PROYECTO

Aunar esfuerzos para la atención integral y el buen vivir de la población

afrodescendiente, indígena, mujeres y víctimas del conflicto armado, a través de la
creación y fortalecimiento de 200 iniciativas de emprendimiento para la inclusión
social y económica de la gente en su territorio, en la Ciudad de Cartagena de
Indias.

Marco Legal: Está representado en la ruta que marca el Plan de Desarrollo

Nacional “TODOS POR UN NUEVO PAIS” 2.014 – 2.018; en su estrategia
competitividad e infraestructura estratégica. En donde se plantea el desarrollo
productivo para la equidad, la educación y la paz.

Igualmente considera que la promoción de la empleabilidad, el fomento al

emprendimiento y la generación de ingresos, son estrategias válidas y
fundamentales para el mejoramiento de las condiciones de vida de los hogares, la
promoción social y la superación de la pobreza.

En el orden departamental tenemos: el “Plan de Desarrollo Departamental –

Bolívar Avanza por un Territorio Inclusivo y Sostenible”, con sus programas de
Generación de Ingresos, Empleo Digno y Decente.

En el orden Distrital y como marco del eje número dos (2) del Plan de Desarrollo
Distrital “PRIMERO LA GENTE” 2.016 – 2.019, aprobado por acuerdo número 010
del 29 de mayo de 2.016; se define la Política de Inclusión Productiva orientada
hacia la estrategia “Cartagena Ciudad para Invertir”.

En el mismo, se reafirman los componentes de apuestas productivas que mejoran

la productividad y competitividad de la Ciudad. Factores como: Ciencia,
Tecnología e innovación, son los elementos diferenciadores para aumentar la
productividad y competitividad de la estructura económica y del tejido social del
Distrito. La Cartagena Competitiva es una propuesta del Plan de desarrollo que
hará énfasis en las apuestas productivas definidas por el plan regional de
competitividad de Cartagena y bolívar 2.008 – 2.032.

El desarrollo de las TIC, promueve la práctica, la innovación y la gestión del

conocimiento en relación con el uso de las tecnologías de información y la
comunicación para el desarrollo económico y social de la ciudad.

El emprendimiento y el fomento de la economía solidaria, igualmente se

establecen en nuestro plan de Desarrollo como una herramienta efectiva para el
desarrollo social y económico.
Identificación de la Situación Actual: Según el registro de Cámara de comercio
de Cartagena existe 17.090 universos microempresario de los cuales 14.527
(85%) son de acumulación simple y sus propietarios se caracterizan por ser jefes
de hogar cuyos ingresos dependen de la microempresa. Por tal razón existe
Deficiencia entre la micro y pequeña en aspectos de habilidades, competencias,
procesos formativos-técnicos, orientados al mercado, que garanticen la
autosotenibilidad en el tiempo. Debido a la falta de conocimiento en los aspectos
organizativos y empresariales, generando baja competitividad y productividad en
la dinámica de comercialización de sus bienes y/o servicios.

La política macroeconómica y fiscal de la ciudad definen escenarios base donde

se desarrollan el mercado de trabajo, mientras la política productiva determina las
necesidades de mano de obra, tanto en cantidad como en competencias laborales
que deben tener los trabajadores. Adicionalmente al definir la vocación productiva
y los sectores competitivos, se determinan también las líneas de acción donde
debe enfocarse los esfuerzos en emprendimiento empresarial y productivo.

En nuestro mercado laboral y empresarial, persiste la informalidad como una

derivación de la situación de baja productividad y competitividad de la ciudad y
que hemos expuesto en forma sintética, esta ha sido identificada como una de la
principales barreras para alcanzar mayores niveles de crecimiento económico
debido a sus efectos negativos sobre las condiciones de trabajo y su organización,
la productividad, y la financiación del sistema de protección social.

