRON SUCRE DESDE GRAU HASTA


FLOR DE YUNGAR, JIRON ALFONSO UGARTE DESDE JORGE CHAVEZ HASTA FLOR DE
YUNGAR Y AV. FLOR DE YUNGAR DESDE SUCRE HASTA ALFONSO UGARTE, DISTRITO
DE YUNGAR – CARHUAZ - ANCASH” forma parte del plan de proyectos de Desarrollo del
Gobierno distrital de Yungar, por lo tanto, se está priorizando su ejecución. Cumpliendo con el
Plan de Desarrollo Distrital en la que el Gobierno Distrital de Yungar asume el compromiso de
ejecutar el proyecto. Por lo que consiente de la situación actual en que se encuentran las calles
mencionadas. El proyecto contempla trabajos de pavimentado de pistas y veredas, obras
complementarias como reposición de tuberías de sistema de agua y desagüe.

3.1. UBICACIÓN DEL AREA DEL PROYECTO

UBICACIÓN POLÍTICA

- Región : Ancash
- Departamento : Ancash
- Provincia : Carhuaz
- Distrito : Yungar
- Zona :Urbana

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

- Cordillera : Negras
- Sector : Callejón de Huaylas
- Altitud Media : 2993.00 m.s.n.m.
- Cuenca Hidrográfica : Rio Santa

Coordenadas UTM WGS 84


- Norte : 8 962 220
- Este : 215 333
- Altitud : 2,993.00 msnm
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4. POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE

La Política de SSOMA se ajusta a la naturaleza, escala y magnitud de los requerimientos de la


Municipalidad Distrital de Yungar en la ejecución del proyecto, y reafirma el liderazgo visible que
tiene nuestra línea de mando en el cumplimiento de las directrices corporativas sobre el tema, según:

La Municipalidad Distrital de Yungar, considera que su capital más importante son los trabajadores,
por lo cual es prioridad de la empresa mantener buenas condiciones de trabajo, así mismo mantener
al personal motivado y comprometido con la prevención de los riesgos laborales, para lo cual ha
establecido los siguientes compromisos:

- Prevenir las lesiones, enfermedades y la contaminación ambiental, controlando


los riesgos de seguridad, salud y los aspectos ambientales asociados a nuestras actividades,
estableciendo y evaluando los objetivos dentro de los planes y programas referidos, con la
finalidad de proteger la vida y salud de los trabajadores y de los pobladores que habitan en el
entorno de nuestras operaciones.

- Cumplir con la normativa legal vigente y otros suscritos relacionadas a nuestras


actividades, en materia de seguridad, salud y medio ambiente.

- Capacitar y motivar a nuestros trabajadores para que desarrollen sus actividades


con calidad, cuidado del ambiente, seguridad y respeto al entorno social.

- Fomentar y difundir en todos nuestros trabajadores, visitantes y partes


interesadas, nuestra cultura de respeto al ambiente, a la seguridad y salud del trabajador y a las
poblaciones que habitan en el entorno de nuestras operaciones.

- Mejorar continuamente nuestros servicios y sistema de gestión, para alcanzar un


alto nivel de desempeño organizacional.

- Responder efectivamente a las emergencias ambientales, de seguridad y salud


ocupacional.

- Realizar una comunicación abierta en las comunidades y manteniendo las


costumbres, valores en las actividades que se realiza y trabaja por el desarrollo sostenible.

El cumplimiento de esta Política es Responsabilidad de todos los empleados de esta INSTITUCION,


cualquiera sea su función o cargo, teniendo como objetivo principal alcanzar el bienestar de todos los
que participan en la obra.
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5. DESCRIPCION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO

Nuestra institución cumple la legislación peruana vigente y los requerimientos de nuestros clientes,
por lo que la Municipalidad Distrital de Independencia reafirma esta forma de trabajo la que se
implementará en esta obra enfocada en el actuar, teniendo una correcta administración de los pilares
fundamentales del sistema de gestión:

 Estructura Organizacional
 Planificación de Actividades.
 Establecimiento de Responsabilidades.
 Practicas.
 Procedimientos.
 Procesos.
 Recursos.

Los elementos centrales del Sistema, están descritos de acuerdo a la siguiente estructura:

 Políticas de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental.


 Planificación.
 Implementación y Operación.
 Verificación y Acción Correctiva.
 Revisión para la Mejora Continua.

6. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y


EJECUCIÓN DEL PLAN

6.1 ORGANIZACIÓN

La Municipalidad cuenta con una Dirección Técnica y Control de la obra, quien asesora directamente
al Ingeniero Residente, fijando las directrices centrales de SSOMA. Sin embargo, el proyecto, contará
con la siguiente organización, en la que tendrá su propio Supervisor SSOMA del proyecto
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RESIDENTE DE OBRA

ESPECIALISTA DE
SSOMA

MAESTRO DE OBRA ALMACENERO

6.2 RESPONSABILIDAD

Nuestros trabajadores tienen la autoridad para adoptar las medidas necesarias que les permita
proteger su integridad física, la de sus compañeros, los bienes de la empresa y el medio ambiente.

Municipalidad distrital de Yungar:

 Aprobar el Plan de Seguridad, Salud en el Trabajo y los procedimientos, y proporcionar los


recursos para que se cumplan el presente plan y dichos procedimientos.
 Apoyar la implementación, mantenimiento y mejora de los sistemas de gestión SSOMA de la
Organización.
 Liderar el cumplimiento de la Política de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
 Participar y apoyar en la implementación y cumplimiento de los objetivos, metas y programas
de los sistemas de gestión aplicables a la gerencia a su cargo.
 Organizar los recursos materiales suficientes, equipos idóneos y personal calificado para la
ejecución de la obra.
 Aprobar las solicitudes de recursos para la prevención de riesgos personales y materiales, y
derivar el PM (Pedido de Materiales) al área de Logística de Oficina Central.
 Representar a la empresa en las relaciones y comunicaciones con el cliente.
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 Organizar la gestión de sus funciones considerando los lineamientos del sistema de gestión
SSOMA que le sean aplicables.

Residente de Obra:

 Revisar el Plan y los Procedimientos relativos a Seguridad y Salud en el Trabajo a


implementarse en el proyecto.
 Gestionar los recursos necesarios para la implementación y ejecución del plan de seguridad y
salud en el trabajo.
 Presidir el Comité o supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra y convocarlo
con anticipación de acuerdo al cronograma establecido y/o cada vez que las circunstancias lo
requieran.
 Respaldar y hacer suyas las directivas y recomendaciones que el Área de Seguridad, Salud
y Medio Ambiente propone a través de los encargados de la prevención de riesgos en la obra.
 Participar en las reuniones externas de seguridad y salud en el trabajo, convocadas por el
cliente.
 Participar en el desarrollo de la auditoria interna del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo de la obra.
 Participar en la investigación de los accidentes y/o incidentes de alto potencial que pudieran
ocurrir durante la ejecución de la obra.
 Sustentar ante la gerencia general/ gerencia de operaciones; sobre el desempeño de
seguridad y salud en el trabajo de la obra.
 Planificar oportunamente el desarrollo de las actividades, en coordinación con el Especialista
de seguridad, salud y Medio Ambiente, a fin de garantizar que se implementen las medidas
preventivas y de control establecido en los procedimientos de trabajo.
 Visar diariamente los análisis seguros de trabajo (AST).
 Liderar la brigada local de emergencia de la obra.
 Reportar inmediatamente al cliente la ocurrencia de lesiones o accidentes.

Especialista SSOMA:

 Elaborar el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a la legislación vigente y los


lineamientos de la empresa, implementarlo y ejecutarlo conjuntamente con el Ingeniero
Residente de Obra.
 Capacitar y entrenar a todo el personal de la obra en temas relacionados a la seguridad y
salud en el trabajo.
 Asistir a la línea de mando (incluido subcontratistas) en el cumplimiento de las
responsabilidades que les compete en la implementación y ejecución del Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
 Participar en las reuniones de planificación de obra a efectos de proponer mecanismos
preventivos en los procedimientos de trabajo y coordinar su implementación con las
instancias respectivas.
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 Verificar que los equipos de protección individual (EPI) y sistemas de protección colectiva
(SPC) que se utilicen en obra, cuenten con certificación emitida por entidades acreditadas y
cumplan con brindar protección efectiva.
 Gestionar las NO Conformidades, identificadas a través de inspecciones o auditorias y
desarrollar conjuntamente con el Ingeniero Residente de Obra, el programa de
implementación de acciones correctivas, verificando el cumplimiento y la efectividad de cada
acción propuesta.
 Cumplir con la legislación vigente sobre el reporte e investigación de los accidentes de trabajo
y/o incidentes peligrosos.
 Elaborar, tramitar y actualizar los procedimientos y/o permisos para los trabajos que se
ejecutan.
 Asegurar que se cumplan con los procedimientos, estándares y normas y procedimientos
específicos de la municipalidad en materia de SSOMA.
 Efectuar inspecciones y observaciones referentes a la prevención de riesgos en seguridad y
salud ocupacional a las diversas áreas de las operaciones y a los trabajadores.
 Investigar los accidentes e incidentes ocurridos dentro de Obra, en relación a Seguridad y
Salud Ocupacional.
 Asesorar en materia de políticas y normas de la prevención de riesgos, así como supervisar
el cumplimiento de las mismas por parte de los subcontratistas.
 Capacitar a los trabajadores en materia de planes, procedimientos y políticas de Seguridad y
Salud Ocupacional.

