POBLACION E IMPACTO AMBIENTAL EN PERU

POBLACIÓN:

¿Cuál es la superficie donde vivimos? Somos el decimonoveno (19) país más extenso del
mundo con: 1 millón 285 mil 216 Km2 .

Superficie total y agropecuaria del Perú Los cinco departamentos con más extensión
territorial, Loreto, Ucayali, Madre de Dios, Puno y Cusco, abarcan la mayor parte del
territorio nacional, 55% de la superficie total del país. Los tres más extensos se ubican en la
Selva, en esta región por lo inhóspito de su territorio hay una escasa concentración
poblacional. Si dividimos la superficie de estos departamentos entre su población actual,
resulta que a cada persona le corresponde cerca de 33 Has. En el otro extremo tenemos la
Provincia Constitucional del Callao, donde cada persona tendría solo 144 m2 . ¿Dónde se
concentra la población? A nivel nacional, la densidad poblacional es de 24,2 hab./ km²; siendo
mayor en los departamentos ubicados en la costa: Provincia Constitucional del Callao (6
949,0 hab./ km²), seguido del departamento de Lima (282,4 hab./km²), Lambayeque, (87,1
hab./km²), La Libertad, (72,9 hab./km²), Piura (51,7 hab./km²), y Tumbes (50,9 hab./km²). Por
el contrario, son los departamentos de la selva los que presentan la menor densidad
poblacional: Madre de Dios, (1,6 hab. /km²), Loreto (2,8 hab./km²), Ucayali (4,8 hab./km²) y
Amazonas, (10,8 hab./km²).

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La población del Perú asciende a 31 millones 488 mil 625 personas, informó este lunes el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el marco del Día Mundial de la Población.

De esa cifra, el 50,1% son hombres y el 49,9% mujeres y la mayoría se encuentra en la región Lima,
que alberga a 9 millones 985,664 de personas.

[INEI: Población de presos en el Perú se incrementó en más de 130% en diez años]

Mientras que en La Libertad hay 1 millón 882,405 habitantes; en Piura 1 millón 858,617; Cajamarca 1
millón 533,783 y Puno 1 millón 429,098. Estas cinco regiones concentran al 53,0% de la población
total.

Asimismo, se informó que los distritos limeños de San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres, Ate,
Comas, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo y San Juan de Miraflores sobrepasan cada uno los
400,000 habitantes.

OCTAVO PAÍS MÁS POBLADO DE LA REGIÓN

El Perú ocupa el puesto número 42 en tamaño de población a nivel del mundo y el número 8 en
América. El INEI estima que hacia el 2021, año del Bicentenario de la Independencia Nacional,
nuestro país superará los 33 millones de habitantes y para el año 2050 la población llegará a los 40
millones.

NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES

Por otro lado, según estimaciones del INEI, durante este año nacerán 574,957 personas y fallecerán
178,553. El crecimiento anual asciende a 336,801 personas, lo cual corresponde a una tasa de
crecimiento total de 11 personas por cada 1,000 habitantes.

Las cifras indican que en el año 2016 la población femenina de 0 a 17 años de edad es de 5 millones
103,755 personas, lo que equivale al 49,1% del total de niñas, niños y adolescentes (10 millones 404
mil 271) y al 16,2% de la población total del país.

DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad poblacional entendida como un indicador que mide la concentración de la población, ha

ido variando en el transcurso de los años a nivel nacional y departamental, así comprobamos
según los resultados del Censo de 1961, que la densidad nacional era de 8 habitantes por km2.
Hacia 1981 se observa un incremento, llegando a 13.8 habitantes por km2; y para el año 2015 se
espera un promedio de 24.8 habitantes por km2. Cuadro Nº 28.

Las variaciones departamentales de la densidad poblacional se hacen más notorias, hacia el año
2010, cuando observamos que si bien es cierto, el crecimiento de la población en todos los
departamentos aumenta la densidad, ello ocurre sobre todo en los ubicados en la región selva
como San Martín y Ucayali, los que incrementarán su densidad en más del 450 por ciento, con
respecto al año 1961.

Paralelamente los departamentos que aumentarían su densidad en menor variación, serían

aquellos departamentos ubicados en la Sierra Sur: Ayacucho, Huancavelica, Pasco y Apurímac.
Estos variarían su densidad entre 29.3% y 56.0% entre 1961 y 2010.

Las diferencias en el incremento de estas densidades poblacionales se pueden explicar por la

influencia que tienen las migraciones departamentales. En el caso de Lima, por ejemplo, la constante
llegada de migrantes hizo que la densidad de 60.6 habitantes por km2 en el año 1961, aumentara a
143.5 en 1981, proyectándose a 269.1 habitantes por km2, para el año 2015.