La informalidad laboral concentra la población con una calidad del empleo

deficiente, en cuanto a ingresos, jornada laboral, estabilidad, negociación laboral y
vinculación a la seguridad social, esto obstaculiza el mejoramiento de la
productividad de las empresas, puesto que los trabajadores informales no tienen
compromisos vinculantes con sus puestos de trabajo, y su alto nivel de rotación no
permite acumular conocimientos que estimulen el aumento del valor agregado.
Además crea distorsiones en el mercado, entre los que se encuentran bajo
recaudo tributario, que crea una mayor carga tributaria sobre las empresas
formales, mercados con productos de mala calidad que no cumplen las normas del
sistema formal.

Todos estos elementos conjugados, deterioran la confianza de los sectores

económicos para estimular ciclos de crecimiento en los diferentes niveles de
producción de las empresas, especialmente afectando a los niveles más bajos
como son, la microempresa y la pequeña empresa, y los encadenamientos de tipo
popular.
Articulación Plan de Desarrollo Distrital PRIMERO LA GENTE- Secretaría del
Interior.

Contribución del Proyecto a la Política Pública.

Plan de Desarrollo Nacional 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”

Objetivo Estratégico Eje Estratégico Línea estratégica

Avanzar hacia la Seguridad, Justicia y Reparación integral de las

garantía del goce democracia para la víctimas del conflicto armado.
efectivo de derechos construcción de paz
de las víctimas del
conflicto armado en
Colombia.

Plan de desarrollo Departamental 2016-2019 Bolívar Si Avanza.

Objetivo Estratégico Programa

Construcción de la Paz en Construcción de Paz Territorial y preparación

Bolívar para el Postconflicto

Plan de desarrollo Distrital 2016-2019 Primero la gente: “Para una Cartagena

Sostenible y Competitiva.

Objetivo Eje Línea Programa Subprograma

Estratégico Estratégico estratégica

Construir Seguridad Cartagena Víctimas del Asistencia y

Ciudadanía y Integral territorio de conflicto reparación
fortalecer la paz armado integral a
institucionalidad integradas víctimas del
conflicto armado

Localización geográfica.

El proyecto será implementado en la Ciudad de Cartagena

Proyectos Relacionados y/o Complementarios

Los proyectos complementarios están orientados a la garantía de los derechos y el

fortalecimiento de la institucionalidad que permita la satisfacción de los derechos
de la ciudadanía y el trámite efectivo de sus demandas, teniendo en cuenta el
alcance distrital.

Línea Proyectos Descripción

Estratégica complementarios
Programa Este programa busca ser articulador de
fortalecimiento del
iniciativas ciudadanas e institucionales en
proceso de
favor de acciones locales de
reintegración social
reconciliación y diálogo constructivo entre
CARTAGENA en el distrito de victimarios, víctimas, sociedad civil e
TERRITORIO Cartagena instituciones
DE PAZ Este programa está orientado a la
promoción, prevención y atención en la
Programa Derechos garantía y respeto de las vulneraciones de
Humanos derechos, para que exista una ciudad libre
de cualquier tipo de violencia que afecte a
sus ciudadanos

EJE ESTRATÉGICO DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE

Programa Empleo, Ingreso, Emprendimiento

Subprograma Emprendimiento Étnico

El emprendimiento es el mejor camino que este plan de desarrollo ha escogido
para propiciar las opciones productivas a la población afro, negra raizal,
palenquera e indígena, para crecer económicamente, ser independientes, y tener
una calidad de vida acorde a sus expectativas

Subprograma Primero Tú Mujer con Autonomía Económica

“Se promoverá el ejercicio pleno de los derechos económicos de las mujeres, su
cualificación laboral, sus aportes a la vida económica de la ciudad en condiciones
de igualdad, así como el acceso a servicios financieros”.