Maestro de obra

 Verificar que los trabajadores nuevos cumplan los requisitos para ingresar a la obra: Examen
Médico Ocupacional, Inducción General e Inclusión al SCTR.
 Verificar la elaboración y existencia de los análisis seguros de trabajo (AST) antes del inicio
de cada actividad nueva y cuando existan variaciones en las condiciones iniciales de la
misma.
 Informar a los trabajadores a su cargo, acerca de los peligros y riesgos asociados al trabajo
que realizan y asegurarse que conozcan las medidas preventivas y de control adecuadas
para evitar accidentes.
 Solicitar oportunamente al almacén de obra, los equipos de protección individual (EPI) y
sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el desarrollo de los trabajos que le
han sido asignados.
 Instruir a su personal sobre el correcto uso y conservación de los equipos de protección
individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el desarrollo de los
trabajos asignados y solicitar oportunamente la reposición de los que se encuentren
deteriorados. Registrar evidencias de cumplimiento.
 Usar y verificar permanentemente los equipos de protección individual (EPI) requeridos para
el desarrollo de los trabajos y exigir a su personal el uso correcto y obligatorio de los mismos.
 Participar en el programa de capacitación, lo cual se evidenciará con los registros
correspondientes.
 Velar por el orden, la limpieza y la preservación del ambiente en su frente de trabajo.
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 En caso de alto riesgo deberá detener la actividad hasta eliminar o controlar la situación de
peligro.
 Disponer la colocación de la señalización y protecciones colectivas necesarias, antes de
retirarse del frente de trabajo.
 Reportar de inmediato al Ingeniero Residente de Obra y/o Especialista de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente, cualquier incidente o accidente que ocurra en su frente de trabajo y brindar
información veraz de lo ocurrido durante el proceso de investigación correspondiente.
 Otras responsabilidades que le designe el Ingeniero Residente y/o Especialista de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente.

Almacenero.

 Verificar que las herramientas, equipos portátiles y equipos de protección individual, estén en
buen estado y cumplan con los estándares de seguridad y salud en el trabajo antes de
entregarle al trabajador que lo solicite.
 Tramitar oportunamente los requerimientos de compra de equipos de protección individual
(EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) y mantener un stock mínimo de 30 % que
asegure el abastecimiento permanente y reemplazo inmediato en caso de deterioro, durante
el transcurso de la obra.
 Mantener registros de entrega de equipos de protección individual (EPI) que permita estimar
el tiempo de vida promedio de cada EPI, e informar al Especialista de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente en caso se evidencie deterioro prematuro de alguno de ellos.
 Solicitar información al Especialista de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, acerca de los
equipos de protección individual (EPI) homologados por el Área de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente, antes de concretar la compra de los mismos.
 Conocer el correcto almacenamiento de los equipos de protección individual y sistemas de
protección colectiva, a fin de garantizar su perfecto estado al momento de entregarlos al
trabajador.
 Realizar un correcto almacenamiento de sustancias químicas, según los estándares de
seguridad y salud en el trabajo establecidos por la empresa. Coordinar la verificación del área
de almacenamiento por parte del Especialista de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
 Otras responsabilidades designadas por el Ingeniero Residente de Obra y/o Especialista de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente.

Trabajadores (Operarios, Oficiales, Peones, Topógrafo, Operadores, Vigías).

 Elaborar el análisis seguro de trabajo al inicio de cada actividad o cuando las condiciones de
trabajo cambian.
 Participar activamente en la implementación y ejecución del plan de seguridad y salud en el
trabajo.
 Reportar a su supervisor inmediato la ocurrencia de incidentes peligrosos, lesiones y/o
accidentes.
 Negarse al trabajo inseguro o cuando contravenga a su seguridad y salud.
 Mantener en orden y limpieza sus áreas de trabajo.
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 Otras responsabilidades establecidas en la legislación vigente y otros planes del sistema de


gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Visitantes:

 Deben cumplir con las normas del lugar de trabajo y seguir las instrucciones proporcionadas
por los Supervisores en el lugar de trabajo. Los visitantes no podrán realizar trabajos a menos
que hayan pasado por la etapa de inducción respectiva y hayan sido autorizados por la
Gerencia. Los visitantes deben estar escoltados en todo momento.
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6.3 COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

