CARRERA: LICENCIATURA EN PUBLICIDAD

ASIGNATURA: PROBLEMÁTICA DEL MUNDO ACTUAL

ALUMNOS: BOZIKOVICH, LESNABERES, RENDA
TRABAJO FINAL AÑO 2010
TEMA: TRATA DE PERSONAS EN ARGENTINA
PROFESORA: ROSANNA SCHANZER

¿Qué es la trata de personas?

La trata de personas es una forma moderna de esclavitud que se refiere a la captación,

reclutamiento y traslado de personas con fines de explotación. La explotación adopta diferentes

formas: explotación sexual, explotación para pornografía, para mendicidad, para venta

callejera, explotación laboral. Las víctimas de trata suelen ser reclutadas mediante engaños

(tales como falsas ofertas de trabajo u ofertas engañosas) y trasladadas hasta el lugar donde

serán explotadas. En los lugares de explotación, las víctimas son retenidas por sus captores

mediante amenazas, deudas, mentiras, coacción, violencia, etc y obligadas a prostituirse o

trabajar en condiciones infrahumanas. También existe la trata o el comercio de seres humanos

para la extracción de órganos, aunque no existe ningún caso reportado públicamente en

Argentina. En la actualidad, las víctimas de la trata de personas no son sólo las mujeres

blancas. Por eso ya no se habla de “trata de blancas”, sino más bien de trata de personas.

En Argentina, las víctimas de trata para explotación sexual son en general mujeres entre los 12

y los 35 años, con muy bajo nivel educativo, pertenecientes a grupos familiares vulnerables

(necesidades básicas insatisfechas), en los que la mayoría de los miembros se encuentran

desempleados o perciben ingresos extremadamente bajos.

La situación legal en Argentina

Argentina ratificó en 2002 (ley 25.632) el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata

de personas, especialmente mujeres y niños (más conocido como Protocolo de Palermo).

Dicho instrumento complementa la Convención de las Naciones Unidas contra el crimen

organizado trasnacional y busca prevenir y combatir la trata de personas; proteger y asistir a

las víctimas, respetando plenamente sus derechos humanos y promover la cooperación entre

los Estados para lograrlo. Argentina aún no ha tipificado la trata de personas pero se han

presentado diversos proyectos de ley en el Congreso. En Diciembre de 2006, el Proyecto

presentado por la Senadora Vilma Ibarra obtuvo media sanción y está siendo ahora modificado

en la Cámara de Diputados. De todas formas, es posible perseguir penalmente la trata,

utilizando artículos relacionados que ya existen en nuestro Código Penal. En la Argentina, ante
la inacción del Estado en la materia, se someten cerca de 500.000 personas, con una altísima

participación de mujeres y niñas, según estimaciones de la OIT.

La Ley no es eficaz en el combate del delito y en la protección a las víctimas, vulnera

convenciones internacionales de derechos humanos, como el Convenio contra la Trata de

Personas y la Explotación de la Prostitución Ajena, en definitiva, no protege efectivamente los

derechos humanos de las personas víctimas de trata, no basta con tipificar el delito sino que

es necesario que el Estado comience a delinear acciones de carácter preventivo, de protección

y asistencia a las víctimas de trata, con políticas claras dirigidas a erradicar este delito.

Hoy, la Argentina ha vuelto a ser un terreno fértil para los tratantes y sus mujeres vuelven a

estar en riesgo de ser secuestradas y llevadas lejos de sus hogares y convertidas en esclavas

sexuales.

La trata sexual de personas en Argentina registró 47 causas penales durante 2007, de las que

un 30% correspondieron a menores de edad y el 60% son mujeres. Aparte de los agentes

directos, en la trata también intervienen los secundarios, que con su colaboración implícita o

con su indiferencia hacen posible este tipo de prácticas, como conductores de taxis,

funcionarios públicos, policías, jueces y políticos.

La explotación sexual laboral sigue creciendo. Argentina es un país barato para los turistas que

van, no sólo a ver el glaciar, o los bosques, o el obelisco, si no también a hacer turismo sexual

infantil, por muy poco dinero y sin demasiado peligro, con el agrado de la policía de seguridad.

Argentina es parte de un circuito internacional del crimen organizado. Se trata de un negocio

que da ganancias similares al tráfico de drogas y al tráfico ilegal de armas. Por cada menor

explotado sexualmente, se puede obtener 13.000 dólares mensuales o alrededor de 130.000

por año. Siete mujeres menores de edad o niñas pueden llegar a producir 80.000 dólares por

mes. Hay una ruta interna en el tráfico de mujeres y niñas destinadas a la prostitución y a la

servidumbre sexual. Salta, Jujuy, Chaco, Catamarca y sobre todo Misiones, son los principales

proveedores de menores para la prostitución. Son las provincias donde se captan y reclutan

con más facilidad niños y jóvenes, a los que se lleva a diferentes puntos del país.

Proyectos para impedir la explotación sexual, en Rosario

El oficialismo en el Concejo presentó el 20 de Septiembre tres iniciativas para restringir "la

explotación sexual de prostitución ajena" en Rosario. Los proyectos apuntan a regular de

manera más precisa el funcionamiento de wiskerías y cabarets, que en adelante no podrán

tener boxes privados, tampoco exigir libreta sanitaria a las "alternadoras" y tendrán que

presentar los contratos de locación de servicios del personal que baila que certifique el vínculo

laboral. La normativa se aplicará para futuras habilitaciones y los seis cabarets que funcionan

legalmente en la ciudad tendrán 60 días para adecuarse.

La concejala Mariana Alonso destacó la decisión política de la dirigencia política de la ciudad de

haber comenzado "a poner en debate iniciativas relacionadas con la trata de personas" en

Rosario.

La modificación implica la puesta en vigencia de nuevos requisitos edilicios, ya que quedará

prohibido que en los locales del rubro existan habitaciones o boxes privados dentro del local,

salvo los destinados a vestuario y camarín. Tampoco se permitirán conexiones con

instalaciones o inmuebles contiguos, "no pudiendo plantearse como excepción las salidas de

emergencia". Además, el municipio a través del Área de la Mujer deberá dictar cursos de

capacitación dirigidos al personal sobre "Derechos Humanos de las mujeres e introducción a la

problemática de la trata con fines de explotación sexual".

Las denominadas alternadoras, mujeres que incitan a los clientes a consumir servicios

sexuales, quedarán exceptuadas de la exigencia de las libretas sanitarias, ya que ello implicaba

naturalizar la prostitución, la explotación sexual y el tráfico.

Rosario no es la primera ciudad que va a modificar la ordenanza de espectáculos públicos en lo

que concierne a esta figura tan controvertida como las alternadoras. Se han revisado

ordenanzas y se ha visto que no se les pide libreta sanitaria en otras ciudades.

Alonso también ingresó un proyecto de ordenanza mediante el cual se crea la Mesa Municipal

de Trabajo contra la Trata de Mujeres con fines de Explotación Sexual para instalar

públicamente la problemática en Rosario; promover la sensibilización y concientización a través

de políticas públicas sobre el flagelo que implica la trata de mujeres y la explotación sexual, así

como coordinar desde las esferas gubernamentales formas interinstitucionales de asistencia y

protección de las víctimas.

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En conclusión creemos que la trata de personas, no es una nueva problemática en Argentina o

en el mundo, sino que siempre estuvo presente, pero ante la inacción del Estado frente las

víctimas que no son conscientes del crimen del que fueron parte, pensamos que Argentina no

está preparada para asumir los riesgos que causan estos casos de trata.