SUBPROGRAMA ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DEL

CONFLICTO ARMADO
“Este subprograma para la atención y reparación integral de la población víctima
asentada en el Distrito, busca la inclusión a la oferta Distrital y restablecimiento
efectivo de los derechos de las Victimas con enfoque de género, diferencial y
étnico, con el fin último de mitigar su vulnerabilidad y aportar a la construcción de
paz”.
En el Plan de Desarrollo Distrital “PRIMERO LA GENTE” 2.016 – 2.019, Articulo
9.0 El Territorio para la gente. En este objetivo estratégico se pretende
garantizar la sostenibilidad del territorio, con el que se prepara a la ciudad para
mejorar la dinámica urbana y el hábitat, generando crecimiento para equilibrar la
demanda de la población de acuerdo con la oferta, en el marco de un territorio
ordenado para el Desarrollo sostenible. Articulados de pertinencia del proyecto:

EJE ESTRATEGICO DESARROLLO ECONOMICO INCLUYENTE, esta

estrategia busca fortalecer la estructura económica de la ciudad – Región, para
generar crecimiento y desarrollo económico, a través del mejoramiento de los
factores de la competitividad local, sostenibilidad del sector turístico, fomento del
emprendimiento y la inclusión productiva y promoción del agrario y pesquero, todo
bajo las concesiones de ciencia y tecnología e innovación que se traduzca en
aumento de los indicadores de ingreso y empleo. La ciudad necesita mejorar en
capacitación al capital humano, y estructurar sus sectores económicos hacia una
visión de desarrollo sostenible. En este contexto se hace indispensable continuar
estrategias de inclusión productiva, a través del desarrollo de modelos productivos
incluyentes y del fomento del emprendimiento social en los diferentes eslabones
de la cadena de valor de los sectores potenciales de la ciudad.

Programa Empleo,, Ingresos, Emprendimiento: con este programa se busca

incidir en la mitigación de los resultados de la tasa de desempleo y el cierre de
brechas de la empleabilidad en el territorio, para ello, se creará con los gremios de
la ciudad, el comité de empleabilidad que buscará estrategias para reducir el
desempleo y combatir la informalidad.

De igual forma se implementaran programas de capacitación y formación del

recurso humano que conlleven a la reducción de brechas de la vinculación laboral,
contando con una oferta educativa adecuada y pertinente en los niveles de
técnicos laborales. Además se trabajará en el logro de alianzas con el sector
privado para acercar la oferta y la demanda laboral de los cartageneros, que
ayuden en la determinación de las necesidades, oportunidades y potencialidades
locales, todo esto enmarcado en la política de inclusión productiva.

Se promoverá el emprendimiento entre jóvenes alrededor de la innovación y la

nueva tecnología de las comunicaciones, elaborando planes de capacitación para
estructurar planes y modelos de negocios del siglo XXI. Se adoptarán mecanismos
que promuevan la vinculación de la mano de obra local en todos los proyectos con
recursos públicos. Incentivaremos la formalización laboral y empresarial en torno a
la fami- empresa, en procura de generar nuevas fuentes de empleo.
Fomentaremos la actividad empresarial a través de la implementación de créditos
y microcréditos que faciliten el capital semilla para ideas de negocios de jóvenes
recién graduados de la Universidad que generen empleos. Dinamizaremos la
inversión en obras públicas como una estrategia de generación de empleo
calificado yy no calificado que propicie la mano de obra local.

Sub-programa Inclusión para la transformación de la informalidad. Con este

programa se busca disminuir la informalidad, a través de un plan de intervención
donde se ofrezcan alternativas viables a las personas que tengan condición de
informalidad, especialmente a vendedores informales semiestacionarios y
estacionarios con confianza legitima. Este plan de intervención consiste en lo
siguientes: 1) capacitación empresarial para organizar su negocio. 2) reducción en
zonas de espacio público de manera legal, pagando una contraprestación por el
uso del espacio público, de conformidad con las disposiciones superiores que
regulan la materia. 3) los vendedores deberán presentar un proyecto o idea de
negocios que sea aprobado, para que el Distrito les otorgue de acuerdo con el
proyecto que se estructure para el efecto, un capital semilla que les permita iniciar
su negocio.
Meta Producto:
Garantizar el acceso de 2156 hogares Victimas del conflicto armado a programas
de Generación de ingresos y auto sostenimiento con enfoque de género,
diferencial y étnico.

