MIGRACIÓN VENEZOLANA: AMENAZA AL DILEMA DE SEGURIDAD EN

LATINOAMERICA

Presentado por:
JORGE IVAN DAZA SABOGAL

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTAD RELACIONES INTERNACIONALES, ESTRATEGIA Y SEGURIDAD

PROGRAMA RELACIONES INTERNACIONALES Y ESTUDIOS POLÍTICOS

BOGOTÁ

2019
 MIGRACIÓN VENEZOLANA: AMENAZA AL DILEMA DE SEGURIDAD EN
LATINOAMERICA

Presentado por:
JORGE IVAN DAZA SABOGAL

Trabajo de grado para optar al título de profesional en Relaciones Internacionales y Estudios

Políticos

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTAD RELACIONES INTERNACIONALES, ESTRATEGIA Y SEGURIDAD

PROGRAMA RELACIONES INTERNACIONALES Y ESTUDIOS POLÍTICOS

BOGOTÁ

2019
 RESUMEN

Desde el origen del desarrollo humano la migración ha formado parte de la historia del

hombre, puesto que es una forma que ha permito la interconexión de culturas, costumbres y

potencializar la interacción entre países, y aunque la migración internacional no es un tema

reciente, se debe especificar en primera instancia que es una cuestión que no ha sido abordada de

manera teórica sustentando la importancia de esta, sin embargo, cuando el flujo migratorio es

masivo puede alterar el orden internacional, creando inestabilidad en un Estado no sólo

internamente, sino que afecta a los países más cercanos a este.

En este orden de ideas, Venezuela hoy en día se ha convertido en un claro ejemplo de la

inestabilidad política y económica que ha dejado su modelo socialista y los bajos precios del

petróleo, generando así una crisis económica que lleva a la salida de alrededor 1,6 millones de

venezolanos en busca de mayor bienestar social, económico y político, no obstante, el alto flujo

de migrantes ha generado desestabilización económica en los países más cercanos dada su baja

capacidad para solventar el ingreso intensivo de migrantes por lo que ha sido necesario crear

mecanismos internacionales que mitiguen el problema en Venezuela, tal como lo es el grupo de

lima cuyo fin es evitar de manera pacífica que la crisis del Gobierno de Venezuela se siga

propagando afectando a los países latinoamericanos.

Palabras Claves: Crisis, Migración, Flujo Migratorio.

 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Venezuela es considerada como uno de los países más petroleros del Mundo, donde según

Business Insider se encuentra entre los diez Estados con más reservas del crudo, a causa de esto,

durante décadas fue calificado como el país con la mejor economía de Latinoamérica por lo que

fue cuna de europeos y latinoamericanos dada su estabilidad y oportunidades económicas

(Bussiness Insider, 2017), sin embargo, hoy en día es estimado como un claro ejemplo del

fracaso del modelo socialista.

En Consiguiente, la Crisis que vive actualmente Venezuela no solo ha afectado a la

población interna, sino que su crisis ha cruzado las fronteras afectando a los países de la región

latinoamericana, principalmente, Colombia, Perú, Chile, Argentina y Brasil, (EL TIEMPO,

2018), esto debido a su cercanía con el país venezolano. En consecuencia, son por razones como

el alto índice de pobreza, la hiperinflación en el que el Fondo Monetario Internacional, proyecto

para el 2018 una inflación del 1.000.000% (Fondo Monetario Internacional, 2018), la falta de

servicios públicos, además de artículos de primera necesidad, que han obligado a la población a

migrar buscando mayor bienestar social y económico, en el que según cifras de la ONU ya

supera el 1,6 millones de venezolanos desplazados (ONU, 2018)

No obstante, el gobierno venezolano se niega a reconocer que existe una caída en el

Producto Interno Bruto, el incremento en el índice de pobreza extrema, y el aumento de la

criminalidad, convirtiendo a Venezuela en uno de los países con mayores cifras de crímenes de

Latinoamérica, lo que demuestra una manera diferente de ver el estudios de las Relaciones

Internacionales, puesto que la causa de la migración no se debe a guerras internas, sino a la caída

de un modelo político – económico. Por el contrario, Iris Varela, Ministra del Poder Popular para

los Servicios Penitenciarios de Venezuela, conceptúa en contra de los migrantes como

“delincuentes” que se van del país, mientras que los verdaderos patriotas son los que permanecen

en el Estado.

En consecuencia, y a causa de la masiva migración que ha tenido Venezuela, ha conllevado a

que los países más cercanos presenten complicaciones económicas, lo que ha generado un grado

de desestabilización dentro de la región latinoamericana, puesto que algunos de los países no

cuentan con la capacidad necesaria para solventar la el flujo de personas que entran a su país,

fundando mayor desempleo y desestabilización. Son por razones como la anteriormente

mencionadas, que se han creado mecanismos que busquen solventar dicha problemática en la

región, por lo que se crea el 8 de agosto de 2017 el grupo de Lima, conformado por Argentina,

Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay

y Perú, cuyo fin es llegar a un consenso y dar una salida a la crisis venezolana.

