Tema3 Regimen Equilibrio Contractual PDF

TIPO DE SEMINARIO
FUNDAMENTACIÓN
MÓDULO
Equilibrio contractual
Tema: Régimen del equilibrio contractual en la Ley 1150 de 2007 y en el

Decreto 1082 de 2015
Este material es propiedad de la Universidad de Medellín y puede ser utilizado por los estudiantes y los
profesores de la institución.
Su contenido respeta los derechos de autor utilizándolos para fines educativos y no comerciales.
2016
Régimen del equilibrio contractual en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 1082 de 2015
Introducción:
En este documento de estudio, el estudiante conocerá los principales antecedentes
normativos, tanto legislativos como reglamentarios, que sobre el equilibrio contractual
contienen la Reforma al Estatuto Contractual Estatal producida en el año 2007 mediante
la Ley 1150 y el actual Decreto Reglamentario 1082 de 2015. A partir de lo anterior, se
facilitará al estudiante la aproximación hacia el régimen establecido por dichas normas en
materia de equilibrio contractual, así como los medios establecidos para la estimación,
tipificación y asignación de los riesgos, como la principal innovación introducida por las
mencionadas regulaciones en materia de equilibrio contractual.
Objetivo:
Conocer el régimen de equilibrio contractual establecido en la Ley 1150 y en el Decreto
1082 de 2015.
Duración:
6 horas
1
EQUILIBRIO CONTRACTUAL
Régimen actual del equilibrio contractual:

Ley 1150 de 2007 y Decret o 1082 de 2015
Actuales disposiciones
Antecedentes legislativos
legislativas y reglamentarias
Asignación de los riesgos Riesgo en el proceso

previsibles contractual
Restablecimiento de la ecuación
Tipificación del riesgo
económica
Decreto 1082 de 2015:

Riesgo en el proceso contractual Estimación del riesgo
Asignación del riesgo
2
Introducción al tema. Régimen del equilibrio contractual en la Ley 1150 de 2007 y en el

Decreto 1082 de 2015. ................................................................................................... 4
1. Antecedentes legislativos de la Ley 1150 de 2007 en materia de equilibrio
contractual. Dos posturas. ............................................................................................. 5
1.1. Asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación estatal ............ 5
1.2. Restablecimiento de la ecuación económica del contrato .......................................... 6
2. Antecedentes normativos del Decreto 1082 de 2015 en materia de equilibrio
contractual .................................................................................................................... 9
3. Concepto de riesgo en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 1082 de 2015 .............. 10
3.1. Tipificación.................................................................................................................. 11
3.2. Estimación .................................................................................................................. 13
3.3. Distribución ................................................................................................................ 14
3
INTRODUCCIÓN AL TEMA. RÉGIMEN DEL EQUILIBRIO

CONTRACTUAL EN LA LEY 1150 DE 2007 Y EN EL DECRETO 1082
DE 2015.
En el primer tema de nuestro módulo planteamos que el desarrollo del concepto de

equilibrio contractual nos brindaría la respuesta a qué hacer cuando se produjeran
alteraciones técnicas, económicas o financieras en una relación contractual estatal
susceptibles de afectar la utilidad razonable que se pueda derivar de su ejecución,
respuestas para lo cual primero delimitamos el concepto “equilibrio” para después
conocer cuáles eran los mecanismos jurídicos establecidos en la Ley 80 de 1993 y en la
jurisprudencia nacional para preservar, mantener o restablecer dicho equilibrio, temas
que fueron objeto de desarrollo en nuestro segundo documento de estudio.
Pues bien, con dichas bases conceptuales y jurídicas, en el presente tema conoceremos
cuáles fueron las principales variaciones, en lo que al régimen del equilibrio contractual
concierne, a partir de la reforma al Estatuto Contractual Estatal introducida por la Ley
1150 de 2007, con su consecuente reglamentación, iniciando por acercarnos a los
antecedentes normativos para, posteriormente, desarrollar con mayor facilidad las
actuales disposiciones que en materia de riesgos contractuales se han establecido, como
una de las formas de regular el equilibrio contractual.
4
1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DE LA LEY 1150 DE 2007 EN