Antecedentes:

El PND 2014-2018, en sus estrategias regionales como ejes articuladores del

desarrollo y guía para la gestión territorial, establece que la prioridad en términos
de política pública para la región Caribe es lograr que se convierta en un territorio
próspero para todos sus habitantes, con bajos índices de pobreza, sin pobreza
extrema y especializado en la formación de capital humano productivo e integral.
Asimismo, focaliza a la región como la principal plataforma para el comercio
internacional con Europa, Centro y Norteamérica, con su potencial agropecuario y
marítimo, así como el desarrollo de manera sostenible, a través de acciones
articuladas de los distintos actores públicos, privados y sociales (DNP, 2015; pág.
738).
Para avanzar en este propósito, el PND 2014-2018 plantea cuatro grandes
objetivos relacionados con la disminución de índices de pobreza y brechas
socioeconómicas; la implementación de modelos de desarrollo económico
diferenciados que permitan aumentar la competitividad y la productividad; un
ordenamiento territorial adecuado que garantice la protección, conservación y
restauración de los ecosistemas de la región; y, finalmente, la disminución de
brechas socioeconómicas entre el departamento de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina y los demás departamentos del país.

Así las cosas, las estrategias del Gobierno nacional para la región Caribe
establecen lineamientos para diseñar políticas sociales, de desarrollo económico,
competitividad y convergencia interregional. En ese sentido, los planes de
desarrollo de los departamentos de Sucre y Bolívar fueron construidos guiados por
este mismo espíritu, razón por la que plantearon ejes estratégicos consonantes
con estas temáticas

Con el fin de analizar la importancia que se le dio a cada tema en los actuales
planes de desarrollo departamentales de Sucre y Bolívar, se construyó un
indicador de conteo de palabras mencionadas en los respectivos documentos.
Según la cantidad de veces que se abordan, en el Plan de Desarrollo 201-2019
Bolívar sí avanza se evidencia el énfasis en políticas sociales y de posconflicto:
desarrollo, salud, paz y cobertura (Ilustración 1). De la misma manera, en el Plan
de Desarrollo 201-2019 Sucre progresa en paz, los temas más se repiten son:
salud, paz y social.

En este sentido, con el fin de modular la estrategia regional del PND 2014-2018
con los planes de desarrollo territoriales actuales de Bolívar y Sucre, y buscando
generar articulación interinstitucional tanto vertical como horizontal, nace el
contrato paz como un instrumento institucional dirigido a impulsar el desarrollo
territorial, mejorar la priorización de acciones y la concurrencia de esfuerzos y
fuentes de inversión entre la nación y los gobiernos territoriales. De esta manera,
se genera un mayor impacto de las inversiones públicas para el cierre de las
brechas existentes entre regiones.

En los últimos 20 años, las condiciones del mercado laboral en Colombia y en el

mundo han venido cambiando. La competitividad internacional basada en recursos
humanos en el contexto de la sociedad del conocimiento que privilegia el creciente
uso de activos intangibles como la creatividad, la información y las competencias
laborales, La flexibilización laboral, la tercerización de las relaciones laborales y la
creciente influencia de nuevas modalidades laborales son solo algunas
características de la nueva dinámica económica global. De esta manera se ha
generado un nuevo ambiente, en el cual la fuerza laboral debe adaptarse a las
transformaciones de la actividad productiva, con aptitud para el aprendizaje
permanente, el trabajo en equipo y el manejo de nuevas tecnologías, todo ello en
función de un mejoramiento continuo.

Colombia está inmersa en un proceso de modernización productiva para mejorar

su posición competitiva y su inserción en los mercados internacionales. Esta
estrategia incluye la implementación de una agenda interna de productividad y
competitividad para cerrar brechas en factores en los que registra rezagos, como
infraestructura, apertura exportadora, productividad laboral, desarrollo
tecnológico e innovación, entre otros, y una apuesta hacia sectores estratégicos
para penetrar de manera más eficaz en mercados internacionales.

