INFORME Nº 027-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local

del distrito de Vice, provincia de Sechura, región Piura; en el
marco de la Meta 38 del programa de incentivos a la mejora de la
Gestión Municipal para el 2017.

FECHA : Lima, 6 de octubre del 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.
1.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF, el Ministerio de Economía y
Finanzas aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación
de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del
año 2017 y aprueba otras medidas.
1.3. Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía
y Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.

II. ANÁLISIS

La Municipalidad Distrital de Vice, Provincia de Sechura, región Piura; en el marco

de la Meta 38 del programa de incentivos a la mejora de la Gestión Municipal para
el 2017 es una de las municipalidades del Perú que califica para concursar en la
meta 38 por el incentivo a la gestión municipal, y por ello presentó su Plan de
Desarrollo Turístico Local.

De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y

cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del Plan de
Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son evaluados
según el siguiente criterio:

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Evidencia aporte de la actividad
turística
¿De qué manera aporta/aportaría la Se describe adecuadamente, menciona
X
actividad turística al desarrollo la totalidad de lo requerido. (pág. 4)
económico, sociocultural y ambiental
de la localidad?
Reconoce atributo principal
¿Cuál es el atributo principal que los
hace diferentes y permite a la localidad
Se describe adecuadamente, reconoce
impulsar su potencial turístico? X
el atributo principal. (pág. 4)
Considerar recursos turísticos y/o
atractivos ancla relacionados a la
localidad.
 Identifica la vinculación a algún
destino turístico a nivel nacional o
No se presenta este ítem, no contiene
distrital
X ninguna información de lo requerido
¿La localidad se encuentra vinculado a
(Autoanálisis)
un destino turístico a nivel nacional o
regional? ¿Cuál es dicho destino?
Identifica el rol de la localidad y lo
explica
¿Cuál es el rol de la localidad en la Presenta información del rol de la
actividad turística (ciudad, emisora, X localidad (pág. 4), sin embargo, debe
ciudad soporte, posee el atractivo ampliar la información de su actuación.
ancla de un destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte de la
comercialización de algún producto
Se describe adecuadamente, como
turístico
X parte de comercialización del producto
¿Actualmente la localidad forma parte
turístico manglares (pág. 4)
de la comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad turística
¿Cuáles son las principales razones Presenta información de las razones de
por las cuales la localidad tiene posibilidades (pág. 4), sin embargo,
X
posibilidades para desarrollar el debe ampliar la información de cada
turismo como actividad dinamizadora una.
de la economía local?

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identifica accesibilidad y describe
infraestructura del distrito
Identificar las principales ciudades
emisoras de turistas. Considerar el
medio y tipo de transporte que usan los Presenta información de accesos (pág.
turistas para trasladarse a la localidad, X 6-7), sin embargo, debe ampliar la
la distancia en tiempo y kilómetros, tipo información de las ciudades emisoras.
de carretera y estado de conservación.
Identificar los servicios que cuenta la
localidad como base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión del
territorio (cuente con documento o
no) Presenta información de planes de
Revisar los planes de desarrollo gestión (pág. 8), sin embargo, debe
X
urbano, zonificación, territorio urbano y ampliar la información de su implicancia
rural, saneamiento físico legal, con el turismo.
ordenamiento territorial y ornato
urbano.
Es consciente de la realidad social
de su distrito
Configuración de la población:
población estimada, y sus
características. Presenta información de la realidad
Educación: número de instituciones social (pág. 9-10), sin embargo, debe
X
educativas de formación técnica y/o ampliar la información de educación y
universitaria en turismo. descripción histórica.
Descripción histórica del territorio,
patrimonio material e inmaterial,
actividades culturales, costumbres,
pueblos originarios e indígenas.
Reconoce la principal actividad
económica del distrito
Se describe adecuadamente, las
Describir las principales actividades X
actividades económicas. (pág. 10-11)
económicas que se desarrollan en la
localidad
Analiza el contexto ambiental que se
Presenta información del contexto
desarrolla en el distrito
ambiental (pág. 11-12), sin embargo,
Detallar aspectos como limpieza
debe ampliar la información de manejo
pública, manejo de residuos sólidos, X
de residuos sólidos e iniciativas de
acciones e iniciativas de gestión,
gestión, conservación y sostenibilidad
conservación y sostenibilidad medio
medio ambiental.
ambiental.
Explica la articulación con Presenta información del contexto
documentos de gestión a tres X ambiental (pág. 12), sin embargo, debe
niveles y presupuesto asignado ampliar la información con respecto a la
 Recoger y analizar de documentos de evaluación de la voluntad política y
planificación y gestión a nivel regional capacidades del gobierno local.
y local que se encuentren relacionados
al desarrollo de la actividad turística.
Identificar la recaudación distrital y
porcentaje de avance del presupuesto
asignado a turismo a través del
Programa Institucional de Apertura -
PIA y Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política del
gobierno local con énfasis en el
desarrollo de la actividad turística.
Analizar la capacidad del gobierno
local para las coordinaciones
interinstitucionales con los organismos
o actores clave en la actividad turística.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis Se describe adecuadamente, la
X
previamente realizado problemática identificada (pág. 13)
Problemática resaltante

