FACULTAD DE DERECHO

RESPONSABILIDAD SOCIAL

“Quema de basura: ¿Una manera fácil de deshacerse

de ella o muerte lenta?”

INFORME DEL DIAGNÓSTICO

Ocupa Vizconde Sheyla Lilibeth

Centurión Larrea Ángel Johel

Pimentel, julio 2018

I. Introducción

La Responsabilidad Social hoy es vista como una manera de sustentabilidad, y uno de

los asuntos de mayor discusión actual; y como reflejo de la importancia que ha ganado
la Responsabilidad Social a nivel mundial, la Organización Internacional para la
Estandarización, la ISO publicó una guía, (ISO 26000:2010), que es una norma que
orientan los compromisos y responsabilidades que puede ser aplicada por todo tipo de
organización incluyendo las del estado; ya que su estructura es adaptable a las
necesidades. En este sentido, la universidad tiene un compromiso ante las exigencias
éticas de orientar sus actividades hacia el desarrollo sostenible, considerando el impacto
ambiental y social, por lo que la responsabilidad social cumple un papel fundamental para
un estudiante universitario, pues le permite aterrizar y poner a disposición de los demás
sus conocimientos y habilidades, teniendo la oportunidad de transformar su indignación
en una iniciativa de acción para afrontar las problemáticas sociales y poner a
disposición de una comunidad las herramientas que permitan responder a sus demandas
y ofrezcan oportunidades para su desarrollo.

En la presente investigación diagnóstica del caserío de Cúsupe, se hizo un análisis de

los diferentes actores sociales, y se determinó que los impactos ambientales ocasionados
por el inadecuado manejo de los residuos sólidos, son la mayor preocupación de la
población, e identifican como principal causa, la falta de acción del Estado en cuanto a
programas de saneamiento básico, pero no reconocen su propia responsabilidad.

Frente a la problemática presentada se tienen que tomar medidas que mejoren el manejo
de residuos sólidos en este caserío como concientizar a la población sobre los riesgos
que conlleva la quema de basura, capacitar a la autoridad municipal en manejo y gestión
de residuos sólidos. Abordar el tema de la quema de residuos sólidos es muy importante,
ya que es una problemática que afecta el impacto medioambiental y parte de la falta de
un compromiso de las personas con el cuidado del medio en el que viven.

En el presente estudio realizado al caserío de Cúsupe, se identificará cual es el problema

que más aqueja a la población; así como la identificación de sus causas y efectos; las
alternativas de solución, seguido de un mapa del proceso; se dará a conocer a la vez los
aspectos que se van a investigar, fuentes de información y las técnicas que se ha utilizado
para el recojo de información.
II. Identificación y formulación del problema

La elevada generación de residuos sólidos, y su manejo inadecuado genera una

problemática ambiental y de salud en el Caserío de Cúsupe, que se han acentuado en
los últimos años, y se han convertido en un problema social y de salud pública; frente a
esta situación es importante analizar el problema de la quema de residuos sólidos, a
través de la intervención diagnóstica de la comunidad social bajo el enfoque de
investigación cualitativa, de donde nos podemos afianzar para que a futuro se elaboren
nuevas políticas sociales que estén dirigidas al mejoramiento del nivel y calidad de vida,
así como también el respeto a sus derechos y contribuyendo a la solución de conflictos
sociales.

Este problema se hace evidente en caserío de Cúsupe que optan por quemar la basura,
o como dicen los especialistas, inducen la incineración de los desechos provenientes de
los hogares, actividad que se desarrolla para evitar que la basura se acumule, claro ello
se realiza como una rápida solución al problema mayor de la acumulación de basura en
nuestros hogares, pero, como toda solución rápida trae más problemas que beneficios.

Teniendo en cuenta la importancia que para el medio ambiente tienen los residuos sólidos
y peligrosos por los potenciales impactos negativos que puede generar su inadecuado
manejo, y a través del uso de herramientas metodológicas de participación para la
recolección de información, entendimiento de la problemática, el reconocimiento del
entorno social y ambiental, se busca plantear desde la responsabilidad social una gestión
incluyente y generar sensibilización de la problemática, permitiendo una propuesta,
donde cada actor reconozca el impacto de su hacer o dejar de hacer, sobre las
afectaciones de la sociedad en que habita y su entorno; de tal manera que asuman un
compromiso con el desarrollo del país.

Es importante abordar la problemática de la inadecuada gestión de residuos sólidos

desde una perspectiva multisectorial y dimensional en el que se puedan analizar los
elementos económicos, políticos, sociales y ambientales; para que así se pueda
contemplar todo el territorio de Cúsupe.
III. Identificación de causas y efectos

El problema de la inadecuada gestión de residuos sólidos es producido por una serie de

causas como la ausencia de concientización y responsabilidad social en los pobladores
frente los problemas ambientales que se derivan del manejo inadecuado de sus residuos.

