LAURA VIVIANA GUARNIZO INCHIMA

COD:1341152
PROTOCOLO LECTURAS: PAPEL DEL ESTADO Y LA CALIDAD DEL
SECTOR PÚBLICO, DESCENTRALIZACIÓN

La calidad del sector público sólo puede evaluarse en relación con el papel
del Estado. En general, un sector público eficiente debería poder alcanzar
los objetivos del Estado, presenta una importancia fundamental en la
estructura nacional y en la participación de las finanzas nacionales, razón por
la cual su evaluación es de carácter imprescindible. A medida que las
sociedades se vuelven más complejas, y los grupos que las integran se hacen
más grandes y menos homogéneos, el Estado debe ir asumiendo nuevas
responsabilidades si desea promover plenamente el bienestar de los
individuos que las componen. Este tema presenta gran relevancia
actualmente en el sector público ya que existe la necesidad de lograr una
gestión adecuada tanto de los recursos que le son asignados a las entidades
públicas como en aspectos relacionados con el cumplimiento de los planes
de desarrollo y los objetivos de la gestión, todo esto enfocado a una gestión
que cumpla con los principios de eficacia, efectividad y economía; buscando
la menor distorsión posible del mercado, con la carga tributaria más baja
posible sobre los contribuyentes, con el menor número posible de empleados
públicos y con la menor absorción posible de recursos económicos por el
aparato público. Un sector público de alta calidad permitiría ir tras la equidad
con costos menores en términos de eficiencia. Los procesos y resultados del
sector público deben ser transparentes. La corrupción no debería
desempeñar papel alguno en las decisiones de los burócratas y de los
dirigentes políticos. Y los recursos en manos
del sector público deberían dedicarse a usos que maximicen su
rentabilidad social. El papel y el volumen del sector público dependen en gran
parte de lo que en cada momento se considera interés público; ello requiere
definir con antelación el ámbito de ese interés general.
Por otra parte el considerable crecimiento de la administración pública y por
el aumento de las necesidades colectivas, surge la descentralización
administrativa o propiamente llamado sector público descentralizado. En esta
forma de organización administrativa el estado se propone cumplir más
eficientemente sus funciones y para ello encarga algunas de estas funciones
a diversos órganos cuyas actuaciones gozan de más autonomía respecto del
jefe del ejecutivo. Su fin debe ser la prestación de un servicio público o social,
la explotación de bienes o recursos propiedad de la nación; la investigación
científica o tecnológica; la obtención y aplicación de recursos para fines de
asistencia o seguridad social.
En resumen, las características que hacen a la descentralización son;
-Transferencia de la competencia desde la administración central a nuevos
entes morales o jurídicos.
-El Estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado.
-Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente a la
administración central.
-El Estado solo ejerce tutela sobre estos.
-Se basa en un principio de autarquía que significa organización política y
económica de un Estado fundado en el auto abastecimiento.
No necesariamente el traslado de funciones está ligado a la destinación de
una renta específica, el mecanismo también puede ser que las funciones se
acompañen de transferencias que provienen del gobierno central, las cuales
pueden tener un carácter automático o discrecional. Bajo este mecanismo las
agencias descentralizadas se financian a través de transferencias del
gobierno central y son las responsables de la provisión de los bienes y
servicios públicos que provee el Estado. En este caso el Gobierno Central
asume un papel central, que es el recolectar impuestos y trasladar los
recursos (mediante transferencias) a las agencias descentralizadas, y a
través de ellas ejecutar el gasto público.
Para finalizar para mí es importante resaltar como conclusión a cerca de la
lectura de Vito Tanzi, que habla sobre el papel del estado y la calidad del
sector público, nos manifiesta que el sector público eficiente va tras alcanzar
los objetivos del estado, con la menor distorsión con el mercado.
Básicamente Tanzi sugiere lo siguiente:
1. Carga tributaria más baja sobre los contribuyentes.
2. Menor número de empleados públicos
 3. Menor absorción de recursos económicos para el aparato burocrático
Así mismo nos demuestra que la calidad del sector público es importante para
alcanzar la equidad como fin del estado. Un sector público de alta calidad,
permitirá ir tras la equidad con menores costes de eficiencia. Y por último, la
descentralización es la delegación de las grandes decisiones del proceso
administrativo a los diferentes niveles de jerarquías. Para el país la
descentralización ha representado mayor eficiencia en los servicios públicos,
incremento en la participación de las comunidades en la actividad política,
mejor identificación de las necesidades de la población y fortalecimiento de
la democracia.