GERENCIA DE OBRAS

TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. Denominación de la Contratación:
Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DE LOS SERVICIOS HIGIENICOS DE LA I.E. JOSE MARIA
ARGUEDAS DE SAN JUAN DE MILPO, DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE
ASIS DE YARUSYACAN - PASCO - PASCO”, con Código Único de Inversión N°
2342458

2. Finalidad Pública:

El presente proceso busca brindar adecuadas condiciones físicas para brindar el

servicio educativo, para lo cual se piensa dotar de suficiente infraestructura de los servicios
higienicos, de esta manera mejorar el nivel del servicio educativo de la Institucion
Educativa José Maria Arguedas de la Localidad de San Juan de Milpo.

3. Antecedentes:

La Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís es un gobierno local con un

enfoque de promover el desarrollo, cuya apuesta social es el mejoramiento de las
condiciones de vida de miles de familias que habitan en el ámbito del distrito, aplicando
soluciones eficaces a los retos que afrontan las comunidades menos favorecidas, cuyo
objetivo principal es el desarrollo económico y social de la población comprendida en su
jurisdicción.

Los pobladores y alumnado en general de la Institución Educativa José Maria

Arguedas de la Localidad de San Juan de Milpo, la cual en la actualidad, tiene dificultades
en cuanto a infraestructura, por la falta de Servicios Higienicos adecuados. Causando de
esta manera molestias, tanto a los pobladores y alumnado de la Institución ya mencionada.

4. Objetivos de la Contratación:

4.1 Objetivo General:

Contratar a un Consultor Jurídico o Natural quien brinde los Servicios de Consultoría

de Obra para la Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto denominado:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS HIGIENICOS DE LA
I.E. JOSE MARIA ARGUEDAS DE SAN JUAN DE MILPO, DISTRITO DE SAN
FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN - PASCO - PASCO”, con Código Único
de Inversión N° 2342458.

4.2 Objetivo Específico:

 Elaborar el Estudio definitivo de: Estudio Topográfico, Mecánica de Suelos.

 Elaborar los estudios y diseños definitivos de las especialidades de Estructuras.
 Elaboración de los componentes característicos del proyecto como justificación de
metrados, resumen y disgregado de presupuestos, análisis de costos unitarios, detalle
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de insumos, fórmula polinómica, disgregado de gastos generales de obra y

supervisión, cálculo de mano de obra calificada y no calificada, cálculo de flete,
cálculo de movilización y desmovilización de maquinarias y equipos, memoria
descriptiva, especificaciones técnicas, memoria de cálculo, entre otros.
 Elaboración de los planos de cada especialidad y detalles correspondientes.
 Cumplimiento a los documentos contractuales y los presentes Términos de
Referencia.

5. Conceptualización del Proyecto:

El Proyecto denominado “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

SERVICIOS HIGIENICOS DE LA I.E. JOSE MARIA ARGUEDAS DE SAN JUAN
DE MILPO, DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN -
PASCO - PASCO”, con Código Único de Inversión N° 2342458, contempla las
siguientes metas según la alternativa seleccionado:

 Construcción de Infraestructura complementaria (SS.HH.), para alumnos.

 Construcción de Cerco Perimetrico.
 Implementacion de Inodoros y Lavamanos.
 Implementacion de Servicio Electrico y Sanitario.

6. Características y Condiciones del Servicio a Contratar:

6.1 Descripción y Cantidad del Servicio a Contratar:

La consultoría implica la prestación profesional altamente calificada de un consultor

de persona Jurídica o Natural, cuya realización requiere de la importancia respectiva ya que
deberá de ser un experto quien brinde la consultoría, con conocimiento y habilidades muy
específicos, teniendo la competencia y experiencia profesional óptima, con el único
objetivo y fin de que el Expediente Técnico cuente con todos los niveles adecuados de
ingeniería vial en pavimentos urbanos.

6.2 Actividades:

La actividad a alcanzar por la Elaboración del Expediente Técnico mediante la

consultoría de obra que se hace a continuación, servirá para su formulación para convocar
la licitación de la obra correspondiente.