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 Los departamentos considerados como los menos densos, son los ubicados en la región
selvática, los que por su extensión territorial y en algunos por su inaccesibilidad geográfica no
reúnen las condiciones para la residencia habitual de la población.

Del total de la superficie del territorio nacional (1 millón 285 mil 215,60 Km2 ), según el Censo
Agropecuario 2012, el 30,1% (387 mil 425 Km2 ) está dedicado al desarrollo de la actividad
agropecuaria, que comparado con el Censo de 1994, se ha incrementado en 33 mil 607 Km2 , es
decir, la superficie agropecuaria se amplió en 9,5%, en los últimos 18 años. Puno (11,5%), Loreto
(8,4%), Cusco (6,9%), Junín (6,3%) y Ucayali (6,0%), son los departamentos de mayor superficie
agropecuaria del país, concentran el 39% de la superficie (151 mil 269,8 Km2 ). Al relacionar la
superficie agropecuaria con la superficie total, Apurímac, de 20 mil 896 Km2 de superficie total, 15
mil 738 Km2 son de uso agropecuario, que representa el 75,3%, seguido en importancia por los
departamentos de Huancavelica (67,1%), Puno (62,0%), Lima (57,5%) y Junín, con el 54,7%. La
superficie agropecuaria del Perú es mayor a la superficie territorial total de: Japón (375 915 Km2 ),
Alemania (357 022 Km2 ), Italia (301 340 Km2 ), Reino Unido (243 610 Km2 ), Corea del Sur (99 720
Km2 ) y Suiza (41 217 Km2 ).
Superficie y población por región natural La Selva es la región más extensa de nuestro país, ocupa el
60,3% del territorio peruano y alberga al 14,0% de la población total, está conformada por dos zonas
definidas: la Selva Alta o Ceja de Montaña, y el llano amazónico o Selva Baja. La Costa es la región
más densamente poblada, tiene 11,7% del territorio y contiene al 56,3% de la población. La Sierra
cubre el 27,9% del territorio nacional incluyendo al 29,7% de la población.

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Los departamentos, provincias y distritos a través del tiempo La actual división política
administrativa del país, comprende 24 departamentos, 196 provincias (incluye la Provincia
Constitucional del Callao) y 1 mil 854 distritos. Entre el último censo ejecutado en el año
2007 y el 11 de julio 2015, se ha creado una provincia, Putumayo en el departamento de
Loreto y 20 distritos en los departamentos de Apurímac (1), Ayacucho (6), Cusco (2),
Huancavelica (3), Huánuco (1), Loreto (2), Pasco (1), Piura (1), Ucayali (2) y en la Provincia
Constitucional del Callao (1)

El departamento de Lima continúa siendo el que tiene el mayor número de distritos (171),
seguido de los departamentos de Áncash (166), Cajamarca (127), Junín (123), Ayacucho
(117), Cusco (110), Arequipa y Puno con 109 distritos, cada uno. Estos ocho departamentos
agrupan al 56,0% (1 mil 32) de los distritos del país y albergan al 60,0% de la población (18
millones 572 mil personas)

¿Cuántos somos en el Perú? A mitad del año 2015, la población del país alcanza los 31
millones 151 mil 643 habitantes, de los cuales 15 millones 605 mil 814 son hombres y 15
millones 545 mil 829 son mujeres. Se estima que durante el presente año nacerán 578 mil 130
personas y fallecerán 175 mil 589, lo cual equivale a una tasa de crecimiento natural o
vegetativo de 13 personas por mil habitantes. El saldo neto migratorio internacional
(inmigrantes menos emigrantes) arroja una pérdida de 64 mil 546 personas, por lo que el

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crecimiento total en el año 2015 asciende a 337 mil 995 personas, correspondiendo a una tasa
de crecimiento total de 11 personas por cada mil habitantes.

Según el INEI, la población peruana ha crecido abruptamente en los últimos años

y ya somos 30, 814,175 millones de habitantes en el Perú, de los cuales
15,438,887 son hombres y 15,375,288 son mujeres. Pero, ¿sabes cuánta gente
hay por departamento?

Impacto ambiental
La contaminación ambiental del aire por PM10 (combustible, quema de basura, etc.)
produce enfermedades que causan la muerte de más de 1,000 personas al año en el Perú,
según el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES). Ahora, en el verano 2016,
solo dos o tres de cada diez playas en Lima son saludables, siendo el resto no aptas para
ningún bañista.

La contaminación ambiental en el Perú está alcanzando cifras alarmantes. Los problemas

aumentan tras el continuo incremento de la población, su concentración en grandes centros
urbanos y las actividades ilegales, como la minería ilegal, la quema de basura y la falta de
regulación del smog en los automóviles chatarra.

