La primera cuestión que debemos plantearnos con respecto a las universidades públicas estatales

es si son entes autárquicos o autónomos. En sus comienzos, muchos la concebían como ente
autárquico, de modo que el PE podía controlar sus actos por medio del recurso de alzada y
además los conflictos con el ministro del ramo debían ser resueltos por el presidente.
La corte, antes de la reforma constitucional del 1994, sostuvo que las universidades eran entes
autárquicos ya que solo gozaban de autárquica administrativa, económica y financiera y que el
concepto de autonomía universitaria debe ser interpretado “no en sentido técnico sino como un
propósito compartido de que en el cumplimiento de sus altos fines de promoción, difusión y
preservación de la ciencia y la cultura, alcancen la mayor libertad de acción compatible con la
constitución y las leyes”
Este debate quedo zanjado con la reforma constitucional de 1994, en tanto se definió
expresamente como entes autárquicos y autónomos en el artículo 75 inc 19 en el cual establece
que corresponde al Congreso: “
“Sancionar leyes de organización y de base de la educación que consoliden la
unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales;[..] y que
garanticen los principios de gratuidad y equidad de la educación pública estatal y la
autonomía y autarquía de las universidades nacionales.

Este artículo significó que la autonomía y autarquía universitaria tienen jerarquía constitucional y
por lo tanto los poderes del estado deben respetarlas y garantizarlas. La autonomía implica la
competencia de las universidades nacionales para darse sus estatutos de estructura, organización
y funcionamiento y a la vez la capacidad para autogobernarse de acuerdo a los criterios propios,
eligiendo a sus autoridades y profesores, fijando el régimen disciplinario sin interferencia de los
poderes legislativo y ejecutivo. No obstante, el congreso esta atribuido para sancionar las leyes de
educacion superior (sancionada en 1995) fijando las políticas necesarias para el sector, asegurando
aquellas características de autonomía y autarquía. Esta ley definió el alcance del concepto de
autonomía académica e institucional de las universidades públicas.

Por su parte el poder judicial debe efectuar el control jurisdiccional de los problemas jurídico-
institucionales que se puedan suscitar en el ámbito universitario. La finalidad de aquella consiste
en independizar y desvincular a las universidades de la injerencia del PE pero quedan sujetas a la
reglamentación del PL dentro de los límites que la CN le impone al congreso y sometidas al
eventual control jurisdiccional.

La autarquía otorga a las universidades el poder de administrar los recursos que provea el
presupuesto nacional del estado federal y los propios que obtenga por los servicios de consultoría
pública o privada que brinde, las donaciones y los aranceles por seminarios, repetición de
exámenes u otros que eventualmente decida el órgano de decisión de la universidad.

El alcance mayor de la autonomía universitaria se expresa en la libertad académica para enseñar y

aprender. Lo que define a una universidad es la búsqueda sincera de la verdad científica y moral y
en ello no debe haber imposiciones, limites o directivas de los poderes del estado ni de las propias
autoridades universitarias.