El servicio consiste en Elaborar los estudios definitivos a nivel de Expediente técnico

del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS
HIGIENICOS DE LA I.E. JOSE MARIA ARGUEDAS DE SAN JUAN DE MILPO,
DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN - PASCO -
PASCO”, con Código Único de Inversión N° 2342458, la que se realizará en función a
las metas del estudio de factibilidad y que su desarrollo será así:

 El consultor seleccionado, será responsable por un adecuado planteamiento,

programación, conducción de estudios básicos, diseños en general, por la calidad
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técnica de todo el estudio que debera de ser ejecutado en concordancia con los
estándares actuales de diseño en todas las especialidades de ingeniería relacionados
con el estudio, planteamiento, métodos constructivos de última generación para la
obra.
 El consultor elaborara el informe de sustentación para la verificación de la
viabilidad del proyecto por la variación de los montos de inversión que se producen
entre el Estudio de Pre Inversión viabilizado del proyecto versus lo obtenido con
el estudio definitivo de ingeniería, por el tiempo transcurrido y el nivel de estudios.
 El consultor será el único responsable de la calidad de los servicios que se preste y
de la idoneidad de sus personal o equipo técnico a su cargo, así como el
cumplimiento de la programación, logro oportuno de las metas previstas y
adopción de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del contrato.
 Para fines de servicio, el contratista dispondrá de una organización de
profesionales, técnicos, administrativos y personal de apoyo, los cuales contaran
con todos los recursos necesarios como medios de transporte y comunicación con
fines del cumplimiento eficiente de sus obligaciones.
 Todo el personal asignado al proyecto, excepto el personal asesor eventual. Deberá
tener dedicación exclusiva por el tiempo y en la oportunidad señalada en la
propuesta técnica.
 La Municipalidad Distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan, podrá solicitar
el cambio del personal del equipo técnico del Consultor de Obra en cualquier
momento, cuando lo considere conveniente en beneficio del proyecto bajo un
sustento adecuado.
 El consultor deberá de contar con todo el equipo señalado en su propuesta técnica
ya que podría incurrir al incumplimiento del contrato con lo cual se tendrá que
realizar las penalidades correspondientes.
 El consultor debera de presentar todas la especificaciones técnicas donde se señale
la calidad la que brinde las garantías correspondiente en durabilidad y adecuado
funcionamiento en la puesta del servicio con fines de la garantía del proyecto sea
de 07 años según a la normativa vigente.

6.3 Contenido del Expediente Técnico:

El Expediente Técnico deberá de tener el siguiente contenido, para lo cual se detalla

a continuación:

1. Formato N°01 (Invierte Perú).

2. Ficha Técnica de Proyecto.
3. Memoria Descriptiva:
 Antecedentes de Proyecto.
 Descripción General del Proyecto.
 Descripción del Estado Situacional.
 Consideraciones del Diseño Propuesto.
 Objetivos y Metas del Proyecto.
 Descripción Técnica del Proyecto.
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 Modalidad de Financiamiento de Proyecto.

 Modalidad de Ejecución de Obra.
 Sistema de Contratación.
 Plazo de Ejecución.
 Monto de Inversión.
 Otros de Suma Importancia.
4. Especificaciones Técnicas:

 Especificaciones Técnicas Generales.

 Especificaciones Técnicas Específicas.

5. Metrados:
 Resumen General de Metrados.
 Metrados Detallados de Obra.
6. Ingeniería de Costos y Presupuestos:

 Resumen General de Presupuesto.

 Presupuesto de Obra.
 Análisis de Precios Unitarios.
 Relación de Recursos y su respectiva cotización.
 Sustento de Costo de Mano de Obra.
 Fórmulas Polinómicas.
7. Desagregado de Gastos Generales:
 Desagregado de Gastos Generales de Obra.
 Desagregado de Gastos Generales de Supervisión.
8. Cronogramas:
 Cronograma Gantt de Avance de Obra.
 Cronograma Valorizado de Obra.
 Cronograma de Desembolso de Materiales.
9. Estudios Básicos:
 Estudio Topográfico.
 Estudio de Mecánica de Suelos.
 Ingeniería de Estructuras.
 Estudio Hidrológico.
 Estudio de Impacto Ambiental (Ficha o Certificación Ambiental).
 Estudio de Vulnerabilidad y Riesgo.
 Estudio del Plan de Monitoreo Arqueológico.
10. Memoria de Cálculo y Sustento de Diseño:
 Se debe adjuntar los datos y cálculos de diseños en forma resumida, teniendo
en cuenta los reglamentos y/o directivas vigentes para el sector.
11. Planos:
 Índice General de Planos
 Plano de Ubicación y Localización.
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 Plano de Estructuras.
 Plano de Arquitectura.
 Plano de Topográfico (incluye BMs)
 Plano Clave y de Planteamiento General.
 Plano de Estructura Complementaria
 Plano de Detalles de cada Elemento del Sistema.

