El Ministerio de Comercio Industria y Turismo expidió el decreto

4270 de noviembre 11 de 2008 (que entra en vigencia desde esa

misma fecha) a través del cual se amplia hasta febrero 28 de 2009 la
utilización de las denominadas “Facturas Cambiarias de
Compraventa” que fueron el título valor que solo se podía expedir
hasta oct.17 de 2008 cuando entró en vigencia la ley 1231 de julio 17
de 2008.

(Para ver antecedentes sobre esta noticia, consulta nuestra Investigación “Nuevas
Precisiones sobre la Factura de Venta como Título Valor”).

De acuerdo con el parágrafo del artículo 1 de la ley 1231, el Gobierno Nacional

quedaba facultado para reglamentar la parte referente a la Factura Electrónica y
sus características para que operase como Título Valor, razón por la cual existe hoy
día un proyecto de decreto que contempla dicha reglamentación.

Pero no se decía en ninguna parte de la Ley que el Gobierno quedase facultado para
reglamentar los plazos para la utilización de las “Facturas Cambiarias de
Compraventa”, por lo que habrá que esperar que pase entonces con la legalidad del
decreto 4270.

Pero mientras no se caiga antes de febrero 29 de 2008, son muchos los que se
beneficiarán…

¿Por qué se hizo este aplazamiento?

La ley 1231 dispuso que a partir de octubre 17 de 2008 los Títulos Valores que antes
se denominaron “Facturas Cambiarias de Compraventa” (regulados en los art.772 a
774 y 777 a 779 del Código de Comercio), tendrían que cambiar su denominación a
“Facturas de Venta” pues se unificarían con la misma factura que se expide para
fines tributarios (ver artículo 774 del Código de Comercio y el 617 del Estatuto
Tributario). Tienen además que cumplir con todos los otros requisitos de forma
que se exigen en ese mismo artículo 617 del ET.

Como consecuencia de este cambio, la DIAN -en su circular 96 de octubre 16 de

2008- había indicado que quienes en octubre 17 de 2008 tuvieran existencias de
“Facturas Cambiarias de Compraventa” impresas en papel, tendrían que anularlas,
informar de tal anulación a la entidad, y entrar a solicitar una nueva autorización
de numeración de facturación para las nuevas facturas que mandasen a imprimir
con la denominación que ahora ordenaba la ley (véase el nuevo formulario con el
que se solicita la autorización de la numeración de las facturas y que se utiliza
también para informar sobre numeración sobrante o que se anula; consulta
también nuestro anterior editorial: “Más implicaciones para los Contadores sobre
ley 1231 de 2008 sobre las Facturas como Título Valor Negociable”).

De esas anulaciones se salvaban solo quienes emitiesen sus “Facturas Cambiaras de

Compraventa” a través de un software de computación (pues sencillamente hacían
el cambio en el software).

Por todo esto, es obvio que el desperdicio de papelería en todo el territorio nacional
sería de gigantescas proporciones, razón por la cual urgía una medida que
aminorara los efectos de esta nueva norma.

El procedimiento queda así…

El artículo 1 del decreto 4270 de nov.11 de 2008 dispuso que quienes aún tengan en
existencia “Facturas Cambiarias de Compraventa” y deseen utilizarlas pueden
hacerlo poniendo con un sello la denominación “Factura de Venta”, y tachar
manualmente la denominación de “Factura Cambiaria de Compraventa” en
cualquiera de los siguientes casos:

• hasta que se agoten, o

• hasta cuando se les venza la actual resolución de autorización de facturación

emitida por la DIAN, o
 • hasta febrero 28 de 2009 (lo que ocurra primero)

Después de febrero 28 de 2009, si aun siguen teniendo existencias, se deberá

seguir el siguiente proceso:

• anularlas,

• informar a la DIAN,

• mandar a imprimir unas nuevas y

• solicitar una nueva resolución de autorización de la numeración (como lo

indicamos en “Cambios importantes en Trámite de Solicitud de Autorización de
Numeración de Facturación”).

El caso de las Facturas Cambiarias de Transporte

Lo que en todo caso se destaca desde ya como una extralimitación en el texto del
decreto 4270 es que se pretenda decir que las “Facturas Cambiarias de Transporte”
(las cuales están reguladas en los artículos 775 y 776 del Código de Comercio,
artículos que no fueron modificados por la ley 1231 de julio de 2008 y que no se
deben entender ni siquiera como derogados en forma tácita), también se entienda
que deben dejar de usarse después de marzo 1 de 2009.

Para quienes utilicen ese tipo de título valor, no deben entonces hacer caso de la
fecha final para su utilización mencionada en el decreto 4270.