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UNIDADE 4
Procedimentos operacionais:
diários e emergenciais
Objetivos de aprendizagem
Conhecer os procedimentos gerais e específicos
que envolvem o cotidiano carcerário.
Apresentar o modus operandi de cada
procedimento.
escrever os tipos de ocorrências em uma
D
unidade prisional.
E ntender os diferentes mecanismos que auxiliam
os agentes penitenciários no uso da força
progressiva.
Conhecer os sujeitos que combatem eventos
atípicos no interior de uma unidade prisional.
Seções de estudo
Seção 1 Procedimentos operacionais diários
Bom estudo!
Considerações iniciais
São vários os atores envolvidos na Administração prisional.
Entretanto, fica a cargo do agente penitenciário a principal
função a ser desempenhada dentro de uma unidade prisional.
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Universidade do Sul de Santa Catarina
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Serviços Penais II
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Universidade do Sul de Santa Catarina
Procedimentos gerais
As normas a serem estabelecidas pelas unidades prisionais de
todo o país possuem o mesmo objetivo, ou seja, dar segurança
para apenados, visitantes e funcionários administrativos e
operacionais. Contudo, para que esta segurança permaneça,
devem ser aplicados diversos procedimentos e normas que
permitam o bom e fiel cumprimento das normas penais.
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Serviços Penais II
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Recebimento de apenados
Para efetuar o recebimento de apenados o setor de segurança de
uma unidade prisional deverá verificar se o condutor do apenado
possui os seguintes documentos pertinentes à vida carcerária:
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Serviços Penais II
Triagem de apenados
O apenado deverá permanecer na cela de triagem ou de
identificação por um período de até 10 (dez) dias para melhor
acompanhamento carcerário por parte das autoridades
penitenciárias, proporcionando assim um período curto de
adaptação do detento ao sistema prisional, com saídas autorizadas
somente com ordens da Direção/Chefe de Segurança da unidade
prisional, ou, ainda, em caso de extrema urgência.
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Universidade do Sul de Santa Catarina
Da revista pessoal
A revista é um procedimento padrão em uma unidade prisional,
seja na entrada de pessoas ou mesmo no interior da unidade,
durante a saída de apenados das celas. São revistados a partir de
detectores de metais servidores, visitantes, familiares de detentos,
objetos e veículos. A revista é específica conforme a pessoa que
deseja adentrar no estabelecimento penitenciário.
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Serviços Penais II
A figura ao lado ilustra um modelo de detectores Figura 4.1 – Detector de metais – Porta
Fonte: Galeano (2009).
de metais utilizado nos setores de embarque
e desembarque de aeroportos para vistoria de
passageiros, sendo semelhante aos utilizados para vistoriar
pessoas no ingresso a setores internos das nas unidades prisionais.
Unidade 4 125
Universidade do Sul de Santa Catarina
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Serviços Penais II
No caso do menor de idade ser uma criança que use fraldas, estas
devem ser trocadas na presença do agente penitenciário durante o
procedimento de revista.
c) Revista em veículos
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Universidade do Sul de Santa Catarina
Busca rápida;
Busca minuciosa.
Busca rápida
Busca minuciosa
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Serviços Penais II
Caso seja mulher, será solicitado para que retire a roupa íntima
e agache-se 3 (três) vezes ou mais com os joelhos e pernas
afastados de modo que o agente possa visualizar a parte interna
da genitália.
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Da entrada de advogado
Ponto de grande polêmica no mundo jurídico entre doutrina
e jurisprudência, a revista em advogado já foi objeto de
A definição de doutrina várias ações judiciais entre elas litígios entre a administração
e jurisprudência para penitenciária de um lado e o exercício da advocacia de outro,
Júnior (2009, p. 25 e 26) ou seja, o direito ao sigilo profissional bem como ao sigilo dos
é que: jurisprudência [...]
documentos dos advogados o qual preponderou os interesses dos
“consiste num conjunto
de decisões judiciais [...]” advogados em favor de seus clientes, conforme pontos extraídos
já doutrina “representa da EMENTA do TJSP, Apelação Cível n° 245.929.1/0-00,
a opinião dos autores, Sumaré, 7ª Câmara de Direito Público, rel. Jovino de Sylos, j.
juristas e cientistas ou 25.11.96, com voto vencedor de Sérgio Pitombo, que segue:
teóricos do Direito [...]”
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a) pais;
b) filhos;
c) irmãos;
d) cônjuges.
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Mulheres:
Quadro 4.1: Orientações quanto à utilização de vestimentas para mulheres que adentrem o sistema prisional
Fonte: Santa Catarina (2010).
Homens:
Quadro 4.2: Orientações quanto à utilização de vestimentas para homens que adentrem o sistema prisional
Fonte: Santa Catarina (2010).