En productividad laboral y factores asociados con el desempeño del recurso

humano, los resultados son poco alentadores. El más reciente informe del Banco
Interamericano de Desarrollo sobre productividad indica que la baja productividad
laboral del país ha limitado su desarrollo económico y le ha impedido tener
mejoras sustanciales en el nivel de ingreso de la población. De acuerdo con este
mismo enfoque del Banco Interamericano de Desarrollo, en los últimos 50 años,
Colombia ha perdido un 17% de productividad frente a mercados como el de los
Estados Unidos y economías emergentes como las del sudeste asiático; y entre
las causas que explican esta pérdida se encuentran la falta de complementariedad
entre las necesidades del sector productivo y las habilidades de la mano de obra,
factores que reducen las posibilidades de inserción laboral y productiva de una
parte importante de la población (estratos más pobres), y obstaculizan los avances
en el desarrollo económico y social del país.
La ciudad de Cartagena viene avanzando en términos de cobertura educativa,
principalmente en educación básica y media, pero persisten problemas de calidad,
pertinencia y desconexión entre los diversos ciclos educativos y de estos con el
mundo empresarial y laboral.
En este contexto, el incremento de la productividad y competitividad de la
economía de la ciudad exigen el mejoramiento de las capacidades y conocimiento
del recurso humano, como condición para aumentar el ingreso y la calidad de vida
de la población, especialmente los que están en línea de pobreza e indigencia. La
estrategia de mejoramiento debe incluir acciones estructurales para aumentar los
niveles de cobertura; mejorar la calidad y eficiencia de la educación básica, media
y superior, de la educación para el trabajo y el desarrollo humano, y hacer más
pertinentes los programas, a través de una mayor articulación con el sector
empresarial. Finalmente la formulación del plan estratégico para la inclusión
productiva en el Distrito de Cartagena liderado por la Secretaría de Participación y
Desarrollo Social, considera necesario establecer una delimitación entre
FORMACION, y EDUCACION. El concepto de formación tiene que ver más con la
capacidad de las personas para obtener una función laboral específica, a partir del
reconocimiento de habilidades que pueden ser manuales (como plomería,
carpintería, etc.,) o mentales (como por ejemplo, programación de computadores).
De otro lado la educación tiene más relación con la capacidad de promover y
adquirir conocimientos y desarrollar el intelecto de forma permanente.

Justificación:

Para lograr el desarrollo integral que deseamos se requiere avanzar en la

construcción de paz, pero esta requiere de crecimiento económico, desarrollo rural
integral, mejoras en la cobertura y calidad de la educación, disminución de la
pobreza, conservación del agua y del medio ambiente, mejoramiento de la
infraestructura, eficiencia de los gobiernos locales y un decidido estímulo a la
participación ciudadana. La Paz solo se logra con desarrollo. Nuestro gobierno se
articula con la Gobernación de Bolívar en un trabajo mancomunado alrededor de
la paz, teniendo en cuenta que existen políticas transversales de desarrollo y paz
que deben ser trabajadas conjuntamente, ya que Cartagena es la mayor receptora
de victimas del departamento.

Uno de los retos más importantes para el Distrito de Cartagena, es superar las
Deficiencias que minan la efectividad de los mecanismos institucionales para
construir acuerdos en la diferencia, tramitar los conflictos y generar consensos
democráticos alrededor de la construcción de un modelo compartido de sociedad.
Esta Alternativa nace del contrato plan suscrito entre la Gobernación de Bolívar y
Sucre con el Gobierno Nacional quien dispone de recursos necesarios para el
tratamiento de la problemática identificada y en donde este proyecto en especifico
aportaría a la consolidación de la paz territorial en el marco del Postconflicto.
La ciudad de Cartagena está clasificada como la quinta ciudad en importancia del
país, igualmente es considerada la ciudad canciller, debido al desarrollo
permanente de eventos de talla mundial y ser la vitrina turística Nacional; a pesar
de ello y el potencial productivo que posee, solo ha sido aprovechado por unos
pocos grupos de poder y se caracteriza por tener un sistema económico
excluyente, marcado por la miseria y la pobreza, la desocupación y sobre todo la
inequidad.