La presentación del Expediente Técnico será:

 La tapa y contratapa del expediente debe ser rígida, la tapa contendrá texto y fotografía
de la localidad.
 Colocar separadores entre ítems, los cuales serán de formato A4 en papel de color, con
indicación del ítem correspondiente.
 Se adjuntará el Digital del proyecto la que tendrá todos los formatos en digital en el
software realizado, con fines de que la evaluación pueda ser más óptima y rápida.

6.4 Recursos a ser Provistos por la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asis
de Yarusyacan:

6.4.1 Fuentes de Información:

La Municipalidad Distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan

proporcionará al Consultor de Obra que obtenga la buena pro o al que sea invitado
directamente, y posterior firma de contrato la siguiente documentación:

 Copia simple del Estudio de Pre Inversión, declarada viable y la que se

encuentra registrada en el sistema del SNIP.
 Documentación pertinente al proyecto.

6.4.2 Revisión y Evaluación del Expediente Técnico:

La Municipalidad Distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan

proporcionará al Consultor de Obra, mediante la Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural
y Catastro, un profesional de la especialidad a cargo para la revisión del Expediente
Técnico, el cual brindará un informe de aprobación del Expediente Técnico de forma
detallada, la que tendrá en consideración todos los aspectos técnicos de ingeniería
respectiva. Además de tener congruencia con lo que se señale en el estudio de pre
inversión.

6.5 Requisitos y Recursos Mínimos a ser Provistos por el Consultor de Obra:

6.5.1 Requisitos Mínimos del Consultor:

Los requisitos mínimos indicados a continuación serán de cumplimiento

obligatorio:
 Contar con el R.N.P. en la categoría y especialización de la Consultoría de
Obras que corresponde y amerite el proceso o invitación directa.
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El postor ganador debera de consignar antes de la firma de contrato un domicilio

dentro del Distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan o en su defecto en la Ciudad
del Cerro de Pasco. Durante la presentación de la propuesta técnica deberá de
consignarse un correo electrónico para cualquier notificación al respecto vía internet
mediante el correo byc_i.c@gmail.com.

6.5.2 Requisitos Mínimos del Personal Mínimo Requerido:

La Municipalidad Distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan, considera para la
elaboración del estudio definitivo a nivel del Expediente Técnico, que el Consultor de
Obra deberá de contar con un jefe de proyecto, el cual será responsable de la
elaboración.
Bajo su dirección se contará con el siguiente equipo técnico que se detallan a
continuación:

Ítem Profesional Cantidad

01 Jefe de Proyecto / Ing. Civil o Arquitecto 01
02 Ing. De Costos y Presupuestos (Civil o Arquitecto) 01

1. Jefe del Proyecto:

Ingeniero Civil o Arquitecto: Profesional Titulado, Colegiado y Habilitado.

2. Ing. De Costos y Presupuestos:

Ingeniero Civil o Arquitecto: Profesional Titulado, Colegiado y Habilitado.

6.6 Plan de Trabajo:

El consultor presentará dentro del plazo de diez (10) días calendarios posterior a la
suscripción del contrato, un plan de trabajo que contenga la siguiente información:

 Metas y Objetivos a alcanzar.

 Cronogramas de actividades.

6.7 Requisitos según leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias,
reglamentos y demás normas

La elaboración del Expediente Técnico deberá de realizarse de acuerdo con los

dispositivos legales y normas técnicas vigentes, las que se indican a continuación:

 Ley N°30518, para el presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2017.
 Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Código Civil Vigente.
 Ley N°27293 que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP, Ley
N°28802, Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°102-2007-EF y
Directiva N°001-2011-EF/68.01, publicada con R.D. N°003-2011-EF/68.01
(09 de Abril del 2011).
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 Directiva del SNIP, aprobada mediante R.D. N°003-2011-EF/68.01.