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Prioriza sus recursos y /o atractivos
Se describe adecuadamente, menciona
Identifica y prioriza cuáles son sus
X y describe sus recursos turísticos. (pág.
principales recursos y/o atractivos
15-16)
turísticos locales
Describe la situación del recurso Se describe adecuadamente, describe la
Describe el o los principales recursos X situación de sus principales recursos.
turísticos identificados (pág. 17-18)
Detalla la participación del servicio
Presenta información del servicio de
de alojamiento
X alojamiento (Pág. 19), sin embargo, se
Identifica los servicios de alojamiento
recomienda ampliar la información.
por tipos y los describe y analiza
Detalla la participación del servicio
Presenta información del servicio de
de alimentos
X alimentos (Pág. 19), sin embargo, se
Identifica los servicios de alimentación
recomienda ampliar la información.
por tipos y los describe y analiza
Analiza la participación de agencias,
guías y empresas de trasporte en el Presenta información del servicio de
distrito agencias, guías y empresas (Pág. 19 y
X
Identifica los servicios de agencias, 21), sin embargo, se recomienda ampliar
guías y empresas de transporte por la descripción de los ítems.
tipos y los describe y analiza
Describe la participación de la Presenta información del servicio de
actividad artesanal en el turismo actividad artesanal (Pág. 20), sin
X
Identifica las actividades de artesanía embargo, se recomienda ampliar la
por tipos y los describe y analiza información de los puntos de venta.
Describe la participación de los Presenta información del servicio de
servicios complementarios actividad artesanal (Pág. 20), sin
Identifica los servicios X embargo, se recomienda ampliar la
complementarios al turismo y los información de características del
describe y analiza servicio.
Situación de la inversión en la
localidad
Identificar proyectos vinculados al
Presenta información del servicio de
turismo y privados dentro de la
X inversión (Pág. 21), sin embargo, se
localidad, considerando la función,
recomienda ampliar la información.
monto en nuevos soles, nivel de
gobierno o entidad / empresa que lo
ejecuta.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis Se describe adecuadamente, menciona
X
previamente realizado la problemática identificada. (pág. 15-16)
Revisar la relación
Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:
Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Reconoce el flujo turístico distrital/
provincial/ regional (fuente
confiable)
Se describe adecuadamente, menciona
Presenta en la información las llegadas X
la problemática identificada. (pág. 26-27)
y estadística de la demanda turística
distrital, provincial y regional de
fuentes confiables.
Realiza la encuesta y presenta
No se presenta este ítem en el análisis,
medios de verificación
lo presentado no detalla la información
Presenta las encuestas y sus X
requerida (Análisis de la demanda
resultados e imágenes de su
turística)
aplicación.
Procesa y sistematiza la data
No se presenta este ítem en el análisis,
recolectada
lo presentado no detalla la información
Los resultados de las encuestas han X
requerida (Análisis de la demanda
sido procesados, analizados y
turística)
presentados.
Determina el tipo de visitante en la
Presenta información general del tipo de
localidad (real y potencial)
X visitante (pág. 33), sin embargo, no
Determina el tipo de visitante por
determina la importancia de visita.
importancia de visita en la localidad.
Guarda relación la problemática Presenta información de la problemática
identificada en el análisis identificada (pág. 35), sin embargo, se
X
previamente realizado recomienda enfocar y detallar la
Revisar la relación problemática de la demanda turística.

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identifica sus principales
Presenta información de principales
competidores
competidores (pág. 37), sin embargo, la
Identifica a los 2 principales X
información debe ampliarse y dar uso del
competidores de oferta turística de la
formato recomendado.
localidad o distrito
Evalúa los criterios de comparación Presenta información genérica de los
Presenta la evaluación de los criterios X criterios (pág. 37), sin embargo, la
técnicos de comparación información de criterios debe ampliarse.

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

Ítems
Identifica su participación en la
cadena de valor
Identifica como se comercializa y como
se consume los servicios y actividades
ligadas al turismo.
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Presenta información de la cadena de
X valor (pág. 42), sin embargo, la
información debe ampliarse

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

Ítems
Guarda relación los subtemas con la
problemática identificada
Los subtemas deben guardar relación
con cada componente identificado
Define pertinentemente cada
variable identificada
Las variables identificadas deben
responder a cada subtema
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Se describe adecuadamente, la cual se
ajusta al requerimiento de información
X
de los componentes identificados
(pág.44)
Se describe adecuadamente, la cual se
X ajusta al requerimiento de variables
identificadas (pág. 45)

Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identificado y caracteriza a los
actores relacionados a la actividad
Se describe adecuadamente, la cual se
turística X
ajusta al requerimiento (pág. 47)
Se han identificado a los actores
turísticos locales
Determina la influencia de estos
actores
Se describe adecuadamente, la cual se
Identificar a los actores que influyen X
ajusta al requerimiento (pág. 48)
directa e indirectamente en cada una
de las variables identificadas
Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:
Ítems
Reconoce si cuenta con
condiciones básicas para el turismo
Se ha identificado si la localidad o
distrito cuenta con vocación turística
Manifiesta la voluntad política
Existe interés de las autoridades
locales por el desarrollo del turismo y
ello como se ha visto reflejado
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Presenta información sobre la vocación
turística (pág. 51), sin embargo, la
X
información de las condiciones básicas
debe ampliarse.
No se presenta este ítem, no contiene
X ninguna información (Vocación turística
del territorio)

Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del PDTL X
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías X
Otros: (mencionar)………………………………….. X

III. CONCLUSIONES:

Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:

3.1. De la revisión del diagnóstico del plan de desarrollo turístico local de Vice se
identificó una adecuada evaluación, lo cual conlleva a que el documento en sí vaya
a servir para el apropiado planteamiento de acciones futuras.

IV. RECOMENDACIONES:

4.1. Se recomienda que se debe subsanar las deficiencias encontradas y mejorar con
ello el diagnóstico del plan, lo cual servirá para el adecuado planteamiento de las
acciones del plan.

4.2. Se recomienda que se debe dar continuidad a la elaboración del plan local con la
asistencia técnica del MICENTUR.

Es todo cuanto informo.

Atentamente,

EQUIPO META 38
MINCETUR