Consecuencias e impacto

Existen distintos tipos de contaminación ambiental, desde la contaminación sonora, del aire,
del agua, suelo, etc. El impacto y las consecuencias dependen del tipo y del grado de
contaminación. Por ejemplo, ingresar a playas no saludables produce enfermedades
gastrointestinales, problemas de la piel o hasta conjuntivitis.

Principalmente en las ciudades, la contaminación sonora produce regulares niveles de

estrés en el ciudadano de a pie y la contaminación del aire produce más de 1,000 muertes al
año por enfermedades respiratorias.

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En el interior del país, la minería ilegal contamina y deteriora el suelo, lo que impacta
directamente a las actividades económicas-productoras de muchas comunidades,
perjudicando su salud y sus ingresos. Además, al año se pierden en el Perú alrededor de 80
a 140 mil hectáreas de bosques por la deforestación, de acuerdo con el Instituto Nacional de
Estadísticas e Informática (INEI).

El impacto de la contaminación en el país genera problemas particulares, desde estrés,

fatiga, desmayos y hasta el cáncer; o problemas a nivel macro, desde el deterioro de
bosques y cultivos hasta delincuencia dentro de la minería ilegal.

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009
1. Presentación
Esta política es uno de los principales instrumentos de gestión para el logro del desarrollo
sostenible en el país y ha sido elaborada tomando en cuenta la Declaración de Río sobre el
Medio Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del Milenio formulados por la Organización de
las Naciones Unidas y los demás tratados y declaraciones internacionales suscritos por el
Estado Peruano en materia ambiental.

 Define los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares

nacionales de obligatorio cumplimiento. Conforma la política general de gobierno en
materia ambiental, la cual enmarca las políticas sectoriales, regionales y locales.
 Constituye la base para la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y
asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del
medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural
del ser humano.
Base Legal
Los artículos 66° al 69°, disponen que el Estado debe determinar la Política Nacional del
Ambiente, y que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nación.
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente. La Política Nacional del
Ambiente se estructura en base a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley N° 29158.
La Política Nacional del Ambiente se elabora de acuerdo con lo dispuesto en la Ley General
del Ambiente y otras normas como: Ley Nº 27783,Ley de Bases de la Descentralización; Ley
Nº27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; Ley Nº 26821, Ley Orgánica de
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; así como con los tratados
internacionales suscritos por el país.

2. Fundamentos
 El Perú es uno de los 15 países con mayor diversidad biológica del mundo, por su gran
variedad genética, especies de flora y fauna y ecosistemas continentales y marítimos.
 El recurso hídrico se distribuye de manera muy heterogénea en el territorio nacional,
mientras que en la Costa sólo se dispone del 2% del agua, ahí se localiza el 55% de la
población; en tanto la Selva dispone el 98% del agua, sólo mantiene el 14% de la
población nacional.
 El deterioro de los recursos naturales, la pérdida de diversidad biológica y la afectación
de la calidad ambiental constituyen una importante preocupación. Asimismo, subsisten
importantes retos como el control de la deforestación.
 La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades extractivas,
productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo ambiental. El deterioro de
la calidad del agua y del aire es uno de los problemas más graves del país.

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 En 2008 se crea el Ministerio del Ambiente -MINAM, que incorpora al Consejo Nacional
del Ambiente, a la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas - INRENA, y adscribe al
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú - SENAMHI, al Instituto
Geofísico del Perú - IGP, al Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - IIAP, y al
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA y al Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas – SERNANP
 El ciudadano ejerce un rol central en la gestión ambiental. Además de contaminación,
hay un alto déficit de áreas verdes y recreativas, desnutrición, debilidad del sistema
educativo y pobreza.
 Otra de las causas del deterioro ambiental en el Perú es la pobreza existente en los
ámbitos urbanos y rurales, la cual ejerce presión sobre los recursos naturales y el
ambiente e impacta sobre la salud y la calidad de vida.
 El cambio climático, la disminución de bosques, la pérdida de diversidad biológica, la
creciente escasez de agua y la gestión limitada de las sustancias químicas y materiales
peligrosos, son algunos de los problemas globales que se encuentran bajo normas y
tratados internacionales cuyo cumplimiento nacional es necesario impulsar desde el
Estado.
3. Principios
La Política Nacional del Ambiente se sustenta en los principios contenidos en la Ley General
del Ambiente y adicionalmente en los siguientes principios:
1. Transectorialidad
2. Análisis costo – beneficio
3. Competitividad.
4. Gestión por resultados.
5. Seguridad jurídica.
6. Mejora continua.
7. Cooperación público-privada.

4. Objetivos
Objetivo General:
De acuerdo al artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la
Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo
Objetivos específicos:
 Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las
personas.
 Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel
nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente.
 Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa
participación ciudadana.
5. Ejes de Política
Eje de Política 1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de
la diversidad biológica.
Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental.
Eje de Política 3. Gobernanza ambiental.
Eje de Política 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.

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