En concordancia con lo establecido en el CAPÍTULO IV, Art.38 del Reglamento de la Ley 29783 DS
005-2012-TR y lo establecido en la Norma G050, se constituirá un Comité Técnico de Seguridad y
Salud Ocupacional en el Proyecto, Dicho comité, estará representado por los trabajadores y los
representantes de la Municipalidad Distrital de Yungar

El comité de seguridad tendrá las siguientes funciones:

 Promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto


por el reglamento interno de seguridad, salud y medio ambiente y la normativa nacional,
favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo de la organización.
 El Comité realizará sus actividades en estrecha relación con la unidad orgánica o funcional
del Dpto. de Seguridad de la empresa.
 Tiene carácter consultivo, promotor y de control en las actividades orientadas a la prevención
de riesgos y protección de la salud de los trabajadores.
 Asegurar que todos los trabajadores conozcan los reglamentos oficiales o internos de
seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
 Vigilar el cumplimiento del reglamento interno de seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente en el trabajo.
 Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades
ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo, emitiendo las recomendaciones
respectivas para evitar la repetición de los mismos.
 Verificar el cumplimiento de la implementación de las recomendaciones, así como la eficacia
de las mismas.
 Llevar el Libro de Actas y el control del cumplimiento de los acuerdos y propuestas del
Comité.
 Estudiar las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales
ocurridos en la empresa, cuyo registro y evaluación deben ser constantemente actualizados
por el Dpto. de Seguridad.
 Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas,
instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.

7. ELEMENTOS DEL PLAN


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7.1 IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES RELACIONADOS CON


LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Se han identificado las siguientes normas legales aplicables al sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo de la obra:

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

- Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.


- Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; y su modificatoria Ley N° 30222.
- D.S. 005 – 2012 – TR; Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo; y, sus
modificatorias D.S. 006 – 2014 – TR y D.S. 012 – 2014 – TR.
- RM 050 – 2013 – TR, Formatos Referenciales con la Información Mínima que deben
Contener los Registros Obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
- NT G050 Seguridad Durante la Construcción.
- R.S. 021 – 83 – TR, Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación.

SALUD EN EL TRABAJO:

- DS 003-98-S.A – Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.


- R.M. 312 – 2011 – MINSA, Protocolos de Exámenes Médicos Ocupacionales y Guías de
Diagnósticos de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad; y, sus modificatorias R.M.
004 – 2014 – MINSA Y R.M. 571 – 2014 – MINSA.
- Ley 30102, Ley que Dispones Medidas Preventivas contra los Efectos Nocivos para la Salud
por la Exposición Prolongada a la Radiación Solar.
- RD 375 – 2008 – TR; Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de
Riesgo Disergonómico.

7.2 ANÁLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y


ACCIONES PREVENTIVAS

Para la Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles –


IPERC (Ver. Anexo N° 01) se empleado la metodología del IPERC continuo. El cual se ha
elaborado teniendo en cuenta los peligros y riesgos presentes en las actividades inherentes a
la obra, aquellas relacionadas con el entorno de trabajo y aquellas que son potenciales como
las falla de equipos.
La evaluación de riesgo se ha realizado teniendo en cuenta la probabilidad de ocurrencia y la
severidad de las consecuencias, según se detalla en la tabla siguiente:
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PROBABILIDAD
Comun(muy Ha sucedido Raro que suceda Practicamente
Podria suceder (posible)
probable) (probable) (poco probable) imposible que suceda
Sucede con
Sucede con
CRITERIO DE EVALUACION DE RIESGOS demasiada Sucede ocasionalmente. 1 Rara vez ocurre. Muy rara vez ocurre. 1
frecuencia. 1 vez a
frecuencia. 1 vez al vez al mes. 1 vez al semestre. vez al año.
la semana.
día
16 a mas personas 11 a 15 personas 6 a 10 personas 3 a 5 personas 1 a 2 personas
expuestas. expuestas. expuestas. expuestas. expuestas.
Daño a la
SEVERIDAD Lesion Personal Daño al proceso A B C D E
Propiedad
Paralización del
Varias fatalidades. Varias
Pérdidas por un monto proceso de mas de 1
CASTASTROFICO personas con lesiones 1 1 2 4 7 11
superior a US$ 50,000 mes o paralización
permanentes
deinitiva
Paralización del
Perdidas por un monto
Fatalidad (Perdida procesode mas de 1
Una fatalidad. Estado vegetal entre US$ 10,000 y US$ 2 3 5 8 12 16
Mayor) semana y menos de 1
50,000
mes

Lesiones que incapacitan a la


Perdidas pro un monto Paralización del
persona para su actividad
Perdida Permanente entre US$5,000 y proceso de mas de 1 3 6 9 13 17 20
normal de por vida.
US$10,000 dia hasta 1 semana
Enfermedades ocupacionales.