Ausencia de políticas institucionales que promuevan el manejo adecuado de residuos

sólidos, lo que dificulta la aplicación de las acciones de manera integrada que aseguren
su gestión.

Bajo nivel de conciencia de las autoridades municipales sobre las competencias que les
corresponde asumir, en relación con el manejo de los residuos sólidos, es evidente que
no han cumplido con la responsabilidad que legalmente les compete

A su vez esta problemática tiene efectos en la sociedad como la emisión de gases que
contaminan el medio ambiente, debido al humo que tiene gran cantidad de sustancias
químicas que contaminan el ambiente.

Agudizamiento de la calidad de vida del caserío de Cúsupe, pues el medio Ambiente es

una condición necesaria para el bienestar de las personas y si este ambiente se ve
afectado, también la calidad de vida de las personas.

Aparición de enfermedades respiratorias y dérmicas en la población del caserío de

Cúsupe. Enfermedades atribuidas a la contaminación del aire, desde salpullido,
dermatitis hasta enfermedades respiratorias, como neumonía y pulmonía.
 ÁRBOL DEL PROBLEMA

Agudizamiento de la Aparición de
Emisión de gases que calidad de vida del enfermedades
contaminan el medio caserío de Cúsupe. respiratorias y
ambiente.
dérmicas.

LA QUEMA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CASERÍO DE CÚSUPE,

MONSEFÚ EN EL AÑO 2018 Efectos Causas

Ausencia de concientización y Ausencia de políticas

responsabilidad social en los pobladores Bajo nivel de conciencia de las autoridades institucionales que
frente los problemas ambientales que se municipales sobre las competencias que les promuevan el manejo
derivan del manejo inadecuado de sus corresponde asumir, en relación con el manejo adecuado de residuos
residuos. de los residuos sólidos. sólidos.
IV. Identificación de propuestas o alternativas de solución: mapa de procesos

El objetivo principal es diseñar una propuesta de responsabilidad social que contribuya

al mejoramiento de la gestión de residuos en el caserío de Cúsupe; del cual se
desprenden objetivos secundarios como fortalecer la participación y concertación
ciudadana, para lograr una gestión integral y sostenible de los residuos sólidos, orientado
a despertar la conciencia ambiental en los pobladores y adquieran conocimientos, valores
y habilidades para participar responsable y eficazmente en la gestión de residuos sólidos.

Determinar mecanismos de acción para una adecuada gestión de residuos sólidos, para
lograr un manejo integral y sostenible de los residuos sólidos para generar una cultura
emprendedora en la población a través de un plan de acción.

Fortalecer la gestión municipal, autoridad competente, con el fin de fortalecer la

capacidad de las municipalidades, sensibilizándolas para que fomenten el adecuado
manejo de residuos sólidos y así participen de manera activa, continua e integral.

Estos objetivos tienen fines como la participación activa y desarrollo de la comunidad, ya

que se tendrá pobladores comprometidos, que toman la iniciativa, que no solo esperen
el accionar de las autoridades, contribuyendo al desarrollo de su comunidad.

Mejora en la calidad de vida de los pobladores, pues gracias a un adecuado manejo de

los residuos sólidos vivirán y disfrutarán de un lugar apto, en el que se cumplan con sus
necesidades básicas.

Autoridades comprometidas con la gestión y manejo de residuos sólidos, dentro de su

ámbito de competencia, de tal manera que se lograrán objetivos colectivos de forma
adecuada y en un tiempo determinado a través de las políticas de desarrollo ambiental.

Para ofrecer una estrategia integral al problema de la gestión de los residuos sólidos en
el caserío de Cúsupe, las alternativas deben incluir un plan de acción enfocado en tres
ejes de actuación: fortalecimiento de la gestión municipal, sensibilización ambiental en la
sociedad y mejoramiento de gestión de residuos sólidos. Esto se verá reflejado en la
sistematización de un mapa de procesos
 ÁRBOL DE OBJETIVOS

Mejora en la calidad Autoridades

Participación activa y de vida de los comprometidas con la
desarrollo de la pobladores gestión y manejo de
comunidad residuos sólidos, dentro
de su ámbito de
competencia.

DISEÑAR UNA PROPUESTA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL QUE

CONTRIBUYA AL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL
CASERÍO DE CÚSUPE, MONSEFÚ EN EL AÑO 2018

Fortalecer la participación y
Fortalecer la gestión
concertación ciudadana, para
municipal, autoridad
lograr una adecuada gestión Determinar mecanismos competente en la adecuada
integral y sostenible de los de acción para una gestión de los residuos
residuos sólidos en el caserío adecuada gestión de los sólidos.
de Cúsupe. residuos sólidos,
V. Aspectos a conocer, fuentes de información y técnicas e instrumentos
utilizados

A nivel mundial, especialmente en las grandes ciudades de los países de América Latina
y el Caribe, el manejo de los residuos sólidos ha representado un gran problema, debido
entre otras cosas, a los altos volúmenes de residuos sólidos generados por los
ciudadanos.

Esta situación no es ajena al Perú por lo que se ha implementado una ley para el
adecuado manejo de residuos sólidos; la Ley General de Residuos Sólidos, en la que se
establece que son los gobiernos locales los que tienen la misión de orientar a las y los
pobladores hacia buenas prácticas en el manejo de residuos; los municipios se hacen
cargo a través de la implementación de proyectos integrales que buscan desarrollar
capacidades de educar a los ciudadanos y ciudadanas asignando recursos que permitan
reducir, reusar y reciclar residuos sólidos, así como educarlos para rechazar su
generación y reflexionar acerca de estos temas.

Aun existiendo una ley que regule el problema del adecuado manejo de residuos sólidos,
en nuestro país y especialmente en el caserío de Cúsupe se es testigo de que nada de
lo que prescribe la ley se aplica.

Es evidente la inadecuada gestión de residuos sólidos en este caserío, muchas veces

por la mala práctica de los pobladores, ocasionado por la ausencia de responsabilidad
social en los pobladores frente los problemas ambientales que se derivan del manejo
inadecuado de sus residuos; ausencia de políticas institucionales que promuevan el
manejo adecuado de residuos sólidos; bajo nivel de conciencia de las autoridades
municipales sobre las competencias que les corresponde asumir, en relación con el
manejo de los residuos sólidos.
Siendo, la inadecuada gestión de residuos sólidos, un problema social complejo en la que
intervienen factores causales múltiples, así como actores diversos, se ha empleado para
el recojo de información la técnica de la entrevista y que, a través de una guía, que se
basará en algunos aspectos como educación ambiental, gestión municipal y participación
ciudadana; se determinará cual es la responsabilidad de cada actor en esta problemática.

Técnicas e instrumentos de recojo de

Aspectos a Fuentes de información
investigar información

Técnicas Instrumentos

EDUCACIÓN
AMBIENTAL

GESTIÓN
Pobladores GUIA DE
MUNICIPAL ENTREVISTA
ENTREVISTA

PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Para la aplicación del instrumento de recojo de información fue necesario que se llevasen
a cabo una serie de pasos, los cuales se detallarán a continuación: a) Se solicitó
autorización a los padres y a la Facultad de Derecho para la salida de campo; b) Se les
pidió permiso a las personas que serían las entrevistadas; c) Se les comunicó a los
pobladores el propósito del instrumento y d) Se procedió a la aplicación del instrumento.

Del instrumento aplicado para el estudio se realizó una identificación integral desde los
diferentes actores del caserío de Cúsupe y se determinó que los pobladores de esta zona
no conocen en su totalidad los efectos que la quema de basura ocasiona, no solo en el
medio ambiente si no para su salud.

Se identificó también que la población no es consciente de que ellos también son actores
responsables de dicha problemática, y solo se limitan a echarles la culpa a los
funcionarios municipales.

Al analizar las causas probables de estos problemas en el desconocimiento o falta de

educación ambiental que necesita ser intervenida si se quiere implementar un programa
de mejora en la gestión de residuos, ya que el entrevistado manifestó no haber recibido
ningún tipo de capacitación formal o informal en temas ambientales.

A su vez se pudo demostrar que las autoridades competentes no están cumpliendo con
su labor de realizar una adecuada gestión de los residuos sólidos; sumado a ello que no
hay un programa orientado a sensibilizar, educar a la población sobre su responsabilidad
en la conservación del medioambiente.

Aunque aquí se trató de determinar los aspectos que pueden generar el cambio en la
apropiación del ambiente, se observó que la prevención de la contaminación no es parte
de la agenda del municipio y las autoridades ambientales son poco reconocidas por la
comunidad
 VI. Análisis de la información recogida y conclusiones por categoría

La Responsabilidad Social es toda la problemática que encierra los beneficios para una
comunidad, como la parte social, como salud, educación, medio ambiente, la disciplina
deportiva, todo esto genera un contorno social que ayuda a las comunidades a que se
desarrollen.

Sin embargo, nos encontramos con pobladores que dicen nunca haber sido instruidos
sobre temas ambientales, desconocen que el tratamiento que ellos le dan a sus residuos
sólidos también repercute en ellos, en su calidad de vida, ya que se pueden ver expuestos
a enfermedades. Actualmente en este mundo globalizado todos tenemos acceso a
información, y es necesario que la población de Cúsupe conozca temas ambientales

Además, estas personas aún no son conscientes de que ellos también son socialmente
responsables del mal manejo que les dan a sus residuos sólidos, y que está en ellos
promover el cambio, no dejarle la responsabilidad solo a las autoridades, depende de
ellos participar activamente en actividades que promuevan el cambio en su caserío.

La comunidad, aunque es víctima de las consecuencias del mal manejo de sus residuos,
tampoco ha asumido su responsabilidad como generador y usuario, pues en primer lugar
no ha cumplido con las responsabilidades como parte de una comunidad.

Aquí descubrimos una parte del porque actualmente se encuentra en esta situación el
caserío de Cúsupe, los líderes no son líderes por su cargo sino por la capacidad de
jalonar y transformar las realidades, pensamientos de que las personas los sigan, ya que
son ejemplos a seguir sin embargo vemos que aquí está sucediendo todo lo contrario,
como manifiesta la persona entrevistada, las autoridades no están cumpliendo con la
labor que les compete en cuanto a lo que es manejo de residuos sólidos, pues no han
cumplido siquiera con su obligación de garantizar la prestación eficiente de unos servicios
de recolección de residuos sólidos y no cuentan con un plan estratégico que ayuden a
contrarrestar el problema que tanto aqueja.
 ENTREVISTA

Pregunta 1: ¿Alguna vez ha sido participe de una charla sobre educación ambiental? CATEGORÍA SUBCATEGORÍA

No, ninguna vez.

CONCEPTO
Pregunta 2: ¿Cuáles cree usted que son los riesgos de quemar la basura?
Por la contaminación del ambiente, por la acumulación, la quema de basura es un riesgo que contamina el
EDUCACIÓN
medio ambiente.
AMBIENTAL PROCEDIMIENTO
Pregunta 3: ¿De quién considera usted qué es la responsabilidad de asegurar la educación ambiental
en su caserío?
Del alcalde, de la municipalidad. RESPONSABILIDAD

Pregunta 4: ¿Cree usted que las autoridades municipales están cumpliendo con su función
competente en el manejo de residuos sólidos? ¿De qué manera? PLANIFICACIÓN
No, el carro basurero pasa de vez en cuando y por la pista no por alrededores, y no tiene un horario fijo.

Pregunta 5: ¿En su localidad cuentan con políticas, planes o programas institucionales orientados a
la gestión de residuos sólidos? Mencione algunos. ORGANIZACIÓN
No GESTIÓN MUNICIPAL
Pregunta 6: ¿Existe una adecuada organización en el tema del recojo de basura?
No, porque el carro no pasa por todo el sector, lo hace de vez en cuando.
Pregunta 7: ¿Sabe si su municipio cuenta con presupuesto destinado a la gestión de residuos sólidos? PRESUPUESTO
¿Cuánto?
No
Pregunta 8: Su comunidad se organiza para abordar la problemática de la basura? ¿De qué manera?
ORGANIZACIÓN
Si, a veces el teniente gobernador realiza reuniones.

Pregunta 9: ¿Qué actividades se están realizando en para contrarrestar el problema de la basura?

PLANIFICACIÓN
PARTICIPACIÓN
Han puesto dos tanques en la pista para almacenar la basura. CIUDADANA

Pregunta 10: ¿Ha participado usted en actividades que contribuyan con el cuidado ambiental? EJECUCIÓN
¿Cuáles?
No
 Referentes teóricos Conclusiones preliminares
Categorías y subcategorías producto de la
¿? contrastación teórica

CONCEPTO Según la OMS (2018) “Es parte

de la Responsabilidad social de
PROCEDIMIENTO
una empresa asegurar el
cuidado del medio ambiente”
(p 12). Por ello deberíamos
EDUCACIÓN dialogar con las empresas e
AMBIENTAL instituciones estatales el
RESPONSABILIDAD gobierno peruano debe dirigir
las políticas buscando el
cuidado del medio ambiente
Sutton (2012) involucrados en
esta problemáticas.
Es importante que los
involucrados tomen acción
en esta materia de la
responsabilidad social: El
cuidado del medio
ambiente. Esto se
corrobora con lo que
afirman la OMS y Sutton.

PLANIFICACIÓN
GESTIÓN
ORGANIZACIÓN
MUNICIPAL
PRESUPUESTO

PARTICIPACIÓN ORGANIZACIÓN
CIUDADANA
PLANIFICACIÓN

EJECUCIÓN