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Visita íntima
O apenado tem direito ao encontro íntimo mensal por 2
(duas) horas. Contudo, para que possa receber a visita íntima
no interior da unidade prisional o detento deverá ser casado
ou então comprovar uma relação marital através de Certidão
Declaratória de União Estável registrada em cartório perante
duas testemunhas (SANTA CATARINA, 2010).
Visitas de religiosos
Esse tipo de visita é muito esperado pela comunidade carcerária e
possui como objetivo a ressocialização dos detentos através da fé
em suas diversas manifestações.
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Procedimentos específicos
A conduta do agente penitenciário dentro de uma unidade prisional
deve ser regrada por procedimentos que permitam uma segurança
para todos os funcionários “intra e/ou extramuros”, ou seja, todos
os procedimentos aplicados dentro do sistema prisional deverão
estar voltados à segurança e disciplina para que a integridade física
de servidores operacionais e administrativos, assim como a dos
detentos, seja mantida acima de tudo. Esses procedimentos deverão
ser observados por todos os agentes de segurança.
Da abertura de celas
No que diz respeito à abertura de celas para a retirada de
detentos, o agente penitenciário deverá certificar-se de que
todos os portões dos corredores ou portas das celas estejam
totalmente fechados, procedimento também aplicado na saída e
recolhimento do horário de banho de sol, atendimentos de saúde,
atendimento de advogados, oficinas, bem como para saída e
retorno de visitas.
Unidade 4 135
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Figura 4.4 – Pátio utilizado pelos detentos para prática de atividades físicas
Fonte: A Tribuna (2009).
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Revistas em celas
As celas utilizadas pelos detentos
deverão ser revistadas periodicamente, Benefício
a fim de evitar possíveis fugas, bem
como para encontrar objetos ilícitos
não permitidos pela Administração
penitenciária, ou mesmo verificar
a quantidade de objetos liberados
pelas autoridades prisionais que
proporcionam comodidade e conforto
ao apenado, tais como ventiladores,
televisores, entre outros.
Caso haja algum detento que opte por não sair, será
determinando que o mesmo se desloque para o fundo da cela
de frente para a parede, ficando somente com roupas íntimas e
após a revista pessoal seja encaminhado para local previamente
determinado pela supervisão de segurança até o fim da inspeção.
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Universidade do Sul de Santa Catarina
Uso de algemas
A aplicação de algemas visa a evitar possíveis fugas bem
como contato físico entre o detento e policiais e agentes
penitenciários. Esse contato deve ser o mais restrito possível, e
com alto nível de segurança; para isso são utilizadas algemas e
marca-passos (algemas de pés), ou seja, em todo deslocamento
do apenado que ocasione alguma situação de risco devem ser
utilizados todos os materiais de segurança que permitam o
mínimo de reação do apenado em qualquer situação de crise. As
figuras a seguir ilustram, respectivamente, o uso das algemas e
marca-passos.
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Unidade 4 145
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Níveis de ocorrências
No interior de uma unidade
prisional costuma-se observar uma
sociedade paralela na qual o principal
protagonista é o agente penitenciário
da unidade, o qual possui a função de
manter a paz e harmonia para o bom
andamento da sociedade “intramuros”.
Contudo, esta harmonia muitas vezes
é abalada de diversas formas através de
eventos como fugas, evasões, rebeliões,
assassinatos, brigas, acidentes, entre
outras ocorrências.
Figura 4.8 – Princípio
de rebelião
Fonte: Terra (2009). A figura anterior ilustra um princípio de rebelião em um presídio
do Estado de São Paulo, em que apenados colocam fogo em
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Uso da força
Nas ocorrências que violam a ordem e disciplina prisional como
motins, princípio de rebeliões, briga entre apenados, o agente
penitenciário torna-se responsável pela aplicação do uso da força
progressiva a fim de cessar o perigo iminente. Contudo, a força
empregada deve ser proporcional ao ato violado, tornando-se
assim uma excludente de ilicitude.
Ilicitude é a contrariedade
Ressaltamos ainda que não haverá crime na conduta do agente entre o fato típico
penitenciário se evitar qualquer fato danoso que vise à sua praticado por alguém e
integridade física ou de terceiros (apenados) caso ele pratique o ordenamento jurídico,
o fato em estado de necessidade, legítima defesa, em estrito capaz de lesionar ou
expor a perigo de
cumprimento do dever legal ou no exercício regular do direito. lesão bens jurídicos
Isto é, o uso da força será empregada em situações adversas do penalmente tutelados.
cotidiano de uma prisão, sendo aplicada de modo eficaz sem (MASSON, 2009, p. 345)
romper com o princípio ético e moral do cargo, bem como de
pessoa e cidadão no resguardo da vida de outrem.
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Síntese
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Atividades de autoavaliação
( ) Tios ( ) Avós
( ) Sobrinhos ( ) Filhos
( ) Pais ( ) Primos
( ) Cunhados ( ) Netos
( ) Irmãos ( ) Sogros
( ) Cônjuges ( ) Genros
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Saiba mais
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