Lesiones que incapacitan a la


Perdidas por un monto
persona temporalmente.
Perdida temporal entre US$ 1000 y Paralización de 1 dia 4 10 14 18 21 23
Lesiones por posición
US$5,000
ergonómica
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Lesión que no incapacita a la Perdida menor a Paralización menor de


Perdida menor 5 15 19 22 24 25
persona. Lesiones Leves UD$1,000 1 dia.

JERARQUIA DE CONTROLES CRITERIO DE TOLERABILIDAD


Riesgo BAJO Este riesgo puede ser aceptable . Se requiere mantener los controles existentes.
ELIMINAR Valor 19>= 25.
SUSTITUIR Riesgo MEDIO Iniciar medidas para eliminar/reducir el riesgo . Evaluar si la acción se puede ejecutar de manera
CONTROL DE INGENIERIA Valor >=9<=15 inmediata
SEÑALIZACION, ALERTAS Y CONTROLES ADMINISTRATIVOS Riesgo ALTO Riesgo no aceptable, requiere controles inmediatos. Si no se puede controlar PELIGRO se
USO DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL Valor >=1<=8 paraliza los trabajos operacionales en la labor.
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7.3 PLANOS PARA LA INSTALACIÓN DE PROTECCIONES COLECTIVAS PARA TODO EL


PROYECTO (MAPA DE RIESGOS)

Lo realizará el encargado de Seguridad y Salud en el Trabajo.

7.4 PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PARA LAS ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO


(IDENTIFICADOS EN EL ANALISIS DE RIESGOS)
De acuerdo al análisis de riesgos inicial realizado, se han determinado nueve
(08) actividades de alto riesgo, para los cuales se cuenta con procedimientos (Ver
Anexo N° 03):

- PETS-01: Demolición de pista, vereda y rampa vehicular.


- PETS-02: Carguío y eliminación de material excedente a escombreras.
- PETS-03: Perfilado y compactado de subrasante.

Estas actividades críticas sólo podrán iniciarse, sólo si el procedimiento de trabajo ha sido
aprobado por el Residente de obra y Especialista SSMA; y si el personal que participa de la
actividad se encuentra capacitado. Adicionalmente, deben extremarse las medidas de
supervisión y control. Para las actividades críticas y demás actividades a desarrollarse se
deberá verificar las siguientes condiciones de trabajo previas:

- ILUMINACIÓN NATURAL Y ARTIFICIAL: Cuando la iluminación natural no sea suficiente


para garantizar la seguridad, se utilizarán reflectores, correctamente distribuidos que
proporcionen niveles de iluminación que permita que los trabajadores dispongan de
condiciones de visibilidad adecuadas para poder desarrollar sus actividades y circular por los
sitios de trabajos sin riesgo para su seguridad y salud. Estas operaciones serán coordinadas
y autorizadas por el residente de obra y Especialista de SSMA.

- SANIDAD, SERVICIOS PARA LA HIGIENE PERSONAL: Se contará con SSHH portátiles


químicos para facilitar al personal de obra, éstos se mantendrán constantemente limpios,
Asimismo se dará el abastecimiento completo del uniforme de trabajo así como las facilidades
de tener acceso a servicios sanitarios básicos.
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- ÁREAS DE ALMACENAMIENTO: La obra tiene un área exclusiva para almacenamiento


debidamente señalizado; las áreas se deberán encontrar en completo orden y limpieza,
asimismo se procederá a capacitar al personal encargado del almacenamiento de materiales
y equipos.

- CONTROL DE RIESGOS DE POLUCIÓN: Para las excavaciones, movimiento de tierras, se


tomarán las medidas preventivas; como evaluar la dirección del viento (sotavento, barlovento)
y utilizar el agua como un factor reductor de la polución de partículas. Al evaluar la dirección
del viento se tomará las medidas preventivas y control de los peligros y riesgos identificados.

- CONTROL DEL RUIDO

En su fuente: Entre las medidas de control cabe incluir las siguientes:

- Usar una máquina que emita un ruido menor,


- Evitar los impactos de metal sobre metal,
- Realizar trabajos preventivos de mantenimiento ya que el nivel de ruido puede
cambiar a medida que se desgastan las piezas.