MATERIA DE EQUILIBRIO CONTRACTUAL. DOS POSTURAS.
De acuerdo con la exposición de motivos del proyecto de ley número 020 de 2005 Senado
y 057 de 2006 Cámara de Representantes, se regulaban dos temas referentes al equilibrio
contractual: el primero referente a la asignación de los riesgos previsibles involucrados en
la contratación estatal, y, el segundo, relacionado con el restablecimiento de la ecuación
económica1. A continuación desarrollaremos ambas temáticas.
1.1. A SIG N ACIÓN DE LOS R IE SGOS PRE VISIBLE S INV OLUCR ADOS E N L A
CONTR AT AC IÓN E ST ATAL
Al respecto, el proyecto de ley determinaba la obligación de que en los pliegos de

condiciones o sus equivalentes, se estableciera la estimación, tipificación y asignación de
los riesgos previsibles involucrados en la contratación, así como revisar, previamente a la
presentación de las ofertas, conjuntamente con los oferentes, la asignación efectuada de
los riesgos.
Por medio de lo anterior, el legislador pretendía reducir a la mínima expresión la

imprevisibilidad, al concebir la obligación de identificar los riesgos, estimarlos, tipificarlos
y asignarlos a las partes, con la revisión previa que de ello se haga por las partes antes de
la presentación de las ofertas.
1
Sobre los antecedentes legislativos de la Ley 1150 de 2007 en materia de equilibrio contractual,
destacamos como bibliografía la siguiente: RICO PUERTA, Luis Alonso. Teoría General y Práctica de la
Contratación Estatal. Quinta Edición. Bogotá: Leyer. 2015. Y, SUÁREZ BELTRÁN, Gonzalo. Estudios de
derecho contractual público. Bogotá D.C.: Legis, 2014.
5
1.2. R E STAB LE CIM IE NTO D E L A E CUAC IÓN E CONÓM IC A DE L CONTR ATO
En lo relacionado con este tópico, el cual la jurisprudencia del Consejo de Estado ha

desarrollado con base en los artículos 4°, 5° y 27 de la Ley 80 de 1993, el mantenimiento
de la equivalencia entre derechos y obligaciones establecidas por las partes al momento
de la celebración del contrato, en el trámite del proyecto de ley se presentó una
proposición cuyo sentido era que se incluyera que la entidad estatal garantizara la
ecuación contractual en los eventos de ejercicio de cláusulas excepcionales por parte de la
administración, el incumplimiento del contrato por parte de ésta, la ocurrencia de
situaciones imprevistas, en cuyo caso sólo habría lugar al reconocimiento de los costos
adicionales en que hubiera incurrido el contratista. Igualmente, como un aspecto
novedoso, contemplaba que la administración pudiera solicitar el restablecimiento de la
ecuación económica a su favor en el evento en que se incrementara la utilidad prevista
para el contratista.
LECTURA REQUERIDA
Proyecto de ley número 020 de 2005 Senado publicado

en la Gaceta del Congreso N° 458 de 01 de agosto de
2005 y el Informe de ponencia para segundo debate al
proyecto de ley número 020 de 2005 Senado, acumulado
a los proyectos de ley números 013, 019, 032 y 083 de
2005.
¿Qué hacer? A partir de la lectura, identifique cuáles

fueron los cambios sustanciales entre el proyecto de Ley
originario, expuesto en el informe de ponencia de
segundo debate y el proyecto de ley publicado en la
Gaceta del Congreso N° 458 en materia de equilibrio
contractual, en su variable de restablecimiento de la
ecuación económica del contrato.
6
Como pudimos observar de la lectura juiciosa de ambos documentos, a raíz de una

comunicación por parte de la Procuraduría General de la Nación sobre el tema y después
de revisada la norma propuesta en el sentido expuesto inicialmente, se concluye por parte
del legislativo que:
- No resulta procedente incluir dentro de los eventos de alteración del equilibrio

financiero del contrato ejercicio de potestades excepcionales por parte de la entidad
contratante (ius variandi), por cuanto dicha figura tiene sus reglas especiales en los
artículos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993.
- Tampoco resulta viable incluir dentro de dicho instituto la figura del incumplimiento
de la entidad contratante, que también tiene sus propias reglas contenidas en el
artículo 50 de la Ley 80 de 1993.
- La redacción omitió la inclusión del hecho del príncipe definido por la jurisprudencia
como la ocurrencia de “medidas administrativas generales que, aunque no modifiquen
directamente el objeto del contrato, ni lo pretendan tampoco, inciden o repercuten
sobre él haciéndolo más oneroso para el contratista sin culpa de este”, el cual
constituye una de las principales causas de alteración del equilibrio económico del
contrato.
- La redacción aprobada en primer debate no señalaba expresamente a la teoría de la
imprevisión dentro de los eventos en los cuales la administración garantiza la ecuación
económica del contrato. No obstante, a renglón seguido, prescribía que “En los casos
de imprevisión sólo se reconocerán los costos adicionales en que hubiera incurrido el
contratista.”, lo cual suscitaba dificultades en su aplicación.
- En ese sentido, los ponentes consideramos que la determinación de las circunstancias
que pueden dar lugar al restablecimiento de la ecuación económica del contrato,
deben continuar siendo, como lo han sido hasta ahora, de desarrollo jurisprudencial,
labor que hasta la fecha ha desarrollado de manera adecuada el Consejo de Estado,
con base en lo preceptuado en el artículo 5.1 de la Ley 80 de 1993, según el cual los
contratistas tendrán derecho a que “les restablezca el equilibrio de la ecuación
económica a un punto de no pérdida por la ocurrencia de situaciones imprevistas que
no sean imputables a los contratistas.
Y en tal sentido, pese a no mantener la propuesta inicial, en aras de conservar el espíritu

de la norma, señala a renglón seguido que “como el objeto original de iniciativa contenida
en el proyecto presentado por el Gobierno era el de regular la asignación de riesgos, se
incluye una previsión según la cual solo podrán trasladarse aquellos riesgos que estén
debidamente identificados y cuantificados.”
7
De lo cual podemos concluir, a buen sentir, que el ejercicio de las cláusulas

excepcionales y que del incumplimiento del contrato por parte de la
administración, no puede ligarse al desequilibrio contractual, ya que atienden
a regímenes especialmente regulados en el Estatuto Contractual y en la teoría
de las obligaciones, respectivamente. Igualmente, no con tan buen sentir, que
tanto la teoría de la imprevisión como la del hecho del príncipe continuarán
siendo objeto de desarrollo jurisprudencial, así como que no se haya incluido la
posibilidad de que la administración pueda solicitar el restablecimiento de la
ecuación económica a su favor cuando se incremente la utilidad prevista para
el contratista, aspecto que como tuvimos oportunidad de ampliar en el
segundo tema de nuestro módulo, resulta hoy más necesario teniendo en
cuenta la posible desventaja en la que se encuentran algunos de los municipios
de nuestro país.
8
2. ANTECEDENTES NORMATIVOS DEL DECRETO 1082 DE 2015

EN MATERIA DE EQUILIBRIO CONTRACTUAL
El concepto de riesgo introducido por el Decreto 10822 se orienta a cubrir desde la etapa
de planeación hasta la terminación del plazo, la liquidación del contrato, el vencimiento
de las garantías de calidad o la disposición final del bien, no solo la estimación, tipificación
y asignación del riesgo que pueda alterar el equilibrio económico del contrato. Así lo
confirman las “Memorias Expoestatal III” de la Auditoría de la Agencia Colombia Compra
Eficiente3.
En tal sentido, se trata del manejo del riesgo del proceso de contratación no de una etapa
o de un componente del mismo, es decir, se extiende a lo que pueda entorpecer o alterar
lo planeado por la entidad contratante en relación con la etapa de planeación o
precontractual, a la contractual y a la poscontractual.
2
En el presente documento de estudio nos referimos al actual Decreto Reglamentario Único 1082 de 2015,
por cuanto éste compiló lo establecido para el efecto en el anterior Decreto Reglamentario 1510 de 2013,
según se desprende de su parte motiva.
3
Citado por SUÁREZ BELTRÁN, Gonzalo. Estudios de derecho contractual público. Bogotá D.C.: Legis, 2014.
P. 13. http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/normativas/memorias_expoestatal_2013.pdf
9
3. CONCEPTO DE RIESGO EN LA LEY 1150 DE 2007 Y EN EL

DECRETO 1082 DE 2015
Según lo describimos en los antecedentes a la Ley 1150 de 2007, el legislador

se planteó como propósito el de prever en la mayor medida posible los riesgos
relacionados con el proceso contractual, así como distribuirlos entre las partes,
previa tipificación y estimación de los mismos.
Por su parte, el Decreto 1082 de 2015 nos define el riesgo como un evento que puede
generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del proceso
de contratación o en la ejecución de un contrato. Entonces, de dicha definición
destacamos que el concepto de riesgo se amplía para cobijar todo aquello que afecte
negativamente los objetivos del proceso contractual y de la ejecución de un contrato.
RECUERDE QUE
Uno de los componentes más importantes en la etapa

precontractual es la de la identificación de los riesgos, con su
consecuente estimación y distribución, en los estudios
previos, tarea que se hará considerando la afectación que
dicho evento negativo pueda tener sobre la integralidad del
proceso contractual, novedad introducida por el Decreto
1082 de 2015 en relación con la anterior normativa
reglamentaria.
En tal sentido, desarrollaremos a continuación cada uno de los conceptos de

tipificación, estimación y distribución de los riesgos, para lo cual tendremos en
cuenta los lineamientos emitidos por la Agencia Nacional de Contratación-
Colombia Compra Eficiente.
10
3.1. T IPIFIC ACIÓN
De acuerdo con el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, las entidades estatales deben
tipificar en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, los riesgos previsibles
involucrados en la contratación a realizar, lo cuales deben estar soportado en los estudios
y documentos previos, en aplicación del principio de planeación de la actividad
contractual.
Para el efecto, entenderemos tipificar como la labor de identificar los riesgos que puedan
ocurrir en la contratación y clasificarlos de acuerdo a un tipo.
LECTURA REQUERIDA
Artículo 4° de la Ley 1150 de 2007
¿Qué hacer?
A partir de la lectura, determine si deben tipificarse
todos los riesgos que puedan presentarse durante la
ejecución del contrato estatal.
De la lectura pausada pudimos observar que se trata de tipificar aquellos riesgos

previsibles que puedan ocurrir en la contratación y que puedan alterar el equilibrio
contractual.
Ahora bien, precisado que se deben tipificar los riesgos y que éstos deben ser los
previsibles, es necesario que conozcamos qué se entiende por previsibles. Para el efecto,
tomaremos como referencia el significado dado por el Diccionario de la Real Academia:
11
previsible.
1. adj. Que puede ser previsto o entra dentro de las previsiones normales
Sumado a lo anterior, traeremos a colación la anterior definición que al respecto

contemplaba el derogado Decreto 2474 de 2008, que en su artículo 88 indicaba:
El riesgo será previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable

por un profesional de la actividad en condiciones normales.
En consecuencia, podemos afirmar que será previsible aquello que pudo ser considerado
por las partes al momento de suscribir el contrato, de manera razonable y normal.
Definido el concepto de tipificación del riesgo previsible como aquella identificación y

clasificación de aquél riesgo que en condiciones normales y razonables las partes pudieran
considerar al momento de suscribir el contrato, es importante que conozcamos cuáles son
los principales riesgos que pueden ocurrir durante la actividad contractual.
EJEMPLO
Lea atentamente el Manual para la identificación y cobertura

del riesgo en los procesos de contratación expedido por la
Agencia Nacional de Contratación – Colombia Compra
Eficiente. Luego, identifique los principales tipos de riesgos
que pueden ocasionar un desequilibrio contractual.
Aplicación del ejemplo: si observamos juiciosamente, los

principales tipos de riesgos que pueden afectar la
contratación, como el equilibrio contractual, pueden ser
económicos, sociales o políticos, operacionales, financieros,
regulatorios o normativos, de la naturaleza, ambientales y
tecnológicos, los cuales deben ser descritos por cada entidad
12
de acuerdo con el objeto y proceso contractual y determinar

sus posibles consecuencias.
Si bien los tipos de riesgos relacionados por el Manual para la identificación y cobertura
del riesgo en los procesos de contratación expedido por la Agencia Nacional de
Contratación –Colombia Compra Eficiente- son tomados del Documento CONPES 3714 de
2011, es importante que tengamos en cuenta que éste último se ha entendido contenido
en dicho Manual y el acudimiento al mismo se hace para tomarlo como punto de
referencia.
3.2. E STIM AC IÓN
Continuando con la metodología que hemos usado, iniciaremos por definir el concepto
estimar en los términos del Diccionario de la Real Academia:
estimar.
(Del lat. aestimāre).
1. tr. Apreciar, poner precio, evaluar algo.
2. tr. Juzgar, creer.
3. tr. Hacer aprecio y estimación de alguien o de algo. U. t. c. prnl.
En tales términos, podemos afirmar que se trata de cuantificar el riesgo en términos de

previsibilidad, a efectos de poderlo distribuir entre las partes. Si el riesgo, una vez
cuantificado o estimado, se tiene como imprevisible de acuerdo con los valores máximos
estimados, lo tendremos que considerar como imprevisible.
Sobre esta característica del riesgo, estimación, debemos tener en cuenta que de acuerdo
con el referenciado Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de
contratación expedido por la Agencia Nacional de Contratación –Colombia Compra
13
Eficiente, se deberán evaluar y calificar los riesgos en términos de estimación del impacto
y de probabilidad de ocurrencia de un evento que afecte negativamente el proceso de
contratación. En tal sentido, se establecen cinco categorías para evaluar los riesgos, de 1
a 5: raro, improbable, posible, probable y casi cierto, siendo raro el valor más bajo y casi
cierto, el más alto, para lo cual la Entidad Estatal puede utilizar métodos cuantitativos con
diferentes metodologías que arrojen otros resultados y complementen los resultados de
la matriz de evaluación de riesgos contemplada en dicho Manual.
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
En la plataforma virtual resuelva la pregunta de la

actividad 1. Si la respuesta es correcta Felicitaciones, de
lo contrario revise cuál era la solución y vuelva a repasar Actividad 1
los contenidos si es necesario. F-V
Luego, continúe estudiando los contenidos.
Hemos desarrollado hasta el momento los antecedentes normativos de la Ley

1150 de 2007 y del Decreto 1082 de 2015, continuando hacia el desarrollo del
concepto de riesgo en la citada Ley y en el mencionado Decreto, estudiando los
conceptos de riesgo, tipificación y estimación, restándonos por abordar el
concepto de distribución del riesgo.
3.3. D ISTR IBUCIÓN
Continuando con nuestra metodología, la distribución está definida en el Diccionario de la

Real Academia como:
distribuir.
(Del lat. distribuĕre).
14
1. tr. Dividir algo entre varias personas, designando lo que a cada una corresponde,
según voluntad, conveniencia, regla o derecho.
2. tr. Dar a algo su oportuna colocación o el destino conveniente. U. t. c. prnl.
Con base en lo anterior y en las definiciones desarrolladas, podemos afirmar que la

distribución es la división y asignación de los riesgos previsibles tipificados y estimados en
el proceso contractual, respecto de lo cual deben implementarse las correspondientes
acciones correctivas a cargo de la parte a quien se le haya asignado el riesgo, a fin de
preservar el equilibrio contractual.
LECTURA REQUERIDA
Artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, artículo 2.2.1.1.1.2.1.

y numeral 6° del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082
de 2015.
¿Qué hacer?
A partir de la lectura, determine si en materia de
identificación, estimación, distribución y forma de mitigar
los riesgos se demanda una conducta diligente solo de la
entidad contratante al momento de elaborar los estudios
previos o si la diligencia también corresponde al
contratista y en qué momento.
De la lectura juiciosa y de lo que hemos estudiado, podemos concluir que tanto de la

entidad contratante como del contratista se demanda una conducta diligente en materia
de tipificación, estimación, distribución y mitigación del riesgo. De la primera porque debe
adelantar dicha actividad al momento de elaborar los documentos y estudios previos, y,
de la segunda, debido a que debe revisar de manera juiciosa lo establecido por la entidad.
Igualmente, debemos destacar que además de identificar, estimar y distribuir el riesgo

previsible que afecte el equilibrio en el proceso contractual o la ejecución del contrato,
15
deben establecerse las fórmulas tendientes a su restablecimiento, en otras palabras, debe

contemplarse la forma de mitigarlo, la cual debemos entender como una propuesta a los
interesados en el proceso contractual a ser discutida en la respectiva audiencia, para el
caso de licitación pública4, o en la formulación de observaciones al pliego de condiciones.
EN CONCLUSIÓN
Concluimos sobre este tema que la finalidad del legislador

del año 2007 era la de reducir a la mínima expresión la
imprevisibilidad, al concebir la obligación de identificar los
riesgos, estimarlos, tipificarlos y asignarlos a las partes, con la
revisión previa que de ello se haga por las partes antes de la
presentación de las ofertas, asunto que se encuentra
reglamentado en el actual Decreto 1082 de 2015 y cuyos
lineamientos se condensan en el Manual para la
identificación y cobertura del riesgo en los procesos de
contratación expedido por la Agencia Nacional de
Contratación –Colombia Compra Eficiente.
Asimismo, concluimos que solo se tipifican, estiman y

distribuyen los riesgos previsibles que afectan el equilibrio en
un proceso contractual, entendiendo como riesgo todo
efecto negativo que atente contra los objetivos del proceso
contractual y que, además de tipificar, estimar y distribuir,
las partes deben procurar establecer fórmulas para el
restablecimiento del equilibrio, es decir, encontrar
mecanismos para su mitigación.
4
Algunas entidades públicas han incluido en su Manual de Contratación la realización de la audiencia de
asignación de riesgos en diferentes procesos de selección, no solo al de licitación pública. Cfr. Manual de
Contratación de la Gobernación de Antioquia.
16
17
MATALLANA CAMACHO, Ernesto. Manual de Contratación de la Administración pública.

Reforma de la Ley 80 de 1993. Tercera edición, Bogotá D.C.: Universidad Externado de
Colombia, 2013.
RICO PUERTA, Luis Alonso. Teoría General y Práctica de la Contratación Estatal. Novena
Edición. Bogotá: Leyer. 2015.
SUÁREZ BELTRÁN, Gonzalo. Estudios de derecho contractual público. Bogotá D.C.: Legis,
2014.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html
http://www.lexbase.biz/lexbase/gacetas/2005/GC0458de2005.pdf
http://www.lexbase.biz/lexbase/gacetas/2006/GC0090de2006.htm
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_riesgo_we
b.pdf
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1150_2007.html
http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO%2
01082%20DEL%2026%20DE%20MAYO%20DE%202015.pdf
http://lema.rae.es/drae/
18
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19
ÍTEM NOMBRE
Régimen del equilibrio contractual en la Ley 1150 de 2007 y en el
Nombre del OVA
Decreto 1082 de 2015
Idioma Español
Este documento de estudio presenta los principales antecedentes
normativos, tanto legislativos como reglamentarios, que sobre el
Descripción equilibrio contractual contienen la Reforma al Estatuto
Contractual Estatal producida en el año 2007 mediante la Ley
1150 y el actual Decreto Reglamentario 1082 de 2015.
Riesgos previsibles, restablecimiento de la ecuación económica
del contrato, tipificación de los riesgos, estimación de los riesgos,
Palabras clave
asignación de los riesgos, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de
2015.
Universidad de Medellín - www.udem.edu.co
Datos de la Institución Plataforma e-learning: http://uvirtual.udem.edu.co/
Teléfono: (57) (4) 3405555
Facultad y nombre del Facultad de Derecho
programa Especialización en Contratación Estatal virtual
Módulo Equilibrio contractual
Ciudad - País Medellín – Colombia
Autor de contenidos Aura María Monsalve Murillo
Fecha de creación Junio de 2014
Fecha de modificación Marzo de 2016
Este material es propiedad de la Universidad de Medellín y puede
ser utilizado por los estudiantes y los profesores de la institución.
Licencia de uso del OVA
Su contenido respeta los derechos de autor utilizándolos para
fines educativos y no comerciales.
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TIPO DE SEMINARIO