Cartagena en cuanto a lo social es inequitativa y excluyente a pesar del esfuerzo

Institucional, por un lado se encuentra el casco turístico, declarado por la
UNESCO como patrimonio de la humanidad en 1.984; la zona turística
caracterizada por sus playas e islas y el lujo de hoteles y restaurantes destinados
al turismo de clase mundial, razón por la cual se ha convertido en sitio obligado de
congresos, cumbres y eventos sociales, culturales y políticos de importancia
Nacional e Internacional. Por el otro lado la Cartagena de los cordones de miseria
donde el 26.16% de la población presenta necesidades básicas insatisfechas –
NBI; la poblaciónpobre alcanzó el 34.2% en el año 2.010 correspondiente
aproximadamente a 326.850 personas, así como un 6.1% (58.080 personas) se
encuentran en pobreza extrema sobreviviendo con menos de un (1) dólar al día.

Como bien se puede notar, Cartagena tiene dos realidades, la popular y pobre, y
la turística y acomodada, que se comprueba al revisar el índice de Gini que mide
el nivel de desigualdad en la distribución de la riqueza de la ciudad, este indicador
en el 2.010 fue de 49%, ubicándose en el noveno lugar en desigualdad de la 13
ciudades más importantes del país.

Por lo anterior se sustenta la necesidad de trabajar por generar una propuesta

entre oferta y demanda productiva que responda a potenciales territoriales y a
capacidades etnográficas, de tal forma que se propenda por el impulso de
iniciativas productivas y empresariales sostenibles que respondan a demandas
manifiestas desde el sector privado bajo el enfoque de negocios inclusivos y que
permitan no solo generar soluciones de ingresos dignos a través del autoempleo y
emprendimientos empresariales dinámicos sino la contratación de mano de obra
local.
 ARBOL DE PROBLEMAS:

EFECTOS

Desempleo y Dificultad para Desarrollo de Alta dificultad de

crecimiento crecer, sostenerse actividades la población para
de la en el mercado y productivas la vinculación
informalidad. encadenarse. prácticamente de laboral.
(exclusión subsistencia.
productiva)

PROBLEMA

Alta tasa de informalidad empresarial y laboral en

la Ciudad de Cartagena de Indias. Principalmente
en grupos afros, , mujeres, indios. víctimas de la
violencia.

C
Baja Infraestructur Bajos niveles Baja
A capacidad a productiva de formación
U de gestión de tipo cualificación técnica,
empresarial. artesanal en la empresarial y
S (Desarrollo población de comercial.
A tecnológico y la ciudad.
de TIC.). baja
S
productivida
d.

Objetivo: Aunar esfuerzos para la atención integral y el buen vivir de la población

afro descendiente, indígena, mujeres y víctimas del conflicto armado, a través del
emprendimiento étnico e inclusivo de poblaciones de protección especial como las
víctimas y las mujeres como estrategia para la creación de una cultura de
convivencia y de seguridad integral en la población participante del proyecto en el
distrito Cartagena.

Objetivos específicos
1. Sensibilización del proyecto con la población beneficiaria entidades
públicas y privadas de injerencia en el tema de emprendimiento.
2. Identificación y caracterización de la población beneficiaria participante del
Proyecto en la ciudad de Cartagena.
3. Realizar 8 talleres de emprendimiento y planes de negocios para
estructurar las 200 iniciativas productivas que sean viables, sostenibles,
exitosas y rentables para los participantes.
4. Realizar un plan de formación de 120 horas con los 200 participantes, con 4
componentes básicos: Formación humana y ética, Formación Empresarial y
contable, Formación ciudadana y cultura de la legalidad y Formulación de
Proyectos.
5. Fortalecimiento de doscientas (200) iniciativas productivas.
6. Registro mercantil de 200 iniciativas productivas ante los entes
responsables para su acreditación y reconocimiento.
7. Suministrar la logística, equipos e insumos bases, necesarios para el
fortalecimiento de las 200 iniciativas productivas, de acuerdo con el
presupuesto estipulado para apoyar cada iniciativa.
8. Realizar la comunicación y publicidad necesaria para la promoción del
proyecto, sus actividades, resultados y logros. Así como visibilizar dentro de
ello a los socios y logos de las entidades públicas y privadas aliadas del
proyecto.
9. Garantizar el recurso humano y profesional necesario para el cumplimiento
de los objetivos del Proyecto.

Identificación de actores: Están representados por los aportantes directos

como la Alcaldía Mayor del Distrito de Cartagena de Indias, las alianzas
públicas privadas que manejan y transversalidad tema de pobreza, pobreza
extrema, competitividad laboral y empresarial productividad, así como los
beneficiarios que son el universo de micro y pequeñas empresas de
acumulación simple y ampliada la ciudad de Cartagena, así como los
encadenamientos productivos de tipo popular.

ACTORES DIRECTOS ACTORES BENEFICIARIOS

INDIRECTOS

 Secretaría del  SENA. Como  Desplazados,

interior y aliado afro, indígena,
Desarrollo Social. estratégico en mujeres,
(aporta un equipo los victimas del
interdisciplinario componentes de conflicto armado
de profesionales, formación y Micros y
y una partida capacitación en pequeñas
presupuestal por emprendimiento empresas de
vigencias empresarial, acumulación
fiscales). empresarismo, simple y
 formación y ampliada.
articulación  Cadenas
laboral. productivas de
 Cámara de tipo popular.
Comercio de  Población
Cartagena. desplazada
Aporta asesoría vulnerable de
y recursos en Cartagena.
los temas
relacionados
con acceso a
mercados,
procesos para la
formalización de
negocios,
asesoría en
procesos de
certificación de
calidad en ISO –
6001.
.
 Unidad Especial
de Economía
solidaria. Aporta
asesoría y
formación en los
modelos de
economía
solidaria, y
financiación de
propuestas de
emprendimiento
solidario.

Población Beneficiaria.
De manera directa participarán 200 Emprendedores: 100 Mujeres, 50 Afros, 20
indígenas, 30 víctimas del conflicto residentes en la ciudad de Cartagena.

Tiempo de Ejecución.
Cinco (5) meses a partir del perfeccionamiento del contrato. (Se sugiere que sea
entre agosto y diciembre de 2018).

Lugar de Ejecución.
El Proyecto Aunar esfuerzos para la atención integral y el buen vivir de la
población afrodescendiente, indígena, mujeres y víctimas del conflicto armado, a
través de la creación y fortalecimiento de 200 iniciativas productivas para la
inclusión social y económica de la gente en su territorio, en la Ciudad de
Cartagena de Indias, se desarrollará en el Distrito de Cartagena de Indias.

Identificación de Riesgos:

ASPECTO RIESGO MEDIDA DE CONTINGENCIA

Perspectiva y visión de Procesos de socialización del

los entes públicos y proyecto con las diferentes
privados frente a su dependencias del Distrito que
POLÍTICO compromiso social y tienen ofertas pertinentes al
Y SOCIAL. político con el proyecto: proyecto.
(Política de inclusión
productiva). Precisar los procesos y normas
bajo los cuales se desarrollará el
Lo anterior proyecto, definir responsabilidades
complementado con la y compromisos de los diferentes
baja credibilidad pública y participantes y la responsabilidad
la confianza ciudadana. social del sector empresarial de
Cartagena.

LEGAL. Cambio de normatividad Análisis de cambio de

gubernamental. normatividad; definición de
Contratación idónea. acciones, alternativas y nuevos
indicadores de impactos.
Tener en cuenta los perfiles
necesarios.

Fuentes de financiación Establecimientos de condiciones al

de los recursos: (ingresos respecto a la firma de convenios y
Económico corrientes). contratos.
y
financiero. Demoras y tramitología Claridad financiera en los términos
de los desembolsos. de referencias, en cuanto al pago
de impuestos y tasas.
Cargas impositivas:
(tasas, impuestos, Aprobación de desembolsos y
retenciones), etc. forma de pago.

Analisis y presentación inmediata

del impacto en los indicadores y
resultados del proyecto.
CADENA DE VALOR

Objetivos especifico actividad valor

Sensibilización del proyecto con Constitución de los 115.200.000
la población beneficiaria, equipos
entidades públicas de injerencia interdisciplinarios, y
en el tema de emprendimiento asignación de
coordinaciones y
personal de apoyo.
Identificación y caracterización Formulación Evaluación 87.200.000
de la población beneficiaria de propuestas,
participante del Proyecto en la sensibilización,
ciudad de Cartagena. preselección de
candidatos, definición
de líneas base.
Realizar 8 talleres de Definición de temáticas, 500.000.000
emprendimiento y planes de metodologías de
negocios para estructurar las 200 formación,
iniciativas productivas que sean cronogramas, procesos
viables, sostenibles, exitosas y de evaluación.
rentables para los participantes.

Fortalecimiento de doscientas Definición del tipo de 168.300.000

(200) iniciativas productivas logística, los
requerimientos y
especificaciones
Suministrar la logística, equipos Constitución de los 129.893.560
e insumos bases, necesarios fondos para
para el fortalecimiento de las 200 fortalecimiento y gestión
iniciativas productivas, de de procedimiento para
acuerdo con el presupuesto acceder a los recursos
estipulado para apoyar cada del fondo
iniciativa.
Cronograma de Actividades:

años AÑO 3.
actividades
5°
TRIMESTRES 1° 2° 3° 4°
1 Constitución de los
equipos
interdisciplinarios, y
asignación de
coordinaciones y
personal de apoyo.
Formulación
2 Evaluación de
propuestas,
sensibilización,
preselección de
candidatos,
definición de líneas
base.
3 Definición de
temáticas,
metodologías de
formación,
cronogramas,
procesos de
evaluación.
4 Definición del tipo
de logística, los
requerimientos y
especificaciones.
5 Constitución de los
fondos para
fortalecimiento y
gestión de
procedimiento para
acceder a los
recursos del fondo.
Costo del Proyecto.

RESUPUESTO.
RUBRO UNIDAD Cantidad VALOR UNI. VALOR TOTAL Sec. Int. Fundación
Recurso Humano
Director Mes 5 8.000.000 40.000.000 30.000.000 10.000.000
Coordiandor de
Formación Mes 5 6.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000
Asistente Adm. Y
financiero Mes 5 3.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000
Profesionales de
apoyo(3) Mes 15 3.000.000 45.000.000 30.000.000 15.000.000
Hora s
Docentes 960 120.000 115.200.000 115.200.000
docente
Dietas
Refrigerios Refri geri o 6400 8.000 51.200.000 51.200.000
Almuerzos Al muerzos 2400 15.000 36.000.000 36.000.000
Iniciativas
Apoyo a iniciativas
Productivas Ini ci a ti va s 200 2.000.000 400.000.000 400.000.000
Registro mercantil Tra mi tes 200 500.000 100.000.000 100.000.000
Comunicación y
Publicidad
Sueteres Sueteres 200 30.000 6.000.000 6.000.000
Memorias del proceso Una revi s ta 200 10.000 2.000.000 2.000.000
Video Institucional vi deo 1 5.000.000 5.000.000 5.000.000
Material academico us b 60 30.000 1.800.000 1.800.000
Logistica
Participantes Tra s l a dos 1800 10.000 18.000.000 18.000.000
Vehiculo equipo Mes 5 5.000.000 25.000.000 25.000.000

Salon de capacitacion 25 500.000 12.500.000 12.500.000

Arri endo mes
Gastos Adminsitrativos
y Financieros 10% 98.000.000 98.000.000
GRAN TOTAL 1.000.700.000 948.200.000 52.500.000