Equipos personales de protección auditiva

El equipo personal de protección auditiva debe ser el último recurso. Si se utiliza dicho equipo
se considerará lo siguiente:
- Debe ser adecuado para el trabajo, tipo y nivel de ruido, y compatible con el resto de
los equipos de protección,
- Los trabajadores deben poder elegir una protección auditiva adecuada para encontrar
la que les resulte más cómoda,
- Se definirá un programa para el uso correcto de los equipos de protección auditiva y
exámenes médicos.
7.5 CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AL PERSONAL DE OBRA.

Para la ejecución de la obra se ha establecido un Cronograma Anual de Capacitaciones (ver


Anexo N° 04) que incluye el desarrollo de las siguientes actividades:

A. INDUCCION GENERAL.

El desarrollo de esta actividad tiene como principal objetivo brindar un marco general del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, y de las actividades determinadas en el
plan de seguridad y salud en el trabajo a implementarse y ejecutarse durante el desarrollo de
la obra.
Periodicidad: Al ingreso de todo trabajador nuevo.
Duración: 4 Horas
Participantes: Todo el personal nuevo que ingresa a trabajar a la obra.
Responsable: Especialista de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.

B. INDUCCIÓN ESPECÍFICA.
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El desarrollo de esta actividad tiene como principal objetivo brindar un marco específico de las
funciones que va cumplir cada trabajador en su puesto de trabajo, y de los peligros y riesgos a los
que va estar expuesto en el desarrollo normal de sus actividades.
Periodicidad: Al ingreso de todo trabajador nuevo.
Duración: 1 Hora
Participantes: Todo el personal nuevo que ingresa a trabajar a la obra.
Responsable: Residente de Obra/ Especialista de SSMA.

C. CURSOS ESPECÍFICOS DE SSOMA

El desarrollo de estos cursos específicos tiene como principal objetivo brindar conocimiento
detallados de algún tema específico relacionado a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Periodicidad: Mensual.
Duración: 2 Horas (mínimo)
Participantes: Todo el personal de la obra (incluido línea de mando)
Responsable: Especialista de SSMA/ Externos/ Otros.

Adicionalmente, se ha establecido el entrenamiento permanente del personal de la obra; a través


del desarrollo de:

- CHARLAS SEMANALES DE SSMA

Las charlas semanales tienen por objetivo brindar un espacio de dialogo y participación de los
trabajadores enmarcado en un tema específico de seguridad y salud en el trabajo. También se
consideran aquellos temas coyunturales de importancia para mejorar el sistema de gestión.
Periodicidad: Semanal.
Duración: 30 Minutos.
Participantes: Todo el personal de la obra (incluido línea de mando)
Responsable: Todo el personal de línea de mando.

- CHARLAS DIARIAS DE SSMA

Reforzar el comportamiento proactivo del personal ante los peligros asociados al trabajo que
realizan y desarrollar sus habilidades de observación preventiva.
Periodicidad: Diario.
Duración: 10 Minutos.
Participantes: Todo el personal de la obra (incluido línea de mando)
Responsable: Todo el personal de línea de mando.

- CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN

Motivar y reforzar sobre una temática específica en seguridad y salud en el trabajo a través de
concursos, publicación de afiches, distribución de trípticos y suvenires, también se realizaran
campañas de vacunación y vigilancia médica.
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Periodicidad: Variado.
Duración: Variado.
Participantes: Todo el personal de la obra (incluido línea de mando)
Responsable: Todo el personal de línea de mando.

7.6 GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES – PROGRAMA DE INSPECCIONES Y AUDITORIAS.

7.6.1 Inspecciones de Seguridad, Salud Ocupacional y Medioambiente

Este elemento considera los siguientes actividades:

a. Inspecciones de rutina

Finalidad:
Evaluar las condiciones de seguridad que se prestan a la obra y tomar acción inmediata para
corregir las deficiencias detectadas.
Informar a la Línea de Mando, de las deficiencias y medidas correctivas aplicadas.

Periodicidad: Diariamente de acuerdo al rol de inspecciones establecido en obra.

Duración: En función al área del sector evaluado, puede hacerse en forma integral (toda la
obra) o por frentes de Trabajo.

Participantes: Inspector (Maestro de Obra / Supervisor SSOMA).

NOTA: La inspección deberá estar a cargo de una persona instruida en seguridad, que tenga,
el criterio suficiente para evaluar las condiciones de seguridad de la obra y la autoridad para
disponer la aplicación de las medidas correctivas que sean necesarias.

Se realizarán según el formato establecido de inspección y se indicarán acciones correctivas,


responsable y plazo.

b. Inspecciones Específicas

Se consideran en esta actividad, las inspecciones a trabajos críticos (alto riesgo) que suelen
presentarse, emitiéndose las recomendaciones pertinentes.