Tema: Régimen del equilibrio contractual en la Ley 1150 de 2007 y en el

Régimen actual del equilibrio contractual:

Asignación de los riesgos Riesgo en el proceso

Decreto 1082 de 2015:

Asignación del riesgo

Introducción al tema. Régimen del equilibrio contractual en la Ley 1150 de 2007 y en el

INTRODUCCIÓN AL TEMA. RÉGIMEN DEL EQUILIBRIO

En el primer tema de nuestro módulo planteamos que el desarrollo del concepto de

1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DE LA LEY 1150 DE 2007 EN

Al respecto, el proyecto de ley determinaba la obligación de que en los pliegos de

Por medio de lo anterior, el legislador pretendía reducir a la mínima expresión la

1.2. R E STAB LE CIM IE NTO D E L A E CUAC IÓN E CONÓM IC A DE L CONTR ATO

En lo relacionado con este tópico, el cual la jurisprudencia del Consejo de Estado ha

Proyecto de ley número 020 de 2005 Senado publicado

¿Qué hacer? A partir de la lectura, identifique cuáles

Como pudimos observar de la lectura juiciosa de ambos documentos, a raíz de una

- No resulta procedente incluir dentro de los eventos de alteración del equilibrio

Y en tal sentido, pese a no mantener la propuesta inicial, en aras de conservar el espíritu

De lo cual podemos concluir, a buen sentir, que el ejercicio de las cláusulas

2. ANTECEDENTES NORMATIVOS DEL DECRETO 1082 DE 2015

3. CONCEPTO DE RIESGO EN LA LEY 1150 DE 2007 Y EN EL

Según lo describimos en los antecedentes a la Ley 1150 de 2007, el legislador

Uno de los componentes más importantes en la etapa

En tal sentido, desarrollaremos a continuación cada uno de los conceptos de

3.1. T IPIFIC ACIÓN

Artículo 4° de la Ley 1150 de 2007

De la lectura pausada pudimos observar que se trata de tipificar aquellos riesgos

Sumado a lo anterior, traeremos a colación la anterior definición que al respecto

El riesgo será previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable

Definido el concepto de tipificación del riesgo previsible como aquella identificación y

Lea atentamente el Manual para la identificación y cobertura

Aplicación del ejemplo: si observamos juiciosamente, los

de acuerdo con el objeto y proceso contractual y determinar

3.2. E STIM AC IÓN

En tales términos, podemos afirmar que se trata de cuantificar el riesgo en términos de

En la plataforma virtual resuelva la pregunta de la

Luego, continúe estudiando los contenidos.

Hemos desarrollado hasta el momento los antecedentes normativos de la Ley

3.3. D ISTR IBUCIÓN

Continuando con nuestra metodología, la distribución está definida en el Diccionario de la

Con base en lo anterior y en las definiciones desarrolladas, podemos afirmar que la

Artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, artículo 2.2.1.1.1.2.1.

De la lectura juiciosa y de lo que hemos estudiado, podemos concluir que tanto de la

Igualmente, debemos destacar que además de identificar, estimar y distribuir el riesgo

deben establecerse las fórmulas tendientes a su restablecimiento, en otras palabras, debe

Concluimos sobre este tema que la finalidad del legislador

Asimismo, concluimos que solo se tipifican, estiman y

MATALLANA CAMACHO, Ernesto. Manual de Contratación de la Administración pública.

El Objeto Virtual de Aprendizaje

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