En síntesis, lo anterior demuestra la necesidad de ahondar en las temáticas de amenazas a la

seguridad que trae la crisis migratoria venezolana para la Región Latinoamericana, teniendo
afectaciones principalmente económicas, por lo que para lograr abordar este trabajo de
investigación, es necesario preguntarse:
¿Cómo la migración en Venezuela logra afectar el normal desarrollo económico y político de

los países que comprenden a Latinoamérica?

 JUSTIFICACIÓN

El presente trabajo de investigación, tiene gran importancia dentro del estudio de las

Relaciones Internacionales, puesto que, aborda una problemática coyuntural que afecta al

escenario internacional, más exactamente la crisis en Venezuela, la cual genera problemas

económicos y conlleva al éxodo de un alto flujo de venezolanos en busca de mayor bienestar. En

este orden de ideas, el tema migratorio juega un papel significativo para la estabilidad

económica de Latinoamérica, tanto así, que algunos Estados han establecido diferentes

mecanismos internacionales con el fin de evitar dificultades futuras.

La Crisis Venezolana, aunque es un tema reciente, ha cobrado gran importancia en el

escenario internacional puesto que en un mundo globalizado como lo es hoy en día, en el que

priman los derechos humanos puede traer consecuencias organizacionales como, la

desestabilización económica de un Estado además del problema humanitario que desprende un

gobierno totalitarista como lo es el gobierno de Maduro, lo que hace que se prendan las alarmas

respecto a la amenaza que trae consigo la crisis migratoria venezolana, para la estabilidad

financiera y social de cada país.

Por otra parte, la incertidumbre económica es un aspecto que preocupa a la mayoría de los

países, puesto que se presenta una fragilidad de bienestar social dada la implementación de

políticas como la de austeridad1 ya que es necesario estabilizar el hueco monetario que deja el

ingreso de migrantes teniendo en cuenta que es un gasto que debe asumir cada Estado con el fin

1
“Una política de austeridad supone severidad en las decisiones de gasto de los dineros del pueblo, implica
sobriedad en los actos de gobierno y eficiencia para alcanzar los propósitos”. Es decir, una política fiscal contractiva,
con el fin de reducir el gasto público y aumentar el valor de los impuestos.
Este contenido ha sido publicado originalmente por Diario EL COMERCIO en la siguiente dirección (EL COMERCIO.2014)
de proteger y salvaguardar la vida de los migrantes, para ello es necesario satisfacer sus

necesidad fisiológicas como la protección social, vivienda, alimentación entre otros.

Son por razones como las anteriormente mencionadas que hacen que este proyecto

investigativo tenga relevancia para entender como las políticas migratorias deben ajustarse con el

fin de no perjudicar la estabilidad económica de los países latinoamericanos principalmente,

donde además entra un factor relevante para la disciplina de las Relaciones Internacionales, ya

que las causas de la migración no se deben a factores como guerras internas, sino que se

encuentra sujeta a problemas dentro del gobierno, donde el apoyo internacional y la asistencia

humanitaria a lo largo de la frontera se hace necesario

En síntesis, la intención principal de esta investigación, es lograr identificar como la crisis

venezolana que conlleva al alto flujo migratorio, es una amenaza no solo para la seguridad

política y social, de los Estados Latinoamericanos, sino que es necesario analizar las afectaciones

principalmente económicas dentro de cada Estado

 MARCO TEÓRICO

Con el fin de lograr un desarrollo exitoso en la investigación es necesario tener en cuenta

diferentes teorías que fundamenten y nutran el desarrollo del proyecto en cuestión, teniendo en

cuenta las percepciones que se tienen hoy en día ante la crisis migratoria. Sin embargo, Cabe

resalta que a la hora de desarrollar una investigación con una sola dirección teórica, se presentan

diferentes problemas, puesto que no existe un aporte único que logre cubrir todo el cuerpo de la

investigación, siendo además la migración un tema que genera diversas dificultades a la hora de

ejecución, puesto que no se pueden abordar desde una sola conceptualización teórica dado que

no sería suficiente para responder todo el enfoque metodológico, además que las teorías en

Relaciones Internacionales, se encuentran aisladas unas de otras, por lo que, es indispensable

abordar en primer lugar, la teoría sobre la globalización de Mery Kaldor, en segundo lugar, la

teoría neorrealista y por último, la teoría neoclásica

Teoría de la Globalización

Mary Kaldor2 en su libro ‘Las nuevas guerras. Violencia organizada en la era global’

analiza los acontecimientos mundiales que han dado paso a una serie de reconceptualizaciones

como consecuencia de la globalización,3 que ha venido afectado de una u otra manera a los

Estados, tanto en el mantenimiento de la legitimidad de la Nación como el desarrollo de nuevas

2
Nació en 1946, fue profesora de relaciones internacionales e investigadora en la Universidad de Sussex (Reino
Unido) durante tres décadas, y ocupó la prestigiosa cátedra Jean Monnet de Estudios Europeos. En la actualidad es
catedrática de Gobernanza Global en la London School of Economics, donde dirige el Programa para la Sociedad
Civil Global. (COMPARTE LIBROS, 2017)
3
Entendida en un contexto de modernidad reflexiva
problemáticas que no afectan solamente a nivel interno sino que por el contrario tiene

repercusiones a nivel internacional.

Kaldor muestra que la globalización es un hecho necesario que afecta el orden de las

naciones de una u otra manera, y se puede expandir a través de los medios de comunicación. De

igual modo, la importancia que tienen los medios de comunicación por parte de los países que

establecen las reglas en las carrera armamentística y mundial controlando así la violencia, y

como las “mass media” se han convertido en una característica estructural del espacio político

contemporáneo.

Teoría Neorrealista

La teoría del neorrealismo, surge como una evolución del realismo clásico, dado que este

enfoque no lograba sustentar todos los paradigmas que se presenta tras la primera y segunda

guerra mundial. Si bien los realistas basan sus fundamentos en la naturaleza humana, la teoría

neorrealista, se centra en la estructura anárquica del sistema internacional como fuente de poder,

es decir, en un mundo multipolar donde existen Estados que pueden tener más poder que otros,

es necesaria la conservación y adquisición de este, con el fin de mantener la seguridad. Por otro

lado, este enfoque se debe principalmente a Kenneth Waltz el cual se basa en tres variables como

las causantes de la guerra, en primer lugar, el individuo, donde la naturaleza humana sería la

causante de los conflictos, en segundo lugar, está el Estado, en el que las políticas internas son el

causante de la guerra y por último, el Sistema Internacional, donde la guerra es causada por el

dilema de seguridad en el contexto de anarquía internacional, no obstante los dos primeros

fundamentos han sido duramente cuestionados por lo que la tercera variable es realmente la que

tiene importancia dentro de la teoría (Pellicer, 2016).

 Teoría Neoclásica

La teoría Neoclásica tiene en stricto sensu gran importancia en la migración internacional,

puesto que esta trata de abordar desde una perspectiva económica los factores por los que un

individuo decide salir del país teniendo en cuenta que es una persona racional la cual busca

maximizar su beneficio, en este sentido, la salida del país se da principalmente por motivos

económicos y en búsqueda de mejorar su situación social, en contraste, la migración masiva

puede generar problemas en la economía interna como en los países donde se recibe el flujo

migratorio. Por otra parte, dentro de la Escuela Neoclásica se analizan las consecuencias que

trae la migración para Estados externos (Walteros, p.92, 2010).

 MARCO CONCEPTUAL

Para centrar la investigación y no presentar alusión con otras definiciones se sintetizaran

conceptos que son pertinentes para abordar el proyecto, tal es el caso del concepto de Migración

y de seguridad.

Migración

La migración o movilidad de personas, no es un tema nuevo, sin embargo cabe resaltar que

en las últimas dos décadas se ha incrementado, tanto que algunos analistas se han atrevido a

decir que el siglo XXI se ha caracterizado por el flujo de personas salientes de su país nativo,

esto debido principalmente a nuevos avances tecnológicos lo que incrementa el desarrollo

económico y social de una Nación, lo que conlleva a la búsqueda de un mejor bienestar en otro

país.

Es necesario recalcar que, la migración se puede definir, “A priori como todo movimiento o

desplazamiento de una persona o un número de personas desde un lugar geográfico a otro”

(Arguerey 2005, p. 25), también como: “los desplazamientos de personas que tienen como

intención un cambio de residencia desde un lugar de origen a otro de destino, atravesando algún

límite geográfico que generalmente es una división político administrativa” (Guzmán, 2013.),

Las definiciones anteriormente mencionadas, tienen como semejanza el desplazamiento de

un individuo de un país a otro, sin embargo, deja de lado la intención con la que se hace, según

Borisovna, en su libro ‘Vivir un espacio. Movilidad geográfica de la población’ especifica que la

decisión de migrar se da por una razón racional, es decir, busca el mayor beneficio al menor

costo, un ejemplo de esto es la búsqueda de mejor beneficio económico, estabilidad,

supervivencia, entre otros

 Seguridad

Tras la finalización de la guerra fría, cambia el concepto de seguridad dentro de las

Relaciones Internacionales, puesto que se han asumido nuevas teorías para poder explicar mejor

el sistema internacional debido al nacimiento de nuevos actores no estatales, por ende, el uso de

la fuerza como forma de preservar la seguridad fue insuficiente para cubrir todas las coacciones

tal como lo expone Barry Buzan4 “La amenaza en el uso de la fuerza”.

Con relación a lo anterior cabe resaltar que, “La seguridad de un Estado se construye y

adapta de manera circunstancial, modificándose de acuerdo a las necesidades de cada país y

adaptándose a los contextos de historia, cultura y sociedad” (Catarina, s,f, p.8), es decir, la

sseguridad es la situación en la que el normal desarrollo es protegido por cualquier amenaza

riesgo con el propósito de defender la nación y bienestar de la población en la que las amenazas

generalmente proceden del comportamiento humano, por ello, el Estado puede emplear la fuerza

para ofrecer la protección al individuo.

4
“Barry Buzan, es profesor de estudios Internacionales de la universidad de Westminister, y jefe de proyectos
del Instituto de Investigación para la Paz de copenhage. Ha sido profesor de Estudios Internacionales en la Univer
sidad de Warwick y miembro investigador en el Instituto de Relaciones Internacionales en la Universidad Británica
de Columbia” (Suanzes, 1998, p.155)
 OBJETIVOS

GENERAL:

Analizar como la crisis migratoria venezolana, ha afectado el equilibrio económico de

Latinoamérica a tal punto que se deban crea diferentes mecanismos internacionales, con el fin de
evitar mayor inestabilidad en la seguridad de cada Estado

ESPECÍFICOS:

 Conocer cuáles han sido los hechos históricos que llevaron a la crisis venezolana y la
posterior migración.

 Identificar las causas y las consecuencias de la crisis interna venezolana que lleva al
desplazamiento de venezolanos a través de los diferentes Estados latinoamericanos en
busca de mayor bienestar económico.

 Realizar un análisis cuantitativo acerca de las consecuencias principalmente económicas

que deja la crisis migratoria para los países que colindan con Venezuela
 METODOLOGÍA

Para realizar un análisis concreto de la investigación sobre como la crisis migratoria puede

desequilibrar el modelo político y económico de la región latinoamericana, se utilizará

principalmente un enfoque mixto, es decir, cualitativo y cuantitativo, puesto que este trabajo

implementará procesos tales como la argumentación, descripción, observación de datos

macroeconómicos y medios de información documental.

En este orden de ideas, se debe tener claro que la metodología cualitativa tiene como objetivo

la descripción de las cualidades de un hecho, por tal razón, dentro de esta investigación tratará de

argumentar los hechos que llevan al desequilibrio económico y político en Latinoamérica. Por

otra parte, el método cuantitativo se utilizará al analizar los resultados otorgados por la

indagación de datos económicos encontrados en las principales fuentes de búsqueda.

Por consiguiente, se abordará en un método de investigación, basado en la aproximación de

análisis documentales, en otras palabras, los métodos cualitativo y cuantitativo principalmente

ayudarán a comprobar por medio de la percepción y la descripción de información los asuntos

generales y particulares de dicho proyecto. Así mismo, esta observación arrojará información

que suministrará la consolidación de una conclusión basada en los resultados entregados por el

método de búsqueda realizado como el Banco Mundial, y principales determinantes de

descripción económica en Latinoamérica.

La interpretación de los datos económicos proporcionados por los mecanismos anteriormente

mencionados, arrojara de forma descriptiva una síntesis de las principalmente características,

estructura y organización económica que ayudara con la fundamentación de la tesis de la

migración venezolana como una amenaza al dilema de seguridad en latinoamerica

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
I II III IV V
Analizar de
Búsqueda manera
Realizar las Ajustar el
de información cuantitativa y Entrega
correcciones Marco Teórico
ABRIL de la cualitativa la de primer
pertinentes del para centrar la
migración situación de la capítulo
anteproyecto información
venezolana migración en
Venezuela
Búsqueda de
Realizar Determinar las Avance
información de Entrega
Correcciones causas de la teórico de las
MAYO las causas de de segundo
del primer migración causas de la
migración capítulo
Capítulo históricamente migración
venezolana
Búsqueda de
Realizar información de Determinar las Avance
Entrega
Correcciones las consecuencias de teórico de las
JUNIO de tercer
del segundo consecuencias la migración consecuencias de
capítulo
Capítulo de la migración cuantitativamente la migración
venezolana
Analizar y
Realizar Argumentar, Interconectar
argumentar el Entrega
correcciones ideas principales el enfoque
JUILIO trabajo de de
del Tercer de trabajo de teórico con el
investigación en Conclusiones
capítulo investigación trabajo de grado
las conclusiones
 REFERENCIAS:

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