Participantes: Inspector (Supervisor SSOMA).


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c. Inspecciones Planeadas

Finalidad:
Evaluar las condiciones de seguridad que se presentan en la obra y tomar acción inmediata
para corregir las deficiencias detectadas.
Se pueden clasificar teniendo en cuenta el objetivo que poseen.

- Inspecciones Planeadas Generales


Se realizaran a través de un área completa de la obra, tratando de identificar el mayor
número de Condiciones Subestándar.

Periodicidad: Semanalmente de acuerdo al rol de inspecciones establecido en obra.

Duración: En función al área del sector evaluado, puede hacerse en forma integral (toda la
obra) o por frentes de Trabajo.

Participantes: Inspector (Residente de obra).

- Inspecciones Planeadas específicas


Se buscará verificar que se cumplan con los procedimientos de trabajo de determinadas
tareas que se estén desarrollando.

Periodicidad: Dos veces por semana de acuerdo al rol de inspecciones establecido en obra.

Duración: En función al área del sector evaluado.


Participantes: Inspector (Maestro de obra)

- Inspecciones Planeadas de Orden y Limpieza


Se buscara Verificar que todo lo que involucra la obra se encuentre en el lugar correcto y en
perfecto estado de limpieza, tanto los ambientes como los objetos.

Participantes:
Supervisor SSOMA, Representantes del Comité de SST, Ing. de Campo, Capataz, Maestro de
Obra.

d. Inspecciones de Áreas Críticas


Se realizara en las áreas consideradas críticas luego del análisis de peligros y control de
riesgos, teniendo en cuenta su potencial de perdida.

Periodicidad: Mensualmente de acuerdo al rol de inspecciones establecido en obra.


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Duración: En función al área del sector evaluado, puede hacerse en forma integral (toda la
obra) o por frentes de Trabajo.

Participantes:
Gerente de proyecto, Ingeniero Residente, Representantes del Comité de SST Ing. de
Campo, Capataz, Maestro de Obra.

Se realizarán según el formato establecido de inspección y se indicarán acciones correctivas,


responsable y plazo.

Inspecciones planeadas
Inspecciones de Inspecciones Inspecciones de
rutina específicas De orden y áreas críticas
Generales Específicas
limpieza

Áreas críticas
Condiciones de Condiciones Procedimiento
Finalidad Trabajos críticos Orden y limpieza según análisis
seguridad subestándar s de trabajo
IPER

Supervisor
Ingeniero
SSOMA /
Maestro de Residente /
Supervisor Residente de Maestro de Representantes
Participantes Obra / Supervisor /Representantes
SSOMA obra obra del Comité de
SSOMA del Comité de SST
SST / Maestro de
/ Maestro de Obra
Obra

2 veces por
Periodicidad Diaria Eventual Semanal Eventual Mensual
semana

En función al
En función al En función al En función al En función al En función al área
área del
Duración área del sector área del sector área del sector área del sector del sector
sector
evaluado evaluado evaluado evaluado evaluado
evaluado

Para la ejecución de la obra, se ha establecido un Cronograma de Inspecciones Planeadas


(Ver Anexo N° 05)

7.6.2 Auditorias.
Las auditorias son herramientas sistemáticas para la revisión del cumplimiento de los
requisitos legales y otros requisitos adscritos por la empresa, en relación a la seguridad y
salud en el trabajo. Además de verificar el nivel de cumplimiento de los objetivos y metas
propuestos al inicio de la obra en el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Durante la ejecución de la obra se desarrollará una (01) Auditoria Interna de Seguridad y
Salud en el Trabajo el cual se desarrollará de acuerdo al Cronograma de Auditoria Interna
(Ver Anexo N° 06).
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7.7 OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El accionar de la empresa, en materia de objetivos y metas está fundamentado en la “ Filosofía


de Cero Accidentes”, hacia donde están dirigidos todos nuestros esfuerzos; y en caso se dé
la ocurrencia de un evento, tomaremos todas las medidas necesaria para evitar su repetición
por la misma causa.
Toda organización necesita tener resultados cuantificables y controlables, por lo que hemos
definido, para este proyecto los siguientes objetivos y metas:

Objetivo General Objetivo Especifico Meta Indicador Responsable


Implementar Plan de Seguridad y
Salud Ocupacional basado en la
N° Medidas Implementadas x Todas las
normativa vigente Ley 29783, su 100%
100 / N° Medidas Propuestas áreas
Implementación del Reglamento DS 005 - 2012 - TR y la
Plan de Seguridad y NT G 050
Salud en el trabajo Implementar las herramientas de
N° de Herramientas de
gestión de riesgos operacionales Todas las
100% Gestión Implementadas / N°
(procedimientos, ATS, Inspecciones, áreas
Herramientas de Gestión
etc.)
(N° Accidentes (Mortales e
Reducción del Índice de Frecuencia de
≤8 Incapacitantes)) x Sup. SSOMA
accidentes
200000/HHT
Prevenir, minimizar y/o Reducción del Índice de Severidad de (N° Días Perdidos x
eliminar la ocurrencia < 40 Sup. SSOMA
accidentes 200000)/HHT
de accidentes,
incidentes en la Reducción del Índice de Sup. SSOMA
≤2 (IF * IS)/200
ejecución del Proyecto Accidentabilidad
Seguimiento y Control a las medidas N° Medidas Correctivas Sup. SSOMA
Correctivas derivadas de la 100% Levantadas x 100 / N°
investigación de Accidentes Medidas Correctivas
Cumplir con el Programa de Inducción Sup. SSOMA
N° de Trabajadores Nuevos
Contar con una fuerza Básica y Capacitación en el Trabajo a
100% Capacitados x 100 / N°
laboral capacitada y todos los trabajadores nuevos que
Trabajadores Nuevos
capaz de controlar los ingresen a la Empresa
riesgos inherentes a las Capacitar al Personal en Temas de Sup. SSOMA
actividades del proyecto Seguridad, Salud ocupacional, Medio >3 H / H-Mes
Ambiente
Mejora Continua del Realizar Auditorías al Sistema de
Sistema Gestión de Seguridad y 1 Semestral Sup. SSOMA
Medioambiente
Realizar inspecciones de seguridad y N° Inspecciones ejecutadas x
Todas las
salud en el trabajo a todas las áreas 100% 100 / N° Inspecciones
áreas
del Proyecto Programadas
Seguimiento y Cumplimiento del 100% N° Observaciones Todas las
levantamiento de las Observaciones Levantadas x 100 / N° áreas
detectadas en las Inspecciones Observaciones
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Objetivo General Objetivo Especifico Meta Indicador Responsable

Levantamiento y Seguimiento de los


N° Hallazgos Levantados x Todas las
Hallazgos de Auditorías Internas al 100%
100 / N° Hallazgos áreas
Sistema de Gestión

N° simulacros ejecutados x Sup. SSOMA


Ejecutar los simulacros programados 90% 100 / N° simulacros
Mejorar los programados
procedimientos de
preparación y respuesta Realizar inspecciones de seguridad y N° Inspecciones ejecutadas x
Sup. SSOMA
ante emergencias salud en el trabajo dirigidas a
100% 100 / N° Inspecciones
preparación y respuesta a
Programadas
emergencias
Control de Exámenes Pre- Realización antes de ingreso Sup. SSOMA
100%
Prevenir el desarrollo de ocupacionales a trabajar
enfermedades Asegurar las disponibilidad del equipo Sup. SSOMA
ocupacionales Emisión personal antes de
de protección personal de acuerdo al 100%
ingreso a trabajar.
estudio de necesidades

En base a los objetivos y metas planteados y al plan de trabajo, se propondrá el programa de


seguridad y salud ocupacional específico de la obra.

7.8 PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS


Para la presente obra se ha establecido, un Plan de Respuesta ante Emergencias acorde a las
potenciales situaciones que podrían ocurrir durante el proceso constructivo de la obra (Ver
Anexo N° 07).

8. MECANISMOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL

La supervisión y control de la seguridad y salud en el trabajo en la obra estará a cargo del


Residente de Obra quien es el responsable de la implementación y ejecución del plan de seguridad y
salud en el trabajo.
La supervisión de la implementación de los controles operativos, cumplimiento de
procedimientos, estándares, entre otros; estará a cargo del supervisor inmediato de cada trabajador.
El Comité o supervisor de seguridad y salud en el trabajo, evaluará los resultados del
desempeño alcanzado de forma mensual y al finalizar la ejecución de la obra
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9. ANEXOS

9.1 ANEXO 01: IPERC BASE


9.2 ANEXO 02: MAPA DE RIESGOS
9.3 ANEXOS 03: PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PARA LAS ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO
9.4 ANEXOS 04: CRONOGRAMA ANUAL DE CAPACITACIONES
9.5 ANEXOS 05: CRONOGRAMA DE INSPECCIONES PLANEADAS
9.6 ANEXOS 06: CRONOGRAMA DE AUDITORIA INTERNA
9.7 ANEXOS 07: PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS