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¿Que entendemos por política económica?

Estamos hablando de la planificación técnica superior del gobierno en materia económica, cuando
hablamos de planificación técnica de gobierno, muchas veces hablamos de política económica nos
referimos a políticas de estado aunque sea raro (reducidas), por lo general son políticas del gobierno
de turno.
Cuando hablamos de la política de estado de índole económico, podemos hablar por ejemplo de
codelco.

¿Cómo interviene el estado en la política económica?

Interviene a través de leyes en un procedimiento legislativo, ateniendo a lo que quiero hacer y


teniendo la iniciativa de ley de ponen en el congreso. Como decíamos se hace a través de leyes y en
base a un diagnostico que se basa en las necesidades socioeconómicas de la población y esto
decanta en lo que se denomina un proyecto nacional con objetivos y plazos concretos, existen
muchas maneras de hacer esto y hoy en día es cada vez más complejo ya que durante los años 40, 60
y 70 hacer esto a largo plazo no era una tarea compleja ya que el movimiento de la economía era
lento y sin grandes cambios y el gobierno de turno se daba el lujo de planificar su política económica
tranquilo, lo que hoy se planifica para un año ya cabe la posibilidad que ya no exista sobre la realidad
que se planifico.
La planificación de la economía hoy en día es compleja ya que va cambiando día a día. Por lo tanto
planificar a 5 años plazo es un suicidio.

La planificación tiene diversas etapas:

- Diagnostico: (como definir el problema), recién ahí se debe hacer un diagnostico, o sea,
identificar el problema y hacer un diagnostico sin esto no se puede avanzar.

- Formulación de la política: acá nos referimos a metas y plazos. ej: red 5g dos años plazo.

- Discusión: se produce dentro de los distintos niveles encargados de tomar las decisiones,
cuando hablamos de discusión nos referimos a la discusión administrativas, discusión de
ambas cámaras (consenso de todas las postulas políticas de ambas cámaras para tomar una
decisión final), parte en la parte administrativas y termina en las cámaras.

- Aprobación: es el punto de partida del plan y constituye la esencia del poder ejecutivo, ya
que es quien la pone en práctica.

- Ejecución: Esto es poner en movimiento los planes por medio de los diversos organismos y
sectores involucrados. Muchas veces el gobierno tiene que lidiar con lo que se conoce con
poderes facticos, no se ven pero si existen por ejemplo: los sindicatos de codelco.

- Control: No existe ninguna actividad estatal que no esté sujeta a control, control durante su
puesta en marcha, ejecución y control durante su término o cierre, por ley debe controlar
sus planes, y este control se ejecuta de forma vertical…. y trasversal (contraloría general de
la republica)
- Evaluación: compara y contrasta las metas alcanzadas, sino tenemos evaluación no vamos a
saber si acaso la política aplicada sirvió o no, y si no sabemos no se puede hacer el siguiente
diagnóstico, por tanto esta evaluación es la base para la siguiente policía económica.

- En la nueva evaluación viene la rectificación

Toda política pública está sujeta a este mismo sistema, algunas más o menos eficientes pero todas
operan de la misma manera.

Cómo se planifica en Chile

Es algo casi nuevo, si vemos la historia económica de nuestro país en planificación económica estatal
no hubo hasta los años 40 del siglo pasado, no había porque no había ni contraloría ni banco central,
no estaba la dirección de presupuesto, sencillamente no estaban los mecanismos para poder hacer
un diagnostico, no existía el INE (estatuto nacional de estadísticas), no estaban los órganos
necesarios para formular una política, desde el punto de vista administrativos chile estaba
tremendamente atrasado, no sabía dónde estaba el principal problema, desde el gobierno de
Alessandri recién se supo cuanto era el índice de pobreza. Así fue como se crea CORFO (corporación
de fomento), esta se crea en los gobiernos racionales, ministerio de hacienda conjuntamente con
esto se crea el banco central y cada uno de estos órganos tenían políticas públicas diferentes por
tanto el esfuerzo se disgregaba y si esto se disgrega se pierde.
En la década de los 70 de crea ODEPLIAN (oficina de desarrollo y planificación), esta con el tiempo se
transformo en MIDEPLAN (ministerio de planificación), encargado conjuntamente con el residente de
la república de coordinar las diversas políticas sectoriales, coordinar los planes y programas de
desarrollo, asignación de recursos, y diversas iniciativas.
La pelea más grande fue la asignación de recursos, dentro el presupuesto de la nación se dispone
con una partida de x millones de pesos para construir caminos y la pregunta es ¿Dónde se van a
construir?, es ahí donde comienza el conflicto. Loa ministerios se van asesinando para tener los
medios para construir sus propios intereses, es un trabajo difícil.
Conjuntamente con esto hay una serie de organismos públicos que el gobierno tiene un control
sobre él como por ejemplo la CONABI (se preocupa del desarrollo indígenas), esta tiene una política
pública que se ha centrado en la adquisición de tierras para traspasarlo a mapuches, el FOSIS
también tiene esa función.
Y así el estado tiene estos organismos públicos para desarrollar a un sector económico y social de un
país.
Finalmente en el aspecto de planificación económica más importante que tiene el estado es el
estudio del presupuesto de la nación, es importante porque de esto depende que la república viva
bien.

El estado de chile consume 600 millones de dólares al mes

Ley de presupuesto

Esta ley en nuestro país nace con la constitución de 1833, esto era lo que se denominaba en esta
constitución una ley periódica, estas circunstancias de la leyes periódicas termina definitivamente en
el 1925 con la promulgación de la nueva constitución.
La constitución del 33 ha sido definida como el germen del parlamentarismo, se produce una pugna
entre el poder ejecutivo y el congreso, el congreso fue ganando poder en el año 1981, balmaceda
envía la ley al congreso.
Como el congreso no lo aprobó balmaceda espero el 31 de diciembre y promulga esta ley como un
decreto, lo que ira ilegal y en chile se instaura el parlamentarismo y se produce una guerra no se qué
y en 1925 se lanza la nueva constitución de 1925 una constitución presidencialista.

Qué pasa cuando el congreso no aprueba la ley de presupuesto? rige la ley anterior.