 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Anexo SNIP
N°09 V1.1)
 Reglamento Nacional de Edificaciones – 2006 y todas las modificatorias
realizadas hasta la fecha.
 Decreto Supremo N°011-79-VC (Elaboración de Formulas Polinómica).
 Ley N°30225 Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo N°350-2015-EF, Reglamento de la Ley N°30225 Ley de
Contrataciones del Estado.
 Normas sobre consideraciones de mitigación de riesgo ante cualquier desastre
en términos de organización, función y estructura.
 Norma Técnica de Control 600-01, 600-02, 600-03 y Reglamento de Metrados.
 Ley N°29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de fecha 20 de Agosto
del 2011.
 Norma G-050 “Seguridad durante la construcción” del R.N.E.
 Ley N°27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la Republica de fecha 23 de Julio del 2002.
 Ley N°28611 “Ley General del Ambiente”.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental N°27446.
 Norma 700-06 (Contrataciones y Adquisiciones de bienes y Servicios u obras)
con el estado (OSCE) y su reglamento.
 Norma Técnica de metrados para obras de edificación y habilitación urbanas,
aprobado por R.D. N°073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC.
 Ley Marco del sistema Nacional de Gestión Ambiental – Decreto Supremo
N°008-2005-PCM.
 Decreto Supremo N°019-200-MINAM-Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Resolución de la Contraloría N°072-98-C.G., que aprueba las Normas Técnicas
de Control N°600 sobre Obras Publicas.
 Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje – Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
 Otras normas ampliatorias y modificación de las mismas.

6.8 Sustento Económico de Consultoría de Obra:

El desagregado de costos de Consultoría de Obra será acorde al siguiente cuadro de

gastos:
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Precio
Valor Total
Item Descripción Und. Cantidad Tiempo Unitario
S/.
S/.
I EQUIPO TÉCNICO 6,000.00

1 Ing. Jefe de Proyecto (Civil) Mes 1 1 4,000.00 S/. 4,000.00

2 Ing. De Costos y Presupuestos (Civil o Arquitecto) Mes 1 1 2,000.00 S/. 2,000.00

II ESTUDIOS BÁSICOS S/. 1,600.00

1 Estudio Topográfico. glb 1 1 800.00 S/. 800.00

3 Estudio de Vulnerabilidad y Riesgo. glb 1 1 800.00 S/. 800.00

III TRANSPORTE S/. 500.00

1 Camioneta 4x4/producción Mes 1 0.25 2,000.00 S/. 500.00

IV MEDIOS DE COMUNICACIÓN S/. 150.00

1 Equipos de Comunicación / RPM Mes 1 1 50.00 S/. 50.00

2 Servicio de Internet Mes 1 1 100.00 S/. 100.00

OFICINA, EQUIPOS DE OFICINA Y
V S/. 994.99
MATERIALES DE ESCRITORIO
Materiales de Oficina, Copias e Impresión de
1 Glb 1 1 994.99 S/. 994.99
Expedientes Técnicos
COSTO DIRECTO S/. 9,244.99

UTILIDAD 10% S/. 924.50

SUB TOTAL S/. 10,169.49

I.G.V. 18% S/. 1,830.51

COSTO TOTAL DE SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA S/. 12,000.00

Son: Doce Mil con 00/100 Soles.

6.10 Formas de Pago:

La forma de pago será como se describe a continuación:
 100 % del monto de contrato a la aprobación del Expediente Técnico por la
Entidad, mediante Resolución emitida por la instancia correspondiente.

6.11 Penalidades por Incumplimiento de Contrato:

6.11.1 Penalidad Por Mora En La Ejecución De La Prestación:

En el caso retraso injustificado se aplicará la penalidad por cada día de retraso hasta
por un máximo equivalente al 10% del monto del contrato contractual, por los siguientes
incumplimientos:

 Retraso injustificado de presentación del expediente técnico.

 Retraso injustificado del levantamiento de observaciones.

Dicha penalidad estará calculada en función a la siguiente formula:

Penalidad Diaria = 0.1 * Monto de Contrato

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0.4 * Plazo de Ejecución

En caso de superarse el monto del 10% en penalidades, se debera de proceder con la

Resolución de Contrato indicado en los Artículos del Reglamento y la Ley de
contrataciones del Estado.

6.11.2 Otras Penalidades:

Penalidades
Supuestos de aplicación de penalidad Forma de
N° Procedimiento
Cálculo

PLAN DE TRABAJO 1/2000, del valor Según informe del

Cuando el consultor no cumple con entregar el Plan de del contrato, por Evaluador.
1
Trabajo dentro de 10 días calendarios de iniciado la cada día de
consultoría. retraso.

1/1000, del valor

CAMBIO DE PERSONAL PROPUESTO
del contrato, por Según informe del
2 Cada vez que el contratista solicite el cambio de
cada día de Evaluador.
profesional propuesto en su propuesta técnica.
incumplimiento.
EQUIPOS DECLARADOS EN LA PROPUESTA
TÉCNICA 1/5000, del valor Según informe del
Cuando el consultor no presenta los equipos y/o del contrato, por Evaluador.
3
instrumentos de trabajo necesarios y declarados en la cada día y por
propuesta técnica, luego de 05 días de ser requeridos por cada equipo.
el evaluador.
INCUMPLIMIENTO DE PROPUESTA TÉCNICA 1/5000, del valor
El incumplimiento de personal de acuerdo con la del contrato, por Según informe del
4
propuesta técnica presentada, acorde con el cronograma cada día y por Evaluador.
de utilización del personal. cada equipo.
RESPUESTA A LAS SOLICITUDES 1/5000, del valor
5 No responder a las solicitudes escritas de la entidad y/o el del contrato, por Según informe del
evaluador en el plazo establecido. cada ocurrencia. Evaluador.
DEMORA EN LOS TRABAJOS 1/5000, del valor
6 Aplazar o demorar el inicio de un trabajo o actividad, por del contrato, por Según informe del
inasistencia injustificada o carencia de equipos. cada ocurrencia. Evaluador.
PRUEBAS Y ENSAYOS 1/2000, del valor
Cuando el consultor no realiza las pruebas o ensayos y del contrato, por Según informe del
7
presenta documentación falsa (también conlleva a cada día de Evaluador.
denuncia). retraso.
INDUMENTARIA E IMPLEMENTOS DE
1/2000, del valor
PROTECCIÓN PERSONAL
del contrato, por Según informe del
8 Cuando el consultor no cumpla con dotar a su personal o
cada día de Evaluador.
parte del personal de los elementos de seguridad durante
incumplimiento.
los trabajos de campo.
VISACION DE EXPEDIENTE TÉCNICO 1/2000, del valor
Cuando el consultor realiza la presentación del del contrato, por Según informe del
9
Expediente Técnico, sin la firma del equipo técnico en la cada día de Evaluador.
especialidad que corresponde. retraso.

6.12 Lugar y Plazo de Prestación del Servicio:

6.12.1 Lugar:
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El lugar donde se desarrollara el proyecto tendrá que ser ubicada adecuadamente,

mediante las coordenadas correspondientes y según sea compatible con el Perfil Técnico.

Región : Pasco.
Provincia : Pasco.
Distrito : San Francisco de Asís de Yarusyacán.
Localidad : San Juan de Milpo.

6.12.2 Plazo:

El Plazo de Consultoría para la elaboración del Elaboración del Expediente Técnico

del Proyecto denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SERVICIOS HIGIENICOS DE LA I.E. JOSE MARIA ARGUEDAS DE SAN
JUAN DE MILPO, DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE
YARUSYACAN - PASCO - PASCO”, con Código Único de Inversión N° 2342458,
es de 30 días calendarios, la que será contada un día posterior a la suscripción del
contrato.

6.13 Resultados Esperados:

Contar la entidad con un Expediente Técnico acorde a los Términos de Referencia y

con las pautas técnicas de ingeniería del proyecto, sin observación alguna por parte del
responsable evaluador.

Así mismo el cumplimiento de los plazos y documentación solicitada según los

términos de referencia durante la etapa de su elaboración, según se describe:

 Entrega del Plan de Trabajo 10 días calendarios después de

la suscripción del contrato.
 Entrega del Expediente Técnico 30 días calendarios después de
la suscripción del contrato.
 Levantamiento de Observaciones 05 días calendarios después de
formulación de observaciones por parte del evaluador.
 Entrega Final de Expediente Técnico 05 días calendarios después de
aprobación de la misma por parte del evaluador.

Nota: Se presentará en un original, dos copias y 02 CDs, con todos los formatos acorde al
Software con que se desarrolló el proyecto.